招标编号：2*开通会员可解锁*08

数字科技公司先一公司智慧新能源实施服

务标段二智能分析实施服务项目

招标文件

招

标

人：

.湖南大唐先一科技有限公司

招标代理机构：

北京国电工程招标有限公司

2026 年 2 月

2

目录

总说明........................................................................7

第一章 招标公告..............................................................9

第二章 投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章 评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章 合同条款及格式.......................................................33

第一节 通用合同条款.......................................................33

第二节 专用合同条款.......................................................44

第三节 合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

3

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章 其他资料..............................................................51

第三卷 投标文件..............................................................52

第七章 投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

4

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

数字科技公司先一公司智慧新能源实施服务标段二智能分析实

施服务项目

招标公告

1.招标条件

数字科技公司先一公司智慧新能源实施服务标段二智能分析实施服务项目

已由 中国大唐集团数字科技有限公司 批准建设，建设资金来自企业自筹：

100%，招标人为湖南大唐先一科技有限公司。项目已具备招标条件，现对该服

务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*08

2.2 项目名称：数字科技公司先一公司智慧新能源实施服务标段二智能分

析实施服务项目

2.3 建设地点：集团、内蒙古、广西、辽宁、黑龙江。

2.4 建设规模：126 场站

2.5 计划工期：合同签订后 3 个月完成，模块软件系统实施工作，并在四

个试点单位项目现场数据接入调试，包含试点单位主合同内的所有

场站

2.6 招标范围：根据集团公司“数字大唐”建设和数字化转型工作要求，

为有效支撑集团公司新能源“3+3+N”生产管理体系高效运转，提升集团公司集

中化管控和运营水平，推进大数据、人工智能等新一代信息技术与生产管理深

度融合赋能，建设集团新能源智慧生产管理系统（一期）。

系统整体功能规划包括智能监视、智能操作、效能分析、集中功率预测、

预警诊断、数据与报表、营销协同、智能巡检、智能协作 9 个一级模块以及与

安生管控系统融合的设备管理、运行管理、安全管理、综合管理、移动应用 5

个一级模块，总计 14 个一级模块，106 个二级功能模块。

7

本标段负责新能源智慧生产管理系统智能分析类模块的集成实施工作，包

含与其他模块联调、外部系统数据的对接。智能分析类模块以数据深度分析与

业务效能提升为核心，包括数据与报表、效能分析、营销协同、预警诊断 4 项

内容。基于大唐先一技术底座开展全流程实施工作，系统实施过程中发现的缺

陷或新增需求需投标人解决。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：投标人近 5 年自 2021 年 2 月至投标截止日(以合同签订

时间为准）, 至少具有 1 项及以上软件实施或软件开发类似项目业绩。投标人

须提供能证明本次招标服务业绩要求的证明材料,否则按无效业绩处理。（证明

材料须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信

息页）

8

3.2.3 人员资质要求： 无 。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料： 无。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 02 月 10 日

至 2026 年 03 月 03 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

9

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 03 月 10 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：湖南大唐先一科技有限公司

地址：湖南省长沙市天心区雀园路 568 号创谷产业园 1 栋 1001-1061 号

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

10

地址：北京市石景山区银河大街 6 号院银河财智中心 B 座

邮编：100040

联系人：李翔

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：liucan@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：中国大唐集团数字科技有限公司

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

12

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

□不允许

☑允许，最高项数：_________________

偏差范围：评标委员会评审认定偏差达到

实质性不响应招标文件要求，可做否决投标处

理.

偏差幅度：__________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。

13

条款号

条款名称

编列内容

2.投标保证金若为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将纸质见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件，如保函选择邮寄，请在投标文件提供保函邮寄快递单号及该快递收发签收情况流程截图。

通过电

商平台购买的电子保函，即为保函原件，无需单独邮寄。送达地址：北京市石景山区银河大街 6 号院银河财智中心 B 座 4 层送达邮编：100040送达联系人：刘灿联系电话：*开通会员可解锁*3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形

14

条款号

条款名称

编列内容

式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。6.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标人退还投标保证金或归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 2 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

15

条款号

条款名称

编列内容

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%☑不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、

16

条款号

条款名称

编列内容

视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待

17

条款号

条款名称

编列内容

客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

18

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

19

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

20

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

21

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

23

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

24

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

25

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

26

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

27

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

28

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

29

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

30

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

31

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

32

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

33

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

34

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

35

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明

确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规

定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、

1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

2.1

.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

36

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规

定和第四章“合同条款及格式”中的实质性

要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求

和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。

按照综合得分的高低进行综合排序，综合排

序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

60%

10%

30%

37

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序

号

评标项目

分

值

评分标准

1

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则

每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，

则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每

出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、

重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4

（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表

述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2

（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近

三年平均）

25

营业收入≥ ，得 25 分；

≤营业收入＜ ，得 23 分；

≤营业收入＜ ，得 21 分；

≤营业收入＜ ，得 19 分；

≤营业收入＜ ，得 17 分；

其余得 15 分。

(评委会根据投标人投标情况确定评分标准区间分值)

2.2 企业人数

5

人数≥ 100 人，得 5 分； 50 ＜人数＜100 ，得 4 分；人数≤50 人，得 3 分。

2.

3

企业荣誉及获

奖情况

10

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部

级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单

位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员

会颁发的，视为国家级荣誉)

3

财务状况

40

38

序

号

评标项目

分

值

评分标准

3.1 经营状况

25

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥ ，得 15 分；

≤流动比率＜ ，得 14 分；

≤流动比率＜ ，得 13 分；

≤流动比率＜ ，得 12 分；

≤流动比率＜ ，得 11 分；

流动比率＜ ，得 10 分；

其余得 9 分。

(评委会根据投标人投标情况确定评分标准区间分

值)。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

10

0

39

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣

0.25 分；未在偏差表中列出的，则每

存在一条扣

0.5 分；扣至 0 分为止。

2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣

0.5 分，扣至 0 分为止。

2

实施交付能力

20

1、数据接入与治理实施方案（5 分）：提供详细数据接入治理方案，明确集控、功率预测、安生、现货交易、资产平台、CMS、巡检等 7 大系统接口开发技术路线、数据标准化策略及质量监控机制，承诺调优工作量，提供数据清洗规则库、测点映射表等证明材料，为优：3

≤得分≤5；方案基本完整但技术细节

不够深入，为良：2

≤得分＜3；仅提供框架性简单描述，为一

般：0

≤得分＜2 分；

2、预警模型部署与调优能力（5 分）：针对 120 个预警模型提供部署调优方案，包括阈值设定、特征工程优化、准确率验证方法。提供算法调优经验证明（如同类项目模型准确率报告、混淆矩阵验证样本）或经用户盖章的模型效果评估材料，承诺调优工作量，为优：3

≤得分≤5；提供模型部署计划但缺少调优方法

论或证明材料，为良：2

≤得分＜3；仅简单描述模型功能为一

般：0

≤得分＜2 分；

3、报表与营销协同实施（4 分）：承诺完成≥200 张固定报表及营销协同模块现货交易接口开发，提供国密加密实施、D+3 日停运预估准确率≥85%等关键功能的技术实现路径，提供同类项目接口开发或报表配置清单等证明材料，为优：2

≤得分≤4；方

案较完整但缺少关键技术指标验证手段，为良：1

≤得分＜2；

未提供深化实施细节，为一般：0

≤得分＜1 分；

4、实施工器具与自动化能力（3 分）：提供自主研发的实施工器具（数据接入测试、报表配置、模型部署等）或成熟开源工具应用方案，提供工具使用说明、脚本样本或同类项目应用证明，为优：2

≤得分≤3；明确使用主流工具并说明配置方法，为

良：1

≤得分＜2；未明确实施工器具，为一般：0≤得分＜1；

5、实施过程质量管控（3 分）：建立三级质量验证机制（日/周/月），提供质量稽核报告模板、性能压测方案、模型效果评估框架等过程管控文档，提供同类项目实施过程质量记录作为证明，为优：2

≤得分≤3；承诺质量检查但管控机制不够体系

化，为良：1

≤得分＜2；仅有质量承诺无管控措施，为一般：0

≤得分＜1；

40

3

实施保障能力

15

提供软件能力成熟度模型集成CMMI5 级证书，得 5 分，CMMI3 级证书得 2 分，不提供得 0 分。提供绿色管理体系认证证书，得 5 分，不提供得 0 分。提供知识产权管理体系认证证书，得 5 分，不提供得 0 分。

4

产品能力

20

提供软件著作权证书，标题需体现“风电、光伏、储能”行业属性，内容需体现与本项目涉及的四个功能模块其中之一相关，提供≥10 个得 10 分，提供 5＜数量＜10 个得 5 分，提供≤5 个得0 分；提供发明专利证书，标题需体现“风电、光伏、储能”行业属性，内容需体现与本项目涉及的四个功能模块其中之一相关，提供≥5 个得 10 分，提供 2＜数量＜5 个得 5 分，提供≤2 个得 0分；

5

项目施工方案

30

投标人需结合项目实际特点制定符合本项目的施工方案，内容包含但不限于施工组织设计、人员管理措施、工期及进度计划、质量措施与风险管控：1.实施工作量承诺（10 分）：承诺完成试点区域实施总工作量不低于 11600 人*天，提供分解清单及驻场人员承诺函，得10 分；低于招标要求认定为存在偏差。2.进度计划合理性（5 分）：提供详细到每两周的实施计划里程碑节点，关键路径清晰，得 5 分；计划不合理或缺失关键节点酌情扣分。3.风险管控措施（5 分）：全面识别技术风险、管理风险等≥10 项风险，每项提供预防措施和应急预案，得 5 分；风险识别不足或措施不可行酌情扣分。4.核心团队资质保障（10 分）：项目成员中需有 1 名数据工程师满足同时提供数据治理工程师证书（证书要求为DAMA体系认证证书，等级要求为CDGA及以上）和振动分析证书（证书要求为ISO 18436 体系认证，等级要求为二级及以上），得 10 分，不满足得 0 分。

6

技术服务与售后承诺

10

投标人提供的技术服务专业、完整、全面。售后服务承诺、服务流程、售后人员安排、明确质保期等详细、具体，满足用户要求：1. 质保期服务（3 分）：承诺自系统验收通过之日起提供12 个月免费质保，提供 7×24 小时技术支持，重大故障 15 分钟响应、2 小时到场解决，提供《应急响应预案》，得 3 分；未明确响应时效或预案不完整得 0 分。2. 数据质量保障（4 分）：承诺交付的数据治理成果满足数据准确率≥99.5%、完整性≥99%，提供数据质量稽核工具及持续监控方案，得 4 分；未承诺具体指标得 0 分。3. 培训与知识转移（3 分）：承诺提供≥3 轮技术培训（系统管理员、业务用户、运维人员），每轮培训≥20 人*天，提供培训教材、操作手册及考核方案，得 3 分；培训方案不完整酌情扣分。

合计

100

41

42

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。

2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原

则对投标报价进行修正。

2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，

以大写金额为准；

2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，

以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明

显错误的除外。

经修正后的投标报价为评标价格 P。

3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于

投标人的原则进行确定。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：

1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有

效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算

公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标

价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基

准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…

+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉

最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人

有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计

算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥

7)】

43

序号

评分因素

评分标准

4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标

人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7

家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）

报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础

上扣 1 分，最低得 60 分；

（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础

上加 1 分，最高为 100 分；

（4）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，每再

低 1%在 100 分基础上扣 1 分；

（5）若评标价 P 低于评标基准价 40%以上时，得

80 分；

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点

后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

44

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

45

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

46

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

47

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

48

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

49

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

50

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

51

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

52

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

53

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

54

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

55

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

56

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

57

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

58

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

59

第二节 专用合同条款

1.1.4.2 起始日：指合同生效后甲方指定的服务起始日期。

1.1.4.3 完工日：指合同约定服务期满，甲方要求交付乙方交付技术服务成果的日期。

1.6 技术资料和乙方文件

1.6.1 甲方提供的技术资料

甲方应在合同签订的合理期限内向乙方提供乙方开展工作必需的技术资料。

3.1 乙方的一般义务：

3.1.1 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求、服务地点及质量、性能保证、安全、

环保等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.2 确保人员、材料、设备和设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.3 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案，并对服务作业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.4 将甲方按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工资；

3.1.5 合同履行期间，乙方所有人员应严格遵守甲方及其上级公司制订的各项管理制度。

3.3.1 乙方项目经理

3.3.1.1 乙方应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。乙方项目经理应负责组织合

同的实施。乙方为履行合同发出的一切函件均应盖有乙方【公章

/授权的管理机构章】，并由乙方项

目经理签字。

3.3.2 乙方人员

3.3.2.1 乙方为本项目服务的人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，乙方应及时向甲方提

交服务团队人员变动情况的报告。乙方更换乙方项目经理时，应提前

7 天书面通知并取得甲方书面

同意。

4.1 技术服务周期

技术服务周期：合同签订后

270 个自然日内完成。本技术服务周期为绝对工期，乙方已充分考

虑重大节假日、停水、停电等因素对工期的影响。

60

5.1 服务质量要求

5.1.1 详见《技术协议》。

7. 验收标准和方法

7.1 验收标准：按本合同和《技术协议》规定的技术目标及甲方对乙方要求完成的技术服务工

作成果进行验收。

7.2 验收方法：按本合同和《技术协议》的内容及甲方要求进行验收。

8.支付

8.1 技术服务费为：人民币 xx 整（¥xxx），此价格包含服务类 6%的增值税，其中不含税金额

为

xx 元，税金为 xx 元；物资类 13%的增值税，其中不含税金额为 xx 元，税金为 xx 元。不含税金额

和税金最终以发票开具金额为准。

8.2 具体支付方式和时间如下：

8.2.1 合同签订后，买方收到卖方开具的符合甲方要求的合同总价 30%的增值税专用发票后，甲

方支付合同总价的

30%给卖方作为预付款，即人民币：XXX 元（大写：XXX 元）；

8.2.2 初验款：所有合同内范围实施完成，具备试运行条件后，甲方出具初验单，乙方开具符合

甲方要求的剩余合同

70%的增值税专用发票后，甲方支付合同总价的 40%合同，款即人民币：XXX

元（大写：

XXX 元）；

8.2.3 终验款：模块功能在 4 个试点试运行完成，甲方出具终验单，支付合同总价的 25%给卖

方作为验收款即人民币：

XXX 元（大写：XXX 元）；

8.2.4 质保金：质保期满一年，且质保验收合格后，支付合同总价的 5%给卖方作为质保金即人

民币：

XXX 元（大写：XXX 元）。

8.3 付款方式：电汇或承兑。

8.4 乙方确认所提供的收款账户无误，如需变更，应提前 5 个工作日向甲方提交书面变更申请，

否则甲方向原账户付款的，视为已履行付款义务，由此产生的一切损失均由乙方承担。

8.5 如因国家政策导致的税率调整，在符合税法规定的情况下，应按照最新的税率计算未开票部

分的含税价并开具相应的增值税专用发票。

61

8.6 甲方每次付款前，乙方应提供符合国家规定的、真实、有效、等额增值税专用发票，否则甲

方有权拒绝付款，且不承担任何违约责任。

11.违约

11.1 甲方违约

11.1.1 甲方违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于甲方违约：

（

1）因甲方原因未能按合同约定支付合同价款；

（

2）甲方未能按照合同约定履行其他义务的。

甲方发生上述违约情况时，乙方可向甲方发出通知，要求甲方采取有效措施纠正违约行为。

11.1.2 甲方违约的责任

甲方逾期支付合同价款的，每逾期一天应向乙方支付应付未付合同款万分之五的逾期违约金。

11.1.3 因甲方违约解除合同后的付款

甲方逾期支付合同价款超过【

30】天的，乙方有权单方面解除本合同，甲方应解除履约担保，

除应支付乙方已完成的服务工作的合同价款，还应支付乙方相当于本合同总价款

20%的违约金，违

约金不足以弥补乙方损失的，还应当继续补足。

11.2 乙方违约

11.2.1 乙方违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于乙方违约：

（

1） 乙方未能按照合同约定的期限提交技术服务工作成果的；

（

2） 由于乙方的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到合同要求的；

（

3） 乙方擅自更换乙方项目经理；

（

4） 乙方违反本合同项下保密义务的；

62

（

5） 乙方违反本合同知识产权条款约定的；

（

6） 乙方不履行或怠于履行质保期的质保义务的；

（

7） 其他违反本合同项下约定的情形。

11.2.2 乙方违约的责任

11.2.2.1 乙方未能按照合同约定的期限提交技术服务工作成果的，每逾期一天应向甲方支付合同

总额万分之五的逾期违约金。乙方逾期提交技术服务工作成果超【

10】天的，甲方有权解除合同。

11.2.2.2 由于乙方的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到合同要求的，乙方应在甲

方指定的时间内修复或重作，由此造成延期交付的，乙方应按本合同

10.2.2.1 条约定承担违约责任。

11.2.2.3 乙方擅自更换乙方项目经理的，甲方有权要求乙方支付合同总额 3%的违约金。

11.2.2.4 除本协议另有约定外，乙方违反本合同项下第 14 条保密义务、第 15 条知识产权约定的，

应当赔偿甲方因此遭受的全部损失，并按合同总额的

30%向甲方支付违约金。情节严重的，应依法

追究相关责任人的法律责任。

11.2.2.5 乙方不履行或怠于履行质保期的质保义务的，甲方有权委托第三方进行修复，由此产生

的费用由乙方承担，除此之外，乙方还应每次向甲方支付万分之五的违约金。

11.2.2.6 乙方提交违约金后，仍有义务向甲方提供技术支持并履行合同项下各项义务。由于乙方

的原因导致甲方拒收技术服务工作成果的，并不免除乙方支付违约金的义务。

11.2.2.7 甲方有权从应向乙方支付的报酬中直接抵扣前述应付费用、违约金或赔偿金。本合同所

称“损失”包括实际损失、合同履行后可以获得的利益和诉讼费、仲裁费、合理的调查费、律师费

等有关费用。

11.2.3 因乙方违约解除合同

发生下列情形之一的，甲方有权解除合同，乙方除应向甲方返还已收取的合同款项外，还应向

甲方支付本合同金额的

20%作为违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应予补足：

（

1） 乙方未能按照合同约定的期限提交技术服务工作成果，逾期超【10】天的；

（

2） 由于乙方的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到合同要求，乙方根据甲方的

要求经修复或重作

3 次仍不符合合同要求或乙方拒绝按甲方要求进行修复、重作的；

63

（

3） 乙方擅自将本合同项下全部或部分权利义务转让给第三方的；

（

4） 乙方累计【3】次擅自更换乙方项目经理的；

（

5） 乙方向甲方提交的技术服务工作成果侵犯他人知识产权的；

（

6） 其他乙方严重违反本合同项下约定的情形。

11.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。

一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

12．索赔

12.2 款（2）乙方接受索赔处理结果的，甲方应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付。

乙方不接受索赔处理结果的，按第

13 条的约定执行。

12.4 款（3）甲方未按合同条款通用部分发出索赔资料的，不应视为甲方放弃相应的索赔权利，

乙方就其违约行为仍应当按照本合同约定以及相关法律规定承担相应责任。

12.5 款（2）乙方接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。乙方不接受索赔处理结果的，按第 13

条的约定执行。

13. 争议的解决

甲方和乙方在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决不成的，

可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

14.保密

双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

14.1 保密内容包括但不限于：

（

1）保密内容（包括技术信息和经营信息）：双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，

任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人提供、转让或用于本合同项目外的

项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。

（

2）甲方提供的或乙方在双方沟通交流中获悉的技术文件、资料、经营信息和商业秘密。

64

（

3）本合同技术标的及应用方向。

（

4）甲方要求乙方保密的其他事项或材料。

14.2 涉密人员范围包括但不限于：

（

1）直接或间接涉及本合同技术的乙方有关人员、或乙方的关联单位或合作单位及其人员。

（

2）涉及与该技术成果的乙方相关人员、或乙方的关联单位或合作单位及其人员。

14.3 保密期限：长期，不因本合同无效、终止而无效、终止。

15. 知识产权

15.1 甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归甲方所有。

15.2 在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归

甲方所有，双方另有约定的除外。

15.3 乙方所采购的设备、软件、物品或服务等及向甲方提交的服务成果均不得侵犯他人知识产

权等权利，如发生知识产权方面的纠纷或问题，一律由乙方负责并承担全部法律责任。

16. 通知和送达

16.1 合同双方的通讯地址、收件人和联系方式以本合同第 16.6 条约定为准。合同双方一致确认

下述通讯地址和联系方式为各方履行合同、解决合同争议时接收其他方商业文件信函或司法机关（法

院、仲裁机构）诉讼、仲裁文书真实有效的地址和联系方式。如有错误，导致的商业信函和诉讼文

书送达不能的法律后果由自己承担。

16.2 合同双方根据本合同发出的或与本合同履行有关的通知应采取书面形式，并采用面呈、挂

号信或特快专递方式送达被通知人，不论以何种方式传递，均自通知送达被通知人起生效。除非本

合同另有约定，通知送达按如下原则确定：

（

1）采用面呈传递时，被通知人（含其法定代表人、约定收件人、雇员或代理人，下同）签收

视为送达。若被通知人拒绝签收的，通知留置被通知人通讯地址处视为送达。

（

2）采用挂号信或特快专递传递时，以被通知人收件日期为送达日期。若被通知人拒绝签收或

被通知人在约定通讯地址处无人收件，导致通知未能被被通知人实际接收的，挂号信或特快专递退

回之日视为送达之日。

65

16.3 下述通讯地址和联系方式适用至本合同履行完毕或争议经过一审、二审至案件执行终结时

止，除非各方依下款告知变更。

16.4 任何一方通讯地址、收件人或联系电话需要变更的，应提前 5 个工作日向另一方和司法机

关送交书面变更告知书（若争议已经进入司法程序解决）。否则，因此而导致的通知迟延或不能送

达的后果，均由变更方承担。因一方在本合同中载明的或书面通知变更后的通讯地址、收件人或联

系方式不详，导致通知迟延或不能送达的后果，由该方自行承担。

16.5 合同双方均明知：因各方提供或者确认的送达地址和联系方式不准确、或者送达地址变更

后未及时依程序告知对方和司法机关、或者当事人和指定接收人拒绝签收等原因，导致诉讼文书未

能被当事人实际接收，邮寄送达的，以文书退回之日视为送达之日；直接送达的，送达人当场在送

达回证上记明情况之日视为送达之日。

16.6 甲方项目联系人对项目工作实施全面组织管理，依据国家有关法律法规及标准规范履行职

责，对乙方发出服务需求、接收乙方的服务成果和通知；但任何涉及乙方服务范围、服务期限、服

务费用以及本合同条款的变更等事项，均需由甲方另行书面授权且加盖甲方公章后方对甲方具有法

律约束力。

本合同含《技术协议》，未尽事宜可按《技术协议》约定执行，《技术协议》与合同具有同等法律效力，如《技术协议》与合同有矛盾时按高标准执行。

签字页

甲方：湖南大唐先一科技有限公司

乙方：

法定代表人：（签字）

法定代表人：（签字）

或授权代表：（签字）

或授权代表：（签字）

联系人：

联系人：

联系电话：

联系电话：

开户行：中国建设银行股份有限公司

长沙神龙支行

开户行：

帐号：

帐号：

66

税号：

税号：

开票电话：

开票电话：

开票地址：

开票地址：

67

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

68

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单

位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年 月

日

69

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就（项目名称）协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中标

人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

70

71

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

1.1 招标项目概况

本项目为中国大唐集团有限公司新能源智慧生产管理系统（一期）建设项目功能分析类模

块实施集成服务，实施范围覆盖内蒙古分公司、辽宁分公司、黑龙江分公司、桂冠电力四家试点区域公司，运营新能源风电、光伏及储能场站均已投产发电，设备类型涵盖集团公司新能源产业主流技术路线。项目整体规划建设以

"数字大唐"战略为引领，遵循"统一规划、统一标准、

统一平台、统一管理

"的"四统一"建设原则，搭建新能源智慧生产管理平台核心功能模块。平台

建设应符合

"数据是基础、分析是关键、协同是价值、智能是特色"的智慧能源体系，以满足新

能源市场化竞争需求、增强核心竞争力、实现生产运营数字化转型为原则，按照

"整体规划、

分步实施、试点先行、全面推广

"的路径开展建设。

本项目作为智慧生产管理的

"决策大脑"与"效益引擎"，重点建设数据与报表、预警诊断、

效能分析、营销协同四大核心模块，深度融合大数据、人工智能、边缘计算等新一代信息技术，实现多源异构数据的统一治理、设备健康状态的精准研判、发电效能的精益优化以及生产营销的高效协同。

1、具体建设目标如下：1） 三个月内完成四家试点单位实施集成工作并通过初步验收，支撑新能源生产管理体系

在试点单位全面落地。

2）通过构建设备预警诊断模型库、效能分析算法库及储能调优策略模型，实现风光储全

业态设备亚健康管理、重复故障分析、同工况对标、功率曲线优化等智能巡盘功能，通过模型调优与训练，模型准确率≥

90%（通过混淆矩阵验证，每月输出模型性能报告），预警响应效

率提升≥

50%（对比原系统，统计预警产生到推送时间），误报率：<10%（用户反馈统计，每

季度优化一次），模型覆盖率

100%。

3）建立覆盖试点区域的标准化数据资产中心，完成新能源生产实时数据、管理数据、设

备状态数据的标准化接入与治理，形成集团级新能源数据标准规范，支撑跨系统、跨层级的数据共享与复用，彻底解决数据孤岛问题。通过数据治理，数据完整率≥

99%（每日自动稽核，

覆盖率

100%），数据准确率≥99.5%（抽样人工校验，每月抽检不少于 10 万条），数据及时

率≥

99%（时延监控，超限数据自动告警），测点接入完成率 100%（四个区域共 1576 万测点

全量接入）。

4）打造生产营销一体化协同能力，实现停运容量智能预估、现货电价预测偏差率≤8%、

储能调优策略收益提升

≥5%，支撑区域公司参与电力现货市场的精准决策，预计试点区域年均

提升发电收益显著。

5）依托集团统一数字技术中台与工业互联网平台，采用微服务架构与云原生技术路线，

确保系统具备水平扩展能力，支持未来接入全集团所有新能源场站的性能要求。

6）系统建设严格遵循国家网络安全等级保护三级要求，采用国密算法加密传输与存储，

所有核心软硬件

100%国产化，通过集团自主可控审查，为新能源产业生态构建提供安全可控

的技术底座。

2、交付项目完工里程碑清单

72

本项目为紧急交付任务，设置以下核心工作里程碑及人员配置的要求，投标人必须在投标

文件中逐条响应保障，并在投标方案中给出详细的人员分工清单（包含岗位、工作内容、工作时间等），项目进度要满足合同签订三个月内完成四家试点单位实施集成工作并通过初步验收的要求。

性能指标：支持

100 万 QPS，时延<50ms



集中功率预测系统接口

GET /api/v1/forecast/short-term - 短期功率预测GET /api/v1/forecast/ultra-short - 超短期功率预测POST /api/v1/forecast/feedback - 预测准确率反馈技术栈：

RESTful API、OAuth2.0 认证、数据签名验证

性能指标：

15 分钟/次调用，失败率<0.1%



安生管控系统接口

GET /api/v1/safety/workorder - 工单数据获取POST /api/v1/safety/defect - 缺陷信息同步GET /api/v1/safety/device-tasks - 定期工作任务PUT /api/v1/safety/alarm-status - 预警处理状态回写技术栈：

API 网关、熔断降级、重试机制

数据量：日同步

10 万条工单



现货交易系统接口

GET /api/v1/market/price/day-ahead - 日前电价GET /api/v1/market/price/real-time - 实时电价POST /api/v1/market/trade-volume - 交易量上报安全要求：国密

SM4 加密、双向 SSL 认证

性能指标：数据准确率

100%，时延<100ms



资产平台接口

GET /api/v1/asset/models - 资产模型获取GET /api/v1/asset/indicators - 指标体系同步POST /api/v1/asset/device-mapping - 设备映射关系更新技术栈：定时同步机制、数据差异比对



CMS 诊断系统接口

Kafka Topic: cms-warning - 预警结果消费GET /api/v1/cms/diagnosis-report - 诊断报告获取技术栈：

Kafka Consumer、消息幂等性处理

性能：

1 分钟处理 200 万条消息，不丢失不重复



智能巡检系统接口

GET /api/v1/inspection/report - 巡检报告拉取POST /api/v1/inspection/anomaly - 异常数据推送技术栈：文件解析（

PDF/图片）、OCR 识别集成

2）报表体系全量开发基于招标文件要求，从零开发以下报表，为保障项目进度要求，该项工作要求投标方承诺

不低于

1,100 人*天的驻场人员资源投入，人员分工包含但不限于后端工程师、数据工程师、

算法工程师、测试工程师等。



固定报表开发

73

四个试点区域的固定报表数量不低于

200 张；

技术栈：

JasperReports、ECharts、React 报表组件 性能：百万级数据生成<8 秒



自定义报表引擎

拖拽式报表设计器动态

SQL 生成器

报表模板版本管理多格式导出（

PDF/Excel/Word）



专项分析报告

四个试点区域的固定报表数量不低于

40 类，包含发电量分析报告、运行分析报告、设备

性能分析报告、湍流分析报告、偏航分析报告、预警分析报告、巡检报告等

3）模型深度调优与训练基于招标文件要求，进行预警模型深度调优与训练，为保障项目进度要求，该项工作要求

投标方承诺不低于

1,400 人*天的驻场人员资源投入，人员分工包含但不限于后端工程师、数据

工程师、 算法工程师、测试工程师等。

按招标文件预警模型清单，每个模型要进行阈值重标定、特征工程优化、训练数据增强、

准确率验证、性能压测等优化内容。

模型分类：风电模型（

85 个）：变桨、齿轮箱、发电机、液压等

光伏模型（

25 个）：组串、逆变器、汇流箱

储能模型（

10 个）：电芯、电池簇、变流器

4）四个试点区域深度实施基于招标文件要求，进行四个试点区域深度实施，为保障项目进度要求，该项工作要求投

标方承诺不低于

4,000 人*天的驻场人员资源投入，人员分工包含但不限于现场实施经理、系统

配置工程师、数据工程师、后端开发工程师、前端开发工程师、算法工程师等。

5）数据全生命周期治理基于招标文件要求，进行数据全生命周期治理，为保障项目进度要求，该项工作要求投标

方承诺不低于

1,700 人*天的驻场人员资源投入，人员分工包含但不限于后端工程师、数据工程

师、 算法工程师、测试工程师、网络安全工程师等。



数据接入治理

数据标准化：制定

265 万台设备编码标准，1531 万测点命名规范；

数据清洗：开发

800+清洗规则脚本，处理缺失、异常、重复；

数据建模：构建

StarRocks 分析模型、NebulaGraph 知识图谱；

数据血缘：开发数据血缘追踪系统。



质量监控体系

完整率、准确率、及时率实时监控看板数据质量日报

/周报自动生成

异常数据自动告警与修复



数据安全管理

国密

SM2/SM3/SM4 加密实现

数据脱敏与访问审计满足等保三级数据安全要求6）全链路联调测试

74

基于招标文件要求，进行全链路联调测试，为保障项目进度要求，该项工作要求投标方承

诺不低于

800 人*天的驻场人员资源投入，人员分工包含但不限于后端工程师、数据工程师、

测试工程师、网络安全工程师等。

模块间联调：营销→效能→预警→报表数据流转验证；跨区域联调：四试点数据上报集团实时同步；性能压测：模拟

1531 万测点并发上传，QPS 50 万+；

安全测试：渗透测试、越权测试、

API 模糊测试。

7）试运行技术支持基于招标文件要求，进行系统试运行，为保障项目试运行期间系统稳定运行，该项工作要

求投标方承诺不低于

1200 人*天的驻场人员资源投入，人员分工包含但不限于运维工程师、数

据工程师、算法工程师、测试工程师、网络安全工程师等。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

投标人负责：新能源智慧生产管理系统（一期）建设项目功能分析类模块实施服务，涵盖

数据与报表、效能分析、营销协同、预警诊断四大模块。基于大唐先一的技术底座，进行相关模块数据接入配置、数据治理、接口开发、报表开发、预警模型调优与训练、测试联调、人员培训、上线交付、验收、现场运维和信息安全合规等实施工作；需按要求完成全流程服务。系统实施期间发现的系统缺陷及新增的需求功能由乙方负责。

本项目技术服务的范围如下：

1.2.1.1 营销协同模块服务范围

营销协同模块功能是以《中国大唐集团有限公司新能源生产管理体系建设指导意见》、

《中国大唐集团有限公司新能源生产管理体系建设方案》等文件的要求为指引，致力于构建生产与营销高效协作平台，通过建立数据链路，打破数据壁垒，建立高效协同关系，以期在保障生产安全的前提下，提升企业的经济效益。

营销协同模块共设计交易数据中心、产销联动和智能停运计划三项二级功能。建设范围包

括新能源智慧生产管理系统营销协同模块实施工作。

实施范围：四个试点区域内蒙古分公司、辽宁分公司、黑龙江分公司、桂冠电力等，分子

公司的新能源智慧生产管理系统营销协同模块的实施及集成实施工作，包含与外部系统数据的对接。

1.2.1.2 效能分析模块服务范围

本工程的建设范围包括新能源智慧生产管理系统效能分析模块实施工作。实施范围：四个试点区域内蒙古分公司、辽宁分公司、黑龙江分公司、桂冠电力的新能源

智慧生产管理系统效能分析模块的集成实施工作，包含区域侧生产数据接入、各区域管理系统数据对接，陆续完成数据的标准化和治理工作。

1.2.1.3 数据与报表模块服务范围

本工程的建设范围包括新能源智慧生产管理系统数据与报表模块实施工作。实施范围：四个试点区域内蒙古分公司、辽宁分公司、黑龙江分公司、桂冠电力的新能源

智慧生产管理系统数据与报表模块的集成实施工作，包含与其他模块联调、外部系统数据的对接。

75

1.2.1.4 预警诊断模块服务范围

本工程的建设范围包括新能源智慧生产管理预警诊断模块实施工作。实施范围：四个试点区域内蒙古分公司、辽宁分公司、黑龙江分公司、桂冠电力的新能源

智慧生产管理系统预警诊断模块的集成实施工作，包含与其他模块联调、外部系统数据的对接。

1.2.2 服务内容及深度

1.2.2.1 营销协同模块技术要求

1.2.2.1.1

建设目标

完成新能源智慧生产管理系统营销协同模块的实施工作，实现营销协同模块功能目标。营销看板在向生产侧管理人员展示实际发电功率、预测发电功率、机组停运信息的同时，

同步展示中长期持仓信息、分时成交量价信息等，帮助生产管理人员动态掌握交易情况。

产销联动共设计

D+3 日停运容量测算、D+2 日停运容量测算 、储能调优策略、功率预

测准确率分析、复盘分析、生产数据推送六项三级功能，模块在建立生产

-营销数据链路的同

时，通过对双方数据的整合优化，对重要信息的及时推送，实现数据的充分共享，进而提高双方协同作战效能。

智能停运计划在综合考虑场站资源、检修周期、设备故障等因素的同时，同步将预测电

价、中长期持仓等指标纳入考量指标，通过模型智能生成未来

3 天 工作建议，在确保现场按

期完成既定任务的基础上，减轻管理人员工作负担，实现生产营销的互利共赢。

1.2.2.1.2

功能设计

1.2.2.1.2.1 交易数据中心

（1）营销看板

展示内容包括但不限于短期预测电量、超短期预测电量，电价预测信息、停运容量预估、

示意地图、电量对比信息、现货交易信息、中长期交易信息、日交易电量信息、中期功率预测信息、短期功率预测信息、电价预测信息。用户可从看板跳转至各个详情页并查询历史数据。数据卡片要能根据不同用户的展示需求，进行个性化配置，配置内容包括卡片的位置、大小等。

（2）中期功率预测

展示中期预测功率、实际功率。并以表格形式展示相同指标在统计期内每 15min的数据。（3）短期功率预测展示D-3 日、D-2 日、D-1 日对D日的预测功率、实际功率。并以表格形式展示相同指标在

统计期内每 15min的数据。

（4）超短期功率预测展示D日的超短期预测功率、实际功率。并以表格形式展示相同指标在统计期内每 15min

的数据。

（5）电量对比通过统计图表对单个场站在每天或每月的预测发电量、实际发电量、上网电量、中长期持

仓电量进行展示。

76

（6）短期预测发电量展示D-3 日、D-2 日、D-1 日对D日的电量预测、实际发电量。并以表格形式展示相同指标

在统计期内每 15min的数据。

（7）超短期预测发电量

展示D日超短期预测发电量、实际发电量数据。并以表格形式展示相同指标在统计期内每

15min的数据。

（8）中长期交易信息

日度视图中，通过图表对单个场站在统计期内的上网电量、中长期持仓电量和中长期持仓

电价进行展示。

月度视图中，通过图表对单个场站在统计期内每天的上网电量、中长期持仓电量和中长期

持仓电价（加权平均值）进行展示。

年度视图中，通过图表对单个场站在统计期内每个月的上网电量、中长期持仓电量和中长

期持仓电价（加权平均值）进行展示。

（9）现货交易信息

通过统计图表对单个场站在每天的实时电价、日前电价、实时功率、日前中标电量、短期

预测功率进行展示。并以表格形式展示相同指标在统计期内每 15min的数据。

（10）交易电量信息

通过图表对单个场站在统计期内的上网电量、中长期电量等数据进行展示。

（11）电价信息

通过统计图表展示单个场站一天内的日前电价与实时电价的预测值和实际值、中长期电价

实际值以及加权平均电价，并能切换展示成一个月内日前电价与实时电价的平均预测值和平均实际值、平均中长期电价实际值以及加权平均电价。

（12）分时电价时段配置

进行峰平谷电价时段配置。根据用户权限，可查看至少近三年的配置记录。

1.2.2.1.2.2 产销联动

（1）停运容量预估



停运容量预估看板

对场站的中长期停运容量和现货停运容量进行预估，分别展示计划停运信息、实际停运信

息、停运容量曲线、中长期持仓电量曲线和详情、现货中标量功率曲线和详情。其中停运容量曲线支持切换为 D+3 或 D+2 条件下的对应值。

要求从看板能跳转查看风机中长期和现货预估停运容量详情信息。风机中长期预估停运容量，通过图表对单个场站在统计期内所辖风机的中长期预估停运容

量、实际停运容量进行展示。风机现货预估停运容量，通过图表展示单个场站在统计期内所辖风机的现货预估停运容量、实际停运容量。



停运容量信息

通过图表对场站在统计期内的中长期预估停运容量、现货预估停运容量、实际停运容量、

中长期预估停运损失功率、现货预估停运损失功率进行展示。



停运信息同步记录

77

展示同步成功的停运信息。



停运计划日历

通过日历形式展示场站每天的停运损失电量和累积停运台次，并能查看对应日期的停运记

录。

（2）储能调优策略



储能策略调优

对储能电站的规模、放电次数、放电量等指标进行统计。并支持录入、修改自由放电指

令，通过储能调优算法模型输出策略放电曲线。对于场站的固定功率放电指令、充电指令、调度直控指令进行记录，并支持按时间和组织范围对充放电收益进行统计查询。



建立储能调优模型

建立储能调优策略模型，动态分析电力市场最新行情、储能装置健康状态、功率预测信

息，计算出经济最优储能装置充放电指令，通过对策略的滚动优化，生成储能装置最优放电策略，以实现储能装置整个生命周期内的价值最大化。



策略查询

支持查询场站在统计期内的策略放电功率、预测电价、实际放电功率，并以图表进行统计

分析。



复盘分析

支持查询场站在统计期内的策略放电功率、实际放电功率、实际电价、理论放电量、实际

放电量、放电量差值，并能通过图表展示一天中每 15min 的数据。



独立储能电站收益分析

对储能电站的规模、放电次数、放电量等指标进行统计。要求能查询多个场站在统计期内

的充电费用和放电收益，同时可查看单个场站的实际充放电功率曲线和相对应的实际电价。

1.2.2.1.2.3 智能停运计划

（1）停运计划看板

根据设备分级规则，系统对各梯队风机进行归类，并分别以红、橙、黄、绿四种颜色进行

表示。

结合集团公司安全生产管控系统工作单时间、设备启机、停机状况，将已完成定期工作的

设备有前方梯队调整到第四梯队末位。



停运计划结果展示。根据设备分级模型将设备分为四级梯队管理，并分别用红、橙、黄、

绿四种颜色进行表征。展示各风机预计停运的时间，工作内容、完成情况等。



展示查询期内最新的 3～5 条风机临时工作建议。按照配置好的建议模板，在关联指标达

到一定条件后，触发临时工作建议推送。



要求至少展示 3 个月内的输变电停运建议，可通过表格形式进行展示。



近七天停运复盘，可包括计划停运损失电量、加权平均实际电价，通过统计图进行分析展

示。

（2）风机停运建议

78

风机停运建议展示详细的风机停运建议，要求包括风机名称、定检次数、建议停运时间等

信息。

（3）输变电停运建议

在输变电停运计划管理过程中提供停运建议，可包括输变电建议停电时间、停电时段预测

电价等，支持查看因输变电计划停运受累的风机。

（4）风机临时工作建议

支持查看场站在统计期内的风机临时工作建议，并能查看临时工作建议时段对应的日前电

价、中长期电价等指标。

（5）停运复盘分析

默认按月度对已执行的风机停运建议、输变电停运建议、风机临时工作建议进行统计分

析。能体现统计期内风机停运计划的平均电价等指标。支持查询风机实际停运记录和所对应的损失电量。统计场站输变电停运记录和所对应的损失电量。支持查询统计期内风机临时工作建议记录和内容。

（6）风机梯队总览

将场站风机按梯队配置结果进行展示，并体现每台风机的定检工作计划相关字段。

（7）风机梯队配置

支持将风机设备分为多个等级梯队进行管理，并以不同颜色进行表示。要求根据距离上次

定检工作时长等条件进行梯队划分，并支持手动配置。

（8）风机禁止停运项配置

从安全管理、经济效益、设备责任角度出发，对影响智能停运计划生成影响因素进行配

置，包括但不限于风速、电价等，明确各类因素的限制规则。要求符合禁止停运项的风机不参与智能停运建议的判定流程。

现场管理人员可根据现场实际情况，对风速、电价、责任人等影响因素进行手动配置，生

成符合本单位实际情况的影响因素配置结果。

（9）风机临时工作建议配置

用户可基于预设指标库（如限电信号、故障信号等）配置风机临时工作建议的判定规则并

编辑建议的内容，将运维经验转化为可复用的数字规则，实现从实时监测到精准干预的智能闭环，提升响应效率与决策规范性。

（10）风机停运建议配置

需支持以单个场站为基本单位，进行停运计划模板的创建、管理与应用。每个模板需明确

关联至特定场站，并记录其专属配置逻辑。须提供模板复用功能。对于已创建并验证有效的模板，授权用户可将其“复制”或“应用到”其他具有相似设备、工况或运维策略的场站。

复用过程应支持灵活调整，用户可根据新场站的具体情况，对复用的模板中的配置因素进

行必要的修订或校准，以快速生成适配新场站的模板，避免重复建设。

1.2.2.1.3

权限设计

采用基于角色的访问控制模型，遵循“业务权限和管理权限分开分级授权”的设计原则，

通过权限管理进行系统的安全规则和安全策略设置，保证用户只能访问被授权的资源，确保

79

“合适”的人操作“合适”的功能，访问“合适”的数据，在灵活地支持企业安全策略的同时，降低授权管理的复杂性，降低管理开销。



采取三权分立机制，具备完善的权限管理功能，贯穿全系统的分级授权和界面信息操作控

制功能，完整的应用程序日志记录和审计功能。



提供访问控制功能，通过角色划分实现各层级人员对于功能页面的访问控制；依据安全策

略控制用户对文件、数据库表等客体的访问；访问控制的覆盖范围包括与资源访问相关的

主体、客体及它们之间的操作；授权主体配置访问控制策略，并严格限制默认账户的访问

权限。



实现对登录用户的统一身份标识和鉴别，实现身份鉴别信息的防截获、防假冒和防重用，

保证本系统用户身份的真实性。



启用身份鉴别、用户身份标识唯一性检查、用户身份鉴别信息复杂度检查以及登录失败处

理功能，并根据安全策略配置相关参数。



对用户的登录、退出、新增、修改用户权限等操作进行应用审计。

80

1.2.2.1.4

集成要求

（1）总体要求

 供应商提出的集成方案必须全面覆盖系统内部所有功能模块间的交互需求，以及与外部指

定系统的数据对接需求。方案应提供完整的接口文档，其内容须包括但不限于：接口协议

明确定义、请求与响应数据格式详述、错误代码规范说明、调用频率限制、安全认证方式

及示例代码。

 所有集成过程，包括数据传输、身份认证与安全防护，均须严格遵循采购人制定的安全及

实施标准。集成完成后的系统，必须通过由采购人组织的安全评估与认证，方可上线运

行。

 系统集成架构应具备良好的可扩展性。所有核心接口设计须保留不低于 30%的冗余处理能力

（包括但不限于吞吐量、并发连接数、响应速度），以确保在未来 3 年内，支持新增业务

模块或第三方系统的无缝接入，而无需对现有系统架构进行颠覆性改造。

（2）内部集成接口定义营销协同内部集成接口，遵守标准化原则，以适用核心场景，确保数据安全质量，监

控接口性能稳定调用。

 供客户端 UI 界面调用这些集成接口实现后台服务器端接口进行数据交互传输。

 按空间、时间维度的筛选条件，适配多维度看板展示效果，对各项指标进行预测、分析、

统计、对比。

 获取公共定义的规则字典列表，获取角色权限映射关系表，上下组织结构映射关系表、场

站所属映射关系表，形成内部公共接口。

 对复杂的维度指标数据进行计算，业务逻辑数据的生成，标准化数据格式，进行数据外部

推送。

（3）外部集成接口外部集成接口统一定义为 API 接口，具体实现不限于主流框架技术。平台提供支持主流框架的标准化接口的技术封装，与外部集成接口进行远程通信，采用数

据库对接方式，其中工作包含：

监听数据源通知：源数据系统数据写入功能后，进行通知推送，告知本系统有数据更新，

可同步获取数据。

源数据获取方式：

监听到数据更新标识，调用外部接口，获取最新时间区域数据。

定时轮训机制判定该时间段是否同步，未同步调用外部接口，获取最新时间区域数据。

写入源数据: 源数据系统将各能源消费的数据写入中间数据库制定的表结构中，并获取成

功状态；

数据写入成功: 源数据系统进行日志成功状态记录，可通过 MQ 消息通知源系统数据已同

步完成。

81

（4）数据集成方式新能源智慧生产管理系统（营销协同）与各集成源系统的数据集成方式如下表所示：

表-数据集成方式表

描述

系统集成编号

源系统

目标系统模块

频率

实时性

集成方式

对应应用交互

实现方式

1

集控系统

营销协同

15 分

钟/次

高

数据集成

电网实时运行数据

消息队列

2

集中功率预

测系统

营销协同

15 分

钟/次

高

数据集成

功率预测数据

消息队列

3

资产平台

营销协同

15 分

钟/次

高

数据集成

设备基础数据

API

4

现货交易系

统

营销协同

15 分

钟/次

高

数据集成

电力交易数据

API

5

安生设备系

统

营销协同

15 分

钟/次

高

界面集成

+数

据集

成

设备停运数据

API

供应商负责协调新能源智慧生产管理系统（营销协同）与对接系统数据提供集成工作，

此项工作包含在招标范围内。

1.2.2.2 效能分析模块技术要求

1.2.2.2.1

建设目标

效能分析体系旨在建立以统计功能为基础，通过对数据进行多维度分析加工，辅助智能算

法，明确设备异常原因及问题指向，实现对设备异常情况的直观展示和智能化信息推送，通过与运行知识库和检修知识库的数据交互，实现精准匹配，对效能分析异常结果提供精准的处置意见或管控措施，对生产运行提供决策支持，提升设备安全可靠性和发电经济效益性。

实现新能源智慧系统所有业务的台账管理，以发电设备的状态变更链条为依据，让各级人

员能够简洁、方便地查询到设备状态变更过程中的全部数据及处置过程，从而掌握业务流程中的全部数据，同时为安生系统设备台账提供数据支撑。

82

1.2.2.2.2

功能设计

业务功能模块包含：（

1）效能看板模块，包含效能分析模块重要信息的汇总展示，提示运行人员重点关注内

容，提高运行人员工作效率；

（

2）综合效能分析模块，作为整个效能分析模块的公共单元，需整合所有风、光、储场

站的关键效能数据，构建覆盖全局的可视化分析模块，实现对风光储一体化系统的全景式把控；

（

3）风电效能分析模块，包含风电相关效能分析内容；

（

4）光伏效能分析模块，包含光伏相关效能分析内容；

（

5）储能效能分析模块，包含储能相关效能分析内容；

（

6）设备可靠性统计模块，包含记录设备基础信息、运行状态、维护记录、故障历史等

数据内容。

1.2.2.2.2.1 效能看板

效能看板为效能分析模块总体展示页面，固定展示区域公司（事业部）各场站效能分析异

常情况统计，其他数据卡片可根据按风、光、储指标体系进行设置，用户可按需求进行自定义

展示，各数据卡片均可跳转至相关页面。

数据卡片类型：

电量统计：包含发电量(储能场站为充放电量)、计划电量完成率等电量相关指标数据，按

日、月、年维度统计；

资源类：包含风资源、光资源相关指标数据，如平均风速、有效风时数、辐照量等；

运行水平：包含能展现场站运行效率相关指标数据，如光伏电站 PR 值、光伏方阵转换效

率、储能电站转换效率等；

运行维护：包含能展现场站运行与维护相关指标数据，故障统计、可利用率等；

效能告警：应对效能分析模块分析产生的异常信息统计展示，直观展现信息类别和占比

等；

损失分析：包含能体现场站各种与损失电量相关的指标数据，如应发电量、可控应发电

量、充光电量、充风电量等，并展示各损失原因占比情况；

容量衰减：应包含能对各储能电站总体容量衰减情况展示的健康指标相关数据，如可用容

量、循环次数等；

能耗分析：包含能体现场站能耗水平相关的指标数据，如站用电量、站用电率等；

数据排名：应能对区域公司内各场站在电量统计、运行水平、能耗分析等模块的数据进行

排名展示。

1.2.2.2.2.2 综合能效分析

综合效能分析单元作为整个效能分析模块的公共单元，需整合所有风、光、储场站的关键

83

效能数据，构建覆盖全局的可视化分析模块，实现对风光储一体化系统的全景式把控。

（1）电量及能耗分析

通过对风电和光伏实发电量、利用小时数、利用小时完成率、场用电量、场站损耗率，储

能充电量、放电量、利用小时数、综合效率等电量及能耗相关指标的分析，指出影响发电量、

利用小时完成率和场用电率的因素，展示影响发电量、利用小时完成率的分析结论。

（2）损失电量分析

根据区域公司对损失电量的细化分类要求，从区域、场站等维度，自定义统计周期，结合

设备故障台账和设备状态台账，对损失电量指标进行过程分析及量化分析，明确设备能量损失

流向，为运行和计划性检修提升决策依据。

（3）可利用率分析

基于对设备故障时长、输变电非计划停运时长等数据的统计，分析影响发电设备场站可利

用率和设备可利用率的指标，展示影响利用率指标的分析结论。

（4）发电设备故障分析

根据设备故障相关指标进行分析，按照区域公司（事业部）、场站等维度，自定义统计周

期，统计发电设备相关指标，按照故障系统、故障级别、故障时长等维度，计算设备故障率，

辅助用户找出设备故障共性，降低设备故障次数。

（5）输变电故障分析

以场站为统计单位，按送出线路、主变、母线、集电线路、箱变五个维度，可按电压等级

和故障原因（绝缘、设备、雷击、电网受累、气候条件）进行筛选，统计输变电非计划停运情

况，统计断路器分闸信号、影响范围、保护动作及事故信号、最近一次故障发生时间、分闸时

刻最近一次巡检报告等数据开展综合分析，指导巡检人员找出输变电设备运行薄弱环节。

（6）指标对标分析

本模块主要实现自定义指标区域内排名，指标计划完成情况等。

1.2.2.2.2.3 风电能效分析

风资源分析模块通过可视化界面，以动态图表等形式直观呈现风资源分布、变化趋势。

通过功率曲线一致性对比分析，可精准定位性能下降的机组，及时发现设备潜在故障，避

免因设备异常导致的发电损失与安全隐患。

通过对特定时间、区域、机型的偏航次数进行分析，判断风机是否因风向识别不准确、偏

航系统故障等原因频繁无效调整，识别异常偏航设备，减少机械磨损，提升发电效率。

湍流强度分析模块基于实时风速数据，分风速段计算分析湍流强度，对比设计参数，帮助

运维人员及时评估风机结构安全性，必要时调整运行策略，避免因湍流冲击导致的重大事故。

（1）风资源分析聚焦场站风资源评估，对场站风资源进行可视化展示，运维人员可按组织结构横向查询各

场站的风资源数据，如风向、风速。

（2）功率曲线一致性分析

84

通过图表展示风电机组散点图和拟合功率曲线，对各机组功率曲线一致性系数（合同）、

功率曲线一致性系数（相对）、功率曲线一致性系数达标率、功率曲线一致性系数离散率进行统计，辅助分析机组性能问题。

（3）低效风机评估分析各组织机构五类机组分布情况，多维度对发电设备性能开展综合评价，对落后设备制

定治理措施。

（4）偏航次数统计分析对特定时间范围内、不同区域、不同机型的风电机组偏航次数进行对比分析。（5）湍流强度统计分析根据风电机组有效湍流强度散点拟合出湍流强度曲线，与 IEC-A/B/C 湍流强度曲线进行对

比，实现不同风速段湍流强度计算分析。

1.2.2.2.2.4 光伏能效分析

光伏电站运行过程中存在诸多影响发电效率的潜在因素，如光资源利用不充分、设备故

障、性能差异等，需要系统性的分析手段精准定位问题、优化处置策略。

（1）光资源分析包括光资源评估、发电预测与分析、光资源可视化展示，可查询场站光资源与发电功率的

相关性，并能切换查看不同时间维度下的辐照量。

（2）零电流组串分析统计时间周期内组串电流均值，当电流低于设定阈值时系统判断为零电流组串，通过列表

展示零电流组串清单，为组串维护计划提供数据积累。

（3）低效组串分析依据低效组串判定标准，查询场站所辖组串中的低效组串。结合 I-V 曲线分析组串低效组

串情况。

（4）组串电流离散率分析分析光伏电站直流汇流箱或组串式逆变器下所有组串电流的电流差异情况。（5）逆变器输出功率离散率分析分析光伏电站在相同运行环境下的各逆变器功率输出差异情况。（6）逆变器对标分析光伏逆变器的实际利用小时与逆变器平均利用小时进行对标，以更精确地评估逆变器的性

能

（7）低效光伏电站评估分析各组织机构三类、四类光伏分布情况，多维度对电站性能开展综合评价分析。

1.2.2.2.2.5 储能能效分析

电化学储能电站核心组件电芯的运行状态直接关乎储能系统的安全性、可靠性与经济性。

电芯个体间的性能差异对系统影响最大，温度不一致性极易引发局部过热，导致热失控风险，严重时甚至引发火灾、爆炸等灾难性事故；电压及内阻不一致则会加速电芯老化进程，造成电池组整体性能下降、使用寿命缩短；容量衰减异常不仅反映电芯健康状态恶化，更可能暴露充放电策略存在缺陷，导致电能转化效率降低、运维成本激增。

（1）电芯最值分析按照场站等维度统计并展示电池温度的最大值、最小值及相关趋势数据，帮助用户全面反

映电池温度的变化特征，及时发现电池温度的异常波动。

（2）电芯一致性分析

85

按照指定周期统计储能电站各电池舱电池电压、温度、内阻一致性。（3）容量误差及充放电分析按指定时间范围和设备范围对储能电站的充放电数据进行统计与分析，为储能设备性能的

管理与优化提供数据支持。

1.2.2.2.2.6 设备可靠性统计

在电站日常运营中，需记录设备基础信息、运行状态、维护记录、故障历史等数据，以便

清晰掌握设备全貌。设备出现故障时，运维人员能快速调取历史维修记录，定位问题；管理人员也可依据台账统计设备利用率、故障率，优化资源配置，降低运维成本，提升整体运营效率。

（1）设备状态统计记录和统计设备运行期间各种主状态变位情况及持续时长、挂牌状态挂牌时间、摘除时间

及持续时长等。

（2）发电设备异常统计用于记录和统计设备在役期间每次异常发生及处置的情况。（3）通讯异常统计记录和统计发电设备与所属场站通讯中断，场站与集控中心通讯中断事件。（4）损失电量统计记录和统计区域公司（事业部）全口径损失电量。（5）输变电停运统计记录和统计输变电非计划停运。（6）发电设备维护统计记录和统计发电设备在役期间的定期工作及技改情况。

1.2.2.2.3

权限设计

采用基于角色的访问控制模型，遵循“业务权限和管理权限分开分级授权”的设计原则，

通过权限管理进行系统的安全规则和安全策略设置，保证用户只能访问被授权的资源，确保“合适”的人操作“合适”的功能，访问“合适”的数据，在灵活地支持企业安全策略的同时，降低授权管理的复杂性，降低管理开销。



采取三权分立机制，具备完善的权限管理功能，贯穿全系统的分级授权和界面信息操作控

制功能，完整的应用程序日志记录和审计功能。



提供访问控制功能，通过角色划分实现各层级人员对于功能页面的访问控制；依据安全策

略控制用户对文件、数据库表等客体的访问；访问控制的覆盖范围包括与资源访问相关的

主体、客体及它们之间的操作；授权主体配置访问控制策略，并严格限制默认账户的访问

权限。



实现对登录用户的统一身份标识和鉴别，实现身份鉴别信息的防截获、防假冒和防重用，

保证本系统用户身份的真实性。



启用身份鉴别、用户身份标识唯一性检查、用户身份鉴别信息复杂度检查以及登录失败处

理功能，并根据安全策略配置相关参数。

86



对用户的登录、退出、新增、修改用户权限等操作进行应用审计。

87

1.2.2.2.4

集成要求

（1）总体要求

 供应商提出的集成方案必须全面覆盖系统内部所有功能模块间的交互需求，以及与外部指

定系统的数据对接需求。方案应提供完整的接口文档，其内容须包括但不限于：接口协议

明确定义、请求与响应数据格式详述、错误代码规范说明、调用频率限制、安全认证方式

及示例代码。

 所有集成过程，包括数据传输、身份认证与安全防护，均须严格遵循采购人制定的安全及

实施标准。集成完成后的系统，必须通过由采购人组织的安全评估与认证，方可上线运

行。

 系统集成架构应具备良好的可扩展性。所有核心接口设计须保留不低于 30%的冗余处理能力

（包括但不限于吞吐量、并发连接数、响应速度），以确保在未来 3 年内，支持新增业务

模块或第三方系统的无缝接入，而无需对现有系统架构进行颠覆性改造。

（2）内部集成接口

 智能告警模块

根据来源区分巡检告警、集控告警等的占比情况；

告警详细页集成；

根据设备类型进行统计；

 智能预警模块

进行预警信息占比统计；

 智能报表模块

计划完成量的维护、各类目标值的维护。

（3）外部集成接口

 安全生产管控系统（简称安生平台）

通过调用安全生产管控系统（简称安生平台）API 或 Web Service 服务的方式进行定检数

据、工作单内容的拉取。

 集中功率预测系统

通过调用集中功率预测系统 API 或 Web Service 服务的方式获取短期预测功率、超短期预

测功率的数据。

（4）数据集成方式

表-数据集成方式表

描述

系统集成编号

源系统

目标系统模块

频率

实时性

集成方式

对应应用交互

实现方式

88

1

区域集控系统

新能源智慧生产管理系统

15 分钟/次

高

数据集成

实时运行数据、指标数据

消息队列

2

安生平台

新能源智慧生产管理系统

24h/次

低

数据集成

定期工作数据、工作任务单

API

3

集中功率预测系统

新能源智慧生产管理系统

24h/次

低

数据集成

短期、短期功率预测数据

API

供应商负责协调新能源智慧生产管理系统对侧系统数据提供与集成工作，此项工作包含在

招标范围内。

1.2.2.3 数据与报表模块技术要求

1.2.2.3.1

建设目标

数据与报表模块旨在打破新能源生产运营中报表管理效率低下、数据质量管控不足、数据

信息滞后等痛点问题，以报表全生命周期闭环管理为核心，构建数据整合、智能生成、动态校验、审核修正及报送分发的全流程自动化体系，提升报表编制效率，保障数据准确性，为生产现场、运维中心、集控中心、生产管理部门提供智能化、高效化的报表解决方案。

本模块严格遵循大唐集团“风、光、储”生产指标体系的标准计算规则。数据内容涵盖资

源指标、电量指标、能耗指标、运行水平指标、运行维护指标、储能运行指标、储能能效指标、储能健康指标、储能可靠性指标、操作记录、事件信息及运行监控数据等核心生产运营指标。在确保核心指标规范统一的基础上，数据与报表模块配备灵活的自定义模板引擎，支持用户根据业务需求自主调整报表指标项、报表格式及计算规则，有效满足多层级管理主体、多应用场景、高频次报送的个性化需求。

1.2.2.3.2

功能设计

数据与报表模块以标准化模板管理为基础，依托自动化任务执行体系，实现报表任务智能

触发与快速生成，显著提升管理效率。通过构建全流程的报表质量管控体系、搭建操作全链路

追溯机制、详尽的操作日志实现流程可追溯、责任可精准究责。同时，深度融合多维分析能

力，借助可视化工具实现数据动态交互展示，深度挖掘数据价值。助力企业实现生产运营数字

化、智能化转型目标，切实提升新能源生产管理的精细化、智慧化水平。具体内容包括：

（1）报表看板模块；

（2）模板管理模块；

（3）报表管理模块，包含报表任务、自定义报表、报表库；

（4）报告查询模块；

（5）数据管理模块，包含数据修正、数据填报、指标体系、参数查询以及数据质量；

89

1.2.2.3.2.1 报表看板

报表看板以可视化界面集中展示报送情况统计、我的任务、消息通知、快捷功能、报表质

量统计、报表任务统计、指标查询、模板查询、历史报表查询、报告查询、报告统计、数据修

正台账、数据填报记录等核心信息，支持用户根据业务需求自由配置卡片布局与展示优先级；

同时可在报表看板界面查看报表使用说明的培训视频。

报送情况统计：从不同时间维度对报表报送情况进行展示，呈现不同时间维度的应报送、

已报送、待报送、逾期未报报表数量，结合图表呈现报送结果，支持通过日期筛选查询。

我的任务：主要包括报表任务和数据收集任务，用户可查看当前各类任务的待处理任务数

量，并支持按不同时间维度对任务进行筛选和处理。

消息通知：对用户订阅的报表的状态更新情况实时推送，覆盖报表生成、审核、报送、逾

期等节点，确保用户及时获悉最新动态。用户点击提醒消息，可直接查看详情及相关信息；同

时支持对待办任务前置提醒，督促用户及时完成工作。

快捷功能：用户可根据自身需求，自主配置快捷入口，以此直达常用的功能模块。

报表质量统计：可支持按日期范围筛选，统计报表经办人员的报表办理质量，以图表展示

人员“驳回次数”，便于及时追溯问题、优化报送流程，助力提升整体报送效率。

报表任务统计：以图表形式展示报表生成任务执行的完成及失败情况。

指标查询：在报表看板中为用户提供指标体系展示卡片，便于用户快速检索；展示内容包

含指标名称、编码、分类、数据类型及单位等。

模板查询：展示已启用模板，用户可在展示卡片中按分类及模板名称检索，支持下载、预

览操作。

历史报表查询：支持按分类、报表名称进行检索，以列表形式展示已完成报送报表各项信

息，提供再次报送、下载、预览操作。

报告查询：支持按所属机构、分类、报告名称检索，以列表形式展示报告名称、分类、所

属机构及生成时间，支持下载和预览操作。

报告统计：按日期范围筛选，以堆叠柱状图呈现本系统各模块生成的报告数量分布情况。

数据修正台账：以列表形式展示数据历史修正记录，支持按时间进行查询；呈现内容包含

是否修正原始数据、数据项名称、原始值、修正后值、修正时间，以及关联报表数量。

数据填报记录：支持查看数据填报历史，可按填报类型、日期范围检索。以列表形式展示

填报类型、相关模板名称、填报人及填报时间，点击详情可查看完整填报内容。

1.2.2.3.2.2 模版管理

模板库作为数据与报表模块的基础支撑，旨在实现报表模板的集中存储与管理，涵盖模板

创建、模板编辑、列表展示、版本管理、效果预览、发布、停用、复制、下载、删除、查询等

90

功能。

（1）模板分类

模板库设两类分类规则，即管理分类和模板类型。管理分类分为个人模板和公有模板，个

人模板归属个人用户，仅本人可创建、编辑、管理，支持转为公有模板申请，满足临时业务需

求；公有模板归属当前登录人所属组织机构，由报表管理员统一管控，面向全组织提供标准化

复用能力。

模板类型分为自定义模板和固定模板-报告类、固定模板-报表类，自定义模板由用户通过

指标筛选、维度组合、周期定义的自主配置，满足个性化数据提取需求；固定模板-报告类/报

表类由厂家或报表管理员基于通用场景定制，指标、模板样式与逻辑配置均为固定（仅统计时

间维度可变），普通用户仅能查看、调用。

（2）模板列表

模板列表按数据权限进行分页展示个人及公有模板列表。个人模板列表仅显示当前登录人

创建的模板，保障个人配置隐私；公有模板列表仅显示当前登录人所属组织机构的模板，确保

组织内模板复用。

列表展示模板基础信息，包括模板名称、模板分类、模板类型、更新频率、数据统计范

围、版本号、状态、修改人、修改时间等。同时，以树形目录对个人模板、公有模板进行收纳

归类：个人模板由用户按需创建多层级分类（如日报、周报、月报等）；公有模板的收纳归类

仅由报表管理员操作；目录分类均支持新增、编辑、删除（分类目录下有模板时不可删除），

助力用户快速定位查找模板。

（3）模板库功能

报表模板的创建和编辑分为自定义模板和固定模板-报告类、固定模板-报表类。用户可通

过自定义模板设置统计对象范围、统计指标、统计周期等多条件组合精准提取数据；固定模

板，由厂家根据用户业务需求，针对统计对象范围、统计指标、报表格式样式等维度进行定

制，仅可改变统计时间维度。

模板规则配置，所有类型模板均需进行更新设置、审核流程及报送设置。更新设置支持选

择更新周期（如按月更新）设定报表生成频次；数据统计时间可设自然月（按常规月度统计）

或自定义（设定起止日）并关联报表生成时间；统计颗粒度可选择报表统计颗粒度(日/月/年/

累计)；消息提醒设置，支持添加需接收报表更新消息的人员，当报表状态更新（如已生成、

已审核、已报送等）系统自动发送消息至相关人员，以便及时推进报表相关工作。审核流程设

置，用户可根据需求自定义审核流程节点、审核人员及流转路径。报送设置，可配置报送对

象、报送路径、报送方式，满足向公司内部、电网、政府等多主体报送需求，支持系统内部推

送（系统推送、唐韵智联）、外网报送（邮件）等多种方式。

详情，在模板列表操作栏中支持查看模板详情，内容包含基础配置信息（统计对象、指标

维度、统计周期等）、更新设置、审核流程及报送设置等。

91

复制，在模板列表操作栏中支持用户复用模板，在该模板基础上调整并保存为新的报表模

板，复用内容涵盖基础配置信息（统计对象、指标维度、统计周期等）、更新设置、审核流程

及报送设置等；需注意，固定模板-报表/报告仅可修改统计时间，其他基础配置信息不可变

更。

效果预览，在模板列表操作栏中可通过在线预览按钮对该模板的生成效果进行预览。

即时导出，支持模板报表的即时导出功能，可根据当前时间实时导出报表数据。

启用/停用，模板状态包含已启用、已停用；公有模板仅报表管理员可操作启用、停用；

个人模板归属于个人，由用户自行管理；同时已停用的模板不可生成报表。

删除，在模板列表操作栏中展示删除按钮；公有模板仅报表管理员可删除操作；个人模板

归属于个人，由用户自行管理；对于已生成报表的模板则不可删除。

版本管理，对报表模板进行版本管理，模板更新时自动保存历史版本，记录修改时间、修

改人、修改内容及描述信息，便于版本追溯。

下载，在模板列表页面展示下载按钮，所有类型模板均支持下载，可满足批量下载需求，

同时支持多种文件格式导出（如 Excel、PDF、Word 等）。

1.2.2.3.2.3 报表管理

（1）报表任务

本模块主要实现对按模板生成报表情况进行实时动态跟踪。支持任务列表展示、查看日

志、结果预览、再次执行功能。



任务列表

对预设模板任务的执行情况进行展示，页面左侧以树形目录按公有、个人模板归属划分任

务归类，公有模板任务关联公有模板，个人模板任务关联个人模板；任务列表展示任务名称、

模板名称、更新频率、生成报表名称、数据统计时间范围、执行时间、执行结果，关联操作项

（查看日志、结果预览、再次执行）；同时支持任务名称、模板名称、报表名称、执行时间

段、执行结果等信息进行检索筛选。



报表任务功能

在任务列表页面操作栏中展示关联操作项，支持对任务进行日志查看、结果预览以及再次

执行操作；查看日志，支持查看报表任务的运行日志，可追溯任务执行过程相关信息；对于执

行失败的报表任务可再次执行，执行后将重新生成报表保存至报表库并更新报表版本。

（2）自定义报表

支持用户自由设定查询条件，涵盖资产类型、资产维度、数据时间范围及统计颗粒度，且

能灵活添加指标与自定义查询项，通过自由组合生成报表。同时联动可视化图表、模板复用、

报送流程、另存为模板及导出等功能。

92



自定义报表功能

支持用户自主定义统计范围、指标自由组合生成报表，同时支持用户选择模板库中的自定

义报表模板，在该模板的基础上调整（如修改指标），快速生成临时报表。用户可自主选择查

询结果是否展示最大值、最小值、平均值、合计等数据，且支持行列转换展示；支持将自定义

报表保存为报表模板或存入报表库，以便重复调用；自定义报表支持直接报送，可配置报送对

象、报送路径及审核流程，且报送信息附带发送人信息。

导出，在自定义报表页面展示导出按钮，系统支持多种文件格式导出（如 Excel、PDF、

Word 等）。



可视化图表

自定义报表可同步生成可视化图表并展示，支持生成单图表（如曲线图、柱状图）及组合

图表（如柱状图+折线图组合），适配不同分析场景。用户可自主选择横坐标指标（如日期维

度）、纵坐标指标（发电量、故障停机时长等），并搭配图表样式，生成贴合业务需求的可视

化视图。当报表数据发生变化时，图表数据依据用户选择刷新，保障数据一致性。生成的可视

化图表支持在线展示及下载导出（图片、PDF 等格式）。

（3）报表库

本功能旨在对所有实例报表进行集中化管理。主要包括报表列表、报表预览、编辑、再次

报送、查看详情、预览、版本管理、下载等功能。



报表分类

报表分类与模板分类相关联，公有模板生成的报表实例存储于报表库公有目录下；个人模

板生成的报表实例存储于报表库个人目录下。公有报表归属当前登录人所属组织机构由报表管

理员统一管理；个人报表归属个人用户由本人进行管理。报表数据权限根据当前登录人所属组

织机构确定展示范围，本组织机构仅可查看本机构报表库内的报表。



报表列表

报表列表按数据权限展示个人及公有报表列表。列表展示的报表基础信息涵盖报表名称、

报表归属、分类、来源、数据统计时间、状态、版本号、制表人、创建时间及关联操作项；同

时支持根据报表名称、报表归属、来源、状态进行筛选查询。



报表库功能

在报表列表页面操作栏中展示关联操作项，其中包含编辑、详情、预览、下载以及版本管

理等功能。

编辑，支持对报表进行编辑，系统根据预设校验规则，对于存在的异常数据进行标记，并

在旁附提示信息（如：数据超出合理范围）；对于修改过的指标，系统进行标记并提示（如：

该指标已修改，原始值为 xx）；同时，系统自动记录编辑内容及相关操作信息；编辑完成

后，可根据模板创建时设置的审核流程再次提交审核。

再次报送，支持报表的再次报送，并可编辑报送方式、报送主体、报送路径等，报送信息

93

附带发送人信息。

详情，在报表列表页面操作栏中支持对报表详情进行查看，包含报表内容详情、审批记

录、报送记录、编辑记录；审批记录展示审核流，包括审核人、审核时间、审核意见；报送记

录展示报送时间、报送对象、报送方式、报送状态；编辑记录展示编辑时间、编辑人、修改

项、原始值、修改值。

预览，在报表列表页面操作栏中可通过在线预览按钮对该报表的生成效果进行预览，并添

加水印展示。

版本管理，在报表列表操作栏中可对报表进行版本管理，报表内容更新时自动保存历史版

本，记录新版本更新时间、类型（数据编辑、数据同步）、操作人，同时展示与上一版本间的

差异；在版本管理页面中，可对各版本进行下载。

下载，在列表页面展示下载按钮，所有类型报表均支持下载，同时支持多种文件格式导出

（如 Excel、PDF、Word 等）。

1.2.2.3.2.4 报告查询

图：报告查询流

报告查询模块旨在对各模块所生成的专项分析报告进行集中储存以及查询展示，包括发电

量分析报告、运行分析报告、设备性能分析报告、湍流分析报告、偏航分析报告、预警分析报

告、设备巡检报告等。

（1）报告分类

根据业务场景，按照本系统各一级功能划分为效能分析、预警诊断、智能巡检、营销协同

等报告类别；在页面以树形目录下钻至风电、光伏、储能等能源类型，再进一步细分专项报告

（如风电场景的“偏航分析报告”），以此实现报告的精准归类与快速定位。

（2）报告查询功能

以列表形式展示报告名称、分类、所属机构、生成时间以及关联操作项。用户可根据所属

机构、报告分类、报告名称进行筛选查询。

下载，在报告查询列表页面展示下载按钮，所有类型报表均支持下载，同时支持多种文件

格式导出（如 PDF、Word 等）。

预览，在报告列表页面操作栏中可通过预览按钮对该报告的生成效果进行预览。

1.2.2.3.2.5 数据管理

（1）数据修正

支持对异常数据进行修正，并对数据修正全过程实施数字化留痕管理。



基础数据表

94

基础数据表由各公司根据实际需求，对原始采集指标进行校核，此项工作的核心目的是为

报表生成提供扎实、可靠的基础数据。在报表生成前设置事前核对校验机制，由值班人员对基

础数据表进行核对。系统会自动标记异常值（如与历史均值偏差超阈值等），并提醒值班人员

开展人工复核；核对通过后，系统方可生成正式报表；若发现异常，可直接进入数据修正流

程，从源头避免错误数据应用至报表当中。

用户发起修正时需进行二次登录验证，验证通过后，可对数据进行检查以判断是否需要修

正。如需修正，需填入修正值及修正原因，并提交审核流程；修正后的数据将以独立版本存入

数据库，原始数据记录予以保留，支持历史版本回溯。此外，修正后的数据将通过标记或弹窗

提示等方式进行区分，确保数据更新状态清晰可辨，实现全流程可追溯。



数据修正记录

数据修正记录作为数据报表修正过程所形成的历史记录，支持根据修正的场站名称、指标

名称、修正时间段等条件进行检索；在数据修正记录页面中可查看场站名称、指标名称、指标

编码、基础数据表日期、原始值、修正值、修正原因、修正人、修正时间以及查看详情；在查

看详情中可查看该指标修正后会影响的报表数量、报表名称、指标编码、指标名称等信息。

（2）数据填报

本功能主要用于设置计划性指标以及外部数据的收集，以便为系统各模块提供数据支持；

内置数据验证与校验机制，同时集成审批流程功能，支持多级审核，保障数据填报的合规性与

可追溯性。



填报模板管理

模板管理为数据填报模块流程提供基础支撑，用户可在模板管理页面完成模板创建、状态

管理及调用等全流程操作。

模板分为录入模板和收集表模板，其中录入模板分为固定模板（由厂家配置）与自定义模

板（由用户自行创建）；固定模板的指标字段固定不可修改（例如：XX 风电场 2025 年 1—12

月计划发电量填报）；自定义模板可由用户根据需求编辑字段并完成创建后调用。用户可根据

需求创建收集表模板，选定收集范围、收集指标项等内容后执行下发操作。

由管理员对录入模板权限进行管控，模板状态包含启用、停用，启用状态的模板可在数据

录入时调用，停用模板暂停使用；普通用户支持对模板进行查看、下载，管理员可以对模板进

行编辑、查看、启用、停用、下载等操作。本组织机构成员录入的数据，仅作用于本组织机构

下的指标。数据收集表模板由管理员进行管理，可开展模板编辑、模板下发，且完成数据收集

后，可执行数据入库操作。



数据录入

数据录入包含模板录入与自由录入两种方式；模板录入支持用户依据预设模板批量导入指

标数据，满足常规业务流程；自由录入用于单个或少量指标数据的快速填报，灵活应对特殊场

景需求。

95

模板录入，用户可选择模板后，按预设字段填报数据；支持两种填报方式，一是在线选择

模板直接填报；二是在模板管理中下载模板，填写完成后在模板导入页面上传填报。同时，用

户可配置审批流程，流程通过后数据将入库。以列表形式展示模板录入记录，包括模板名称、

模板类型、状态、提交人、提交时间。操作栏中展示编辑、提交、详情操作项；用户可对调用

的模板进行编辑，完成编辑后提交审核，点击详情可查看数据录入情况以及审核流程。

自由录入，用户在不选择模板的情况下，可根据需求选择指标字段对数据进行填报；填报

完成后，可直接提交，系统会记录填报内容、提交人及提交时间，提交时支持配置审批流程，

审批通过后数据入库；用户也可根据需求将本次填报的模板进行储存。自由录入记录以列表展

示，包含提交人、提交时间等，操作栏提供编辑、提交、详情等操作项，功能与模板导入页面

的操作项一致。



数据收集

系统依据所设收集范围，将表格精准下发至对应组织机构，该机构所属人员均具备查看及

填报权限，以此规范数据采集流程，保障数据收集的针对性与有序性。

任务同步关联至报表看板的任务栏，同时向相关人员推送消息提醒；数据收集页面展示收

集表名称、状态、创建人、创建时间及关联操作项；操作栏配置填报、详情等功能。

（3）指标查询

指标查询共分两部分内容，一方面为集体指标体系，另一方面为指标查询。

集团指标体系支持对所有集团指标进行关系图谱的查看，并支持切换为列表查看。在进行

列表查看时，需将集团指标按照风电、光伏、储能电源类型和管控等级进行划分，设左侧管控

等级树，联动右侧列表展示各集团指标，支持查看指标名称、指标编码、指标分组、管控等

级、计算方式、计算说明、统一计算方法等相关信息。

指标查询支持用户查看不同资产层级（包括分子公司、事业部、运维中心、场站、设备）

的指标数据，通过列表和图形的方式展示资产下的指标的数据数值以及数据变化趋势。同时，

支持用户切换至条件查询，用以涵盖更为广泛的指标查询，设置如资产模型、资产维度、资产

名称、选择指标、时间范围等相关检索条件。为用户提供多方位、多形式的指标查询方式，助

力指标数据分析总结。

（4）参数查询

本模块支持对系统内全量遥测、遥脉数据测点进行查询，满足多场景下的测点数据获取需

求。该功能可查询单设备的所有测点数据，并支持选择查询步长；同时支持跨设备同测点数据

查询对比；支持查询结果的导出，为设备运行监控与数据分析提供基础支撑。

对于大数据量的情况，支持用户一次性下载大量数据，数据下载以任务形式保存，可查看

当前的任务名称、下载进度、用户 ID、下载时间、下载数据量等数据，以避免页面等待时长

过长和减少重复下载次数。

（5）数据质量

96

本模块主要对系统接入数据开展全面质量统计分析，涵盖质量看板、质量分析、数据甄别

等功能。



质量看板

以区间化方式对各场站的数据完整率、有效率、及时率进行分类统计，具体划分为 80%以

下、80%~90%、大于 90%三个区间。系统在分子公司级界面提供可视化图表（如堆积柱状图或

百分比环形图），直观展示各场站在不同区间的分布占比情况。

支持用户查看数据完整率、有效率、及时率任一维度下各场站的排名列表。可自由选择展

示方式包括全部展示、大于 90%、80%~90%、80%以下的四种筛选方式；默认根据倒序进行展

示，用户可通过切换按钮实现正序或倒序排列。列表中除显示场站名称与排名外，同步展示所

选维度的具体数值。点击场站名称，可查看当前场站基于已选采样点在不同日期下趋势变化情

况，并以条形图的方式展示该采样点在时间范围内各个质量维度信息（包括缺失、越限、卡值

等）和综合质量信息。

以折线图的形式动态展示分子公司数据质量（包括完整率、有效率、及时率等）近 30 天

的历史变化趋势。

采用雷达图可视化方式，对各场站的数据完整率、有效率、及时率进行综合评价。雷达图

以这三个维度形成辐射状坐标轴，通过填充面积直观呈现各场站的数据质量情况。



质量分析

采用列表形式展示场站各设备基于所选采样点统计的完整率、有效率、及时率情况，支持

按照场站、设备类型、采样点和时间范围筛选。可查看场站不同采样点在不同日期的趋势情

况，并以条形图的方式展示该采样点在时间范围内各个质量维度信息（包括缺失、越限、卡值

等）和综合质量信息。



数据甄别

系统对采集的测点数据进行数据质量甄别，包括数据刷新检验、上下限检验、速率检验等

方法，并对异常数据进行记录，提高数据准确性。支持对异常数据记录进行查看，可查看资产

名称、测点名称、检验方法、值、开始时间、结束时间、持续时长等。

1.2.2.3.3

权限设计

采用基于角色的访问控制模型，遵循“业务权限和管理权限分开分级授权”的设计原则，

通过权限管理进行系统的安全规则和安全策略设置，保证用户只能访问被授权的资源，确保“合适”的人操作“合适”的功能，访问“合适”的数据，在灵活地支持企业安全策略的同时，降低授权管理的复杂性，降低管理开销。



采取三权分立机制，具备完善的权限管理功能，贯穿全系统的分级授权和界面信息操作控

制功能，完整的应用程序日志记录和审计功能。



提供访问控制功能，通过角色划分实现各层级人员对于功能页面的访问控制；依据安全策

略控制用户对文件、数据库表等客体的访问；访问控制的覆盖范围包括与资源访问相关的

97

主体、客体及它们之间的操作；授权主体配置访问控制策略，并严格限制默认账户的访问

权限。



实现对登录用户的统一身份标识和鉴别，实现身份鉴别信息的防截获、防假冒和防重用，

保证本系统用户身份的真实性。



启用身份鉴别、用户身份标识唯一性检查、用户身份鉴别信息复杂度检查以及登录失败处

理功能，并根据安全策略配置相关参数。



对用户的登录、退出、新增、修改用户权限等操作进行应用审计。

98

1.2.2.3.4

集成要求

（1）总体要求

 供应商提出的集成方案必须全面覆盖系统内部所有功能模块间的交互需求，以及与外部指

定系统的数据对接需求。方案应提供完整的接口文档，其内容须包括但不限于：接口协议

明确定义、请求与响应数据格式详述、错误代码规范说明、调用频率限制、安全认证方式

及示例代码。

 所有集成过程，包括数据传输、身份认证与安全防护，均须严格遵循采购人制定的安全及

实施标准。集成完成后的系统，必须通过由采购人组织的安全评估与认证，方可上线运

行。

 系统集成架构应具备良好的可扩展性。所有核心接口设计须保留不低于 30%的冗余处理能力

（包括但不限于吞吐量、并发连接数、响应速度），以确保在未来 3 年内，支持新增业务

模块或第三方系统的无缝接入，而无需对现有系统架构进行颠覆性改造。

（2）内部集成接口

供应商需实现以下核心模块间的双向集成：

 统一身份认证平台

人员信息自动同步、人员权限同步（角色/组织架构实时映射）。

 消息接口

系统内部消息、待办消息。

 资产平台

获取资产模型、指标体系。

（3）外部集成接口通过系统外部接口，实现智能报表模块与外部系统间的数据交互：

 唐韵智联系统：

调用文本消息、图片消息功能接口，打通审批信息确认消息传递。

 数据集成方式

采用标准化 API 实现数据集成：接口协议基于 RESTful 架构。数据格式：请求/响应均采用 JSON 格式，错误代码遵循 HTTP 状态码标准（如 400 无效请

求，403 权限拒绝）。

1.2.2.4 预警诊断技术要求

1.2.2.4.1

建设目标

预警诊断模块的功能通过建立“数据驱动诊断→案例反哺模型→知识优化诊断”的数据链

路，打破数据孤岛，构建标准化建模与知识反馈的生态协同体系。在保障新能源设备运行安全

99

的基础上，模块能够协同工单和两票系统，提升诊断精度与设备管理效能。最终目标是实现企业运维经济效益与预警能力的双重提升，推动新能源运维管理从“事后抢险”向“事前预警”转型，提升整体运营效率与安全性。

1.2.2.4.2

功能设计

在业务架构设计方面，秉承以业务驱动为前提，以实用化应用为目的，以精细化管理为目

标。设计出能够满足新能源管控的实用化应用要求及业务发展需求的统一融合的系统业务模型，更合理的利用资源，做出发展和管理决策。业务架构主要分为采集层、存储层、服务层及展示层，共四个层级。

（

1）采集层主要完成 SCADA 系统、CMS 系统及关联数据的采集；

（

2）存储层主要包含容器化、微服务、实时数据库、关系数据库等内容；

（

3）服务层包括五个二级功能包含：



预警看板功能，包含地理分布与项目预警、预警数量分布、新增预警趋势、部件预警对

比、重点关注预警、模型统计、预警状态分布、不同型号设备预警对比、场站对标情况、

各片区预警统计情况；



预警监控功能，包含设备总览、预警列表（未闭环预警列表、已闭环预警列表、预警处

理、闭环时限提醒）；



分析诊断，包含多参数分析、同工况对比分析（趋势对比）、同工况对比分析（功率曲线

对比）、热力图分析（单机）、热力图分析（多机）、生成预警、

AI 助手；



模型管理，包含运行监控与评估、模型配置管理、模型编排、模型共享；



智能诊断报告，包含报告生成、历史报告。

（

4）展示层包含预警看板、预警监控、分析诊断、模型管理、智能诊断报告应用。

（

5）上述层级在人员管理、角色管理、日志管理等业务基础模块的支撑下，由展示层通

过大屏可视化、桌面应用终端、移动应用终端等方式向企业用户进行展示和发布。

1.2.2.4.2.1 预警看板

（1）地理分布与项目预警

区域公司看板首页设置地理地图交互模块，用户登录系统后，地图自动加载辖区行政范围

边界，并基于 GIS 技术标注风电、光伏、储能、输变电等各类新能源项目点位。不同能源类型

的项目点位采用差异化图标区分（如风机图标代表风电项目、光伏板图标代表光伏电站），鼠

标悬停点位时，浮窗预览项目名称、装机容量概览。点击项目点位，弹出详情弹窗，分栏展示

基础信息（项目全称、装机容量、设备数量）与预警动态（各等级本日新增预警数量）。弹窗

底部设置“穿透查看”按钮，点击后可逐级下钻至项目内具体设备预警列表，支持按设备类

型、预警等级筛选，实现从区域宏观分布到设备微观预警的深度穿透，帮助集控专业管理人员

快速掌握项目级预警态势，辅助资源调配决策。

（2）预警数量

100

按紧急、严重、一般、提示四级预警级别，为每个级别配置独立数据卡片，卡片显示该级

别下今日新增（动态刷新）、本月新增（累计计数）、未闭环（待处置数量）、待处理（待派

单数量）四类指标。当指标触发异常规则时，对应卡片自动标红闪烁。卡片支持点击穿透，跳

转至对应级别预警的全量列表，查看每条预警的详细触发时间、关联设备、处置进度，实现数

量统计与处置流程的深度联动。

（3）新增预警趋势

以折线图形式展示新增预警趋势。用户可通过顶部筛选器，自主选择时间维度（小时级/

天级/周级/月级/年级），折线图 X 轴为连续时间刻度，Y 轴为新增预警数量。鼠标悬停曲线

上的任意点，显示该时间节点的预警数量。红色虚线标记“近 7 天/10 天”平均预警数量，以

直观展示哪些天预警数量是超过平均值的。

（4）部件预警对比

设置预警分布饼状图区域，展示风电、光伏、储能、输变电不同能源类型的预警数量对

比，聚焦单能源类型（如风电），展示变速箱、主轴、叶轮等核心部件的预警占比。点击任意

饼状图，自动下钻至分类预警列表，展示具体项目名称、预警触发时间、关联设备编码、处置

负责人等详情，帮助管理人员精准识别高发预警的能源类型与设备部件。

（5）重点关注预警

设置当前预警列表与预警状态分布饼图区域。当前预警列表按触发时间倒序列出序号、项

目、预警来源、预警名称、预警等级，支持通过预警来源（CMS、效能分析等）筛选，超时未

闭环预警（超处置时限）自动标红并显示剩余超时时间，列表关联安生管控系统处置进度，显

示“集控中心确认”等环节信息，支持点击跟进处置。

（6）模型统计

以柱状图形式展示不同能源类型（风机/光伏/储能/输变电）的模型预警覆盖情况。X 轴

为能源类型分类，Y 轴为“已配置预警模型数”的比值，反映模型覆盖密度。

（7）预警状态

构建预警状态分布统计模块，按待确认、待处理、处理中、已闭环、挂起状态，统计各状

态下预警数量占比。通过饼图可视化呈现，支持下钻查看不同状态预警的详细信息，明确预警

处置进度。

（8）不同型号设备预警对比

针对风机、光伏逆变器等设备，按设备型号分类统计预警数量。以分组柱状图展示，X 轴

为设备型号，Y 轴为该型号设备（如不同风机机型、不同逆变器型号等）的预警数量（按不同

等级统计），不同能源类型的型号分组展示。

（9）场站对标

提供场站对标分析入口，支持选择不同能源类型（风电、光伏、储能）的场站，从预警等

级（紧急、严重、一般、提示）、预警数量等维度，生成对标数据可视化图表。

101

（10）各片区预警统计

按片区维度，统计展示预警总数量、不同等级分布数据。列表联动片区地图分布，点击片

区可展开查看片区内项目、设备的预警详情，实现从片区到项目、设备的层级穿透。

1.2.2.4.2.2 预警监控

（1）设备总览



多维度筛选

看板设置层级化筛选区，按“事业部-片区运维中心-项目”逐级联动筛选。事业部下拉框

加载所有可管理事业部，选择后片区运维中心下拉框联动加载对应事业部的片区，项目下拉框

同理，预警等级筛选支持多选（如同时查看紧急、严重预警）。筛选条件支持“保存为视

图”，用户可自定义常用筛选组合，下次访问快速加载。



预警信息查看与分析

采用矩阵式卡片布局展示设备，卡片按设备所属项目、片区、事业部归类排列，默认展示

当前存在预警事件的设备。卡片显示设备存在的最高预警等级（颜色标注：紧急红色、严重橙

色、一般黄色、提示蓝色），鼠标悬停点击卡片，跳转至设备详情页，展示历史预警趋势图、

关联模型分析报告、同类设备预警对比。



预警事件详情追溯

右侧设置预警事件列表区，按事件发生时间倒序排列。点击事件条目（如 W001 预警事

件），弹出预警详情窗口，包含事件基本信息（设备、时间、等级）、参数波动曲线（异常时

段的风速、温度、振动等曲线）、历史处置记录（处置时间、措施、结果）、知识库关联建

议。



模型配置查看

在设备详情页或单独的模型配置弹窗中，展示设备关联的预警模型信息。列出模型名称

（如逆变器温度异常预警模型）、核心参数（阈值、输入特征）。



设备健康度展示

系统可对风机、逆变器、储能单元等设备的健康度分数进行实时展示。通过直观的可视化

界面，以不同颜色及数值形式清晰呈现各设备健康度分值，让用户能迅速掌握设备健康全貌。

同时针对异常指标项，系统将运用高亮显示技术，例如对超出正常阈值范围的振动、温度、压

力等关键运行参数，以醒目的红色或闪烁效果进行突出提示，使用户能第一时间察觉设备异常

情况。此外，还会在设备健康度展示页面旁，以文字形式简要说明异常指标对应的正常范围以

及可能引发的设备问题，为后续的故障排查与维修提供指引，助力运维人员及时、精准地对设

备异常做出响应，保障设备稳定运行。

（2）预警列表



预警列表

102

筛选条件支持“保存为视图”，用户可自定义常用筛选组合，下次访问快速加载。预警列

表功能以多维度动态筛选为核心，支持人员通过复合筛选条件（如时间范围、设备重要性等

级、后果严重性、场站区域、预警级别等）动态过滤列表数据。列表主体展示每项预警的唯一

编码、预警来源（系统内置模型预警结果、效能分析模块结果、CMS 诊断系统输出结果、其他

预警系统结果）、设备全称及位置编码、预警级别（提示/一般/严重/紧急）、持续时间、工

单状态标记（同步安生状态）等关键字段，支持按任意字段升序/降序排列。用户点击单行数

据时，系统支持至该预警的详情页，同步加载关联的测点趋势（如振动值趋势）或模型分析结

果图、同类历史预警处置过程、该设备历史预警事件，实现从全局监控到单点处置的无缝闭

环。

系统应考虑预警模型运行周期与预警数量问题，不应每个模型运行周期的运行结果都需要

进行人工处理，系统应支持对预警数量的智能合并以较少人工确认、下发等需要的操作次数。

预警信息监视：系统产生的预警信息应在监视模块进行全量监视，方便运行人员做预警处

理。



预警详情

预警详情应展示关键预警信息，如预警名称、预警设备、预警名称、时间等信息；同时展

示预警产生的判据信息，如测点趋势，高亮标记预警阶段的测点趋势及判断的阈值等信息，支

持各种预警判断方式的展示，包括但不限于根据固定阈值、非固定阈值、趋势、一致性系数、

相关性系数等（如温度超过 85℃阈值点、振动加速度值＞4.0mm/s），支持多种展示方式以满

足预警判据的展示；同时能够查询设备的详细台账；预警信息能够关联推出诊断知识库给出的

可能原因及处理建议；支持查看该设备的近期预警情况，以支持诊断分析师结合判断设备健康

状态；支持查看该机型同预警的处理记录，以支持诊断分析师判断预警准确性，集控中心人员

判断处理建议的正确性等信息；支持查看预警信息的处理流程和处理过程；支持跳转至人工分

析模块，诊断分析师对该设备预警进行关联的人工分析。

运行人员对预警进行转工单或转缺陷操作，实现对预警事件的发现、判断、处理、验收信

息闭环。



预警处理

预警信息经过集控中心管理人员确认流转至安全生产管理系统，支持发起消缺、定期工作

处理流程，以处理预警，处理结束后应不再产生该预警。

预警分级：预警包括紧急、严重、一般、提示四级，其中紧急预警是需要立即停机处理

的，可能引起严重事故的预警；严重预警是需要停机处理的，长时间运行可能导致设备损坏的

预警。如部件的持续高温运行、散热异常、滤芯堵塞、液压站频繁打压等。一般预警是需在定

期工作中完成处理的，长时间运行可能导致设备性能下降的预警。如桨叶同步误差趋势异常、

温度趋势异常（相对偏高或偏低）、偏航解缆趋势异常等。提示预警是需运行或检修人员查看

确认，对设备运行无直接影响的预警。如润滑油（脂）油位偏低、传感器老化等。

103

紧急、严重、一般预警处理流程：预警产生后由集控中心专业管理人员对预警进行判断，

若误报，直接关闭；否则推送至安全生产管控系统登记缺陷后进行消缺处理，或推送至安全生

产管控系统下发预警通知单随定期工作处理。处理后工单信息处理情况等信息回传至预警信息

页面，支持查看预警信息时同时查看处理情况。集控中心专业管理人员/生产部管理人员对预

警的处理情况进行验收，回填预警信息的准确性，以支持模型准确性统计、模型调优等工作；

若运维人员在处理过程中发现问题无法解决，可在预警处于“待验收”状态时由集控中心专业

管理人员/生产部管理人员提起协作流程，经事业部管理人员审批通过后由其它事业部相关专

业的专家进行协助解决问题并同步数据。

提示预警处理流程：提示预警需集控中心专业管理人员对预警进行确认，提醒运行人员关

注设备情况。

预警处理过程中，系统不频繁报出相同预警。



闭环时限提醒

对于不同等级的预警有不同的闭环时限，如紧急预警要求 3 天之内闭环，严重预警要求 7

天之内闭环，一般预警要求 10 天之内闭环，提示预警要求 20 天之内闭环，系统应对预警的闭

环时限进行提示，提醒作业人员及时处理并闭环预警。延期、挂起状态同步：闭环时限提醒要

考虑工单的延期和挂起。



已闭环预警列表

已闭环预警列表包括所有的历史预警信息支持预警信息、处理信息的查询，预警看板中的

预警数量统计，模型预警准确性统计，预警处理时预警历史，同设备同预警的历史处理情况等

信息。

1.2.2.4.2.3 分析诊断

（1）多参数分析多参数分析的作用在于避免单一参数分析的局限性，把全场趋势作为正常状态参照，结合

多参数（如功率、油温、冷却系统参数等）的关联性分析，排除干扰因素，避免因孤立数据引发的误判。同时借助自定义的数据聚合方式和测量工具，可以快速聚焦异常机组与正常机组的差异特征。通过多设备、多参数的叠加对比，既能识别单个机组的显著离群特征（如温度持续偏高），又能关联验证相关系统（如冷却系统）的工作状态，从整体运行逻辑出发判断问题根源（如冷却系统失效），实现高效归因分析。

参数查询：可以按照资产类型、事业部、运维中心、场站、期、设备型号、部件、设备多层级进行模

拟量和开关量的选择查询，支持多设备多参数查询。

数据处理：对参数可按秒、分钟、小时级的时间聚合，在时间聚合的基础上可以对参数进行最大值、

最小值、平均值、中位数、众数、上四分位数、首尾差值的数据聚合处理。

数据可视化：对查询和进行数据处理后的参数可采用折线、平滑、阶梯、散点 4 种线型查看。图表中，

设备列表、测点列表、测点实例在查询时均是默认全选，可以任意点击隐藏或显示。对于不同

104

量纲的参数自动匹配生成对应的纵坐标，并且在同一图表中自动调整其曲线比例，以满足多参数的趋势分析。

图表交互，支持悬停查看详细数据、同步高亮对应数据点等功能。图表分拆，多设备多参数查询时，可按参数分组将不同的参数拆成不同的分图。测点隐藏，图表中选择测点隐藏，单击测点或框选部分测点后可以选择隐藏选择的点，隐

藏的点在图表中显示中断，同时图表自适应调整坐标尺和曲线比例。

测量，图表中点击测量，可以选择任意两点测量其纵轴方向的数值差（同量纲），分拆后

的分图间也可以支持测量。

截图，图表中点击截图，可以对当前查询界面的图表进行截图保存。数据下载，图表中点击下载，可以下载当前查询的数据，并以 Excel、CSV 文件保存。（2）同工况对比分析（趋势对比）对于同一设备，诊断分析师需对比不同时段在同工况（风速、功率、环境温度、桨距角一

定）下的特征参数趋势，识别设备异常和性能变化。主要用于预防性维护（如提前发现冷却系统异常）、故障回溯分析（如对比故障发生前后工况响应）、设备性能评估等。对于不同设备，主要是用作对特征参数的同型号对比。

同工况设置和参数选择：可选择单台或多台设备的单个参数进行同工况趋势对比分析。在标定风速、功率、环境温

度、桨距角的同工况范围后，可以继续选择基准时段和对比时段，系统就可以查询出参数在选定时间、工况范围内的趋势变化情况。

数据处理：对参数可按秒、分钟、小时级的时间聚合，在时间聚合的基础上可以对参数进行最大值、

最小值、平均值、中位数、众数、上四分位数、首尾差值的数据聚合处理。

可以过滤同工况的持续时间低于设定时间段的数据。数据可视化：对查询和进行数据处理后的参数可采用平滑、散点 2 种线型查看。图表中，分段展示同工况下的参数曲线（散点），可以通过点击测点实例对曲线（散点）隐藏或显

示。

图表交互，支持悬停查看详细数据、同步高亮对应数据点等功能。测量，图表中点击测量，可以选择任意两点测量其纵轴方向的数值差（同量纲），分拆后

的分图间也可以支持测量。

截图，图表中点击截图，可以对当前查询界面的图表进行截图保存。数据下载，图表中点击下载，可以下载当前查询的数据，并以 Excel、CSV 文件保存。（3）同工况对比分析（功率曲线对比）实现对单台设备在同工况（风速、环境温度、桨距角）下，不同时间段的功率曲线对比查

询分析，进而识别设备发电性能变化。

同工况设置和参数选择：可对单台设备进行同工况下功率曲线趋势对比分析。在设置风速、环境温度、桨距角的范

围后，可以继续选择基准时段和对比时段，系统就可以查询出设备在选定时间、工况范围的功率曲线情况。

数据处理：功率曲线的拟合按照 0.5m/s 步长的风速区间，取有功功率均值。数据可视化：对查询和进行数据处理后的参数可采用拟合（曲线）、散点 2 种线型查看。分别展示对比

的功率曲线（散点），可以通过点击测点实例对曲线（散点）隐藏或显示。

图表交互，支持悬停查看详细数据、同步高亮对应数据点等功能。

105

测量，图表中点击测量，可以选择任意两点测量其纵轴方向的数值差（同量纲），分拆后

的分图间也可以支持测量。

截图，图表中点击截图，可以对当前查询界面的图表进行截图保存。数据下载，图表中点击下载，可以下载当前查询的数据，并以 Excel、CSV 文件保存。（4）热力图分析（单机）单机热力图将单台设备的 3 个参数“X-Y-Z”的抽象关联转化为“颜色深浅”的直观画

面，让隐藏的异常从海量数据中“显形”，大幅降低了人工分析的时间。

设备选择和参数查询：单机热力图可以按照资产类型、事业部、片区运维中心、场站、期、设备型号、部件、设

备多层级进行选择，再选择 X 轴的参数及步长，Y 轴的参数及步长，矩形块的参数和数据聚合方式后即可查询出对应的热力图。

数据处理：主要是矩形块的数据聚合，可以聚合为最大值、最小值、平均值、中位数、众数、上四分

位数、首尾差值，也可以是统计区间内聚合值的次数或者矩形块区间累计运行时长等。

数据可视化：对查询的信息按照矩形块热力图的方式展示，矩形中显示相应的数值。图表交互，支持悬停查看详细数据、同步高亮对应数据点等功能。截图，图表中点击截图，可以对当前查询界面的图表进行截图保存。数据下载，图表中点击下载，可以下载当前查询的数据，并以 Excel、CSV 文件保存。图表放大，点击图表放大按钮可以放大当前图表或回缩图表。（5）热力图分析（多机）多机热力图将单台设备的 3 个参数“X-Y-Z”的抽象关联转化为“颜色深浅”的直观画

面，让隐藏的异常从海量数据中“显形”，纵轴为选定的多台设备，横轴和矩形块为对应的设备参数，可以直观呈现同机型的 2 个关联参数的变化情况。

设备选择和参数查询：多机热力图可以按照资产类型、事业部、片区运维中心、场站、期、设备型号、部件、设

备多层级进行选择，再选择 X 轴的参数及步长，Y 轴为设备名称，矩形块的参数和数据聚合方式后即可查询出对应的热力图。

数据处理：主要是矩形块的数据聚合，可以聚合为最大值、最小值、平均值、中位数、众数、上四分

位数、首尾差值，也可以是统计区间内聚合值的次数或者矩形块区间累计运行时长等。

数据可视化：对查询的信息按照矩形块热力图的方式展示，矩形中显示相应的数值。图表交互，支持悬停查看详细数据、同步高亮对应数据点等功能。截图，图表中点击截图，可以对当前查询界面的图表进行截图保存。数据下载，图表中点击下载，可以下载当前查询的数据，并以 Excel、CSV 文件保存。图表放大，点击图表放大按钮可以放大当前图表或回缩图表。（6）生成预警利用多参数分析、同工况分析、热力图分析等诊断工具产生分析结果，在弹窗中填写诊断

结论、异常曲线截图、检修建议等，生成预警事件并同步至预警列表，支持一键生成预警通知单。

（7）AI 助手AI 助手在诊断专家分析中作为悬浮图标可以随时点开。可以根据对话快速查询出分析设

备的效能分析、智能巡检报告、故障、预警记录、CMS、管理要求、台账信息等数据，并将结果集中呈现给诊断分析师。诊断分析师在 AI 助手对话中输入设备异常的分析情况后，AI 助手通过调用知识图谱，生成预警诊断结论和检修建议。

106

1.2.2.4.2.4 模型管理

（1）运行监控与评估

 模型运行状态监控

实时采集并展示系统内模型运行的核心指标，直观展现整体运行态势。页面顶部以卡片形

式展示“已注册模型数”、“运行中模型数量”、“模型运行成功次数”等指标。

 模型预警统计分析

对模型运行过程中产生的数据进行多维度分析，按月统计注册模型数和模型运行次数，生

成趋势图表；分能源类别统计不同能源预警模型个数；根据不同模型来源（内置模型、自定义模型等）统计模型占比。

 运行实例追踪

支持分页展示所有模型的运行实例数据，包括：模型编号、模型类型、模型名称；最新一

次运行时间、运行耗时；状态（成功/失败）、异常次数（失败/总运行次数）；操作按钮：查看详情、重算。

 模型评估指标

单独表格列出每个模型运行效果评估结果，包括：模型准确率、模型运行次数、模型运行

成功次数等；支持选择时间段；操作按钮：跳转模型配置页面。

（2）模型配置管理

 模型注册

模型注册接入功能用于统一接入外部供应商引入等多来源的预警模型，形成完整的模型资

源库。用户在模型注册外部模型时需填写模型基本信息，包括模型名称、所属能源类型、模型外部地址、模型版本、要求及模型说明等内容。模型接入后系统自动生成唯一模型 ID 并归档入库，支持后续的版本管理、绑定配置与运行监控。

 模型信息管理

模型分类管理功能对接入模型进行标准化的分类与标签归档。分类维度包括资产类型（风

电、光伏、储能）、模型来源（内置模型、阈值预警模型等）、以及模型适用的设备、模型版本号等信息。系统支持灵活维护分类目录与标签体系，分类信息可用于后续的快速检索、批量配置、分发管理以及模型统计分析。分类管理支持模型的多标签归属，满足复杂交叉场景下的管理需求。

 模型启用与停用

模型启用与停用功能控制模型的运行状态管理。支持对模型进行正式启用、临时停用、永

久下线等多种控制动作。模型由诊断分析师编排完成并注册后，由生产部领导审批后方可上线启用。

 模型版本管理

系统需要支持模型的多版本维护与全生命周期跟踪。每个模型在迭代过程中都应具备版本

编号、发布说明、修改记录，并可由集控专业管理人员对其进行上线、评估、回滚等操作。

 设备健康度评价体系

模型基础配置提供“资产类型（风电/光伏）、机型（双馈/直驱）”筛选器以支持快速创

建新模型，需填写模型编号、版本、发布人等基础信息，同时可视化展示模型运行状态（启用/停用）；在一级指标定义上，预设“核心系统状态、性能表现、数据支撑能力、运维响应能力”模板，支持自定义新增指标，可拖动滑块设置指标权重且实时校验“权重总和为

107

100%”，还能勾选启用状态、选择机型适配性并自动标记不适配机型的设备，点击“配置二级指标”按钮可穿透至对应页面关联一、二级指标逻辑关系；二级指标定义按一级指标分类展示配置区，支持新增、删除二级指标，可动态设置其权重、启用状态与机型适配性，右侧“计算逻辑”区可配置指标阈值并支持公式编辑，同时实时校验阈值合理性（需满足“下限＜上限”）。

（3）模型编排

 编排建模

嵌入算子平台编排工具，支持拖拽式模型组态建模，包括模型组件、判断节点、数据节点

等。可设置各组件连接线逻辑、数据流方向、分支条件。

 参数设置

每个模型节点可配置参数，包括输入字段、触发条件、输出路径等。支持设置运行阈值、

失败处理机制、超时设置等高级控制项。

 模型启停控制

支持流程整体启用/停用，便于上线、暂停或调试使用。可查看每条流程状态、启停记

录、执行日志等。

 调用路径配置与绑定

每个编排模型可与系统中的预警进行绑定，如“风机温升异常诊断”、“逆变器功率异

常”等。

 模型启停控制

提供模型编排流程图查看功能，展示各组件名称与连接关系。所有配置动作均记录审计日

志，含时间、用户、操作内容等信息。

（4）模型共享

 成熟模型共享

区域内部经过长期运行并通过成熟度评估的高效预警模型，待具备条件后可通过共享提交

功能提交至集团模型共享平台。用户在提交时需选择目标模型，并补充完整共享元数据，包括模型名称、版本、适用能源类型、应用场景说明、训练数据概况、发布人、技术支持单位等信息。系统支持自动调用模型库内已有信息同步填充，避免重复录入。提交结果与状态全程记录，支持随时查看当前提交进度与集团侧反馈。

 待调优模型共享

对于区域内部存在预警效果欠佳、误报频繁、适配性较差的模型，待具备条件后区域可通

过调优共享提交功能，申请集团统一优化。提交时需填写模型基本信息、当前存在的运行问题描述、失败样本情况、预警偏差说明、已尝试优化措施等详细内容。系统支持自动附带模型现有运行日志、预警记录样本等辅助调优数据，便于集团后续分析。

 模型下载接收

集团模型共享平台发布的标准化共享模型，待具备条件后可通过集团模型下载接收功能，

按需导入至区域模型库。系统支持浏览集团发布模型清单，查看模型元数据说明、适用范围、已部署区域、使用评价等详细信息。模型下载后自动进入区域模型库的注册归档流程，形成正式模型版本记录，并支持后续绑定配置与启用管理，确保模型引入流程规范一致。

 模型共享记录与状态监控

系统对所有模型共享提交、调优申请、集团模型下载等操作行为进行全过程记录管理，形

成完整共享台账。用户可随时查看各模型共享状态，包括提交时间、审批记录、集团受理状

108

态、调优进度、最终反馈结果等信息。状态监控支持多维筛选统计，便于区域模型管理人员掌握当前共享进展情况。。

1.2.2.4.2.5 智能诊断报告

（1）报告生成

 定期报告生成

系统支持预配置多种周期性报告模板（如月报、季报、年报），模板由区域上传并定期维

护。用户可选择时间周期（如 2025 年 Q1），系统自动拉取周期内目标设备的模型运行数据、预警统计信息、数据支撑质量、专家诊断结论等内容，并按照模板结构进行填充生成。填充逻辑自动匹配模板中的命名字段，支持插入图表、趋势线、指标表格等内容元素。定期报告支持自动化定时生成与审批归档，提升管理效率。

 专题报告生成

专题报告针对特定事件、特定范围、特定问题生成分析型报告，如“逆变器故障预警分析

专题”、“XX 风机模型误报统计报告”等。用户可选择专题模板并手动或自动填充相关时间段、设备范围内的数据内容。支持专家在报告中嵌入诊断结论、处理建议等字段。专题报告模板管理支持独立维护与快速复制，便于新问题快速生成分析模板。

 报告导出与归档

所有报告生成完成后，系统支持导出为多种格式（PDF、Word、Excel），并具备统一编

号、责任人标记、水印标识等管理特征。导出前支持预览、审阅、修改与审批流程配置。报告导出后自动归档入库，并关联至对应资产与模型，实现报告可追溯与横向对比。历史报告支持版本比对、趋势分析、全文搜索与多条件检索，便于长期运维数据资产化积累。

（2）历史报告

 报告归档入库

系统在诊断报告生成后，自动执行归档入库逻辑。归档入库时，系统提取报告元数据，形

成结构化归档记录，同时存储报告文档实体文件（如 PDF、Word 等格式）。归档逻辑自动校验归档完整性与文件有效性，确保历史库中存量数据一致性与可用性。

 报告快速检索

历史报告模块提供强大的快速检索功能。用户可通过报告编号、场站名称、设备编码、报

告时间段、模型版本、预警等级、诊断人等多种条件组合快速筛选定位目标报告。系统支持模糊搜索、全文关键词检索、条件筛选多种混合检索模式，极大提升查阅效率。检索结果支持分页预览、批量导出下载，方便批量归档资料调阅及汇报准备。

1.2.2.4.3

权限设计

采用基于角色的访问控制模型，遵循“业务权限和管理权限分开分级授权”的设计原则，

通过权限管理进行系统的安全规则和安全策略设置，保证用户只能访问被授权的资源，确保“合适”的人操作“合适”的功能，访问“合适”的数据，在灵活地支持企业安全策略的同时，降低授权管理的复杂性，降低管理开销。



采取三权分立机制，具备完善的权限管理功能，贯穿全系统的分级授权和界面信息操作控

制功能，完整的应用程序日志记录和审计功能。

109



提供访问控制功能，通过角色划分实现各层级人员对于功能页面的访问控制；依据安全策

略控制用户对文件、数据库表等客体的访问；访问控制的覆盖范围包括与资源访问相关的

主体、客体及它们之间的操作；授权主体配置访问控制策略，并严格限制默认账户的访问

权限。



实现对登录用户的统一身份标识和鉴别，实现身份鉴别信息的防截获、防假冒和防重用，

保证本系统用户身份的真实性。



启用身份鉴别、用户身份标识唯一性检查、用户身份鉴别信息复杂度检查以及登录失败处

理功能，并根据安全策略配置相关参数。



对用户的登录、退出、新增、修改用户权限等操作进行应用审计。

110

1.2.2.4.4

集成要求

（1）总体要求

 供应商提出的集成方案必须全面覆盖系统内部所有功能模块间的交互需求，以及与

外部指定系统的数据对接需求。方案应提供完整的接口文档，其内容须包括但不

限于：接口协议明确定义、请求与响应数据格式详述、错误代码规范说明、调用

频率限制、安全认证方式及示例代码。

 所有集成过程，包括数据传输、身份认证与安全防护，均须严格遵循采购人制定的

安全及实施标准。集成完成后的系统，必须通过由采购人组织的安全评估与认

证，方可上线运行。

 系统集成架构应具备良好的可扩展性。所有核心接口设计须保留不低于 30%的冗余

处理能力（包括但不限于吞吐量、并发连接数、响应速度），以确保在未来 3 年

内，支持新增业务模块或第三方系统的无缝接入，而无需对现有系统架构进行颠

覆性改造。

（2）内部集成接口

来自效能分析模块的预警结果、来自智能巡检的预警结果通过内部 API 的

方式进行数据对接。

诊断分析时，需要智能协作模块提供知识库等数据推送，通过内部 API 的

方式进行数据对接。

（3）外部集成接口

集团 CMS 诊断系统，各区域公司现已部署的预警系统的预警数据对接。

（4）数据集成方式

表-数据集成方式表

描述

系统集成编号

源系

统

目标系统模

块

频率

实时性

集成方式

对应应用交

互

实现方式

1

预警诊断

智能监视

1 分钟

/次

高

数据集成

预警实时数据

API

2

智能巡检

预警诊断

1 分钟

/次

高

数据集成

巡检结果

API

3

效能分析

预警诊断

1 分钟

/次

高

数据集成

预警结果数据

API

4

集团CMS诊断

预警诊断

1 分钟

/次

高

数据集成

预警结果数据

消息队列/API

111

供应商负责协调新能源智慧生产管理系统预警诊断与对接系统数据提集成工作，

此项工作包含在招标范围内。

1.2.2.5 非功能要求

1.2.2.5.1

性能要求

系统需满足以下性能指标，且所述指标均在标准环境（指定硬件配置、网络环

境）下测得。供应商应在应答中明确承诺其方案可达到或优于此标准。

（1）数据服务性能：数据库单次事务平均响应时间 ≤ 2 秒。复杂数据查询（多表关联、大数据量聚合）平均响应时间 ≤ 5 秒。百万级数据量的报表平均生成时间 ≤ 10 秒。（2）用户交互性能：系统界面主要功能页面（含图表渲染）平均加载时间 ≤ 3 秒。用户操作（如点击、查询、提交）的系统响应时间 ≤ 2 秒。（3）稳定性与健壮性：系统应保证 7×24 小时高可用性，全年计划外停机时间累计不得超过 8 小时。在集团公司与分公司网络出现短暂异常或延迟增高时，系统应具备容错机制，保

证分公司用户的本地操作不受影响，并在网络恢复后自动同步数据。

1.2.2.5.2

硬件资源

系统将部署于采购人指定的超融合服务器集群之上，该集群位于信息内网，提供

计算、存储、网络及容器服务。

供应商需基于采购人提供的 Kubernetes（K8S）容器平台进行应用的构建、部署

与弹性伸缩管理。

供应商的设计方案必须适配上述环境，明确说明其系统对 CPU、内存、存储 I/O、

网络带宽的资源需求，并承诺在采购人提供的资源配额内稳定运行。

1.2.2.5.3

系统并发

用户范围：系统需支持从集团公司、分子公司、运维中心到新能源场站的多层级

用户访问。

并发标准：系统需支持每个区域公司不低于 300 个用户同时在线进行业务操作。

供应商需承诺在此并发压力下，系统各项性能指标仍能满足第 1.2.2.5.1 节的要求。

稳定性：系统在高并发访问情况下，不应出现功能错误、服务崩溃或数据不一致

等问题。

1.2.2.5.4

安全要求

1.2.2.5.4.1 安全防护总则

系统安全建设须遵循“同步规划、同步建设、同步运行”的“三同步”原则。

112

系统网络安全防护须严格遵循电力行业“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向

认证”的十六字方针。

系统应按照网络安全等级保护第三级要求进行设计、建设和测评。

1.2.2.5.4.2 应用与数据安全

身份鉴别：启用高强度身份鉴别机制，支持密码复杂度策略、登录失败处理、会

话超时退出等功能。

访问控制：采用基于角色（RBAC）的访问控制模型，实现细粒度的功能权限和数

据权限控制。

安全审计：提供全面的安全审计功能，记录并留存用户的重要操作（如登录、退

出、数据增删改、权限变更等），审计记录不可删除、不可篡改，并可供第三方审计工具汇集分析。

数据保密性：

 确保所有敏感数据（账户信息、鉴别信息、个人数据、核心生产数据）在传输和存

储过程中均采用国密算法或业界公认的强加密算法进行加密保护。

 所有业务数据和日志信息必须存储于中国境内。

数据完整性：应采用校验码或数字签名等技术，保证重要业务数据在存储和传输

过程中的完整性。

1.2.2.5.5

实施要求

供应商在实施过程中必须完成以下工作，并形成相应交付文档：项目收资：全面收集功率信息、电量信息、预测电价信息、停机容量信息、影响

功率信息和电力交易等数据等必要资料。

软件安装与配置：在指定环境中完成所有软件的安装、部署与配置调试。系统初始化：完成数据库初始化、系统参数配置及基础数据导入。数据接入与联调：完成与内外部系统的数据接入、接口联调与测试。上线试运行支持：制定详尽的试运行方案，并提供全程技术支持，确保平稳过

渡。

数据核查：在试运行期间，协助采购人对系统数据的准确性、完整性进行全面核

查。

培训：为采购人提供不同层次（系统管理员、业务用户）的技术培训。

1.2.2.6 技术要求

1.2.2.6.1

技术要求

1.2.2.6.1.1 技术架构总体设计

系统基于能源工业互联网平台，以技术中台、数据湖和业务中台三大基础工程为

支撑。结合云计算、大数据、物联网、人工智能等技术趋势，基于业务需求和信息系

113

统基础，采用中台技术路线，按照技术能力组件化、中台化、自主化的思路设计进行系统架构：

边缘层：主要通过物联边缘网关采集边缘侧物联设备或系统数据。基础设施层：最底层的基础设施，网络，操作系统、虚拟化、存储，硬盘，IDC

等部分。系统基于 Kubernetes 打造的现代化基础设施平台，利用容器技术助力企业数字化转型，帮助企业大幅提升实施效率，并通过提升 IT 资源利用率降低基础设施支出成本。将计算、存储、网络和安全等资源整合为一个单一的系统，减少物理资源的复杂性，并提高资源利用效率。可创建或纳管各种集群，如 C86 架构集群、ARM 架构集群、单集群异构 C86 和 ARM 混合节点等。支持跨集群、跨产品统一管理用户、权限、租户、配额等，统一监控，统一日志收集，统一审计。

支撑层：主要由工业互联网平台和数字技术中台两部分组成，其中工业互联网平

台负责实现“无人场站”相关业务系统的数据接入和控制指令执行，数字技术中台主要提供应用管理、运行容器管理及公共组件服务。

数据层：是数据架构中的一个重要组成部分，主要用于数据的存储、管理和处

理。主要包括结构化、非结构化数据的存储。

业务服务层：主要分为中间件、公共基础服务、业务服务。公共基础服务包括统

一身份认证、统一移动应用、流程引擎、公共组件、AI 推理服务等；业务服务根据业务特点又可以分为核心基础服务、公共服务、中间层服务等。

网关层：内部接口的一些认证、安全、鉴权等服务。这一层把内部的服务接口做

一层安全隔离，保护内部服务，同时也可以实现一些其他需求，比如前面讲的鉴权、黑名单过滤等等需求。

接入层：也可以叫负载均衡层，把外部的流量引入到系统中来，负载均衡软件有

nginx，lvs。

应用层：用户直接交互的界面，将数据转化为业务价值。这一层关注用户体验和

业务场景适配，通过 API、图形界面或自动化脚本，将数据服务于具体的业务需求。

114

图 技术架构总体设计图

1.2.2.6.1.2 采集控制类应用

设计和建设遵循统一的国际标准、国家标准、行业标准和企业标准。各功能模块

采用组件化、标准化的方式实现，遵循硬件设备无关化、模型标准化、数据通信标准化的统一标准和建设规范，方便实现功能的扩充。

设计满足《电力监控系统安全防护规定》（发改委[2024]27 号）和《全国电力二

次系统安全防护总体框架》的有关规定；针对机密性、完整性、可用性和不可否认性的要求，采用完备的安全技术，建立全面的安全管理体系。

具备保证数据安全的措施，重要的软件功能和数据应冗余备份，具备断点续传功

能，保障文件传输质量。平台具备运行管理措施，能为系统故障的隔离和排除提供快捷的技术手段。平台应 24 小时连续稳定运行。

采用开放式的体系结构，具备完善的跨平台能力，功能模块的接口标准统一，保

证能和其它系统互联和集成，或者方便地实现与其他系统间的通信。

具有良好的可扩展性、兼容性和可移植性，具备逐步建设、逐步扩充、逐步升级

的能力；能安全可靠地进行在线升级，不受原有设备和操作系统软件的限制，并确保系统稳定可靠地不间断运行。

遵循简单、方便、易用原则，具备较高的可维护性，方便系统维护；保证图、

模、库三者数据的同步性和一致性；具备简便、易用的维护诊断工具和事件报警功能，使维护人员能够迅速准确地进行异常和故障定位，并具有完整的事件记录，方便进行事后原因分析。

115

1.2.2.6.1.3 业务管理类应用

采用面向服务的分层架构，自下向上分为基础设施层、业务逻辑层、应用层、展

现层。除基础设施层以外，各层向下依赖。基础设施层可通过依赖反转，使其依赖其他层。

基础设施层为上面各层提供通用的技术能力：为应用层传递消息和提供持久化机

制，为展现层提供绘制的屏幕组件等。

业务逻辑层负责表达业务概念、业务状态信息以及业务规则。业务状态由业务逻

辑层控制并且使用。

应用层协调应用的活动，例如事务、调用应用程序的任务。它不包含业务逻辑，

而是调用业务逻辑层和基础设施层来完成应用的用例。

展现层负责向用户展现信息以及解释用户命令；展现层的组件实现用户与应用交

互的功能。

1.2.2.6.1.4 数据交互应用

采用分层技术架构，通过分层设计，实现前台页面展示，中间层业务逻辑处理，

后端数据持久化。

采用主流的微服务框架，通过领域驱动设计，形成能够独立实施、水平扩展、独

立访问、可复用的服务单元；提供服务发现注册、配置中心、消息总线、负载均衡、熔断处理、数据监控等管理能力。

采用面向服务的架构，通信协议采用 HTTPS，数据传输格式采用 JSON/XML。

1.2.2.6.1.5 技术路线

（1）总体技术路线

序号

类别

技术维度

技术选型

描述

语言

Python、

Golang、Java、

React、JQuery

后端服务Java、Python、

Golang，大数据模型算法

Python，前端使用React。

架构

微服务架构、分

布式架构

协议

http/https、

Dubbo、RPC、

MQTT

1

总体

技术

要求

注册中

心

nacos

统一管理微服务元数据，提供

服务发现与定位；负载均衡，

根据负载情况分配请求；服务

116

路由，基于路径将请求路由到

对应的服务实例；故障隔离与

容错，移除故障实例并自动切

换到可用实例。

配置中

心

nacos

统一管理配置信息，同步配置

信息到各个微服务实例；支持

动态更新配置信息，配置监控

和安全控制；提供良好的扩展

性以支持更多的配置管理需

求。

分布式

事务

同步 Apache

Seata

异步分布式事务

处理

同步分布式事务使用阿里开源

框架seata。

分库分

表

Apache

ShardingSphere

关系型数据库分库分表开源中

间件，主要应用在大数据量事

件类数据表的分库分表处理。

分布式

锁

Apache Redis

利用Redis执行lua脚本实现分

布式原子操作

2

微前

端

微前端

框架

React

React是一个专注于构建用户

界面的js框架，它采用声明式

编程范式，使得代码更加易于

阅读和理解。

实时缓

存

Redis

高吞吐量、低延迟、可扩展

性、持久性、可靠性、高并发

消息队

列

RabbitMQ

开源，消息生产与消费

3

服务

层

分布式

任务调

Powerjob

开源

117

度

三维可

视化

厦门图朴

国产

关系型

数据库

瀚高

国产

时序数

据库

XDB

国产，能够支持的测点个数不

小于 500 万个，数据读取速度

不小于 50 万次/秒，数据修改

速度不小于 50 万次/秒。主要

用于时序类数据的存储。

分布式

文件存

储

MinIO

支持存储非结构化数据（如图

片、视频、日志文件等）以对

象的形式，易于扩展和管理。

主要用于业务系统文件类数据

的统一存储及管理。

分析数

据库

StarRocks

支持丰富的数据分析功能，支

持对大规模数据进行复杂联机

分析处理，支持物化视图，支

持标准 SQL 语法，易于对接

使用，全系统无外部依赖，高

可用，易于运维管理。主要用

于对大规模业务数据的处理、

复杂联机分析处理。

4

数据

层

图数据

库

NebulaGraph

可以处理大规模的数据，包括

亿级别的数据，支持大规模并

行处理，毫秒级的查询响应，

完全的分布式架构，具有良好

的可扩展性，支持在线扩容和

升级。主要在业务知识库及故

118

障处置库等业务的存储、检索

等应用。

地图数

据库

GIS组件

存储各种空间数据类型（如几

何类型和地理类型），空间索

引提高查询性能，丰富的空间

函数和操作，支持投影和坐标

系统转换。主要用于存储地图

数据及自定义路径数据的存储

管理及路径导航算法的应用。

1.2.2.6.2

规范要求

1.2.2.6.2.1 部署实施规范要求

（1）部署前准备部署申请与审批：由项目经理填写《部署上线申请单》，附上《版本发布说明》（Release

Notes）、测试报告、回滚方案，经采购方相关部门审批后方可进行。

部署计划制定：明确部署时间窗口（选择业务低峰期）、持续时间、参与人员、沟通机制（如建

立紧急联络群）。制定详细的部署操作清单（Checklist）和回滚方案。

环境准备与检查：运维人员检查目标环境（Staging/Prod）的服务器资源（CPU、内存、磁盘）、网

络策略、依赖服务（数据库、缓存、消息队列）状态是否正常。确保部署所需的基础软件（如 JDK, Nginx, Tomcat, Docker 等）版本正确。

备份：强制步骤：部署前必须对生产环境的应用代码、配置文件、数据库进行完整备

份。

（2）部署执行通知公告：向相关部门和用户发布系统维护或升级公告。执行部署：原则：尽可能使用自动化部署工具（如 Ansible, Jenkins, GitLab CI/CD,

Kubernetes）。

操作：严格按照部署清单执行，建议采用蓝绿部署、金丝雀发布等策略以降低风

险。

记录：对每一步操作进行记录，包括命令、输出结果、操作时间点。部署后验证：检查应用进程是否正常启动。检查日志文件是否有错误或异常信息。

119

运行基本的健康检查接口（Health Check）。由测试人员进行核心业务流程的快速验证（Smoke Test）。（3）部署后监控与观察监控：部署后至少观察 [例如：30 分钟]，密切监控系统仪表盘（如 CPU、内存、

QPS、错误率、响应时间）。

问题响应：设立紧急响应小组，随时准备处理部署后出现的任何问题。若出现严

重故障且无法快速解决，应果断启动回滚流程。

（4）回滚流程触发条件：出现重大故障、核心功能不可用、性能严重下降且在规定时间内无法

修复。

执行回滚：严格按事先制定好的回滚方案执行，恢复备份的数据和应用版本。回滚后验证：验证系统是否已恢复到部署前的稳定状态。（5）总结与归档实施总结：无论成功与否，都应总结本次实施的经验教训。文档归档：将本次实施的所有相关文档（申请单、计划、清单、记录、总结报

告）进行归档。

（6）版本管理与制品规范版本号规范：遵循语义化版本控制 (SemVer) （主版本号.次版本号.修订号，例

如：2.1.0）。

配置分离：应用配置（尤其是数据库连接、密钥等）必须与代码分离，使用环境

变量或配置中心（如 Nacos, Apollo）管理。

（7）安全规范权限最小化：生产环境服务器访问权限严格控制，遵循最小权限原则。信息安全：禁止在代码、配置文件中明文存储密码、密钥等敏感信息。必须使用

加密或密钥管理服务（KMS）。

漏洞扫描：实施前应对镜像、依赖库进行安全漏洞扫描。

120

1.3 服务方案

1.3.1 项目组织与管理

1.3.1.1 人员配置及组织

供应商必须为本项目组建一个体制完善、分工明确、结构合理的专职项目团队，

确保不低于 11600 人*天驻场人员资源投入，至少包含接口全量开发

1,400 人*天，报表

体系全量开发

1,100 人*天，模型深度调优与训练 1,400 人*天，四个试点区域深度实施

4,000 人*天，数据全生命周期治理 1,700 人*天，全链路联调测试 800 人*天，试运行技术支持

1200 人*天等；提供分解清单及驻场人员承诺函。团队成员应具备强烈的服务

意识和专业素养，能够高效解决项目进程中出现的各类问题。

项目团队必须配备齐全的角色，包括但不限于：项目负责人、项目经理、现场实

施项目经理、系统架构师、测试工程师、数据工程师、质量保证（QA）专员以及文档

工程师。所有成员，尤其是核心技术人员，必须具备准确把握采购方需求并提供完整

解决方案的能力。

★为确保项目顺利推进，投标方必须提供 25 人驻场团队驻场至项目初验完成，5

人实施驻场团队驻场至项目竣工验收完成。

驻场人员需提供 6 个月的社保缴纳证明。

供应商在投标方案中承诺的项目组织机构及人员安排，原则上必须与中标后实际

投入项目实施的人员保持一致。供应商必须采取有效措施（并在应答书中阐述具体措

施）保证项目核心成员（包括项目经理、技术架构师、主要实施人员）的稳定性，确

保其在项目实施期间全程投入，未经采购人书面同意不得擅自撤离。

未经采购人事先书面批准，供应商不得随意更换现场项目经理及主要技术人员。

对于采购人认为不胜任或不满足项目要求的任何项目成员，供应商必须在收到采购人

正式通知后的 5 个工作日内无条件完成更换，并确保新接任人员的能力不低于原人

员。

供应商的应答方案中必须包含对项目组织机构的详细描述，并附上项目组织结构

图、项目实施人员名单及其详细简历、人员资质证书复印件以及人员投入承诺书。

1.3.1.2 项目管理

供应商必须成立项目组织，明确责任，严格按照中国大唐集团有限公司信息化建

设的目标和要求，依据《中国大唐集团有限公司数字化项目管理办法》和《中国大唐

集团信息化项目建设指南》，采用先进、科学、合理地适合本项目特点的项目管理技

巧和手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调。加强项目进度、质

121

量、资金的管理和控制，确保项目各个阶段建设按步骤、有计划、高效率、高质量地

进行，确保能够在计划时间和成本预算内按设计要求高质量地完成建设任务。

采购方有权在项目实施过程中对供应商在进度、质量等方面进行监督。

1.3.1.2.1

项目管理内容

项目管理应包括：范围管理、进度管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、

风险管理、需求管理、变更管理、文档管理等内容。

1.3.1.2.2

范围管理

范围规划：供应商需协助采购人明确项目的主要可交付成果，并基于工作说明书

制定详细的《项目范围管理计划》。

范围定义：供应商必须创建《项目范围说明书》，并对项目工作进行分解，形成

工作分解结构（WBS），作为项目范围基准。

范围控制：供应商必须严格管理范围基准，任何范围变更都必须遵循（变更管

理）中定义的正式流程。

1.3.1.2.3

进度管理

计划制定：供应商必须依据合同工期目标，制定详尽的《项目进度计划》，包括

总体里程碑计划、阶段详细工作计划以及资源负荷计划。

进度控制：供应商须定期（每周）向采购人提交项目进度报告，汇报进展、追踪

偏差并及时采取纠正措施。必须确保项目在保证质量和安全的前提下按期推进。

1.3.1.2.4

质量管理规范

体系要求：供应商应制定并执行《项目质量保证计划》，建立完善的项目质量管

理体系，确保各阶段交付物满足采购方对质量的要求。

质量保证：须安排独立的质量保证（QA）人员全程开展质量审计活动，并定期向

采购方提交质量审计报告。

质量控制：必须对所有可交付成果进行严格的测试与评审，提交测试计划、测试

用例、测试报告及阶段评审报告。

1.3.1.2.5

安全管理

等保合规：供应商必须确保其负责的系统实施内容满足国家网络安全等级保护第

三级要求，并协助采购人完成等保测评与整改工作。

122

安全方案：供应商须提交覆盖安全测试验收、系统交付全过程的安全管理和技术

解决方案。

1.3.1.2.6

人力资源管理

（1）项目组织要求

供应商应成立项目组织机构，明确职责与分工，提供该项目的项目经理及项目组

主要成员的人员名单。其中项目经理在项目过程中必须固定，项目组成员的变化应控

制在 10%以内；采购方有权对不符合要求的项目经理及项目组成员提出更换要求，供应

商必须及时响应。

（2）对供应商项目经理的要求

项目经理必须对项目拟采用的技术路线、软件、相关产品及采购方的需求有深刻

的理解，具有很强的人际沟通能力，至少主持过一次大型国有企业类似项目，能合理

解决项目过程中遇到的所有问题。

（3）对供应商项目成员的要求

项目成员必须对其负责部分的业务及技术有深刻的理解，能够理解采购方需求，

参加过大型国有企业类似项目的建设，能解决其负责部分遇到的所有问题。

1.3.1.2.7

沟通管理

供应商必须制定项目沟通计划，确定项目干系人之间的信息交流和沟通要求，明

确项目干系人、沟通需求、沟通渠道和沟通方式，确保项目干系人及时得到所需信

息。项目沟通管理要保证项目信息及时正确地提取、收集、传播、储存以及最终处

置。

1.3.1.2.8

风险管理

供应商要通过风险识别、风险分析和风险评价去认识项目的风险，并以此为基础

合理地采取各种风险应对措施、管理方法技术和手段，对项目的风险实行有效的控

制，降低项目风险事件所造成的不利影响。

1.3.1.2.9

需求管理

供应商应编制《项目需求管理计划》，项目需求管理过程中严格遵照《项目需求

管理计划》执行，内容包括但不限于：需求分析、需求确认及评审、需求变更、需求

跟踪、需求实现验证。

123

供应商应制定需求管理计划，指定需求分析师全程负责需求管理工作，遵守需求

工程相关规定，采用用户语言进行需求描述。

1.3.1.2.10 变更管理

供应商应制定详细有效的《项目变更管理计划》及相应流程，指导项目变更管理

的实施，确保项目有序、可控地进行变更。

当项目需求、范围、功能、方案、进度等需要变更时，启动变更管理流程，提交

《项目变更申请报告》。

1.3.1.2.11 文档管理

供应商需依据相关标准建立完善的文档管理体系，包括文件命名规范、目录规

范、文件传递规则等。

供应商应在项目过程的各阶段向采购方提交相应的文档。

供应商提交的文档资料应与本项目涉及的应用系统相一致，文档资料内容应该全

面、完整、详细，满足系统的应用安装、使用、运行维护等需要。

供应商提交的文档资料应符合采购文件所述的功能和技术要求。包括但不限于下

述文档：



项目实施方案：投标人应提供项目实施方案，主要内容包括实施范围、策略、规

范及标准、组织机构及人员配置、项目管理机制等内容。



项目实施计划书：投标人应提供项目实施计划书，主要内容包括每阶段的大致工

期，每阶段的目标、每阶段的主要任务等内容。



培训方案：投标人应提供培训方案，主要内容包括培训计划、培训内容、培训时

间、培训对象、培训目标等。



验收文档：项目验收时所需的各阶段工作报告、技术报告、试运行报告、项目总

结、评估报告等。

1.3.2 实施方案设计、实施、测试、验收、售后服务及培训

供应商必须向采购人提供招标文件中列举的所有服务，并提交相应的技术文档及

报告。若本技术规范书中的所需服务方面中出现不合理或不完整的问题时，供应商有

责任和义务提出补充修改方案并征得采购人同意后付于实施。

1.3.2.1 方案设计与实施

124

方案设计：供应商必须依据本技术规范书及合同要求，在采购人规定的时间内，

提交详尽可行的《项目详细实施设计方案》，包括但不限于工期安排、人员安排、调

试技术手段等。该方案需经采购人评审通过后方可进入实施阶段。

实施管理：供应商须严格按照批准的方案及项目计划实施，确保项目资源投入，

按时、保质完成所有场站的数据接入调试。

1.3.2.2 服务要求

计划制定：供应商必须依据合同工期目标，制定详尽的《项目进度计划》，包括

总体里程碑计划、阶段详细工作计划以及资源负荷计划。

进度控制：供应商须定期（每周）向采购人提交项目进度报告，汇报进展、追踪

偏差并及时采取纠正措施。必须确保项目在保证质量和安全的前提下按期推进。

方案可行性：提交的所有实施方案必须具备高度的可行性和可操作性。

目标符合性：交付的系统功能与性能指标必须全面达到初步设计及项目整体建设

要求。

实施无害性：新系统的实施、调试及与其他系统的集成过程，必须保证不影响采

购人现有业务系统的正常运行。

规范符合性：必须严格遵守中国大唐集团有限公司的所有相关信息化建设规定与

标准，并积极配合采购人及用户开展工作。

文档支持：须按照采购人要求，按时编写并提交各类项目报告、技术文档和工作

总结。

会议参与：必须准时参加采购人组织的各类技术联络会、功能评审会、项目验收

会等，并提前准备相关材料。

风险管理：须对实施过程中的潜在风险进行评估，制定应急预案，保障实施工作

顺利进行，并确保所有设备与数据安全。

地点要求：现场实施地点均由采购人指定，供应商应遵从安排。

资源保证：必须派遣经验丰富、熟悉所选技术栈的技术专家团队负责实施与调

试。因人员未能及时到位或能力不足所引发的一切后果及损失，由供应商承担全部责

任。

质量保证：系统必须通过采购人认可的性能测试与安全测试，所有技术指标需符

合本技术规范书要求。若未通过测试，供应商须无偿进行优化，直至满足要求。

配合检测：须全力配合采购人对实施软件进行技术符合性检测。若检测发现与技

术规范书或招标要求不符，供应商须按合同约定承担相应责任。

125

现场协调：在各实施点必须指派一名固定的现场负责人，负责本模块的协调工

作，并无条件听从采购方的整体工作安排。

1.3.2.3 项目启动

供应商中标后须按采购人公司流程，及时签订合同及相关协议（如《保密协

议》、《网络安全承诺书》等），并正式启动项目。

1.3.2.4 功能评审

（1）供应商负责平台整体集成，与其它供应商一并完成系统实施集成及联调工

作，负责系统的现场安装、生成和调试，负责按照采购人的要求创建系统模型、图

形、报表，进行系统初始化工作等，负责完成与所有相关系统集成的配合工作(包括网

络规划、局域网互联、远程通信、与现有其它系统的接口调试等)。

（2）在系统实施过程中出现的问题，供应商如认为存在争议性责任，需要提供相

关证明材料。

（3）系统实施应在采购人指定的地点、软硬件环境进行，系统实施时使用的辅助

工具由供应商提供，应满足本项目环境部署要求，适配安装实施工作由供应商承担，

双方应协商制定详细工程进度表。



集成责任：供应商负责本模块的部署，并与其他模块供应商协同，共同完成整个

系统的集成联调工作。



问题处理：实施过程中出现任何问题，供应商应优先解决。若涉及责任争议，供

应商需提供相关证据材料。



初始化工作：须负责完成系统模型创建、图形组态、报表配置、权限配置及数据

初始化等所有上线前准备工作。

（4）供应商配合采购人开展系统实施工作，并结合项目实际情况，开展数据收集

与处理、系统数据初始化、用户权限收集与配置、用户培训及知识转移等工作，编制

相关文档。

1.3.2.5 上线试运行

系统实施完成后，经初步验收后正式进入试运行工作，试运行期 6 个月，供应商

负责上线试运行期间的运行维护、技术支持等相关保障工作，并根据系统试运行情况

和用户反馈的问题，对系统进行不断优化和完善。

试运行期间，系统的各项技术指标应符合本技术规范书的各项技术指标要求，如

无法满足，供应商应对其进行修正，直至符合要求，同时，试运行期相应顺延。在试

运行期间，供应商将保证任何故障或问题都及时修复和解决，并给出详细修复细节报

126

告。所有试运行期间的修改和软件变化都将在试运行结束后由供应商写入用户操作手

册及运行维护手册（用于操作、维护、故障排除等）中。在试运行期，供应商将提供

必要的现场技术支持，并解决有关技术问题，同时通过定期维护以避免软件故障的发

生。该项目满足本技术规范书相关约定以及双方共同确认的相关技术要求后，视为完

成试运行。

1.3.2.6 验收要求

验收由采购人与供应商共同开展，需双方共同派人参加验收。软件上线前，需通

过采购人验收测试，验收测试之前供应商需提供内部测试用例、测试记录和测试报

告。采购方测试专家组验收评分低于 85 分，则对验收申请进行打回。采购方提供最多

2 轮验收测试，若超期仍未通过，采购人有权按照协议条款追究违约责任。

供应商完成合同规定的目标和任务,通过上线试运行后，方可开展项目最终验收工

作。在试运行期满以后，供应商向采购人提出最终验收申请，可进行系统终验。最终

验收规范（包括项目、功能、指标、完成方式等）应由双方协商产生。

供应商配合采购人开展项目文件材料审查与系统测评等验收相关工作，并提供验

收初稿，采购人可根据合同及技术规范书和采购人的有关规定进行修改和补充，经双

方确认后形成验收文件作为验收依据。在此过程中发现的问题，不符合验收要求的，

供应商应配合采购人进行整改，并重新开展项目文件材料审查与系统测评工作。

供应商初步验收合格后，双方签署初步验收报告，系统进入试运行阶段。稳定运

行 6 个月之内可发起终验申请。

自系统终验通过之日起，进入 12 个月的质保服务期；质保服务期结束后，所有功

能指标达到技术规范书的要求时, 可进行最终验收，双方签署最终验收文件。

1.3.2.7 技术服务

供应商应说明本项目的软件技术维护队伍和实施组织方式、服务模式，以及售后

服务的开展方式。

供应商应对其各分子公司本地的售后服务、技术支持方面的情况做出说明（包括

在各区域公司有无技术支持中心，地点设在何处）。

供应商应提供本项目实施系统故障后的应急响应和处置级别。

1.3.2.8 交付项

供应商应在合同规定时间内，将招标范围内所界定的工作完成，并协助采购人提

交，但不限于以下交付项：

127

1.满足本文件的项目目标和相应的技术要求，业务要求完整且最终运行良好的应

用软件系统；

2.满足确保系统正常运行所需的管理、运营及维护有关的全套技术文件：

 《项目实施方案》

 《工程进度计划》

 《实施方案报审表》

 《项目保密协议书》

 《信息安全保密协议书》

 《网络安全承诺书》

 《工程开工报审表》

 《调试报告》

 《培训计划》

 《培训课件》

 《用户手册》

 《管理员手册》

 《系统参数配置说明书》

 《上线试运行记录》

提交文档不限于此，以采购人要求为主。

1.3.2.9 质保服务

供应商必须协助采购人提供软件产品（含第三方产品和自主版权软件产品）12 个

月的免费维护服务，包含现场服务。

质保服务期间供应商应协助采购人提供免费软件版本升级。在软件升级时，供应

商应派技术人员到场安装调试。

供应商应配合完成软件质保期内的相应系统数据接入、数据交互调试。

在维护期内，供应商应协助采购人对本项目提供 7×24 小时的服务响应，保证采

购人可以随时找到相应的技术人员。维护期从系统验收之日起开始计算。

若关于应用系统的要求和需求发生实质性需求变更时，在本项目保修服务期结束

之前供应商应免费对系统进行相应的修改。

在采购人相关业务规范和技术规范修改后，供应商应承诺提供软件升级服务。

供应商提供的软件升级不应造成本系统功能缺陷和性能下降。

128

在质保服务期内，软件版本升级时，供应商应协助采购人提供相应的新版本软件

功能说明书及修改说明书等相关技术文档。

在系统质保服务期结束后，为满足业务发展需要，供应商可以提供系统维护及技

术支持、维修服务的内容，但此项费用不计入投标总价。

供应商应提出在质保服务期内所提供系统维护及技术支持、维修服务的内容如

下：

系统软件（合同中涉及的中间件、控件等）：如果相关系统软件配合应用软件需

要进行升级时，可为用户提供技术支持。

当需要进行系统性能升级时，供应商承诺保证数据的平稳迁移，能方便调整系

统，易于扩充升级。

供应商保证技术服务的质量和人员素质。

1.3.2.10 售后服务

供应商应说明在本项目的技术维护队伍和实施组织方式、服务模式以及售后服务

的开展方式。

在系统实施期间，采购人可以派出技术人员参加，供应商有责任对其进行指导；

在系统试运行期间，供应商应根据需要，派遣技术人员到现场指导使用和维护工作。

供应商应对其售后服务和技术支持方面的情况做出说明。

系统终验后 12 个月为质保服务期。质保服务期内，供应商必须对提交的软件产品

（含第三方产品和自主版权软件产品）提供 12 个月的免费维护服务，包含现场服务。

在质保服务期内，对于系统故障应立即响应。

质保服务期内所有服务是 7×24 小时中文服务，系统出现故障时，在 15 分钟内对

采购人所提出的维修需求做出响应，紧急问题（受影响用户范围 50%以上）2 小时内到

场并解决。重大问题（受影响用户范围 30%以上，50%以下）4 小时内到场并解决，普

通问题（受影响用户范围 30%以下）解决不超过 8 小时。对于在指定时间内无法解决的

问题，要求提供备用方案并实施，直至问题解决，并对造成的损失承担全部责任。

1.3.2.11 培训

供应商应协助采购人负责项目建设方使用人员、技术人员的技术培训, 培训内容

包括两个层面：

应用操作培训：对使用人员进行的应用本系统处理日常业务的培训；

系统维护培训：对系统管理人员进行安装和维护本系统的技术培训；

129

供应商应提供全套培训教材和培训课程计划（包括人数、时间、课程等）及培训

所需要的教材和教师讲解说明。

培训用教材至少应包括相应软件的实施、维护和测试技术，其内容应包括：供应

商提供的软件系统的操作方法、维护方法、部署调试等各个方面，培训教材应与供应

商提供的最新版本的软件系统相一致，要求用简体中文编写。

培训地点由采购人指定。

培训时间与时长由采购人指定。

培训人数由采购人指定。

1.3.2.12 实施时间

合同签订三个月内完成新能源智慧生产管理系统智能监视模块、智能操作模块、

智能巡检模块实施调试工作，并在四个试点单位项目现场上线，并通过初步验收，正

式进入系统试运行阶段。

130

二、适用规范标准

遵循集团公司信息内外网隔离原则，合理部署相关模块或者功能，以风险管理为

指导，建立一套完整的安全防护体系，从物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全和管理安全等多个层面对新能源智慧生产管理系统进行防护，保证平台的全方位安全。

模块功能的建设与部署，应严格遵循国家相关网络安全法律法规，包括但不限

于：

（1）国家标准/信息技术标准《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260-2007）《计算机软件文档编制规范》（GB/T 8567-2006）《计算机软件需求规格说明规范》（GB/T 9385-2008）《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB/T 14394-2008）《计算机软件测试规范》（GB/T 15532-2008）《计算机软件测试文档编制规范》（GB/T 9386-2008）《信息技术软件工程术语》（GB/T 11457-2006）（2）计算机标准/信息系统安全技术标准《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB 17859-1999）《信息安全技术术语》（GB/T 25069-2022）《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T 25070-2019）《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2019）《信息安全技术 网络安全等级保护定级指南》（GB/T 22240-2020）《电子计算机场地通用规范》（GB2887-2000）（3）中国大唐集团有限公司标准与规范《中国大唐集团有限公司数字大唐建设方案》《中国大唐集团有限公司网络安全和信息化管理办法》《中国大唐集团有限公司“十四五”网络安全和信息化规划》《中国大唐集团有限公司应用系统运行管理办法》《中国大唐集团有限公司门户网站运行管理办法》《中国大唐集团有限公司数据安全管理办法》《中国大唐集团有限公司数据资产管理办法（试行）》《中国大唐集团有限公司信息技术标准管理规定（试行）》（4）其他相关的国家、行业及地方标准与规范等。以上相关标准和规范全部按照最新标准规范执行，如有内容不一致之处，则按如

下优先级顺序使用：国家标准、规范，国际标准、规范，部颁标准、规范，行业标准、规范，地方标准、规范，制造商使用的标准、规范。当规范与本技术规格书要求之间发生冲突时，采用其中最为严格的要求。

除以上规范、标准外，卖方系统设备还应符合相关的其他与本系统设备、产品有

关的国家和行业规范、标准，且所有规范、标准应为公开公布的最新版本。

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求无

3.2 招标人提供的资料无

四、招标人的其他要求

131

无

132

133

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

134

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

135

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

136

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写） （¥） 的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限： 日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

137

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

138

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

139

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

140

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

141

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

142

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

143

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

144

附件：投标人营业执照

145

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

146

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

147

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益

万元

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

148

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

149

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

150

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

151

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

152

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

153

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

154

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

155

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

156

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利

XXX 万元；最近两年盈利

XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

157

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

158

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

159

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

160

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

161

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

162

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

163

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评 标 因 素 所 在投标文件位置

1

对招标文件技术

部分的响应性

存在

条技术负偏差。

第几章第几

节第几页

2

实施交付能力

1.数据接入与治理实施方案

2.预警模型部署与调优能力

3.报表与营销协同实施

4.实施工器具与自动化能力

5.实施过程质量管控

第几章第几

节第几页

3

实施保障能力

1.软件能力成熟度模型集成证书2.绿色管理体系认证证书3.知识产权管理体系认证证书

第几章第几节

第几页

4

产品能力

1.软件著作权证书，标题需体现“风电、光伏、储能”行业属性，内容需体现与本项目涉及的四个功能模块其中之一相关，提供 XX 个2.提供发明专利证书，标题需体现“风电、光伏、储能”行业属性，内容需体现与本项目涉及的四个功能模块其中之一相关，提供 XX 个

第几章第几节

第几页

5

项目施工方案

1.实施工作量承诺2.进度计划合理性3.风险管控措施4.核心团队资质保障

第几章第几节

第几页

6

技术服务与售后

承诺

1.质保期服务2.数据质量保障3.培训与知识转移

第几章第几节

第几页

164

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

165

166

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

167

目录

一、报价表

二、分项报价表

168

一、报价表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

不含税单价

税率

含税单价

含税总价

1

营销协同模块实施

1

项目

6%

2

效能分析模块实施

1

项目

6%

3

数据与报表模块实施

1

项目

6%

4

预警诊断模块（包含

预警模型）实施

1

项目

6%

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（2）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：_____ _ __（盖

单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年_ _月_ _日

169

二、分项报价表（如有）

1、适用于金额报价

序 号

分项名称

金额（元）

备注

1

2

3

4

5

……

小写：

投 标 报 价 总 计

大写：

注：供应商可自行设计提供详细分项报价表

投标人名称：_____ _ __（盖

单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年_ _月_ _日

170

2、适用于费率报价

序 号

分项名称

费率（%）

备注

1

2

3

4

5

……

小写：

总计

大写：

注：供应商可自行设计提供详细分项报价表

投标人名称：_____ _ __（盖

单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年_ _月_ _日