招标编号：CWEME-202603JLLYFGS-F006

辽源分公司 2026 年度燃料火车清车底业务

外包

招标文件

招

标

人： .大唐吉林发电有限公司辽源发电分公司

招标代理机构：

中国水利电力物资沈阳有限公司

2026 年 2 月

2

目录

总说明........................................................................7

第一章 招标公告..............................................................9

第二章 投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章 评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章 合同条款及格式.......................................................33

第一节 通用合同条款.......................................................33

第二节 专用合同条款.......................................................44

第三节 合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

3

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章 其他资料..............................................................51

第三卷 投标文件..............................................................52

第七章 投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

4

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

(吉林公司)辽源分公司 2026 年度燃料火车清车底业务外包

招标公告

1.招标条件

吉林公司辽源分公司 2026 年度燃料火车清车底业务外包已由大唐吉林发电

有限公司批准建设，建设资金来自企业自筹，招标人为大唐吉林发电有限公司

辽源发电分公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202603JLLYFGS-F006

2.2 项目名称：吉林公司辽源分公司 2026 年度燃料火车清车底业务外包

2.3 建设地点：吉林省辽源市龙山区

2.4 建设规模：660MW

2.5 计划工期：2026 年 06 月 01 日-2027 年 05 月 31 日（以合同实际约定

日期为准，期限为 1 年）费用以实际发生按月结算。

2.6 招标范围：燃料火车清车底工作（合同期内计划进厂火运煤量为

1900000 吨）具体范围为：

（一）翻车机卸煤清车底并达到铁路取空车标准，轨道内和轨道旁积煤清

理至距离轨道 1.5 米处，破碎和清除篦子上无法漏下的积煤，火车摘风管、排

气、闸瓦插销的检查和处理工作；

（二）卸煤机卸煤清车底并达到铁路取空车标准，卸煤沟蓬煤处理，煤中

的石头、草帘子等杂物清理，卸煤间地面、轨道两侧及卸煤间尾部地面卫生清

理工作；

（三）翻车机卸煤沟取送车时配合铁路进行手闸制动与止轮工作；

（四）卸煤机操作及卸煤机积粉清理；

（五）厂区内各铁路线散落煤的回收工作；厂区各专用线两侧的杂草清

理、积雪和排水工作。

7

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无 。

3.2.2 企业业绩要求：投标人具有近 5 年（2021 年 1 月至投标截止日，

以合同签订时间为准）1 个及以上火车清车底或火车煤炭接卸或燃煤机组运行

或维护项目（均含正在执行业绩），并提供合同扫描件（至少包含合同首页、

签字盖章页和合同主要内容页）。

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无。

8

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型，否则不予认可。

3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.4 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

3.2.3 本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 02 月 24 日

至 2026 年 03 月 06 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

9

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 03 月 17 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：本项目开标采用远程视频方式，供应商以会议号登录方式

进入会议（登录时请修改用户名，入会后保持麦克关闭，不允许使用共享功

能，以免影响开标演示），腾讯视频会议号：446-665-674，会议密码：0317，

（腾讯会议软件下载地址：https://meeting.tencent.com/）（如有变化，另

行通知）。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐吉林发电有限公司辽源发电分公司

地址：吉林省辽源市龙山区五一村

招标代理机构：中国水利电力物资沈阳有限公司

地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路 96 号

邮编：110166

联系人：卢少轩

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：lushaoxuan@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

10

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-

ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”

中提出书面异议。

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

12

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

☑不允许□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 35120 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路 96 号

13

条款号

条款名称

编列内容

送达邮编：110166 送达联系人：卢少轩联系电话：*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇

（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。3

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3

.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其

14

条款号

条款名称

编列内容

提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投

标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标单位签订书面合同后

5 日内，开始结算中

标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年或 2023 年至 2025年），投标人的成立时间不足 3 年的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；

15

条款号

条款名称

编列内容

公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%☑不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且

16

条款号

条款名称

编列内容

无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下

17

条款号

条款名称

编列内容

载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

18

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

19

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

20

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

21

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

23

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

24

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

25

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

26

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

27

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

28

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执

照复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证

明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人的业绩情况表”应附合同协议书；具体时间要求见招标公

告，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

29

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

30

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

31

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

32

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

33

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

34

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

35

第三章

评标办法（经评审的最低投标价法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

36

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用经评审

的最低投标价法

评标委员会按照形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准对投标文件进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等时，业绩多者优先。

37

1 评标办法

本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会按照形式评审标准、资

格评审标准、响应性评审标准对投标文件进行评审，对满足招标文件实质性要

求的投标文件按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报

价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价

也相等时，业绩多者优先。

2 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

3 评审程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评

审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按评标办法前附表

规定的原则对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄

清确认的或规定的澄清回复时间内未回复的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外；

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报

价之中。

3.2 详细评审

38

3.2.1 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人，并

标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

39

第四章

合同条款及格式

大唐吉林发电有限公司辽源发电分公司

2026 年度燃料火车清车底业务外包合同

甲方：大唐吉林发电有限公司辽源发电分公司

乙方：

年 月

40

大唐吉林发电有限公司辽源发电分公司

2026 年度燃料火车清车底业务外包合同

甲方（全称）：大唐吉林发电有限公司辽源发电分公司

乙方（全称）：

甲、乙双方就大唐吉林发电有限公司辽源发电分公司 2026 年度燃料火车清车底业

务外包工作本着平等、自愿协商的原则，根据《中华人民共和国民法典》达成如下合

同条款，双方共同信守。

一、合同各方的法定名称、地址

（一）甲方名称：大唐吉林发电有限公司辽源发电分公司

（二）甲方地址：辽源市龙山区工农乡五一村

（三）乙方名称：

（四）乙方地址：

二、项目名称：大唐吉林发电有限公司辽源发电分公司 2026 年度燃料火车清车底

业务外包

三、工作范围：燃料火车清车底工作（合同期内计划进厂火运煤量为 1900000

吨），具体范围为：

（一）翻车机卸煤清车底并达到铁路取空车标准，轨道内和轨道旁积煤清理至距

离轨道 1.5 米处，破碎和清除篦子上无法漏下的积煤，火车摘风管、排气、闸瓦插销

的检查和处理工作；

（二）卸煤机卸煤清车底并达到铁路取空车标准，卸煤沟蓬煤处理，煤中的石

头、草帘子等杂物清理，卸煤间地面、轨道两侧及卸煤间尾部地面卫生清理工作；

（三）翻车机卸煤沟取送车时配合铁路进行手闸制动与止轮工作；

（四）螺旋卸煤机操作及螺旋卸煤机积煤粉、钢梁积煤粉清理；

（五）厂区内各铁路线散落煤的回收工作；厂区各专用线两侧的杂草清理、积雪

和排水工作。

四、服务期限：2026 年 06 月 01 日至 2027 年 05 月 31 日。

五、合同价款及支付方式

1. 合同金额： ，本合同采用固定总价的承包方式。

2.本合同使用货币种类为人民币。

41

3.本合同价格包括：工作准备、工作等各项应有费用，其中包括直接费、间接工

作费、有关文件规定的调价、利润、税金、现行费用中的其它费用、乙方工作人员的

全部保险、社会统筹等应有待遇、乙方提供的工器具、劳动保护和清洁材料等。政策

性调整、物价变动以及合同规定的其他所有风险、责任等费用。

4.合同签订 7 日内乙方向甲方支付 100000.00 元（大写：人民币拾万元整）的保

证金。由于承包方安全管理责任造成的设备停运、损坏、火灾、人身伤害、伤亡等事

故，一切责任由承包方负责，并按规定扣罚保证金，合同约定期限内未发生安全考

核，保证金全额返还。

5.付款方式：银行电汇或汇票，款项汇入合同签订时提供的开户行及账号。

6.根据工作完成情况，每月按合同规定进行考核，考核后按月度实际结算金额付

款。

7.按月度付款，每月结算期间为上月 1 日至上月末止。乙方于每月 20 日前将上月

实际结算金额开具增值税专用发票(税率 6%)给甲方，甲方收到发票审核无误后付款。

8.根据国家现行税法，由乙方开具税率为 6%增值税专用发票，发票销售方信息必

须与合同签订时提供的开票信息一致。国家现行税率调低时，按照本合同不含税金额

不变乘以变动后的税率进行结算。国家现行税率调高时，双方另签订补充协议，协商

解决。

9.夏季（4 月-10 月）月度应付金额=合同金额含税价格的 40％/7

冬季（11 月-3 月）月度应付金额=合同金额含税价格的 60％/5

10.月度实际结算金额=月度应付金额-考核金额。

11.保证金余额返还时间为合同终止后一月内无息支付。

六、承包工作内容及标准

（一）使用翻车机时工作内容：

1.铁路与大唐吉林发电有限公司辽源发电分公司燃料调度签字交接后，由乙方人

员负责摘风管、排气、闸瓦插销的检查和处理工作。

2.厂 4 线、厂 5 线移动车辆梅河口侧由乙方派专人穿好防护服在闸台进行防护工

作。

3.厂 5 线临时取空车或厂 4 线临时送重车时，配合铁路进行手闸制动与止轮工

作。

42

4.厂 5 线卸车后车厢残留煤及轨道积煤的清理工作，车厢底部必须进行清扫，轨

道内和轨道旁积煤必须清理至距离轨道 1.5 米处。

5.车厢小门的两个门划必须落靠，如有变形严重不能关闭，必须有一侧小划落

靠，另一侧用铁丝进行绑扎，中门必须用铁丝绑好，不准有假关闭现象。

6.破碎和清除篦子上无法漏下的积煤。清理煤中的石头、草帘子等杂物，清理出

的杂物要堆放在翻车机室外的指定地点，定期运走。

7.厂 5 线清理冻底煤要及时，不能影响卸车和排车时间。

8.所有车厢外部积煤的清理工作，车体外部不得有残煤。

9.火车车厢侧壁及车厢底部积煤厚度不超过 500mm 均在清车底工作范围内。

（二）使用螺旋卸煤机时工作内容：

1.机械卸煤前,将车门打开, 达到螺旋卸煤机卸煤条件。

2.煤车经机械卸煤后,剩余车底煤的人工清理工作，必须对车厢底部进行清扫。

3.破碎和清除卸煤沟篦子上无法漏下的大块煤，清理煤中的石头、草帘子等杂

物，清理出的杂物要堆放在卸煤机室外的指定地点，定期运走。

4.卸车后及时清除室内的积煤和杂物,卸煤间地面、轨道两侧及卸煤间尾部地面每

班必须清理一次，确保无积煤、积粉。

5.卸车结束后按铁路规定对车厢门进行关闭和绑扎工作。

6.配合铁路进行厂 1 线、厂 2 线西侧及梅河方向内侧的手闸制动与止轮工作。

7.所有车厢外部积煤的清理工作，车体外部不得有残煤。

8.保证卸煤间周围及排水沟内无散落煤及杂物，如有散落煤及杂物应及时进行清

理、回运。

9.卸煤沟蓬煤处理工作。

10、火车车厢侧壁及车厢底部积煤厚度不超过 500mm 均在清车底工作范围内。

（三）火车清车底其它工作内容：

1.负责厂区内各铁路线散落煤的回收工作。

2.负责厂各专用线两侧的杂草清理、积雪清扫和排水工作（两个轨道衡 5 米内区

域归燃料检验中心除外），保证铁路车辆正常通行。杂草清理以辽源东站和厂内专用

线交接点为界，清理标准按铁路要求执行。

七、双方责任和义务

（一）甲方的责任和义务

43

1.提供运行工作现场及技术资料、图纸。

2.甲方为乙方提供办公、工作场所。

3.甲方应协助乙方办理相关入厂证件及运行工作作业手续。

4.与乙方签订《安全协议书》，对乙方进行安全、技术培训或考试。

5.负责对乙方运行工作的检查、指导、监督与考核。

6.负责向乙方提供集团、分（子）公司及发包人的安全生产各项规章制度及规

程，并负责检查、指导、落实。

7.应为乙方提供图纸、运行技术标准和有关技术资料、规程等，并有专责人员适

时解决乙方提出或遇到的各类问题。

8.组织运行工作现场的管理，负责协调乙方与甲方相关职能部门及第三方的有关

工作。

9.定期检查、指导乙方的班组建设、交接班会、班后学习等活动。

10.有权撤换乙方中不能胜任运行工作或玩忽职守的人员，并不得重返运行工作现

场，由此造成的后果承包人自负。

11.有权制止乙方在运行工作过程中发生的不安全和违反安全规程有关内容规定的

行为，有权对乙方违章工作纠正、处罚。

12.有权要求乙方必须按照运行规程和各种规定开展工作，并督促乙方严格按照运

行规程及各种规定执行，对乙方不按运行规程和各种规定执行的，有处罚权。

13.如发生紧急或重大事项情况乙方因技术力量不足或准备不足等因素而无法处理

或耽误运行工作等，甲方有权另行委托其它运行队伍进行紧急处理，乙方应担负相应

的费用。

（二）乙方的责任和义务

1.乙方不得将所承包工作的任何部分以任何名义分包、转包给第三方。

2.本合同规定范围内的现场作业人员由乙方招聘、辞退和管理，人数应满足现场

或区域作业项目基本需求。乙方应为其及时办理国家规定的劳动合同、协议等签署、

支付工资、缴纳保险等管理业务（国家规定），为其使用人员提供必要的工装、劳保

用品。所有工作人员应在合同约定时间进入工作现场，接受甲方的安全教育，技术交

底，考试合格后方可开展工作。乙方自行承担其在甲方工作的所有人员的全部保险及

社会统筹等应有待遇，其中人身意外伤害保险 100 万元/人。

44

3.乙方承担的工作为不定时工作，必须满足甲方用工需求，必要时增加作业人

员，确保在工作现场有足够的人员随时开展工作，按时完成清车底任务等工作。

4.乙方在保证安全的前提下应按甲方的作业标准及作业时间要求完成承包范围内

工作，必要时增加作业车辆、作业工具，确保按时完成清车底任务。

5.乙方应遵守甲方对外委项目用工人员管理规定，乙方录用人员的年龄必须在 55

周岁以下，能满足火车煤清理车底的工作需要，及时向发包方进行用工备案，为用工

者按期进行体检等。确保录用人员没有高血压、心脏病、糖尿病、恐高症等疾病。同

时遵守甲方与人员管理相关的其他厂纪厂规，爱护发包方一切财物设施。

6.与甲方签订技术协议书和安全协议书，作为合同的附件一并执行。乙方的安全

管理及劳动保护措施须经甲方安监部门审核。由于乙方安全管理造成甲方、乙方以及

第三人人身伤害、伤亡、财产损失等事故，一切责任由乙方承担。

7.服从甲方统一指挥，遵守甲方各项规章制度，自觉接受甲方的监督检查。按要

求参加甲方组织的会议，并执行会议的有关要求。

8.不得进入与运行工作无关的区域，不得擅动与运行工作无关的任何设备设施，

以防发生安全事故。

9.由于乙方组织人员施工作业时对造成的场地及其所属设备实施损坏，发生的损

失和费用由乙方承担。

10.乙方接受甲方对安全、质量、进度的监督管理，遵守甲方关于乙方所承担工作

相关的规章制度和管理规定。

11.按要求填写运行记录、日志、表单，并由相关人员审核，不得漏写相关内容。

12.为加强管理，防止发生不安全事故，乙方应配置专职管理人员驻厂，履行项目

管理、安全员及协调员职责，负责与甲方指定人员联系相关事宜。

13.火车清车底工作卸车前乙方应对车辆情况进行检查,车辆排空前再次检查,达到

铁路排空车条件，在此期间因乙方责任发生的车辆破损及零部件丢失,由乙方承担全部

责任。

14.火车清车底工作乙方清底时间从接到调度清车底通知开始计算时间，厂 5 线空

车（13 节车）冬季（11 月-3 月）2 小时内完成清车底工作，夏季（4 月-10 月）1.5 小

时内完成清车底工作；卸煤沟清车底时间从接到调度清车底通知开始计算时间，每排

车（16 节车）冬季（11 月-3 月）1.5 小时内完成清车底工作,夏季（4 月-10 月）1.0

小时内完成清车底工作,保证符合调车条件。

45

15.火车清车底工作在冻车清理完毕后，清车底人员必须将车底清理干净，冻车翻

卸完后无论剩煤多少都要清扫见底不留余煤且及时将清理下的煤清理至铁轨两侧 1.5

米以外，并将站台及轨道清理干净，不留积粉、积煤，达到铁路通车条件，符合铁路

行车安全要求。

16.乙方作业方式及人员配置

16.1 乙方应按照要求合理设置组织机构，配备项目经理、安全管理人员、班组长

及技术力量雄厚的工作人员，服从发包方统一管理。

16.2 燃料火车清车底工作现场工作人员冬季（11 月-3 月）设立两个班，每班不少

于 15 人，夏季（4 月-10 月）设立两个班，每班不少于 10 人，工作人员根据翻车机和

卸煤沟进煤车情况合理分配人员，按时、保质完成火车清车底工作。如遇异常情况清

车底速度无法满足工作进度要求影响铁路排空车时，乙方应根据工作量增派人员及作

业车辆器械，按时完成火车清车底工作，不得影响卸车时间、铁路排空车时间及安全

文明生产工作。

八、安全责任

（一）乙方应对其工作使用的材料、工器具妥善负责保管，丢失责任自负。

（二）乙方人员、设备、材料进出甲方厂区，必须接受守卫人员的检查。

（三）乙方对所承包工作的全过程安全负责，在工作中发生的任何不安全事故，

甲方不承担任何责任。

（四）乙方工作人员在甲方厂区内及工作场所发生的人身伤害，由乙方负责，甲

方不承担赔偿责任。

（五）由于乙方工作造成甲方、乙方以及第三方人身伤害、伤亡、设备损坏、财

产损失等事件，一切责任由乙方承担。

（六）乙方在现场工作时不得操作工作范围外的现场设备、不得触碰设备的转动

部分、事故按钮、电缆电线接头等部位，由于乙方误碰触上述部位所造成的后果由乙

方承担全部责任。

（七）乙方在任何时候应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、

违禁、暴力或妨碍治安的行为，并维护工作场所附近的个人或财产免遭上述行为的伤

害或破坏。

九、违约及考核

46

（一）甲方按要求检查车底清理情况，如未达到标准，除责令乙方清理干净外,

按照每吨 200 元考核，最低考核金额不低于 50 元每节车；当发生因煤底没有清理干净

被铁路人员发现时，铁路对甲方处罚导致的经济损失全部由乙方承担。

（二）乙方接到甲方通知煤底清卸时，应在 10 分钟内到达清车地点，未按规定时

间到场每次考核 50 元；厂 5 线空车（13 节车）未按规定时间清卸完毕，考核 455 元/

小时；卸煤沟（16 节车）未按规定时间清卸完毕，考核 560 元/小时。

（三）铁路与甲方燃料调度签字交接后，乙方人员应按规定进行摘风管、松闸排

气、闸瓦插销的检查及处理工作，因乙方未执行上述操作、检查而引发的铁路对甲方

处罚导致的经济损失全部由乙方承担。

（四）由于没有检查火车煤底而造成整节或半车煤出厂时，铁路对甲方处罚导致

的经济损失全部由乙方承担。

（五）清车底结束后未按规定对车厢门进行关闭和绑扎（按铁路标准），铁路对

甲方处罚导致的经济损失全部由乙方承担。

（六）由于篦子上大块煤或石头不及时清理,影响卸车及排空，铁路对甲方处罚导

致的经济损失全部由乙方承担。

（七）空车牵出后，铁道旁、道心内的残留煤按要求及时清理距离铁道 1.5 米远

处，如不及时清理按 100 元/车考核。若因乙方未及时清理铁道旁、道心内的残留煤造

成脱轨等其它不安全事件，铁路对甲方处罚导致的经济损失全部由乙方承担。

（八）乙方不及时清理煤中的石头、草帘子等杂物，不按指定地点堆放，每发生

一次扣罚 200 元。乙方不及时进行卸煤沟蓬煤处理工作，每次考核 1000 元。

（九）因乙方原因造成车辆损坏或配件丢失、车辆脱轨（包括乙方使用车辆、设

备清车底时导致的车辆损坏、车辆脱轨）等，铁路对甲方处罚导致的经济损失全部由

乙方承担。

（十）乙方如不及时清理分担区内专用线的杂草，每次考核 200 元，如因不及时

清理杂草造成铁路不能行车等后果，铁路对甲方处罚导致的经济损失全部由乙方承

担。

（十一）卸煤间内部地面有积煤或卸煤间周围及排水沟内有散落煤及杂物未及时

进行清理，每次考核 200 元。

（十二）因乙方组织人员施工作业时导致的场地及其所属设备设施损坏，发生的

全部费用由乙方承担。

47

（十三）乙方工作人员在工作期间出现的其它违章违纪行为给甲方造成损失或不

良影响的，按照甲方管理制度进行处理，出现违法行为报送司法机关处理。

（十四）乙方人员必须服从甲方运行管理人员、调度人员、安监人员的指挥及工

作安排，（如有异议，可向乙方上级领导反映，但不能影响工作），否则每发生一次

考核 200 元，严重者停止其工作。

（十五）上述考核由发电部燃料专业负责，以下发的考核通知单为考核依据。

（十六）合同生效后，因乙方自身原因要求终止合同或乙方无法继续履行合同

时，视为乙方违约，在乙方按照合同总金额的 20%支付违约金后，甲乙双方解除合同。

十、不可抗力

（一）不可抗力事件是指双方在签署本合同时不能预见、并且对发生及后果不能

避免并且超过合理控制范围的、不能克服的自然事件和社会事件。此类事件包括：水

灾、火灾、战争、叛乱、超设计标准的地震以及其它不可预见等。

（二）若不可抗力的发生完全或部分的妨碍了一方履行本合同项下的任何义务，

则该方可暂停履行其义务，但前提是：

1.暂停履行的范围和时间不超过消除不可抗力事件影响的合理需要。

2.受不可抗力事件影响的一方应继续履行本协议下未受不可抗力事件影响的其他

义务，包括所有到期付款的义务，一旦不可抗力事件结束，受不可抗力影响方应尽快

恢复履行本协议。

3.若任何一方因不可抗力事件而不能履行本合同，则该方应 3 天内书面通知另一

方。该通知中应说明不可抗力事件的发生日期和预计连续的时间、事件性质、对该方

履行本协议的影响及该方为减少不可抗力事件影响所采取的措施。

4.受不可抗力事件影响的一方应在不可抗力事件发生之日（如遇通讯中断，则自

通讯恢复之日）起 10 天内向另一方提供一份由不可抗力事件给另一方或双方带来的损

失书面文件。双方应及时协商制定并实施补救计划及合理的替代措施以减少或消除不

可抗力事件的影响。如果受不可抗力事件影响的一方未能尽其努力采取合理措施减少

不可抗力事件的影响，则该方应承担由此而扩大的损失。

十一、争议的解决方式

1.在履行合同过程中产生争议时，双方应首先通过友好协商调解，如经协商后仍

不能达成协议时，向甲方所在地人民法院提起诉讼。

48

2.因一方违反合同约定给另一方造成损失的，损失方有权单方解除合同并要求责

任方承担违约责任，同时损失方有权向责任方主张因此而产生的各项损失（包括但不

限于诉讼费、律师费、差旅费、鉴定费、调查费等各项费用）。

十二、合同的补充、变更、解除、终止

（一）合同的变更

本合同签订后，任何一方拟补充或变更本合同条款，必须经双方协商达成一致

后，书面签署补充协议书，补充协议书未签署前或未约定的，本合同条款仍然有效。

（二）合同的解除

遇有下列情形之一的，甲方有权随时解除本合同，乙方不持任何异议，由此给甲

方造成损失的，乙方应负赔偿责任。

1.乙方未履行本合同规定义务，如乙方不能保证合同约定的作业人数、乙方不能

按合同约定时间完成清车底工作，甲方可以书面通知乙方在合理期限（不超过三日）

内整改，逾期未有效整改的，甲方有权随时解除本合同，乙方不持有任何异议，且放

弃一切抗辩权。

2.乙方有其他违约行为或者甲方提出的其他需要在三日内整改而乙方拒不整改

的。

3.因乙方原因导致解除合同，乙方除向甲方支付合同总金额 10%违约赔偿金外，甲

方为完成剩余工作委托其他企业继续施工发生的费用和因此原因需比原合同价格多发

生的费用，皆由乙方赔偿给甲方，甲方在支付其余费用时予以扣除，不足部分由乙方

支付。

4.法律法规规定的其他解除合同的情形。

（三）合同的终止

1.经双方协商一致，本合同可以提前终止，并免除因提前终止合同而产生的责

任。

2.本合同期满，本合同自动终止。

3.本合同期满后，若甲方未通知乙方终止，且已实际按月支付费用，则本合同按

月顺延。如果甲方通知乙方解除合同或者没有按月支付费用视为甲方已通知乙方解除

合同。

十三、合同通知

49

因本合同（协议）产生的所有书面通知，双方均可以邮政 EMS 形式及指定电子邮

箱形式向本合同（协议）所载地址（邮箱）邮寄送达（发送送达）。任何一方变更送

达地址，应提前书面通知协议对方，否则向原地址送达仍视为有效。

十四、合同生效

本合同正本 2 份，副本 4 份，双方各执 3 份，正本与副本具有同等法律效力。自

双方法定代表人（或授权委托人）签字或盖名章，并加盖公章或合同专用章后成立并

生效，直至合同的全部责任履行结束后为止。

----------------------

--

以下无合同正文

签字页

甲方：（盖章）

大唐吉林发电有限公司辽源发电分公司

乙方：（盖章）

法定代表人或授权代理人：

法定代表人或授权代理人：

单位地址：辽源市龙山区工农乡五一村

单位地址：

邮政编码：136200

邮政编码：

合同联系人：周 洋

合同联系人：

联系电话：*开通会员可解锁*

联系电话：

50

开户银行：

中国建设银行股份有限公司辽源分行

开户银行：

帐号：22*开通会员可解锁*000065

帐号：

税号：9122*开通会员可解锁*72

税号：

签约地点：吉林省辽源市

签约地点：吉林省辽源市

签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日

51

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

招标人要求提供的有关服务，应尽可能清晰准确，通常包括但不限于以下

内容：

1.本文件仅适用于大唐吉林发电有限公司辽源发电分公司 2026 年度燃料

火车清车底业务外包工作外委项目。

2.本文件提出的是最低限度的要求，并未对一切细节作出规定，也未充分

引述有关标准和规范的条文，投标人保证提供符合本文件和有关附件要求的运

行工作。

3.在合同生效后，招标人有权提出因规范标准和规程发生变化而产生的一

些补充要求，具体项目由投标人、招标人双方共同商定。

4.本文件所使用的标准如遇与投标人所执行的标准不一致时，以较高标准

执行。

5.投标人提供的人员、服务应完全符合本文件范的要求。如未对本招标文

件提出偏差，招标人将认为投标人提供的内容符合本招标文件和标准的要求。

偏差（无论多少）都必须清楚地表示在投标文件中的附件“差异表”中。

6. 如果投标人承包运行工作项目涉及到的设备界面划分不明确的，由招标

人另行界定。

1.1 招标项目概况

公司基本情况：1.大唐吉林发电有限公司辽源发电分公司位于辽源市龙山

52

区工农乡 五一村，现有在役 2 台 33 万千瓦等级机组，总装机容量 66 万千

瓦，年发电能力 36 亿 千瓦时，年供热能力 850 万吉焦，合同期内计划进厂

火运煤量为 1900000 吨。 2.承包系统简介：火车来煤在翻车机及卸煤沟卸

煤。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

燃料火车清车底工作（合同期内计划火车来煤量 1900000 吨），具体范围

为：1.翻车机卸煤清车底并达到铁路取空车标准，轨道内和轨道旁积煤清理至

距离轨道 1.5 米处，破碎和清除篦子上无法漏下的积煤，火车摘风管、排气、

闸瓦插销的检查和处理工作；

2.卸煤机卸煤清车底并达到铁路取空车标准，卸煤沟蓬煤处理，煤中的石

头、草帘子等杂物清理，卸煤间地面、轨道两侧及卸煤间尾部地面卫生清理工

作；

3.翻车机卸煤沟取送车时配合铁路进行手闸制动与止轮工作；

4.卸煤机操作及卸煤机积粉清理；

5.厂区内各铁路线散落煤的回收工作；厂区各专用线两侧的杂草清理、积

雪和排水工作；

1.2.2 服务内容及深度

（一）使用翻车机时工作内容：

1.铁路与大唐吉林发电有限公司辽源发电分公司燃料调度签字交接后，由

乙方人员负责摘风管、排气、闸瓦插销的检查和处理工作。

2.厂 4 线、厂 5 线移动车辆梅河口侧由乙方派专人穿好防护服在闸台进

行防护工作。

3、厂 5 线临时取空车或厂 4 线临时送重车时，配合铁路进行手闸制动与

止轮工作。

4.厂 5 线卸车后车厢残留煤及轨道积煤的清理工作，车厢底部必须进行清

扫，轨道内和轨道旁积煤必须清理至距离轨道 1.5 米处。

5.车厢小门的两个门划必须落靠，如有变形严重不能关闭，必须有一侧小

划落靠，另一侧用铁丝进行绑扎，中门必须用铁丝绑好，不准有假关闭现象。

53

6.破碎和清除篦子上无法漏下的积煤。清理煤中的石头、草帘子等杂物，

清理出的杂物要堆放在翻车机室外的指定地点，定期运走。

7.厂 5 线清理冻底煤要及时，不能影响卸车和排车时间。

8.所有车厢外部积煤的清理工作，车体外部不得有残煤。

9、火车车厢侧壁及车厢底部积煤厚度不超过 500mm 均在清车底工作范围

内。

（二）使用螺旋卸煤机时工作内容：

1.机械卸煤前,将车门打开, 达到螺旋卸煤机卸煤条件。

2.煤车经机械卸煤后,剩余车底煤的人工清理工作，必须对车厢底部进行清

扫。

69

3.破碎和清除卸煤沟篦子上无法漏下的大块煤，清理煤中的石头、草帘子

等杂物，清理出的杂物要堆放在卸煤机室外的指定地点，定期运走。

4.卸车后及时清除室内的积煤和杂物,卸煤间地面、轨道两侧及卸煤间尾部

地面每班必须清理一次，确保无积煤、积粉。

5.卸车结束后按铁路规定对车厢门进行关闭和绑扎工作。

6.配合铁路进行厂 1 线、厂 2 线西侧及梅河方向内侧的手闸制动与止轮

工作。

7.所有车厢外部积煤的清理工作，车体外部不得有残煤。

8.保证卸煤间周围及排水沟内无散落煤及杂物，如有散落煤及杂物应及时

进行清理、回运。

9.卸煤沟蓬煤处理工作。

10、火车车厢侧壁及车厢底部积煤厚度不超过 500mm 均在清车底工作范围

内。

（三）火车清车底其它工作内容

1.负责厂区内各铁路线散落煤的回收工作。

2.负责厂各专用线两侧的杂草清理、积雪清扫和排水工作（两个轨道衡 5

米内区域归燃料检验中心除外），保证铁路车辆正常通行。杂草清理以辽源东

站和厂内专用线交接点为界，清理标准按铁路要求执行。

1.3 服务方案

1.3.1 整体服务方案

54

1.4 服务人员要求

1.4.1 人员资质与业绩要求：无

1.4.2 人员配备

燃料火车清车底工作现场工作人员冬季（11 月-3 月）设立两个班组。每

班不少于 15 人，夏季（4-10 月）设立两个班，每班不少于 10 人，承包方值

班班长每天接班后到燃料物资部铁路调度处签到，工作人员根据翻车机和卸煤

沟进煤车情况合理分配人员，按时、保质完成火车清车底工作。如遇异常情况

清车底速度无法满足工作进度要求影响铁路排空车时，承包方须应根据工作量

增派人员及作业车辆，按时完成火车清车底工作，不得影响卸车时间、铁路排

空车时间及安全文明生产工作。

项目管理人员和安全员的要求：项目管理人员和安全员各 1 人，要求白班

在班期间不许离岗，有事请假需要与部门管理人员请假。严格服从甲方管理，

配合好部门相关工作。

1.4.3 人员需求表（★投标人拟派人员数量须满足下表）：

分项名称

数量（人）

月数

人月数

项目负责人

1

12

12

项目安全管理人员

1

12

12

夏季清车底人员

20

7

140

冬季清车底人员

30

5

150

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限为：2026 年 06 月 01 日至 2027 年 05 月 31 日

1.5.2 服务质量

翻车机卸煤清车底并达到铁路取空车标准，卸煤机卸煤清车底并达到铁路

取空车标准

1.6 其他要求

无

55

二

、适用规范标准

1.《中华人民共和国安全生产法》

2. 《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》

3. 《劳动保护用品配备标准（试行）》

4.《中华人民共和国环境保护法》

5.《中华人民共和国固体废物污染防治法》

6.《中华人民共和国大气污染防治法》

7.《工业企业噪声卫生标准》

8.《大气污染综合排放标准》

9.《污水综合排放标准》

10.《火电厂大气污染物排放标准》

.....

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

无。

3.2 招标人提供的资料

无。

四、招标人的其他要求

56

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

57

(吉林公司)辽源分公司 2026 年度燃料火车清车底业务外包

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

58

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

59

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写） （¥） 的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限： 满足招标文件要求 ，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

60

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

61

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

62

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限： 自签订之日起至本项目投标有效期结束 。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

63

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

____年____月____日

64

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

65

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

66

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

67

附件：投标人营业执照

68

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

69

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

70

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益

万元

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

71

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

72

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

73

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

74

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

75

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

76

七、廉洁合同

项目名称：___________________________________招标（合同）编号：___________________________甲方（招标人）：_____________________________乙方（投标人）：_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

77

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的 0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

78

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

79

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容

进行提炼，简明描述，字数控制在 500

字之内。）

评标因素所在投标文件

位置

1

对招标文件商务

部分的响应性和

投标文件制作

存在 条商务负偏差。

第几章第几节第几

页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三

年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加

后取算术平均值)

第几章第几节第几

页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几

页

2.3

企业荣誉及获奖

情况

第几章第几节第几

页

3

财务状况

3.1

经营状况

负债率为 XXX% (每年资产负

债率相加后取算术平均值)

第几章第几节第几

页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为 XXX

第几章第几节第几

页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具

的 XX 级证书。

第几章第几节第几

页

80

(吉林公司)辽源分公司 2026 年度燃料火车清车底业务外包

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

81

目录

一、投标人的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

82

一、投标人的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

83

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

1.4.3 拟派人员表（注：投标人拟派人员数量须满足招标文件要求）：

分项名称

数量（人）

持证情况

项目负责人

人

项目安全管理人员

人

夏季清车底人员

人

冬季清车底人员

人

四、重点、难点分析

84

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

85

解决问题时间

86

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

87

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行

提炼，简明描述，字数控制在 500 字之

内。）

评标因素所在投标文件

位置

1

投标响应程度

存在 条技术负偏差。

第几章

第几节第几

页

2

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章

第几节第几

页

3

对招标项目的理解和总体服务思路

服务需求 （简要说明）质量目标 （简要说明）

第几章第几节

第几页

4

组织机构

组织机构设置： 管理制度：

第几章第几节

第几页

5

人员配置

1.主要人员安排：拟派项目负责人姓名：XXX，提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：（1）项目名称（规模）担任职务：XXXX（2）项目名称（规模）担任职务：XXXX2.人员数量 人

3.人员年龄 45 岁以下占比

6

整体服务方案

项目服务方案和质量保障措施 项目重点 难点分析 突发事件应对措施 其他方面的内容

第几章第几节

第几页

7

安全、环保、培训及其保障措施

安全保障措施 环保保障措施 培训内容

第几章第几节

第几页

88

8

服务承诺

承诺服务质量 问题响应时间 解决问题时间

第几章第几节

第几页

89

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

90

91

(吉林公司)辽源分公司 2026 年度燃料火车清车底业务外包

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

92

目录

一、报价表

93

一、报价表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

含税总价

1

辽源分公司 2026 年

度燃料火车清车底业

务外包

1

项

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率，如税率和招标文件要求不一致，按不含税

价评审）

备注

（1）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称： （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人： （签字）

年 月 日