招标编号

: 2*开通会员可解锁*45

大唐国际发电股份有限公司北京高井热电分公司跨域视频网络融合关键技术及行为

分析的研究与应用项目

招标文件

招标人： 大唐国际发电股份有限公司北京高井热电分公司

招标代理机构： 北京国电工程招标有限公司

2026 年 04 月

1

目 录

目 录

..............................................................................................................................................................................................1

总说明

..............................................................................................................................................................................................5

第一卷 商务文件

........................................................................................................................................................................6

第一章 招标公告.....................................................................................................................................................................7

1 招标条件 ..............................................................................................................................................................................72 项目概况与招标范围......................................................................................................................................................73 投标人资格要求................................................................................................................................................................74 招标文件的获取................................................................................................................................................................95 投标文件的递交................................................................................................................................................................96 发布公告的媒介.............................................................................................................................................................107 联系方式 ...........................................................................................................................................................................108 提出异议、投诉的渠道和方式................................................................................................................................109 监督部门 ...........................................................................................................................................................................10

第二章 投标人须知..............................................................................................................................................................17

投标人须知前附表

.............................................................................................................................................................17

1 总则 .....................................................................................................................................................................................242 招标文件 ...........................................................................................................................................................................303 投标文件 ...........................................................................................................................................................................314 投标 .....................................................................................................................................................................................345 开标 .....................................................................................................................................................................................356 评标 .....................................................................................................................................................................................367 合同授予 ...........................................................................................................................................................................368 纪律和监督.......................................................................................................................................................................389 是否采用电子招标投标 ..............................................................................................................................................3810 需要补充的其他内容 ................................................................................................................................................3911 招标文件中关于知识产权的免责声明 ..............................................................................................................39

第三章 评标办法 ..................................................................................................................................................................40

【经评审的最低投标价法】

.........................................................................................................................................40

1 评标办法 ...........................................................................................................................................................................412 评审标准 ...........................................................................................................................................................................413 评审程序 ...........................................................................................................................................................................42

第四章 合同条款及格式....................................................................................................................................................44

第一节 通用合同条款

....................................................................................................................................................44

第二节 专用合同条款

....................................................................................................................................................53

第三节 合同附件格式

....................................................................................................................................................58

附件一：合同协议书

........................................................................................................................................................58

附件二：履约保证金格式

..............................................................................................................................................59

附件三：廉洁合同

.......................................................................................................................................................60

第二卷 技术文件

.....................................................................................................................................................................63

第五章 供货要求 ..................................................................................................................................................................64

第一节 通用部分

.....................................................................................................................................................................64

1 总则 .....................................................................................................................................................................................65

2

2 通用技术要求..................................................................................................................................................................663 备品备件和专用工具要求 .........................................................................................................................................664 试验、监造、检验和性能验收................................................................................................................................665 技术服务、培训与设计联络 ....................................................................................................................................666 技术资料和交付进度 ...................................................................................................................................................667 包装及运输(含大件运输) ..........................................................................................................................................66

第二节

专用部分.....................................................................................................................................................................67

1 供货范围及交货进度 ...................................................................................................................................................682 项目概况 ...........................................................................................................................................................................683 专用技术要求..................................................................................................................................................................68技术附表 A 供货范围、备品备件及现场服务人员计划(适用于总价合同)............................................69

附表 A.1 供货范围清单(计入投标总价) ...........................................................................................................69附表 A.2 必备的备品备件、消耗品清单(计入投标总价).........................................................................69附表 A.3 必备的专用工具及仪器清单(计入投标总价)..............................................................................69附表 A.4 进口材料清单 ............................................................................................................................................69附表 A.5 培训内容和计划表(计入投标总价) .................................................................................................70附表 A.6 现场服务人员配置表(计入投标总价) ............................................................................................70附表 A.1 供货范围清单 ............................................................................................................................................71附表 A.2 必备的备品备件、消耗品清单 ..........................................................................................................71附表 A.3 必备的专用工具及仪器清单 ...............................................................................................................71附表 A.4 进口材料清单..............................................................................................................................................71附表 A.5 培训内容和计划表....................................................................................................................................72附表 A.6 现场服务人员配置表...............................................................................................................................72附表 B.1 推荐的备品备件的备选清单（不计入投标总价） ....................................................................73附表 B.2 推荐的专用工具及仪器(不计入投标总价)....................................................................................73

技术附表 C 主要技术参数.............................................................................................................................................74技术附表 D 交货进度表 .................................................................................................................................................75技术附表 E 大部件(超大、超重)情况表 ................................................................................................................75

第三卷 投标文件

.....................................................................................................................................................................76

第六章 投标文件格式.........................................................................................................................................................77

商务投标文件

............................................................................................................................................................................78

目录....................................................................................................................................................................................79

一、投标函

...........................................................................................................................................................................80

二、法定代表人（单位负责人）身份证明（适用于无委托代理人的情况）

........................................81

二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）

.............................................................................................82

三、联合体协议书（适用于联合体投标）

............................................................................................................83

四、投标保证金

.................................................................................................................................................................84

五、商务偏差表

.................................................................................................................................................................85

六、资格审查资料

.............................................................................................................................................................86

（一）基本情况表

.............................................................................................................................................................86

（二）近年财务状况表

...................................................................................................................................................87

（三）制造商授权书

........................................................................................................................................................88

七、投标人需要说明的其他商务问题

......................................................................................................................90

技术投标文件

............................................................................................................................................................................91

一、类似业绩

......................................................................................................................................................................93

（一）近年完成的类似项目情况表

..........................................................................................................................93

（二）正在供货和新承接的项目情况表

.................................................................................................................94

二、技术偏差表

.................................................................................................................................................................95

3

三、技术规范通用部分

...................................................................................................................................................96

四、技术规范专用部分

...................................................................................................................................................97

五、投标人需要说明的其他技术问题

......................................................................................................................98

六、关于设备（材料）可靠性的论述

......................................................................................................................99

价格投标文件

.........................................................................................................................................................................100

一、投标价格表

...............................................................................................................................................................102

4

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告（或投标邀请书）第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 供货要求第六章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录及

补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求

和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

5

第一章 招标公告

大唐国际发电股份有限公司北京高井热电分公司跨域视频

网络融合关键技术及行为分析的研究与应用项目

招标公告

1 招标条件

大唐国际发电股份有限公司北京高井热电分公司跨域视频网络融合关键技术及行

为分析的研究与应用项目招标人为大唐国际发电股份有限公司北京高井热电分公司，最终用户为大唐国际发电股份有限公司北京高井热电分公司，招标项目资金来自来自企业自筹，出资比例：100%。该项目已具备招标条件，现对大唐国际发电股份有限公司北京高井热电分公司跨域视频网络融合关键技术及行为分析的研究与应用项目进行公开招标。

2 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*452.2 建设地点：北京市石景山区高井电厂院内（1-3），大唐国际发电股份有限公

司北京高井热电分公司

2.3 建设规模：1380MW2.4 建设工期：合同签订后 30 日内，完成监控平台 1 套、网络存储设备 1 套、服

务器 1 套、核心交换机 1 套、防火墙 1 台、Web 应用防火墙 1 台、网闸 1 台、无线控制器 1 台供货到货；至 2027 年 10 月 31 日前完成设备安装、调试和信息化开发服务。

2.5 材料名称：监控平台、网络存储设备、服务器、核心交换机、防火墙、Web

应用防火墙、网闸、无线控制器、信息化开发服务。

2.6 数

量：监控平台 1 套、网络存储设备 1 套、服务器 1 套、核心交换机 1

套、防火墙 1 台、Web 应用防火墙 1 台、网闸 1 台、无线控制器 1 台、信息化开发服务 1 项。

2.7 技术规格：详见供货要求。2.8 招标范围：对跨域视频网络融合关键技术及行为分析进行研究与应用，包含

监控平台 1 套、网络存储设备 1 套、服务器 1 套、核心交换机 1 套、防火墙 1 台、Web 应用防火墙 1 台、网闸 1 台、无线控制器 1 台、信息化开发服务 1 项。

2.9 交货地点：北京市石景山区高井电厂院内。2.10 交 货 期：合同签订后 30 日内，完成监控平台 1 套、网络存储设备 1 套、

服务器 1 套、核心交换机 1 套、防火墙 1 台、Web 应用防火墙 1 台、网闸 1 台、无线控制器 1 台供货到货；至 2027 年 10 月 31 日前完成设备安装、调试和信息化开发服务。

2.11 其 他：无。

3 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

6

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被重组、

接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严

重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停止授标

或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节进行复

核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.2 专用资格条件3.2.1 资质要求：无。3.2.2 国家规定的其他条件(如国家强制性行业要求、资格条件等)：无。3.2.3 业绩要求：投标人近 3 年（自 2023 年 1 月 1 日起至投标截止日为止，以合

同签订时间为准）至少具有 1 项信息系统建设或信息化设备购置类业绩。（证明材料须至少包含：合同首页、合同买卖双方签字盖章页、合同签订时间页、能够反映上述业绩要求相关的相关内容页。）

3.2.4 本次招标不接受联合体投标。3.2.5 本次招标接受代理商投标。3.3 特别说明3.3.1 首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信息化部

等部门相关名录所列首台

(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及《中央企业科技

创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3.2 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表人身份

证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 04 月 21 日

至 2026 年 05 月 06 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网址：www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：www.cdt-ec.com），标书

费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

7

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标单位

在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标

人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止时

间，下同）为 2026 年 05 月 12 日 09 时 00 分（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标操作

不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文

件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电子

商务平台(www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7 联系方式

招 标 人：大唐国际发电股份有限公司北京高井热电分公司地

址：北京市石景山区电厂路 1 号

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司地址：北京石景山银河大街 6 号院 1 号楼银河财智中心 B 座邮编：100040联系人：王曦电话：*开通会员可解锁*电子邮件：wangxi@cweme.com

8 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

8

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-

ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐国际发电股份有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：

（签名）

招标人或其招标代理机构：

（盖章）

9

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款内容

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

工程项目名称

见招标公告

1.2.1

资金来源及比例

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★1.3.2

交货期

见招标公告

1.3.3

交货地点

见招标公告

1.3.4

质量标准

见第五章供货要求

★1.4.1

投标人资质条件、能力、

信誉

见招标公告

★1.4.2

是否接受联合体投标

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★1.4.3

投标人不得存在的其他情

形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：

召开地点：

1.9.2

投标人在投标预备会前提

出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（www.cdt-ec.com）

1.9.3

招标文件澄清发出的形式

由大唐电子商务平台发布（www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.11.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

1.11.3

其他可以被接受的技术支

持资料

1.11.4

偏差

√不允许□允许，偏差范围：

最高项数：

2.1

构成招标文件的其他资料 招标文件的修改、澄清等文件

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：投标截止时间 10 日前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件

澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：www.cdt-ec.com）确认

10

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件

修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）确认

3.1.1

构成投标文件的其他资料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（

1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不

一致时，按照含税价进行评审；（

2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招

标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

★3.2.4

最高投标限价

√无□有，最高投标限价：

3.2.5

投标报价的其他要求

投标报价应包含招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费及招标文件要求的其他费用。

★3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：详见招标公告 送达邮编： 详见招标公告 送达联系人：详见招标公告 联系电话：详见招标公告 3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等

11

条款号

条款内容

编列内容

支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责

12

条款号

条款内容

编列内容

任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.4.4

其他可以不予退还投标保

证金的情形

无

3.5

资格审查资料的特殊要求

√无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年或 2023 年至2025）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方

案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。。

★4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数

13

条款号

条款内容

编列内容

其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：专家库随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选

人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期

限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.cn）、大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）。公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定

中标人

否

7.6.1

履约保证金

是否要求中标人提交履约保证金：□要求，履约保证金的形式：银行保函或履约保证金履约保证金的金额：√不要求

9

是否采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）确认投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标

14

条款号

条款内容

编列内容

人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

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需要补充的其他内容

1.本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上

15

条款号

条款内容

编列内容

传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

11

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

16

1 总则1.1 招标项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条

例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对材料采购进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 工程项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、交货期、交货地点和质量标准1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 交货期：见投标人须知前附表。1.3.3 交货地点：见投标人须知前附表。1.3.4 质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项

和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人

和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，

否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（4）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；（5）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系

或者其他利害关系；

（6）为本招标项目的代建人；（7）为本招标项目的招标代理机构；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格；（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决

定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

17

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企

业名单；

（15）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严

重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为

的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；

（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、硬

盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的财务审

计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标文件中

错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和电子商务平台交易费向中标人

收取。

（

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。一般项

目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔

2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

18

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标单个合同或单个订单最高限额（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物/物资招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.6500%=1.65 万元（500-100）万元×1.2100%=4.84 万元（1000-500）万元×0.8800%=4.40 万元（5000-1000）万元×0.5500%=22.00 万元（6000-5000）万元×0.2750%=2.75 万元合计收费=1.65+4.84+4.40+22.00+2.75=35.64（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

19

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标单个合同或单个订单最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

例如：某货物/物资招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易

收费额如下：

100 万元×0.8250%=0.825 万元（500-100）万元×0.6050%=2.42 万元（1000-500）万元×0.4400%=2.20 万元（5000-1000）万元×0.2750%=11.00 万元（6000-5000）万元×0.1375%=1.375 万元合计收费=0.825+2.42+2.2+11+1.375=17.82（万元）注：本标段中标服务费为 35.64 万元，电子商务平台交易费为 17.82 万元，本标

段投标人应交纳 35.64+17.82 万元=53.46 万元。

1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 投标预备会1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定

的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，

以便招标人在会议期间澄清。

1.9.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规

定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.10 分包

20

1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体材料进行分包的，应符合投标人须

知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体材料外，其他工作不得分包。

1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应

当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.11 响应和偏差1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标

人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标材料质量标准的详细描述、技术支

持资料及相关服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资

料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。

1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符

合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中

列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）供货要求；（6）投标文件格式。根据本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标

文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应

及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投

标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标

人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第

2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招

标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标

人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

21

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以

书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括商务投标文件、技术投标文件、价格投标文件。3.1.1 商务投标文件：投标人提交的商务投标文件，须响应招标文件第二章投标人

须知、第四章合同条款的要求，并由下列文件组成：

（1）投标函（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金；（5）商务偏差表；（6）资格审查资料；（7）投标人需要说明的其他商务问题。3.1.2 技术投标文件：投标人提交的技术投标文件，须响应招标文件第二卷供货要

求，并由下列文件组成：

（1）类似业绩；（2）技术偏差表；（3）技术规范通用部分（要求投标人逐条响应）；（4）技术规范专用部分（要求投标人逐条响应）；（5）投标人需要说明的其他技术问题；

（6）关于设备（材料）可靠性的论述。

3.1.3 价格投标文件：投标人根据供货范围清单要求及招标文件规定的价格投标文

件格式和要求进行报价。

（1）投标价格表。3.1.4 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，

投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.5 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1

（4）目所指的投标保证金。

3.1.6 投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，

增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应

以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最

高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 180 天。

22

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责

任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延

长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和

第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投

标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（

1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（

2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（

3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充

其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证

明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材料、资质

证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件：

（1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证

合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；

（2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构

代码证的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，

包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、设备

进场验收证书等的复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.4 “正在供货和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复

印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.4 项规定

的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

23

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投

标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予

以考虑。评标委员会可以对中标人所投的备选方案进行评审，以决定是否采纳备选方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但

同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附

页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等

实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定外，电

子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派项目负

责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）的要求加

密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人通过下载招标文件的大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）递交电子

投标文件。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在电子商务平台确认投标。递交时间以

传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的

投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在电子商务平台上撤回原投标文

件，修改后按照本章 3.7.3 项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退还投标

保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

5 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过大唐电子商务平

台（www.cdt-ec.com）公开开标。

5.2 开标程序投标人于投标截止时间前登陆大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）进入开标大

厅参加开标(开标当天开标大厅即开放)。开标时，大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）自动提取所有投标文件，招标人或其委托的代理机构在线集中解密技术、商务和报价投标文件，公开展示开标记录表中载明的投标人的投标信息。

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5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记

录。

6 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的

招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政

处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能

继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对

投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名

单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7 合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规

定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提

出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影

响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标

人。

7.5 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知

书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约保证金7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件

第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金

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额的 10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投

标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中

标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标

人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标

人承担连带责任。

8 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害

国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会

成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件

的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露

对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定

的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当

按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。

9 是否采用电子招标投标本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。10 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11 招标文件中关于知识产权的免责声明招标文件中关于知识产权的免责声明：见投标人须知前附表。

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第三章 评标办法

【经评审的最低投标价法】

■评标办法前附表之一

条款号

评审因素

评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致。

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的要求。

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.1

形式

评审

标准

……

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标材料制造商的资质要求（如有）符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

投标材料的业绩要求（如有）

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

2.1.2

资格

评审

标准

……

……

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 项规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

交货期

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

交货地点

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

技术性能指标

符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1.3

响 应性 评审 标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.11.1 项规定

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条款号

评审因素

评审标准

和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

投标材料及技术服务和质保期服务

符合第五章“供货要求”中的实质性要求和条件

……

……

1 评标办法本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会按照形式评审标准、资格评审标准、

响应性评审标准对投标文件进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等时，业绩多者优先。

2 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。3 评审程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符

合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按评标办法前附表规定的原则对

投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的或规定的澄清回复时间内未回复的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误

的除外；

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各

分项合价累计数为准，修正投标报价；

（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于

其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、

对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，

并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步

澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果3.4.1 评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

28

第四章 合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1 一般约定1.1 词语定义除专用合同条款另有约定外，合同中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1 合同1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函、商务和技术偏差

表、专用合同条款、通用合同条款、供货要求、分项报价表、中标材料质量标准的详细描述、相关服务计划，以及其他构成合同组成部分的文件。

1.1.1.2 合同协议书：指买方和卖方共同签署的合同协议书。1.1.1.3 中标通知书：指买方通知卖方中标的函件。1.1.1.4 投标函：指由卖方填写并签署的，名为“投标函”的函件。1.1.1.5 商务和技术偏差表：指卖方投标文件中的商务和技术偏差表。1.1.1.6 供货要求：指合同文件中名为“供货要求”的文件。1.1.1.7 中标材料质量标准的详细描述：指卖方投标文件中的投标材料质量标准的详细描

述。

1.1.1.8 相关服务计划：指卖方投标文件中的相关服务计划。1.1.1.9 分项报价表：指卖方投标文件中的分项报价表。1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2 合同当事人1.1.2.1 合同当事人：指买方和（或）卖方。1.1.2.2 买方：指与卖方签订合同协议书，购买合同材料和相关服务的当事人，及其合法

继承人。

1.1.2.3 卖方：指与买方签订合同协议书，提供合同材料和相关服务的当事人，及其合法

继承人。

1.1.3 合同价格1.1.3.1 签约合同价：是签订合同时合同协议书中写明的合同总金额。1.1.3.2 合同价格：指卖方按合同约定履行了全部合同义务后，买方应付给卖方的金额。1.1.4 合同材料：指卖方按合同约定应向买方提供的材料及技术资料，或其中任何一部

分。

1.1.5 技术资料：指各种纸质及电子载体的与合同材料检验、使用、修补等有关的技术

指标、规格、图纸和说明文件。

1.1.6 验收：指合同材料经检验合格后，买方做出接受合同材料的确认。1.1.7 相关服务：是指在质量保证期届满前卖方提供的与合同材料有关的辅助服务，包

括简单加工、解决合同材料存在的质量问题，以及为买方检验、使用和修补合同材料进行的技术指导、培训、协助等。

1.1.8 质量保证期：指合同材料验收后，卖方按合同约定保证合同材料正常使用，并负

责解决合同材料存在的任何质量问题的期限。

1.1.9 工程1.1.9.1 工程：指在专用合同条款中指明的，使用合同材料的工程。1.1.9.2 施工场地（或称工地、施工现场）：指专用合同条款中指明的工程所在场所。1.1.10 天（或称日）：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不

计入，从次日开始计算。合同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的最后一天。

1.1.11 月：按照公历月计算。合同中按月计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计

算。

合同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的

最后一天。

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1.1.12 书面形式：指合同文件、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交

换

和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.13 不可抗力：是指任何一方当事人不能预见、不能避免并不能克服的自然灾害和社

会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。

1.2 语言文字合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.3 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文

件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函；（4）商务和技术偏差表；（5）专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）供货要求；（8）分项报价表；（9）中标材料质量标准的详细描述；（10）相关服务计划；（11）其他合同文件。1.4 合同的生效及变更1.4.1 除专用合同条款另有约定外，买方和卖方的法定代表人（单位负责人）或其授权

代表在合同协议书上签字并加盖单位章后，合同生效。

1.4.2 除专用合同条款另有约定外，在合同履行过程中，如需对合同进行变更，双方应

签订书面协议，并经双方法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字并加盖单位章后生效。

1.5 联络1.5.1 买卖双方应就合同履行中有关的事项及时进行联络，重要事项应通过书面形式进

行联络。

1.5.2 买方可以安排监理等相关人员作为买方人员，与卖方进行联络或参加合同材料的

检验和验收等。

1.6 联合体1.6.1 卖方为联合体的，联合体各方应当共同与买方签订合同，并向买方为履行合同承

担连带责任。

1.6.2 在合同履行过程中，未经买方同意，不得修改联合体协议。联合体协议中关于联

合体成员间权利义务的划分，并不影响或减损联合体各方应就履行合同向买方承担的连带责任。

1.6.3 联合体牵头人代表联合体与买方联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面

履行合同。除非专用合同条款另有约定，牵头人在履行合同中的所有行为均视为已获得联合体各方的授权。买方可将合同价款全部支付给牵头人并视为其已适当履行了付款义务。如牵头人的行为将构成对合同内容的变更，则牵头人须事先获得联合体各方的特别授权。

1.7 转让未经对方当事人书面同意，合同任何一方均不得转让其在合同项下的权利和（或）义

务。

1.8 知识产权1.8.1 合同材料或其中的技术资料涉及知识产权的，卖方保证买方免于受到任何知识产

权侵权的主张、索赔或诉讼的伤害。

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1.8.2 如果买方收到任何第三方有关知识产权的主张、索赔或诉讼，卖方在收到买方通

知后，应以买方名义处理与第三方的索赔或诉讼，并承担因此产生的费用以及给买方造成的损失。

2 合同范围卖方应根据供货要求、中标材料质量标准的详细描述、相关服务计划等合同文件的约定

向买方提供合同材料和相关服务。

3 合同价格与支付3.1 合同价格3.1.1 合同协议书中载明的签约合同价包括卖方为完成合同全部义务应承担的一切成

本、费用和支出以及卖方的合理利润。

3.1.2 除专用合同条款另有约定外，供货周期不超过 12 个月的签约合同价为固定价格。

供货周期超过 12 个月且合同材料交付时材料价格变化超过专用合同条款约定的幅度的，双方应按照专用合同条款中约定的调整方法对合同价格进行调整。

3.2 合同价款的支付除专用合同条款另有约定外，买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同价款：3.2.1 预付款合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核

无误后 28 日内，向卖方支付签约合同价的__作为预付款。

买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则买方有权收回预付款；如卖方依约履行

了合同义务，则预付款抵作合同价款。

3.2.2 交货款卖方按照合同约定的进度交付合同材料并提供相关服务后，买方在收到卖方提交的下列

单据并经审核无误后 28 日内，应向卖方支付进度款，进度款支付至该批次合同材料的合同价格的__：

（1）卖方出具的交货清单正本一份；（2）买方签署的收货清单正本一份；（3）制造商出具的出厂质量合格证正本一份；（4）合同材料验收证书或进度款支付函正本一份；（5）合同价格 100%金额的增值税发票正本一份。3.2.3 结清款全部合同材料质量保证期届满后，买方在收到卖方提交的由买方签署的质量保证期届满

证书并经审核无误后 28 日内，向卖方支付合同价格__的结清款。

3.3 买方扣款的权利当卖方应向买方支付合同项下的违约金或赔偿金时，买方有权从上述任何一笔应付款中

予以直接扣除和（或）兑付履约保证金。

4 包装、标记、运输和交付4.1 包装4.1.1 卖方应对合同材料进行妥善包装，以满足合同材料运至施工场地及在施工场地保

管的需要。包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其它损坏的必要保护措施，从而保护合同材料能够经受多次搬运、装卸、长途运输并适宜保管。

4.1.2 除专用合同条款另有约定外，买方无需将包装物退还给卖方。4.2 标记4.2.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应按合同约定在材料包装上以不可擦除的、明

显的方式作出必要的标记。

4.2.2 根据合同材料的特点和运输、保管的不同要求，卖方应对合同材料清楚地标注

“小心轻放”、“此端朝上，请勿倒置”、“保持干燥”等字样和其他适当标记。如果合同材料中含有易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，卖方应标明危险品标志。

4.3 运输4.3.1 卖方应自行选择适宜的运输工具及线路安排合同材料运输。4.3.2 除专用合同条款另有约定外，卖方应在合同材料预计启运 7 日前，将合同材料名

称、装运材料数量、重量、体积（用 m³表示）、合同材料单价、总金额、运输方式、预计

31

交付日期和合同材料在装卸、保管中的注意事项等预通知买方，并在合同材料启运后 24 小时之内正式通知买方。

4.3.3 卖方在根据第 4.3.2 项进行通知时，如果合同材料中包括单个包装超大和（或）超

重的，卖方应将超大和（或）超重的每个包装的重量和尺寸通知买方；如果合同材料中包括易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，则危险品的品名、性质、在装卸、保管方面的特殊要求、注意事项和处理意外情况的方法等，也应一并通知买方。

4.4 交付4.4.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地

卸货后将合同材料交付给买方，买方对卖方交付的合同材料的外观及件数进行清点核验后应签发收货清单。买方签发收货清单不代表对合同材料的接受，双方还应按合同约定进行后续的检验和验收。

4.4.2 合同材料的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同材料交付给买方之

前包括运输在内的所有风险均由卖方承担。

4.4.3 除专用合同条款另有约定外，买方如果发现技术资料存在短缺和（或）损坏，卖

方应在收到买方的通知后 7 日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分。如果买方发现卖方提供的技术资料有误，卖方应在收到买方通知后 7 日内免费替换。如由于买方原因导致技术资料丢失和（或）损坏，卖方应在收到买方的通知后 7 日内补齐丢失（和）或损坏的部分，但买方应向卖方支付合理的复制、邮寄费用。

5 检验和验收5.1 合同材料交付前，卖方应对其进行全面检验，并在交付合同材料时向买方提交合同

材料的质量合格证书。

5.2 合同材料交付后，买方应在专用合同条款约定的期限内安排对合同材料的规格、质

量等进行检验，检验按照专用合同条款约定的下列一种方式进行：

（1）由买方对合同材料进行检验；（2）由专用合同条款约定的拥有资质的第三方检验机构对合同材料进行检验；（3）专用合同条款约定的其他方式。5.3 买方应在检验日期 3 日前将检验的时间和地点通知卖方，卖方应自负费用派遣代表

参加检验。若卖方未按买方通知到场参加检验，则检验可正常进行，卖方应接受对合同材料的检验结果。

5.4 合同材料经检验合格，买卖双方应签署合同材料验收证书一式二份，双方各持一

份。

5.5 若合同约定了合同材料的最低质量标准，且合同材料经检验达到了合同约定的最低

质量标准的，视为合同材料符合质量标准，买方应验收合同材料，但卖方应按专用合同条款的约定进行减价或向买方支付补偿金。

5.6 合同材料由第三方检验机构进行检验的，第三方检验机构的检验结果对双方均具有

约束力。

5.7 除专用合同条款另有约定外，买方在全部合同材料交付后 3 个月内未安排检验和验

收的，卖方可签署进度款支付函提交买方，如买方在收到后 7 日内未提出书面异议，则进度款支付函自签署之日起生效。进度款支付函的生效不免除卖方继续配合买方进行检验和验收的义务，合同材料验收后双方应签署合同材料验收证书。

5.8 合同材料验收证书的签署不能免除卖方在质量保证期内对合同材料应承担的保证责

任。

6 相关服务6.1 卖方应配备充足的技术人员，并根据买方要求，通过进行电话联系或派遣技术熟

练、称职的技术人员到施工场地为买方提供服务。如果卖方技术人员不合格，买方有权要求卖方撤换，因撤换而产生的费用应由卖方承担。

6.2 买方应免费为卖方技术人员提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、

技术资料及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，卖方技术人员的交通、食宿费用由卖方承担。

7 质量保证期

32

7.1 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，合同材料的质量保证期

自合同材料验收之日起算，至合同材料验收证书或进度款支付函签署之日起 12 个月止（以先到的为准）。

7.2 除非因买方使用不当，合同材料在质量保证期内如破损、变质或被发现存在任何质

量问题，卖方应负责对合同材料进行修补和退换。更换的合同材料的质量保证期应重新计算。

7.3 质量保证期届满且卖方按照合同约定履行完毕质量保证期内义务后，买方应在 7 日

内向卖方出具合同材料的质量保证期届满证书。

8 履约保证金除专用合同条款另有约定外，履约保证金自合同生效之日起生效，在合同材料验收证书

或进度款支付函签署之日起 28 日后失效。如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，买方有权扣划相应金额的履约保证金。

9 保证9.1 卖方保证其具有完全的能力履行本合同项下的全部义务。9.2 卖方保证其所提供的合同材料及对合同的履行符合所有应适用的法律、行政法规、

地方性法规、自治条例和单行条例、规章及其他规范性文件的强制性规定。

9.3 卖方保证其对合同材料的销售不损害任何第三方的合法权益和社会公众利益。任何

第三方不会因卖方原因而基于所有权、抵押权、留置权或其他任何权利或事由对合同材料主张权利。

9.4 卖方保证合同材料符合合同约定的规格、质量标准，并且全新、完整，能够安全使

用，除非专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定。

9.5 卖方保证，卖方所提供的技术资料完整、清晰、准确，符合合同约定并且能够满足

买方使用合同材料的需要。

9.6 卖方保证，在合同材料使用寿命期内，如果卖方发现合同材料存在足以危及人身、

财产安全的缺陷，卖方将及时通知买方并及时采取修补、更换等措施消除缺陷。

10 违约责任10.1 合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合同项下所作保证

的，应向对方承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

10.2 卖方未能按时交付合同材料的，应向买方支付迟延交货违约金。卖方支付迟延交货

违约金，不能免除其继续交付合同材料的义务。除专用合同条款另有约定外，迟延交付违约金计算方法如下：

延迟交付违约金=延迟交付材料金额×0.08%×延迟交货天数。迟延交付违约金的最高限额为合同价格的 10%。10.3 买方未能按合同约定支付合同价款的，应向卖方支付延迟付款违约金。除专用合同

条款另有约定外，迟延付款违约金的计算方法如下：

延迟付款违约金=延迟付款金额×0.08%×延迟付款天数。迟延付款违约金的总额不得超过合同价格的 10%。11 合同暂停、终止与解除11.1 合同暂停卖方有违反或拒绝执行合同规定的行为时，买方有权书面通知卖方，卖方应在接到通知

后 5 个工作日内（含本数）对违反或拒绝执行合同的行为进行纠正，如果认为在 5 个工作日内（含本数）来不及纠正时，应在此期限内向买方提出纠正计划。如果卖方未在上述期限内对违反或拒绝执行合同的行为进行纠正，亦未提出纠正计划，或者卖方提出的纠正计划未能得到买方的认可，买方有权暂停履行本合同。对于此种暂停，由买方通知卖方，由此而发生的一切费用、损失和索赔将由卖方承担。买方行使暂停权利后，有权停付到期应向卖方支付的暂停部分的合同款项，且卖方需无条件向买方退回暂停部分的合同款项。

11.2 合同终止11.2.1 除本合同已有规定的合同终止情形外，若发生 14.2.1（1）和 15.2.1（2）条所述

的任何一种情况，且卖方在收到买方发出的要求卖方纠正违约行为、按约履行合同的通知后15 天内（含本数）仍未能采取纠正措施，则买方可向卖方发出书面解除合同的通知，终止全

33

部或部分合同。此种合同终止并不损害或影响买方根据本合同已采取或将采取任何补救措施的权利。

（1）卖方未能在合同规定的期限内或买方认可的任何延期内交付部分或全部货物；（2）卖方未能履行合同项下的任何其它义务。买方根据本 11.2.1 条终止部分或全部合同后，可以按其认为适当的条件和方式向第三方

采购卖方未交付的合同货物（如有）或已交付但被退回的合同货物。卖方应承担买方向第三方购买本应由卖方供应的货物所发生的所有额外费用，并应继续履行合同未终止部分。

11.2.2 当卖方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候以书面方式终止合同。此种合同

终止并不损害或影响买方根据本合同已采取或将采取任何补救措施的权利。

11.3 合同解除11.3.1 除专用合同条款另有约定外，有下述情形之一，当事人可发出书面通知全部或部

分地解除合同，合同自通知到达对方时全部或部分地解除：

（1）卖方迟延交付合同材料超过 3 个月；（2）合同材料由于卖方原因三次考核均未能达到技术性能考核指标或在合同约定了或

双方在考核中另行达成了最低技术性能考核指标时均未能达到最低技术性能考核指标，且买卖双方未就合同的后续履行协商达成一致；

（3）买方迟延付款超过 3 个月；（4）合同一方当事人未能履行合同项下任何其它义务（细微义务除外），或在未事先

征得另一方当事人同意的情况下，从事任何可能在实质上不利影响其履行合同能力的活动，经另一方当事人书面通知后 14 日内或在专用合同条款约定的其他期限内未能对其行为作出补救；

（5）合同一方当事人出现破产、清算、资不抵债、成为失信被执行人等可能丧失履约

能力的情形，且未能提供令对方满意的履约保证金。

11.3.2 各方约定买方享有合同解除权的情形除本合同已有规定的合同解除情形外，若发生下列（1）、（2）、（3）、（4）所述的

任何一种情形，且卖方在收到买方发出的要求卖方纠正违约行为、按约履行合同的通知后 15天内（含本数）仍未能采取纠正措施、或者拟定的纠正措施未能获得买方认可、或者采取的纠正措施仍不符合约定的，则买方可向卖方发出书面解除通知。此种合同解除并不损害或影响买方根据本合同已采取或将采取的任何救济措施的权利。

（1）卖方未能在合同约定的期限内或买方认可的延期内按买方的《排产通知单》要求

进行排产的；

（2）卖方未能在合同约定的期限内或买方认可的延期内交付部分或全部货物；（3）卖方向买方提供的货物存在设备缺陷、质量问题或不符合合同约定；（4）卖方未能履行合同项下的任何其它义务。以上四种情形如与合同终止的相关约定存在重合，则买方有权依据本条主张解除合同，

也有权依据合同终止的规定主张终止合同，买方享有选择的权利。

11.3.3 合同解除后的救济买方解除合同后，买方可以向卖方主张如下权利（买方可以根据不同情形主张以下 5 项

权利中的一项、几项或同时主张）：

（1）合同解除后，卖方尚未履行的，终止履行，卖方应在收到解除合同通知之日起三

日内退还买方全部已支付的货款并承担违约责任。

（2）合同解除后，卖方已经部分履行的，如卖方履行符合合同约定的，买方根据实际

情况可选择接受已履行的货物，或者选择退还已交付的货物，买方享有选择的权利；无论接受或者退还均不影响卖方应向买方承担的违约责任。如卖方履行不符合合同约定的，买方有权根据履行情况要求卖方对不符合约定的货物进行修理、更换、重作、退货、或者减少货款，卖方应在收到解除合同通知之日起三日内按照买方要求执行，并应按照约定承担违约责任。

（3）合同解除后，买方可以按其认为适当的条件和方式向第三方采购卖方未交付的合

同货物（如有）或已交付但被退回的合同货物。卖方应承担买方向第三方购买本应由卖方供应的货物所发生的所有额外费用及采购差价，如果卖方交付的货物已经被最终用户应用于项

34

目，则卖方还应承担最终用户拆除合同货物及重新安装的施工费用等因合同解除产生的其他所有损失（合同货物因拆除而造成的合理损坏或损耗由卖方承担）。

（4）因卖方违反上述 11.3.1 项约定，买方通知解除合同的，买方有权要求卖方按照合

同总金额的 20%向买方支付违约金。买方有权先向开具履约保函的银行要求支付该保函项下的款项或扣留履约保证金，如果银行的赔付或履约保证金不足以支付违约金的，则卖方应在收到买方发出的支付违约金通知后 30 天内支付剩余违约金。

（5）买方不退还卖方履约保证金，或向开具履约保函的银行要求支付该保函项下的款

项。

12 争议的解决因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,双方可通过友好协商解决。友好协商解决不

成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

35

第二节 专用合同条款

1 一般约定1.1 词语定义1.1.2.2 买方：大唐国际发电股份有限公司北京高井热电分公司1.1.2.3 卖方：XXXX1.1.9.1 工程：XXXX1.1.9.2 施工场地（或称工地、施工现场）：北京市石景山区高井电厂院内（1-3），大

唐国际发电股份有限公司北京高井热电分公司

1.1.14 “分包商”指经买方同意，接受卖方根据法律法规的规定及本合同的约定所进行

的分包的其他法人或组织及该法人或组织的继任方。

1.1.15 “备品备件”指卖方根据本合同提供的备用部件，包括随机备品备件和买方根据

实际运行要求所需的生产用备品备件。

1.1.16 “法律”指中华人民共和国现行的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地

方政府规章及其他对本合同履行可能产生影响的规范性文件（不包括港澳台地区）。

1.3 合同文件的优先顺序不另行约定。1.4 合同的生效及变更1.4.1 买方和卖方的法定代表人（单位负责人）或其授权代表在合同协议书上签字并加

盖单位章后合同生效。

1.5 联络1.5.1 合同履行过程中的任何联络及相关文件的签署，均应通过以下的联系人和联系方

式进行。

买方联系人：

卖 方 联 系 人 ：

联 系 电 话 ：

联 系 电 话 ：

传 真 ：

传 真 ：

电 子 邮 件 ：

电子邮件：

联 系 地 址 ：

联系地址：

邮 编 ：

邮 编 ：

1.6 联合体不接受联合体。1.7 转让未经对方当事人书面同意，合同任何一方均不得转让其在合同项下的权利和（或）义

务。亦不得将合同项下应收账款出质给第三方或以任何形式设置其他担保权利。

2 合同范围2.1 设备名称：监控平台、网络存储设备、服务器、核心交换机、防火墙、Web 应用防

火墙、网闸、无线控制器、信息化开发服务。

数量：监控平台 1 套、网络存储设备 1 套、服务器 1 套、核心交换机 1 套、防火墙 1

台、Web 应用防火墙 1 台、网闸 1 台、无线控制器 1 台、信息化开发服务 1 项。

规格（型号）：具体数量及规格以报价清单为准。3 合同价格与支付3.1 合同价格3.1.2 签约合同价为固定总价。3.2 合同价款的支付除专用合同条款另有约定外，买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同价款：

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本合同为总价合同，合同价格在合同有效期内为不变价。合同价格详合同附件一，合同

价格包含卖方履行完成其合同义务所需的全部费用，包括但不限于以下费用：

（1）材料、资料、试验检验、备品备件、专用工具、技术资料、技术配合、技术服

务、安装调试、买方参加设计联络会和检验、包装、交货、保险、税费、政府规费等及卖方提供保护措施的费用等。

（2）如由卖方负责运输，还应包括运输、装卸和运输保险、厂外大件运输相关（含方

案编制）等费用。

（3）由卖方承担的其它费用：卖方技术人员在项目现场提供信息化开发服务期间所发

生的食宿、交通等费用。

（4）卖方未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已含在其它分项中，合同执行

中不另行支付。

3.2.1 预付款的支付：本项目无预付款。3.2.2 交付款3.2.2.1 设备款的支付合同签订后 30 日内，卖方按照合同要求完成监控平台 1 套、网络存储设备 1 套、服务

器 1 套、核心交换机 1 套、防火墙 1 台、Web 应用防火墙 1 台、网闸 1 台、无线控制器 1台的供货，经买方验收合格后，卖方开具本项设备款金额增值税发票（税率 13%）后，买方在申请手续办理完毕后 60 个工作日内支付 95%合同设备款，5%合同设备款作为质保金。

（1）合同设备到货验收报告。（2）合同相应金额的增值税专用发票。（3）其它单证（如有）：无。3.2.2.2 信息化开发服务款的支付信息化开发服务完成后，经买方审核验收通过，并签署验收报告后，卖方凭下列单证办

理信息化开发服务款支付申请手续，并提供信息化开发服务部分款 100%的增值税专用发票（税率 6%），买方在申请手续办理完毕后 60 个工作日内支付 95%合同信息化开发服务款项，5%合同信息化开发服务款项作为质保金。

（1）合同信息化开发服务验收报告。（2）合同信息化开发服务款 100%的增值税专用发票。（3）其它单证（如有）：无。3.2.3 质量保证金的支付3.2.3.1 设备质保金设备质保期为 1 年，待合同设备质量保证期满没有质量问题，经买方审核验收通过，并

无索赔或索赔完成后，卖方凭下列单证办理设备质量保证金支付申请手续。卖方在申请手续办理完毕后 60 个工作日内支付 5%设备质保金。或卖方提供不低于质保金金额及质保期的银行保函，买方收到保函后可支付质保金。

（1）相应经过财税部门确认的财务收据(正本一份,复印件一份)。（2）其它单证（如有）：无。3.2.3.2 信息化开发服务质保金信息化开发服务质保期为 1 年，待信息化开发服务质量保证期满没有质量问题，经买方

审核验收通过，并无索赔或索赔完成后，卖方凭下列单证办技术服务质量保证金支付申请手续。卖方在申请手续办理完毕后 60 个工作日内支付 5%。

（1）相应经过财税部门确认的财务收据(正本一份,复印件一份)。 （2）其它单证（如有）：无。3.2.4 买方扣款的权利当卖方应向买方支付合同项下的违约金或赔偿金时，买方有权从上述任何一笔应付款中

予以直接扣除质保金。

4 包装、标记、运输和交付4.1 包装4.1.2 除合同条款另有约定外（根据项目实际情况填写），买方无需将包装物退还给卖

方。

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4.3 运输4.3.4 如买方需变更交货时间，应提前 30 日（含本数）采用传真或函件等方式通知卖

方。

5 检验和验收5.2 合同设备交付后，买方应在 7 天内安排对合同设备的规格、质量等进行检验，检验

按照合同条款约定的下列（1）种方式进行：

（1）由买方对合同设备进行检验；（2）由合同条款约定的拥有资质的第三方检验机构对合同设备进行检验；（3）合同条款约定的其他方式。8 履约保证金

无。

10 违约责任10.2 卖方未能按时交付合同设备或服务的，应向买方支付迟延交货违约金。卖方支付迟

延交货违约金，不能免除其继续交付合同设备和服务义务。除专用合同条款另有约定外，迟延交付违约金计算方法如下：

延迟交付违约金=延迟交付设备（或服务）金额×0.08%×延迟交货天数。迟延交付违约金的最高限额为合同价格的 10%。10.3 买方未能按合同约定支付合同价款的，应向卖方支付延迟付款违约金。11 合同暂停、终止与解除11.3.1 除专用合同条款另有约定外（根据项目实际情况填写），有下述情形之一，当事

人可发出书面通知全部或部分地解除合同，合同自通知到达对方时全部或部分地解除：

（1）卖方迟延交付合同设备或服务超过 3 个月；（2）合同设备由于卖方原因三次考核均未能达到技术性能考核指标或在合同约定了或

双方在考核中另行达成了最低技术性能考核指标时均未能达到最低技术性能考核指标，且买卖双方未就合同的后续履行协商达成一致；

（4）合同一方当事人未能履行合同项下任何其它义务（细微义务除外），或在未事先

征得另一方当事人同意的情况下，从事任何可能在实质上不利影响其履行合同能力的活动，经另一方当事人书面通知后 14 日内或在专用合同条款约定的其他期限内未能对其行为作出补救（根据项目实际情况填写）；

（5）合同一方当事人出现破产、清算、资不抵债、成为失信被执行人等可能丧失履约

能力的情形，且未能提供令对方满意的履约保证金。

12 争议的解决因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应协商解决。如协商未能解决，任何

一方可根据争议标的金额及合同签订地人民法院关于级别管辖的规定向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。”同时在合同条款中明确约定合同签订地点。合同签订地点应以采购主体单位实际办公地址为准，具体为：北京市石景山区高井热电分公司院内。合同发生纠纷，双方及时协商解决，协商不成，向买方所在地人民法院（北京市石景山区人民法院）提起诉讼。卖方承担因合同纠纷造成一切法律后果及买方的所有经济损失(包括但不限于利息、违约金、诉讼费、律师费、差旅费、评估费、拍卖费等实现债权的费用)。

13 知识产权13.1 项目产出的相关知识产权均归买方所有。13.2 如果买方收到任何第三方有关知识产权的主张、索赔或诉讼，卖方在收到买方通知

后，应以买方名义并在买方的协助下，自负费用处理与第三方的索赔或诉讼，并赔偿买方因此发生的费用和遭受的损失。除专用合同条款另有约定外（根据项目实际情况填写），如果卖方拒绝处理前述索赔或诉讼或在收到买方通知后 28 日内未作表示，买方可以自己的名义进行这些索赔或诉讼，因此发生的费用和遭受的损失均应由卖方承担。

14 不可抗力14.1 如果任何一方当事人受到不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件的影响，

例如战争、严重的火灾、台风、地震、洪水和专用合同条款约定的其他情形（根据项目实际情况填写），而无法履行合同项下的任何义务，则受影响的一方当事人应立即将此类事件的

38

发生通知另一方当事人，并应在不可抗力事件发生后 28 日内将有关当局或机构出具的证明文件提交给另一方当事人。

14.2 双方当事人应在不可抗力事件结束或其影响消除后立即继续履行其合同义务，合同

期限也应相应顺延。除专用合同条款另有约定外（根据项目实际情况填写），如果不可抗力事件的影响持续超过 140 日，则任何一方当事人均有权以书面通知解除合同。

15 税费与保险15.1 除专用合同条款另有约定外与执行本合同有关的由中国政府根据现行法律向买方征

收的全部税费应由买方承担。（根据项目实际情况填写）

15.2 除专用合同条款另有约定外与执行合同有关的由中国政府根据现行法律向卖方征收

的全部税费，以及与执行合同有关的出自中国以外的全部税费由卖方承担。本合同价格已包括卖方需支付的所有税费。（根据项目实际情况填写）

15.3 除专用合同条款另有约定外如卖方承担合同货物的运输，卖方负责办理合同货物从

出厂至指定的交货地点的运输保险综合险，被保险人为卖方，保险范围应包括卖方负责运输的全部合同货物，投保额为合同货物价值 100％，保险费由卖方承担。卖方应将保险单的副本于每一批设备交货前提供给买方。由于卖方原因未能提供以上保险单副本，买方有权拒付运杂费直到收到保险单的副本为止； 如卖方不承担合同货物的运输，合同货物的运输保险由买方负责。（根据项目实际情况填写）

39

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

（买方名称，以下简称“买方”）为获得

（项目名称）合同设备和相关

服务，已接受

（卖方名称，以下简称“卖方”）为提供上述合同设备和相关服务

所作的投标，买方和卖方共同达成如下协议：1.

本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书；（2）投标函；（3）商

务和技术偏差表；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）供货要求；（7）分项报价表；（8）中标设备质量标准的详细描述；（9）相关服务计划；（10）其他合同文件。2.

上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述

文件的排列顺序在先者为准。3. 签约合同价：人民币（大写）

（¥

）。

4.

卖方承诺保证完全按照合同约定提供合同设备和相关服务并修补缺陷。

5.

买方承诺保证按照合同约定的条件、时间和方式向卖方支付合同价款。

6.

本合同协议书一式

份，合同双方各执

份。

7.

合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

买方：

（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

年

月

日

卖方：

（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

年

月

日

40

附件二：履约保证金格式

如采用银行保函，格式如下。

履约保证金

（买方名称）：

鉴于（买方名称，以下简称“买方”）接受（卖方名称，以下称“卖方”）于

年

月

日参加

（项目名称）材料采购招标项目的投标。我方愿意

无条件地、不可撤销地就卖方履行与你方订立的合同，向你方提供担保。1.担保金额人民币（大写）

（¥）

。

2.担保有效期自买方与卖方签订的合同生效之日起至合同材料验收证书或验收款支付函签署之日起 28 日后失效。3.在本担保有效期内，如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 日内无条件支付。4.买方和卖方变更合同时，无论我方是否收到该变更，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人名称：

（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

地

址：

邮政编码：

电

话：

年

月

日

41

附件三：廉洁合同

廉洁合同

（本部分供招标人在编制招标文件时参考）

项目名称：招标（合同）编号：买方：卖方：

为规范合同执行，防止违法违纪事件的发生，经买方、卖方协商同意，双方将严

格执行以下条款。

一、买方的权利和义务

（一）买方的工作人员有责任向卖方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。买

方的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）买方的工作人员不得向卖方泄露招、投标中的商业秘密。（三）买方的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向卖方索取贿赂、收

受回扣及好处费等；不得接受卖方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让卖方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向卖方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求卖方为其装修房子；不得要求卖方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受卖方的钱（含有价证券）、物。

（四）对卖方主动给予的钱（含有价证券）、物，买方的工作人员要坚决谢绝，

无法拒绝的要在两周内上交买方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）买方的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、卖方的权利和义务

（一）卖方的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监

督，并积极配合买方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）卖方有权了解买方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合买方、

招标代理机构遵守执行。

（三）卖方的工作人员不得以任何方式向买方的工作人员了解招投标中的商业秘

密。

（四）卖方的工作人员在合同执行过程中，不得向买方的工作人员行贿、提供回

扣或其他好处费等；不得向买方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给买方的工作人员报销任何费用；不得为买方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请买方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受买方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为买方的工作人员装修房子；不得为买方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向买方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）卖方发现买方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告买方

的纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

42

（一）买方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，买方将依据党、政纪对当

事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）卖方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，买方及其代理机构有权退回其

投标；对中标的卖方，买方及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的 0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由卖方承担。在今后项目中，中国大唐集团有限公司系统各企业不再考虑与卖方的合作。

四、合同的生效（一）本合同在双方签字并盖章后即生效。（二）本合同一式两份，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

买方：法定代表人（或授权代表）签字：盖章：签字日期：

卖方：法定代表人（或授权代表）签字：盖章：签字日期：

43

第二卷 技术文件

技术规范书使用说明

1. 技术规范书分为通用部分和专用部分。2. 技术规范书通用部分条款及专用部分固化的内容不能更改。3. 项目单位应按项目具体要求填写专用部分的非固化内容，投标人填写专用部分的

附表。

4. 技术规范书的页面、标题、标准参数值等均为统一格式，不得随意更改。5. 根据不同采购标的，对于必须满足的要求设置“★”条款。

技术规范书编制说明

1.严禁采购中华人民共和国工业和信息化部发布的《高耗能落后机电设备（产品）

淘汰目录》中的机电设备。

44

第五章 供货要求

第一节 通用部分

45

1 总则1.1 一般规定1.1.1 投标人提供的

应符合招标文件所规定的要求，投标人亦可以推荐符合本招标文件要

求的类似定型产品，但必须提供详细的技术偏差。如有必要，也可以在技术投标文件中以“对规范书的意见和同规范书的差异”为标题的专门章节加以详细描述。

1.1.2 本招标文件技术规范提出了对本次招标材料的技术参数、性能、结构、试验等方面的技

术要求。

1.1.3 本招标文件提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引

述有关标准和规范的条文，投标人应提供符合本技术规范引用标准的最新版本标准和本招标文件技术要求的全新产品，如果所引用的标准之间不一致或本招标文件所使用的标准如与投标人所执行的标准不一致时，按要求较高的标准执行。

1.1.4 如果投标人没有以书面形式对本招标文件技术规范的条文提出差异，则意味着投标人提

供的材料完全符合本招标文件的要求。如有与本招标文件要求不一致的地方，必须逐项在技术规范附表“技术条款偏差表”中列出。

1.1.5 本招标文件技术规范将作为订货合同的附件，与合同具有同等的法律效力。本技术规范

未尽事宜，由合同签约双方在合同谈判时协商确定。

1.1.6 本技术规范中涉及有关商务方面的内容，如与招标文件的商务部分有矛盾时，以商务部

分为准。

1.1.7 本招标文件技术规范中通用部分各条款如与技术规范专用部分有冲突，以专用部分为

准。

1.2 标准和规范1.2.1 投标人提供的投标材料，包括卖方向其他厂商购买的所有附件和材料，都应符合这些标

准、规范或准则的要求。

1.2.2 所列标准中的条款通过本招标文件的引用而成为本招标文件的条款，注明日期的引用标

准其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本招标文件。不注明日期的引用文件，其最新版本适用本招标文件。

1.2.3 如果某项标准或规范在本技术规范中未作规定，或投标人采用其他标准或规范，则投标

人应详细说明其采用的标准或规范，并向招标人提供其采用标准或规范的中文版本。只有当其采用的标准或规范不低于本技术规范的要求时，投标人采用的标准或规范才能为招标人认可。

1.2.4 主要的标准和规范

标准号

标准名称

注：（1）本条应根据具体材料详细列举现行国家及行业有效标准和规范。（2）招标文件中规定的工艺、材料和设备的标准不得有限制性，应尽可能地采用国家标准。

法律法规对材料安全性有特殊要求的，应当符合有关产品质量的强制性国家标准、行业标准。

（3）上述只列出遵照的基本标准，并未列出投标人遵循的所有标准，如投标人提出了更经济

合理的设计、材料、制造工艺；同时又能使投标人提供的材料满足本技术规范书的要求，并确保安全持续运行，在征得招标人同意后，可执行投标人提供的标准。

（4）从订货之日起至投标人开始投料制造之前这段时间内，如果因标准发生修改或变化，招

标人有权提出补充要求，投标人应满足并遵守这些要求。

46

第二节

专用部分

47

1 供货范围及交货进度

1.1 供货范围

监控平台 1 套、网络存储设备 1 套、服务器 1 套、核心交换机 1 套、防火墙 1 台、

Web 应用防火墙 1 台、网闸 1 台、无线控制器 1 台、信息化开发服务 1 项。

1.2 交货进度

合同签订后 30 日内，完成监控平台 1 套、网络存储设备 1 套、服务器 1 套、核心交

换机 1 套、防火墙 1 台、Web 应用防火墙 1 台、网闸 1 台、无线控制器 1 台供货到货；

至 2027 年 10 月 31 日前完成设备安装、调试和信息化开发服务。

2 项目概况

对跨域视频网络融合关键技术及行为分析进行研究与应用，包含监控平台 1 套、网络

存储设备 1 套、服务器 1 套、核心交换机 1 套、防火墙 1 台、Web 应用防火墙 1 台、网闸

1 台、无线控制器 1 台、信息化开发服务 1 项。

3 专用技术要求

3.1 设备要求

3.1.1 设备参数

投标方所提供设备硬件参数及技术参数均不得低于以下要求，且所供设备须为自主

可控产品。合同签订前，均须提供所投设备相关国产化证明材料。

序

号

产品

名称

要求

硬

件参数

1 技术参数：2U HYGON 3000 双路机架式服务器CPU：配置 2 颗 C86 HYGON 3350 处理器，单处理器物理核心数≥8

核，主频≥3.0 GHz，末级缓存容量≥16 MB，线程数≥16 线程，内存速率≥3200 MHz，通道数≥2，位宽≥64；

内存：配置 8*64G DDR4，≥512GB；硬盘：12 块*16T,3.5 寸(兼容 2.5 寸)热插拔 SATA/SAS 硬盘，硬盘：1 块*4T,SATA M.2；阵列卡：配置 SAS_HBA 卡+RAID 0/1/10；PCIE 扩展：4 个标准 PCIE 插槽；网口：标配板载 2 个千兆电口，加配一块 10GbE SFP+；配置原厂原装万兆光模块，端口满配；其他接口：标配 1 个 IPMI RJ-45 管理接口，位于机箱后部；7 个 USB

3.0 接口 4 个位于机箱后部，2 个位于机箱前部，1 个位于机箱内部；2 个 VGA 接口 1 个位于机箱前部，1 个位于机箱后部；

电源：配置 550W（1+1）高效铂金 CRPS 冗余电源；机箱规格：87.5mm(高)x 446.6mm(宽)x700mm(深) 含箱耳。

1

监控

平台

技

术

平台支持适配国产处理器（技术标准等同于海光、兆芯、鲲鹏等）国产操作系统（技术标准等同于麒麟 V10、统信、欧拉等）

48

参数

国产数据库（技术标准等同于人大金仓 V8R6、NovDB、虚谷等）国产中间件（技术标准等同于东方通、金蝶、宝兰德、中创等）软件平台包含基础包，视频监控授权≥500 路，设备网络管理≥500

路，国产化客户端≥20 个。

一、基础服务1、提供门户首页内容自定义能力，支持自定义快捷入口、自定义菜单

内容、自定义页面元素设置；支持门户展示元素自定义，包括页面logo 图标、修改网站标题、设置并添加网站外部链接；

2、提供统一的认证、鉴权管理、应用管理、菜单管理、用户管理、角

色管理、组织管理、资源管理等能力；

3、提供用户权限管理能力，包括菜单权限、组织权限、区域权限、资

源权限、功能控制权限；

4、提供组织、区域、设备、人员、卡片、车辆等资源统一管理；5、提供用户安全管理，支持账户绑定用户 mac 地址及 IP 地址能力，

提供账户安全设置，支持账户密码有效期设置，支持登录类型（Web端、PC 客户端、移动端）和认证方式（密码、PKI）的配置；

6、提供 NTP 校时服务能力，支持对设备和服务器统一校时;7、提供数据、服务等统一开放能力；8、提供系统运行状态监测能力，包括运行服务监控、运行服务统计、

运行数据报告和运行服务解析概览。

二、门户工作台1、提供应用菜单导航、应用快捷入口能力；2、提供告警统计、门禁通行统计、车辆通行统计、访客通行统计、设

备在线趋势等展示内容

三、事件中心提供系统报警事件接收、事件处理、事件联动、事件检索能力，提供

场景化的事件联动应用（在“特定条件”下执行“特定动作”

）

，报警

事件产生时，可以通过多种方式、多种联动场景提醒安保人员，联动方式包含视频弹窗、视频上墙、录像联动、云台联动、短信联动、邮箱联动、IO 联动、抓图联动、门禁反控联动等。

四、事件联动管理1、支持事件联动规则配置管理，包括规则增删改查，支持自定义联动

规则模板；

2、支持事件规则计划模板，包括全天候模式、工作日模式、周末及自

定义模式；

3、支持多种报警事件配置联动，包括：视频事件、入侵报警事件、IO

事件、门禁事件、停车场事件、可视对讲事件、行车监控事件、梯控事件、动环事件、紧急报警事件、人脸事件、卡口事件、消防事件、测温事件等事件联动动作配置；

4、提供 7 种高级联动规则模版配置，支持配置满足在指定时间段存在

多个触发事件类型而联动多个并发动作的场景。

五、事件检索管理1、支持报警事件自定义时间存储，最长支持 36 个月存储；

49

2、支持多种维度检索报警事件，包括：区域、位置、事件源、事件等

级、时间、状态等维度；

3、支持事件详情查看，包括抓图、录像等；4、支持对报警事件进行标记、处理以及导出。六、图上监控提供各类资源图上展示及控制操作，在地图上可展示各类资源点的地

理位置，通过接收资源点报警事件，实现报警信息可视化展示。

1、支持地图配置能力，包含在线（高德）

、离线 GIS 地图（高德、自

定义）

；

2、支持资源上图配置能力，实现资源的地图可视化展示及控制操作，

资源类型包含监控点、报警输出、报警输入、门禁点、出入口、停车场、传感器、手持视频终端、园区卡口资源、防区、报警输入、报警输出、报警主机 IO 输出、消防设备等；

3、支持事件可视化监控能力，实时展示报警事件，支持历史报警事件

查询；

4、支持针对移动 GPS 设备的运行轨迹回放能力，如单兵设备。七、移动 APP面向管理人员、员工提供移动 APP 端应用，包含应用搜索、消息、待

办及各类业务应用。

1、支持管理员和员工登录 APP，根据管理员的角色权限展示对应的管

理应用，员工端支持访客、食堂消费、考勤、场库导览、报修应用；

2、支持事件、消息、代办内容的提醒和查看功能，使管理人员能够实

时知晓和处理业务事件；

3、提供安防管理应用，包括：视频预览、录像回放、图片查询、巡

更、图上监控、报警监测、电瓶车管理应用；

4、提供综合管理应用，包括考勤、食堂消费、移动订餐、食堂配送、

智慧广播、维修管理、人员信息采集应用；

5、提供通行管理应用，包括访客、门禁控制、车辆管理、移动岗亭应

用；

6、提供人员进出、访客到访数据统计，提供设备在离线、告警信息的

数据统计。

视频监控应用提供视频管理服务，支持编码设备通过海康设备网络

SDK 协议、海康 Ehome 协议、海康 ISUP5.0 协议、GB28181 协议、ONVIF 协议、大华设备网络 SDK 协议、萤石协议接入平台，实现视频预览、录像回放、视频上墙、视频事件监控服务能力，并且在网络带宽不足、有流量限制的网络环境下可以通过以图片替代视频的模式提供监控服务。

八、视频预览1、支持视频实时预览能力，实现预览窗口布局切换、预览画面自适应

及全屏切换；

2、支持云台控制、实时抓图、紧急录像、即时回放、主子码流切换、

声音开启\关闭、辅屏预览（1 个辅屏）

、对讲、广播、报警输出控制

的能力；

50

设备网络管理应用，对接入平台的视频设备，门禁设备，梯控设备，

可视对讲设备进行在线巡检，及时发现故障设备和掉线设备，使运维工作更加高效，便利。

九、视频网络管理1、支持监控摄像机、编码设备、存储设备、解码设备等物联设备在线

状态、工作状态、硬盘状态、指标采集。

2、支持监控点通道的在线状态、录制状态、录像完整性、录像保存天

数指标检测。

3、支持告警信息统计展现。并支持对监控点、编码设备、解码设备、

视频综合矩阵、NVR/CVR、云储存、门禁设备、门禁点、读卡器、梯控设备/梯控读卡器/可视对讲的告警阈值进行配置。

4、提供视频运维报表统计能力，包含区域综合排名统计、录像完整性

统计、录像存储达标统计、在线状态统计、离线时长统计报表。

5、支持巡检计划配置，可以按照类型和资源以及自定义的巡检周期进

行巡检计划配置。

6、支持海康 SDK、大华 SDK、ehome、isup5.0、GB28181、部标 808、

Open Network Video Interface、萤石、ISAPI 协议。

十、门禁运维管理1、提供门禁设备在线状态监测能力；2、提供门禁设备运维报表统计能力；十一、可视对讲运维管理1、提供门口机、室内机、管理机、围墙机设备在线状态监测能力；2、提供可视对讲设备运维报表统计能力；十二、梯控运维管理1、提供梯控主机、读卡器在线状态监测能力；2、提供梯控设备运维报表统计能力；十三、停车场出入口运维管理1、提供岗亭缴费终端、出入口控制设备、出入口显示设备、读卡设备

在线状态监测能力；

2、提供停车场出入口设备运维报表统计能力；十四、寻车诱导运维管理1、提供诱导管理器、车位相机、显示屏在线状态监测能力；2、提供寻车诱导设备运维报表统计能力十五、1、支持管理最大组织数 2000 个，组织层级最大 10 级；2、支持管理最大区域数 2000 个，区域层级最大 10 级。

；

3、支持管理最大人员数量 5 万；4、支持管理最大卡片数量 5 万；5、支持管理最大车辆数量 3 万；6、支持最大的在线用户数 1000 个，并发登录用户数 50 个。7、支持最大事件并发处理 500 条/秒（不带图片）

；

8、支持联动上墙并发 1 次/秒；9、支持最大每秒联动 100 个不同的视频点位进行抓图；10、支持最大每秒联动 100 个不同的视频点位进行录像；11、支持联动并发发邮件 2 封/秒；

51

12、支持短信联动（云信留客短信网关：1-2 秒/条；短信猫：70 字符以下，10 秒/条；70 字符以上分条发送，20 秒/条；

）

13、支持最大事件存储 7200 万条；14、支持管理资源上图数量 2 万个。15、支持监控点数量 10W 个（超过 5000 需要分布式部署）

；

16、支持并发取流带宽 2000M，例如以 2M/路计算最大并发路数为

1000 路 （以千兆服务器为例，每台服务器并发取流带宽为 600M，超过 600M 需要分布式部署）

；

17、解码能力：在 i7、GTX1070 的 PC 上，解码 H264、720P 的视频 36

路；

18、支持电视墙最大场景数 128 个；19、单个电视墙最大支持数量 25*25 个；20、单个窗口最大分割数量 16 个。21、单节点在线状态巡检效率不低于 1000 路/小时；22、单节点录像情况巡检效率不低于 1000 路/小时23、9 路 1080P，技术配置不低于：飞腾+AMD 显卡、兆芯+AMD 显卡 、

海光+N1010 显卡、海光+摩尔线程（国产显卡）等

十六、ARM 信创客户端支持在 ARM 指令集的 CPU（飞腾、鲲鹏）和麒

麟、统信操作系统（UOS）操作系统环境下运行，支持视频预览、录像回放、视频上墙、门禁、事件联动、入侵报警业务功能。

十七、X86 信创客户端客户端软件支持在 x86 指令集 CPU 和麒麟、统

信操作系统（UOS）操作系统下运行，支持视频预览、录像回放、视频上墙、门禁、事件联动、入侵报警业务功能。

软件质保服务包括：技术指导：软件产品安装指导、软件产品功能/参数咨询、软件产品功

能使用指导、三方集成接口对接指导（在线）

；

故障处理：软件功能异常或软件性能异常；补丁更新：提供软件补丁下载，自助升级或在线更新提供 3 年原厂维保服务，包括安装、适配、升级、故障处理等技术支

持。服务期内提供原厂免费上门故障排查，每月需提供上门巡检服务并出具设备巡检报告。

2

网络

存储设备

硬

件参数

技术参数：6U 机架式 48 盘位网络存储设备，搭载 64 位多核处理器，1+1 冗余电

源、冗余风扇，实现 7×24 小时稳定运行

处理器：1 颗 64 位多核处理器系统内存：64GB系统盘：2×7.68TB SSD（后置）

，配置 RAID1

磁盘接口：48 个 SATA 接口，支持硬盘热插拔，需配置 48 块 20TB 硬

盘

网络接口：4 个 2.5G 数据网口，1 个千兆管理口其他接口：1×COM，2×USB2.0（前置）

，2×USB3.0（后置）

，1×VGA

（前置）

，1×HDMI（后置）

整机电源：550W，1+1 冗余电源

52

技

术参数

产品性能参数：视频性能：最大支持接入 768 路（最大接入带宽 1536Mbps）图片性能：最大支持 100 张/S（单张图片 500KB）回放性能：最大支持 76 路 2Mbps事件录像：最大支持 200 路 2Mbps产品功能需求支持外部 4G 摄像头的影像存储在网络存储设备中支持视频流、图片直写支持 ONVIF、GB/T 28181、RTSP 等标准协议支持 VRAID、RAID0、1、5、6、10 等多种 RAID 模式支持 RAID 降级可读写(VRAID)，支持全局热备(RAID0、1、5、6、

10)，多重保护数据安全

支持局部重构，原盘或其克隆盘拔出设备后再插回，未被覆盖数据可

快速恢复

支持定时录像、事件录像、手动录像等多种录像方式支持视频检索功能，按照监控点编号、录像类型、时间组合等条件查

询

支持视频回放功能，正序回放、定位回放、倍速回放等功能支持按需取流功能，未处于录像计划时间内的通道不占用网络带宽，

可支持 BMC 业务保护。

设备支持版本回退功能，在当前版本出现故障或操作失误后，可进行

回退到历史版本，回退后录像正常回放，且历史录像完整。

设备支持 MAID2.0 磁盘节能功能，当磁盘不工作时，可根据设置的时

间自动启动磁盘降速或磁盘休眠指令，降低磁盘驱动能耗。

设备支持硬盘的多级工作模式，包括性能模式、空闲模式（A\B\C，

A：硬盘短时空闲，可以正常响应 IO；B：较多空闲，磁头不再移动，硬盘满转；C:硬盘完全空闲，磁头不再移动，硬盘降速）

、休眠模式

（硬盘不再旋转，新下发 IO 需要唤醒）

。

BMC 支持复杂密码，设备首次使用默认密码登录 BMC 时，提示修改密

码，并且需要强制修改完密码后重新登陆，否则无法进入 BMC web。

设备具备 1 个定位灯、1 个电源灯、1 个设备报警灯、1 个就绪灯、1

个网络状态灯、1 个系统盘状态灯、1 个硬盘状态灯，机箱具备防尘滤网，采用双立柱防震设计。设备左右侧面各 2 个抬手，具备前面板抽拉标签卡。

可接入 2T/3T/4T/6T/8T/10T/12T/14T/16T/18T/20T/25T/26T/30T

SATA/SAS 硬盘；支持 NL-SAS 硬盘、HDD 硬盘、SSD 硬盘、氦气硬盘、空气硬盘；支持 CMR 或 SMR 硬盘；支持硬盘交错/分时启动。

提供 3 年原厂维保服务，包括安装、适配、升级、故障处理等技术支

持。服务期内提供原厂免费上门故障排查，每月需提供上门巡检服务并出具设备巡检报告。

3

服务

器

硬

件参数

技术参数：机型：800I A2 4U 服务器*1CPU（国产）

：技术参数不低于鲲鹏 920 5250(48C,2.6GHz)*4、海光

7480（48C，3.0GHz）*4 、飞腾 S2500（64C，2.4GHz）*4 等

53

内存：64GB DDR4 RECC 服务器内存*32系统硬盘：15.36T NVMe SSD* 2硬盘：15.36T SATA SSD *8阵列卡：标配 4G 缓存 raid 卡*1网卡 1：双口 200GE 网卡*4网卡 2：双口 25GE 网卡*2GPU（国产）卡：技术参数不低于昇腾 910B4 64GB*8、沐曦 MX10 64GB

×8 、寒武纪 思元 790 80GB×8 等

电源：2600W 铂金电源*4配置原厂原装万兆光模块，端口满配，包含 200G*4,25G*2操作系统：含正版麒麟系统授权和光盘介质提供 3 年原厂维保服务，包括安装、适配、升级、故障处理等技术支

持

服务期内提供原厂免费上门故障排查，每月需提供上门巡检服务并出

具设备巡检报告。

硬

件参数

1、交换容量大于等于 645Tbps，包转发率≥230400Mpps。2、主控引擎与业务板卡完全物理分离, 采用全分布式转发处理架构，

独立主控引擎插槽≥2 个，独立交换网板≥4 个，独立业务插槽数≥8个；

3、双主控，双电源；4、1 块 48 端口千兆以太网电接口 + 4 端口万兆以太网光接口板

卡；

5、1 块 48 端口千兆以太网光口 + 4 端口万兆以太网光口板卡 ；6、4 块 52 端口万兆光口板卡；7、2 块 12 端口 100G 万兆光口板卡；8、需提供满配千兆单模光模块和万兆单模光模块和 100G 万兆单模模

块。

4

核心

交换机

技

术参数

8、关键芯片国产化，具有交换机第三方机构测试报告证明。9、为了适应机柜并排部署，机箱业务板卡区采用后出风风道设计，具

有设备散热气流流向截图。

10、支持 N:1 虚拟化：将 2 台物理设备虚拟化为一台逻辑设备，统一

运行管理，大幅减少网络节点

11、支持 VXLAN 二层网桥，VXLAN 三层网关12、支持静态路由、RIP、RIPng、OSPF、OSPFv3、BGP、BGP4+、

ISIS、ISISv6，支持路由协议多实例，支持 GR for OSPF/IS-IS/BGP，支持策略路由。

13、为保证 IPv6 的可部署性和应用性，所投交换机需具有 IPv6

Ready Phase2 认证证书，要求投标产品型号与获证产品型号一致，具有权威机构的检测证书以及权威机构官网证书查询链接和截图。

14、所投产品需具有 3 年原厂商售后服务承诺。提供 3 年原厂维保服

务，包括安装、适配、升级、故障处理等技术支持。服务期内提供原厂免费上门故障排查，每月需提供上门巡检服务并出具设备巡检报告。

15、要求与核心设备做热备或者堆叠，具有设备兼容性承诺函。

54

16、提供 3 年原厂维保服务，包括安装、适配、升级、故障处理等技

术支持。服务期内提供原厂免费上门故障排查，每月需提供上门巡检服务并出具设备巡检报告。

17、合同签订前，须提供所投设备国产化芯片的兼容性证明材料。

硬

件参数

1、硬件参数：规格：2U，内存大小：≥32G，硬盘容量：≥2*480G

SSD。

电源：冗余电源。接口：≥4 千兆电口 ≥4 千兆光口 SFP+≥6 万兆光口 SFP+。提供 3 年所有库文件升级授权。配置原厂原装万兆光模块和千兆模块，端口满配。性能参数：网络层吞吐量：≥65G，应用层吞吐量：≥40G，防病毒吞

吐量：≥10G，IPS 吞吐量：≥10G，全威胁吞吐量（不含 WAF）

：≥

6G，并发连接数：≥1600 万，HTTP 新建连接数：≥55 万。

5

防火

墙

技

术参数

2、所投设备需为自主可控产品，即所使用操作系统为麒麟/统信操作

系统，所使用芯片为海光、鲲鹏、飞腾或兆芯等之一国产品牌的芯片，具有所投设备的国产化操作系统与国产化芯片的兼容性证明材料；

3、工作模式：支持路由模式、透明模式、虚拟网线模式、旁路镜像模

式等多种部署方式；

4、链路状态检测：支持链路连通性检查功能，支持基于 3 种以上协

议对链路连通性进行探测，探测协议至少包括 DNS 解析、ARP 探测、PING 和 BFD 等方式；

5、IPv6：支持 IPv4/IPv6 双栈工作模式，以适应 IPv6 发展趋势。

支持基于应用、服务、时间、域名、IPv6 对象等维度的访问控制

6、防病毒:支持对压缩病毒文件进行检测和拦截，压缩层数支持 15

层及以上。应提供独立的勒索病毒防护模块，非普通防病毒功能，支持对特定的业务进行勒索风险自动化评估，并依据评估结果自动生成防护策略；

7、应用特征库：产品内置超过 4580 种 WEB 应用攻击特征，支持对

跨站脚本（XSS）攻击、SQL 注入、文件包含攻击、信息泄露攻击、WEBSHELL、网站扫描、网页木马等攻击类型进行防护；

8、支持 X-Forworded-For 字段检测，并对非法源 IP 进行日志记录

和联动封锁；

9、策略有效性检查:安全组件首次上线后，投标方为招标方配备的一

名云端安全专家，对防火墙设备进行策略检查，并给出策略优化方案，确保设备处于最佳防护状态

10、产品支持 Cookie 攻击防护功能，并通过日志记录 Cookie 被篡

改,支持服务器漏洞防扫描功能，并对扫描源 IP 进行日志记录和联动封锁，需具有 CNAS 或 CMA 认证的第三方检测报告证明；

55

11、双机切换:支持 A|A、A|S 两种双机模式部署,当主机故障时，双

机切换时不丢包，并可实现双机部署下升级不断网，需具有 CNAS 或CMA 认证的第三方检测报告证明；

12、策略生命周期管理:支持策略生命周期管理功能，支持对安全策略

修改的时间、原因、变更类型进行统一管理，便于策略的运维与管理，需具有 CNAS 或 CMA 认证的第三方检测报告证明；

13、相关资质证书要求：合同签订前投标方需提供：计算机信息系统安全专用产品销售许可证

或网络安全专用产品安全认证证书；需具有中国质量认证中心颁发的信息安全管理体系认证证书；所投设备需要具有国产化操作系统与国产化芯片的兼容性证明材料。

14、提供 3 年原厂维保服务，包括安装、适配、升级、故障处理等技

术支持。服务期内提供原厂免费上门故障排查，包含设备所有特征库授权升级服务不少于 3 年，每月需提供上门巡检服务并出具设备巡检报告。

硬

件参数

1、硬件参数：规格：2U，内存大小：≥32G，硬盘容量：≥2*480G

SSD。

电源：冗余电源。接口：≥4 千兆电口 ≥4 千兆光口 SFP+≥6 万兆光口 SFP+。配置原厂原装万兆光模块和千兆模块，端口满配。提供 3 年所有文件库升级授权。性能参数：网络层吞吐量：≥65G，应用层吞吐量：≥40G，防病毒吞

吐量：≥10G，IPS 吞吐量：≥10G，全威胁吞吐量（不含 WAF）

：≥

6G，并发连接数：≥1600 万，HTTP 新建连接数：≥55 万。

6

WEB

应用防火墙

技

术参数

2、所投设备需为自主可控产品，即所使用操作系统为麒麟/统信操作

系统，所使用芯片为海光、鲲鹏、飞腾或兆芯等之一国产品牌的芯片，所投设备需要具有国产化操作系统与国产化芯片的兼容性证明材料；

3、工作模式：支持路由模式、透明模式、虚拟网线模式、旁路镜像模

式等多种部署方式；

4、链路状态检测：支持链路连通性检查功能，支持基于 3 种以上协

议对链路连通性进行探测，探测协议至少包括 DNS 解析、ARP 探测、PING 和 BFD 等方式；

5、IPv6：支持 IPv4/IPv6 双栈工作模式，以适应 IPv6 发展趋势。

支持基于应用、服务、时间、域名、IPv6 对象等维度的访问控制

6、防病毒:支持对压缩病毒文件进行检测和拦截，压缩层数支持 15

层及以上。应提供独立的勒索病毒防护模块，非普通防病毒功能，支持对特定的业务进行勒索风险自动化评估，并依据评估结果自动生成防护策略；

7、应用特征库：产品内置超过 4580 种 WEB 应用攻击特征，支持对

跨站脚本（XSS）攻击、SQL 注入、文件包含攻击、信息泄露攻击、

WEBSHELL、网站扫描、网页木马等攻击类型进行防护；8、支持 X-Forworded-For 字段检测，并对非法源 IP 进行日志记录

和联动封锁；

56

9、策略有效性检查:安全组件首次上线后，投标方为招标方配备的一

名云端安全专家，对防火墙设备进行策略检查，并给出策略优化方案，确保设备处于最佳防护状态

10、产品支持 Cookie 攻击防护功能，并通过日志记录 Cookie 被篡

改,支持服务器漏洞防扫描功能，并对扫描源 IP 进行日志记录和联动封锁，需具有 CNAS 或 CMA 认证的第三方检测报告证明；

11、双机切换:支持 A|A、A|S 两种双机模式部署,当主机故障时，双

机切换时不丢包，并可实现双机部署下升级不断网，需具有 CNAS 或CMA 认证的第三方检测报告证明；

12、策略生命周期管理:支持策略生命周期管理功能，支持对安全策略

修改的时间、原因、变更类型进行统一管理，便于策略的运维与管理，需具有 CNAS 或 CMA 认证的第三方检测报告证明；

13、相关资质证书要求：合同签订前投标方需提供：需具有计算机信息系统安全专用产品销售

许可证或网络安全专用产品安全认证证书；需具有中国质量认证中心颁发的信息安全管理体系认证证书；所投设备需要具有国产化操作系统与国产化芯片的兼容性证明材料。

14、提供 3 年原厂维保服务，包括安装、适配、升级、故障处理等技

术支持。服务期内提供原厂免费上门故障排查，包含设备所有特征库授权升级服务不少于 3 年，每月需提供上门巡检服务并出具设备巡检报告。

硬

件参数

一、技术参数：2U 标准机架式机箱、冗余电源、面板标配液晶显示屏，功能包含应用

代理、文件交换、数据库同步、视频交换、组播等。

内网主机：GE 口≥8 个（含 1 个管理口）

，SFP 口≥4 个，SFP+口≥2

个，1 个串口，2 个 USB 口，1 块液晶屏，国产处理器，内存≥16G，固态硬盘≥64G。

外网主机：GE 口≥8 个（含 1 个热备口）

，SFP 口≥4 个，SFP+口≥2

个，1 个串口，2 个 USB 口，1 块液晶屏，国产处理器，内存≥16G，固态硬盘≥64G。

3、配置原厂原装万兆光模块和千兆模块，端口满配。二、性能参数网络层吞吐量≥15Gbps，最大并发连接数≥200 万，文件同步速度≥

1500MB/秒，数据库同步≥15000 条/秒。

（投标方需要提供详细设备性

能参数）

7

网闸

技

术参数

三、系统性能并发连接数>200 万系统延时<1ms无用户数限制最大吞吐量≥15Gbps四、物理架构双向网络隔离装置，采用 2+1 系统架构，由内网单元、外网单元及隔

离交换单元三个物理部分组成

五、协议隔离

57

采用专用安全加固操作系统，不使用操作系统自带的协议栈，内部使

用私有协议通信，剥离网络信息，重构应用数据

六、应用隔离系统采用模块化的应用解码，内外网单元分别独立完成与客户会话交

互、提取安全数据等待数据交换

七、模式支持多种工作模式，可依据实际网络环境选择适合的模式，避免因增

加隔离设备调整网络

八、网络与接口支持 IPV4/IPV6 双栈接入；支持接口冗余模式设置包括：轮询、热备、链路聚合协议、自适应均

衡、选择均衡、广播模式、传输均衡。

支持 3 种区域的 IP/MAC 绑定。九、安全接入提供国密算法的安全接入功能，支持国密 IPSec VPN 与 SSL VPN。可扩展国家密码管理局批准的硬件 PCI-E 密码算法卡，且符合国密安

全二级要求，密码算法卡具有对应证书。为更好满足产品兼容性，密码算法卡须与产品为同一厂商。

十、文件交换模块支持 SMB、FTP、NFS、FTPS、SFTP 文件传输协议。支持 SMB、FTP、NFS、FTPS、SFTP 异构文件交换功能，支持以上协议

交叉传输，比如从源端 FTP 同步到目的端 SAMBA 服务器，或者从源端NFS 同步至目的端 FTPS 服务器。

支持病毒检测功能，采用国产知名杀毒引擎。支持文件更新检测功能，避免传输不完整的文件。支持文件同步时间间隔设置。同步方向可控，支持外到内、内到外和双向三种方式。文件同步策略支持高、中、低三种优先级设置。支持文件同步后缀检查功能，仅同步被允许的文件后缀。支持文件类型黑、白名单控制，文件类型不依赖后缀名判断，支持

exe、elf32、elf64、pdf、office、zip、rar、targz、7z、bz、rm、avi、mpeg、mp4、asf、ram、mp3、wav、jpg、png、gif、bmp、psd、chm 等格式。

支持文件同步路径关键字黑、白名单过滤功能，可根据设置的关键字

检查同步路径。

支持身份证号检查功能，可设置发现身份证号禁止传输或允许传输。支持文件更新时间检测功能，可实现仅同步工作时间范围内新增或修

改的文件。

支持同步文件大小限制，仅同步策略允许范围内大小的文件。支持文件内容检测，对包含关键字文件进行过滤。支持增量传输、传输后备份、删除等策略。支持容错和告警功能，出错时自动重传，异常时能够告警并记录日

志。

支持子目录数据同步，子目录级别不受限制。

58

支持重名检查功能，文件重名支持改名、覆盖设置。支持文件备份功能，将传输完的文件归档到用户服务器。支持基于私有文件传输协议的的主动文件交换功能，支持删除源、增

量保留源文件、优先级、文件并发数及文件更新周期检测等设置。

十一、数据库同步支持 Oracle、SQL Server、MySQL、SYBASE、DB2、PostgreSQL、

MariaDB 等多种主流国外数据库的同步。

支持达梦、人大金仓、神舟通用、南大通用、优炫等国产数据库的同

步。

支持同构、异构数据库之间的单向/双向同步。支持数据同步过滤，可以对同步的数据进行清洗。支持字段级数据同步，仅同步表中某几个字段。支持 BLOB、CLOB、IMAGE、TEXT 等大字段的同步。同步功能由网闸主动发起并完成，无需在数据库服务器安装软件，支

持 Windows、Linux、Unix 等多种数据库操作系统，且网闸无需开放端口以杜绝安全隐患。

支持数据库定时同步功能，仅在特定时间同步数据。十二、音视频交换模块支持视频会议、视频级联、视频互联和视频点播功能。支持 RTSP、SIP、RTP、H.323 等协议。符合 GB/T 28181 国家标准要求。支持 RFC3261 标准的视频交换，可自定义替换协议相关字段如 Via、

From、To 字段。

支持海康、大华、华为、新华三、公安一所、天地伟业、天视达、宇

视、科达、数码视讯、藏愚、合众、汉邦、东方电子、中星等视频厂商。

支持视频流多机负载均衡，可把视频流按算法分配给多台设备进行处

理，解决物理带宽限制。

可与光闸联动，通过网闸传输视频信令，光闸传输视频流，确保视频

流的单向传输。

十三、应用代理模块支持不少于 50 种应用协议代理功能，可控制协议应用层指令、参数、

动作

支持 IPv4/IPv6 网络下的应用代理功能，同时支持 IPv4/IPv6 交叉代

理访问

支持 TCP/UDP 自定义模块，以用户定制的命令、参数等协议解析方式

来控制自定义应用的通信内容

支持 TCP/UDP 单向通信模块，不允许应用层反馈数据，提高安全性。支持 HTTP/SMTP/POP3/IMAP/DNS/SNMP/TFTP/TELNET 等常用协议。支持 FTP/SMB 等文件传输协议代理，可控制应用层指令，如允许上传

不允许删除

支持 H323/RTSP/RTP 等视频协议代理功能，其中 H323 协议支持不少于

39 种指令控制，RTSP 支持不少于 7 种指令控制

十四、PDT 警用数字集群

59

支持警用数字集群通信互联功能，可兼容中兴、华为、海能达、赛普

乐、东方通信等厂商

支持基于 pSIP 协议的警用数字集群通信，实现警用 PDT 对讲机与交换

中心数据互通，支持语音呼叫、消息实时传输。

十五、WEB 浏览模块和代理模块支持对 HTTP 协议，可控制协议应用层指令、参数、动作支持 HTTPS 协议，确保 HTTPS 应用正常通信，同时可以屏蔽自由门等

加密翻墙软件的传输

支持对源地址、目标地址、源端口、目的端目、域名、URL、访问方

式、时间等对象进行访问控制设置

支持关键字过滤、javascript、Applet、ActiveX 等脚本过滤；可过

滤文件类型、页面提交方式等

支持 WEB 正向代理功能，满足内网访问特定外网业务系统的需求支持 URL 黑、白名单过滤功能，仅开发特定域名及服务器供内网访

问。

支持 WEB 反向代理功能，满足内网应用调用公网服务器 API 等业务需

求

邮件信息交换支持邮件代理功能，满足跨网收发邮件的需求支持 SMTP/POP3/IMAP 协议代理，可控制应用层指令，如可以根据用户

名、密码及邮件地址等进行允许或拒绝的控制

支持定时任务，如在上班时间允许收发邮件，非工作时间禁止邮件收

发

支持邮件主题、正文关键字过滤功能，防止敏感信息外泄支持邮件附件控制功能，可以禁止或允许邮件包含附件十七、组播代理模块支持多任务的组播代理功能，可穿透三层网络进行部署支持任意源、指定源、过滤源三种方式的组播功能支持组播源路径识别功能，实现组播定向转发十八、双机热备支持双机热备功能，最大化的保障用户使用可靠性支持主、备状态实时展示支持双机热备抢占设置十九、负载均衡支持集群功能，无需借助第三方软硬件即可实现多套设备间的负载分

担

内置高效的均衡算法，多机负载均衡、分流。适用于大流量、高负载

的应用场合

二十、实时监控支持设备资源监控，可实时查看 CPU、内存以及系统网络吞吐量状态二十一、安全管理支持系统管理员/安全管理员/安全审计管理员三种角色，用户只能维

护本类管理角色的功能与操作，符合国家相关标准要求

60

支持带内管理，可通业务口进行网闸管理工作，用户可自行选择是否

启用多口管理。

支持防暴力破解功能，多次登录失败账号进行锁定支持访问限制功能，可基于 IP、MAC 地址限制客户端访问设备管理界

面。

支持账号安全设置，可设置尝试次数、锁定时长及超时退出支持密码有效期设置，密码超过有效时长的账号登陆时强制修改密

码。

二十二、管理接口支持 HTTPS 方式管理，管理端口可自定义支持 SNMP 远程管理，支持 V1/V2c/V3 版本，可设置共同体并可限制访

问源

支持 SSH 安全管理，SSH 管理端口支持自定义支持 Restful 接口管理，提供系统 API 接口说明，可通过第三方设备

管理设备

二十三、系统安全支持网络攻击防护功能，最少应提供 SYN、UDP、ICMP 等 3 种洪泛攻击

防护能力

支持策略无关的 MAC 地址绑定功能，防止未经允许的终端访问设备二十四、自动校时支持自动校时功能，可从时间服务器自动同步设备时间，支持设置校

时间隔时长

二十五、策略备份支持策略备份功能，可将策略定制备份至外部服务器二十六、诊断工具支持 ping、traceroute、TCP 端口探测、抓包分析等功能，方便管理

员使用

二十七、日志分类提供包含管理日志、审计管理日志、系统日志、访问日志、攻击防护

日志、内容过滤日志、文件交换日志、数据库同步日志等多种类日志，支持多种查询手段，帮助管理员快速定位事件信息

二十八、日志导出支持将设备所有类型的日志导出，可导出为 log、csv、html 等多种格

式

支持导出特定部分日志，便于查阅、存档支持 SYSLOG 功能，可将日志发送至第三方日志服务器支持通过 kafka 协议将设备日志发送至日志平台支持外发日志编码设置，支持 GBK、UTF-8 编码格式支持同时设置多个 syslog 服务器二十九、数据报表支持实时报表展示功能，展示当前已交换的数据信息，至少应显示文

件交换、数据库同步、音视频及应用代理等信息

三十、定制化开发模块

61

采购方网闸有定制化开发接口，该接口对接外部视频厂家接口和采购

方内部移动办公视频平台，数据流包括不局限于视频流和业务数据。

需提供接口迁移服务，迁移后需保证原有业务正常使用，同时可根据

实际业务需求进行功能扩展与集成，支持二次开发及特定协议适配。

三十一、产品资质证书合同签订前提供：网络关键设备和网络安全专用产品安全认证证书；

具有涉密信息系统产品检测证书；具有计算机软件著作权证书；具有国产化产品海光 CPU 生态兼容性认证或飞腾 CPU 授权证书，具有麒麟操作系统认证证书。

三十二、维保服务要求提供 3 年原厂维保服务，包括安装、适配、升级、故障处理等技术支

持。服务期内提供原厂免费上门故障排查，包含设备所有特征库授权升级服务不少于 3 年，每月需提供上门巡检服务并出具设备巡检报告。

硬

件参数

1、千兆电口数≥8，千兆光口数≥2 个，万兆光口数≥2 个。2、整机吞吐性能≥20G。3、要求无线控制器支持并实配可拔插双电源冗余供电。4、配置原厂原装万兆光模块和千兆模块，端口满配。

8

无线

控制器

技

术参数

5、默认可管理 AP 数≥96 个，配置 2048 个无线 AP 授权。6、单台设备最大可管理用户数≥10240。7、为保障无线网络的可靠性，单台设备最大可配置 AP 数目≥2048。8、为保障设备受到外部机械碰撞仍可以保持结构完整、功能完备，要

求所投无线控制器符合国标 GB/T 20138-2023《电器设备外壳对外界机械碰撞的防护等级(IK 代码)》标准，至少达到防护等级 IK08。具有第三方权威测试报告（需具有 CNAS 标志）复印件、第三方权威机构官方查询结果截图和查询链接。

9、支持本地认证功能。10、要求具有所投设备入网许可证。11、产品关键芯片（CPU/MAC/网卡等）采用国产安全可控芯片，须具

有国内权威机构出具的第三方报告。

12、设备制造厂商综合实力及专业能力强，须通过供应商综能力服务

认证证书，具有 5 星证书。

13、具有所投品牌与无线设备的兼容性承诺函。14、所投产品需 3 年原厂商售后服务承诺，包括安装、适配、升级、

故障处理等技术支持。服务期内提供原厂免费上门故障排查，每月需提供上门巡检服务并出具设备巡检报告。并提供 3 年原厂售后服务升级。

3.1.2 搭建 DMZ 区

依托以上设备完成 DMZ 区搭建。DMZ 区域网络建设应遵循安全隔离、最小权限、纵深

防御合规要求，通过独立安全域划分与边界防护设备，实现互联网、DMZ 区与内网核心区

62

域的严格隔离与精细化访问控制。在技术实施上要求较高，需统筹处理安全策略优化、路

由规划、端口收敛、访问权限管控、入侵防范、日志审计及业务连续性保障等关键问题，

在确保对外服务正常发布的同时，严格禁止核心数据、关键业务系统及敏感资产部署 DMZ

区，精准控制跨区域访问流向，防范非法访问、越权操作、横向渗透及外部攻击风险，集

中算力服务器，承接多域汇聚后的标准化视频数据，运行针对性人员安全算法，进行违章

行为的精准识别与判定，满足高安全、高可靠、高可控的建设目标。

3.1.2.1 DMZ 区搭建具体工作

1.明确 DMZ 功能定位、部署系统范围，编制专项部署方案。

2.设计网络拓扑、区域访问关系、流量走向图。

3.确定机柜位置，按照机房管理要求，完成防火墙、WAF、网闸、交换机、服务器、存

储等设备上架安装与线路互联。

4.设备端口标签规范化，闲置网口、USB 口、Console 口封堵与安全管控。

5.设备基础配置：IP、VLAN、路由、HA、上联配置。

6.安全策略配置：防火墙策略、WAF 防护策略、网闸摆渡策略。

7.服务器、中间件、业务系统部署与发布。

8.设备安全加固：口令、服务、补丁、账户权限、日志开启。

9.日志集中审计配置，满足安全审计要求。

10.连通性、业务功能、安全策略有效性测试。

11.漏洞扫描、渗透测试、安全合规检查。

12.配置备份、应急预案编制、演练。

13.编制竣工文档：拓扑、IP 表、策略表、台账、上线报告。

14.上线验收与交付。

3.1.2.2 DMZ 区流量走向要求：

1.跨域隔离与级别适配，基于边界防火墙完成可信内网 Trust 域、DMZ 隔离域、非可

信外网 Untrust 域物理/逻辑分区规划，严格按照安全等级赋值规则，设定内网安全级别最

高、DMZ 居中、外网最低，构建层级化隔离屏障。需精准匹配防火墙厂商域级别逻辑，避

免级别倒置导致流量策略失效；同时要规避跨域接口混用、网段重叠问题，实施中需反复

核验接口绑定关系，稍有偏差就会引发全域网络不通。

63

2.外网→DMZ 入站策略精细化配置。采用白名单兜底+端口最小开放机制，仅放行视频

传输、对外服务等必需端口与协议，源地址限定全域公网段，目的地址精准绑定 DMZ 服务

器静态映射 IP，严格封禁外网向内网的直接穿透、路由转发权限。需精准梳理公网访问的

协议类型、端口范围、会话超时参数，过度放行会扩大攻击面，过度收敛会导致视频卡

顿、服务中断；同时要兼顾 NAT 映射、端口映射的一致性，应对公网 IP 波动、多业务端口

冲突问题，实施需多次压测验证。

3.DMZ→内网强管控策略部署，启用默认全拒绝黑名单机制，恪守最小权限与最小攻击

面原则，仅开放 DMZ 服务器至内网核心资产的定向访问权限，精准锁定源 IP、目的地址、

专属端口与传输协议，依托 ACL 实现细粒度授权。需彻底梳理 DMZ 与内网的业务调用链

路，漏放端口会导致业务瘫痪，错放权限会引发内网横向渗透；实施中需规避 DMZ 服务器

越权访问、内网资产暴露风险，还要适配动态端口、长连接会话的管控规则，调试周期

长、容错率极低。

4.内网→DMZ/外网合规出站策略配置，开放内网合法业务访问、运维管理的授权通

道，遵循按需授权、动态收口准则，对访问端口、目的地址、协议、会话时长精细化管

控，叠加身份校验、权限审计机制。需平衡运维便利性与安全管控力度，既要保障内网正

常访问外网、运维 DMZ 设备，又要防止内网数据泄露、非法外连；实施中需区分办公流

量、业务流量、运维流量，避免策略冲突导致访问异常，同时要适配多业务的差异化管控

需求。

5.状态检测与会话过滤机制启用，开启防火墙有状态分组过滤、会话跟踪功能，仅放

行内网/DMZ 主动发起的合法回应流量，阻断外网主动入内网的异常连接、半开连接、反向

穿透请求。需精准配置会话超时、连接数阈值、异常流量检测规则，规则过于严苛会截断

合法长连接（如视频传输），规则过于宽松会无法抵御端口扫描、CC 攻击；实施中需持续

调优参数，兼顾防护效果与业务可用性。

6.全域日志审计与流量溯源部署，启用 DMZ 进出流量全量审计模块，采集源目地址、

端口协议、会话状态、授权结果等字段，实现流量可监测、可审计、可追溯。需解决海量

日志存储、检索、告警的性能问题，避免日志丢包、漏记；同时要建立日志分析闭环，快

速定位异常访问、攻击行为，实施中需适配防火墙日志格式，对接安全平台实现联动告

警，运维成本高、溯源难度大。

7.策略核验与灰度迭代，开展跨域流量连通性测试、安全漏洞扫描、业务压测，逐步

灰度上线策略，严禁一次性全量推送。多策略叠加易出现规则冲突、优先级错乱，需反复

64

调试策略顺序；同时要预留回滚机制，应对配置失误导致的网络中断，实施需严格遵循变

更流程，容不得半点疏忽。

8. 目前高井互联网现状为：高井互联网带宽为 200Mb，集团公司互联网现为统一出

口，高井上级公司大唐国际处于中间节点。

3.2 信息化开发服务要求

3.2.1 总体要求

系统架构要求：投标人须构建“公网安全接入-DMZ 区标准化汇聚-云边协同智能分析-

内网统一纳管”全链路技术体系，采用云边端协同架构，明确前端采集设备、DMZ 区汇聚

与预处理节点、内网中心管理平台三个逻辑层级，确保视频流从采集、传输、处理到存储

的全流程安全可控，支撑“智慧电厂”数字化转型。

标准符合性要求：系统建设必须符合国家及电力行业相关标准，全面响应《关于进一

步强化现场作业安全管控重点要求的通知》（生产〔2023〕14 号）要求，包括但不限于：

视频联网传输遵循 GB/T 28181《公共安全视频监控联网信息安全传输、控制技术要求》；

视频编码格式支持 H.265/H.264 标准，核心标准化处理需采用 H.265 编码；网络安全建设

需满足电力监控系统安全防护规定及等级保护相关要求，确保数据传输与存储合规。

核心技术要求：技术方案需包含跨域视频流安全传输、汇聚及标准化处理、云边端协

同智能分析、违章信息内网对接与全流程流转四项核心技术，四项技术层层递进、协同支

撑，针对性破解多域视频“公网暴露安全风险、格式异构割裂、分析低效滞后”痛点，填

补内外网视频协同安全与标准化处理的技术空白。

性能与稳定性要求：系统应支持 7×24 小时不间断运行，全年可用率≥99.9%；无重大

技术故障，故障响应时间≤2 小时，故障解决时间≤8 小时；具备良好的扩展性，支持视频

接入路数、汇聚容量的平滑扩容，扩容时不影响现有系统正常运行，适配后续发展需求。

创新性要求：技术方案需突破传统视频监控局限，推动视频监控模式向“主动防控”

升级，提升安全风险识别与处置效率，实现跨域视频从“公网分散”到“内网智控”的升

级，为电厂视频监督体系完善提供可行解决方案。

3.2.2 分项要求

3.2.2.1 跨域视频流网络安全传输技术研发

1.传输架构：采用“专线+国标协议+安全防护”的安全接入架构，实现前端视频采集

设备（含移动摄像头及其他各类监控设备）与 DMZ 区的专属互联，确保视频流全程不直接

65

暴露于公网环境，有效防范数据窃取、篡改、非法接入等安全风险，彻底改变视频流仅能

公网人工查看的现状。

2.协议适配：须支持国标 GB/T 28181 协议适配，实现前端设备与 DMZ 区的标准化互

联，保障视频流传输的兼容性和规范性，支撑多厂家、多类型设备的统一接入。

3.身份认证机制：须具备设备双向身份认证机制，可对前端接入设备进行身份校验，

有效拦截非法设备接入，确保只有合法设备接入传输体系；支持设备身份信息的录入、审

核、注销全流程管理，可动态更新设备白名单，保障接入设备的合法性与唯一性。

4.数据加密防护：须具备完善的数据加密防护能力，采用符合国家密码标准的加密算

法（如 AES-256 或国密算法），对视频流数据进行全链路加密传输，保障视频数据的完整

性、机密性；提供边缘可信执行环境（TEE）或同等级别的硬件级安全防护方案，实现源头

数据防篡改，防范数据被窃取、篡改或伪造。

5.实时传输性能：须实现视频流连续、稳定传输，端到端传输延迟（从前端采集到内

网显示）≤500ms，无明显卡顿、丢帧现象（丢帧率≤1%）；支持厂内工作人员通过内部办

公系统便捷、安全地查看与监管视频，支持多终端（电脑、平板）同步访问，不影响传输

稳定性。

6.接入兼容性与扩展性：须兼容主流厂商的移动摄像头及其他各类监控设备，支持设

备动态增减，可满足至少 300 路前端设备同时接入需求；支持接入设备类型、数量的扩

展，适配不同厂家、不同型号的监控设备，满足多域设备集中接入需求。

3.2.2.2 跨域视频流汇聚及标准化处理

1.异构视频汇聚能力：在 DMZ 区搭建一体化汇聚平台，可兼容主流视频编码格式（如

H.264、H.265、MPEG-4、MJPEG 等），支持不同协议（如 ONVIF、RTSP、GB/T 28181）的视

频流接入，实现多域、多厂家分散视频流的集中汇聚，支持移动摄像头及其他各厂区独立

监控系统的视频流统一接入，无接入兼容性问题。

2.标准化转码处理：具备视频编码实时转码功能，能将接入的所有异构视频流统一转

换为 H.265 标准编码，消除格式差异带来的适配障碍；转换后视频画质清晰，无明显失真

（分辨率保持原视频水平，画质损伤≤5%），满足后续算法分析及平台适配需求。

3.封装格式适配：针对实时视频流采用 TS 封装格式，针对视频文件采用 MP4 封装格

式，确保视频流的正常播放、传输与存储，支持视频片段的截取、导出，适配不同应用场

景需求。

66

4.元数据管理体系：建立标准化的元数据体系，可自动采集视频的来源信息（设备

ID、厂区位置、通道编号）、技术参数（分辨率、帧率、编码格式）、内容标签（作业场

景、时间戳）等关键信息，元数据采集完整率≥99%，支持与视频流同步传输；支持基于

“终端 ID+时间戳+场景标签”的精准检索功能，检索响应时间≤3 秒，实现视频资源的规

范化分类管理与快速定位。

5.汇聚与存储容量：具备至少 300 路视频流的同时汇聚、转换与存储能力，存储容量

可支持至少 90 天的标准化视频存储（按 1080P、25 帧/秒计算）；支持汇聚节点、存储容

量的平滑扩容，可根据实际需求灵活增加存储资源及汇聚能力，满足业务扩展需求。

3.2.2.3 跨域视频流人员安全算法协同智能分析

1.云边端协同架构：投标方需要通过集团互联网出口构建云边端协同分析架构，实现

边缘端、DMZ 区、内网中心的分层分工与高效联动，互联网摄像头数据需回传到高井内

网：（1）边缘端：部署轻量化预处理模块，就近完成视频数据的冗余过滤、关键特征提

取，减少无效数据传输，降低网络带宽压力；（2）DMZ 区：依托集中算力服务器，承接多

域汇聚后的标准化视频数据，运行针对性人员安全算法，进行违章行为的精准识别与判

定；（3）内网平台部署及算法实现：负责算法模型的迭代优化，并将更新后的轻量化模型

下发至边缘端与 DMZ 区，确保分析的实时性与精准度。

2.违章识别算法能力：投标方需要实现电厂人员安全专属算法，提供自主研发算法模

型，可精准识别电厂常见作业违章行为，部署反违章平台，须实现 4 大类共 43 种反违章算

法（详见表 3.2.2.3），赋予厂内人员通过自主操作迭代提升新算法及现有算法的应用效

果的能力。所有算法识别准确率应达到≥90%，实际生产场景应用中误报率≤5%，漏报率≤

3%，识别响应时间≤1 秒，可生成包含违章类型、时间、地点、关联视频片段的标准化告

警信息。

表 3.2.2.3 反违章算法

序号

算法类别

算法名称

1

吸烟

2

跌倒

3

聚集

4

玩手机

5

翻越围栏

6

人员行为

走路看手机

67

7

单手持物攀爬

8

无人扶梯作业

9

登梯过高

10

安全带低挂高用

11

安全带未挂挂钩

12

未佩戴安全带

13

攀爬禁用脚手架

14

挡脚板缺失

15

脚手板缺失

16

脚手架无验收标识

17

作业安全

无票电气操作

18

未佩戴绝缘手套

19

单人电气倒闸操作

20

监护人距离过远

21

人字梯站两人

22

戴手套抡大锤

23

起重指挥无身份标识

24

作业安全

吊物长时间悬挂

25

未佩戴安全帽

26

着装不规范

27

着装安全

未穿绝缘鞋

28

安全帽佩戴不规范

29

未设围栏

30

火花飞溅

31

动火现场灭火器缺失

32

电动车停留时间过长

33

围栏缺失

34

火情检测

35

遗留物检测

36

环境安全

气瓶倾倒

37

环境安全

气瓶混合摆放

68

38

气瓶数量超标

39

乙炔瓶摆放不规范

40

光伏板损坏

41

光伏板异物

42

气瓶防护帽缺失

43

气瓶防护帽缺失

3.边缘端处理功能：边缘端需支持本地初步风险筛查，可实现人员进入危险区域的即

时提醒；具备视频数据预处理能力，有效过滤冗余数据，提升后续分析效率，降低带宽压

力。

4.算法协同与迭代：DMZ 区须支持多路视频同时分析，具备稳定的集中算力支撑；内

网中心须基于 DMZ 区反馈的分析数据与实际违章案例，持续优化算法参数与识别规则，优

化周期≤7 天，优化后识别准确率有提升；支持将更新后的轻量化模型下发至边缘端与 DMZ

区服务器，模型下发后同步生效，无需人工干预，确保算法分析的一致性与精准度。

5.场景适配能力：算法需适配电厂主流作业场景（露天作业、厂房作业、有限空间、

高处作业等），可适应不同光照（强光、弱光）、天气（晴天、阴天、小雨）环境，在常

规环境下违章识别稳定开展，无明显识别异常，满足电厂现场作业监控需求。

3.2.2.4 违章信息内网对接与全流程流转

1.跨网安全数据通道：须采用安全隔离装置（如网闸）或经认证的单向传输技术，打

通“DMZ 区-内网”的安全数据通道，仅传输结构化违章告警信息及脱敏视频片段，严禁未

经隔离装置直接连通内外网，确保内网安全，杜绝外网风险渗透；数据传输合规，符合电

力行业内网安全管理要求。

2.系统对接能力：须对接采购方现有数据中台、OA、两票、门禁、监控、VR、北斗、

门户、机器人管理、生产管理、学习消分等系统，通过 API 接口，实现违章告警信息（含

违章类型、时间、地点、处理状态等）及对应视频片段的安全传输与全局共享，实现数据

主动推送；对接后无需人工录入数据，数据同步延迟≤5 分钟，无数据丢失、错漏现象，

满足跨部门协同监管需求。

3.全流程流转效率：自动触发 OA 流转流程，根据违章严重程度自动分配处置责任人，

流转节点清晰（告警接收-责任人确认-整改实施-复核验收-归档），流转状态可实时查

69

询、追溯；常规违章处置全流程时长≤24 小时，重大违章处置全流程时长≤8 小时，提升

问题处置效率。

4.存储与检索管理：须实现违章相关数据（告警信息、处置记录、视频片段）的集中

存储，存储时间≥1 年；支持基于违章类型、时间、地点、处置状态的多条件检索与导出

功能，导出格式支持 Excel、MP4，检索响应时间≤5 秒，方便数据查询与归档。

5.闭环管理机制：须具备违章处置反馈、复核与归档能力，处置完成后支持上传整改

照片/视频，支持复核人员在线复核，复核通过后自动归档；所有处置记录（责任人、处置

时间、整改内容、复核结果）可追溯，形成“告警-整改-复核-归档”的全流程闭环管控，

完善视频监督体系。

3.2.3 交付要求

投标方完成项目相关开发及应用，并交付以下内容，包含但不限于：跨域视频网络融

合关键技术研究及应用方案、视频行为分析研究及应用方案、项目研究相关知识产权、知

识产权关联性说明、项目实施方案、项目年度执行报告、系统试运行报告、项目第三方测

试报告、用户使用手册、系统运维手册、项目成果鉴定报告、项目技术报告、其他评审服

务等。

序

号

名称

数

量

单位

备注

1

跨域视频网络融合关键技术研究及

应用方案

1

份

2

视频行为分析研究及应用方案

1

份

3

项目研究相关知识产权

3

项

完成实用新型专利 1 项、

软件著作权 1 项，发表科

技论文 1 篇。（相关知识

产权均归招标方所有）

4

知识产权关联性说明

3

份

5

项目实施方案

1

份

6

项目年度执行报告

2

份

每年度各一份。

7

系统试运行报告

1

项

8

项目第三方测试报告

1

份

70

9

用户使用手册

1

份

10

系统运维手册

1

份

11

项目成果鉴定报告

1

份

12

项目技术报告

1

份

13

其他服务

1

项

71

附表/附图附表 A.1 供货范围清单(计入投标总价)

序号

名称

单位

数量

产地

生产厂家

备注

1

监控平台

套

1

中国

2

网络存储设备

套

1

中国

3

服务器

套

1

中国

4

核心交换机

套

1

中国

5

防火墙

台

1

中国

6

Web 应用防火墙

台

1

中国

7

网闸

台

1

中国

8

无线控制器

台

1

中国

9

信息化开发服务

项

1

中国

72

技术附表 D 交货进度表

序号

名称

单位

数量

交货时间

交货地点

备注

1

监控平台

套

1

合同签订后30 天内

北京市石景山区高井电厂院内

2

网络存储设备

套

1

合同签订后30 天内

北京市石景山区高井电厂院内

3

服务器

套

1

合同签订后30 天内

北京市石景山区高井电厂院内

4

核心交换机

套

1

合同签订后30 天内

北京市石景山区高井电厂院内

5

防火墙

台

1

合同签订后30 天内

北京市石景山区高井电厂院内

6

Web 应用防火墙

台

1

合同签订后30 天内

北京市石景山区高井电厂院内

7

网闸

台

1

合同签订后30 天内

北京市石景山区高井电厂院内

8

无线控制器

台

1

合同签订后30 天内

北京市石景山区高井电厂院内

9

信息化开发服务

项

1

合同签订后至 2027 年10 月 31 日前

北京市石景山区高井电厂院内

73

大唐国际发电股份有限公司北京高井热电分公司跨域视频网

络融合关键技术及行为分析的研究与应用项目

商务投标文件

投标人：

（盖单位章）

年 月 日

74

目录

一、投标函二、法定代表人身份证明或授权委托书三、联合体协议书【适用于联合体投标】四、投标保证金五、商务偏差表六、资格审查资料七、投标人需要说明的其他商务问题

75

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（项目名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大

写）

（¥

）的投标总报价（其中，增值税税率为

%）提供

（设备名称及相关服务），并按合同约定履行义

务。

2.我方的投标文件包括下列内容：

（1）商务投标文件；

（2）技术投标文件；

（3）价格投标文件。

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3.我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。

4.我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

5.如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约保证金；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

6.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二

章“投标人须知”第 1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

7.（其他补充说明）。

投 标 人：（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）

地 址：

网 址：

电 话：

传 真：

邮政编码：

年 月 日

76

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人（单位负责人）身份证明

（适用于无委托代理人的情况）

投标人名称：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。

特此证明。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（单位公章）

年 月 日

77

（二）授权委托书

（适用于有委托代理人的情况）

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为

我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改材料采

购招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托

书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人（单位负责人）和委托代

理人签字。

投 标 人：

（单位公章）

法定代表人（单位负责人）：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年 月 日

78

三、联合体协议书（适用于联合体投标）

（所有成员单位名称）自愿组成

（联合体名称）联合

体，共同参加

（项目名称）材料采购招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如

下协议。

1.

（某成员单位名称）为

（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资

料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理

与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承

认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招

标人承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或盖单位章

之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身

份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书。

联合体牵头人名称：（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

79

四、投标保证金

投标保证金金额及形式见第二章投标人须知前附表。

标段名称：

招标编号：

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

80

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投

标，标段编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤

销、见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效， 天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起

索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的

要求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件

的规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应

写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将

不争辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必

须在本保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责

任免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区

和中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地

的人民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

法定代表人（或授权代表）：

地 址：

81

邮政编码：

电 话：

日 期： 年 月 日

82

五、商务偏差表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

（投标人）保证：除商务偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部商务要求。

83

六、资格审查资料（一）基本情况表

投标人名称

注册资金

成立时间

注册地址

邮政编码

员工总数

联系方式

联系人

电话

网址

传真

法定代表人

（单位负责人）

姓名

电话

投标人须知要求投标人需具有的各类资质

证书

类型：

等级：

证书号：

基本账户开户银行

基本账户银行账号

近三年营业额

投标人法定代表人

（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位

投标材料制造商名称

投标人须知要求投标材料制造商需具有的

资质证书

备注

注：1 投标人应根据投标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。

2 如果投标人须知第 1.4.1 项对投标材料制造商的资质提出了要求，投标人应根据投

标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关资质证书复印件。

84

（二）近年财务状况表

项目或指标

单位

年

年

年

一、注册资金

万元

二、净资产

万元

三、总资产

万元

四、固定资产

万元

五、流动资产

万元

六、流动负债

万元

七、负债合计

万元

八、营业收入

万元

九、净利润

万元

十、现金流量净额

万元

十二、主要财务指标

1.净资产收益率

%

2.总资产报酬率

%

3.主营业务利润率

%

4.资产负债率

%

5.流动比率

%

6.速动比率

%

注：1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

2.本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

85

（三）制造商授权书

制造商授权书

致：

（招标人）

我单位

（制造商名称）是按

（国家／地区名称）法律成立的一家制

造商，主要营业地点设在

（制造商地址）。兹授权按

（国家／地区名称）的

法律正式成立的，主要营业地点设在

（投标人的单位地址）的

（投标人

名称）以我单位制造的

（材料名称）进行

（项目名称）投标活动。我单位同意按

照中标合同供货，并对产品质量承担责任。

授权期限：

。

投标人名称：

（盖单位章）

制造商名称：

（盖单位章）

签字人职务：

签字人职务：

签字人姓名：

签字人姓名：

签字人签名：

签字人签名：

86

87

七、投标人需要说明的其他商务问题

【编注说明：本部分需提供除上述要求资料外，招标文件要求的（除技术以外其他）或

投标人认为可以证明其满足招标文件需要的其他证明材料，没有写“无”。】

88

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络融合关键技术及行为分析的研究与应用项目

技术投标文件

投标人：

（盖单位章）

年 月 日

89

目录

一、类似业绩

二、技术偏差表

三、技术规范通用部分【要求投标人逐条响应】

四、技术规范专用部分【要求投标人逐条响应】

五、投标人需要说明的其他技术问题

六、关于设备（材料）可靠性的论述

90

一、类似业绩

（一）近年完成的类似项目情况表

序号

项目名称

买方名称

合同时间

联系人及

电话

签约合

同价

投运时

间

备注

注：1. 投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

2. 投标人为代理经销商的，投标人须知第 1.4.1 项要求投标人提供投标材料的业绩

的，投标人应按照上表的格式提供投标材料的业绩情况并根据投标人须知第 3.5.3 项的要

求在本表后附相关证明材料。

3.后附相关业绩证明材料应按表格顺序提供。

91

（二）正在供货和新承接的项目情况表

序号

项目名称

买方名称

合同时间

联系人及

电话

签约合

同价

投运时

间

备注

注：1.投标人应根据投标人须知第 3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.后附相关业绩证明材料应按表格顺序提供。

92

二、技术偏差表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

投标人保证：除技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部技术要求。

93

三、技术规范通用部分

【要求投标人逐条响应】

94

四、技术规范专用部分

【要求投标人逐条响应】

95

五、投标人需要说明的其他技术问题

【编注说明：本部分需提供除上述要求资料外，招标文件要求的（除商务以外其他）

或投标人认为可以证明其满足招标文件需要的其他证明材料，没有写“无”。】

96

六、关于设备（材料）可靠性的论述

所投报成套设备（材料）型号、主要配件、成套设备中配件的配置组合等，是否

为对应生产厂家的设计、制造或投运的前三台（批），如果是，请论证说明成套设备

使用的可靠性。

97

大唐国际发电股份有限公司北京高井热电分公司跨域视频

网络融合关键技术及行为分析的研究与应用项目

价格投标文件

投标人：

（盖单位章）

年 月 日

98

目录

一、投标价格表

99

一、投标价格表

1.1 一般要求

1.1.1 本表中的材料分项须与供货范围中的分项内容的序号一致。

1.1.2 当分项价之和与总价不符时，以分项价为准。如有优惠条件，优惠条件要在分项

价中体现。

1.1.3 报价币种为人民币，进口部分分别列出外币 CIF 价格和交货地点人民币价格。

1.1.4 价格表中报价为固定不变价格。

1.1.5 报价应注明运输方式、交货地点，并由法定代表人或其授权委托人签字盖章。

1.1.6 价格表中报价为含税价格。

1.2 投标报价表（格式）

1.2.1 价格总表

总价：

元（大写：人民币元）。

***价格表

单位：人民币万元

序号

名称

数量

单位

税率

含税总价

一

监控平台

1

套

13%

二

网络存储设备

1

套

13%

三

服务器

1

套

13%

四

核心交换机

1

套

13%

五

防火墙

1

台

13%

六

Web 应用防火墙

1

台

13%

七

网闸

1

台

13%

八

无线控制器

1

台

13%

九

信息化开发服务

1

项

6%

总计

最终报价

小写：大写：税率：其中监控平台、网络存储设备、服务器、核心交换机、防火墙、Web 应用防火墙、网闸、无线控制器含 增值税；信息化开发服务含 增值税。（投标人必须明确税率）

备注

（1）供应商可自行设计提供详细分项报价表 （2）报价有效期为 180 日。

100

投标人名称： （盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

（签字）

年 月 日