招标编号：2*开通会员可解锁*78

大唐（乌兰察布）数据服务有限公司数据

中心一期运维运营服务项目

招标文件

招

标

人： 大唐（乌兰察布）数据服务有限公司

招标代理机构：

北京国电工程招标有限公司

2026 年 03 月

2

目录

总说明........................................................................7

第一章 招标公告..............................................................9

第二章 投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章 评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章 合同条款及格式.......................................................33

第一节 通用合同条款.......................................................33

第二节 专用合同条款.......................................................44

第三节 合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

3

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章 其他资料..............................................................51

第三卷 投标文件..............................................................52

第七章 投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

4

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

大唐（乌兰察布）数据服务有限公司数据中心一期运维运营服

务项目

招标公告

1.招标条件

大唐（乌兰察布）数据服务有限公司数据中心一期运维运营服务项目已由

中国大唐集团数字科技有限公司批准建设，建设资金来自企业自筹：100%，招

标人为大唐（乌兰察布）数据服务有限公司。项目已具备招标条件，现对该服

务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*78

2.2 项目名称：大唐乌兰察布数据中心云平台一期项目

2.3 建设地点：乌兰察布

2.4 建设规模：300 机架

2.5 计划工期：1 年

2.6 招标范围：乌兰察布数据中心一期项目高低压供配电系统、空调暖通

系统、消防系统、动力环境监控系统、云平台软硬件等基础设施运维运营服

务，网络安全监控、网络安全保障服务，包括但不限于日常监控、巡检、配置

管理、性能优化、故障处理、安全加固、变更管理、备份与恢复、容量规划、

文档编写、人员培训及技术支持等。

运维运营服务组织架构人员要求如下：

项目经理 1 人

安全管理组 3 人（安全主管 1 人、电气暖通安全员 1 人、IT 设备安全员 1

人）

基础环境运维组 24 人（电气主管 1 人、综合主管 1 人、消防工程师 2 人、

暖通主管 1 人、电气工程师 2 人、暖通工程师 2 人、运行监控 12 人、除冰岗 3

人）

7

IT 基础设施运维组 20 人（IT 运维主管 1 人、云计算平台主管 1 人、主机

工程师 4 人、网络工程师 4 人、云计算平台工程师 4 人、IT 维护巡检工程师 6

人）、

云平台运营组 5 人（运营主管 1 人、云架构师 1 人、需求专员 1 人、运营

专员 1 人、成本能效专员 1 人）

2.7 服务期限：

本项目实行“总价封顶、据实结算”机制，服务期限自合同生效之日起计

算，以 12 个月或累计结算金额达到合同总价两者中先到者为准。

投标人须自合同签订之日起，根据工期分阶段安排人员进场提供服务（详

见第五章 技术标准和要求），服务费用依据投标单价及投标人实际提供人数据

实结算，累计结算金额不超过合同总价。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

8

3.2.2 企业业绩要求：投标人近三年（2023 年 4 月至投标截止日，以合同

签订时间为准）具有至少 1 项与本项目性质相似的数据中心运维或运营业绩，

单个合同金额不低于 500 万元（含税），需提供相关合同（至少包含合同首

页、签字盖章页和合同主要内容页）。

3.2.3 人员资质要求：项目经理须同时具备项目管理认证（PMP 或信息系

统项目管理师）和注册信息安全专业人员（CISP）认证；须提供相关证书扫描

件。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 03 月 31 日

至 2026 年 04 月 14 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

9

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 04 月 21 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大

唐电子商务平台(www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载

；如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7.联系方式

招标人：大唐（乌兰察布）数据服务有限公司

地址：内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔高新技术开发区管委会办公楼 302

室

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京石景山银河大街 6 号院 1 号楼银河财智中心 B 座

邮编：100040

联系人：王曦

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：wangxi@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

10

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：中国大唐集团数字科技有限公司运营管理部

（供应链管理部）

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

12

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

允许偏差，投标人有偏差需在偏差表

中列出，评标委员会评审认定所有偏差达到实质性不响应招标文件要求，可做否决投标处理。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无

13

条款号

条款名称

编列内容

需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：详见招标公告 送达邮编：详见招标公告 送达联系人：详见招标公告 联系电话：详见招标公告 3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投

14

条款号

条款名称

编列内容

标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2023 年至 2025 年）若上一年度财务报表未完成，可往前提一年度；公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 4 月 1 日至投标截止日）

15

条款号

条款名称

编列内容

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%☑不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输

16

条款号

条款名称

编列内容

的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台

17

条款号

条款名称

编列内容

交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

18

条款号

条款名称

编列内容

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

19

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

20

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

21

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

23

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

24

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

25

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

26

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

27

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

28

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

29

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

30

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

31

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

32

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

33

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

34

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

35

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

36

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

37

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

38

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则

每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，

则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每

出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、

重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4

（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表

述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2

（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近

三年平均）

25

营业收入≥ 2000 万元，得 25 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；

500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得 17 分。

2.2 企业人数

5

人数≥ 500 人，得 5 分；100＜人数＜500，得 4 分；人数≤100 人，得 3 分。

2.

3

企业荣誉及获

奖情况

10

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部

级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单

位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员

会颁发的，视为国家级荣誉)

3

财务状况

40

3.1 经营状况

25

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。

39

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥2 ，得 15 分；

1.7≤流动比率＜2，得 14 分；

1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；

1≤流动比率＜1.3，得 12 分；

其余得 11 分。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务

评审指标按照评分项最低分计算。

40

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因

素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应

性

10

对招标文件技术部分内容逐条响应，完全满足要求且提供

相关证明材料，得 10 分；每存在 1 条未列明的技术负偏差扣 0.5 分，扣至 0 分为止。

2

企业资质证书

15

投标人须具备以下资质证书，每提供一项有效资质证书得

3 分，最高得 15 分。

①信息技术服务标准（ITSS）符合性证书，

云服务（IaaS 私有云）二级及以上。

②信息系统安全运维服务

一级证书。

③国家数据安全能力成熟度（DSMM）认证证书，DSMM

四级及以上。

④信息安全服务资质证书（安全运营类一级）；⑤

CCRC 信息安全应急处理一级资质证书。注：投标人均须提供对应资质扫描件，证书有效期须覆盖本项目整体服务期。

3

类似项目业绩

案例

15

投标人近三年（2023 年 4 月至投标截止日，以合同签订时

间为准）具备单个合同金额 1000 万（含税）以上与本项目性质相似的数据中心运维或运营业绩，每提供一项有效业绩得 3分，最高得 15 分。

注：须提供业绩证明材料，至少包含合同首页、签字盖章

页和合同主要内容页。

4

整体服务方案

25

1.方案完整性（0-12 分）：全覆盖运维体系、全链路运

营、驻场方案及资产、云平台、安全 、机房基础设施运维等场景，适配性极强得 10-12 分；核心场景覆盖、适配性一般得 5-9 分；缺失运维或运营核心环节得 0-4 分；

2.模板完整性（0-13 分）：提供核心流程及制度文件清

单 + 核心目录（清单、目录规范完整），且包含 3 类核心模板（运维类 + 运营类 + 综合管理类，每类模板对应招标文件交付成果），得 10-13 分；提供核心流程及制度文件清单 + 核心目录（清单、目录基本完整），且包含 1-2 类核心模板（必须含运营类模板），得 5-9 分；未提供核心流程及制度文件清单、核心目录，或未提供任何模板，得 0-4 分。

5

组织机构与人员配置

15

1.组织机构完善，人员配备充足（满足 53 人配置要求），

项目经理资质、专项岗位（高低压电工、消防设施操作员、高空作业证等）资质齐全，得 10-15 分；

2.组织机构基本合理，核心人员资质满足，得 5-9 分；3.人员配置不足，资质不全，得 0-4 分。

41

6

质量保障与应急处置

能力

20

1.质量保障（0-10 分）：措施完善，提供质量管控文件

清单及关键模板（如质量检查记录表、问题整改跟踪单）得 8-10 分；措施基本完整得 4-7 分；措施缺失得 0-3 分；

2.应急处置（0-10 分）：方案覆盖消防、网络、设备故

障、数据泄露等场景，提供应急预案清单 + 核心目录及至少 2 类场景模板范例（如火灾应急预案、网络安全应急处置预案），应急演练计划明确得 8-10 分；方案基本完整得 4-7 分；方案缺失得 0-3 分。

合计

100

42

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 40%以上时，得 80分；

43

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

44

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

45

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

46

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

47

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

48

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

49

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

50

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

51

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

52

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

53

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

54

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

55

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

56

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

57

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

58

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

59

第二节 专用合同条款

1.1.4.2 修改为 起始日：指合同生效后发包人指定的服务起始日期。

1.1.4.3 修改为 完工日：指合同约定服务期满，发包人要求交付承包人交付技术服务成果的日

期。

1.6 修改为 技术资料和承包人文件

1.6.1 发包人提供的技术资料

发包人应在合同签订的合理期限内向承包人提供乙方开展工作必需的技术资料。

1.7 删除：按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、

申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，

其相应期限均为收到相关文件后

7 天。

3.1 承包人的一般义务修改为：

3.1.1 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求、服务地点及质量、性能保证、安全、

环保等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.2 确保人员、材料、设备和设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.3 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案，并对服务作业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.4 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工资；

3.1.5 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制度。

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 修改为 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人【公章

/授权的管理机构

章】，并由承包人项目经理签字。

3.3.2 承包人人员

60

3.3.2.1 修改为 承包人为本项目服务的人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包人应及

时向发包人提交服务团队人员变动情况的报告。承包人更换承包人项目经理时，应提前

7 天书面通

知并取得发包人书面同意。

删除

3.4 提前入场和交接

4.1 技术服务周期

技术服务周期：本项目实行“总价封顶、据实结算”机制，服务期限自合同生效之日起计算，

以

12 个月或累计结算金额达到合同总价两者中先到者为准。本技术服务周期为绝对工期，承包人已

充分考虑重大节假日、停水、停电等因素对工期的影响。

5.1 服务质量要求

5.1.1 详见《技术协议》。

新增

7. 验收标准和方法

7.1 验收标准：按本合同或《技术协议》规定的技术目标及发包人对承包人要求完成的技术服

务工作成果进行验收。

7.2 验收方法：按本合同或《技术协议》的内容及发包人要求进行验收。

7. 支付修改为

8.支付

8.1 技术服务费为：人民币*******元整（¥****.00），此价格包含 6%的增值税，不含税金额

为：人民币

*******元整（¥*****.00），税金为：人民币*****元整（¥*****.00）。

8.2 具体支付方式和时间如下：

8.2.1 关于运维运营体系建设部分：承包人完成运维管理规范设计和运营流程机制设定，取得发

包人签字认可的验收单，发包人支付运维运营体系建设分项部分金额，即人民币

****元整；

8.2.2 关于组织架构部分发包人根据以下资料每半年支付一次进度款

（

1）发包人签字盖章的结算单

（

2）服务质量考核表

8.3 付款方式：电汇或承兑。

61

8.4 承包人确认所提供的收款账户无误，如需变更，应提前 5 个工作日向发包人提交书面变更申

请，否则发包人向原账户付款的，视为已履行付款义务，由此产生的一切损失均由承包人承担。

8.5 如因国家政策导致的税率调整，在符合税法规定的情况下，应按照最新的税率计算未开票部

分的含税价并开具相应的增值税专用发票。

8.6 发包人每次付款前，承包人应提供符合国家规定的、真实、有效、等额增值税专用发票，否

则发包人有权拒绝付款，且不承担任何违约责任。

10. 违约修改为

11.违约

11.1 发包人违约

11.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（

1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款；

（

2）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生上述违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约

行为。

11.1.2 发包人违约的责任

发包人逾期支付合同价款的，每逾期一天应向承包人支付应付未付合同款万分之五的逾期违约

金。

11.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

发包人逾期支付合同价款超过【

30】天的，承包人有权单方面解除本合同，发包人应解除履约

担保，除应支付承包人已完成的服务工作的合同价款，还应支付承包人相当于本合同总价款

20%的

违约金，违约金不足以弥补承包人损失的，还应当继续补足。

11.2 承包人违约

11.2.1 承包人违约的情形

62

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（

1） 承包人未能按照合同约定的期限提交技术服务工作成果的；

（

2） 由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到合同要求的；

（

3） 承包人擅自更换承包人项目经理；

（

4） 承包人违反本合同项下保密义务的；

（

5） 承包人违反本合同知识产权条款约定的；

（

6） 承包人不履行或怠于履行质保期的质保义务的；

（

7） 其他违反本合同项下约定的情形。

11.2.2 承包人违约的责任

11.2.2.1 承包人未能按照合同约定的期限提交技术服务工作成果的，每逾期一天应向甲方支付合

同总额万分之五的逾期违约金。承包人逾期提交技术服务工作成果超【

10】天的，发包人有权解除

合同。

11.2.2.2 由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到合同要求的，承包人应

在发包人指定的时间内修复或重作，由此造成延期交付的，承包人应按本合同

10.2.2.1 条约定承担违

约责任。

11.2.2.3 承包人擅自更换承包人项目经理的，发包人有权要求承包人支付合同总额 3%的违约金。

11.2.2.4 除本协议另有约定外，承包人违反本合同项下第 14 条保密义务、第 15 条知识产权约定

的，应当赔偿发包人因此遭受的全部损失，并按合同总额的

30%向发包人支付违约金。情节严重的，

应依法追究相关责任人的法律责任。

11.2.2.5 承包人不履行或怠于履行质保期的质保义务的，发包人有权委托第三方进行修复，由此

产生的费用由承包人承担。

11.2.2.6 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持并履行合同项下各项义务。由于

承包人的原因导致发包人拒收技术服务工作成果的，并不免除承包人支付违约金的义务。

63

11.2.2.7 发包人有权从应向承包人支付的报酬中直接抵扣前述应付费用、违约金或赔偿金。本合

同所称“损失”包括实际损失、合同履行后可以获得的利益和诉讼费、仲裁费、合理的调查费、律

师费等有关费用。

11.2.3 因承包人违约解除合同

发生下列情形之一的，发包人有权解除合同，承包人除应向发包人返还已收取的合同款项外，

还应向发包人支付本合同金额的

20%作为违约金，违约金不足以弥补发包人损失的，承包人应予补

足：

（

1） 承包人未能按照合同约定的期限提交技术服务工作成果，逾期超【10】天的；

（

2） 由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到合同要求，承包人根据发

包人的要求经修复或重作

3 次仍不符合合同要求或承包人拒绝按发包人要求进行修复、重

作的；

（

3） 承包人擅自将本合同项下全部或部分权利义务转让给第三方的；

（

4） 承包人累计【3】次擅自更换承包人项目经理的；

（

5） 承包人向发包人提交的技术服务工作成果侵犯他人知识产权的；

（

6） 其他承包人严重违反本合同项下约定的情形。

11.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。

一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

12．索赔

12.2 款（2）修改为 承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内

完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

13 条的约定执行。

12.4 款增加（3） 发包人未按合同条款通用部分发出索赔资料的，不应视为发包人放弃相应的

索赔权利，承包人就其违约行为仍应当按照本合同约定以及相关法律规定承担相应责任。

12.5 款（2）修改为 承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果

的，按第

13 条的约定执行。

64

13. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决不成

的，可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

新增

14.保密

双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

14.1 保密内容包括但不限于：

（

1）保密内容（包括技术信息和经营信息）：双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，

任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人提供、转让或用于本合同项目外的

项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。

（

2）发包人提供的或承包人在双方沟通交流中获悉的技术文件、资料、经营信息和商业秘密。

（

3）本合同技术标的及应用方向。

（

4）发包人要求承包人保密的其他事项或材料。

14.2 涉密人员范围包括但不限于：

（

1）直接或间接涉及本合同技术的承包人有关人员、或承包人的关联单位或合作单位及其人员。

（

2）涉及与该技术成果的承包人相关人员、或承包人的关联单位或合作单位及其人员。

14.3 保密期限：长期，不因本合同无效、终止而无效、终止。

新增

15. 知识产权

15.1 发包人利用承包人提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归发包人所有。

15.2 在本合同有效期内，承包人利用发包人提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，

归发包人所有，双方另有约定的除外。

15.3 承包人所采购的设备、软件、物品或服务等及向发包人提交的服务成果均不得侵犯他人知

识产权等权利，如发生知识产权方面的纠纷或问题，一律由承包人负责并承担全部法律责任。

新增

16. 通知和送达

65

16.1 合同双方的通讯地址、收件人和联系方式以本合同第 16.6 条约定为准。合同双方一致确认

下述通讯地址和联系方式为各方履行合同、解决合同争议时接收其他方商业文件信函或司法机关（法

院、仲裁机构）诉讼、仲裁文书真实有效的地址和联系方式。如有错误，导致的商业信函和诉讼文

书送达不能的法律后果由自己承担。

16.2 合同双方根据本合同发出的或与本合同履行有关的通知应采取书面形式，并采用面呈、挂

号信或特快专递方式送达被通知人，不论以何种方式传递，均自通知送达被通知人起生效。除非本

合同另有约定，通知送达按如下原则确定：

（

1）采用面呈传递时，被通知人（含其法定代表人、约定收件人、雇员或代理人，下同）签收

视为送达。若被通知人拒绝签收的，通知留置被通知人通讯地址处视为送达。

（

2）采用挂号信或特快专递传递时，以被通知人收件日期为送达日期。若被通知人拒绝签收或

被通知人在约定通讯地址处无人收件，导致通知未能被被通知人实际接收的，挂号信或特快专递退

回之日视为送达之日。

16.3 下述通讯地址和联系方式适用至本合同履行完毕或争议经过一审、二审至案件执行终结时

止，除非各方依下款告知变更。

16.4 任何一方通讯地址、收件人或联系电话需要变更的，应提前 5 个工作日向另一方和司法机

关送交书面变更告知书（若争议已经进入司法程序解决）。否则，因此而导致的通知迟延或不能送

达的后果，均由变更方承担。因一方在本合同中载明的或书面通知变更后的通讯地址、收件人或联

系方式不详，导致通知迟延或不能送达的后果，由该方自行承担。

16.5 合同双方均明知：因各方提供或者确认的送达地址和联系方式不准确、或者送达地址变更

后未及时依程序告知对方和司法机关、或者当事人和指定接收人拒绝签收等原因，导致诉讼文书未

能被当事人实际接收，邮寄送达的，以文书退回之日视为送达之日；直接送达的，送达人当场在送

达回证上记明情况之日视为送达之日。

签字页

发包人：

承包人：

法定代表人：（签字）

法定代表人：（签字）

或授权代表：（签字）

或授权代表：（签字）

66

联系人：

联系人：

联系电话：

联系电话：

开户行：

开户行：

帐号：

帐号：

税号：

税号：

开票电话：

开票电话：

开票地址：

开票地址：

67

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

68

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单

位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年 月

日

69

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就（项目名称）协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中标

人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

70

71

第五章

技术标准和要求

1.总则

1.1 总体要求

1.1 本技术规范书适用于乌兰察布数据中心一期运维运营服务项目的技术

要求。

1.2 本技术规范书提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出

规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人应提供符合本规范书和工业

标准的优质服务。

1.3 如果投标人没有以书面形式对本规范书的条文提出异议，则意味着投标

人提供的服务完全符合本规范书的要求。如有异议，不管是多么微小，均应在报

价书中以“对规范书的技术偏差”为标题的专门章节中加以详细说明。

1.4 投标人应执行规范书所列的各项现行（国内、国际）标准。规范书中未

提及的内容均满足或优于所列的国家标准、电力行业标准和有关国际标准。有矛

盾时，按较高标准执行。在此期间若颁布有要求更高、更新的技术标准及规定、

规范，则以最新技术标准、规定、规范执行。

1.5 投标时须提供运维运营服务方案，以此为标准提供运维运营服务。合同

签订之后，按技术协议要求，投标人提出服务标准清单给招标人。

1.6 本技术规范书经招标人、投标人双方确认后作为订货合同的技术附件，

与合同正文具有同等法律效力。

1.7 本技术规范书未尽事宜，由招标人、投标人双方协商解决。

1.2 采用的标准和规范

项目建设应符合最新颁布的标准和规范要求。本项目建设所涉及的技术标

准和规范、产品标准和规范、工程标准和规范、验收标准和规范等必须至少符

合以下现行标准和规范。

 数据中心基础设施运行维护标准（GB/T 51314-2018）

 信息技术服务 运行维护 第 3 部分：应急响应规范（GB/T 28827.3-2012）

 信息技术服务 运行维护 第 4 部分：数据中心服务要求（GB/T 28827.4-

2019）

 计算机信息系统安全保护等级划分准则（GB 17859-1999）

72

 信息安全技术 术语（GB/T 25069-2010）

 信息安全技术 信息系统安全等级保护实施指南（GB/T 25058-2019）

 中华人民共和国公共安全行业标准（GA/T 74-1994）

 中国大唐集团有限公司网络安全和信息化管理办法（试行）（大唐集团制

〔2020〕195 号）

 中国大唐集团有限公司网络安全管理办法（试行）（大唐集团制〔2020〕

200 号）

 中国大唐集团有限公司网络安全等级保护及安全评估管理办法（试行）

（大唐集团制〔2020〕201 号）

 中国大唐集团有限公司数据安全管理办法（大唐集团制〔2020〕202 号）

 中国大唐集团有限公司软件正版化工作管理办法（大唐集团制〔2020〕203

号）

 中国大唐集团有限公司数据资产管理办法（试行）（大唐集团制〔2020〕

204 号）

 中国大唐集团有限公司网络信息基础设施运行管理办法（大唐集团制

〔2020〕209 号）

其他相关的国家、行业及地方标准与规范等

以上相关标准和规范中如有内容不一致之处，则按如下优先级顺序使用：

 国家标准、规范

 国际标准、规范

 部颁标准、规范

 行业标准、规范

 地方标准、规范

 企业标准、规范

 制造商使用的标准、规范

本技术规范书中涉及的所有规范和标准均应采用现行最新版本，投标人采用

的规范和标准不得低于所述规范和标准。若投标人发现本技术规范书与参照的文

献之间有不一致之处应明确指出。投标人也可在投标文件中提出自己另外遵循的

标准和规范，供招标人评价。

73

2.项目概述

2.1 基本情况

为贯彻落实党中央、国务院关于构建数字基础设施和一体化大数据中心体系

的决策部署，中国大唐集团有限公司（简称：集团公司）提出建设集团级数据中

心，为集团公司各级企业提供功能完备、技术先进、维护便捷的机房环境和可靠

的物理保障，为集团公司各业务系统建设与运行提供高效稳定、安全可靠的网络、

算力、存储和服务支撑。

中国大唐集团有限公司（以下简称集团公司）乌兰察布数据中心园区位于乌

兰察布市察哈尔高新技术开发区益武堂大数据园区，用地面积 100 亩，园区整体

建设规模约 80000 平方米，分多期建设。数据中心一期项目占地面积约 26000

平方米（约 39 亩），按照土建工程满足 1000 个机架，机电工程 300 个 10kW 机

架进行投资建设，含 1 栋数据中心机房楼（总建筑面积 12314.8 平方米），1

栋 10kV 变电站，1 套室外集装箱柴油发电机系统，1 栋门卫处。数据中心对照国

家 A 级数据中心建设标准进行设计与施工，PUE 设计值≤1.2，WUE≤0.9。

乌兰察布云平台（一期）项目基于 H3C CloudOS 建设自主可控云平台，包括

服务器、存储、网络、安全等基础设施，配套建设操作系统、镜像等基础软件环

境，以及相应的安全、管理软件等，为集团公司各级企业提供功能完备、技术先

进、维护便捷的云计算服务。乌兰察布云平台（一期）项目预计配置内、外网服

务器约 1000 台，配套安全、网络、存储等设备，以及部分智算设备。项目建成

后可提供通算算力约 CPU 67000 核，内存 420 TB，可用存储 20 PB，智算算力

约 20 PFolps。云平台（一期）项目第一批云资源 230 台服务器、30 台存储设备、

53 台网络设备 2026 年下半年上线运行。

2.2 项目目标

通过一体化运维运营提高大唐集团数据中心（乌兰察布）一期项目运维服务

和网络安全保障能力，持续优化运营体系与服务能力，助力云平台充分发挥技术

优势，为业务发展提供坚实可靠的云服务支撑。具体目标如下：

1.承担数据中心运维运营工作，组建专业高效团队负责各项运维运营工作，

支撑业务上云落地，保障数据与业务安全合规，确保数据中心网信基础设施和云

平台安全高效运行，实现“平台稳定运行、服务精准高效、安全合规可控、业务

74

赋能增值”的运维运营目标。

2.建立规范有效的运维运营服务管理体系，建立覆盖云平台运营全链路的管

理规范与制度保障，推进运维工作标准化建设，实现人员、技术和流程的标准化

统一管理，确保业务上云全流程顺畅衔接、问题快速响应处置，有效支撑业务上

云。

3.建立统一的运维服务水平和绩效管理评价体系。运维运营指标体系覆盖系

统连续性服务能力、系统可用性、人员服务能力、项目管理等方面，通过服务指

标监控和运行分析，实现对系统运行服务的集中、分级管理和监控，并能够及时

调整运行和维护策略，促进运维质量和运维效率的提高。

3.服务要求

招标文件所列服务内容为基础运维运营要求，最终运维运营方案需中标人结

合数据中心实际情况进行调整优化。

3.1 运维运营体系建设

3.1.1 服务范围

（

1）覆盖运维管理体系、运营管理体系、运营流程机制三大核心模块，包

含组织架构、制度文件、流程规范、人员管理、技术支撑等全维度内容，形成标

准化、可交付、可承续的管理成果（含体系文件、流程手册、操作规范、数据台

账等）

。

（

2）适配云平台分布式架构、弹性扩展、多租户服务等核心特性，覆盖资

源调度、服务等级保障、故障应急处置、数据安全管理、用户服务管理等核心运

营环节。

（

3）构建“运营策划-执行-监控-优化”全链路闭环体系，包含资源申请与

分配、故障申报与处置、用户服务请求处理、平台性能监控与优化等核心流程。

3.1.2 建设要求

结合数据中心运维运营实际需求，确保体系具备跨服务商传承性，避免因服

务主体变更导致运维运营断层，支撑业务上云全流程顺畅衔接。

（

1）运维管理规范（含组织、制度、流程、人员、技术融合）：明确各岗位

分工与责任边界，强化技术支撑能力，实现对数字化基础设施及业务系统的综合

管理监控和日常技术支持，建立快速响应机制，确保集团整体网络及信息系统正

常、稳定、高效运行。

75

（

2）运营管理规范（适配云平台核心特性）：完善核心运营环节管理流程，

明确执行标准与考核细则，形成标准化运营管理成果（含流程文件、操作指南、

考核模板等）

，及时跟进业务需求变化。

（

3）运营流程机制（全链路闭环）：梳理核心运营流程，明确各环节责任部

门、责任人及职责边界，建立跨部门协同标准化机制。

3.2 数据中心资产资源运维

3.2.1 运维范围

（

1）基础设施资产管理：覆盖数据中心机房基础设施（供配电、制冷、消

防、安防系统等）、

IT 基础设施（服务器、存储设备、交换机、负载均衡设备

等）

、网络安全设施（防火墙、入侵检测

/防御系统、VPN 网关、数据加密设备等）

等所有软硬件资产的全生命周期管理；包含资产登记、编码、跟踪、维护、盘点、

评估、优化、调配等全流程工作，同步建立资产动态盘点与风险预警机制。

（

2）云平台资源管理：覆盖云平台 IaaS、PaaS 层所有服务资源的全生命周

期管理，包含资源申请、审批、分配、监控、评估、优化、回收等全流程；包含

上云实施全流程支持，涵盖需求申请、可行性评估、方案设计、实施迁移、验收

交付等环节。

3.2.2 运维要求

实现资产全生命周期可视化管理，规范云资源治理，确保资源合理分配、高

效利用，支撑业务平稳上云，避免资源闲置、滥用和浪费。

（

1）基础设施资产管理要求：① 资产统一管理：建立并动态更新资产台账，

记录资产核心信息，定期盘点确保账实一致。②

资产评估优化：定期评估资产

利用率及性能瓶颈。③

资源统一调配：跨部门协同，根据业务需求动态调整资

产配置。

（

2）云平台资源管理要求：① 云资源治理：制定使用规范，定期评估优化

配置。②

上云实施支持：协助上云单位开展云资源分配，提供云资源使用咨询

服务。

3.3 机房基础设施运维

提供数据中心及相关数字化基础设施的运维工作，其工作范围涵盖从底层物

理设施到上层业务系统的全栈环境。

3.3.1 运维范围

76

机房基础设施包括但不限于供配电系统、空调暖通系统、弱电系统、消防系

统、安防系统、集中监控系统等所有基础设施相关的软硬件设备以及机房区域的

环境卫生。为应对季节性运行风险，服务须包含每年 10 月 15 日至次年 4 月 14

日期间的冬季冷却塔除冰专项保障。具体范围如下：

运维项

分项

配电柜等动力配电系统UPS 不间断电源柴油发电机防雷接地系统照明配电系统

供配电系统

PDU机房专用空调冷水机组系统

空调暖通系统

新风系统设备环境控制系统综合布线系统监控中心控制系统

弱电系统

漏水报警系统气体灭火系统消防水池及附属设施（定时补水、测试、试验）水喷淋系统

消防系统

温感烟感探测设备自动报警系统门禁

安防系统

视频监控系统环境动力监控系统安防监控系统

集中监控系统

消防监控系统

3.3.2 运维要求

（1）运维监控与预警

建立对机房动力、环境、安防及关键基础设施的 7×24 小时集中监控与预警

体系，通过招标人现有的传感器与监控平台，实时采集并分析供配电、温湿度、

漏水、消防、视频等关键参数与设备状态；设定科学预警阈值，对异常数据或状

态偏离立即发出预警并记录，实现故障事前发现；定期分析监控数据，形成《监

控运行分析报告》

，为预防性维护与系统优化提供决策支持。

（2）例行巡检与预防性维护

制定并严格执行覆盖所有机房基础设施的《年度预防性维护与巡检计划》，

77

明确日、周、月、季、年的巡检频次、项目、标准及方法，并报招标人备案。巡

检须包括但不限于：设备运行状态检查、性能参数记录、安全隐患排查、机房环

境检查等。巡检中发现任何异常或性能劣化趋势，须立即记录于《巡检报告》，

并根据严重程度启动相应的预警或故障处理流程。每月需提交《月度巡检分析总

结》

，汇总共性问题、趋势分析及改进建议。

（3）故障应急响应与处理

建立基于故障影响范围的应急响应分级机制，

并明确各级别的目标响应时间、

现场到位时间及目标恢复时间；故障发生后，须立即执行标准应急处置流程。所

有故障处理需全程记录。对于需设备原厂或第三方提供支持的硬件故障，投标人

须负责首要联络、现场协同及全程跟踪，直至问题彻底解决，并更新相关设备档

案。

（4）维护变更与应急演练

所有计划内的维护、升级、改造操作必须遵循严格的变更管理流程。须提前

至少 3 个工作日提交书面《变更申请方案》，包括风险评估、回退计划等，经招

标人书面批准后方可执行。变更后须提交《变更实施报告》

。

（5）重大任务保障

根据集团下达的指令完成活动各项保障任务。在国家 “护网” 行动、重大

庆典、活动或会议等特定保障期间，须提供升级运维服务，包括增强巡检频次、

提升应急响应级别及执行专项保障方案。保障期间原则上禁止非紧急变更，所有

涉及供配电负载调整、空调参数修改、消防系统调试、安防权限变更等操作，均

须经招标人特批；若遇紧急情况需执行变更，须同步留存完整操作记录与回滚预

案，确保机房基础设施运行零风险。

（6）风险管控与持续改进

通过日常巡检、监控数据分析及定期健康检查，主动识别系统性能劣化趋势、

配置缺陷及安全隐患；定期报告与建议，每季度至少提交一份《系统健康度与风

险分析报告》，明确指出发现的风险点、潜在影响，并附上具体的优化改进建议

方案（含适应性、增强性、预防性措施）。所有运维活动（巡检、维修、变更、

演练）均须及时、准确地更新至统一的《设备运维台账》及知识库，确保信息可

追溯，并为持续优化提供依据。

78

3.4 IT 基础设施运维

基于数据中心已有的软硬件系统，提供 IT 基础设施监控服务，监控范围覆

盖云平台计算、存储、网络、虚拟化层、安全设备等，监控指标包括但不限于资

源使用率、服务可用性、端口连通性、日志异常、安全事件等。

3.4.1 服务器、存储维护

3.4.1.1 维护范围

服务器存储维护范围包括但不限于：

运维项

分项

硬件设备操作系统

服务器

应用运行环境硬件设备

存储

设备操作系统/固件

3.4.1.2 维护要求

（1）运维监控与预警

建立 7×24 小时实时监控机制，覆盖服务器与存储的硬件运行状态、系统

进程、稳定性、磁盘空间、系统日志及链路状态等维度，运维人员定时检查预

警状态并进行报警设备维护。

（2）日常性能与配置维护

制定系统日常性能维护操作手册，定期执行系统进程与稳定性查看、磁盘

空间检查与清理、系统与安全日志审查、操作系统补丁与病毒库更新以及关键

配置文件的备份工作。所有维护操作均须记录，确保操作可追溯、系统持续优

化。

（3）例行巡检与预防性维护

制定年度预防性维护与巡检计划，明确各周期巡检项目、标准与方法。巡

检内容包括设备物理状态、运行参数、系统日志、文件系统完整性及基础安全

配置的检查。发现任何异常或性能劣化须记录，并启动相应预警或故障流程，

每月需提交《月度巡检分析总结》

，汇总问题、分析趋势并给出预防性建议。

（4）故障检测及排除

建立主动检测与排除机制，定期开展故障诊断。现场诊断定位故障点、处

理硬件故障（协调设备供应商进行备件更换与送修）

，修复或重装操作系统、恢

79

复配置系统与软件环境。全过程须详细记录并形成《故障处理报告》，处理完成

后更新设备台账、档案与知识库。

（5）系统重新部署及调试

涉及系统新装、迁移或用途变更时，须遵循变更管理流程。服务内容包括

协助新机上架、系统移位、用途变更相关的环境准备与配置调试。所有操作需

进行测试验证，完成后提交《系统部署/迁移报告》

，并更新维护记录与配置管

理数据库。

（6）变更管理

建立标准化的变更管理流程，规范服务器与存储系统相关的所有变更行为

（含硬件配置调整、软件版本更新、系统参数修改、架构变更等），确保变更可

追溯、风险可控。核心要求包括：变更前需提交《变更申请单》，明确变更目的、

范围、技术方案、风险评估及回退预案；组织相关人员进行变更评审，区分普通

变更、重大变更并执行分级审批（重大变更需上报业务及管理层审批）；变更实

施需选择非业务高峰期，配备专人负责，严格遵循审批后的方案执行，同步做好

全程记录；变更完成后需进行功能验证与业务测试，确认无异常后关闭变更流程；

定期汇总变更情况，输出《变更管理月度汇总报告》，并将变更相关信息更新至

配置管理数据库、设备台账及运维知识库，持续优化变更管理流程。

（7）应急响应与处理

建立服务器与存储系统应急响应预案，明确不同故障场景的分级响应流程、

目标恢复时间及协作机制。发生应急事件时须立即启动预案，优先恢复业务，并

完整记录处置过程。事后须进行根因分析并输出《应急事件分析报告》，用于持

续改进预案与运维体系。

（8）重大任务保障

在国家 “护网” 行动、重大庆典、活动或会议等特定保障期间，须提供升

级运维服务，包括依据招标人要求增强巡检频次、提升应急响应级别及执行专项

保障方案。须在保障期开始前制定并提交《服务器与存储专项保障方案》，结束

后提交《保障工作总结报告》。保障期间原则上禁止非紧急变更，所有涉及服务

器固件升级、存储配置调整、集群资源扩容等操作须经招标人特批，紧急变更需

留存完整操作记录与回滚预案。

80

（9）设备主机维修

涉及服务器、存储硬件故障维修的，需协调设备供应商进行备件更换与送

修，并进行故障件更换，完成后须更新设备台账、档案及相关维护记录，确保

设备信息完整准确。

3.4.2 网络维护

3.4.2.1 维护范围

网络维护范围包括但不限于：

运维项

分项

硬件设备

设备操作系统/固件

网络

配置及策略

3.3.2.2 维护要求

对运维范围内企业的局域网、广域网、互联网相关系统及设备承担全流程

网络相关工作，包括配置变更、升级优化，以及相关设备的日常调试、故障排

查与维护；同时负责实时监控网络运行状态，保障网络系统稳定、高效、安全

运行。主要内容如下：

（1）运维监控与预警

对运维范围内所有网络设备及系统链路进行 7×24 小时实时运行状态监

控，包括设备硬件健康度、网络连接状态、流量负载及性能指标。监控过程中

发现任何异常或性能瓶颈须立即告警并记录，形成常态化的网络运行态势感知

能力，为故障预警与性能优化提供数据支撑。监控体系涵盖网络规划阶段的监

测点布置与方案设计，确保监控覆盖全面、指标合理有效。

（2）日常性能与配置维护

定期开展网络系统性能巡检与维护，主要内容包括但不限于：在网络配置

发生变更时及时备份并校验配置文件完整性；每周查看并分析系统日志，识别

异常事件与安全隐患；按月计划实施系统补丁更新；根据业务需求与技术发

展，按需提供配置变更支持与系统升级优化服务，保障网络持续高效、安全运

行。维护过程中包括对相关设备的日常调试与参数调优，确保系统处于最佳运

行状态。

81

（3）例行巡检与预防性维护

每日执行网络设备硬件及运行状态检查，包括设备物理指示灯、风扇、电

源等硬件状态，以及网络连通性与链路质量检查。所有检查结果须及时更新维

护记录，形成设备健康档案，并通过定期分析发现潜在风险，执行预防性维

护，避免非计划性中断。此外，通过定期调试与性能测试，持续优化设备运行

效率与链路可靠性。

（4）故障检测及排除

提供主动与被动相结合的故障检测服务，故障发生时须现场诊断异常原

因、准确定位故障点。对于硬件故障，协助进行备件更换（不提供硬件设备）

并跟踪维修流程；对于配置或软件故障，及时实施配置更新或修复措施。所有

故障排查与处理过程及结果须详细记录并归档，并形成典型故障案例库，用于

后续维护参考与应急演练。

（5）网络系统重新部署、调试以及进行整体网络规划

提供覆盖网络全生命周期的技术服务，具体包括协助新设备上架、网络配

置调优、设备用途变更支持。所有规划与变更须同步更新网络拓扑图、配置记

录及相关维护档案，确保网络架构持续适应业务发展需求。

（6）变更管理

建立标准化的网络变更管理流程，对所有计划内的网络配置、拓扑及策略

变更进行全生命周期管控，涵盖变更申请、风险评估与审批、计划实施、结果

验证及完整记录归档，确保变更操作规范、风险可控、全程可追溯，并对紧急

修复等特殊情况设立规范的紧急变更流程。

（7）应急响应与处理

建立网络系统应急响应机制，制定应急预案并定期演练。在网络中断、性

能严重下降或安全事件发生时，须立即启动应急流程，快速隔离影响、恢复业

务，并进行事后根因分析与报告。同时，提供体系化网络安全培训服务，包括

由内外部专家开展常态化培训。应急预案的制定与更新包含在常态网络规划与

方案设计流程中，确保响应措施与当前网络架构一致。

（8）重大任务保障

在国家 “护网” 行动、重大庆典、活动或会议等特定保障期间，须提供

升级运维服务，包括依据招标人要求增强巡检频次、提升应急响应级别及执行

82

专项保障方案。须在保障期开始前制定并提交《网络专项保障方案》，结束后

提交《保障工作总结报告》。保障期间原则上禁止非紧急变更，所有涉及路由

调整、防火墙策略变更、固件升级、带宽扩容等操作须经招标人特批，紧急变

更需同步留存操作日志与回滚方案。

（9）设备维修

针对网络设备硬件故障，提供故障诊断、维修协调及更换支持服务（不提

供硬件设备）。包括协助故障件更换、送修流程跟踪及修复后测试验证，确保

设备恢复至可用状态，并更新相应设备维修与维护记录。在维修前后进行必要

的故障排查与功能调试，保障设备重新接入后系统整体稳定。

3.4.3 云平台维护

3.4.3.1 维护范围

云平台维护范围包括但不限于：

运维项

分项

资源监控体系建立与使用情况分析

资源标签规范化管理

资源申请、审批、分配与回收流程执行

资源申请合理性评估与需求审核（算力、存储、网络等）

部署架构与算力、网络与机柜规划指导

云资源治理

资源利用率评估，闲置资源识别、清理与下线

云主机（

ECS）启停、配置调整、镜像管理

云存储（对象存储

/块存储/文件存储）容量监控、数据清理、

权限配置

云网络（

VPC、子网、路由表、负载均衡）配置维护、带宽

调整

虚拟化层状态监控、补丁更新

基础设施运维

物理宿主机

/机房基础设施（仅混合云/私有云）巡检、硬件

故障处理

IAM 身份权限管理（用户/角色/策略配置、权限最小化审计）

安全运维

安全组

/ 防火墙规则配置、漏洞扫描与修复

83

运维项

分项

数据加密（传输加密

TLS / 存储加密）、密钥管理

入侵检测（

IDS/IPS）、异常行为监控与应急响应

安全补丁（操作系统

/中间件）批量下发与验证

基础设施监控（

CPU /内存/磁盘/网络使用率、节点存活状态）

应用性能监控（响应时间、吞吐量、错误率、调用链路追踪）

日志采集、存储、检索与分析

监控与告警

告警策略配置、分级（

P1-P5）管理、告警渠道维护

运维工单受理、处理与闭环跟踪

运维文档（

SOP /应急预案/架构文档）编写与更新

团队协作（排班、值班交接）管理

运维工具链维护

运维操作日志留存、审计与溯源

日常运维管理

配合第三方安全审计

灾备方案制定（

RTO/RPO 指标定义）

跨区域

/ 跨可用区灾备部署与数据同步

定期灾备演练（故障注入、恢复流程验证）

灾备份及业务连续性

故障应急响应预案编写与执行

3.4.3.2 维护要求

云平台具体维护内容包括但不限于：

（1）云资源治理

建立全链路云资源审核机制，深度识别应用对资源的真实需求。资源申请

阶段，对资源申请开展多维度合理性评估（涵盖技术、业务、成本等方面匹配

程度），确保资源分配与业务目标高度对齐，避免过度申请或配置不足的资源

浪费风险；做好网络规划、机柜规划等工作，保障资源合理分配与高效利用；

建立云资源全生命周期的资源监控与度量体系，实时采集并分析计算、存

储、网络等资源的使用数据，动态评估资源利用率、饱和度与健康状态。基于

监控洞察，主动实施资源调优与再平衡策略，持续优化资源分配、网络拓扑与

机柜布局。建立闲置资源识别机制与自动化回收流程，及时清理与下线低效资

84

源，实现资源供给与业务需求的动态匹配。通过“监控—分析—优化—治理”

的闭环管理，确保平台架构持续合理、资源利用高效、运行成本受控。

（2）运维监控与预警

构建云平台监控体系，实时监测云平台基础设施、运行状态、应用性能等

核心指标，开展日志采集、分析与管理；配置分级告警策略并维护多渠道告警

链路，确保各类异常情况被及时发现、预警，为运维决策与故障处置提供数据

支撑。

（3）数据备份与恢复

建立健全数据备份与恢复管理制度，明确备份策略、恢复流程及责任分

工；负责数据备份工作，备份完成后立即组织备份数据恢复测试，确保备份数

据的完整性、一致性与可恢复性。

（4）安全维护

统筹云平台及业务数据安全管控，遵守相关安全规范，配合整体安全管控

体系，落实安全防护措施；防范数据泄露、篡改等安全风险；定期开展安全演

练，提升安全应急处置能力；在国家“护网”行动、重大庆典、活动或会议等

特定保障期间，制定专项安全保障方案，加强安全监控与防护力度；

（6）故障检测与排除

建立完备的云平台及相关业务系统故障处理流程，提供故障受理与咨询，

及时响应云平台使用过程中遇到的问题；故障发生后，通过监控工具快速定位

原因，对问题进行预判，确认故障后及时形成解决方案并分类下发处理解决；

确保在时限内完成各类故障处理；故障解决后进行复盘分析并归档故障报告。

（7）变更管理

统筹对数据中心系统及设备的变更申请、审批和对变更结果管控。建立云

平台配置变更、系统升级、补丁安装规范与变更流程，所有变更应前 2 个工作

日提交《变更申请单》，明确变更内容、风险评估结果、回滚方案及执行时

间，组织相关人员进行变更评审，经招标人审批后方可实施；变更过程中严格

按照方案执行，做好过程记录；变更后进行不少于 24 小时的稳定性观察，确认

变更无异常后完成变更闭环，归档变更相关资料。补丁管理遵循“测试先行”

原则，优先在测试环境验证补丁兼容性与稳定性，生产环境补丁升级选择凌晨

85

0:00-4:00 等业务低峰期执行，确保业务零中断，每月输出《补丁管理报

告》；建立配置变更追溯机制，保障配置可查、可追溯。

（8）应急响应与处理

建立云平台应急响应机制，明确各类突发故障（如硬件瘫痪、网络中断、

数据泄露、服务不可用等）的应急处置流程、责任分工及响应时限；针对重保

时期等关键阶段制定专项应急保障方案，提前做好应急资源储备；定期组织应

急演练，提升突发情况处置能力；故障发生时快速启动应急流程，采取有效措

施控制事态发展，最小化业务中断影响，保障服务尽快恢复，应急处置完成后

进行复盘总结，优化应急响应机制。

（9）例行巡检与预防性维护

建立云平台硬件、系统、网络、应用等系统常态化定期检查机制，包括但

不限于平台核心软硬件组件运行状态、资源占用情况、网络连通性、安全组策

略生效情况及备份数据及介质有效性等。

（10）重大任务保障

在国家 “护网” 行动、重大庆典、活动或会议等特定保障期间，须提供

升级运维服务，包括依据招标人要求增强巡检频次、提升应急响应级别及执行

专项保障方案。须在保障期开始前制定并提交《云平台专项保障方案》，结束

后提交《保障工作总结报告》。保障期间原则上禁止非紧急变更，所有涉及云

平台升级、配置等操作须经招标人特批，紧急变更需同步留存操作日志与回滚

方案。

（11）客户服务与技术支持

提供 7×24 小时技术支持服务，响应时间≤1 小时，服务渠道包括电话、

电子邮件。此外，提供云平台运维最佳实践指导、专用诊断工具支持以及经过

验证的第三方应用推荐，帮助提升运营管理与排障效率。

3.5 网络安全保障

3.5.1 保障范围

网络安全保障涵盖云平台网络安全与租户侧网络安全。

（1）云平台网络安全保障范围包括但不限于：

86

运维项

分项

安全技术措施建设整改（含物理、网络、主机、应用、数据层防护）

等级保护

安全管理制度体系搭建关键信息基础设施识别与认定专项安全保护规划编制供应链安全管理（含产品与服务安全审查）容灾备份与应急恢复体系建设

关键信息基础设施保护

安全事件应急演练与处置网络安全态势感知平台监测应用已有漏洞扫描工具，开展漏洞扫描与风险通报威胁情报收集、分析与共享异常流量与入侵行为实时监测

监测预警

预警信息分级发布与处置联动

（2）租户侧网络安全保障范围包括但不限于：

运维项

分项

多因素认证（

MFA）启用

最小权限原则实施（基于角色的访问控制

RBAC）

定期审查与清理冗余账号、权限

租户身份与访问控制

强密码策略与密钥轮换机制VPC/VNet 划分与子网设计安全组（

Security Groups）或网络 ACL 配置

公有

/私有子网分离，关键业务部署在私有子网

租户网络边界防护

通过专线

/VPN 建立混合云安全连接

多租户共享资源配置独立子网与安全域启用容器网络策略，限制

Pod 间的非授权通信

划分

DMZ 区与内网区，部署跳板机管控运维访问

租户网络隔离

云主机

/ 容器实例配置私有 IP，避免公网直接暴露

启用云平台提供的安全监控服务日志集中收集与分析（流量日志、操作审计日志等）

威胁检测与响应

设置租户安全事件告警与自动化响应流程Web 应用防火墙（WAF）配置

应用与端点防护

应用

DDoS 防护服务启用

云组件（云数据库、中间件、负载均衡等）CIS 基线核查默认端口与口令整改高危服务禁用

云组件安全基线防护

配置漂移监测安全护航对象及云端环境评估护航方案规划与设计护航方案实施及安全专家值守

云平台安全护航

总结护航经验，优化提升方案

3.5.2 保障要求

87

打造“识别-防护-监控-应急”全维度安全保障体系，筑牢安全防线、保障

平台与业务安全。强化网络安全责任体系与制度建设，明确各级岗位网络安全

职责，建立健全安全管理制度汇编，涵盖人员管理、设备管理、访问控制、变

更管理、应急管理等全流程制度规范，确保各项安全工作有章可循。项目启动

后 2 个月内完成体系搭建，后续持续更新。

（1）运维监控与预警

建立网络安全监控与网络安全值守机制，实时监测网络安全状态，通过态

势感知、防火墙、IPS 等设备监控网络安全状态，每日查看日志，及时发现异

常，当天完成安全风险处置；对入侵检测、病毒查杀、漏洞扫描、日志审计、

异常行为分析进行持续监测，对内外网使用情况进行监控分析，及时预警并反

馈各类网络安全风险 / 事件，对信息安全设备及系统异常情况进行及时阻断；

（2）例行巡检与预防性维护

定期对网络安全设备及系统进行巡检、维护，提前识别潜在风险，保障安全

防护体系持续稳定运行。定期巡检设备系统状态，对网络安全设备（防火墙、

IPS、态势感知平台等）的硬件运行、软件版本、策略配置进行检查，及时发现

性能瓶颈或异常隐患。

（3）租户侧安全管理

聚焦租户层安全体系建设，覆盖身份与访问控制、网络隔离、数据安全、威

胁监测、应用防护及合规基线等关键领域。具体包括实施多因素认证与权限最小

化原则，强化网络边界与 VPC/子网隔离。

（5）安全事件管理

制定安全事件分级标准，明确不同等级事件的响应流程、处置时限与责任

主体；每年组织不少于 1 次网络安全培训，提升运营团队与用户的安全意识和

应急处置能力。

（6）故障检测与排除

建立故障监测与快速响应机制，确保网络安全设备及系统故障被及时发

现、定位并修复，最大程度降低对业务的影响。实时监测设备运行状态，通过

日志分析、性能指标监控等方式，快速识别设备宕机、策略失效、流量异常等

故障场景。启动分级响应流程，开展精准排查定位，通过日志回溯、流量分

析、设备联动测试等方式定位故障根因，优先采取临时应急措施恢复核心防护

88

能力，再推进彻底修复。完成故障验证与复盘，故障修复后验证设备功能与防

护效果，输出故障处置报告，总结问题根源并优化巡检与维护机制，避免同类

故障重复发生。

（7）变更管理

规范网络安全设备配置、策略调整、系统升级等变更操作，通过全流程管

控降低变更引发的安全风险，保障变更动作可追溯、可回滚。执行变更申请与

风险评估，所有变更需提交正式申请，明确变更内容、影响范围、应急预案，

由安全团队评估风险并审批后实施。制定详细变更方案，包含变更步骤、回滚

机制、验证标准，针对高风险变更（如核心策略调整）需在测试环境预演，确

保变更可行性。实施变更与全程监控，变更操作需在非业务高峰时段执行，安

排技术人员全程监控设备状态与流量变化，若出现异常立即触发回滚。完成变

更验证与记录归档，变更后验证设备功能、防护策略有效性，留存变更申请、

执行日志、验证报告等文档，形成完整变更台账。

（8）等保管理

严格遵循《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》及能源行业

数据安全规范，落实网络安全等级保护制度，协助招标人完成等级保护测评并

持续整改优化。

（9）应急响应与处理

建立标准化的网络安全事件应急响应流程，在发生安全事件时快速遏制、

根除威胁，恢复业务运行并持续优化防护能力。明确事件分级与预警触发，依

据事件影响范围、损失程度将安全事件分为一般、较大、重大三个等级，结合

态势感知平台的告警信息自动触发对应等级的响应机制。启动应急响应处置，

接到告警后立即组建应急小组，开展事件研判、流量溯源、隔离受影响设备，

优先保障核心业务系统的安全运行。执行遏制、根除与恢复流程，通过阻断攻

击源、清除恶意代码、修复漏洞等方式根除威胁，逐步恢复受影响系统的正常

运行，同步留存处置证据链。开展事后复盘与优化，事件处置完成后输出应急

响应报告，总结处置经验与不足，更新应急预案与防护策略.

（10）云平台安全护航

提供体系化、周期性的云平台安全护航服务，护航准备阶段聚焦于云端环境

针对性评估，包括云上资产梳理与暴露面分析、基于云原生架构的安全风险研判，

89

以及结合云平台特性的渗透测试（如配置错误利用、跨租户攻击模拟）；护航方

案设计围绕云安全架构优化等相关安全产品策略调优、合规与治理框架搭建输出

定制化护航与改进方案。护航期间提供云环境专属保障，通过安全专家现场或远

程值守，对云上核心业务进行持续监控，覆盖 DDoS 攻击、漏洞利用、入侵行为

及云安全态势感知事件；一旦发生安全事件，立即启动云平台协同的应急响应流

程，实现快速溯源、隔离与处置。护航结束阶段则进行全流程复盘，总结云环境

防护效果，输出持续运营建议，并优化云平台安全护航方案，形成闭环管理。

（11）重大任务保障

在国家“护网”行动、重大庆典、活动或会议等特定保障期间，须提供升级

运维服务，提供对网络安全的防护升级，在重点保障前制定明确的重要时段保障

方案，明确防御计划，制定防御策略。在保障期间，协同内外部技术力量进行协

同监控、分析研判、溯源追踪、应急处置相关安全事件；在重点保障时段进行复

盘总结，根据发现的网络安全问题制定整改计划，落实整改措施，实施闭环管理。

（12）技术支持

提供全方位的配套技术保障，实现突发安全事件的快速响应与闭环处置。配

备必要的安全应急设备与备用资源，以保障紧急情况下关键操作的顺利执行；建

立技术支撑团队专属快速响应通道，明确分级上报与协同处置流程，确保沟通零

延迟；提供覆盖事件分析、溯源取证、漏洞修复及系统恢复的专业技术支持，全

力协助客户有效应对各类安全威胁。

3.6 数据中心运营

为实现大唐云平台规范化、高效化运营，支撑业务上云全流程顺畅运转，构

建覆盖资源运营、用户运营、服务运营、数据运营、安全运营的全链路运营流程

体系。各环节流程紧密衔接、协同联动，形成闭环运营管理流程。

3.6.1 资源运营

构建“规划-配置-监控-优化”全周期资源管理体系，保障资源精准配置、

高效支撑业务，同时实现成本可控。

（1）资源规划与管理

制定资源分类分级标准，明确不同业务场景（如核心业务、一般业务）的资

源分配优先级；建立资源申请、审批、分配、回收的标准化流程，配套资源使用

台账，实现资源全生命周期可追溯；开展资源容量规划与预测，结合业务发展趋

90

势提前储备资源，避免资源短缺影响业务运行；建立资源合规性审计机制，确保

资源配置符合行业监管要求及企业内部合规规范。

（2）资源监控与告警

利用数据中心资源监控平台，监控 CPU、内存、存储、网络带宽等核心资源

指标，实现资源状态实时可视化；设定资源监控告警阈值，针对资源过载、异常

占用等情况制定分级告警机制，确保问题及时发现；建立告警响应与处置闭环流

程，明确告警接收、核实、处置、反馈的时限与责任主体。

（3）资源优化与成本管控

建立资源优化效果评估机制，

跟踪优化方案落地后的资源利用率及成本变化，

持续迭代优化策略；定期开展资源利用率审计，形成资源优化报告，输出资源调

整方案并落地执行；优化措施包括资源削峰填谷、闲置资源清理、弹性伸缩配置

等；根据招标人业务峰谷需求，提供快速资源弹性调整服务，扩缩容申请响应时

效≤8 小时，资源配置完成时效≤16 小时；每月输出《云平台资源使用分析报

告》，针对资源闲置、性能瓶颈等问题提出优化方案；基于云资源使用数据分析，

每月提供《成本优化方案》，通过资源调度、闲置资源清理、按需计费调整等方

式，帮助招标人降低云平台运营成本。

3.6.2 用户运营

打造“接入-服务-留存-增值”全生命周期用户管理体系，提升用户体验、

保障业务上云全流程顺畅。

（1）用户服务支撑

操作培训服务，包括线上课程、线下实操培训等，提升用户自主操作能力。

编制用户接入指南、操作手册等标准化材料，搭建用户自助服务知识库；建立用

户工单管理体系，明确工单提交、受理、处置、反馈的全流程时限与责任分工；

建立用户权限分级管理机制，基于“最小权限原则”配置用户权限，保障用户数

据与资源安全；提供用户

（2）用户服务保障

搭建用户交流渠道，收集用户需求建议，推动产品与服务优化；建立重点用

户专属服务机制，配备专项对接人员，保障核心用户业务稳定运行。建立服务响

应机制，包括服务热线、在线工单系统、邮件等，招标人服务请求响应率 100%。

建立用户问题闭环管理机制，跟踪问题处置全流程，确保问题得到彻底解决并及

91

时反馈用户；每季度开展用户满意度调研，形成调研报告，针对性优化服务流程

与内容。

3.6.3 服务运营

建立“设计-交付-运维-优化”全流程服务保障体系，以数据中心业务需求

为核心，聚焦服务稳定交付、效率提升与价值增值，构建闭环式服务运营管理模

式，全方位保障数据中心服务持续合规、高效运转。

（1）服务基础标准管理

明确数据中心服务核心标准，界定服务可用性、响应时效、故障恢复时限等

关键运营指标，明确各指标管控要求及相关责任界定；建立服务标准动态优化机

制，结合业务迭代、用户需求升级及行业规范更新，定期梳理优化服务标准，确

保标准贴合实际运营需求；实时监控各项服务指标达成情况，实现服务质量可量

化、可追溯、可管控。

（2）故障分级处置机制

建立科学完善的服务故障分级处置机制，精准区分一般故障、重大故障、特

级故障，明确各等级故障的判定标准、响应流程及处置时限，确保故障处置有序

高效；制定各等级故障的应急预案与标准化处置手册，细化处置步骤、明确责任

部门、规范协作流程，保障故障处置有章可循；建立常态化故障复盘机制，针对

重大及以上故障，深度剖析故障根源、总结经验教训，迭代优化应急预案与服务

流程，防范同类故障重复发生。

（3）服务质量管控

构建全方位服务质量 KPI 考核体系，将故障处置时效、故障解决率、服务可

用性、用户满意度等核心指标纳入考核，强化考核导向，倒逼服务质量持续提升；

定期开展服务质量审计工作，全面核查各项服务指标落实情况、流程执行规范性，

形成详实的服务质量报告，明确改进方向与整改措施。

（4）服务协同

打通运营、技术、研发等各相关部门的沟通壁垒，实现服务问题、运营诉求

的快速联动、协同处置，提升问题解决效率；开展服务流程优化专项行动，全面

梳理现有服务流程，删减冗余环节、简化操作步骤，优化资源配置，持续提升服

务交付效率与协同效能，助力数据中心服务价值最大化。

92

3.6.4 全链路协同

跨环节协同机制：建立资源运营与服务运营的联动机制（资源波动提前告知

服务运营，服务需求反馈资源优化）；打通数据运营与用户服务的协同通道（数

据应用支撑用户业务优化，用户需求引导数据挖掘方向）；强化安全运营与各环

节的协同（安全要求嵌入资源配置、用户权限、数据管理全流程），保障各环节

衔接顺畅、形成闭环。

运营文档与知识管理：梳理各运营环节的流程规范、操作手册、应急预案等

文档；建立运营知识共享库，沉淀故障处置经验、优化方案等知识；定期更新运

营文档，保障文档的时效性与准确性。

每月提交《月度运营服务报告》，内容涵盖故障处理情况、资源使用分析、

安全风险情况、优化建议等。

3.7 应急管理和响应支持

（1）投标人建立“驻场工程师→区域技术专家→总部专家”三级响应梯

队，总部技术专家须在接到重大故障支援请求后 8 小时内到达现场，提供技术

攻坚支持。

（2）投标人提供故障应急处理服务，对出现的问题进行应急处理，并第一

时间对故障进行基本定位分析及修复，需要进一步由设备厂商提供维修或部件

更换服务的，配合设备厂商提供故障维修服务支持。

（3）投标人应负责解决项目运行中出现的系统故障。针对出现的故障，进

行现场故障分析，并在故障解决后 12 小时内，向用户单位提交故障处理报告，

报告中必须说明故障种类、故障原因、故障处理方法等；同时负责针对引发故

障的原因，给出日常运维建议或维护方案，避免同类故障再次发生。

（4）故障处理与应急响应遵循 “先恢复业务，后排查根因”原则，按故

障分级明确解决时效：

普通故障，响应时间不超过 1 小时，修复时间不超过 4 小时。

紧急故障，响应时间不超过半小时，修复时间不超过 2 小时。

重大故障，响应时间不超过十分钟，修复时间不超过 1 小时。

建立故障闭环管理机制，所有故障需记录台账，包含故障现象、定位过

程、解决方案、预防措施等内容，形成可追溯的故障知识库。每月组织 1 次服

务复盘会议，与招标人沟通服务存在的问题及改进方向。

93

（5）制定应急演练计划，覆盖自然灾害（火灾、停电）、网络故障、数据

损坏、系统瘫痪、灾备切换等场景。特别是消防、网络等重点类型的应急演

练，定期执行应急演练，验证应急预案的可用性。针对重点演练场景，细化演

练内容及实施过程，是否达到演练预期效果。针对不足之处，从人员能力提

升、预案优化完善、应急资源保障、风险防控意识强化等方面提交演练报告及

优化建议，进一步优化应急预案。需提供应急预案清单 + 核心目录及至少 2

类场景模板范例（如火灾应急预案、网络安全应急处置预案），模板需明确应

急流程、责任分工及资源保障。

（6）当设备需要改造升级、维护变更时，负责变更方拟定，及变更操作执

行，并根据既定计划进行应急演练。

（7）适应性改进、增强性改进和预防性改进服务，通过定期健康巡检和分

析，提出存在的问题和风险并进行相应的优化和改进。

3.8 交付成果

投标人负责建立涵盖基础设施运维、数据中心运营、安全保障的流程体系，

编制相应的管理规范、规章制度及相关工具文档、系统。

投标人负责编制维护手册，建立完备的维护过程文档资料（含纸质版与系统

化数据版本），统一格式、做好分类，最终建成维护文档库。文档资料包含但不

限于软件资产台账、服务器资产台账、网络及设备拓扑台账、网络安全风险台账、

运维制度及流程、各项运维手册（网络、机房、信息安全）、应急预案和演练方

案等资料，其中各类台账应使用采购人已有的信息化平台，实现系统化保存。

对机房基础设施、IT 基础设备及云平台等使用情况进行统计分析，定期（周、

月、季、半年、年）生成运维报告。收集信息系统故障分析报告、运维报告（周、

月、季、半年、年）、巡检报告、年度报告，认真审核报告内容，发现问题并及

时报送相关部门，落实各项整改措施。

阶段性文档输出包括但不限于以下内容：

实施阶段

实施内容

输出件

运维服务体系规划方案

运维岗位职责说明书

事件管理流程

前期准备阶

段

运维服务体系设

计

问题管理流程

94

变更管理流程

配置管理流程

数据中心机房管理制度

设备资产管理办法

保密管理制度

数据安全管理制度

运维人员行为规范

运维应急预案

运维应急演练方案

运维知识库建设方案

运维操作标准化作业指导书

云平台运维手册

云平台资源使用分析报告

变更申请单

补丁管理报告

安全风险评估报告

备份测试报告

运营月报、季报、年报

成本优化方案

云平台运维手册

应急预案汇编

操作规范

故障知识库

冷却塔除冰作业记录

用户满意度调研报告

服务阶段

运维运营服务交

付

培训材料

核心流程、制度文件应提供可直接落地的模板范例，模板需体现跨服务商传

承性，便于后续服务衔接。

4.服务周期及进度要求

本项目实行“预算封顶、据实结算”机制，服务期限自合同生效之日起计算，

以 12 个月（可根据项目实际情况协商顺延）或累计结算金额达到合同总价两者

中先到者为准。

95

在数据中心建设与运维的不同阶段（如下表所示），将根据实际进度需要，

分批次安排相应人员进场提供服务。招标人将于人员进场前 1 个月，以书面形式

通知投标人具体用人需求，以便提前做好人员调配与准备。

服务阶段

目标

关键任务

人员配备

第一阶段：体系搭建与流程落地（2026 年 3 月 - 4 月）

完成需求细化与运营方案评审，搭建全维度运维运营管理体系，落地核心流程与协同机制，同步保障现场基础环境与人员安全。

1. 编制运维运营管理规范（含组织架构、岗位职责、SOP）；2. 制定核心流程（事件 / 问题 / 变更 / 配置管理流程）及跨部门协同机制；3. 完成云平台运营策略、KPI 指标制定；4. 搭建安全合规体系（等保适配、安全管理制度）；5. 开展团队岗前培训（制度、流程、设备基础原理）；6. 现场环境维护、基础秩序管理（保障入场人员办公条件）。

1. 团队管理岗：项目经理 ；2. 安全管理组：安全主管 、电气暖通安全员 、IT 设备安全员；3. 云平台运营组：运营主管 、云架构师 、需求专员 、成本能效专员；4. 云平台运维组：IT 运维主管 、云计算平台主管。

第二阶段：基础设施与 IT 设备协助部署（2026 年 5 月 - 7 月）

配合完成机房基础设施、IT 硬件、云平台软件全量部署调试，达到业务迁移条件，同步保障施工期间环境整洁与现场安全。

1. 协助部署供配电（UPS、柴油发电机）、空调暖通、消防、安防系统并调试；2. 完成服务器、存储、网络、安全设备上架与配置；3. 协助部署 H3C CloudOS 云平台，完成虚拟化、分布式存储、网络虚拟化配置；4. 开展基础设施联调（动环监控与设备联动、消防联动测试）；5. 完成云平台功能测试（资源调度、租户隔离、备份恢

1. 团队管理岗：项目经理 ；2. 安全管理组：安全主管 、电气暖通安全员 、IT 设备安全员；3. 基础环境运维组：电气主管 、暖通主管 、电气工程师 、暖通工程师 、运行监控；4. 云平台运维组：IT 运维主管 、云计算平台主管、主机工程师、网络工程师 、云计算平台工程师 、IT 维护过程工程师。

96

服务阶段

目标

关键任务

人员配备

复）；6. 建立设备资产台账与配置库；7. 施工区域保洁、物资运输秩序维护、24 小时基础安保。

第三阶段：业务迁移与投产准备（2026 年 8 月 - 9 月）

协助完成集团全量业务系统迁移与数据同步，通过业务连续性测试，做好正式投产储备，保障全量人员入场后的环境与安全管理。

1. 协助制定业务迁移方案（分批次迁移计划、数据备份策略）；2. 开展核心业务数据备份与迁移演练；3. 按批次协助完成业务系统部署、数据同步与适配调试；4. 开展业务连续性测试（故障切换、性能压力测试）；5. 优化云平台资源配置（算力调度、网络带宽适配）；6. 完成运维运营团队全量到岗与实战演练；7. 全区域环境保洁、多区域安保值守、物资管理规范化。

1. 团队管理岗：项目经理 ；2. 安全管理组：安全主管 、电气暖通安全员 、IT 设备安全员；3. 基础环境运维组：电气主管 、暖通主管 、电气工程师 、暖通工程师 、运行监控；4. 云平台运维组：IT 运维主管 、云计算平台主管 、主机工程师 、网络工程师 、云计算平台工程师 、IT 维护过程工程师；5. 云平台运营组：运营主管 、云架构师 、需求专员 、运营专员 、成本能效专员。

第四阶段：正式投产与持续优化（2026 年 10 月 -）

支撑集团全量业务稳定运行，持续优化运维运营效率与服务质量，保障全业务期环境、安全、后勤全维度支撑。

1. 值守服务（基础设施、云平台、安全监控）；2. 开展日常巡检（供配电 / 暖通每日 1 次、IT 设备每 4 小时 1 次）与故障处置；3. 落实安全保障（每日漏洞扫描、每月风险评估、重点时期重保）；4. 优化运营服务（资源利用率分析、成本优化、用户满意度调研）；

1. 团队管理岗：项目经理 ；2. 安全管理组：安全主管 、电气暖通安全员 、IT 设备安全员；3. 基础环境运维组：电气主管 、暖通主管 、电气工程师 、暖通工程师 、运行监控 1、除冰岗；4. 云平台运维组：IT 运维主管 、云计算平台主管 、主机工程师 、网络工程师 、云计算平台工程师 、IT 维护过程工程师；

97

服务阶段

目标

关键任务

人员配备

5. 每月开展应急演练（停电、火灾等场景）；6. 输出周 / 月 / 季度运维运营报告，推进持续优化；7. 完成冬季冷却塔除冰作业（10 月 15 日起）；8. 常态化环境保洁、全区域安保、后勤保障全流程落地。

5. 云平台运营组：运营主管 、云架构师 、需求专员 、运营专员 、成本能效专员。

5.服务人员要求

5.1 人员组织架构

投标人应建立数据中心运维运营团队，配置 53 人。团队由项目经理统一管

理，下设安全管理组、综合管理组、基础环境运维组、IT 基础设施运维组、云

平台运营组。

5.2 人员配备及职责

数据中心运维运营团队各岗位分工明确且具备相应等级的技术认证资质优

先，各岗位人员配置、要求及职责如下：

5.2.1 运维运营项目经理

岗位

人数

人员职责

人员要求

项目经

理

1

1.统筹项目全系统（高低压供配电、空调暖通、消防、动环监控、云平台等）日常运维运营管理；2.对合同约定工作内容负责，保障系统可用性，响应甲方需求并形成闭环；3.制定部门培训计划、设备维保计划、应急预案，统筹日常工作安排；4.组织每月应急演练，确保符合 GB 51314-2018-T 等国家标准；5.落实施备节能方案，管控高低压供配电、空调暖通等设备能耗；

1.资质证书：须同时具备项目管理认证（PMP或信息系统项目管理师）和注册信息安全专业人员（CISP）认证；2.工作经验：具有 5 年及以上数据中心（≥1000 个机柜规模）运维管理或相关项目管理经验；3. 专业能力：

熟悉数据中心基础

设施（供配电、制冷、监控等）运维流程，具备应急事件处置、节能优化方案落地能力；具备良好的团队管理、跨

98

6.制定各设备操作流程并实时更新，负责人员培训、物资管理、技术资料归档；7.协调整合项目资源，推进协助性项目落地，负责岗位检查、机动替补；8.每月提交运维服务报告，跟进客户反馈并优化服务。

部门协调能力，能统筹项目进度、质量与成本管控；4.其他：必须为投标人正式员工，具备良好的沟通表达与文档撰写能力，能独立编制运维计划、应急预案等文件；了解行业相关规范、ISO20000 等体系标准；

5.2.2 安全管理组

岗位

人数

人员职责

人员要求

安全主管

1

1.负责电气暖通安全、IT 设备安全、安全软硬件设备管理、告警事件响应、故障分析、故障定位与问题追踪。2.参与云计算平台网络安全运维平台的规划建设，负责云平台信息安全运营和合规管理体系建设、网络安全防护体系规划和建设。3.负责开展网络安全技术研究以及防护方案的技术选型、方案制定和具体实施。4.负责云平台信息安全风险评估，管理评审，及时识别潜在风险并推动整改。5.负责云平台安全技术支持，包括故障的解决、性能的优化、日常维护等安全应急和事故处理，和负责对接当地网安部门。

1. 资质证书：须具备以下任意 1 项有效资质证书：注册信息安全专业人员（CISP）证书、注册信息系统安全专家（CISSP）证书、ITSS 个人认证证书（含 ITSS 服务经理、ITSS 服务工程师）、信息技术基础架构库认证（ITIL 4 管理级及以上）、云计算相关专家级认证证书（如华为 HCIE-Cloud、思科 CCIE-Cloud 等）、H3C 认证高级工程师及以上证书；2. 工作经验：具有 5 年及以上信息安全、数据中心安全运维或云计算平台安全管理相关工作经验，具备大型云平台 / 数据中心安全体系建设、风险评估及应急处置经验者优先；3. 专业能力：熟悉数据中心电气、暖通、IT 设备安全管理流程；掌握安全事件响应、故障分析与定位方法；掌握云计算平台网络安全运维技术；熟悉安全运营与合规管理体系、网络安全防护体系的规划建设流程；掌握网络安全技术研究、防护方案选型与实施方法；熟悉云平台信息安全风险评估与整改推动流程；熟悉当地网安部门对接流

99

岗位

人数

人员职责

人员要求

程；掌握安全应急事件处置与技术支持方法。4. 其他：必须为投标人正式员工，且不得与项目管理人员、运维管理人员、基础环境运维人员人员重复；具备良好的沟通协调与团队协作能力，能跨部门推动安全工作落地；了解数据中心相关规范（如 GB50174、等级保护等）及行业安全标准，具备文档撰写与风险报告编制能力。

电气暖通安全员

1

1. 统筹项目安全生产，聚焦高低压供配电、空调暖通系统安全管控，执行工作票、操作票制度；2. 覆盖安全制度执行、现场监督、隐患排查、教育培训等工作；3. 执行国家 / 地方安全生产政策，参与编制安全计划，办理开工安全审批；4. 监督安全技术交底与应急演练，开展高低压供配电、暖通作业现场安全检查；5. 监督用电规范、施工机械使用及绝缘手套、绝缘靴等劳保用品合规使用；6. 排查隐患并跟踪整改，定期开展安全巡查、记录隐患，组织设备安全评定；7. 组织安全培训，建立培训档案，参与安全事故调查、分析与处置。

1. 资质证书：须具备以下任意 1 项有效资质证书：高、低压电工证、制冷证；2. 工作经验：具有 3 年及以上电气暖通工程安全管理、施工现场安全监督相关工作经验，具备大型数据中心或基建项目安全管理经验者优先；3. 专业能力：熟悉国家及地方安全生产方针政策、规范制度，能参与编制安全监督计划、规章制度及应急预案；掌握电气暖通工程高风险作业（动火、高空等）安全管控要点，具备现场旁站监督、隐患排查与整改推动能力；熟悉临时用电、施工机械、消防管理等现场安全检查要点，能组织安全用品及设备安全评定并提出整改意见；具备安全培训教育、应急管理及事故处置能力，能有效落实安全制度与监控措施；4. 其他：具备良好的沟通协调与现场管理能力，能纠正违章作业行为，推动安全工作落地；了解数据中心相关安全规范（如 GB50174）及工程施工

100

岗位

人数

人员职责

人员要求

安全标准，具备文档撰写与安全报告编制能力。

IT 设备安全员

1

1.负责企业信息系统的安全规划和策略制定；2.管理企业信息安全基础设施，包括网络设备、防火墙、入侵检测系统等；3.监控企业信息系统和网络的安全状态，及时发现并解决安全漏洞和风险；4.配置和管理安全防护软件、硬件和工具，确保其正常运行；5.制定和执行安全措施和安全应急预案；6.定期进行安全漏洞扫描和风险评估，提出安全改进建议；7.监控、信息使用行为，发现并处理信息安全违规行为；8.协调应对安全事件，及时采取措施进行应急处置；9.负责企业内部安全运维相关培训与宣贯工作，提升全员信息安全意识和规范操作能力；10.跟踪网络安全领域前沿技术、漏洞动态及行业监管政策，确保企业安全策略与标准持续合规；11.协助完成网络安全等级保护、数据安全等相关合规测评工作，整理并归档测评所需的安全运维资料；12.管理安全运维日志，定期进行日志审计与分析，形成安全运维分析报告；13.对接第三方安全服务商，监督其服务质量与执行效果，管控外部合作带来的安全风险；14.参与企业信息系统新项目的安全评审，从运维角度提出安全优化建议，保障项目上线后的安全可控

1.资质证书：具备以下任意 1 项有效资质证书：注册信息安全专业人员（CISP）证书、注册信息系统安全专家（CISSP）证书、ITSS 个人认证证书（含 ITSS 服务经理、ITSS 服务工程师）、

华为 ICT

路由交换、安全方向认证证书、华三安全方向等；2.工作经验：具有 3 年及以上企业信息系统安全运维、IT 设备安全管理相关工作经验，具备大型企业或数据中心信息安全体系建设、风险评估及应急处置经验者优先；3. 专业能力：熟悉企业信息系统安全规划与策略制定流程，能管理网络设备、防火墙、入侵检测系统等安全基础设施；具备信息系统与网络安全状态监控、漏洞排查与风险处置能力，能配置管理安全防护软硬件并保障其正常运行；掌握安全漏洞扫描、风险评估方法，能制定安全措施与应急预案，协调应对安全事件并完成应急处置；熟悉网络安全等级保护、数据安全合规测评要求，能协助完成合规测评并归档相关资料；具备安全培训宣贯能力，能提升全员安全意识，跟踪网络安全前沿技术与行业政策；4. 其他：具备良好的沟通协调与文档撰写能力，能对接第三方安全服务商、参与新项目安全评审并输出优化建议；

101

岗位

人数

人员职责

人员要求

具备日志审计与分析能力，能定期形成安全运维分析报告，保障信息系统安全可控。

合计

3

5.2.4 基础环境运维组

岗位

人数

人员职责

人员要求

电气主管

1

1.保证系统安全经济运行；配合项目经理开展工作。值守巡检过程中承担主岗位职责。熟悉配电室内的设备性能和操作程序，严格按照操作规程及停送电制度进行作业；2.负责高压及低压电气设备的运行监视及停送电操作，保证安全供电；3.按规定做好配电运行设备状态巡检、仪表工作状态指示巡视检查工作，每天监测变压器用电负荷，发现异常情况能及时处理及汇报；4.负责夏季变压器及低压柜端子的测温；5.合理处理突然发生的停电事故，并向上级汇报；6.交接班时要把运行记录、当值期间发现的问题及处理方法、未完成的工作、岗位钥匙、用品、公用工具等向下一班人员交接清楚，交班前做好配电室的清洁卫生；7.严格按照配电室管理规定执行，未经许可不准带领或默许无关人员进入配电室，禁止在配电室内吸烟；8.按照年度停电维护保养计划对设备进行维护；

1.资质证书：须具备相应岗位操作证，如高、低压电工证等；2.工作经验：具有 3 年及以上高低压电气设备运维、配电室管理相关工作经验，具备数据中心或大型建筑电气系统安全运行及应急处置经验者优先；3.专业能力：熟悉配电室设备性能与操作规程，能严格执行停送电制度，完成高低压电气设备的运行监视及操作；具备配电设备状态巡检、仪表监测能力，能及时发现并处理变压器负荷异常、设备过热等问题；掌握突发停电事故的应急处置流程，能快速响应并向上级汇报，配合完成故障排查与恢复；能按年度计划对配电设备进行维护保养，做好配电室清洁与安全管理，落实人员出入管控；具备运行记录整理与交接班交接能力，能清晰传递设备状态与待办事项；4.其他：具备良好的安全意识与责任心，严格遵守配电室管理规定，杜绝违规操作；具备团队协作能力，能配合项目经理开展工作，承担值守巡检期间的主岗职责。

综合主管

1

1. 统筹日常值班、物资、设备维保（含供配电、暖通、消防设备）管理；

1. 资质证书：具备以下任意 1 项有效资质证书优先：智能建筑弱电工程师证书、低压电工作业证、制冷证、

102

岗位

人数

人员职责

人员要求

2. 衔接保洁、物业等综合服务，依据维保计划推进设备定期保养与校准；3. 协调突发情况现场响应，保障设备 / 设施正常运行，符合数据中心服务要求；4. 负责小型整改项目的过程监督，完成上级交办的临时任务

消防设施操作员证书、 ITSS 个人认证证书（含 ITSS 服务经理、ITSS 服务工程师）；2. 工作经验：具有 3 年及以上综合运维管理、物业与消防综合管理相关工作经验，具备大型数据中心或园区综合设施管理经验者优先；3. 专业能力：熟悉设施年度保养计划制定与维修流程，能组织日常值班、消防、物业等综合管理工作；具备突发情况应急处置能力，能迅速响应并采取措施保障设备设施正常运行；掌握小型整改、技改项目的监督管理要点，能协调推进项目落地；具备跨部门沟通协调能力，能高效完成上级交办的临时任务；4. 其他：具备良好的统筹规划与问题解决能力，能梳理综合管理流程并优化落地；了解数据中心基础设施运维规范，具备文档记录与汇报能力。

消防工程师

2

1.组织消防系统竣工验收，协调消防主管部门完成备案或验收手续，确保系统具备合法运行条件。2.制定消防系统定期巡检计划，每日 / 每周 / 每月对各类消防设施进行检查：探测类：烟感探测器、温感探测器、火焰探测器的灵敏度测试，确保无故障、无误报。灭火类：气体灭火钢瓶压力检测、管道密封性检查、喷头状态检查；手提式灭火器、推车式灭火器的压力、有效期检查。联动类：消防报警主机、应急广播、消防电话、防火门、排烟风机的联动测试，确保触发报警后能自

1. 资质证书：须具备消防设施操作员证书，同时备有注册消防工程师证书优先；2. 工作经验：具有 3 年及以上消防系统运维、检测、竣工验收相关工作经验，具备数据中心消防系统全流程管理经验者优先；3. 专业能力：熟悉消防系统竣工验收流程，能协调消防主管部门完成备案 / 验收，确保系统合法运行；能制定消防系统巡检计划，熟练开展各类消防设施（探测类、灭火类、联动类、应急类）的检测与测试；掌握消防报警主机、应急广播等联动功能测试要点，能保障触发报警后自动启动对应功能；

103

岗位

人数

人员职责

人员要求

动启动对应功能。应急类：应急照明、疏散指示标志的完好性检查，疏散通道的畅通性确认。3.建立消防设施运维台账，记录巡检结果、故障处理过程、设备更换记录，确保所有操作可追溯。4.对消防系统故障（如探测器失灵、报警主机故障、钢瓶压力不足）快速诊断，组织维修人员或联系厂商进行修复，确保故障闭环处理。5.定期开展消防安全隐患排查，重点检查机房内违规用电、易燃物品堆放、UPS 电池组散热异常等问题，向运维管理层提交隐患报告，并跟踪整改落实情况。

熟悉应急照明、疏散指示标志检查标准，能保障疏散通道畅通；4. 其他：具备良好的合规意识，熟悉国家及地方消防法规与技术标准；具备消防应急事件处置能力，能配合完成消防演练与应急响应。

暖通主管

1

1.保证系统安全经济运行；配合项目经理开展工作。值守巡检过程中承担主岗位职责。2.认真填写运行记录，核对运行参数是否在正常范围内，发现异常应迅速查明原因，正确处理，并及时向上级报告；3.按规定做好运行设备状态巡检、仪表工作状态指示巡视检查工作，发现异常情况能及时处理及汇报；4.交接班时要把运行记录、当值期间发现的问题及处理方法、未完成的工作、岗位钥匙、用品、公用工具等向下一班人员交接清楚，交班前做好机房及设备的清洁卫生；5.按照规定时间对现场温度进行检测，并根据温度调整及时调整开关机，并作好相关记录；

1.资质证书：须具备相应岗位操作证，如制冷证等；2.工作经验：具有 3 年及以上暖通空调系统运维、机房环境管理相关工作经验，具备数据中心暖通设备全流程运维及应急处置经验者；3.专业能力：熟悉暖通设备性能与操作规程；熟悉设备运行与维护流程；掌握运行记录填写与参数核对方法；掌握设备异常排查处理与上报流程；掌握设备状态巡检与仪表监测技能；熟悉现场温度检测与设备运行状态调整要求；掌握高温、极寒天气应急处置流程；熟悉空调设备年度维护保养计划执行规范；掌握问题设备优先保养的实施要点；掌握运行记录整理与交接班事项传递流程；熟悉机房及设备清洁卫生标准。4.其他：

104

岗位

人数

人员职责

人员要求

6.按照高温应急预案和极寒天气应急预案，合理处理设备间温度问题7.严格按照机房管理规定执行未经许可不准带领或默许无关人员进入设备机房，禁止在机房内吸烟或将食物带入机房，杜绝在机房内堆放杂物。8.按照空调设备维护保养计划对设备进行维护；9.及时对保修设备进行维修处理机调整；10.按规定做好暖通设备巡视并对有问题设备优先安排保养。

具备良好的安全意识与责任心，严格遵守机房管理规定，杜绝违规操作与无关人员进入机房；具备团队协作能力，能配合项目整体运维要求，高效完成设备维护与应急处置工作；具备良好的沟通与文档记录能力，能清晰汇报设备状态与问题处理结果。

电气工程师

2

1. 持有效电工证，负责高低压电气设备的运行监视、停送电操作，保障安全供电；2. 严格执行工作票、操作票制度，按规定巡检供配电设备状态、仪表指示；3. 每日监测变压器负荷，处置异常并上报，负责夏季变压器及低压柜端子测温；4. 合理处置突发停电事故并上报，规范完成交接班（运行记录、问题、物资等）；5. 维护配电室清洁，落实年度维保计划；6. 严格遵守配电室管理规定，禁止无关人员进入，杜绝违规操作。

1.资质证书：须具备相应岗位操作证，如高、低压电工证等；2.工作经验：具有 3 年及以上高低压电气设备运维、配电室管理相关工作经验，具备数据中心或大型建筑电气系统安全运行及应急处置经验3.专业能力：熟悉配电室内设备性能与操作规程；掌握停送电制度执行规范；熟悉高低压电气设备运行监视及操作流程；掌握配电运行设备状态巡检、仪表工作状态指示巡视检查方法；掌握变压器用电负荷日常监测、异常情况处理及汇报流程；掌握夏季变压器及低压柜端子测温操作；掌握突发停电事故处置及上报流程；掌握运行记录整理与交接班事项传递要点；熟悉配电室清洁卫生标准；熟悉配电室管理规定；掌握年度停电维护保养计划执行要求。4.其他：具备良好的安全意识与责任心，严格遵守配电室管理规定，杜绝违规操作。具备团队协作能力，能配合项目整体运维要求开展工作。具备良好的沟通与文档记录能力，能清晰汇报设备状态与问题处理结果

105

岗位

人数

人员职责

人员要求

暖通工程师

2

1.按照空调设备操作规程，正确合理操作，保证系统安全经济运行；2.认真填写运行记录，核对运行参数是否在正常范围内，发现异常应迅速查明原因，正确处理，并及时向上级报告；3.按规定做好运行设备状态巡检、仪表工作状态指示巡视检查工作，发现异常情况能及时处理及汇报；4.交接班时要把运行记录、当值期间发现的问题及处理方法、未完成的工作、岗位钥匙、用品、公用工具等向下一班人员交接清楚，交班前做好机房及设备的清洁卫生；5.按照规定时间对现场温度进行检测，并根据温度调整及时调整开关机，并作好相关记录；6.按照高温应急预案和极寒天气应急预案，合理处理设备间温度问题7.严格按照机房管理规定执行未经许可不准带领或默许无关人员进入设备机房，禁止在机房内吸烟或将食物带入机房，杜绝在机房内堆放杂物。8.按照空调设备维护保养计划对设备进行维护；9.及时对保修设备进行维修处理机调整；10.按规定做好暖通设备巡视并对有问题设备优先安排保养。

1.资质证书：须具备相应岗位操作证，如制冷证等；2.工作经验：具有 3 年及以上暖通空调系统运维、机房环境管理相关工作经验，具备数据中心暖通设备安全运行及应急处置经验3.专业能力：熟悉空调设备操作规程；掌握空调设备安全经济运行操作要点；掌握运行记录填写与运行参数核对方法；掌握设备异常原因排查、处理及上报流程；掌握运行设备状态巡检与仪表工作状态指示巡视检查规范；掌握交接班事项传递（运行记录、问题处理方法、未完成工作、相关物品）要点；熟悉机房及设备清洁卫生标准；掌握现场温度定时检测与设备开关机调整方法；掌握高温及极寒天气应急预案执行流程；熟悉机房管理规定；掌握空调设备维护保养计划执行要求；掌握保修设备维修处理与调整方法；熟悉暖通设备定期巡视规范。4.其他：具备良好的安全意识与责任心，严格遵守机房管理规定，杜绝违规操作。具备团队协作能力，能配合项目整体运维要求开展工作。具备良好的沟通与文档记录能力，能清晰汇报设备状态与问题处理结果

运行监控

12

1.确保空调、变配电、给排水系统设备的正常运转,对所属设备系统和人员负有全面的管理责任。检查系统的运转情况、控制状态,审阅运转记录,发现误差立即纠正。

1.资质证书：须具备以下任意 1 项有效资质证书：高、低压电工作业证、制冷证、智能建筑弱电工程师证书2.工作经验：

106

岗位

人数

人员职责

人员要求

2.提出设备系统维修保养计划和备品备件购买计划，每月定期上报工程经理审定，并负责组织实施。3.熟悉和掌握所有设备的性能，当设备系统出现故障时，全面配合相关人员进行抢修，以最短的时间恢复其正常运转。4.贯彻执行岗位责任制和设备维修保养制度，带领并督促检查下属员工严格执行安全操作章程及员工守则，保证机房及设备的干净整洁。6.做好技术档案的建立、管理和设备运转、检查、保养的记录，总结以往的经验和不足，提出合理化建议。7.7*24 小时现场值守。

3 年及以上数据中心基础环境运维相关工作经验，熟悉空调、供配电、给排水系统运维3.专业能力：熟悉空调、供配电、给排水系统性能与运维流程；掌握设备维修保养计划制定与实施；熟悉故障应急处置流程；严格执行安全操作规程与值班制度；熟悉技术档案建立与管理；7*24 小时现场值守4.其他：具备良好的安全意识与团队协作能力；具备问题分析与书面汇报能力

除冰岗

3

负责空调系统冬季自然冷却模式冷却塔除冰，除冰作业需登高爬梯1.负责空调系统冬季自然冷却模式冷却塔除冰2.完成上级交办的其他任务。3.工作时间每年 10 月 15日至次年 4 月 14 日

1.资质证书：须具备高空作业证2.工作经验：2 年及以上空调系统运维或高空作业相关工作经验3.专业能力：熟悉空调系统冬季自然冷却模式及冷却塔除冰操作；4.其他：适应冬季户外作业，严格遵守作业周期（每年 10 月 15 日至次年4 月 14 日）

合计

24

107

5.2.5 IT 基础设施运维组

108

岗位

人数

人员职责

人员要求

IT 运维主管

1

1. 负责数据中心 IT 系统（含云平台）的稳定运行、效率优化与团队管理；2. 承担技术与管理衔接职责，组织团队技能培训与考核；3. 贴合云计算、自动化运维趋势制定学习计划，制定运维排班（主班 + 副班 + 备班）；4. 监督值班制度执行，审核值班日志与故障报告，规划 IT 运维资源（服务器、存储、网络带宽）；5. 结合业务增长需求提出采购建议，管理备件库，确保核心设备（服务器主板、交换机模块等）备件充足；6. 定期盘点，管控运维成本预算（设备维保、备件采购等），实现成本最优化；7. 协同机房供配电、制冷、消防等团队，保障 IT 设备运行环境稳定。

1. 资质证书：须具备以下任意 1 项有效资质证书：云计算相关专家级认证证书（如华为 HCIE-Cloud、思科 CCIE-Cloud 等）、项目管理专业人士资格认证（PMP）、注册信息安全专业人员（CISP）、计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试信息系统项目管理师（高级）、ITSS 个人认证证书（含 ITSS 服务经理）、信息技术基础架构库认证（ITIL 4 管理级及以上）2. 工作经验：3 年及以上数据中心 IT 运维管理经验，具备团队管理与成本管控经验3. 专业能力：熟悉数据中心 IT 系统运维流程与 7×24 小时值守制度；精通团队技能培训体系搭建与考核机制；掌握 IT 资源（服务器、存储、网络）规划与采购评估方法；熟悉备件库管理与核心设备备件保障流程；掌握运维成本预算编制与优化方法；熟悉云计算、自动化运维等技术发展趋势；了解机房供配电、制冷、消防等基础设施协同要求4. 其他：具备良好的跨团队协同与沟通能力；具备问题分析与书面汇报能力；具备较强的安全意识与风险管控能力

109

岗位

人数

人员职责

人员要求

云计算平台主管

1

1.负责云平台整理管理工作，落实支撑企业级业务需求。2.基于企业客户的业务规模与需求，搭架云平台整体技术架构，包括基础设施层（服务器、存储、网络）、平台层（资源调度、容器引擎）、应用层（租户管理、监控运维）。3.负责云平台实施交付等相关工作。4.制定应急预案并组织演练，提升云数据中心的应急处置能力。

1. 资质证书：须具备以下任意 1 项有效资质证书：云计算相关专家级认证证书（如华为 HCIE-Cloud、思科 CCIE-Cloud 等）、ITSS 个人认证证书（含 ITSS 服务经理 / 工程师）、注册信息安全专业人员（CISP）证书2. 工作经验：3 年及以上云平台架构设计、实施交付与运维管理经验，具备企业级云平台项目落地经验3. 专业能力：精通云平台整体技术架构设计（含基础设施层、平台层、应用层）；熟悉云平台资源调度与租户管理流程；掌握云平台应急预案制定与演练实施；了解企业级业务需求梳理与方案落地方法；熟悉云平台监控运维体系搭建4. 其他：具备良好的跨团队协同与沟通能力；具备成本意识与风险管控能力；具备技术方案文档撰写能力

110

岗位

人数

人员职责

人员要求

主机工程师

4

1. 负责服务器、存储、虚拟化平台的稳定运行与日常管理；2. 执行服务器集群架构搭建、日常巡检与性能优化；3. 独立完成操作系统安装、配置、故障排查及安全加固；4. 快速响应系统监控告警，遵循 “先恢复业务，后排查根因” 原则；5. 处置服务器、存储及虚拟化相关故障，负责设备上架、安装、配置与测试；6. 负责老旧设备下架、报废与数据销毁，跟踪设备维保期限，及时发起维保申请；7. 编写并更新设备配置、故障处理等运维文档，确保准确时效。

1. 资质证书：须具备以下任意 1 项有效资质证书：ITSS 个人认证证书（含 ITSS 服务工程师）、计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试（中级及以上）、云计算相关工程师认证证书2. 工作经验：3 年及以上服务器、存储与虚拟化平台运维经验，具备故障应急处置与设备全生命周期管理经验3. 专业能力：精通服务器集群、分布式文件系统、磁盘阵列等设备运维；掌握主流操作系统安装、配置、故障排查与安全加固；熟悉虚拟化平台部署、配置与管理；熟悉设备上架、安装、测试与报废流程；掌握运维文档编写与更新规范；了解设备维保管理流程4. 其他：具备良好的问题分析与故障定位能力；具备团队协作与跨部门沟通能力；具备 7×24 小时应急响应的抗压能力

111

岗位

人数

人员职责

人员要求

网络工程师

4

1.负责数据中心网络设备（交换机、路由器、防火墙、负载均衡器）的配置、监控与维护，包括 VLAN 划分、路由协议配置、ACL 策略设置等。2.监控网络链路状态、带宽利用率、延迟与丢包率，及时发现并解决网络拥塞、链路中断等问题。3.管理网络安全设备，配合安全团队配置防火墙规则、IPS/IDS 策略，防御网络攻击；定期开展网络漏洞扫描。4.负责专线、VPN 的运维。5.参与新设备的上架、安装、配置、测试；负责老旧设备的下架、报废、数据销毁；跟踪设备的维保期限，及时发起维保申请。6.编写并更新运维文档，包括设备配置手册、系统部署手册、故障处理手册、操作规范等，确保文档的准确性和时效性。7. 负责网络故障的应急处置，建立故障分级响应机制，快速定位故障根源并实施修复，事后形成故障分析报告，总结优化措施。8. 配合开展网络架构优化工作，结合业务发展需求，提出网络扩容、升级的合理化建议并参与实施。9. 对接运营商及设备厂商，处理专线故障、设备质量问题等合作相关事宜，保障网络服务的连续性。10. 参与网络安全应急演练，协助排查演练过程中

1. 资质证书：须具备以下任意 1 项有效资质证书：H3C 认证高级工程师及以上证书、云计算相关专家级认证证书（如华为 HCIE-Cloud、思科 CCIE-Cloud 等）、ITSS 个人认证证书（含 ITSS 服务工程师）、计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试（网络工程师及以上）2. 工作经验：3 年及以上数据中心或企业级网络设备运维经验，具备网络故障应急处置与架构优化经验3. 专业能力：精通交换机、路由器、防火墙、负载均衡器等网络设备的配置、监控与维护；掌握 VLAN 划分、路由协议配置、ACL 策略设置；熟悉网络链路状态、带宽利用率、延迟与丢包率的监控与故障排查；掌握防火墙、IPS/IDS 等安全设备的策略配置与漏洞扫描；熟悉专线、VPN 的运维流程；掌握网络设备全生命周期管理（上架、安装、测试、报废、维保）；熟悉运维文档编写与更新规范；掌握网络故障分级响应机制与根因分析；了解网络架构优化与扩容方案设计；熟悉网络资产台账管理与信息核对；了解网络安全应急演练与整改优化流程；熟悉网络领域前沿技术与行业规范4. 其他：具备良好的跨团队协作与沟通能力；具备 7×24 小时应急响应的抗压能力；具备问题分析与书面报告撰写能力

112

岗位

人数

人员职责

人员要求

暴露的网络问题，落实整改优化。11. 负责网络运维相关资产的管理，建立设备资产台账，定期核对资产信息，确保账实一致。12. 学习跟进网络领域前沿技术及行业规范，持续提升自身运维技能，为团队技术优化提供支持。

113

岗位

人数

人员职责

人员要求

云计算平台工程师

4

1.负责云平台维护工作，落实支撑企业级业务需求。2.基于企业客户的业务规模与需求，搭架云平台整体技术架构，包括基础设施层（服务器、存储、网络）、平台层（资源调度、容器引擎）、应用层（租户管理、监控运维）。3.负责云平台实施交付等相关工作。4.制定应急预案并组织演练，提升云数据中心的应急处置能力。5.负责云平台日常运维监控，实时监测资源使用率、系统稳定性及业务运行状态，及时发现并处置各类异常告警与故障，保障平台持续稳定运行。6.承担云平台性能优化工作，定期分析平台资源负载、响应延迟等指标，制定并实施资源扩容、架构优化、配置调优方案，提升平台运行效率与资源利用率。7.落实云平台网络安全保障职责，配合开展漏洞扫描、安全加固、数据备份与恢复等工作，确保平台数据安全与合规性。8.负责云平台相关技术文档的编制与更新，包括运维手册、架构设计文档、故障处置报告等；协助开展团队技术分享与培训，提升团队整体运维能力。9.对接企业内部业务部门及外部云服务厂商，沟通协调平台运维过程中的技术问题，保障业务需求高效落地；跟踪云计算领域前沿技术动态，结合企业

1. 资质证书：须具备以下任意 1 项有效资质证书：云计算相关专家级认证证书（如华为 HCIE-Cloud、思科 CCIE-Cloud 等）、ITSS 个人认证证书（含 ITSS 服务工程师）、注册信息安全专业人员（CISP）证书、计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试（云计算相关中级及以上）2. 工作经验：3 年及以上云平台运维、实施交付与性能优化经验，具备 7×24 小时监控与应急处置经验3. 专业能力：精通云平台整体技术架构（基础设施层、平台层、应用层）设计与维护；掌握云平台资源调度、容器引擎与租户管理流程；熟悉云平台实施交付全流程；掌握应急预案制定与演练实施；熟悉云平台运维监控与异常告警处置；精通平台性能优化与资源扩容方案设计；熟悉云平台网络安全保障（漏洞扫描、安全加固、数据备份）流程；掌握技术文档编制与更新规范；了解云计算领域前沿技术与行业趋势；熟悉跨部门与厂商沟通协调机制4. 其他：具备良好的跨团队协作与沟通能力；具备 7×24 小时应急响应的抗压能力；具备问题分析与技术方案撰写能力

114

岗位

人数

人员职责

人员要求

实际需求提出平台优化与升级建议。

115

岗位

人数

人员职责

人员要求

IT 维护巡检工程师

6

1.按照巡检清单，每日 / 每周 / 每月对负责的设备、系统进行检查，包括硬件状态（如服务器指示灯、风扇转速）、系统性能（如 CPU、内存利用率）、日志异常情况，填写巡检台账。2.接收故障申报（如业务部门反馈系统卡顿、用户无法访问），快速定位问题根源，执行修复操作；普通故障独立解决，重大故障及时上报 IT 运维主管，并配合开展处置工作。3.参与新设备的上架、安装、配置、测试；负责老旧设备的下架、报废、数据销毁；跟踪设备的维保期限，及时发起维保申请。4.编写并更新运维文档，包括设备配置手册、系统部署手册、故障处理手册、操作规范等，确保文档的准确性和时效性。5.负责网络设备、服务器等 IT 基础设施的日常维护，包括系统补丁更新、病毒库升级、配置备份与恢复，保障设备与系统稳定运行。6.配合网络安全保障工作，执行安全策略配置、参与安全漏洞扫描与整改，协助开展内部应急演练，提升系统抗风险能力。7.对接业务部门需求，提供 IT 运维技术支持，解答日常运维相关疑问，收集业务侧运维优化建议并反馈至主管。8.参与 IT 运维体系优化工作，梳理运维流程痛点，提出流程改进方案，

1. 资质证书：须具备以下任意 1 项有效资质证书：ITSS 个人认证证书（含 ITSS 服务工程师）、计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试（中级及以上）、计算机相关工程师认证证书2. 工作经验：3 年及以上 IT 基础设施运维或巡检经验，具备故障排查与应急处置经验3. 专业能力：熟悉 IT 基础设施（服务器、网络设备等）巡检流程与台账记录；掌握故障定位与修复操作；熟悉设备全生命周期管理（上架、安装、测试、报废、维保）；掌握运维文档编写规范；熟悉系统补丁更新、病毒库升级与备份恢复流程；了解安全策略配置与漏洞扫描整改流程；熟悉业务需求对接与技术支持流程；了解 IT 运维体系优化方法4. 其他：具备良好的团队协作与沟通能力；具备 7×24 小时应急响应的抗压能力；具备问题分析与书面汇报能力

116

岗位

人数

人员职责

人员要求

协助提升整体运维效率与服务质量。9.完成 IT 运维主管交办的其他运维相关工作，主动跟进工作进度并及时反馈结果。

合计

12

5.2.6 云平台运营组

117

岗位

人数

人员职责

人员要求

运营主管

1

1．全面负责运营团队日常管理工作，包含考勤、考核等。2．衔接客户需求与内部资源，确保产品匹配业务场景。3．统筹云数据中心的整体运营工作，制定运营策略和 KPI 指标（如可用性、故障率、资源利用率）；4．协调各岗位人员的工作，处理跨部门协作事项；5．负责运营成本管控和团队建设。

1. 资质证书：须具备以下任意 1 项有效资质证书：云计算相关专家级认证证书（如华为 HCIE-Cloud、思科 CCIE-Cloud 等）、项目管理专业人士资格认证（PMP）、ITSS 个人认证证书（含 ITSS 服务经理）、计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试信息系统项目管理师（高级）2. 工作经验：3 年及以上云平台运营管理或团队管理经验，具备客户需求对接与运营策略制定经验3. 专业能力：精通运营团队日常管理（考勤、考核）；熟悉客户需求与内部资源衔接流程；掌握云数据中心运营策略制定与 KPI（可用性、故障率、资源利用率）管控；熟悉跨部门协作与问题协调；掌握运营成本管控与团队建设方法4. 其他：具备良好的沟通协调与统筹能力；具备数据驱动的决策能力；具备客户服务意识与风险管控能力

118

岗位

人数

人员职责

人员要求

云架构师

1

1．负责架构设计的科学性、稳定性与扩展性，支撑企业级业务需求。2．基于企业客户的业务规模与需求，设计云平台整体技术架构，包括基础设施层（服务器、存储、网络）、平台层（资源调度、容器引擎）、应用层（租户管理、监控运维）。3．评估架构方案的可行性、安全性与成本，输出架构设计文档，确保架构符合行业合规要求。4．负责云平台实施交付等相关项目协同和管理工作。5．制定应急预案并组织演练，提升云数据中心的应急处置能力。

1. 资质证书：须具备以下任意 1 项有效资质证书：云计算相关专家级认证证书（如华为 HCIE-Cloud、思科 CCIE-Cloud 等）、注册信息安全专业人员（CISP）证书、计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试信息系统项目管理师（高级）2. 工作经验：3 年及以上云平台架构设计与实施交付经验，具备企业级云平台项目落地经验3. 专业能力：精通云平台整体技术架构（基础设施层、平台层、应用层）设计；熟悉架构方案的可行性、安全性与成本评估；掌握架构设计文档输出与合规性验证；熟悉云平台实施交付的目标协同与管理；掌握应急预案制定与演练实施方法4. 其他：具备良好的技术方案撰写与沟通能力；具备跨团队协同与项目推动能力；具备技术前瞻性与风险预判能力

119

岗位

人数

人员职责

人员要求

需求专员

1

1．需求的收集、分析、梳理与传递，确保需求准确落地。2．协助产品经理对接企业客户，通过访谈、问卷、现场调研等方式，收集客户对云平台的显性需求与隐性需求。3．调研行业内同类云平台产品的功能特性，分析竞品优势，为产品需求规划提供参考。

1. 资质证书：须具备以下任意 1 项有效资质证书：ITSS 个人认证证书（含 ITSS 服务工程师）、产品经理认证（如 NPDP、PMP）、计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试（软件设计师及以上）、计算机相关工程师认证证书2. 工作经验：2 年及以上需求分析、客户调研或产品规划经验，具备云平台相关业务经验优先3. 专业能力：熟悉需求收集、分析、梳理与传递流程；掌握客户调研方法（访谈、问卷、现场调研）；了解云平台产品特性与行业竞品分析方法；熟悉产品需求规划与输出规范；了解企业级业务场景与需求匹配逻辑4. 其他：具备良好的客户沟通与需求挖掘能力；具备文档撰写与逻辑梳理能力；具备市场敏感度与产品思维

120

岗位

人数

人员职责

人员要求

运营专员

1

负责资源运营、用户运营、服务运营、数据运营、安全运营的全链路运营执行工作。1．保障平台稳定运行，提升客户使用体验，优化资源运营效率。2．负责云平台基础设施的日常监控与维护，包括服务器、存储、网络的状态监控，及时发现并处理故障，保障平台稳定运行。3．执行运维操作规范，如资源扩容 / 缩容、补丁更新、备份恢复，确保操作合规且无风险。4．对接企业租户的日常服务需求，如资源申请审核、权限配置、故障排查，提供技术支持与操作指导，提升客户满意度。5．收集租户使用反馈，整理常见问题（FAQ），优化平台使用手册与培训材料，降低租户使用门槛。

1. 资质证书：须具备以下任意 1 项有效资质证书：ITSS 个人认证证书（含 ITSS 服务工程师）、云计算相关工程师认证证书、计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试（中级及以上）2. 工作经验：2 年及以上云平台运营或客户运维经验，具备资源运营与用户服务经验3. 专业能力：精通云平台资源运营、用户运营、服务运营全流程；熟悉云平台基础设施（服务器、存储、网络）监控与维护；掌握运维操作规范（资源扩容 / 缩容、补丁更新、备份恢复）；熟悉租户日常需求对接（资源申请审核、权限配置、故障排查）；掌握用户反馈收集与常见问题（FAQ）梳理方法；了解云平台安全运营基础要求4. 其他：具备良好的客户服务意识与沟通能力；具备 7×24 小时应急响应的抗压能力；具备问题分析与优化落地能力

121

岗位

人数

人员职责

人员要求

成本能效专员

1

1.负责成本核算、能效监控、优化方案制定与执行。2.监控云平台资源利用率，分析租户资源使用情况，识别闲置资源，提出资源优化建议，降低企业运营成本。3.制定运营数据分析报告，跟踪平台运行指标，为产品迭代与运营决策提供数据支持。

1. 资质证书：须具备以下任意 1 项有效资质证书：项目管理专业人士资格认证（PMP）、ITSS 个人认证证书（含 ITSS 服务经理）、数据分析师认证（如 CDA）、云计算相关工程师认证证书2. 工作经验：2 年及以上成本核算、能效监控或数据分析经验，具备云平台运营数据分析经验优先3. 专业能力：精通成本核算与能效监控方法；熟悉云平台资源利用率监控与分析；掌握资源优化方案制定与执行；熟悉运营数据分析报告编制；了解云平台运营指标与产品迭代逻辑4. 其他：具备较强的数据敏感度与逻辑分析能力；具备良好的沟通协作与汇报能力；具备成本意识与优化思维

合计

5

项目交付团队人员入场：为保障项目成功交付，项目团队入场前需向招标人提供

交付人员简历，并且通过相对应的面试方可进入项目交付现场交付。

项目交付团队人员离场：为保障项目平稳按时交付，投标人应明确保证项目交付

团队的人员稳定，更换项目团队成员前必须提前一周通过书面申请，投标人应同时提

出新的符合合同要求的项目交付团队成员人选，经招标人认可和书面同意，且替换人

员到场后方可离开。

在实施过程中对于招标人不满意的投标人团队成员，投标人必须无条件按照实际

工作要求进行更换。

驻场核心人员在项目服务期内不得随意更换，确需更换的，须提前 30 天向招标人

提交书面申请及替补人员资质证明，替补人员资质仍需符合服务人员要求标准，且需经

招标人书面同意后方可更换。

6.服务质量及风险管控

6.1 服务质量

针对数据中心系统提供有效、可行的业务连续性（应急方案）方案，充分考

虑数据中心系统业务连续性，满足系统出现应急状况、节假日值守等服务需求，

并有明确的承诺。

122

根据使用单位的管理规定、要求提交质保期维护工作的工作程序及计划，供

使用单位审批。

维护工作经相关人员批准，并严格遵守运营方的相关规章制度。

按使用单位的管理规定的要求将所有维护记录整理、

存档并提交给最终用户。

提供故障解决的后台技术支持，提供远程或现场的技术支持，确保问题的解

决。

投标人提出项目实施的质量管理控制总体方案，具备完善的质量保证措施，

主要包括但不限于：

（

1）投标人公司质量方针。

（

2）质量管理体系与实施保证。

（

3）项目质量的制度保证。

保证质保期内服务体系将完全按照

ISO9001 质量管理体系进行管理。需同

步提供质量管控文件清单及关键模板（如质量检查记录表、问题整改跟踪单），

确保质量保障措施可落地、可追溯。

6.2 风险管控

投标人须对整个项目风险评估和管理，定期对工程风险进行评估，并对风险

应对计划进行审计和调整。投标人必须在合同签订后

4 周内向招标人提交《项目

风险分析及应对计划》

，分析难点、风险点和应对措施。

在项目实施过程中，投标人须对项目过程中可能出现的各类问题及风险有充

分的考虑和分析，提出风险应对措施，如实向招标人汇报，对项目风险提供合理

的规避措施。

定期在客户现场召开项目分析会。包括 “需求变更风险、技术难点风险、

人员流动风险、进度延期风险、质量不达标风险”等，建立 “风险登记册（含

风险描述、风险等级（高/中/低）、可能性、影响程度、应对措施、责任人、监

控频率）”，每周更新风险状态，对 “高等级风险”需制定“应急预案（含触

发条件、应急步骤、责任人员、资源保障）”，并组织每月至少 1 次应急演练

（提供演练报告）。

7. 服务质量考核标准

服务质量考核表

123

考核项

权重

分数界

值

评价标准

评分

29-35

服务交付结果完整、详实、准确，能够有效发现、解决项目重

大问题，对于项目整体质量提升起到了巨大的作用。

22-28

服务交付结果完整，能够有效发现、解决项目中的各种问题，

对于项目整体质量提升起到了一定的作用。

15-21

服务交付结果完整，能够发现、解决项目中的一些问题，但对

于项目整体质量提升未起到有效的作用。

8-14

服务交付结果完整，基本能够满足项目质量的要求。

服务完

成质量

35%

0-7

服务交付结果较差，无法满足项目质量的要求。

25-30

通过高效的任务分配和执行，大大提高了所有项目的整体进

度，需求支撑效率达到 95%以上。

19-24

通过高效的任务分配和执行，大大提高了所有项目的整体进

度，需求支撑效率达到 90%以上。

13-18

通过高效的任务分配和执行，大大提高了所有项目的整体进

度，需求支撑效率达到 85%以上。

7-12

不能进行有效的任务分配和执行，所有项目的需求支撑完成率

以及完成进度均低于项目要求。

任务完

成效率

30%

0-6

不能进行有效的任务分配和执行，所有项目的需求完成率以及

完成进度均大大低于项目要求。

13-15

能够有效体现团队价值，对于项目的管理、流程、执行以及结

果等方面均能提出有价值的建议和意见，超出招标方对于团队

的预期要求。

10-12

能够较好的体现团队价值，对于项目的管理、流程、执行以及

结果等方面均能提出一定的建议和意见，基本满足招标方对于

团队的预期要求。

团队价

值体现

15%

6-9

基本体现团队价值，但是对于项目整体的质量和效率提升未起

到任何作用，低于招标方对于团队的预期要求。

124

0-5

无法体现团队价值，对项目的整体质量和效率均造成一定的影

响，大大低于招标方对于团队的预期要求。

9-10

所有人员均能满足项目要求，能够充分理解项目内容和意义，

对项目的整体服务质量和效率有重要的贡献。

6-8

大部分人员能满足项目要求，能够较好理解项目内容和意义，

可以保证项目的正常进行。

3-5

少部分人员能满足项目要求，基本理解项目内容和意义，对于

项目进度和质量需招标方监督。

人员质

量

10%

0-2

人员质量很难满足项目要求，对项目内容和意义理解有较大偏

差，严重影响项目进度和质量。

9-10

表现优秀，能够严格遵守招标方各项规章制度；工作纪律性

强，全心投入工作。

6-8

表现良好，能够较好的遵守招标方各项规章制度；能较好地遵

守工作纪律，工作时间不做与工作无关的事。

3-5

表现一般，基本上可以遵守招标方的各项规章制度；大体上遵

守工作纪律，上班时间与工作无关的言行较少。

团队纪

律表现

10%

0-2

违反招标方规章制度的情况较多；工作时间与工作无关的言行

较多。

扣分项

根据招标人各种管理制度，如有违反进行相应扣分；出现重大

安全事故，该项为否决项。

总计

招标人根据项目验收和付款要求，在每次付款时，将按照上述表格内容对项

目执行情况进行考核打分。考核分值与相应执行内容具体如下：

考核得分情况

相应措施

< 60 分

考核不予通过，扣除当期应付款的 100%

[60,90)分

每低于 90 分一分，扣取当期应付款的 1%

≥ 90 分

无扣款项

125

8.其他要求

投标人需根据招标方要求成立项目管理机构，负责制定运维运营工作总体策

略，审定运维运营总体工作方案，协调内外部资源，监督保障措施的落实。

一般情况下，常驻人员的工作由项目经理安排和管理，对用户指定的管理员

负责，同时用户指定的管理员可以安排和监督所有维护方人员的工作，如有必要

用户方完全有权力调整维护人员的职责分工以及安排工作。

如果维护人员存在工作态度、责任心、技术能力、协调能力等方面的问题时，

用户有权要求维护方更换维护人员，并且维护方在收到用户方书面通知之日起

30 个工作日内必须更换，接替人员也必须经过面试、审核同意后才能开始试用，

如果有两次以上的试用不合适，要求维护方进行整改，以公司名义正式提交整改

报告。

中标供应商应该为维护人员购买必要的保险，并且维护方必须声明，对于维

护人员因为工作在用户方引起的各种工伤、安全事件和事故，用户方免于一切责

任。

中标供应商必须承诺在中标后及时按照服务要求配置运维团队，为保障项目

稳定性，未经招标人审批同意，前 3 个月服务期内不得变更运维团队成员，若因

投标人员变更原因，期间发生人员、设备和安全等事故造成损失的，投标人需承

担所有责任。

中标供应商应该专门设置服务热线，确保与用户 24 小时保持联系。

中标供应商应为本项目配置必要的运维设备及工具、二线技术支撑资源，以

供维护人员在维护工作中使用，所产生的费用一并考虑计入总报价中。

中标供应商为招标人运维团队提供定制化技术培训，内容包括云平台操作、

故障排查、安全防护等，每年培训不少于 1 次，每次培训时长不少于 8 小时，确

保招标人团队具备基础运维能力。

9.采购人财产清单

1.采购人提供的设备、设施以及要求

采购人提供现场办公条件。

2.采购人提供的资料

126

（1）公司有关数据中心建设的相关文件；

（2）已经或正在建设的与本项目建设相关的系统的实施技术方案、系统成

果文件。

127

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

128

中国大唐集团数字科技有限公司大唐（乌兰察布）数据服务有限

公司乌兰察布数据中心一期运维运营服务项目

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

129

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

130

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写） （¥） 的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限： 日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

131

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

132

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

133

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

134

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

135

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

136

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，标段

编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付

的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效， 天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签

署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定

提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要

求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑

剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期

间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免

除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国

台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起

诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

法定代表人（或授权代表）：

地 址：

邮政编码：

137

电 话：

日 期： 年 月 日

138

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

139

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

140

附件：投标人营业执照

141

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

142

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

143

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

144

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

145

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

146

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

147

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

148

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

149

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

150

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

151

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

152

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利

XXX 万元；最近两年盈利

XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

153

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

154

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

155

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

156

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

157

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

158

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

159

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件技术

部分的响应性

存在

条技术负偏差。

第几章第几

节第几页

2

企业资质证书

具有（数量）项目有效证书：1.证书名称 XX 年 XX 月 XX 日-XX 年 XX 月 XX 日2.证书名称 XX 年 XX 月 XX 日-XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几

节第几页

3

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（合同金额）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（合同金额）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几节

第几页

4

整体服务方案

1.方案完整性：2.模板完整性：

第几章第几节

第几页

5

组织机构与人员

配置

组织机构配置情况，人员配备情况、资质齐全提供情况

第几章第几节

第几页

6

质量保障与应急

处置能力

1.质量保障措施是否完备；

2.应急处置方案是否合理。

第几章第几节

第几页

160

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

161

162

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

163

目录

一、报价表

二、分项报价表

164

一、报价表

单位：人民币元

序号

服务项

单位

数量

含税单价

税率

含税总价

1

运维运营服务

项

1

6%

总 计

最终报价

小写：大写：

备注

（1）报价有效期为 180 日。（2）税率：服务含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：_____ _ __（盖

单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年_ _月_ _日

165

二、分项报价表（如有）

单位：人民币元

运维运营体系建设

序号

服务项

数量

单位

含税单价

税率

含税总价

1

运维运营体系建设

1

项

6%

小计

人民币小写：

人民币大写：

组织架构

序号

岗位

数量

单位

含税单价

税率

含税总价

1

项目经理

1

人/年

6%

2

安全主管

1

人

/年

6%

3

电气暖通安全员

1

人

/年

6%

4

IT 设备安全员

1

人

/年

6%

5

电气主管

1

人

/年

6%

6

综合主管

1

人

/年

6%

7

消防工程师

2

人

/年

6%

8

暖通主管

1

人

/年

6%

9

电气工程师

2

人

/年

6%

10

暖通工程师

2

人

/年

6%

11

运行监控

12

人

/年

6%

12

除冰岗

3

人

/年

6%

13

IT 运维主管

1

人

/年

6%

14

云计算平台主管

1

人

/年

6%

15

主机工程师

4

人

/年

6%

16

网络工程师

4

人

/年

6%

166

17

云计算平台工程师

4

人

/年

6%

18

IT 维护巡检工程师

6

人

/年

6%

19

运营主管

1

人

/年

6%

20

云架构师

1

人

/年

6%

21

需求专员

1

人

/年

6%

22

运营专员

1

人

/年

6%

23

成本能效专员

1

人

/年

6%

小计

人民币小写：

人民币大写：

合计

人民币小写： 人民币大写：

注：投标人可自行设计提供详细分项报价表

投标人可根据实际情况调整分项报价表

投标人名称：_____ _ __（盖

单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年_ _月_ _日