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1
职工食堂餐饮服务项目
招标文件
招
标
人：
大唐巩义发电有限责任公司
招标代理机构：中国水利电力物资武汉有限公司
2026 年 02 月
2
目录
总说明
..........................................................................................................................................4
第一章招标公告
...........................................................................................................................5
1.招标条件
......................................................................................................................................................5
2.项目概况与招标范围
...............................................................................................................................5
3.投标人资格要求
........................................................................................................................................5
4.招标文件的获取
........................................................................................................................................7
5.投标文件的递交
........................................................................................................................................7
6.发布公告的媒介
........................................................................................................................................8
7.联系方式
......................................................................................................................................................8
9. 监督部门
....................................................................................................................................................9
第二章投标人须知
.....................................................................................................................10
1.总则
.............................................................................................................................................................17
2.招标文件
....................................................................................................................................................22
3.投标文件
....................................................................................................................................................24
4.投标
.............................................................................................................................................................28
5.开标
.............................................................................................................................................................29
6.评标
.............................................................................................................................................................29
7.合同授予
....................................................................................................................................................30
8.重新招标和不再招标
.............................................................................................................................31
9.纪律和监督
...............................................................................................................................................32
10.是否采用电子招标投标
......................................................................................................................32
11. 需要补充的其他内容
.........................................................................................................................33
12.招标文件中关于知识产权的免责声明
..........................................................................................33
第三章
评标办法（综合评估法） ..........................................................................................34
1.评标方法 ..............................................................................................................................................39
2.评审标准 ..............................................................................................................................................39
3.评标程序 ..............................................................................................................................................39
第四章
合同条款及格式 .........................................................................................................42
3
第一节通用合同条款
.................................................................................................................................42
第二节专用合同条款
.................................................................................................................................54
第三节合同附件格式
.................................................................................................................................59
附件一：合同协议书............................................................................................................................59
附件二：履约担保 ................................................................................................................................61
第五章技术标准和要求
.............................................................................................................62
一、服务要求
...............................................................................................................................................62
二、适用规范标准
......................................................................................................................................75
三、招标人考核要求
.................................................................................................................................76
四、其他管理相关要求
.............................................................................................................................78
五、管理服务质量及考核
........................................................................................................................79
第六章
其他资料.....................................................................................................................80
第七章
投标文件格式 .............................................................................................................81
商务投标文件
.............................................................................................................................82
技术投标文件
...........................................................................................................................107
价格投标文件
...........................................................................................................................115
4
总说明
1 本招标文件由以下章节组成
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 合同条款及格式
第五章 技术标准和要求
第六章 其他资料
第七章 投标文件格式
上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录
及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要
求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、
条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自
负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。
3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。
5
第一章招标公告
(河南公司)大唐巩义发电有限责任公司职工食堂餐饮服务项目
招标公告
1.招标条件
本招标项目(河南公司)大唐巩义发电有限责任公司职工食堂餐饮服务项目
已由大唐河南发电有限公司批准，建设资金来自企业自筹，招标人为大唐巩义发
电有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 招标编号：CWEME-WH01-202603-FW01
2.2 项目名称：(河南公司)大唐巩义发电有限责任公司职工食堂餐饮服务项
目
2.3 建设地点：郑州市巩义市站街镇胡坡村智云路豫联工业园区
2.4 建设规模：1320MW
2.5 计划工期：2026 年 04 月 18 日至 2027 年 04 月 17 日,服务期满后，经双
方同意，可续签一年，最多可续签两次。
2.6 招标范围：巩义公司职工食堂餐饮服务项目，基础运营工作范围包括但
不限于公司全体职工一日三餐、运行加班餐及临时接待用餐的菜品配备、制作和
供应，同时负责餐具回收、清洁、消毒；厨房设施设备保管、日常卫生清理及保
养；餐厅及后厨的日常管理与服务，食品安全及工作人员的配备与安全管理；确
保从业人员持健康证上岗，配合食药监、消防等部门检查；制定食物中毒、消防
及应急疏散、停水停电等应急处置预案；每季度清理排烟管道油污；每日验收食
材并做好索证索票台账；厨余垃圾清理与妥善处置等工作。
3.投标人资格要求
3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。
3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被
重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。
6
3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：
（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被
列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；
（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停
止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效
期结束时间晚于投标截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节
进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述
否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标
文件载明的方式进行举证。
3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进
行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。
3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。
3.2 专用资格条件
3.2.1 企业资质要求：投标人须具有并提供有效的《食品经营许可证》资质
证书。
3.2.2 企业业绩要求：投标人近 5 年（2021 年 02 月至投标截止日，以合同
签订时间为准)须具有 2 个及以上服务规模不低于最大就餐人数 300 人及以上食
堂餐饮服务业绩，且合同服务期 1 年及以上。
3.2.3 人员资质要求：无。
3.2.4 人员业绩要求：拟派项目负责人须担任过 1 个及以上最大就餐人数
300 人及以上食堂餐饮服务的项目负责人业绩,需提供投标单位缴纳社保证明。
3.2.5 本次招标不接受联合体投标。
3.2.6 其他特殊要求：
（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、合同签订时间、签字
盖章页和业绩要求中的关键信息页），合同中若不能体现最大就餐人数的，应提
供用户证明等有甲方盖章的其他证明材料。
（2）人员业绩证明材料：提供合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合
同主要内容页），若合同中无项目负责人姓名或不能体现最大就餐人数，须提供
对应的成果文件或用户证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。
7
（3）食堂餐饮服务人员在入场前需提供有效的健康证。
（4）人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得
低于用工单位所在地最低工资标准。
3.3 注意事项：
3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。
3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩规模，否则不予认可。
3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。
3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。
3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表
人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、
技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加
盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间
上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。
4.招标文件的获取
4.1
获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 02 月 24 日至
2026 年 03 月 09 日 17:00 时（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网
址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。
4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：
http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。
4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标
单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》
详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。
4.4 其他注意事项：
标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，
在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请
在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或
邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人
员重新发送后，即可查看、保存电子发票。
5.投标文件的递交
5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止
8
时间，下同）为 2026 年 03 月 17 日整（如有变化，另行通知），投标人应在截
止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。
5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。
5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。
5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标
操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。
5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传
加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不
能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，
且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐
电子商务平台上传加密的投标文件。
6.发布公告的媒介
本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（
http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com
）上发布。
7.联系方式
招标人：大唐巩义发电有限责任公司
地址：郑州市巩义市站街镇胡坡村智云路豫联工业园区
招标代理机构：中国水利电力物资武汉有限公司
地址：湖北省武汉市江岸区中山大道 1627 号中信泰富大厦 18 楼
邮编：430014
联系人：崔然
电话：*开通会员可解锁*
电子邮件：cuiran@cweme.com
8.提出异议、投诉的渠道和方式
接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司
采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3
采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台
（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉
提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。
9
9. 监督部门
本招标项目的监督部门为：大唐河南发电有限公司供应链管理部
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)
招标人或其招标代理机构： （盖章)
10
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
见招标公告
1.1.3
招标代理机构
见招标公告
1.1.4
招标项目名称
见招标公告
1.1.5
服务地点
见招标公告
1.1.6
项目规模
见招标公告
★
1.3.2
服务期限
见招标公告
★
1.3.3
质量标准
满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准见招标文件要求
1.4.1
投标人资质条件、能力、信誉
★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。
★
1.4.2
是否接受联合体
√不接受
★
1.4.3
投标人不得存在的其他情形
具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”
1.9.1
踏勘现场
√不组织
1.10.1
投标预备会
√不召开
1.10.2
投标人在投标预备会前提出问题
时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）
1.10.3
招标文件澄清发出的形式
在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
1.12.1
实质性要求和条件
法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件
1.12.3
偏差
投标人有偏差需在偏差表中列出，评标委员会评审认定偏差达到实质性不响应招标文件要求，可做否决投标处理。
2.2.1
投标人要求澄清招标文件
时间：投标截止时间前 10 日
11
条款号
条款名称
编列内容
的截止时间及方式
形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）
2.2.2
招标人澄清发出的方式
由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
2.2.3
投标人确认收到招标文件澄清
时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）
2.3.1
招标文件修改发出的形式
在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
2.3.2
投标人确认收到招标文件修改
时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）
3.1.1
构成投标文件的其他资料
招标文件的修改、澄清等文件
3.2.1
增值税税金的计算方法
按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。
3.2.3
报价方式
固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。
★
3.2.4
最高投标限价
√无
3.2.7
投标报价的其他要求
/
★
3.3.1
投标有效期
投标截止时间后 180 天
★
3.4.1
投标保证金
1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文
12
条款号
条款名称
编列内容
件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：湖北省武汉市江岸区中山大道 1627号中信泰富大厦 18 楼送达邮编：430014联系人：崔然电话：*开通会员可解锁*3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，
需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，
待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，
我方将不承担相关责任。
3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。
13
条款号
条款名称
编列内容
5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。
3.5
资格审查资料的特殊要求
√无
3.5.2
近年财务状况的年份要求
近 3 年(（2022 年至 2024 年，公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。)
3.5.3
近年完成的类似项目情况的时间要求
见招标公告
3.6.1
是否允许递交备选投标方案
不允许
4.1.1
电子投标文件加密要求
投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）
★
4.2.1
投标截止时间
见招标公告
14
条款号
条款名称
编列内容
4.2.2
递交投标文件地点
电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交
4.2.3
是否退还投标文件
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点
5.2
开标程序
电子开标
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取
6.3.2
评标委员会推荐中标候选人的人数
1-3 人
7.1
中标候选人公示媒介及期限
公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日
7.4
是否授权评标委员会确定中标人
否
7.6
履约担保
√不要求
10
采用电子招标投标
本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔
15
条款号
条款名称
编列内容
偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。
11
需要补充的其他内容
1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，
在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，
发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、
投标、
开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团
16
条款号
条款名称
编列内容
有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，
待客服人员重新发送后，
即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。
12
招标文件中关于知识产权的免责声明
1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。
注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。
17
1.总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法
实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对
该服务进行招标。
1.1.2 招标人：见招标公告。
1.1.3 招标代理机构：见招标公告。
1.1.4 招标项目名称：见招标公告。
1.1.5 服务地点：见招标公告。
1.1.6 项目规模：见招标公告。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。
1.2.2 资金落实情况：见招标公告。
1.3 招标范围、服务期限和质量标准
1.3.1 招标范围：见招标公告。
1.3.2 服务期限：见招标公告。
1.3.3 质量标准：见招标公告。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合但
不限于下列要求：
（1）资质要求：见招标公告；
（2）财务要求：见招标公告；
（3）业绩要求：见招标公告；
（4）信誉要求：见招标公告；
（5）其他主要人员要求：见招标公告；
（6）其他要求：见招标公告；
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第
1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
18
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质
等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中
投标，否则各相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）被依法暂停或者取消投标资格；
（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行政
处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）
被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；
（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：
（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；
（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；
（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；
（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、
硬盘信息、主板信息、CPU 信息；
（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；
19
（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的
财务审计报告、或资质证书等资料；
（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标
文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；
（9）其他串通投标行为。
具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。
1.5 费用承担
1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人
收取。
（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。
一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标
人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或
采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理
服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行
《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150
号）。
招标代理服务费取费标准
服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100 万元以下
1.6500%
1.6500%
1.1000%
100～500 万元
1.2100%
0.8800%
0.7700%
500～1000 万元
0.8800%
0.4950%
0.6050%
1000～5000 万元
0.5500%
0.2750%
0.3850%
5000～10000 万元
0.2750%
0.1100%
0.2200%
1～5 亿元
0.0550%
0.0550%
0.0550%
5～10 亿元
0.0385%
0.0385%
0.0385%
20
服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
10～50 亿元
0.0088%
0.0088%
0.0088%
50～100 亿元
0.0066%
0.0066%
0.0066%
100 亿元以上
0.0044%
0.0044%
0.0044%
一次招标最高限额
（完成一次招投标全流程）
350 万元
300 万元
450 万元
有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费
额如下：
100 万元×1.65%=1.65 万元
（500-100）万元×0.88%=3.52 万元
（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元
（5000-1000）万元×0.275%=11 万元
（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元
合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）
（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含
在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，
发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收
取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。
取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团
物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准
参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向
中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的
1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。
电子商务平台交易费取费标准
服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100 万元以下
0.8250%
0.8250%
0.5500%
21
100～500 万元
0.6050%
0.4400%
0.3850%
500～1000 万元
0.4400%
0.2475%
0.3025%
1000～5000 万元
0.2750%
0.1375%
0.1925%
5000～10000 万元
0.1375%
0.0550%
0.1100%
1～5 亿元
0.0275%
0.0275%
0.0275%
5～10 亿元
0.0193%
0.0193%
0.0193%
10～50 亿元
0.0044%
0.0044%
0.0044%
50～100 亿元
0.0033%
0.0033%
0.0033%
100 亿元以上
0.0022%
0.0022%
0.0022%
一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）
175 万元
150 万元
225 万元
有关说明：
例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费
额如下：
100 万元×0.825%=0.825 万元
（500-100）万元×0.44%=1.76 万元
（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元
（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元
（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元
合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）
注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为 9.8725
万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密
保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注
释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
22
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表
规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，
不影响踏勘现场的正常进行。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡
和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标
人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前
附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达
招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知
前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组
成部分。
1.11 分包
本项目严禁分包。
1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利
于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公告。
1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。
1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应
当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。
1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，
除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
2.招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
23
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）技术标准和要求；
（6）其他资料
（7）其他资料
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，
构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不
全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须
知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要求招标
人或招标代理机构对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标
文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规
定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相
应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知
招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在
本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已
购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止
时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截
止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通
知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
24
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10
日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，
将暂停招标投标活动。
3.投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
3.1.1.1 商务投标文件
（1）投标函
（2）法定代表人身份证明或授权委托书
（3）联合体协议书（如有）
（4）投标保证金
（5）商务差异表
（6）资格审查资料
（7）廉洁合同
（8）投标人关于资格的声明函
（9）商务部分评标因素统计表
3.1.1.2 技术投标文件
（1）投标人已完成的业绩情况表
（2）服务方案
（3）项目组织机构
（4）重点、难点分析
（5）进度及质量保证
（6）安全、环保、培训及其保障措施
（7）服务承诺
（8）技术差异表
（9）技术部分评标因素统计表
（10）其他资料
3.1.1.3 价格投标文件
（1）报价表
（2）分项报价表
25
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成
投标文件的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合
体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第
3.1.1（4）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规
定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的
要求在投标函中进行报价。
3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报价，
投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，并
按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成本加合理
利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订后，因国家
有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程造价变化的，
将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得
哄抬报价或恶性压价。
3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标函
中的投标报价总额。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限
价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、养
老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品费、
现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及使用费
用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。
3.2.6 本项目不保证最低价中标。
3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。
3.3 投标有效期
3.3.1 投标有效期见招标公告。
26
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规
定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投
标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标
保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本须知关
于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投标失效，
但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银
行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、
形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为
其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应
当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其
投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否
决其投标。
3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退还
投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利
息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除应由中
标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）后，退还
余款。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签
订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，
以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
27
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印
件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照
复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证明文
件。
3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会
计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具
体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，
应提供成立以来的财务状况表。
3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、
建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一个项目，
并标明序号。
3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。
3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目
负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份
证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证
明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、成果文
件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴
费证明复印件。
3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。
3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第
3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否
则其投标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案
方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求
编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报
价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
28
3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增
加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标文件
实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要求、
招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定
外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的
内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电
子签章 PDF 版)为准。
3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派
项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。
4.投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密
投标文件，具体要求见投标人须知前附表。
4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标
文件。
4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递
交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的
投标文件不予退还。
4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。
递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。
4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已
递交的投标文件。
4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤
回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。
29
4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退
还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收
取的投标保证金。
5.开标
5.1 开标时间和地点
招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开
开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；
（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公
布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理服
务期限及其他内容，并记录在案；
（4）现场开标结束；
（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动
确认。
（6）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制
作记录。
6.评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其
委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组
成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公告。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
30
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受
过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原
因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论
无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和
程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标
准，不作为评标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选
人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。
7.合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附
表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期
间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标
投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可
能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规
定的标准和方法进行审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。
7.5 中标通知
31
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标
通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 履约担保
7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招
标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担
保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为中
标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合体中牵头
人的名义提交。
7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，
其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还
应当对超过部分予以赔偿。
7.7 签订合同
7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文
件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同
时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有
权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证
金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时
向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失
的，还应当赔偿损失。
7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目
向招标人承担连带责任。
8.重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；
（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；
（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使
得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；
（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。
32
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准
的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9.纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通
损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委
员会成员行贿谋取中标，
不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；
投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标
文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活
动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职
守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素
和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人
透露对投标文件的评审和比较、
中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进
行。
9.5 投诉
9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规
规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投
诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、
开标和评标结果提出投诉的，
应当按照投标人须知第 2.4 款、
第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。
异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。
10.是否采用电子招标投标
33
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。
11. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见招标公告。
12.招标文件中关于知识产权的免责声明
见投标人须知前附表。
34
第三章
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
评标方法
中标候选人排序方法 综合得分排序
投标人名称
与营业执照、资质证书一致
投标函签字盖章
有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。
法人授权委托书签字
盖章
有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。
投标文件格式
符合第七章“投标文件格式”的规定
联合体投标人（如有）
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
2.1
.1
形式评审标准
备选投标方案
投标人不得提交备选投标方案
营业执照
符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照
资质要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
财务要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
业绩要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
项目负责人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
其他主要人员
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定
2.1
.2
资格评审标准
不存在禁止投标的情
形
不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4项规定的任何一种情形
投标报价
符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
投标内容
符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
服务期限
符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
质量标准
符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定
权利义务
符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
2.1
.3
响应性
评审标准
服务方案
符合第五章“技术标准和要求”中的实质性
35
要求和条件
分包资格评审
符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定
条款号
条款内容
编列内容
1
本次评标采用综合评
估法
根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。
总计
技术
商务
报价
2.2.1
分值权重构成
100%
50%
10%
40%
36
2.2.2（1）商务评分标准
商务评分标准表
序号
评审因素
分值
评分标准
1
对招标文件商务
部分的响应性
10
1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。
2
企业实力
55
2.1
营业收入
（近三年平均）
20
有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。(每年营业收入相加后取算术平均值)
2.2
资产总额
（近三年平均）
20
有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。(每年资产总额相加后取算术平均值)
2.3
企业人数
5
人数≥100 人，得 5 分；
50＜人数＜100，得 4 分；
人数≤50 人，得 3 分。
2.4
企业荣誉及获奖
情况
10
近 5 年：获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，最高 10 分；获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加 2 分，最高 8分；国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项最高得分为 9 分；其他等级 0-3 分。同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。
3
财务状况
30
3.1
负债率
（近三年平均）
15
0%≤近三年平均资产负债率≤50%的，得 15 分；50%＜近三年平均资产负债率≤60%的，得 12 分；60%＜近三年平均资产负债率≤85%的，得 9 分；85%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6 分；100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。(每年资产负债率相加后取算术平均值)
3.2
流动比率
（最近一年）
15
流动比率≥2，得 15 分；1.5≤流动比率＜2，得 12 分；其余得 6 分。(流动比率=流动资产/流动负债)。
4
银行资信等级
5
银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。
合计
100
37
序号
评审因素
分值
评分标准
备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。
38
2.2.2（2）技术评分标准
序号
评审因素
分值
评分标准
1
对招标文件技术
部分的响应性
5
1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2.5 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.2 分，扣至 1 分为止。
2
企业业绩
10
满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩加 1 分，最高得 10 分；
3
项目负责人配置
5
项目负责人具有 1 项业绩得 3 分；每多一项业绩加 1 分，最多 5 分。
4
项目人员配置
20
1、人员配置满足得 10 分，优于招标要求每增加 1 人，加1 分，最多得 14 分；2、厨师长资质符合技术要求得 2 分，优于要求得 3 分；3、厨师每一人资质具有初级（国家职业资格五级）及以上证书要求得 1 分，最多得 3 分，未提供得 0 分；
5
对招标项目的理解和总体服务思
路
10
对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。内容详尽，考虑全面、合理（7≤得分≤10）；内容比较详细，合理（4≤得分＜7）；内容简单，合理（1≤得分＜4）；未提供得 0 分；
6
服务方案
20
服务方案的完备性、合理性、针对性。服务方案完善、合理，针对性强（16≤得分≤20）；服务方案满足要求、合理（11≤得分＜16）；服务方案基本满足要求，比较合理（7≤得分＜11）；未提供得 0 分；
7
应急预案
15
应急预案完整、全面、针对性。应急预案完善、合理，针对性强（11≤得分≤15）；应急预案满足要求、合理（7≤得分＜11）；应急预案基本满足要求，比较合理（3≤得分＜7）；未提供得 0 分；
8
服务质量及保障
措施
15
服务工作质量管理制度、办法以及保障措施完备性、周密性、有效性、科学性、先进性和针对性。质量管理制度完善，措施合理，针对性强（11≤得分≤15）；质量管理制度满足要求，措施合理（7≤得分＜11）；质量管理制度比较简单，措施基本合理（3≤得分＜7）；未提供得 0 分；
合计
100
39
2.2.2（3）报价评分标准
报价评分标准表
序号
评分因素
评分标准
1
投标报价
审核
是否按招标文件规定进行报价。
2
评标价格
计算
1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。
3
评标基准价（K）计
算方法
评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。
【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…
+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2原则进行计算。
4
报价评分
计算
（100 分）
1. 报价分（100 分）报价分计算办法：
（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
40
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素
评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序
推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技
术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值权重构成与评分标准
2.2.1 分值权重构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）报价部分：见评标办法前附表。
2.2.2 评分标准
（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；
（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；
（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。
3.评标程序
评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制性
规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证
明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文
件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标
文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
41
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为串
通投标的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报
价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会
应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点
有明显错误的除外。
（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致
的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数字
累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中各项
数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分项进行
同比例调整；
（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之
中；
（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总
价为准。
3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个投
标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公司招
标采购相关制度执行。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算
出综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分
A；
（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分
B；
（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分
C；
42
A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术
评标专家对投标人技术评分的算术平均值。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报
价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材
料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该
投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄
清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标
人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实
质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投
标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会
按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选
人名单。
43
第四章
合同条款及格式
第一节通用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义
通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。
1.1.1 合同
1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力
的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附
件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合
同文件。
1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。
1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。
1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。
1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。
1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文
件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。
1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和
发包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施
工方案、应急预案”，简称“三措两案”。
1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中
形成的图纸文件。
1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格
式和要求填写并标明价格的服务项目清单。
1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。
1.1.2 合同当事人和人员
1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。
1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。
1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。
1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。
1.1.3 服务
1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。
44
1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自
有或租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提
供的设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。
1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包
人和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工
具、承包人设备及生产设备。
1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场
地组成部分的其他场所。
1.1.4 日期
1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束
日期。
1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。
1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。
1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，
从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。
1.1.5 合同价格和费用
1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。
1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和
应分摊的其他费用，但不包括利润。
1.1.6 其他
书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现
所载内容的形式。
1.2 语言文字
合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.3 法律
适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在
地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。
1.4 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合
同文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
45
（3）投标函；
（4）专用合同条款及附件；
（5）通用合同条款；
（6）技术标准和要求（技术协议书）；
（7）图纸；
（8）其他合同文件。
1.5 合同协议书
承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同
另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单
位章后，合同生效。
1.6 图纸和承包人文件
1.6.1 发包人提供的图纸
除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承
包人。
1.6.2 承包人提供的文件
按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约
定的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。
1.7 联络
与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和
决定等重要文件，均应采用书面形式。
按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请
求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约
定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。
1.8 知识产权
1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的
有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招
标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任
何第三方提出有关意见和建议。
1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程
序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和
其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，
投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。
46
1.8.3 投标人提供的产品及服务，
如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，
须提供相关授权证明文件。
1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/
或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起
的全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。
1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三
方。
2. 发包人
2.1 遵守法律
发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而
引起的任何责任。
2.2 发出开工通知
发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。
2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸
发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并
保证资料的真实、准确、完整。
2.4 协助承包人办理证件和批件
发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。
2.5 组织技术交底
发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。
2.6 支付合同价款
发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。
2.7 组织对承包人考评、结算
发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。
2.8 其他义务
发包人应履行合同约定的其他义务。
3. 承包人
3.1 承包人的一般义务
3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。
3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、
环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。
47
3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设
施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。
3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务
作业的完备性和安全可靠性负责；
3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、
市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行
有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责
任；
3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；
3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因
作业造成的人身伤害和财产损失；
3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用
人员工资；
3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项
管理制度。
3.1.10 承包人应履行的其他义务。
3.2 履约担保
3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28
天内把履约担保退还给承包人。
3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。
3.3 承包人项目经理及人员
3.3.1 承包人项目经理
3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目
经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的
管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。
3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经
理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书
面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开
现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。
3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替
换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。
48
3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员
安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业
有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。
3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载
明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。
发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更
换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约
定的职责。
3.3.2 承包人人员
3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。
项目实施过程中如有变动，
承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应
提前 7 天书面通知并取得发包人书面同意。
3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。
3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场
前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，
该人员应具备履行相应职责的资格和能力，
且应征得发包人的同意。
3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工
现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。
3.4 提前入场和交接
3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，
设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作
条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。
3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技
术交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。
3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承
包人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。
3.5 合同价款应专款专用
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。
4. 工期
4.1 合同工期
在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。
4.2 服务工作实施
49
4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定
的期限内完成合同服务工作。
4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，
双方应共同商议延期后相关事宜。
4.3 工作延期
发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。
4.4 其他
5. 服务质量
5.1 服务质量要求
5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质
量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。
5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人
返工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。
5.2 不合格项的处理
因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达
到合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。
5.3 质量争议检测
合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费
用及因此造成的损失，由责任方承担。
6. 安全文明与环境保护
7. 支付
7.1 付款方式
具体付款方式在专用合同条款中约定。
7.2 结算
7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申
请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。
7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。
8. 保险
8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险
或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；
因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延
长。
50
8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证
将作为合同付款的依据之一。
9. 不可抗力
9.1 不可抗力的确认
9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避
免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、
战争和专用合同条款中约定的其他情形。
9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成
损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】
的约定处理。
9.2 不可抗力的通知
9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即
通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。
9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间
报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最
终报告及有关资料。
9.3 不可抗力后果的承担
9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各
自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。
9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以
下原则承担：
（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方
人员伤亡和财产损失由发包人承担；
（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；
（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；
不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方
当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。
9.4 因不可抗力解除合同
因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包
人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款
项包括：
51
（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；
（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；
（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；
（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；
（5）双方商定或确定的其他款项。
除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42
天内完成上述款项的支付。
10. 违约
10.1 发包人违约
10.1.1 发包人违约的情形
在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：
（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；
（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。
发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要
求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行
为的，承包人有权暂停相应的服务工作。
10.1.2 发包人违约的责任
发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合
同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。
10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款
承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，
并解除履约担保：
（1）合同解除前所完成工作的价款；
（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；
（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；
（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；
（5）按照合同约定应退还的质量保证金；
（6）因解除合同给承包人造成的损失。
合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的
约定处理。
52
承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，
发包人应为承包人撤出提供必要条件。
10.2 承包人违约
10.2.1 承包人违约的情形
在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：
（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；
（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；
（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施
工现场的；
（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；
（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；
（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；
（8）未能按照合同约定履行其他义务的。
10.2.2 承包人违约的责任
10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述
违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包
人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责
任的承担方式和计算方法。
10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原
因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。
10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额
度在专用条款里中约定。
10.2.3 因承包人违约解除合同
除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约
定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行
为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的
需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包
人或以其名义编制的其他文件，
合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。
发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。
10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理
53
因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、
付款和清算，并按以下约定执行：
（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包
人已提供的材料、临时设施等的价值；
（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；
（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；
（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；
（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全
部款项。
因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣
款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条
【争议解决】的约定处理。
10.3 第三人造成的违约
在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承
担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
11. 索赔
11.1 承包人索赔的提出
根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：
（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知
书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明
材料；
（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发
包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明
材料；
（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。
11.2 承包人索赔处理程序
（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔
的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；
（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完
成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。
11.3 承包人提出索赔的期限
54
承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任
何索赔。
11.4 发包人索赔的提出
根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：
（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知
书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明
材料；
（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承
包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明
材料。
11.5 发包人索赔处理程序
（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从
拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收
到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。
如承包人在收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；
（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，
按第 11 条的约定执行。
12. 争议的解决
发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协
商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：
（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
55
第二节专用合同条款
依据《中华人民共和国民法典》等有关规定，遵循平等自愿、公平诚信的原
则，结合本项目具体情况，双达成如下协议。
第一条 项目名称：大唐巩义发电有限责任公司职工食堂餐饮服务。
第二条 项目范围：详见《技术标准和要求》，有描述遗漏或不明了之处，
按甲方界定执行。
第三条 服务期：2026 年 4 月 18 日至 2027 年 4 月 17 日，服务期满后，经双
方同意，可以续签一年，最多可续签两次。
第四条 合同价款及支付
（一）合同价款
本合同为年度合同总价为*****元整（大写人民币*****元整)。其中不含税
价款为人民币：******元（大写人民币*****元整)。
费用构成包括人工费用；员工劳保；夜班补贴、加班费用；日常运行易耗品
费用；垃圾处理费用；员工保险；设备设施维修保养费用；抽油烟机及烟道清理
清洗费用；卫生消杀费用；办公费用；工装费；法定税费等。
合同履行期间，若遇国家税率政策调整或乙方纳税人类型的变更，在不含税
价格保持不变的前提下，本合同总价及分项价格将根据调整后的国家税率或乙方
纳税人类型变更对应的税率同步调整。
（二)付款方式
甲方每个月对乙方服务验收评价后，双方明确奖惩办理该月结算。甲方支付
乙方进度费前，乙方须提供相应金额普通发票。
合同终止条件
1.合同到期，双方权利义务终止。
2.双方确认，截至本协议签订之日，甲方向乙方实际支付已达到原合同约定
的合同总金额。合同履行完毕，双方权利义务终止。
3.因乙方经营管理失职、操作不当、食品不合规等自身原因，引发食品安全
事故（如食物中毒、食源性疾病等），或造成甲方/就餐人员人身伤亡、重大财
产损失的，甲方有权单方无条件终止本合同。
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4.因政策性调整（最低工资
/社保上调）或因乙方经营管理、报价失误等自
身原因超出项目报价、费用由乙方自行承担，且需按原合同标准完成食堂服务，
不得降低供餐、卫生等质量。
第五条 物资供应及管理
1.乙方应配备符合甲方要求工装及安全劳保用品。
2.本合同涉及的运输、交通、通讯、住宿问题由乙方自行解决。
3.乙方对食堂餐饮服务中拆除的有残值的设备或器具应运至甲方指定的地
点。
第六条 技术要求
详见技术文件。
第七条 甲方的责任和义务
1.服务期间对甲方管理人员的提出的要求积极进行整改，临时性餐饮服务工
作按照甲方要求工期及标准执行，甲方所属部门是此项合同执行情况的管理及验
收部门。
2.负责提供有关技术资料（中文版，特殊情况下提供英文资料）供乙方查阅，
查阅地点为甲方资料室。
3.对乙方餐饮服务质量和时间进行监督、检查、考核。
4.根据合同约定，履行考评、结算义务。
5.按时向乙方支付合同费用，不得无故拖延。
6.监督检查乙方建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定和措
施；监督检查乙方建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育
培训；监督安全文明作业状况。
第八条 乙方的责任和义务
1.乙方应严格履行合同各项约定，按甲方要求提供职工餐饮服务、运行送餐
服务、检修期间临时加餐服务及接待自助餐服务。
2.针对甲方接待需求，提供符合合规要求的自助餐服务方案，按需配备服务
人员，保障接待品质。
3.若本合同未完全涵盖甲方提出的工作要求，双方协商解决。
4.未经甲方许可，乙方任何人员（含外聘或临时使用劳务人员）不得在公司
随意拍照、录像，凡擅自在报纸、杂志或微信、微博、贴吧等网络媒体发布有损
57
于甲方荣誉、利益的言论、视频、图片，并给甲方的荣誉、利益造成损害的，甲
方在保留法律追偿的权利外，还可以采取扣除货款（或工程进度款）或中止合同
等必要措施，由此造成的一切损失应由乙方全部承担。全面负责乙方人员的安全，
以避免发生人身事故。
5.乙方在任何时候均应采取一切合理的预防措施，以防止其雇员或在其雇员
之中发生任何违法的、暴乱性的或妨害治安的行为，并维护治安和保护工程附近
的个人或财产免遭上述行为的破坏。
6.乙方应按照文件的约定配备本服务人员，若有变动，应征得甲方同意，并
按照甲方要求，对不合格的管理人员及时予以撤换。
7.乙方必须按规定参加由甲方组织的各种会议和活动。
8.乙方根据国家规定自行办理有关保险。
9.乙方应提前进驻维护现场，对所维护范围的设施健康状况进行摸底，向甲
方提出报告。
10.乙方人员必须遵守甲方的管理制度、程序文件等，并在进入现场前根据
甲方各项管理规定制定相关管理制度报甲方审定后实施。接受甲方代表的监督检
查确认，服从甲方管理，及时向甲方汇报工作中存在的问题。
11.做好乙方所应承担的人身、设备、环境、安全管理等工作。按时向员工
发放工资，按照规定加强劳动保护用品的配备，提高职工劳动保护意识，注意保
护周边环境。
12.书面资料按甲方规定执行。
13.负责对更换废旧物资的回收，交付至甲方指定地点并按要求摆放。
14.未经甲方许可，乙方不得分包承包范围内的任何工作，实施期间，乙方
应无条件执行甲方关于项目变更的决定。
第九条 安全管理
1.乙方与甲方签订《安全协议》后，乙方即为该项目安全第一责任人，方可
进行项目施工。乙方必须遵守甲方相关的安全、质量、保卫及其他管理制度。
2.乙方应对受聘人员在工作时间的人身安全承担责任。
3.乙方工作人员与乙方具有劳动关系，乙方工作人员工作期间发生的工伤、
工亡、意外伤害等安全事故由乙方承担全部经济赔偿责任，甲方不承担任何责任。
58
4.乙方应遵守国家环保法律、法规；遵守甲方环保制度，固体废弃物运至指
定地点；不发生重大环境污染事故。
5.合同签订后，开工前提供工作人员健康证及体检报告原件、劳务合同复印
件。
第十条 违约责任：
1.乙方应严格按照甲方审定的服务方案或技术协议进行服务，若未经甲方认
可私自变更服务方案，甲方有权拒付合同价款。
2.本项目严禁转包、分包；乙方若私自将本项目转包、分包给第三方，甲方
有权拒付工程价款并终止合同。
3.乙方人员若因违反甲方规章制度而造成甲方设备损坏及其他间接损失，由
乙方负责。
4.乙方接到甲方通知必须尽快到达服务现场，因乙方原因造成甲方本项目无
法实施的，每次考核 10000 元。
5.在工程进展过程中，乙方的服务质量及服务进度不能满足合同规定的，甲
方有权在其承包的服务范围中划出一部分或整体工程给其他施工质量好、信誉好
的服务单位。
6.因乙方原因不能按合同规定的工期提供服务的，每逾期一日，乙方按合同
价款的 2‰偿付逾期违约金，如延误合同服务达一个月，甲方除扣减合同价款外，
有权终止合同。
7.若乙方在规定时间内没有安排指定工作，甲方有权自行安排工作，所发生
的费用乙方应无条件支付，甲方可从进度款中直接扣除。
8.合同签订后，乙方应按照甲方的时间进度要求，做好人员组织及配备，并
采取措施予以保证。合同执行期间，乙方若因产品质量、安全、进度、服务态度
等方面出现问题，损害甲方利益，甲方有权单方终止合同，乙方无条件接受。
9.乙方应按照国家相关法规及时支付有劳务关系人员的工资，如果发生不按
时支付工资现象，甲方可从乙方的工程款中予以扣除并代为支付，对乙方此类违
约行为按拖欠工程款的数额的 30%向甲方支付违约金。
10.乙方在执行合同期间，出现技术问题或不服从管理，影响到服务质量或
安全、稳定、经济运行，给甲方造成经济损失的，应据实赔偿经济损失。
59
11、乙方有下列行为之一者，则甲方认为乙方严重违约，甲方有权单方面终
止合同：
因乙方原因造成人身重伤或死亡一人次及以上事故的。
因乙方原因造成重大机械、设备、设施损坏事故一次及以上的。
发生因乙方责任造成环境保护事件，被政府环保部门通报的。
乙方因教育管理不善，其工作人员偷盗甲方物资经确认超过三次。
合同签订三个月内，甲方认为乙方不能胜任工作的。
12、因乙方原因提前终止合同，对甲方造成的直接损失由乙方负责全部赔偿。
13、重要岗位缺岗考核标准如下：1.厨师长、前厅主管：每人每日考核 300
元；2 厨师、面点师：每人每日考核 200 元；3.前厅服务员每人每日考核 150 元；
4.其他人员未按合同约定人数出勤，每人每日 100 元。
本合同中约定有关罚款或违约金的条款若有冲突之处，罚款或违约金应以款
项最高的为准。乙方违约赔偿及考核款可直接从合同价款中扣除，并在质量验收
单中列明。
一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方在承担上述违约责
任后仍应继续履行合同。
第十一条 争议解决方式
合同执行期间若发生争议，双方应积极协商解决，协商不成的双方可以申请
有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十二条 合同份数及有效期：
1.本合同文本一式陆份,甲方执叁份,乙方执叁份。
2.本合同生效需满足下列条件：
本合同经双方法定代表人或委托代理人（须经法定代表人书面授权委托）签
字并加盖合同专用章。
3.本合同有效期：从合同生效之日起到本项目实施全部完成后合同价款结清
之日止。
第十三条 其他
1、合同中不明确之处见技术协议。技术协议及招报价文件为本合同有效组
成部分。
2、其他未尽事宜双方另行协商。
60
第三节合同附件格式
附件一：合同协议书
合同协议书
(发包人名称，以下简称为实施项目名称)，已接受(服务商名称，以下简称“承
包商
”)对该项目服务投标。
发包人和承包商共同达成如下协议。
1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：
1.1 中标通知书；
1.2 投标函；
1.3 专用合同条款；
1.4 通用合同条款；
1.5 发包人要求；
1.6 服务费用清单；
1.7 服务方案；
1.8 其他合同文件。
2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之
处，以上述文件的排列顺序在先者为准。
3. 签约合同价：人民币(大写)(¥)。
4. 项目负责人：。
5. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。
6. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。
7. 本合同协议书一式陆份，合同双方各执叁份。
8. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。
发包人：
(盖单位章) 承包商： (盖单位章)
法定代表人
法定代表人
61
或其委托代理人：
(签字)
或其委托代理人：
(签字)
年月
日
62
附件二：履约担保
履约担保
（招标人名称）：
鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标
人”）于年月日就（项目名称）施工调式事项协商一致共同签订《
XX 合同》。我方愿
意无条件地、不可撤销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。
1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。
2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣
工验收证书之日起
50 天后失效。
3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方
在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在
7 天内无条件支付。
4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。
担保人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
年月日
63
第五章技术标准和要求
一、服务要求
招标人要求提供的有关服务，应尽可能清晰准确，通常包括但不限于以下内
容：
1.1 招标项目概况
大唐巩义发电有限责任公司职工食堂餐饮服务。公司全体职工（约 450 人）
一日三餐及运行加班餐菜品的配备、制作和供应；餐厅及后厨的管理和服务；负
责餐具回收、清洗、消毒工作；负责设施设备保管、日常卫生清理、维护维修工
作；食品安全及卫生管理；人员的配备及安全管理等；每季度清理一次排烟管道
内油污；日常特色食品外卖、节假日大型商品外卖活动及其他甲方要求的服务项
目。
餐厅基本情况
1.项目名称：(河南公司)大唐巩义发电有限责任公司职工食堂餐饮服务项目；
2.座落位置：郑州市巩义市站街镇胡坡村智云路豫联工业园区；
3.管理区域：职工食堂后厨及餐厅。
1.2 服务范围和内容
1.2.1 服务范围
1.2.1.1 职工餐厅一日三餐的供餐服务及运行加班、大小修送餐及自助餐需
要 。 供 餐 时 间 为 ： 早 餐 ： 07:10-08:30 ， 午 餐 ： 11:45-13:00 ， 晚 餐
17:30-18:30，以上作息时间如有变动，投标方应根据委托方要求作相应调整。
投标方应保障甲方日均 500-600 人就餐规模，并满足最多就餐量 400 人三餐的需
求及 5-15 人的各类会议用餐（份饭、自助餐）以及运行配餐需要。
1.2.1.2 根据委托方需要，承接招待餐业务、会议用餐、自助餐等业务。
1.2.1.3 委托方提供餐饮服务场所、提供安全、能够正常使用的餐具、设备、
房屋、固定资产等，提供办公用房；委托方负责食材采购。
1.2.2 服务内容及深度
1.2.2.1 项目目标要求
64
（1）管理服务合同承诺兑现率 100%。
（2）职工满意率 80%以上。
（3）保障委托方日均 500-600 人就餐规模，并满足最多就餐量 400 人三餐
的需求及 5-15 人的各类会议用餐（份饭、自助餐）以及运行配餐需要。
（4）职工餐厅菜点供应品种丰富，烹调方法和口味多样，营养搭配平衡，
满足职工用餐时对菜式和口味多样化需求。
（5）贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及项目所在地餐
饮业食品卫生管理办法、餐厨垃圾管理办法等相关国家法律法规，确保服务达到
《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》。
（6）无各等级爆炸、火灾、食品中毒和厨房设备严重损坏等事故。
1.3 服务方案
1.3.1 整体服务方案
1.3.2 重点、难点分析
投标方根据项目特点进行分析
严格执行食品安全法规，实行食品安全零事故，食源性疾病发生率为零，餐
具消毒合格率 100%。每年至少组织 2 次满意度调查，并形成调查分析报告，职
工对菜品质量、服务态度、就餐环境综合满意度不低于 80%；就餐高峰时段排队
等待时间不超过 15 分钟，临时加班餐响应时间不超过 30 分钟。
1.3.3 突发事件应急预案及处理
供餐方式
零点方式
供餐内容及标
准
1、早餐：汤、粥 2 种（含各式粥、豆浆、胡辣汤等），主食不少于 4 种（含馒
头、包子、油条等），奶制品
2 种，糕点 1 种（蛋挞、发糕等），小菜（含鸡蛋）
不少于（含煎蛋、咸菜、炒菜等）
6 种；
2、午餐：炒菜类每日提供各式炒菜 8 种以上（纯荤菜 2 种、半荤菜 3 种、素菜 3
种），米饭
2 种,面食类 1 种，汤类 2 种，水果类 2 种。花色品种丰富，融合各
种风味小吃；每周不重复。
3、晚餐：炒菜类每日提供各式炒菜 6 种以上（纯荤菜 2 种、半荤菜 2 种、素菜 2
种），面点类
2 种以上，汤粥类 2 种以上。
4、运行餐：每天三次运行餐均需打包配送（午餐、晚餐、夜餐）。
5、检修期间临时性加餐，临时招待自助餐。
6、每周推出 2-3 种特色菜品（如卤味、减脂餐等）。
65
投标方根据项目特点进行分析
定期开展安全培训（每月 4 次），制定《食品安全突发事件应急预案》《燃
气泄漏消防及人员疏散应急预案》，定期开展针对燃气泄漏消防和食物中毒等突
发情况演练。
1.3.4 安全、环保、培训内容
1.3.4.1 人身安全管理
（1）承包人负责安排的食堂工作人员参加粉尘等有害工种的工作人员，必
须是经过体检合格，长期接触粉尘的工作人员必须定期轮换。(其他人员要求）
（2）承包人负责与招用的食堂工作人员签订具有法律效力的劳动合同。
（3）承包人负责安排的参加高空架空管道保洁的高空作业人员等特殊工种
作业人员，必须经过专门的安全技术培训，经有关部门考核合格，方能持证上岗。
承包人要如实向发包人报告特种工作人员的资质状况。对于政府提出的有关资质
培训，发包人有权要求承包人参加并取得相关的资质证。
（4）承包人承诺不使用未成年工或年龄超过 55 周岁，且身体健康，无妨碍
工作疾病。
（5）承包人负责对新招入的食堂工作人员进行安全工作培训、现场实际培
训及危险区域告知工作应不少于 2 天。
（6）承包人负责对食堂工作人员在入厂前和离岗时，提供由职业健康检查
资质的医院出具的职业健康体检报告。
（7）承包人管理人员和食堂工作人员严禁酒后上岗工作。
（8）承包方从业人员县级以上医院体检证明，所有人员不得有所从事工种
的职业禁忌症；
（9）项目负责人、厨师由投标主体缴纳的半年以上社保证明；
（10）承包方从业人员《劳动合同书》、工伤保险（人身意外保险或雇主责
任险），投保人身意外保险或雇主责任险赔偿限额不得低于 100 万元（要重点审
查免责条款，确保生产安全人身事故在保险理赔条款适用范围内）；
（11）承包方个人劳动保护（保障）和工作用品由承包方提供。
1.3.4.2 作业环境安全管理
66
（1）发包人有责任向承包人提供安全的作业环境（如工作现场附近存在带
电、转动设备或有毒有害物质），发包人应向承包人做好技术安全交底，并同承
包人一起做好隔离工作。
（2）承包人有责任做好食堂工作人员的劳动安全保护工作，包括劳动安全
技能培训教育，劳动保护用具的发放及正确使用，作业环境的安全交底，确保施
工过程中的人身安全。
（3）承包人必须向发包人提供其自己的安全操作规程，发包人有权监督承
包人安全规程的执行情况。
1.3.4.3 有毒有害、易燃易爆物品安全管理
（1）发包人有责任向食堂工作人员讲明发包人有毒有害、易燃易爆物品的
存放地点及禁令，并在“危险区”相应部位悬挂明显标志。
（2）承包人食堂工作人员必须在有发包人人员允许和带领下方能进入“危
险区”作业，不得随意动用危险品，作业前双方共同做好安全措施。
（3）承包人食堂工作人员带入发包人生产现场的危险品必须登记，并按发
包人有关规定妥善保管，在现场使用危险品必须得到发包人安监部门的同意，并
作好安全措施。
（4）在防火重点部位进行动火作业，必须办理“动火工作票”，并做好安
全措施，工作完毕必须检查火种隐患，防止发生火灾。
1.3.4.4 公用设施的安全
（1）承包人食堂工作人员必须爱护发包人的公用设施、道路、绿化、建筑
物等，遵守发包人的文明施工规定，不得损坏和污染公用设施。
（2）承包人食堂工作人员使用发包人的电力、水源、气源、建筑物等，必
须在发包人有关人员指定或在相应的合同协议中规定使用的范围、地点、数量等，
禁止私接乱搭现象和破坏固定设施，
一经发现发包人有权制止并按规定予以处罚。
（3）承包人食堂工作人员不能随意改动、移动、破坏公用设施，如妨碍施
工要变动者，须经发包人同意。
1.3.4.5 设备及作业安全管理
（1）承包人食堂工作人员应爱护发包人的发电设备和附属建筑物，不得损
坏和移动，施工中注意保护进入地下的电缆、管道、建筑物，并在开工前得到发
包人有关工作人员的批准，起重、搬运中注意不得碰坏电线、设备、建筑物等。
67
（2）承包人不得随意开启，关闭发包人运行设备，不得随意接驳电源、气
源、水源等，如须临时接驳，须经发包人有关人员批准，办理手续，明确正常及
事故情况下操作范围。
（3）承包人人员在防火重点部位保洁中需要动火，应遵守发包人规定办理
动火工作票，并做好防火措施。
（4）发包人有权纠正和制止违反工作票管理的行为和现象，必要时可以暂
停止施工作业并予以罚款等处理。
（5）承包人食堂工作人员的作业安全由承包人负责，工作负责人即安全负
责人。承包人应设专责安全员。开工前承包人必须自上而下向作业人员进行技术
安全交底。作业人员应学习与工作有关的安全规程，并接受考试。发包人安监部
门有权检查和监督承包人的施工安全，有权纠正违章冒险作业和不安全行为并对
其进行罚款、停止工作、辞退等处理。
1.3.4.6 安全保卫管理
（1）承包人进入发包人生产现场，食堂工作人员必须在发包人保卫部门登
记，获取在合同有效期间使用的通行证件，离厂时交回证件，不得将证件转借他
人。
（2）承包人食堂工作人员应遵守发包人安全保卫制度，不得在发包人进行
违反社会治安的活动，发包人有权制止并按规定处罚违反规定者。
1.3.4.7 事故处理
（1）现场发生人身伤亡事故，人员中毒事故，发包人设备损坏事故时，双
方有责任保护事故现场，除国家另有规定的以外，由发包人、承包人共同进行调
查，必要时可呈请上级主管部门或法院鉴定。以查明事故原因，落实防范措施，
分清责任。因事故造成的经济损失，由事故责任方负责。发包人有权对肇事单位
和个人进行经济处罚，清退，直到起诉追究其刑事责任等处理。
（2）发生人身伤亡事故，火灾事故时，三方应尽力协作，防止事故扩大，
并按政府劳动、公安部门的规定及时统计上报。
1.3.4.8 环境管理
（1）承包人在发包人现场工作期间，不允许对水、空气和土壤等造成污染。
（2）承包人必须符合环境法律法规要求，不允许在现场使用任何禁用物品。
68
（3）承包人必须符合环境法律法规要求，对所有清运的垃圾正规进行处置，
造成的环境污染由承包人负责。
1.3.4.9 考核
（1）每个月的工作完成情况，由发包人现场管理部门出具对该月的考核意
见上报计划营销部。
（2）由于投标人的责任造成的人身伤亡事故，应由承包人负全部责任。
1.4 服务人员要求
1.4.1 人员资质与业绩要求
投标人必须设立专门的项目部组织管理机构，配备具有相应能力的相应管理
人员。包括项目部经理、安全员。项目负责人、安全员等主要管理人员需经招标
人考评合格后上岗。
投标人配置人员的年龄及身体条件必须符合国家安全生产和劳动法的相关
规定，年龄要求按照岗位人员素质要求执行。投标方人员进入厂区必须穿戴统一
的工作服，并佩戴临时出入证。严格遵守上下班制度和请假、兑休制度，管理部
门定期对劳动纪律进行检查，对迟到、早退、旷工等行为按照相关规定进行考核。
合同期内投标人主要生产人员原则上不准换人，严格控制人员频繁变动，人
员流动率不超过 10%/年，主要管理人员不得进行更换，但因特殊原因需进行人
员更换时，必须征得招标人同意并通过相关入厂培训和考试考核合格。主要管理
人员请假必须征得招标人书面同意，且必须由同等专业素质的人顶岗。严禁运行
人员私自顶岗、换岗和连续疲劳上班。未经同意私自换人、休假导致缺员的，考
核项目部。
1.4.2 人员配备
1.项目负责人素质要求：高中及以上学历，精神饱满，体健貌端，有食堂运
营管理服务经验，熟悉餐厅管理运行。熟悉安全质量管理体系标准。熟悉餐饮服
务的基本理论和有关政策法规。能识别危险源并采取预防措施，熟练处理各类突
发事件，具备应对客户技巧的能力。
2.餐厅人员素质要求：厨师长具有拟派厨师长须具有中级厨师证及以上或中
式烹调师中级(国家职业资格四级)及以上证书（入厂前提供）。所有服务人员均
具有健康证。身体健康，体健貌端，品行良好。有较强的服务意识和责任心，有
相关工作经验。
69
★3. 投标人在承包本项目的人员配置上必须满足：服务人员总数 20 人。
各岗位人员配置及素质要求如下表：
表一：人员配置表
序号
岗位
定员（人）
备注
1
项目负责人
1
管理经验丰富，具有 2 年及以上食堂管理经验。
2
前厅主管
1
具有专业餐饮便宴服务知识，
2 年及以上管理经验，
协调能力强。
3
服务员
3
品貌端正、并接受过专业培训，仪容仪表符合规
范标准。
4
厨师长
1
具有中式烹调师中级(国家职业资格四级)及以上
证书，2 年及以上厨师长工作经验，能保证餐厅正
常运作，深知成本核算和控制。
5
厨师
4
接受过专业培训，具备 2 年及以上工作经验。
6
凉拼厨师
1
接受过专业培训，具有 2 年及以上工作经验。
7
切配工
3
接受过专业培训。
8
中西面点师
4
熟练掌握中点、西点、花点制作技能，具备 2 年
及以上工作经验。
9
洗碗工
2
责任心强，接受过专业培训。
1.5 服务质量及进度
1.5.1 服务期限为：2026 年 04 月 18 日至 2027 年 04 月 17 日,服务期满后，
经双方同意，可续签一年，最多可续签两次。
1.5.2 服务质量
1.5.2.1 安全标准：
严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及地方相关的法规，确保食品及辅
助材料的采购、贮运、加工、制作等过程均达到卫生、安全、防疫标准。菜点应
符合营养、卫生要求，不得采用国家明令禁止使用的、有毒的、变质的原材料生
产、加工食品。
1.5.2.2 菜品质量标准：
保证饭菜和所售食品质量符合国家和地方食品卫生防疫标准。菜点品种根据
季节变化，不断更新原料搭配、菜肴色彩，并降低成本。菜肴及面点品种视市场
货源、库房能力、厨师加工能力等情况而定，保证供应。根据员工反馈意见调整
菜品种类、口味、颜色、以求最好。加工食品原材料时，保证原料加工的质量、
70
形状、大小、厚薄、规格等符合标准，和烹调要求。菜点烹制过程按标准进行，
不得有偷工减料、粗制滥造现象发生。保证菜点新鲜、热度、并杜绝浪费。每月
四周菜谱 70%不重样，鱼虾、家禽、家畜，豆制品、蔬菜等合理搭配，保证营养
均衡，蔬菜以时令菜为主。
1.5.2.3 餐厅卫生标准：
餐厅整体卫生干净，门、墙面、地面、角落、分餐台里外、餐车、服务车、
工作台、用品餐具、装饰物及粘贴标语牌整洁、干净、无污渍，保持光亮，随时
清洁卫生、消毒。餐桌上无水渍、食品残渣、杂物，员工用餐后立即清洁桌面及
周围。椅子上无水渍、食品残渣、杂物，用餐后码放整齐。桌椅安全稳固，桌椅
腿每天清洁无印迹、无浮土。调料瓶保持瓶体、瓶口清洁卫生，托盘里外随时干
净卫生。员工分菜操作前需将手及操作用具进行消毒，员工无各类传染性疾病。
员工操作时需做到生熟、冷热分开，备有专用的擦手布使用并每餐更换洗涤。实
行“定时清洁+即时保洁”制度，每季开展一次全面消杀工作，防范病媒生物滋
生。
1.5.2.4 员工个人卫生标准：
员工服装干净整洁、头发清洁无头屑、身体无异味，不准留指甲并保持清洁，
女员工头发进帽子、不涂彩色指甲油。男员工需每天刮胡子，保持面部清洁。员
工当班时不准面对客人抠鼻、挖耳、搔痒。厨师人员须戴工作帽、穿围群和工作
鞋上岗，工作时间不得戴戒指、不留长指甲、不洒浓香水。厨房工作区域内不许
吸烟、不嚼口香糖、不梳头发，不得面对食品咳嗽或打喷嚏。员工不得在消毒池
洗手、及其他无关物品。
1.5.2.5 餐具卫生标准：
餐具按《食品卫生法》规定及相关程序每餐消毒，保证无毒、无菌、无卫生
事故发生，用过的餐具要经过初洗、清洁剂清洗、消毒四道工序处理。餐具内外
要干净干燥，无油迹、无洗涤剂泡沫，餐具定时消毒，由专人负责，清洗水温不
低于 40 度，消毒温度不低于 120 度，消毒时间不少于 30 分钟。每日对消毒后餐
具抽样检测，确保合格率 100%，餐饮公司应对餐具、厨具在使用过程中加以爱
护,保证餐具、厨具成色新、无缺损，及时更换成色旧或缺损的餐厨具。用餐前
餐具集中摆放，保持清洁，用洁净白布盖好，防止蝇叮，未经消毒不得循环使用。
1.5.2.6 员工厨房卫生质量标准：
71
每日清洁，每餐擦拭整理，地面、墙面保持清洁，各种厨柜、案板操作台整
齐洁净、无污渍、无油渍，重点清理灶台、抽油烟机、地面、地沟、操作台，每
周进行 1 次深度保洁。每季度委托具有资质专业清理一次排烟道内油污。灶台、
餐具、厨具、刀具、餐车每日用后洗涤、擦拭，定期消毒，保持清洁无污垢。刀、
砧板要生熟分开，熟食刀和砧板每天需消毒。各种洗菜、洗碗、泡菜用的水池每
天用后洗擦，表面清洁、无污渍，下水口无虫害。盛菜的盆、筐、盖布每天用后
清洗，抹布常洗常换，专布专用，无油渍、无异味。灶上使用的各种调料罐、盛
器摆放整齐；每天洗换，不用时加盖布，保持卫生。厨房各种灯具定期擦拭，有
安全保护罩，照明充足。储藏食品按食品卫生法进行，生熟分开、冰箱定期清洁，
每周两次对冰箱雪柜大清洁，天天两次小清理，保证清洁卫生专人专管。定期对
厨房设备进行维护保养。注意节约能源，注意防火安全，并由专人负责。每天定
时清理厨余（泔水），须委托具备相应资质条件的单位，保证厨房餐厅无异味，
清除卫生死角。
1.5.2.7 用餐服务标准：
员工餐厅卫生良好，温度适宜，空气新鲜、环境优美。餐厅内调料瓶、牙签
瓶做好补充，摆放整齐、划线如一，见到职工用餐要面带微笑，主动打招呼问好，
主动介绍当日菜肴口味及特点。盛菜时要有礼貌、有耐心，盛菜量按标准进行，
注意节约。随时整理餐厅桌面、地面补充调味料。定期对餐厅所有设施（含门窗）
清洗、保洁及设备进行维护保养。
1.5.2.8 食材验收标准：
每天查验委托方采购的食材生产日期、保质期、检验检验证明，农残报告，
验收实行“双人核对”，对不合格食材坚决拒收。每天的采购清单须经委托方餐
厅现场监管人员签字确认，严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及地方相关
的法规，确保食品及辅助材料的加工、制作等过程均达到卫生、安全、防疫标准。
所有的原材料索证记录应由采购、保管各保留一份备查。所有原材料的验收标准，
均严格执行国家统一标准执行《大米（GB1354—86）、油（GB2716—88）、面粉
（ GB1355—86 ） 、 酱 油 卫 生 标 准 （ GB2717—1996 ） 、 食 醋 卫 生 标 准
（ GB2719—1996 ） 、 食 盐 卫 生 标 准 （ GB2721—1996 ） 、 味 精 卫 生 标 准
（ GB2720—1996 ） 、 赤 砂 糖 卫 生 标 准 （ GB4964—94 ） 、 食 用 罐 头 卫 生 标 准
（GB7098—96）、非发酵性豆制品及面筋卫生标准（GB2712—1998）、发酵性豆
72
制品卫生标准（GB2712—1998）、猪肉卫生标准（GB2702—94）、牛肉、羊肉、
兔肉卫生标准（GB2708—94）、鲜（冻）、禽卫生标准（GB2710—94）、海鲜类
卫生标准（GB2733—94）》。叶菜类：茎叶鲜嫩肥厚，形态完整，捆扎包装整齐，
茎部丰硕，无冻伤、晒伤、压伤，脆性大；叶面光滑，杂质少，枝叶有弹性，断
口部位水分充盈；无虫蛀、虫卵、表皮无斑点，无腐烂变质，无异味。根茎类：
原料肥嫩丰满，光滑圆实，形态整齐，出菜率高；皮下干缩，无发霉，无泥沙；
无破裂腐烂，无虫鼠咬伤，无霉斑。水果类要求瓜皮完整、色泽鲜亮、果实饱满、
蒂部不干枯，成熟适度；果实坚实、水分充足、皮不干缩、形态完整；表皮无斑
点、腐烂，无虫咬破伤及霉点；有瓜果的自然香味，无异味。
1.6 其他要求
1.6.1 委托方的权利和义务
1.委托方对投标方的采购、配菜、营养搭配、服务水平及食品卫生、环境卫
生等方面进行监督，并有权要求投标方及时整改。
2.委托方应协助投标方维持就餐秩序，并加强就餐员工的素质教育与训练。
3.如遇加班、放长假、开会等非正常因素，委托方应提前告知投标方就餐的
人数，一般须提前一天通知。
4.餐厅经营中所使用的水、电及净水设备由招标人进行管道或线路敷设，装
配符合国家标准的计量表计，由招标人进行统计，不收取费用，投标人负责相关
设施检查。
5.要求投标方提供供餐全程的相关原始资料(如：食品留样记录、碗筷洗消
记录、剩余饭菜处理记录等)、卫生许可证和餐厅员工健康证等相关证件的复印
件；
6.要求投标方严格按照国家和地方相关法律法规规定的标准进行操作。认真
洗涤餐具，严格消毒。做到一洗、二冲、三消毒，并做好相关详细记录，以备随
时检查。前厅、后厨的物品摆放要分类整齐，地面、台面、墙面、门窗等卫生应
保持整洁，每日进行清扫、保洁，定期进行大扫除，做到经营场所内无卫生死角，
室内无鼠、虫、蝇（备营业结束后检查）。凡达不到卫生标准，经整改仍没有改
观的，委托方有权进行经济处罚，直至终止合同。
7.向投标方提供安全、能够正常使用的餐具、设备、房屋、固定资产等，提
供办公用房，投标方应爱护相关房产、设施、设备，并保证其性能完好；保证食
73
堂水、电、气正常供应(行业部门正常检修除外)，保障食堂的正常工作。若因委
托方因素需要停餐、水、电，应提前告知投标方。
8.委托方有权审核投标方工作人员的信息资料档案，对不能胜任工作的工作
人员，甲委托随时可以提出调换要求，投标方应积极配合满足委托方的要求；
9.委托方按月度组织职工餐厅满意度调查，调查结果满意度连续三个月达不
到 80%，委托方有权单方面终止该合同，且不构成违约，由此造成的一切损失，
由投标方承担。
1.6.2 投标方的权利和义务
1.投标方有义务全面配合委托方的监管，服从委托方监管人员依据合同条款
和国家相关法律法规对供餐工作的日常管理。
2.建立健全组织机构，管理团队应管理经验丰富、执行能力卓越、素质良好；
厨师、服务员队伍应技术水平精湛、熟练掌握各自岗位的业务知识（包括服务意
识和素质、营养美食知识、食品卫生常识、设备使用和设备日常保养维护知识、
设备使用安全知识）。安排针对性的具体培训计划和培训内容，加强对工作人员
的技术培训，开展岗位练兵，不断提高工作人员业务能力和服务水平，加强礼节
礼貌培训，做好各项服务工作，建立严格的生产经营各环节内部管理制度。
3.自觉遵守委托方各项规章制度，接受委托方监督检查考核，对于委托方提
出的整改意见和措施认真及时落实。完善和明确内部各种管理制度，严格执行各
项制度（如食品卫生安全保障管理制度、食品安全标准、食品留样制度、卫生检
查考核制度等）。所有管理制度都应在相关显著位置上墙公示，以便监督管理。
4.严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及地方相关的法规，确保食品及
辅助材料的贮存、加工、制作等过程均达到卫生、安全、防疫标准。依照国家、
地方颁布的餐饮行业的有关规定，
加强对餐厅员工的职业道德和行业规范化教育，
认真按餐饮行业有关规定自行办理（费用自理）餐饮业的各种证件(营业执照、
卫生许可证、身份证、健康证等)。并接受市场监督管理局监管。执行《食品安
全法》等法律法规的规定。厨房的生产经理、主管及员工，遵守《中华人民共和
国卫生法》，《食品加工、销售饮食卫生五四制》做到“统一指挥、各自管理、
层层负责、责任明确、防患于未然”，切实贯彻“谁制作，谁负责”和“谁管理，
谁负责”的生产原则。
74
5.餐厅项目经理为食品卫生安全、防火、防盗安全第一责任人，各班组主管
为班组食品卫生安全、防火、防盗安全责任人。认真贯彻落实食品生产法规，组
织员工开展“食品卫生安全”学习及考核。班组落实分片承包，责任到人。从原
料领收——初加工——切配——烹调——销售各个环节要把卫生关并密切配合，
做到“层层把关，人人都是品质管理员”确保食品卫生安全。项目负责人每日巡
查，重点检查食品安全、服务质量、卫生状况，发现问题即时整改并记录。餐饮
公司每月开展 1 次专项检查，随机抽查菜品质量、餐具消毒效果、设备运行状况，
出具检查报告并督促整改。
6.餐厅工作人员必须持健康证上岗，按《中华人民共和国食品安全法》的规
定，每年进行县级以上医院统一体检一次，必要时接受临时检查。凡患有痢疾、
伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性
或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得从事接触直接入口食品的
工作。从业人员有发热、腹泻、皮肤病或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，
应立即脱离工作岗位，待查明原因，排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重
新上岗。建立从业人员健康档案。
7.保证饭菜和所售食品质量符合国家和地方食品卫生防疫标准。
8.接待餐，要求配备技术力量强经验丰富的厨师和服务人员。服务人员综合
素质较高，有一定服务技能技巧，热情周到,能及时满足接待的需要。
9.有义务向委托方提供供餐全程的相关原始资料(如：原材料使用情况、食
品加工记录、食品留样记录、碗筷洗消记录、剩余饭菜处理记录等)。
10. 严 格 按 照 相 关 操 作 规 范 洗 净 并 消 毒 。 消 毒 后 的 餐 饮 具 应 符 合 《 GB
14934-2016 食品安全国家标准 消毒餐（饮）具》规定。
11.每日下班前做到操作间、餐厅等卫生区域彻底清洁后方可下班。
12.加强员工安全纪律教育与管理。遵守委托方的安全管理制度及其国家、
行业相关制度，维护就餐秩序，严防卫生、安全、防疫等意外事件发生。如员工
发生违纪违法、伤亡等一切安全事故，均由投标方负责，并承担相关的全部费用。
若地方行业主管部门或委托方抽查卫生等各项经营相关的事宜不符合规定时，投
标方承担所造成的经济处罚和相关责任。
75
13.投标方负责职工餐厅的经营管理，具体包括人员配备、制作、厨房、餐
厅的环境等管理事项；承包期间因投标人原因造成人员伤害及财产损失的，由投
标人负责，并赔偿给招标人造成的损失。
14.餐厅工作人员必须穿着统一工作服、帽子、口罩、围裙、手袖、防水防
滑鞋等工作必须用品及劳保用品，由投标人自备，费用包含在投标价中。工作服
需按夏、冬两款各两套标准执行，样式自定，但需招标人同意，定期进行清洗更
换，保持干净整洁。进入食品加工区域应符合现场操作人员卫生要求。
15.投标方工作人员须将每天食品留样 48 小时，留样量不低于 125g，标注
留样日期与菜品名称，留样工作专人负责，并认真填写《食品留样记录本》以便
发生事故追查原因。
16.投标方工作人员必须遵守委托方的各项安全、治安、消防等规章制度，
委托方有权处罚投标方工作人员的违纪行为。
17.服从招标人的统一管理，如果发生食品卫生及其他安全问题，或者受到
相关部门的处罚，所产生的经济和法律责任由投标人承担。
18.投标方人员每天做好厨房、餐厅等所有工作场地的卫生，负责对其工作
环境的地面、墙面、桌面、门窗等要做到整洁、美观、无油污，餐具、厨具摆放
整齐。严格按清洗、消毒、卫生、防疫等检验的标准和程序执行，做到餐具每餐
每人次消毒，操作台及厨具、用具、储藏柜等定期清理、消毒。生熟食品分开存
放，生熟刀、板分开使用，严防食物中毒。做到工作场所内无卫生死角、无安全
隐患，室内无鼠、虫、蝇等害虫。严禁进入委托方的办公、生产和工作场地，违
者按委托方的有关制度处理。
19.投标人负责食堂聘用人员的工资、社保、交通费、通讯费、培训费、经
济补偿金、管理费、税费、体检费;负责购置包括洗涤用品、餐巾纸、垃圾袋和
卫生工具等日常低值消耗品，并承担费用，列入合同总额。
20.每周四下班前完成下周菜单的制定交委托方审核，两周内菜单不重复，
绿色蔬菜除外，菜单经委托方监管人员核准后在餐厅内公布。
21.投标方在餐食加工制作过程中，严格按照制作工艺流程操作，杜绝食材
浪费。根据厨房生产程序标准，实行烹饪原料先进先出原则，合理使用原料做到
先进先出，避免先后程序不分，先入库原料搁置不用；原料要按量使用，物尽其
用；高档原料派专人保管。
76
22.厨房和餐厅的残渣剩饭由投标方负责处理，但不得扔在厂区内，专人负
责妥善处置。
23.投标方应定期开展安全培训，内容涵盖食品安全操作、消防知识、设备
使用规范、用电用气安全等。投标方应备有多项应急预案，包括食物中毒、火警、
跑水、人员受伤等紧急险情处置预案；水、电、燃气中断时的供餐预案；相关人
员必须熟知各项应急预案并确保熟练掌握应急操作。
24.投标方负责做好厨房、餐厅、房间和餐具维护保养、日常卫生清理、维
护维修工作（设备设施配件单价低于 500 元的物品，由投标方自行采购维修，委
托方不承担任何费用），建立设备台账和维护保养记录。
25.对服务过程中可能发生的突发事件，投标方须有应急预案，及时进行妥
善处置，确保供餐正常进行。
26.做好仓库管理工作，以“账物统一、勤进勤出、先进先出”原则制定管
理制度。食品按“生熟分开、荤素分开、成品与半成品分开”原则分开储存，每
日检查库存。
27.投标方应积极做好日常检查、考核工作，对其他服务需求应积极响应。
28.投标人必须严把食品卫生、消防安全关，严禁出现一切关于食品卫生、
消防安全等方面的问题。
29.承包期内不得随意停业，不得转包，不得随意更改、扩大经营范围和营
业时间，若遇特殊原因须提前三天报告委托方，经委托方同意后方可调整。
30.投标方不得私自制作菜品，杜绝任何原料浪费行为；不许乱拿、乱吃、
乱做厨房的所有食品；不得使用霉变，有异味等变质的烹饪原料；处理变质原料，
须经委托方批准。
二、适用规范标准
本服务项目适用规范标准包含但不限于以下项目：
1、《中华人民共和国食品安全法》
2、《中华人民共和国食品安全法实施条例》
3、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》
4、《餐饮服务食品安全操作规范》
5、《食品加工、销售饮食卫生五四制》
77
三、招标人考核要求
3.1 餐厅管理及服务项目每月进行综合打分考核，具体内容见下表：
序号
项目
检查内容
分值
计分办法
考核得分
备注
1、餐厅应符合就餐场所卫生规定和要求，落实防火、防盗、防中毒、防污染、防蚊蝇、防鼠的安全措施；
3
餐厅有苍蝇、蟑螂和虫蚊，每发现一次扣 0.2 分；防火、防盗、防污染、防蚊蝇、防鼠的安全设施（措施）不齐全，每缺一项扣 0.5 分；
2、地面每天清扫、托擦并保持清洁，无口香糖、无纸张、无剩菜剩饭等垃圾物；
3
下班时地面不按规定清洁，有剩菜剩饭等垃圾物现象，发现一处扣 0.5 分；
3、餐桌清洁干净，摆放整齐，桌面无油腻、无饭渣；
3
餐桌、椅不干净，摆放不整齐，桌、椅有油腻、剩菜剩饭，发现一次扣 0.5分；
4、墙面、门、窗、玻璃、灯具、墙裙等应保持清洁、干净，屋顶无网状悬挂物，每周至少清洁一次；
2
墙面、门、窗、玻璃等未保持清洁、干净，屋顶有网状悬挂物等，每处每次扣 1 分；
5、节约用水、电、气，水管无常流水，常明灯现象；
5
不节约用水，水管有常流水现象，有常明灯现象，每发现一项扣 0.5 分；
6、餐具应及时回收；
2
餐具回收不及时，每发现一次扣 0.5分；
7、垃圾清理及时、垃圾桶完好、外观干净；水池干净，无垃圾；
2
垃圾清理不及时、垃圾桶外观不干净、发现一次扣 0.5 分；
·
1
就餐环
境20
分
8、每周末大清扫、卫生无死角。
3
每周末未进行大清扫、卫生又死角，每次扣 1 分
1、上班时应穿戴工作服，且衣、帽穿戴要整洁，不准留长指甲、长胡须；
4
上班时不按规定穿戴工作服，衣、帽穿戴不整洁，每一次扣 0.5 分；长指甲、长胡须，发现一项扣 1 分；
2、售饭人员（也包括其他工作人员）不得在出售的饭菜盆（盒）及窗口处（区域）就餐；工作时，无吸烟和吃零食现象；
4
售饭人员（包括工作人员）在出售的饭菜盆（盒）及窗口处就餐，扣 1 分；工作时有吸烟和吃零食现象，每人次扣 1 分；
3、售饭时应戴口罩和手套、必须挂牌服务；
4
售饭时不戴口罩和手套，不挂牌服务，每人次扣 0.5 分；
4、使用工具售饭；
4
不使用工具售饭，直接用手触摸饭菜，每发现一人次扣 0.5 分
2
服务质
量20
分
5、服务态度主动、热情、和蔼，并使用文明用语对话；
4
服务态度不主动、热情和蔼，不使用文明用语对话且与就餐人员发生争吵，每次扣 3 分；
1、饭菜干净、卫生，无异物，按规范操作；
12
饭菜不卫生，有异物，不按规范操作，每发现一次处罚 100 元，并扣 3 分；
3
饭菜质
2、生熟食品摆放有序；
7
生熟食品摆放杂乱，每次扣 1 分；
78
3、饭菜保证份量、质量，饭菜品种齐全，饭菜严格按照合同约定标准进行制作；
12
饭菜不能保证份量和质量，扣 3 分；未按合同约定进行制作的，每次扣 5分；
5、饭菜新鲜、不变质；饭菜保温效果好；
7
对饭菜不采取有效保温措施，
每次扣 2
分，出售变质饭菜，每次扣 5 分；
量50
分
6.、确保食品安全。
12
出现食品不安全事件，除追究其责任外，处以一定的经济处罚，并口 10 分；
1、碗筷干净且按规定消毒；
3
碗筷不干净且未按规定消毒，每次每一处扣 1 分
2、用品和用具、食品容器应洁净、无异物；
2
用品和用具、食品容器不洁净、有异物，每次每一处扣 0.5 分
4
餐具卫
生10
分
3.、餐具回收及时且消毒。
2
餐具回收不及时且不能及时消毒，每次扣 1 分
合计
注：1、考核满分为 100 分。
3.2 对于具体工作（项目）考核，按照要求时限、工作重要性、工作影响性
分为三级，具体情况为：
3.2.1 A 级为事态严重，影响正常工作，需要立即整改到位；甲方布置的需
要尽快完善到位的；未及时整改到位的考核 1000 元。因整改不到位或连续两次
以上反复出现的问题，加倍考核。
3.2.2 B 级为暂未影响到其他工作，需要尽快完成的，未及时整改到位的
考核 500 元；
3.2.3 C 级为一般问题，不对其他事项影响。C 级问题，未及时整改到位的
考核 200 元。
3.3 经济责任制考核条款
3.3.1 日常工作中发现重大安全隐患或配合委托方完成临时性工作、超额完
成任务等，视情节奖励个人或集体 100-3000 元；
3.3.2 对食品安全制定防范措施，未制定措施或执行不力每次考核 200 元。
3.3.3 餐厅环境卫生检查合格率 100%。发现不合格考核 50 元。
3.3.4 仓库、冰箱储存食物发现过期品种一次考核 100 元。
3.3.5 每发现身体健康不达标上岗者立即更换人员，并且每人考核 100 元。
3.3.6 餐厅售饭窗口出售剩饭菜一次考核 100 元。
3.3.7 严格服从公司统一管理，不服从管理按照公司相关规定考核。
3.3.8 厨师和服务员个人卫生不合格每人次考核 100 元。
79
3.3.9 员工投诉服务态度差，或者与员工吵架者每次考核 50 元。
3.3.10 餐具清洗消毒不合格或没有经过消毒处理者，餐具消毒记录每项考
核 100 元。
3.3.11 不按规定处理垃圾剩饭每次考核 100 元。
3.3.12 因工作失误没有按照规定时间正点开饭，或者造成餐厅不能正常服
务营业者每次考核 1000 元。
3.3.13 承包方在餐厅经营过程中出现食物中毒或引起就餐人员身体不适的，
相关经济及法律责任由承包方负责，因食物安全所涉及人员发生医疗费、误工费、
精神损失费等一切费用由承包方方承担，情况严重的，委托方有权立即终止合同。
3.3.14 因承包方管理不善或处理不当、不及时造成厨房、餐厅发生火灾事
件的，将按损失财产的财产列账资产净值或公安机关确定损失金额在管理酬金中
直接扣罚，管理费不够扣罚的，超出部分由乙方直接赔偿经济损失。
3.3.15 故意行为造成委托方设备、物资等损坏或丢失，依据情节考 500-3000
元/项，并照价赔偿。
3.3.16 合同签订后 2 周内投标人未列出人员分工表，每拖延一天，考核投
标人 100 元。
3.3.17 因承包方原因造成委托方经济损失的，承包方赔偿直接经济损失。
3.3.18 合同执行期间，因承包方人员违纪、玩忽职守或是委托方认为其不
能胜任时，承包方应按照委托方要求更换人员。承包方在工作中扯皮而延误工作
的，每次考核 100-2000 元。
3.3.19 日常检查时，检查出承包方在餐厅管理与服务月度综合考核中出现
管理类缺失情形的，将依据情节每次考核 50-5000 元。
四、其他管理相关要求
1.投标方按照双方约定的饭菜质量标准为甲方提供符合国家和相关饮食卫
生标准的餐饮服务。除正常使用磨损之外，投标方应保证职工食堂用具和物件的
完好。
投标方应监督职工食堂工作人员遵守委托人的职工食堂服务管理规章制度。
2.委托方每季度对餐具进行一次盘点，保证餐具的破损率控制在 2%以内，
每季度盘点时，若发现确系投标方原因导致超过 2%以上的破损时，由投标方负
责在一周之内自费采购同牌号、同规格的餐具进行补充，并做好相应记录。
80
3.投标方负责做好委托方餐厅各项服务质量控制；投标方制定团队激励考核
方案、培训制度，采取有效措施保证团队的稳定性及高效高质运作。
4.投标人人员严禁对招标人重点区域进行拍照、录像，不得对外传播任何可
能引发舆情风险的所见所闻。
5.投标方应配合好委托方年度开展消防演练、人员紧急疏散、食物中毒演练
等安全技术防范措施。
五、管理服务质量及考核
除第三项职工食堂服务管理月度综合考评内容被考核外，承包方未能按照合
同条款或相关制度及方案开展工作，考核 300—500 元/项，连续发生同类问题三
次解除合同；承包方未能按时完成甲方安排的工作任务，考核 200—500 元/项；
承包方虽然能够开展工作，但达不到质量标准或延期完成的，考核 100-500 元/
项。
81
第六章
其他资料
无。
82
第七章
投标文件格式
(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标准
编写有关内容
)
83
(河南公司)大唐巩义发电有限责任公司职
工食堂餐饮服务项目
商务投标文件
投标人：
（盖单位章）
年
月 日
84
目录
一、投标函
二、法定代表人身份证明或授权委托书
三、联合体协议书（如有）
四、投标保证金
五、商务差异表
六、资格审查资料
七、廉洁合同
八、投标人关于资格的声明函
九、商务部分评标因素统计表
85
一、投标函
（招标人名称）：
1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）
（
¥）的投标总报价（其中，增值税税率为%），服务期限：日历天，按合同约定完成该服务工
作。
2. 我方的投标文件包括下列内容：
2.1 商务投标文件
（
1）投标函
（
2）法定代表人身份证明或授权委托书
（
3）联合体协议书（如有）
（
4）投标保证金
（
5）商务差异表
（
6）资格审查资料
（
7）廉洁合同
（
8）投标人关于资格的声明函
（
9）商务部分评标因素统计表
2.2 技术投标文件
（
1）投标人已完成的业绩情况表
（
2）服务方案
（
3）项目组织机构
（
4）重点、难点分析
（
5）进度及质量保证
（
6）安全、环保、培训及其保障措施
（
7）服务承诺
（
8）技术差异表
（
9）技术部分评标因素统计表
（
10）其他资料
21.3 价格投标文件
（
1）报价表
（
2）分项报价表
86
……
投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。
3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
4. 如我方中标，我方承诺：
（
1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（
2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（
3）按照招标文件要求提交履约担保；
（
4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标规
定的任何一种不得存在的情形。
6.（其他补充说明）
投标人：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年 月 日
87
二、法定代表人身份证明或授权委托书；
（一）法定代表人身份证明
(适用于无委托代理人的情况)
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
年
月
日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系
(投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
投标人名称：
________（盖单位章）
法定代表人：
________（签字）
________年__月__日
附：法定代表人身份证复印件。
88
（二）授权委托书
(适用于有委托代理人的情况)
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修
改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生
效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。
委托期限：。
代理人无转委托权。
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。
投标人：
（盖单位章）
法定代表人：
（签字）
身份证号码：
委托代理人：
（签字）
身份证号码：
年 月 日
附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件
89
三、联合体协议书（如有）
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）的招标活
动。现就组成联合体事宜订立如下协议。
1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相关的资料、
信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项
目有关的一切事宜。
3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。
联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连
带责任。
4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。
5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________
6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位
章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。
（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）
联合体牵头人名称：
________（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：
______（签字）
联合体成员名称：
________（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：
______（签字）
联合体成员名称：
________（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：
______（签字）
……
____年____月____日
90
四、投标保证金
____________________（投标人名称）：
标段名称：
_________________________招标编号：____________________
投标保证金电汇底单复印件：
银行汇款底单复印件
投标人名称：
________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
________（签字）
地址：
________
邮政编码：
________
电话：
________
________年__月__日
91
投标保函
保函编号：
致: (以下简称受益人):
鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，
标段编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见
索即付的投标保证:
一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。
二、本保函自开立之日起生效， 天日历日内有效(不得少于投标有效期)。
三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索
赔:
1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；
2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要
求签署合同；
4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的
规定提交履约担保；
5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；
6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。
四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写
明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争
辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本
保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。
五、本保函项下的权利不得转让。
六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任
免除。
七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和
中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人
民法院起诉。
八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。
保 证 人：
法定代表人（或授权代表）：
92
地 址：
邮政编码：
电 话：
日 期： 年 月 日
93
五、商务差异表
招标文件
投标文件
序号
条目
简要内容
条目
简要内容
注：
1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。
2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差
异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。
投标人名称：
______ __（盖单位章）
投标人法定代表人或被授权人：
________（签字）
________年__月__日
94
六、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮政编码
联系人
电话
联系方式
传真
网址
法定代表人
姓名
技术职称
电话
技术负责人
姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
其中
其他
经营范围
关联企业情况
1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；
2 存在控股管理关系的其它单位的名称。
备注
95
附件：投标人营业执照
96
（二）投标人资质证书情况表
序号
资质证书名称
等级
证书编号
发证单位
有效期
备注
1
2
3
4
5
……
注：
1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复
印件
2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。
97
附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资
质）
98
（三）投标人财务状况表
年份
单位
20XX 年
20XX 年
20XX 年
备注
营业收入
万元
流动资产
万元
流动负债
万元
流动比率
%
净利润
万元
所有者权益
万元
净资产收益
万元
负债总额
万元
资产总额
万元
资产负债率
%
固定资产
万元
注：四舍五入，保留
2 位小数即可。
1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、
现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。
2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。
3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。
4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。
99
附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，
报表应清晰可辨认）
100
（四）投标人拟委任的主要人员汇总表
根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。
执业或职业资格证明
序号
本项目任职
姓名
职称
专业
证书名称
级别
证号
备注
101
（五）投标人拟委任主要人员简历表
根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。
姓名
年龄
执业或职业资格证书名称
职称
学历
拟在本项目任职
工作年限
从事类似工作年限
毕业学校
____年毕业于____学校____专业
主要工作经历
时间
参加过的类似项目
担任职务
发包人
/招标人
联系电话
注：投标人应在本表后附相关证明材料。
102
附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料
（招标文件和公告中要求的内
容）
103
（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证
书、网站截图等）
104
七、廉洁合同
项目名称：
___________________________________
招标（合同）编号：
___________________________
甲方（招标人）：
_____________________________
乙方（投标人）：
_____________________________
为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和
乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。
一、甲方的权利和义务
（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方
的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。
（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。
（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向
乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得
让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍
家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙
方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收
受乙方的钱（含有价证券）、物。
（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无
法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。
（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规
定。
二、乙方的权利和义务
（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情
况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。
（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守
执行。
（三）
乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘密。
（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作
人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；
不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通
105
工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响
的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材
料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方
的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送
钱（含有价证券）、物。
（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在
48 小时内署名报告甲方
的纪检监察人员或有关领导。
守廉洁自律的其他有关规定。
三、违约责任
（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事
人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。
（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事
人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，
甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的
0.5-10%，直至终止合同
执行，由此造成的经济损失由乙方承担。
四、合同的生效
（一）本合同在双方签字盖章后即生效。
（二）本合同一式两，双方各执一份。
（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。
甲方：
___________________________________
法定代表人（或授权代表）签字：
___________
盖章：
___________________________________
签字日期：
_______________________________
乙方：
___________________________________
法定代表人（或授权代表）签字：
___________
盖章：
___________________________________
签字日期：
_______________________________
106
八、投标人关于资格的声明函
致：（招标人名称）
我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的文件、
证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生的一切后果。
特此声明！
投标人名称：
________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
________（签字）
地址：
________
________年__月__日
107
九、商务部分评标因素统计表
序号
评分项目
简要描述（投标人根据投标文件内容
进行提炼，简明描述，字数控制在
500
字之内。）
评标因素所在投标文件
位置
1
对招标文件商务部分
的响应性
存在 XXX 条商务负偏差。
第几章第几节第几页
2
企业实力
2.1
营业收入
（近三年平均）
XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值)
第几章第几节第几页
2.2
资产总额
（近三年平均）
XXX 万元(每年资产总额相加后取算术平均值)
第几章第几节第几页
2.3
企业人数
XXX 人
第几章第几节第几页
2.4
企业荣誉及获奖情况
1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。获得荣誉名称：
1、XXXX；2、
XXXX；3、XXXX；2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。获得荣誉名称：
1、XXXX；2、
XXXX；3、XXXX；(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉
)
第几章第几节第几页
3
财务状况
3.1
负债率（近三年平均）
负债率为 XXX%(每年资产负债率相加后取算术平均值)
第几章第几节第几页
3.2
流动比率（最近一年） 流动比率为
XXX%
第几章第几节第几页
4
银行资信等级
XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。
第几章第几节第几页
108
(河南公司)大唐巩义发电有限责任
公司职工食堂餐饮服务项目
技术投标文件
投标人：
（盖单位章）
年
月 日
109
目录
一、投标人已完成的业绩情况表
二、服务方案
三、项目组织机构
四、重点、难点分析
五、进度及质量保证
六、安全、环保、培训及其保障措施
七、服务承诺
八、技术差异表
九、技术部分评标因素统计表
十、其他资料
110
一、投标人已完成的业绩情况表
项目名称
项目所在地
招标人名称
招标人地址
招标人电话
合同价格
服务期限
项目经理
项目描述
备注
注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用户
证明或竣工验收证明，请一并提供）
111
附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求
用户证明或竣工验收证明，请一并提供）
二、服务方案
投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以及要达
成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内容。应结合投
标人自身状况编制有针对性的方案。
整体服务方案
其他方面的内容
三、项目组织机构
投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩等情况
（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的情况、劳动力计划
表等，以供招标人参考。
拟派项目负责人姓名：
XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责
人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：
1.项目名称（规模）担任职务：XXXX
2.项目名称（规模）担任职务：XXXX
3.其他服务人员（数量）人，具有资质
四、重点、难点分析
服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还应考虑
在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供相应的应急预
案。
实施重点
难点分析
应急预案
五、进度及质量保证
投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响应的具体
时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措施，以及为保证质
量采取的具体措施。
服务进度：合同签订后
XX 天内完成本项目
质量保障措施
进度保障措施
112
六、安全、环保、培训及其保障措施
安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的安全措
施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规章制度，投标
人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以及必须的培训内容（如安全
培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，如有以上培训内容，投标人应提供相
应日程安排，来保证培训的执行。
安全保障措施
环保保障措施
培训内容
七、服务承诺
投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些服务承
诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体列出。
承诺提供服务承诺
问题响应时间
解决问题时间
113
八、技术差异表
招标文件
投标文件
序号
条目
简要内容
条目
简要内容
注：
1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。
2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标
文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。
投标人名称：
______ __（盖单位章）
投标人法定代表人或被授权人：
________（签字）
________年__月__日
114
九、技术部分评标因素统计表
序
号
评审因素
投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提
炼，简明描述，字数控制在
500 字之内。）
评标因素所在
投标文件位置
1
对招标文件技术
部分的响应性
存在
条技术负偏差。
第几章第几节
第几页
2
企业业绩
具有（数量）个有效业绩：
1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日
2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日
……
第几章第几节
第几页
3
项目负责人配置
项目经理具有 项业绩
1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日
2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日
……
第几章第几节
第几页
4
项目人员配置
1、项目配备人员数量人；
2、主厨资质：
3、厨师 人；资质
第几章第几节
第几页
5
对招标项目的理
解和总体服务思
路
总服务体思路（简述）：
第几章第几节
第几页
6
服务方案
服务方案（简述）：
第几章第几节
第几页
7
应急预案
应急预案（简述）：
第几章第几节
第几页
8
服务质量及保障
措施
服务质量承诺（简述）：
质量保障措施（简述）：
第几章第几节
第几页
115
十、其他资料投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等
116
(河南公司)大唐巩义发电有限责任公
司职工食堂餐饮服务项目
价格投标文件
投标人：
（盖单位章）
年
月 日
117
目录
一、报价表
二、分项报价表
118
一、报价表
报价说明：
1.1 本报价表应与招标文件中投标人须知、合同条款、技术文件等一起阅读
和理解。
1.2 报价表所列报价，应包括按照招标文件要求完成的所有工作所需的全部
费用。投标人没有报价的项目，招标人将认为有关费用已包含在其他项目之中，
不另行支付。
1.3 投标人应将为履行本合同规定义务而需缴纳的所有税费含入报价表中的
各项目报价中，投标人中标后，招标人将不再单独支付。要求投标人报价中的税
率根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。
1.4 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得低
于用工单位所在地最低工资标准。
金额单位：人民币元
序号
项目明细
数量
单位
含税单价
含税合价
备注
1
人员薪酬
3
年
2
管理费
3
年
总
计
最终报价
小写：
大写：
备注
（1）税率：含 6%增值税；（如不一致，请自行修改此处税率）
（
2）报价有效期为 180 日
投标人名称：（盖单位章）
投标人法定代表人或被授权人：
________（签字）
________年月日
119
二、分项报价表
2.1 分项报价表
金额单位：元
序号
岗位设置
人数
A
月数
B
含税综合单价
C（元/人·月）
含税合计
D=A*B*C
1
管理人员
1.1
项目经理
1
12
1.2
厨师长
1
12
1.3
前厅主管
1
12
2
专业服务人员
2.1
小炒厨师
1
12
2.2
大灶厨师
3
12
2.3
凉拼厨师
1
12
2.4
中西面点师
4
12
2.5
切配工
3
12
2.6
服务员
3
12
2.7
洗碗工
2
12
合计
2.2 管理费
金额单位：元
序号
费用组成
月数
含税单价
含税合价
备注
1
管理费
12
...
合计
管理费包含：员工保险费用、劳保用品费；值班、加班费用；日常运行易耗品费用；
垃圾处理费用；设备设施维修保养费用；排烟系统清洗费用；卫生消杀费用；办公电脑、
易耗品费用；工装费、餐厨设备维修费；垃圾处理费用；食宿费、电话通讯费；法定税
费等一切管理费用。
400-888-7022
APP下载
小程序
公众号
