(河南公司)大唐滑县风力发电有限责任公司

及所管理公司餐饮服务外包项目

招标文件

招标人：

大唐滑县风力发电有限责任公司大唐

滑县风力发电有限责任公司

大唐河南发电有限公司殷都分公司大唐河南发电有限公司龙安分公司

大唐内黄县新能源有限责任公司

招标代理机构：

中国水利电力物资武汉有限公司

2026 年 3 月

2

目录

总说明........................................................................7

第一章 招标公告..............................................................9

第二章 投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章 评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章 合同条款及格式.......................................................33

第一节 通用合同条款.......................................................33

第二节 专用合同条款.......................................................44

第三节 合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.6 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

3

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章 其他资料..............................................................51

第三卷 投标文件..............................................................52

第七章 投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

4

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

(河南公司)大唐滑县风力发电有限责任公司及所管理公司餐

饮服务外包项目

招标公告

1.招标条件

大唐滑县风力发电有限责任公司及所管理公司餐饮服务外包项目已由批准

建设，建设资金来自企业自筹，招标人为大唐滑县风力发电有限责任公司（以

下简称滑县公司）、大唐河南发电有限公司殷都分公司（以下简称殷都公

司）、大唐河南发电有限公司龙安分公司（以下简称龙安公司）、大唐内黄县

新能源有限责任公司（以下简称内黄公司）。项目已具备招标条件，现对该服

务项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-WH01-202604-FWO2

2.2 项目名称：(河南公司)大唐滑县风力发电有限责任公司及所管理公司

餐饮服务外包项目

2.3 建设地点：安阳市区及周边、滑县、内黄

2.4 建设规模：678.8MW

2.5 计划工期：2026 年 5 月 1 日至 2027 年 4 月 30 日为期一年。一年服务

期满，甲方同意与乙方续签合同的，经双方协商一致后可与续签一年合同；第

二年服务期满，甲方同意与乙方续签合同的，可再续签一年，合同单价金额不

变。合同最多续签两次

2.6 招标范围：按照公司的服务需求和标准提供包括但不限于本部办公

区、青年公寓（电力宾馆）、滑县运维中心、内黄运维中心、内黄项目部与餐

饮服务有关的劳务事项（包括餐饮制作、饮食设计等各种事项）及相关事项

（如装卸厨房使用的食材、物品，相关保洁服务等），人数共 12 人，服务期限

为三年。

3.投标人资格要求

7

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.6 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人须具有食品经营许可证。

3.2.2 企业业绩要求：投标人 5 年（2021 年 3 月至投标截止日，以合同签

订时间为准)须具有 2 个及以上服务规模不低于最大就餐人数 60 人及以上的食

堂餐饮服务业绩。

3.2.3 人员资质要求：无

3.2.4 拟派项目负责人须担任过 1 个及以上最大就餐人数 60 人及以上食堂

餐饮服务的项目负责人业绩，需提供投标单位缴纳社保证明。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、合同签订时间、签字

盖章页和业绩要求中的关键信息页），合同中若不能体现最大就餐人数的，应

提供用户证明等有甲方盖章的其他证明材料。

8

（2）人员业绩证明材料：提供合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合

同主要内容页），若合同中无项目负责人姓名或不能体现最大就餐人数，须提

供对应的成果文件或用户证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。

（3）食堂餐饮服务人员在入场前需提供有效的健康证。

（4）人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得

低于用工单位所在地最低工资标准。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明可以是验收证明、使用证明、回访记录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 03 月 24 日

至 2026 年 04 月 07 日 17 时（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网

址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

9

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 04 月 14 日 9 时整（如有变化，另行通知），投标人

应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐滑县风力发电有限责任公司大唐滑县风力发电有限责任公

司、大唐河南发电有限公司殷都分公司、大唐河南发电有限公司龙安分公司、

大唐内黄县新能源有限责任公司

地址：

滑县公司：滑县高平镇政府院内

殷都公司：安阳县安丰乡政府院内

龙安公司：河南省安阳市龙安区龙泉镇师潘流村委会院内 3 号

内黄公司：河南省安阳市内黄县石盘屯乡岳飞大道 8 号

招标代理机构：中国水利电力物资武汉有限公司

地址：湖北省武汉市江岸区中山大道 1627 号中信泰富大厦 18 楼

邮编：430014

联系人：崔然

10

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：cuiran@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉

提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐河南发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.6

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.6.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.6.2

是否接受联合体

√不接受

★

1.6.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.6.3 和 1.6.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织

1.10.1

投标预备会

√不召开

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

投标人有偏差需在偏差表中列出，评标委员会评审认定偏差达到实质性不响应招标文件要求，可做否决投标处理。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日

12

条款号

条款名称

编列内容

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价+固定单价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

√无

3.2.7

投标报价的其他要求

无

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投

13

条款号

条款名称

编列内容

标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：武汉市江岸区中山大道 1627 号中信泰富大厦 18 楼送达邮编：430014送达联系人：崔然联系电话：*开通会员可解锁* 3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按

14

条款号

条款名称

编列内容

项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

√无

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年(2022 年至 2024 年，公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。)

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

见招标公告

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

15

条款号

条款名称

编列内容

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：☑不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

16

条款号

条款名称

编列内容

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商

17

条款号

条款名称

编列内容

务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供

18

条款号

条款名称

编列内容

的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

19

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.6 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.6 投标人资格要求

1.6.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.6.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.6.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

20

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.6.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.6.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

21

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

23

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

24

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

25

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

26

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

27

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

28

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

29

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.6 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执

照复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证

明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.6.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

30

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

31

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

32

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

33

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

34

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

35

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

36

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.6.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.6.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.6.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.6.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.6.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.6.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.6.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.6.3、1.6.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

2.1

.3

响应性

评审标准

服务方案

符合第五章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件

37

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

40%

20%

40%

38

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务部分的响应性和

投标文件制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣

0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1

分；扣至

0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣

0.2 分，扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：

4（含）-5 分；投标文

件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：

2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，

文字表述不清，图表数据不详实的为一般：

0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入

（近三年平均）

25

营业收入≥

2000 万元，得 25 分；

1000 万元 ≤营业收入＜ 2000 万元，得 23 分；500 万元 ≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；其余得

17 分。

2.2

企业人数

5

人数≥

100 人，得 5 分；

50＜人数＜100，得 4 分；人数≤

50 人，得 3 分。

2.3

企业荣誉及获奖

情况

10

近五年，每获得

1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级荣誉得 1

分，最高不超过

10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉

)

3

财务状况

40

3.1

经营状况

25

三年盈利得

25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均不

盈利得

5 分。

3.2

流动比率

（最近一年）

15

流动比率≥

2 ，得 15 分；

1.7 ≤流动比率＜ 2 ，得 14 分； 1.3 ≤流动比率＜ 1.7 ，得 13 分； 1 ≤流动比率＜ 1.3 ，得 12 分；其余得

11 分。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为

AAA 级，得 5 分；

银行资信较好、等级为

AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；

其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得

3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得

0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。

39

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应

性

5

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2.5 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.2 分，扣至 1 分为止。

2

企业业绩

10

满足招标文件资格要求的业绩数量得 5 分，每增加 1 个有效业绩加 1 分，最高得 10 分；

3

项目负责人配

置

5

项目负责人具有 1 项业绩得 2 分；每多一项业绩加 1 分，最多5 分。

4

项目人员配置

20

1、人员配置满足得 10 分，优于招标要求得 11-15 分；2、主厨每一人具有中级（或中式烹调师国家职业资格四级）证书得 2 分，优于要求得 3 分，未提供得 0 分；3、帮厨每一人资质具有初级（国家职业资格五级）证书得 1分，优于要求得 2 分，未提供得 0 分；

5

对招标项目的理解和总体服

务思路

10

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。内容详尽，考虑全面、合理（7≤得分≤10）；内容比较详细，合理（4≤得分＜7）；内容简单，合理（1≤得分＜4）；未提供得 0 分；

6

服务方案

20

服务方案的完备性、合理性、针对性。服务方案完善、合理，针对性强（16≤得分≤20）；服务方案满足要求、合理（11≤得分＜16）；服务方案基本满足要求，比较合理（7≤得分＜11）；未提供得 0 分；

7

应急预案

15

应急预案完整、全面、针对性。应急预案完善、合理，针对性强（11≤得分≤15）；应急预案满足要求、合理（7≤得分＜11）；应急预案基本满足要求，比较合理（3≤得分＜7）；未提供得 0 分；

8

服务质量及保

障措施

15

服务工作质量管理制度、办法以及保障措施完备性、周密性、有效性、科学性、先进性和针对性。质量管理制度完善，措施合理，针对性强（11≤得分≤15）；质量管理制度满足要求，措施合理（7≤得分＜11）；质量管理制度比较简单，措施基本合理（3≤得分＜7）；未提供得 0 分；

合计

100

40

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

41

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

42

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.6 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

43

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

44

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具

有约束力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专

用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标

价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标

函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如

有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和

要求的文件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项

目实际和发包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措

施、技术措施、施工方案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履

行过程中形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照

规定的格式和要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文

件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

45

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字

的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、

承包人自有或租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临

时项目、发包人提供的设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物

品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分

别由发包人和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设

备、备件及专用工具、承包人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服

务工作场地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起

始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的

日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当

天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括

管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有

形地表现所载内容的形式。

46

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及

工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定

外，解释合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规

定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协

议书上签字并盖单位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量

提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包

人应按约定的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内

批复。

1.7 联络

47

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意

见、确定和决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的

要求、请求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认

可，合同中未明确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标

人提供的有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招

标人所有。未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自

许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、

文件、程序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务

或业务运作方法和其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所

有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任

何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或

其他权益，须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识

产权和/或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标

人承担由此引起的全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转

让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违

反法律而引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

48

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图

纸等，并保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包

人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保

证、安全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺

陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、

设备和设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），

并对服务作业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道

路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并

对邻近生产设施进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人

作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安

全，防止因作业造成的人身伤害和财产损失；

49

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支

付其雇用人员工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制

订的各项管理制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同

结算后 28 天内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承

包人项目经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应

盖有承包人授权的管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经

理。项目经理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人

员需经过发包人的书面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目

经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考

核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面

同意。替换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安

全和人员安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要

的措施保证与作业有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提

交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知

中应当载明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出

书面的改进报告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二

次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发

包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

50

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中

如有变动，承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换

主要管理人员时，应提前 7 天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检

查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员

离开现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应

职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自

离开施工现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器

具布置，设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作

之日前，具备工作条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单

位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员

进行技术交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏

的，由承包人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按

合同约定的期限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按

期完工，双方应共同商议延期后相关事宜。

51

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有

关服务质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要

求承包人返工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承

担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措

施，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救

的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此

产生的费用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项

目结算申请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请

进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买

工伤保险或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁

52

止进入服务场地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合

同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，

相关凭证将作为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程

中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、

骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可

抗力造成损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条

【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍

时，应立即通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，

并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人

提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束

后 28 天内提交最终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合

同约定各自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支

付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当

事人按以下原则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的

第三方人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

53

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，

任何一方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责

任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人

和承包人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支

付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款

项后 42 天内完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通

知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内

仍不纠正违约行为的，承包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。

此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和

计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

54

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列

款项，并解除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解

决】的约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作

业现场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等

撤离施工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求

的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复

的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括

由于上述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人

55

违约而造成的发包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条

款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承

包人的原因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，

违约金额度在专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第

（5）目约定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限

内仍不纠正违约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同

解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器

具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事

人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除

或减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成

估价、付款和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以

及承包人已提供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，

结清全部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付

款和已扣款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致

的，按照第 12 条【争议解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

56

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方

当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按

照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人

提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交

索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附

必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天

内，向发包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附

必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权

利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有

关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后

14 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所

发生的任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出

索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交

索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附

必要的记录和证明材料；

57

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天

内，向承包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附

必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金

额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包

人。承包人在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索

赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视

为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处

理结果的，按第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事

人友好协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

58

第二节 专用合同条款

根据《中华人民共和国民法典》及采购相关资料，结合本项目具体情况，

甲方将合同要求范围内的项目由乙方承包实施，为了明确双方的权利和义务，

经双方协商签订如下合同，并共同遵守：

第一条 承包事项

包括但不限于本部办公区、青年公寓（邺城运维中心）、杰瑞风电场、虎

风风电场、内黄项目部食堂内与餐饮服务有关的业务外包事项（包括餐饮制

作、饮食设计等各种事项）及相关事项（如装卸厨房使用的食材、物品，相关

保洁服务等）。

第二条 付款方式及服务期限

1．合同暂定总价为： 元（大写： ）（含 6% 税额）。

2．付款方式

（1）签订合同后，乙方管理人员应于每月 5 日前与甲方指定的管理部门确

认上月发生费用明细，甲方根据上月提供服务实际考评结果结算费用，甲方验

收后乙方办理付款申请单。

（2）甲乙双方同意每月 1 日至 30 日（31 日，2 月为 28 日或 29 日）为服

务费的正常结算周期，每月 10 日前乙方向甲方开具符合要求的发票（6%的增值

税专用发票）相关办理合规文件后，甲方于次月 30（2 月为 27 日）日前支付乙

方服务费用。

（3）根据甲方资金来源情况，合同支付金额由甲方所管理的 4 家公司分

摊，结算时甲方根据结算清单据实分别对项目公司开具发票。

（4）内黄项目部费用结算为固定单价据实结算方式。

3. 服务期一年。一年服务期满，经双方协商一致后可续签一年合同；第二

年服务期满，经双方协商一致后可再续签一年。合同最多续签两年，合同价格

不变，据实结算。

第三条 公司员工用餐时间

用餐时间配合甲方工作时间提供早、午、晚三餐，甲方提前告知乙方规定

用餐时间，如有变化及时通知乙方。

59

第四条 甲、乙双方权利和义务

1．甲方的权利和义务

（1）甲方提供厨房、餐厅、全套厨房设备，负责水、电、气及燃料。

（2）甲方负责米面、疏菜、肉、调味品、饮料及用具等原材料的采购供应

和库房管理。乙方负责根据甲方的要求为甲方提供所需的各项服务及辅助。

（3）服务期内如必须添置或更换厨房设备，由乙方提出，经甲方同意后由

甲方购置，费用由甲方负担。

（4）甲方按合同规定监督乙方管理营业、履行合同，并做好协调工作。

（5）甲方有权对乙方的饭菜品种供应、营养搭配、服务水平及卫生状况进

行监督，并有权要求乙方及时整改。

（6）甲方可根据实际需要，向乙方提出变更就餐时间，乙方应于积极配合，

并须准时开餐，做到饭热菜香。

（7）甲方可依据餐厅管理及服务项目每月份进行综合打分对乙方服务进行

考评。

2．乙方的权利和义务

（1）乙方负责食堂的经营管理，具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、

食材验收、厨房等环境的清洁等（详见技术要求）。

（2）乙方外包的食堂以服务公司为唯一目的，不可营利，禁止对外营业，

禁止改变用途，禁止转包、分包。

（3）应当做到环境优雅、食品卫生，质量精，秩序好，并注意做好勤俭节

约工作，确保责任区域安静、安全。

（4）根据甲方用餐需求提前 1 周制定菜单，甲方审核同意后依照菜单备菜。

并做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配好。

（5）乙方负责厨房设施的维护，若发现人为破坏乙方需照价赔偿。

（6）应当保证甲方就餐人员能够在约定时间用餐。

（7）合同期内，食堂消防、安全、卫生等由乙方负责。如发生火灾、食物

中毒、环境污染、等安全事故，所有损失由乙方承担，并依照相关法律追究责

任。

（8）乙方安排厨房工作人员，并按时办理员工的工资及福利待遇的发放工

作。

60

（9）乙方招聘的工作人员必须经卫生部门体检合格并持证上岗。甲方与乙

方及乙方人员不构成劳动关系、劳务派遣关系或类似关系，乙方应自行对其派

驻人员承担用人单位的全部责任。

（10）乙方派驻人员应当遵守甲方的工作时限要求，严格执行甲方的考勤

制度及其他各项规章制度，并接受主管部门的监督和指导。若因人员流动或更

换不合格人员发生人员短缺，乙方应在 2 日内补足。

（11）乙方派驻人员需认真做好消除蚊、蝇、鼠害等工作。

（12）乙方应依据餐厅管理及服务项目每月份进行综合考评结果进行整改。

第六条 违约责任

1．乙方提供不洁食品造成甲方人员食物中毒的，由乙方负责赔偿并承担相

应的法律后果。

2．乙方应当严格遵守甲方管理规定，出现盗窃食材、餐饮用具等不法行为

的，由乙方负责赔偿并承担相应的法律后果。

3．本合同签订后任何一方不得单方擅自终止合同，如确需提前终止合同，

应提前 30 天书面通知对方，对方同意后，可解除合同，并承担相应违约责任。

第七条合同期满乙方应按本合同的规定将外包的物品完好无损的交还给甲

方，如有损坏由乙方负责修复，不能修复的按折旧价赔偿（自然损耗除外）。

第八条其它条款

1．本合同一式捌份，甲乙双方各执肆份，经甲、乙双方签字盖章之日起生

效。

2．本合同发生争议时，双方应协商解决，协商不成时，可向安阳市文峰区

人民法院提起诉讼。

本合同如有遗漏和未完善之处，可在补充协议中明确，补充协议作为本合

同的组成部分，具有同等的法律效力。

（以下无正文）

61

附件一：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标

人”）于年月日就（项目名称）施工调式事项协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿

意无条件地、不可撤销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担

保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣

工验收证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我

方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

62

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

1.1 招标项目概况

本项目包含共计五处独立服务区域，具体情况如下：

1.大唐滑县风力发电有限责任公司本部办公楼，位于河南省安阳市文峰区

东风南路，日常就餐人数约 70 人,早餐 20 人，午餐 40 人，晚餐 10 人。

2.大唐河南发电有限公司殷都分公司、大唐河南发电有限公司龙安分公司

共同租赁青年公寓（邺城运维中心），位于大唐安阳电力有限责任公司电厂大

门向北 100 米路东处，宾馆共 5 层，设有餐厅，职工餐厅每天就餐人数约 40 人

次，早餐 10 人，午餐 25 人，晚餐 5 人；节假日及周末就餐人数约 25 人次，早

餐约 5 人，午餐约 15 人，晚餐约 5 人。

3.大唐滑县风力发电有限责任公司杰瑞 300MW 风电场 220kV 升压站，位于

安阳市滑县高平镇附近，升压站占地面积 13108 平方米，职工餐厅每天就餐人

数约 70 人次，早餐约 20 人，午餐约 30 人，晚餐约 20 人；节假日及周末就餐

人数约 40 人次，早餐约 10 人，午餐约 20 人，晚餐约 10 人。

4.大唐内黄县新能源有限责任公司虎风 100MW 风电场 220kV 升压站，位于

石盘屯乡麒麟村,建筑面积约为 697.80m²，职工餐厅每天就餐人数约 65 人次，

早餐约 15 人，午餐约 40 人，晚餐约 10 人；节假日及周末就餐人数约 40 人

次，早餐约 10 人，午餐约 20 人，晚餐约 10 人。

5.大唐内黄县新能源有限责任公司内黄项目部，位于河南省安阳市内黄县

石盘屯乡东街村，项目部餐厅一个，职工餐厅每天就餐人数约 40 人次，早餐约

10 人，午餐约 20 人，晚餐 10 人；节假日及周末就餐人数约 25 人次，早餐约

5 人，午餐约 15 人，晚餐约 5 人。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

63

1.2.1.1 职工餐厅一日三餐的供餐服务及各类会议用餐、招待用餐（桌

饭）需要。供餐时间为：早餐：07:30-08:30，午餐：11:30-12:30，晚餐

17:30-18:30，以上作息时间如有变动，投标方应根据委托方要求作相应调整。

1.2.1.2 根据委托方需要，承接招待餐业务、会议用餐、自助餐等业务。

1.2.2 服务内容及深度

1.2.2.1 项目目标要求

（1）管理服务合同承诺兑现率 100%。

（2）职工满意率 70%以上。

（3）正常情况下，保障委托方各独立服务区域日均 30-50 人就餐规模，并

满足方各独立服务区域最多就餐量 30-80 人三餐的需求；如遇特殊情况需要加

班的，应根据委托方实际需要准备 20-50 人的各类会议用餐（份饭、自助餐、

桌饭）以及运行配餐需要，餐厅人员相关加班费用包含在合同总额中。

（4）职工餐厅菜点供应品种丰富，烹调方法和口味多样，营养搭配平衡，

满足职工用餐时对菜式和口味多样化需求。

（5）贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及项目所在地餐

饮业食品卫生管理办法、餐厨垃圾管理办法等相关国家法律法规，确保服务达

到《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮服务食品安全操作规

范》。

（6）无各等级爆炸、火灾、食品中毒和厨房设备严重损坏等事故。

1.3 服务方案

1.3.1 整体服务方案

1.4 人员配置

1.4.1 本部人员配置

供餐方式

零点方式

供餐内容及标

准

早餐：提供不少于 2 种面点（如馒头、包子、花卷、饺子等）、2 种蛋类、3 种蔬菜、1 种咸菜、1 种粥品、豆浆、牛奶或酸奶等。午餐：提供不少于 3 荤 2 素、米饭、1 种汤类、1 种水果、咸菜、粗粮等。晚餐：提供不少于 2 荤 2 素、米饭、1 种粥品或汤类、1 种水果、咸菜、粗粮等。承接包间招待餐（桌餐、份饭）。每月底和次月月中提供菜谱计划。

64

项目经理 1 人：负责所属范围餐饮服务管理的全面工作，具有上通下达的职

责，对上要负责与委托方相关人员的联系，对下要安排服务范围内的各项工作，

主要抓好厨师、餐品、厨房卫生等管理工作。每月巡视管理区域内所辖各人员的

工作情况,检查服务质量,及时发现问题,积极解决问题，及时办理付款手续；认

真完成委托方交办的其它工作。

主厨 1 人：负责本部后厨管理及按照约定就餐时间、就餐人数准备相应菜品；

确保厨房、就餐环境及菜品的卫生安全。

帮厨 2 人：负责本部餐饮服务范围的备餐及基本清洁工作，负责按照约定就

餐时间、就餐人数准备相应菜品；确保厨房、就餐环境及菜品的卫生安全。

1.4.2 风电场（项目部）人员配置

主厨 4 人：负责风电场(项目部)后厨管理及按照约定就餐时间、就餐人数准

备相应菜品；确保厨房、就餐环境及菜品的卫生安全。

帮厨 4 人：负责风电场(项目部)餐饮服务范围的备餐及基本清洁工作，负责

按照约定就餐时间、就餐人数准备相应菜品；确保厨房、就餐环境及菜品的卫生

安全。

区域

杰瑞风电场

虎风风电场

内黄项目部

青年公寓

本部办公楼

厨师

人数

2（1 名主厨

+1 名帮厨）

2（1 名主厨

+1 名帮厨）

2（1 名主厨

+1 名帮厨）

2（1 名主厨

+1 名帮厨）

4（1 名项目经理+1

名主厨+2 名帮厨）

1.5 服务人员要求

1.5.1 人员要求

投标人必须设立专门的项目部组织管理机构，配备具有相应能力的相应管理

人员。包括项目部经理。本服务外包不提供服务人员住宿。

投标人配置人员的年龄及身体条件必须符合国家安全生产和劳动法的相关

规定，年龄要求按照 55 岁以下要求执行。投标方人员进入厂区必须穿戴统一的

工作服，并佩戴临时出入证。严格遵守上下班制度和请假、兑休制度，管理部门

定期对劳动纪律进行检查，对迟到、早退、旷工等行为按照相关规定进行考核。

合同期内投标人主要生产人员原则上不准换人，严格控制人员频繁变动，人

员流动率不超过 10%/年，主要管理人员不得进行更换，但因特殊原因需进行人

员更换时，必须征得招标人同意并通过相关入厂培训和考试考核合格。主要管理

人员请假必须征得招标人书面同意，且必须由同等专业素质的人顶岗。严禁运行

65

人员私自顶岗、换岗和连续疲劳上班。未经同意私自换人、休假导致缺员的，考

核项目部。

投标人负责职工食堂从业人员的安全教育和安全管理，要严格遵守委托方相

关安全管理规定。负责厨房、餐厅的环境卫生维护、食品质量安全、操作安全。

1.6 服务质量及进度

1.6.1 服务期限为：服务期为一年。服务期一年。一年服务期满，经双方协

商一致后可续签一年合同；第二年服务期满，经双方协商一致后可再续签一年。

合同最多续签两年，合同价格不变，据实结算。

1.6.2 服务质量

1.6.2.1 安全标准：

严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及地方相关的法规，确保食品及辅

助材料的贮运、加工、制作等过程均达到卫生、安全、防疫标准。菜点应符合营

养、卫生要求，不得采用国家明令禁止使用的、有毒的、变质的原材料生产、加

工食品。

1.6.2.2 菜品质量标准：

保证饭菜和所售食品质量符合国家和地方食品卫生防疫标准。饭菜销售价

格须报委托方审核同意，原则上不高于同等同档次餐厅价格水平。菜点品种根

据季节变化，不断更新原料搭配、菜肴色彩，并降低成本。菜肴及面点品种视

市场货源、库房能力、厨师加工能力等情况而定，保证供应。根据员工反馈意

见调整菜品种类、口味、颜色、以求最好。加工食品原材料时，保证原料加工

的质量、形状、大小、厚薄、规格等符合标准，和烹调要求。菜点烹制过程按

标准进行，不得有偷工减料、粗制滥造现象发生。保证菜点新鲜、热度、并杜

绝浪费。

1.6.2.3 餐厅、包间卫生标准：

餐厅整体卫生干净，门、墙面、地面、角落、分餐台里外、餐车、服务

车、工作台、用品餐具、装饰物及粘贴标语牌整洁、干净、无污渍，保持光

亮，随时清洁卫生、消毒。餐桌上无水渍、食品残渣、杂物，员工用餐后立即

清洁桌面及周围。椅子上无水渍、食品残渣、杂物，用餐后码放整齐。桌椅安

全稳固，桌椅腿每天清洁无印迹、无浮土。调料瓶保持瓶体、瓶口清洁卫生，

托盘里外随时干净卫生。员工分菜操作前需将手及操作用具进行消毒，员工无

66

各类传染性疾病。员工操作时需做到生熟、冷热分开，备有专用的擦手布使用

并每餐更换洗涤。

1.6.2.4 员工个人卫生标准：

员工服装干净整洁、头发清洁无头屑、身体无异味，不准留指甲并保持清

洁，女员工头发进帽子、不涂彩色指甲油。男员工需每天刮胡子，保持面部清

洁。员工当班时不准面对客人抠鼻、挖耳、搔痒。厨师人员须戴工作帽、穿围

群和工作鞋上岗，工作时间不得戴戒指、不留长指甲、不洒浓香水。厨房工作

区域内不许吸烟、不嚼口香糖、不梳头发，不得面对食品咳嗽或打喷嚏。员工

不得在消毒池洗手、及其他无关物品。

1.6.2.5 餐具卫生标准：

餐具按《食品卫生法》规定及相关程序每餐消毒，保证无毒、无菌、无卫

生事故发生，餐具定时消毒，由专人负责，并使用专门机械对餐具消毒，水温

不低于 80 度，消毒液需按有关标准和要求，使用指定的品牌产品。餐饮公司应

对餐具、厨具在使用过程中加以爱护,保证餐具、厨具成色新、无缺损，及时更

换成色旧或缺损的餐厨具。

1.6.2.6 员工厨房卫生质量标准：

每日清洁，每餐擦拭整理，地面、墙面保持清洁，各种厨柜、案板操作台

整齐洁净、无污渍、无油渍。灶台、餐具、厨具、刀具、餐车每日用后洗涤、

擦拭，定期消毒，保持清洁无污垢。各种洗菜、洗碗、泡菜用的水池每天用后

洗擦，表面清洁、无污渍，下水口无虫害。盛菜的盆、筐、盖布每天用后清

洗，抹布常洗常换，专布专用，无油渍、无异味。灶上使用的各种调料罐、盛

器摆放整齐；每天洗换，不用时加盖布，保持卫生。排风、换气、排油烟的设

备定期清洗，表面无严重污垢、无油渍。厨房各种灯具定期擦拭，有安全保护

罩，照明充足。储藏食品按食品卫生法进行，生熟分开、冰箱定期清洁，专人

专管。定期对厨房设备进行维护保养。注意节约能源，注意防火安全，并由专

人负责。

1.6.2.7 用餐服务标准：

员工餐厅卫生良好，温度适宜，空气新鲜、环境优美。餐厅内调料瓶、牙

签瓶做好补充，摆放整齐、划线如一，见到职工用餐要面带微笑，主动打招呼

问好，主动介绍当日菜肴口味及特点。盛菜时要有礼貌、有耐心，盛菜量按标

67

准进行，注意节约。随时整理餐厅桌面、地面补充调味料及咸菜。定期对餐厅

设备进行维护保养。注意节约能源，注意防火安全，并由专人负责。

1.6.2.8 验收标准：

承包方协助委托方采购食材、用具。供货商提供的报价单须经承包方和委

托方共同签字认可。每天的采购清单须经委托方餐厅现场监管人员签字确认，

每月采购汇总需求单(品种/数量/价格)须经委托方餐厅监管负责人签字确认并

上报。验收标准严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及地方相关的法规，

确保食品及辅助材料的采购、贮运、加工、制作等过程均达到卫生、安全、防

疫标准。定点采购，严格筛选供应商，选用证照资质齐全的供应商。所有的原

材料索证记录应由采购、保管、办公室各保留一份备查。所有原材料的验收标

准，均严格执行国家统一标准执行《大米（GB1354—86）、油（GB2716—

88）、面粉（GB1355—86）、酱油卫生标准（GB2717—1996）、食醋卫生标准

（GB2719—1996）、食盐卫生标准（GB2721—1996）、味精卫生标准

（GB2720—1996）、赤砂糖卫生标准（GB4964—94）、食用罐头卫生标准

（GB7098—96）、非发酵性豆制品及面筋卫生标准（GB2712—1998）、发酵性

豆制品卫生标准（GB2712—1998）、猪肉卫生标准（GB2702—94）、牛肉、羊

肉、兔肉卫生标准（GB2708—94）、鲜（冻）、禽卫生标准（GB2710—94）、

海鲜类卫生标准（GB2733—94）》。有“QS”标识。蔬菜类采购应在正规手续

完备的大型批发市场采购，供应商提供的农药检验合格单。叶菜类：茎叶鲜嫩

肥厚，形态完整，捆扎包装整齐，茎部丰硕，无冻伤、晒伤、压伤，脆性大；

叶面光滑，杂质少，枝叶有弹性，断口部位水分充盈；无虫蛀、虫卵、表皮无

斑点，无腐烂变质，无异味；农药残留物不超标（仪器检测）。根茎类：原料

肥嫩丰满，光滑圆实，形态整齐，出菜率高；皮下干缩，无发霉，无泥沙；无

破裂腐烂，无虫鼠咬伤，无霉斑。水果类要求瓜皮完整、色泽鲜亮、果实饱

满、蒂部不干枯，成熟适度；果实坚实、水分充足、皮不干缩、形态完整；表

皮无斑点、腐烂，无虫咬破伤及霉点；有瓜果的自然香味，无异味。

1.7 食堂管理费用

费用构成包括员工含员工劳保、保险费用;设备设施保养费用;卫生消杀费

用；餐厨具、台口布、工装及费用布草清洗费用；厨师工装费；垃圾转移处理

68

费用;法定税费等。食堂管理费用按月支付，委托方每月收到承包方提供的增值

税发票后支付给承包方。

1.8 其他要求

1.8.1 委托方的权利和义务

1.委托方对投标方的营养搭配、服务水平及食品卫生、环境卫生等方面进

行监督，并有权要求投标方及时整改。

2.委托方应协助投标方维持就餐秩序，并加强就餐员工的素质教育与训

练。

3.如遇加班、放长假、开会等非正常因素，委托方应提前告知投标方就餐

的人数，一般须提前一天通知。

4.委托方负责对投标方的制作、服务、价格、质量、供应商等监督、审

核，投标方负责预算及成本管理，保证菜品及服务质量。

5.要求投标方提供供餐全程的相关原始资料(如：原材料消耗单据、食品加

工记录、食品留样记录、碗筷洗消记录、剩余饭菜处理记录等)、卫生许可证和

餐厅员工健康证等相关证件的复印件。

6.要求投标方严格按照国家和地方相关法律法规规定的标准进行操作。认

真洗涤餐具，严格消毒。做到一洗、二蒸、三消毒，并做好相关详细记录，以

备随时检查。前厅、后厨的物品摆放要分类整齐，地面、台面、墙面、门窗等

卫生应保持整洁，每日进行清扫、保洁，定期进行大扫除，做到经营场所内无

卫生死角，室内无鼠、虫、蝇（备营业结束后检查）。凡达不到卫生标准，经

整改仍没有改观的，委托方有权进行经济处罚，直至终止合同。

7.向投标方提供安全、能够正常使用的餐具、设备、房屋、固定资产等，

提供办公用房，投标方应爱护相关房产、设施、设备，并保证其性能完好；保

证食堂水、电、气正常供应(行业部门正常检修除外)，保障食堂的正常工作。

若因委托方因素需要停餐、水、电，应提前告知投标方。

8.委托方有权审核投标方工作人员的信息资料档案，对不能胜任工作的工

作人员，甲委托随时可以提出调换要求，投标方应积极配合满足委托方的要

求；

69

9.委托方按月度组织职工餐厅满意度调查，调查结果满意度连续三个月达

不到 70%，委托方有权单方面终止该合同，且不构成违约，由此造成的一切损

失，由投标方承担。

1.8.2 投标方的权利和义务

1.投标方有义务全面配合委托方的监管，服从委托方监管人员依据合同条

款和国家相关法律法规对供餐工作的日常管理。

2.建立健全组织机构，管理团队应管理经验丰富、执行能力卓越、素质良

好；厨师、服务员队伍应技术水平精湛、熟练掌握各自岗位的业务知识（包括

服务意识和素质、营养美食知识、食品卫生常识、设备使用和设备日常保养维

护知识、设备使用安全知识）。安排针对性的具体培训计划和培训内容，建立

严格的生产经营各环节内部管理制度。

3.自觉遵守委托方各项规章制度，接受委托方监督检查考核，对于委托方

提出的整改意见和措施认真及时落实。完善和明确内部各种管理制度，严格执

行各项制度（如食品卫生安全保障管理制度、食品安全标准、食品留样制度、

卫生检查考核制度等）。所有管理制度都应在相关显著位置上墙公示，以便监

督管理。

4.严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及地方相关的法规，确保食品

及辅助材料的贮运、加工、制作等过程均达到卫生、安全、防疫标准。依照国

家、地方颁布的餐饮行业的有关规定，加强对餐厅员工的职业道德和行业规范

化教育，认真按餐饮行业有关规定自行办理餐饮业的各种证件(营业执照、卫生

许可证、身份证、健康证等)。执行《食品安全法》等法律法规的规定。厨房的

生产经理、主管及员工，遵守《中华人民共和国卫生法》，《食品加工、销售

饮食卫生五四制》做到“统一指挥、各自管理、层层负责、责任明确、防患于

未然”，切实贯彻“谁制作，谁负责”和“谁管理，谁负责”的生产原则。

5.项目经理为食品卫生安全、防火、防盗安全第一责任人，各班组主管为

班组食品卫生安全、防火、防盗安全责任人。认真贯彻落实食品生产法规，组

织员工开展“食品卫生安全”学习及考核。班组落实分片承包，责任到人。从

原料领收——初加工——切配——烹调——销售各个环节要把卫生关并密切配

合，做到“层层把关，人人都是品质管理员”确保食品卫生安全。

70

6.餐厅工作人员须持健康证方可上岗，按《中华人民共和国食品安全法》

的规定，每年至少进行一次健康检查，必要时接受临时检查。凡患有痢疾、伤

寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性

或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得从事接触直接入口食品

的工作。从业人员有发热、腹泻、皮肤病或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病

症的，应立即脱离工作岗位，待查明原因，排除有碍食品卫生的病症或治愈

后，方可重新上岗。建立从业人员健康档案。餐厅工作人员佩戴工牌，穿着统

一工作服，应保持良好个人卫生，做到仪表端装、衣冠整洁，举止大方，服务

热情。进入食品加工区域应符合现场操作人员卫生要求。

7.保证饭菜和所售食品质量符合国家和地方食品卫生防疫标准。

8.接待餐，要求配备技术力量强经验丰富的厨师和服务人员。服务人员综

合素质较高，有一定服务技能技巧，热情周到,菜品价格合理实惠，能及时满足

接待的需要。

9.有义务向委托方提供供餐全程的相关原始资料(如：原材料使用情况、食

品加工记录、食品留样记录、碗筷洗消记录、剩余饭菜处理记录等)。

10.严格按照相关操作规范洗净并消毒。消毒后的餐饮具应符合《GB

14934-2016 食品安全国家标准消毒餐（饮）具》规定。

11.每日下班前做到操作间、餐厅等卫生区域彻底清洁后方可下班。

12.加强员工安全纪律教育与管理。遵守委托方的安全管理制度及其国家、

行业相关制度，维护就餐秩序，严防卫生、安全、防疫等意外事件发生。如员

工发生违纪违法、伤亡等一切安全事故，均由投标方负责，并承担相关的全部

费用。若地方行业主管部门或委托方抽查卫生等各项经营相关的事宜不符合规

定时，投标方承担所造成的经济处罚和相关责任。

13.投标方负责职工餐厅的经营管理，具体包括人员配备、采购、制作、厨

房、餐厅的环境等管理事项。投标方负责自行办理经营管理所需的相关证照，

费用自理。

14.投标方严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，禁止供应未经卫生防

疫部门检查的各类食品和“三无”产品。

15.投标方工作人员须将每天食品留样 48 小时，以便发生事故追查原因。

71

16.投标方工作人员必须遵守委托方的各项安全、治安、消防等规章制度，

委托方有权处罚投标方工作人员的违纪行为。

17.由于投标方所提供的食品不洁给委托方员工造成食物中毒或其他后果

的，必须全权承担相关费用以及法律责任。

18.投标方人员每天做好厨房、餐厅等所有工作场地的卫生，负责对其工作

环境的地面、墙面、桌面、门窗等要做到整洁、美观、无油污，餐具、厨具摆

放整齐。严格按清洗、消毒、卫生、防疫等检验的标准和程序执行，做到餐具

每餐每人次消毒，操作台及厨具、用具、储藏柜等定期清理、消毒。生熟食品

分开存放，生熟刀、板分开使用，严防食物中毒。做到工作场所内无卫生死

角、无安全隐患，室内无鼠、虫、蝇等害虫。严禁进入委托方的办公、生产和

工作场地，违者按委托方的有关制度处理。

19.餐厅工作人员一律凭“健康证”上岗，并每年统一体检一次，确保工作

人员身体健康，无传染疾病，无健康证一律不得上岗。

20.每周四下班前完成下周菜单的制定交委托方审核，两周内菜单不重复，

绿色蔬菜除外，菜单经委托方监管人员核准后在餐厅内公布。

31.投标方在餐食加工制作过程中，严格按照制作工艺流程操作，杜绝食材

浪费。

32.厨房和餐厅的残渣剩饭由投标方负责处理，但不得扔在厂区内。

33.投标方应备有多项应急预案，包括食物中毒、火警、跑水、人员受伤等

紧急险情处置预案；水、电、燃气中断时的供餐预案；相关人员必须熟知各项

应急预案。

21.投标方负责做好厨房设备设施和餐具维护保养、维修工作，建立设备台

账和维护保养记录。

22.对服务过程中可能发生的突发事件，投标方须有应急预案，及时进行妥

善处置，确保供餐正常进行。

23.做好仓库管理工作，以“账物统一、勤进勤出、先进先出”原则制定管

理制度。

24.投标方应积极做好日常检查、考核工作，对其他服务需求应积极响应。

25.投标方在提供日常餐饮服务的同时，应向用餐员工提供快捷餐具包装净

菜、糕点、点心、凉菜、卤制品等，以方便员工自带。

72

26.承包期内不得随意停业，不得转包，不得随意更改、扩大经营范围和营

业时间，若遇特殊原因须提前三天报告委托方，经委托方同意后方可调整。

27.投标方负责在合同签订后一个月内办理食品经营许可证工作，办理及相

关费用由投标方承担。

二、服务考评

1.餐厅管理及服务项目每月份进行综合打分考评，具体内容见下表：

序号

项目

检查内容

分值

计分办法

1、餐厅应符合就餐场所卫生规定和要求，落实防火、防盗、防中毒、防污染、防蚊蝇、防鼠的安全措施；

3

餐厅有苍蝇、蟑螂和虫蚊，每发现一次扣 0.2 分；防火、防盗、防污染、防蚊蝇、防鼠的安全设施（措施）不齐全，每缺一项扣 0.5 分；

2、地面每天清扫、托擦并保持清洁，无口香糖、无纸张、无剩菜剩饭等垃圾物；

3

下班时地面不按规定清洁，有剩菜剩饭等垃圾物现象，发现一处扣 0.5分；

3、餐桌清洁干净，摆放整齐，桌面无油腻、无饭渣；

3

餐桌、椅不干净，摆放不整齐，桌、椅有油腻、剩菜剩饭，发现一次扣0.5 分；

4、墙面、门、窗、玻璃、灯具、墙裙等应保持清洁、干净，屋顶无网状悬挂物，每周至少清洁一次；

2

墙面、门、窗、玻璃等未保持清洁、干净，屋顶有网状悬挂物等，每处每次扣 1 分；

5、节约用水、电、气，水管无常流水，常明灯现象；

5

不节约用水，水管有常流水现象，有常明灯现象，每发现一项扣 0.5 分；

6、餐具应及时回收；

2

餐具回收不及时，每发现一次扣 0.5分；

7、垃圾清理及时、垃圾桶完好、外观干净；水池干净，无垃圾；

2

垃圾清理不及时、垃圾桶外观不干净、发现一次扣 0.5 分；

1

就餐环境

20 分

8、每周末大清扫、卫生无死角。

3

每周末未进行大清扫、卫生又死角，每次扣 1 分

1、上班时应穿戴工作服，且衣、帽穿戴要整洁，不准留长指甲、长胡须；

3

上班时不按规定穿戴工作服，衣、帽穿戴不整洁，每一次扣 0.5 分；长指甲、长胡须，发现一项扣 1 分；

2、售饭人员（也包括其他工作人员）不得在出售的饭菜盆（盒）及窗口处（区域）就餐；工作时，无吸烟和吃零食现象；

3

售饭人员（包括工作人员）在出售的饭菜盆（盒）及窗口处就餐，扣 1分；工作时有吸烟和吃零食现象，每人次扣 1 分；

3、售饭时应戴口罩和手套、必须挂牌服务；

3

售饭时不戴口罩和手套，不挂牌服务，每人次扣 0.5 分；

4、使用工具售饭；

3

不使用工具售饭，直接用手触摸饭菜，每发现一人次扣 0.5 分

5、服务态度主动、热情、和蔼，并使用文明用语对话；

3

服务态度不主动、热情和蔼，不使用文明用语对话且与就餐人员发生争吵，每次扣 1 分；

2

服务质量

20 分

6.应按时办理相关付款手续与员工工资结算；

5

未及时办理相关付款手续或员工工资结算工作，每次扣 1 分；

73

序号

项目

检查内容

分值

计分办法

1、饭菜干净、卫生，无异物，按规范操作；

12

饭菜不卫生，有异物，不按规范操作，每发现一次处罚 100 元，并扣 3分；

2、生熟食品摆放有序；

7

生熟食品摆放杂乱，每次扣 1 分；

3、饭菜保证份量、质量，饭菜品种齐全，饭菜严格按照合同约定标准进行制作；

12

饭菜不能保证份量和质量，扣 3 分；未按合同约定进行制作的，每次扣 5分；

5、饭菜新鲜、不变质；饭菜保温效果好；

7

对饭菜不采取有效保温措施，每次扣2 分，出售变质饭菜，每次扣 5 分；

3

饭菜质量

50 分

6.、确保食品安全。

12

出现食品不安全事件，除追究其责任外，处以一定的经济处罚，并口 10分；

1、碗筷干净且按规定消毒；

3

碗筷不干净且未按规定消毒，每次每一处扣 1 分

2、用品和用具、食品容器应洁净、无异物；

2

用品和用具、食品容器不洁净、有异物，每次每一处扣 0.5 分

4

餐具卫生

10 分

3.、餐具回收及时且消毒。

2

餐具回收不及时且不能及时消毒，每次扣 1 分

合计

注：1、考核满分为 100 分。

2 对于具体工作（项目）考核，按照要求时限、工作重要性、工作影响性

分为三级，具体情况为：

2.1 A 级为事态严重，影响正常工作，需要立即整改到位；委托方布置的

需要尽快完善到位的；因整改不到位，两次以上反复出现的问题。未及时整改

到位的考核 1-5 分/项。

2.2 B 级为暂未影响到其他工作，需要尽快完成的，未及时整改到位的考

核 0.5-2 分/项；

2.3 C 级为一般问题，不对其他事项影响。C 级问题，未及时整改到位的

考核 0.1-1 分/项。

2.4 管理服务费根据每月综合考评分数为当月最终评价最终结算费用：

（1）90 分及 90 分以上，全额计算当月费用；

（2）80-89 分，扣除当月费用 10%；

（3）低于 80 分，扣除当月费用 20%。

（4）连续两个月考核低于 70 分，解除合同。

（5）以书面通知形式的处罚作为该月管理服务费用考核结算依据，交招标

方计财部依据通知书考核金额予以结算支付。

74

第六章

其他资料

无。

75

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容

)

76

(河南公司)大唐滑县风力发电有限责任公司及所管理

公司餐饮服务外包项目

商务投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

77

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

78

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了

（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以

人民币（大写）

（

¥）

的投标总报价（其中，增值税税率为

%），服务期

限：

日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（

1）投标函

（

2）法定代表人身份证明或授权委托书

（

3）联合体协议书（如有）

（

4）投标保证金

（

5）商务差异表

（

6）资格审查资料

（

7）廉洁合同

（

8）投标人关于资格的声明函

（

9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（

1）投标人已完成的业绩情况表

（

2）服务方案

（

3）项目组织机构

（

4）重点、难点分析

（

5）进度及质量保证

（

6）安全、环保、培训及其保障措施

（

7）服务承诺

（

8）技术差异表

（

9）技术部分评标因素统计表

（

10）其他资料

21.3 价格投标文件

（

1）报价表

（

2）分项报价表

79

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（

1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（

2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（

3）按照招标文件要求提交履约担保；

（

4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标规

定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

80

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

(投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人：

________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

81

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人

（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤

回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委

托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

82

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目

名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相关的资

料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招

标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承

认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承

担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位

章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

……

____年____月____日

83

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：

_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

邮政编码：

________

电话：

________

________年__月__日

84

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，

标段编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、

见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效， 天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

法定代表人（或授权代表）：

85

地 址：

邮政编码：

电 话：

日 期： 年 月 日

86

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

____________（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

87

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

88

附件：投标人营业执照

89

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：

1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复

印件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

90

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资

质）

91

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留

2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、

现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

92

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

93

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

94

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人

/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

95

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料

（招标文件和公告中要求的内

容）

96

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证

书、网站截图等）

97

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方

和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲

方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式

向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；

不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙

方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不

得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧

嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，

无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关

规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业

情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵

守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘

密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工

作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重

98

物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿

提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行

公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该

项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房

子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲

方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告甲方

的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当

事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当

事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的

乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终

止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同一式两，双方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

99

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对

（服务名称）进行投标。投标文件中所有

关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由

此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

________年__月__日

100

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在 条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利 XXX 万元；最近两年盈利

XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为 XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

101

(河南公司)大唐滑县风力发电有限责任公司及

所管理公司餐饮服务外包项目

技术投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

102

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

103

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用

户证明或竣工验收证明，请一并提供）

104

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要

求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以及要

达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内容。应结

合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩等情

况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的情况、劳动力

计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：

XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负

责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有

资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还应考

虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供相应的应

急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响应的具

体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措施，以及为保

证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后

XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

105

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的安全

措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规章制度，

投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以及必须的培训内容

（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，如有以上培训内容，投标

人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些服务

承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

106

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

107

九、技术部分评标因素统计表

序

号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行

提炼，简明描述，字数控制在

500 字之

内。）

评标因素所在

投标文件位置

1

对招标文件技术

部分的响应性

存在

条技术负偏差。

第几章第几节

第几页

2

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：

1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几节

第几页

3

项目负责人配置

项目负责人具有

项业绩

业绩：

1

；

2

；

第几章第几节

第几页

4

项目人员配置

1、项目配备人员数量 人；

2、主厨资质

3、厨师 人；资质

第几章第几节

第几页

5

对招标项目的理

解和总体服务思

路

总服务体思路

（简述）

第几章第几节

第几页

6

服务方案

服务方案：

（简述）

第几章第几节

第几页

7

应急预案

应急预案

（简述）

第几章第几节

第几页

8

服务质量及保障

措施

服务质量承诺

（简述）

质量保障措施

（简述）

第几章第几节

第几页

108

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

109

(河南公司)大唐滑县风力发电有限责任公司及所

管理公司餐饮服务外包项目

价格投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

110

目录

一、报价表

二、分项报价表

111

一、报价表

报价说明：

1.1 本报价表应与招标文件中投标人须知、合同条款、技术文件等一起阅读和理

解。

1.2 报价表所列报价，应包括按照招标文件要求完成的所有工作所需的全部费用。

投标人没有报价的项目，招标人将认为有关费用已包含在其他项目之中，不另行支

付。

1.3 投标人应将为履行本合同规定义务而需缴纳的所有税费含入报价表中的各项目

报价中，投标人中标后，招标人将不再单独支付。要求投标人报价中的税率根据国家

税法要求，开具相应的增值税专用发票。

1.4 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得低于用工

单位所在地最低工资标准（本部、青年公寓即邺城运维中心属于安阳市市区，虎风风

电场、内黄项目部属于安阳市内黄县，杰瑞风电场属于安阳市滑县，具体工作标准参

考河南省人民政府关于调整河南省最低工资标准的通知（豫政〔

2025〕25 号））。

大唐滑县风力发电有限责任公司及所管理公司餐饮服务外包报价表

单位：人民币元

序号

项目名称

数量

单位

含税单价

含税合计

备注

1

本部办公楼

3

年

2

青年公寓

3

年

3

杰瑞风电场

3

年

4

虎风风电场

3

年

固定总价

5

内黄项目部

3

年

固定单价

合计

备注：开具发票前需沟通落实各单位具体金额后再行开具。

1、所报价格必须含 6%增值税专用发票（如不一致请自行修改此处税

率）。

2、以上报价包括承包人为完成工作所产生的工作人员薪酬、办公、通讯、

食宿、车辆、设备、保险、利润、规费、税金、大唐电子商务平台交易费及中

选服务费等一切项目费用。

3、费用分摊比例见下表：

112

序号

项目名称

所属公司

1

本部办公楼

2

杰瑞风电场

大唐滑县风力发电有限责任公司

3

青年公寓

大唐河南发电有限公司殷都分公司

60%

大唐河南发电有限公司龙安分公司

40%

4

虎风风电场、内黄项目部

大唐内黄县新能源有限责任公司

分项报价表一：

本部办公楼

单位：人民币元

序号

项目名称

数量

A

月份

B

含税单价

C

含税总价

D=A*B*C

备注

1

项目经理

1 人

12 月

2

主厨

1 人

12 月

3

帮厨

2 人

12 月

4

管理费

1 项

固定总价

合计

备注：

1.单价为每人每月的报价。

2.管理费包含员工劳保、保险费用;设备设施保养费用;卫生消杀费用；餐厨具、台口

布、工装及费用布草清洗费用；厨师工装费；垃圾转移处理费用

;法定税费等。

分项报价表二： 青年公寓

单位：人民币元

序号

项目名称

数量

A

月份

B

含税单价

C

含税总价

D=A*B*C

备注

1

主厨

1人

12 月

2

帮厨

1 人

12 月

3

管理费

1 项

固定总价

合计

备注：

1.单价为每人每月的报价。

2.管理费包含员工劳保、保险费用;设备设施保养费用;卫生消杀费用；餐厨具、台口

布、工装及费用布草清洗费用；厨师工装费；垃圾转移处理费用

;法定税费等。

分项报价表三： 杰瑞风电场

单位：人民币元

序号

项目名称

数量

A

月份

B

含税单价

C

含税总价

D=A*B*C

备注

113

1

主厨

1人

12 月

2

帮厨

1 人

12 月

3

管理费

1 项

固定总价

合计

备注：

1.单价为每人每月的报价。

2.管理费包含员工劳保、保险费用;设备设施保养费用;卫生消杀费用；餐厨具、

台口布、工装及费用布草清洗费用；厨师工装费；垃圾转移处理费用

;法定税费等。

分项报价表四： 虎风风电场

单位：人民币元

序号

项目名称

数量

A

月份

B

含税单价

C

含税总价

D=A*B*C

备注

1

主厨

1人

12 月

2

帮厨

1 人

12 月

3

管理费

1 项

固定总价

合计

备注：

1.单价为每人每月的报价。

2.管理费包含员工劳保、保险费用;设备设施保养费用;卫生消杀费用；餐厨具、

台口布、工装及费用布草清洗费用；厨师工装费；垃圾转移处理费用

;法定税费等。

分项报价表五： 内黄项目部

单位：人民币元

序号

项目名称

数量

A

月份

B

含税单价

C

含税总价

D=A*B*C

备注

1

主厨

1人

12 月

2

帮厨

1 人

12 月

3

管理费

1 项

12 月

固定单价、据

实结算

合计

备注：

1.单价为每人每月的报价。

2.管理费包含员工劳保、保险费用;设备设施保养费用;卫生消杀费用；餐厨具、

台口布、工装及费用布草清洗费用；厨师工装费；垃圾转移处理费用

;法定税费等。