招标编号：

大唐河北新能源（张北）有限责任公司

20 台变桨系统升级改造项目

招标文件

招

标 人：

大唐河北新能源（张北）有限责任公司

招标代理机构：

北京国电工程招标有限公司

2026 年 04 月

目

录

目

录 ............................................................................................................................................................................1

总说明

..........................................................................................................................................................................11

第一卷 商务文件

.....................................................................................................................................................12

第一章

招标公告 ...................................................................................................................................................13

1. 招标条件

......................................................................................................................................................13

2. 项目概况与招标范围

...............................................................................................................................13

3. 投标人资格要求

.........................................................................................................................................13

4. 招标文件的获取

.........................................................................................................................................15

5. 投标文件的递交

.........................................................................................................................................16

6. 发布公告的媒介

.........................................................................................................................................16

7. 联系方式

......................................................................................................................................................17

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

.............................................................................................................17

9. 监督部门

......................................................................................................................................................17

第二章

投标人须知...............................................................................................................................................18

1. 总则

...............................................................................................................................................................25

1.1 招标项目概况

.................................................................................................................................25

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

............................................................................................25

1.3 招标范围、计划工期和质量标准

............................................................................................25

1.4 投标人资格要求

............................................................................................................................25

1.5 费用承担

...........................................................................................................................................27

1.6 保密

...................................................................................................................................................30

1.7 语言文字

..........................................................................................................................................30

1.8 计量单位

..........................................................................................................................................30

1.9 踏勘现场

..........................................................................................................................................30

1.10 投标预备会

...................................................................................................................................30

1.11 分包

.................................................................................................................................................30

1.12 响应和偏差

...................................................................................................................................31

2. 招标文件

......................................................................................................................................................31

2.1 招标文件的组成

............................................................................................................................31

2.2 招标文件的澄清

............................................................................................................................31

2.3 招标文件的修改

............................................................................................................................32

2.4 招标文件的异议

............................................................................................................................32

3. 投标文件

......................................................................................................................................................32

3.1 投标文件的组成

............................................................................................................................32

3.2 投标报价

..........................................................................................................................................33

3.3 投标有效期

.....................................................................................................................................36

3.4 投标保证金

.....................................................................................................................................36

3.5 资格审查资料

.................................................................................................................................36

3.6 备选投标方案

.................................................................................................................................37

3.7 投标文件的编制

............................................................................................................................38

4. 投标

...............................................................................................................................................................38

4.1 投标文件的密封和标记

...............................................................................................................38

4.2 投标文件的递交

............................................................................................................................38

4.3 投标文件的修改与撤回

...............................................................................................................38

5. 开标

...............................................................................................................................................................39

5.1 开标时间和地点

............................................................................................................................39

5.2 开标程序

..........................................................................................................................................39

5.3 开标异议

..........................................................................................................................................39

6. 评标

...............................................................................................................................................................39

6.1 评标委员会

.....................................................................................................................................39

6.2 评标原则

..........................................................................................................................................40

6.3 评标

...................................................................................................................................................40

7 合同授予

.........................................................................................................................................................40

7.1 中标候选人公示

............................................................................................................................40

7.2 评标结果异议

.................................................................................................................................40

7.3 中标候选人履约能力审查

..........................................................................................................40

7.4 定标

...................................................................................................................................................40

7.5 中标通知

..........................................................................................................................................40

7.6 履约担保

..........................................................................................................................................41

7.7 签订合同

..........................................................................................................................................41

8. 重新招标和不再招标

...............................................................................................................................41

8.1 重新招标

..........................................................................................................................................41

8.2 不再招标

..........................................................................................................................................41

9. 纪律和监督

..................................................................................................................................................42

9.1 对招标人的纪律要求

...................................................................................................................42

9.2 对投标人的纪律要求

...................................................................................................................42

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

.................................................................................................42

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

..........................................................................42

9.5 投诉

...................................................................................................................................................42

10. 是否采用电子招标投标

.........................................................................................................................42

11. 需要补充的其他内容

.............................................................................................................................42

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

...............................................................................................43

第三章

评标办法（综合评估法） ...................................................................................................................44

评标办法前附表

...............................................................................................................................................44

1. 评标方法

......................................................................................................................................................52

2. 评审标准

......................................................................................................................................................52

2.1 初步评审标准

.................................................................................................................................52

2.2 分值权重构成与评分标准

..........................................................................................................52

3. 评标程序

......................................................................................................................................................52

3.1 初步评审

..........................................................................................................................................52

3.2 详细评审

..........................................................................................................................................53

3.3 投标文件的澄清

............................................................................................................................53

3.4 评标结果

..........................................................................................................................................54

第四章

合同条款及格式 .....................................................................................................................................55

第一节 通用合同条款

....................................................................................................................................55

1. 一般约定........................................................................................................................................................55

1.1 词语定义............................................................................................................................................551.2 语言文字............................................................................................................................................571.3 法律.....................................................................................................................................................57

1.4 合同文件的优先顺序.....................................................................................................................571.5 合同协议书.......................................................................................................................................571.6 图纸和承包人文件 .........................................................................................................................571.7 联络.....................................................................................................................................................58

2. 发包人 ............................................................................................................................................................58

2.1 遵守法律............................................................................................................................................582.2 发出开工通知 ..................................................................................................................................582.3 提供施工场地 ..................................................................................................................................582.4 协助承包人办理证件和批件.......................................................................................................582.5 组织技术交底 ..................................................................................................................................582.6 支付合同价款 ..................................................................................................................................582.7 组织竣工验收 ..................................................................................................................................582.8 其他义务............................................................................................................................................58

3. 监理人 ............................................................................................................................................................58

3.1 监理人的职责和权力.....................................................................................................................593.2 总监理工程师 ..................................................................................................................................593.3 监理人员............................................................................................................................................593.4 监理人的指示 ..................................................................................................................................593.5 商定或确定.......................................................................................................................................60

4. 承包人 ............................................................................................................................................................60

4.1 承包人的一般义务 .........................................................................................................................604.2 履约担保............................................................................................................................................604.3 承包人项目经理及人员 ................................................................................................................614.4 分包.....................................................................................................................................................614.5 合同价款应专款专用.....................................................................................................................62

5. 培训和资料 ...................................................................................................................................................62

5.1 培训.....................................................................................................................................................625.2 竣工文件............................................................................................................................................625.3 操作和维修手册..............................................................................................................................635.4 承包人文件错误..............................................................................................................................63

6. 材料和设备 ...................................................................................................................................................63

6.1 承包人提供的材料和设备............................................................................................................636.2 发包人提供的材料和设备............................................................................................................636.3 专用于改造工程的材料和设备 ..................................................................................................636.4 实施方法............................................................................................................................................636.5 禁止使用不合格的材料和设备 ..................................................................................................64

7. 施工设备和临时设施.................................................................................................................................64

7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 .........................................................................................647.2 发包人提供的施工设备和临时设施 .........................................................................................647.3 要求承包人增加或更换施工设备..............................................................................................647.4 施工设备和临时设施专用于合同工程.....................................................................................64

8. 交通运输........................................................................................................................................................64

8.1 道路通行权和场外设施 ................................................................................................................648.2 场内施工道路 ..................................................................................................................................648.3 场外交通............................................................................................................................................658.4 超大件和超重件的运输 ................................................................................................................658.5 道路和桥梁的损坏责任 ................................................................................................................658.6 水路和航空运输..............................................................................................................................65

9. 测量放线........................................................................................................................................................65

9.1 施工测量............................................................................................................................................659.2 基准资料错误的责任.....................................................................................................................65

10 安全文明施工与环境保护.......................................................................................................................65

10.1 安全文明施工 ................................................................................................................................6510.2 职业健康 .........................................................................................................................................6710.3 环境保护 .........................................................................................................................................67

11. 工期...............................................................................................................................................................68

11.1 进度计划 .........................................................................................................................................6811.2 改造工程实施 ................................................................................................................................6811.3 发包人引起的工期延误..............................................................................................................6811.4 异常恶劣的气候条件...................................................................................................................6911.5 承包人引起的工期延误..............................................................................................................6911.6 暂停和终止.....................................................................................................................................69

12. 改造工程质量 ............................................................................................................................................70

12.1 改造工程质量要求 .......................................................................................................................7012.2 监理人的质量检查 .......................................................................................................................7012.3 不合格项的处理............................................................................................................................7012.4 质量争议检测 ................................................................................................................................70

13. 试验和检验.................................................................................................................................................71

13.1 材料、设备和工程的试验和检验............................................................................................7113.2 现场材料试验 ................................................................................................................................7113.3 现场工艺试验 ................................................................................................................................71

14. 变更...............................................................................................................................................................71

14.1 变更的范围.....................................................................................................................................7114.2 变更权..............................................................................................................................................7214.3 变更程序 .........................................................................................................................................7214.4 变更估价 .........................................................................................................................................7214.5 暂列金额 .........................................................................................................................................7214.6 计日工..............................................................................................................................................7214.7 暂估价..............................................................................................................................................72

15. 支付...............................................................................................................................................................74

15.1 付款方式 .........................................................................................................................................7415.2 预付款..............................................................................................................................................7415.3 工程进度付款 ................................................................................................................................7415.4 质量保证金.....................................................................................................................................7415.5 竣工结算 .........................................................................................................................................74

16. 竣工试验和竣工验收...............................................................................................................................75

16.1 竣工试验 .........................................................................................................................................7516.2 竣工验收的含义............................................................................................................................7516.3 竣工验收申请报告 .......................................................................................................................7516.4 竣工和验收.....................................................................................................................................7516.5 竣工清场 .........................................................................................................................................75

17. 缺陷责任与保修责任...............................................................................................................................76

17.1 缺陷责任期.....................................................................................................................................7617.2 保修责任 .........................................................................................................................................76

18. 保险...............................................................................................................................................................7619. 不可抗力......................................................................................................................................................77

19.1 不可抗力的确认............................................................................................................................7719.2 不可抗力的通知............................................................................................................................7719.3 不可抗力后果的承担...................................................................................................................7719.4 因不可抗力解除合同...................................................................................................................78

20. 违约...............................................................................................................................................................78

20.1 发包人违约.....................................................................................................................................7820.2 承包人违约.....................................................................................................................................7920.3 第三人造成的违约 .......................................................................................................................80

21. 索赔...............................................................................................................................................................81

21.1 承包人索赔的提出 .......................................................................................................................8121.2 承包人索赔处理程序...................................................................................................................8121.3 承包人提出索赔的期限..............................................................................................................8121.4 发包人索赔的提出 .......................................................................................................................8121.5 发包人索赔处理程序...................................................................................................................81

22. 争议的解决.................................................................................................................................................82第二节 专用合同条款

..................................................................................................................................83

1. 一般约定........................................................................................................................................................83

1.1 词语定义............................................................................................................................................831.4 合同文件的优先顺序.....................................................................................................................831.6 图纸和承包人文件 .........................................................................................................................83

2. 发包人义务 ...................................................................................................................................................84

2.3 提供施工场地 ..................................................................................................................................842.8 发包人其他义务..............................................................................................................................842.9 发包人的其他权利 .........................................................................................................................85

3. 监理人 ............................................................................................................................................................85

3.1 监理人的职责和权力.....................................................................................................................85

4. 承包人 ............................................................................................................................................................85

4.1 承包人的一般义务 .........................................................................................................................854.2 履约担保............................................................................................................................................864.4 分包.....................................................................................................................................................86

5. 培训和资料 ...................................................................................................................................................87

5.2 竣工文件............................................................................................................................................87

6. 材料和设备 ...................................................................................................................................................87

6.1 承包人提供的材料和设备............................................................................................................876.2 发包人提供的材料和设备............................................................................................................876.3 专用于改造工程的材料和设备 ..................................................................................................87

7. 施工设备和临时设施.................................................................................................................................87

7.2 发包人提供的施工设备 ................................................................................................................87

10. 安全文明施工与环境保护......................................................................................................................87

10.1 安全文明施工 ................................................................................................................................87

11. 工期...............................................................................................................................................................88

11.1 进度计划 .........................................................................................................................................8811.4 异常恶劣的气候条件...................................................................................................................8811.5 承包人引起的工期延误..............................................................................................................8811.6 暂停和终止.....................................................................................................................................88

12. 改造工程质量 ............................................................................................................................................89

12.1 改造工程质量要求 .......................................................................................................................89

13. 试验和检验.................................................................................................................................................89

13.2 现场材料试验 ................................................................................................................................89

14. 变更...............................................................................................................................................................89

14.1 变更的范围.....................................................................................................................................8914.4 变更估价 .........................................................................................................................................8914.7 暂估价..............................................................................................................................................90

15. 支付...............................................................................................................................................................90

15.1 付款方式 .........................................................................................................................................9015.2 预付款..............................................................................................................................................9015.3 工程进度付款 ................................................................................................................................9015.4 质量保证金.....................................................................................................................................9115.5 竣工结算 .........................................................................................................................................91

16. 竣工试验和检验........................................................................................................................................91

16.1 竣工试验 .........................................................................................................................................9116.4 竣工和验收.....................................................................................................................................91

17. 缺陷责任和保修责任...............................................................................................................................91

17.2 保修责任 .........................................................................................................................................91

19. 不可抗力......................................................................................................................................................92

19.4 因不可抗力解除合同...................................................................................................................92

20. 违约...............................................................................................................................................................92

20.2 承包人违约.....................................................................................................................................92

22. 争议的解决.................................................................................................................................................9323. 专用合同条款附件 ...................................................................................................................................93

附件一：廉洁合同

.................................................................................................................................94

附件二：安全协议书

............................................................................................................................95

第三节 合同附件格式

................................................................................................................................101

附件一：合同协议书

..........................................................................................................................101

附件二：履约担保格式

......................................................................................................................104

第二卷 技术文件

...................................................................................................................................................105

第五章

技术标准和要求......................................................................................................................................106

一、总则

...........................................................................................................................................................106

二、总的要求

.................................................................................................................................................108

三、工程范围

.................................................................................................................................................108

四、技术要求

.................................................................................................................................................110

五、竣工试验

.................................................................................................................................................111

六、竣工验收

.................................................................................................................................................111

七、工程项目管理

........................................................................................................................................112

八、其他要求

.................................................................................................................................................112

九、附件清单

.................................................................................................................................................112

第六章

图纸及资料...............................................................................................................................................113

第三卷 投标文件

...................................................................................................................................................114

第七章

投标文件格式........................................................................................................................................115

商务投标文件

..........................................................................................................................................................116

一、投标函及投标函附录

...........................................................................................................................118

（一）投标函

........................................................................................................................................118

（二）投标函附录

...............................................................................................................................119

二、法定代表人身份证明

...........................................................................................................................120

三、授权委托书

.............................................................................................................................................121

四、联合体协议书（如有）

......................................................................................................................122

五、投标保证金

.............................................................................................................................................123

六、资格审查资料

........................................................................................................................................124

（一）投标人基本情况表

.................................................................................................................124

（二）近年财务状况表

......................................................................................................................125

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

......................................................127

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

...................................................................128

七、商务部分投标文件差异表

.................................................................................................................130

八、财务用款计划

........................................................................................................................................131

九、商务部分评标因素统计表

.................................................................................................................132

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

......................................................................................132

十一、投标人关于资格的声明函

.............................................................................................................133

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

...........................................................................................134

技术投标文件

..........................................................................................................................................................135

一、业绩资格审查资料

...............................................................................................................................137

二、主要人员简历表

....................................................................................................................................140

三、施工组织设计

........................................................................................................................................141

附表一 项目管理机构

..................................................................................................................................144

附表二 施工总平面图

..................................................................................................................................146

附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图

....................................................................................147

附表四 劳动力计划表

..................................................................................................................................148

附表五 拟投入本标段的主要施工设备表

.............................................................................................149

附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

................................................................................150

附表七 质量事故统计表

.............................................................................................................................151

附表八 安全事故统计表

.............................................................................................................................152

附表九 临时用地表

......................................................................................................................................153

四、技术部分投标文件差异表

.................................................................................................................154

五、技术部分评标因素统计表

.................................................................................................................155

六、其他材料

.................................................................................................................................................156

价格投标文件

..........................................................................................................................................................157

一、 价格清单

................................................................................................................................................159

（一）价格清单说明

..........................................................................................................................159

8

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 技术标准和要求第六章 图纸及资料第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

9

第一章

招标公告

大唐河北新能源（张北）有限责任公司

20 台变桨系统升级改造项目

招标公告

1. 招标条件

本招标项目 大唐河北新能源（张北）有限责任公司 20 台变桨系统升级改造项目改

造已由大唐京津冀能源开发有限公司以关于下达 2025 年技改项目及资金调整计划的通

知 大唐京津冀生环[2025]16 号文批准，资金来自企业自筹 100%，招标人为大唐河北新

能源（张北）有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202606DTGJ-

2.2 项目名称： 大唐河北新能源（张北）有限责任公司 20 台变桨系统升级改造项

目

2.3 建设地点：河北省张家口市张北县大西湾乡乌登山风电场

2.4 建设规模：248MW

2.5 计划工期：自合同签订后，需在 30 日内完成所有物料（包含滑环与滑环线缆）

生产工作并运送至场站，接甲方书面通知后，应在 5 日内完成三措两案编

制并审核完成，10 日内提供入场人员资料并办理入场手续。进场后 5 天内

完成首台变桨系统改造，施工工期不得超过 2 个月。

2.6 招标范围：本项目需采购 20 套整机变桨系统、滑环、齿轮箱空心轴线缆及其

他附属备件，包含滑环、变桨系统、空心轴改造等施工项目；在变桨系统改造完成后需

基于变桨系统改造、滑环升级、空心管结构优化等核心技术，提供一项符合国家标准要

求的发明类专利（含申报授权）和一篇行业核心期刊学术论文（含申报见刊），并配合

招标人完成项目归档资料的编制、申报工作，包含但不限于申报书、任务书、技术报告、

实施方案、社会经济效益分析、结题报告等其他工作。

10

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被重组、

接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严

重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停止授标

或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚

于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节进行复

核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款

所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行

举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资格条件进行

审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件：

3.2.1 企业资质要求：无

3.2.2 企业业绩要求：投标人近 3 年（合同签订日期 2023 年 03 月至投标截止日）

具备 1 项及以上风电机组变桨系统改造的业绩。

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页、签订日期页

和合同主要内容页）。

11

（2）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信息化部

等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及《中央企业科技

创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说明本次投标属于名录中

的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没有竣工

验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以竣工时间为准；竣

工验收证明上没有上述时间的不予认可。

3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。

3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.6 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委员会将启

动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说明或在建工程

竣工验收证明，否则不予认可。

3.3.7 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工验收合

格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

3.3.8 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表人身份

证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价

格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章

后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。

并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，

无需逐页签字盖章。

4. 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，

请于 2026 年 05 月 19 日至 2026

年 06 月 02 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），

标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

12

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标单位在

下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招

投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，

请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信

的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服

人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，

下同）为 2026 年 06 月 09 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投标人应在截止

时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标操作不

熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传加密的

投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，

投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且单个文件的大小

不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的

投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电子

商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有

发现，将追究非法转载单位的责任。

7. 联系方式

招 标 人：大唐河北新能源（张北）有限责任公司

13

地 址：河北省张家口市张北县大西湾乡乌登山风电场

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京市石景山银河大街 6 号 1 号楼银河财智中心 B 座

邮编：100040

联系人：顾乐

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：gule@cweme.com

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采 购 业 务 异 议 、 投 诉 路 径 ： 登 录 大 唐 集 团 电 子 商 务 平 台 （ https://www.cdt-

ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异

议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐国际发电股份有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

14

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

项目建设地点

见招标公告

1.1.6

项目建设规模

见招标公告

1.2.1

资金来源

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★1.3.2

计划工期

见招标公告

★1.3.3

质量标准

1. 质量标准执行国家、行业和中国大唐集团有限公司的有关标准、规程、规定；招标范围内的改造、试验项目的合格率达到 100%；2. 满足《中国大唐集团公司火电机组 A 级检修、重大技改项目创建精品工程管理办法》要求；3. 满足《中国大唐集团公司发电企业机组 A 级检修、技术改造项目质量事件管理办法》要求；4. 满足《中国大唐集团公司发电设备检修管理办法》要求；5. ……。

★1.4.1

投标人资质条件、能力、

信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、人员的资格要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★1.4.2

是否接受联合体投标

☑不接受

□接受，应满足下列要求：见招标公告

15

条款号

条款名称

编列内容

★1.4.3

投标人不得存在的其他情

形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

不组织

1.10.1

投标预备会

☑不召开

1.10.2

投标人在投标预备会前提

出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

招标人由中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.11.1

分包

☑不允许

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

★1.12.3 偏差

☑不允许

2.1

构成招标文件的其他资料

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

由中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件

澄清

时间：收到（查看）后即为确认。形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com）确认。

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件

修改

时间：收到（查看）后即为确认。形式：投标人应在中国大唐集团公司电子商务

16

条款号

条款名称

编列内容

平台（网址：http://www.cdt-ec.com）确认。

3.1.1

构成投标文件的其他资料

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★3.2.4

最高投标限价

☑无

□★有，最高投标限价： 万元

3.2.8

投标报价的其他要求

★3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：北京市石景山区银河大街 6 号院 1 号楼银河财智中心 B 座 送达邮编：100040 送达联系人：顾乐 联系电话：*开通会员可解锁*3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”

17

条款号

条款名称

编列内容

查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购

18

条款号

条款名称

编列内容

代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.4.4

其他可以不予退还投标保

证金的情形

3.5

资格审查资料的特殊要求 ☑

无

□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求 近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况

的时间要求

近 3 年（合同签订日期 2023 年 03 月 01 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方

案

不允许

4.1.2

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交纸质投标文件地点 见招标公告

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

19

条款号

条款名称

编列内容

开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：专家库随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选

人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期

限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.cn）、中国大唐集团公司电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）。公示期限：3 日。

7.4

是否授权评标委员会确定

中标人

否

7.6.1

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%

☑不要求

10

是否采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投

20

条款号

条款名称

编列内容

标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。

虽然解密成功，投标文件无法读取（含文

件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。

21

条款号

条款名称

编列内容

3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。。

……

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文

22

条款号

条款名称

编列内容

件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

23

1. 总则

1.1 招标项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量标准1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶

属关系或者其他利害关系；

（6）为本招标项目的代建人；（7）为本招标项目的招标代理机构；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

24

（9）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格；（11）被责令停业、暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和电子商务平台交易费

向中标人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

25

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.100%=1.1 万元（500-100）万元×0.77%=3.08 万元（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）

26

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类

型

费率

中标额（万元）

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

150 万元

225 万元

有关说明：例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.550%=0.55 万元（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）注：本标段中标服务费为 24.805 万元，电子商务平台交易费为 12.4025

万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。

27

1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分

包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工程及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团施工单位黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。

1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中

标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工方案、设备技术性能指

标的详细描述、技术支持资料、技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

28

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知（3）评标办法（4）合同条款及格式（5）技术标准和要求（6）图纸及资料（7）投标文件格式根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修

改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：3.1.1.1 商务投标文件（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明

29

（3）授权委托书（4）联合体协议书（如有）（5）投标保证金（6）资格审查资料（7）商务部分投标文件差异表（8）财务用款计划（9）商务部分评标因素统计表（10）廉洁合同（11）投标人关于资格的声明函（12）投标人须知前附表规定的其他材料3.1.1.2 技术投标文件（1）业绩资格审查资料（2）主要人员简历表（3）施工组织设计（4）技术部分投标文件差异表（5）技术部分评标因素统计表（6）其他材料3.1.1.3 价格投标文件（1）价格清单投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价 3.2.1 报价要求3.2.1.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另

有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写改造工程项目清单。

3.2.1.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要

素，结合市场情况进行投标报价。

3.2.1.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间

前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“改造工程项目清单”中的相应报价。此项修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。投标人在投标截止时间前提出的降（提）价函或在投标文件中所作的类似规定（如有）须附有降（提）价部分的详细说明，并有投标人法定代表人或其授权代表签字，否则降（提）价函将被视为无效。降（提）价函或投标文件的类似规定中如无另行说明，视为其报价中各项报价分别按照降（提）价函的降（提）幅度，做同比例的下浮（提升）。

3.2.1.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投

标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.1.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.2.2 报价原则

30

3.2.2.1 采用总价承包，除专用合同条款约定可调整物价波动引起的价格

差额的材料外，所有投标人采购材料的物价波动引起价格变化的风险，被视为已包含在投标报价中。

3.2.2.2 投标人应按照招标文件规定、改造工程项目内容清单、施工现场

实际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的改造方案编制报价书，不得哄抬报价或恶性压价。除合同条款中另有规定外，投标总价应包括为完成本标段工作进行的设备采购、改造准备、临时设施（如有）、现场作业、试运、再鉴定、竣工和缺陷责任处理而发生的费用，包括设备购置费、人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、规费、企业管理费、试验检验费、配合试运费、培训服务费、利润、税金以及本合同要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。

3.2.2.3 工伤保险或人身意外伤害险等由投标人投保的保险费含在投标报

价中，招标人不另行支付。

3.2.2.4 安全生产（措施）费（本项目不适用！！！）3.2.2.5 投标报价中应包括在总工期不变的情况下，由于改造计划调整而

增加的各种费用；并根据本工程的气候特点充分考虑冬雨季施工的各项措施费用。

3.2.2.6 投标报价中应包括改造过程中发生的成品保护设施、看管等费

用，责任区域内承包人各自的保卫费用。

3.2.2.7 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所

依据的国家法律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均计入投标报价中。

3.2.2.8 报价中的风险费用包括但不限于以下内容：（1）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然

灾害所采取的措施费用。

（2）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量

检验、机械维修、天气影响、设备、材料迟供、环保或暂时脱供等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。

3.2.2.9 本工程不保证最低价中标。3.2.3 投标报价的费用构成投标报价包括：设备购置费、建筑及安装工程费、其他费用、与本工程有

关的拆改费 、专业工程暂估价、暂列金、计日工。

3.2.3.1 设备购置费包括但不限于：（1）投标人提供的设备和材料费，含采购、运输、装卸、保管、利润、税

金等费用；

（2）招标人供应设备材料的卸车、保管、二次倒运及参加开箱验收的费

用。

3.2.3.2 建筑及安装施工费包括但不限于：人工费、材料费、施工机械使

用费、措施费、配合试运费、规费、管理费、利润、税金等。

3.2.3.3 其他费用包括但不限于：为完成本标段工程所发生的其他各种成

本费用，包括但不限于下列内容

（1）试验检验费；（2）培训服务费；（3）其他。

31

3.2.3.4 与本工程有关的拆改费用包括但不限于：相关设备、设施拆除及

清运等。

3.2.3.5 专业工程暂估价（如有）：按照招标人给定的金额进行计列，不

发生要在结算中核减。

3.2.3.6 暂列金（如有）：按照招标人给定的金额进行计列，不发生要在

结算中核减。

3.2.3.7 计日工：指在施工过程中，承包人完成发包人提出的改造工程项

目清单以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种方式，包括人工费、材料费和施工机械使用费三种形式。

计日工人工费按照改造工程项目清单 2.6.1 计日工表中的数量自行报价，

并将合价计入总价；

计日工材料费按照项目当地建设行政主管部门发布的当期信息价执行；计日工机械使用费按照项目当地建设行政主管部门发布的当期价格执行。计日工的材料费和机械使用费没有信息价的，参考当地市场价格由双方协

商确定。

3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文

件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和

中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

32

3.5.2 近年财务状况的年份要求：近 3 年（2022 年至 2024 年）3.5.3 近年完成的类似项目情况的时间要求：近 3 年（合同签订日期 2023

年 03 月 01 日至投标截止日）

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张

表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项

目经理和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目经理应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同、竣工验收证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关资格证书和社保缴费证明复印件。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.7 投标人近三年无重大安全和质量事故证明材料，可以是有关部门出

具的证明文件或投标人的承诺文件。

3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上设计方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、发包人要求、招

标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台的要求

加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文

件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：电子投标文件在大唐电子商务平台

（http://www.cdt-ec.com）上传递交，具体见投标须知前附表。

33

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退

还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第

3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间（投标截止时间）和投标人须

知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解

密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、施工工期及其他内容，并记录在案。

（2）投标人代表在中国大唐集团大唐电子商务平台上对开标记录进行线上

确认。

（3）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

34

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7 合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确

定中标人。

7.5 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标代理机构（没有招标代理机构

的为招标人）以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保7.6.1 在签订合同前/合同签订后 14 天内，中标人应按投标人须知前附表

规定的形式、金额、和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过投标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

35

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

36

10. 是否采用电子招标投标本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。11. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表

37

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方

法

综合得分排序

投标人名称

与营业执照、安全生产许可证、资质证书一

致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位

章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身

份证明，授权委托书应符合 “投标文件格

式”的规定

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明

确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

备选投标方案

除招标文件明确允许提交备选投标方案外，

投标人不得提交备选投标方案

2.1.

1

形式评

审标准

……

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

2.1.

2

资格评

审标准

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

38

条款号

评审因素

评审标准

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

不存在禁止投标的

情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、

1.4.4 项规定的任何一种情形

……

……

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

工期

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规

定和第四章“合同条款及格式”中的实质性

要求和条件

技术标准和要求

符合第五章“技术标准和要求”中的实质性

要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

2.1.

3

响应性

评审标准

……

……

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合

评估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。

按照综合得分的高低进行综合排序，综合排

序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

39

序号

评分项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

15

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近三年平均）

25

营业收入≥1500 万元，得 25 分；

500 万元≤营业收入＜1500 万元，得 23 分；

400 万元≤营业收入＜500 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜400 万元，得 19 分；

其余得 17 分。

2.2

企业人数

5

人数≥ 100 人，得 5 分；50＜人数＜100，得 4 分；人数≤50 人，得 3 分。

2.3

已建工程获奖情况

5

近五年，省部级，专业性奖励为省部级获奖，3 项及以上；得（5 分）

；2 项得（4 分）

；1 项得（3 分）

；没有得 2 分。

若近五年，获得过国家级奖项（只限于鲁班奖、国家优质工程奖）则该项得 5 分：

2.4

投标单位荣誉称号

5

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 1 分，每获得 1 项省部级荣誉得 0.5 分，最高不超过 5 分。(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

3

财务状况

40

3.1

经营状况

25

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年

均不盈利得 5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥2，得 15 分； 1.7≤流动比率＜2，得 14 分； 1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分； 1≤流动比率＜1.3，得 12 分；其余得 11 分。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；

40

序号

评分项目

分值

评分标准

其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准表

41

序号

项目

分

值

评分标准

（一

）

对招标文件

技术部分的

响应性

10

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差

表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏

差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存

在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2、完全响应技术部分评标因素统计表填写

要求得 5 分；每出现一项未按要求填写的扣

0.5 分，扣至 0 分为止。

（二

）

企业业绩

15

满足招标文件资格要求的业绩数量得 12

分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不

超过 15 分；

（三

）

组织机构及

人员配置

30

1

组织机构

5

组织机构职能涉及安全管理、质量管理、技

术管理、综合管理（物资材料、工器具、后

勤保障、办公室管理等）

、维护班组划分

等。

组织机构设置齐全、完整、界面划分清晰得

3（含）-5 分

组织机构设置合理得 2（含）-3 分

组织机构设置基本合理得 1（含）-2 分

2

管理人员配

置

5

管理人员配置数量及资格证书

人员配置技术力量雄厚得 4（含）-5 分

人员配置基本满足要求得 2（含）-4 分

3

施工人员配

置

20

施工人员（含特种作业人员）配置数量及技

能等级证书

能力及水平优秀得 12（含）-20 分

能力及水平良好得 8（含）-12 分

能力及水平一般得 2（含）-8 分

42

（四

）

安全保证及

应急措施

10

根据安全管理体系、安全管理目标、安全措

施、文明施工措施及考核、应急管理措施等

进行评审；

机组安全保证措施完整可实施性强得 8

（含）-10 分

措施完整有效得 6（含）-8 分

措施可操作性一般得 1（含）-6 分

（五

）

质量保证措

施

10

根据质量保证体系、质量控制计划、措施目

标、运行水平指标管理措施和手段、对招标

文件中有关质量标准、质量保证等方面是否

提出偏差等进行评审；

运行水平指标完全满足要求，方案、措施完

整可实施性强得 8（含）-10 分

运行水平指标较好满足要求，方案、措施完

整可实施性较强得 6（含）-8 分

运行水平指标基本满足要求，方案、措施完

整可实施性强一般得 1（含）-6 分

（六

）

对系统改造

的重点、难

点分析及应

对措施

10

根据对系统改造的重点、难点分析及应对措

施进行评审；

对项目重点和难点的分析充分到位，应对措

施完备得当，得 8-10 分；

对项目重点和难点的分析较充分，应对措施

较完善，得 6-8 分；

对项目重点和难点的分析一般，应对措施一

般，得 0-6 分。

（七

）

主要维护工

器具

5

配置合理，完全满足施工要求得 3（含）-5

分

配置基本合理，满足施工要求得 1（含）-3

分

（八

）

管理制度的

标准化与规

范化

5

制度完善、标准、规范、针对性强得 4

（含）-5 分

制度齐全、规范得 3（含）-4 分，

制度基本齐全得 1（含）-3 分

（九

）

职业健康、

卫生

5

措施完整可操作性强得 3（含）-5 分

措施可操作性一般得 1（含）-3 分

合计

10

0

43

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

2 评标价格计算

1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2．投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价（K）计

算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基准价计算公

式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；

（n≤3）

】

2. 若有效评标价为 4-6 家时，设置投标最高限价的则去掉最低有效评标价、未设置投标最高限价的则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；

（4≤n≤6）

】

3. 若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基准价计算

公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分计算

（100 分）

报价分计算办法：（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）

；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

44

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

45

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值权重构成与评分标准2.2.1 分值权重构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）报价部分：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。3. 评标程序

3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款规定的方法进行价格折算，计算出经评审

后的评标价格。

3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

46

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单

47

第四章

合同条款及格式

第一节

通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1 合同1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力

的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、已标价改造工程项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。中标通知书随附的澄清、

说明、补正事项纪要等，是中标通知书的组成部分。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文

件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 四措两案：是指承包人在国家法律法规范围内，依据改造实际情况和发包

人要求制定的针对合同项目的施工组织设计文件的分解文件。包括“组织措施、技术措施、安全措施、施工方案、应急预案”，简称“四措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中

形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价改造工程项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定

的格式和要求填写并标明价格的改造工程项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2 合同当事人和人员1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事

人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。1.1.2.5 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理

的法人或其他组织。属于国家强制监理的，监理人应当具有相应的监理资质。

1.1.2.6 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管

理的全权负责人。

1.1.3 改造工程1.1.3.1 改造工程：为维持或改善设备与系统的安全性、可靠性、可控性、经济性

和环保性

,使其能够处于安全运行状态,效率能够保持或接近最佳状态而进行的检查和改

48

造工作，包括设备、材料采购、现场施工、调试、试验、验收等内容。

1.1.3.2 备品配件：设备或工艺系统在改造过程中需要更换的各种部件、组件、零

件、插件、设备、阀门、管道、支吊架、保温材料、电缆、表计、填充油、填充气等。

1.1.3.3 施工场地（或称现场）：指用于合同改造工程施工的场所，以及在合同中

指定作为施工场地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期1.1.4.1 开工通知：指监理人按第 11.2 款通知承包人开工的函件。1.1.4.2 开工日期：指监理人按第 11.2 款发出的开工通知中写明的开工日期。1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第

11.3 款、第 11.4 款约定所作的变更。

1.1.4.4 竣工日期：指第 1.1.4.3 目约定工期届满时的日期。包括计划竣工日期和实

际竣工日期。计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期；实际竣工日期以竣工验收单中写明的日期为准。

1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第 17.1 款约定的缺陷责任的期限，具体期限由合同条

款约定。

1.1.4.6 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计

入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天

24:00。

1.1.5 合同价格和费用1.1.5.1 签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额的合同

总金额。

1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作

后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和

应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.5.4 暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但

暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。

1.1.5.5 暂列金额：指发包人在改造工程项目清单中暂定并包括在合同价格中的一

笔款项，用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工器具、服务的采购，改造中可能发生的变更、合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用，报价中的暂列金额据实结算。

1.1.5.6 计日工：指合同履行过程中，承包人完成发包人提出的零星工作或需要采

用计日工计价的变更工作时，按合同中约定的单价计价的一种方式。

1.1.5.7 质量保证金（或称保留金）：指按第 17.1 款约定用于保证在缺陷责任期内

履行缺陷修复义务的金额。

1.1.6 报复役报复役：机组经过整体试运行合格，并经现场全面检查，各项指标与状况正常

后，向当地电网公司报备用。

1.1.7 其他书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表

现所载内容的形式。1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

49

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所

在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释

合同文件的优先顺序如下：

（

1）合同协议书；

（

2）中标通知书；

（

3）投标函及投标函附录；

（

4）专用合同条款；

（

5）通用合同条款；

（

6）技术标准和要求；

（

7）已报价改造工程项目清单；

（

8）图纸；

（

9）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合

同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给

承包人。

1.6.2 承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括施工组织设计（“四措两

案”）、网络进度图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定

和决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由监理人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、

请求、申请和报批等，监理人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后

7 天。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律

而引起的任何责任。2.2 发出开工通知

发包人应委托监理人按第

5.2 款的约定向承包人发出开工通知。

2.3 提供施工场地

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线

和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

50

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。

2.5 组织技术交底

发包人应根据合同进度计划，向承包人进行技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定并根据工程进度和质量验收情况向承包人支付合同价款。

2.7 组织竣工验收

发包人应按合同约定及时组织竣工验收。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 监理人

如项目无监理人，监理人职责和权力由发包人行使。发包人有权根据项目需要随

时指定或更换监理人，且无需征得承包人同意。）3.1 监理人的职责和权力

3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已

得到发包人的批准。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。未经发包人批准，监理人无权修改合同。

3.1.2 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人文件的审查或

批准，对项目、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。3.2 总监理工程师

发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。

3.3 监理人员

3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工

作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人。

3.3.2 监理人员对承包人文件、改造工作等未在约定的或合理的期限内提出否定意

见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作的权利，监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定。

3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可在该指示发

出的

24 小时内向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在 24 小时内对该指示

予以确认、更改或撤销。

3.3.4 除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理

工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。3.4 监理人的指示

3.4.1 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人

授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第

3.3.1 项约定授权的监

理人员签字。

3.4.2 承包人收到监理人按第 3.4.1 项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，

应按第

8 条处理。

3.4.3 紧急情况下，为了保证施工人员的安全或避免工程受损，监理人员可以口头

51

形式发出指示，该指示与书面形式的指示具有同等法律效力，但必须在发出口头指示后

24 小时内补发书面监理指示，补发的书面监理指示应与口头指示一致。承包人应在

收到上述临时书面指示后

24 小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确

认函后

24 小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。

3.4.4 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第 3.3.1 项被授权的监理人

员处取得指示。

3.4.5 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费

用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。3.5 商定或确定

3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工

程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。

3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总

监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第

15 条的约定处理。在争议解决前，双

方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第

16 条的约定对总监理工程师的确定作出修

改的，按修改后的结果执行。

4. 承包人

4.1 承包人的一般义务

4.1.1 办理法律、法规或发包人制度规定应由承包人办理的许可和批准，并将办理

结果书面报送发包人留存。

4.1.2 按法律规定和合同约定的改造工程范围、内容、技术要求及质量、性能保

证、进度、安全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在保修期内承担保修和缺陷修复义务。

4.1.3 按法律规定和合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保项目实施及

其人员、材料、设备和设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

4.1.4 按合同约定的工作内容和改造进度要求，编制施工组织设计（“四措两

案”），并对所有改造作业和方法的完备性和安全可靠性负责；

4.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水

源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

4.1.6 按照第 7.3 款约定负责施工现场及其周边环境与生态的保护工作；4.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因

改造作业造成的人身伤害和财产损失；

4.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同改造工程，且应及时支付其

雇用人员工资，并及时向分包人支付合同价款；

4.1.9 按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，并按专

用合同条款约定的竣工资料的套数、内容、时间等要求移交发包人；

4.1.10 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项

管理制度。

4.1.11 承包人应履行的其他义务。

4.2 履约担保

4.2.1 承包人应保证其履约担保在发包人竣工验收合格前一直有效。发包人应在竣

52

工验收合格后

28 天内把履约担保退还给承包人。

4.2.2 如工程延期，承包人有义务继续提供履约担保。由于发包人原因导致延期

的，继续提供履约担保所需的费用由发包人承担；由于承包人原因导致延期的，继续提供履约担保所需费用由承包人承担。4.3 承包人项目经理及人员

4.3.1 承包人项目经理4.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目

经理应按合同约定以及监理人按第

3.4 款作出的指示，负责组织合同的实施。承包人为

履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

4.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经

理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

4.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 5 天书面通知并取得发包人书面同意。替

换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

4.3.1.4 项目经理按合同约定组织改造工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员

安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、财产的安全，但应在

24 小时内向发包人代表提交书面报告。

4.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载

明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后

2 天内向发包人提出书面的改进报

告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的

3 天内

进行更换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第

4.3.1 项约定的职责。

4.3.2 承包人人员、农民工工资条款4.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。改造过程中如有变动，承

包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前

2 天书面通知并取得发包人书面同意。

4.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。4.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场

前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

4.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工

现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

4.3.2.5 承包人应与所雇用的劳动者签订劳动合同，切实加强用工管理。承包人应加

强劳务分包队伍的管理，对劳务分包队伍统一培训，执证上岗。4.4 分包

承包人对本项目负有总包责任，包括分包和（或）采购的产品。发包人对分包和

（或）采购产品的任何建议、意见或确认等，均不视为对总包责任的减免。

4.4.1 分包的确定4.4.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人不得进行分包。4.4.1.2 按照合同约定进行分包的，承包人应确保分包人具有相应的资质和能力。4.4.1.3 项目分包不减轻或免除承包人的责任和义务，承包人和分包人就分包工程

向发包人承担连带责任。

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4.4.1.4 除合同专用合同条款另有约定外，承包人应在分包合同签订后 2 天内向发

包人提交分包合同副本。

4.4.2 分包管理承包人应向发包人提交分包人的主要改造工程管理人员表，并对分包人的改造人

员进行实名制管理，包括但不限于进出场管理、登记造册以及各种证照的办理。

4.4.3 分包合同价款4.4.3.1 除本项第 4.4.3.2 目约定的情况或专用合同条款另有约定外，分包合同价款

由承包人与分包人结算，未经承包人同意，发包人不得向分包人支付分包工程价款；

4.4.3.2 生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款的，发包人有权从应

付承包人工程款中扣除该部分款项。

4.4.4 分包合同权益的转让分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的，发包人有权在缺陷

责任期届满前，要求承包人将其在分包合同项下的权益转让给发包人，承包人应当转让。除转让合同另有约定外，转让合同生效后，由分包人向发包人履行义务。

4.4.5 设备照管4.4.5.1 除专用合同条款另有约定外，自发包人向承包人移交施工现场之日起，承

包人应负责照管现场相关设备、设施等，直到项目完工交付发包人为止。

4.4.5.2 在承包人负责照管期间，无论何种原因造成相关设备、设施损坏的，均由

承包人负责修复、更换。由承包人原因造成相关设备、设施损坏、丢失，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。除承包人以外的原因造成设备、设施的损坏，承包人更换、修复产生的费用由双方协商。4.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同项目。

5. 培训和资料

5.1 培训

承包人应按照发包人要求，对发包人的人员进行工程操作和维修方面的培训。合

同约定接收之前进行培训的，应在第

16.4 款约定的竣工验收前完成培训。

5.2 竣工文件

5.2.1 承包人应编制并及时更新反映改造工程实施结果的竣工记录，如实记载竣工

工程的确切位置、尺寸和已实施工作的详细说明。竣工记录应保存在施工场地，并在竣工试验开始前，按照专用合同条款约定的形式和份数提交给监理人。

5.2.2 在颁发竣工验收文件之前，承包人应按照发包人要求的份数和形式向监理人

提交相应竣工图纸，并取得监理人对尺寸、参照系统及其他有关细节的认可。

5.2.3 在监理人收到上述文件前，不应认为改造工程已根据第 16.4 款约定完成验

收。5.3 操作和维修手册

5.3.1 在竣工试验开始前，承包人应向监理人提交暂行的操作和维修手册，该手册

应足够详细，以便发包人能够对生产设备进行操作、维修、拆卸、重新安装、调整及修理。

5.3.2 承包人应提交足够详细的最终操作和维修手册，以及在技术标准和要求中明

确的相关操作和维修手册。在监理人收到上述文件前，不应认为改造工程已根据第16.4 款约定完成验收。

54

5.4 承包人文件错误

承包人文件存在错误、遗漏、含混、矛盾、不充分之处或其他缺陷，无论承包人

是否根据本款获得了批准，承包人均应自费对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改正。

6. 材料和设备

6.1 承包人提供的材料和设备

6.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人提供的材料和设备均由承包人负责采

购、运输和保管。承包人应对其采购的材料和设备负责。

6.1.2 承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和改造设备的供货人及品种、

技术要求、规格、数量和供货时间等报送监理人和发包人批准。承包人应负责提供的材料和改造设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。

6.1.3 对承包人提供的材料和设备，发包人组织相关单位进行检验和交货验收，查

验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人及发包人指示，进行材料的抽样检验和设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人和发包人，所需费用由承包人承担。6.2 发包人提供的材料和设备

除专用条款另有约定外，发包人不提供材料和设备。

6.3 专用于改造工程的材料和设备

6.3.1 运入施工场地的材料、设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，

必须专用于合同约定范围内的改造工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。

6.3.2 随同设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会

同发包人和监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经发包人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向发包人提出申请。6.4 实施方法

承包人对材料的加工、设备的采购、制造、安装应当按照法律规定、合同约定以

及行业习惯来实施。6.5 禁止使用不合格的材料和设备

6.5.1 发包人和监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或设备，并要求承包人立

即进行更换。发包人和监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

6.5.2 发包人和监理人发现承包人使用了不合格的材料和设备，应即时发出指示要

求承包人立即改正，并禁止在改造工程中继续使用不合格的材料和设备。

7. 施工设备和临时设施

7.1 承包人提供的施工设备和临时设施

7.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入

施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。

7.1.2 除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用。需要

临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。

55

7.2 发包人提供的施工设备和临时设施

除专用条款另有约定外，发包人不提供施工设备或临时设施。

7.3 要求承包人增加或更换施工设备

承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量标准时，监理人有权

要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程

7.4.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临

时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。

7.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。

8. 交通运输

8.1 道路通行权和场外设施

承包人应根据改造工程施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路

的通行权，以及取得为施工所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。发包人应协助承包人办理上述手续。8.2 场内施工道路

8.2.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所

需的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。

8.2.2 除专用合同条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供

发包人和监理人为实现合同目的使用。8.3 场外交通

8.3.1 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包

人承担。

8.3.2 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并

服从交通管理部门的检查和监督。8.4 超大件和超重件的运输

由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请

手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。8.5 道路和桥梁的损坏责任

因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏

的全部费用和可能引起的赔偿。8.6 水路和航空运输

本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括

河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。

9. 测量放线

9.1 施工测量

9.1.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪

56

器、设备和其他物品。

9.1.2 监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约

定的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。9.2 基准资料错误的责任

发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确

性和完整性负责，对其提供上述基准资料错误导致承包人损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误。承包人应在设计或施工中对上述资料的准确性进行核实，发现存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。

10 安全文明施工与环境保护

10.1 安全文明施工

10.1.1 安全施工要求10.1.1.1 合同履行期间，合同当事人均应当遵守国家和项目所在地有关安全生产的

要求，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中明确改造项目安全生产标准化达标目标及相应事项。承包人有权拒绝发包人及监理人强令承包人违章作业、冒险作业的任何指示。

10.1.1.2 因安全生产需要暂停施工的，按照第 11.6.1 项【暂停施工】的约定执行。10.1.2 安全生产保证措施承包人建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“四措两

案”，并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制改造工程安全生产的有关记录，接受发包人、监理人及政府安全监督部门的检查与监督。

10.1.3 特别安全生产事项10.1.3.1 承包人应按照法律及发包人相关规定进行施工，开工前做好安全技术交底

工作，施工过程中做好各项安全防护措施。承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书。

10.1.3.2 承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密闭空间、易燃易爆地段以及

临街交通要道等附近施工时，施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施，经发包人认可后实施。

10.1.3.3 在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀

性物品施工时，承包人应在施工前以书面通知发包人和监理人，并报送相应的安全防护措施，经发包人认可后实施。

10.1.3.4 承包人进行起重、有限空间、高空等高风险作业时，施工开始前应办理相

关手续。

10.1.4 治安保卫10.1.4.1 承包人应指定专人统一管理施工场地及生活区在内的治安保卫，履行合同

项目的治安保卫职责。

10.1.4.2 除专用合同条款另有约定外，承包人制定应对突发治安事件的紧急预案。

在施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量避免人员伤亡和财产损失。

10.1.5 文明施工10.1.5.1 承包人在施工期间，应当采取措施保持施工现场平整，物料堆放整齐。施

工所在地有关政府行政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行。合同当事人对文明施工有其他要求的，可以在专用合同条款中明确。

57

10.1.5.2 在改造工程移交之前，承包人应当从施工现场清除承包人的多余材料、垃

圾和各种临时设施等，并保持施工现场清洁整齐。经发包人书面同意，承包人可在发包人指定的地点保留承包人履行保修期内的各项义务所需要的材料、设备和临时设施等。

10.1.5.3 安全生产（措施）费包含在合同价款中，承包人对安全生产（措施）费应

专款专用，不得挪作他用，否则发包人有权责令其限期改正；逾期未改正的，可以责令其暂停施工，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

10.1.6 事故处理施工过程中发生事故的，承包人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织

人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按《中国大唐集团公司生产安全事故报告与调查规程》的规定执行。

10.1.7 安全生产责任10.1.7.1 发包人的安全责任发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失：（

1）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损

失；

（

2）由于发包人原因对承包人、监理人造成的人员人身伤亡和财产损失；

（

3）由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以及财产损失。

10.1.7.2 承包人的安全责任由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的承包人、发包人、监理人以及

第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。10.2 职业健康

10.2.1 劳动保护10.2.1.1 承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时间，保障劳动者

的休息时间，并支付合理的报酬和费用。承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等，承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等。

10.2.1.2 承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全，并提供劳动保护,并

应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。承包人雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。

10.2.1.3 承包人应按法律规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权

利。因施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。

10.2.2 生活条件承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境；承包人应

采取有效措施预防传染病，保证施工人员的健康，并定期对施工现场、人员生活基地进行防疫和卫生的专业检查和处理。10.3 环境保护

承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施。在合同履行期间，承包人

应采取合理措施保护施工现场环境。对施工作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施。

承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引

58

起纠纷而导致暂停施工的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

11. 工期

11.1 进度计划

11.1.1 承包人应按照专用合同条款约定的时间，向监理人提交进度计划。经监理人

审批后的进度计划具有合同约束力，承包人应当严格执行。实际进度与进度计划不符时，监理人应当指示承包人对进度计划进行修订，重新提交给监理人审批。提交的进度计划表应符合发包人要求，其中必须包括（但不限于）：

（

1）承包人拟进行项目的工序和时间表；

（

2）承包人在施工现场进行各项工作所需的作业人员和管理人员的预计数量；

（

3）承包人拟进行改造项目的网络进度图。

11.1.2 监理人对进度计划的认可不免除承包人于合同项下的任何责任。11.1.3 在未经监理人同意前，承包人不得对已经发包人认可的进度计划作任何实质

性的更改。

11.1.4 承包人必须严格遵守经监理人认可的项目节点进度计划。

11.2 改造工程实施

11.2.1 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知。承包人应在第 1.1.4.3 目

约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。

11.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，

双方应共同商议延期后相关事宜。但承包人必须尽一切努力去缩小该延迟所造成的后果。

11.2.3 由于承包人原因导致的赶工，所产生的一切相关费用由承包人自行承担。

11.3 发包人引起的工期延误

在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发

包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第

11.1 款的约定执行。

（

1）增加合同工作内容；

（

2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；

（

3）发包人迟延提供材料、设备或变更作业地点；

（

4）因发包人原因导致的暂停作业；

（

5）提供图纸延误；

（

6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；

（

7）发包人造成工期延误的其他原因。

11.4 异常恶劣的气候条件

由于出现专用合同条款约定的异常恶劣气候导致工期延误的，承包人有权要求发

包人延长工期。11.5 承包人引起的工期延误

由于承包人原因造成工期延误，承包人应按照专用合同条款中约定的逾期竣工违

约金计算方法和最高限额，支付逾期竣工违约金。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。11.6 暂停和终止

11.6.1 暂停施工11.6.1.1 发包人原因引起的暂停施工因发包人原因引起暂停施工的，监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指

59

示。情况紧急且监理人未及时下达暂停施工指示的，按照第

11.6.1.4 目【紧急情况下的

暂停施工】执行。

因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工

期，并支付承包人合理的利润。

11.6.1.2 承包人原因引起的暂停施工因承包人原因引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工

期，且承包人在收到监理人复工指示后

24 小时内仍未复工的，视为第 20.2.1 项【承包

人违约的情形】第（

8）目约定的承包人无法继续履行合同的情形。

11.6.1.3 指示暂停施工监理人认为有必要时，并经发包人批准后，可向承包人作出暂停施工的指示，承

包人应按监理人指示暂停施工。

11.6.1.4 紧急情况下的暂停施工因紧急情况需暂停施工，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停

施工，并及时通知监理人。监理人应在接到通知后

24 小时内发出指示，逾期未发出指

示，视为同意承包人暂停施工。监理人不同意承包人暂停施工的，应说明理由，承包人对监理人的答复有异议，按照第

22 条【争议的解决】约定处理。

11.6.1.5 暂停施工后的复工暂停施工后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响。在施工

复工前，监理人会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失，并确定施工复工条件。当施工具备复工条件时，监理人应经发包人批准后向承包人发出复工通知，承包人应按照复工通知要求复工。

承包人无故拖延和拒绝复工的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工

期；因发包人原因无法按时复工的，按照第

11.3 款【发包人引起的工期延误】约定办

理。

11.6.1.6 暂停施工期间的工程照管暂停施工期间，承包人应负责妥善照管并提供安全保障，由此增加的费用由责任

方承担。

11.6.1.7 暂停施工的措施暂停施工期间，发包人和承包人均应采取必要的措施确保改造工程质量及安全，

防止因暂停施工扩大损失。

11.6.2 合同的终止11.6.2.1 因承包人的过错而导致合同终止（

1）如果承包人未能履行本合同的义务且对合同的履行有实质性的和负面的影响

造成的过错，发包人可在不影响对违反合同所作的任何其它补救措施的条件下，以书面通知承包人违约。

（

2）当达不到合同约定的最低性能保证值时，发包人有权终止部分或合同的全

部。

11.6.2.2 因破产而导致合同终止如果承包人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，或其他

无力偿还债务，发包人可在任何时候用书面通知承包人终止合同而不对承包人进行任何补偿。但上述合同的终止并不损害或影响发包人采取行动或补救措施的任何权力。

11.6.2.3 因发包人的以下过错导致合同终止发包人未按合同在从应付款的最后日期起

90 天，仍未向承包人付款，并且没有承

包人可以接受的合理理由；或发包人破产；或从发出暂停通知起，项目持续暂停时间

60

超过

1 年，承包人可终止合同。

12. 改造工程质量

12.1 改造工程质量要求

12.1.1 改造质量标准必须符合现行相关质量验收规范和标准的要求。有关设备、施

工质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

12.1.2 因承包人原因造成设备、施工质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求

承包人返工直至质量达到合同约定的标准为止，并由承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。12.2 监理人的质量检查

监理人有权对施工的所有部位及其改造工艺、材料和工程设备进行检查和检验。

监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。12.3 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至

达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。12.4 质量争议检测

合同当事人对施工质量有争议的，由双方协商确定的施工质量检测机构鉴定，由

此产生的费用及因此造成的损失，由责任方承担。

合同当事人均有责任的，由双方根据其责任分别承担。合同当事人无法达成一致

的，按照第

3.5 款【商定或确定】执行。

13. 试验和检验

13.1 材料、设备和工程的试验和检验

13.1.1 本款适用于竣工试验之前的试验和检验。13.1.2 承包人应按合同约定进行材料、设备和工程的试验和检验，并为监理人对上

述材料、设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。

13.1.3 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人

可自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。

13.1.4 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成

果的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误。13.2 现场材料试验

13.2.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试

验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。

13.2.2 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条

件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。13.3 现场工艺试验

承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，

61

监理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人批准。

14. 变更

14.1 变更的范围

除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定

进行变更：

（

1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；

（

2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；

（

3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；

（

4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；

（

5）改变工程的时间安排或实施顺序。

14.2 变更权

在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第

14.3 款（变更程序）向承包人

作出变更指示，承包人应遵照执行。14.3 变更程序

承包人应在收到变更指示

7 天内，向监理人提交变更报价书。监理人应审查，并

在收到承包人变更报价书后

7 天内，与发包人和承包人共同商定此估价。在未达成协

议的情况下，监理人应确定该估价。14.4 变更估价

除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理：（

1）已标价改造工程项目清单中有适用于变更工作的项目的，采用该项目的价

格；

（

2）已标价改造工程项目清单中无适用于变更工作的项目，但有类似项目的，可

在合理范围内参照类似项目，由监理人按第

3.5 款（商定或确定）变更工作的价格；

（

3）已标价改造工程项目清单中无相同及类似报价的，按照合理成本加利润的原

则，由合同当事人协商后在变更通知单（或委托单）中明确变更的内容及计量、计价原则和方法。14.5 暂列金额

暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。

14.6 计日工

14.6.1 发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工

作。其价款按列入已标价改造工程项目清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。

14.6.2 采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付，承包人应在该

项变更的实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：

（

l）工作名称、内容和数量；

（

2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时；

（

3）投入该工作的材料类别和数量；

（

4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；

（

5）监理人要求提交的其他资料和凭证。

14.6.3 计日工由承包人汇总后，按第 15.3 款（工程进度付款）列入进度付款申请

单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。14.7 暂估价

暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备的明细由合同当事人在专用合同条

62

款中约定。

14.7.1 依法必须招标的暂估价项目对于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第

1 种方式确定。合同当事人也可以

在专用合同条款中选择其他招标方式。

第

1 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由承包人招标，对该暂估价项目

的确认和批准按照以下约定执行：

（

1）承包人应当根据施工进度计划，在招标工作启动前 14 天将招标方案通过监

理人报送发包人审查，发包人应当在收到承包人报送的招标方案后

7 天内批准或提出

修改意见。承包人应当按照经过发包人批准的招标方案开展招标工作；

（

2）承包人应当根据施工进度计划，提前 14 天将招标文件通过监理人报送发包

人审批，发包人应当在收到承包人报送的相关文件后

7 天内完成审批或提出修改意

见；发包人有权确定招标控制价并按照法律规定参加评标；

（

3）承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前，应当提前 7 天将确定的中标

候选供应商或中标候选分包人的资料报送发包人，发包人应在收到资料后

3 天内与承

包人共同确定中标人；承包人应当在签订合同后

7 天内，将暂估价合同副本报送发包

人留存。

第

2 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由发包人和承包人共同招标确定

暂估价供应商或分包人的，承包人应按照施工进度计划，在招标工作启动前

14 天通知

发包人，并提交暂估价招标方案和工作分工。发包人应在收到后

7 天内确认。确定中

标人后，由发包人、承包人与中标人共同签订暂估价合同。

14.7.2 不属于依法必须招标的暂估价项目除专用合同条款另有约定外，对于不属于依法必须招标的暂估价项目，采取以下

第

1 种方式确定：

第

1 种方式：对于不属于依法必须招标的暂估价项目，按本项约定确认和批准：

（

1）承包人应根据施工进度计划，在签订暂估价项目的采购合同、分包合同前 28

天向监理人提出书面申请。监理人应当在收到申请后

3 天内报送发包人，发包人应当

在收到申请后

14 天内给予批准或提出修改意见，发包人逾期未予批准或提出修改意见

的，视为该书面申请已获得同意；

（

2）发包人认为承包人确定的供应商、分包人无法满足工程质量或合同要求的，

发包人可以要求承包人重新确定暂估价项目的供应商、分包人

;

（

3）承包人应当在签订暂估价合同后 7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留

存。

第

2 种方式：承包人按照第 14.7.1 项【依法必须招标的暂估价项目】约定的第 1 种

方式确定暂估价项目。

第

3 种方式：承包人直接实施的暂估价项目

承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，经发包人和承包人协商一致后，可

由承包人自行实施暂估价项目，合同当事人可以在专用合同条款约定具体事项。

14.7.3 因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）

延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。因承包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

15. 支付

15.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

63

15.2 预付款

预付款用于承包人为合同工程施工购置设备材料，施工设备、修建临时设施以及

组织施工队伍进场等。预付款的额度、预付办法在专用合同条款中约定。预付款必须专用于合同工程。15.3 工程进度付款

承包人应按专用条款约定的每个付款周期末，按监理人批准的格式和专用合同条

款约定的份数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除专用合同条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容：

（

1）根据第 15 条应增加和扣减的变更金额；

（

2）根据第 21 条应增加和扣减的索赔金额；

（

3）根据第 15.4 款应扣减的质量保证金；

（

4）根据合同应增加和扣减的其他金额。

监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的

7 天内完

成核查，并向承包人出具经发包人签认的付款证书。发包人应在监理人收到进度付款申请单的

28 天内将进度应付款支付给承包人。涉及政府投资资金的，按照国库集中支

付等国家相关规定和专用合同条款的约定执行。15.4 质量保证金

从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定扣留质

量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。

在专用合同条款约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人

剩余的质量保证金金额，发包人应在

50 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包

人是否完成缺陷责任，并将无异议的剩余质量保证金返还承包人。15.5 竣工结算

15.5.1 除专用合同条款另有约定外，竣工结算价格不因物价波动和法律变化而调

整。

15.5.2 竣工验收合格证明文件颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限

向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。监理人应当在收到竣工结算申请单的

7 天内完成核查、准备竣工付款证明文件并送发包人审核，发包人应在收到后

21 天内提出具体意见或签认竣工付款证明文件，并在发包人签认竣工付款证明文件后的

50 天内将应付款支付给承包人。发包人未在约定时间内审核并提出具体意见或者签

认竣工付款证明文件的，视为同意承包人提出的竣工付款金额。

15.5.3 竣工付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合

同条款的约定执行。

16. 竣工试验和竣工验收

16.1 竣工试验

16.1.1 承包人按照第 13.12 款和第 13.1.3 款提交文件后，进行竣工试验。16.1.2 承包人应提前 XX 天将可以开始进行竣工试验的日期通知监理人或发包人，

监理人或发包人应在该日期后

XX 天内，确定竣工试验具体时间。除专用合同条款中

另有约定外，竣工试验应按下述顺序进行：

（

1）单体试验，承包人对单体设备按合同约定进行适当的检查和功能性试验，保

证每一项设备都满足合同要求，并能安全地进入下一阶段试验

;

（

2）系统试验，承包人应进行系统试验，保证工程或区段工程满足合同要求，在

所有可利用的操作条件下安全运行；

64

（

3）性能试验，当工程能安全运行时，承包人应通知监理人或发包人，可以进行

其他竣工试验，包括各种性能测试，以证明工程符合技术标准和要求中列明的性能保证指标。

16.1.3 承包人应按合同约定进行工程及设备试运行。试运行所需人员、设备、材

料、燃料、电力、消耗品、工具等必要的条件以及试运行费用等由专用合同条款规定。

16.1.4 某项竣工试验未能通过的，承包人应按照监理人的指示限期改正，并承担合

同约定的相应责任。16.2 竣工验收的含义

竣工验收是指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。

16.3 竣工验收申请报告

当工程具备竣工条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告。

16.4 竣工和验收

监理人审查后认为具备竣工验收条件的，提请发包人进行工程验收。发包人经过

验收后同意接收的，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工验收合格证明文件。

除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以合同当事人和

监理人在竣工验收合格证明文件中签字的日期为准。16.5 竣工清场

除合同另有约定外，竣工验收合格证明文件颁发后，承包人应对施工场地进行清

理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。

17. 缺陷责任与保修责任

17.1 缺陷责任期

17.1.1 缺陷责任期缺陷责任期从机组投复役之日起计算，缺陷责任期的期限为

12 个月。

17.1.2 缺陷责任期的延长上述的缺陷责任期满之前，已经存在但不能立即处理的因承包人的原因造成的缺

陷，发包人有权根据缺陷情况适当延长缺陷责任期，延长期限最长不超过

12 个月。

17.1.3 承包人一旦收到发包人的缺陷处理书面通知，即应有责任履行缺陷消除义

务。17.2 保修责任

17.2.1 保修期 12 个月，自机组报复役之日起计算。17.2.2 除专用条款另有约定外，自机组报复役之日后 180 天内出现因改造质量原因

引起的非计划停运，扣除全部质量保证金。

17.2.3 保修期内若发生施工质量问题，承包人应在接到发包人通知后 24 小时内派

人无偿修复，发包人将视问题的严重程度酌情扣减质量保证金。承包人未按发包人要求处理的，发包人可自行委托他人进行处理，相关费用由承包人承担，发包人可直接从质量保证金中扣留，质量保证金不足已支付的部分承包人应在收到发包人付款通知后

10 日内支付给发包人。给发包人造成损失的承包人应承担赔偿责任。

17.2.4 质量保证金的退还缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人可向发包人申

请返还质量保证金。

发包人在接到承包人返还质量保证金申请后，应于

14 天内会同承包人按照合同约

定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将质量保证金返还给承包人。

65

发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按本合

同第

22 条【争议的解决】的约定处理。

18. 保险

18.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保

险或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入施工场地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

18.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭

证将作为合同付款的依据之一。

19. 不可抗力

19.1 不可抗力的确认

19.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避

免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

19.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成

损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第

22 条【争议的解决】

的约定处理。19.2 不可抗力的通知

19.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即

通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

19.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人

提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后

28 天

内提交最终报告及有关资料。19.3 不可抗力后果的承担

19.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各

自承担。不可抗力发生前已完成的工程应当按照合同约定进行计量支付。

19.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，

由合同当事人按以下原则承担：

（

1）永久工程、已运至现场的设备、材料的损坏，以及因改造设备、设施损坏造

成的第三方人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（

2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（

3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

（

4）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误

的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担；

（

5）因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费

用由发包人承担；

（

6）承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承

担。

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一

66

方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除其违约

责任。19.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过

84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包

人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（

1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（

2）承包人为项目订购的并已交付给发包人，或承包人有责任接受交付的材料和

其他物品的价款；

（

3）发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用，或因不能退货或解除

合同而产生的损失；

（

4）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（

5）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（

6）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（

7）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后

50

天内完成上述款项的支付。

20. 违约

20.1 发包人违约

20.1.1 发包人违约的情形在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：（

1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（

2）发包人违反第 14.1 款【变更的范围】第（2）项约定，自行实施被取消的工

作或转由他人实施的；

（

3）因发包人违反合同约定造成暂停施工的；

（

4）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工

的；

（

5）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（

6）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（

5）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要

求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后

3 天内仍不纠正违约

行为的，承包人有权暂停相应部位工程施工，并通知监理人。

20.1.2 发包人违约的责任发包人应承担因其违约给承包人增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人

合理的利润。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

20.1.3 因发包人违约解除合同除专用合同条款另有约定外，承包人按第

20.1.1 项【发包人违约的情形】约定暂停

施工满

28 天后，发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，或出现第

20.1.1 项【发包人违约的情形】第（5）目约定的违约情况，承包人有权解除合同，发包人应承担由此增加的费用，并支付承包人合理的利润。

20.1.4 因发包人违约解除合同后的付款

67

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后

28 天内支付下列款项，

并解除履约担保：

（

1）合同解除前所完成工作的价款；

（

2）承包人为工程施工订购并已付款的设备、材料和其他物品的价款；

（

3）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（

4）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（

5）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（

6）按照合同约定应退还的质量保证金；

（

7）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第

22 条【争议的解决】的

约定处理。

承包人应妥善做好已完项目和与项目有关的已购设备材料的保护和移交工作，并

将施工设备和人员撤出施工现场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。20.2 承包人违约

20.2.1 承包人违约的情形在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：（

1）承包人违反合同约定进行转包或违法分包的；

（

2）承包人违反合同约定采购和使用不合格的设备、材料和工器具等的；

（

3）因承包人原因导致施工质量不符合合同要求的；

（

4）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的设备、材料和工器具等

撤离施工现场的；

（

5）承包人未能按进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的；

（

6）因承包人违反合同约定造成暂停施工的；

（

7）承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对缺陷进行修复，或拒绝

按发包人要求进行修复的；

（

8）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（

9）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（

10）由于承包人原因，产生安全事故及环境保护事故的；承包人在本项目或其

它项目中因发生较大安全生产事故、环境保护事故被行政处罚、列入失信名单等。

（

11）承包人未能按照合同约定履行其他义务的。

承包人发生除本项第（

8）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出

整改通知，要求其在指定的期限内改正。

20.2.2 承包人违约的责任20.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用和（或）延误的工期。增加的费

用除应包括由于上述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算方法。

20.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原

因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

20.2.2.3 承包人发生第 20.2.1（8）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款中约定。

20.2.3 因承包人违约解除合同除专用合同条款另有约定外，出现第

20.2.1 项【承包人违约的情形】第（8）目约

定的违约情况时，或监理人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违

68

约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成施工的需要，发包人有权使用承包人在现场的设备、材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

20.2.4 因承包人违约解除合同后的处理因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后，

50 天内完成估

价、付款和清算，并按以下约定执行：

（

1）合同解除后，按第 3.5 款【商定或确定】承包人实际完成工作对应的合同价

款，以及承包人已提供的材料、临时设施等的价值；

（

2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（

3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（

4）合同解除后，承包人应按照发包人要求和监理人的指示完成现场的清理和撤

离；

（

5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全

部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已

扣款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第

22

条【争议解决】的约定处理。20.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人

承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

21. 索赔

21.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程

序向发包人提出索赔：

（

l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向监理人递交索赔通知

书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；

（

2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向

监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料；

（

3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款和（或）延

长工期的权利。21.2 承包人索赔处理程序

（

1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应按第 3.5 款商定或确定追加的付

款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的14 天内，将索赔处理结果答复承包人。

（

2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内

完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

17 条的约定执行。

21.3 承包人提出索赔的期限

承包人按第

16.5 款的约定接受了竣工付款证明文件后，应被认为已无权再提出在

竣工验收合格证明文件颁发前所发生的任何索赔。

69

21.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款和（或）延长缺陷责任期的，应按以下

程序向承包人提出索赔：

（

l）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知

书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额和（或）延长缺陷责任期，并附必要的记录和证明材料；

（

2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向

承包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额和延长缺陷责任期，并附必要的记录和证明材料。21.5 发包人索赔处理程序

（

1）发包人按第 3.5 款（商定或确定）发包人从承包人处得到赔付的金额和

（或）缺陷责任期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的

14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后

14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受。

（

2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果

的，按第

22 条的约定执行。

22. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好

协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（

l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（

2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

70

第二节

专用合同条款

2.8 发包人其他义务

本款修改为：2.8.1 与承包人签订《安全协议书》，对承包人进行安全、培训或考试。2.8.2 发包人负责对承包人改造工作的检查、监督与考核。2.8.3 负责向承包人提供集团、分（子）公司及发包人的安全生产各项规章制度及

规程，并负责检查、落实。

2.8.4 发包人应为承包人提供图纸、施工技术标准和有关技术资料，并有专责人员

适时解决承包人提出或遇到的各类问题。

2.8.5 发包人审核承包人提供的工作计划、“三措两案”（涉及环保的项目应编制

“四措两案”）等。

2.8.6 发包人负责进行设备系统解列、隔离和验收工作，为改造工作提供作业条

件。

2.8.7 提供由发包人负责的设备、备品配件、材料和专用工具等（由承包人派员领

料、搬运）。

2.8.8 组织维护现场的管理，负责协调承包人与发包人相关职能部门及第三方的有

关工作。

增加此款：2.9 发包人的其他权利2.9.1 发包人有权撤换承包人中不能胜任施工工作或玩忽职守的人员，并不得重返

现场，由此造成的后果承包人自负。

2.9.2 发包人有权制止承包人在作业过程中发生的不安全和违反安全规程有关内容

规定的行为。有权对承包人违章工作停工、处罚。

2.9.3 发包人有权要求承包人必须按照厂家的图纸改造，并督促承包人严格按照相

关工艺所规定的内容进行作业。对承包人不按工艺要求作业的有停工权和处罚权。

2.9.4 发包人应及时掌握承包人对执行过程中的各项工作内容，对承包人在作业中

发生的不符合规程规定的事项及时进行纠正。

2.9.5 如发生紧急或重大事项情况，承包人因技术力量不足或准备不及时等因素而

无法处理或耽误进度等，发包人有权另行委托其它施工队伍进行紧急处理，承包人应担负相应费用。

4. 承包人

4.1.10 项修改为：合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理

制度，并将发包人按合同约定支付的各项价款专用于本合同工程并接受发包人监督，且应及时支付其雇用人员工资，并及时向分包人支付合同价款。当工程所在地政府部门对雇用人员有特殊规定时，承包人应按当地规定执行。

4.1.11 承包人应履行的其他义务本项修改为：（

1）承包人所有施工人员应在合同约定时间进入现场，接受发包人的安全教育，

技术交底，考试合格后方可开展工作。

71

（

2）承包人应服从发包人统一指挥，遵守发包人各项规章制度，自觉接受发包人

的监督检查。承包人应按要求参加发包人组织的会议，并执行会议的有关要求。

（

3）组织作业人员学习设备说明书、作业文件、“三措两案”（涉及环保的项目

为“四措两案”）等。

（

4）承包人不得进入与作业无关的区域，不得擅动与作业无关的任何设备设施，

以防发生安全事故。

（

5）作业过程中如出现异常情况或发现设备缺陷，承包人应立即通知发包人确

认，并逐级汇报。

（

6）作业中发包人提出安全、质量问题，承包人应给予相应回复。

（

7）负责作业区域内一切设施的卫生保洁清扫，对作业产生的废旧物资负责运送

到发包人指定地点，产生的垃圾负责清运、处理。

（

8）承包人现场使用的安全工器具、电动工器具等必须合格有效，承包人应将详

细的工器具清单和检验报告报发包人备案。

（

9）承包人在作业过程中若发生不可预见的重大问题时，应及时向发包人报告共

同制定处理方案并执行。

（

10）承包人应接受发包人临时增加的工作任务。

（

11）承包人需采用集成化较高的驱动器、使用交流永磁同步电机替换原异步交

流变桨电机、优化原安全链节点、增加维护时手动变桨桨叶安全互锁逻辑，对后备电源的电容模组进行更换；

（

12）承包人现场改造时除变桨减速机及变桨柜体利旧外，其余变桨控制柜及电

容柜内的电气元件、线缆、线槽，柜外插头及柜间连接线缆等器件全部进行更换。因轮毂进出口较小不便变桨柜整体安装后进行更换，但应将变桨柜底板及附属器件尽可能集成化安装后，经塔下试验合格，整体更换安装，尽量避免大量零散元器件在塔上安装的情况。由于变桨柜体较大不便于更换，所以需对变桨柜体螺栓进行全部更换。变桨柜体对线缆布局重新进行合理分布，避免人员踩踏线缆等情况发生；

（

13）承包人对原走线支架进行拆除，重新设计新走线支架，可以对线缆起到保

护作用，并符合受力标准；对柜间线缆进行更换，不得利旧。

（

14）承包人现场改造拆除的备件应做好标记，明确为哪个桨叶拆下，要求备件

保存完好，能够利旧使用，统一入库储存进行登记。

（

15）承包人的变桨系统需满足 GB∕T 19963.1-2021 风电场接入电力系统技术

规定

第 1 部分：陆上风电中，低电压及高电压故障穿越的要求；

（

16）承包人改造后的变桨系统与主控保留原 CANopen 通讯方式；

（

17）承包人改造后的变桨系统须满足三一双馈 2MW 风电机组控制逻辑、通讯

接口及机组载荷要求，应答方负责解决与三一机组主控接口问题。

（

18）承包人需将现有滑环、滑环至轮毂线缆（滑环线），更换为新的滑环（5

年免维护）及滑环线，对滑环动端支架、重载插头、插针、端子等一并进行更换；

（

19）承包人开展齿轮箱中空轴双侧密封漏油改造。

（

20）承包人需提供两台调试笔记本和两个变桨手操盒。

（

21）承包人需对机组轮毂内损坏的照明灯、变桨柜门锁、变桨柜超级电容进行

更换。

（

22）承包人需基于变桨系统改造、滑环升级、空心管结构优化等核心技术，提

供一项符合国家标准要求的发明类专利和一篇行业核心期刊学术论文，内容需紧密结合项目实际工况，具备实用性、创新性与规范性。

72

（

23）承包人需更换柜体密封条并检查密封情况。

（

24）承包人需在车间内或现场对每个轴变桨柜内器件进行组装，节省塔上安装

时间，缩短工期。

（

25）承包人每台变桨系统改造完成后应向发包人提供技术文件，包含每个轴变

桨驱动器程序和参数文件、保护试验记录、变桨系统出厂试验检测报告等。

（

26）承包人拟派不少于 2 组（每组不少于 3 人）可同时作业的施工人员，并

配备相关车辆。

10. 安全文明施工与环境保护

10.1 安全文明施工

本项修改为：10.1.2 安全生产保证措施发包人、承包人要建立安全生产保证体系和监督体系，充分发挥其保证和监督作

用，深入贯彻落实国家安全生产法律、法规及与电力行业安全生产的各项规章制度。

承包人建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“四措两案”

（涉及环保的项目应编制“四措两案”），并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制改造工程安全生产的有关记录，接受发包人、监理人及政府安全监督部门的检查与监督。

10.1.3 特别安全生产事项10.1.3.1 承包人应按照法律及发包人相关规定进行改造，开工前做好安全技术交底

工作，施工过程中做好各项安全防护措施。承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书。

10.1.3.2 承包人在高风险作业时应提前以书面形式通知发包人并提出安全防护措

施，发包人认可后实施。10.1.4 文明生产

承包人作业时按照中国大唐集团公司《安全文明生产管理办法》的要求执行。

10.1.5 事故处理

作业过程中发生事故的，承包人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织

人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按《中国大唐集团公司生产安全事故报告与调查规程》的规定执行。10.1.6 安全生产责任10.1.6.1 发包人的安全责任发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失：（

1）由于发包人原因在现场及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失；

（

2）由于发包人原因对承包人造成的人员人身伤亡和财产损失；

（

3）由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以及财产损失。

10.1.6.2 承包人的安全责任

由于承包人原因在现场内及其毗邻地带造成的承包人、发包人以及第三者人员伤

亡和财产损失，由承包人负责赔偿。10.2 职业健康10.2.1 劳动保护10.2.1.1 承包人应按照法律规定安排现场作业人员的劳动和休息时间，保障劳动者的

73

休息时间，并支付合理的报酬和费用。承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等，承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等。10.2.1.2 承包人应按照法律规定保障现场作业人员的劳动安全，并提供劳动保护，并应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。承包人雇佣人员在作业中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。10.2.1.3 承包人应按法律规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因作业的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。10.2.2 生活条件

承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境；承包人应

采取有效措施预防传染病，保证人员的健康，并定期对作业现场、人员生活基地进行防疫和卫生的专业检查和处理。10.3 环境保护

承包人应在施工方案中列明环境保护的具体措施。在合同履行期间，承包人应采

取合理措施保护作业现场环境。对改造作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施。

承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引

起纠纷，由此增加的费用由承包人承担。

15. 支付

本条修改为：

7.1 付款方式

本款修改为：

经发包人验收合格签署验收证书、发包人收到承包人提交的下述文件并审核无误后

60 日后支付合同价款的 97%，剩余合同价款 3%为质保金，质保期两年，质保期发包人签署竣工验收日期之日起计算。质保期满后并验收通过，提供相应质保验收单据办理质保金支付：

（

1）由发包人、承包人双方授权的代表签署的该合同所有风机变桨系统改造的竣工

验收单；

（

2）承包人应提供金额为合同总价 100%的符合财务要求的发票。

20. 违约

20.2 承包人违约

20.2.2 承包人违约的责任

20.2.2.1 目修改为：

承包人应承担因其违约行为而增加的费用和（或）延误的工期。

74

（

1）如乙方在甲方通知后逾期不履行保修义务或不进行施工、修复质量缺陷工作，

甲方有权扣除质量保证金另行聘请第三方承担上述工作并重新起算质量保证期，乙方应承担保修工作所发生的费用，并应补足质量保证金差额直至质量保证期届满。

（

2）应答方若不能在 10 天内进场或进场后不能在 5 天内完成一台改造工作的，

采购

方有权进行考核，并对应答方已投入的生产成本或可能发生的损失不承担任何责任。由于应答方原因导致超过规定工期后，单项服务费用扣除标准如下（扣除金额上限为

5

万元）：

1）每一台超期 120 小时，扣除质保金 5%。

2）工期每超期 1 天扣除质保金 1%。

（

3）应答方若因为施工质量问题导致风机停机，所损失电量均从应答人质保金中扣

除，单项服务费用扣除标准如下（扣除金额上限为

5 万元）：

1）损失电量≤3 万度，扣减合同款 0.2 万元/万度。

2）损失电量>3 万度，扣减合同款 0.4 万元/万度。

22. 争议的解决

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应协商解决。如协商未能解

决，任何一方可根据争议标的金额及合同签订地人民法院关于级别管辖的规定向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。”同时在合同条款中明确约定合同签订地点。合同签订地点应以采购主体单位实际办公地址为准（建议明确到具体的办公楼号），具体为：

河北省张家口市丽城大厦 B 座 8 楼。

23. 专用合同条款附件

75

附件一：廉洁合同

廉洁合同

项目名称：招标（合同）编号：买方：卖方：

为规范合同执行，防止违法违纪事件的发生，经买方、卖方协商同意，双方将严

格执行以下条款。

一、买方的权利和义务

（一）买方的工作人员有责任向卖方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。买

方的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）买方的工作人员不得向卖方泄露招、投标中的商业秘密。（三）买方的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向卖方索取贿赂、收

受回扣及好处费等；不得接受卖方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让卖方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向卖方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求卖方为其装修房子；不得要求卖方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受卖方的钱（含有价证券）、物。

（四）对卖方主动给予的钱（含有价证券）、物，买方的工作人员要坚决谢绝，

无法拒绝的要在两周内上交买方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）买方的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、卖方的权利和义务

（一）卖方的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监

督，并积极配合买方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）卖方有权了解买方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合买方、

招标代理机构遵守执行。

（三）卖方的工作人员不得以任何方式向买方的工作人员了解招投标中的商业秘

密。

（四）卖方的工作人员在合同执行过程中，不得向买方的工作人员行贿、提供回

扣或其他好处费等；不得向买方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给买方的工作人员报销任何费用；不得为买方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请买方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受买方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为买方的工作人员装修房子；不得为买方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向买方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）卖方发现买方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告买方

的纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

76

（一）买方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，买方将依据党、政纪对当

事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）卖方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，买方及其代理机构有权退回其

投标；对中标的卖方，买方及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由卖方承担。在今后

项目中，中国大唐集团有限公司系统各企业不再考虑与卖方的合作。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字并盖章后即生效。（二）本合同一式两份，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

买方：法定代表人（或授权代表）签字：盖章：签字日期：

卖方：法定代表人（或授权代表）签字：盖章：签字日期：

77

附件二：安全协议书

安全协议书

（本章所有条款仅供参考。招标人应根据中国大唐集团有限公司专业部门的管理要求进行

修改完善）

合同编号：

发包单位：

（以下简称发包人）

承包单位：

（以下简称承包人）

一、项目概况

1. 项目名称： 2. 项目地址： 3. 项目承包范围和内容： 4. 承包形式：

二、项目期限

自

XXXX 年 XX 月 XX 日起开工至 XXXX 年 XX 月 XX 日止完工。

三、总则

发包人将项目委托承包人实施，为了明确双方的安全生产责任，确保施工安全，

依据中华人民共和国《安全生产法》、《建筑法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》以及《电力建设安全工作规程》、《电力安全工作规程》、《电力设备典型消防规程》等法律、法规，以及大唐集团公司对安全生产的相应规定，双方自愿签订本协议，作为合同的附件，双方应严格执行。

此协议在双方签字盖章后方可生效。此协议作为合同的附件，与合同具有同等法

律效力。

四、发包人的安全责任

1. 对承包人安全资质进行审查，确认符合下列条件：1.1 审查承包人的安全资格认可证书。1.2 审查承包人施工人员的居民身份证、健康证明（体检表）、工种配备情况是否

符合要求。

1.3 审查承包人近三年的安全施工记录。1.4 审查承包人安全管理机构的专、兼职安全管理人员是否符合集团公司有关规

定。

1.5 审查工器具和劳动保护用品的配备和检验情况。特种作业人员、特种设备操作

人员要持证上岗，施工机械、工器具、安全防护设施、安全用具等应能满足施工安全的要求。

2. 发包人应对承包人项目经理、安全负责人和技术人员进行全面的安全技术交

底，并应有完整的记录。

78

3. 发包人在承包人教育培训的基础上，对承包人全体作业人员进行安全教育培训

和考试，并提供有关安全生产的规程、制度、要求。

4. 审查承包人编制的“四措两案”（涉及环保的项目为“四措两案”），并监督

其落实。特别在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，发包人应事先要求承包人做好危险点分析，并按《电业安全工作规程》要求承包人设监护人，必要时发包人派人到现场监督，承包人应积极配合。

5. 发包人有义务根据工作的需要，协助承包人办理工作票、动火票，现场安排监

护人员。

6. 发包人管理人员应经常到现场进行安全检查，对现场安全状况进行点评，针对

问题和隐患等提出整改意见，并且要留有记录。

7. 发包人发现承包人或作业人员的违章行为有责任及时制止，并按规定考核，严

重时有权停止作业，进行必要的整改。

8. 承包人因严重违章作业造成设备停运、损坏，火灾及人身伤亡等影响安全生产

的，发包人按有关规定进行考核。对于情节严重的，发包人有权停止该项合同的执行。

9. 发包人对承包人安全生产（措施）费用的使用进行监督并统一协调，确保安全

生产（措施）费用专款专用，对使用不正确的单位有权进行考核。

10. 两个及以上的不同承包人在同一区域内进行作业活动，可能危及对方的安全

的，发包人应当组织双方签订安全协议，明确各自的安全管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全管理人员进行安全检查和协调。

11. ……。

五、承包人的安全责任

1. 承包人应具备承揽项目所需的、符合规定的资质和条件，并应按照发包人要

求，提供资质和条件等相关材料，接受发包人审查。

2. 承包人存在劳务分包情况时，应将与分包方签订的合同、安全协议、人员情况

以及缴纳保险情况报发包人备案。

3. 承包人禁止使用童工；禁止使用未成年人从事特殊工种、重体力和危险、危害

大的工种；高危工作，工作人员年龄不得超过

55 岁；所有工作人员不得有电力生产的

职业禁忌症。

4. 承包人特种作业人员，应经过有关部门的安全、技术培训，取得相应的操作

证，并持证上岗。

5. 合同期内承包人应为参加施工的每个员工办理相应工伤保险或人身意外伤害保

险，确保作业人员受到伤害时能及时得到赔偿和补偿。

6. 从事建筑工程、危险化学品、起重机械、压力容器等危险性较大的作业时应设

专职安全监督人员。承包人具有两级及以上机构的应设专职安全管理机构；主要负责人、安全监察人员应按照国家规定持证上岗。超过

100 人的施工单位（包括分包单

位）应设有专门的安全管理机构；人员超过

30 人的须配有专职安全员；30 人以下的须

设有兼职安全员。安全管理机构、专兼职安全管理人员要满足要求；现场负责人和安全员应佩戴醒目的标识。

7. 承包人安全负责人对现场人员和现场的安全工作负责。承包人安全负责人应具

有相应的安全资质，要求定期到发包人安全监察部汇报安全情况及隐患排查和整改情况，并且参加由发包人组织召开的安全工作例会，服从发包人的监督、管理和指导，

79

对发包人提出的技术和安全方面的意见应及时整改，在作业过程中除工作负责人外，项目经理、项目安全员至少应有

1 人在现场进行全过程监护。

8. 承包人应熟知并在作业中严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工

作规程》、《中央企业安全生产禁令》和《中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定》及发包人有关安全、消防、治安及文明生产的相关规定。

9. 承包人应积极主动地了解所承包项目的生产和工艺流程的特点，对作业现场可

能的危险因素进行分析，组织全体人员认真学习并留有记录。

10. 承包人在入厂前应对全体作业人员进行全面的安全规程、消防安全、电力设施

保护和社会治安等方面知识的培训和考试。开工前为施工人员办理出入证，并要求施工人员正确佩戴。承包人因特殊情况需要换人时应征得发包人的同意，并对新参加工作人员进行相应的安全教育、培训，合格后办理准入手续。

11. 承包人在办理手续时需提供作业人员的登记表，提供工器具及安全防护用品登

记表。对提供的数据和信息的真实性负责。

12. 承包人应自觉接受发包人的安全监督、管理和指导，对发包人提出的技术和安

全方面的意见及时整改；发生危及人身或设备安全的情况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作业并报告发包人。

13. 承包人项目负责人应坚持在现场管理，未经发包人允许，不得擅自离开现场，

要保证在接到通知后

XX 分钟内到达作业现场或指定地点，并且要定期组织现场安全

检查（至少每周一次），及时排除隐患，定期将隐患检查和整改情况报发包人审阅签字、备案。

14. 开工前，承包人编制“四措两案”（涉及环保的项目应编制“四措两案”）并

及时送达发包人审核

,经发包人审批后严格执行。在有危险性的电力生产区域内，对有

可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等人身伤害，设备损坏及电网破坏事故的作业，承包人应对施工负责人、技术人员和施工人员进行培训和考试。同时承包人应事先做好危险点分析，制订安全措施和防止发生危险的预案，经发包人审核批准后，设专职监护人监督实施。

15. 项目实施过程中在未得到发包人允许的前提下，严禁承包人跨越本项目范围以

外的区域从事各种作业活动；如需跨区作业，需由发包人带领并全程监护或者重新办理有关手续。

16.发生安全问题应及时汇报发包人；发生人身事故或危及设备的不安全情况，除

按规定逐级上报外还应立即报告发包人安全监察部，不得延迟汇报或隐瞒不报。

17.因承包人责任造成的人身和设备等安全事故，承包人承担相应责任。承包人应

配合发包人进行事故的调查和分析，相关的事故报告由承包人填报或与发包人共同填报。

18. 承包人应根据作业环境为作业人员配备必要的职业病防护用具，如因用具配备

不到位、不执行国家和发包人规定、不听从发包人指挥和建议等原因导致的承包人人员职业病及其处置由承包人负全责。

19. 承包人禁止使用不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具。

现场安全设施不满足安全需要不允许开工。

20. 承包人应确保安全生产（措施）费用专款专用，并遵章执行，接受发包人监

督。

21. 承包人因违章作业造成设备停运、损坏，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，

应接受发包人的考核。

22.承包人存在违反本协议以及相关安全管理规定的行为，发包人按照本协议以及

80

相关安全管理规定对承包人进行考核。

23 ……。

六、如遇以下情况，发包人对承包人进行相应考核

1. 承包人每发生 1 起一般违章，考核行为者 XXX 元，连带管理者 XX 元；每发生 1 起较严重违章，考核行为者

XXX 元，连带管理者 XXX 元，；每发生 1 起严重违章，考

核行为者

XXX 元，连带管理者 XXX 元；必要时发包人可立即强制承包人停工整顿，

由此产生的经济损失由承包人完全承担。

2. 作业人员擅自进入作业区域以外的生产场所，每人次考核 XXX 元，造成事故或后果的另外追加赔偿。

3. 不按规定时间上报作业中的安全情况或不按规定及时上报作业中发生的不安全情况，考核

XXX 元/次。

4. 作业人员擅动生产设备、设施等，考核 XXX 元/次，同时直接责任人予以清退。

5. 承包人使用童工；未成年从事特殊工种、重体力和危险、危害大的工种；工作人员年龄超过

55 岁；工作人员有电力生产职业禁忌症的，每使用 1 人考核 XXX 元，同时

责令承包人及时清退。

6. 承包人未为员工办理工伤保险或人身意外伤害保险，发现一例考核 XXX 元。

7. 承包人对发包人提出的安全隐患不及时整改或重复发生的，每项考核 XXX 元；情节严重或对发包人造成影响的，停止该项合同的执行，同时，负责赔偿发包人的损失。

8. 因作业人员违章造成火险考核 XXX—XXX 元；造成火情，考核 XXX—XXX 元；造成火灾的，按有关规定考核和赔偿。

9. 承包人不按规定办理手续或证件不全开工的，责令停止施工，补办手续，并考核XXX 元。

10. 因承包人责任造成的人身轻伤及以上人身事故，承包人承担全部责任，并立即停工整改，给发包人造成经济损失和重大社会影响的，扣除

XX%的合同款，并同时接受上

级部门及地方政府的考核，视情况发包人有权终止合同。

11. 因承包人责任造成的生产设备事故，承包人要承担全部责任，并负责赔偿发包人的损失。

12. 承包人在作业过程中违反安规或安全措施不规范、不到位，根据情节的严重程度处以

XXX-XXX 元/人次的考核。

13. 承包人项目负责人如发生未履行现场管理职责，未及时组织进行隐患排查，未及时上报隐患排查结果，安全投入不足，擅自离开现场等行为时，每次处以

XXX—XXX 元

考核。

14. 施工现场管理混乱，存在严重的安全隐患，发包人有权要求停工整改，并可处以XXX-XXX 元的考核；若不按时间整改或整改不符合要求的，可不予复工，并处以XXX-XXX 元的考核。

81

15. 未经发包人审批同意擅自搭设临建设施或随意在相关区域入住的，视情况将处以XXX-XXX 元的考核，造成设施（设备、结构、地面、草皮等）破坏的，要求尽快复原，否则处以被破坏设施经济损失

X 倍的考核。

16. 承包人发生违反《XXX 公司交通安全管理规定》行为的，按该规定进行处罚。

17. 承包人发生偷盗行为的，每次处以 XXX 元/人次的考核，情节严重者交由公安机关处理。

18. 两个及以上不同承包人在同一作业区域内进行可能危及对方安全作业的，未签订安全协议或者未指定专职安全管理人员进行安全检查与协调的，责令停工整改；逾期未整改的，处以

XXX 元的考核。

19. 承包人未办理入场手续的人员进入现场，相关人员予以清除出厂，发现一例考核XXX 元。

20. 因本协议产生的争议、纠纷解决方式以主合同为准，但主合同失效或无效的并不导致本协议失效或无效。

21.……。

七、双方需约定的其他安全管理条款。

…… 在签订承包合同之前，双方应签订安全协议书作为合同的附件，本协议书一式

XX

份，

XX 份由发包人保存，XX 份由承包人保存。

发包人负责人签字：

发包人安监部负责人签字：

承包人负责人签字：

盖

章：

盖

章：

盖

章：

年 月 日

年 月 日

年 月 日

82

第三节

合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实

信用的原则，双方就

（项目单位名称）XXX 改造及有关事项协商一致，共同达成如下

协议：

一、工程概况

1. 项目名称：

。

2. 项目地点：

。

3. 工程内容：

。

4. 工程承包范围：

。

二、合同工期

计划开工日期：

年

月

日。

计划完工日期：

年 月

日。

工期总日历天数：

天。

三、质量标准

工程质量

。

四、签约合同价与合同价格形式

1. 合同价格形式：�总价承包�。2. 签约合同价为：

人民币（大写）

（

¥

）；

其中：（

1）设备材料费：

人民币（大写）

（

¥

）；

（

2）建筑安装工程费：

人民币（大写）

（

¥

）；

（

3）其他费用：

人民币（大写）

（

¥

）。

五、项目经理

承包人项目经理：

���

� �。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：（

1）中标通知书；

（

2）投标函及投标函附录；

83

（

3）专用合同条款及其附件；

（

4）通用合同条款；

（

5）技术标准和要求（技术协议书）；

（

6）已标价改造工程项目清单；

（

7）招标文件及澄清；

（

8）投标文件及澄清；

（

9）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同

一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集资金并按照合同约定的期限

和方式支付合同价款。

2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成改造工作，确保安全和质量，不

进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目

另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、签订时间

本合同于

年 月 日签订。

九、签订地点

本合同在

签订。

十、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十一、合同生效

本合同自生效。（应执行集团公司《中国大唐集团有限公司电力工程建设采购时序有关规定》中的合同生效条件，并且承包人提交了履约保函后合同生效。）

十二、合同份数

本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执

份。

发包人：（公章）

承包人：（公章）

法定代表人或其委托代理人：

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

（签字）

组织机构代码：

组织机构代码：

84

地

址：

地

址：

邮政编码：

邮政编码：

联系人：

联系人：

电

话：

电

话：

传

真：

传

真：

电子信箱：

电子信箱：

开户银行：

开户银行：

账

号：

账

号：

85

附件二：履约担保格式

履约保函

（发包人名称）：

鉴于 （发包人名称，以下简称“发包人”）与

（承包人名称）（以下称“承包人”）于 年 月 日就（项目单位名称）XXX 改造及有关事项协商一致共同签订《（项目单位名称 XXX 改造合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写） 元（¥ ）。2. 担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发竣工验

收文件之日止。

3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我

方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担 保 人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真：

年 月 日

86

第五章 维护项目清单

1.清单说明

1.1 本项目采购包括大唐河北新能源（张北）有限责任公司乌登山风电场三四期 20 台变

桨系统升级改造工作，涉及变桨系统整机替换、中空轴改造、变桨滑环及线缆更换等项目。

1.2 材料清单

序号

名称

规格型号

单位

数量

1

变桨驱动器

台

60

2

交流变桨电

机

台

60

3

电容模组

套

60

4

柜内其它器

件及线缆

套

60

5

柜体间线缆

组件

套

20

6

柜外其它器

件

套

20

7

免维护防油

滑环

个

20

8

空心管电缆

（滑环线）

套

20

9

空心管漏油

改造材料

套

20

10

变桨限位开

关及线缆

套

120

11

变桨接近开

关及线缆

套

60

12

变桨走线支

架

套

20

87

13

其它必须的

附件及耗材

套

20

14

变桨柜门锁

个

480

15

轮毂灯

个

60

1.3 调试工具清单

序号

名称

规格型号

单位

数量

1

调试电脑

台

2

2

变桨手操盒

个

2

88

第二卷 技术文件

技术规范书使用说明

1. 技术规范书分为通用部分和专用部分。

2. 技术规范书通用部分条款及专用部分固化的内容不能更改。

3. 项目单位应按项目具体要求填写专用部分的非固化内容，投标人填写专

用部分的附表。

4. 技术规范书的页面、标题、标准参数值等均为统一格式，不得随意更改。

5. 根据不同采购标的，对于必须满足的要求设置“★”条款。

技术规范书编制说明

1.严禁采购中华人民共和国工业和信息化部发布的《高耗能落后机电设备

（产品）淘汰目录》中的机电设备。

89

第六章

技术标准和要求

1 总则

l.1 本工程技术协议适用于大唐张北乌登山风电场三、四期 20 台三一 2.0MW 机组

Vacon 变桨系统改造项目，包括整个改造的设计、采购、供货、安装、调试、现场试验及

检查、试运、培训等方面工作，并对齿轮箱中空轴双侧密封漏油改造，将滑环与中心轴线

缆进行更换，本技术规范提出了变桨系统改造项目功能设计、实施、验收等方面的技术要

求。本项目所需的全部工具、测量仪器、现场安装调试装置及设备均由应答人提供。应答

人所提供的物资必须满足本工程所处地理位置、环境条件的要求。

1.2 本技术协议书提出的是最基本的技术要求，应答人应保证提供符合行业标准和本协

议书要求并且功能完整、性能优良的优质产品及其相应服务。同时必须满足国家有关安

全、环保等强制性标准和协议的要求。

1.3 应答方提出并实施的改造方案必须是经过充分技术论证的、切实可行的，应答方对

改造方案、应用的技术、改造中应用的所有产品及改造后的实际运行效果负全部责任，应

答方提供的设备、附件、备品备件等满足本工程所处地理位置、环境条件的要求。

1.4 应答方提供的设备必须是全新的和先进的，应答方应保证提供符合本技术规范书及

经过工程实践并代表目前先进技术水平的优质成套产品，为保证工程安全、质量、进度，

必须控制重要或特殊施工工序和设备选型。

1.5 本技术协议书所使用的标准如遇与应答人所执行的标准不一致时，按较高标准执

行。

1.6 本技术协议书未尽事宜，由采购人、应答人协商确定。

1.1.7 本技术协议书经双方确认后作为采购合同的技术附件，与合同正文具有同等的法

律效力。

1.8 设备采用的专利涉及的全部费用均被认为已包含在设备报价中，应答方保证采购方

不承担有关设备专利的一切责任。

1.9 项目全部施工安全、工艺流程、技术要求、竣工验收应遵循制造厂有关技术文件，

并符合国家、部委和采购人颁发的有关技术协议、规程和标准。选用的技术标准和规范有

最新版本时，应按高标准执行。供货产品的试验、验收应遵循制造厂有关技术文件，并符

合国家和部委颁发的有关技术协议、规程和标准。选用的技术标准和协议有最新版本时，

应按高标准执行。

90

2 工程条件

2.1 项目概况：

本项目为大唐张北乌登山风电场三、四期

20 台三一 2.0MW 机组 Vacon 变桨系统改造

项目。现场使用三一

SE8720/SE9320/ SE10520/ SE11520 型 2MW 双馈风电机组，风机内采

用

Vacon 变桨系统。由于风场处于高海拔地区，自然环境很苛刻，主要气候特征是气压

低、气温低、气温日变化大、绝对湿度低、太阳辐射强等恶劣的气候特征。应答人在变桨

系统改造设计时，需要对高海拔的特殊环境特征进行研究，保证改造方案所选用的设在其

使用周期内能够生存并良好运行。针对高海拔的地区雷暴天气多的情况，新变桨系统应有

合适的防雷保护措施，以保护其安全，并满足高海拔低温环境的使用要求。

三一风机早期使用

Vacon 变桨系统，其设计结构复杂，柜间走线无防护，在安全链、

通讯方面节点较多，故障多发，另外原系统部件性能下降严重，多为进口器件，目前备件

采购周期较长、部分备件市场渠道较少，同时滑环到达寿命周期，空心管存在漏油情况。

据统计在

2025 年 1—12 月期间，乌登山风电场三四期风机共出现故障 144 台次，其中变桨

类故障

79 台次，占比高达 55%，其中变桨电机编码器占比 32 台次，变桨滑环占比 10 台

次，空心管线缆磨损占比

6 台次，变桨器件占比 31 台次。故变桨系统改造对于降低风机故

障，提高设备可靠性具有重要作用。

2025 年三四期已技改 15 台次，自技改完工后仅报出 2

台次故障，同比大大降低。本项目将对

20 台三一风机变桨系统进行改造，采用先进设计理

念，控制结构集成化较高、运行稳定的变桨系统，以达到减少设备缺陷，提高风电机组可

利用率的目的。

本次改造主要要求如下：

（

1）采用集成化较高的驱动器、使用交流永磁同步电机替换原异步交流变桨电机、优

化原安全链节点、增加维护时手动变桨桨叶安全互锁逻辑，对后备电源的电容模组进行更

换；

（

2）现场改造时除变桨减速机及变桨柜体利旧外，其余变桨控制柜及电容柜内的电气

元件、线缆、线槽，柜外插头及柜间连接线缆等器件全部进行更换。因轮毂进出口较小不

便变桨柜整体安装后进行更换，但应将变桨柜底板及附属器件尽可能集成化安装后，经塔

下试验合格，整体更换安装，尽量避免大量零散元器件在塔上安装的情况。由于变桨柜体

较大不便于更换，所以需对变桨柜体螺栓进行全部更换。变桨柜体对线缆布局重新进行合

理分布，避免人员踩踏线缆等情况发生；

91

（

3）对原走线支架进行拆除，重新设计新走线支架，可以对线缆起到保护作用，并符

合受力标准；对柜间线缆进行更换，不得利旧。

（

4）现场改造拆除的备件应做好标记，明确为哪个桨叶拆下，要求备件保存完好，能

够利旧使用，统一入库储存进行登记。

（

5）在变桨系统需满足 GB∕T 19963.1-2021 风电场接入电力系统技术规定 第 1 部

分：陆上风电中，低电压及高电压故障穿越的要求；

（

6）改造后的变桨系统与主控保留原 CANopen 通讯方式；

（

7）要求应答方拟投入的变桨系统须满足三一双馈 2MW 风电机组控制逻辑、通讯接

口及机组载荷要求，应答方负责解决与三一机组主控接口问题。

（

8）将现有滑环、滑环至轮毂线缆（滑环线），更换为新的滑环（5 年免维护）及滑

环线，对滑环动端支架、重载插头、插针、端子等一并进行更换；

（

9）应答人开展齿轮箱中空轴双侧密封漏油改造。

（

10）应答人需提供两台调试笔记本和两个变桨手操盒。

（

11）应答人需对机组轮毂内损坏的照明灯、变桨柜门锁、变桨柜超级电容进行更

换。

（

12）投标人需基于变桨系统改造、滑环升级、空心管结构优化等核心技术，提供一

项符合国家标准要求的发明类专利和一篇行业核心期刊学术论文，内容需紧密结合项目实

际工况，具备实用性、创新性与规范性。

（

13）更换柜体密封条并检查密封情况。

（

14）应答方需在车间内或现场对每个轴变桨柜内器件进行组装，节省塔上安装时

间，缩短工期。

2.2 环境条件：

河北省张家口市张北县乌登山风电场位于张北县大西湾乡海拔

1500m。

主要气象数据

海拔：

1500m；

极端最高气温：

34.5℃；

极端最低气温：

-39.9℃；

最大风速：五十年一遇离地面

10m 高、10 分钟平均最大风速为 30m/s。

风电场风机布置区域内年冰冻期约

8 个月，夏季雷暴频发，冬季白毛风天气常见，进

场及检修道路交通不便，经常严重积雪，场区内瞬时风速最高达到

46m/s，10 分钟平均风

92

速最高达到

28m/s。自然环境很苛刻，主要气候特征是气压低、气温低、气温日变化大、

绝对湿度低、太阳辐射强等恶劣的气候特征。

3 技术要求

3.1 一般要求

3.1.1 拟投入变桨系统应遵守国家、电力行业颁发的规范、标准、规定和主机厂家要

求，三者有差异时，按高标准执行。

3.1.2 应答人在合同期内因违反国家法律法规和采购人的规章制度给采购人造成任何经

济损失，将由应答人进行赔偿。

3.1.3 为保证设备及人身安全，采购人有权拒绝安装、使用不合格备件。

3.1.4 变桨系统改造施工中使用的耗材、工器具等设备、材料由应答人提供。

3.1.5 改造完成后，改造后机组运行点表若发生变化，应答方需全程配合变桨系统改造

后对应集控点表变更工作，不影响集控接入数据质量，同时变桨程序应与原主控程序对应

匹配，可以从主控查看风机变桨运行数据。相关的协调主控配合及费用应由应答人自行承

担。

3.2 基本技术要求

3.2.1 系统组成

改造后变桨系统采用三相

400VAC 作为电源，由 3 个变桨控制柜、3 个后备电源柜、3

台变桨电机、限位开关等设备和部件组成。

运行环境温度：

-40℃～+60℃

存储环境温度：

-40℃～+70℃

安装海拔：≤

4000m

空气相对湿度：

5%～95%，不凝露

防雷：雷击保护基于

GB/T 21714.4-2008 标准，选用 C 级防雷

振动：满足

NB/T 31018-2011《风力发电机组变桨控制系统技术规范》4.3.5 的相关规

定

整柜使用寿命：大于等于

20 年

机柜整体防腐符合

ISO12944-5 中 C3 的要求。

（

1）将原系统整体更换为当前主流的集成变桨控制系统，变桨系统采用国产高性能、

全集成式交流伺服驱动。所采用的驱动器需集成充电机、开关电源等部件，系统应满足

93

NB/T 31018-2011《风力发电机组电动变桨控制系统技术规范》要求，满足浪涌和防雷要

求。（详见下图）

图

1 变桨改造整体参考简易拓扑

（

2）变桨系统应采用无 PLC 方案，由主控直联 3 个变桨驱动器，3 支桨叶均可独立自

主控制，相互设置互锁保护。

3 个驱动器作为通信从站接收主控系统发出的变桨指令，同

时监控变桨系统的运行参数和状态，保证变桨系统安全可靠运行。

（

3）变桨系统的通信接口采用 CAN 现场总线方式，通信信号线能可靠屏蔽，优先选

用

GND 并满足相关波特率要求，经滑环接入后满足冗余要求，在变桨系统与主控系统之

间出现通讯故障时，变桨系统应能自动完成安全收桨。

3.2.2 变桨系统功能介绍

变桨控制系统是风力发电机组叶片桨距角控制的执行机构，所有电气组件都安装在旋

转的轮毂内，按照主控变桨命令，控制伺服驱动器驱动变桨电机运行，改变桨叶节距角，

以改变气流对叶片攻角，实现机组的功率调节，主要包含以下功能：

（

1）主控 PLC 与变桨系统之间通过 CANopen 总线实现变桨命令下发，变桨系统状

态、运行参数反馈等通讯功能。

（

2）满足对于高/低电压穿越的要求。

（

3）故障处理，系统能检测系统自身内部所有器件故障，在器件发生故障的情况下，

系统根据故障等级，确定系统执行状态，并向主控系统发送故障信号。

（

4）手动开关变桨功能，系统应具备手动变桨开关功能，可分别对每个桨叶进行点动

控制，同一时刻只允许对一个桨叶进行控制，并在其回到安全位置才能驱动另一个叶片。

（

5）自动变桨功能，正常运行时，变桨系统应能接收风机控制系统指令，实时调节桨

距角，降低机组所承受的载荷水平，达到机组的最优运行和安全运行。应能依据主控要求

自动启动、自动变桨、自动顺桨等，整个变桨范围内正常工作且桨叶同步，变桨性能满足

94

要求：三个桨叶变桨的最大速率不大于机组最大设计速度，变桨驱动器的控制精度不大于

0.05°，三个桨叶不同步度推荐值不大于 1°，连续变桨时变桨接受主控系统下发变桨距指

令到变桨轴承开始动作时间不大于

200ms，变桨控制器指令扫描周期不大于 20ms。

（

6）具备人机服务操作功能，信息交互：变桨控制参数的查询、设置，系统状态查看

及故障诊断信息查看。速度控制：变桨系统处于手动模式或维护模式时，通过人机界面可

以对每个桨叶的变桨方向和变桨快慢速率电动控制。校准：变桨控制系统具备编码器的

0°位置或限位开关的位置进行校准的功能。

（

7）电容由变桨系统进行在线检测，对电容模组自备的过压、过温以及极性进行检

测，由变桨系统进行充电保护。

（

8）柜体内配备散热与加热装置，由控制系统控制启停，使系统可在更宽的温度范围

内正常工作，保证机组高利用率。

（

9）变桨系统自带轮毂温度检测装置。

3.2.3 控制设计要求

（

1）在风力发电机组安全链动作及其他非安全链动作的故障情况下应能够执行叶片顺

桨，保证风力发电机组的安全。

（

2）风力发电机组运行时，应能接收风力发电机组控制系统指令，实时调节桨距角：

当接收到正常关机指令时，应能将叶片桨距角调至顺桨状态。

（

3）在电网掉电时，应在满足电网对低电压穿越要求的基础上自动投入后备动力源驱

动叶片顺桨

（

4）应采用冗余设计功能，保证装置的可靠性。

（

5）应具备手动调桨距及维护功能，能够通过人机界面、计算机软件或便携式设备对

装置进行参数设置、校准及状态信息的读取，通过手动调节桨距角，以及故障时的诊断和

分析。

（

6）应具备完善的系统自诊断，能够检测传感器故障、执行机构故障或后备动力源故

障。

（

7）应具备完善的驱动器和电机保护功能，在过流、过热、过压等情况下系统能自我

保护。

（

8）变桨系统工作模式

改造后系统应配置以下工作模式，分别为：

模式

0（待机）：电机抱闸，驱动器没有输出；

95

模式

1（正常运行）：电机松闸，根据风机控制器的目标位置和变桨速度变桨；

模式

2（急停（闭环））：系统以设定（速度分段可调）的速度顺桨，停在停机位

置，然后电机抱闸。系统只有在得到急停请求，并且处于

0 或者模式 1 时，才会进入模式

2；

模式

3（急停（开环））：系统以设定（速度分段可调）的速度顺桨，直到触发 91 度

限位开关，电机抱闸。系统只有在发现编码器不正常，或三支桨叶位置出现差别的时候，

才会进入模式

3；

模式

4（维护模式）：该模式具有最高优先级，在该模式下可以实现手动前进/后退的

变桨动作，应具备三支叶片互锁逻辑，实现禁止手动模式下将两支及以上叶片同时开桨。

3.2.4 通讯接口要求

（

1）通讯接口方式

变桨距系统的通讯，主要用于实现与控制系统的信息交换。接口可采用

CAN 方式。

（

2）通讯接口应满足以下要求

a）通讯信号线应采用屏蔽双绞铜缆；插接头应带屏蔽外壳；

b）在总线的两个末端应接一个末端电阻，阻止信号反射，其阻值按总线的要求确定；

c）通讯接口应考虑导电滑环运动对通讯可靠性的影响并进行必要的测试。

3.2.5 关键部件说明

变桨驱动器：

驱动器是变桨系统的核心部件，它的性能及可靠性直接影响变桨系统的优劣，并且对

电机及后备电源的选取也有一定的限制作用，因此，对驱动器的选取，除了考虑结构和功

能满足要求外，还得保证容量及参数能与电机匹配，另外，还要充分考虑对后备电源的限

制，达到一个较高的兼容性，并适当留有余量。变桨驱动应集成后备电源充电功能、电机

抱闸输出、

24V 控制电源输出、驱动器控制、DIO、AI、PT100 以及 Codesys 编程功能等。

驱动器具有以下特点：宽温操作、可驱动同步电机、异步电机；使用的总线通讯

Canopen；高机械硬度、散热器穿墙安装；多种工作模式选择：速度模式、位置模式、转矩

模式等；完善的保护，如过流、过压、接地故障、过温保护；接口：

DI、DO、继电器输

出，刹车控制、

KTP 或 PTC 输入、PT100 输入、2 个编码器接口

3.2.6 后备电源

96

（

1）后备电源采用超级电容，单体采用国内外知名品牌，电容组的容量应满足桨叶在

规定载荷情况下完成

1 次及以上顺桨动作的要求，载荷满足 GB/T 18451.1-2012 中规定。在

一次满载顺桨后，对超级电容的充电时间应小于

10min。

（

2）选用的电容应能在装置工作温度范围内工作，保证电容的容量和寿命满足设计要

求。

（

3）电容模块由单体电容串，并联组合而成。每个电容单体之间应配置均压电路保证

电容充电不过压；

（

4）电容器应安装有减缓压力的阀门装置（电容过压或者极性接反会造成电容器内部

压力增大）

;

（

5）系统监测功能：整个超级电容器模块应具有电压、温度等保护信号的输出，可以

将其接入上位机控制电路以实时监测电容器模块的状态。当出现异常时宜断开电容充电器

并报相应故障。变桨距系统应具有检测电容柜温度、电容充电回路开路，电容过压及电压

不平衡、充电器故障等功能。

（

6）监测电容器模块的状态：当出现异常时宜断开电容充电器并报相应故障。变桨距

系统应具有检测电容柜温度、电容充电回路开路，电容过压及电压不平衡、充电器故障等

功能；

（

7）充电控制功能：能够控制充电器的启停，在线监测电容及充电器故障，在故障情

况下关断充电器保护电容；

3.2.7 主要电气设计

系统主电源

3 相 400VAC（3L+N+PE，50Hz），经过滑环进入轴一控制柜，然后一分

为二分别为轴

1 和轴 2 控制柜提供电源；进入轴二控制柜，然后一分为二分别为轴 2、轴

3 控制柜提供电源。三个变桨控制柜内主电路设计相同：

400VAC 主电源经过电抗，对电压进行调节，防止冲击过大对变桨驱动器造成损坏，

再经过隔离开关、空开、为变桨驱动器提供电源，驱动器电机电源输出直接连接变桨电

机，驱动器低压抱闸输出直接连接变桨电机，保证在电网正常情况下，优先使用电网

400VAC 变桨、抱闸，除非出现电网故障，才使用后备电源，提高机组安全性；

超级电容经过保护熔丝、隔离开关与驱动器连接。

三个变桨控制柜内辅助电路设计相同：

从主电源中取单相

230VAC，分别经过空开为轴柜加热器提供电源，并由温度继电器

控制其启停；

97

主控变桨

CANopen 通讯经过滑环与三台变桨驱动器采用链式连接。

3.2.8 系统安全链

安全链优化：

安全链为变桨系统最高等级保护，需要高可靠性，在安全链输出端增加二极管，防止

安全链输出端短路后导致安全链继电器无法掉电而引起无法收桨的风险。此外，驱动器应

内置安全收桨控制模块，在发生如下条件之一，驱动器自主断开内部安全链执行三轴同步

收桨：

（

1）主控 EFC 紧急收桨激活；

（

2）变桨驱动器检测到变桨内部故障；

（

3）变桨驱动器与主控 PLC 通讯故障；

（

4）变桨驱动器接收到主控 PLC 传送的风机转速超速。

维护安全链互锁功能：

在轮毂内进行手动维护时，为保证人员和机组的安全，必须满足当有一只叶片处于维

护状态，另外两只叶片在收桨位置的条件。改造后变桨系统增加维护安全互锁功能，使得

在任一时刻仅有一只桨叶可处于维护模式下，且桨叶退出维护模式时自动收桨。

3.2.9 系统功能

变桨系统改造后功能如下：

（

1）改造后的变桨紧急收桨的速度曲线应如下：

梯度

第一梯度

第二梯度

第三梯度

第四梯度

速度（°

/s）

6

5

4

2

角度（°）

0-15

15-40

40-80

80-87.5

（

2）优化后备电源功能，驱动器集成超级电容充电器，并提供容量在线监测、故障在

线监测、充放电安全回路功能；

（

3）变桨维护安全闭锁功能：需要在轮毂内进行手动维护时，必须满足仅有一只叶片

在维护中，另外两支叶片在收桨位置的条件，以保证人员和机组的安全；

（

4）将柜体的紧急停机按钮串到驱动器使能线路上，保证在变桨系统调试过程中出现

紧急情况下，按下紧急停机按钮，保证电机能及时停止，以保证人员和机组的安全；

98

（

5）优化变桨系统人机交互功能：提供 HMI 和后台软件进行人机交流，便于系统维

护；

（

6）变桨安全链防短路功能：在原系统设计上增加安全链输出二极管，防止因短路导

致驱动器无法及时得到安全收桨指令；

（

7）变桨系统自检测功能：变桨系统实时监控自身所有器件的故障状态以及主控通讯

信息，当检测到故障发生时断开变桨安全链，自主同步收桨保证机组安全；

（

8）电网高低电压穿越功能：改造后的变桨系统应满足国家标准《GB/T 19963.1-2021

风电场接入电力系统技术规定

第 1 部分：陆上风电》中的高、低压穿越要求。

风电场的低电压穿越要求如下

(见图 2):

a)风电场并网点电压跌至标称电压的 20%时,风电场内的风电机组应保证不脱网连续运

行

625 ms。

b)风电场并网点电压在发生跌落后 2s 内能够恢复到标称电压的 90%时,风电场内的风电

机组应保证不脱网连续运行。

风电场的高电压穿越要求如下

(见图 2):

a)风电场并网点电压升高至标称电压的 125%-130%之间时,风电场内的风电机组应保证

不脱网连续运行

500ms;

b) 风电场并网点电压升高至标称电压的 120%-125%之间时,风电场内的风电机组应保证

不脱网连续运行

1s;

c)风电场并网点电压升高至标称电压的 110%-120%之间时,风电场内的风电机组应保证

不脱网连续运行

10s。

图

2 高、低压穿越曲线

（

9）变桨系统具备超级电容过温过压和极性保护功能，后备电源应具备电压实时监测

功能以及低电压、充电异常、温度异常报警功能。

99

（

10）具备超级电容电压监视功能，在主控界面可视

（

11）故障处理，系统能检测系统自身内部所有器件故障，在器件发生故障的情况

下，系统根据故障等级，确定系统执行状态，并向主控系统发送故障信号。

（

12）提供必要的调试软件和操作指导手册，涉及软件程序的，需提供程序版本号。

并提供一个变桨软件的高等级账号，防止后续程序升级时部分数据升级失败。

（

13）提供安全可靠的紧急收桨测试方案。

（

14）变桨系统禁止使用石英砂式电阻器件。

（

15）正常变桨和紧急收桨主电源回路应相互独立设置，不得共用同一电源回路。

3.2.10 滑环

滑环的正常使用环境条件如下：

a）工作环境温度：-40℃～+55℃。

b）日最大温差：25℃。

c）工作湿度≤95%。

d）海拔≤4000m。

e）防腐性能：滑环及其附件可以长期工作的环境等级，陆地为 C3；

f）使用地点：户外（风机轮毂内），陆地型。

主要技术参数如下：

a）通道数量：根据需求方要求确定。

b）防护等级：IP65。

c）数据传输：CANBUS 总线，通讯速率 1Mbps（通讯距离 40m 以下）。

d）滑环运行过程中要保证通道通信良好，不能出现通信中断、丢失数据、跳针、滑道

烧毁等现象，

400V 动力和安全链必须采用独立封闭空间且动态电阻 ≤30mΩ。

e） 防腐防蚀性能：滑环及其附件可以长期工作的环境等级，陆地为 C3。

f）滑环动力为碳刷、信号道为均合金丝，主动力与安全链分别单独腔室设计、主动力

具有防烧刷设计、各环道间的绝缘介质高于滑环表面

9mm。

g）变桨滑环通讯传输的模式为半双工，总线电平为〉±200mV 且〈 ±6V，最大波特

率为

12Mbps（协议测试 12Mbps），传输延时为 200ns，同步位要求〉 1bit，帧间隔〉

5us，功耗：15mA（空闲） 或 50mA(80%、单向非特定帧）。

h）变桨滑环必须为免维护滑环，具备防油功能。

100

i）滑环使用寿命周期不低于 20 年，使用寿命周期内 5 年质保，滑环维护检查周期应

大于

5 年以上，在免维护周期内变桨滑环损坏时，应答人无条件免费更换全新滑环。

电气及机械性能如下：

a）要求变桨滑环改造项目实施前进行现场测绘，应答人提供的机组滑环应与原滑环安

装尺寸相同，更换时滑环动端端子排及插针、机侧柜侧连接的重载头及插针，连接法兰、

滑环固定拉杆，一并更换全新品。

b）接触材料：贵金属刷束（不使用单丝）。

c）机构设计：具备防油功能、主动力与安全链分别单独腔室设计、主动力具有防烧刷

设计、各环道间的绝缘介质高于滑环表面

9mm（并提供产品的实物图片）。

工艺要求如下：

a）为统一滑环结构，应答人提供的全新滑环安装方式必须统一为方底座，且齿轮箱处

对接尺寸与现场原底座尺寸相同。

b）本次技改需将风机滑环两边插针和插头进行更换，要求更换后的插针位置统一调

整，保证所有机组一致。

c）更换变桨滑环机舱侧连接端子时，需对线缆进行检查，避免发生线缆绝缘层磨损。

d）变桨滑环密封等级 IP65，结合面公差：-0.1～-0.2，同心度：小于 0.2。

e）安装完成后，进行变桨系统手动开桨测试，确保变桨信号及变桨执行动作正常。

f）安装初步验收，在滑环自由转动时，确认滑环转动中无卡死，转动灵活，启机后风

机运行无异常。

g）质保期内无由滑环引起相关故障情况，视为安装验收合格。

h）本次改造要求对齿轮箱上的滑环拉杆进行升级替换，采用原厂接口，并且拉杆规格

比现有拉杆结实，强度更高。

3.2.11 滑环线

要求使用风力发电机组专用抗扭柔性电缆，具备阻燃、耐候、耐油及良好的机械性

能，控制电缆采用柔性金属屏蔽，信号线缆要求使用国标纯铜多芯屏蔽线阻燃电缆，动力

电缆使用

0.6/1kV 5G16 型电缆，电缆参数性能符合 GB/T 29631-2013 额定电压 1.8/3 kV 及

以下风力发电用耐扭曲软电缆、

GB/T 13033.1-2007 额定电压 750V 及以下矿物绝缘电缆及

终端标准要求。

电缆采用集束需进行外部防护，防止电缆运行中磨损，线束整体直径不大于

60mm，

所有接头重新换新，轮毂线缆改造要求，在机舱侧滑环底座出线口处加装锁线防磨装置，

101

避免滑环动端防磨，并将风机滑环动端到轴一柜变桨安全链线缆，通讯线缆，变桨油泵线

缆，轮毂灯照明线缆及

400V 动力电缆统一进行压针并更换。

3.2.12 空心管漏油改造

齿轮箱润滑油从失效的密封处渗漏到行星架外伸轴的内腔，油液达到一定的数量，润

滑油进入空心管的内腔，然后进入滑环室。进入滑环室的润滑油，附着在刷丝和滑道上，

造成刷丝和滑道接触不良，造成故障。

针对此情况特进行齿轮空心管漏油改造，三四期

SE9320、SE10520 型风机齿轮箱（重

齿

FL2000TA-113、德利佳 QHD011704HTBR1、德利佳 WE2350G）空心管漏油升级改造，

中空轴的漏油是由于行星架与中空轴之间的

O 型圈老化，导致密封失效，而此密封无法进

行塔上更换。此类型漏油会随运行时间逐渐加重，当漏油达到一定程度，将会呈指数曲线

快速爆发。

下图为空心管漏油改造示意图，具体项目以实际为准。

图

3 空心管漏油处示意图

具体改造要求：

（

1）要求在风机齿轮箱不下塔的情况下完成本次改造。

（

2）要求齿轮箱空心管漏油升级改造项目实施前进行现场测绘，主轴前端面上存在多

种孔分布情况，应答方需根据实际情况，重新设计连接盘及密封腔结构，采用完全封堵治

理方法，实现电缆与润滑油完全隔离。

（

3）在齿轮箱与主轴中心孔内穿入电缆支撑管实现变桨滑环到轮毂电缆与齿轮箱、主

轴中心孔内壁的隔绝且确保电缆支撑管内有效的密封。

（

4）每段电缆支撑管之间必须采取管螺纹、密封胶及密封圈等不少于三种有效的密封

方式，确保管与管之间密封严密，电缆支撑管材质要求为不锈钢

316。

此处漏油点

102

（

5）在滑环端与轮毂大盘端加装密封法兰连接，法兰与轮毂大盘及齿轮箱固定牢靠，

确保电缆支撑管在转动过程中不会产生前后窜动，法兰与电缆支撑管之间连接密封严密，

法兰材质要求为不锈钢

316。

（

6）轮毂与滑环端的电缆支撑管与齿轮箱中心孔内壁之间采取有效的密封措施，确保

齿轮箱中心孔为密封腔结构。

（

7）各处密封形式采用至少两种密封结构结合，避免各连接点处漏油风险。

（

8）所有零部件必须做防腐处理，避免出现锈蚀。

（

9）提供法兰，管路连接处密封具体方案图，无方案图或与该方案要求不符视为无效

报价。

（

10）在轮毂大盘中心孔到轮毂本体和轴柜加装电缆桥架，并确保电缆固定牢靠。

（

11）方案的设计需将电缆线径与空心管内径缩小至单边 2mm 范围，避免电缆在空心

管内活动空间过大，出现磨损或破损。

（

12）设计方案的实施需考虑后续齿轮箱下塔复装问题，可将改造方案所涉及的零部

件拆卸并重复使用到新齿轮箱上，拆装方便快捷，避免引起其他零部件损伤。

（

13）前后端法兰的安装配合公差严格遵循国家标准，并结合现场实际踏勘情况，选

用小间隙或过渡配合关系，轴类零间配合精度

6 级。

（

14）大法兰安装前，主轴前端端面需平整、除漆、清洗处理，保证平面的清洁度和

平面度良好，待装配完成后，对裸露的平面重新喷涂防腐漆，防腐满足行业技术标准。

（

15）密封胶采用品质优良的国内或国际品牌产品，涂胶无断点，胶膜厚度 3-5mm，

避免出现反复漏油现象。

图

4 空心管漏油改造转接法兰与滑环安装示意图

3.2.13 变桨系统走线支架及接近开关支架改造

103

拆除全部原有走线支架，更换为钢结构新型护罩走线支架并完成整体布局安装。对柜

间线缆实施全面更换，线缆各项技术参数需与滑环线缆要求保持一致。线缆敷设需兼顾美

观性与规范性，走线设计严格遵循受力标准，有效避免线缆因甩动、人员踩踏造成的磨

损。线缆敷设前需采用原有缠绕管进行包裹防护，安装后使用抱箍进行牢固固定。且工艺

需满足冬夏温差变化的工况要求，杜绝因热胀冷缩引发的松动、位移，在保障固定效果的

同时保持走线美观。改造后需确保机组在

5 年内不发生因线缆磨损导致的故障停机。合同

签订后

15 天内制定出设计方案。

图

5：电缆绑扎效果图

变桨系统改造完成后，需为新增设的接近开关配套安装专用固定支架；安装完毕后，

需对接近开关的功能进行全面测试，确保其各项性能指标满足现场运行要求。支架安装需

牢固可靠，杜绝因支架晃动引发的机组运行异常。下图为支架安装示意参考图，具体支架

样式、尺寸规格及安装工艺，均以本工程项目的实际技术要求为准。

104

图

6 接近开关支架安装固定示意图

3.2.14 变桨系统改造专利及论文

投标人需基于变桨系统改造、滑环升级、空心管结构优化等核心技术，提供一项符合

国家标准要求的发明类专利和一篇行业核心期刊学术论文，内容需紧密结合项目实际工

况，具备实用性、创新性与规范性。

4 供货范围

4.1 设备厂家应按本文件对标的物设计、供货进行细化。

4.2 所供设备应保证系统和性能的完整性，如果缺漏，设备厂家应免费提供缺漏部分。

4.3 设备厂家保证提供设备为全新的、先进的、成熟的、完整的和安全可靠的，且设备

的技术性能符合第三章的要求。

4.4 设备厂家提供详细供货清单，清单中依次说明型号、数量、产地、生产厂家等内

容。对于属于整套设备运行、施工和性能试验所必需的部件，即使本规范未列出或数目不

足，设备厂家仍须在执行的同时补足且不发生费用。

4.5 设备厂家提供验收前所有消耗品清单，并已包含在合同总价中。

4.6 设备厂家应提供满足设备正常安装、调试和设备运行一年内的详细的随机备品备件

清单。并有详细的说明，以便集团公司各风电企业了解这些备品备件用于哪些具体设备

上。如质保期内正常运行中出现备品备件不足由设备厂家免费提供。同时应提供有关备品

备件的保管资料，如存放期限等。

4.7 设备厂家提供所有安装和检修所需专用工具和消耗材料，提供详细供货清单。

4.8 提供所供设备中的进口件及外包件清单。

4.9 供货范围如下：

105

（

1）施工设备清单

序号

项目名称

厂家及参数

型号

数量

单位

单价

总价

备注

一

施工项目

1

设计、施工、调试费

20

台次

二

材料项目

1

变桨驱动器

60

台

2

交流变桨电机

60

台

3

电容模组

60

套

4

柜内其它器件及线缆

60

套

5

柜体间线缆组件

20

套

6

柜外其它器件

20

套

7

免维护防油滑环

20

个

8

空心管电缆（滑环线）

20

套

9

空心管漏油改造材料

20

套

10

变桨限位开关及线缆

120

套

11

变桨接近开关及线缆

60

套

12

变桨走线支架

20

套

13

其它必须的附件及耗材

20

套

14

变桨柜门锁

480

个

15

轮毂灯

60

个

（

2）调试工具清单

序号

名称

型号

单位

数量

产地

生产

厂家

备注

1

调试

电脑

台

2

用于变桨试验与

调试工作

106

序号

名称

型号

单位

数量

产地

生产

厂家

备注

2

变桨

手操

盒

个

2

用于变桨试验与

调试工作

4.10 改造随机备件要求

本次改造完成后，应答方需提供以下至少一套随机备件，作为质保期内设备故障维护

更换备件使用，确保故障消缺及时可靠，随机备件应跟随物料一并到场并办理入库，质保

期结束后未消耗备件归风电场所有。

序号

名称

数量

备注

1

变桨柜内各类继电器

1 套

2

变桨柜内各类空开

1 套

3

变桨柜内各类接线端子

1 套

4

变桨限位、接近开关

1 个

确保所提供备件与设

备为同型号

5 质量保证和试验

5.1 设计、制造应遵守的规程、规范和标准

项目全部施工安全、工艺流程、技术要求、竣工验收应遵循制造厂有关技术文件，并

符合国家、部委和采购人颁发的有关技术协议、规程和标准。选用的技术标准和规范有最

新版本时，应按高标准执行。供货产品的试验、验收应遵循制造厂有关技术文件，并符合

国家和部委颁发的有关技术协议、规程和标准。选用的技术标准和协议有最新版本时，应

按高标准执行。

5.2 设备的试验及要求

5.2.1 检验和监造

如有材料经检验和试验不符合技术规范的要求，采购方可以拒收，应答方应更换被拒

收的货物，或进行必要的改造使之符合技术规范的要求，采购方不承担上述的费用。

采购方对货物运到采购方所在地以后有进行检验、试验和拒收（如果必要时）的权

利，不得因该货物在原产地发运以前已经由采购方或其代表进行过监造和检验并已通过作

为理由而受到限制。

107

5.2.2 试验要求

为了保证提供的材料和工艺满足下面提出的各项要求和技术规范中的性能，应答方应

提供出厂和交接试验报告。设备的交接试验将在设备安装后由应答方在现场完成。应答方

建议的任何高于国家标准有关条款的试验标准将被接受，并优先采用。

（

1）安装完成后，进行变桨试验测试，确保变桨功能正常。

（

2）风机正常运行 30 天以上，无变桨引起相关故障情况。

5.2.3 交货检验

5.2.3.1 设备在运输、装卸过程中应保持完好无损，无锈蚀、无划伤、变形等缺陷。

5.2.3.2 到货设备的规格型号、外形尺寸、结构型式与订货型号、安装方案图相符。

5.2.3.3 变桨滑环应满足本规范各项性能及技术参数等要求，由卖方提交相关证明资

料。

5.2.3.4 发货清单、安装说明书、变桨滑环使用与维护说明书、合格证及相关检验证明

等资料齐全。

5.2.3.5 出厂试验。每套产品均应在工厂内出厂试验，出厂试验的技术数据应随产品一

起交付买方。

5.2.3.6 物料到场后应由乙方按照要求进行性能试验，并对其进行全性能试验。合格后

进行入库管理，后续进行改造使用物料时，应执行出入库登记制度，对物料严格把控。

5.3 设备的试验

试验要求：为了保证提供的材料和工艺满足下面提出的各项要求和技术规范中的性

能，应答方应提供出厂和调试报告。设备的调试报告将在设备安装后由应答方在现场完

成。应答方建议的任何高于国家标准有关条款的试验标准将被接受，并优先采用。

（

1）改造调试后，核对变桨系统相关参数，并根据参数表逐项确认。

（

2）提供同类产品的高低穿测试报告。

（

3）通讯测试：当变桨系统 1 秒未收到变桨心跳信号，主控报出相应通讯故障，开始

收桨。

（

4）绝缘试验：系统电源电极或与电源电极相连的其它导电电路和机箱等易触及部件

间的绝缘电阻应不小于

10MΩ。

（

5）可靠性试验：设备在带负荷模拟风场工况情况下，连续工作 250 小时，无异常。

108

（

6）保护功能测试：对各类保护功能进行检查测试并进行数据记录，包括急停按钮测

试、紧急收桨、一级、二级安全链测试、超速测试、振动测试等调试完成后整理数据，确

保各类功能无异常。

风机正常并网运行一个月以上，变桨线缆无松动，器件接线正确，无故障视为验收合

格。上述实验如现场无法完成，需提供专业的试验报告。

5.4 改造工艺要求

（

1）变桨系统改造前必须断开轮毂供电电源，并保证轮毂内照明充足。

（

2）开工前观察现场风速条件，进入轮毂前必须可靠锁定轮毂液压锁、机械锁，根据

工作需要将轮毂锁至

Y 型平稳状态，松开轮毂前确保轮毂内无工器具、备件遗落。

（

3）变桨电机拆除后对减速机连接部位做好防护，防止轴孔内部落入杂物。

（

4）搬运物料避免剐蹭砸伤润滑回路油管、线路。

（

5）原 VACON 驱动器在控制柜内安装位置为长方形孔洞，新驱动器安装后需对孔洞

进行密封处理。

（

6）电器元件走线规整合理，绑扎后归入走线槽，所有线缆有充足余量。空心轴电缆

采取合理方式固定，采取防止运行中晃动措施。

（

7）应答方中标后应提供详细、专业、具体的技改施工方案以及验收标准，且验收标

准应明确依据、出处。

5.5 质量保证措施

（

1）人员资质保障：现场服务人员要遵守中国法律及现场规章，具有强烈责任感且按

时到岗。他们应熟悉标的物设计与结构，具备三年以上同类机组现场工作经验，能精准指

导施工。同时，需提供身份证、高空作业证、电工证、意外保险和体检证明等，确保人员

专业且合规，从人力角度为项目质量奠定基础。

（

2）施工流程把控：设备安装调试前，技术人员向使用方详细技术交底，示范操作程

序与方法，并提供关键工序表。施工中，监督工程与调试质量，对每道工序确认签证，若

因指导错误引发问题，设备厂家负全责。严格的流程管理确保施工规范、有序进行，防止

因操作不当引发质量问题。

（

3）设备材料管理：设备及材料的选择和检验遵循高标准。所选设备如变桨驱动器、

交流变桨电机、电容模组等，其性能参数必须与项目需求精准匹配。变桨驱动器要能集成

多种功能且与电机、后备电源良好兼容，其容量及参数需契合电机要求，确保在不同工况

109

下稳定驱动电机运行，实现精确变桨控制，满足机组控制逻辑、通讯接口及载荷要求，保

障风机高效安全运行。

（

4）质量监督与整改：采购方有权检验、试验和拒收不符合要求的货物，应答方负责

更换或改造。安装后进行手动变桨测试等试验，风机需正常运行三年以上无异常。质保期

内非甲方原因的质量问题，乙方无条件处理并承担费用，逾期不履行则甲方有权采取措

施，以此确保项目长期稳定运行质量。

5.6 违约责任

（

1）在质量保证期内如非甲方原因出现质量问题，需进行修复、整改时，乙方无条件

进行处理，由此产生的全部费用均由乙方承担，本项目质量保证期为验收证书签署之日起

2 年。

（

2）乙方违反上述质量保证或发生质量事故的，除应承担违约责任外，还应承担由此

给甲方造成的损害赔偿责任。

（

3）如乙方在甲方通知后逾期不履行保修义务或不进行维修、修复质量缺陷工作，甲

方有权扣除质量保证金另行聘请第三方承担上述工作并重新起算质量保证期，乙方应承担

保修工作所发生的费用，并应补足质量保证金差额直至质量保证期届满。

（

4）应答方若不能在 10 天内进场或进场后不能在 5 天内完成一台改造工作的，采购

方有权进行考核，并对应答方已投入的生产成本或可能发生的损失不承担任何责任。由于

应答方原因导致超过规定工期后，单项服务费用扣除标准如下（扣除金额上限为

5 万

元）：

1）每一台超期 120 小时，扣除质保金 5%。

2）工期每超期 1 天扣除质保金 1%。

（

5）应答方若因为施工质量问题导致风机停机，所损失电量均从应答人质保金中扣

除，单项服务费用扣除标准如下（扣除金额上限为

5 万元）：

1）损失电量≤3 万度，扣减合同款 0.2 万元/万度。

2）损失电量>3 万度，扣减合同款 0.4 万元/万度。

6 技术资料和交付进度

6.1 技术资料

产品交付时应同时向采购方提供包括但不限于以下技术文件：

一

到货清单

110

一

整机配置清单

一

各设备产品合格证

一

使用说明书

一

常见故障处理手册

一

安装及维护说明书

一

变桨系统图纸

一

变桨改造技术施工方案

一

保护试验记录

一

每个轴变桨驱动器程序和参数文件

一

变桨人机界面

一

故障点表纸质（盖章版）及电子版

一

变桨系统出厂试验检测报告

一

变桨系统定值单（盖章版）

一

变桨系统故障解释手册

一

变桨系统质量证明文件

一

变桨系统元器件说明及维护

一

变桨滑环质量承诺书

一

空心管结构说明

6.2 交付进度

合同中标之后，需在

30 日内完成所有物料（包含滑环与滑环线缆）生产工作并运送至

场站，采购方正式通知应答方后，应在

5 日内完成三措两案编制并审核完成，10 日内提供

入场人员资料并办理入场手续。施工内容均应在一次工作内完成，不得重复开展，进场后

5 天内完成首台变桨系统改造，并严格把控时间节点，在工期内完成。

7 技术服务

7.1 设备厂家现场技术服务

7.1.1 现场技术服务人员的目的是保证所提供的标的物的安全、正常投运。应答方要派

出合格的、能独立解决问题的现场服务人员。应答方提供的包括服务人天数的现场服务表

应能满足工程需要。

111

7.1.2 应答方服务人员的一切费用已包含在合同总价中，它包括诸如服务人员的工资及

各种补助、交通费、通讯费、食宿费、医疗费、各种保险费、各种税费等等。

7.1.3 现场服务人员的工作时间应与现场要求相一致，以满足现场安装、调试和试运行

的要求。使用方不再因应答方现场服务人员的加班和节假日而另付费用。

7.1.4 未经使用方同意，应答方不得随意更换现场服务人员。应答方还须及时更换使用

方认为不合格的现场服务人员。

7.1.5 在下列情况下发生的服务人天数将不计入设备厂家现场总服务人天数中：

（

1）由于设备厂家原因不能履行服务人员职责和不具备服务人员条件资质的现场服务

人员人天数。

（

2）设备厂家为解决在设计、安装、调试、试运等阶段的自身技术、设备等方面出现

的问题而增加的现场服务人天数。

（

3）因其他设备厂家原因而增加的现场服务人员。

7.1.6 设备厂家现场服务人员应具有下列资质：

（

1）遵守中华人民共和国法律，遵守现场的各项规章和制度。

（

2）有较强的责任感和事业心，按时到位。

（

3）了解标的物的设计，熟悉其结构，有三年以上相同或相近机组的现场工作经验，

能够正确地进行现场指导。

（

4）身体健康，适应现场工作的条件。

（

5）服务人员需要提供身份证，高空作业证，电工证，100 万元及以上意外保险和体

检证明，体检证明需无高血压、色盲等不满足现场作业要求的病症。

（

6）具备同时开展不少于两组的施工人员，并对每组人员配备车辆。

7.1.7 设备厂家现场服务人员的职责

（

1）设备厂家现场服务人员的任务主要包括设备催交、货物的开箱检验、设备质量问

题的处理、指导安装和调试、参加试运和性能验收试验。

（

2）在安装和调试前，设备厂家技术服务人员应向使用方进行技术交底，讲解和示范

将要进行的程序和方法。设备厂家应对其所供设备提供安装和调试监督的重要工序表，在

设备开始安装后的任务为指导安装和调试，监督工程质量和调试质量，设备厂家技术人员

要对施工情况进行确认和签证，否则使用方不能进行下一道工序。经设备厂家确认和签证

的工序如因设备厂家技术服务人员指导错误而发生问题，设备厂家负全部责任。

112

（

3）设备厂家现场服务人员应有权全权处理现场出现的一切技术和商务问题。如现场

发生质量问题，设备厂家现场人员要在使用方规定的时间内处理解决。

（

4）设备厂家对其现场服务人员的一切行为负全部责任。

（

5）设备厂家现场服务人员的正常来去和更换应事先与使用方协商。

7.2 培训

7.2.1 为使合同设备能正常安装、调试、运行、维护及检修，设备厂家有责任提供相应

的技术培训。培训内容和时间应与工程进度相一致。

7.2.2 应答方提供不少于 8 课时线上培训或安排技术人员现场培训。

8 质保期

自项目内设备安装调试完成后，投入正常、无故障运行

240 小时且有满发数据，签署

预验证明。质保期自签署预验证明后为期

2 年，质保期内的产品质量问题，投标人予以免

费维修和备件提供，雷击等不可抗力因素造成除外。在此期间投标人应完成对质保期内的

设备质量的全面维护保证，因产品质量问题造成的一切损失和后果由投标人负责，并赔偿

招标人相应经济损失，合同总额的

10%作为质保金延迟支付，至最终批次设备质保期到期

后，由招标人对投标人设备出具最终验收证书后，招标人一次性付给投标人剩余质保金。

在质保期内机组若发生故障停机，应答方需派技术人员应在

24 小时内到场进行消缺，

到场人员应具备故障消缺能力，完成故障排查、备件更换及修复处理工作，确保风机尽快

恢复正常运行，同时在故障发生后应答人应做好故障数据分析等工作。

若应答方未在上述

24 小时内到场处理，或到场后未及时完成修复，导致风机停机时长

延长、采购方发电量受损的，采购方有权根据实际造成的电量损失及停机影响程度，视情

况扣除相应比例的质保金；若在质保期内发现设备有缺陷，原因是使用了不当材料或施工

工艺不到位造成电量损失，采购方有权根据电量损失情况向应答方提出索赔要求，情节严

重（如停机超过

120 小时、造成重大电量损失等）的，采购方有权追加索赔，同时应答方

仍需承担全部维修责任及由此产生的一切费用。因使用采购方提供的材料出现质量问题由

采购方负担。因工艺装配出现的质量问题由应答方负责并整改完成。

9 工程进度

自合同签订后，需在

30 日内完成所有物料（包含滑环与滑环线缆）生产工作并运送至

场站，接甲方书面通知后，应在

5 日内完成三措两案编制并审核完成，10 日内提供入场人

员资料并办理入场手续。进场后

5 天内完成首台变桨系统改造，施工工期不得超过 2 个月。

113

114

第六章

图纸及资料

产品交付时应同时向招标方提供包括但不限于以下技术文件：

一

到货清单

一

整机配置清单

一

各设备产品合格证

一

使用说明书

一

常见故障处理手册

一

安装及维护说明书

一

变桨系统图纸

一

变桨改造技术施工方案

一

保护试验记录

一

每个轴变桨驱动器程序和参数文件

一

变桨人机界面

一

故障点表纸质（盖章版）及电子版

一

变桨系统出厂试验检测报告

一

变桨系统定值单（盖章版）

一

变桨系统故障解释手册

一

变桨系统质量证明文件

一

变桨系统元器件说明及维护

一

变桨滑环质量承诺书

一

空心管结构说明。

115

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

116

大唐河北新能源（张北）有限责任公司 20 台变桨系

统升级改造项目

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

117

目录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、联合体协议书（如有）

五、投标保证金

六、资格审查资料

七、商务部分投标文件差异表

八、财务用款计划

九、商务部分评标因素统计表

十、廉洁合同

十一、投标人关于资格的声明函

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

118

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）

:

1．我方己仔细研究了 （项目名称） 施工总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币

（大写

）（

¥

）的投标总报价，工期

日历天，按合同约定

实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到验收标准。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写

）

（

¥

）。

4. 如我方中标：（

1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（

2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（

3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金或银行保函。

（

4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（

5）我方接受招标书中的所有条款（差异表内所列内容除外）。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章

“投标人须知”第

1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

6. （其他补充说明）。

投

标 人：（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）地 址：

网 址：

电 话：

传 真：

邮政编码：

年

月 日

119

（二）投标函附录

序号

条款名称

合同条款号

约定内容

备注

1

承包人的名称和地址

…

2

项目经理

4.3.1

姓名：

3

计划工期

1.1.4.3

天数

:日历天

4

缺陷责任期

17.1

5

分包

4.4

6

发出开工通知的时间

7

提交进度计划的时间

合同生效日期后天

8

履约担保

4.2

合同价格的

%

9

质量保证金的金额

15.4

合同价格的

%

120

二、法定代表人身份证明

投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（盖单位章）

年月日

121

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根

据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）施工总承包招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）法定代表人：

（签字）

身份证号码：委托代理人：

（签字）

身份证号码：

（附身份证复印件）

年 月 日

122

四、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）施工总

承包招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资

料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承

认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同

履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应

附授权委托书。

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

123

五、投标保证金

____________________(投标人名称)：标段名称：

招标编号：

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

_______________

地址：

___________________________

邮政编码：

___________________________

电话：

___________________________

________年____月____日

124

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，

标段编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、

见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效， 天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

125

法定代表人（或授权代表）：

地 址：

邮政编码：

电 话：

日 期： 年 月 日

126

六、资格审查资料（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

一级建造师人数

（提供四库一平台

截图）

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

技工

经营范围备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。一级建造师人

数需提供四库一平台截图。

127

（二）近年财务状况表

近年财务状况汇总表（此表必需填写）

年份

单位

年

年

年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。

2..提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告及报表，至少包括资产

负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。

投标人名称：

年

月

日

128

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.8 项的要求附相关证明材料

129

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

3.1 近五年荣誉及获奖情况汇总表（此表必需填写）3.1.1 近五年获奖情况汇总表（此表必需填写）

序号

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级/省部级/行业级）

1

注：

1、本表序号需与近五年荣誉及获奖情况明细表序号一一对应。

3.1.2 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）

序号

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省部级/行业级）

1

3.2 近五年荣誉及获奖情况明细表3.2.1 近五年获奖情况明细表（序号：1）

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级

/省部级

/行业级）

备注

130

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个奖项对应一个表格，每个表格后附获奖证书、与该奖项的关联性文件等证明材

料，未提供证明材料视为无效奖项。

3.2.2 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省

部级

/行业级）

备注

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个荣誉对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。

131

七、商务部分投标文件差异表

商务部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

132

八、财务用款计划

财务用款计划表

序号

用款时间（月）

付款金额

累计金额

备注

133

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应性

存在 条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、XXXX；

近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利 XXX 万元；最近两年盈利 XXX万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为 XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

134

十一、投标人关于资格的声明函

承诺函

致：

(招标人名称）、北京国电工程招标有限公司

针对我方参与投标的（项目名称），我方郑重承诺：1、本次投标所提供的授权委托书、资质、业绩、人员信息、拟分包项目情况表均真实、

完整、有效；

2、若中标，我方将严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同，不违规进行转包、

分包，不擅自更换项目人员；

3、若中标，我方将强化队伍管理，杜绝重大安全风险隐患，严格按照合同约定的安全保

障措施，及招标人有关规定，认真履行安全管理，履职尽责。

以上内容如有违反，我方将承担由此造成的一切后果。

（投标人名称）年

月 日

135

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

136

大唐河北新能源（张北）有限责任公司 20 台变桨系统升级

改造项目

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

137

目录

一、业绩资格审查资料二、主要人员简历表三、施工组织设计四、技术部分投标文件差异表五、技术部分评标因素统计表六、其他材料

138

一、业绩资格审查资料

（一）近年完成的类似项目业绩汇总表

序号

项目名称

规模

发包人名称

合同签订日期

备注

1

2

3

注：

1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。

2、规模：火电和水电填写台数及单机容量（如：2*300MW），新能源项目填写总容

量

（二）近年完成的类似项目业绩明细表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

139

合同价格

开工日期

竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。3.业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

（三）正在施工和新承接的项目情况表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

签约合同价

开工日期

140

计划竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

141

二、主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险

复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；设计、施工、采购负责人应附身份证、职

称证、学历证、养老保险复印件，以及设计、施工负责人的执业资格证书复印件，管理过的项

目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或

上岗证书）

、养老保险复印件。

姓 名

年 龄

学历

职 称

职 务

拟在本合同任职

毕业学校

年毕业于 学校 专业

主要工作经历时 间

参加过的类似项目

担任职务

发包人及联系电话

142

三、施工组织设计

编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟

配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施和高原应对措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。包括但不限于以下文件：

1. 总体施工组织布置及规划，包括但不限于以下内容：1.1 现场组织机构1.2 项目主要负责人(项目经理、副经理、技术负责人)情况1.3 其他专业人员配备情况1.4 办公硬件设施1.5 投标人认为应补充的内容本部分附件见附表一2. 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方

案、方法及其措施)，包括但不限于以下内容：

2.1 施工组织设计概述2.2 主要施工方案3. 施工总平面布置、力能供应3.1 施工区域划分、施工道路布置3.2 临时设施布置3.3 临时供电、供水排水设施及布置3.4 施工总平面管理规划施工总平面见附表二临时用地表见附表九4. 工期保证措施4.1 施工计划安排4.2 保证计划完成的措施横道图、网络图规范、关键线路见附表三5. 劳动力计划安排5.1 拟投入劳动力安排、季节性施工工人保证措施5.2 工人实名制，门禁系统情况5.3 工人工资保障承诺和措施具体劳动力安排可见附表四6. 施工机械配置和试验和检测仪器设备6.1 施工机械总体安排情况6.2 施工机械性能先进、保证本工程措施施工设备具体见附表五试验和检测仪器设备见附表六7. 质量管理体系7.1 质量体系建设情况7.2 具体质量控制计划、措施目标7.3 特殊条件下(雨季、冬季)保证措施7.4 根治质量通病、确保合格竣工的措施和手段7.5 对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面未提出偏差7.6 质量报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的质量报表)质量事故统计表见附表七8. 安全保证体系(职业健康安全管理体系)

143

8.1 针对本工程完善的安全保证体系8.2 安全管理目标8.3 特殊安全措施8.4 习惯性违章的措施和手段8.5 安全管理协议(见合同附件)是否提出偏差8.6 安全报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的安全报表)安全事故统计表见附表八9. 现场文明施工9.1 现场文明施工措施完善9.2 现场文明承诺9.3 主要文明措施考核9.4 现场文明管理协议(见合同附件)是否偏差10. 目前在建工程情况10.1 目前在建工程情况、本单位正常情况接纳工程能力10.2 优先保证本标段施工的承诺投标人认为要补充的其他内容，如：11. 项目风险预测及防范，事故应急预案12. 对工程设计、施工的特别建议13. 其他应说明的事项(招标文件要求和投标人认为需要的其他措施)附件：施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后，不限于以下

内容。

附表一 项目管理机构附表二 施工总平面图附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图附表四 劳动力计划表附表五 拟投入本标段的主要施工设备表附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表七 质量事故统计表附表八 安全事故统计表附表九 临时用地表

144

附表一 项目管理机构

(一) 项目管理机构框架图

企业名称

法定代表

人

注册地址

邮政编码

电话

成立时间

传真

资质等级

营业执照

承包经历

年(国内)年(国际)

分包经历

年(国内)年(国际)

职工人数

总人数： 人；技术人员： 人；行政人员： 人

组织机构框图(含结构、领导成员、主要技术人员及数量等)

145

(二) 项目管理机构组成表

·执业或职业资格证明

备注

职务

姓名

职称

证书名称

级别

证号

专业

146

附表二 施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设

施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

147

附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图

1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施

工的各个关键日期。

2. 施工进度表可采用网络图(或横道图)表示。

148

附表四 劳动力计划表

单位：人

年(人)

年(人)

年(人)

年(人)

工种

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

劳动力/技术人员

……

合计

备注：劳动力计划曲线随本表一并提供。

149

附表五 拟投入本标段的主要施工设备表

序号 设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

额定功率(KW)

生产能力

用于施工部位 备注

后可附自有大型机械购买证明复印件

150

附表七 质量事故统计表

151

附表八 安全事故统计表

152

附表九 临时用地表

用途

面积(平方米)

位置

需用时间

153

四、技术部分投标文件差异表

技术部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明

154

五、技术部分评标因素统计表

序号

名称

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标

因素所在投标文件位置

（一）

对招标文件技术部分的响应性

1、存在 条技术负偏差。

2、未按技术部分评标因素统计表要求填写的存在 条。

第几章第几节第几页

（二）

业绩

1

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：

1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几节第几页

（三）

组织机构及人员配置

第几章第几节第几页

1

组织机构

组织机构：

部 人，职责......；

部 人，,职责......；

.......

第几章第几节第几页

2

管理人员配置

专业技术人员：

（）专业：高级工程师 人、工程师 人、助理工程师 人；

（）专业：高级工程师 人、工程师 人、助理工程师 人；

管理人员：

安全管理人员： 人、资格证书 ；

质量管理人员： 人、资格证书 ；

综合管理人员： 人、资格证书 ；

......

第几章第几节第几页

3

维护人员配置

持证特种作业人员配置：

（）工种（）人：姓名、性别、年龄；......

（）工种（）人：姓名、性别、年龄；......

第几章第几节第几页

155

......

维护专业配置：

（）专业：技师及以上 人、高级工 人、

中级工 人；

（）专业：技师及以上 人、高级工 人、

中级工 人；

.......

（四）

安全保证及应急措施

1、有无 安全保证体系

2、有无 安全管理目标

3、有无 安全措施

4、有无 文明施工措施及考核

5、有无 应急管理措施

简要描述安全保证及应急措施

第几章第几节第几页

（五）

质量保证

措施

1、有无 质量保证体系

2、有无质量控制计划

3、有无 措施目标

4、有无 定期工作

5、有无 消缺质量控制

简要描述质量保证措施

第几章第几节第几页

（六）

对系统维护的重点、难点分析及应对措施

重点、难点 1： 措施

重点、难点 2： 措施

......

第几章第几节第几页

（七）

主要维护工器具

主要工器具统计：

第几章第几节第几页

（八）

管理制度的标准化与规范化

共（数量）类（数量）个管理制度

管理制度清单：

（ ）类：1、

2、

......

（ ）类：1、

......

第几章第几节第几页

（九）职业健康、卫

劳动保护：

第几章第

156

生

几节第几页

157

六、其他材料

158

大唐河北新能源（张北）有限责任公司 20 台变桨系统

升级改造项目

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

159

目录

一、 价格清单

160

一、 价格清单

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

不含税单价

税率

含税单价

含税总价

1

变桨系统及改造

组件（含驱动

器、电机、电容及线缆耗材等）

60

个

2

主控及 SCADA 程

序升级

20

项

3

免维护电气滑环

及滑环线

20

套

4

空心管漏油治理

20

项

5

现场施工调试

20

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 增值税；（投标人需明确税率）

备注

（1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（2）报价有效期为 180 日。

报价说明：

1.投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2.投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3.投标人应明确报价表中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：

（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

（签字）

年

月

日

161