招标编号：2*开通会员可解锁*24

大唐国际发电股份有限公司京津冀区域企

业态势感知系统维护长协采购

招标文件

招

标

人： 大唐国际发电股份有限公司

招标代理机构： 北京国电工程招标有限公司

2026 年 5 月

2

目录

总说明 ...............................................................................7

第一章招标公告 .......................................................................9

第二章投标人须知 .....................................................................1

1.总则.............................................................................7

2.招标文件........................................................................12

3.投标文件........................................................................13

4.投标............................................................................17

5.开标............................................................................18

6.评标............................................................................18

7.合同授予........................................................................19

8.重新招标和不再招标..............................................................20

9.纪律和监督......................................................................21

10.是否采用电子招标投标...........................................................22

11. 需要补充的其他内容 ............................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明...............................................22

第三章评标办法（综合评估法） ........................................................23

1.评标方法 .....................................................................30

2.评审标准 .....................................................................30

3.评标程序 .....................................................................30

第四章合同条款及格式 ................................................................33

第一节通用合同条款................................................................33

第二节专用合同条款................................................................44

第三节合同附件格式................................................................45

附件一：合同协议书 .............................................................45

附件二：履约担保 ...............................................................47

第二卷技术文件 ......................................................................48

第五章技术标准和要求 ................................................................49

一、服务要求......................................................................49

1.1 招标项目概况 ...............................................................49

1.2 服务范围和内容 .............................................................49

1.3 服务方案 ...................................................................49

1.4 服务人员要求 ...............................................................49

1.5 服务质量及进度 .............................................................49

1.6 其他要求 ...................................................................49

3

二、适用规范标准..................................................................49

三、招标人财产清单................................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 .............................................50

3.2 招标人提供的资料 ...........................................................50

四、招标人的其他要求..............................................................50

第六章其他资料 ......................................................................51

第三卷投标文件 ......................................................................52

第七章投标文件格式 ..................................................................53

商务投标文件 ........................................................................54

一、投标函........................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书；..............................................58

（一）法定代表人身份证明..........................................................58

（二）授权委托书..................................................................59

三、联合体协议书（如有）..........................................................60

四、投标保证金....................................................................61

五、商务差异表....................................................................62

六、资格审查资料..................................................................63

（一）投标人基本情况表............................................................63

（二）投标人资质证书情况表........................................................65

（三）投标人财务状况表............................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表..................................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）....72

七、廉洁合同......................................................................73

八、投标人关于资格的声明函........................................................75

九、商务部分评标因素统计表........................................................76

技术投标文件 ........................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表......................................................79

二、服务方案......................................................................80

三、项目组织机构..................................................................80

四、重点、难点分析................................................................80

五、进度及质量保证................................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施..................................................81

七、服务承诺......................................................................81

八、技术差异表....................................................................82

九、技术部分评标因素统计表........................................................83

十、其他资料......................................................................84

4

价格投标文件 ........................................................................86

一、报价表........................................................................88

二、分项报价表（如有）............................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录

及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、

条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自

负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章招标公告

大唐国际发电股份有限公司京津冀区域企业态势感知系统维护

长协采购

招标公告

1.招标条件

大唐国际发电股份有限公司京津冀区域企业态势感知系统维护长协采购已

由大唐国际发电股份有限公司批准建设，建设资金来自企业自筹：100%，招标人

为大唐国际发电股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行公

开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*24

2.2 项目名称：大唐国际京津冀区域企业态势感知系统维护长协采购

2.3 建设地点：大唐国际发电股份有限公司下属基层企业

2.4 建设规模：1 项

2.5 服务期限：2 年

2.6 招标范围：大唐国际京津冀区域企业态势感知系统维护项目二级长协采

购，项目覆盖大唐国际京津冀区域所属企业，周期 2 年（自合同签订之日起，有

效期到期后需完成协议内未执行订单及相关义务）。为安全感知系统平台

（SIP-1000-B400）30 套、安全感知系统探针 80 套（STA-100-B420 60 套、

STA-100-B440 20 套）提供一年期全流程维保服务，核心服务包含特征库升级、

软件升级、7×24 小时技术支持、硬件质保全包等。销售模式:本项目由大唐国

际发电股份有限公司组织采购，中标人与北京国电工程招标有限公司签订电子超

市上架协议，采用电子超市上架直销，服务费按实际结算金额 3.5%收取，同时

不再收取招标代理服务费和平台交易费。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

7

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“警示名单”、“灰名单”、“黑名单”供应

商），且有效期结束时间晚于投标截止时间的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，被纳入“黑名单”的供应商，取消其中标资格，严禁与“黑名单”供

应商签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利

害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.3 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.4 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：投标人自 2023 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为

准）具有 1 项及以上网络安全设备维保或升级服务业绩，合同证明资料需体现签

订时间、服务范围、签字盖章页等关键信息。

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

4.招标文件的获取

8

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 05 月 06 日

至 2026 年 05 月 20 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，

在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请

在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或

邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人

员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 05 月 27 日 09 时 00 分（如有变化，另行通知），投标

人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不

能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

9

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大

唐电子商务平台(www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；

如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7.联系方式

招标人：大唐国际发电股份有限公司

地址：北京市西城区广宁伯街 9 号

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京石景山银河大街 6 号院 1 号楼银河财智中心 B 座

邮编：wangxi@cweme.com

联系人：王曦

电话：*开通会员可解锁*

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-ec.com）

后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书

面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐国际发电股份有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

10

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和中国大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；

★二、业绩要求：见招标公告；

★三、主要人员要求：见招标公告；

四、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织

□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：

踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开

11

条款号

条款名称

编列内容

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前

形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

√不允许

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________

偏差幅度：_________________

2.1

构成招标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认

（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及

12

条款号

条款名称

编列内容

相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。

（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；

（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

√无

□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

3.4.1

投标保证金

★

1.投标保证金金额详见电子商务平台，形式可

为投标保函或银行电汇。招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其提交的投标

保证金对联合体各方均有约束力。

2.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”

菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。

13

条款号

条款名称

编列内容

2.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。

2.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。

如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因

本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。

2.3 招标人或招标代理机构退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。

3.投标保证金为保函的操作流程：电子投标保函的递交。在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄原件，投标人需将电子保函文件附在投标文件中“投标保证金”对应位置。

4.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金。

5.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。

5.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出）

，要求中标单位在

90 天内

14

条款号

条款名称

编列内容

足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，

采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、

通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。

5.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）

。中标

人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知

90 天内足额缴纳。

6.电子投标保函注意事项

6.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。

6.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。

2）投标人开具电子保函后，如

未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。

3）因

招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

√无

□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。

投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

15

条款号

条款名称

编列内容

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数

其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一

评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：

中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；

大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；

公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：

√要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函

履约担保的金额：五万元

□不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

16

条款号

条款名称

编列内容

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。

当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费

17

条款号

条款名称

编列内容

取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，

在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。

2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。

3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、

投标、

开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。

4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。

5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，

即可查看、保存电子发票。

6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分

18

条款号

条款名称

编列内容

类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

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招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

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1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对

该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合但

不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

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（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

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（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、CPU 信息存在四项全部一致情形的；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

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参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，

不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组

成部分。

1.11 分包

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本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须

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知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要求招标

人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规

定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相

应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止

时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，

将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

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（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

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（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报价，

投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，并

按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成本加合理

利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订后，因国家

有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程造价变化的，

将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得

哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标函

中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、养

老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品费、

现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及使用费

用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

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3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本须知关

于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投标失效，

但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银

行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应

当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其

投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退还

投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利

息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除应由中

标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）后，退还

余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

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（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照

复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证明文

件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具

体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，

应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、

建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一个项目，

并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份

证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证

明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、成果文

件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴

费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

29

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求

编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标文件

实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的

内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电

子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

30

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的

投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收

取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开

开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

31

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理服

务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

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6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论

无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

33

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担

保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为中

标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合体中牵头

人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证

金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

34

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

35

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、

开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款、

第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

36

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法定代表人授权委托

书签字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

2.1

.3

响应性

评审标准

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求

37

和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

38

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号 评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣

0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0

分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣

0.2 分，扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：

4（含）-5 分；投标文件逻

辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：

2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：

0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近三年平均）

25

营业收入≥

2000 万元，得 25 分；

1000 万元 ≤营业收入＜ 2000 万元，得 23 分；

500 万元 ≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得

17 分。

2.2

企业人数

5

人数≥

30 人，得 5 分；

20＜人数＜30，得 4 分；

人数≤

20 人，得 3 分。

2.3

企业荣誉及获奖情况

10

近五年，每获得

1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级荣誉得 1 分，

最高不超过

10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉

)。同一个项目获奖以最高级别获奖得分记入，不重复计分。

3

财务状况

40

3.1

经营状况

25

三年盈利得

25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均不盈

利得

5 分。年度盈利指该会计年度的净利润＞0，年度不盈利指该会计

年度的净利润≤

0。

39

序号 评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥

2 ，得 15 分；

1.7 ≤流动比率＜ 2 ，得 14 分；

1.3 ≤流动比率＜ 1.7 ，得 13 分；

1 ≤流动比率＜ 1.3 ，得 12 分；

其余得

11 分。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为

AAA 级，得 5 分；

银行资信较好、等级为

AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；

其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得

3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得

0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。

40

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

2

企业业绩

10

满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1个有效业绩得 2 分，最高不超过 10 分；

3

对招标项目的理解和总体服务思路

10

对招标项目理解和认识的客观性、全面性；总体服务思路的科学性、合理性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

4

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

15

拟派项目团队至少 3 人，其中项目负责人 1 人，专业技术人员 2 人。项目负责人具有信息系统项目管理师（高级）技术资格；专业技术人员要具有信息安全工程师认证或注册信息安全专业人员认定或信息安全保障人员认证证书。提供证书并满足团队配置要求得 9 分，每增加 1 组满足配置得团队加 3 分，最高不超过 15 分。未提供证书或不满足团队配置要求得 0 分。

5

整体服务方案的完备性、合理性

15

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）

6

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

15

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度，制定完整的应急处置方案，按故障等级（崩溃/部分损坏/警告）制定差异化处置流程，明确应急资源（人员/备件/备机）配置及与最终用户的协同联动机制。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

7

安全、培训及其保障措施

10

根据提供的安全、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6分优档（8≤得分≤10）；良档（7≤得分＜8）；一般档（6≤得分＜7）；

41

8

服务承诺

10

服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

9

服务保障

10

1. 提供探针生产厂家的官方授权书，得 5 分，未提供不得分。2. 配备态势感知系统探针生产厂家认证工程师负责本次维保服务，提供有效认证证书及派驻承诺的，得 5 分。未提供不得分。

合计

100

42

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

2

评标价格计算

1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2．

评标价=修正后的投标报价-招标文件给定的暂估价(含

税)合计金额-招标文件给定的暂列金额(含税)合计金额。

3

评标基准价（K）计算

方法

评标基准价（K）计算方法：1. 若有效评标价为 3 家及以下时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n=3）】2. 若有效评标价为 4-6 家时，设置投标最高限价的则去掉最低有效评标价、未设置投标最高限价的则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3. 若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分计算

（100 分）

报价分计算办法：（1）若评标价 P 等于 K 时，得 90 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣1.5 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 10%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 30%以上时，得 80 分；（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

43

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素

评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序

推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技

术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制性

规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文

件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

44

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为串

通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则及顺序对

投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的或在规

定的时间内未回复澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。修正后的最终投标

报价超过最高投标限价（如有）的，评标委员会应当否决其投标:

（1）开标记录表（开标一览表）、投标报价文件、投标函的投标报价不一

致的，以投标函的投标报价为准。

（2）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）分项报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小

数点有明显错误的除外。

（4）投标报价为各分项报价金额之和。投标报价与分项报价的合价不一致

的，当分项报价的合价大于投标报价时，以投标报价为准，按比例调整相应子目

的单价或合价；签订合同时以投标报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或

合价。

当分项报价的合价小于投标报价时，以分项报价的合价为准，修正投标报价；

签订合同时以修正后的投标报价为准。

（5）如果分项报价中存在缺漏项（招标文件给定的暂估价、暂列金额除

外），则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中，办理结算时招标人不予支

付缺漏项的费用。

如果存在增项等超出招标范围的报价，评标价不予核减，投标报价核减，签

订合同时以核减后的投标报价为准。

（6）暂估价、暂列金额应按招标文件给定的金额计入投标报价，漏报、少

报或多报暂估价、暂列金额的，按照招标文件给定的金额修正投标报价。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个投

标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公司招

标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

45

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。

46

第四章合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力

的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附

件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合

同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文

件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和

发包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施

工方案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中

形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格

式和要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

47

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自

有或租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提

供的设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包

人和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工

具、承包人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场

地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束

日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，

从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和

应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现

所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在

地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合

同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

48

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同

另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单

位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承

包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约

定的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和

决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请

求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约

定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的

有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招

标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任

何第三方提出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程

序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和

其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，

投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

49

1.8.3 投标人提供的产品及服务，

如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，

须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/

或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起

的全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三

方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而

引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并

保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、

环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

50

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设

施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务

作业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、

市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行

有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责

任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因

作业造成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用

人员工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项

管理制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28

天内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目

经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的

管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经

理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书

面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开

现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替

换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

51

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员

安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业

有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载

明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。

发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更

换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约

定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。

项目实施过程中如有变动，

承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应

提前 7 天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场

前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，

该人员应具备履行相应职责的资格和能力，

且应征得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工

现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，

设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作

条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技

术交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承

包人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

52

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定

的期限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，

双方应共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质

量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人

返工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达

到合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费

用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申

请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险

或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；

53

因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延

长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证

将作为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避

免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、

战争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成

损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】

的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即

通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间

报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最

终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各

自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以

下原则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方

人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方

当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

54

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包

人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款

项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42

天内完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要

求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行

为的，承包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合

同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，

并解除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

55

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的

约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，

发包人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施

工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述

违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包

人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责

任的承担方式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原

因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额

度在专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约

定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行

为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的

需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包

人或以其名义编制的其他文件，

合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。

发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

56

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、

付款和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包

人已提供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全

部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣

款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条

【争议解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承

担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知

书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明

材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发

包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明

材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔

的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完

成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

57

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任

何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知

书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明

材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承

包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明

材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从

拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收

到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。

如承包人在收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，

按第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协

商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

58

第二节专用合同条款

大唐国际

年京津冀区域

长协

采购分签服务协议

甲 方：北京国电工程招标有限公司

乙 方：

签订地点：北京

签订时间：

59

甲方（平台服务方）：北京国电工程招标有限公司乙方（产品供应方）： 根据《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规的相关规定， 双方本着平等、自

愿原则，经友好协商一致，就 长协采购达成本协议条款，以资共同遵守。

1 概述及说明本合同和附件中所用下列名词的含义在此予以说明。1.1 “甲方 ”是指北京国电工程招标有限公司，包括该法人、法人的继任方和法人

的受让方。

1.2 “乙方”是指 ，包括该法人、法人的继任方和法人的受让方。

乙方为平台上架产品 的供应商，该供应商为本次长协采购项目（招标编号： ）的中选单位。

1.3 “最终用户”指大唐电子超市及犀维商城上采购并使用货物和技术服务的法人

或其他组织，包括其法定的承继者。

1.4 “合同”是指甲乙双方签署的文件中载明的双方所达成的协议，包括所有的附

件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。上述文件是本合同不可分割并相互补充 和说明的一部分，与本合同具有同样的法律效力，并与本合同一起阅读和解释。前后文 件有不一致的地方，以时间发生在后的为准；图纸和文字发生矛盾时，以文字说明为准；如标准有不一致的，以要求较高的为准。

1.5“订单”是指合同有效期内，乙方接收最终用户以本合同规定的在中国大唐集团

公司电子商务平台（电子商务平台网址：tang.cdt-ec.com）中电子超市中所提交的电子订单。订单为本合同的关联部分，与本合同具有同等的法律效力。

1.6 “订单价格”是指在乙方完全和适当地履行其订单合同义务后，最终用户根据

订单合同规定应支付给乙方的价款。

1.7 “分签模式”是指乙方按照大唐集团公司电子超市管理要求，以供应商直销的

形式 开展本合同内产品的上架、销售等工作。

1.8 “平台服务费”是指甲方提供平台管理及服务的过程中，根据乙方平台订单销

售额，按照比例向乙方收取平台服务费。

1.9 “生效日期”是指本合同所规定的合同的生效日期。1.10 “上架期限 ”是指货物及服务能够在大唐电子超市及犀维商城上上架并销售的

有效 时间，本次平台上架期限与本合同有效期一致。

1.11 “上架产品”是指此采购文件（招标编号： ）中约定的物资及规格

型号，上架产品需满足采购文件规定及中选单位承诺的关于功能指标、质量要求、交货进度、技术服务等内容。

1.12 “签收 ”是指最终用户在产品到达现场时，确认产品的名称、数量等信息无误，

包 装及外观不存在影响产品使用的缺陷，在“送货清单”签字或盖章确认。

1.13 “出厂验收 ”是指产品出厂前的检验和试验。即在设备发货之前为保证设备满

足客户质量要求所进行的检验或/和检测。

1.14 “到货验收 ”是指产品到达现场后，最终用户应依据供应商提供的装箱清单，

对设备外观、质量、数量及质量证书进行逐一盘点及检查。

1.15 “技术服务 ”是指在对本合同产品由乙方提供的技术指导、技术配合等全过程

的服务。

1.16 “现场”是指订单指定到货地点现场。1.17 “书面文件”是指任何手稿、传真、打字或印刷的有印章或签名的文件。1.18 “产品缺陷 ”是指乙方提供的合同产品达不到本合同规定的性能、质量标准要

求的情形。

1.19 “运杂费 ”是指合同产品从乙方发货地到最终用户收货地发生的各种运费、保

险费及运输过程中发生的其他费用。

2 平台管理及服务内容

60

2.1 甲方作为大唐电子超市的管理、维护及长协物资平台管理方，为供应商及最终

用户提供平台服务，全面管理平台交易过程中涉及的信息流。

2.2 甲方为乙方产品上架、直销提供平台保障及技术服务，并对产品质量进行管控。2.3 甲方将协助乙方提供平台编码服务。2.4 甲方将为乙方提供平台账户的生效、平台上架操作、平台订单管理、订单销售、

结算及执行过程中的操作指导、培训及技术服务。

2.5 甲方将保障中国大唐集团电子商务平台（以下简称平台）最终用户合法权益，

维护平台正常经营秩序，服务供应商规范化运营，向供应商整合提供平台需求信息，协助供应商完成平台操作流程及数据流转，提高合同和订单的执行效率。

3 产品上架及订单管理3.1 上架产品名称、规格、价格见附件二“长协产品单价表”。未在表内的产品，

产品单价需由乙方向甲方发出书面正式报价单，该报价由甲方确认后，进行上架销售。乙方报价时须提供报价单并于报价单中明确定价依据、定价方式、计算方法等。

3.2 甲方与乙方签订《供应商平台管理及服务协议》，乙方在平台上开展产品销售

过程 中以平台电子订单作为销售依据，最终用户在电子超市首次下单应与供应商签订采购合同。乙方依照平台订单要求进行供货并与最终用户结算订单销售金额，平台电子订单受平台统一管理，无需签章既生效且具备法律效力。

3.3 本次上架产品有调价机制：无。4 平台服务费及结算方式4.1 本合同平台服务费金额，根据乙方平台订单销售额，甲方按照 3.5%比例向乙方

收取平台服务费。（不再收取招标代理服务费、中标服务费等费用）

4.2 平台服务费支付方式：电汇。4.3 平台服务费结算：合同执行期间，每 3 个自然月，甲方根据乙方实际发生的平

台订单（产品验收合格的订单）销售额计算平台服务费，乙方确认平台服务费金额后在 15日内向甲方支付平台服务费，甲方收到平台服务费后 15 日内向乙方开具 100%的增值税专用发票。

4.4 产品付款方式及结算设备类、材料类（含大宗材料）产品到达指定存放地并由最终用户验收合格后，10

天内中选单位开具发票，30 天内最终用户向中选单位支付 100%到货款；施工、服务类项目验收合格后，10 天内中选单位开具发票，60 天内最终用户向中选单位支付 100%款项。支付方式：电汇。

5 履约保函合同生效日期起 1 个月内，卖方提交不可撤销的履约保函或履约保证金和相应经过

财税 部门确认的财务收据(正本一份, 复印件一份)。金额：伍万元。

6 质量要求及技术标准产品质量应按附件四技术规范书中列明的标准执行；在合同内没有约定或约定不明

时，国内产品应按相应的国家标准执行；如无国家标准，则采用行业标准。如无以上标准，双方协商确定质量标准。并不得低于国家标准及行业相关标准、采购文件或电子商城上传的技术要求，需满足最终用户现场实际需求。详见《技术规范》。

7 包装、运输及交货（详见《技术规范》）7.1 包装标准、包装物的供应与回收按照国家标准要求进行装卸运输，从而确保材料安全抵现场而不使受损，否则乙方

将承担材料损坏、丢失的责任和经济损失。

7.2 运输方式、费用承担由乙方选用恰当的运输方式，运杂费由乙方承担，已包含在产品单价中，乙方送货

并负担货物交付最终用户前的全部费用和风险。

7.3 交货时间、交货地点及交货方式

61

自最终用户向乙方发出订单后，乙方须在附件二“长协产品单价表 ”规定的时间内，

按本合同规定的交货方式，将订单内所有产品交付至订单指定的到货地点。交货方式详见技术规范。交付当日乙方需提供送货单及产品合格证明、质量证明等相关资料并加盖公章。

乙方应按技术条款和相关规范进行产品的出厂检验，并向甲方和最终用户提供签收、

验收、施工、安装、调试、使用所必须的技术指导、技术配合等服务，由此而产生的费用已包含在产品单价中。

8 验收标准、方法与异议（详见《技术规范》）8.1 产品到达合同订单规定交货地点后，乙方随货提供生产商出具的“质量文件”，

验 收标准按本合同质量要求及技术标准条款执行。

8.2 如发现产品由于乙方过错（包括乙方承担的运输过程中）有任何损坏、缺陷、

短少或不符合合同中规定的质量要求及技术标准条款时，则乙方应第一时间补发丢失或损坏的产品，并承担因此产生的运输费等相关费用。

8.3 乙方提供的产品和”质量文件”必须是由合同规定的生产商提供的；对不是合

同规 定的生产商提供的产品和”质量文件 ”，最终用户可以拒收。因此造成的经济损失由乙方承担。

8.4 产品送达最终用户指定地点后，最终用户对产品进行到货验收，检查产品的数

量、型号、规格及外观，如检查结果有异议，在送达后 14 日内提出。异议期内最终用户未提出异议的，视为到货验收合格，交付完成。到货验收合格不视为最终用户对产品符合本合同约定质量标准的确认，不免除乙方在本合同负有的产品质量保证责任。

8.5 产品需由乙方进行安装、调试的，在乙方将产品安装、调试后，试运行日。试

运行期间未发生运行障碍或其他质量问题的，试运行期满视为到货验收合格。

9 违约责任9.1 交货保证：乙方保证按本合同约定的交货期交付合格产品，如有需延迟交货情

况，需经双方友好协商后执行。除甲方或最终用户通知或同意延期交货外，乙方需支付订单总价款 1%每天作为违约金，乙方缴纳迟交货违约金后，应按照合同约定继续履行义务；交货延期超过 10 天的，有权单方面解除合同，乙方应支付总价 10%的违约金并赔偿最 终用户因此遭受的其他损失。

乙方负有产品安装、调试运行义务的，交货后应在最终用户要求的期限内进行安装

和调试。迟延履行按照前项约定承担违约责任。

乙方不能交货的，应向最终用户支付订单合同总价款 10%的违约金，合同解除。9.2 质量保证：到货验收完成后，如乙方所供产品不符合本合同约定或不能满足最

终用户使用要求的，最终用户有权提出质量异议，并采取以下任何一种方式处理。

9.2.1 要求乙方进行修理、更换或重做（以下简称补救措施）。在乙方采取补救措施之前，最终用户有权暂停支付合同货款，在乙方采取补救措施

后支 付期限重新计算。乙方应在收到甲方通知之日起日内完成补救措施服务，逾期完成则按 照合同总价款 1%每天计算违约金。采取补救措施所发生的费用由乙方承担。

乙方未在规定期限内做出补救措施，或两次以上（含两次）做出补救措施仍无法解

决缺陷的，乙方应按合同总价款的 10 %向最终用户支付违约金，且最终用户有权单方面解除合同。最终用户解除合同的，乙方支付违约金外，还应返还已经收取的货款；最终用户未解除合同，但自行或委托第三方解决缺陷的，乙方支付违约金外，还应承担最终用户自行或委托第三方解决缺陷所发生的费用。

以上违约金不足以弥补最终用户损失的，乙方应当赔偿最终用户其他经济损失，包

括直接损失、可得利益损失及主张权利发生的律师费、调查取证费等。

9.2.2 要求乙方进行退货。如货款已支付，乙方应在最终用户发出退货通知后 9 日

内将已收货款退还最终用户，并于退款后 9 日内取回货物（货款未支付的，最终用户不再支付货款，乙方收到退货通知后 9 日内取回货物），退货相关费用乙方自担。逾期不

62

处理视为退货完成，甲方及最终用户不承担保管或其他任何责任，乙方自担产品毁损风险。

乙方未按期退还货款或者拒绝退还货款的，应支付该批次订单总价 10%的违约金，

并支付货款。

9.3 侵权责任：质保期内，因产品质量缺陷造成的任何财产损失和人身伤亡的，经

双方或国家法定机构认定，确属产品质量问题时，乙方应承担相应的法律责任和经济责任；最终用户为此支付任何费用的， 甲方及最终用户有权在乙方的保证金中予以直接扣除，不足部分，甲方及最终用户有权向乙方追索。

9.4 知识产权保证：乙方对其提供的产品必须保证自己有权制造和销售，必须保证

自己 所使用的技术系自身合法拥有或有权使用；保证产品的生产和销售行为不涉及及伤害第 三者的合法权益。如果第三方向乙方、甲方、最终用户任何一方就此产品提起侵权诉讼，无论乙方侵权事实成立与否，甲方有权立即与乙方解除合同，乙方应赔偿甲方或最终用户因解除合同所遭受的损失和应诉所发生的全部费用，应诉所发生的全部费用包括但不限于律师费、调查取证费、公证费、被裁判或与第三方调解或和解支付的赔偿费用等所有费用。

10 平台用户保障责任及处理10.1 先行赔付：指乙方与大唐电商平台交易中的最终用户通过平台订单进行交易后，

如 因乙方未履行消费者保障承诺义务而导致最终用户权益受损的情况下，甲方有权以普通或非专业人员的知识水平标准，根据相关证据材料和规则判定乙方是否应根据本合同的规定及《中国大唐集团有限公司电子超市供应商使用规则》的规定履行赔付义务。

10.2 乙方明确了解并同意乙方是消费者（平台最终用户）保障的责任主体。乙方应

保证产品及服务质量并保障最终用户的权益。对于最终用户因产品质量及服务提出的要求，乙方应积极处理。

10.3 乙方在注册成为平台卖家并接受平台服务时，应该向平台提供真实有效的联系

方式 （包括您的电子邮件地址、联系电话、联系地址等），对于联系方式发生变更的，乙方有义务及时更新有关信息，并保持可被联系的状态。平台将向乙方上述联系方式的其中之一或其中若干向您送达各类通知，而此类通知的内容可能对您的权利义务产生的有利 或不利影响，请乙方必及时关注。

10.4 乙方应当遵守诚实信用原则，确保您在平台上所发布的商品及/或服务信息真

实、与实际所销售的商品及/或提供的服务相符，并在交易过程中切实履行相关交易承诺。

10.5 乙方承诺不进行任何虚假行为，保证每一笔交易内容均为真实、可信，绝无虚

构、炒作行为。不发布、不传播、不推广任何有关交易信用炒作的违规信息，并积极举报此类违规信息。乙方应积极接受电子超市平台管理监督， 严格遵守、积极维平台交易信用体系的各项规则，若乙方违反电子超市交易管理的各项规则，需自愿接受电子超市平台的相应处理措施，并承担因此引发的相关责任。

11 平台服务费税费甲方按乙方实际订单销售金额，开具增值税发票均为税率 6%的含税价。（在合同有

效期内，国家税务机关规定税率调整时，自税率调整文件执行之日起，仅根据增值税税率对增值税税费进行调整，产品采购价格中的不含税价格保持不变， 双方无需再签订合同。）

12 订单的取消12.1 双方约定最终用户享有订单取消权的情形若发生下列（1）、（2）、（3）所述的任何一种情形，且乙方在收到最终用户或甲

方发出的要求乙方纠正违约行为、按约履行订单的通知后 15 天内（含本数）仍未能采取纠正措施、或者拟定的纠正措施未能获得最终用户认可、或者采取的纠正措施仍不符合约定的，则最终用户可向乙方发出书面通知取消订单。

（1）乙方未能在合同约定期限内或最终用户认可的延期内交付部分或全部产品；（2）乙方向最终用户提供的产品存在产品缺陷、质量问题或不符合合同约定；

63

（3）乙方未能履行合同项下的任何其它义务。最终用户有权依据本条主张取消订单，也有权依据订单取消的规定主张解除合同。12.2 取消订单后，最终用户可以向乙方主张如下权利：12.2.1 取消部分订单的，最终用户有权拒付取消部分的货款，乙方应继续履行合同

中未取消的部分；取消全部订单的，最终用户退还乙方已交付产品，乙方退还最终用户全部已支付货款，并承担由此给最终用户造成的损失；

12.2.2 最终用户可以按其认为适当的条件和方式采购类似未交付部分或全部的产

品，乙 方应承担最终用户因购买类似产品产生的所有额外费用及采购差价；

12.2.3 乙方交付的产品若质量存在瑕疵，但经过修理后满足使用条件，则最终用户

有权 要求乙方进行折价；若产品质量存在严重缺陷，则乙方还应承担因订单取消产生的其他所有损失；

12.2.4 发生 12.2.1-12.2.3 情况的，甲方有权从乙方履约保证金中直接扣除。12.3 因乙方违反 12.1 项约定，最终用户通知取消订单的，最终用户有权要求乙方

按照订单金额的 20%向最终用户支付违约金；乙方应在收到支付违约金的通知后 30 天内支付。

13 合同的变更、中止、终止和解除13.1 本合同一经生效，两方均不得擅自对本合同的内容（包括附件）作任何单方的

变更。但任何一方均可以对合同内容以书面形式提出变更、取消或补充的建议，对方应在收到上述变更通知书后的 5 日内作出书面回复。两方同意变更的， 经两方法定代表人或委托代理人(须经法定代表人书面授权委托)签字并加盖合同专用章或公章后生效。

13.2 如果乙方有违反或拒绝执行合同规定的行为，或订单争议未协商处理完毕时，

甲方 有权暂停乙方部分或全部产品在电子超市的销售，并书面通知乙方，乙方应在接到通知后 15 个工作日内对违反或拒绝执行合同的行为进行纠正，如果认为在 15 个工作日内来不及纠正时，应在此期限内向甲方提出纠正计划。如果乙方未在上述期限内对违反或拒 绝执行合同的行为进行纠正，亦未提出纠正计划，或者乙方提出的纠正计划未能得到甲 方的认可，甲方有权中止履行本合同。对于此种中止，甲方无需另行通知乙方，由此而发生的一切费用、损失和索赔将由乙方承担。甲方行使中止权利后， 有权停付到期应向乙方支付的中止部分的合同款项，并有权索回已支付给乙方的中止部分的合同款项，并保留部分或全部终止本合同的权利；

13.3 在合同执行过程中，若因国家计划调整而引起本合同无法正常执行时，甲方或

乙方可以向对方提出终止执行合同或变更合同有关条款的建议，与之有关的事宜甲乙双方协商办理。

14 质量保证（详见附件四《技术规范》）14.1 订单货物若因主要技术指标不合格，经处理后合格出厂的，质量保证期在原质

保期 限基础上延长 10 天。

14.2 在订单货物质量保证期内，如发现乙方提供的订单货物有缺陷，不符合合同

或订单 规定时，甲方及最终用户可向乙方提出索赔。如乙方对索赔有异议，应在收到最终用户索赔通知后的 7 日内（含本数）书面提出，否则视为承认索赔请求。如果乙方未对最 用户的索赔提出异议或乙方的异议不成立，

乙方应按甲方及最终用户要求进行修理、

更换，或赔偿最终用户的损失。由此产生的全部费用由乙方承担。

14.3 在订单货物质量保证期内，由于乙方责任需要修理、更换有缺陷的设备导致

订单货物停运时，质量保证期自乙方消除该缺陷后重新计算，由此产生的所有损失由乙方承担。订单货物如在质量保证期内发现订单货物部件出现缺陷但不影响货物的正常运行，经维修或更换后的部件的质量保证期重新计算。

14.4 质量保证期的终止不能视为乙方对订单货物中存在的可能引起订单货物损坏

的潜在缺陷所应负的责任的解除，订单货物在正常运行工况下按要求进行操作和维护时出现 的，由于设计、材料和制造工艺引起的潜在性缺陷， 而非正常的老化、磨损。对于出现潜在缺陷的订单货物，乙方应免费予以及时修理或更换。在设备使用寿命期内，乙

64

方在知道订单货物存在潜在缺陷或原理性故障后，应在第一时间以书面形式通知甲方及最终用户，并且免费予以及时弥补或校正。否则，由此造成的经济损失，由乙方承担。

14.5 乙方应保证订单货物经过正确安装、正常操作和保养，在其寿命期内运行良好，

乙方承诺订单货物的寿命不少于国家标准或行业标准规定的年限，具体见《技术规范》。

14.6 对于订单货物，乙方应采用有运行经验证明正确的、成熟的技术和材料；若采

用乙方过去未采用过的新技术、新材料，应经甲方和最终用户事先同意。甲方和最终用户同意并不减轻或免除乙方根据本合同所应承担的责任。

14.7 本订单执行期间，如果发现乙方提供的订单货物有缺陷或技术资料有错误，或

者由于乙方技术人员指导错误，造成工程返工、货物报废， 乙方应立即无偿进行修理或更换。需更换货物的，乙方应承担由此产生的到安装现场换货的一切费用，包括但不限于新货物的费用、将新货物运至安装现场的费用及处理被更换货物的费用等。乙方更换或修理订单货物的期限按技术规范规定执行，如逾期未完成更换或修理工作的，按延迟交货处理。

14.8 如果由于最终用户未按照乙方所提供的技术资料、图纸、说明书进行安装、

操作或维护，及非乙方原因造成订单货物损坏，由最终用户负责修理、更换，但乙方有义务尽快提供所需更换的部件，对于最终用户要求的紧急部件，乙方应安排最快的方式运输，所有费用均由最终用户承担。

14.9 在从订单货物运至交货地点之日起至质量保证期结束之日的期间，如发现乙

方提供的订单货物有缺陷，不符合本合同规定时，乙方根据甲方的选择，采取以下补救措施。

14.9.1 更换乙方以符合合同或订单要求的货物替换不符合要求的货物，费用由乙方承担，更换

应在 30 天内完成。

14.9.2 退货最终用户将有缺陷的订单货物退还乙方，乙方负责将被退还的订单货物运出安装现

场。 在此种情况下，乙方应退还已收取的该货物的货款并承担最终用户支出的安装、拆卸、 运输、保险及购买替代品的差价等费用。

14.9.3 让步接受在最终用户、甲方和乙方同意的前提下，对有缺陷的订单货物作让步接受处理，详

见同条款“订单的取消”。

14.9.4 赔偿损失除已有规定外，乙方应赔偿最终用户因采取上述措施所发生的损失。15 不可抗力15.1 不可抗力是指：严重的自然灾害和灾难（如台风、洪水、地震、火灾和爆炸

等）、战争（不论是否宣战)、叛乱、动乱等。合同双方中的任何一方，由于不可抗力事件而影响合同义务的执行时，则延迟履行合同义务的期限相当于不可抗力事件影响的时间，但是双方均无权因为不可抗力的延迟而调整合同价格。

15.2 受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事故发生后，尽快将所发生的不可抗

力事件 的情况以传真或电报通知另一方，并尽快地将有关当局出具的证明文件提交给另一方审 阅确认，受影响的一方同时应尽量设法缩小这种影响和由此而引起的延误，一旦不可抗 力的影响消除后，应将此情况立即以书面形式通知对方。

15.3 如双方对不可抗力事件的影响估计将延续到 30 天以上时，双方应通过友好协

商终止本合同的执行。

16 合同争议的解决凡与本合同有关而引起的一切争议，双方应首先通过友好协商解决。如协商不成，

双方同意因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均有权向北京市人民法院提起诉讼。对于协调解决履约过程各类纠纷，一般类纠纷由最终用户和供应商协商解决，需动用履 约保函或者履约保证金解决的系统性问题由招标公司配合协调解决。

65

17 合同生效本合同经双方法定代表人或公司授权代表人签字并加盖合同专用章或公章之日起生

效，合同有效期为 2 年。

18 通知18.1 双方在主体信息中确认的通讯地址、电子邮箱、联系人、联系电话等适用范围

包括 双方非诉时各类通知文件的送达以及发生纠纷时法律文书的送达，包括但不限于民事诉 讼程序一审、二审、重审、再审和执行程序。通讯地址、电子邮箱、联系人、联系电话等需要变更时，应当通过书面方式通知对方新的有效通讯地址、电子邮箱、联系人、联系电话等。未通知视为未变更。诉讼期间，任一方通讯地址、电子邮箱、联系人、联系电话等变更，该方应及时书面告知受诉法院变更后的通讯地址、电子邮箱、联系人、联系电话等。如果提供的通讯地址电子邮箱、联系人、联系电话等不确切，或不及时书面告知变更后的送达地址、电子邮 箱、联系人、联系电话等，导致诉讼文书无法送达或未及时送达，该方将自行承担由此可能产生的法律后果。受诉法院将诉讼文书邮寄至通讯地址即视为有效送达。

18.2 一方根据本合同发给另一方的任何通知，包括但不限于批准、证明、同意、确

定和请求均应采用书面形式，并发送至本合同主体信息中所载通讯地址、电子邮箱。通知的有效方式包括专人送达、邮递（包括特快专递、挂号邮寄）、电子邮件。

18.3 任何文件、通讯、通知及上述法律文书，只要按照本合同主体信息中所载通讯

地址或邮箱发送，即应视作在下列日期被送达:

18.3.1 如果以邮递（包括特快专递、挂号邮寄）形式发出，在信件签收之日视为送

达；如果以邮递形式发出后，出现非因发件人原因的拒收、退信等未签收情形， 第二次邮递在信件发出后第三个工作日或实际送达相关地址（以时间较前者为准）时视为送达；

18.3.2 如果以电子邮件形式发出，在发件人邮件系统显示已成功发送时视为送达；18.3.3 如果以专人送达，收件人签收之日视为送达。收件人拒收的，送达人可采

取拍照、 录像方式记录送达过程，并将文书留置，亦视为送达。”

18.4 乙方有如下情况之一，应在下述情况发生当天通知甲方，并向甲方提供其具备

继续履行合同能力的分析报告，甲方知悉下列情况之日起，有权要求乙方提供甲方认可的履约担保，包括第三方保证、乙方或第三方物保，在乙方提供经甲方认可的履约担保前，甲方有权拒付到期的货款，并且不因此构成违约。在甲方依据上述约定拒付到期货款的情况下，并不影响乙方依据合同约定交付货物及合同约定的其他义务，乙方仍应按照合同约定履行相应义务。

18.4.1 涉及争议标的 100 万元以上的诉讼；18.4.2 乙方财产（包括财产性权利）设定抵押或质押；18.4.3 为他人提供担保；18.4.4 被司法机关采取司法措施查封或冻结财产、存款；18.4.5 股东或股权发生变化； 18.4.6 注册资本变动；18.4.7 申请重组、和解、破产；18.4.8 出售、转让或以其他方式处分其任何重大资产（重大资产指价值 200 万元以

上的资产）；

18.4.9 其他可能影响本合同履行的情况。19 专利权与知识产权19.1 合同货物价中已包含乙方支付本合同项下或与本合同有关的所有的专利权费

用。乙方应保证，甲方和最终用户在中华人民共和国使用该设备或设备的任何一部分时，免受 知识产权权益人提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权和其他被保护的权益等的起诉。乙方负责处理因此而引起的任何纠纷并赔偿甲方和最终用户因此而产生的所有损失。

66

19.2 如果乙方在本合同项下提供的设备及服务或与本合同有关的设备及服务已经

在中华人民共和国申请了专利权或知识产权保护，乙方应提供有关的证明文件，否则对甲方和最终用户没有约束力。

20 其它20.1 以上合同条款与附件“技术规范”内容不一致时，以“技术规范”为准。 20.2 本合同适用法律为中华人民共和国法律。20.3 本合同正本一式四份，双方各执两份，具有同等法律效力。 20.4 附件附件一 “《中国大唐集团有限公司电子超市供应商使用规则》”、 附件二“长协产

品合同单价表”、附件三“合同执行范围”、附件四“技术规范”。

67

签字页

甲方

乙方

单位名称：北京国电工程招标有限公司

（合同章）

单位名称：

（合同章）

法定代表人或授权代理人（签字）：

法定代表人或授权代理人（签字）：

签字日期：

签字日期：

通信地址：北京市石景山区银河大街 6 号院1 号楼 A1 座

通信地址：

邮编： 100043

邮编：

开户银行： 中国工商银行北京黄楼支行

开户银行：

账号：

账号：

纳税人登记号：

纳税人登记号：

合同签订联系人：

合同签订联系人：

合同签订人电话：1

合同签订人电话：

合同执行联系人：

合同执行联系人：

合同执行人电话：

合同执行人电话：

电子邮箱：

电子邮箱：1

（以下无正文）

68

附件一：

中国大唐集团有限公司电子超市供应商使用规则

本协议中北京国电工程招标有限公司是指平台管理方是主合同中的甲方，大唐系

统内相关企业为平台最终用户，供应商指主合同中的乙方。第一章概述

1.1 为保障中国大唐集团电子商务平台（以下简称平台）用户合法权益，维护平

台正常经营秩序，实现供应商规范化运营，提高合同和订单的执行效率，特根据国家 法律法规规范，以及《大唐集团公司电子超市交易实施细则》制定本规则。

1.2 本规则适用于对使用中国大唐集团有限公司（以下简称集团公司）电子超市

供应商的管理。1.3 各相关单位职责：物资公司负责区域内二级电子超市的管理、维护和长协物资供应的执行。长协供应方履行乙方职责，做好长协采购相关工作。第二章交易第一节商品上架

2.1.1 供应商在收到中标通知书后 30 日内与长协执行主体签订长协服务协议，商品方

可在电子超市上架销售。

2.1.2 商品上架前，供应商配合物资公司负责对每种上架商品进行商品编码，编

码在大唐集团物资管理信息系统（网址：http://10.1.105.222）上进行操作。2.1.3 供应商配合物资公司及相关企业在 3 个工作日内将长协商品予以上架，在中国大唐集团有限公司电子商务平台（网址：tang.cdt-ec.com）进行操作。第二节平台注册

2.2.1 供应商应当严格遵守中国大唐集团有限公司电子商务平台（网址：

tang.cdt-ec.com）设置的注册流程完成注册并遵守《平台注册协议》。

2.2.3 供应商在平台进行注册，提供的注册信息应保证完整性和准确性，并及时

对注册信息进行更新，供应商对注册信息的准确性负责。第三节订单执行

2.3.1 供应商在中国大唐集团有限公司电子商务平台进行接单操作，登录网址：

tang.cdt-ec.com，点击【登录】按钮，输入用户名、密码和验证码登录，登录到电子超市采购员模块。进入工作台后，选择“网上超市

”模块，进行接单操作。

2.3.2 供应商应在“待接收

”页面接收最终提交的订单。48 小时内，在约定的交货

期内可以供货的，点击【接收】选项， 点击【接收】的订单自动进入待发货页面等待供应商发货。供应商发货后须 24 小时内在平台上点击【发货】选项。对于无法接收订单的，点击【不接收】选项， 并提供无法接收订单的证明产品至物资公司，物资公司对证明产品及时核实后通知最终用户，五个工作日确认是否由最终用户自行采购。

2.3.3 供应商应在商品发货同时向最终用户开具发票，同时将发货情况以电话、

短信、邮件等方式通知物资公司相应的项目经理。原则上发票应根据订单开具，一个订单对应一张发票，并在发票备注栏标明相应的订单编号，双方另有约定的可从其约 定。每一批发票邮寄时，要提供相应的发票清单，清单格式和邮寄方式见附件 1。2.3.4 供应商须在收到“到货签收单”24 小时内将到货签收单上传至平台。2.3.5 供应商需配合物资公司按合同约定完成结算。2.3.6 物资公司定期与供应商对账，原则上应每月出具电子对账单，供应商须积极配合对账。第四节售后服务

2.4.1 一般商品在保持出厂状态的情况下，供应商提供退、换货的售后服务，最终

用户可通过平台申请退、换货。商品在入库后 15 日内发生质量问题可无条件退货，30 天内发生质量问题可换货。

2.4.2 特殊商品（如：光伏组件、催化剂、燃机滤芯、空调等）需要提供安装、 调

试、维修、技术培训等服务内容的供应商须按照合同约定提供相应服务。

69

第三章评价3.1 供应商分级评定机制3.1.1 供应商考核评分制

对电子超市供应商的考核评价，每六个月进行一次考评，总分 100 分，根据评分细

则进行打分。周期内得分低于 90 分的，依据合同等相应条款进行处理；周期内得分低于 60 分的供应商终止协议。3.1.2 供应商等级评定标准根据供应商的绩效，电子超市供应商分为四类：

1.A 级（100-90 分）优秀供应商（供应商绩效好，连续三年保持 A 级，推荐为战略

供应商）；2.B 级（90-80 分）良好供应商（维持正常采购，要求供应商持续改善）；

3.C 级（80-60 分）合格供应商（维持正常采购，对供应商存在问题发出警告，要

求 1 周整改落实）；

4.D 级（60 分以下）不良供应商（超市产品下架，对供应商违规行为进行处理）。

3.2 供应商考核细则

供应商考核总分 100 分，按照五个维度进行，分别为采购活动配合度、质量问题严

重性、质量问题发生频率、交付准确性、配套服务满意度。

每个维度占总分的比例为：采购活动配合度（20%）、质量问题严重性（40%）、质

量问题发生频率（20%）、交付准确性（10%）、配套服务满意度（10%）。每个维度分别按 100 分计算，最低 0 分，加权后计入总分中。

3.2.1 采购活动配合度 3.2.1.1 商品管理

a.商品名称、图片介绍不准确或有歧义，缺少品牌、规格、型号、基本功能等关键信息；商品分类映射错误等，每次扣 0.5 分。b.商品价格折扣不符合合同约定，每次扣 1 分。c.上架销售商品超出合同约定范围，每次扣 1 分。 d.商品重复上架，每次扣 1 分。e.未提供准确的商品税收分类编码等商品信息，每次扣 1 分。 f.供应商出售未经授权商品，每次扣 2 分。3.2.1.2.供应商履约a.供应商每月未按约定时间与品牌负责人确认双方业务明细，每次扣 3 分。

b．供应商应在合同约定时间内支付长协保证金，迟交保证金，每逾期 1 个月扣 5 分。

c．供应商应按时办理入账手续，开具发票，每逾期 1 个月扣 3 分。d.供应商出售未经正常中国海关报关程序的进口商品，每次扣 100 分。3.2.2 质量问题严重性

为保护最终用户权益，对出现质量问题的供应商，视情节严重程度采取市场管控措

施（包括但不限于警告、约谈或清除出电子超市等）。对于质量问题分为四类:轻微质量问题、一般质量问题、严重质量问题、重大质量问题。

a.轻微问题：可能对下道工序有影响；对产品外观有影响；不涉及安装、装配使用、

可靠性、寿命、运转或运行及安全性的问题；每次扣 2 分。

b.一般问题：对产品外观影响较大；对下道工序影响较大；不涉及使用安装；可

能影响装配顺利；不会成为故障的起因；不影响寿命；不会影响运转或运行；不涉及安全性的质量问题；每次扣 10 分。

c.严重问题：可能会影响产品安装顺利，给下道工序造成较大的困难；使产品外观

难于接受；肯定会造成装配困难；可能会引起易于修复的故障；可能影响寿命；可以引起易于纠正的异常情况；但不涉及安全性的问题；每次扣 20 分。

d.重大问题：造成下道工序的混乱；造成产品安装困难；会造成产品故障；会影响

寿命；可引起难以纠正的非正常情况；影响安全的所有缺陷的问题；一次性扣除 100 分。3.2.3 质量问题发生频率

70

一个考核周期内，轻微质量问题是否超过 5 次，未超过 5 次本模块不扣分。轻微质量

问题超过 5 次，每次扣 10 分

一般质量问题是否超过 3 次，未超过 3 次本模块不扣分。一般质量问题超过 3 次，

每次扣 30 分

严重质量问题是否超过 1 次，未超过 1 次本模块不扣分。严重质量问题超过 1 次，

每次扣 50 分

重大质量问题，一次性扣除 100 分。

3.2.4 交付准确性1．订单管理

a.供应商未按规定在电子超市及时确认订单，不能提供有效证明材料的，每单扣 2

分。

b.供应商未按约定交货期到货，不能提供有效证明材料的，每单扣 10 分。c. 到货商品与商品描述不一致，每次扣 2 分。3.2.5 配套服务满意度a.售前咨询长时间未回复，超出 24 小时，每次扣 1 分。b.售后问题未及时解决，每单扣 5 分。c.用户投诉未能及时响应，超出 24 小时，每次扣 3 分。d.收到区域公司或业主投诉，情况属实每单扣 20 分；情节严重，每单扣 50 分。

3.3 考核

本考核细则如与大唐集团供应商管理办法冲突，则按大唐集团供应商管理办法最新

要求执行。3.4 对评分机制的争议若供应商对评分结果提出异议，可提供相关证明材料进行申诉。

第四章附则4.1 本规则解释权归北京国电工程招标有限公司

4.2 各供应商应认真学习《中国大唐集团电子商城平台操作手册》，保证在电子超

市上熟练操作采购，提高采购效率。4.3 本规则自发布之日起施行。 附件 A 发票对账单、附件 B 订单对账单、附件 C 供应商综合评价表

71

签字页：

甲方

乙方

单 位 名 称 ： 北 京 国 电 工 程 招 标 有 限 公 司

（合同章）

单位名称：（合同章）

法定代表人或授权代理人（签字）：

法定代表人或授权代理人（签字）：

签字日期：

签字日期：

通信地址：

通信地址：

邮编：

邮编：

开户银行：

开户银行：

账号：

账号：

纳税人登记号：

纳税人登记号：

合同执行联系人：

合同执行联系人：

72

附件

A 发票对账单（直销模式）

发票清单供应商名称：

序号

收货单位名称

订单号

发票号

发票金额

1

2

3

4

5

合计

发票对账单由供应商敲章邮寄给北京国电工程招标有限公司。

发票邮寄方式

发票邮寄地址

收件人

北京国电工程招标有限公司

联系电话

附件 B 订单对账单（直销模式）供应商对账单

供应商名称:

下单日期

订单号

订单金额

付款金额

未付金额

验收情况

合计

订单对账单由供应商敲章邮寄给北京国电工程招标有限公司，并附带订单对应的验 收

单证。

73

附件 C 供应商综合评价表

物资供应商综合评价表

供 应 商： 总体评价： 填报单位：

填表日期： 物资名称： 填表人员：

序号

项目

评分权重

评分结果

扣分说明

/主要问题

1

采购活动配合度

20%

2

质量问题严重性

40%

3

质量问题发生频率

20%

4

交付准确性

10%

5

配套服务满意度

10%

合计

填报说明：

1．加权得分 90-100 为优秀 A 级、80-90 为良好 B 级、60-80 为合格 C 级、小于 60 分为 不合

格 D 级。

2. 每个供应商填一张表。供应商如是代理商，应将代理商和生产厂家名称同时填报。

3. 总体评价分 A/B/C/D 四级填写。4. 对供应商总体评价为 60-80 分的，要说明主要的扣分项情况，小于 60 分的，要注明

存在的主要问题。

74

附件二：长协产品合同单价表

单位：人民币元

序号

产品名称

数量（预估） 单位

不含税单价

（元）

税率

含税单价（元）

1

...

注：

1、交货地点：

。

2、所报价格保含包装费、运杂费、保险、利润、技术培训、平台服务费等与本项

目有关的所有费用。

3、两年期预估量：

。

附件三：合同执行范围

本合同约定合同执行范围所在地为：大唐国际京津冀区域所属企业，交货最终地址

以中国大唐电子商务平台-电子超市中收货地址为准。

附件四：技术规范

75

第三节合同附件格式

XX 公司态势感知系统维护项目

采购合同

甲方：XX 公司

乙方：XX 公司

76

1 合同生效

1.1 本协议在双方签字盖章后即生效。1.2 本合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份。

甲 方

乙 方

名 称

地 址

邮 编

联系人

电 话

传 真

电子邮件

开户银行

帐 号

纳税人登记号

签 字

甲 方

乙 方

单位名称：

单位名称:

法定代表人或授权委托人：

年 月 日

法定代表人或授权委托人：

年 月 日

77

2 建设内容主要内容：

为XX公司安全感知系统平台

（SIP-1000-B400）

x套、

安全感知系统探针

（STA-100-B420 ）

X 套提供一年期维保服务，含特征库升级、软件升级、7×24 小时技术支持、硬件质保、预防性检查维护、系统性能诊断与参数调整等全流程服务。

3 服务地点、期限3.1 服务地点：河北省xxxx3.2 服务期限：自合同生效之日起一年。4 工作条件和协作事项4.1 甲方提供技术资料：（1）甲方相关的设备资料；（2）其他与项目相关的流程与报表。4.2 甲方提供工作条件：（1）甲方提供办公环境，包括工位、网络环境等。（2）甲方提供上述工作条件和协作事项的时间为合同有效期内无偿提供。5 双方权利义务5.1 甲方有权在工作中，对乙方工程师的工作进行管理及监督，有权对乙方工作中

出现的问题提出质疑并要求其改正。

5.2 甲方如对乙方工程师工作不满意，有权对乙方提出更换工程师的要求。乙方必

需满足该要求。

5.3 甲方有权对乙方工程师单方面操作或由于乙方原因造成的损失提出索赔要求。5.4 甲方有权根据甲方的有关管理制度，约束乙方工程师。5.5 甲方积极配合乙方工程师工作，为乙方工程师工作提供便利条件。5.6 乙方工程师因工作需要，经甲方允许，可了解甲方的信息技术资料。5.7 乙方有权根据本合同规定的金额、付款时间，并按甲方要求开据相关的正规发

票收取服务费。

5.8 乙方保证在项目过程中为甲方所提供的资料和信息的准确性，并承担一切因资

料或数据不准确引起的相关后果。

5.9 甲方对乙方通过项目建设考核进行评定，如对乙方的评定为不合格，甲方有权

利要求其更正或解除合同并不承担违约责任。

6 付款方式及条件6.1 合同标的总额为 XXXXX 元(人民币，大写：XXXXXX 元整)。6.2 技术服务费按项目进度支付。 具体支付方式和时间如下：合同内容服务结束后

15 个工作日内，乙方提供合同金额 100%增值税专用发票（税率为 6%）及验收报告后，向乙方支付合同总额 100%的款项，计人民币：XXXXX 元(人民币大写: XXXX 元整)。

7 保密义务7.1 双方有义务保守对方的与项目有关的所有秘密，未经对方许可不得私自向第三

方透露。

7.2 双方签署保密协议格式见：附件一。8 合同变更8.1 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。8.2 但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另

一方应当在五日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意：

8.3 双方变更项目联系人：甲方指定，乙方指定。9 验收9.1 乙方完成项目建设工作的形式见附件：技术规范。9.2 项目建设工作成果验收的标准：根据大唐国际发电股份有限公司有关管理办法

和标准。

78

9.3 项目建设成果验收的方法：最终项目文档整体验收。9.4 验收的时间和地点：时间和地点由甲方指定。10 违约责任乙方违反本合同第 2 和 5 条约定，应当支付合同金额 2%的赔偿金，直至赔偿金数额

达到合同价格的 20%。

11 项目联系人甲乙双方均应指定项目联系人，项目联系人具体负责：（1）协调甲乙双方的工作，向各自的上级主管部门汇报项目进展情况和编写工作

报告；

（2）共同拟定工作计划，监督和保证工作进度和质量；（3）成为各自项目组的实施负责人。一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合

同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

12 解除合同和争议解决1.乙方提供设备及人员等与应答文件不一致时，甲方可随时解除合同，双方造成的

损失均由乙方承担。

2.双方确定，除发生不可抗力，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解

除本合同：双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，则应将按照相关法律，在甲方住所地 XX 人民法院提起诉讼。

79

附件一：保密协议鉴于甲方计划开展 XXXXXXXXXX项目 项目（以下简称“项目”），并将与乙方就该

项目的相关情况（如背景、结构、规模、流程、要求、参数、设备、技术、模式等）进行讨论，同时甲方也将向乙方提供与该项目相关的资料与信息（如将来甲方委托乙方就该项目本身提供服务，双方将另行签订相关服务协议，本保密协议约定的义务与责任将适用该服务协议），现甲乙双方根据有关法律和法规的规定，就相关保密信息的义务与责任等约定如下：

一、本协议中所称“保密信息”是指任何以口头、书面、电子等任何形式存在的：1、本协议或服务协议（如有）本身的存在与其内容；2、甲方因本协议向乙方提供的所有资料与信息，包括但不限于项目的全部信息（如

背景、结构、规模、流程、参数、要求、设备、技术、模式、时间等等）、甲方客户信息（如名单、姓名、地址、联系方式、贷款金额等等）、其它甲方的技术信息或经营信息等；

3、乙方因本协议或后期服务协议（如有）过程中通过各种方式获知或开发的与项

目有关的所有信息，包括但不限于数据、报告、分析、结果等。

4、乙方向甲方披露的乙方自身专有的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法以及其它专有信息。

二、双方对于各自的保密信息拥有完全的所有权与知识产权，任何一方未经对方书

面同意，不得向任何第三方披露该保密信息。但乙方为履行本协议或服务协议约定向甲方交付的标的物（如工作成果、报告等），其所有权归甲方，并将构成甲方的信息。

三、乙方将采取谨慎的态度（应给予其如同对自己拥有的最机密和最有价值的保密

信息所给予的同样程度的注意，但无论如何也不得低于合理注意的程度）与所有必要的方法对保密信息进行保密，事先未取得甲方的书面同意时不以任何形式向任何第三方（包括乙方的分支机构，子公司或委托顾问方，接受咨询方等）泄露、发布、复制、传播等。

四、乙方保证仅向乙方确有必要获知保密信息的员工或从业人员披露保密信息，同

时保证接收保密信息的该员工或从业人员对本协议约定的保密信息履行保密义务，乙方将对该员工或从业人员的行为向甲方承担连带保证责任。

五、乙方保证仅将保密信息用于了解项目需求及项目服务或开发（如有）的目的。六、甲方可按约定目的、用途对乙方向其披露的信息进行使用。七、乙方应妥善保管有关的文件和资料，未经甲方的事先的书面许可，不对其复制，

仿造等。

八、一经甲方要求，乙方应按照甲方的指示将含有保密信息的所有文件或其他资料

于 30 日内归还给甲方，或者按照甲方的指示予以 30 日内销毁，销毁后需提供相关证据。

九、在本协议约定的保密期限内，乙方如发现有关保密信息被泄露，应及时通知甲

方，并采取积极的措施避免损失的扩大。

十、如因接受方违约导致披露方损失（含披露方向第三方支付、披露方经济损失或

声誉损失等），接受方应赔偿披露方的全部损失，并全额赔偿披露方为处理该类事件支付的费用（如向所聘请律师支付的服务费等）。但赔偿金额不应超过本项目后续服务协议所约定的服务费用总额（如有）。

十一、如因本协议履行发生纠纷，双方一致同意提交甲方住所地人民法院诉讼并依

其届时生效的规则裁决。

甲方：

乙方：

签订时间：

签订时间

80

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标

人”）于年月日就（项目名称）施工调式事项协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿

意无条件地、不可撤销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写伍万元）元（¥50000）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣

工验收证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方

在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年

月 日

81

第五章技术标准和要求

一、服务要求1.1 招标项目概况

项目名称：大唐国际京津冀区域企业态势感知系统维护长协采购项目地理位置：项目单位：大唐国际京津冀区域企业项目规模：为大唐国际京津冀区域企业深信服出厂的态势感知系统提供一年

期维保服务，包含安全感知系统平台（SIP-1000-B400）30 套、安全感知系统探针 80套（STA-100-B420 60 套、STA-100-B440 20 套）。

项目周期：本项目采取电子超市上架、按需下单、据实结算的模式，超市上架

2 年（自合同签订之日起，有效期到期后需完成协议内未执行订单及相关义务）。下单完成后，双方签订服务合同，合同期 1 年。

质量目标：满足国家、行业、中国大唐集团有限公司和大唐国际发电股份有限

公司相关服务标准。

1.2 服务范围和内容1.2.1 服务范围

为安全感知系统平台（SIP-1000-B400）30 套、安全感知系统探针 80 套

（STA-100-B420 60 套、STA-100-B440 20 套）提供一年期维保服务，含特征库升级、软件升级、7×24 小时技术支持、硬件质保、预防性检查维护、系统性能诊断与参数调整等全流程服务。

1.2.2 服务内容及深度

1.2.2.1 硬件维保：7×24 小时响应，系统崩溃/部分损坏 2 小时内到场、4 小

时内修复，硬件故障 24 小时内未排除提供备机，原厂备件全包更换，每月开展预防性巡检并 3 个工作日内提交报告，定期进行系统性能诊断与参数调整。

1.2.2.2 软件服务：提供 2 年特征库升级、软件升级服务，实配授权统一注册、

兼容适配，保障系统病毒库、威胁库等实时更新。

1.2.2.3 技术支持：提供 7×24 小时技术咨询、故障排查服务，建立专属服务

对接群，及时响应解决系统运行问题。

1.2.2.4 交付要求：每次下单后 30 日内完成合同签定，供应商提交服务实施方

案，服务过程中要建立执行台账，一年服务完成 15 日内，供应商提交验收报告及服务完成单，所有交付资料需加盖企业公章并满足招标人归档要求。

1.3 服务方案

投标人应按照本技术标准和要求，具备探针生产厂家的官方授权书，配备态

势感知系统探针生产厂家认证工程师负责本次维保服务。能够提供完整的服务方案，确保大唐国际京津冀区域企业态势感知系统持续稳定运行。方案应至少包含以下内容，并作为评审的重要依据。

1.3.1 整体服务方案针对大唐国际京津冀区域 30 套安全感知系统平台（SIP-1000-B400）及 80

套探针 80 套（STA-100-B420 60 套、STA-100-B440 20 套）的一年期维保服务，投标人将建立覆盖全部所属企业的统一服务组织，设置专职服务经理和充足的技术团队，明确对接责任人和联络渠道。整体服务流程以标准化例行维护、分级事件响应和受控变更升级为主线，所有操作均依照约定 SLA 执行并全流程留痕。特

82

征库与软件升级采取事先评估、错峰部署的策略，每次升级前进行兼容性测试并确认回退方案，确保业务连续性不受影响。7×24 小时技术支持通过专属服务热线、在线平台及现场应急三重渠道实现，关键硬件实行本区域备件库前置，以保障硬件质保期内快速更换。同时，按季开展预防性检查维护，对系统运行状态、日志存储、性能指标进行全面诊断，并结合实际流量和安全策略完成参数调优，定期向招标人提交服务报告及优化建议，保持与招标人及区域内企业的良性协同与信息透明。

1.3.2 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）本项目的主要重点与难点在于分布式多企业、多套平台的统一维护时效性保

障，以及特征库与软件版本升级过程中的兼容性和安全策略连续性控制，此外还须满足重大活动保障期间的增强值守需求。针对平台或探针严重故障、硬件损坏、安全事件爆发等突发事件，投标人已建立专项应急预案，明确由应急指挥小组统一协调，按照事件等级启动 5 分钟首次响应、2 小时内远程介入或到场处置；同时结合态势感知平台自身安全监测能力，提供突发网络安全事件时的联合研判与应急处置协同流程。特征库紧急升级和重大漏洞规则发布设立触发条件与快速部署通道，确保在行业内通报高危风险后最短时间内完成防护更新。应急过程严格执行上报、审批、操作、验证闭环，故障归档后输出改进措施，防止类似问题复发。

1.3.3 安全、培训内容安全方面，现场及远程运维服务完全遵循大唐集团安全管理规定，实行操作

权限最小化，所有变更须经招标人审批并全程记录，同时落实数据保密和网络边界防护措施，杜绝信息外泄。培训方面，投标人将制定包含平台与探针日常操作、运行监控、威胁研判与处置、特征库管理等内容的系统培训方案，明确培训对象为各企业运维人员和安全管理员，采用现场授课与远程演示相结合的方式，系统升级或功能变更时及时进行差异化技术交底，培训效果通过实操考核进行验证。

1.4 服务人员要求1.4.1 人员资质与业绩要求项目负责人具有中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化部批

准颁发的信息系统项目管理师（高级）技术资格；

项目负责人具备网络安全设备维保服务经验，需提供合同（至少包含合同首

页、签字盖章页和合同主要内容页）和盖章的用户证明材料；

专业技术人员要具有中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业和信息化

部颁发的信息安全工程师认证或中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员认定或中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全保障人员认证证书。

1.4.2 人员配备拟派项目团队至少 3 人，其中项目负责人 1 人，专业技术人员 2 人。二、适用规范标准�《信息技术安全技术信息技术安全性评估准则》（GB/T 18336.1-2015）�《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》（GB/T 22080-2016）�《信息技术安全技术信息安全管理实用规则》（GB/T 22081-2016）�《信息技术安全技术信息安全事件管理指南》（GB/Z 20985-2007）�《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2015）�《信息安全技术信息安全跟风险管理指南》（GB/Z 24364-2009）

83

�《信息安全技术信息系统安全管理要求》（GB/T 20269-2006）�《信息安全技术操作系统安全技术要求》（GB/T20272-2006）�《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》（GB/T20273-2006）�《信息安全技术网络基础安全技术要求》（GB/T20270-2006）�《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》（GB/T 20271-2006）�《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008）�《信息安全管理体系》（ISO/IEC 27001）�ISO/IEC 27001《信息技术—安全技术—信息安全管理体系要求》�ISO/IEC 27002《信息技术—安全技术—信息安全管理实施指南》�ISO15408（CC）《信息技术—安全技术—IT 安全评估准则》注：该处列出国家、行业、项目所在地规范、标准、规程名录。

84

第六章 其他资料

无

85

第七章投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标准

编写有关内容)

86

大唐国际京津冀区域企业态势感知系统维护长协采购

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年 月 日

87

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的承诺函

九、商务部分评标因素统计表

88

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内容，

愿意以人民币（大写） （¥） 的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限： 日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的承诺函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

89

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在

招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

网址：

90

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

91

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

92

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、

撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

93

94

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）的

招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相关

的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及

处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予

以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并

向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加

盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

95

……

____年____月____日

96

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

97

投标保函

保函编号：

致:(以下简称受益人，备注：受益人应为本项目的招标代理机构)

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，标段编号为，我方接受被保证人

的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币(小写)(大写)。

二、本保函自开立之日起生效，有效期至年月日

(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

98

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或负责人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

法定代表人（或负责人或授权代表）：

地 址：

邮政编码：

电 话：

日 期： 年 月 日

99

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

100

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

101

附件：投标人营业执照

102

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

103

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

104

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、现金流

量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

105

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可

辨认）

106

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

107

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

108

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要求的内容）

109

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

110

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和乙方协

商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方的纪检

监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方索

取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝

的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情况进行

监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执行。（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘密。（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作人员行

贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告甲方的纪检监

察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事人进行

严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事人进行

严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的

经济损失由乙方承担。

111

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

112

八、投标人关于资格的承诺函

致：(招标人名称）、（本项目招标代理机构）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明、

陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

________年__月__日

113

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，

简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，

或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级

荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

2022 年净利润：2023 年净利润：2024 年净利润：

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

114

大唐国际京津冀区域企业态势感知系统维护长协采购

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年 月 日

115

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

116

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用户证明或

竣工验收证明，请一并提供）

117

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用户证明或竣

工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以及要达成的质

量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内容。应结合投标人自身状况

编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩等情况（如

有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的情况、劳动力计划表等，以供

招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业

绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还应考虑在服务

过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响应的具体时间、

进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措施，以及为保证质量采取的具体

措施。

118

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的安全措施，环

保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规章制度，投标人应提供为保

证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一

些特殊项目所需的人员培训，如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的

执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些服务承诺，投

标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

119

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

120

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描

述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投

标文件位置

1

对招标文件技术部分的响应性

存在

条技术负偏差。

第几章第几节第

几页

2

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几节第

几页

3

对招标项目的理解和总体服务思路

服务需求 质量目标

第几章第几节第

几页

4

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

1.拟派（数量）组团队，其中项目负责人 1 人，专业技术人员（数量）人。2.拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供证书扫描件3.专业服务人员（数量）人，具有 资质，提供证书扫描件

第几章第几节第

几页

5

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案 其他方面的内容

第几章第几节第

几页

6

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

实施重点 难点分析 应急预案

第几章第几节第

几页

7

安全、培训及其保障措施

安全保障措施 培训内容

第几章第几节第

几页

8

服务承诺

承诺提供 年质保问题响应时间 解决问题时间

第几章第几节第

几页

9

服务保障

1.是否具有探针生产厂家的官方授权书。2.是否配备态势感知系统探针生产厂家认证工程师负责本次维保服务，提供有效认证证书及派驻承诺的。

第几章第几节第

几页

121

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

122

123

大唐国际京津冀区域企业态势感知系统维护长协采购

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年 月 日

124

报价表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

不含税单价

税率

含税单价

含税总价

1

安全感知系统平台

（SIP-1000-B400）

维护

60

套/年

2

安全感知系统探针(STA-100-B420)维

护

120

套/年

3

安全感知系统探针

（STA-100-B440）维

护

40

套/年

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（2）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日