招标编号

:CWEME-TJNM202605-BB02

内蒙古公司蒙西网生产控制大区自主可控

改造项目

招标文件

招标人

：大唐（内蒙古）能源开发有限公司

招标代理机构

：中国水利电力物资天津有限公司

2026 年 05 月

1

目 录

第一章

招标公告 ........................................................................................................................6

第二章

投标人须知.................................................................................................................11

1.总则

..................................................................................................................................18

2.招标文件

...........................................................................................................................23

3.投标文件

...........................................................................................................................25

4.投标

..................................................................................................................................29

5.开标

..................................................................................................................................30

6.评标

..................................................................................................................................30

7.合同授予

...........................................................................................................................31

8.重新招标和不再招标

.........................................................................................................32

9.纪律和监督

.......................................................................................................................33

10.是否采用电子招标投标

...................................................................................................33

11. 需要补充的其他内容

.....................................................................................................34

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

..............................................................................34

第三章

评标办法（综合评估法） ...........................................................................................35

1.评标方法

......................................................................................................................43

2.评审标准

......................................................................................................................43

3.评标程序

......................................................................................................................43

第四章

合同条款及格式 .........................................................................................................46

第一节通用合同条款

............................................................................................................46

第二节专用合同条款

............................................................................................................58

第三节合同附件格式

............................................................................................................91

附件一：合同协议书

........................................................................................................91

附件二：履约担保

............................................................................................................93

第五章

技术标准和要求 ...........................................................................................................95

一、服务要求

.......................................................................................................................95

1.1 招标项目概况

............................................................................................................95

1.2 服务范围和内容

........................................................................................................95

1.3 服务方案

...................................................................................................................95

1.4 服务人员要求

..........................................................................................................105

1.5 服务质量及进度

......................................................................................................105

1.6 其他要求

.................................................................................................................105

二、适用规范标准

..............................................................................................................107

三、招标人财产清单

..........................................................................................................107

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

.........................................................................107

3.2 招标人提供的资料

..................................................................................................107

四、招标人的其他要求

.......................................................................................................108

第七章

投标文件格式 ...........................................................................................................109

商务投标文件

.........................................................................................................................110

一、投标函

.........................................................................................................................112

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

..........................................................................114

（一）法定代表人身份证明

...............................................................................................114

（二）授权委托书

..............................................................................................................115

三、联合体协议书（如有）

...............................................................................................116

2

四、投标保证金

.................................................................................................................117

五、商务差异表

.................................................................................................................118

六、资格审查资料

..............................................................................................................119

（一）投标人基本情况表

...................................................................................................119

（二）投标人资质证书情况表

............................................................................................121

（三）投标人财务状况表

...................................................................................................123

（五）投标人拟委任主要人员简历表

.................................................................................126

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

128

七、廉洁合同

.....................................................................................................................129

八、投标人关于资格的声明函

............................................................................................131

九、商务部分评标因素统计表

............................................................................................132

技术投标文件

.........................................................................................................................133

一、投标人已完成的业绩情况表

........................................................................................135

二、服务方案

.....................................................................................................................136

三、项目组织机构

..............................................................................................................136

四、重点、难点分析

..........................................................................................................136

五、进度及质量保证

..........................................................................................................136

六、安全、环保、培训及其保障措施

.................................................................................137

七、服务承诺

.....................................................................................................................137

八、技术差异表

.................................................................................................................138

九、技术部分评标因素统计表

............................................................................................139

十、其他资料

.....................................................................................................................140

价格投标文件

.........................................................................................................................142

一、报价表

.........................................................................................................................144

二、分项报价表（如有）

147

3

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告（或投标邀请书）

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 供货要求

第六章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录及补

充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求

和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、

规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合

招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

4

第一章

招标公告

内蒙古公司蒙西网生产控制大区自主可控改造项目

招标公告

1 招标条件

本内蒙古公司蒙西网生产控制大区自主可控改造项目招标人为大唐

（内蒙古）

能源开发有限公司，最终用户为大唐（内蒙古）能源开发有限公司，招标项目资

金来自企业自筹：

100%。该项目已具备招标条件，现对内蒙古公司蒙西网生产

控制大区自主可控改造项目进行公开招标。

2 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-TJNM202605-BB02

2.2 建设地点：大唐（内蒙古）能源开发有限公司集控中心

2.3 建设规模：4200MW

2.4 建设工期：自合同签订之日起 3 个月内

2.5 设备名称：详见清单

2.6 数 量：详见清单

2.7 技术规格：详见清单

2.8 招标范围：对大唐（内蒙古）能源开发有限公司蒙西网生产控制大区

安全

Ⅰ区实时服务器、安全Ⅱ区应用服务器、工作站、安全Ⅰ/Ⅱ区防火墙、日志审

计、数据库审计、主机加固、入侵检测、态势感知、堡垒机、全流量监测预警

系统平台、同步时钟、服务器操作系统、工作站操作系统、探针、国产数据

库、安全

Ⅰ/Ⅲ区正向隔离、安全Ⅱ/Ⅲ区正向隔离、安全Ⅰ/Ⅲ区反向隔离、安全

Ⅱ/Ⅲ区反向隔离、安全Ⅰ区前置网交换机、安全Ⅱ区前置网交换机进行自主可控

改造。

2.9 交货地点： 内蒙古呼和浩特市大唐（内蒙古）能源开发有限公司集控

中心

5

2.10 交 货 期： 自合同签订之日起 3 个月内完成全部施工、调试、验收

工作

2.11 其 他：无

3 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 投标人不得存在以下情形之一：

（

1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入

严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（

2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“警示名单”、“灰名单”、“黑名单”供应商

等）

，且有效期结束时间晚于投标截止时间的。

对于中标候选人

/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，被纳入“黑名单”的供应商，取消其中标资格，严禁与“黑名单”供

应商签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利

害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.2 专用资格条件

3.2.1 资质等级要求：投标人须同时具有软件成熟度模型集成 CMMI3 级及

以上证书和信息系统安全集成服务三级及以上资质

3.2.2 国家规定的其他条件(如国家强制性行业要求、资格条件等)：无

3.2.3 业绩要求：

近 5 年（2021 年 4 月 15 日至投标截止日（以合同签订时间为准）），投标

人须至少具有电力信息系统建设或服务类项目业绩 1 项，须提供能证明本次招标

业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同首页、合同买卖双方签字

盖章页、合同签订时间页。

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他要求：企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、合同买卖

6

双方签字盖章页、合同签订时间页）

3.3 特别说明

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加

盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间

上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章

3.3.6 首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台

(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说

明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

4 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 04 月 28

日至

2026 年 05 月 13 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：

www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：www.cdt-ec.com），标

书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业

CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台）

，咨询电话：

400-888-6262。

4.4 其他注意事项：即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在

投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具

7

成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或

者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打

400-888-6262，告

知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子

发票。

5 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为

2026 年 05 月 19 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投

标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系

400-888-6262 或大唐电子商务平

台在线客服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投

标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过

800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且单

个文件的大小不能超过

100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子

商务平台上传加密的投标文件。

6 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台

(www.cebpubservice.cn)、大唐

电子商务平台

(www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如

有发现，将追究非法转载单位的责任。

7 联系方式

招

标 人： 大唐（内蒙古）能源开发有限公司

地

址： 内蒙古呼和浩特市新城区迎宾北路

招标代理机构：

中国水利电力物资天津有限公司

地址：

天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼

邮编：

300012

8

联系人：

王晔

电话：

*开通会员可解锁*

8 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-

ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”

中提出书面异议。

9 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐（内蒙古）能源开发有限公司供应链管理

部

招标人或其招标代理机构主要负责人

(项目负责人)：

（签名)

招标人或其招标代理机构：

（盖章

)

9

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款内容

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

工程项目名称

见招标公告

1.2.1

资金来源及比例

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★

1.3.2

交货期

见招标公告

1.3.3

交货地点

见招标公告

1.3.4

技术性能指标

见第五章供货要求

★

1.4.1

投标人资质条件、能

力、信誉

见招标公告

★

1.4.2

是否接受联合体投标

☑不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他

情形

具体要求见投标人须知“第

1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

投标预备会

☑不召开□召开，召开时间：

召开地点：

1.9.2

投标人在投标预备会前

提出问题

时间：形式：投标人应在大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com）上传

1.9.3

招标文件澄清发出的形

式

由大唐电子商务平台发布（

www.cdt-

ec.com），投标人由平台下载

1.11.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

1.11.3

其他可以被接受的技术

支持资料

1.11.4

偏差

☑不允许□允许，偏差范围：

最高项数：

2.1

构成招标文件的其他资

料

招标文件的修改、澄清等文件

2.2.1

投标人要求澄清招标文

件

时间：投标截止时间

10 日前

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（

www.cdt-ec.com）

10

条款号

条款内容

编列内容

2.2.2

招标文件澄清发出的形

式

在大唐电子商务平台发布（

www.cdt-

ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文

件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：

www.cdt-ec.com）确认

2.3.1

招标文件修改发出的形

式

在大唐电子商务平台发布（网址：

www.cdt-

ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文

件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com）确认

3.1.1

构成投标文件的其他资

料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（

1）招标文件未明确税率，投标人报价税率

不一致时，按照含税价进行评审；（

2）招标文件明确税率，投标人报价税率与

招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.5

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后

180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 42949 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼 送达邮编：300012 送达联系人：王晔 联系电话：*开通会员可解锁*

11

条款号

条款内容

编列内容

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。

12

条款号

条款内容

编列内容

6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.4.4

其他可以不予退还投标

保证金的情形

3.5

资格审查资料的特殊要

求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要

求

近

3 年（2022 年至 2024 年或 2023 年至 2025

年）

3.5.3

近年完成的类似项目情

况的时间要求

近

5 年（2021 年 4 月 15 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标

方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com）

13

条款号

条款内容

编列内容

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：

5 人以上单数

其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：专家库随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候

选人的人数

2 人

7.1

中标候选人公示媒介及

期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台（

www.cebpubservice.cn）、大唐电子商务平

台（

www.cdt-ec.com）。

公示期限：

3 日

7.4

是否授权评标委员会确

定中标人

否

7.6.1

履约保证金

是否要求中标人提交履约保证金：□要求，履约保证金的形式：银行保函或履约保证金履约保证金的金额：☑不要求

9

是否采用电子招标投标

本 次 招 标 以 大 唐 电 子 商 务 平 台 （

www.cdt-

ec.com）确认投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，

14

条款号

条款内容

编列内容

投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况）

，由评标委员会依法否决其投标。

当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等

)；

大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）

。

10

需要补充的其他内容

1.本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》

（大唐集团物

〔

2012〕150 号）。

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集

团物【

2016】241 号）。

2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程

15

条款号

条款内容

编列内容

中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打

400-888-6262，告知客服人员手机号

码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：

【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）

、

【评审响

应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、

【评审应答】中填写

【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）

】

。请投标

人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持

400-888-6262。

11

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标

16

条款号

条款内容

编列内容

权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

17

1 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实

施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对设

备采购进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 工程项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附

表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 交货期：见投标人须知前附表。

1.3.3 交货地点：见投标人须知前附表。

1.3.4 技术性能指标：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（

1）资质要求：见投标人须知前附表；

（

2）财务要求：见投标人须知前附表；

（

3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（

4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（

5）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第

3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（

1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

18

（

2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（

3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（

1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（

2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（

3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（

4）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（

5）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶

属关系或者其他利害关系；

（

6）为本招标项目的代建人；

（

7）为本招标项目的招标代理机构；

（

8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（

9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（

10）被依法暂停或者取消投标资格；

（

11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（

12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（

13）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处

罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）

；

（

14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失

信企业名单；

（

15）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列

入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（

16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪

行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）

；

（

17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（

1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（

2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

19

（

3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（

4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、

CPU 信息存在四项全部一致情形的；

（

5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

（

6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（

7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（

8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（

9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和电子商务平台交易费向

中标人收取。

（

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标

人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或

采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理

服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔

2012〕150

号）

。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

20

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标单个合同或单个订

单最高限额（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：

招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某货物

/物资招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.6500%=1.65 万元

（

500-100）万元×1.2100%=4.84 万元

（

1000-500）万元×0.8800%=4.40 万元

（

5000-1000）万元×0.5500%=22.00 万元

（

6000-5000）万元×0.2750%=2.75 万元

合计收费

=1.65+4.84+4.40+22.00+2.75=35.64（万元）

（

2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收

取额按照单个合同金额或单个订单金额计算

,大唐电商技术有限公司定期结算。

21

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团

物【

2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参

照国家计委计价格〔

2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向

中标人收取；采购计划金额在“

124”以下的，收费标准为实际成交金额的

1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标单个合同或单个订单最高

限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

例如：某货物

/物资招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易

收费额如下：

100 万元×0.8250%=0.825 万元

（

500-100）万元×0.6050%=2.42 万元

（

1000-500）万元×0.4400%=2.20 万元

（

5000-1000）万元×0.2750%=11.00 万元

（

6000-5000）万元×0.1375%=1.375 万元

22

合计收费

=0.825+2.42+2.2+11+1.375=17.82（万元）

注：以上示例标段中标服务费为

35.64 万元，电子商务平台交易费为 17.82 万元，

本标段投标人应交纳

35.64+17.82 万元=53.46 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 投标预备会

1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招

标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.9.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前

附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成

部分。

1.10 分包

1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体设备进行分包的，应符合投标

人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须

知前附表规定的非主体设备外，其他工作不得分包。

1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标

人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.11 响应和偏差

1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须

知前附表。

1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描

23

述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支

持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报

告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支

持资料，其投标将被否决。

1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应

当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差

项数的投标将被否决。

1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差

表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（

1）招标公告（或投标邀请书）；

（

2）投标人须知；

（

3）评标办法；

（

4）合同条款及格式；

（

5）供货要求；

（

6）投标文件格式。

根据本章第

1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构

成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的

时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文

件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第

4.2.1 项规定

的投标截止时间不足

15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应

延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

24

招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第

2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第

4.2.1 项规定的投标截止

时间不足

15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间

10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起

3 日内作出答复；作出答复前，

将暂停招标投标活动。

3 投标文件

3.1 投标文件的组成

投标文件应包括商务投标文件、技术投标文件、价格投标文件。

3.1.1 商务投标文件：投标人提交的商务投标文件，须响应招标文件第二章

投标人须知、第四章合同条款的要求，并由下列文件组成：

（

1）投标函；

（

2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；

（

3）联合体协议书（如有）；

（

4）投标保证金；

（

5）商务偏差表；

（

6）资格审查资料；

（

7）投标人需要说明的其他商务问题；

（

8）商务因素统计表。

3.1.2 技术投标文件：投标人提交的技术投标文件，须响应招标文件第二卷

供货要求，并由下列文件组成：

（

1）类似业绩；

25

（

2）技术偏差表；

（

3）技术规范通用部分（要求投标人逐条响应）；

（

4）技术规范专用部分（要求投标人逐条响应）；

（

5）投标人需要说明的其他技术问题；

（

6）技术因素统计表；

（

7）关于设备（材料）可靠性的论述。

3.1.3 价格投标文件：投标人根据供货范围清单要求及招标文件规定的价格

投标文件格式和要求进行报价。

（

1）投标价格表。

3.1.4 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第

3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.5 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.1.6 投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，

构成投标文件的组成部分。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则

视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修

改须符合本章第

4.3 款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 180 天。

26

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其

投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应

当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其

投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决

其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中

标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同

期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（

1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（

2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（

3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或

补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格

预审文件的要求，且没有实质性降低。

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第

1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

27

3.5.1 “投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材料、

资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件：

（

1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照

“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；

（

2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组

织机构代码证的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计

报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体

年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年

份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、

设备进场验收证书等的复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.4 “正在供货和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协

议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.4

项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会可以对中标人所投的备选方案进行评审，以决定是否

采纳备选方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标

范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可

以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

28

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的

内容与上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子

签章

PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）的

要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人通过下载招标文件的大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）递

交电子投标文件。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在电子商务平台确认投标。递交

时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）将予以

拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递

交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在电子商务平台上撤回原

投标文件，修改后按照本章

3.7.3 项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起

5 日内退还已收

取的投标保证金。

5 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第

4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过大唐电子商

29

务平台（

www.cdt-ec.com）公开开标。

5.2 开标程序

投标人于投标截止时间前登陆大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com）进入开

标大厅参加开标

(开标当天开标大厅即开放)。开标时，大唐电子商务平台

（

www.cdt-ec.com）自动提取所有投标文件，招标人或其委托的代理机构在线集

中解密技术、商务和报价投标文件，公开展示开标记录表中载明的投标人的投标

信息。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前

附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（

1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（

2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（

3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（

4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（

5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论

无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

30

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起

3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于

3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起

3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定

中标人。

7.5 中标通知

在本章第

3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约保证金

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保

证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证

金为中标合同金额的

10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联

合体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

31

应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件

和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时

向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证

金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

32

行。

8.5 投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起

10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第

2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第

8.5.1 项规定的期限内。

9 是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

11 招标文件中关于知识产权的免责声明

招标文件中关于知识产权的免责声明：见投标人须知前附表。

33

第三章 评标办法

【综合评估法】

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

34

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

35

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号 评标项目

分

值

评分标准

1

对招标文

件商务部

分的响应

性和投标

文件制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在

一条商务负偏差扣

0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条

扣

1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一

项未按要求填写情况扣

0.2 分，扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突

出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：

4（含）-5

分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余

或模糊，图表数据较详实的为较好：

2（含）-4 分；投标文件逻

辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：

0-

2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入

（近三年

平均）

25

营业收入≥

3000 万元，得 25 分；

2000 万元≤营业收入＜3000 万元，得 23 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜1000 万元，得 19 分；

其余得

17 分。

2.2

发明专利

情况

5

发明型专利：根据投标人提供的发明型专利数量横向对比，数量

最多的，得

5 分；最少的，得 1 分；排名中间的厂家按插值法计

算（保留

1 位小数）。未提供得 0 分。

2.3

企业荣誉

10

近五年，每获得

1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级荣誉

得

1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉

)同一个项目获奖以最高级别获奖得分记入，不重复计

分。

36

3

财务状况

40

3.1

经营状况

25

三年盈利得

25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年

均不盈利得

5 分。年度盈利指该会计年度的净利润＞0，年度不盈利

指该会计年度的净利润≤0。

3.2

流动比率

（最近一

年）

15

流动比率≥

2，得 15 分；

1.7≤流动比率＜2，得 14 分；

1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；

1≤流动比率＜1.3，得 12 分；

其余得

11 分。

4

银行资信

等级

5

银行资信良好、等级为

AAA 级，得 5 分；

银行资信较好、等级为

AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；

其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得

3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得

0 分。

总计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评

审指标按照评分项最低分计算。

37

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，

扣至 1.5 分为止。

2

新能源集控系统业绩

15

满足招标文件资格要求的业绩数量得 5 分，每增加 1 个新能源集控建设业绩（接入装机容量大于 1000MW）

，

每提供一项得 2 分，最高不超过 15 分。须提供业绩的合同扫描件，合同扫描件须至少包含合同首页、合同买卖双方签字盖章页、合同签订时间页。

3

主要技术参数及性能指标

10

投标方提供新能源发电类软件系统适配的国产芯片、操作系统、数据库等的适配证明文件，每提供一项得 2分，最高不超过 10 分。

4

针对自主可控改造 规 划 方 案 的 逻辑性、完整性、合理性

15

方案逻辑清晰，有拓扑示意，内容完整针对性强且切实可行，符合项目需求的（10≤得分≤15）

；

方案逻辑较为清晰，有拓扑示意，内容较为完整，基本可行，基本符合项目需求的（5≤得分＜10）

；

方案逻辑清晰性一般，无拓扑示意，内容完整性一般，针对性和可行性一般，与项目需求稍有偏离的 （2≤得分＜5）

5

针对自主可控改造实施方案的逻辑性、完整性、合理性

10

方案逻辑清晰，内容完整针对性强且切实可行，符合项目需求的（8≤得分≤10）

；

方案逻辑较为清晰，内容较为完整，基本可行，基本符合项目需求的（4≤得分＜8）

；

方案逻辑清晰性一般，内容完整性一般，针对性和可行性一般，与项目需求稍有偏离的（得分＜4）

6

国产自主可控证明

10

投标方提供本项目使用实时服务器、应用服务器、交换机、入侵检测、防火墙的国产自主可控证明文件，每提供一项得 2 分，最高不超过 10 分，不提供，不得分。

7

服务承诺

10

服务承诺及保证措施内容完整、可行，响应及时、有持续改进措施（8≤得分≤10）

；

服务承诺及保证措施内容较为完整、可行，响应较为及时（5≤得分＜8）;服务承诺及保证措施内容完整、可行性一般，响应及时性一般（得分＜5）

8

项目组织机构设置和人员配置合理性

15

项目经理拥有招标资格要求的业绩得 2 分。每增加一个集控建设业绩（至少具有三座新能源场站接入，5 年内业绩即可）增加 1 分，最多不超过 6 分。除项目经理之外，项目每配置具有高级工程师证书的人

38

员一名，得 1 分；不提供，不得分，得分不超过 5 分。除项目外，投标人每具备一名具有安全员证书的人员，得 1 分；不提供，不得分，得分不超过 4 分。（需提供社保证明作为佐证材料）

9

服务工作的质量、进度及保障措施

10

质量保证体系完善，对业主有质量承诺，管理手段先进，进度及保障措施具体，操作性强（8≤得分≤10）

；

质量保证体系比较完善，对业主有质量承诺，管理手段合理，进度及保障措施具体，操作性较强（6≤得分＜8）

；

质量保证体系一般，对业主有质量承诺，管理手段一般，进度及保障措施具体，操作性一般（4≤得分＜6）

。

合计

100

39

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：1. 报价分（100 分）报价分计算办法：（

1）若评标价 P 等于 K 时，得 85 分（基准分）；

（

2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上

扣

1 分，最低得 60 分；

（

3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上

加

1 分，最高为 100 分；

（

4）若评标价 P 低于评标基准价 15%以上时，每再

低

1%在 100 分基础上扣 1 分；

40

序号

评分因素

评分标准

（

5）若评标价 P 低于评标基准价 30%以上时，得 85

分；（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

41

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素

评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序

推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技

术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制性

规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文

件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

42

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为串

通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会

应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数字

累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中各项

数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分项进行

同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个投

标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公司招

标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

43

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。

44

第四章 合同条款及格式

第一节

通用合同条款

1 一般约定

1.1 词语定义

除专用合同条款另有约定外，合同中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函、商务和技术偏差表、专

用合同条款、通用合同条款、供货要求、分项报价表、中标设备技术性能指标的详细描述、技术服

务和质保期服务计划，以及其他构成合同组成部分的文件。

1.1.1.2 合同协议书：指买方和卖方共同签署的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指买方通知卖方中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指由卖方填写并签署的，名为“投标函”的函件。

1.1.1.5 商务和技术偏差表：指卖方投标文件中的商务和技术偏差表。

1.1.1.6 供货要求：指合同文件中名为“供货要求”的文件。

1.1.1.7 中标设备技术性能指标的详细描述：指卖方投标文件中的投标设备技术性能指标的详细

描述。

1.1.1.8 技术服务和质保期服务计划：指卖方投标文件中的技术服务和质保期服务计划。

1.1.1.9 分项报价表：指卖方投标文件中的分项报价表。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人

1.1.2.1 合同当事人：指买方和（或）卖方。

1.1.2.2 买方：指与卖方签订合同协议书，购买合同设备和技术服务和质保期服务的当事人，及

其合法继承人。

1.1.2.3 卖方：指与买方签订合同协议书，提供合同设备和技术服务和质保期服务的当事人，及

其合法继承人。

1.1.3 合同价格

1.1.3.1 签约合同价：是签订合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.3.2 合同价格：指卖方按合同约定履行了全部合同义务后，买方应付给卖方的金额。

1.1.4 合同设备：指卖方按合同约定应向买方提供的设备、装置、备品、备件、易损易耗件、配

套使用的软件或其他辅助电子应用程序及技术资料，或其中任何一部分。

1.1.5 技术资料：指各种纸质及电子载体的与合同设备的设计、检验、安装、调试、考核、操作、

维修以及保养等有关的技术指标、规格、图纸和说明文件。

45

1.1.6 安装：指对合同设备进行的组装、连接以及根据需要将合同设备固定在施工场地内一定的

位置上，使其就位并与相关设备、工程实现连接。

1.1.7 调试：指在合同设备安装完成后，对合同设备所进行的调校和测试。

1.1.8 考核：指在合同设备调试完成后，对合同设备进行的用于确定其是否达到合同约定的技术

性能考核指标的考核。

1.1.9 验收：指合同设备通过考核达到合同约定的技术性能考核指标后，买方作出接受合同设备

的确认。

1.1.10 技术服务：指卖方按合同约定，在合同设备验收前，向买方提供的安装、调试服务，或

者在由买方负责的安装、调试、考核中对买方进行的技术指导、协助、监督和培训等。

1.1.11 质量保证期：指合同设备验收后，卖方按合同约定保证合同设备适当、稳定运行，并负

责消除合同设备故障的期限。

1.1.12 质保期服务：指在质量保证期内，卖方向买方提供的合同设备维护服务、咨询服务、技

术指导、协助以及对出现故障的合同设备进行修理或更换的服务。

1.1.13 工程

1.1.13.1 工程：指在专用合同条款中指明的，安装运行合同设备的工程。

1.1.13.2 施工场地（或称工地、施工现场）：指专用合同条款中指明的工程所在场所。

1.1.14 天（或称日）：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从

次日开始计算。合同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期

间的最后一天。

1.1.15 月：按照公历月计算。合同中按月计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。合

同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的最后一天。

1.1.16 书面形式：指合同文件、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电

子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优

先顺序如下：

（

1）合同协议书；

（

2）中标通知书；

（

3）投标函；

（

4）商务和技术偏差表；

（

5）专用合同条款；

46

（

6）通用合同条款；

（

7）供货要求；

（

8）分项报价表；

（

9）中标设备技术性能指标的详细描述；

（

10）技术服务和质保期服务计划；

（

11）其他合同文件。

1.4 合同的生效及变更

1.4.1 除专用合同条款另有约定外，买方和卖方的法定代表人（单位负责人）或其授权代表在合

同协议书上签字并加盖单位章后，合同生效。

1.4.2 除专用合同条款另有约定外，在合同履行过程中，如需对合同进行变更，双方应签订书面

协议，并经双方法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字并加盖单位章后生效。

1.5 联络

1.5.1 买卖双方应就合同履行中有关的事项及时进行联络，重要事项应通过书面形式进行联络或

确认。合同履行过程中的任何联络及相关文件的签署，均应通过专用合同条款指定的联系人和联系

方式进行。合同履行过程中，双方可以书面形式增加或变更指定联系人。

1.5.2 合同履行中或与合同有关的任何联络，送达到第 1.5.1 项指定的联系人即视为送达。

1.5.3 买方可以安排监理等相关人员作为买方人员，与卖方进行联络或参加合同设备的监造（如

有）

、交货前检验（如有）

、开箱检验、安装、调试、考核、验收等，但应按照第

1.5.1 项的约定事先

书面通知卖方。

1.6 联合体

1.6.1 卖方为联合体的，联合体各方应当共同与买方签订合同，并向买方为履行合同承担连带责

任。

1.6.2 在合同履行过程中，未经买方同意，不得修改联合体协议。联合体协议中关于联合体成员

间权利义务的划分，并不影响或减损联合体各方应就履行合同向买方承担的连带责任。

1.6.3 联合体牵头人代表联合体与买方联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。

除非专用合同条款另有约定，牵头人在履行合同中的所有行为均视为已获得联合体各方的授权。买

方可将合同价款全部支付给牵头人并视为其已适当履行了付款义务。如牵头人的行为将构成对合同

内容的变更，则牵头人须事先获得联合体各方的特别授权。

1.7 转让

未经对方当事人书面同意，合同任何一方均不得转让其在合同项下的权利和（或）义务。

2 合同范围

卖方应根据供货要求、中标设备技术性能指标的详细描述、技术服务和质保期服务计划等合同

文件的约定向买方提供合同设备、技术服务和质保期服务。

47

3 合同价格与支付

3.1 合同价格

3.1.1 合同协议书中载明的签约合同价包括卖方为完成合同全部义务应承担的一切成本、费用和

支出以及卖方的合理利润。

3.1.2 除专用合同条款另有约定外，签约合同价为固定价格。

3.2 合同价款的支付

除专用合同条款另有约定外，买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同价款：

3.2.1 预付款

合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核无误后

28 日内，向卖方支付签约合同价的__作为预付款。

买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则买方有权收回预付款；如卖方依约履行了合同

义务，则预付款抵作合同价款。

3.2.2 交货款

卖方按合同约定交付全部合同设备后，买方在收到卖方提交的下列全部单据并经审核无误后

28

日内，向卖方支付合同价格的

__：

（

1）卖方出具的交货清单正本一份；

（

2）买方签署的收货清单正本一份；

（

3）制造商出具的出厂质量合格证正本一份；

（

4）合同价格 100%金额的增值税发票正本一份。

3.2.3 验收款

买方在收到卖方提交的买卖双方签署的合同设备验收证书或已生效的验收款支付函正本一份并

经审核无误后

28 日内，向卖方支付合同价格的__。

3.2.4 结清款

买方在收到卖方提交的买方签署的质量保证期届满证书或已生效的结清款支付函正本一份并经

审核无误后

28 日内，向卖方支付合同价格的__。

如果依照合同第

9.1 项，卖方应向买方支付费用的，买方有权从结清款中直接扣除该笔费用。

除专用合同条款另有约定外，在买方向卖方支付验收款的同时或其后的任何时间内，卖方可在

向买方提交买方可接受的金额为合同价格

__的合同结清款保函的前提下，要求买方支付合同结清款，

买方不得拒绝。

3.3 买方扣款的权利

当卖方应向买方支付合同项下的违约金或赔偿金时，买方有权从上述任何一笔应付款中予以直

接扣除和（或）兑付履约保证金。

4 监造、监检及交货前检验

48

4.1 监造

专用合同条款约定买方对合同设备进行监造的，双方应按本款及专用合同条款约定履行。

4.1.1 在合同设备的制造过程中，买方可派出监造人员，对合同设备的生产制造进行监造，监督

合同设备制造、检验等情况。对于“四新首台套”设备，必要时应委托科研总院或有资质的第三方

专业检测机构进行设备的监造和性能验收工作，并出具检测报告。监造的范围、方式等应符合专用

合同条款和（或）供货要求等合同文件的约定。

4.1.2 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，买方监造人员可到合同设备及

其关键部件的生产制造现场进行监造，卖方应予配合。卖方应免费为买方监造人员提供工作条件及

便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资料、检测工具及出入许可等。除专用合同条款另有约

定外，买方监造人员的交通、食宿费用由买方承担。

4.1.3 卖方制订生产制造合同设备的进度计划时，应将买方监造纳入计划安排，并提前通知买方；

买方进行监造不应影响合同设备的正常生产。除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约

定外，卖方应提前

7 日将需要买方监造人员现场监造事项通知买方；如买方监造人员未按通知出席，

不影响合同设备及其关键部件的制造或检验，但买方监造人员有权事后了解、查阅、复制相关制造

或检验记录。

4.1.4 买方监造人员在监造中如发现合同设备及其关键部件不符合合同约定的标准，则有权提出

意见和建议。卖方应采取必要措施消除合同设备的不符，由此增加的费用和（或）造成的延误由卖

方负责。

4.1.5 买方监造人员对合同设备的监造，不视为对合同设备质量的确认，不影响卖方交货后买方

依照合同约定对合同设备提出质量异议和（或）退货的权利，也不免除卖方依照合同约定对合同设

备所应承担的任何义务或责任。

4.2 监检

专用合同条款约定买方对合同设备进行监检的，双方应按本款及专用合同条款约定履行。

4.2.1 在合同设备的制造过程中，买方可派出监检人员，对合同设备的生产制造质量进行监

检，监督合同设备制造、检验等情况。监检的范围、方式等应符合专用合同条款和（或）供货要求

等合同文件的约定。

4.2.2 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，买方监检人员可到合同设备

及其关键部件的生产制造现场（包括分包厂）进行监检，卖方应予配合。卖方应免费为买方监造人

员提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资料、检测工具及出入许可等。除专

用合同条款另有约定外，买方监检人员的交通、食宿费用由买方承担。

4.2.3 卖方制订生产制造合同设备的进度计划时，应将买方监检纳入计划安排，并提前通知买

方；买方进行监检不应影响合同设备的正常生产。除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另

有约定外，卖方应提前

7 日将需要买方监检人员现场监检事项通知买方；如买方监检人员不能按

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通知出席，应与卖方提前做好沟通，并在双方认可的情况下调整监检时间，未经监检的设备不应放

行出厂。

4.2.4 买方监检人员在监检中如发现合同设备及其关键部件不符合合同约定的标准，则有权提

出意见和建议。卖方应采取必要措施消除合同设备的不符，由此增加的费用和（或）造成的延误由

卖方负责。

4.2.5 买方监检人员对合同设备的监检，不视为对合同设备质量的确认，不影响卖方交货后买

方依照合同约定对合同设备提出质量异议和（或）退货的权利，也不免除卖方依照合同约定对合同

设备所应承担的任何义务或责任。

4.3 交货前检验

专用合同条款约定买方参与交货前检验的，双方应按本款及专用合同条款约定履行。

4.3.1 合同设备交货前，卖方应会同买方代表根据合同约定对合同设备进行交货前检验并出具

交货前检验记录，有关费用由卖方承担。卖方应免费为买方代表提供工作条件及便利，包括但不限

于必要的办公场所、技术资料、检测工具及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，买方代表的

交通、食宿费用由买方承担。

4.3.2 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，卖方应提前 7 日将需要买方

代表检验事项通知买方；如买方代表未按通知出席，不影响合同设备的检验。若卖方未依照合同约

定提前通知买方而自行检验，则买方有权要求卖方暂停发货并重新进行检验，由此增加的费用和

（或）造成的延误由卖方负责。

4.3.3 买方代表在检验中如发现合同设备不符合合同约定的标准，则有权提出异议。卖方应采

取必要措施消除合同设备的不符，由此增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。

4.3.4 买方代表参与交货前检验及签署交货前检验记录的行为，不视为对合同设备质量的确

认，不影响卖方交货后买方依照合同约定对合同设备提出质量异议和（或）退货的权利，也不免除

卖方依照合同约定对合同设备所应承担的任何义务或责任。

5 包装、标记、运输和交付

5.1 包装

5.1.1 卖方应对合同设备进行妥善包装，以满足合同设备运至施工场地及在施工场地保管的需要。

包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其它损坏的必要保护措施，从而保护合同设

备能够经受多次搬运、装卸、长途运输并适宜保管。

5.1.2 每个独立包装箱内应附装箱清单、质量合格证、装配图、说明书、操作指南等资料。

5.1.3 除专用合同条款另有约定外，买方无需将包装物退还给卖方。

5.2 标记

5.2.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应在每一包装箱相邻的四个侧面以不可擦除的、明显的

方式标记必要的装运信息和标记，以满足合同设备运输和保管的需要。

50

5.2.2 根据合同设备的特点和运输、保管的不同要求，卖方应在包装箱上清楚地标注“小心轻

放”、“此端朝上，请勿倒置”、“保持干燥”等字样和其他适当标记。对于专用合同条款约定的超大

超重件，卖方应在包装箱两侧标注“重心”和“起吊点”以便装卸和搬运。如果发运合同设备中含

有易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，则应在包装箱上标明危险品标志。

5.3 运输

5.3.1 卖方应自行选择适宜的运输工具及线路安排合同设备运输。

5.3.2 除专用合同条款另有约定外，每件能够独立运行的设备应整套装运。该设备安装、调试、

考核和运行所使用的备品、备件、易损易耗件等应随相关的主机一齐装运。

5.3.3 除专用合同条款另有约定外，卖方应在合同设备预计启运 7 日前，将合同设备名称、数量、

箱数、总毛重、总体积（用

m³表示）、每箱尺寸（长×宽×高）、装运合同设备总金额、运输方式、

预计交付日期和合同设备在运输、装卸、保管中的注意事项等预通知买方，并在合同设备启运后

24

小时之内正式通知买方。

5.3.4 卖方在根据第 5.3.3 项进行通知时，如果发运合同设备中包括专用合同条款约定的超大超

重包装，则卖方应将超大和（或）超重的每个包装箱的重量和尺寸通知买方；如果发运合同设备中

包括易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，则危险品的品名、性质、在运输、装卸、保

管方面的特殊要求、注意事项和处理意外情况的方法等，也应一并通知买方。

5.4 交付

5.4.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地车面上将

合同设备交付给买方。买方对卖方交付的包装的合同设备的外观及件数进行清点核验后应签发收货

清单，并自负风险和费用进行卸货。买方签发收货清单不代表对合同设备的接受，双方还应按合同

约定进行后续的检验和验收。

5.4.2 合同设备的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同设备交付给买方之前包括运

输在内的所有风险均由卖方承担。

5.4.3 除专用合同条款另有约定外，买方如果发现技术资料存在短缺和（或）损坏，卖方应在收

到买方的通知后

7 日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分。如果买方发现卖方提供的技术资料有误，

卖方应在收到买方通知后

7 日内免费替换。如由于买方原因导致技术资料丢失和（或）损坏，卖方

应在收到买方的通知后

7 日内补齐丢失和（或）损坏的部分，但买方应向卖方支付合理的复制、邮

寄费用。

6 开箱检验、安装、调试、考核、验收

6.1 开箱检验

6.1.1 合同设备交付后应进行开箱检验，即合同设备数量及外观检验。开箱检验在专用合同条款

约定的下列任一种时间进行：

（

1）合同设备交付时；（2）合同设备交付后的一定期限内。

51

如开箱检验不在合同设备交付时进行，买方应在开箱检验

3 日前将开箱检验的时间和地点通知

卖方。

6.1.2 除专用合同条款另有约定外，合同设备的开箱检验应在施工场地进行。

6.1.3 开箱检验由买卖双方共同进行，卖方应自负费用派遣代表到场参加开箱检验。

6.1.4 在开箱检验中，买方和卖方应共同签署数量、外观检验报告，报告应列明检验结果，包括

检验合格或发现的任何短缺、损坏或其它与合同约定不符的情形。

6.1.5 如果卖方代表未能依约或按买方通知到场参加开箱检验，买方有权在卖方代表未在场的情

况下进行开箱检验，并签署数量、外观检验报告，对于该检验报告和检验结果，视为卖方已接受，

但卖方确有合理理由且事先与买方协商推迟开箱检验时间的除外。

6.1.6 如开箱检验不在合同设备交付时进行，则合同设备交付以后到开箱检验之前，应由买方负

责按交货时外包装原样对合同设备进行妥善保管。除专用合同条款另有约定外，在开箱检验时如果

合同设备外包装与交货时一致，则开箱检验中发现的合同设备的短缺、损坏或其它与合同约定不符

的情形，由卖方负责，卖方应补齐、更换及采取其他补救措施。如果在开箱检验时合同设备外包装

不是交货时的包装或虽是交货时的包装但与交货时不一致且出现很可能导致合同设备短缺或损坏的

包装破损，则开箱检验中发现合同设备短缺、损坏或其它与合同约定不符的情形的风险，由买方承

担，但买方能够证明是由于卖方原因或合同设备交付前非买方原因导致的除外。

6.1.7 如双方在专用合同条款和（或）供货要求等合同文件中约定由第三方检测机构对合同设备

进行开箱检验或在开箱检验过程中另行约定由第三方检验的，则第三方检测机构的检验结果对双方

均具有约束力。

6.1.8 开箱检验的检验结果不能对抗在合同设备的安装、调试、考核、验收中及质量保证期内发

现的合同设备质量问题，也不能免除或影响卖方依照合同约定对买方负有的包括合同设备质量在内

的任何义务或责任。

6.2 安装、调试

6.2.1 开箱检验完成后，双方应对合同设备进行安装、调试，以使其具备考核的状态。安装、调

试应按照专用合同条款约定的下列任一种方式进行：

（

1）卖方按照合同约定完成合同设备的安装、调试工作；（2）买方或买方安排第三方负责合同

设备的安装、调试工作，卖方提供技术服务。

除专用合同条款另有约定外，在安装、调试过程中，如由于买方或买方安排的第三方未按照卖

方现场服务人员的指导导致安装、调试不成功和（或）出现合同设备损坏，买方应自行承担责任。

如在买方或买方安排的第三方按照卖方现场服务人员的指导进行安装、调试的情况下出现安装、调

试不成功和（或）造成合同设备损坏的情况，卖方应承担责任。

6.2.2 除专用合同条款另有约定外，安装、调试中合同设备运行需要的用水、用电、其他动力和

原材料（如需要）等均由买方承担。

52

6.2.3 双方应对合同设备的安装、调试情况共同及时进行记录。

6.3 考核

6.3.1 安装、调试完成后，双方应对合同设备进行考核，以确定合同设备是否达到合同约定的技

术性能考核指标。除专用合同条款另有约定外，考核中合同设备运行需要的用水、用电、其他动力

和原材料（如需要）等均由买方承担。

6.3.2 如由于卖方原因合同设备在考核中未能达到合同约定的技术性能考核指标，则卖方应在双

方同意的期限内采取措施消除合同设备中存在的缺陷，并在缺陷消除以后，尽快进行再次考核。

6.3.3 由于卖方原因未能达到技术性能考核指标时，为卖方进行考核的机会不超过三次。如果由

于卖方原因，三次考核均未能达到合同约定的技术性能考核指标，则买卖双方应就合同的后续履行

进行协商，协商不成的，买方有权解除合同。但如合同中约定了或双方在考核中另行达成了合同设

备的最低技术性能考核指标，且合同设备达到了最低技术性能考核指标的，视为合同设备已达到技

术性能考核指标，买方无权解除合同，且应接受合同设备，但卖方应按专用合同条款的约定进行减

价或向买方支付补偿金。

6.3.4 如由于买方原因合同设备在考核中未能达到合同约定的技术性能考核指标，则卖方应协助

买方安排再次考核。由于买方原因未能达到技术性能考核指标时，为买方进行考核的机会不超过三

次。

6.3.5 考核期间，双方应及时共同记录合同设备的用水、用电、其他动力和原材料（如有）的使

用及设备考核情况。对于未达到技术性能考核指标的，应如实记录设备表现、可能原因及处理情况

等。

6.4 验收

6.4.1 如合同设备在考核中达到或视为达到技术性能考核指标，则买卖双方应在考核完成后 7

日内或专用合同条款另行约定的时间内签署合同设备验收证书一式二份，双方各持一份。验收日期

应为合同设备达到或视为达到技术性能考核指标的日期。

6.4.2 如由于买方原因合同设备在三次考核中均未能达到技术性能考核指标，买卖双方应在考核

结束后

7 日内或专用合同条款另行约定的时间内签署验收款支付函。

除专用合同条款另有约定外，卖方有义务在验收款支付函签署后

12 个月内应买方要求提供相关

技术服务，协助买方采取一切必要措施使合同设备达到技术性能考核指标。买方应承担卖方因此产

生的全部费用。

在上述

12 个月的期限内，如合同设备经过考核达到或视为达到技术性能考核指标，则买卖双方

应按照第

6.4.1 项的约定签署合同设备验收证书。

6.4.3 除专用合同条款另有约定外，如由于买方原因在最后一批合同设备交货后 6 个月内未能开

始考核，则买卖双方应在上述期限届满后

7 日内或专用合同条款另行约定的时间内签署验收款支付

函。

53

除专用合同条款另有约定外，卖方有义务在验收款支付函签署后

6 个月内应买方要求提供不超

出合同范围的技术服务，协助买方采取一切必要措施使合同设备达到技术性能考核指标，且买方无

需因此向卖方支付费用。

在上述

6 个月的期限内，如合同设备经过考核达到或视为达到技术性能考核指标，则买卖双方

应按照第

6.4.1 项的约定签署合同设备验收证书。

6.4.4 在第 6.4.2 项和第 6.4.3 项情形下，卖方也可单方签署验收款支付函提交买方，如果买方

在收到卖方签署的验收款支付函后

14 日内未向卖方提出书面异议，则验收款支付函自签署之日起生

效。

6.4.5 合同设备验收证书的签署不能免除卖方在质量保证期内对合同设备应承担的保证责任。

7 技术服务

7.1 卖方应派遣技术熟练、称职的技术人员到施工场地为买方提供技术服务。卖方的技术服务

应符合合同的约定。

7.2 买方应免费为卖方技术人员提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资

料及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，卖方技术人员的交通、食宿费用由卖方承担。

7.3 卖方技术人员应遵守买方施工现场的各项规章制度和安全操作规程，并服从买方的现场管

理。

7.4 如果任何技术人员不合格，买方有权要求卖方撤换，因撤换而产生的费用应由卖方承担。

在不影响技术服务并且征得买方同意的条件下，卖方也可自负费用更换其技术人员。

8 质量保证期

8.1 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，合同设备整体质量保证期为验

收之日起

12 个月。如对合同设备中关键部件的质量保证期有特殊要求的，买卖双方可在专用合同条

款中约定。在合同第

6.4.2 项情形下，无论合同设备何时验收，其质量保证期最长为签署验收款支付

函后

12 个月。在合同第 6.4.3 项情形下，无论合同设备何时验收，其质量保证期最长为签署验收款

支付函后

6 个月。

8.2 在质量保证期内如果合同设备出现故障，卖方应自负费用提供质保期服务，对相关合同设

备进行修理或更换以消除故障。更换的合同设备和（或）关键部件的质量保证期应重新计算。但如

果合同设备的故障是由于买方原因造成的，则对合同设备进行修理和更换的费用应由买方承担。

8.3 质量保证期届满后，买方应在 7 日内或专用合同条款另行约定的时间内向卖方出具合同设

备的质量保证期届满证书。

8.4 在合同第 6.4.2 项情形下，如在验收款支付函签署后 12 个月内由于买方原因合同设备仍未

能达到技术性能考核指标，则买卖双方应在该

12 个月届满后 7 日内或专用合同条款另行约定的时间

内签署结清款支付函。

8.5 在合同第 6.4.3 项情形下，如在验收款支付函签署后 6 个月内由于买方原因合同设备仍未进

54

行考核或仍未达到技术性能考核指标，则买卖双方应在该

6 个月届满后 7 日内或专用合同条款另行

约定的时间内签署结清款支付函。

8.6 在第 8.4 款和第 8.5 款情形下，卖方也可单方签署结清款支付函提交买方，如果买方在收到

卖方签署的结清款支付函后

14 日内未向卖方提出书面异议，则结清款支付函自签署之日起生效。

9 质保期服务

9.1 卖方应为质保期服务配备充足的技术人员、工具和备件并保证提供的联系方式畅通。除专

用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，卖方应在收到买方通知后

24 小时内做出响应，

如需卖方到合同设备现场，卖方应在收到买方通知后

48 小时内到达，并在到达后 7 日内解决合同设

备的故障（重大故障除外）

。如果卖方未在上述时间内作出响应，则买方有权自行或委托他人解决相

关问题或查找和解决合同设备的故障，卖方应承担由此发生的全部费用。

9.2 如卖方技术人员需到合同设备现场进行质保期服务，则买方应免费为卖方技术人员提供工

作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资料及出入许可等。除专用合同条款另有约定

外，卖方技术人员的交通、食宿费用由卖方承担。卖方技术人员应遵守买方施工现场的各项规章制

度和安全操作规程，并服从买方的现场管理。

9.3 如果任何技术人员不合格，买方有权要求卖方撤换，因撤换而产生的费用应由卖方承担。

在不影响质保期服务并且征得买方同意的条件下，卖方也可自负费用更换其技术人员。

9.4 除专用合同条款另有约定外，卖方应就在施工现场进行质保期服务的情况进行记录，记载

合同设备故障发生的时间、原因及解决情况等，由买方签字确认，并在质量保证期结束后提交给买

方。

10 履约保证金

除专用合同条款另有约定外，履约保证金自合同生效之日起生效，在合同设备验收证书或验收

款支付函签署之日起

28 日后失效。如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，买

方有权扣划相应金额的履约保证金。

11 保证

11.1 卖方保证其具有完全的能力履行本合同项下的全部义务。

11.2 卖方保证其所提供的合同设备及对合同的履行符合所有应适用的法律、行政法规、地方性

法规、自治条例和单行条例、规章及其他规范性文件的强制性规定。

11.3 卖方保证其对合同设备的销售不损害任何第三方的合法权益和社会公众利益。任何第三方

不会因卖方原因而基于所有权、抵押权、留置权或其他任何权利或事由对合同设备主张权利。

11.4 卖方保证合同设备符合合同约定的规格、标准、技术性能考核指标等，能够安全和稳定地

运行，且合同设备（包括全部部件）全新、完整、未使用过，除非专用合同条款和（或）供货要求

等合同文件另有约定。

11.5 卖方保证，卖方所提供的技术资料完整、清晰、准确，符合合同约定并且能够满足合同设

55

备的安装、调试、考核、操作以及维修和保养的需要。

11.6 卖方保证合同范围内提供的备品备件能够满足合同设备在质量保证期结束前正常运行及

维修的需要，如在质量保证期结束前因卖方原因出现备品备件短缺影响合同设备正常运行的，卖方

应免费提供。

11.7 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，如果在合同设备设计使用寿命

期内发生合同项下备品备件停止生产的情况，卖方应事先将拟停止生产的计划通知买方，使买方有

足够的时间考虑备品备件的需求量。根据买方要求，卖方应：

（

1）以不高于同期市场价格或其向任何第三方销售同类产品的价格提供合同设备正常运行所需

的全部备品备件。

（

2）免费提供可供买方或第三方制造停产备品备件所需的全部技术资料，以便买方持续获得上

述备品备件以满足合同设备在寿命期内正常运行的需要。卖方保证买方或买方委托的第三方制造及

买方使用这些备品备件不侵犯任何人的知识产权。

11.8 卖方保证，在合同设备设计使用寿命期内，如果卖方发现合同设备由于设计、制造、标识

等原因存在足以危及人身、财产安全的缺陷，卖方将及时通知买方并及时采取修正或者补充标识、

修理、更换等措施消除缺陷。

12 知识产权

12.1 买方在履行合同过程中提供给卖方的全部图纸、文件和其他含有数据和信息的资料，其知

识产权属于买方。

12.2 除专用合同条款另有约定外，买方不因签署和履行合同而享有卖方在履行合同过程中提供

给买方的图纸、文件、配套软件、电子辅助程序和其他含有数据和信息的资料的知识产权。

12.3 如合同设备涉及知识产权，则卖方保证买方在使用合同设备过程中免于受到第三方提出的

有关知识产权侵权的主张、索赔或诉讼的伤害。

12.4 如果买方收到任何第三方有关知识产权的主张、索赔或诉讼，卖方在收到买方通知后，应

以买方名义并在买方的协助下，自负费用处理与第三方的索赔或诉讼，并赔偿买方因此发生的费用

和遭受的损失。除专用合同条款另有约定外，如果卖方拒绝处理前述索赔或诉讼或在收到买方通知

后

28 日内未作表示，买方可以自己的名义进行这些索赔或诉讼，因此发生的费用和遭受的损失均应

由卖方承担。

13 保密

合同双方应对因履行合同而取得的另一方当事人的信息、资料等予以保密。未经另一方当事人

书面同意，任何一方均不得为与履行合同无关的目的使用或向第三方披露另一方当事人提供的信息、

资料。

合同当事人的保密义务不适用于下列信息：

（

1）非因接受信息一方的过失现在或以后进入公共领域的信息；

56

（

2）接受信息一方当事人合法地从第三方获得并且据其善意了解第三方也不对此承担保密义务

的信息；

（

3）法律或法律的执行要求披露的信息。

14 违约责任

14.1 合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合同项下所作保证的，应向

对方承担继续履行、采取修理、更换、退货等补救措施或者赔偿损失等违约责任。

14.2 卖方未能按时交付合同设备（包括仅迟延交付技术资料但足以导致合同设备安装、调试、

考核、验收工作推迟的）的，应向买方支付迟延交付违约金。除专用合同条款另有约定外，迟延交

付违约金的计算方法如下：

（

1）从迟交的第一周到第四周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 0.5%；

（

2）从迟交的第五周到第八周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 1%；

（

3）从迟交第九周起，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 1.5%。

在计算迟延交付违约金时，迟交不足一周的按一周计算。迟延交付违约金的总额不得超过合同

价格的

10%。

迟延交付违约金的支付不能免除卖方继续交付相关合同设备的义务，但如迟延交付必然导致合

同设备安装、调试、考核、验收工作推迟的，相关工作应相应顺延。

14.3 买方未能按合同约定支付合同价款的，应向卖方支付延迟付款违约金。除专用合同条款另

有约定外，迟延付款违约金的计算方法如下：

（

1）从迟付的第一周到第四周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 0.5%；

（

2）从迟付的第五周到第八周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 1%；

（

3）从迟付第九周起，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 1.5%。

在计算迟延付款违约金时，迟付不足一周的按一周计算。迟延付款违约金的总额不得超过合同

价格的

10%。

15 合同暂停、终止与解除

15.1 合同暂停

卖方有违反或拒绝执行合同规定的行为时，买方有权书面通知卖方，卖方应在接到通知后

5 个

工作日内（含本数）对违反或拒绝执行合同的行为进行纠正，如果认为在

5 个工作日内（含本数）

来不及纠正时，应在此期限内向买方提出纠正计划。如果卖方未在上述期限内对违反或拒绝执行合

同的行为进行纠正，亦未提出纠正计划，或者卖方提出的纠正计划未能得到买方的认可，买方有权

暂停履行本合同。对于此种暂停，由买方通知卖方，由此而发生的一切费用、损失和索赔将由卖方

承担。买方行使暂停权利后，有权停付到期应向卖方支付的暂停部分的合同款项，且卖方需无条件

向买方退回暂停部分的合同款项。

15.2 合同终止

57

15.2.1 除本合同已有规定的合同终止情形外，若发生 14.2.1（1）和 15.2.1（2）条所述的任何

一种情况，且卖方在收到买方发出的要求卖方纠正违约行为、按约履行合同的通知后

15 天内（含本

数）仍未能采取纠正措施，则买方可向卖方发出书面解除合同的通知，终止全部或部分合同。此种

合同终止并不损害或影响买方根据本合同已采取或将采取任何补救措施的权利。

（

1）卖方未能在合同规定的期限内或买方认可的任何延期内交付部分或全部货物；

（

2）卖方未能履行合同项下的任何其它义务。

买方根据本

14.2.1 条终止部分或全部合同后，可以按其认为适当的条件和方式向第三方采购卖

方未交付的合同货物（如有）或已交付但被退回的合同货物。卖方应承担买方向第三方购买本应由

卖方供应的货物所发生的所有额外费用，并应继续履行合同未终止部分。

15.2.2 当卖方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候以书面方式终止合同。此种合同终止并

不损害或影响买方根据本合同已采取或将采取任何补救措施的权利。

15.3 合同解除

15.3.1 除专用合同条款另有约定外，有下述情形之一，当事人可发出书面通知全部或部分地解

除合同，合同自通知到达对方时全部或部分地解除：

（

1）卖方迟延交付合同设备超过 3 个月；

（

2）合同设备由于卖方原因三次考核均未能达到技术性能考核指标或在合同约定了或双方在考

核中另行达成了最低技术性能考核指标时均未能达到最低技术性能考核指标，且买卖双方未就合同

的后续履行协商达成一致；

（

3）买方迟延付款超过 3 个月；

（

4）合同一方当事人未能履行合同项下任何其它义务（细微义务除外），或在未事先征得另一

方当事人同意的情况下，从事任何可能在实质上不利影响其履行合同能力的活动，经另一方当事人

书面通知后

14 日内或在专用合同条款约定的其他期限内未能对其行为作出补救；

（

5）合同一方当事人出现破产、清算、资不抵债、成为失信被执行人等可能丧失履约能力的情

形，且未能提供令对方满意的履约保证金。

15.3.2 各方约定买方享有合同解除权的情形

除本合同已有规定的合同解除情形外，若发生下列（

1）、（2）、（3）、（4）所述的任何一种情形，

且卖方在收到买方发出的要求卖方纠正违约行为、按约履行合同的通知后

15 天内（含本数）仍未能

采取纠正措施、或者拟定的纠正措施未能获得买方认可、或者采取的纠正措施仍不符合约定的，则

买方可向卖方发出书面解除通知。此种合同解除并不损害或影响买方根据本合同已采取或将采取的

任何救济措施的权利。

（

1）卖方未能在合同约定的期限内或买方认可的延期内按买方的《排产通知单》要求进行排产

的；

（

2）卖方未能在合同约定的期限内或买方认可的延期内交付部分或全部货物；

58

（

3）卖方向买方提供的货物存在设备缺陷、质量问题或不符合合同约定；

（

4）卖方未能履行合同项下的任何其它义务。

以上四种情形如与合同终止的相关约定存在重合，则买方有权依据本条主张解除合同，也有权

依据合同终止的规定主张终止合同，买方享有选择的权利。

15.3.3 合同解除后的救济

买方解除合同后，买方可以向卖方主张如下权利（买方可以根据不同情形主张以下

5 项权利中

的一项、几项或同时主张）

：

（

1）合同解除后，卖方尚未履行的，终止履行，卖方应在收到解除合同通知之日起三日内退还

买方全部已支付的货款并承担违约责任。

（

2）合同解除后，卖方已经部分履行的，如卖方履行符合合同约定的，买方根据实际情况可选

择接受已履行的货物，或者选择退还已交付的货物，买方享有选择的权利；无论接受或者退还均不

影响卖方应向买方承担的违约责任。如卖方履行不符合合同约定的，买方有权根据履行情况要求卖

方对不符合约定的货物进行修理、更换、重作、退货、或者减少货款，卖方应在收到解除合同通知

之日起三日内按照买方要求执行，并应按照约定承担违约责任。

（

3）合同解除后，买方可以按其认为适当的条件和方式向第三方采购卖方未交付的合同货物

（如有）或已交付但被退回的合同货物。卖方应承担买方向第三方购买本应由卖方供应的货物所发

生的所有额外费用及采购差价，如果卖方交付的货物已经被最终用户应用于项目，则卖方还应承担

最终用户拆除合同货物及重新安装的施工费用等因合同解除产生的其他所有损失（合同货物因拆除

而造成的合理损坏或损耗由卖方承担）

。

（

4）因卖方违反上述 15.3.1 项约定，买方通知解除合同的，买方有权要求卖方按照合同总金额

的

20%向买方支付违约金。买方有权先向开具履约保函的银行要求支付该保函项下的款项或扣留履

约保证金，如果银行的赔付或履约保证金不足以支付违约金的，则卖方应在收到买方发出的支付违

约金通知后

30 天内支付剩余违约金。

（

5）买方不退还卖方履约保证金，或向开具履约保函的银行要求支付该保函项下的款项。

16 不可抗力

16.1 如果任何一方当事人受到不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件的影响，例如战

争、严重的火灾、台风、地震、洪水和专用合同条款约定的其他情形，而无法履行合同项下的任何

义务，则受影响的一方当事人应立即将此类事件的发生通知另一方当事人，并应在不可抗力事件发

生后

28 日内将有关当局或机构出具的证明文件提交给另一方当事人。

16.2 受不可抗力事件影响的一方当事人对于不可抗力事件导致的任何合同义务的迟延履行或

不能履行不承担违约责任。但该方当事人应尽快将不可抗力事件结束或消除的情况通知另一方当事

人。

16.3 双方当事人应在不可抗力事件结束或其影响消除后立即继续履行其合同义务，合同期限也

59

应相应顺延。除专用合同条款另有约定外，如果不可抗力事件的影响持续超过

140 日，则任何一方

当事人均有权以书面通知解除合同。

17 税费与保险

17.1 除专用合同条款另有约定外与执行本合同有关的由中国政府根据现行法律向买方征收的

全部税费应由买方承担。

17.2 除专用合同条款另有约定外与执行合同有关的由中国政府根据现行法律向卖方征收的全

部税费，以及与执行合同有关的出自中国以外的全部税费由卖方承担。本合同价格已包括卖方需支

付的所有税费。

17.3 除专用合同条款另有约定外如卖方承担合同货物的运输，卖方负责办理合同货物从出厂至

指定的交货地点的运输保险综合险，被保险人为卖方，保险范围应包括卖方负责运输的全部合同货

物，投保额为合同货物价值

100％，保险费由卖方承担。卖方应将保险单的副本于每一批设备交货

前提供给买方。由于卖方原因未能提供以上保险单副本，买方有权拒付运杂费直到收到保险单的副

本为止；如卖方不承担合同货物的运输，合同货物的运输保险由买方负责。

18 争议的解决

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议

,双方可通过友好协商解决。友好协商解决不成的，

可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（

1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（

2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

60

第二节

专用合同条款

大唐（内蒙古）能源开发有限公司蒙西网

生产控制大区自主可控改造项目

甲方：

乙方： 公司

签订地点：签订时间：2025 年 月

61

1 定义

双方认可本合同以下条款所涉及的名词术语，具有如下的含义，也是唯一的解

释。

1.1 甲、乙方：甲方是大唐（内蒙古）能源开发有限公司蒙西网生产控制大区自主

可控改造项目的委托方即，乙方是大唐（内蒙古）能源开发有限公司蒙西网生产控制

大区自主可控改造项目的受托方即。自称“本方”，合称为“双方”，单称为“一

方”，互称为“对方”，第三者称“另一方”或“第三方”。

1.2 期限：

施工工期：自合同签订之日起 3 个月内完成全部施工、调试、验收工作。

1.3 年度维护检修指标：合同中有关安全生产指标、经济技术指标、设备管理指标

的总称。

1.4 工资费用：乙方员工的工资、福利费、养老保险等。

1.5 管理费用：乙方的办公费用、业务联系费用、差旅费用、交通费用等。

1.6 委托费用：本合同委托范围与期限内乙方的工资费用、材料费用、折旧费用、

修理费用、管理费用。

l.7 额外服务：凡是超出本合同委托范围的服务内容，均视为额外服务。

1.8 不可抗力：指(a)受影响方不能合理控制的事情或事件；(b)不是由受影响方疏

忽、故意不当行为所导致的直接责任性事件；(c)不能预见、不可避免或不能克服的事

情或事件。

在遵守上述标准的情况下不可抗力应包括（但不仅限于）下列各项：(1)法律改

变；(2)战争行为、违抗行为；(3)水灾、飓风、地震、闪电、冰雹或其他天灾；(4)爆

炸；(5)罢工；(6)政府政策性调整的影响。

2 合同双方和项目名称:

甲方：

乙方：

项目名称：大唐（内蒙古）能源开发有限公司蒙西网生产控制大区自主可控改造

项目

62

3 双方陈述

任何一方在此向对方陈述如下：

3.1 本方签署和履行本合同所需的一切手续（包括办理必要的政府批准、取得营业

执照、资质和电力业务许可证等）均已办妥并合法有效。

3.2 在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足

以对本方履行本合同产生重大不利的影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

3.3 本方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是本方法定

代表人或委托代理人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

3.4 本合同所有附件以及日后经过双方法定代表人或委托代理人共同签定的书面文

件，与本合同具有同等法律效力。

4 承包范围及方式

4.1 施工地点：内蒙古呼和浩特市大唐（内蒙古）能源开发有限公司集控中心。

4.2 项目内容

本项目对大唐（内蒙古）能源开发有限公司蒙西网生产控制大区安全Ⅰ区实时服务

器、安全Ⅱ区应用服务器、工作站、安全Ⅰ/Ⅱ区防火墙、日志审计、数据库审计、主

机加固、入侵检测、态势感知、堡垒机、全流量监测预警系统平台、同步时钟、服务

器操作系统、工作站操作系统、探针、国产数据库、安全Ⅰ/Ⅲ区正向隔离、安全Ⅱ/

Ⅲ区正向隔离、安全Ⅰ/Ⅲ区反向隔离、安全Ⅱ/Ⅲ区反向隔离、安全Ⅰ区前置网交换

机、安全Ⅱ区前置网交换机进行自主可控改造。

服务清单：

序号

设备名称

规格型号

单位

数量

一、软硬件配置

1

安全Ⅰ区实时服务器

国产自主可控；CPU： 2 * X86 架构自主可控处理器，单颗16C，2.5GHz；内存：256GB DDR4；硬盘：2*960GB SSD,4* 2.4T SAS HDD；★RAID:为满足后续扩容要求，配置与服务器同品牌 RAID 阵列卡，支持 RAID 0/1/10/5，服务器需支持 raid5 快速重构和恢复的技术，提供发明专利证书；网卡：板载≥2 个千兆以太网 RJ45 接口，且采用国产网络芯片，支持 NC-SI、网络唤

台

2

63

醒、边带管理等功能，千兆电口不少于 4个，最大可支持≥6 个标准 PCIe 4.0 插槽（不含 Storage 专用插槽和 OCP 插槽）；电源：冗余电源；机架式，高度 2U，配置导轨等套件；★厂商提供的服务器配套管理软件支持备件的统一管理，涵盖整机及备件信息的详尽记录，实现用户对服务器及资产的全生命周期管理需求，帮助用户提升运维效率，应提供相关界面截图。投标人须提供原厂商针对本项目的授权书和 3 年原厂售后服务承诺书。

2

安全Ⅱ区应用服务器

国产自主可控；CPU： 2 * X86 架构自主可控处理器，单颗16C，2.5GHz；内存：64GB DDR4；硬盘：2* 2.4T SAS HDD；★RAID：为满足后续扩容要求，配置与服务器同品牌 RAID 阵列卡，支持 RAID 0/1/10/5，服务器需支持 raid5 快速重构和恢复的技术，提供发明专利证书；网卡：板载≥2 个千兆以太网 RJ45 接口，且采用国产网络芯片，支持 NC-SI、网络唤醒、边带管理等功能，千兆电口不少于 4个，最大可支持≥6 个标准 PCIe 4.0 插槽（不含 Storage 专用插槽和 OCP 插槽）；电源：冗余电源；机架式，高度 2U，配置导轨等套件；★厂商提供的服务器配套管理软件支持备件的统一管理，涵盖整机及备件信息的详尽记录，实现用户对服务器及资产的全生命周期管理需求，帮助用户提升运维效率，应提供相关界面截图。投标人须提供原厂商针对本项目的授权书和 3 年原厂售后服务承诺书。

台

2

3

工作站

国产自主可控 2U 机架式；CPU： 2 * X86 架构自主可控处理器，单颗8C 3.0GHZ；内存：1 * 16GB DDR4；硬盘：2 * 1TB SSD；显卡：1 * GT730 2G；网卡：1 * 千兆板载双口网卡（电口），1 * 千兆双口网卡（电口）；电源：冗余电源；含键鼠和导轨，不含显示器。

台

15

4

同步时钟

2U 机箱主机:液晶显示十 CPU 主板十 2 块 PA3电源模块十报警输出模块；时间输入模块:2 块 G34，2 路北斗输入；网口输出模块:1 块 N6，输出 1 路 NTP 网口；含 50 米北斗天线(含防雷器)，含安装支架；

套

1

5

服务器操作系统

国产自主可控服务器操作系统

套

4

64

6

工作站操作系统

国产自主可控桌面操作系统

套

15

7

探针

国产自主可控操作系统探针

套

19

8

国产数据库

国产自主可控数据库

套

1

9

安全Ⅰ/Ⅲ区正向隔离

正向千兆型，CPU 采用自主可控自主可控产品，设备双交流电源供电。

台

2

10

安全Ⅱ/Ⅲ区正向隔离

正向百兆型，CPU 采用自主可控自主可控产品，设备双交流电源供电。

台

1

11

安全Ⅰ/Ⅲ区反向隔离

反向千兆型，CPU 采用自主可控自主可控产品，设备双交流电源供电。

台

1

12

安全Ⅱ/Ⅲ区反向隔离

反向百兆型，CPU 采用自主可控自主可控产品，设备双交流电源供电。

台

2

13

安全Ⅰ区前置网交换机

交换容量 672Gbps，包转发率 171Mpps；支持电源 1+1 主备，实配双交流电源；支持 CPU 和 LSW 国产化；支持 24 个 10/100/1000Base-T 以太网端口，4 个万兆 SFP+。

台

2

14

安全Ⅱ区前置网交换机

交换容量 672Gbps，包转发率 171Mpps；支持电源 1+1 主备，实配双交流电源；支持 CPU和 LSW 国产化；支持 24 个 10/100/1000Base-T 以太网端口，4 个万兆 SFP+。

台

2

15

安全Ⅰ/Ⅱ区防火墙

国产自主可控标准机架式 1U 设备，千兆 Combo 接口≥8个，千兆电口≥2 个，万兆光口≥2 个，240G SSD 硬盘，配置双电源；防火墙吞吐量≥2.5Gbps，最大并发连接数≥300 万，每秒新建连接数≥8 万；CPU、交换、转发、流量管理芯片为国产化芯片，自主可控，提供第三方测试报告证明；支持基于源 IP/目的 IP，服务类型，应用类型，安全域，时间段等字段进行安全策略规则的配置；支持一条安全策略中同时配置 ipv4 和 ipv6地址；支持静态路由、策略路由、RIP、OSPF、BGP、ISIS 等路由协议；支持全面 NAT 功能，对多种应用层协议支持ALG 功能，包括 DNS、FTP、H323、MSN、Netbios、PPTP、RSH、RTSP、SIP、SQLnet等；支持最大 100 层的病毒压缩文件检测和阻断，提供第三方测试报告证明；★系统预定义 IPS 签名数量≥22000 条，CVE签名数量≥11000 条，提供第三方测试报告证明★支持冗余电源，要求防火墙安装了两块电源模块时，其中的一块可以进行热插拔，期间工作不受影响，提供第三方测试报告证明。

台

2

65

二、安防设备（★为保证运维统一性和设备兼容性，要求所投安防产品均为同一品牌）

1

日志审计

采用国产 CPU 和国产操作系统。2U,≥6 个千兆电口，≥4 个千兆光插槽，≥2 个万兆光口,冗余电源,飞腾 CPU，银河麒麟操作系统。≥32G 内存，≥256G 系统盘，≥4T 数据盘。冗余电源，日志采集处理均值≥8000EPS。配置≥50 个日志源。支持日志归一化处理，将不同设备所产生的不同格式的难以理解的日志数据进行统一格式化处理，提炼出有用信息清晰、明确的展示给管理者；★支持对日志流量非常大但是日志重要程度低的 syslog 类型日志源进行限制接收速率，降低对系统资源的占用，保障重要日志的收集；（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）★支持根据设备重要程度设置独立设置每个被采集源的日志、报表数据存储时间为 1 个月、3 个月、6 个月和永久保存等参数；（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）支持首页以全国地图、全球地图展示最近 24小时日志访问源和访问目的的分布，能根据颜色区分访问来源和访问目的数据量大小，能够通过首页地图快速下钻查询指定区域的日志详细信息；支持基于时间轴展示日志数据分布，能够通过时间轴进行查询分析；（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）支持安全告警概况、安全告警趋势的统一展示，实时告警可根据级别、规则类型等进行分类； 支持基于时间轴展示告警数据分布，能够通过时间轴进行查询分析；内置系统运行相关告警规则，包括检测到新日志源、节点掉线、主动日志源长期不外发日志、存储上限告警、主机认证失败等，可启用/禁用规则；支持告警抑制规则设定，防止报警信息短时间内大量发送。

台

1

2

数据库审计

采用国产

CPU 和国产操作系统。2U,内存

32G，机械硬盘 4T，6 个千兆电口（1 个管理，

1 个 HA），4 个千兆光口，2 个万兆

口（光口均自带光模块）

,冗余电源,2 个扩

展槽位

,每秒新建连接：5W，整机吞吐：

5.47Gbps；★支持匹配查询条件后的查询结果分析，分析结果支持在线查看报表导出；（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）

台

1

66

柱状图的方式展示用户排名、协议排名、协议大类流量

Top10；展示用户、协议、

协议组的百分比、详细、总流量、上下行流量、平均速率、上下行平均速率、峰值速率、上下行峰值速率、总会话数、上下行会话数等详细信息；（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）★支持以饼图展示正常

SQL 与慢 SQL 分

布占比情况、

TOP10 慢 SQL 的详细分析：

数据库用户名、源

ip、SQL 语句、SQL 操作

类型、

SQL 语句响应时间等（提供产品界面

功能截图并加盖厂商公章）

支持用户数据库中敏感信息的自动发现和手动添加，可定位敏感数据所在数据库名、实例名、表名、列名，并形成针对敏感信息的检测规则；

以饼图的形式展示账户数最多的数据库TOP5 分布数据和工作时间登录数据库情况排行（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）★安全操作系统采用冗余设计，可在设备命令行启动过程中选择主备系统（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）

3

主机加固

包含安全首页，白名单管理，设备管理，安全审计等功能；支持对工业主机账户策略加固，包括但不限于密码复杂性配置、账号状态配置、账户锁定配置等；★支持对工业主机审核策略加固，包括但不限于登录事件、对象访问、策略更改、特权使用等；（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）支持对工业主机安全选项加固，包括但不限于清除虚拟内存、密码到期提示设置、网络会话保持设备等；白名单支持的可执行文件和脚本文件类型至少 12 种；

支持对各类外设进行启用

/禁用管理，防止非

法

/无关外设接入。支持的外设类型应包括：

光驱、打印机、调制解调器、网络适配器、图形图像设备、通讯端口、红外设备、蓝牙设备、

1394 控制器、PCMCIA 卡、便携设

备；★具备工业软件兼容性认证证书（提供认证证书并加盖厂商公章）

套

19

67

4

入侵检测

采用国产 CPU 和国产操作系统。1U；内存16G,512G SSD 硬盘,6 个千兆电口（含 HA 和管理口），2 个千兆光口插槽，1 个扩展槽位,整机吞吐率:5Gbps,双电源。三年硬件质保。★支持恶意程序检测并具备相关专利。（提供专利截图并加盖厂商公章）支持运维视角展示，可根据时间选择实时/今天/昨天/本周/自定义时间内的系统信息展示，包括：接口信息、链路流量、链接趋势、资源趋势、系统监控、关键日志、系统信息等，支持自定义选择展示内容。★支持 DDos 自学习模式检测，可设定学习时长，根据周期内流量状态自动学习，设置检测流量阈值。流量异常触发阈值系统自动进行告警。（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）支持 DDoS 攻击事件分析，支持按照近 1 小时/12 小时/1 天/1 周/1 月/全部/自定义等时间范围和受害主机、攻击类型进行 DDoS 攻击时间搜索，支持展示攻击次数和攻击持续时间，支持将 DDoS 时间进行统计分析，展示攻击类型分布和受害主机 Top10。

台

2

5

态势感知

基于 B/S 架构，通过 Web 方式对本系统进行管理；支持 openEuler 操作系统部署；支持 IPV4/IPV6 双协议数据信息采集。单台设备数据采集性能 20000EPS。支持 80 亿条数据秒级检索响应。支持 50 以上用户并发登录。★支持查看网站概况包括网站总数、在线网站、风险网站，支持查看风险网站排行、风险等级分布、风险影响网站统计、风险类型分布、敏感词发现次数排行等，并支持实时风险信息监测。（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）

★支持专项场景威胁分析，专项分析场景包括横向分析和外联分析，每类场景威胁分析支持按照今天、过去

7 天、过去 14 天、过去 30 天

进行时间过滤显示（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）。

台

1

6

堡垒机

采用国产 CPU（2.3GHz，8 核）和国产操作系统。2U，4 个千兆电口，4 个千兆光口（已含千兆多模光模块），2 个万兆光口（已含万兆多模光模块）；64G 内存，系统盘16Gmsata，数据盘 8T 机械硬盘，自带液晶屏,冗余电源,1 个扩展槽位,400 个主机/设备许可， 图形并发 500，字符并发 2000；三年硬件维保,冗余电源；

台

1

68

支持双因子认证；认证方式支持 OTP 动态口令认证、短信认证、数字证书认证、USB-KEY 认证、人脸识别等多因素认证方式；★内置人脸识别功能，无需与第三方人脸识别系统对接开发。（提供

产品界面功能截图

并加盖厂商公章）支持首次登录时进行 OTP 绑定，绑定后可以采用双因素方式登录，管理员刷新二维码后，需要重新进行绑定；支持资产账号的增删改查、抽取、推送等操作，对资产账号进行全生命周期管理；支持资产账号连接性测试，添加后可一键测试是否能够成功连接该账号；支持资产账号登录测试，添加后可一键测试账号密码是否能成功登录。支持基于任务执行批量账号登录测试★等价账号，可配置为等价账号的账号为同一资产不同协议的同名账号。等价账号主要用于账号改密，通过将同名账号配置为等价账号，可实现改密任务改密等价账号密码时，会将等价账号中所有不同协议同名账号的密码一并修改。（提供

产品界面功能截图

并加盖厂商公章）

7

全流量监测预警系统

采用国产 CPU 和国产操作系统。2U, 机械硬盘 4TB,mSATA 卡 128G,6 个千兆电口(含 HA 和管理口),4 个千兆光口插槽,冗余电源,3 个扩展槽位,APT 性能：2Gbps，探针性能：4Gbps，并发连接：40W，新建连接：2W/S，静态检测：10 万样本/天。默认含 3 年打包升级许可，包含攻击检测规则库、应用识别库、地理信息库、僵尸主机规则库、威胁情报。★支持固网恶意程序检测智慧引擎、移动恶意程序检测智慧引擎、DGA 恶意域名检测智慧引擎、恶意 TLS 流量检测智慧引擎、SQL注入检测智慧引擎、XSS 攻击检测智慧引擎、命令注入检测智慧引擎、HTTP 隧道检测智慧引擎、WEBSHELL 上传检测智慧引擎进行升级。（提供

产品界面功能截图并加盖厂商

公章）支持恶意文件检测，采用固网恶意程序检测智慧引擎、移动恶意程序检测智慧引擎、沙箱、YARA、文件类威胁情报等多种检测方式。（提供

产品界面功能截图并加盖厂商公

章）采用固网恶意程序检测智慧引擎、移动恶意程序检测智慧引擎，不依赖规则库即可实现对未知恶意程序检测。（提供截图证明）

台

1

69

★支持通过智慧引擎检测未知威胁，发现已知 APT 攻击行为和已知 APT 组织。（提供

产

品界面功能截图并加盖厂商公章）

三、施工与服务

1

硬件施工与辅材

完成

硬件安装、调试，并提供网线、水晶

头等辅材。

项

1

2

蒙西网生产控制大区数据库配

置服务

完成蒙西网生产控制大区国产化数据库的升级，同时将原有数据库中历史数据导入至当前的国产化数据库中。

项

1

3

蒙西网生产控制大区系统配置

服务

完成蒙西网生产控制大区操作系统配置、网络配置、数据库配置、数据上传、历史存储配置，配置文件导入。

项

1

4

程序匹配升级服务

完成新一代国产化操作系统及数据库程序匹配升级。

项

1

5

国产化服务器适配优化服务

完成蒙西网生产控制大区服务器的适配调试，系统架构优化。

项

1

6

数据校核服务

完成蒙西网场站、集控、集团数据核对工作。

项

1

7

系统接口对接工作

完成与原有全域集控系统的接口对接工作。

项

1

8

图模导入对接工作

完成将原有全域集控系统蒙西网生产控制大区的图模文件迁移导入至新建系统的对接工作，实现系统平稳过渡。

项

1

9

点表导入对接工作

完成将原有全域集控系统蒙西网生产控制大区的点表文件迁移导入至新建系统的对接工作，实现系统平稳过渡。

项

1

5 责任和义务

5.1 综合管理要求

5.1.1 乙方在签订的维护期间内，乙方按照甲方制定的计划组织实施并按期完成。

5.1.2 按照甲方的要求，在规定时间向甲方准确提供相关文件资料。

5.1.3 乙方必须于合同签订后 12 个月内完成全部合同约定的维护项目。

5.1.4 未经甲方许可不得对任何设备设施私自改动、改造、修改等。

5.1.5 乙方进行施工作业时，必须严格执行电业生产安全工作规程及甲方的有关规

定。作业应至少两人以上，作业人员必须统一服装并正确佩戴个人安全防护用品和工

器具。

5.1.6 乙方严格执行电力系统的“两票、三制”以及国家和电力系统有关规定，杜

绝各类事故发生。

70

5.1.7 乙方在施工过程中，应做好记录，认真填写台账，施工完成后向甲方提交网

络拓补图、配置备份、施工报告、设备档案清册、维护说明书、调试试验报告及合格

证书等。

5.1.8 乙方每天应向甲方汇报前一天工作情况和当天工作计划安排。

5.1.9 乙方以上各项工作应按甲方规定的计划时间完成。

5.1.10 乙方驻场人员一经备案，乙方未经甲方允许，不得擅自调动、变更。乙方

驻场机构设置、劳动定员、工资、员工录用计划均由乙方负责；人员的“三险一

金”、劳动保护等由乙方负责交纳，所有人员劳动合同、劳动争议处理、人员的安全

和管理均由乙方负责。人员的组织关系和劳动关系均属于乙方。

5.1.11 工作的有关文件的上传下达，由甲方和乙方按照其管理制度和程序进行，

如乙方确需对外发文，则由乙方负责行文，甲方负责审核批准后方可对外发文。甲方

相关人员有权对乙方的办公现场、生产作业现场进行安全生产、文明生产等检查或抽

查工作，并有权制止习惯性违章，提出整改意见并根据情况给予处罚；乙方必须给予

积极配合，不得以任何理由和借口加以拒绝。

5.1.12 乙方在施工期间因乙方原因发生的事故和设备损坏等，乙方应负责其修理

费用和购买更换费用。如因乙方直接原因给甲方造成重大损失的，经有关部门确定责

任后，甲方可向乙方进行索赔。

5.1.13 乙方在施工期间，应严格进行安全管理，严格执行国家、行业、中国大唐

集团、大唐内蒙古分公司、新能源事业部的法律、法规及规范规定。为防止误操作和

蓄意破坏事件发生，保证设备及设施的安全稳定运行，对承担工作的安全（除不可抗

力因素外）负责，出现事故按电力事故调查规程规定、电力法及国家相关的法律、法

规规定承担相应责任。

5.1.14 当接到上级领导检查通知后，应积极做好迎检各项准备工作，人员讲究文

明礼貌，着装整齐、整洁，并符合安规要求，热情迎接上级领导光临检查。

5.1.15 未征得甲方的同意，乙方不得将该合同项下的任何工作分包或转包。

5.1.16 乙方为其从事该项目工作的员工，办理保额不低于要求的人身意外保险，

并承担其费用。

5.1.17 乙方必须保守合同项下的技术秘密和商业秘密，以及甲方制定的管理制度

等，未经甲方同意不得向任何第三方对外透露。

71

5.1.18 乙方在执行合同期间，若与第三方产生纠纷，与甲方无关，由乙方自行处

理并全权负责处理。

5.1.19 乙方必须按照甲方的要求提供相关材料，接受甲方的资质和条件审查。

5.1.20 乙方不得擅自将工程转包、分包和返包，严禁层层转包。

5.1.21 本项所有人员必须服从安全生产管理要求。工作负责人必须能够正确、安

全地组织工作，能够制定施工方案，熟知作业过程危险点及控制措施；工作班成员必

须熟悉作业内容、作业流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点及控制措施。

人员入场后甲方对工作负责人、工作班成员进行现场考核、考问，如果不具备要

求，乙方必须在 3 个工作日内更换新的工作负责人或工作班成员。连续两位工作负责

人不符合要求，甲方有权解除合同。工作过程中发生不服从管理、严重违反劳动纪律

等现象，甲方有权清退该人员。不得使用童工；现场施工作业人员年龄不得超过 50 周

岁；所有工作人员不得有所承包工程的职业禁忌症。

5.2 甲方的工作内容、权利和责任

5.2.1 甲方负责协调公司有关部门、风场与乙方有关事宜等工作，负责监督、检查

乙方的各项工作。

5.2.2 甲方向乙方提供机组技术服务规范等资料。

5.2.3 负责审批乙方提出的合同范围内工作计划。

5.2.4 负责检查乙方落实合同范围内施工的安全技术措施、反事故措施及安全、技

术管理等合同规定的内容。

5.2.5 甲方将定期组织对乙方的定检工作进行检查和考核，甲方将日常对乙方的考

核罚款进行记录，并在付款时扣除相应部分。

5.2.6 甲方负责考察乙方进驻施工人员的技术水平。

6 乙方的权利与义务

6.1 安全管理

6.1.1 依照国家安全生产法规及行业规定，制定必要的安全生产规章制度，并认真

实施，乙方在工作中必须采取符合国家和行业规范的安全防护措施，杜绝安全事故，

如因措施不力或失误造成安全事故由乙方承担全部责任。

72

6.1.2 乙方项目经理是乙方在该项目的第一安全责任人，建立有效的安全监察和安

全保障体系，配备专（兼）职安监人员；乙方应办理与本合同有关的自身人员及自有

设备的有关保险，并承担相应的责任。

6.1.3 加强对员工的安全培训，不断提高员工安全技术素质和紧急事件的处理能

力；乙方应遵守集控中心相关的环境、健康和安全要求及甲方管理制度。乙方每天检

修完毕时，应做到工完、料净、场地清，并将废弃物运至甲方指定的地点。

6.1.4 当工作现场发生紧急事故危及人身或设备时，乙方应按照事故处理的有关规

程，采取必要的措施并应立即通知甲方。

6.1.5 乙方必须认真遵守甲方制定的《安全生产和检修维护要求和考核办法（试

行）》及其它有关管理制度。

6.1.6 执行甲方制定的防火、防汛等规定。

6.1.7 不发生由于乙方原因引起的机组非停、设备障碍及以上设备事故。

6.1.8 不发生人身轻伤及以上人身事故。

6.1.9 不发生由于乙方原因引起的一般火灾及以上事故。

6.2 文明生产

6.2.1 乙方人员严格执行有关安全文明生产管理规定，统一着装。

6.2.2 乙方人员在工作期间，要使用文明用语。

6.2.3 乙方负责作业范围内或界定的生产设备、生产区域正常保洁工作。

6.2 质量验收的要求

6.2.1 工作结束时，根据甲方提供图纸资料所标明的质量标准和生产厂家说明书及

技术要求的验收标准执行。如无图纸及厂家资料的按照国家颁布的有关标准执行。

6.2.2 验收方式：按甲方要求的验收规范执行。

6.2.3 乙方应认真做好中间过程记录及维修内容记录。定检总结报告在工作结束验

收后 15 天内，一式二份提供给甲方（包括电子版和纸质版）。

6.3 安全防护及劳动保护

6.3.1 一般规定

乙方对安全防护的责任在工程最终验收交付之前的整个施工期内，乙方必须制定

并要求采取一切必要的措施，保证工程现场施工安全(包括乙方和非乙方的人员安

全)，维护正常生产、生活秩序。乙方必须制定有关安全措施的书面报告并递交甲方批

73

准。安全防护措施包括(但不限于此)防火、通风、排烟、救护、警报、治安等。乙方

必须遵守国家颁布的有关安全规程，对不符合我国法律、法令、安全规程及合同规定

的事故隐患，甲方有权进行干涉，若发生重大安全事故，乙方必须在事故发生 72 小时

内向有关主管部门和甲方递交事故报告，并对事故承担全部责任。

凡属于乙方的现场工作人员，乙方必须根据作业种类和特点并按照国家劳动保护

法配备相应的劳保用具，包括安全帽、水鞋、雨衣、工作服、手套、防尘面具、安全

带等。乙方还应按照有关的劳动保护规定发给工作人员劳动津贴和营养补助。

乙方应与其他乙方相互协商、配合，采取有效的安全防护措施，既要防止影响其

他乙方的施工又要确保自己的施工不受影响。

6.3.2 照明安全

乙方应遵照本合同的规定，在各自施工区设置足够的照明系统。移动照明电压不

得高于 36V。

6.3.3 安全接地及避雷装置

凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均应设置接地或避雷装置，乙方

应负责这些装置的维护，并定期派专业人员检查这些装置的效果。

6.3.4 有害气体

在施工过程中应配备对有害气体的监测、报警装置和安全防护用具，如防爆灯、

防毒面具、报警器等。一旦发现有害气体，应立即停止工作并疏散人员，经过慎重处

理确认不存在危险后方可复工。

6.3.5 防火

乙方应配置足够的消防灭火设备、器材和消防人员。消防设备、器材的型号和功

率应满足消防任务的需要，消防人员应熟悉消防业务，训练有素。消防设备、器材应

随时检查保养，使其始终处于良好的待命状态。乙方在向甲方递交的施工组织设计文

件中应包括上述内容的消防措施和计划报告，报送甲方审批。

6.3.6 气象灾害的预报

乙方必须重视气象预报，应有专人负责。气象预报由甲方统一发布，一旦发现有

可能危及工程安全和人身财产安全的气象灾害的预兆时，应立即采取有效防止气象灾

害的措施，以确保工程和人身财产的安全，及保证工程按计划进行。在汛期乙方应服

从甲方防汛领导小组有关工程防洪、抢险和其他防洪工作的统一调度和指挥。

74

6.3.7 信号

乙方应在施工区域内设置一切必需的信号，这些信号应包括(但不限于)：标准的

道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号。

乙方应负责维护管理范围内自己和甲方设置的所有信号及标志。

若甲方认为乙方提供的信号系统不能有效地保证安全，乙方必需按甲方的指示补

充、修改或更换该系统。

6.3.8 安全防护规程

乙方应熟悉国家颁布的各种安全规程，安全防护规程的内容应包括(但不限于)：

防护衣、安全帽、防护鞋袜及其他防护用品的使用；汽车的使用；用电安全；钢结构

件安装作业的安全；机修作业的安全；高压作业的安全；焊接和涂装作业的安全和救

护；意外事故和火灾的救护程序；防洪和防气象灾害措施；信号和告警知识。

6.3.9 安全防护教育

乙方应在工程开工前组织有关人员学习安全防护手册，并进行安全作业的考核与

笔试，考试合格的职工才准进入工作面工作。

乙方定期举行安全会议，并指定有关管理人员和安全员参加。

各作业班组均应对该班组的安全作业情况进行检查和总结，并及时处理安全作业

中存在的问题。

对于危险作业，乙方应加强安全检查，建立专门监督岗，并在危险作业区附近设

置醒目的标志，以引起工作人员的注意。

6.4 环境保护

6.4.1 为保持施工区和生活区的环境卫生，必须及时清理施工废弃物和生活垃圾，

并将其运至甲方指定的地点进行处置。乙方应在编报的施工组织设计中做好施工废弃

物和生活垃圾的处理措施，严格按批准的规划和要求有序地排放废弃物。

6 .4.2 在工程施工过程中，乙方应合理地保持施工现场不出现不必要的障碍，存

放和处置好乙方的设备及多余材料，及时从现场清除掉所有垃圾及不再需要的临时设

施。

6.4.3 乙方应在工地现场和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。

6.4.4 乙方在施工过程中应采取有效措施，注意保护饮用水源免受施工活动造成的

污染。

75

6.4.5 乙方应按合同技术规范的规定加强对噪声、废气、废水、废油等的控制和处

理，采用先进设备和技术，努力降低噪声，控制废气浓度以及做好废水的治理和排放

以及废油的回收。

6.5 其它

6.5.1 甲方在接受上级单位、系统内、行业和地方监督部门检查活动时，乙方应配

合。

6.5.2 属地服从原则。乙方无条件服从甲方生产管理权限。

6.5.3 乙方负责完善设备调试报告、设备有关技术资料的整理、生产管理系统资料

的完善设备图实相符等工作，这些资料由甲方负责审核。

7 合作条件及特别约定事项

7.1 双方管理层的例会制

7.1.1 为加强双方生产管理人员的沟通和交流，双方（或多方）高层管理人员应建

立定期协调会议制度，会议纪要双方签字后存档备查。对于会议所确定的问题，双方

应该限期解决。

7.1.2 建立双方（或多方）中层或部门间的协商机制，协调解决维护检修工作中的

具体问题。

7.2 公文传递及信息通报

凡是传递到对方的通知、申请与批复等，均以书面传递为准，该书面文件必须是

相应级别的管理人员正式签发生效的文件。

7.3 额外服务

在合同规定的范围之外，如果甲方增加服务内容，经协商一致后，可以另外签署

协议，追加费用。

7.4 相关收益及财产权归属

甲方享有乙方履行委托事务过程中取得的收益和财产权：

1)合同服务期间产生的所有收益归甲方所有；

2)甲方拥有为保证乙方完成本合同委托事务，由甲方付费购买而形成的各类有形

资产和无形资产的所有权。乙方只有购买权、二次开发权和使用权，未经甲方同意，

乙方不得自行处置；

76

3)凡属于甲方付费购买，乙方使用的所有设备器材、软件、规程资料，以及合同

执行中形成的各项管理制度和生产维护资料，在合同履行结束时，乙方应完整和完好

归还甲方，在此之前，甲方有权使用。

8 人员聘用及培训

8.1 人员聘用

8.1.1 乙方负责聘用项目部的人员，乙方派出的服务的人员应满足下列的条件和要

求：

有丰富的建设施工经验。

8.2 人员培训

8.2.1 乙方人员在上岗前对集控中心设备的性能、技术规范、操作与维护要求做到

熟悉并掌握，必须有上岗前培训，并考核合格。

8.3 人员变动

8.3.1 在合同期内乙方应保证人员的技术素质，提供的管理及技术骨干人员应固

定。不得中途更换项目经理等重要岗位人员时，如需更换必须提前 1 个月向内蒙古分

公司集控中心提出书面申请。

8.3.2 甲方有权要求乙方立即从项目部中撤换玩忽职守、不称职的人员，这种人员

一旦被撤换，不得在本项目中重新聘用。

8.3.3 乙方所有工作人员需熟知和遵守涉及集控中心当地地方及甲方所有与工作有

关的规章制度，否则一切后果由乙方自行负责。

8.3.4 由于天气原因等特殊情况下，应在甲方指导下开展工作。

8.4 进厂事项

8.4.l 乙方人员必须遵守甲方的管理手册、制度文件和管理标准等，接受甲方管理

与监督。乙方人员的行为不应该给甲方造成债权或索赔纠纷。

8.4.2 乙方应为其聘用的每一位施工人员办进驻现场工作的许可证，配备劳动保护

用品，并承担聘用人员的人身安全责任。

8.4.3 乙方在未征得甲方同意的情况下，不得引导与本合同无关的其它人员进入集

控中心生产区。

8.4.4 乙方作业人员与地方、政府发生的一切纠纷自行负责，不得影响甲方地方形

象。

77

9 建设费用

合同费用范围：大唐（内蒙古）能源开发有限公司蒙西网生产控制大区自主可控

改造所需要的软件、硬件及集控接口，详见服务清单。

10 违约及赔偿

10.1 违约定义

10.1.1 如果双方有下列行为之一者，则视为违约，违约方应该承担并赔偿由此带

来的损失。

1)无正当理由而未能按合同规定日期执行应尽的责任和义务；

2)一方已不再履行合同，且无任何合法理由，造成项目执行停顿；

3)无视对方事先的书面警告，超过７个工作日后仍一贯或公然忽视履行合同的责

任而不采取措施。

10.1.2 因为乙方自己的原因，已无法继续履行合同或事实上已无法按本合同的要

求完成合同项目下的工作，致使甲方蒙受巨大损失。

10.1.3 甲方未按期付款，暂停或终止对合同执行应尽的责任和义务 60 天以上，造

成乙方工作和生活困难。

10.1.4 主合同及附件中所有提到的其它违约条件。

10.2 违约赔偿

10.2.1 因甲方责任造成乙方损失的，甲方赔偿乙方直接经济损失，并承担相关责

任；因甲方严重违反了合同规定时，则乙方在向甲方发出合同终止通知的 20 天后，可

以将人员撤离现场，而甲方的合同赔偿责任并不终止，所有的赔偿费不大于合同总额

的 30％。

10.2.2 因乙方严重违反了合同规定，则甲方在向乙方发出合同终止通知 20 天后，

可以责令乙方撤出现场，并可以自行雇用其他单位继承服务，而乙方的合同赔偿责任

并不终止。

10.2.3 在承包期限内，乙方应按约定的修试工作期限如期完成。如发现未完成项

目或漏项目的、未按要求提交相关材料，甲方有权扣除乙方原定项目总费用的 1%至

10%。

78

10.2.4 乙方使用甲方提供的材料备品、专用工具，由于乙方责任损坏丢失的，应

由乙方承担全部赔偿责任。

10.2.5 乙方人员纳入甲方班组一体化管理，执行大唐内蒙古分公司各项规章制度

及考核细则（采购文件考核条款除外）。乙方不服从甲方管理，每发生一次考核 500-

1000 元，情节严重者甲方有权清退相关人员。

10.2.6 乙方必须按照时间节点完成建设工作。

10.2.7 现场施工必须按甲方要求执行，由乙方原因导致的纠纷问题由乙方自行解

决。

10.2.8 甲方对乙方负责施工质量验收不合格视情况考核 10000-20000 元，拒不整

改的甲方有权终止合同。

10.2.9 由乙方责任造成的损失，乙方赔偿甲方的直接经济损失并承担相应的考核

扣款，乙方违约所致的赔偿费，在合同期限内合计总额不大于合同总额的 30％。甲方

可从应付给或将要付给乙方的款项中兑现赔偿费。此项支付或扣除不应解除对双方完

成该项合同规定的义务和责任。

10.2.10 乙方在使用甲方提供的备品备件时应严格遵守甲方库房管理相关规定，如

发现备件出库后保护不当或使用过程中人为误操作而导致备件损坏者，甲方有权要求

乙方按照等价赔偿的原则进行赔偿。如发现违反物资管理规定，提供虚假信息、冒领

备件等情况，甲方视情况严重程度对乙方进行加倍考核或清除集控中心。

11 合同修改和续签

11.1 合同条款修改的条件

11.1.1 合同在执行过程中发生不可抗力的重大变故，造成一方或双方的责任难以

履行。

11.1.2 因为一方的产权所有人变动，法人变更，经营方式变更等，直接影响到原

定合同责任与义务的执行。

11.1.3 合同经双方同意可以进行修改。

11.2 合同的修改

由双方法定代表人或委托代理人（仍在有效的委托期内）另外签署一份变更文件

作为原合同的附件。

11.3 合同转让和分包

79

乙方未经甲方的事先同意不得将合同的部分委托事项转让给第三者。

11.4 合同续签

不涉及。

12 争议与诉讼

12.1 争议

12.1.1 合同执行过程中，当双方或与第三方出现争议，根据国家的有关规定和电

力行业的良好惯例，通过友好协商解决。

12.1.2 双方的工作范围和接口有交叉、模糊或争议时，乙方应在不影响设备正常

维护的前提下，与甲方协商解决。

12.2 诉讼

12.1.1 在争议发生后，如果在 30 天内尚未达成一致意见，在无法协商解决的情况

下，任何一方可向甲方所在地人民法院提出诉讼申请。

12.1.2 诉讼可以在合同履行过程中进行，但双方的义务不得因争议或正在进行中

的诉讼而改变。

13 保险与免责

13.1 保险

13.1.1 甲方以乙方和甲方的共同名义投保在工地及其毗邻地带的第三者人员的人

身伤害和财产损失的第三者责任险，其保险金额由双方协商确定。此项投保不免除乙

方和甲方各自应负的在其管辖区内及其毗邻地带发生的第三者人员人身伤害和财产损

失的赔偿责任，其赔偿费用应包括赔偿费、诉讼费和其它有关费用。

13.1.2 乙方应以乙方的名义投保施工设备险，投保项目及其保险金额由乙方根据

其配备的施工设备状况自行确定，但乙方应充分估计主要施工设备可能发生的重大事

故或因自然灾害造成施工设备的损失和损坏对工程的影响。

13.1.3 乙方应为其执行本合同所雇用的全部人员（包括分包人的人员）承担工伤

事故责任。乙方可要求其分包人员自行承担自己雇用人员的工伤事故责任，但甲方只

向乙方追索其工伤事故责任。

13.2 免责条款

13.2.1 重大人身伤害或设备事故的免责范围：

80

因甲方责任造成乙方损失，所有的赔偿费单项或者总额应不大于合同总价的

30％；

13.2.2 不可抗力损失的免责范围由保险公司负责赔偿时，对于双方视为免责，对

于免责以外的经济责任，再由双方协商确定。

14 适用法律

本合同的签订、有效性、解释、履行和争议的解决，应按照中华人民共和国国家

法律所管辖，如果国家法律未对与本合同有关的待定事项加以规定，则应在国家法律

许可的范围内，参照最新的国内电力行业相关法规、规定和惯例执行。

15 合同的终止

15.1 不可抗力造成合同终止

15.1.1 如果在合同生效日期后发生不可抗力事件，从而阻止合同中义务的履行，

则甲方和乙方均不应被认为违约或毁约，无法再履行时，可以终止合同。

15.1.2 在合同履行中，由于不可抗力造成了双方都无法控制的意外情况，使双方

中的一方受阻而不能履行其合同责任，或者成为不合法时，双方都毋需进一步履行合

同。此时乙方应有权得到下列付款：

1)乙方到终止日时提供服务所发生的或不可避免的一切有凭据的且甲方尚未支付

的相当于实际费用的费用，需经甲方选定且乙方认可的一家独立的公共会计事务所对

这些费用进行审计并认可；

2)乙方因服务需要而发生的一切有凭据的、乙方尚未得到补偿的采购物品的实际

费用，但这些采购的物品连同将其所有权转让给甲方所需的所有文件必须已交付给了

甲方。为了将乙方在所有采购单、保证、担保和其他协议的权利、所有权及利益完全

转给甲方，乙方应签署并交付甲方可能要求的所有文件并采取甲方可能要求的所有行

动，包括将乙方的合同权利合法地进行转让，这些将作为乙方取得终止款项的先决条

件。

15.2 甲方违约造成合同终止

15.2.1 如果甲方未能向乙方支付本合同下任何到期无争议款项，且这种情况在乙

方向甲方发出书面通知后持续了 30 天，乙方可以向甲方发出事前通知，并在该通知发

出 30 天后，暂停履行本合同并向甲方提出范围变更申请，要求甲方支付该笔金额另加

81

逾期利息。如果此类不付款情况再持续 30 天，乙方可在向甲方发出终止通知 14 天后

终止本合同。

15.2.2 如果没有付款是由于存在实在的争议，则双方无权终止本合同，而适用本

合同第 13 条：争议与诉讼。

15.3 乙方违约造成合同终止

因为乙方自己的原因，已无法继续履行合同或事实上已无法按本合同的要求完成

合同项目下的工作，或乙方有重大失误，致使甲方蒙受巨大损失，则甲方向乙方发出

合同终止通知，甲方在向乙方发出终止通知的 14 天后，可以命令乙方撤出现场，然后

进行合同清算。

15.4 合同的正常解除

15.4.1 合同到期前 3 个月，一方必须向对方发出通知用以表明：1)合同续签；2)

合同到期解除；3)合同到期建议修改后续签。

15.4.2 合同到期因故未能及时续签，乙方应继续履行合同，直到合同续签或甲方

找到另外的承包商接管为止，但是不超过 3 个月，期间发生的费用由甲方按照原合同

的价格按月结算。

15.4.3 合同到期的期末，乙方必须保证甲方一切设备、办公用具、维护工器具的

完善交接，否则甲方可以在合同清算时进行扣罚。

15.4.4 乙方按合同规定提供了令甲方满意的服务，且甲方按合同规定全部支付合

同款，合同即告终止。

16 合同价格及付款

16.1 合同价格

合同价格: ￥万元（大写：元整）即是委托范围的价格。

合同签署以后，乙方必须到现场熟悉设备和系统。

16.2 合同的付款方式

16.2.1 合同签订后，乙方向甲方提供*%全额增值税专用发票（当增值税税率依照

国家规定发生变化时，需按照合同金额的不含税价进行相应的调整。调整方式为：调

整后合同金额=原合同金额含税价/（1+原合同约定增值税税率）*（1+调整后增值税税

率）。

82

16.2.2 乙方完成合同项下全部建设、调试工作并经甲方验收合格，并由甲方出具

验收合格文件之后，乙方开具总额 100%的增值税专用发票（设备税率为 13%，服务税

率为 9%）及 90%的收据后，甲方收到乙方合格的票据后，60 日内甲方向乙方支付 90%

合同款项。剩余 10%合同款作为质保金，待质保期满一年后，甲方签发最终验收证书，

乙方开具剩余金额对应收据，甲方收到收据后 60 日内支付给乙方剩余质保金。

16.3 抵销

双方的任何结算金额，可以从付给对方的金额中扣除和抵销，但是不允许向第三

方抵销。

17 委托期限及合同签署

17.1 委托期限

建设工作期限：自合同签订之日期起 12 个月。

17.2 合同文本

本合同自双方法定代表人（或委托代理人）签字，并加盖单位印章之日起正式生

效。

83

合同签署页，以下无正文。

甲方

乙方

单位名称：

（合同专用章）

单位名称：

（合同专用章）

法定代表人或

公司代表人：（签字）

法定代表人或

公司代表人：（签字）

签字日期： 年 月 日

签字日期： 年 月 日

地址：

地址：

邮编：

邮编：

开户银行：

开户银行：

账号：

账号：

税号：

税号：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

传真：

传真：

84

安全生产管理协议

发包方：

承包方：

工程承包内容：大唐（内蒙古）能源开发有限公司蒙西网生产控制大区自主

可控改造项目

工程地点范围：

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实发、承包双方的安全

生产管理职责和安全措施，维护正常的生产秩序，防止发生人身和设备事故，如

期完成工作任务，根据安全生产法律法规和中国大唐集团有限公司、内蒙古分公

司有关规章制度的相关规定，经双方协商达成如下协议：

一、总则

1．双方应充分发挥保证体系和监督体系的作用，共同遵守国家有关法律法

规，认真落实有关国家、行业标准。

2．发包方对承包方的相关考核，从承包方的质保金中扣除。若承包方在整

个合同期未发生考核事件，在合同到期后将质保金全额返还承包方。若质保金不

足以支付考核金额时，应从项目尾款中扣除。

3．发、承包双方各级人员必须掌握并严格执行《电力安全作业规程 发电厂

和变电站电气部分》（GB26860-2011）、《电力安全作业规程 电力线路部分》

（GB26859-2011）、《电业安全作业规程 热力机械部分》（GB26164.1-

2010）、《电力设备典型消防规程》（DL 5027-2015）、《风力发电场安全规

程》（DL/T 796-2012）、《风力发电场高处作业安全规程》（NB/T 31052-

2014）、《风力发电工程施工与验收规范》（GB/T21121-2015）》、《电力设备

预防性试验规程》（DL/T596-2021）等相关国家标准和行业标准，落实集团公司

《安全文明生产管理办法》（集团制[2020]147 号）、《消防安全管理标准》

（Q/CDT21405001-2013）、《内部治安保卫管理办法》（大唐集团制[2013]122

号）、《发承包工程安全管理规定》（大唐集团制[2021]3 号）等相关安全生产

管理制度和规程、标准。所有驻场作业人员必须按要求持证上岗。上述标准，双

方必须组织学习并考试合格。作业过程中如有违反以上有关条款或构成行业规

程、规范典型违章案例及企业典型违章案例的行为，发包方有权将承包方违章行

85

为列入外包工程违章负面清单。

4．发、承包双方各级人员必须熟悉并执行与工作内容相关的检修、维护设

备设施的检修工艺技术规程和操作规程。

5．在履行本协议过程中存在异议时，有国家标准的，以国家标准为准；没

有国家标准的，以电力行业最新规程、规定、制度为准；没有电力行业标准的，

以中国大唐集团有限公司、内蒙古分公司的相关制度、规程、规定为准。

6．双方应以工作联系单、通知、传真、电话等方式联系对方，在接到对方

的通知后，应于 24 小时内予以响应。

7．由于不可抗力造成的灾害、事故、损失，由受损方自行组织处理并承担

相应的损失。

8．在合同期内，承包方委托第三方为发包方提供有关服务时，承包方应与

第三方签订有效合同（协议），作业现场工作负责人（安全管理人员）应为承包

方公司人员，第三方等同承包方同时遵守本协议。

9．签订合同的同时，双方必须签订本安全生产管理协议。安全生产管理协

议作为主合同的附件，与主合同具有同等法律效力。

二、外包工程安全目标

1．总体目标：零事故、零伤害、零污染。

2．具体目标：

（1）不发生轻伤及以上人身事故；不发生本单位责任的电力安全事故；不

发生人为责任的一般及以上设备事故；不发生负同等及以上责任的一般及以上交

通事故；不发生误操作事件；不发生安全环保事件。

（2）隐患整改率必须在规定时限内达到 100%，杜绝出现重大隐患。

（3）不发生火灾事故，火险隐患整改率必须在规定时限内达到 100%。

（4）不得损坏集控中心的设备、设施，不影响集控中心正常生产运行。

（5）不发生各类职业病危害事故。

三、发包方的安全生产管理职责

1．对承包方的安全生产工作统一协调、管理，监督承包方落实各项安全措

施，定期进行安全检查，发现问题及时督促整改。

2．对承包方的资质进行审查，确认符合各项要求，并复印有关见证性材料

备案。

86

（1）有关部门核发的营业执照、资质证书；法人代表资格证书、安全资质

证书，施工简历和近 3 年安全施工记录。

（2）作业人员年龄、工种、健康状况等是否符合要求。工程负责人、工程

技术人员资格证书、专兼职安全员的资格证书、特种作业人员的特种作业操作

证、作业人员的身份证和体检报告。

（3）组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全要求。涉

及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，是否有具有检验、

试验资质部门出具的合格的检验报告。

（4）具有两级机构的承包企业或施工队伍超过 100 人的是否设有专职安全

管理机构并配备专职的安全监督人员；施工队伍超过 30 人的应配有专职安全生

产管理员；30 人以下的应设有兼职安全生产管理员。临时外委作业人员超过 10

人的应配有专职安全生产管理人员；10 人以下的应设有兼职安全生产管理人员。

安全管理机构、专兼职安全管理人员是否满足要求。

3.承包方如有以下行为，发包方应将其清除出场、中止合同、列入企业黑名

单

（1）营业执照、资质证书、安全生产许可证、安全资质证书、施工简历和

近 3 年安全施工记录等重要资料造假的：

（2）工程负责人、工程技术人员资格证书、专职安全员的资格证书、特种

作业人员的特种作业操作证等证件及人员年龄等造假的；

（3）涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品检验证

书造假的；

（4）工程项目存在转包、返包或擅自分包行为的；

（5）未经发包方同意，擅自更换工程技术管理人员、工作负责人、安全管

理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员的；

（6）应设置安全管理机构的承包单位，安全管理机构未按要求设置，或者

设置的安全机构人员未到现场的；

（7）承包方作业过程中发生重伤及以上事故的；

（8）发生承包方负主要责任的设备一头障碍及以上事故事件的；

（9）承包方不遵守《三措两案》相关要求，导致施工过程存在较大以上隐

惠的；

87

（10）发生事故、事件，未按要求区时上报发包方的：

（11）未得到发包方许可，控自进入现场作业的：

（12）承包方因违章作业造成设备停运。损坏附火灾及人身伤亡等安全生产

事故时，拒不接受发包方的考核的；

（13） 承包方严重违章作业，可能导致人员伤亡、设备停运等严重影响安

全生产的后果，未按发包方要求停工整顿的；

（14）停工整顿期间，未经发包方许可擅自复工的。

特别说明：如承包方有以上行为，发包方有权将承包方队伍清除出场；情节

严重者，发包方有权中止合同并将承包方列入企业黑名单，即停止授标 3 个月至

2 年或取消采购活动参与资格至长期。由此造成的一切损失由承包方承担，且对

承包方不良行为的处理不可替代合同约定的违约责任追究。

4.开工前对承包方现场负责人、技术人员和作业人员进行全面的安全技术交

底，提供有关安全生产的规程、制度，并应有完整的记录。

5.作业有可能造成火灾、触电、中毒、窒息、高空坠落、物体打击、机械伤

害、烧伤烫伤等及可能引起生产设备停电、停运事故时，发包方有权要求承包方

制定确保安全施工的组织措施、技术措施、安全措施和施工方案、应急预案（以

下简称“三措两案”），经发包方审查合格后监督实施。

6.发包方对承包方入场人员进行安全教育培训，并经考试合格后方可进入现

场。发包方安全生产管理人员有权不定期对承包方驻场人员进行安全知识和安全

规程抽考，抽考成绩不合格者不许进入作业现场。

7.发包方按照“管生产必须管安全”的原则，相关安全生产管理人员可随时

深入作业现场，检查、指导、监督承包方的作业情况，检查安全措施落实情况，

纠正违章行为。发包方组织的安全检查活动，承包方应派有关人员参加，对查出

的问题，承包方应及时做好整改落实工作。对承包方人员在作业中的任何不安全

行为，发包方有权责令其立即停止工作，并按相关规定进行处罚。

8.落实合同中规定的由发包方承担的有关健康、安全、环保、劳保等事宜。

四、承包方的安全生产管理职责

1．承包方对承包项目作业全过程的安全负全面责任，承担包括但不限于由

于自身管理不善、或因承包方作业人员过错所造成的人身伤亡、设备损坏和维修

质量事故、火灾以及一切责任事故的全部责任，且不应为此增加发包方费用，承

88

包方同时对由此造成的电量损失进行赔偿。由于承包方责任在作业场地内及毗邻

地带造成的第三者人员伤亡和财产损失的，由承包方承担相应责任。

2．承包方必须提供承包工程所需要的合法、有效的相关资质证明材料（主

要包括：营业执照、资质证书、法人代表资格证书、安全资质证书，施工简历和

近 3 年安全施工记录，工程技术人员资格证书、现场专兼职安全员的资格证书、

特种作业人员的特种作业操作证，作业人员身份证和体检证明等）。若承包方拒

绝提供或提供的有关资质材料无效，发包方有权要求停止作业，并由承包方承担

由此造成的一切损失。

3．承包方应准确理解和执行发包方提供的有关安全技术规程制度和设备图

纸、质量要求、工艺要求等技术文件，严格执行国家、行业及发包方提供的相关

规章制度、规程、标准，落实安全措施。

4．工程开工前，承包方作业人员必须接受必要的安全教育培训，经考试合

格并经发包方同意后方可进入现场开展工作。作业过程中增加的施工人员未经发

包方安全教育培训合格并同意准入的，严禁进入生产现场。承包方在工作过程中

不得随意更换作业人员，确需更换作业人员的须征得发包方同意，并按本协议之

约定履行安全教育、考试手续。

5．承包方用于作业的机械、工具及安全防护用品的数量和质量必须满足工

作需要。开工前应对作业机械、工器具及安全防护设施进行一次全面检查，涉及

定期试验的工器具、绝缘用具、安全防护用品，应出具有检测、试验资质部门核

发的检验报告。

6．承包方必须按发包方的安全生产管理要求，参加发包方组织的安全教育

培训、班组安全活动、针对该项工作的风险辨识、开展“三讲一落实”、落实危

险点分析与控制措施，办理工作票。开工前必须进行安全技术交底，全体作业人

员均应掌握作业危险点及有关安全措施。

7．承包方如有两级机构，必须设有专职的安全生产管理部门；临时外委作

业，其作业人员超过 10 人的，必须配专职安全管理人员，作业人员 10 人以下的

可设兼职安全管理人员，且业务素质、人员数量符合作业现场的需要。

8．一般作业项目的安全措施，须经承包方有关人员审查批准，报发包方备

案。特殊作业项目的安全措施由承包方总工程师组织有关人员进行会审，经发包

方批准后实施，并接受其监督、检查和指导。

89

9． 一般作业项目的安全交底，由承包方班组技术人员负责；其余作业项目

的安全交底全部由承包方项目经理负责。所有作业，必须做到 100%交底和 100%

掌握，必须有交底人和被交底人的签字。

10．复杂的和危险性较大的工程，承包方必须制定保证安全施工的“三措两

案”，经发包方审查合格后执行，并设专职安全监督人员进行全过程监督。“三

措两案”发生变更的，应重新报送发包方审批。

11．承包方所有进入作业现场的人员都必须正确佩戴安全帽、着工作服并按

规定持证上岗。

12．承包方应抓好各级人员的安全生产责任制落实，做到职责分明、责任到

人，坚持“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”的原则，明确各自在安全

方面的职责，形成完整的管理体系，真正做到横向到边，纵向到底。

13．承包方应加强作业现场的安全管理。工作负责人负责作业现场安全措施

的落实，不留任何死角、漏洞。

14．承包方应按照有关法律法规的要求做好环境保护工作，对有毒有害的废

弃物进行妥善处置，落实职业病防治措施。

15．承包方应全面识别作业过程中的危险有害因素，制订相应的应急救援预

案，并组织驻场人员开展培训、演练，保证应急救援物资齐全、有效。

16．承包方驻场作业人员必须通过发包方的安全教育培训考试，并向发包方

提供员工名册和三级安全教育卡，注明所有人员的年龄、文化程度、身体健康状

况等内容。承包方的特种作业人员，必须持有有效的特种作业操作证方可上岗。

17．发包方对承包方违章人员实施扣分、积分管理，累计扣分达 12 分者，

或承包方工作人员有以下行为，承包方必须将责任人清除出场。

（1）隐瞒年龄，导致不符合《中国大唐集团有限公司发承包工程安全管理

规定》（大唐集团制〔2021〕3 号）规定的年龄入场参加现场作业的；

（2）谎报个人资格证书的，资质不符合 《中国大唐集团有限公司发承包工

程安全管理规定》（大唐集困制〔2021〕13 号）要求参加现场作业的；

（3）《安全工作规程》等规定“严禁……”的行为；

（4） 构成行业规程、规范典型违章菜例及企业典型违章案例中较为严重违

章条款的行为，进行教育、处罚后不改正的；

（5）未按照工序、工艺进行施工，纠正后拒不改正的；

90

（6）个人原因致使自己或者他人受到伤害的；

（7）项目负责人、工作负责人、安全管理人员不履行其岗位职责的；

（8）考试不合格，经安全教育补考依然不合格的；

（9）因工作需要增加的人员、未经考试、安全交底，或者考试不合格、对

安全交底内容掌握不清楚的；

（10） 使用不合格的工器具、安全防护用品的。

18．承包方必须为作业人员办理工伤保险或“人身意外伤害险”，伤害险保

额应在 100 万元及以上，并到发包方备案。

19．承包方应在作业范围内设置临时围栏和警示标志，不得超越指定范围进

行作业，禁止无关人员进入作业现场。未经发包方同意，承包方不得擅自使用发

包方的设施设备，不得擅自拆除、变更防护设施及相关标志。承包方人员需要进

入与工作无关的区域时，必须服从集控中心管理，并履行相关手续。

20．承包方作业过程中需要使用电源、水源时，应事先征得发包方同意，按

要求接引，不得私拉乱接。中断作业或遇到故障，应立即切断有关电源、水源。

21．承包方应自觉接受发包方的监督、检查，纠正违章作业，及时整改安全

隐患。对发包方提出的隐患整改要求，承包方未按要求及时整改或发生严重违

规、违章、重大隐患的，发包方有权要求承包方停工，由此造成的一切损失由承

包方承担。

22．涉及到交叉、危险作业时，承包方应与发包方共同制定安全措施，由承

包方落实专人负责现场监督。

23．承包方对运输过程中的车辆、财物、人员安全负责。

24．承包方不得使用童工；现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目

负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄可放宽至 60 周

岁；所有工作人员不得有所承包工程的职业禁忌症。

25．承包方在项目运作过程中应建立适当的安全管理体系，实现“零伤害、

零污染、零事故”的安全目标。

26．承包方未按规定设置安全生产管理人员；未能正确、全面执行“三措两

案”；作业人员未掌握有关危险点及控制措施；用于本工程的机械、工器具及安

全防护用品不满足工作需要，发包方有权要求承包方立即停工整改，由此引起的

后果及损失由承包方承担。

91

27．承包方使用发包方提供的设施设备、工器具等造成损坏的，应照价赔

偿；承包方人员扩大工作范围或擅自用发包方的设施设备等，承包方承担违约责

任，按发包方有关规定进行处罚。

五、考核

承包方现场作业人员应严格遵守发包方有关外包工程管理及反违章等相关标

准和制度要求，若发包方发现承包方现场作业人员有违反发包方有关规章制度的

行为，应及时制止，并依据发包方的《安全生产工作奖惩实施细则》、《发承包

工程管理规定》、《反违章管理实施细则》等相关奖惩制度对承包方进行相应的

考核，主要包括（但不限于）以下条款；情节严重的，发包方有权中止该项工程

合同的执行，停止发放合同款，对承包方单位及项目负责人加重考核。

（1）承包方未经发包方同意擅自开工作业的考核 5000 元。

（2）开工前，承包方未按照前置管理要求开展“三讲一落实”、安全交底

等，考核 300-1000 元。

（3）承包方作业现场安全措施或危险点预控措施落实不完善、不到位，考

核 500-3000 元。

（4）承包方作业现场使用不合格工器具或安全防护用品的，考核 1000 元。

（5）施工人员擅自进入施工区域以外的场所或擅自使用发包方设备设施，

罚款 300-1000 元，造成损失的必须按照损失大小进行赔偿。

（6）不按规定时间上报施工中的安全情况或不按规定及时上报施工中发生

的不安全情况，罚款 500-3000 元。

（7）施工中，承包方对发包方提出的安全隐患不及时整改，罚款 300-1000

元；情节严重或对发包方造成影响的，停止该项工程合同的执行，同时，负责赔

偿发包方的损失。

（8）施工中，因施工人员违章造成火情罚款 500-2000 元；造成火灾的，罚

款 9000 元，并负责赔偿发包方的损失。

（9）承包方不按规定办理“工作票”等手续或证件不全即开工的，责令停

止施工工作，补办手续，并罚款 1000 元。

（10）施工中，因承包方责任造成的人身重伤及以上人身事故，按照国家、

大唐集团和内蒙古分公司相关规定处罚，并同时接受地方政府相关部门的处罚。

92

（11）施工中，因承包方责任造成的工程和设备事故，承包方要承担全部责

任，并负责赔偿发包方的损失。

六、事故报告、调查、统计的规定

1．在作业过程中发生人身伤亡、设备损坏、火灾等事故，要根据《生产安

全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）、《电力安全事故应急处置

和调查处理条例》（国务院令第 599 号）及集团公司相关规定等开展事故调查，

并按照“四不放过”的原则处理。

2．发生事故时，现场人员应立即采取措施控制事故范围，及时开展事故抢

险，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时向发包方报告相关情况。严禁弄虚

作假、隐瞒不报。报告流程如下：

（1）承包方在作业过程中发生设备事故、电力安全事故、环境污染事件或

危及生产运行的不安全事件时，应立即报告发包方，并积极配合调查。

（2）承包方驻场人员在作业中发生人身伤亡事故，应立即报告发包方。承

包方负责在规定时限内向当地政府安全监督部门、公安部门、工会和能源监管部

门报告并协调处理。

3．根据事故调查组的调查结论和责任认定，由负主要责任的一方负责统

计、填写事故调查报告，承担相应的法律及经济责任，并负责处理善后事宜。

七、通知

1．本协议任何通知、主张、要求、请求或其它联系均应采取书面形式方为

有效。

2．任何一方上述联系方式发生变化的，应及时通知对方，否则对方依按原

联系方式送达视为有效送达。

3．承包方以下资料作为本协议附件：

（1）相关资质证明材料（企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证、

近三年安全作业记录等）。

（2）现场项目经理（负责人）、专兼职安全生产管理人员的岗位资格证

书。

（3）特种作业人员操作资格证书。

（4）承包项目的“三措两案”。

93

八、本协议有效期限：自本协议签订之日起至合同终止之日止。任何一方不

得自行终止，确需变更时由甲、乙双方共同协商修补条款。

九、本协议书一式三份，发、承包双方各一份，一份交发包方现场管理人员

存档备查。

以下无正文

发包方单位： 承包方单位：

发包方单位法人 承包方单位法人/委托代理人签字： /委托代理人签字：

联系电话： 联系电话：

签订时间 ： 年 月 日 签订时间 ： 年 月 日

94

第三节

合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

（买方名称，以下简称“买方”

）为获得

（项目名称）合同设备和

技术服务和质保期服务，已接受（卖方名称，以下简称“卖方”

）为提供上述合同

设备和技术服务和质保期服务所作的投标，买方和卖方共同达成如下协议：

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书；（2）投标函；（3）

商务和技术偏差表；（

4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）供货要求；（7）

分项报价表；（

8）中标设备技术性能指标的详细描述；（9）技术服务和质保期服

务计划；

（

10）其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币（大写）（¥）。

4. 卖方承诺保证完全按照合同约定提供合同设备和技术服务和质保期服务并修

补缺陷。

5. 买方承诺保证按照合同约定的条件、时间和方式向卖方支付合同价款。

6. 本合同协议书一式

份，合同双方各执

份。

7. 合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

买方：

（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

年 月日

卖方：

（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

年 月日

95

附件二：履约保证金格式

如采用银行保函，格式如下。

履约保证金

（买方名称）

：

鉴于（买方名称，以下简称“买方”）接受（卖方名称，以下称“卖方”）于

年月日参加 （项目名称）设备采购招标项目的投标。我方愿意无条件地、不可撤

销地就卖方履行与你方订立的合同，向你方提供担保。

1.担保金额人民币（大写）

（

¥）。

2.担保有效期自买方与卖方签订的合同生效之日起至合同设备验收证书或验收款

支付函签署之日起

28 日后失效。

3. 在本担保有效期内，如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约

定，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 日内无

条件支付。

4.买方和卖方变更合同时，无论我方是否收到该变更，我方承担本担保规定的义务

不变。

担保人名称

：（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

地 址：

邮政编码：

电

话：

年月日

96

附件三：廉洁合同

廉洁合同

（本部分供招标人在编制招标文件时参考）

项目名称：

招标（合同）编号：

买方：

卖方：

为规范合同执行，防止违法违纪事件的发生，经买方、卖方协商同意，双方

将严格执行以下条款。

一、买方的权利和义务

（一）买方的工作人员有责任向卖方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。

买方的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）买方的工作人员不得向卖方泄露招、投标中的商业秘密。

（三）买方的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向卖方索取贿赂、

收受回扣及好处费等；不得接受卖方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让卖方报

销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向卖方介绍家

属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要

求卖方为其装修房子；不得要求卖方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧

嫁娶之机收受卖方的钱（含有价证券）

、物。

（四）对卖方主动给予的钱（含有价证券）、物，买方的工作人员要坚决谢

绝，无法拒绝的要在两周内上交买方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）买方的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规

定。

二、卖方的权利和义务

（一）卖方的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁从业情况进

行监督，并积极配合买方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）卖方有权了解买方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合买

97

方、招标代理机构遵守执行。

（三）卖方的工作人员不得以任何方式向买方的工作人员了解招投标中的商

业秘密。

（四）卖方的工作人员在合同执行过程中，不得向买方的工作人员行贿、提

供回扣或其他好处费等；不得向买方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得

给买方的工作人员报销任何费用；不得为买方的工作人员购置或长期无偿提供交

通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请买方的工作人员参加对执行公

务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受买方的工作人员介绍的家属或亲友从事与

该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为买方的工作人员

装修房子；不得为买方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁

娶之机向买方的工作人员赠送钱（含有价证券）

、物。

（五）卖方发现买方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告

买方的纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）买方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，买方将依据党、政纪

对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）卖方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，买方及其代理机构有权退

回其投标；对中标的卖方，买方及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚

与其签订合同总价款的

0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由卖

方承担。在今后项目中，中国大唐集团有限公司系统各企业不再考虑与卖方的合

作。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字并盖章后即生效。

（二）本合同一式两份，双方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

买方：

法定代表人（或授权代表）签字：

盖章：

98

签字日期：

卖方：

法定代表人（或授权代表）签字：

盖章：

签字日期：

99

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

1.1 招标项目概况

目前，大唐（内蒙古）能源开发有限公司蒙西网生产控制大区部分关键设

备的软硬件非自主可控，不符合国家和集团对系统安全性的要求，须升级更换

为自主可控的软硬件。因此提出将蒙西网生产控制大区软硬件设备进行自主可

控改造。

1.2 服务范围和内容

对大唐（内蒙古）能源开发有限公司蒙西网生产控制大区安全Ⅰ区实时服

务器、安全Ⅱ区应用服务器、工作站、安全Ⅰ/Ⅱ区防火墙、日志审计、数据库

审计、主机加固、入侵检测、态势感知、堡垒机、全流量监测预警系统平台、

同步时钟、服务器操作系统、工作站操作系统、探针、国产数据库、安全Ⅰ/Ⅲ

区正向隔离、安全Ⅱ/Ⅲ区正向隔离、安全Ⅰ/Ⅲ区反向隔离、安全Ⅱ/Ⅲ区反向

隔离、安全Ⅰ区前置网交换机、安全Ⅱ区前置网交换机等进行自主可控改造。

1.3 服务方案

1.3.1.整体服务方案

依据集团公司自主可控战略部署及蒙西网生产控制大区设备运行实际，本

次改造以构建“自主可控”设备安全体系为核心目标，通过“利旧适配+新采替

换”的组合模式，对蒙西网生产控制大区部分软硬件设备实施系统性国产化升

级。改造过程中，一方面充分盘活现有自主可控设备资源，实现设备复用与价

值最大化，另一方面精准补充采购国产自主可控设备替换原设备，在有效控制

改造成本的同时，显著提升系统运行稳定性与响应效率。

结合大唐（内蒙古）能源开发有限公司蒙西网生产控制大区系统完整性、

国产化替代需求及业务冗余保障，针对设备缺失和非国产化设备替代需求，需

新采并安装 2 台安全Ⅰ区实时服务器、2 台安全Ⅱ区应用服务器、15 台工作

站、2 台安全Ⅰ区前置网交换机、2 台安全Ⅱ区前置网交换机、2 台安全Ⅰ/Ⅱ

区防火墙、1 台日志审计、1 台数据库审计、19 套主机加固、2 台入侵检测、1

台态势感知、1 台堡垒机、1 台全流量监测预警系统平台、1 套同步时钟、4 套

100

服务器操作系统、15 套工作站操作系统、19 套探针、1 套国产数据库、2 台安

全Ⅰ/Ⅲ区正向隔离、1 台安全Ⅱ/Ⅲ区正向隔离、1 台安全Ⅰ/Ⅲ区反向隔离、

2 台安全Ⅱ/Ⅲ区反向隔离，满足国产自主可控要求，并完成蒙西网生产控制大

区数据库配置、蒙西网生产控制大区系统配置、程序匹配升级、国产化服务器

适配优化、数据校核。

1.3.2.改造工作要求

（1）改造规划

应对蒙西网生产控制大区设备进行规划，包括新采设备安装位置、电源接

口、网络接口等信息，制定详细的规划方案，明确施工内容和系统边界，避免

施工过程中对现有设备和系统造成干扰。

★投标人应出具详细的自主可控改造规划方案，方案内容应包含设备复用

及新增规划、改造后网络拓扑图等。

（2）信息备份

数据库、系统配置文件等重要数据信息备份。

（3）设备性能测试

需将新采设备与现有生产控制大区系统连接，进行设备兼容性测试和稳定

性测试，确保设备与现有系统在数据交互、指令传达等方面正常运作。

（4）实施阶段

为确保国产自主可控的集控系统的平稳过渡，本项目施工过程应有计划的

分阶段有序开展，并据此制定详细的过渡方案，各步骤完成后需进行技术验

收，所有施工操作均需有专业技术人员现场指导，确保施工质量和安全。针对

切换时可能有影响的应用功能，应开发特制的仿真工具和环境，进行运行功能

和参数对比，以缩短切换周期和减少系统扰动。为了避免历史数据和配置丢

失，进而影响现有集控中心其他系统正常运行，新增软硬件设备的具体配置应

参考原有蒙西生产控制大区系统配置文件，保持原有数据治理的成果积累，保

证安全、稳定的完成自主可控改造。

★投标人应根据现场实际情况，出具详细的自主可控改造实施方案，详细

描述蒙西网生产控制大区设备改造的流程和实施步骤，保证系统平稳运行、完

成平滑过渡，并负责与原有全域集控系统的相应接口对接工作。

（5）调试与验收

101

数据采集与传输：场站数据应能够实时、准确上传至蒙西网生产控制大

区；

指令下发与执行：蒙西网生产控制大区下发的控制指令应能够准确、快速

传达至场站，指令执行无延迟、无误传；

监控功能：蒙西网生产控制大区系统流畅、无卡顿、死机现象，应能够实

时、准确地监控场站设备；

安全防护：系统应能够有效抵御网络攻击、恶意入侵，实现网络边界访问

控制、流量深度检测、权限精细化管理及全流程操作日志审计；

软件适配情况：操作系统、数据库、探针应与国产硬件深度兼容，业务程

序运行正常，核心功能全复现；

安全合规性：系统软硬件 100%国产自主可控，符合国家能源安全战略及集

团自主可控政策要求；

技术资料完整性：台账、数据迁移记录、安全配置文件等技术资料齐全、

真实、完整，存档备查。

1.3.3. 服务清单

序号

设备名称

规格型号

单位

数量

一、软硬件配置

1

安全Ⅰ区实时服务器

国产自主可控；CPU： 2 * X86 架构自主可控处理器，单颗 16C，2.5GHz；内存：256GB DDR4；硬盘：2*960GB SSD,4* 2.4T SAS HDD；★RAID:为满足后续扩容要求，配置与服务器同品牌 RAID 阵列卡，支持 RAID 0/1/10/5，服务器需支持 raid5 快速重构和恢复的技术，提供发明专利证书；网卡：板载≥2 个千兆以太网 RJ45 接口，且采用国产网络芯片，支持 NC-SI、网络唤醒、边带管理等功能，千兆电口不少于 4 个，最大可支持≥6 个标准 PCIe 4.0 插槽（不含 Storage 专用插槽和 OCP插槽）；电源：冗余电源；机架式，高度 2U，配置导轨等套件；★厂商提供的服务器配套管理软件支持备件的统一管理，涵盖整机及备件信息的详尽记录，实现用户对服务器及资产的全生

台

2

102

序号

设备名称

规格型号

单位

数量

命周期管理需求，帮助用户提升运维效率，应提供相关界面截图。投标人须提供原厂商针对本项目的授权书和 3 年原厂售后服务承诺书。

2

安全Ⅱ区应用服务器

国产自主可控；CPU： 2 * X86 架构自主可控处理器，单颗 16C，2.5GHz；内存：64GB DDR4；硬盘：2* 2.4T SAS HDD；★RAID：为满足后续扩容要求，配置与服务器同品牌 RAID 阵列卡，支持 RAID 0/1/10/5，服务器需支持 raid5 快速重构和恢复的技术，提供发明专利证书；网卡：板载≥2 个千兆以太网 RJ45 接口，且采用国产网络芯片，支持 NC-SI、网络唤醒、边带管理等功能，千兆电口不少于 4 个，最大可支持≥6 个标准 PCIe 4.0 插槽（不含 Storage 专用插槽和 OCP插槽）；电源：冗余电源；机架式，高度 2U，配置导轨等套件；★厂商提供的服务器配套管理软件支持备件的统一管理，涵盖整机及备件信息的详尽记录，实现用户对服务器及资产的全生命周期管理需求，帮助用户提升运维效率，应提供相关界面截图。投标人须提供原厂商针对本项目的授权书和 3 年原厂售后服务承诺书。

台

2

3

工作站

国产自主可控 2U 机架式；CPU： 2 * X86 架构自主可控处理器，单颗 8C 3.0GHZ；内存：1 * 16GB DDR4；硬盘：2 * 1TB SSD；显卡：1 * GT730 2G；网卡：1 * 千兆板载双口网卡（电口），1 * 千兆双口网卡（电口）；电源：冗余电源；含键鼠和导轨，不含显示器。

台

15

103

序号

设备名称

规格型号

单位

数量

4

同步时钟

2U 机箱主机:液晶显示十 CPU 主板十 2 块PA3 电源模块十报警输出模块；时间输入模块:2 块 G34，2 路北斗输入；网口输出模块:1 块 N6，输出 1 路 NTP 网口；含 50 米北斗天线(含防雷器)，含安装支架；

套

1

5

服务器操作系统

国产自主可控服务器操作系统

套

4

6

工作站操作系统

国产自主可控桌面操作系统

套

15

7

探针

国产自主可控操作系统探针

套

19

8

国产数据库

国产自主可控数据库

套

1

9

安全Ⅰ/Ⅲ区正向隔离

正向千兆型，CPU 采用自主可控自主可控产品，设备双交流电源供电。

台

2

10

安全Ⅱ/Ⅲ区正向隔离

正向百兆型，CPU 采用自主可控自主可控产品，设备双交流电源供电。

台

1

11

安全Ⅰ/Ⅲ区反向隔离

反向千兆型，CPU 采用自主可控自主可控产品，设备双交流电源供电。

台

1

12

安全Ⅱ/Ⅲ区反向隔离

反向百兆型，CPU 采用自主可控自主可控产品，设备双交流电源供电。

台

2

13

安全Ⅰ区前置网交换机

交换容量 672Gbps，包转发率 171Mpps；支持电源 1+1 主备，实配双交流电源；支持 CPU 和 LSW 国产化；支持 24 个 10/100/1000Base-T 以太网端口，4 个万兆 SFP+。

台

2

14

安全Ⅱ区前置网交换机

交换容量 672Gbps，包转发率 171Mpps；支持电源 1+1 主备，实配双交流电源；支持 CPU 和 LSW 国产化；支持 24 个 10/100/1000Base-T 以太网端口，4 个万兆 SFP+。

台

2

15

安全Ⅰ/Ⅱ区防火墙

国产自主可控标准机架式 1U 设备，千兆 Combo 接口≥8 个，千兆电口≥2 个，万兆光口≥2个，240G SSD 硬盘，配置双电源；防火墙吞吐量≥2.5Gbps，最大并发连接数≥300 万，每秒新建连接数≥8 万；CPU、交换、转发、流量管理芯片为国产化芯片，自主可控，提供第三方测试报告证明；

台

2

104

序号

设备名称

规格型号

单位

数量

支持基于源 IP/目的 IP，服务类型，应用类型，安全域，时间段等字段进行安全策略规则的配置；支持一条安全策略中同时配置 ipv4 和ipv6 地址；支持静态路由、策略路由、RIP、OSPF、BGP、ISIS 等路由协议；支持全面 NAT 功能，对多种应用层协议支持 ALG 功能，包括 DNS、FTP、H323、MSN、Netbios、PPTP、RSH、RTSP、SIP、SQLnet 等；支持最大 100 层的病毒压缩文件检测和阻断，提供第三方测试报告证明；★系统预定义 IPS 签名数量≥22000 条，CVE 签名数量≥11000 条，提供第三方测试报告证明★支持冗余电源，要求防火墙安装了两块电源模块时，其中的一块可以进行热插拔，期间工作不受影响，提供第三方测试报告证明。

二、安防设备（★为保证运维统一性和设备兼容性，要求所投安防产品均为同一品牌）

1

日志审计

采用国产 CPU 和国产操作系统。2U,≥6个千兆电口，≥4 个千兆光插槽，≥2 个万兆光口,冗余电源,飞腾 CPU，银河麒麟操作系统。≥32G 内存，≥256G 系统盘，≥4T 数据盘。冗余电源，日志采集处理均值≥8000EPS。配置≥50 个日志源。支持日志归一化处理，将不同设备所产生的不同格式的难以理解的日志数据进行统一格式化处理，提炼出有用信息清晰、明确的展示给管理者；★支持对日志流量非常大但是日志重要程度低的 syslog 类型日志源进行限制接收速率，降低对系统资源的占用，保障重要日志的收集；（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）★支持根据设备重要程度设置独立设置每个被采集源的日志、报表数据存储时间为1 个月、3 个月、6 个月和永久保存等参数；（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）

台

1

105

序号

设备名称

规格型号

单位

数量

支持首页以全国地图、全球地图展示最近24 小时日志访问源和访问目的的分布，能根据颜色区分访问来源和访问目的数据量大小，能够通过首页地图快速下钻查询指定区域的日志详细信息；支持基于时间轴展示日志数据分布，能够通过时间轴进行查询分析；（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）支持安全告警概况、安全告警趋势的统一展示，实时告警可根据级别、规则类型等进行分类； 支持基于时间轴展示告警数据分布，能够通过时间轴进行查询分析；内置系统运行相关告警规则，包括检测到新日志源、节点掉线、主动日志源长期不外发日志、存储上限告警、主机认证失败等，可启用/禁用规则；支持告警抑制规则设定，防止报警信息短时间内大量发送。

2

数据库审计

采用国产

CPU 和国产操作系统。2U,内

存

32G，机械硬盘 4T，6 个千兆电口

（

1 个管理，1 个 HA），4 个千兆光

口，

2 个万兆口（光口均自带光模块）,

冗余电源

,2 个扩展槽位,每秒新建连接：

5W，整机吞吐：5.47Gbps；★支持匹配查询条件后的查询结果分析，分析结果支持在线查看报表导出；（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）柱状图的方式展示用户排名、协议排名、协议大类流量

Top10；展示用户、

协议、协议组的百分比、详细、总流量、上下行流量、平均速率、上下行平均速率、峰值速率、上下行峰值速率、总会话数、上下行会话数等详细信息；（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）★支持以饼图展示正常

SQL 与慢 SQL

分布占比情况、

TOP10 慢 SQL 的详细分

析：数据库用户名、源

ip、SQL 语句、SQL

台

1

106

序号

设备名称

规格型号

单位

数量

操作类型、

SQL 语句响应时间等（提供产

品界面功能截图并加盖厂商公章）

支持用户数据库中敏感信息的自动发现和手动添加，可定位敏感数据所在数据库名、实例名、表名、列名，并形成针对敏感信息的检测规则；

以饼图的形式展示账户数最多的数据库TOP5 分布数据和工作时间登录数据库情况排行（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）★安全操作系统采用冗余设计，可在设备命令行启动过程中选择主备系统（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）

3

主机加固

包含安全首页，白名单管理，设备管理，安全审计等功能；支持对工业主机账户策略加固，包括但不限于密码复杂性配置、账号状态配置、账户锁定配置等；★支持对工业主机审核策略加固，包括但不限于登录事件、对象访问、策略更改、特权使用等；（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）支持对工业主机安全选项加固，包括但不限于清除虚拟内存、密码到期提示设置、网络会话保持设备等；白名单支持的可执行文件和脚本文件类型至少 12 种；

支持对各类外设进行启用

/禁用管理，防

止非法

/无关外设接入。支持的外设类型

应包括：光驱、打印机、调制解调器、网络适配器、图形图像设备、通讯端口、红外设备、蓝牙设备、

1394 控制器、

PCMCIA 卡、便携设备；★具备工业软件兼容性认证证书（提供认证证书并加盖厂商公章）

套

19

4

入侵检测

采用国产 CPU 和国产操作系统。1U；内存16G,512G SSD 硬盘,6 个千兆电口（含 HA和管理口），2 个千兆光口插槽，1 个扩展槽位,整机吞吐率:5Gbps,双电源。三年硬件质保。

台

2

107

序号

设备名称

规格型号

单位

数量

★支持恶意程序检测并具备相关专利。（提供专利截图并加盖厂商公章）支持运维视角展示，可根据时间选择实时/今天/昨天/本周/自定义时间内的系统信息展示，包括：接口信息、链路流量、链接趋势、资源趋势、系统监控、关键日志、系统信息等，支持自定义选择展示内容。★支持 DDos 自学习模式检测，可设定学习时长，根据周期内流量状态自动学习，设置检测流量阈值。流量异常触发阈值系统自动进行告警。（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）支持 DDoS 攻击事件分析，支持按照近 1小时/12 小时/1 天/1 周/1 月/全部/自定义等时间范围和受害主机、攻击类型进行DDoS 攻击时间搜索，支持展示攻击次数和攻击持续时间，支持将 DDoS 时间进行统计分析，展示攻击类型分布和受害主机 Top10。

5

态势感知

基于 B/S 架构，通过 Web 方式对本系统进行管理；支持 openEuler 操作系统部署；支持 IPV4/IPV6 双协议数据信息采集。单台设备数据采集性能 20000EPS。支持 80 亿条数据秒级检索响应。支持 50 以上用户并发登录。★支持查看网站概况包括网站总数、在线网站、风险网站，支持查看风险网站排行、风险等级分布、风险影响网站统计、风险类型分布、敏感词发现次数排行等，并支持实时风险信息监测。（提供产品界面功能截图并加盖厂商公章）

★支持专项场景威胁分析，专项分析场景包括横向分析和外联分析，每类场景威胁分析支持按照今天、过去

7 天、过去 14 天、

过去

30 天进行时间过滤显示（提供产品界

面功能截图并加盖厂商公章）。

台

1

108

序号

设备名称

规格型号

单位

数量

6

堡垒机

采用国产 CPU（2.3GHz，8 核）和国产操作系统。2U，4 个千兆电口，4 个千兆光口（已含千兆多模光模块），2 个万兆光口（已含万兆多模光模块）；64G 内存，系统盘 16Gmsata，数据盘 8T 机械硬盘，自带液晶屏,冗余电源,1 个扩展槽位,400个主机/设备许可， 图形并发 500，字符并发 2000；三年硬件维保,冗余电源；支持双因子认证；认证方式支持 OTP 动态口令认证、短信认证、数字证书认证、USB-KEY 认证、人脸识别等多因素认证方式；★内置人脸识别功能，无需与第三方人脸

识别系统对接开发。（提供

产品界面功

能截图并加盖厂商公章）支持首次登录时进行 OTP 绑定，绑定后可以采用双因素方式登录，管理员刷新二维码后，需要重新进行绑定；支持资产账号的增删改查、抽取、推送等操作，对资产账号进行全生命周期管理；支持资产账号连接性测试，添加后可一键测试是否能够成功连接该账号；支持资产账号登录测试，添加后可一键测试账号密码是否能成功登录。支持基于任务执行批量账号登录测试★等价账号，可配置为等价账号的账号为同一资产不同协议的同名账号。等价账号主要用于账号改密，通过将同名账号配置为等价账号，可实现改密任务改密等价账号密码时，会将等价账号中所有不同协议

同名账号的密码一并修改。（提供

产品

界面功能截图并加盖厂商公章）

台

1

7

全流量监测预警系统

采用国产 CPU 和国产操作系统。2U, 机械硬盘 4TB,mSATA 卡 128G,6 个千兆电口(含 HA 和管理口),4 个千兆光口插槽,冗余电源,3 个扩展槽位,APT 性能：2Gbps，探针性能：4Gbps，并发连接：40W，新建连接：2W/S，静态检测：10 万样本/天。默认含 3 年打包升级许可，包含攻击检测规则库、应用识别库、地理信息库、僵尸主机规则库、威胁情报。

台

1

109

序号

设备名称

规格型号

单位

数量

★支持固网恶意程序检测智慧引擎、移动恶意程序检测智慧引擎、DGA 恶意域名检测智慧引擎、恶意 TLS 流量检测智慧引擎、SQL 注入检测智慧引擎、XSS 攻击检测智慧引擎、命令注入检测智慧引擎、HTTP 隧道检测智慧引擎、WEBSHELL 上传

检测智慧引擎进行升级。（提供

产品界

面功能截图并加盖厂商公章）支持恶意文件检测，采用固网恶意程序检测智慧引擎、移动恶意程序检测智慧引擎、沙箱、YARA、文件类威胁情报等多种

检测方式。（提供

产品界面功能截图并

加盖厂商公章）采用固网恶意程序检测智慧引擎、移动恶意程序检测智慧引擎，不依赖规则库即可实现对未知恶意程序检测。（提供截图证明）★支持通过智慧引擎检测未知威胁，发现已知 APT 攻击行为和已知 APT 组织。（提

供

产品界面功能截图并加盖厂商公章）

三、施工与服务

1

硬件施工与辅材

完成

硬件安装、调试，并提供网线、水

晶头等辅材。

项

1

2

蒙西网生产控制大区数据库

配置服务

完成蒙西网生产控制大区国产化数据库的升级，同时将原有数据库中历史数据导入至当前的国产化数据库中。

项

1

3

蒙西网生产控制大区系统配

置服务

完成蒙西网生产控制大区操作系统配置、网络配置、数据库配置、数据上传、历史存储配置，配置文件导入。

项

1

4

程序匹配升级服务

完成新一代国产化操作系统及数据库程序匹配升级。

项

1

5

国产化服务器适配优化服务

完成蒙西网生产控制大区服务器的适配调试，系统架构优化。

项

1

6

数据校核服务

完成蒙西网场站、集控、集团数据核对工作。

项

1

7

系统接口对接工作

完成与原有全域集控系统的接口对接工作。

项

1

8

图模导入对接工作

完成将原有全域集控系统蒙西网生产控制大区的图模文件迁移导入至新建系统的对接工作，实现系统平稳过渡。

项

1

110

序号

设备名称

规格型号

单位

数量

9

点表导入对接工作

完成将原有全域集控系统蒙西网生产控制大区的点表文件迁移导入至新建系统的对接工作，实现系统平稳过渡。

项

1

1.4 服务人员要求

1.4.1 人员资质与业绩要求

无。

1.4.2 人员配备

无。

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限为：自合同签订之日起 3 个月内完成全部施工、调试、验收工

作。

1.5.2 服务质量

产品的质量保证期自通过招标方验收之日起 36 个月。在质量保证期内，

投标方应按有关规定对产品实行“三包”服务。国家法律、法规等规定的质量

保证期长于上述质量保证期的，适用国家法律、法规等规定。

在质量保证期内，如果由于产品存在质量缺陷或技术资料错误，或者由于

投标方技术人员指导错误和疏忽，导致产品无法正常使用的，应在招标方提出

要求后 48 小时内处理解决，且不收取任何费用。如需更换产品或其部件的，投

标方应承担由此产生的一切费用（包括但不限于运输、保险、拆卸、修理、再

安装、调试费用等）。

在质量保证期内，如产品出现属投标方责任的严重缺陷（如性能达不到要

求等），或因任何原因进行更换的（含产品核心部件的更换），则产品质保期

将自该缺陷修正或更换后的产品通过验收之日起重新计算。如因产品维修导致

招标方无法正常使用的，质保期应根据因维修所延误的使用时间进行相应延

长。

在质量保证期内，服务的内容包括但不限于系统扩展与修正、系统的优化

和修改等。

1.6 其他要求

111

1.6.1.技术服务总要求

卖方应提供设备安装调试时所需的工程资料，卖方有责任在保证安全和质

量的前提下提供技术服务，包括：技术咨询、技术资料、设备技术说明书、使

用说明书、维护说明书等。

在现场安装和系统联调期间，买方有权派出技术人员参加，卖方有义务对

其进行指导。

在系统设备试运行期间，根据需要卖方有责任派技术人员到现场指导维护

工作。

卖方应提供一年的质保期，质保期从初步验收证书签发之日开始计算。

卖方应提供售后服务及售后服务的组织情况。

1.6.2.保证期内的技术服务

提出在正常条件下保证系统正常稳定运行的维护计划，包括系统维护、故

障诊断、模件更换、故障处理等。

在安装、调试及质保期内因质量问题引起的设备部件损坏，由卖方免费更

换。

在保证期内，如果系统出现故障，卖方应提供服务，负责查找故障原因并

将系统恢复到正常运行。在系统或设备本身发生故障的情况下，一切费用由卖

方负担。系统发生异常情况，在接到买方的通知后，卖方技术人员应在完成电

话应答 4 小时内解决问题；当以上方式无法解决问题时，在 24 小时内到达现场

解决疑难。卖方技术人员 24 小时在线响应，响应间隔不得超过 1 小时。

如果系统在一个特定部分发生重复性故障时，卖方应同意对这个部分重算

保证期(软件模块和硬件同样适用)。如果重复故障使整个系统不能正常运行，

这意味着不能对生产系统进行监视和控制，此时整个系统的保证期应重新开始

计算。

1.6.3.保证期后的技术服务

保证期后，卖方仍应根据合同要求向买方提供技术服务，以合理价格提供

买方需要的备品备件和由于原理性故障而导致的系统改进。

在系统达到最终规模时，卖方应保证系统的功能和指标满足本技术规范书

的要求，卖方应承担由此带来的费用。保证期后的技术服务价格应作为选项提

供，买方将予以评估。

二、适用规范标准

112

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.1.1 招标人提供的办公房屋及冷暖设施，如办公室数量及面积、空调

等。

3.1.2 招标人提供的设备清单，如电脑、投影、打印机、复印机等。

3.1.3 招标人提供的设施清单，如办公桌椅、文件柜等。

3.1.4 设备、设施的使用要求及退还要求

无

3.2 招标人提供的资料

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.2.1 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、

广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下

工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料。

3.2.2 定位放线的基准点、基准线和基准标高。

序号

规程名称

规程代号

1

电力系统调度自动化设计技术规程

DL/T5003

2

电网调度自动化系统运行管理规程

DL516

3

电力二次系统安全防护规定

国家电监会 5 号令

4

电力系统控制及其通信数据和通信安全

DL/Z981

5

信息技术设备的安全

GB4943

6

计算机软件产品开发文件编制规范

GB8567

7

计算机软件需求说明编制规范

GB9385

8

计算机软件产品开发文件编制指南

GB-8567

9

计算机软件开发规范

GB8566

10

中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例

11

电子设备雷击保护导则

GB7450

12

数据通信基本型控制规程

GB3453

13

中国大唐集团有限公司新能源区域集控中心建设技

术规范

14

内蒙古电网调度控制管理规程

Q/ND20401 0101-2016

15

内蒙古电力调度数据网络运行管理规定

16

内蒙古电力系统通信电路运行管理办法

17

关于规范内蒙古电网新能源集控（监视）中心接入

管理工作的通知

113

3.2.3 招标人取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证。

3.2.4 招标人提供的勘察文件、设计文件等资料。

3.2.5 招标人提供的技术标准、规范。

3.2.6 工程承包合同及其他相关合同。

3.2.7 投标人需要自备的工作条件，如必须可列明。

3.2.8 其他资料。

四、招标人的其他要求

无

114

第六章 投标文件格式

((请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

115

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年 月 日

116

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

117

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币

（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率为%），服务期限：日历天，按合同

约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

118

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

119

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

120

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤

回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

121

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）

的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

____年____月____日

122

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

123

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

124

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

125

附件：投标人营业执照

126

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

127

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

128

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益

万元

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

129

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

130

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

131

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

132

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

133

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

134

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

135

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

136

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件中所有关于投标人资格

的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生

的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

137

九、商务部分评标因素统计表

序

号

名称

简要描述（投标人根据投标文件内

容进行提炼，简明描述，字数控制

在

500 字内，如简要描述中有指定

要求，请按照要求填写）

评标因素所在投

标文件位置

1

对招标文件商

务部分的响应

性

存在

XXX 条商务负偏差。

第几章第几节第

几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近

三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算

术平均值

)

第几章第几节第

几页

2.2

发明专利情况

近五年获得发明专利

XXX 项。

获得发明专利名称：

：

1、XXXX；2、

XXXX；3、XXXX 等。

第几章第几节第

几页

2.3

企业荣誉

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获 得 荣 誉 名 称 ：

1 、 XXXX ； 2 、

XXXX；3、XXXX。

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获 得 荣 誉 名 称 ：

1 、 XXXX ； 2 、

XXXX；3、XXXX。

(中共中央、国务院、全国人大、全

国总工会等为颁发单位，或两个部

委以上联合颁发的，或国家级（评

审）委员会颁发的，视为国家级荣

誉

)

第几章第几节第

几页

138

序

号

名称

简要描述（投标人根据投标文件内

容进行提炼，简明描述，字数控制

在

500 字内，如简要描述中有指定

要求，请按照要求填写）

评标因素所在投

标文件位置

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利

XXX 万元；最近两年

盈利

XXX 万元；最近一年盈利 XXX

万元。

第几章第几节第

几页

3.2

流动比率（最

近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第

几页

4

银行资信等级

XXX（银行或机构名称）出具的

XXX 级证书

第几章第几节第

几页

139

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年 月 日

140

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

141

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

142

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、合同买卖双方签字盖章

页、合同签订时间页，如要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

143

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

144

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

145

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件技

术部分的响应

性

存在条技术负偏差。

第几章第几

节第几页

2

新能源集控系

统业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几

节第几页

3

主要技术参数

及性能指标

适配证明文件

第几章第几节

第几页

4

针对自主可控

改造规划方案

的 逻辑性、

完整性、合理

性

规划方案其他方面的内容

第几章第几节

第几页

5

针对自主可控

改造实施方案

的逻辑性、完

整性、合理性

实施方案其他方面的内容

第几章第几节

第几页

6

国产自主可控

证明

国产自主可控证明文件

第几章第几节

第几页

7

服务承诺

承诺提供年质保问题响应时间解决问题时间

第几章第几节

第几页

8

项目组织机构

设置和人员配

置合理性

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：1.项目名称（规模）担任职务：XXXX2.项目名称（规模）担任职务：XXXX3.其他服务人员（数量）人，具有资质

第几章第几节

第几页

9

服务工作的质

量、进度及保

障措施

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目质量保障措施进度保障措施

第几章第几节

第几页

146

147

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

148

149

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年 月 日

150

目录

一、报价表

二、分项报价表

151

一、报价表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

不含税单价

税率

含税单价

含税总价

一、

软硬件配置

1

安全Ⅰ区实时服务器

2

台

2

安全Ⅱ区应用服务器

2

台

3

工作站

15

台

4

同步时钟

1

套

5

服务器操作系统

4

套

6

工作站操作系统

15

套

7

探针

19

套

8

国产数据库

1

套

9

安全Ⅰ

/Ⅲ区正向隔

离

2

台

10

安全Ⅱ

/Ⅲ区正向隔

离

1

台

11

安全Ⅰ

/Ⅲ区反向隔

离

1

台

12

安全Ⅱ

/Ⅲ区反向隔

离

2

台

13

安全Ⅰ区前置网交换

机

2

台

14

安全Ⅱ区前置网交换

机

2

台

15

安全Ⅰ

/Ⅱ区防火墙

2

台

二、

安防设备

152

1

日志审计

1

台

2

数据库审计

1

台

3

主机加固

19

套

4

入侵检测

2

台

5

态势感知

1

台

6

堡垒机

1

台

7

全流量监测预警系统

1

台

三、

施工与服务

1

硬件施工与辅材

1

项

2

蒙西网生产控制大区

数据库配置服务

1

项

3

蒙西网生产控制大区

系统配置服务

1

项

4

程序匹配升级服务

1

项

5

国产化服务器适配优

化服务

1

项

6

数据校核服务

1

项

7

系统接口对接工作

1

项

8

图模导入对接工作

1

项

9

点表导入对接工作

1

项

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6%、13% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（2）报价有效期为 180 日。

153

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

154

二、分项报价表（如有）

1、适用于金额报价

序 号

分项名称

金额（元）

备注

1

2

3

4

5

……

小写：

投 标 报 价 总 计

大写：

注：供应商可自行设计提供详细分项报价表

投标人名称：_____ _ __（盖

单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

155

2、适用于费率报价

序 号

分项名称

费率（%）

备注

1

2

3

4

5

……

小写：

总计

大写：

注：供应商可自行设计提供详细分项报价表

投标人名称：_____ _ __（盖

单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日