【数字科技公司先一公司虚拟电厂平台开发服务项目】计划及文件公示_标标达招标网官网

您当前的位置:

标标达 > 【数字科技公司先一公司虚拟电厂平台开发服…

【数字科技公司先一公司虚拟电厂平台开发服务项目】计划及文件公示

发布时间：

2026-05-15

发布于

湖南长沙

公告内容

项目编号

立即查看

采购单位

立即查看

供应商

立即查看

采购代理

立即查看

公告详情

您当前为:【游客状态】,公告详情仅对登录用户开放，

后查看完整商机。全国免费咨询热线:400-888-7022

招标编号：2*开通会员可解锁*18

湖南大唐先一科技有限公司虚拟电厂平台

开发服务项目

招标文件

招

标

人：湖南大唐先一科技有限公司

招标代理机构：

北京国电工程招标有限公司

2026 年 05 月

总说明........................................................................7

第一章招标公告..............................................................9

第二章投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章合同条款及格式.......................................................33

第一节通用合同条款.......................................................33

第二节专用合同条款.......................................................44

第三节合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷技术文件..............................................................48

第五章技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章其他资料..............................................................51

第三卷投标文件..............................................................52

第七章投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

湖南大唐先一科技有限公司虚拟电厂平台开发服务项目

招标公告

1.招标条件

湖南大唐先一科技有限公司虚拟电厂平台开发服务项目已由中国大唐集团

数字科技有限公司批准建设，建设资金来自企业自筹：100%，招标人为湖南大

唐先一科技有限公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行公开招

标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*18

2.2 项目名称：数字科技公司先一公司虚拟电厂平台开发服务项目

2.3 建设地点：广西南宁

2.4 建设规模：300MW

2.5 计划工期：合同签订后 8 个月内

2.6 招标范围：本项目由先一公司提供基础技术框架搭建，投标方须严格

基于大唐先一现有虚拟电厂技术框架完成本次招标范围内全部开发工作，完成

电力虚拟电厂 A 和 B 部分的运营平台搭建与功能升级。投标方须在招标人提供

的统一技术框架基础上开展优化开发与功能拓展，确保系统架构、业务模式、

数据标准与先一框架保持一致。在物联数字化基础上开展业务应用功能建设，

运用智能运筹优化算法以及全景可视化技术，实现用户分布式资源的遥测、遥

信与遥调，满足智能监控、需求响应交易、电能量市场交易等功能。

其他工作范围，包括但不限于科技成果及算法研究咨询服务、入网安全评

测、所有软/硬件功能的设计、开发、接口、安装部署、系统调试、人员培训

等。

其中科技成果及算法研究咨询服务，算法模型包括：负荷预测算法、光伏

预测算法、统一结算点电价预测算法、月度电量预测算法、可调能力评估算

法、日前指令分解算法、调度实时滚动更新算法、现货交易决策算法；科技成

果物包括：协助甲方提交技术成果申报材料 2 项（以取得官方受理凭证为

准）；。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：近 3 年( 2023 年 5 月至应答截止日,以合同签订日

期为准)至少 2 项虚拟电厂系统或电力交易辅助决策系统开发类似项目业绩（提

供合同关键页扫描件）

3.2.3 人员资质要求：无

3.2.4 人员业绩要求：无

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 05 月 19 日

至 2026 年 06 月 02 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 06 月 09 日 09 时 00 分（如有变化，另行通知），

投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台

(www.cebpubservice.cn)、大唐

电子商务平台

(www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如

有发现，将追究非法转载单位的责任。

7.联系方式

招标人：湖南大唐先一科技有限公司

地址：湖南省长沙市天心区雀园路 568 号创谷•长沙天心文化（广告）产业

园 1#栋 10 楼

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京石景山银河大街 6 号院 1 号楼银河财智中心 B 座

邮编：100040

联系人：王曦

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：wangxi@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-

ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”

中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：中国大唐集团数字科技有限公司运营管理部

（供应链管理部）

招标人或其招标代理机构主要负责人

(项目负责人)：

（签名

)

招标人或其招标代理机构：

（盖章

)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；

★二、财务要求：见招标公告；

★三、业绩要求：见招标公告；

★四、主要人员要求：见招标公告；

五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织

□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：

踏勘联系人：联系方式：

条款号

条款名称

编列内容

1.10.1

投标预备会

√不召开

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前

形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

□不允许

√允许，最高项数：_________________

偏差范围：评标委员会评审认定偏差

达到实质性不响应招标文件要求，可做否决投标处理。

偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认

（网址：http://www.cdt-ec.com）

条款号

条款名称

编列内容

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。

（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；

（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

√无

□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可

为投标保函或银行电汇。

2.投标保证金为保函的操作流程：

2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标

保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择

在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函

购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无

需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件

上传扫描件。

2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保

函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标

保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传

投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文

件要求。

送达地址：详见招标公告

送达邮编：详见招标公告

送达联系人：详见招标公告

联系电话：详见招标公告

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇

条款号

条款名称

编列内容

金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-

ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看

需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”

查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注

意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信

息，并根据页面提示信息支付保证金。

3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式

为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款

账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金

实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理

发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可

以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先

由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退

还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原

路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交

非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行

号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情

况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公

司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可

非原路退回。

3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不

允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投

标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不

允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因

造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承

担相关责任。

3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核

查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未

递交投标保证金。

3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退

还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投

标保证金的地点同上。

4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形

式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合

体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标

保证金对联合体各方均有约束力。

5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标

人退还投标保证金或归还投标保函原件。

条款号

条款名称

编列内容

6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向

中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在

结算后向中标人收取招标代理服务费。

6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机

构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标

通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴

纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购

代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律

途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权

益的权利。

6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费

从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的

投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收

到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。

7.电子投标保函注意事项

7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由

招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统

将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。

7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

√无

□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年( 2023 年 5 月至应答截止日,以合同签订日期为准)至少 2 项虚拟电厂系统或电力交易辅助决策系统开发类似项目业绩（提供合同关键页扫描件）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

条款号

条款名称

编列内容

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。

投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数

其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一

评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：

中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；

大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；

公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：

□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函

条款号

条款名称

编列内容

履约担保的金额：合同金额的 10%

√不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。

当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且

条款号

条款名称

编列内容

无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。

2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。

3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。

4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。

5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填

条款号

条款名称

编列内容

写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执

照复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证

明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号评标项目

分值

评分标准

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣

0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至

0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣

0.2 分，扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：

4（含）-5 分；投标文件逻

辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：

2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述

不清，图表数据不详实的为一般：

0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

营业收入≥

2000 万元，得 25 分；

1000 万元 ≤营业收入＜ 2000 万元，得 23 分；

500 万元 ≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得

17 分。

2.2

企业人数

人数≥

100 人，得 5 分；

50＜人数＜100，得 4 分；

人数≤

50 人，得 3 分。

2.3

企业荣誉及获奖情况

近五年，每获得

1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级荣誉得 1

分，最高不超过

10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉

)

财务状况

3.1

经营状况

三年盈利得

25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均不盈

利得

5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥

2 ，得 15 分；

1.7 ≤流动比率＜ 2 ，得 14 分；

1.3 ≤流动比率＜ 1.7 ，得 13 分；

1 ≤流动比率＜ 1.3 ，得 12 分；

其余得

11 分。

序号评标项目

分值

评分标准

银行资信等级

银行资信良好、等级为

AAA 级，得 5 分；

银行资信较好、等级为

AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；

其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得

3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得

0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 1 分为止。2、

完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2.5 分；

每出现一项未按要求填写的扣 0.2 分，扣至 1 分为止。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 4 分，每增加 1 个有效业绩得 2 分，最高不超过 10 分；

对招标项目的需求理解

1、对招标项目需求的理解和认识深刻，现状分析透彻，问题剖析准确的（9≤得分≤10）；2、对招标项目需求的理解和认识较为深刻，现状分析、问题剖析与实际情况基本吻合的（7≤得分＜9）；3、对招标项目需求的理解和认识一般，现状分析、问题剖析存在缺陷，与采购人需求稍有偏离的（6≤得分＜7）；

好：9≤得分≤10；较好：7≤得分＜9；一般：6≤得分＜7；

项目组织机构设置、人员配备——项目组织机构设置和人员配置合理性

1、项目组织机构设置、人员配备的合理性（1≤得分≤5）；

项目组织机构设置、人员配备——项目负责人资质、业绩情况

2、项目负责人资质、业绩情况（1≤得分≤5）；

项目组织机构设置、人员配备——项目其他主要

3、项目其他主要人员的专业能力、工作业绩、人员数量等情况（1≤得分≤5）；

人员的专业能力、工作业绩、人员数量等情况

整体服务方案的完整性、合理性

1、方案内容完整，条理清晰，针对性强且切实可行，符合项目需求的（14≤得分≤15）；2、方案内容较为完整，条理较为清晰，基本可行，基本符合项目需求的（11≤得分＜14）；3、方案内容完整性一般，条理清晰性一般、针对性和可行性一般，与项目需求稍有偏离的（9≤得分＜11）

好：14≤得分≤15；较好：11≤得分＜14；一般：9≤得分＜11；

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

1、重点难点分析内容客观、准确，应对措施具有针对性，合理可行的（14≤得分≤15）;2、重点难点分析内容较为客观、准确，应对措施基本可行的（11≤得分＜14）；3、重点难点分析内容不够客观、准确，应对措施可行性一般的（9≤得分＜11）；4、无项目重点、难点分析及突发事件应对措施不得分。

好：14≤得分≤15；较好：11≤得分＜14；一般：9≤得分＜11；

服务工作的质量、进度及保障措施

1、质量保证体系完善，对业主有质量承诺，管理手段先进，进度及保障措施具体，操作性强（8≤得分≤10）；2、质量保证体系比较完善，对业主有质量承诺，管理手段合理，进度及保障措施具体，操作性较强（6≤得分＜8）；3、质量保证体系一般，对业主有质量承诺，管理手段一般，进度及保障措施具体，操作性一般（4≤得分＜6）。

好：8≤得分≤10；较好：6≤得分＜8；一般：4≤得分＜6；

安全、培训及其保障体系

1、安全、培训等管理制度及保障体系健全，有针对本项目的完善具体的安全管理措施，制度落实，安全经费充足者（8≤得分≤10）；2、安全、培训等管理制度及保障体系健全，有针对本项目的具体的安全管理措施，制度落实，安全经费满足者（6≤得分＜8）；3、安全、培训等管理制度及保障体系健全，有针对本项

目的安全管理措施，制度落实，安全经费少者（4≤得分＜6）

好：8≤得分≤10；较好：6≤得分＜8；一般：4≤得分＜6；

服务承诺

1、服务承诺及保证措施内容完整、可行，响应及时、有持续改进措施（8≤得分≤10）；2、服务承诺及保证措施内容较为完整、可行，响应较为及时（6≤得分＜8）;3、服务承诺及保证措施内容完整、可行性一般，响应及时性一般（4≤得分＜6）

好：8≤得分≤10；较好：6≤得分＜8；一般：4≤得分＜6；

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

评标价格计算

1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2．投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价（K）计

算方法

评标基准价（K）计算方法：1. 若有效评标价为 3 家及以下时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n=3）】2. 若有效评标价为 4-6 家时，设置投标最高限价的则去掉最低有效评标价、未设置投标最高限价的则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3. 若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分计算

（100 分）

报价分计算办法：（1）若评标价 P 等于 K 时，得 90 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣1.5 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 10%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 30%以上时，得 80分；（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束

力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及

其附件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及

其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的

文件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际

和发包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措

施、施工方案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程

中形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的

格式和要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事

人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人

自有或租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包

人提供的设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发

包人和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专

用工具、承包人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作

场地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结

束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计

入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费

和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表

现所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所

在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释

合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合

同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并

盖单位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给

承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按

约定的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定

和决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、

请求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明

确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供

的有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未

经招标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用

或向任何第三方提出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、

程序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方

法和其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书

面许可，投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权

益，须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/

或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引

起的全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第

三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律

而引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，

并保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留

存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安

全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义

务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和

设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服

务作业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水

源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设

施进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承

担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止

因作业造成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇

用人员工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各

项管理制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后

28 天内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项

目经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授

权的管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目

经理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人

的书面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅

自离开现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。

替换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人

员安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与

作业有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当

载明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报

告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内

进行更换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履

行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变

动，承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员

时，应提前 7 天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现

场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和

能力，且应征得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施

工现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布

置，设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具

备工作条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技

术交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由

承包人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约

定的期限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完

工，双方应共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务

质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包

人返工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至

达到合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商

解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的

费用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算

申请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保

险或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场

地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应

相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭

证将作为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可

避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、

暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造

成损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解

决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立

即通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证

明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中

间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交

最终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定

各自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按

以下原则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方

人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一

方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包

人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该

款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42

天内完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要

求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约

行为的，承包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，

合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，

并解除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的

约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现

场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施

工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上

述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的

发包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人

违约责任的承担方式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的

原因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金

额度在专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目

约定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违

约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成

工程的需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件

和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用

的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、

付款和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包

人已提供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全

部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已

扣款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12

条【争议解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人

承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索

赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通

知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向

发包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔

的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内

完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的

任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通

知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向

承包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和

证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从

拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在

收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包

人。如承包人在收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果

的，按第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好

协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

1.1.4.2 修改为起始日：指合同生效后发包人指定的服务起始日期。

1.1.4.3 修改为完工日：指合同约定服务期满，发包人要求交付承包人交付技术服务成

果的日期。

1.6 修改为技术资料和承包人文件

1.6.1 发包人提供的技术资料

发包人应在合同签订的合理期限内向承包人提供乙方开展工作必需的技术资料。

1.7 删除：按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要

求、请求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确

约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后

7 天。

3.1 承包人的一般义务修改为：

3.1.1 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求、服务地点及质量、性能保证、

安全、环保等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.2 确保人员、材料、设备和设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.3 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案，并对服务作业的完备性和安全可

靠性负责；

3.1.4 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员

工资；

3.1.5 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理

制度。

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 修改为承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项

目经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人【公章

授权的管理机构章】，并由承包人项目经理签字。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 修改为承包人为本项目服务的人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承

包人应及时向发包人提交服务团队人员变动情况的报告。承包人更换承包人项目经理时，应

提前

7 天书面通知并取得发包人书面同意。

删除

3.4 提前入场和交接

4.1 技术服务周期

技术服务周期：

******天。本技术服务周期为绝对工期，承包人已充分考虑重大节假日、

停水、停电等因素对工期的影响。

5.1 服务质量要求

5.1.1 ******，详见《技术协议》。

新增

7. 验收标准和方法

7.1 验收标准：按本合同或《技术协议》规定的技术目标及发包人对承包人要求完成的

技术服务工作成果进行验收。

7.2 验收方法：按本合同或《技术协议》的内容及发包人要求进行验收。

7. 支付修改为

8.支付

8.1 技术服务费为：人民币******元整（¥******.00），此价格包含 6%的增值税。

8.2 具体支付方式和时间如下：

8.2.1 合同签订后，货到现场并完成到货验收，出具到货验收单及业主方签字盖章版的

物资签收单，承包人开具符合发包人要求的

25%合同金额的增值税专用发票，发包人支付 25%

的合同款项，

8.2.2 项目初验并取得发包人签字认可的初验验收报告，承包人开具符合发包人要求的

35%合同金额的增值税专用发票，发包人支付 35%的合同款项；

8.2.3 项目竣工验收并取得发包人签字认可的竣工验收报告，承包人开具符合发包人要

求的

40%合同金额的增值税专用发票，发包人支付 35%的合同款项；

8.2.3 质保期满一年，且质保验收合格后，发包人支付剩余 5%的合同款项。

8.3 付款方式：电汇或承兑。

8.4 承包人确认所提供的收款账户无误，如需变更，应提前 5 个工作日向发包人提交书

面变更申请，否则发包人向原账户付款的，视为已履行付款义务，由此产生的一切损失均由

承包人承担。

8.5 如因国家政策导致的税率调整，在符合税法规定的情况下，应按照最新的税率计算

未开票部分的含税价并开具相应的增值税专用发票。

8.6 发包人每次付款前，承包人应提供符合国家规定的、真实、有效、等额增值税专用

发票，否则发包人有权拒绝付款，且不承担任何违约责任。

10. 违约修改为

11.违约

11.1 发包人违约

11.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（

1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款；

（

2）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生上述违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠

正违约行为。

11.1.2 发包人违约的责任

发包人逾期支付合同价款的，每逾期一天应向承包人支付应付未付合同款万分之五的逾

期违约金。

11.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

发包人逾期支付合同价款超过【

30】天的，承包人有权单方面解除本合同，发包人应解

除履约担保，除应支付承包人已完成的服务工作的合同价款，还应支付承包人相当于本合同

总价款

20%的违约金，违约金不足以弥补承包人损失的，还应当继续补足。

11.2 承包人违约

11.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（

1）承包人未能按照合同约定的期限提交技术服务工作成果的；

（

2）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到合同要求的；

（

3）承包人擅自更换承包人项目经理；

（

4）承包人违反本合同项下保密义务的；

（

5）承包人违反本合同知识产权条款约定的；

（

6）承包人不履行或怠于履行质保期的质保义务的；

（

7）其他违反本合同项下约定的情形。

11.2.2 承包人违约的责任

11.2.2.1 承包人未能按照合同约定的期限提交技术服务工作成果的，每逾期一天应向甲

方支付合同总额万分之五的逾期违约金。承包人逾期提交技术服务工作成果超【

10】天的，

发包人有权解除合同。

11.2.2.2 由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到合同要求的，

承包人应在发包人指定的时间内修复或重作，由此造成延期交付的，承包人应按本合同

10.2.2.1 条约定承担违约责任。

11.2.2.3 承包人擅自更换承包人项目经理的，发包人有权要求承包人支付合同总额 3%的

违约金。

11.2.2.4 除本协议另有约定外，承包人违反本合同项下第 14 条保密义务、第 15 条知识

产权约定的，应当赔偿发包人因此遭受的全部损失，并按合同总额的

30%向发包人支付违约

金。情节严重的，应依法追究相关责任人的法律责任。

11.2.2.5 承包人不履行或怠于履行质保期的质保义务的，发包人有权委托第三方进行修

复，由此产生的费用由承包人承担，除此之外，承包人还应每次向发包人支付【】元违约金。

11.2.2.6 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持并履行合同项下各项义

务。由于承包人的原因导致发包人拒收技术服务工作成果的，并不免除承包人支付违约金的

义务。

11.2.2.7 发包人有权从应向承包人支付的报酬中直接抵扣前述应付费用、违约金或赔偿

金。本合同所称“损失”包括实际损失、合同履行后可以获得的利益和诉讼费、仲裁费、合

理的调查费、律师费等有关费用。

11.2.3 因承包人违约解除合同

发生下列情形之一的，发包人有权解除合同，承包人除应向发包人返还已收取的合同款

项外，还应向发包人支付本合同金额的

20%作为违约金，违约金不足以弥补发包人损失的，

承包人应予补足：

（

1）承包人未能按照合同约定的期限提交技术服务工作成果，逾期超【10】天的；

（

2）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到合同要求，承包

人根据发包人的要求经修复或重作

3 次仍不符合合同要求或承包人拒绝按发包人

要求进行修复、重作的；

（

3）承包人擅自将本合同项下全部或部分权利义务转让给第三方的；

（

4）承包人累计【3】次擅自更换承包人项目经理的；

（

5）承包人向发包人提交的技术服务工作成果侵犯他人知识产权的；

（

6）其他承包人严重违反本合同项下约定的情形。

11.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违

约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

12．索赔

12.2 款（2）修改为承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后

14 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 13 条的约定执行。

12.4 款增加（3）发包人未按合同条款通用部分发出索赔资料的，不应视为发包人放弃

相应的索赔权利，承包人就其违约行为仍应当按照本合同约定以及相关法律规定承担相应责

任。

12.5 款（2）修改为承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔

处理结果的，按第

13 条的约定执行。

13. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解

决不成的，可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

新增

14.保密

双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

14.1 保密内容包括但不限于：

（

1）保密内容（包括技术信息和经营信息）：双方均应保护对方的知识产权，未经对

方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人提供、转让或用于

本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。

（

2）发包人提供的或承包人在双方沟通交流中获悉的技术文件、资料、经营信息和商

业秘密。

（

3）本合同技术标的及应用方向。

（

4）发包人要求承包人保密的其他事项或材料。

14.2 涉密人员范围包括但不限于：

（

1）直接或间接涉及本合同技术的承包人有关人员、或承包人的关联单位或合作单位

及其人员。

（

2）涉及与该技术成果的承包人相关人员、或承包人的关联单位或合作单位及其人员。

14.3 保密期限：长期，不因本合同无效、终止而无效、终止。

新增

15. 知识产权

15.1 发包人利用承包人提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归发包人所

有。

15.2 在本合同有效期内，承包人利用发包人提供的技术资料和工作条件所完成的新的

技术成果，归发包人所有，双方另有约定的除外。

15.3 承包人所采购的设备、软件、物品或服务等及向发包人提交的服务成果均不得侵

犯他人知识产权等权利，如发生知识产权方面的纠纷或问题，一律由承包人负责并承担全部

法律责任。

新增

16. 通知和送达

16.1 合同双方的通讯地址、收件人和联系方式以本合同第 16.6 条约定为准。合同双方

一致确认下述通讯地址和联系方式为各方履行合同、解决合同争议时接收其他方商业文件信

函或司法机关（法院、仲裁机构）诉讼、仲裁文书真实有效的地址和联系方式。如有错误，

导致的商业信函和诉讼文书送达不能的法律后果由自己承担。

16.2 合同双方根据本合同发出的或与本合同履行有关的通知应采取书面形式，并采用

面呈、挂号信或特快专递方式送达被通知人，不论以何种方式传递，均自通知送达被通知人

起生效。除非本合同另有约定，通知送达按如下原则确定：

（

1）采用面呈传递时，被通知人（含其法定代表人、约定收件人、雇员或代理人，下

同）签收视为送达。若被通知人拒绝签收的，通知留置被通知人通讯地址处视为送达。

（

2）采用挂号信或特快专递传递时，以被通知人收件日期为送达日期。若被通知人拒

绝签收或被通知人在约定通讯地址处无人收件，导致通知未能被被通知人实际接收的，挂号

信或特快专递退回之日视为送达之日。

16.3 下述通讯地址和联系方式适用至本合同履行完毕或争议经过一审、二审至案件执

行终结时止，除非各方依下款告知变更。

16.4 任何一方通讯地址、收件人或联系电话需要变更的，应提前 5 个工作日向另一方

和司法机关送交书面变更告知书（若争议已经进入司法程序解决）。否则，因此而导致的通

知迟延或不能送达的后果，均由变更方承担。因一方在本合同中载明的或书面通知变更后的

通讯地址、收件人或联系方式不详，导致通知迟延或不能送达的后果，由该方自行承担。

16.5 合同双方均明知：因各方提供或者确认的送达地址和联系方式不准确、或者送达

地址变更后未及时依程序告知对方和司法机关、或者当事人和指定接收人拒绝签收等原因，

导致诉讼文书未能被当事人实际接收，邮寄送达的，以文书退回之日视为送达之日；直接送

达的，送达人当场在送达回证上记明情况之日视为送达之日。

16.6 联系方式

发包人：

地址：

邮编：

联系人：

电话：

传真：

E-mail：

承包人：

地址：

邮编：

联系人：

电话：

传真：

Email:

16.7 发包人项目联系人对项目工作实施全面组织管理，依据国家有关法律法规及标准规范履行职责，对承包人发出服务需求、接收承包人的服务成果和通知；但任何涉及承包人服务范围、服务期限、服务费用以及本合同条款的变更等事项，均需由发包人另行书面授权且加盖发包人公章后方对发包人具有法律约束力。

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名

称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之

处，以上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载

明的开始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年

月

日

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标

人”）于年月日就（项目名称）施工调式事项协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿

意无条件地、不可撤销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担

保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣

工验收证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我

方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

第五章技术标准和要求

一、服务要求

1.1 招标项目概况

1.1.1 本技术规范书用于虚拟电厂平台开发服务项目，它提出了项目的范围、内容、

人员结构、维护质量、工作要求和考核等方面的技术要求。

1.1.2 本技术规范书提出的为最低限度的技术要求，并未对一切技术细节作出规定。

也未充分引述有关的标准和规范的条文，要求符合本技术规范书的为前提条件。

1.1.3 本技术规范书所使用的标准如遇与所执行的标准发生矛盾时，按高标准执行。

1.1.4 在签订合同后，招标人有权提出因标准、规范和规程发生变化而产生的一些修

订要求，具体事项由需、供双方共同协商确定。

1.1.5 本技术规范书经招投标双方确认后作为合同的技术附件，与合同正文具有同等

效力。

1.2 服务范围和内容

1.2.1.服务范围

完成桂冠电力虚拟电厂

A 和 B 部分的运营平台搭建，在物联数字化基础上开展

业务应用功能建设，运用智能运筹优化算法以及全景可视化技术，实现用户分布式资

源的遥测、遥信与遥调，满足智能监控、需求响应交易、电能量市场交易等功能。

1.2.2.其他

其他工作范围，包括但不限于科技成果及算法研究咨询服务、入网安全评测、所

有软/硬件功能的设计、开发、接口、安装部署、系统调试、人员培训等。

其中科技成果及算法研究咨询服务，其中算法模型包括：负荷预测算法、光伏预

测算法、统一结算点电价预测算法、月度电量预测算法、可调能力评估算法、日前指

令分解算法、调度实时滚动更新算法、现货交易决策算法；科技成果物包括：发明专

利 2 项；

1.3 服务方案

1.3.1 项目概述

虚拟电厂(VPP)构建与运营管理策略项目（以下简称本项目）统一运行软件平台

功能及业务架构的设计与系统框架研发工作须基于大唐先一现有技术框架实施。中标

方须在招标人提供的框架基础上进行功能优化与算法升级。系统架构、数据模型、业

务逻辑须与先一框架保持一致性，确保与招标人现有技术体系的完整兼容。平台核心

功能模块，包括基础服务中心、虚拟电厂管理、电力客户管理、运行监控、发用运行

预测、调节能力分析、调度控制管理、需求响应交易、电能量市场化交易以及辅助服

务管理、用户小程序等功能的开发；还包含国产数据库，前端工具，接口程序（北向

电网调度部门、交易中心、电网营销部门接口模块开发，实现与电网的数据交互和交

易响应；南向用户物联平台的打通，实现设备的数据采集和控制调度），以及资源建

模、聚合算法、预测算法等内容的开发。

1.3.2 服务范围

（1）本项目应用范围应覆盖广西桂冠营销公司本部及所属企业。

（2）本项目功能建设范围包括：基础服务中心、驾驶舱、虚拟电厂管理、电力

客户管理、运行监控、发用运行预测、调节能力分析、调度控制管理、需求响应交

易、现货市场交易以及辅助服务管理等模块。

（3）本项目的工作范围，包括但不限于算法研究、科技成果输出、所有功能需

求调研、设计、开发、安装部署、系统调试、人员培训等。

（4）本项目平台功能可支持本地轻量化部署，即按功能模块按需拆分部署，平

台功能或硬件扩展升级时，支持单元模块单独迭代发布，不影响其他模块正常运行。

对于产品升级失败，支持产品倒回；在产品倒回过程中，不会造成重要数据丢失的情

况。

1.3.3 技术要求

1.3.3.1 基本原则

（1）平台建设严格遵循国家、行业发布的各项标准和建设要求，统一规划、统

一建设。系统设计过程中在功能组织、界面风格、数据结构、接口规格等方面严格遵

循国家相关标准和规范。

（2）平台应采用微服务架构，支持 K8S 容器化部署，可动态伸缩，需兼具实时

处理能力和批处理能力，具备高可靠、高可用、高性能和可扩展能力。

（3）平台使用的中间件、操作系统、数据库版本等可支持多个不同版本，且保

证不同版本之间的兼容性。

（4）平台功能应采用模块化、松耦合设计，需采用多层结构体系，层次分明，

层间接口清晰稳定，能清晰将用户界面、展现控制、业务逻辑、运算逻辑、数据操作

各个层次分开，通用技术能力、数据能力、算法能力需抽象统一为中台能力。

（5）平台功能可支持本地轻量化部署，即按功能模块按需拆分部署，平台功能

或硬件扩展升级时，支持单元模块单独迭代发布，不影响其他模块正常运行。对于产

品升级失败，支持产品倒回；在产品倒回过程中，不会造成重要数据丢失的情况。

（6）平台以一次开发，持续性快速迭代为开发主旨，源程序和源代码自主可

控，遵循统一的编码规范，保证代码的可读性和可维护性，支持所有程序的二次开

发。

（7）鉴于广西虚拟电厂相关实施细则政策尚未出台，乙方应考虑存在地方政策

特殊功能要求的风险，对平台需满足地方政策的必备功能相关开发费用包含在报价总

报价中，确保系统功能及准入条件完全符合广西虚拟电厂政策规定要求。

1.3.3.2 依据标准

乙方应遵循的标准及规范至少包括但不限于:

GB/T19001-ISO9001: 1994 质量体系一一设计、开发、生产、安装和服务的质量

保证模式

ISO*开通会员可解锁*97 ISO9001: 1994 在计算机软件开发、供应和维护中的应用

GB/T 22239-2008 信息系统安全等级保护基本要求

GB/T 8566-2007 信息技术软件生存周期过程

可扩展矢量图形 SVG (Scalable Vector Graphics)图形标准 (1.2 最新版)

GB/T 13502-92 信息处理-程序构造及其表示法的约定开发标准:

GB/T 15532-2008 计算机软件单元测试

GB/T 14079-93 软件维护指南

GB/T 8567-2006 计算机软件文档编制规范

GB/T 9385-2008 计算机软件需求说明编制指南

GB/T 9386-2008 计算机软件测试文件编制指南

GB/T 12504-2008 计算机软件质量保证计划规范

GB/T 14394-2008 计算机软件可靠性和可维护性管理

GB/T 16260-96 信息技术软件产品评价质量特性及其使用指南

GB8567-2016 计算机软件编制规范

GB7589-87 信息交换用汉字编码字符集

GB1526-89 信息处理一数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系

统资源图的文字编制符及约定

GB2887-2011 计算站场地通用规范

GB4943-2011 信息技术设备(包括电气事务设备)的安全

GB/T12504-2008 计算机软件质量保证计划规范

GB/T13702-92 计算机软件分类与代码

GB/T15629.3-2014 信息技术系统间远程通信和信息交换局域网和城域网特定要

求 GB/T 25069-2010 信息安全技术术语

GB/T 25058-2010 信息安全技术信息系统安全等级保护实施指南

GB/T 20271-2006 信息系统通用安全技术要求

信安秘字[2009] 059 号信息系统等级保护安全设计技术要求

GB/T 20269-2006 信息系统安全管理要求

GB/T 20282-2006 信息系统安全工程管理要求

GA/T 711-2007 应用软件系统安全等级保护通用技术指南

GA/T 712-2007 应用软件系统安全等级保护通用测试指南

GB/T15532-2008 计算机软件测试规范

TIA/EIATSB-67 无屏蔽双绞线 UTP 端到端系统功能检测标准

DL476-2012 电力系统实时数据通信应用层协议

TCP/IP 网络传输控制协议和接口程序

GB/T 32672-2016 电力需求响应系统通用技术规范

GB/T 34116--2017 智能电网用户自动需求响应分散式空调系统终端技术条件

GB/T35681-2017 电力需求响应系统功能规范

GB/T 37016 电力用户需求响应节约电力测量与验证技术要求

DL/T1759 电力负荷聚合服务商需求响应系统技术规范

DL/T2116 电力需求响应系统信息交换测试规范

其他相关的国家、行业及地方标准与规范等。

除以上标准规范外，还应符合中国大唐集团公司关于信息化建设、计算机软硬

件、网络安全等相关制度及规定。

1.3.3.3.系统技术指标要求

1.3.3.3.1 软件设计要求。

系统开发模块需基于大唐先一的技术框架进行开发，需满足以下多维度一致性要

求：业务管理模式保持一致，确保业务流程与管控逻辑对齐；系统架构与技术栈选型

保持一致，保障底层技术适配性；功能交互与 UI 设计保持一致，统一用户操作体

验；资源建模方式保持一致，实现资源数据维度与关联规则统一；核心元数据标准保

持一致，确保关键数据定义与流转规范统一。

此外还需要满足：

(1)

平台需采用多层结构体系，层次分明，层间接口清晰稳定，松耦合

(2)

平台需采用微服务架构，支持 K8S 容器化部署，可动态伸缩

(3)

平台通用技术能力、数据能力、算法能力需抽象统一为中台能力

(4)

平台架构需兼具实时处理能力和批处理能力

(5)

平台架构需具备高可靠、高可用、高性能、可扩展能力

1.3.3.3.2 功能性要求。

(1)

要求平台具有良好的扩展能力，以适应业务的发展。

(2)

微服务设计应严格符合多层体系结构的要求，能清晰将用户界面、展现

控制、业务逻辑、运算逻辑、数据操作各个层次分开，并有效保证各个层次的松耦

合。

(3)

建成的软件系统应该具有较好的可维护性，能实现应用运行状况的监

控，能实现在修改已有功能，部署新功能时不对正在运行的其他功能造成影响。

(4)

软件系统支持各个层次的多种协议，支持与其它系统的互联互通等技

术，可使本系统与其它系统灵活地完成能力共享。

(5)

应具有完整的操作权限管理功能和完善的系统安全机制，能够对每个操

作人员的每次操作有详细的记录，对每次非法操作产生告警。

(6)

应采用简洁、直观、友好的图形化中文界面。

5.3.3 非功能性要求。

（1）平台可支持本地轻量化部署，即按功能模块按需拆分部署。

（2）当用户数据量或平台访问次数增加时，平台支持水平扩展以满足性能要

求；平滑扩展，原有应用和业务不停服正常运行。

（3）平台设计采用模块化、松耦合设计，在部分模块出现宕机时其他功能不受

影响。平台功能升级时，支持单元模块单独迭代发布，不影响其他模块正常业务处

理。

（4）平台使用的中间件、操作系统、数据库版本等可支持多个不同版本，且保

证不同版本之间的兼容性。

（5）系统版本能够平滑升级，能够兼容原版本及原版本关联的其他系统，不影

响原有数据库等重要数据，避免因升级导致的丢数据等重大问题，版本升级过程应简

单易操作。

（6）平台功能升级时，支持单元模块单独迭代发布，不影响其他模块正常业务

处理。

（7）对于产品升级失败，支持产品倒回；在产品倒回过程中，不会造成重要数

据丢失的情况。

（8）平台具备与第三方平台对接的能力。

1.3.3.3.4 安全性要求。

根据《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》

（GB/T 22239-2019）以及

《南方电网管理信息系统安全等级保护标准》要求，本系统的安全等级保护拟定为二

级。并需要按照中华人民共和国国家标准《信息安全技术网络安全等级保护基本要

求》

（GB/T 22239-2019）进行系统的安全防护。

系统建设完成后按照国家及南网的要求开展系统入网安评及信息系统安全等级测

评及备案工作。

(1)

系统安全

如系统内部配置有基于国产操作系统的服务器，应支持第三方安装防病毒软件。

系统应具备访问权限的识别和控制功能，提供多级密码口令或使用硬件钥匙等保

护措施。对各种管理员必须授予不同级别的管理权限。要保证只有授权的人员或系统

可以访问某种功能，获取业务数据，有非法访问或系统安全性受到破坏时必须告警。

任何远程登录用户的口令均必须具有有效期，有效期满则自行作废。

应对系统管理员进行身份鉴别，只允许其通过特定的命令或操作界面进行系统管

理操作，并对这些操作进行审计。

应通过系统管理员对系统的资源和运行进行配置、控制和管理，包括用户身份、

系统资源配置、系统加载和启动、系统运行的异常处理、数据和设备的备份与恢复

等。

系统应提供日志记录功能，以便及时掌握系统安全状态；提供完整的操作系统监

控、报警和故障处理能力；操作系统的配置直接影响系统的安全，应定期对文件、账

户、组、口令的配置检测，以保证操作系统的坚固程度；应定期对可执行程序做完整

性检查，以防止被恶意修改；能够监控应用程序的运行情况。

系统应具有安全审计功能。应对审计管理员进行身份鉴别，只允许其通过特定的

命令或操作界面进行安全审计操作，并对这些操作进行审计；应通过审计管理员对审

计记录进行分析，并根据分析结果进行处理，包括根据安全审计策略对审计记录进行

存储、管理和査询等。

安全管理上，应对安全管理员进行身份鉴别，只允许其通过特定的命令或操作界

面进行安全管理操作，并对这些操作进行审计；应通过安全管理员对系统中的安全策

略进行配置，包括安全参数的设置，主体、客体进行统一安全标记，对主体进行授

权，配置可信验证策略等。

(2)应用软件安全

应用系统的用户管理、权限管理应充分利用操作系统和数据库的安全性；应用软

件运行时须有完整的日志记录，必须具有应用监控及调度功能。应用软件需对特殊字

符进行处理，防止出现 XSS 跨站漏洞。

(3)业务安全

本工程要求和外部系统之间的连接采用特定的认证和访问控制鉴权方案。

系统应配合安全管理系统完成统一账户管理、统一认证、统一授权、网络/安全

设备日志管理等功能。

（4）安全通信

a）应采用校验技术或密码技术保证通信过程中数据的完整性；

b）应釆用密码技术保证通信过程中数据的保密性。

c）可信验证：可基于可信根对通信设备的系统引导程序、系统程序、重要配置

参数和通信应用程序等进行可信验证，并在应用程序的关键执行环节进行动态可信验

证，在检测到其可信性受到破坏后进行报警，并将验证结果形成审计记录送至安全管

理中心。

（5）软件开发

a）应将开发环境与实际运行环境物理分开，测试数据和测试结果受到控制；

b）应制定软件开发管理制度，明确说明开发过程的控制方法和人员行为准则；

c）应制定代码编写安全规范，要求开发人员参照规范编写代码；

d）应具备软件设计的相关文档和使用指南，并对文档使用进行控制；

e）应保证在软件开发过程中对安全性进行测试，在软件安装前对可能存在的恶

意代码进行检测；

f）应对程序资源库的修改、更新、发布进行授权和批准，并严格进行版本控

制；

g）应保证开发人员为专职人员，开发人员的开发活动受到控制、监视和审查。

1.3.3.3.5 可靠性要求。

(1)

数据可靠性要求

业务数据具备自动备份与恢复机制。

设备监测数据需采用分布式多副本存储。

(2)

业务可靠性要求

平台应具有系统资源管理能力，当系统负荷过大时不会因为资源耗尽而发生宕

机。

平台应具有容错能力，当单个进程出错不会影响到整体业务的运行。

平台应具有灰度发布能力，在不关机、不中断业务的情况下实现平滑更新和发

布。

平台应具有快速恢复能力，当系统发生意外错误时能够自动或手动快速恢复。

★系统总体可用性>99.5%。

★注册用户数（PC）:不限制。

★支持的并发访问数（PC）:≥200

★系统响应时间:200 用户并发下，系统响应时间小于 3 秒。

★复杂报表和图形展示的数据处理响应时间在 10 秒以内。

★服务器 CPU 平均负荷率≤50%。

★展示页面全部数据信息加载完成时间在 5 秒以内。

1.3.3.4.系统数据交互要求

1.3.3.4.1 外部系统交互。

平台与外部系统的数据交互接口应满足如下要求：

（1）平台预留与集团其它数据库交互的接口。

（2）数据交互方式上支持 API 接口、kafka 消息队列、文件交互等方式。

（3）支持对外部系统数据传输路径、到达时间、接入状态等信息进行全过程实

时监测。

（4）支持对外部数据设定到达时间告警，数据未按时到达进行告警提示。

（5）支持按照数据校验规则对外部数据进行数据校验并形成详细校验日志信

息。

（6）支持对外部数据接入状态和日志信息进行查询。

（7）支持对所有外部交互数据进行原样备用。

（8）支持对需要监测的外部数据项目的灵活添加和删除。

1.3.3.4.2 网关、电表接入。

（1）通讯方式：4G/MQTT；以太网

（2）上行内容：接入设备的遥测、遥信实时数据/频率 5min

（3）下行内容：接入设备的遥调、遥控数据/频率 15min

5.4.3 第三方物联平台接入。

（1）通讯方式：HTTP

（2）上行内容：接入设备的设施信息/定期调用、运行状态/频率 1min、统计信

息/频率 5min

（3）下行内容：接入设备的遥调、遥控数据/频率 15min

1.3.3.5.平台通信网络架构要求

平台网络通信架构需满足电网官方新型电力负荷管理系统平台-虚拟电厂-用户侧

三者之间通讯。其中新型电力负荷管理系统-桂冠电力虚拟电厂运营平台之间的通讯

为北向通讯，配备北向通讯接口，需满足电网公司接入规范；桂冠电力虚拟电厂运营

平台-用户终端设备之间的通讯为南向通讯，配备南向通讯接口。平台需满足以下通

信要求：

1.3.3.5.1 北向通信要求。

平台北向按电网接入规范要求接入对应平台，实现需求响应交易、辅助服务交易

和电能量交易，如与调度平台通讯要求：

(1)

北向通过电力调度专网省级调度系统通讯

(2)

满足省级电力调度平台接入规范

(3)

保证对接数据的安全性、可靠性、有效性和时效性

(4)

实时负荷、电量数据与曲线负荷、电量数据满足电网侧的最低报送密度

和报送频率

(5)

具备次日能力上报，满足电网侧的最低报送密度和报送频率

(6)

保证交易结算的正确性、可靠性和一致性

1.3.3.5.2 南向通信要求。

平台南向通过安全接入区与互联网用户侧交互，实现设备数据采集和设备调度控

制，要求：

(1)

支持不同类型资源的传输介质（4G、5G、电力载波、光纤等）接入方式

(2)

支持 Modbus、MQTT、IEC 103、IEC 104 等通讯协议方式

(3)

保证接口交互的安全性、可靠性

(4)

保证数据采集的连续性和时序性

(5)

保证控制指令分发的平滑性和实时性

(6)

保证聚合资源更新的及时性和一致性

1.3.3.6.系统运行环境要求

(1)全简体中文操作界面，系统可靠、稳定；

(2)乙方在本系统实施、部署、运行、维护过程中，所用软件必须为正版，且不

得使用单机版软件。软件范围包括但不限于：数据库、操作系统、中间件等；

（3）为保证数据安全性，自主可控性，维护便利性，系统推荐采用国产数据库

和开源数据库，需支持兼容多类型数据库。

1.3.3.7. 系统安全及保障措施

本项目系统安全，包含数据安全非常重要，乙方应提供为保证系统安全所制订的

措施，系统安全要求：

1.3.3.7.1 基本要求

本项目应遵循编写安全代码的规范进行设计开发，最大限度地避免安全漏洞，满

足国家相关部门的标准、规范等相关要求。

1.3.3.7.2 针对系统的身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、通信完

整性、通信保密性、抗抵赖、软件容错、资源控制等提出完备的技术方案，并在系统

上全面、准确应用。

1.3.3.7.3 针对系统的安全防护的技术措施，提供操作性强，符合特点的系统安

全管理和运行维护的有关制度、操作规程及必要的标准。

1.3.3.7.4 增强要求

系统开发模块需基于大唐先一的技术框架进行开发，需满足以下多维度一致性要

求：业务管理模式保持一致，确保业务流程与管控逻辑对齐；系统架构与技术栈选型

保持一致，保障底层技术适配性；功能交互与 UI 设计保持一致，统一用户操作体

验；资源建模方式保持一致，实现资源数据维度与关联规则统一；核心元数据标准保

持一致，确保关键数据定义与流转规范统一。

若乙方在项目建设、实施、运维等过程中所有涉及本项目的所有系统安全内容

（包括部署方式、代码安全、传输控制、数据加密、安全防护，等等）不符合甲方的

安全要求，甲方必须无偿配合进行整改（包括代码修改、部署调整、安装调试等）

，

确保本项目最终满足的信息化安全总体规划及国家、行业相关网络数据安全要求。

1.3.4 系统架构及部署要求

1.3.4.1 双平台部署架构

虚拟电厂子站平台包含多端部署的

A、B 两套系统。虚拟电厂平台 A 与平台 B 需基于

“网安优先，算力均衡”的原则，以统一的系统功能与架构进行开发，并分别部署。平台

部署于企业内部云，平台

B 部署于公有云。

平台

A（内部云）：其算力主要用于相对稳定的分布式资源集控、生产运维、用户管理

及交易结算等核心业务。作为公司数字化系统的一部分，平台

A 为企业内部自有分布式资源

提供虚拟电厂接入和应用服务。平台

B（公有云）：其算力主要用于电力交易、新业态等拓

展性业务，面向企业外部的可调节资源提供虚拟电厂接入和应用服务，可依托公有云能力按

需灵活扩展算力资源，以满足业务增长的实际需求。

1.3.4.2 平台连接与数据交互安全

平台

A 与 B 的连接及数据交互须遵循“网安优先”原则，具体安全要求如下：

平台资源侧加装计量电表，须通过专线等高可靠、高安全连接方式直接接入自有分布式

资源，平台

B 可通过 5G 互联网卡等适宜方式接入公有云。两个平台以保障通信的可靠性与

网络安全性，从而获取终端资源信息，数据不允许中转至其他平台。

平台间数据交互：为降低网络安全管控风险，平台

A 不直接与交易中心等外网资源进行

数据交互。平台

A 与平台 B 之间须通过高可靠的专线方式进行数据交互。

1.3.5 功能要求

1.3.5.1 基础服务中心

1.3.5.1.1.用户中心

a) 提供设备资源注册、查询、修改功能，确保设备信息的完整性。

b) 支持用户身份权限管理，包括用户注册、权限分配、权限查询和修改。

c) 企业管理模块实现企业信息的增、删、改、查操作，便于虚拟电厂接入企业

的管理。

d) 角色管理功能允许系统平台对不同公司、部门、用户的多级权限管理。

e) 组织管理功能通过设定分级架构分配数据权限，实现不同层级组织的数据权

限管理。

f) 人员管理模块支持内部人员信息的增、删、改、查，确保人员信息管理的准

确性。

1.3.5.1.2.数据管理

a) 提供市场公开数据的获取和分析，包括交易公告、物理约束信息、经济约束

信息、电网运行信息、交易结果价格信息等。

b) 支持行业数据的获取和管理，包括国家统计局公开数据和市场调研数据，为

市场行情分析和趋势预测提供基础。

c) 提供数据的集中存储、分类、查询、分析和报表生成功能。

d) 支持数据权限管理和安全控制，确保数据的安全性和合规性。

e) 提供数据备份和恢复功能，保障数据的完整性和可靠性。

1.3.5.2 驾驶舱

a) 提供数据统计图表和地图展示功能，显示平台聚合的资源能力和需求响应业

务统计数据。

b) 支持看板数据展示，便于运营人员快速了解整体运营情况。

c) 实现数据的实时更新和动态展示。

d) 支持多层级数据的过滤和查询功能，提供细化的运营数据分析。

e) 提供个性化定制看板，满足不同用户的需求。

1.3.5.3 聚合资源管理

为应对需求侧响应、电能量交易、辅助服务等新增业务场景，资源聚合管理功能

需要包括虚拟电厂管理、场站信息管理、用电设备管理、计量设备管理、映射关系管

理以及调频模型管理等功能。

1.3.5.4 电力客户管理

客户管理功能包括零售客户管理、批发客户管理，聚合商管理以及渠道商管理等

功能。通过建立零售客户/发电客户的台账信息，实现客户数据的统一管理；同时提

供聚合商/渠道商的信息导入导出、编辑操作功能。

1.3.5.5 运行监控

具备对各接入资源的运行监控功能，包括但不限于实时功率、实时可调负荷、响

应状态等信息的监测统计，并通过柱状图、折线图等可视化工具直观呈现，为甲方提

供高效监测与决策支持，实现资源运行全局把控与精细化分析,包括站址地图、市电

实时监控、设备实时监控、储能运行监控、充电桩运行监控、光伏运行监控。

1.3.5.6 发用运行预测

（1）负荷预测

用户侧负荷预测针对特定的电力用户或电力设备，通过其历史负荷数据，并结合

天气预报、节假日信息、经济活动等外部约束条件，实现不同时域的负荷预测。

（2）光伏预测

光伏预测模块将针对分布式光伏的基本参数信息，如场站经纬度、装机容量、阵

列倾角、列朝向等，结合气象信息对未来一段时间光伏发电功率进行预测。

（3）气象数据

支持展示气象站所记录的实时与历史气象信息，提供气象数据的管理和分析功

能，通过可视化图表的方式对光照辐射强度、温度、相对湿度、降水量、云量的气象

数据进行展示。

1.3.5.7 调节能力分析

调节能力分析功能是针对虚拟电厂聚合可调能力的量化管理分析，调节能力分析

包括基线负荷分析、静态调节能力、动态调节能力等功能。

1.3.5.8 调度控制管理

（1）调度模式管理

用于提供各场站的调度模式的设置和维护，包括电能量交易、需求响应交易、辅

助服务等模式。

（2）设备手动调控

支持对储能、充电桩等用户侧设备进行单对单的指令下发，同时支持调控指令的

批量下发，用于紧急状态进行设备调节。

（3）实时调度跟踪

实现虚拟电厂、用户、设备不同层级资源的实时调令执行情况监视。

（4）运行告警管理

实现设备资源执行偏差告警和运行状态异常告警信息分类汇总功能。

（5）调度计划日志

支持查看各场站在调度任务执行过程中，各个流程节点的状态和动作日志信息，

可通过可视化图标和日志文本形式查看。

（6）调度指令日志

对运行周期内设备调度指令日志信息进行展示与统计分析。

1.3.5.9 需求响应交易管理

本功能将贴合广西面向需求响应交易的市场规则与政策，形成相应的功能模块，

接收来自电网的需求响应邀约，进行申报，出清以及响应执行，支撑虚拟电厂参与需

求响应交易，获取市场化交易补贴。需包括功能如下：

市场交易概览：打通官方主站接口，实时获取需求响应交易的市场邀约信息以及

公开发布信息等。

基线负荷分析：基于需求响应交易市场的基线计算原则，以用户历史负荷数据为

输入，提供基线负荷的预测与计算，同步支持导入官方公布基线作为结算基准。

响应能力分析：结合用户侧接入各资源设备的类型、负荷特征，以及负荷预测和

基线负荷预测计算的结果作为数据基础，调用调峰能力评估算法，评估分析聚合资源

的调峰能力空间。

响应计划申报：基于需求响应交易交易规则及历史执行情况，打通电网接口，结

合用户资源实时状态与设备属性，形成需求响应交易申报计划并进行申报。

响应结果出清：打通官方数据交互接口，获取电网发布的需求响应交易的交易出

清结果。

响应任务分解：根据市场出清的结果，考虑设备的响应能力和调节特性，基于经

济最优，设备寿命最优等多种目标，形成安全可行的设备调控计划。

响应实时优化：充分考虑设备的实时运行情况，以及超短期负荷预测、光伏预测

的结果，对调控指令进行滚动更新，最大限度减少调度指令的执行偏差。

响应执行跟踪：在响应时段内实时跟踪监测用户资源整体的实际执行情况，从虚

拟电厂、电力用户以及用电设备的角度，对调度指令的执行情况进行实时跟踪反馈。

性能评估分析：基于虚拟电厂以及电力用户的历史响应执行情况，按照既定关键

参数进行响应性能评估分析。

清算结算管理：在需求响应交易执行完成后，基于实际运行数据和交易结果，进

行日清算和月度结算收入的动态计算与更新。

1.3.5.10 虚拟电厂参与电能量交易

1.3.5.10.1.中长期交易辅助功能

（1）月度电量预测

结合历史用电数据、市场交易数据及相关影响因素，提供中长期电量预测，支持

电力市场参与者制定月度计划和优化电力资源配置。

（2）电力电量平衡

针对购售电合同，结合电力电量预测结果对未来电力电量平衡进行预测分析并进

行交易策略制定以及虚拟电厂调度优化。

（3）中长期价格分析

集成历史现货电价数据，采用机器学习预测模型，对未来电价进行预测，并支持

展示年度现货电价走势。

（4）交易持仓分析

利用可视化图标对售电公司代理合约的总持仓电量、持仓均价以及各机组的合同

汇总电量、出力、价格进行多维度展示。

（5）★多交易单元聚合交易

聚合分布在不同节点的多个交易单元（例如：220kV 节点下的分布式光伏）交易

功能，统一的聚合交易驾驶舱实现市场行情的实时统一监视，对若干个交易单元的集

中操作。提供灵活的交易单元自主编辑和调整功能，交易策略预定义功能、交易预警

功能以及与之匹配的交易辅助 AI 机器人。电价预测和负荷预测模型，原则上南方区

域日前统一结算价格预测准确率不低于 94%，负荷预测准确率不应低于 92%。

1.3.5.10.2.虚拟电厂现货交易

（1）日前/实时节点现货电价预测

提供电价预测功能，基于历史电价信息和历史电价波动原因、情况等信息通过机

器学习算法，建立电价预测模型，通过分析电价相关信息，生成电价预测结果，电价

预测功能需要包括日前现货电价预测和实时现货电价预测。

主要功能包括：省区电价地图、算法调用配置、日前电价预测以及实时电价预测

等。

（2）虚拟电厂现货交易看板

帮助公司业务人员全面掌握每日的市场交易情况、设备状态及市场走势，为实时

决策和长期规划提供有效支持。

主要包括实时交易概览，实时状态监视以及历史趋势分析等功能。

（3）现货交易优化策略

调用负荷预测，光伏预测等功能模块评估用户侧的功率，同时针对日前现货电价

以及实时现货电价进行预测，形成策略优化的基础数据，根据各类可调节资源的属性

（如类型、容量、响应速度等），以总体收益最大化为目标生成优化的策略算法。

包括策略算法调用，人工策略生成，模拟方案对比等功能。

（4）现货交易策略申报

用于支撑用户能够快速准确地完成交易申报。

主要功能包括申报方案配置，方案实时上报以及告警反馈提示等。

（5）现货交易结果出清

通过对接交易中心，可以用于帮助用户从市场上获取交易结果等。

主要功能包括交易结果展示，出清偏差提示等。

（6）日前现货调控分解

根据交易中心出清披露中标情况，通过算法和优化策略，以虚拟电厂为单元统筹

协调平台的可聚合资源，制定聚合资源调用排序并生成日前调度计划。

主要功能包括优化算法配置，调控人工调整以及能力偏差提示等。

（7）实时滚动调控更新

面向日前形成的调度优化指令，由于负荷预测，电价预测等相关算法存在偏差，

需要结合负荷以及储能设备的实时运行状态，以及实时现货电价预测数据，调用日内

滚动优化算法，进行调度指令的日内滚动优化。

（8）实时策略响应监管

实时监控可调资源策略响应情况，监视虚拟电厂、用户和设备层级的指令执行情

况。支持设定指令偏离告警阈值，在执行功率偏离阈值时可实时告警。

（9）现货响应收益结算

根据市场结算规则，结合虚拟电厂-户号多层级的响应执行情况，统计有效响应

容量，按照日清月结的规则，生成各层级日前清算和月度结算报表，开具预结算账

单。

包括虚拟电厂日清，虚拟电厂月结，用户日清，用户月结等功能。

（10）现货响应分析评价

结合用户历史响应情况及合同情况，对于聚合用户/聚合资源从各聚合单体的实

际调节量、有效调节量、调节速率、响应时间以及持续时间等多个维度，后评估其资

源调节性能，完善潜力评估。

（11）交易辅助数据

根据交易需要，提供各类交易辅助数据的导入、管理、获取以及编辑的功能，包

括电网电量导入、输配电价管理、电量分解参数、公有数据获取工具、私有数据获取

工具

1.3.5.11 虚拟电厂参与辅助调峰交易

本功能将贴合广西面向辅助调峰交易的市场规则与政策，形成相应的功能模块，

接收来自电网的调峰需求邀约，进行申报，出清以及响应执行，支撑虚拟电厂参与辅

助调峰市场，获取市场化交易补贴。需包括功能如下：

市场交易概览：打通官方主站接口，实时获取辅助调峰服务的市场邀约信息以及

公开发布信息等。

调峰基线统计：基于调峰辅助服务市场的基线计算原则，以用户历史负荷数据为

输入，提供基线负荷的预测与计算，同步支持导入官方公布基线作为结算基准。

调峰能力分析：结合用户侧接入各资源设备的类型、负荷特征，以及负荷预测和

基线负荷预测计算的结果作为数据基础，调用调峰能力评估算法，评估分析聚合资源

的调峰能力空间。

调峰计划申报：基于调峰辅助服务市场交易规则及历史执行情况，打通电网接

口，结合用户资源实时状态与设备属性，形成调峰辅助服务申报计划并进行申报。

调峰结果出清：打通官方数据交互接口，获取电网发布的调峰辅助服务的交易出

清结果。

调峰任务分解：根据市场出清的结果，考虑设备的调峰能力和调节特性，基于经

济最优，设备寿命最优等多种目标，形成安全可行的设备调控计划。

调峰实时优化：充分考虑设备的实时运行情况，以及超短期负荷预测、光伏预测

的结果，对调控指令进行滚动更新，最大限度减少调度指令的执行偏差。

调峰执行跟踪：在调峰时段内实时跟踪监测用户资源整体的实际执行情况，从虚

拟电厂、电力用户以及用电设备的角度，对调度指令的执行情况进行实时跟踪反馈。

性能评估分析：基于虚拟电厂以及电力用户的历史调峰执行情况，按照既定关键

参数进行调峰性能评估分析。

清算结算管理：在调峰辅助服务执行完成后，基于实际运行数据和交易结果，进

行日清算和月度结算收入的动态计算与更新。

1.3.5.12 虚拟电厂参与辅助调频交易

调频聚合参数：针对虚拟电厂主体参与调频交易，提供调频性能参数的管理页

面，对设备日度申报以及调度中心反馈的有效性能参数（调节速度、调节时间、调节

精度等），进行可视化展示。

动态调频聚合：动态调频能力基于短期、超短期的负荷预测、光伏预测等信息，

结合用户侧设备性能动态变化趋势，形成准实时、实时维度的储能调频能力。

市场交易概览（调频）：旨在提供调频市场交易信息的接收与管理页面，通过打

通调度交互接口的或者手动创建的形式，可以生成每日的市场交易需求信息，并对该

信息的参与状态，中标状态以及服务市场等信息进行统计。

调频计划申报：基于调频辅助服务市场交易规则及历史执行情况，打通电网接

口，结合用户资源实时状态与设备属性，形成调峰辅助服务申报计划并进行申报。

市场出清结果：打通调频市场的官方主站接口，获取官方的预出清和正式出清结

果，包括时段信息、里程单价等信息。

调频交易分解：市场化场景对调频指令进行拆分，形成对应调频的分解控制指

令。

调频交易监视：提供虚拟电厂、设备等不同维度的交易情况监视，对实时收益情

况进行统计分析。

调频清算结算：面向虚拟电厂整体的维度，对虚拟电厂参与调频辅助服务的执行

情况，进行收入清算、结算以及考核费用的统计，形成预清算结果。支持导入正式结

算单，形成正式结算结果，以及结算单据。

调频性能评估：用于查询选定日期范围内各响应主体参与调频市场交易的响应情

况，包括响应速度，响应时长以及响应精度等，基于市场考核规则形成虚拟电厂维

度、用户维度的性能评估分析结果。分为月度评估以及日度评估。

1.3.5.13 用户小程序

负荷监测：支持用户通过小程序查看加装表计的实时负荷数据。

交易申报：支持用户通过小程序上报用电计划、需求响应申报负荷。

出清结果：支持用户通过小程序查看出清结果以在交易日进行负荷调整。

账单查看：支持用户通过小程序查看参与电能量交易、需求响应交易结算账单。

消息推送：通过小程序消息提醒用户可参与需求响应邀约和交易申报。

1.3.5.14 系统设置

（1）时段管理

对电力交易市场峰平谷价格时段进行管理，提供新增、导入及修改功能。

（2）节假日管理

对电力交易市场节假日时间进行管理，提供新增、导入及修改功能。

1.3.5.15 算法模型要求

根据集团公司“十五五”虚拟电厂的规划要求，项目应“优先采用人工智能大模

型技术实现负荷精准预测与智能调度”，从传统算法模型升级为"AI 大模型+领域知

识"双驱动架构。

负荷预测算法

考虑不同负荷构成、时序特性、用电行为特性组合影响，筛选评估用电负荷影响

因素并作为特征因子，研究基于集成学习、深度学习等多种技术路线的智能负荷预测

算法，实现周、日前、日内维度下的负荷曲线预测。研究负荷预测算法模型自适应调

优方法，实现海量负荷对象的预测模型自动调优。

光伏预测算法

研究基于时序预测、基于数值天气预报的分布式光伏功率预测算法，研究多源气

象数据融合技术，建立出力相关性、出力时滞性、气象相似性等指标，刻画不同光伏

设备的时空综合相关特性，实现各类数据的交互修正，提升分布式光伏功率预测精

度。

统一结算点电价预测算法

基于人工智能技术，研究适用于南方区域现货电能量市场交易规则的电价预测算

法，分析电力市场环境下价格预测的特点及作用，根据现货市场价格计算模型，分析

现货市场价格影响因素并计算相关性，量化评估市场供需、新能源、燃料价格、经济

活动等因素对电价的影响。基于此，研究构建日前现货市场电价预测模型，实现日、

周、月维度下的现货电价预测。

月度电量预测算法

基于人工智能技术，研究适用于电力市场环境的负荷预测算法。研究电力市场下

负荷预测的特点和作用，研究多种因素（如气温、地市、行业等）对统调负荷的影

响，量化评估不同因素对负荷的影响因子。基于此，研究构建适用于电力市场环境月

度代理电量预测算法库。

可调能力评估算法

基于不同类型可调资源的聚合特性预测，紧密结合虚拟电厂的具体资源特性、市

场参与策略以及外部环境因素，面向日前邀约、日内邀约、应急调度、频率响应等不

同时间尺度调节需求，开发虚拟电厂能量调节、频率调节聚合能力预测算法。基于虚

拟电厂聚类资源在线情况和状态，研究系统实时可调能力修正方法，研究虚拟电厂源

荷储聚合资源自适应动态组合方法。

日前指令分解算法

针对辅助服务、需求响应市场交易出清结果，将虚拟电厂级的总调度曲线，根据

参与响应设备资源模型和历史响应完成度的差异，以及不同种优化策略，如经济最

优、寿命最优等，通过数学建模与精确求解，优化计算得到设备级日前调度控制曲

线。

调度实时滚动更新算法

根据响应交易实际执行过程中，日前分解指令实时执行跟踪的结果，考虑超短期

负荷预测、资源运行状态等边界，对设备资源调度指令进行实时滚动修正，以保证响

应的顺利执行，避免出现偏差考核。

现货交易决策算法

基于南方区域现货电能量市场交易规则与现货市场价格预测，研究基于经济性分

析的分布式资源参与虚拟电厂现货申报策略，支持报量不报价、报量报价等多种交易

形式。

上述算法模型的开发须在大唐先一技术框架内完成集成部署，算法输入输出接

口、数据调用方式须符合先一框架规范，确保与平台现有模块的协同运行与统一调

度。

1.3.6 网络安全要求

1.3.6.1 系统应按照桂冠电力网络安全管理相关制度开展代码审计、渗透性测

试、等保测评和风险评估，出具相关报告并进行整改。

1.3.6.2 投标方应保证发现信息技术产品存在安全缺陷、漏洞、代码泄露、原料

供应中断等风险时，立即采取补救措施，包括但不限于漏洞修复、安全替代方案、应

急响应方案等，并及时通知合作伙伴和需求方。

1.3.6.3 投标方应保证不会通过在信息技术产品中设置后门，或利用提供产品的

便利条件非法获取用户数据、控制和操纵用户系统和设备，不会利用需求方对信息技

术产品的依赖性谋取不正当利益，不会出于市场竞争的需要强迫需求方对信息技术产

品进行升级或更新换代。

1.3.6.4 投标方应建立信息技术产品安全开发流程，明确开发管理要求、安全控

制措施和人员行为准则等。

1.3.6.5 投标方应提供所采购的信息技术产品及部件的可追溯性，记录并保留信

息技术产品及部件的原产地、原供应方等相关信息。

1.3.6.6 投标方应在规定或者与需求方约定的期限内，不应终止提供安全维护；

在需求方授权的范围内开展运行维护工作，签署保密协议和安全协议，保障信息技术

产品运行维护过程中的数据安全，防止数据泄露、篡改、损毁，未经需求方同意不得

向他人提供数据或将数据用于除运行维护以外的目的。

1.3.6.7 投标方应对信息技术产品研发、制造过程中涉及的拥有或控制的技术专

利和知识产权，获得十年以上授权。

1.3.6.8 本项目的 B 云部署于移动云，其云平台安全等级保护测评应按二级进

行。投标方须保证其部署于移动云上的虚拟电厂平台 B 及相关应用，满足 GB/T

22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》中第二级安全要求。投标

方需配合招标方完成项目 B 云部分的等保测评工作，并根据测评结果完成必要的安全

整改，直至通过测评。在项目实施及运维阶段，投标方应确保所用云服务及自身应用

的安全合规性，并明确与云服务提供商的安全责任边界。

1.3.7 服务清单

序号

名称

功能说明和实质性要求

单位数量

一、软件平台部分（含虚拟电厂

A、B 部分）

虚拟电厂业务功能（参与需求侧响应、辅助服务和现货市场

)

功能详见《

1.3.1.2 服务范围》分别安装于虚拟电

厂

A 和 B 部分；详见技术文件要求。

套

接口开发

乙方需统筹考虑与桂冠公司已建或在建的智慧经营、现货交易辅助决策、数字生态平台、数据治理等系统与本项目技术和业务关系，从技术实现以及业务实现两个角度出发，实现系统之间的无缝对接。数据接口开发涉及的技术架构、路线以及技术开发平台等应与智慧经营和现货交易辅助决策保持一致，并充分考虑系统结构、硬件、软件、网络、开发组件、数据结构、基础数据等多方面的因素，灵活且高效地实现多个系统对接。

项

国产数据库（主

备）

区域节点：广西南宁；

128G 高性能 2T；

套

二、硬件设备部分（虚拟电厂

A 部分）

物联网关

实现设备数据采集和设备调度控制

,支持不同类型

资源的传输介质

(4G、5G、电力载波、光纤等)接

入方式支持

Modbus、MQTT、IEC 103、IEC 104

等通讯协议方式

台

物联感知终端

物联感知终端：实现设备数据采集和设备调度控制

,支持不同类型资源的传输介质（4G、5G、电

力载波、光纤等）接入方式支持

Modbus、

MQTT、IEC 103、IEC 104 等通讯协议方式

台

工作站

国产品牌商用电脑，内存

16G,256G SSD+1T, 2 千

兆网口，

27 寸显示器，国产安全操作系统

台

四、第三方测试

入网安评

由第三方机构开展虚拟电厂注册所需要的等保测评、安全评估、性能测试以及功能测试。

项

五、其他服务

知识产权

项目验收后完成发明专利两项受理。

个

专家咨询

项目评审两次会议，第一次项目实施方案评审，第二次项目最终验收。由乙方负责会务工作并提供相关报告。

项

培训及资料归档

乙方应免费提供技术培训，培训方案包括现场培训、系统平台培训、系统操作维护培训。乙方应在技术方案中提出详细的培训方案，并进行培训和资料归档。

项

1.3.8 文档资料部分

其中包括(但不限于)下列内容：

(1)产品介质、产品授权书。

(2)产品白皮书及用户使用手册等文档。

(3)项目实施过程中产生的全部文档。

资料：乙方应在项目验收前提交但不限于如下资料：系统交付虚拟

电厂运营平台系统； 包含但不限于平台源代码、前后端源代码等(不含算

法源代码)、 技术文档。并部署至我方指定服务器，进行系统测试。具

体技术文档包括：

(1)研发计划文档

(2)概要设计文档

(3)数据库设计文档

(4)安装部署文档

( 5 ) 测试和验收报告

(6)用户使用操作手册

(7)系统相关数据库数据设计文档

(8) 系统接口说明文档

1.3.9 培训要求

详见“1.3.11 安全、环保、培训内容”章节

1.3.10 质保期和售后服务

详见“1.6.2 系统安装、测试及验收要求”章节

1.3.2 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）

服务项目的重点、难点问题，应有清楚的认识并做出分析，还应考虑在服

务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供相应的应

急预案。

1.3.11 安全、环保、培训内容

1.3.11.1 基本要求

（1）系统投入正式运行后，组织对最终用户进行培训不少于 3 次，每次培

训时长不少于 2 天，内容包括理论培训、实际操作培训等，支持在线培训及用

户现场培训、现场授课、操作示范等多种培训方式。

（2）应根据项目实施的经验，提供完整的、切实可行的、持续开展的培训

方案，培训方案应包括培训课程、内容、人员时间、地点、方式等，应无偿提

供全套培训教材、培训资料。

（3）应保证提供最有经验的教员，确保培训质量，所提供的培训至少应包

括（但不限于）1.3.11.2 部分内容。

1.3.11.2 培训对象和内容

（1）基本要求

培训人员应包括但不限于系统使用人员、系统管理员和运行维护人员以及

信息化、网络及安全管理等相关人员。

培训内容包括但不限于：

1.平台的使用培训：

提供与本项目迁移建设系统/平台相关的知识、操作等培训服务，确保最终

用户能够熟练操作系统相关功能。

提供与本项目迁移建设系统/平台相关的知识、操作、管理、运维等培训服

务，使学员能够理解和执行系统管理任务，设置和维护某些选项，如：配置、

管理用户权限、注册等。讲解说明技术文件，介绍系统的操作、使用和维护方

法，介绍常见的故障识别与处理，指导操作者熟悉合同系统的正确操作。

介绍系统功能和性能的检查测试，日常运维和管理内容。

介绍系统异常识别、系统测试、系统恢复、系统常见故障现象、故障判断

及处理方法，应急处理措施等。

1.4 服务人员要求

1.4.1 人员资质与业绩要求

见招标公告。

1.4.2 人员配备

必须满足以下条件：

（1）项目经理在项目服务期间不能随意更换，如需变更需要提出纸质申

请，经招标方同意后才可更换；项目经理必须由具备相应资格人员独立担任

（不能由其他项目兼任），并提供驻场支持。

（2）项目经理及其团队应具有至少 2 次以上同类项目的实施或服务经历。

（3）合同期间内提供不少于 10 人且具备丰富经验的团队技术服务，项目

成员必须对其负责部分的业务及技术有深刻的理解，能够理解招标方需求，参

加过大型企业类似项目的建设，能解决其负责部分遇到的所有问题。

（4）服务人员的条件：遵纪守法，遵守现场的各项规章制度；工作责任心

强，身体健康，能适应现场工作条件；招标方有权要求更换不称职的服务人

员，投标方应及时更换。

（5）项目团队驻场开发要求，根据甲方的要求在项目实施地点进行驻场开

发，驻场人员不少于 5 人，系统运维期，驻场运维人员不少 2 人。

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限/工期要求为：合同生效后 8 个月内，验收后提供

1 年免费质保

期，接到中标通知书后

3 个月内，完成合同签订及系统调研和系统设计，软件硬

件到货并满足使用需求。合同生效后

8 个月内，完成系统适配迁移上线，并竣工

验收。

1.5.2 服务质量

1.质量验收要求

平台部署、调试达到技术规范书规定的指标并完成应用测试，且系统满足安全

等保二级要求，经过 3 个月的试用期后，可进行验收。

验收规范应由乙方提前提交给甲方。可根据合同及技术规范书和有关规定进行

修改和补充, 经双方确认后形成验收文件作为验收依据，并协助完成验收项

目。验收测试合格后, 双方签署验收协议后协商进入全国推广合作模式。

2.验收方式

本项目验收方式采用现场验收与实际业务测试相结合的方式，即验收专家组通

过现场听取汇报、实地考察、穿越测试等方式，对本项目完成的实物、现场演

示、各类服务支持手册、项目文档以及实际的业务试验结果等进行考核形成验

收结论。

3.质量保证

3.1 乙方保证提供的合同设备器材是全新的、未使用的，采用最佳材料和一流

工艺，并在各个方面符合合同规定的质量、规格和性能要求。在质量保证期

内，乙方对由于设计工艺或材料的缺陷而造成的任何故障负责。乙方在收到甲

方通知后两天内免费负责修理或更换有缺陷的零部件。

3.2 乙方应根据整个实施的工作计划，对阶段性工作成果进行审查和测试，并

向项目单位提交里程碑式工作成果。通过保证各阶段性成果的质量，最终保证

整个系统集成、实施的质量。

3.3 乙方在进行系统实施的过程，应深入了解甲方的需求，系统应满足简单适

用的原则。对于系统的操作不方便或不符合甲方实际管理要求的，乙方应主动

提供方案进行整改，以符合甲方的要求。

3.4 乙方承诺提供相应时间的质保服务，系统软件实施完成甲方竣工验收通过

后，软件系统提供 1 年免费软件维护质保服务，维护系统稳定运行，竣工验收

通过后，提供 1 年免费质保服务。

3.5 响应方式：

① 电话咨询

乙方必须为用户提供技术援助电话，解答用户在系统使用中遇到的问题，

及时提出解决问题的建议和操作方法电话咨询。

② 远程在线诊断和故障排除

对于电话咨询解决不了的问题，经用户授权供方可通过 Internet 远程登录

到用户网络系统进行免费的故障诊断和故障排除。

自收到用户的服务请求起 2 小时内，若以上两种服务形式不能解决问题，

供方应指派技术人员在 4 小时内赶赴现场进行故障处理。遇到重大技术问题，

供方应及时组织有关技术专家进行会诊，并在 24 小时内采取相应措施以确保系

统的正常运行。如果供方在接到通知后的 24 小时内未作出响应，供方必须对由

于故障所造成的损失后果负责。

若出现重大故障，系统在 48 小时内不能恢复正常工作，投标人向招标人提

供整机暂用，投标人负责安装调试不得影响系统的运行效果，并且该设备（指

由投标人提供的、发生故障的设备以及引发故障的设备）的保证期从系统修复

后起重新计算，以招标人书面确认的修复日期为准，且所发生的费用全部由投

标人负担。

3.6 乙方应在投标文件中详细阐述现场运维人员快速支持的具体方案，并提供

相关证明材料以证明其具备提供快速支持服务的能力和资源。同时，乙方需承

诺在项目实施期间，保持运维人员队伍的稳定性，未经甲方书面同意，不得随

意更换主要运维人员。

3.7 合同设备在质保期满前，如有质量问题，乙方免费修复、更换;如有甲方原

因造成的问题，乙方及时修复和更换，但费用由甲方承担。合同设备在质保期

满后，如出现问题，乙方及时修复和更换，费用由甲方承担。

3.8 质保期外，乙方向甲方提供及时的、质优的、价格优惠的技术服务和备品

备件供应。

1.6 验收要求

1.6.1 到货验收：合同设备出厂试验合格按时交货，硬件可以使用后。完成到货验收证明签订;

1.6.2 初步验收：系统达到试运行条件后，开展系统初步验收合格后，完成初步验收证明签订

100

1.6.3 竣工验收：系统稳定试运行 180 天并完成项目所有档案、包括源代码的移交，完成竣工验收证明签订；

1.6.4 质保验收：一年质量保证期满没有质量问题，并无索赔或索赔完成后，完成最终验收证明签订；

1.7 其他要求

无。

二、适用规范标准

本项目设计和实施应包括但不限于符合下列标准和规定的最新版本要求：

详见 1.3.3.2 依据标准

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.1.1 招标人提供的办公房屋及冷暖设施，如办公室数量及面积、空调等。

3.1.2 招标人提供的设备清单，如电脑、投影、打印机、复印机等。

3.1.3 招标人提供的设施清单，如办公桌椅、文件柜等。

3.1.4 设备、设施的使用要求及退还要求

无

3.2 招标人提供的资料

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.2.1 招标人提供的技术标准、规范。

3.2.2 投标人需要自备的工作条件，如必须可列明。

3.2.3 其他资料。

无

四、招标人的其他要求

无

101

第六章其他资料

无

102

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

103

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

104

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

105

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）虚拟电厂物联接入经验

（3）服务方案

（4）虚拟电厂算法研发方案

（5）项目组织机构

（6）进度及质量保证

（7）安全、培训及其保障措施

（8）服务承诺

（9）技术差异表

（10）技术部分评标因素统计表

（11）其他资料

21.3 价格投标文件

106

（1）报价表

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

107

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

108

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

109

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

____年____月____日

110

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

111

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，

标段编号为，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、

见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效，天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保证人：

112

法定代表人（或授权代表）：

地址：

邮政编码：

电话：

日期：年月日

113

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

114

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

115

附件：投标人营业执照

116

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

117

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

118

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、现金

流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

119

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰

可辨认）

120

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

121

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

122

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要求的内容）

123

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

124

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和乙方

协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方的纪

检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方

索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒

绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情况进

行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执

行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘密。（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作人员

行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告甲方的纪检监

察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事人进

行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事人进

行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有

125

权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造

成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

126

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件中所有关于投

标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生的一

切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

________年__月__日

127

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利 XXX 万元；最近两年盈利XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为 XXX

第几章第几节第几页

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

128

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

129

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

130

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用户证明

或竣工验收证明，请一并提供）

131

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用户证明或竣

工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以及要达成的

质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内容。应结合投标人自身

状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩等情况（如

有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的情况、劳动力计划表等，以

供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业

绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还应考虑在服

务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响应的具体时

间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措施，以及为保证质量采取

的具体措施。

132

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的安全措施，

环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规章制度，投标人应提供

为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以及必须的培训内容（如安全培训等），也

包括一些特殊项目所需的人员培训，如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保

证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些服务承诺，

投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

133

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件

有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

134

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提炼，简

明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投

标文件位置

对招标文件技术

部分的响应性

存在条技术负偏差。

第几章第几节

第几页

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：

1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几节

第几页

对招标项目的理解和总体服务思路

服务需求质量目标

第几章第几节第

几页

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），具有证书及编号___,提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：1.项目名称（规模）担任职务：XXXX2.项目名称（规模）担任职务：XXXX3.其他服务人员（数量）人，具有资质

第几章第几节第

几页

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案其他方面的内容

第几章第几节第

几页

项目实施重点、难点分析及应对措施

实施重点难点分析

应急预案

第几章第几节第

几页

服务工作的质量、进度及保障措施

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目质量保障措施进度保障措施

经济控制措施

____________________

第几章第几节第

几页

安全、培训及其保障措施

安全保障措施培训内容

第几章第几节第

几页

服务承诺

承诺提供年质保问题响应时间解决问题时间

第几章第几节第

几页

135

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

136

137

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

138

一、报价表

二、分项报价表

139

一、报价表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

不含税单价

税率

含税单价

含税总价

虚拟电厂业务功能

（参与需求侧响

应、辅助服务和现

货市场)

套

接口开发

项

国产数据库（主

备）

套

物联网关

台

物联感知终端

台

工作站

台

入网安评

项

知识产权

个

专家咨询

项

培训及资料归档

项

总计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 、13% 增值税（服务税率 6%、物资税率 13%）；（投标人必须明确税率）

备注

（1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（2）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

140

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年_ _月_ _日

141

二、分项报价表（如有）

1、适用于金额报价

序号

分项名称

金额（元）

备注

……

小写：

投标报价总计

大写：

注：供应商可自行设计提供详细分项报价表

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年_ _月_ _日

142

2、适用于费率报价

序号

分项名称

费率（%）

备注

……

小写：

总计

大写：

注：供应商可自行设计提供详细分项报价表

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年_ _月_ _日

标标达分站

华东：

上海江苏浙江安徽福建山东

华北：

北京天津河北山西内蒙古

西南：

重庆四川贵州云南西藏

东北：

黑龙江辽宁吉林

华南：

广东广西海南

西北：

陕西甘肃青海宁夏新疆

华中：

河南湖北湖南江西

合作机会

合作伙伴等你一起赚钱>

意见反馈

请输入您的联系电话(必填)

请选择您反馈的问题类型(必填)

系统问题

功能建议

其他问题

0/500

提交