招标编号

:2*开通会员可解锁*28

(云南公司)李仙江水电崖羊山、石门坎、龙

马、居甫渡、戈兰滩、土卡河、勐野江电厂

调度数据网

B 平面建设项目

招标文件

招标人：云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司

招标代理机构：中水物资集团成都有限公司

2026 年 4 月

1

目 录

目

录

............................................................................................................................................1

总说明

............................................................................................................................................8

第一卷

商务文件

............................................................................................................................9

第一章 招标公告（适用于公开招标）

.......................................................................................10

1 招标条件 ..............................................................................................................................10

2 项目概况与招标范围 ............................................................................................................10

3 投标人资格要求 ...................................................................................................................10

4 招标文件的获取 ...................................................................................................................12

5 投标文件的递交 ...................................................................................................................12

6 发布公告的媒介 ...................................................................................................................13

7 联系方式 ..............................................................................................................................13

8 提出异议、投诉的渠道和方式..............................................................................................13

9 监督部门 ..............................................................................................................................13

第二章 投标人须知

....................................................................................................................20

投标人须知前附表

...................................................................................................................20

1 总则 .....................................................................................................................................27

1.1 招标项目概况 ..............................................................................................................27

1.2 招标项目的资金来源和落实情况 .................................................................................27

1.3 招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标............................................................27

1.4 投标人资格要求 ..........................................................................................................27

1.5 费用承担 .....................................................................................................................29

1.6 保密 ............................................................................................................................31

1.7 语言文字 .....................................................................................................................32

1.8 计量单位 .....................................................................................................................32

1.9 投标预备会..................................................................................................................32

1.10 分包 ..........................................................................................................................32

1.11 响应和偏差 ...............................................................................................................32

1.12 踏勘现场 ....................................................................................................................33

2 招标文件 ..............................................................................................................................33

2.1 招标文件的组成 ..........................................................................................................33

2.2 招标文件的澄清 ..........................................................................................................33

2

2.3 招标文件的修改 ..........................................................................................................34

2.4 招标文件的异议 ..........................................................................................................34

3 投标文件 ..............................................................................................................................34

3.1 投标文件的组成 ..........................................................................................................34

3.2 投标报价 .....................................................................................................................35

3.3 投标有效期..................................................................................................................35

3.4 投标保证金..................................................................................................................36

3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） ...............................................................36

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） ...............................................................36

3.6 备选投标方案 ..............................................................................................................37

3.7 投标文件的编制 ..........................................................................................................37

4 投标 .....................................................................................................................................38

4.1 投标文件的密封和标记................................................................................................38

4.2 投标文件的递交 ..........................................................................................................38

4.3 投标文件的修改与撤回................................................................................................38

5 开标 .....................................................................................................................................38

5.1 开标时间和地点 ..........................................................................................................39

5.2 开标程序 .....................................................................................................................39

5.3 开标异议 .....................................................................................................................39

6 评标 .....................................................................................................................................39

6.1 评标委员会..................................................................................................................39

6.2 评标原则 .....................................................................................................................39

6.3 评标 ............................................................................................................................40

7 合同授予 ..............................................................................................................................40

7.1 中标候选人公示 ..........................................................................................................40

7.2 评标结果异议 ..............................................................................................................40

7.3 中标候选人履约能力审查 ............................................................................................40

7.4 定标 ............................................................................................................................40

7.5 中标通知 .....................................................................................................................40

7.6 履约保证金..................................................................................................................40

7.7 签订合同 .....................................................................................................................41

8 纪律和监督...........................................................................................................................41

8.1 对招标人的纪律要求 ...................................................................................................41

8.2 对投标人的纪律要求 ...................................................................................................41

8.3 对评标委员会成员的纪律要求.....................................................................................41

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求...................................................................41

3

8.5 投诉 ............................................................................................................................42

9 是否采用电子招标投标.........................................................................................................42

10 需要补充的其他内容 ..........................................................................................................42

11 招标文件中关于知识产权的免责声明.................................................................................42

第三章 评标办法

........................................................................................................................43

【综合评估法】

.......................................................................................................................43

1 评标办法 ..............................................................................................................................49

2 评审标准 ..............................................................................................................................49

2.1 初步评审标准 ..............................................................................................................49

2.2 分值权重构成与评分标准 ............................................................................................49

3 评审程序 ..............................................................................................................................49

3.1 初步评审 .....................................................................................................................49

3.2 详细评审 .....................................................................................................................50

3.3 投标文件的澄清 ..........................................................................................................50

第四章 合同条款及格式

.............................................................................................................65

第一节 通用合同条款 .............................................................................................................65

1 一般约定 ..............................................................................................................................65

2 合同范围 ..............................................................................................................................67

3 合同价格与支付 ...................................................................................................................67

4 监造、监检及交货前检验 .....................................................................................................68

5 包装、标记、运输和交付 .....................................................................................................70

6 开箱检验、安装、调试、考核、验收 ...................................................................................71

7 技术服务 ..............................................................................................................................74

8 质量保证期...........................................................................................................................74

9 质保期服务...........................................................................................................................75

10 履约保证金 ........................................................................................................................75

11 保证 ...................................................................................................................................75

12 知识产权 ............................................................................................................................76

13 保密 ...................................................................................................................................76

14 违约责任 ............................................................................................................................77

15 合同暂停、终止与解除 ......................................................................................................77

16 不可抗力 ............................................................................................................................79

17 税费与保险 ........................................................................................................................80

18 争议的解决 ........................................................................................................................80

第二节 专用合同条款 .............................................................................................................81

4

1 一般约定 ..............................................................................................................................81

3 合同价格与支付 ...................................................................................................................82

4 监造及交货前检验................................................................................................................83

5 包装、标记、运输和交付 .....................................................................................................84

6 开箱检验、安装、调试、考核、验收 ...................................................................................84

7 技术服务 ..............................................................................................................................86

8 质量保证期...........................................................................................................................87

9 质保期服务...........................................................................................................................87

10 履约保证金 ........................................................................................................................87

11 保证 ...................................................................................................................................87

12 知识产权 ............................................................................................................................88

14 违约责任 ............................................................................................................................88

15 合同暂停、终止与解除 ......................................................................................................88

16 不可抗力 ............................................................................................................................89

17 税费与保险 ........................................................................................................................89

18 争议的解决 ........................................................................................................................89

第三节 合同附件格式 .............................................................................................................90

附件一：合同协议书

............................................................................................................90

附件二：履约保证金格式

....................................................................................................91

附件三：廉洁合同

...............................................................................................................92

第二卷

技术文件

..........................................................................................................................95

第五章 供货要求

........................................................................................................................96

第一节

通用部分

..........................................................................................................................96

1. 总则 ...................................................................................................................................97

2. 通用技术要求.....................................................................................................................98

3 备品备件和专用工具要求 .....................................................................................................98

4. 试验、监造、检验和性能验收............................................................................................98

5. 技术服务、培训与设计联络 ...............................................................................................98

6. 技术资料和交付进度 ..........................................................................................................99

7. 包装及运输(含大件运输) ..................................................................................................99

第二节

专用部分

........................................................................................................................100

1. 供货范围及交货进度

.........................................................................................................101

2. 项目概况

...........................................................................................................................101

3. 专用技术要求

....................................................................................................................101

5

附表

/附图

...................................................................................................................................102

技术附表

A 供货范围、备品备件及现场服务人员计划

..........................................................102

附表

A.1 供货范围清单(计入投标总价)

.................................................................................102

附表

A.2 必备的备品备件、消耗品清单(计入投标总价)

........................................................102

附表

A.3 必备的专用工具及仪器清单(计入投标总价)

............................................................102

附表

A.4 进口设备材料清单

..................................................................................................103

附表

A.5 培训内容和计划表(计入投标总价)

..........................................................................103

附表

A.6 现场服务人员配置表(计入投标总价)

......................................................................103

技术附表

B 推荐的备品备件清单

...........................................................................................104

附表

B.1 推荐的备品备件的备选清单（不计入投标总价）

...............................................104

附表

B.2 推荐的专用工具及仪器(不计入投标总价)

...........................................................104

技术附表

C 主要技术参数

.....................................................................................................104

技术附表

D 交货进度表

.........................................................................................................105

技术附表

E 大部件(超大、超重)情况表

.................................................................................105

第三卷

投标文件

........................................................................................................................106

第六章 投标文件格式

...............................................................................................................107

商务投标文件

.............................................................................................................................108

一、投标函

............................................................................................................................110

二、法定代表人（单位负责人）身份证明（适用于无委托代理人的情况）

...........................111

二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）

...................................................................112

三、联合体协议书（适用于联合体投标）

.............................................................................113

四、投标保证金

.....................................................................................................................114

五、商务偏差表

.....................................................................................................................115

六、资格审查资料

.................................................................................................................116

（一）基本情况表

.................................................................................................................116

（二）近年财务状况表

..........................................................................................................117

（三）制造商授权书

..............................................................................................................118

（四）专利情况表

.................................................................................................................119

（五）企业荣誉情况表

..........................................................................................................120

七、投标人需要说明的其他商务问题

.....................................................................................121

八、商务因素统计表

..............................................................................................................122

技术投标文件

.............................................................................................................................123

6

一、类似业绩

.........................................................................................................................125

（一）近年完成的类似项目情况表

........................................................................................125

（二）正在供货和新承接的项目情况表

.................................................................................126

二、技术偏差表

.....................................................................................................................127

三、技术规范通用部分

..........................................................................................................128

四、技术规范专用部分

..........................................................................................................129

五、投标人需要说明的其他技术问题

.....................................................................................130

六、技术因素统计表

..............................................................................................................131

七、关于设备（材料）可靠性的论述

.....................................................................................132

价格投标文件

.............................................................................................................................133

一、投标价格表

.....................................................................................................................135

7

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告（或投标邀请书）

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 供货要求

第六章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录及补

充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和

条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、

规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合

招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

8

第一章 招标公告(云南公司)李仙江水电崖羊山、石

门坎、龙马、居甫渡、戈兰滩、土卡河、勐野江电厂

调度数据网 B 平面建设项目

招标公告

1 招标条件

本云南公司李仙江水电崖羊山、石门坎、龙马、居甫渡、戈兰滩、土卡河、

勐野江电厂调度数据网

B 平面建设项目招标人为云南大唐国际李仙江流域水电

开发有限公司，最终用户为云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司，招标项

目资金来自企业自筹：

100%。该项目已具备招标条件，现对调度数据网 B 平面

建设项目进行公开招标。

2 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-2605YN-W002

2.2 建设地点：云南省普洱市崖羊山、石门坎、龙马、居甫渡、戈兰滩、土

卡河、勐野江电厂

2.3 建设规模：1503MW

2.4 建设工期：合同签订后 30 日内完成各电厂设备到货，90 日内完成各电

厂设备安装与调试工作。预计

2026 年 6 月开工，具体开工时间以招标人通知为

准。

2.5 设备名称：包含横向防火墙、纵向加密装置等设备，详见第五章供货要

求

2.6 数 量：设备数量详见第五章供货要求

2.7 技术规格：设备规格及技术相关要求详见第五章供货要求

9

2.8 招标范围：云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司下辖 7 个水电厂

调度数据网

B 平面建设、态势感知改造、集控中心管控平台代理程序开发及部

署，包含技术培训、设备安装、接入云南电网数据及管理终端等服务。

2.9 交货地点：云南省普洱市崖羊山、石门坎、龙马、居甫渡、戈兰滩、土

卡河、勐野江电厂

2.10 交 货 期：合同签订后 30 日内完成各电厂设备到货，90 日内完成各电

厂设备安装与调试工作。预计

2026 年 6 月开工，具体开工时间以招标人通知为

准。

2.11 其 他： 无

3 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 投标人不得存在以下情形之一：

（

1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入

严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（

2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（

“灰名单”

、

“黑名单”供应商等）

，且有效期结

束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人

/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

10

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.2 专用资格条件

3.2.1 资质等级要求：投标人须具有电子与智能化工程专业承包贰级及以上

或通信工程施工总承包三级及以上，并同时具有有效的安全生产许可证。

3.2.2 国家规定的其他条件(如国家强制性行业要求、资格条件等)：无。

3.2.3 业绩要求：投标人近 5 年（2021 年 1 月 1 日至今，以合同签订日期为

准）至少

1 项态势感知系统建设业绩和至少 1 项调度数据网系统建设业绩，两类

业绩可分属不同合同，不要求在同一合同中同时体现，并提供反映有效信息的证

明文件（证明材料须至少包含：合同首页、合同买卖双方签字盖章页、合同签订

时间页、能够反映上述业绩要求的相关内容页）

。

3.2.4 本次招标不接受联合体投标。

3.2.5 本次招标接受代理商投标。

（

1）代理商参加投标，须提供所投调度数据网 B 平面路由器、交换机和态

势感知设备制造厂家出具的对本项目的授权。制造商和其授权的代理商不允许同时参与本标段的投标。

（

2）代理商须同时满足 3.2.1 和 3.2.2 以及 3.2.3 的要求。

3.3 特别说明

3.3.1 首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台

(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说

明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3.2 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表人

身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 04 月 28

11

日至

2026 年 05 月 11 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：

www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：www.cdt-ec.com），标

书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业

CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台）

，咨询电话：

400-888-6262。

4.4 其他注意事项：即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在

投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具

成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或

者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打

400-888-6262，告

知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子

发票。

5 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为

2026 年 05 月 19 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投

标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系

400-888-6262 或大唐电子商务平

台在线客服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投

标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过

800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且单

个文件的大小不能超过

100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子

12

商务平台上传加密的投标文件。

6 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台

(www.cebpubservice.cn)、大唐

电子商务平台

(www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如

有发现，将追究非法转载单位的责任。

7 联系方式

招

标 人：云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司

地

址：云南省普洱市思茅区石龙路都市品质小区 19 幢 1 单元 1-4 层 1 号

招标代理机构：中水物资集团成都有限公司

地址：四川省成都市锦江区学道街

81 号中电大厦

邮编：

610021

联系人：赵文路

电话：

*开通会员可解锁*

电子邮件：

zhaowenlu@cweme.com

8 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-ec.com）

后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书

面异议。

9 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐云南发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人

(项目负责人)：

（签名)

13

招标人或其招标代理机构：

（盖章

)

14

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款内容

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

工程项目名称

见招标公告

1.2.1

资金来源及比例

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★

1.3.2

交货期

见招标公告

1.3.3

交货地点

见招标公告

1.3.4

技术性能指标

见第五章供货要求

★

1.4.1

投标人资质条件、能力、

信誉

见招标公告

★

1.4.2

是否接受联合体投标

☑不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他

情形

具体要求见投标人须知“第

1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

投标预备会

☑不召开□召开，召开时间：

召开地点：

1.9.2

投标人在投标预备会前

提出问题

时间：形式：投标人应在大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com）上传

1.9.3

招标文件澄清发出的形

式

由大唐电子商务平台发布（

www.cdt-ec.com），

投标人由平台下载

1.11.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

1.11.3

其他可以被接受的技术

支持资料

/

1.11.4

偏差

□不允许☑允许，投标人有偏差需在偏差表中列出，评标委员

会评审认定偏差达到实质性不响应招

标文件

要求，可做否决投标处理。

2.1

构成招标文件的其他资

料

招标文件的修改、澄清等文件

2.2.1

投标人要求澄清招标文

件

时间：投标截止时间

10 日前

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（

www.cdt-ec.com）

15

条款号

条款内容

编列内容

2.2.2

招标文件澄清发出的形

式

在大唐电子商务平台发布（

www.cdt-ec.com），

投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文

件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：www.cdt-ec.com）确认

2.3.1

招标文件修改发出的形

式

在大唐电子商务平台发布（网址：www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文

件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com）确认

3.1.1

构成投标文件的其他资

料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（

1）招标文件未明确税率，投标人报价税率

不一致时，按照含税价进行评审；（

2）招标文件明确税率，投标人报价税率与

招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.5

投标报价的其他要求

投标报价应包含招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费及招标文件要求的其他费用。

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后

180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：四川省成都市锦江区学道街

81 号中电

大厦

2 楼

送达邮编：

610021

送达联系人：张可佳

16

条款号

条款内容

编列内容

联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后

17

条款号

条款内容

编列内容

向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.4.4

其他可以不予退还投标

保证金的情形

/

3.5

资格审查资料的特殊要

求

□无☑有，具体要求：详见招标公告要求

3.5.2

近年财务状况的年份要

求

近

3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情

况的时间要求

近

5 年（2021 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标

方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

18

条款号

条款内容

编列内容

4.2.2

递交投标文件地点

大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com）

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：

5 人以上单数

其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：专家库随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候

选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及

期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台（

www.cebpubservice.cn）、大唐电子商务平台

（

www.cdt-ec.com）。

公示期限：

3 日

7.4

是否授权评标委员会确

定中标人

否

7.6.1

履约保证金

是否要求中标人提交履约保证金：☑要求，履约保证金的形式：银行保函或履约保证金履约保证金的金额：合同金额

10%

□不要求

9

是否采用电子招标投标

本 次 招 标 以 大 唐 电 子 商 务 平 台（

www.cdt-ec.com）确认投标人上传加密的投

标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其

19

条款号

条款内容

编列内容

投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况）

，由评标委员会依法否决其投标。

当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等

)；

大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）

。

10

需要补充的其他内容

1.本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》

（大唐集团物〔

2012〕150

号）

。

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具，

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【

2016】

241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。

如协商未能解决，

任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产

20

条款号

条款内容

编列内容

生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：

【标

书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）

、

【评审响应】中绑定

每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、

【评审应答】中填写【其他评审

因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）

】

。请投标人合理安排投标

时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

11

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招

21

条款号

条款内容

编列内容

标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

22

1 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实

施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对设

备采购进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 工程项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附

表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 交货期：见投标人须知前附表。

1.3.3 交货地点：见投标人须知前附表。

1.3.4 技术性能指标：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（

1）资质要求：见投标人须知前附表；

（

2）财务要求：见投标人须知前附表；

（

3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（

4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（

5）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第

3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（

1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

23

（

2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（

3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（

1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（

2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（

3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（

4）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（

5）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶

属关系或者其他利害关系；

（

6）为本招标项目的代建人；

（

7）为本招标项目的招标代理机构；

（

8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（

9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（

10）被依法暂停或者取消投标资格；

（

11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（

12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（

13）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处

罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）

；

（

14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失

信企业名单；

（

15）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列

入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（

16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪

行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）

；

（

17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（

1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（

2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

24

（

3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（

4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、

CPU 信息；

（

5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

（

6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（

7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（

8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（

9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和电子商务平台交易费向

中标人收取。

（

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标

人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或

采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理

服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔

2012〕150

号）

。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

25

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标单个合同或单个订

单最高限额（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：

招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某货物

/物资招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.6500%=1.65 万元

（

500-100）万元×1.2100%=4.84 万元

（

1000-500）万元×0.8800%=4.40 万元

（

5000-1000）万元×0.5500%=22.00 万元

（

6000-5000）万元×0.2750%=2.75 万元

合计收费

=1.65+4.84+4.40+22.00+2.75=35.64（万元）

（

2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收

取额按照单个合同金额或单个订单金额计算

,大唐电商技术有限公司定期结算。

26

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团

物【

2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参

照国家计委计价格〔

2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向

中标人收取；采购计划金额在“

124”以下的，收费标准为实际成交金额的

1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标单个合同或单个订单最高

限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

例如：某货物

/物资招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易

收费额如下：

100 万元×0.8250%=0.825 万元

（

500-100）万元×0.6050%=2.42 万元

（

1000-500）万元×0.4400%=2.20 万元

（

5000-1000）万元×0.2750%=11.00 万元

（

6000-5000）万元×0.1375%=1.375 万元

27

合计收费

=0.825+2.42+2.2+11+1.375=17.82（万元）

注：本标段中标服务费为

35.64 万元，电子商务平台交易费为 17.82 万元，本标

段投标人应交纳

35.64+17.82 万元=53.46 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 投标预备会

1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招

标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.9.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前

附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成

部分。

1.10 分包

1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体设备进行分包的，应符合投标

人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须

知前附表规定的非主体设备外，其他工作不得分包。

1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标

人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.11 响应和偏差

1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须

知前附表。

1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描

28

述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支

持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报

告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支

持资料，其投标将被否决。

1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应

当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差

项数的投标将被否决。

1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差

表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（

1）招标公告（或投标邀请书）；

（

2）投标人须知；

（

3）评标办法；

（

4）合同条款及格式；

（

5）供货要求；

（

6）投标文件格式。

根据本章第

1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构

成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的

时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文

件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第

4.2.1 项规定

的投标截止时间不足

15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应

延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

29

招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第

2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第

4.2.1 项规定的投标截止

时间不足

15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间

10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起

3 日内作出答复；作出答复前，

将暂停招标投标活动。

3 投标文件

3.1 投标文件的组成

投标文件应包括商务投标文件、技术投标文件、价格投标文件。

3.1.1 商务投标文件：投标人提交的商务投标文件，须响应招标文件第二章

投标人须知、第四章合同条款的要求，并由下列文件组成：

（

1）投标函；

（

2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；

（

3）联合体协议书（如有）；

（

4）投标保证金；

（

5）商务偏差表；

（

6）资格审查资料；

（

7）投标人需要说明的其他商务问题；

（

8）商务因素统计表。

3.1.2 技术投标文件：投标人提交的技术投标文件，须响应招标文件第二卷

供货要求，并由下列文件组成：

（

1）类似业绩；

30

（

2）技术偏差表；

（

3）技术规范通用部分（要求投标人逐条响应）；

（

4）技术规范专用部分（要求投标人逐条响应）；

（

5）投标人需要说明的其他技术问题；

（

6）技术因素统计表；

（

7）关于设备（材料）可靠性的论述。

3.1.3 价格投标文件：投标人根据供货范围清单要求及招标文件规定的价格

投标文件格式和要求进行报价。

（

1）投标价格表。

3.1.4 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第

3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.5 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.1.6 投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，

构成投标文件的组成部分。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则

视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修

改须符合本章第

4.3 款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 180 天。

31

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其

投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应

当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其

投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决

其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中

标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同

期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（

1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（

2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（

3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或

补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格

预审文件的要求，且没有实质性降低。

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第

1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

32

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人及其制造商（适用于代理经销商投

标的情形）资格或者资质证书副本和投标材料检验或认证等材料的复印件以及：

（

1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照

“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）

；

（

2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组

织机构代码证的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计

报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体

年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年

份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、

设备进场验收证书等的复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.4 “正在供货和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协

议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.4

项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会可以对中标人所投的备选方案进行评审，以决定是否

采纳备选方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标

范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可

以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

33

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的

内容与上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子

签章

PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）的

要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人通过下载招标文件的大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）递

交电子投标文件。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在电子商务平台确认投标。递交

时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）将予以

拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递

交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在电子商务平台上撤回原

投标文件，修改后按照本章

3.7.3 项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起

5 日内退还已收

取的投标保证金。

5 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第

4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过大唐电子商

34

务平台（

www.cdt-ec.com）公开开标。

5.2 开标程序

投标人于投标截止时间前登陆大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com）进入开

标大厅参加开标

(开标当天开标大厅即开放)。开标时，大唐电子商务平台

（

www.cdt-ec.com）自动提取所有投标文件，招标人或其委托的代理机构在线集

中解密技术、商务和报价投标文件，公开展示开标记录表中载明的投标人的投标

信息。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前

附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（

1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（

2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（

3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（

4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（

5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论

无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

35

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起

3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于

3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起

3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定

中标人。

7.5 中标通知

在本章第

3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约保证金

7.6.1 在签订合同后，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保

证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证

金为中标合同金额的

10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联

合体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

36

应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件

和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时

向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证

金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

37

行。

8.5 投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起

10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第

2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第

8.5.1 项规定的期限内。

9 是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

11 招标文件中关于知识产权的免责声明

招标文件中关于知识产权的免责声明：见投标人须知前附表。

38

第三章 评标办法

（

经评审的最低投标价法）

■评标办法前附表之一

条款号

评审因素

评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致。

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的要求。

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1.1

形式

评审

标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第

3.5.1 项

规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第

1.4.1 项

规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第

1.4.1 项

规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第

1.4.1 项

规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第

1.4.1 项

规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第

1.4.2 项

规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第

1.4.3

项、

1.4.4 项规定的任何一种情形

2.1.2

资格

评审

标准

投 标 设 备 制 造 商 的 资 质 要 求（如有）

符合第二章“投标人须知”第

1.4.1 项

规定

39

条款号

评审因素

评审标准

投标设备的业绩要求（如有）

符合第二章“投标人须知”第

1.4.1 项

规定

投标报价

符合第二章“投标人须知”第

3.2 项规

定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第

1.3.1 项

规定

交货期

符合第二章“投标人须知”第

1.3.2 项

规定

交货地点

符合第二章“投标人须知”第

1.3.3 项

规定

技术性能指标

符合第二章“投标人须知”第

1.3.4 项

规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第

3.3.1 项

规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第

3.4.1 项

规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第

1.11.1 项

规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

2.1.3

响应性评审标准

投标设备及技术服务和质保期服务

符合第五章“供货要求”中的实质性要求和条件

1 评标办法

本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会按照形式评审标准、资格

评审标准、响应性评审标准对投标文件进行评审，对满足招标文件实质性要求的

投标文件按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于

其成本的除外。经评审的投标价相等时，业绩多者优先。

2 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

3 评审程序

3.1 初步评审

40

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（

1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（

2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按评标办法前附表规

定的原则对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确

认的或规定的澄清回复时间内未回复的，评标委员会应当否决其投标：

（

1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（

2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外；

（

3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

（

4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报

价之中。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

41

3.4.1 评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人，并标

明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

42

第四章 合同条款及格式

第一节

通用合同条款

1 一般约定

1.1 词语定义

除专用合同条款另有约定外，合同中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函、商务和技术偏差表、

专用合同条款、通用合同条款、供货要求、分项报价表、中标设备技术性能指标的详细描述、

技术服务和质保期服务计划，以及其他构成合同组成部分的文件。

1.1.1.2 合同协议书：指买方和卖方共同签署的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指买方通知卖方中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指由卖方填写并签署的，名为“投标函”的函件。

1.1.1.5 商务和技术偏差表：指卖方投标文件中的商务和技术偏差表。

1.1.1.6 供货要求：指合同文件中名为“供货要求”的文件。

1.1.1.7 中标设备技术性能指标的详细描述：指卖方投标文件中的投标设备技术性能指标

的详细描述。

1.1.1.8 技术服务和质保期服务计划：指卖方投标文件中的技术服务和质保期服务计划。

1.1.1.9 分项报价表：指卖方投标文件中的分项报价表。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人

1.1.2.1 合同当事人：指买方和（或）卖方。

1.1.2.2 买方：指与卖方签订合同协议书，购买合同设备和技术服务和质保期服务的当事

人，及其合法继承人。

1.1.2.3 卖方：指与买方签订合同协议书，提供合同设备和技术服务和质保期服务的当事

人，及其合法继承人。

1.1.3 合同价格

1.1.3.1 签约合同价：是签订合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.3.2 合同价格：指卖方按合同约定履行了全部合同义务后，买方应付给卖方的金额。

1.1.4 合同设备：指卖方按合同约定应向买方提供的设备、装置、备品、备件、易损易耗

件、配套使用的软件或其他辅助电子应用程序及技术资料，或其中任何一部分。

1.1.5 技术资料：指各种纸质及电子载体的与合同设备的设计、检验、安装、调试、考核、

操作、维修以及保养等有关的技术指标、规格、图纸和说明文件。

1.1.6 安装：指对合同设备进行的组装、连接以及根据需要将合同设备固定在施工场地内

43

一定的位置上，使其就位并与相关设备、工程实现连接。

1.1.7 调试：指在合同设备安装完成后，对合同设备所进行的调校和测试。

1.1.8 考核：指在合同设备调试完成后，对合同设备进行的用于确定其是否达到合同约定

的技术性能考核指标的考核。

1.1.9 验收：指合同设备通过考核达到合同约定的技术性能考核指标后，买方作出接受合

同设备的确认。

1.1.10 技术服务：指卖方按合同约定，在合同设备验收前，向买方提供的安装、调试服

务，或者在由买方负责的安装、调试、考核中对买方进行的技术指导、协助、监督和培训等。

1.1.11 质量保证期：指合同设备验收后，卖方按合同约定保证合同设备适当、稳定运行，

并负责消除合同设备故障的期限。

1.1.12 质保期服务：指在质量保证期内，卖方向买方提供的合同设备维护服务、咨询服

务、技术指导、协助以及对出现故障的合同设备进行修理或更换的服务。

1.1.13 工程

1.1.13.1 工程：指在专用合同条款中指明的，安装运行合同设备的工程。

1.1.13.2 施工场地（或称工地、施工现场）：指专用合同条款中指明的工程所在场所。

1.1.14 天（或称日）：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计

入，从次日开始计算。合同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日

的次日为期间的最后一天。

1.1.15 月：按照公历月计算。合同中按月计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计

算。合同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的最

后一天。

1.1.16 书面形式：指合同文件、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交

换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（

1）合同协议书；

（

2）中标通知书；

（

3）投标函；

（

4）商务和技术偏差表；

（

5）专用合同条款；

（

6）通用合同条款；

44

（

7）供货要求；

（

8）分项报价表；

（

9）中标设备技术性能指标的详细描述；

（

10）技术服务和质保期服务计划；

（

11）其他合同文件。

1.4 合同的生效及变更

1.4.1 除专用合同条款另有约定外，买方和卖方的法定代表人（单位负责人）或其授权代

表在合同协议书上签字并加盖单位章后，合同生效。

1.4.2 除专用合同条款另有约定外，在合同履行过程中，如需对合同进行变更，双方应签

订书面协议，并经双方法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字并加盖单位章后生效。

1.5 联络

1.5.1 买卖双方应就合同履行中有关的事项及时进行联络，重要事项应通过书面形式进行

联络或确认。合同履行过程中的任何联络及相关文件的签署，均应通过专用合同条款指定的联

系人和联系方式进行。合同履行过程中，双方可以书面形式增加或变更指定联系人。

1.5.2 合同履行中或与合同有关的任何联络，送达到第 1.5.1 项指定的联系人即视为送达。

1.5.3 买方可以安排监理等相关人员作为买方人员，与卖方进行联络或参加合同设备的监

造（如有）

、交货前检验（如有）

、开箱检验、安装、调试、考核、验收等，但应按照第

1.5.1

项的约定事先书面通知卖方。

1.6 联合体

1.6.1 卖方为联合体的，联合体各方应当共同与买方签订合同，并向买方为履行合同承担

连带责任。

1.6.2 在合同履行过程中，未经买方同意，不得修改联合体协议。联合体协议中关于联合

体成员间权利义务的划分，并不影响或减损联合体各方应就履行合同向买方承担的连带责任。

1.6.3 联合体牵头人代表联合体与买方联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履

行合同。除非专用合同条款另有约定，牵头人在履行合同中的所有行为均视为已获得联合体各

方的授权。买方可将合同价款全部支付给牵头人并视为其已适当履行了付款义务。如牵头人的

行为将构成对合同内容的变更，则牵头人须事先获得联合体各方的特别授权。

1.7 转让

未经对方当事人书面同意，合同任何一方均不得转让其在合同项下的权利和（或）义务。

2 合同范围

卖方应根据供货要求、中标设备技术性能指标的详细描述、技术服务和质保期服务计划等

合同文件的约定向买方提供合同设备、技术服务和质保期服务。

3 合同价格与支付

3.1 合同价格

45

3.1.1 合同协议书中载明的签约合同价包括卖方为完成合同全部义务应承担的一切成本、

费用和支出以及卖方的合理利润。

3.1.2 除专用合同条款另有约定外，签约合同价为固定价格。

3.2 合同价款的支付

除专用合同条款另有约定外，买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同价款：

3.2.1 预付款

合同生效后，

买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核无

误后

28 日内，向卖方支付签约合同价的__作为预付款。

买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则买方有权收回预付款；如卖方依约履行了

合同义务，则预付款抵作合同价款。

3.2.2 交货款

卖方按合同约定交付全部合同设备后，

买方在收到卖方提交的下列全部单据并经审核无误

后

28 日内，向卖方支付合同价格的 __：

（

1）卖方出具的交货清单正本一份；

（

2）买方签署的收货清单正本一份；

（

3）制造商出具的出厂质量合格证正本一份；

（

4）合同价格 100%金额的增值税发票正本一份。

3.2.3 验收款

买方在收到卖方提交的买卖双方签署的合同设备验收证书或已生效的验收款支付函正本

一份并经审核无误后

28 日内，向卖方支付合同价格的__。

3.2.4 结清款

买方在收到卖方提交的买方签署的质量保证期届满证书或已生效的结清款支付函正本一

份并经审核无误后

28 日内，向卖方支付合同价格的__。

如果依照合同第

9.1 项，卖方应向买方支付费用的，买方有权从结清款中直接扣除该笔费

用。

除专用合同条款另有约定外，在买方向卖方支付验收款的同时或其后的任何时间内，卖方

可在向买方提交买方可接受的金额为合同价格

__的合同结清款保函的前提下，要求买方支付合

同结清款，买方不得拒绝。

3.3 买方扣款的权利

当卖方应向买方支付合同项下的违约金或赔偿金时，

买方有权从上述任何一笔应付款中予

以直接扣除和（或）兑付履约保证金。

4 监造、监检及交货前检验

4.1 监造

专用合同条款约定买方对合同设备进行监造的，双方应按本款及专用合同条款约定履行。

46

4.1.1 在合同设备的制造过程中，买方可派出监造人员，对合同设备的生产制造进行监造，

监督合同设备制造、检验等情况。监造的范围、方式等应符合专用合同条款和（或）供货要求

等合同文件的约定。

4.1.2 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，买方监造人员可到合同

设备及其关键部件的生产制造现场进行监造，卖方应予配合。卖方应免费为买方监造人员提供

工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资料、检测工具及出入许可等。除专用

合同条款另有约定外，买方监造人员的交通、食宿费用由买方承担。

4.1.3 卖方制订生产制造合同设备的进度计划时，应将买方监造纳入计划安排，并提前通

知买方；买方进行监造不应影响合同设备的正常生产。除专用合同条款和（或）供货要求等合

同文件另有约定外，卖方应提前

7 日将需要买方监造人员现场监造事项通知买方；如买方监

造人员未按通知出席，不影响合同设备及其关键部件的制造或检验，但买方监造人员有权事后

了解、查阅、复制相关制造或检验记录。

4.1.4 买方监造人员在监造中如发现合同设备及其关键部件不符合合同约定的标准，则有

权提出意见和建议。卖方应采取必要措施消除合同设备的不符，由此增加的费用和（或）造成

的延误由卖方负责。

4.1.5 买方监造人员对合同设备的监造，不视为对合同设备质量的确认，不影响卖方交货

后买方依照合同约定对合同设备提出质量异议和（或）退货的权利，也不免除卖方依照合同约

定对合同设备所应承担的任何义务或责任。

4.2 监检

专用合同条款约定买方对合同设备进行监检的，双方应按本款及专用合同条款约定履行。

4.2.1 在合同设备的制造过程中，买方可派出监检人员，对合同设备的生产制造质量进行

监检，监督合同设备制造、检验等情况。监检的范围、方式等应符合专用合同条款和（或）供

货要求等合同文件的约定。

4.2.2 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，买方监检人员可到合同

设备及其关键部件的生产制造现场（包括分包厂）进行监检，卖方应予配合。卖方应免费为买

方监造人员提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资料、检测工具及出入

许可等。除专用合同条款另有约定外，买方监检人员的交通、食宿费用由买方承担。

4.2.3 卖方制订生产制造合同设备的进度计划时，应将买方监检纳入计划安排，并提前通

知买方；买方进行监检不应影响合同设备的正常生产。除专用合同条款和（或）供货要求等合

同文件另有约定外，卖方应提前

7 日将需要买方监检人员现场监检事项通知买方；如买方监

检人员不能按通知出席，应与卖方提前做好沟通，并在双方认可的情况下调整监检时间，未经

监检的设备不应放行出厂。

4.2.4 买方监检人员在监检中如发现合同设备及其关键部件不符合合同约定的标准，则有

权提出意见和建议。卖方应采取必要措施消除合同设备的不符，由此增加的费用和（或）造成

47

的延误由卖方负责。

4.2.5 买方监检人员对合同设备的监检，不视为对合同设备质量的确认，不影响卖方交货

后买方依照合同约定对合同设备提出质量异议和（或）退货的权利，也不免除卖方依照合同约

定对合同设备所应承担的任何义务或责任。

4.3 交货前检验

专用合同条款约定买方参与交货前检验的，双方应按本款及专用合同条款约定履行。

4.3.1 合同设备交货前，卖方应会同买方代表根据合同约定对合同设备进行交货前检验并

出具交货前检验记录，有关费用由卖方承担。卖方应免费为买方代表提供工作条件及便利，包

括但不限于必要的办公场所、技术资料、检测工具及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，

买方代表的交通、食宿费用由买方承担。

4.3.2 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，卖方应提前 7 日将需

要买方代表检验事项通知买方；如买方代表未按通知出席，不影响合同设备的检验。若卖方未

依照合同约定提前通知买方而自行检验，则买方有权要求卖方暂停发货并重新进行检验，由此

增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。

4.3.3 买方代表在检验中如发现合同设备不符合合同约定的标准，则有权提出异议。卖方

应采取必要措施消除合同设备的不符，由此增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。

4.3.4 买方代表参与交货前检验及签署交货前检验记录的行为，不视为对合同设备质量的

确认，不影响卖方交货后买方依照合同约定对合同设备提出质量异议和（或）退货的权利，也

不免除卖方依照合同约定对合同设备所应承担的任何义务或责任。

5 包装、标记、运输和交付

5.1 包装

5.1.1 卖方应对合同设备进行妥善包装，以满足合同设备运至施工场地及在施工场地保管

的需要。包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其它损坏的必要保护措施，从

而保护合同设备能够经受多次搬运、装卸、长途运输并适宜保管。

5.1.2 每个独立包装箱内应附装箱清单、质量合格证、装配图、说明书、操作指南等资料。

5.1.3 除专用合同条款另有约定外，买方无需将包装物退还给卖方。

5.2 标记

5.2.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应在每一包装箱相邻的四个侧面以不可擦除的、

明显的方式标记必要的装运信息和标记，以满足合同设备运输和保管的需要。

5.2.2 根据合同设备的特点和运输、保管的不同要求，卖方应在包装箱上清楚地标注“小

心轻放”

、

“此端朝上，请勿倒置”

、

“保持干燥”等字样和其他适当标记。对于专用合同条款约

定的超大超重件，卖方应在包装箱两侧标注“重心”和“起吊点”以便装卸和搬运。如果发运

合同设备中含有易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，则应在包装箱上标明危险品

标志。

48

5.3 运输

5.3.1 卖方应自行选择适宜的运输工具及线路安排合同设备运输。

5.3.2 除专用合同条款另有约定外，每件能够独立运行的设备应整套装运。该设备安装、

调试、考核和运行所使用的备品、备件、易损易耗件等应随相关的主机一齐装运。

5.3.3 除专用合同条款另有约定外，卖方应在合同设备预计启运 7 日前，将合同设备名称、

数量、箱数、总毛重、总体积（用

m³表示）、每箱尺寸（长×宽×高）、装运合同设备总金额、

运输方式、预计交付日期和合同设备在运输、装卸、保管中的注意事项等预通知买方，并在合

同设备启运后

24 小时之内正式通知买方。

5.3.4 卖方在根据第 5.3.3 项进行通知时，如果发运合同设备中包括专用合同条款约定的

超大超重包装，则卖方应将超大和（或）超重的每个包装箱的重量和尺寸通知买方；如果发运

合同设备中包括易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，则危险品的品名、性质、在

运输、装卸、保管方面的特殊要求、注意事项和处理意外情况的方法等，也应一并通知买方。

5.4 交付

5.4.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地车

面上将合同设备交付给买方。

买方对卖方交付的包装的合同设备的外观及件数进行清点核验后

应签发收货清单，并自负风险和费用进行卸货。买方签发收货清单不代表对合同设备的接受，

双方还应按合同约定进行后续的检验和验收。

5.4.2 合同设备的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同设备交付给买方之前

包括运输在内的所有风险均由卖方承担。

5.4.3 除专用合同条款另有约定外，买方如果发现技术资料存在短缺和（或）损坏，卖方

应在收到买方的通知后

7 日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分。如果买方发现卖方提供的

技术资料有误，卖方应在收到买方通知后

7 日内免费替换。如由于买方原因导致技术资料丢

失和（或）损坏，卖方应在收到买方的通知后

7 日内补齐丢失和（或）损坏的部分，但买方

应向卖方支付合理的复制、邮寄费用。

6 开箱检验、安装、调试、考核、验收

6.1 开箱检验

6.1.1 合同设备交付后应进行开箱检验，即合同设备数量及外观检验。开箱检验在专用合

同条款约定的下列任一种时间进行：

（

1）合同设备交付时；（2）合同设备交付后的一定期限内。

如开箱检验不在合同设备交付时进行，买方应在开箱检验

3 日前将开箱检验的时间和地

点通知卖方。

6.1.2 除专用合同条款另有约定外，合同设备的开箱检验应在施工场地进行。

6.1.3 开箱检验由买卖双方共同进行，卖方应自负费用派遣代表到场参加开箱检验。

6.1.4 在开箱检验中，买方和卖方应共同签署数量、外观检验报告，报告应列明检验结果，

49

包括检验合格或发现的任何短缺、损坏或其它与合同约定不符的情形。

6.1.5 如果卖方代表未能依约或按买方通知到场参加开箱检验，买方有权在卖方代表未在

场的情况下进行开箱检验，并签署数量、外观检验报告，对于该检验报告和检验结果，视为卖

方已接受，但卖方确有合理理由且事先与买方协商推迟开箱检验时间的除外。

6.1.6 如开箱检验不在合同设备交付时进行，则合同设备交付以后到开箱检验之前，应由

买方负责按交货时外包装原样对合同设备进行妥善保管。除专用合同条款另有约定外，在开箱

检验时如果合同设备外包装与交货时一致，则开箱检验中发现的合同设备的短缺、损坏或其它

与合同约定不符的情形，由卖方负责，卖方应补齐、更换及采取其他补救措施。如果在开箱检

验时合同设备外包装不是交货时的包装或虽是交货时的包装但与交货时不一致且出现很可能

导致合同设备短缺或损坏的包装破损，则开箱检验中发现合同设备短缺、损坏或其它与合同约

定不符的情形的风险，由买方承担，但买方能够证明是由于卖方原因或合同设备交付前非买方

原因导致的除外。

6.1.7 如双方在专用合同条款和（或）供货要求等合同文件中约定由第三方检测机构对合

同设备进行开箱检验或在开箱检验过程中另行约定由第三方检验的，

则第三方检测机构的检验

结果对双方均具有约束力。

6.1.8 开箱检验的检验结果不能对抗在合同设备的安装、调试、考核、验收中及质量保证

期内发现的合同设备质量问题，

也不能免除或影响卖方依照合同约定对买方负有的包括合同设

备质量在内的任何义务或责任。

6.2 安装、调试

6.2.1 开箱检验完成后，双方应对合同设备进行安装、调试，以使其具备考核的状态。安

装、调试应按照专用合同条款约定的下列任一种方式进行：

（

1）卖方按照合同约定完成合同设备的安装、调试工作；（2）买方或买方安排第三方负

责合同设备的安装、调试工作，卖方提供技术服务。

除专用合同条款另有约定外，在安装、调试过程中，如由于买方或买方安排的第三方未按

照卖方现场服务人员的指导导致安装、调试不成功和（或）出现合同设备损坏，买方应自行承

担责任。如在买方或买方安排的第三方按照卖方现场服务人员的指导进行安装、调试的情况下

出现安装、调试不成功和（或）造成合同设备损坏的情况，卖方应承担责任。

6.2.2 除专用合同条款另有约定外，安装、调试中合同设备运行需要的用水、用电、其他

动力和原材料（如需要）等均由买方承担。

6.2.3 双方应对合同设备的安装、调试情况共同及时进行记录。

6.3 考核

6.3.1 安装、调试完成后，双方应对合同设备进行考核，以确定合同设备是否达到合同约

定的技术性能考核指标。除专用合同条款另有约定外，考核中合同设备运行需要的用水、用电、

其他动力和原材料（如需要）等均由买方承担。

50

6.3.2 如由于卖方原因合同设备在考核中未能达到合同约定的技术性能考核指标，则卖方

应在双方同意的期限内采取措施消除合同设备中存在的缺陷，并在缺陷消除以后，尽快进行再

次考核。

6.3.3 由于卖方原因未能达到技术性能考核指标时，为卖方进行考核的机会不超过三次。

如果由于卖方原因，三次考核均未能达到合同约定的技术性能考核指标，则买卖双方应就合同

的后续履行进行协商，协商不成的，买方有权解除合同。但如合同中约定了或双方在考核中另

行达成了合同设备的最低技术性能考核指标，且合同设备达到了最低技术性能考核指标的，视

为合同设备已达到技术性能考核指标，买方无权解除合同，且应接受合同设备，但卖方应按专

用合同条款的约定进行减价或向买方支付补偿金。

6.3.4 如由于买方原因合同设备在考核中未能达到合同约定的技术性能考核指标，则卖方

应协助买方安排再次考核。由于买方原因未能达到技术性能考核指标时，为买方进行考核的机

会不超过三次。

6.3.5 考核期间，双方应及时共同记录合同设备的用水、用电、其他动力和原材料（如有）

的使用及设备考核情况。对于未达到技术性能考核指标的，应如实记录设备表现、可能原因及

处理情况等。

6.4 验收

6.4.1 如合同设备在考核中达到或视为达到技术性能考核指标，则买卖双方应在考核完成

后

7 日内或专用合同条款另行约定的时间内签署合同设备验收证书一式二份，双方各持一份。

验收日期应为合同设备达到或视为达到技术性能考核指标的日期。

6.4.2 如由于买方原因合同设备在三次考核中均未能达到技术性能考核指标，买卖双方应

在考核结束后

7 日内或专用合同条款另行约定的时间内签署验收款支付函。

除专用合同条款另有约定外，卖方有义务在验收款支付函签署后

12 个月内应买方要求提

供相关技术服务，协助买方采取一切必要措施使合同设备达到技术性能考核指标。买方应承担

卖方因此产生的全部费用。

在上述

12 个月的期限内，如合同设备经过考核达到或视为达到技术性能考核指标，则买

卖双方应按照第

6.4.1 项的约定签署合同设备验收证书。

6.4.3 除专用合同条款另有约定外，如由于买方原因在最后一批合同设备交货后 6 个月内

未能开始考核，则买卖双方应在上述期限届满后

7 日内或专用合同条款另行约定的时间内签

署验收款支付函。

除专用合同条款另有约定外，卖方有义务在验收款支付函签署后

6 个月内应买方要求提

供不超出合同范围的技术服务，协助买方采取一切必要措施使合同设备达到技术性能考核指

标，且买方无需因此向卖方支付费用。

在上述

6 个月的期限内，如合同设备经过考核达到或视为达到技术性能考核指标，则买

卖双方应按照第

6.4.1 项的约定签署合同设备验收证书。

51

6.4.4 在第 6.4.2 项和第 6.4.3 项情形下，卖方也可单方签署验收款支付函提交买方，如果

买方在收到卖方签署的验收款支付函后

14 日内未向卖方提出书面异议，则验收款支付函自签

署之日起生效。

6.4.5 合同设备验收证书的签署不能免除卖方在质量保证期内对合同设备应承担的保证

责任。

7 技术服务

7.1 卖方应派遣技术熟练、称职的技术人员到施工场地为买方提供技术服务。卖方的技术

服务应符合合同的约定。

7.2 买方应免费为卖方技术人员提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技

术资料及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，卖方技术人员的交通、食宿费用由卖方承

担。

7.3 卖方技术人员应遵守买方施工现场的各项规章制度和安全操作规程，并服从买方的现

场管理。

7.4 如果任何技术人员不合格，买方有权要求卖方撤换，因撤换而产生的费用应由卖方承

担。在不影响技术服务并且征得买方同意的条件下，卖方也可自负费用更换其技术人员。

8 质量保证期

8.1 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，合同设备整体质量保证期

为验收之日起

12 个月。如对合同设备中关键部件的质量保证期有特殊要求的，买卖双方可在

专用合同条款中约定。在合同第

6.4.2 项情形下，无论合同设备何时验收，其质量保证期最长

为签署验收款支付函后

12 个月。在合同第 6.4.3 项情形下，无论合同设备何时验收，其质量

保证期最长为签署验收款支付函后

6 个月。

8.2 在质量保证期内如果合同设备出现故障，卖方应自负费用提供质保期服务，对相关合

同设备进行修理或更换以消除故障。更换的合同设备和（或）关键部件的质量保证期应重新计

算。但如果合同设备的故障是由于买方原因造成的，则对合同设备进行修理和更换的费用应由

买方承担。

8.3 质量保证期届满后，买方应在 7 日内或专用合同条款另行约定的时间内向卖方出具合

同设备的质量保证期届满证书。

8.4 在合同第 6.4.2 项情形下，如在验收款支付函签署后 12 个月内由于买方原因合同设备

仍未能达到技术性能考核指标，则买卖双方应在该

12 个月届满后 7 日内或专用合同条款另行

约定的时间内签署结清款支付函。

8.5 在合同第 6.4.3 项情形下，如在验收款支付函签署后 6 个月内由于买方原因合同设备

仍未进行考核或仍未达到技术性能考核指标，则买卖双方应在该

6 个月届满后 7 日内或专用

合同条款另行约定的时间内签署结清款支付函。

8.6 在第 8.4 款和第 8.5 款情形下，卖方也可单方签署结清款支付函提交买方，如果买方

52

在收到卖方签署的结清款支付函后

14 日内未向卖方提出书面异议，则结清款支付函自签署之

日起生效。

9 质保期服务

9.1 卖方应为质保期服务配备充足的技术人员、工具和备件并保证提供的联系方式畅通。

除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，卖方应在收到买方通知后

24 小时

内做出响应，如需卖方到合同设备现场，卖方应在收到买方通知后

48 小时内到达，并在到达

后

7 日内解决合同设备的故障（重大故障除外）。如果卖方未在上述时间内作出响应，则买方

有权自行或委托他人解决相关问题或查找和解决合同设备的故障，

卖方应承担由此发生的全部

费用。

9.2 如卖方技术人员需到合同设备现场进行质保期服务，则买方应免费为卖方技术人员提

供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资料及出入许可等。除专用合同条款

另有约定外，卖方技术人员的交通、食宿费用由卖方承担。卖方技术人员应遵守买方施工现场

的各项规章制度和安全操作规程，并服从买方的现场管理。

9.3 如果任何技术人员不合格，买方有权要求卖方撤换，因撤换而产生的费用应由卖方承

担。在不影响质保期服务并且征得买方同意的条件下，卖方也可自负费用更换其技术人员。

9.4 除专用合同条款另有约定外，卖方应就在施工现场进行质保期服务的情况进行记录，

记载合同设备故障发生的时间、原因及解决情况等，由买方签字确认，并在质量保证期结束后

提交给买方。

10 履约保证金

除专用合同条款另有约定外，履约保证金自合同生效之日起生效，在合同设备验收证书或

验收款支付函签署之日起

28 日后失效。如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同

的约定，买方有权扣划相应金额的履约保证金。

11 保证

11.1 卖方保证其具有完全的能力履行本合同项下的全部义务。

11.2 卖方保证其所提供的合同设备及对合同的履行符合所有应适用的法律、行政法规、

地方性法规、自治条例和单行条例、规章及其他规范性文件的强制性规定。

11.3 卖方保证其对合同设备的销售不损害任何第三方的合法权益和社会公众利益。任何

第三方不会因卖方原因而基于所有权、抵押权、留置权或其他任何权利或事由对合同设备主张

权利。

11.4 卖方保证合同设备符合合同约定的规格、标准、技术性能考核指标等，能够安全和

稳定地运行，且合同设备（包括全部部件）全新、完整、未使用过，除非专用合同条款和（或）

供货要求等合同文件另有约定。

11.5 卖方保证，卖方所提供的技术资料完整、清晰、准确，符合合同约定并且能够满足

合同设备的安装、调试、考核、操作以及维修和保养的需要。

53

11.6 卖方保证合同范围内提供的备品备件能够满足合同设备在质量保证期结束前正常运

行及维修的需要，

如在质量保证期结束前因卖方原因出现备品备件短缺影响合同设备正常运行

的，卖方应免费提供。

11.7 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，如果在合同设备设计使

用寿命期内发生合同项下备品备件停止生产的情况，卖方应事先将拟停止生产的计划通知买

方，使买方有足够的时间考虑备品备件的需求量。根据买方要求，卖方应：

（

1）以不高于同期市场价格或其向任何第三方销售同类产品的价格提供合同设备正常运

行所需的全部备品备件。

（

2）免费提供可供买方或第三方制造停产备品备件所需的全部技术资料，以便买方持续

获得上述备品备件以满足合同设备在寿命期内正常运行的需要。

卖方保证买方或买方委托的第

三方制造及买方使用这些备品备件不侵犯任何人的知识产权。

11.8 卖方保证，在合同设备设计使用寿命期内，如果卖方发现合同设备由于设计、制造、

标识等原因存在足以危及人身、财产安全的缺陷，卖方将及时通知买方并及时采取修正或者补

充标识、修理、更换等措施消除缺陷。

12 知识产权

12.1 买方在履行合同过程中提供给卖方的全部图纸、文件和其他含有数据和信息的资料，

其知识产权属于买方。

12.2 除专用合同条款另有约定外，买方不因签署和履行合同而享有卖方在履行合同过程

中提供给买方的图纸、文件、配套软件、电子辅助程序和其他含有数据和信息的资料的知识产

权。

12.3 如合同设备涉及知识产权，则卖方保证买方在使用合同设备过程中免于受到第三方

提出的有关知识产权侵权的主张、索赔或诉讼的伤害。

12.4 如果买方收到任何第三方有关知识产权的主张、索赔或诉讼，卖方在收到买方通知

后，应以买方名义并在买方的协助下，自负费用处理与第三方的索赔或诉讼，并赔偿买方因此

发生的费用和遭受的损失。除专用合同条款另有约定外，如果卖方拒绝处理前述索赔或诉讼或

在收到买方通知后

28 日内未作表示，买方可以自己的名义进行这些索赔或诉讼，因此发生的

费用和遭受的损失均应由卖方承担。

13 保密

合同双方应对因履行合同而取得的另一方当事人的信息、资料等予以保密。未经另一方当

事人书面同意，

任何一方均不得为与履行合同无关的目的使用或向第三方披露另一方当事人提

供的信息、资料。

合同当事人的保密义务不适用于下列信息：

（

1）非因接受信息一方的过失现在或以后进入公共领域的信息；

（

2）接受信息一方当事人合法地从第三方获得并且据其善意了解第三方也不对此承担保

54

密义务的信息；

（

3）法律或法律的执行要求披露的信息。

14 违约责任

14.1 合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合同项下所作保证的，

应向对方承担继续履行、采取修理、更换、退货等补救措施或者赔偿损失等违约责任。

14.2 卖方未能按时交付合同设备（包括仅迟延交付技术资料但足以导致合同设备安装、

调试、考核、验收工作推迟的）的，应向买方支付迟延交付违约金。除专用合同条款另有约定

外，迟延交付违约金的计算方法如下：

（

1）从迟交的第一周到第四周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 0.5%；

（

2）从迟交的第五周到第八周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 1%；

（

3）从迟交第九周起，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 1.5%。

在计算迟延交付违约金时，迟交不足一周的按一周计算。迟延交付违约金的总额不得超过

合同价格的

10%。

迟延交付违约金的支付不能免除卖方继续交付相关合同设备的义务，

但如迟延交付必然导

致合同设备安装、调试、考核、验收工作推迟的，相关工作应相应顺延。

14.3 买方未能按合同约定支付合同价款的，应向卖方支付延迟付款违约金。除专用合同

条款另有约定外，迟延付款违约金的计算方法如下：

（

1）从迟付的第一周到第四周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 0.5%；

（

2）从迟付的第五周到第八周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 1%；

（

3）从迟付第九周起，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 1.5%。

在计算迟延付款违约金时，迟付不足一周的按一周计算。迟延付款违约金的总额不得超过

合同价格的

10%。

15 合同暂停、终止与解除

15.1 合同暂停

卖方有违反或拒绝执行合同规定的行为时，买方有权书面通知卖方，卖方应在接到通知后

5 个工作日内（含本数）对违反或拒绝执行合同的行为进行纠正，如果认为在 5 个工作日内

（含本数）来不及纠正时，应在此期限内向买方提出纠正计划。如果卖方未在上述期限内对违

反或拒绝执行合同的行为进行纠正，亦未提出纠正计划，或者卖方提出的纠正计划未能得到买

方的认可，买方有权暂停履行本合同。对于此种暂停，由买方通知卖方，由此而发生的一切费

用、损失和索赔将由卖方承担。买方行使暂停权利后，有权停付到期应向卖方支付的暂停部分

的合同款项，且卖方需无条件向买方退回暂停部分的合同款项。

15.2 合同终止

15.2.1 除本合同已有规定的合同终止情形外，若发生 14.2.1（1）和 15.2.1（2）条所述的

任何一种情况，且卖方在收到买方发出的要求卖方纠正违约行为、按约履行合同的通知后

15

55

天内（含本数）仍未能采取纠正措施，则买方可向卖方发出书面解除合同的通知，终止全部或

部分合同。此种合同终止并不损害或影响买方根据本合同已采取或将采取任何补救措施的权

利。

（

1）卖方未能在合同规定的期限内或买方认可的任何延期内交付部分或全部货物；

（

2）卖方未能履行合同项下的任何其它义务。

买方根据本

14.2.1 条终止部分或全部合同后，可以按其认为适当的条件和方式向第三方

采购卖方未交付的合同货物（如有）或已交付但被退回的合同货物。卖方应承担买方向第三方

购买本应由卖方供应的货物所发生的所有额外费用，并应继续履行合同未终止部分。

15.2.2 当卖方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候以书面方式终止合同。此种合同

终止并不损害或影响买方根据本合同已采取或将采取任何补救措施的权利。

15.3 合同解除

15.3.1 除专用合同条款另有约定外，有下述情形之一，当事人可发出书面通知全部或部分

地解除合同，合同自通知到达对方时全部或部分地解除：

（

1）卖方迟延交付合同设备超过 3 个月；

（

2）合同设备由于卖方原因三次考核均未能达到技术性能考核指标或在合同约定了或双

方在考核中另行达成了最低技术性能考核指标时均未能达到最低技术性能考核指标，

且买卖双

方未就合同的后续履行协商达成一致；

（

3）买方迟延付款超过 3 个月；

（

4）合同一方当事人未能履行合同项下任何其它义务（细微义务除外），或在未事先征

得另一方当事人同意的情况下，从事任何可能在实质上不利影响其履行合同能力的活动，经另

一方当事人书面通知后

14 日内或在专用合同条款约定的其他期限内未能对其行为作出补救；

（

5）合同一方当事人出现破产、清算、资不抵债、成为失信被执行人等可能丧失履约能

力的情形，且未能提供令对方满意的履约保证金。

15.3.2 各方约定买方享有合同解除权的情形

除本合同已有规定的合同解除情形外，若发生下列（

1）、（2）、（3）、（4）所述的任何一

种情形，且卖方在收到买方发出的要求卖方纠正违约行为、按约履行合同的通知后

15 天内

（含本数）仍未能采取纠正措施、或者拟定的纠正措施未能获得买方认可、或者采取的纠正措

施仍不符合约定的，则买方可向卖方发出书面解除通知。此种合同解除并不损害或影响买方根

据本合同已采取或将采取的任何救济措施的权利。

（

1）卖方未能在合同约定的期限内或买方认可的延期内按买方的《排产通知单》要求进

行排产的；

（

2）卖方未能在合同约定的期限内或买方认可的延期内交付部分或全部货物；

（

3）卖方向买方提供的货物存在设备缺陷、质量问题或不符合合同约定；

（

4）卖方未能履行合同项下的任何其它义务。

56

以上四种情形如与合同终止的相关约定存在重合，则买方有权依据本条主张解除合同，也

有权依据合同终止的规定主张终止合同，买方享有选择的权利。

15.3.3 合同解除后的救济

买方解除合同后，买方可以向卖方主张如下权利（买方可以根据不同情形主张以下

5 项

权利中的一项、几项或同时主张）

：

（

1）合同解除后，卖方尚未履行的，终止履行，卖方应在收到解除合同通知之日起三日

内退还买方全部已支付的货款并承担违约责任。

（

2）合同解除后，卖方已经部分履行的，如卖方履行符合合同约定的，买方根据实际情

况可选择接受已履行的货物，或者选择退还已交付的货物，买方享有选择的权利；无论接受或

者退还均不影响卖方应向买方承担的违约责任。如卖方履行不符合合同约定的，买方有权根据

履行情况要求卖方对不符合约定的货物进行修理、更换、重作、退货、或者减少货款，卖方应

在收到解除合同通知之日起三日内按照买方要求执行，并应按照约定承担违约责任。

（

3）合同解除后，买方可以按其认为适当的条件和方式向第三方采购卖方未交付的合同

货物（如有）或已交付但被退回的合同货物。卖方应承担买方向第三方购买本应由卖方供应的

货物所发生的所有额外费用及采购差价，如果卖方交付的货物已经被最终用户应用于项目，则

卖方还应承担最终用户拆除合同货物及重新安装的施工费用等因合同解除产生的其他所有损

失（合同货物因拆除而造成的合理损坏或损耗由卖方承担）

。

（

4）因卖方违反上述 15.3.1 项约定，买方通知解除合同的，买方有权要求卖方按照合同

总金额的

20%向买方支付违约金。买方有权先向开具履约保函的银行要求支付该保函项下的

款项或扣留履约保证金，如果银行的赔付或履约保证金不足以支付违约金的，则卖方应在收到

买方发出的支付违约金通知后

30 天内支付剩余违约金。

（

5）买方不退还卖方履约保证金，或向开具履约保函的银行要求支付该保函项下的款项。

16 不可抗力

16.1 如果任何一方当事人受到不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件的影响，

例如战争、严重的火灾、台风、地震、洪水和专用合同条款约定的其他情形，而无法履行合同

项下的任何义务，则受影响的一方当事人应立即将此类事件的发生通知另一方当事人，并应在

不可抗力事件发生后

28 日内将有关当局或机构出具的证明文件提交给另一方当事人。

16.2 受不可抗力事件影响的一方当事人对于不可抗力事件导致的任何合同义务的迟延履

行或不能履行不承担违约责任。

但该方当事人应尽快将不可抗力事件结束或消除的情况通知另

一方当事人。

16.3 双方当事人应在不可抗力事件结束或其影响消除后立即继续履行其合同义务，合同

期限也应相应顺延。除专用合同条款另有约定外，如果不可抗力事件的影响持续超过

140 日，

则任何一方当事人均有权以书面通知解除合同。

17 税费与保险

57

17.1 除专用合同条款另有约定外与执行本合同有关的由中国政府根据现行法律向买方征

收的全部税费应由买方承担。

17.2 除专用合同条款另有约定外与执行合同有关的由中国政府根据现行法律向卖方征收

的全部税费，以及与执行合同有关的出自中国以外的全部税费由卖方承担。本合同价格已包括

卖方需支付的所有税费。

17.3 除专用合同条款另有约定外如卖方承担合同货物的运输，卖方负责办理合同货物从

出厂至指定的交货地点的运输保险综合险，被保险人为卖方，保险范围应包括卖方负责运输的

全部合同货物，投保额为合同货物价值

100％，保险费由卖方承担。卖方应将保险单的副本于

每一批设备交货前提供给买方。由于卖方原因未能提供以上保险单副本，买方有权拒付运杂费

直到收到保险单的副本为止；如卖方不承担合同货物的运输，

合同货物的运输保险由买方负责。

18 争议的解决

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议

,双方可通过友好协商解决。友好协商解决不

成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（

1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（

2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

58

第二节

专用合同条款

1 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1.1 修改为：

合同文件（或称合同）

：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合

同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款及其附件、通用合同

条款、发包人要求（技术协议书）

、已标价报价表、招标文件及澄清、投标文件及澄清以及其

他合同文件。

1.1.2.2 修改为：

买方：云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司。

1.1.2.3 修改为：

卖方：

1.1.13 工程

1.1.13.1 修改为：

云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司下辖

7 个水电厂调度数据网 B 平面建设、

态势感知改造、集控中心管控平台代理程序开发及部署，包含技术培训、设备安装、接入

云南电网数据及管理终端等服务。

1.1.13.2 修改为：

施工场地（或称工地、施工现场）

：云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司崖羊山、

石门坎、龙马、居甫渡、戈兰滩、土卡河、勐野江水电厂。

2 合同范围

修改为：

（一）服务内容：

云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司下辖

7 个水电厂调度数据网 B 平面建设以及

态势感知改造、集控中心管控平台代理程序开发、态势感知集控副主站接入及管控平台代理部

署接入集控中心管控平台代理程序、等包含技术培训、设备安装、接入云南电网数据及管理终

端等服务。

详细内容见第五章供货需求。

（二）服务期限：

本项目服务期限包含实施期和质保期，实施内容包含调度数据网

B 平面建设以及态势感

知改造

2 部分；合同签订后 30 日内完成各电厂设备到货，90 日内完成各电厂设备安装与调

试工作。预计

2026 年 6 月开工，具体开工时间以买方通知为准，本项目设备质保期为 3 年。

3 合同价格与支付

3.1 合同价格

59

3.1.1 修改为：

合同协议书中载明的签约合同价包括卖方为完成本合同规定的项目内容所必需的所有费

用，包括各种税费、保险、利润等全部费用，均包含在合同总价内。卖方为履行本合同约定义

务所支出的全部费用由卖方自行担负，包括但不限于交通费、食宿费、人工费、材料费和研究

费等。

3.1.2 修改为：

本项目为固定总价承包，签约合同价为固定价格。

增加

3.1.3 条 暂估价

本合同设置集控中心管控平台代理程序采购及部署接入暂估价，

金额为人民币贰拾捌万柒

仟元整（

¥287000.00），该费用为含税暂估价款，专项用于集控中心管控平台代理程序采购及

部署接入相关技术服务；最终结算价格以买方审核确认的书面价格为准，合同总价按最终确认

价格相应调整，卖方须确保系统接入满足买方技术标准及使用要求并通过验收。

3.2 合同价款的支付

3.2.1 预付款

修改为：无。

3.2.2 交货款

修改为：

各电厂调度数据网

B 平面建设以及态势感知改造设备到货通过买方验收，且收到卖方提

交的下列全部单据并经审核无误

30 日内，分别支付（各电厂合同价款-暂估价）

*50%金额：

（

1）卖方出具的发货清单正本四份；

（

2）买方签署的开箱验收单正本四份；

（

3）买方签署的入库验收单正本四份；

（

4）制造商出具的出厂质量合格证正本一份；

（

5）本次结算金额的增值税发票正本一份；

（

6）结算报表及付款申请单正本四份。

3.2.3 验收款

修改为：

3.2.3.1 各电厂调度数据网 B 平面建设以及态势感知改造设备安装调试完成并通过验收，

且收到卖方提交的下列全部单据并经审核无误

30 日内，结算（各电厂合同价款-暂估价）

*45%

金额，扣除

5%作为质保金后，分别支付（各电厂合同价款-暂估价）

*40%金额，

（

1）设备台账（说明书、合格证、资产清单）

（

2）开工资料三份

（

3）施工及竣工图纸三份

（

4）竣工报告三份

60

（

5）竣工验收单四份

（

6）结算报表及付款申请单正本四份

（

7）付款申请单四份。

（

8）本次结算金额的增值税发票正本一份

3.2.3.2 收到专利授权证明以及论文文章见刊页面，且收到卖方提交的下列全部单据并经

审核无误

30 日内，支付（各电厂合同价款-暂估价）

*5%金额：

（

1）科技成果验收单四份

（

2）结算报表及付款申请单正本四份

（

3）付款申请单四份

（

4）本次结算金额的增值税发票正本一份

3.2.3.3 各电厂集控中心管控平台代理程序部署接入完成，并经买方验收合格，扣除对应

结算金额的

5%作为质保金后，支付各电厂相应暂估价金额的 95%，最终结算价格以买方审核

确认的书面价格为准，合同总价按最终确认价格相应调整：

（

1）验收单四份

（

2）结算报表及付款申请单正本四份

（

3）付款申请单四份

（

4）本次结算金额的增值税发票正本一份

3.2.4 质保金

买方在收到卖方提交的买方签署的质量保证期届满支付单正本一份并经审核无误后

28 日

内，向卖方无息退还合同价格的

5%的质保金。

如果依照合同第

9.1 项，卖方应向买方支付费用的，买方有权从结清款中直接扣除该笔费

用。

4 监造、监检及交货前检验

4.1 修改为：

监造

本项目不设现场监造，卖方应严格按照技术采购要求，按时完成相关设备的供货。

4.2 修改为：

监检

本项目买方不对合同设备进行监检，

供货时卖方按照合同要求提供相应设备检验合格证和

相关试验报告。

6 开箱检验、安装、调试、考核、验收

6.1 开箱检验

6.1.1 修改为：

合同设备交付后应进行开箱检验，即合同设备数量、型号及外观检验。开箱检验在合同设

61

备交付时进行：

6.2 安装、调试

6.2.1 修改为：

开箱检验完成后，卖方应在买方通知的时间段内和计划施工时间段完成安装、调试。

6.2.2 修改为：

安装、调试中合同设备运行需要的用水、用电由买方免费提供，其他动力和原材料（如需

要）均由卖方承担。

6.3 考核

6.3.1 修改为：

安装、调试完成后，双方应对合同设备及调度数据网

B 平面、态势感知系统功能进行考

核，以确定合同设备及系统功能是否达到合同约定的技术性能考核指标。

6.4 验收

6.4.2 修改为：

如由于买方原因合同设备在三次考核中均未能达到技术性能考核指标，

买卖双方应在考核

结束后

7 日内或专用合同条款另行约定的时间内签署验收款支付函。

卖方有义务在验收款支付函签署后

36 个月内应买方要求提供相关技术服务，协助买方采

取一切必要措施使合同设备达到技术性能考核指标。买方应承担卖方因此产生的全部费用。

8 质量保证期

8.1 修改为：

合同设备整体质量保证期为验收之日起

36 个月。

10 履约保证金

修改为：

合同生效日期起

14 天内，承包方提交不可撤销的履约保函或履约保证金（合同金额

10%）和相应经过财税部门确认的财务收据（正本一份, 复印件一份）。在合同设备验收单或

验收款支付函签署之日起

28 日后失效。如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同

的约定，买方有权扣划相应金额的履约保证金。

12 知识产权

12.1 修改为：

买方在履行合同过程中提供给卖方的全部图纸、文件和其他含有数据和信息的资料，其知

识产权属于云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司。

实用新型专利证书的取得和论文的发

表须在合同签订后

12 个月内完成。

18 争议的解决

修改为：

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议

,双方可通过友好协商解决。友好协商解决不成的，

62

向有管辖权的人民法院提起诉讼。

63

第三节

合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

（买方名称，以下简称“买方”

）为获得

（项目名称）合同设备和

技术服务和质保期服务，已接受（卖方名称，以下简称“卖方”

）为提供上述合同

设备和技术服务和质保期服务所作的投标，买方和卖方共同达成如下协议：

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书；（2）投标函；（3）

商务和技术偏差表；（

4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）供货要求；（7）

分项报价表；（

8）中标设备技术性能指标的详细描述；（9）技术服务和质保期服

务计划；

（

10）其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币（大写）（¥）。

4. 卖方承诺保证完全按照合同约定提供合同设备和技术服务和质保期服务并修

补缺陷。

5. 买方承诺保证按照合同约定的条件、时间和方式向卖方支付合同价款。

6. 本合同协议书一式

份，合同双方各执

份。

7. 合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

买方：

（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

年 月日

卖方：

（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

年 月日

64

附件二：履约保证金格式

如采用银行保函，格式如下。

履约保证金

（买方名称）

：

鉴于（买方名称，以下简称“买方”）接受（卖方名称，以下称“卖方”）于

年月日参加 （项目名称）设备采购招标项目的投标。我方愿意无条件地、不可撤

销地就卖方履行与你方订立的合同，向你方提供担保。

1.担保金额人民币（大写）

（

¥）。

2.担保有效期自买方与卖方签订的合同生效之日起至合同设备验收证书或验收款

支付函签署之日起

28 日后失效。

3. 在本担保有效期内，如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约

定，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 日内无

条件支付。

4.买方和卖方变更合同时，无论我方是否收到该变更，我方承担本担保规定的义务

不变。

担保人名称

：（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

地 址：

邮政编码：

电

话：

年月日

65

附件三：廉洁合同

云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司

廉政保证合同

甲方：云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司

乙方：

为规范合同管理，提高项目合同履约质量，防止违法违纪事件的发生，经双

方同意，双方必须严格执行以下条款：

一、甲方廉政责任

1.甲方工作人员有责任向乙方宣贯中央八项规定及其实施细则精神、国资

委“十五个严禁”、中国大唐集团有限公司、大唐云南发电有限公司以及本单位

有关廉政建设的制度、规定。甲方纪检人员有权对双方在项目实施过程中廉政情

况进行监督。

2.甲方工作人员不得以任何形式向乙方索要贿赂、收受回扣及好处费等；

不得接受乙方馈赠的礼品、礼金、礼券、消费卡、有价证券等；不得在乙方报销

任何费用；不得参加对执行公务有影响的宴请、娱乐、旅游、健身等活动，不得

出入私人会所；不得向乙方私借车辆使用、转嫁相关费用或象征性付款公车私用；

不得向乙方介绍家属或亲友从事与采购项目有关的供应分包等经济活动；不得要

求乙方为其装修房子、为亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得

借婚丧嫁娶之机收受乙方钱（含有价证券）、物。

3.对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方工作人员要坚决谢绝，

无法拒绝的要在两周内上交甲方纪检部门或上级纪检监察部门。

4. 甲方人员负责召开廉政会议，并通报情况。

二、乙方廉政责任

1. 乙方有权了解甲方廉政建设方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵

守执行。

2. 乙方不得向甲方行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方人员馈赠

礼品、礼金、礼券、消费卡、有价证券等；不得给甲方报销任何费用；不得为甲

方购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方

66

参加对执行公务有影响的宴请、娱乐、旅游、健身等活动；不得接受甲方私借车

辆使用、转嫁相关费用或象征性付款公车私用的要求；不得接受甲方介绍的家属

或亲友从事与采购项目有关的供应分包等经济活动；不得为甲方装修房子、为甲

方亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方

人员赠送钱（含有价证券）、物。

3. 乙方有责任对本单位雇佣为采购项目服务的工作人员进行廉政教育，按

时参加甲方廉政会议。

4. 乙方发现甲方人员有不廉政的暗示或行为，必须在 48 小时内署名报告

甲方纪检人员或有关领导。

三、违约责任

1. 甲方人员违反廉政责任，经调查属实的，甲方将依据有关规定对当事人

进行严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。

2. 乙方违反廉政责任，经调查属实，甲方有权终止合同并按合同约定追究

乙方的合同违约责任，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后的生产经营中，

中国大唐集团有限公司系统不再考虑与乙方的合作。

甲方：云南大唐国际李仙江流域水电开发

乙方：

有限公司

（盖章）

（盖章）

法定代表人：　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人：

或委托代理人

　　　　　　或委托代理人

（签名）

（签名）

地址：

地址：

电话：

电话：

传真：

传真：

甲方设立的举报方式：举报电话和传真：

举报电子邮箱；

67

附件四：安全生产管理协议书

安全生产管理协议书

甲方：云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司

乙方：

一、项目概况

1.项目名称：云南公司李仙江水电公司崖羊山、石门坎、龙马、居甫渡、戈

兰滩、土卡河、勐野江电厂调度数据网 B 平面建设项目

2.项目地址：云南省普洱市崖羊山、石门坎、龙马、居甫渡、戈兰滩、土卡

河、勐野江电厂

3.项目主要施工内容：

云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司各电厂现投运 1 套调度数据网

A 平面，分为实时区和非实时区，分别承接实时数据和非实时数据。暂无调度数

据网 B 平面；为满足南方电网公司态势感知要求，云南大唐国际李仙江流域水电

开发有限公司所属的 7 个水电站需开展态势感知装置升级改造项目。

二、计划工期

合同签订后 30 日内完成各电厂设备到货，90 日内完成各电厂设备安装与调

试工作。预计 2026 年 6 月开工，具体开工时间以招标人通知为准。

三、总则

根据《中国大唐集团公司发承包工程及外来人员安全管理规定》和云南大唐

国际李仙江流域水电开发有限公司的有关规定，为扎实做好甲乙双方在项目中的

安全管理工作，确保甲乙双方工作人员的安全、健康及设备的安全稳定运行，在

平等自愿、协商一致的基础上，甲乙双方签订本协议书，并共同遵守以下条款：

68

1.乙方必须提供包括不限于以下资料

（1）法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）

基本信息、法定代表人信息及身份证复印件。

（2）从事建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机械施工等应具备安全

生产许可证。

（3）施工简历和由企业所在应急管理局出具的近三年的安全施工记录或三

年无事故证明（加盖政府部门章）。

（4）工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和

特种设备作业人员名单、资格证书复印件、主要人员通讯录。

（5）特种作业施工的或施工人员超过 30 人的，提供专职安全监督人员的资

格证书。

（6）施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防

护用具清册。涉及定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出具

的合格的检验报告、合格证。

（7）由安监局颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。特种作业人员是

指电工、焊工、登高架设、制冷等。

（8）质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。

（9）全体人员名册以及身份证正反两面复印件，乙方安全培训证明，劳动

合同或劳动关系证明。

（10）县级或二级甲等以上医院出具（一年内）的所有施工人员的体检证明

原件（包括心电图）及体检收费证明。

69

（11）为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、安全生产责任险的

证明。

（12）分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独成册，备案资料

内容同主乙方）。

2.工程的安全目标

（1）杜绝人身轻伤及以上事故。

（2）杜绝一般及以上设备事故。

（3）杜绝环保、舆情事件。

（4）杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。

3.工程安全管理的方针和原则

（1）甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认

真执行中国大唐集团有限公司、云南大唐李仙江流域水电开发有限公司《安全生

产工作规定》《发承包工程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落

实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、

职业健康等工作。

（2）甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、

凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

（3）甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级

人员要服从甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门

汇报安全工作执行落实情况。

70

（4）甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的

作用，加强反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出

现违章违规情况时，甲方有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

（5）甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级

责任，严格各现场安全管理。

（6）因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门

负责的，依据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接

受事故处理并承担由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，

共同协商成立事故调查组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事

故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见时，可申请

第三方仲裁或当地人民法院判决。

（7）因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造

成经济损失的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

（8）其他责任和义务（由发包项目主管部门结合现场实际补充完善）。

四、甲乙双方安全管理责任和义务

（一）甲方安全管理责任和义务

1.履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和义务，按照《建

设工程安全生产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，

承担工程安全生产的监督职责。

2.负责对乙方工程建设施工资质和安全生产许可资格的审查，

审查内容包括：

企业法人的营业执照和资格证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项目

71

负责人、工程技术人员、专职安全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书，核

实后留复印件备案。

3.在安全、环境、文明施工管理上依照中国大唐集团有限公司工程管理制度

进行策划，并按照职业健康安全与环境管理体系要求，制定发布建设项目安全方

针、目标。

4.在开工前，按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定，对乙方的项目

负责人、工程技术人员、安全管理人员宣传甲方在安全文明施工方面规章制度，

并进行全面的安全技术交底。

5.对乙方制订的施工组织设计文件，包括组织措施、安全措施、技术措施、

施工方案和应急救援方案进行审核，审查合格后进行监督实施。

6.按照约定对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行为和不安全状态，有

权纠正或责令停工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱

的乙方有权解除合同，并限期退场。

7.有协助乙方做好安全、健康、环保及文明施工的义务。

8.对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权处罚。

9.其他责任和义务（由发包项目主管部门结合现场实际补充完善）。

（二）乙方安全管理责任和义务

1.乙方履行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》

及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程乙方的安全责任和

义务。

2.乙方必须具备下列条件：

72

（1）具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和项

目资质证书，安全资质证书和法人代表资格证书，项目负责人工作简历、近三年

的安全施工记录，项目法人委托书及委托书的公证书；并对以上内容的真实性负

责。

（2）工程项目负责人、技术人员和工人的技术素质满足工作要求。

（3）施工项目人员的居民身份证、用工合同齐备有效。

（4）具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设

施、安全用具。涉及定期试验的工器具、特种工器具、特种设备、绝缘用具、作

业机具、安全防护用品等均有具备相应资质的检验、试验部门出具的合格的检验

报告。特种作业人员持有合格的《特种作业操作证》。

（5）安全管理机构、专（兼）职安全监督（管理）人员满足要求，专（兼）

职安全管理人员应持有本行业系统或国家主管机关颁发的资质证书。

（6）特殊工种持证上岗。

3.乙方代表是合同工程安全、健康、环保与文明施工管理的第一责任人，负

责组织、协调、检查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规程、

规范、规定的贯彻落实。

4.乙方法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场项目负责

人（项目经理）是项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安

全监督管理体系。乙方施工人员总数超过 100 人或者具有两级机构的，应当设置

安全管理机构，超过 30 人的必须配备专职安全管理人员，不足 30 人的应当设有

兼职安全员。专职安全管理人员数量不少于乙方人员总数的 2%，最少配备一名

专职安全管理人员。

73

5.乙方应当严格按照甲方要求配备专职安全、消防、治安、安全文明施工管

理负责人，对项目人员和施工工作现场的安全工作全面负责；乙方专职安全管理

人员受甲方日常安全监督和管理，安全管理人员应经专门教育培训考试合格，并

持有相应上岗证或资质证书。现场项目负责人、专职安全管理人员的任命须报甲

方和监理单位备案，乙方在施工过程中不得擅自更换现场项目负责人、工程技术

管理人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员，如有变动

须征得甲方和监理单位的同意，并对新参加工作人员履行入厂安全教育、考试手

续。

6.乙方必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备，制

定相关安全施工管理制度及办法。

7.乙方必须按照甲方提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，接受

甲方的监督、管理和指导。发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐

级上报外，还必须立即报告甲方安全监督部门。

8.乙方施工队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理和监督。违章作业造成

设备损坏、停运，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受甲方的处罚。对

于情节严重的，甲方有权解除合同，乙方应按规定限期退场。

9.严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律、法规、规章制

度和规定，遵守甲方有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认真执

行本项目合同中的安全要求，服从法人代表在安全施工、文明施工方面的管理、

监督和指导。

10.乙方必须严格按照甲方的《安全文明施工安全管理规定》执行，每天开

工前召开站班会，交代作业内容、存在的安全风险及安全注意事项，应采取的防

范措施等。

74

11.乙方在项目施工开始前，编制施工组织设计文件，包括组织措施、安全

措施、技术措施、施工方案和应急预案，经监理单位和甲方审核批准后执行，甲

方应组织本工程的全体施工人员学习掌握施工组织和施工安全技术措施，传达贯

彻甲方安全管理规定和安全技术交底，并分工种进行安全教育培训及考试，并留

有记录。

12.乙方必须严格按照施工组织设计和有关安全要求规定组织施工，对有可

能发生火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重

设备事故的作业，乙方应制定专项施工安全技术方案（措施），并按施工方案中

有关安全措施认真执行，把安全措施落实到施工过程的每个环节。

13.乙方在建筑工程施工过程中存在可能导致作业人员群死群伤或造成重大

不良社会影响的分部分项工程，应按照中华人民共和国住房和城乡建设部《危险

性较大的分部分项工程安全管理规定》要求在编制施工组织（总）设计的基础上，

针对危险性较大的分部分项工程于施工前单独编制安全技术措施文件（专项方

案），对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，附具安全验算结果，乙

方应当组织专家对专项方案进行论证。经技术负责人、总经理签字后，由专职安

全管理人员进行现场监督实施。

14.乙方必须对施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强

职工法制观念，提高职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产

纪律、制度和法规。

15.乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方可进入现场施工。更

换工种，必须及时进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试不

合格者不得进入现场施工。

75

16.开工前现场项目负责人要进行安全文明生产、技术交底并严格开展“三

讲一落实”活动，确保全体人员掌握相关要求。

17.对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行、有权要求

甲方改进。

18.乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大

小，编制作业过程的危险源、环境因素分析清单和控制措施，并报甲方安监部门

及监理单位备案。

19.乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具

等进行认真检查，发现隐患立即处理，落实整改措施，并向甲方安全管理人员及

监理单位报告。

20.乙方在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡

事故(含工伤)，由乙方负责。

21.乙方对施工现场安全设施（如脚手架、起重机械等）每天开工前必须检

查，发现隐患及时整改，并留有记录。各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌

和接地线等不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人、

甲方、监理单位、乙方指派的安全管理人员一致同意，办理拆除和变更手续，并

采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动。任何一方人员擅自拆除、更动所

造成的后果，均由该方负责。

22.乙方特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规

定》，特种作业人员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核机构培训考核后

持证上岗，并按规定定期审证，大、中、小型机械的作业人员必须按规定做到

“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员严禁无证操作、无证指挥；严禁不

懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。

76

23.乙方及其分包商必须严格执行电力系统动火作业规定，正确使用动火工

作票。工地严禁使用电炉、碘钨灯、辐射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设

施，冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得甲方和监理单位相关安

全管理人员同意，落实防火、防爆、防中毒措施，并指派专人值班。

24.施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。必要

时应验电、放电、加挂接地线，并增设专门监护人员。

25.乙方在施工中，应注意对地下管线、光缆及高压架空线的保护。乙方及

其分包商应向工程所在地相关政府部门或甲方了解地下管线和障碍物详细情况，

会同甲方、监理单位明确施工方法。如遇有特殊情况，应及时向甲方、监理单位

和有关部门联系，采取安全措施后施工，严禁冒险作业、野蛮作业。

26.乙方必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督正

确使用和佩戴，施工人员未正确使用和佩戴，责任由乙方承担；乙方所属人员的

身体健康状况必须经过县级或二级甲等以上医院检查鉴定合格，能够满足所从事

本工程工作的要求。严禁录用职业禁忌症者，严禁使用弱、残者和童工，乙方应

按国家规定为员工办理工伤保险或人身意外伤害险。

27.乙方要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成品、半成品的

完好。

28.乙方要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工生产运输任务的正常

进行。

29.乙方应积极响应参加甲方组织的一切安全生产活动（安全学习培训、安

全考试、安全宣传、安全活动月、安全知识竞赛等）。

77

30.乙方必须严格执行甲方《项目工程管理总体策划》《安全文明施工安全

管理规定》等相关规定，严格控制各类违章，坚决杜绝一切人身伤亡事故，不发

生一般及以上机械设备损坏、火灾、交通事故的发生。

31.乙方及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施

工平面管理，明确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完

料尽场地清，现场工业垃圾应及时清理。乙方要在施工现场、物资存放区域及其

它施工、预制、加工区域设立水冲式厕所。

32.乙方在工程正式开工前向甲方安监部门及监理单位提交项目负责人、安

全管理人员、施工人员、特殊作业人员、安全考试和大型施工机械台账等有关资

料，并随工程的进展情况实行动态管理。

33.如有分包，乙方必须将分包商资质等情况及时报给甲方和监理单位，经

监理单位、甲方审核合格后方可签订合同，组织分包队伍进入施工现场，分包商

的安全文明施工管理由乙方负责、统一管理，严禁以包代管。

34.乙方及其分包商有义务协助甲方及其上级主管单位，对本合同工程现场

的安全、健康、环保及文明施工管理情况进行监督、检查和考核。

35.乙方必须建立健全安全、健康、环保与文明施工安全管理制度，各级安

全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育培训制度，包括各工种的安全操作

规程、特种作业人员的考核制度等。

36.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违

法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

78

37.对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设

施，所有作业人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的

爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。

38.作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、压力、高温、放射等）

应按规定由当地政府主管部门审批后方能使用，并按规定定期检验。

39.开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施、技术措施、施

工方案和应急预案，经监理单位和甲方审核批准后贯彻落实。乙方要自上而下进

行安全交底，全体作业人员要掌握有关工作的安全措施。

40.现场作业中，乙方必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安

全工作规程》和甲方有关生产安全、消防、治安、交通安全及文明生产的有关规

定，严格执行工作票、操作票等管理制度。

41.乙方在施工过程中，必须认真执行当地建设工程施工现场消防安全管理

规定和甲方消防制度中的有关规定。

42.开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入

现场。在施工过程中定期组织学习，不断强化防火意识。

43.乙方应遵守易燃易爆危险品储存规定，施工现场不得超量储存稀料、油

漆、汽油、丙酮等易燃物，存储环境符合规定要求。

44.乙方工作人员严禁在施工现场内吸烟。

45.乙方施工人员必须严格执行国务院颁发的《企事业单位内部治安保卫条

例》和当地政府颁发的《企业治安保卫责任制规定》，落实施工队的治安责任制，

建立各种治安防范措施，严格遵守甲方治安管理的各项规定。

79

46.乙方项目负责人负责对施工单位工作人员进行政治思想教育，“四防”

教育和各种法律规定的宣传工作，每月一次，并制定、落实相关的治安防范措施。

47.乙方及其分包单位办公室及各住所的文件柜、抽屉、提包等处不得存放

贵重物品及现金、有价证券。

48.下列人员严禁雇用：

（1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

（2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。

（3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

（4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。

（5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。

（6）公安、检察、安全机关侦察对象。

（7）被注销城市户口倒流回城的人员。

（8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。

49.现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、

工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁。

50.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故

应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条

例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等有关规定，及时上报有关部

门。

80

51.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统

计上报，严禁弄虚作假、隐瞒不报，除立即上报上级有关部门外还应及时上报甲

方。

52.其他责任和义务（由甲方发包项目主管部门结合实际补充完善）。

五、违章考核与处理

（一）违章负面清单

甲方编制了以下违章负面清单，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面

清单内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负

面清单的相关人员，甲方有权根据相应情形将人员清离出厂。

（1）作业性违章清单：

1.现场作业未按要求佩戴安全帽、未按要求着装，穿凉鞋、裙子、非棉质材

质衣服；

2.工作期间饮酒。

3.在禁止抽烟、具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的。

4.未经许可，擅自动用与施工作业无关的现场生产设备。

5.堵塞安全出口、疏散通道、消防通道或者占用防火间距的。

6.挪用、摆压、封堵、圈围、拆除、停用消防设施、设备器材的。

7.拒绝、刁难安全监督人员进行检查的。

8.阻拦上级安全监督人员现场监督检查，不如实汇报信息，隐瞒真实情况。

9.未经甲方同意，擅自清理事故、异常事件检查阻碍调查。

81

10. 事不关己，躺平心态，发现隐患、问题不及时报告，不提醒现场作业人

员。

11. 涂改作业票、代签名弄虚作假办理现场作业施工材料。

12.现场有动火作业时，未进行动火审批手续，氧气瓶与乙炔气瓶间距不足 5

米，动火点与气瓶间距不足 10 米。

13.其他违反安全法规制度的违章行为。

（2）管理性违章清单：

1.未组织贯彻落实国家、行业、大唐集团有关安全生产的法规、规章制度及

文件；

2.对安全生产中出现的倾向性问题、深层次问题、存在的薄弱环节或其他急

需解决的问题，未及时研究，加以改进和解决；

3.对事故调查，未能严格按“四不放过”的原则认真组织分析，提交初步分

析报告。

4.乙方资质审查不合格。

5.未定期开展安全活动，未做好安全活动记录。

6.对员工发现上报的装置性违章不及时组织消除。

7.违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上岗。

8.安排未经三级安全教育或安全考核不合格人员进行现场作业。

9.作业前未进行安全技术交底。

82

10.未结合实际按要求制定组织措施、安全措施、技术措施、施工方案和应

急救援方案或未进行审批通过即开始作业。

11.发承包工程未依法签订安全生产管理协议，未明确双方应承担的安全生

产责任。

12.急救药箱未按规定配置，箱内的药品未定期进行检查和更换。

13.消防器材、消防设施不按规定进行检查。

14.现场工作结束后，未做到工完料尽场地清理。

15.其他违反安全法规制度的违章行为。

（3）装置性违章清单：

1.使用不合格或超检验周期的安全工器具。

2.安全工器具未建立台账或清册，未按规定定期检查检验。

3.现场作业完毕，未清点人数和工具，导致工具遗留。

4.作业现场，空洞不设置围栏，未悬挂警示标志。

5.作业现场，安全设施不全，不符合规程规定。

6.作业现场临时电源箱未设置漏电保护器。

7.现场电器装置未设置接地线，接地线连接不牢固，不符合要求。

8.现场搭设脚手架未按规范搭设，未进行组织验收。

9.电机旋转设备裸露，未装设防护罩。

10.其他不满足安全法规制度的规定，发生的装置性违章。

（4）指挥性违章

83

1.发出违反有关安全生产法律、法规和规章制度的命令，违章指挥作业；

2.强令施工人员违章作业、冒险作业、在没有可靠的技术措施和安全保障措

施的状态下施工；

3.在没有监护的条件下指派工作人员单独从事有危险的工作。

4.图方便、省事，安排或默许无票作业。

5.指派不具备技能的人员上岗作业。

6.擅自变更经批准的安全技术措施或工作票、操作票。

7.未经审批，擅自变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施。

8.在明知设备带病运行、有故障的情况下，不采取相应的技术措施和安全保

障措施。

9.未履行变更手续，随意更换现场工作负责人、安全管理人员或工作班成员。

10.新建、改建、扩建、技改和大修后的设备、系统的主要保护、控制和防

误闭锁装置以及主要仪表或安全设施、职业病防护设施不符合投运条件时，擅自

批准主设备投入运行。

11.安排未经培训或考试不合格人员参加施工作业。

12.在工作票上所列安全措施未全部实施前允许工作人员作业。

13.其他违反安全法规制度的违章行为。

（二）甲方将下列情形列入“黑名单”并进行处理，乙方应组织各级人员熟

悉掌握以下情形及管理要求，如有违反，按规定接受相应处理。

84

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其承揽

李仙江公司外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其承揽李仙江公

司外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其承揽李仙江公司外包外委

项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入李仙江公司各电厂现场

工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入李仙江公司各电厂现

场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员列入

“黑名单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

85

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

4.无特种作业有效证件上岗操作；

5.酒后上岗；

6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危

险点不干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设

备、设施的；

10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；

13.其他情形（由发包项目主管部门结合实际补充完善）。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍列入

“黑名单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面

影响的；

86

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满

足安全生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅

自开工；队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，

拒不更换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒

险强令组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

12.其他情形（由各单位结合实际补充完善）。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出场的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人

身安全的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

87

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件

发生的；

7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日

后组织开展专题“安全日”活动；

9.其他情形（由公司发包项目主管部门结合实际补充完善）。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，

乙方应承担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出场；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

1.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低于 500 元，连带

考核乙方不低于 1000 元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重

违章，考核每名违章人员不低于 1000 元，连带考核乙方不低于 2000 元。

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人员

不低于 1000 元，连带考核乙方不低于 2000 元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人员

不低于 500 元，连带考核乙方不低于 1000 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于 2000

元。

88

5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出厂的，每人次考核乙方不低于

5000 元。

6.其他情形（由甲方发包项目主管部门结合实际补充完善）。

六、附则

1.本协议作为合同的附件，是该合同的组成部分，与该合同具有同等法律效

力，协议有效期与合同一致。

2.本协议经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后生效。

3..本协议中考核是安全考核，如发生因乙方责任造成的经济损失，应另外

计算，在乙方工程款中扣除。

4.在签订项目合同的同时，双方必须签订安全协议书，协议书一式三份，一

份甲方保存，一份乙方保存，一份由甲方安全监督部门存档备查。

甲方：云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司

乙方：深圳市泰科通信科技有限公司

法定代表人

或授权人：（签字）

法定代表人

或授权人：（签字）

日期： 年 月 日

日期： 年 月 日

89

附件五：保密协议

保 密 协 议

甲方：云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司

乙方：

甲乙双方正在就信息安全技术服务项目进行合作，需要取得对方的相关业务

和技术资料，为此甲乙双方本着平等自愿、公平诚信的原则，经友好协商签订本

协议。

第一条保密资料的定义：甲乙双方中任何一方披露给对方的与项目有关或因

项目产生的任何商业、营销、技术、运营数据或其他性质的材料，无论以何种形

式或载于何种载体，无论在披露时是否以口头、图像或以书面方式标明其具有保

密性（简称：保密资料），但不包括下述资料和信息：

（一）已经或将公布于众的资料，但不包括甲乙双方或其代表违反本规定未

经授权所披露的；

（二）在任何一方向接受方披露前已为该方知悉的非保密性材料；

（三）任何一方提供的非保密资料，接受方在披露这些资料前不知此资料提

供者（第三方）已经与本协议下的非保密提供方订立过有约束力的保密协议，且

接受方有理由认为资料披露者未被禁止向接受方提供资料。

第二条保密资料的范围

甲、乙双方确认，双方应承担关于该信息系统的商业秘密范围包括：

（一）技术信息：包括技术方案、设计要求、服务内容、实现方法、运作流

程、技术指标、软件系统、数据库、运行环境、作业平台、测试结果、使用手册、

技术文档、涉及技术秘密的业务函电等等；

90

（二）经营信息：包括客户名称、客户地址及联系方式、需求信息、营销计

划、采购资料、定价政策、进货渠道、产销策略、招投标中的标底及标书内容、

项目组人员构成、费用预算、利润情况及不公开的财务资料等等；

（三）其他事项：甲方依照法律规定和有关协议（如技术合同等）的约定要

求乙方承担保密义务的其他事项。

第三条双方责任义务

（一）甲乙双方互为保密资料的提供方和接收方，负有保密义务，承担保密

责任。

（二）甲乙双方中任何一方未经对方书面同意不得向第三方公开和披露任何

保密资料或以其他方式使用保密资料。双方也许促使各自达标不想第三方公开或

披露任何保密资料或以其它方式使用保密资料。除非披露、公开或利用保密资料

是双方从事或开展合作项目工作在通常情况下应承担的义务（包括双方今后依法

律或合同应承担的义务）适当所需的。

（三）甲乙双方均须把保密资料的接触范围严格限制在因本协议规定目的而

需接触保密资料的各自负责人的代表的范围内。

（四）除经过双方书面同意而必要进行披露外，任何一方不得将含有对方或

其代表披露的保密资料复印或复制或者有意无意地提供给他人。

（五）如果合作项目不再继续进行或乙方因故退出此项目，经甲方在任何时

候提出书面要求，乙方应当、并应促使其代表在五个工作日内销毁或向甲方返还

其占有的或控制的全部保密资料以及包含或体现了保密材料的全部文件和其它

材料并连同全部副本。但是在不违反本协议其它条款的条件下，双方可仅为本协

议第四条之目的，保留上述文件或材料的复制件一份。

第四条 保密资料的保存和使用

（一）甲乙双方中的任何一方有权保存必要的保密资料，以便在履行其在合

作项目工作中所承担的法律、规章与义务时使用该部分保密资料。

91

（二）甲乙双方有权使用保密资料对任何针对接受方或其代表的与本协议项

目及其事务相关的索赔、诉讼、司法程序及指控进行抗辩，或者对本协议项目及

其事务相关的传唤、传票或其他法律程序做出答复。

第五条 违约和赔偿

（一）任何一方有违反本协议的情形，无论故意与过失，应当立即停止侵害，

并在第一时间采取一切必要措施防止保密信息的扩撒，尽最大可能消除影响。

（二）一方违反本协议的一方，应承担违约责任，违约方应向守约方支付合

同价款 20%作为违约金。

（三）上述违约金数额并不影响受损害方向违约方要求损害赔偿。该赔偿以

受损害方实际遭受的损失为限。

第六条 适用法律和争议解决

本协议受中华人民共和国法律管辖并按中华人民共和国法律解释。对因本协

议或本协议各方的权利和义务而发生的或与之有关的任何事项和争议、诉讼或程

序，本协议双方不可撤销地接受中华人民共和国法院的管辖。

因执行本协议而发生纠纷，可以由双方协商解决或者共同委托双方信任的第

三方调解。协商、调解不成或者一方不愿意协商、调解的，任何一方都有向甲方

所在地人民法院提起诉讼的权利。

第七条 协议变更

本协议的任何修改必须经过双方的书面同意，并经双方法定代表人或授权委

托人签字并加盖公章后生效。

第八条 协议有效期

甲、乙双方确认，本协议有效期自甲乙双方签字盖章之日起，于甲方关于该

信息系统的商业秘密公开时止。

92

甲方 ：云南大唐国际李仙江流域水电开发

有限公司

乙方 ：

单位名称：

（公章）

单位名称：

（公章）

法定代表人或

授权代理人：（签字）

日期：

法定代表人或

授权代理人 ：（签字）

日期：

93

94

第二卷 技术文件

第一节 通用部分

95

1.1 总则

本招标文件部分所述内容并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和

规范的条文，乙方应提供符合本招标文件和相应技术规范标准的优质产品。如果乙方没

有以书面形式对本招标文件提出异议，则意味着乙方提供的设备完全符合本招标文件各

条款的要求。如有异议，应在“技术偏差表”中加以详细描述。

本招标文件所使用的标准如与乙方所执行的标准不一致，则按照较高标准执行。

本招标文件经买、卖双方确认后作为订货合同的附件，与合同正文具有同等的法律

效力。

1.2 建设概述

1.2.1 综述

本招标文件范围内的设备应优先采用中华人民共和国国家标准和电力行业标准，在

国内标准不完善的情况下，可采用相应的国际标准(如 IEC、IEEE 等)中最适宜的条款部

分或双方认定的其它国家标准。所采用的标准必须是最新版本。

提供的所有正式文件、产品的铭牌、运输包装等均使用汉字版本。

提供的所有设备及零件应按国际标准化组织 GB/T19000 或 ISO9000 质量体系制造，

图纸和文件均应采用国际度量制单位(SI)和 IEC 规定的图例符号表示。

1.2.2 标准

标准号

标准名称

GB/T 14048.1

低压开关设备和控制设备 第 1 部分：总则

GB 26860

电力安全工作规范(发电厂和变电站电气部分)

GBJ 232

电气装置安装工程施工及验收规范

DL/T 5161.8

电气装置安装工程质量检验及评定规程

2023 版

防止电力生产事故的二十五项重点要求

YD/T 1170-2001

IP 网络技术要求-网络总体

YD/T1171-2001

IP 网络技术要求-网络性能参数与指标

国能发安全规〔2022〕100号

电力行业网络安全管理办法

96

国能发安全规〔2022〕101号

电力行业网络安全等级保护管理办法

国家发展改革委员会[2024 年]第 27 号令

电力监控系统安全防护规定

调度〔2025〕266 号

《关于开展水情数据流双通道冗余上传工作的通知》

Q/CSG110015-2011

南方电网数据网络技术规范

1.3 质量保证

投标人应按 ISO9000 或 ISO9001 的质量保证体系，在设备的设计、制造、试验、运

输、交付、安装、试运行等整个过程中实施。并在投标文件中对此体系加以说明，证实

投标人具备满足该模式的能力。

1.4 材料

投标人应使用由有声誉的制造商制造的并经实践证明是先进的硬件和软件，并在中

国应有维修和支持能力。

用在设备中的所有材料和元件，应是无毒的，长期运行中不会影响运行人员的身体

健康。

1.5 制造工艺

设备应在良好的工艺条件下进行制造，制造工艺应是经实践证实是最先进的。全部

设计和制造工作应由专业技术人员和经训练的熟练技工担任。所有零部件应严格按规定

的标准加工，零件可互换，便于修理。设备的生产过程应进行严格质量控制，确保提供

设备的质量。

所有的配合件，应按其用途选择合适的机械制造公差，公差应符合国际标准协会

(ISO)标准。

1.6 一般电气设备及要求

1.6.1 概述

除非另有规定，辅助电气设备应符合所列的标准和规程，同时考虑中所列的运行条

97

件，所有技术规范的要求和所有制造厂的保证值均应根据这些条件制定。

招标人提供的外部电源为 50Hz 单相交流 220V 或三相交流 380V 电源，

或者直流 220V

电源。计算机监控系统所需的其它电源由乙方自备。

导线的安装应符合 ANSI 标准有关条款的要求。

1.6.2 线缆的安装

盘柜顶部和底部应有可拆卸的带密封垫的板，其底部是开敞的，以利电缆的引入，

并有固定电缆的设施。

1.6.3 盘内电源布置

直流电源通过 PDU 模块元件布置在盘柜前端顶部。交流电源通过 PDU 模块布置在盘

柜后端两侧中部，一台设备使用一组交流或直流 PDU 电源接口，不得多台共用同一 PDU

接口。

1.6.4 盘内接线

光缆尾纤应有保护管延盘柜两侧固定，尾纤和网线均由中间向两侧布置，光纤和网

线的弯曲半径不小于 5cm。

电源线缆与信号线缆（24V 信号、光纤、网线等）分开布置，不得绑扎在同一线束。

组件和电缆应有防止电磁干扰和隔热的措施。所有其它组件与电子元件连接时，若

组件的工作电压大于电子元件的开路电压时，应有相应的隔离措施。

1.6.5 电气接线和端子

投标人提供设备与招标人提供设备应用电缆进行电气连接，本次改造将对原有系统

的电缆进行部分更换，所更换电缆在合同之外部分由招标人提供。

1.6.6 电源电缆

电缆额定值应符合本节的规定，并应适于其工作环境。在电缆或电线过门铰链之处，

应使用具有柔韧性的 NEMAK 级铜绞线。

1.6.7 导线端子和端子板

设备内的电气接线应布置整齐、正确固定并连接至端子，所有控制、仪表和动力的

外部连接只需接在设备内端子板的一侧。每组端子板应至少预留 20%的端子，一个端子

板螺钉只接 1 根的导线。

98

1.6.8 噪声限制

本系统设备的噪声应控制在不造成人员伤害，疲劳或干扰通话的程度内。设备在正

常工作时，距离设备 1m 处所产生的噪声应小于 70dB。

1.6.9 绝缘电阻

交流回路外部端子对地的绝缘电阻应不小于 10MΩ。不接地直流回路对地的绝缘电

阻应不小于 1MΩ。

1.6.10 电磁兼容性

本系统设备的浪涌抑制能力（SWC）、抗无线电干扰（RI）能力及抗静电干扰

（ESD）能力应满足 IEC61000-4《电磁兼容性试验和测试方法》的要求。

1.6.11 铭牌与标牌

1.6.11.1 概述

每一项主要的设备与辅助设备均应有一个永久固定的铭牌。为了工作人员操作的安

全，应提供专门的标牌以表明主要的操作说明、注意事项或警告。另外，屏(箱)上装的

每一个仪表、位置指示器、按钮、开关、灯或其它类似设备应有永久性的标牌以表明控

制功能。电气接线和仪表(包括继电器)也应标有编号并与电气控制图上的编号相对应。

1.6.11.2 文字

主要设备铭牌均应使用中文刻制，并能抗气候的影响。所有的铭牌和标牌应永久性

地安装在相应的设备上，其位置应清楚易见，字体应清晰可见。

。

99

第二节 专用部分

100

1 项目概况

云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司各电厂现投运 1 套调度数据网 A 平面，

分为实时区和非实时区，分别承接实时数据和非实时数据。暂无调度数据网 B 平面。

为响应《关于开展水情数据流双通道冗余上传工作的通知》（调度〔2025〕266 号）

要求“省调直调电厂应于 2026 年 12 月底前完成省级调度数据网 B 平面通信及网安设备

配置调试、安全策略配置及相关业务接入”，在涉及的崖羊山水电厂、石门坎水电厂、

龙马水电厂、居甫渡水电厂、戈兰滩水电厂、土卡河水电厂、勐野江水电厂 7 个水电厂

开展调度数据网 B 平面建设。公司所属的崖羊山、石门坎、龙马、居甫渡、戈兰滩、土

卡河、勐野江电厂生产控制大区电网态势感知采集装置投运于 2019 年 12 月，态势感知

采集装置均为北京威努特技术有限公司制造的 PAD1000，该装置不支持普罗米修斯、抓

特务功能容器，且存在装置不规律性出现宕机等情况，系统运行稳定性存在较大隐患。

为满足南方电网公司态势感知要求，云南大唐国际李仙江流域水电开发有限公司所

属的 7 个水电站需开展态势感知装置升级改造项目。

2 采购清单及性能参数表

一、设备

序号

设备名

称/规格

型号

型号和规格

单

位

数

量

备注

1

调度数

据网 B 平

面路由

器

1、支持交换容量≥600Gbps，支持包转发率≥250Mpps；

2、整机高度不超过 1U，设备深度≤300mm，整机固定端口 2 个 10GE，16 个 GE(o)，4 个 GE(e))，配置直流双电源，配置 2 个千兆 10km 单模模块；含 SDN 控制器管理授权；

3、设备关键芯片（主控 CPU 芯片、转发芯片）采用国产化芯片，提供权威第三方报告；

台

7

（1）省干调度数据网 B 平面路由器配置及调试。包含软件授权。

（2）

5 年内南方电网要求软件版本和功能免费升级扩展服务承诺。

101

4、支持 RIP、OSPF、IS-IS、BGP 等路由协议，支持L2VPN、L3VPN、EVPN 等 VPN 技术，支持 LDP LSP、RSVP-TE、SR-MPLS 等 MPLS 技术。支持 VRRP、Eth-Trunk、E-Trunk 等可靠性技术；

5、IPv4 路由表（RIB）容量不低于 512000， IPv4 转发表（FIB）容量不低于 512000， IPv6 路由表（RIB）容量不低于 64000， IPv6 转发表（FIB）

容量不低于 64000；

6、支持 VXLAN、GRE 等隧道技术，支持智能隧道 CBTS 功能；

7、

支持并配置 SRv6 授权，

支持 SDN 控制器批量下发 SRv6

Policy 隧道，且下发隧道数不少于 1K；

8、支持 SRv6 TE policy 的 ping/tracert 功能，以实现设备基本运维能力，支持基于单 SRv6 Policy 多应用的流量统计功能；

9、支持 APN6，支持 SRv6 业务链，支持 SRv6 Flex-algo，支持组播 BIER 技术， 支持组播 BIER6 技术(包含 IPv6 G-BIER 标准)；

10、支持基于硬件的 BFD 故障探测技术，支持最小发包间隔 5ms，提供权威第三方报告；

10、支持全面的快速重路由 FRR 功能：IP/IPv6/LDP/TE/VPN/VPNv6 FRR，倒换时间均≤50ms，支持 TI-LFA FRR for SRv6，倒换时间均≤50ms；

11、支持随流逐包的性能检测技术，对用户业务流进行直接的丢包、时延、流速等的监测，得到业务端到端或逐跳的丢包和时延信息，支持通过 telemetry 上送获得的性能数据；

12、支持 Telemetry，支持 Netconf，可以提供配置API，支持 Console、Telnet、SSH、SNMP 等管理方式；

13、提供工信部入网证，并提供 3 年原厂质保服务。

2

调度数

据网 B 平

面交换

机交换

机

1、交换容量≥2.2Tbps，包转发率≥670Mpps；

2、CPU 和 LSW（转发芯片）要求国产化，提供第三方测试报告；

3、10/100/1000M Base-T 以太网端口≥48 个，1/2.5/10/25GE SFP28≥8 个，

配置可插拔的直流双电源，

台

14

省干调度数据网B 平面实时、非实时交换机各一台，配置及调试。

（1）配置交换机管理 IP

102

配置 2 个千兆 10km 单模模块；含网管系统管理授权；

4、支持复位按钮和请配置按钮（PNP）

，设备调试复位需

要插拔电源，可以按按钮复位，忘记密码可以通过按钮恢复出厂设置；主控支持独立蓝色 ID 指示灯，维护人员可以在后台点亮后去机房直接找到相对于设备，便于快速定位设备位置；

5、支持 MAC 表项≥300K，ARP 表项规格≥16K，支持 IPv4 路由表≥250K，支持 IPv6 路由表≥120K；

6、支持 802.1X、Portal、MAC 认证方式，支持交换机基于 UCL 用户组方式等多种认证方式；

7、支持流镜像、三层远程端口镜像（ERSPAN）

，支持多

个物理端口的流量镜像到一个端口；

8、支持策略路由、路由策略、VRRP、BFD for OSPF、BGP、IS-IS、Static Route，支持 IPv6、支持 IPv4/IPv6双栈，支持 IP/Port/MAC 的绑定功能；

9、支持 4K VLAN，支持 QinQ，支持 STP, RSTP, MSTP，支持 VLAN ACL 和 IPv6 ACL，支持基于第二层、第三层和第四层的 ACL、

支持双向 ACL，

支持 PQ、

WDRR、

DRR、

PQ+WDRR、

PQ+DRR

队列调度算法；

10、支持 VxLAN 功能，支持 BGP EVPN，支持分布式网关；

11、支持堆叠，支持专用堆叠线缆免配置堆叠，提升安全性和易用性；

12、支持 M-LAG，支持 Telemetry 技术，支持 SNMP v1/v2/v3、Telnet、RMON、SSHv2，支持通过命令行、Web、中文图形化配置软件等方式进行配置和管理，对外开放接口可按需编写基于特定事件的可执行 Python 脚本，实现设备智能化管理；

13、支持网络切片（可基于 VLAN/VxLAN/SRv6）

，全端口

支持 MACsec；

14、支持 G.8032（ERPS）标准以太环网协议，故障倒换收敛时间小于 50ms；

15、提供工信部入网证，并提供 3 年原厂质保服务。

（2）开启 SNMP、SNMP trap、Syslog 服务。

（3）配置交换机流量镜像。

（4）5 年内南方电网要求软件版本和功能免费升级扩展服务承诺。

3

土卡河

电厂汇

机架式

1U 国芯三层交换机；千兆电口 48 个，万兆光

口

4 个，扩展槽位 1 个，配置双直流电源；双风扇模

块

(风扇侧出风)；交换容量 2.4Tbps，包转发率 672Mpps；

台

1

5 年内南方电网要求软件版本和功能免费升级扩

103

聚交换

机

三年质保。

展服务承诺。

4

横向防

火墙

1、1U 机架式结构，交流双电源，国产化芯片；具备不少于 6 个千兆电口，2 个 SFP 千兆光口，1 对硬件 bypass接口，2 个扩展空闲槽位，2 个 USB 接口；具备 IPSec VPN功能，实配隧道数不少于 1000。整机吞吐量≥1Gbps，并发连接数≥100 万；

2、支持透明工作模式、路由/NAT 工作模式和基于三层交换技术的混合工作模式；

3、支持智能 DNS，可以自动判断访问者的 IP 地址所属运营商，并解析出对应的 IP 地址；

4、支持 IPv6、IPv4 双栈运行；支持 IPv6 邻居发现功能，可用于发送路由器通告，为客户端提供前缀等信息；支持 IPv6 无状态自动地址配置;

5、支持 SD-WAN 策略、流量控制、安全过滤等功能；

6、支持策略自学习功能，可根据客户流量自动生成规则，自学周期可自定义；

7、支持会话保持功能，可针对策略或全局单独设置ICMP、TCP SYN、TCP FIN、TCP ESTED、TCP CLOSING 和UDP 的超时时间；

台

7

1. 包含调度数据网 B 平面横向防火墙设备配置及调试。开启 SNMP、SNMP trap、Syslog 服务。包含软件授权。

2. 5 年内南方电网要求软件版本和功能升级扩展服务承诺函。

104

8、支持策略优化分析，包括冗余分析和冲突检测、包含和被包含关系检测；

9、支持 IP/MAC 绑定策略，支持 IP/MAC 绑定地址自动探测功能，支持 DHCP 服务智能联动自动探测更新 IP/MAC绑定策略；

10、支持静态路由、策略路由、动态路由（RIP、OSPF、BGP）功能；策略路由支持用户自定义优先级，可以将入口、TOS、源 IP 地址和服务作为条件控制数据流向；

11、支持多线路链路负载均衡技术，可支持加权轮询算法；支持链路探测功能，可提供多方式（Ping、ARP Ping和 TCP Ping）链路探测；

12、支持距离矢量多播路由协议（DVMRP）

，支持 PIM 邻

居发现功能，支持 IPV6 MLDv2 多播协议；

13、支持基于 DNAT 的负载均衡技术并提供多方式（ping、arp ping 和 tcp ping）链路探测功能；

14、支持集群配置，支持配置同步、会话同步和时间同步，同步信息支持加密与认证，心跳接口支持以太网通道技术；

15、支持 IPSec VPN 功能，支持 L2TP over IPSec VPN 远程拨入功能，支持 GRE 隧道；

16、支持国密加密算法 SM1、SM2、SM3、SM4，软加密支持 SM2、SM3、SM4 算法加密，硬加密支持 SM1、SM2、SM3、SM4 加密；

17、支持 CA 中心功能，可颁发、查看、导出、吊销和续订数字证书；支持多级 CA 签发；支持证书一键复制功能，可把已颁发的 CA 证书、用户证书和 CRL 列表自动上载到系统；

18、支持防病毒扫描的协议包括：SMTP、POP3、IMAP、FTP和 HTTP/HTTPS，支持对特定文件类型定义防病毒动作，支持对压缩文件进行防病毒扫描，压缩文件嵌套查杀级别可支持 20，压缩文件内可扫描文件数不小于 15000；

19、支持滴流技术，避免扫描大文件时连接超时；

20、支持检测并阻断针对 WEB 的注入攻击，如跨站脚本攻击、LDAP 注入攻击、SQL 注入攻击和命令注入攻击；

21、支持对 HTTP 协议进行页面内容过滤，可设置关键字过滤规则；支持根据不同的终端类型，对 Telnet 进行命

105

令限制，阻止带有攻击特征或有风险的命令和参数；

22、支持自定义攻击签名规则，并对攻击签名规则进行筛选，筛选条件可基于 ID、名称、服务、严重级别、类别、目标等多个维度；

23、内置攻击特征库，特征数量超过 9000+条；提供实时的 IPS 规则库升级功能，支持自动和手动两种升级方式；

24、

支持与终端安全联动，

可根据终端健康状态、

终端 EDR

情况进行访问控制；

25、免费提供防火墙安全评估工具，策略风险分析，支持自定义检查条件，分析防火墙高危端口策略、检查策略合规性并输出分析报告，辅助用户完成防火墙边界访问控制规则合规整改和安全加固；规则分析与表格输出，分析防火墙配置文件，自动生成策略、源 NAT、目标NAT、静态 NAT 表格，辅助用户完成配置文件到访问关系梳理工作；垃圾配置分析，分析防火墙配置文件中未调用的对象配置，自动生成配置回收脚本，辅助用户完成配置文件垃圾配置清理；

26、支持 Syslog、SNMP Trap、Email 和本地多种报警方式；

27、Web 界面支持抓包工具，可选择接口、IP 版本、协议和主机等过滤条件进行抓包，同时支持自定义抓包命令参数，方便调试；

106

5

戈兰滩、

龙马电

厂横向

防火墙

1U 机架式结构，交流双电源；整机吞吐:1G，并发连接：100 万；飞腾 E2000Q 处理器；标配 6 个 10/100/1000 Base-T 铜口，2 个 SFP 千兆光口；具备 2 个扩展槽位；具备 2 个 USB 接口，具备 1 对硬件 bypass 接口；默认 8G EMMC 存储，可扩展硬盘；具备 IPSecVPN 功能，默认隧道数 1000、默认客户端数 5；默认不具备 SSL VPN、Vsys功能，可扩展；双电源；包括三年质保。

台

4

5 年内南方电网要求软件版本和功能免费升级扩展服务承诺。

6

纵向加

密装置

�配置要求

（1）具备 5 个 10/100/1000M 网络接口，2 个单模光纤接口

（2）具备双机热备接口。

（3）具备 1 个 USB 读卡器接口。

（4）具备双电源。

（5）装置可安装于 19 英寸标准机柜。

�安全性要求

（1）必须通过国家密码管理委员会办公室组织的安全性

台

14

承诺函 5 年内南方电网要求软件版本和功能免费升级扩展服务承诺。

107

审查和技术鉴定。

（2）采用国产化硬件和代码可控的安全操作系统。

（3）

本身应能够一定程度防御常见的网络攻击，

包括 ARP

Attack、Ping Attack、Pingof Death Attack、Smurf Attack、Unreachable Host Attack、Land Attack、Teardrop Attack、Syn Attack 等。

（4）支持设备密钥、工作参数的备份与恢复。

�可靠性要求

（1）应通过有关部门组织的电磁兼容性检测。

（2）应支持阵列功能，在任一设备出现故障时，自动切换。

（3）应具有自动旁路功能，在紧急故障状态下，可以旁路所有安全功能，作为透明桥接设备工作，必要时允许通过网线旁路。在旁路状态下，设备应有明显的警告提示。

�功能要求

（1）采用国家密码管理局批准的电力专用密码算法对传输的数据进行保护，保证数据的真实性、机密性和完整性。

（2）加密认证装置或加密认证网关之间支持基于电力数字证书的双向认证。

（3）支持透明工作方式与网关工作方式，支持 NAT。

（4）具有基于 IP、传输协议、应用端口号的综合报文过滤与访问控制功能。

（5）加密认证网关支持对电力应用协议的特殊报文进行选择性加密保护。

（6）符合《IP 加密认证装置技术规范》的技术要求，支持不同厂家设备的互联互通。

（7）装置必须能够识别、处理网络正常运行所需要的路由协议报文、及其他协议报文。

（8）装置必须能够识别、过滤、转发 Trunk 协议的报文，

装置本地配置功能必须支持设置 VLanID。

�性能要求

（1）最大并发加密隧道数：不少于 4000 条，策略容量：

108

不少于 16000 条

（2）1000M LAN 环境下，加密隧道建立延迟：＜700ms

（3）明文数据包吞吐量：不低于 1800Mbps （1024 字节报文长度）

（4）密文数据包吞吐量：不低于 1100Mbps（1024 字节报文长度）

（5）数据包转发延迟：不高于 1ms

（6）满负荷数据包丢弃率：0

（7）整机功耗：不大于 25W

7

调度数

据网 B 平

面网络

安全态

势感知

采集装

置

一、设备规格要求：

为满足安全要求，应采用工业级硬件架构设计，硬件设备最低配置应达到以下要求：

1)

采用工业级硬件架构设计；

2)

CPU：主频≥1.5GHZ，核心数量≥4；

3)

内存：容量≥16GB；

4)

硬盘要求：系统盘≥256G，存储盘≥1T；

5） 通信接口要求：

a)

≥16 个 10M/100M/1000M 自适应以太网电口；

b)

≥8 个光口；

c)

1 个串口(RS-485)；

d)

1 个 Console 接口。

6)

工作环境：设备能在温度为-5℃到+45℃、相对湿度

5％到 90％（非凝结）的环境中正常工作。

7)

机箱尺寸：采用 2U 整层机箱。

8)

电源输入：

a)

采用双路电源独立供电，任一回路电源中断不造成

装置故障或重启；

b)

支持直流电源电压：220V、110V；或交流电源电压：

套

14

5 年内南方电网要求软件版本和功能免费升级扩展服务承诺函。

109

220V，允许偏差 -20%～+15%。

9)

其它：面板不提供 USB 接口，不提供显示接口。

二、产品性能：

系统最大设备支持数>1000；

平均故障间隔时间>50,000 小时；

处理镜像流量吞吐量≥10Mbps。

三、系统功能要求：

数据采集：

主站系统通过在主站电力监控系统控制区、

非控制区、生产管理区分别部署分布式采集装置，实现对电力监控系统的网络安全数据采集。

采集对象:

态势感知厂站装置支持对通用主机、工控

设备、网络设备、安全防护设备进行数据采集。支持的设备明细如下所示：

1.通用主机: 服务器、工作站

2.工控设备：二次设备（保信子站、远动机、PMU、测控装置、稳控装置、保护装置、行波测距、故障录波、计量、安自、规约转化装置等）

3.网络设备：交换机

4.安全设备：防火墙、纵向加密装置、正向隔离装置、反向隔离装置、分布式采集装置。

采集方式：厂站装置支持 SNMP、SNMP Trap、Agent、ARP、网络主动扫描、ICMP、Syslog、Ssh、流量嗅探等多种数据采集方式。不同采集对象采用不同采集方式进行组合采集，确保数据采集的完整性。

采集内容：

厂站装置的数据采集内容围绕外部威胁度

和内部脆弱性相关数据进行，主要包括：设备信息类：IP/MAC、操作系统、开放服务、配置合规等；运行状态类：CPU 利用率、内存利用率、磁盘利用率、流量大小等；安全事件类：人为登录操作、配置/文件变更、外设接入、网口状态变更、异常访问、异常流量等；网络流量类：原始数据流、通讯对、可疑文件等。

资产发现：

支持网络扫描功能，基于全协议栈扫描方

式、流量镜像方式自动发现全站在线的 IP 资产；支持全站多源在线 IP 资产信息的比对、去重和拼接，实现厂站资产信息的建模；支持与态势感知主站系统联动，实现厂站资产的主动上送、合法注册和实时同步，实现厂站

110

资产的主站统一维护。

拓扑信息

：厂站装置支持自动计算生成网络拓扑关

系，支持自动生成全站逻辑拓扑连接关系表，支持网络拓扑连接关系数据的本地导出。当发生网络拓扑变更时，能够快速自动发现感知。

端口扫描

：厂站装置具备端口扫描功能，通过平台

端下发对应设备的扫描，装置能够实时对指定设备执行端口扫描，并在扫描完成后将结果上送至平台展示，帮助用户了解厂站端资产端口开放使用情况，对高危端口及时发现并通知处理，减少厂站端设备资产的脆弱性，从而提高整体网络安全可靠性。

基线核查

：厂站装置具备主机安全基线合规管理功

能，该功能采用任务驱动的技术路线，由主站控制端生成任务，经过任务调度并下发，装置内置的安全基线采集引擎将接收到的任务分配给相应的服务进行基线数据采集。基线核查完全自动完成，大幅降低基线核查人员工作强度，提升工作效率。主机基线核查使用轻量化自定义脚本实现，对系统正常运行基本无影响，且支持核查内容项的扩展。

曳光功能：支持曳光功能

普罗米修斯功能：支持普罗米修斯功能

左脸 2.0 功能：支持左脸 2.0 功能

流量分析：支持采用端口镜像的方式采集厂站内交换机的流量数据，并实现网络流量的网络安全分析，并支持将流量原始数据上送主站；支持分析网络中的通信连接，并基于规定的上送规则，将通信对信息上送至主站，包括：通信客户端/通信服务端 IP、通信客户端/通信服务端端口、协议、流量大小、通信时长；支持对 FTP、

HTTP、

DNS、POP3、SMTP、IMAP4、TLS 等协议的实时识别。

事件告警上送：

支持事件告警生成后实时主动上送主

站，事件告警类型包含安全事件类、人员操作类、设备故障类和运行异常类；支持事件告警类型信息与设备相关联。

111

二、辅材

1

水晶头 1 盒 100 个，超五类，每个电厂 2 盒，合计 14 盒

盒

14

2

网线

1 箱 300 米，超五类带屏蔽，灰色，每个电厂 2 箱，合计 14 箱

箱

14

3

轧带

1 袋 100 条，白色，宽度 3.6mm，长度 20cm，每个电厂 3袋，合计 21 箱

袋

21

4

网口堵

头

RJ45 网口堵头，可拆卸，黑色，配钥匙。1 袋 1000 个，每个电厂 1 袋，合计 7 袋

袋

7

5

光口堵

头

SFP 光口堵头，可拆卸，黑色，配钥匙。1 袋 1000 个，每个电厂 1 袋，合计 7 袋

袋

7

6

....

批

1

所需材料自行列

举

三、集成调试服务费

1

调度数

据网 B 平

面设备

调试及

业务接

入

1、地调 2M 专线业务迁移至新增的调度数据网屏内；

2、机组，主变，线路保护装置，故障录波器，励磁、调速器等通讯接入。

项

1

2

态势感

知采集

装置调

试及业

1.设备安装部署，按照云南电网最新要求配置实用化，部署普罗米修斯、抓特务功能。

2.与主站、调度对接，及组屏附件，含安防设备的调试。

3.开展一次全站设备态势感知告警验证。

项

1

112

务接入 4.新增资产配置及全站资产核对、核心交换机接入率、

边界安全设备接入率等完全满足中调、曲靖地调要求。

3

病毒库

升级

崖羊山、石门坎、龙马、居甫渡、戈兰滩、土卡河、勐野江电厂防病毒系统（包含一区；三区）特征库升级（一年）

。每个厂站 46 个端点，合计 322 个端点。

套

14

四、暂估费

1

集控中

心管控

平台代

理程序

集控中心管控平台代理程序，定制开发。

项

1

2

态势感

知集控

副主站

接入及

管控平

台代理

部署接

入

完成态势感知集控副主站接入及管控平台代理部署接入。项

1

五、科技产出

1

论文

通信或网安业务方向

篇

2

2

实用新

型专利

通信或网安业务方向

项

2

3 自主可控

（1）★路由器、交换机、防火墙、纵向加密装置、态势感知装置须采用自主可控 CPU

及操作系统，确保供应链的安全和可控性，需提供第三方检测报告。

（2）★防火墙具有《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》或者《网络关键

设备和网络安全专用产品安全认证证书》或者《网络安全专用产品安全检测证书》；纵

113

向加密装置具备《商用密码产品认证证书》；态势感知装置产品应提供具有 CNAS 资质

的第三方检测机构出具的《型式试验报告》和国家公安部《计算机专用安全产品销售许

可证》（证书与投标产品型号一致）。

4 技术服务、培训

投标人在项目实施过程中进行不少于 4 个课时的免费培训，每个厂站至少提供 1 名

专业人员现场服务和技术指导，现场服务人员需要熟练掌握所供设备安装调试技能。

5 施工要求

（1）根据云南中调《关于开展水情数据流双通道冗余上传工作的通知》要求，在

每个厂站新增一套调度数据网 B 平面设备，接入云南中调省级调度数据网 B 平面华为网

管和 SDN 控制器统一管理。新增云南省网调度数据网 B 平面设备，包括 1 台路由器、2

台交换机、2 台纵向加密装置、1 台防火墙。完成省级调度数据网 B 平面通信及网安设

备配置调试、安全策略配置及远动、保信、水情、电能量等相关业务接入，完成态势感

知实用化配置。

（2）★拆除并更换李仙江公司下辖 7 个水电厂调度数据网和综合数据网网络安全

态势感知装置，新部署的网络安全态势感知系统满足南方电网关于部署《普罗米修斯功

能》、《抓特务资产验证功能》容器和具备曳光功能、《左脸 2.0》等最新要求，且必

须是所属品牌最新型号、最新版本。提供原厂对要求功能和提供最新型号和版本的承诺

涵。

（

3）★承诺调度数据网 B 平面路由器、交换机支持南方电网 SDN 控制器纳管，能够接入当前

省级调度数据网

B 平面网管统一管理。

（4）新部署的网络安全态势感知系统要按照《中国南方电网电力监控系统网络安

全态势感知系统管理实施细则》(总调网安[2021〕16 号)要求，基于态势感知系统开展

网络安全监视，按要求部署实施。实现电力监控系统现有主机设备、网络安全、安全设

备等的状态采集、配置信息采集、日志信息的采集，并为上级网络安全分析提供数据支

持。

（5）新部署的网络安全态势感知系统，要覆盖各涉网业务系统及设备，包括主机

设备、工控设备、安防设备、网络设备等。数据采集方式包括 SNMP、SNMP Trap、

114

Agent、ARP、网络主动扫描、ICMP、Syslog、流量嗅探等数据采集方式。

（6）网络安全态势感知系统部署完成后必须与场站所属调度机构联系，并按照能

源局、电网最新要求开展全站设备的接入和实用化配置，确保电力监控系统网络安全态

势感知系统的接入率和合格率等满足电网要求。

（7）网络安全态势感知系统部署完成后须与集控中心联系，并按照集控中心态势

感知副主站接入要求，将更换后的态势感知装置接入集控中心副主站。部署集控中心管

控平台代理程序，接入集控中心管控平台，按照集控中心管控平台接入要求实现厂站端

设备管控。

（8）人员要求：拟派项目负责人 1 人，具备 PMP 或 HCIE（或同等级）或高级信息

系统项目管理师资质证书；拟派本项目实施人员 6 人，满足同时两个厂同时开工的人员和技术配置，至少具备 HCIP 或同等级证书 2 人，低压电工证 2 人

6 工期要求

工期分为交货期、实施期和质保期三个期限，时间以合同签订时间为起始。

6.1 交货期

6.1.1 合同签订后 30 日历天

6.2 实施期

6.2.1 合同签订后 90 日历天。预计 2026 年 6 月开工，具体开工时间以招标人通知

为准。

7 质保要求

调度数据网

B 平面建设及态势感知改造项目实施完毕，自验收合格之日起 3 年。

8 成果输出及知识产权

投标人提供的设计、工艺、方案等技术资料及商标、专利等，若有任何侵权行为，

115

投标人必须承担由此产生的一切索赔和责任。

本项目形成的专利、软件著作权等相关知识产权由双方共同享有，未经招标人许可，

投标人不得擅自申报。投标人应配合招标人申报相关专利、软件著作权等，提供必要的

服务与支持。

该项目在实施过程中实现实用新型专利 2 项（通信或网安业务方向）。国内核心期

刊发表学术论文 2 篇（通信或网安业务方向），不得发表在中国大唐集团有限公司公布

的黑名单期刊上。实用新型专利所属专利和论文第一作者所在单位均应为云南大唐国际

李仙江流域水电开发有限公司。实用新型专利证书的取得和论文的发表须在合同签订后

12 个月内完成。

116

第六章 投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，

结合评分标准编写有关内容

)

117

(云南公司)李仙江水电崖羊山、石门坎、龙马、居甫渡、戈

兰滩、土卡河、勐野江电厂调度数据网 B 平面建设项目

商务投标文件

投标人：

（盖单位章）

签字：

年 月 日

118

目录

一、投标函

二、法定代表人（单位负责人）身份证明【适用于无委托代理人的情况】

二、授权委托书【适用于有委托代理人的情况】

三、联合体协议书【适用于联合体投标】

四、投标保证金

五、商务偏差表

六、资格审查资料

七、投标人需要说明的其他商务问题

119

一、投标函

（招标人名称）

：

1 我方已仔细研究了（项目名称）设备采购招标项目招标文件的全部内容，愿意

以人民币（大写）

（

¥

）的投标总报价（其中，

增值税税率为

）提供

（设备名称及技术服务和质保期

服务）

，并按合同约定履行义务。

2 我方的投标文件包括下列内容：

（

1）商务投标文件；

（

2）技术投标文件；

（

3）价格投标文件。

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3 我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。

4 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

5 如我方中标，我方承诺：

（

1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（

2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（

3）按照招标文件要求提交履约保证金；

（

4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

6 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在第二章“投标人须知”第

1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形。

7 （其他补充说明）。

投

标 人：（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

120

地

址：

网

址：

电

话：

传

真：

邮政编码：

年

月 日

121

二、法定代表人（单位负责人）身份证明（适用于无委托代理人的情况）

投标人名称：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）

。

特此证明。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：

（单位公章）

年

月 日

122

二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）

，现委托（姓名）

为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修

改设备采购招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承

担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后

追认。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人（单位负责人）和

委托代理人签字。

投

标 人：

（单位公章）

法定代表人（单位负责人）

：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年

月 日

123

三、联合体协议书（适用于联合体投标）

（所有成员单位名称）自愿组成

（联合体名称）

联合体，共同参加

（项目名称）设备采购招标项目投标。现就联合体投标事

宜订立如下协议。

1.

（某成员单位名称）为

（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工

作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行

义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或盖

单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责

人）身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书。

联合体牵头人名称：

（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

联合体成员名称：

（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

联合体成员名称：

（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

124

……

年

月 日

125

四、投标保证金

投标保证金金额及形式见第二章投标人须知前附表。

标段名称：

招标编号：

投标保证金电汇底单复印件或投标保函扫描件：

银行汇款底单复印件或投标保函扫描件

126

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，

标段编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、

见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效， 天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，

不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，

不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

127

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

法定代表人（或授权代表）：

地 址：

邮政编码：

电 话：

日 期： 年 月 日

128

五、商务偏差表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

（投标人）保证：除商务偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部商务要求。

129

六、资格审查资料

（一）基本情况表

投标人名称

注册资金

成立时间

注册地址

邮政编码

员工总数

联系方式

联系人

电话

网址

传真

法定代表人

（单位负责人）

姓名

电话

投标人须知要求投标人需具有的各类资质

证书

类型：

等级：

证书号：

基本账户开户银行

基本账户银行账号

近三年营业额

投标人法定代表人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系

的不同单位

投标设备制造商名称

投标人须知要求投标设备制造商需具有的

资质证书

备注

注：

1 投标人应根据投标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。

2 如果投标人须知第 1.4.1 项对投标设备制造商的资质提出了要求，投标人应

根据投标人须知第

3.5.1 项的要求在本表后附相关资质证书复印件。

130

（二）近年财务状况表

年份

单位

年

年

年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、

现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

2.本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

131

（三）制造商授权书

制造商授权书

致：

（招标人）

我单位

（制造商名称）是按

（国家／地区名称）法律

成立的一家制造商，主要营业地点设在

（制造商地址）

。兹授权按

（国家／地区名称）的法律正式成立的，主要营业地点设在（投标人的单位地

址）的

（投标人名称）以我单位制造的

（设备名称及型号）进行（项

目名称）投标活动。我单位同意按照中标合同供货，并对产品质量承担责任。

授权期限：

。

投标人名称：

（盖单位章）

制造商名称： （盖单位章）

签字人职务：

签字人职务：

签字人姓名：

签字人姓名：

签字人签名：

签字人签名：

132

（四）专利情况表

4.1 获得发明专利情况汇总表（此表必需填写）

序号

获得专利名称

专利号

获得时间

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

注：本表序号需与获得专利情况明细表序号一一对应。

4.2 获得发明专利情况明细表（序号：1）（此表必需填写）

获得专利名称

专利号

获得时间

专利简述

备注

注：每个专利对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。

133

（五）企业荣誉情况表

4.1 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）

序号

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省部级/行业

级）

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

注：本表序号需与近五年获得荣誉情况明细表序号一一对应。

4.2 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）（此表必需填写）

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省部级/行业级）

备注

注：每个专利对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。

134

七、投标人需要说明的其他商务问题

【编注说明：本部分需提供除上述要求资料外，招标文件要求的（除技术以外其

他）或投标人认为可以证明其满足招标文件需要的其他证明材料，没有写“无”

。

】

（1）请逐项说明：投标方案中采用哪些设备、材料或使用的技术是国产化产品，哪些是进口产品，同时明确是否具备可替代性。（注：设备、材料若全部国产化，一般不涉及进口产品或技术的，可不添加此条要求）

序号

名称

国产化/进口产品

是否可替代

1

2

……

135

(云南公司)李仙江水电崖羊山、石门坎、龙马、居甫渡、戈

兰滩、土卡河、勐野江电厂调度数据网 B 平面建设项目

技术投标文件

投标人：

（盖单位章）

签字：

年 月 日

136

目录

一、类似业绩

二、技术偏差表

三、技术规范通用部分【要求投标人逐条响应】

四、技术规范专用部分【要求投标人逐条响应】

五、投标人需要说明的其他技术问题

137

一、类似业绩

（一）近年完成的类似项目情况表

序号

设备名

称

型号和

规格

项目名

称

总容量 台数

买方名

称

合同时间

联系人及

电话

签约合

同价

投运时

间

备注

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.投标人为代理经销商的，投标人须知第 1.4.1 项要求投标人提供投标设备的业绩的，投

标人应按照上表的格式提供投标设备的业绩情况并根据投标人须知第

3.5.3 项的要求在本表后

附相关证明材料。

3.本表序号需与后附业绩的序号一一对应。

138

（二）正在供货和新承接的项目情况表

序号

设备名

称

型号和

规格

项目名

称

总容量 台数

买方名

称

合同时间

联系人及

电话

签约合

同价

交 货 时间

备注

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.本表序号需与后附业绩的序号一一对应。

139

二、技术偏差表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

（投标人）保证：除技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部技术要求。

140

三、技术规范通用部分

【要求投标人逐条响应】

141

四、技术规范专用部分

【要求投标人逐条响应】

要 求 投 标 人 应 提 供 每 个 投 标 设 备 的 参 数 及 功 能 证 明 材 料

142

五、投标人需要说明的其他技术问题

【编注说明：本部分需提供除上述要求资料外，招标文件要求的（除商务以外其

他）或投标人认为可以证明其满足招标文件需要的其他证明材料，没有写

“无”

。

】

（1）★路由器、交换机、防火墙、纵向加密装置、态势感知装置须采用自

主可控 CPU 及操作系统，确保供应链的安全和可控性，需提供第三方检测报告。

（2）★防火墙具有《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》或者《网

络关键设备和网络安全专用产品安全认证证书》或者《网络安全专用产品安全检

测证书》

；纵向加密装置具备《商用密码产品认证证书》

；态势感知装置产品应提

供具有 CNAS 资质的第三方检测机构出具的《型式试验报告》和国家公安部《计

算机专用安全产品销售许可证》

（证书与投标产品型号一致）

。

（3）★拆除并更换李仙江公司下辖 7 个水电厂调度数据网和综合数据网网络

安全态势感知装置，新部署的网络安全态势感知系统满足南方电网关于部署《普罗米修斯功能》、《抓特务资产验证功能》容器和具备曳光功能、《左脸 2.0》等最新要求，且必须是所属品牌最新型号、最新版本。提供原厂对要求功能和提供最新型号和版本的承诺涵。

（4）★承诺调度数据网 B 平面路由器、交换机支持南方电网 SDN 控制器纳管，

能够接入当前省级调度数据网 B 平面网管统一管理。

143

(云南公司)李仙江水电崖羊山、石门坎、龙马、居甫渡、戈

兰滩、土卡河、勐野江电厂调度数据网 B 平面建设项目

价格投标文件

投标人：

（盖单位章）

144

签字：

年 月 日

145

目录

一、投标价格表

1.1 一般要求

1.1.1 当分项价之和与总价不符时，以分项价为准。如有优惠条件，优惠条

件要在分项价中体现。

1.1.2 报价币种为人民币，进口部分分别列出外币 CIF 价格和交货地点人民

币价格。

1.1.3 价格表中报价为固定不变价格。

1.1.4 报价应注明有效期、运输方式、交货地点，并由法定代表人或其授权

委托人签字盖章。

1.1.5 暂估价：暂估价为固定金额，为确保招标过程公平竞争，该金额不得

修改、调整或偏离，修改暂估价金额等将会被否决，专项用于集控中心管控平

台代理程序的采购、部署及接入工作。

146

二、报价表

（云南公司）李仙江水电崖羊山、石门坎、龙马、居甫渡、戈兰滩、土卡河、

勐野江电厂调度数据网

B 平面建设及态势感知改造项目报价汇总表

单位：人民币元

序号

名称

不含税价

税额

含税价

备注

一

石门坎水电厂

自表

2.1 导入

二

崖羊山水电厂

自表

2.2 导入

三

龙马水电厂

自表

2.3 导入

四

居甫渡水电厂

自表

2.4 导入

五

戈兰滩水电厂

自表

2.5 导入

六

土卡河水电厂

自表

2.6 导入

七

勐野江水电厂

自表

2.7 导入

合计

147

表

2.1 崖羊山电厂调度数据网 B 平面建设及态势感知改造项目分项报价表

序号

项目名称

单位

数量

含税单价（元）

税率

含税合价（元）

品牌和型号

备注

（一）设备

1

调度数据网 B 平

面路由器

台

1

13%

2

调度数据网 B 平

面交换机

台

2

13%

3

横向防火墙

台

1

13%

4

纵向加密装置

台

2

13%

5

调度数据网 B 平

面网络安全态势

感知采集装置

套

2

13%

二、辅材（

总价包干）

1

水晶头

盒

2

13%

2

网线

箱

2

13%

3

轧带

袋

3

13%

4

网口堵头

袋

1

13%

148

5

光口堵头

袋

1

13%

6

....

13%

涉及其他辅材自

行新增行

三、集成调试服务费

1

调度数据网 B 平

面设备调试及业

务接入

项

1

6%

2

态势感知采集装

置调试及业务接

入

项

1

6%

3

病毒库升级

个

48

6%

四、暂估费

1

集控中心管控平

台代理程序

项

1

/

/

30000

/

暂估价为固定金

额，该金额不得修

改、调整或偏离。

2

态势感知集控副

主站接入及管控

平台代理部署接

入

项

1

/

/

11000

/

暂估价为固定金

额，该金额不得修

改、调整或偏离。

149

表

2.2 石门坎电厂调度数据网 B 平面建设及态势感知改造项目分项报价表

序号

项目名称

单位

数量

含税单价（元）

税率

含税合价（元）

品牌和型号

备注

（一）设备

1

调度数据网 B 平

面路由器

台

1

13%

2

调度数据网 B 平

面交换机

台

2

13%

3

横向防火墙

台

1

13%

4

纵向加密装置

台

2

13%

5

调度数据网 B 平

面网络安全态势

感知采集装置

套

2

13%

二、辅材（总价包干）

1

水晶头

盒

2

13%

150

2

网线

箱

2

13%

3

轧带

袋

3

13%

4

网口堵头

袋

1

13%

5

光口堵头

袋

1

13%

6

....

13%

涉及其他辅材自

行新增行

三、集成调试服务费

1

调度数据网 B 平

面设备调试及业

务接入

项

1

6%

2

态势感知采集装

置调试及业务接

入

项

1

6%

3

病毒库升级

个

48

6%

四、暂估费

151

1

集控中心管控平

台代理程序

项

1

/

/

30000

/

暂估价为固定金

额，该金额不得修

改、调整或偏离。

2

态势感知集控副

主站接入及管控

平台代理部署接

入

项

1

/

/

11000

/

暂估价为固定金

额，该金额不得修

改、调整或偏离。

表

2.3 龙马电厂调度数据网 B 平面建设及态势感知改造项目分项报价表

序号

项目名称

单位

数量

含税单价（元）

税率

含税合价（元）

品牌和型号

备注

（一）设备

1

调度数据网 B 平

面路由器

台

1

13%

2

调度数据网 B 平

面交换机

台

2

13%

3

横向防火墙

台

1

13%

4

龙马电厂横向防

火墙

台

2

13%

152

5

纵向加密装置

台

2

13%

6

调度数据网 B 平

面网络安全态势

感知采集装置

套

2

13%

二、辅材（总价包干）

1

水晶头

盒

2

13%

2

网线

箱

2

13%

3

轧带

袋

3

13%

4

网口堵头

袋

1

13%

5

光口堵头

袋

1

13%

6

....

13%

涉及其他辅材自

行新增行

三、集成调试服务费

1

调度数据网 B 平

面设备调试及业

务接入

项

1

6%

153

2

态势感知采集装

置调试及业务接

入

项

1

6%

3

病毒库升级

个

48

6%

四、暂估费

1

集控中心管控平

台代理程序

项

1

/

/

30000

/

暂估价为固定金

额，该金额不得修

改、调整或偏离。

2

态势感知集控副

主站接入及管控

平台代理部署接

入

项

1

/

/

11000

/

暂估价为固定金

额，该金额不得修

改、调整或偏离。

表

2.4 居甫渡电厂调度数据网 B 平面建设及态势感知改造项目分项报价表

序号

项目名称

单位

数量

含税单价（元）

税率

含税合价（元）

品牌和型号

备注

（一）设备

1

调度数据网 B 平

面路由器

台

1

13%

154

2

调度数据网 B 平

面交换机

台

2

13%

3

横向防火墙

台

1

13%

4

纵向加密装置

台

2

13%

5

调度数据网 B 平

面网络安全态势

感知采集装置

套

2

13%

二、辅材（总价包干）

1

水晶头

盒

2

13%

2

网线

箱

2

13%

3

轧带

袋

3

13%

4

网口堵头

袋

1

13%

5

光口堵头

袋

1

13%

6

....

13%

涉及其他辅材自

行新增行

三、集成调试服务费

155

1

调度数据网 B 平

面设备调试及业

务接入

项

1

6%

2

态势感知采集装

置调试及业务接

入

项

1

6%

3

病毒库升级

个

48

6%

四、暂估费

1

集控中心管控平

台代理程序

项

1

/

/

30000

/

暂估价为固定金

额，该金额不得修

改、调整或偏离。

2

态势感知集控副

主站接入及管控

平台代理部署接

入

项

1

/

/

11000

/

暂估价为固定金

额，该金额不得修

改、调整或偏离。

表

2.5 戈兰滩电厂调度数据网 B 平面建设及态势感知改造项目分项报价表

序号

项目名称

单位

数量

含税单价（元）

税率

含税合价（元）

品牌和型号

备注

156

（一）设备

1

调度数据网 B 平

面路由器

台

1

13%

2

调度数据网 B 平

面交换机

台

2

13%

3

横向防火墙

台

1

13%

4

戈兰滩电厂横向

防火墙

台

2

13%

5

纵向加密装置

台

2

13%

6

调度数据网 B 平

面网络安全态势

感知采集装置

套

2

13%

二、辅材（总价包干）

1

水晶头

盒

2

13%

2

网线

箱

2

13%

3

轧带

袋

3

13%

4

网口堵头

袋

1

13%

157

5

光口堵头

袋

1

13%

6

....

13%

涉及其他辅材自

行新增行

三、集成调试服务费

1

调度数据网 B 平

面设备调试及业

务接入

项

1

6%

2

态势感知采集装

置调试及业务接

入

项

1

6%

3

病毒库升级

个

48

6%

四、暂估费

1

集控中心管控平

台代理程序

项

1

30000

暂估价为固定金

额，该金额不得修

改、调整或偏离。

2

态势感知集控副

主站接入及管控

平台代理部署接

入

项

1

11000

暂估价为固定金

额，该金额不得修

改、调整或偏离。

158

五、科技产出

1

论文

篇

2

6%

/

通信或网安方向

2

实用新型专利

项

2

6%

/

通信或网安方向

表

2.6 土卡河电厂调度数据网 B 平面建设及态势感知改造项目分项报价表

序号

项目名称

单位

数量

含税单价（元）

税率

含税合价（元）

品牌和型号

备注

（一）设备

1

调度数据网 B 平

面路由器

台

1

13%

2

调度数据网 B 平

面交换机

台

2

13%

3

土卡河电厂汇聚

交换机

台

1

13%

159

4

横向防火墙

台

1

13%

5

纵向加密装置

台

2

13%

6

调度数据网 B 平

面网络安全态势

感知采集装置

套

2

13%

二、辅材（总价包干）

1

水晶头

盒

2

13%

2

网线

箱

2

13%

3

轧带

袋

3

13%

4

网口堵头

袋

1

13%

5

光口堵头

袋

1

13%

6

....

13%

涉及其他辅材自

行新增行

三、集成调试服务费

1

调度数据网 B 平

面设备调试及业

务接入

项

1

6%

160

2

态势感知采集装

置调试及业务接

入

项

1

6%

3

病毒库升级

个

48

6%

四、暂估费

1

集控中心管控平

台代理程序

项

1

/

/

30000

/

暂估价为固定金

额，该金额不得修

改、调整或偏离。

2

态势感知集控副

主站接入及管控

平台代理部署接

入

项

1

/

/

11000

/

暂估价为固定金

额，该金额不得修

改、调整或偏离。

表

2.7 勐野江电厂调度数据网 B 平面建设及态势感知改造项目分项报价表

序号

项目名称

单位

数量

含税单价（元）

税率

含税合价（元）

品牌和型号

备注

（一）设备

1

调度数据网 B 平

面路由器

台

1

13%

161

2

调度数据网 B 平

面交换机

台

2

13%

3

横向防火墙

台

1

13%

4

纵向加密装置

台

2

13%

5

调度数据网 B 平

面网络安全态势

感知采集装置

套

2

13%

二、辅材（总价包干）

1

水晶头

盒

2

13%

2

网线

箱

2

13%

3

轧带

袋

3

13%

4

网口堵头

袋

1

13%

5

光口堵头

袋

1

13%

6

....

13%

涉及其他辅材自

行新增行

三、集成调试服务费

162

1

调度数据网 B 平

面设备调试及业

务接入

项

1

6%

2

态势感知采集装

置调试及业务接

入

项

1

6%

3

病毒库升级

个

48

6%

四、暂估费

1

集控中心管控平

台代理程序

项

1

/

/

30000

/

暂估价为固定金

额，该金额不得修

改、调整或偏离。

2

态势感知集控副

主站接入及管控

平台代理部署接

入

项

1

/

/

11000

/

暂估价为固定金

额，该金额不得修

改、调整或偏离。

备注：（1）性能参数及要求详见第五章供货要求；

（2）报价表须提供 excel 可编辑电子版。