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【中新能化克旗煤制天然气2026年长输管道定期检验】计划及文件公示

发布时间：

2026-01-28

发布于

内蒙古赤峰

公告内容

项目编号

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采购代理

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公告详情

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招标编号：2*开通会员可解锁*37

中新能化克旗煤制天然气

2026 年长输管道

定期检验

招标文件

招

标

人：

.内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司

招标代理机构：

年

月

总说明........................................................................7

第一章招标公告..............................................................9

第二章投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章合同条款及格式.......................................................33

第一节通用合同条款.......................................................33

第二节专用合同条款.......................................................44

第三节合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷技术文件..............................................................48

第五章技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章其他资料..............................................................51

第三卷投标文件..............................................................52

第七章投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章招标公告

中新能化克旗煤制天然气

2026 年长输管道定期检验

招标公告

1.招标条件

中新能化克旗煤制天然气 2026 年长输管道定期检验已由中新能化科技有限

公司（项目审批、核准或备案机关名称）批准建设，建设资金来自企业自筹：

100%，招标人为内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司。项目已具

备招标条件，现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*37

2.2 项目名称：中新能化克旗煤制天然气 2026 年长输管道定期检验

2.3 建设地点：内蒙古大唐国际克什克腾旗煤制天然气有限责任公司

2.4 建设规模：26.6 亿 Sm³

2.5 计划工期：自合同签订日起至服务结束为止，具体开工时间以招标人

通知为准。投标人接到招标方通知后 6 个月内完成检验检测工作

（含开挖验证）。投标人检验检测工作结束后 2 个月内出具长输管

道定期检验报告。

2.6 招标范围：对内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司长输

管道（长度约 320km）进行定期检验，主要包括内检测、外检测、风险评价、

合于使用评价、高后果区识别工作、阀室压力管道定检以及征地协调、土方开

挖、回填等全部工作。按照克旗公司要求时限完成检验检测工作和检验报告出

具工作。具体工作内容详见“第五章技术标准和要求”。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：具有中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证

（甲类），检验项目包含“MFL”和“DD1”资质，满足 DN900 管径的内检测资

质要求。

3.2.2 企业业绩要求：投标人须提供近 3 年（自 2023 年 1 月 1 日起至投标

截止日止，以合同签订时间为准）2 个及以上已完成的长输油气管道检验服务

业绩（服务类型包括内检测或外检测或定期检验），且单个合同金额均＞200

万元；其中至少 1 个业绩须为 DN500 管径及以上的长输天然气管道内检测业

绩。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目负责人需具备特种设备检验检测人员资格

证（漏磁检测中级（Ⅱ）或压力管道检验师（DS）资质证书）。投标人须提供

拟派项目经理 2025 年 2 月（含）至 2026 年 1 月（含）在本企业的社保缴纳记

录。

3.2.4 人员业绩要求：拟派项目负责人须担任过 1 个及以上长输油气管道

定期检验项目负责人业绩（已完成单项合同 100 万元以上）。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：投标人须提供能证明本次业绩要求的合同扫描件

（合同扫描件须至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页），以及对

应每份合同的结算发票扫描件（每份合同至少提供一张发票）和该发票在国家

税务总局全国增值税发票查验平台查验结果截图(发票开具截止时间为本项目投

标截止日)；如合同尚未开具结算发票，可提供由最终用户盖章的工作量签证单

或验收单或结算单等合同履行证明材料。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：提供合同（至少包含合同首页、签字

盖章页和合同主要内容页），若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的成果

文件或用户证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.3 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，至（北京时间，下

同），登录大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招

标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过电

子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司

地址：内蒙古赤峰市克什克腾旗

招标代理机构：

地址：

邮编：

联系人：

电话：

电子邮件：

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

□不允许

√允许，投标人有偏差需在偏差表中

列出，投标文件存在实质性偏差时，评标委员会否决其投标。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定单价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

√无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 xx 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：

条款号

条款名称

编列内容

送达邮编：送达联系人：联系电话：

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇

（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。3

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3

.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其

条款号

条款名称

编列内容

提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投

标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标单位签订书面合同后

5 日内，开始结算中

标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

√无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

条款号

条款名称

编列内容

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：√要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%□不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且

条款号

条款名称

编列内容

无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-

条款号

条款名称

编列内容

6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商务

部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2、完全响应商务部分评标因素统

计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。

企业实力

2.1

营业收入（近三

年平均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1分，最低得 12 分。(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额（近三

年平均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1分，最低得 12 分。(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3

企业人数

人数≥100 人，得 5 分；60＜人数＜100，得 3 分；人数≤ 60 人，得 1 分。

2.4

企业荣誉及获

奖情况

近 5 年：获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，最高 10分；获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加 2分，最高 8 分；国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项最高得分为 9 分；其他等级 0-3 分。同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。

序号

评标项目

分值

评分标准

财务状况

3.1

负债率（近三

年平均）

0%≤近三年平均资产负债率≤50%的，得 15 分； 50%＜近三年平均资产负债率≤60%的，得 12 分； 60%＜近三年平均资产负债率≤85%的，得 9 分； 85%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6 分； 100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。 (每年资产负债率相加后取算术平均值)

3.2

流动比率（最

近一年）

流动比率≥2，得 15 分；1.5≤流动比率＜2，得 12 分；其余得 6 分。(流动比率=流动资产/流动负债)。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1.完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2.完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 5 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分。（需提供合同扫描件，完工证明）。

对招标项目的理解和总体服务思路

对招标项目理解和认识的深度及客观性、全面性；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分。优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

项目组织管理，包括人员和工器具情况

项目组织机构设置合理；项目负责人的资质、业绩满足招标文件要求，其他专业技术人员和作业人员的配备数量情况；拟投入项目的设备和工器具情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分。优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。有详细的技术方案，能结合现场实际，针对性和可操作性强（10≤得分≤15）；技术方案不详细，基本符合现场实际要求（5≤得分＜10）；技术方案不详细，不符合现场实际要求（1≤得分＜5）；

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度，应对措施的合理性、针对性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分。优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

服务工作的质量、进度及保障措施

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分。优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

安全、环保、培训及其保障措施

根据提供的安全、环保、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分。优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

服务承诺

服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分。优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；

（4）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用

合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，

以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包

人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、

应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成

的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和

要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或

租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设

备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和

承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包

人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组

成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日

期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从

次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分

摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载

内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的

地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文

件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有

约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，

合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包

人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的

数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定

等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、

申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期

限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关

信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先

书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出

有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、

计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有

信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得

以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，

须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其

他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责

任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起

的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证

资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的

安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业

的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市

政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔

离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业

造成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员

工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理

制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天

内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理

应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构

章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确

需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，

该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包

人有权按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换

人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安

全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的

人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要

求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收

到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任

命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承

包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7

天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应

指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征

得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设

备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，

合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交

底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人

负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期

限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方

应共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的

特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工

直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合

同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及

因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。

发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全

过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产

生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作

为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且

不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和

专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失

的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知

合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报

告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告

及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原

则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员

伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事

人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均

有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内

完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发

包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承

包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当

事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解

除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定

处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包

人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现

场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违

约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第

三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方

式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因

导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度

在专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的

违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使

合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人

有权使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制

的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行

为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款

和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已

提供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款

项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议

解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违

约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。

索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人

递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进

一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。

索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人

递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支

付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通

知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在

收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按

第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解

决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

（招标人可根据实际情况进行增加合同条款）

《专用合同条款》是对《通用合同条款》的补充或对合同双方责任与义务的进一步明

确，条款之间如有不一致之处，《专用合同条款》应优先于《通用合同条款》。《专用合同

条款》的序号与《通用合同条款》的序号一致，如果有增加的条款，可增加新的条款号。

合同编号：

采购编号：

2026 年长输管道定期检验合同

甲方：内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司

乙方：

签订地点：内蒙古赤峰市克什克腾旗

2026 年长输管道定期检验合同

甲方（委托方）：内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司

乙方（受托方）：

根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规，遵循平等、自愿、

公平和诚实信用的原则，甲、乙双方就

2026 年长输管道定期检验事宜协

商一致，特订立本合同。

1．技术服务内容

1.1 目标：乙方完成 2026 年长输管道定期检验工作。

1.2 内容：乙方负责对甲方长输管线（长约 320Km）进行定期检验。

长输管道定期检验及评价内容主要包括内检测、外检测、风险评价、合于

使用评价、高后果区识别工作、所有阀室压力管道定检以及征地协调、土

方开挖、回填等全部工作。

具体内容详见附件

4“技术协议”。

1.3 乙方向甲方提交的技术服务工作成果：

1.3.1 管道内检测：乙方在检验检测工作完成，出具所有检验检测报

告后，配合乙方将本次内检测数据与上一次内检测数据进行对比，并出具

对比分析报告报甲方审核。

1.3.2 管道外检测：外检测包括资料审查、宏观检测、管线敷设环境

调查、管线外防腐层状况不开挖检测及评价、管线阴极保护检测、管道风

险评估、开挖检测、防腐层破损点检测、管系应力分析、剩余强度评价、

剩余寿命预测、合于使用评价、破损点修复方案维护建议、检测评价记录

与报告、风险评价及高后果区识别等。

2．技术服务要求

2.1 服务地点：内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司长

输管道所在地区（内蒙古自治区段和河北省段）。

2.2 服务期限：自合同签订日起至服务结束为止，具体开工时间以甲

方通知为准。乙方接到甲方通知后

6 个月内完成检验检测工作（含开挖验

证）。检验检测工作结束后

2 个月内出具长输管道定期检验报告。

2.3 进度要求：

（

1）乙方接到甲方通知后 6 个月内完成检验检测工作（含开挖验

证）。（

2）乙方检验检测工作结束后 2 个月内出具长输管道定期检验

报告。

2.4 质量要求：

（

1）检测数据方面，确保内检测对管道缺陷的识别准确率，外检测

对防腐层破损等问题的检测误差在允许范围内。

（

2）报告编制要严格遵循国家及行业标准，内容完整、数据准确、

结论科学，能为管线安全运行、维护及管理提供可靠依据。

（

3）全程接受甲方及相关质量监督部门的监督，对发现的质量问题

及时整改，直至符合要求。

具体内容详见附件

4“技术协议”。

3．技术服务适用的规范标准

（

1）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》

（

2）《中华人民共和国特种设备安全法》

（

3）GB 32167《油气输送管道完整性管理规范》

（

4）SY/T 6889 《管道内检测》

（

5）SY/T 6597-2018 《油气管道内检测技术规范》

（

6）SY/T 6825 《管道内检测系统鉴定》

（

7）双方制定并通过审查的《检测技术方案》

（

8）TSG D7003-2022《压力管道定期检验规则—长输管道》

（

9）Q/SY93-2012《天然气管道检验规程》

（

10）GB/T21448-2017《埋地钢质管道阴极保护技术规范》

（

11）GB/T19285-2014《埋地钢质管道腐蚀防护工程检验》

（

12）GB/T27512-2011《埋地钢质管道风险评估方法》

（

13）SY/T0087.1-2018《钢质管道及储罐腐蚀评价标准第 1 部分：

埋地钢质管道外腐蚀直接评价》

（

14）GB/T 19624-2019《在用含缺陷压力容器安全评定》

（

15）GB/T 27699-2023《钢质管道内检测技术规范》

（

16）GB/T 30582-2014《基于风险的埋地钢质管道外损伤检验与评

价》。

4．为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应向乙方提供下列工作条件

和协作事项：

4.1 技术资料

4.1.1 甲方取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证；

4.1.2 甲方提供的勘察文件、设计文件等资料。

4.1.3 甲方提供的技术标准、规范。

4.1.4 甲方相关本项目的工程承包合同及其他相关合同。

4.2 工作条件：无

5．合同价款及支付方式

5.1 合同价款

本合同为固定单价合同，合同金额（含增值税

6%）为人民币元，大

写：人民币元整（其中不含税合同金额元，增值税金额元），包含内检

测、外检测、风险评价、合于使用评价、高后果区识别工作、阀室压力管

道定检以及征地协调、土方开挖、回填等全部费用。价格组成详见合同附

件

2“报价表”。如遇到国家税率调整，合同结算金额按照新税率执行，

合同价款调整至新税率执行后的价款。

5.2 支付方式

5.2.1 乙方完成本合同项下的全部工作且将最终检测报告移交甲方，

经甲方相关部门验收合格后，乙方按甲方要求办理结算手续并提供结算价

款

100%的增值税专用发票，甲方收到结算手续及增值税专用发票并查验

合格之日起

60 日内支付结算价款的 100%。

5.3履约担保

乙方应当在收到本合同的中标通知书后十五

(15)日内，向甲方提交经

甲方确认的国有商业银行：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中

国建设银行和交通银行或股份制及其他银行：中信银行、平安银行、广发

银行、民生银行、招商银行、华夏银行、中国光大银行、兴业银行、上海

浦东发展银行、恒丰银行、浙商银行和渤海银行等股份制银行（拒绝接收

地方商业银行、农村信用合作社、财务公司等银行、机构）出具的无条件

的不可撤销的履约担保函（以下简称履约保函）。履约保函额度为合同总

额的

10%，履约保函以人民币表示和计价。

履约保函有效期限持续有效至合同约定服务期，如具体保函有效期不

能涵盖合同约定服务期，乙方应替换保函以保证新开立的保函有效期涵盖

至合同约定服务期，新开立的替换保函金额应与被替换保函等额。

本合同约定服务期限到期后，甲方应在

30日内将履约保函退还给乙

方。

6．保密义务

甲方提供给乙方使用的所有资料和信息，仅供乙方在本合同范围内使

用。本合同履行完毕后，乙方应将甲方提供的所有资料和信息全部交回甲

方。乙方及乙方人员不得向与本合同无关的人员或单位传送或泄露，否则

由此引起的一切后果由乙方承担。

7．权利和义务

7.1 甲方的权利和义务

7.1.1 甲方根据乙方提供的材料准备清单及时提供服务所需的有关文

件、资料等。

7.1.2 甲方积极配合乙方的服务工作，指定配合乙方工作，为乙方提

供本合同约定的工作条件。

7.1.3 乙方成果文件中提出的建议、整改措施需经甲方书面审核同意

后，方可执行。

7.1.4 甲方应按照合同约定支付乙方合同价款。

7.2 乙方的责任及义务

7.2.1 乙方应在本合同生效后天内，立即委派符合国家或行业标准要

求的具备相关从业资质的技术人员名为甲方提供约定服务。

7.2.2 乙方应对甲方提供的技术资料及文档等所有资料和信息保密，

未经甲方书面许可，乙方不得用于本合同范围外的其他用途或向第三方泄

露。

7.2.3 乙方应在本合同签订后天内，根据服务事项，向甲方出具所需

材料清单，在甲方提供全部材料之日起个工作日内出具完整的成果文件。

7.2.4 乙方出具的成果文件应满足本合同第 3 条约定的标准规范和要

求。

7.2.5 乙方负责组织相关部门和专家对成果文件进行评审，费用由负

责。

7.2.6 技术服务项目验收后，乙方应向甲方提供相关的技术资料及必

要的技术指导。

7.2.7 若乙方进入甲方工作区域时，须遵守甲方规定。

8．合同变更

本合同的变更必须由甲、乙双方协商一致，并以书面形式确定。但有

下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另

一方应当在日内予以书面答复，逾期未予答复的，视为同意：

8.1 无。

9．新技术成果归属

9.1 在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完

成的新的技术成果，归甲方所有。

9.2 在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所

完成的新技术成果（包括但不限于新技术、新工艺、新方法、新发明、新

发现等）归甲方所有。

10．违约责任

任何一方违反本合同约定，造成工作停滞、延误、失败和知识产权侵

权等的，按以下约定承担违约责任：

10.1 甲方的违约责任

10.1.1 甲方无正当理由拒绝提供技术资料或工作条件，影响乙方正常

提供技术服务的，或无正当理由拒绝支付技术服务费用的，乙方应向甲方

进行书面催告，经乙方书面催告后

15 个工作日内仍未改正的，乙方有权

解除合同，并要求违约方支付违约金，但违约金不超过尚未支付技术服务

费用部分的

10%。乙方对于已收取技术服务费用不予返还，对于实际发生

的技术服务费用的不足部分，甲方予以补偿。

10.1.2 甲方违反第 4 条的约定，逾期提供技术资料或工作条件，或者

违反第

5 条的约定，逾期支付技术咨询费用，导致乙方无法按期完成并提

交成果的，乙方有权按延误的时间顺延服务工作时间。

10.2 乙方的违约责任

10.2.1 乙方违约情形

存在以下情形之一的，甲方有权通过书面通知的方式单方解除本合

同，要求乙方退回已收取的全部技术服务费用、赔偿由此造成的甲方的一

切损失并要求支付本合同固定

/暂定总价款的 20%的违约金：

（

1）乙方逾期交付技术服务工作成果，超过 10 日以上（含本数）

的；

（

2）乙方提供的技术服务工作成果不符合本合同约定的要求和标准

的；

（

3）乙方违反本合同规定的保密义务的；

（

4）在合同服务期限内，发现甲方提供的技术资料或工作条件不符

合合同规定，未及时告知甲方，造成技术服务工作停滞、延误或不能履行

的；

（

5）乙方未取得甲方书面同意，将本合同项目下的部分或全部权

利、义务转让给第三方的。

（

6）乙方违反本合同约定的其他义务，经甲方书面通知要求整改

后，未在甲方要求的期限内整改，达到两次（含本数）以上的；

（

7）乙方严重违反本合同约定的义务，造成甲方损失的。

10.2.2 若乙方逾期交付技术服务工作成果，未超过 10 日以上（不含

本数）的，每逾期一日，应按照第

5.1 条合同价款的千分之一向甲方支付

违约金。

10.2.3 本合同项下所指的一切损失，包括但不限于守约方因违约行为

所承担的直接、间接损失以及为解决争议所花费的交通费、住宿费、诉讼

费、律师费、鉴定费、聘请专家费用等成本和支出。

11．甲、乙双方确定，甲方依据乙方提交的技术服务工作成果而做出决策

并予以实施所造成的损失，按以下第

11.3 种方式处理：

11.1 乙方不承担责任。

11.2 乙方赔偿由此给甲方造成的部分损失，具体赔偿方式为：。

11.3 乙方赔偿由乙方原因造成的甲方的一切损失。

12．联系人及主要职责

甲、乙双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，

乙方指定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：

12.1 及时沟通有关信息。

12.2 为甲、乙双方开展工作提供本合同约定的条件。

12.3 所有通知和通信都应是书面的（可用电子邮件预送达），并派人

送达或以传真、挂号邮寄至下列所示的联系人地址：

12.3.1 甲方联系人：

通讯地址：

传真号码：

电子邮件：

工作电话：

12.3.2 乙方联系人：

通讯地址：

传真号码：

电子邮件：

工作电话：

12.5 通知若以专人递送方式发出，则于递交时视为送达；若以传真方

式发出，则于发件人传真机显示传真业已发出时视为送达；若以挂号邮寄

方式发出，则于邮件寄出后收件回执所示日期视为送达。任何通知一经送

达即行生效。任何一方变更上述项目联系人、通讯地址、电子邮件和传真

号码，应提前五日书面通知对方。未及时通知并影响本合同履行或造成损

失的，应承担相应的责任。

13．甲、乙双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不

可能的，可以解除本合同：

13.1 发生不可抗力。本合同项下不可抗力是指无法预见、无法避

免、不能克服的客观情况，包括自然灾害和灾难（如台风、洪水、地震、

火灾和爆炸等）、重大传染病疫情、战争（不论是否宣战）、叛乱、动

乱、政府指令、导致所有通行道路均封堵的恶劣雨雪天气等。

14．争议解决方式

凡因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，甲、乙双方可

以和解或者请有关主管部门调解。和解、调解不成的，甲、乙双方约定向

甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼期间，除提交诉讼的有关

争议事项，双方继续拥有各自在本合同项下的其他权利并应继续履行其在

本合同下的相应义务。

15．定义和解释

甲、乙双方确定，本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术

语，其定义和解释如下：

15.1 无。

16．与履行本合同有关的下列技术文件（如有），将作为本合同的组成部

分，主要包括：

16.1 技术背景资料：。

16.2 可行性论证报告：。

16.3 技术评价报告：。

16.4 技术标准和规范：。

16.5 原始设计和工艺文件：。

16.6 其他：。

17．其它约定

17.1 本合同经甲、乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章

或合同专用章后生效。本合同正本一式贰份，甲、乙双方各执壹份；副本

壹份，甲方持有。副本与正本具有同等的法律效力。

17.2 本合同用中文编写，以中文解释为准，其它语言的文字无效。

17.3 本合同未尽事宜，甲、乙双方协商解决或签订补充协议，补充协

议与本合同具有同等法律效力，补充协议与本合同内容相冲突的，以补充

协议为准。

17.4 本合同附件是本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

（以下无正文）

附件：

1．廉政责任书

2．报价表

3.安全协议

4.技术协议

签章页（合同编号：）

甲方

乙方

名称

内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然

气有限责任公司

地址

内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗达

日罕乌拉苏木

邮编

025350

联系人

电话

传真

*开通会员可解锁*

电子邮箱

开户行

中国银行股份有限公司赤峰市

克什克腾旗经棚支行

账号

1556 1088 0664

统一社会信用代码

91*开通会员可解锁*4197J

签字盖章

甲方单位

乙方单位

内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气

有限责任公司

（盖章）

法定代表人（签字）

或

委托代理人（签字）：

年月日

法定代表人（签字）

或

委托代理人（签字）：

年月日

附件

1：廉政责任书

为了依法规范经营管理活动，甲、乙双方慎重协商，就本合同的签订

及履行中的廉政事项，达成如下廉政责任书，由双方共同遵照执行。

一、甲方责任

1.在签订经济合同前，甲方应明确告知乙方，本廉政责任书作为合同

的附件，必须签订本合同廉政责任书。

2.应该严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设和市场

活动的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定；严格执行

合同文件，自觉按合同办事；涉及合同的有关业务活动必须坚持公开、公

平、公正、诚信的原则，不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对

方利益。

3.不准向乙方索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处

费、感谢费等；不准在乙方和相关单位报销任何由甲方或个人支付的费

用；不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、

配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便；不准向乙方和相

关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目合同有关的业务等活

动，不得以任何理由要求乙方和相关单位在项目业务中使用某种产品、材

料和设备。

4.甲方应广泛宣传本公司的各种廉政建设有关规定，通报有关情况，

并开展廉政建设活动。

5.如发现乙方有违反廉政责任书有关规定的，是一般管理人员的，甲

方有权向乙方纪检监察部门通报有关情况；是领导干部的，甲方有权向乙

方主管单位和上级纪检监察部门进行通报。

二、乙方责任

1.乙方必须与甲方签订合同廉政责任书，自觉遵守有关规定。

2.应该严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设和市场

活动的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定；严格执行

合同文件，自觉按合同办事；涉及合同的有关业务活动必须坚持公开、公

平、公正、诚信的原则，不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对

方利益。

3.乙方人员不准以任何理由向甲方及其工作人员索要、接受或赠送礼

金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等；不准以任何理由为

甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用；不准接受或暗示为甲

方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国

（境）、旅游等提供方便；不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织

有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

4.乙方有责任对本单位履行合同的有关人员进行思想道德、社会公德

和法制教育，共同维护双方公司的社会形象，加强廉政建设。

5.如发现甲方有违反廉政责任书有关规定的，是一般管理人员的，乙

方有权向甲方纪检监察部门通报有关情况；是领导干部的，乙方有权向甲

方主管单位和上级纪检监察部门进行通报。

甲方：内蒙古大唐国际克什克腾乙方：

煤制天然气有限责任公司

（签字盖章）：

附件

2：报价表

附件

3：安全协议

内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司

外包外委项目安全管理协议

发包方（甲方）：内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司

承包方（乙方）：

协议编号（合同编号）:

一、工程概况

1.项目名称：项目。

2.项目地址：内蒙古赤峰市克什克腾旗达日罕乌拉苏木。

3.承包工程项目范围和内容：详见商务合同。

二、工程项目期限

本安全管理协议是商务合同的附件，随商务合同同步生效，与合同正

文具有同等效力。

三、总则

为进一步落实甲乙双方各级安全生产责任制，防范化解各类安全风

险，杜绝发生安全生产事故事件，双方在签订项目合同的同时，签订本协

议，明确甲乙双方的安全责任和义务，同时为加强现场违章管理，确保现

场安全稳定，明确违章管理要求、停工整顿、人员清离出厂、队伍清离出

厂、终止合同等情形，双方应严格遵守执行。

1.甲乙双方均应认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全

工作方针，严格贯彻落实国家安全生产法律、法规及危化品行业安全生产

的各项规章制度，落实好各自的安全生产责任，共同做好现场的安全生

产、文明生产工作，提高安全、健康、环保综合管理水平。

2.甲乙双方均应加强防止违章、违规作业的管理，充分发挥安全保障

体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，严格执行甲方安全生产及反

违章有关规章制度。

3.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层

级责任，严格各现场安全管理。

4.甲方对乙方承揽工程项目纳入甲方一体化安全管理；乙方各级安全

人员要服从甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主

管部门汇报安全工作执行落实情况。

四、甲方的安全责任和义务

1.在项目发包前，甲方有权对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和

条件不符合甲方要求的承包单位，不得承包本项目。

2.甲方有权根据乙方提供的花名册，审查乙方人员的年龄、健康状

况、工种配备等情况是否符合要求。

3.甲方负责对乙方负责人、工程安全负责人和工程技术人员进行安全

技术交底，并记录存档。

4.甲方负责对乙方全体人员进行进厂前一级安全教育培训，培训内容

包括安全、消防、气防、职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核

合格后方可进厂，并登记建档，同时由甲方提供公司有关安全生产的规

程、制度等资料。

5.乙方在甲方固定区域内工作的人员，所在区域的甲方生产中心负责

对工作人员进行二级、三级安全教育培训，并登记建档；乙方在全厂区域

内作业的人员，由甲方业务主管部门对作业人员进行二级、三级安全培

训，并登记建档，并在作业前由所在单位对其进行安全交底。

6.甲方应向乙方提出确保安全的组织措施、安全措施和技术措施的要

求，要求乙方编制、落实相关的安全技术措施，在有关设施、设备上设置

明显的安全警示标志。

7.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安

全防护用具等有权禁止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权

停止乙方作业。

8.甲方发现乙方工作人员的违章行为有权利及时制止，并按规定给予

考核罚款，严重时有权停止作业，进行必要的整改。

9.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含

未遂），甲方有权对乙方按有关规定进行处罚；对于情节严重的，甲方有

权终止该项项目合同。

10.甲方负责对乙方工作负责人、工作签发人进行培训考试，甲方有

权监督检查乙方对作业人员的安全培训情况。

11.甲方必须有效控制乙方进厂施工人员素质、技能，不断提高人员

的综合能力，保证施工质量。

12.根据工程特点和具体条件，甲方负责配合乙方对影响安全或质量

的各类因素，采取有效措施并监督落实。

五、乙方的安全责任和义务

1.乙方应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照甲方

的要求提供相关材料，接受甲方对资质和条件等方面的审查。

2.乙方在现场工作中，必须严格执行国家、地方及甲方有关安全、环

保和职业健康等有关法律法规、规章制度，落实中国大唐集团有限公司

《发承包工程安全管理规定》、《承包商安全管理规定》、《电业安全工

作规程》、《消防安全管理制度》以及工作票、操作票、作业许可证使用

和管理的相关规定等，落实国家、地方及甲方有关治安及文明生产方面的

有关规定。

3.乙方应设有安全管理机构，按照规定配备专职安全管理人员，经过

应急管理部门培训取得《安全生产知识和管理能力培训合格证书》，全部

做到持证上岗。

4.乙方应建立健全全员安全生产责任制、安全技术规程、作业方案、

应急预案等，并按照甲方安全生产目标、规定要求进行安全管理。

5.乙方必须自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，对甲方提出的技

术和安全方面的整改要求必须及时整改；发生危及人身或设备安全的情

况，除按规定逐级上报外，还必须立即停止作业并报告甲方组织处理。

6.乙方在办理手续时，需提供工作人员的登记表及机械、工器具、安

全防护用品登记表，并对提供的数据和信息的真实性负责。

7.乙方应积极主动了解所承包项目的生产和工艺特点，对作业现场可

能存在的危险有害因素进行辨识、分析，组织全体工作人员认真学习了

解，建立风险辨识清单，培训要有签字。

8.乙方应在甲方入厂培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消防

安全、设施保护、社会治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、储

存、使用等安全知识的培训和考试，并建立档案。

9.乙方在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫

伤、坠落、溺水等人身伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内作

业的，乙方应主动要求甲方对工作负责人、技术人员和工作人员进行再培

训；乙方应事先做好危险点分析、制定安全措施和防止发生危险的预案并

经甲方审核批准；乙方应监督工作人员实施，并按要求设专职监护人。

10.乙方应认真制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施

和相关方案、预案，经甲方审核批准后严格执行落实。

11.乙方不得擅自将项目转包或分包，严禁返包（即乙方将工程的某

些具体工作交由甲方的中心、班组或个人完成）；乙方在工作中遇有特殊

情况确实需要由甲方配合完成的工作，需书面提出申请，经甲方领导批准

后，指派有关中心、班组完成。

12.乙方不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲

方的同意；新进厂人员在规定期限内不得担任工作负责人，只能担任工作

班成员，其安全由乙方工作班负责人负责。

13.乙方不得使用未满 18 周岁的未成年人；现场施工作业人员年龄不

得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技

术性工种年龄不得超过 60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监

理人员，且不从事现场作业的，经企业主要负责人签字同意后，年龄可放

宽到不超过 65 岁，所有工作人员不得有职业禁忌症。

14.乙方特种作业人员，必须经过有关部门的安全、技术培训并取得

相应的操作证，做到持证上岗。

15.乙方工作中发生安全问题必须立即汇报甲方；因乙方原因或乙方

工作人员违章行为造成的人身或设备等事故，乙方承担相应法律责任和经

济赔偿责任，涉及人身伤亡的，按照甲方或地方应急管理部门调查结果执

行；乙方必须配合甲方进行事故的调查和分析，相关的事故报告由乙方及

时填报。

16.乙方严格按甲方安全生产规章制度开展作业活动，因乙方人为或

工作质量不合格导致发生工艺介质泄漏、工艺指标超标等，造成生态环境

污染事故、事件或引发舆情的，承担一切相关责任并消除影响。

17.乙方必须为工作人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护

用品和劳动防护用品，并监督、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使

用，并进行经常性的维护、保养，确保防护用品有效，不得使用不符合国

家标准或者已经失效的个人防护用品。

18.乙方应当设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职

业健康管理人员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉

遵守甲方所制定的有关职业健康的管理制度，提高员工的职业健康防护意

识，强化自身保护能力，杜绝职业病发生。

19.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事

的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培

训。

20.乙方与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工

作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实

告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

21.乙方应当对工作人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定

期职业健康培训，普及职业健康知识，督促劳动者遵守职业病防治的法

律、法规、规章、国家职业健康标准和操作规程。

22.对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，乙方应当按照《用人

单位职业健康监护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》

（GBZ188）等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，

并将检查结果书面如实告知劳动者。

23.乙方入厂前必须依法为长期承包商员工缴纳工伤保险和安全生产

责任保险（不低于 40 万），为临时或短期承包商员工缴纳工伤保险、安

全生产责任保险（不低于 40 万）和人身意外险（不低于 100 万）。

六、考核和处罚

（一）对乙方的考核及处理

1.乙方工作人员出现违章、违纪、违反劳动纪律、违反安全管理规章

制度相关要求等现象时，甲方有权按照相关安全管理规定进行考核。乙方

违反《反违章工作管理规定》相关要求的，按照制度进行考核，积分。

2.因乙方责任造成的人身伤亡事故，乙方承担全部责任，并负责一切

善后事宜的处理，同时按《中国大唐集团有限公司安全生产工作奖惩办

法》及中新能化科技有限公司、内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限

责任公司相关安全管理规定接受甲方的考核。

3.因乙方责任造成的生产设备等事故，乙方须承担全部责任，并负责

赔偿甲方的损失，按照中国大唐集团有限公司、中新能化科技有限公司及

内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司相关规定接受甲方的考

核。

（二）乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容及管理要

求，如有违反按规定接受相应考核和处罚；涉及违章负面清单的相关人

员，甲方有权根据相应情形将人员清离出厂。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法

规、规程标准、规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.高风险作业未编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开

始作业；

3.作业项目开工前未开展风险辨识，或安全措施未落实到位；

4.现场存在交叉作业，未按照甲方要求签订安全管理协议，未明确各

方安全管理职责和应当采取的安全措施；

5.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象；存在不具备作业条

件，强令冒险作业情况；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.作业过程未按要求执行“两票一证”；

8.被上级单位视频监控发现严重违章的；

9.脚手架未经过验收使用的；

10.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；

11.特种作业人员、特种设备操作管理人员未持证上岗。

12.其他列入负面清单的情况。

（三）作业现场存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出厂，

并将人员列入“黑名单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.无防护进行高处作业;

4.票证签署作业人员与实际不符；

5.无特种作业有效证件上岗操作；

6.厂区内吸烟；

7.酒后上岗；

8.身体各部位直接或间接接触转动部位；

9.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

10.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

11.未按制度要求开展安全教育培训并考试合格上岗作业；

12.违反国家法律法规，涉嫌犯罪；

13.多次或反复发生违规违纪违章行为的；

14.作业人员存在职业禁忌症，拒绝调整工作岗位的；

15.作业人员年龄超出安全管理规章制度要求的；

16.其他清离人员出厂的情形。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权对乙方采取停工整顿。

1.发生所属人员被清离出厂的情况；

2.存在或发生安全协议不符合规定、“三措两案”存在严重问题、施

工现场存在严重违章行为、施工环境存在严重安全隐患、施工现场交叉作

业安全措施不到位、因野蛮施工造成重要运行设备停运等情形；

3.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定

节假日后组织开展专题“安全日”活动；

4.项目经理或特种作业人员不具备相应资质，经甲方提出仍不能按期

整改；

5.项目经理不能常驻项目现场进行项目管理（项目现场出勤率低于

90%）；

6.甲方确定须停工整顿的其他情形；

7.其他队伍停工整顿的情形。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出厂，并将队伍

列入“黑名单”。

1.因相应违章、管理等问题，被甲方 1 年内约谈 2 次或下发 2 次停工

令；

2.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

3.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失

或负面影响的；

4.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，

或不满足安全生产需要的；

5.擅自将项目转包、分包的；

6.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

7.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批

准，擅自开工；队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

8.存在使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况；

9.资质和条件后续发生变化，不满足有关要求；

10.10%工作人员被列入负面清单或违章处罚、通报的；

11.发生乙方责任安全生产事件、事故；发生乙方责任一般工艺、设

备事故；发生乙方负主要责任的舆情事件、环保事件；

12.甲方确定应清离出厂的其他情形。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方终止合同。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出厂；

3.其它经甲方认定需终止合同的。

甲方：内蒙古大唐国际克什克腾乙方：

煤制天然气有限责任公司（盖章）

（盖章）

法定代表人：法定代表人：

（或公司分管负责人）：（或委托代理人）：

附件

4：技术协议

第三节合同附件格式

附件一：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就（项目名称）协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中标

人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

1.1 项目概况

内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气项目利用内蒙古锡林浩特蕴藏丰富的

褐煤资源，采用碎煤加压气化、低温甲醇洗净化、甲烷合成技术，目前年产

26.6亿立方米煤制天然气，并通过长输管道直接供应北京，并兼顾沿线用气需

求。大唐克旗公司长输管道是内蒙古大唐国际克什克腾旗煤制天然气项目的配

套工程，主干线全长约

320km，公称直径为DN900，设计压力为7.8MPa。最高

工作温度

55℃，最低工作温度12℃。管线整体走向为自北向南走向，经过内

蒙、河北进入北京，在巴克什营站计量交接站完成交接。管道全线共设站场

座：克旗输气首站、承德兴洲分输站和巴克什营计量交接站。沿线设置

11座阀

室，其中

#5、7为RTU阀室。输气首站设置发球筒1台、承德兴洲分输站设置发

球筒和收球筒各

1台、巴克什营计量交接站设置收球筒1台。输气首站至兴洲分

输站约

260km，承德兴洲分输站至巴克什营计量交接站约60km。

长输管线主管线材质为

API5L X65（L450MB），规格为 Ф914，分为直缝

埋弧焊钢管和螺旋埋弧焊钢管两种，壁厚分别为

11.3mm、13.5mm、

16.2mm、18.3mm。长输管线管线采用三层 PE 防腐，分为普通级和加强级。

管道参数概况见下表：

序号

行政

区域

管道级别

规格型号

规格长度

(Km)

工作压力

（

Mpa）

工作温度

（℃）

输送介质管道材质

内蒙古

克旗段

GA1

914×11.3/13.5/16.2

≤

7.8

12～55

天然气

L450

内蒙古

多伦段

GA1

914×

11.3/13.5/16.2/18.3

≤

7.8

12～55

天然气

L450

河北

围场段

GA1

914×

11.3/13.5/16.2/18.3

≤

7.8

12～55

天然气

L450

河北

隆化段

GA1

914×

11.3/13.5/16.2/18.3

≤

7.8

12～55

天然气

L450

河北

丰宁段

GA1

914×

11.3/13.5/16.2/18.3

≤

7.8

12～55

天然气

L450

河北

滦平段

GA1

914×

11.3/13.5/16.2/18.3

≤

7.8

12～55

天然气

L450

1.2 服务范围和内容

对内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司长输管线（长约

320Km）进行定期检验。长输管道定期检验及评价内容主要包括内检测、外检

测、风险评价、合于使用评价、高后果区识别工作、所有阀室压力管道定检以

及征地协调、土方开挖、回填等全部工作。投标人在投标前需自行踏勘检测作

业条件并调研相关征地协调费用情况。

管道内检测工作内容：

（1）现场勘测及检测条件评估：对招标人长输管道进行现场勘测，识别清

管器/检测器运行高风险点，评估管道弯头、三通等是否满足运行要求，收发球

作业空间等。

（2）管道清管：发送管道清管器，包括钢刷清管、磁力清管、泡沫清管

等，直至达到检测条件。同时投标人在内检测作业结束后对长输管道再次发送

皮碗清管器 2 次，确保管道洁净度。所有历次清管作业管道内清理出的杂质均

由投标人负责处置，费用包含在本合同总报价中。

（3）验证清管：发送检测器前，发送验证清管器，对清管方的清管效果进

行确认，评估是否达到检测器发送条件。

（4）管道几何变形检测：对管道进行几何变形检测，检测管道可能存在的

管体凹陷、椭圆变形、鼓胀、褶皱、屈曲等。以排查可能影响管道正常运行和

安全运行的变形，为修复提供依据。

（5）三轴高清漏磁检测：对管道进行高清漏磁检测，检测管道内壁、中部

和外壁的异常和腐蚀。识别测量可能存在的管道腐蚀、划痕等相关金属损失情

况和环焊缝异常，尽可能识别可能存在的裂纹、类裂纹缺陷。为管道完整性评

价和缺陷修复提供依据。

（6）管道中心线检测：对管道中心线进行基线测量，测绘管道中心线位

置、管道弯曲情况，同时对管道进行弯曲应变评估。以此为管道位置和形状的

基准，再次开展中心线检测时即可通过对比发现两次中心线检测之间发生的管

体位移，为地质灾害防治提供依据。

（7）提供详细检测数据、报告，此外还应提交本规格书后续规定的内检测

数据。

（8）开挖验证：包括编制开挖验证方案、提供开挖验证所需的无损检测设

备、进行现场开挖验证，并编制验证报告（内检测开挖验证点数量暂定 10 处，

该项为暂估工程量，固定单价，根据场实际完成情况据实结算）。开挖验证管

道点位的外防腐层破损位置的修复工作由投标人负责。

（9）提供数据管理操作培训：提供内检测数据的管理操作培训。

（10）克旗公司厂区内输气首站涉及的氮气置换的氮气由招标人负责，剩

余场站收发球作业氮气置换的氮气均由投标人负责，费用包含在本合同报价

中，招标人配合置换作业。

（11）投标人在检验检测工作完成，出具所有检验检测报告后，配合招标

人将本次内检测数据与上一次内检测数据进行对比，并出具对比分析报告报招

标人审核。

管道外检测工作内容：

（1）外检测包括资料审查、宏观检测、管线敷设环境调查、管线外防腐

层状况不开挖检测及评价、管线阴极保护检测、管道风险评估、开挖检测（开

挖点数量暂定 32 处，可与内检测结果相结合。该项为暂估工程量，固定单

价，根据场实际完成情况据实结算）、防腐层破损点检测、管系应力分析、剩

余强度评价、剩余寿命预测、合于使用评价、破损点修复方案维护建议、检测

评价记录与报告、风险评价及高后果区识别等项目。

序号

检测项目

具体工作内容

资料审查

包括项目概况、设计安装文件资料、管道元件和管线附属设施等资料、管道设计参数和输送介质等资料收集及调查。

宏观检验

1、潜在危险辨识

2、宏观检查

(1)位置与走向，主要检查管线位置、埋深和走向；

(2)地面装置，主要检查标志桩、测试桩、里程桩、标志牌（简称三桩一牌）以及锚固礅、围栏等外观完好情况、丢失情况；

(3)管线沿线防护带，包括与其他建（构）筑物净距和占压状况；

(4)地面泄漏情况；

(5)跨越段，检查跨越段管线防腐（保温）层、补偿器、锚固礅的完好情况，钢结构及基础、钢丝绳、索具及其连接件等腐蚀损伤情况；

(6)穿越段，检查管线穿越处保护工程的稳固性及河道变迁等情况；

(7)水工保护设施情况；

(8)检验人员认为有必要的其他检查；

(9)检查入土端与出土端、露管段、阀室内管线防腐层的完好情况；

(10)绘制管道沿线的走向图和管道埋深分布图，检测发现的问题应在图中标识并进行描述和统计。

管道敷设环境

调查

(1)土壤腐蚀性检测评价；

(2)杂散电流干扰腐蚀检测评价；

(3)内腐蚀间接检测评价。

外防腐层不开挖检测及评价

(1)外覆盖层地面检漏、破损点严重程度评判；

(2)外覆盖层电流衰减检测、衰减曲线图绘制；

(3)外覆盖层整体质量状况分级评价；

(4)管道缺陷评级和维修、预防计划措施。

阴极保护系统

检测

(1)阴极保护系统有效性检测评价；

(2)电绝缘性检测评价；

(3)电连续性能检测评价；

(4)接地电阻检测评价；

(5)管地电位检测评价；

(6)排流保护效果检测评价；

(7)腐蚀防护系统综合评价,明确腐蚀防护系统存在问题，提出改进建议。

管道风险评估

(1)区段划分；

(2)风险影响因素分析；

(3)失效可能性评价；

(4)失效后果评价；

(5)风险等级划分；

(6)提出降低风险的措施，并建议开挖检测优先顺序。

开挖检测

(1)外防腐层外观检查及粘结力检查；

(2)外防腐层状况及管体腐蚀检测；

(3)管体壁厚测试；

(4)管道环焊缝超声波检测；

(5)管道环焊缝硬度检测；

(6)管地电位检测；

(7)开挖点处焊接接头应 100%进行无损检测；

(8)焊缝采用磁粉或渗透方法进行焊缝成型质量、焊瘤、咬边、错边、表面裂纹等表面缺陷检测；

(9)负责开挖验证管道点位的外防腐层破损位置的修复工作。

管系应力分析

包括应力校核及评价、管系应力建模分析等。

管道剩余强度

评价

对检测中发现的危害管道结构完整性的缺陷进行剩余强度评价与超标缺陷安全评定，在剩余强度评价与超标缺陷安全评定过程中应当考虑缺陷发展的影响，并根据评价结果提出运行维护意见。

以全线管道最薄弱危险点部位管壁减薄程度为依据进行评价。采用三步评价方法，分别为最小剩余壁厚评价、危险截面评价和残余强度评价。

管道剩余寿命

预测

根据相关标准规范和检测结果，对管道剩余寿命进行预测。

合于使用评价

针对管道系统存在问题，提出整改建议，明确风险控制措施、管道许用参数、下次检测评价周期等内容。

破损点修复方

案

根据破损点情况编制具体修复方案。

检测评价记录

与报告

按照 Q/SY 05093-2017《天然气管道检验规程》要求出具管道检测评价记录与报告。评定报告中应包括：使用条件、监控使用措施和下一次检验日期等结论性意见。

风险评价及高

后果区识别

对管道全线开展风险评价及高后果区识别，并编制相应报告。

1.3 服务方案

1.3.1 整体服务方案

成立专项项目组，对内蒙古大唐国际克什克腾煤制天然气有限责任公司长

约 320 公里的天然气长输管线，按“分段实施、协同推进”原则开展定期检

验。前期开展详细的现场勘查与资料收集，掌握管线基础信息；中期同步推进

内检测（如三轴高清漏磁检测）、外检测（含防腐层检测等）、风险评价、合

于使用评价及高后果区识别等核心工作，同时平行开展征地协调、土方开挖回

填等配套工作；后期汇总分析各类检测数据，形成全面且准确的检验报告。

1.3.2 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）

（1）确保内检测的准确性，精准识别管道内壁、中部和外壁的腐蚀、裂纹

等缺陷；高后果区识别要全面，为风险管控提供关键依据；合于使用评价需科

学评估管道剩余寿命与使用条件。

（2）长输管线途经地形复杂，部分区段地质条件差，给现场检测作业带来

挑战；征地协调涉及多方利益，需高效沟通推进。首站至兴洲分输站管段距离

较长（约 260km），应充分考虑内检测器运行状况。

（3）若检测过程中发生管道漏点，要立即报告克旗公司进行现场核实，并

做好标记。如遭遇极端天气（如暴雨、暴雪等）影响作业，及时调整作业计划，

待天气好转后优先补做受影响区段的检测工作，同时做好设备和人员的防护与应

急保障。

1.3.3 安全、环保、培训内容

（1）作业前对所有人员进行安全培训，强调检测作业中的安全规范，如进

入作业现场需佩戴安全帽、防护手套等；在管道开挖、检测设备操作等环节设

置专人监护，定期开展安全检查，排查消除安全隐患。

（2）严格管控施工产生的废弃物，对土方开挖产生的渣土分类处理，可利

用的合理利用，不可利用的由投标人按地方政府要求运往指定地点处理；检测

过程中使用的化学试剂及管道清管出的杂物等，防止泄漏污染土壤和水源，作

业完成后及时清理现场，由投标人负责处理，并恢复环境原貌。

（3）投标人需定期组织检测技术培训，邀请行业专家讲解最新的管道检测技术

和标准；开展岗位技能培训，提升人员操作检测设备、分析检测数据的能力；

进行安全与环保专项培训，增强全员安全环保意识与应急处置能力。

1.4 服务人员要求

1.4.1 人员资质与业绩要求

项目负责人需具备特种设备检验检测人员资格证（漏磁检测中级（Ⅱ）或

压力管道检验师（DS）资质证书）。担任过 1 个及以上油气长输管线定期检验

项目负责人业绩（已完成单项合同 100 万元以上）。协调人员需具备丰富的沟

通协调经验，有与政府部门、沿线居民等进行征地协调的经验。

1.4.2 人员配备

（1）人力资源保证措施

1）投标人必须建立一套完整的组织机构，保证本检验项目工作需要。

2）领导层：至少包括 1 名项目经理；

3）管理层：安全、技术、质量管理人员。

4）其他人员：特殊工种满足现场工作要求且持有相应的资质证书。

（2）人员要求：

1）项目经理：具备特种设备检验检测人员资格证（漏磁检测中级（Ⅱ）或

压力管道检验师（DS）资质证书），具有丰富长输管道检测经验、能常驻现场

的、具有很强的管理、组织、协调能力的管理人员。

2）技术负责人：具备特种设备检验检测人员资格证（漏磁检测中级（Ⅱ）

或压力管道检验师（DS）资质证书），具有丰富长输管道检测经验的、能常驻现

场的、具有较强的组织能力。

3）安全负责人：具备注册安全工程师或其他政府部门颁发的安全考核合格

证。

4）投标人的所有人员，经招标人安全管理部门考试考核合格后方能上岗，

人员变动时必须征得招标人确认。

5）投标人的人员必须相对固定，并能常驻现场。

6）实行 24 小时昼夜服务，通讯联络畅通。

7）投标人不经招标人同意不得更换组织机构成员。

8）投标人应根据检测工作量和专业分布情况，配备足够数量检测专业人

员，专业面要满足设备检测的需要。

9）合同期内，工作进度不满足要求时，招标人有权要求投标人增加人数以保障

工作按进度完成。

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限自合同签订日起至服务结束为止，具体开工时间以招标人通

知为准。投标人接到甲方通知后 6 个月内完成检验检测工作（含开挖验证）。投

标人检验检测工作结束后 2 个月内出具长输管道定期检验报告。

1.5.2 服务质量

检测数据方面，确保内检测对管道缺陷的识别准确率，外检测对防腐层破损

等问题的检测误差在允许范围内。

报告编制要严格遵循国家及行业标准，内容完整、数据准确、结论科学，能

为管线安全运行、维护及管理提供可靠依据。

全程接受招标人及相关质量监督部门的监督，对发现的质量问题及时整改，直

至符合要求。

1.6 其他要求

1.6.1 设备及规格要求

1.6.1.1 设备要求

投标人应提供确保定期检验工作顺利按期完成所需的所有设备，包括不限

于：直接检测所需的管道电流检测系统、RD-PCM 管道电流检测、数字万用表、

接地电阻测试仪、电火花检漏仪、密间隔电位测量仪、涂层测厚仪、金属测厚

仪、绝缘接头测量仪等检测设备。内检测所需设的几何检测器、三轴高清漏磁

检测器、中心线检测单元，开挖验证所需的无损检测设备或其他能执行本合同

要求的定期检验工作内容的相关设备。

（1）用本项目所有设备的所有说明书、数据单、测试证明、校准证明等均

应提交招标人审查和确认。

（2）在同一个检测项目中，投标人应确保内检测器总体设计、传感器类

型、数据存储和数据处理过程相同，并确保执行情况、数据评估和数据报告是

相同的。

（3）所有内检测器均应配备能定位检测器在管道内位置的信号发射装置，

并能适用于任何弯曲、球座、阀门、各壁厚管段和其他管道物理参数。确保其

在发球、收球、甚至卡球时能确定其准确位置，投标人应提供并操作其跟踪

器。

（4）投标人应提供本次技术服务及确保内检测工作顺利进行所需要的全部

备件，并向招标人提供详细备件清单。

（5）投标人应提供书面证明，证明检测器不会对管道设备，如电气、仪表

等有任何影响，也不会对检测数据等有伤害。

1.6.1.2 技术规格基本要求

（1）检测精度要求

为确保本次检测效果，建议内检测精度最低要求见表 1~表 3（95%置信

度）。其他内容应符合 GB32167-2015 《油气输送管道完整性管理规范》的要

求。

1）对于高精度几何变形检测性能规格要求见表 1。

2）对于三轴高清漏磁检测其管体缺陷的检测性能规格要求见表 2。

对于几何检测器及三轴高清漏磁检测器的上述指标要求：承包方须提供有

效证明。

3）特征的定位精度见表 3，该定位精度是以设标点间距 1km 为基础，在执

行现场检测时，除客观条件不允许，否则跟踪点间距不能超过 1km。

表 1 管道几何变形与中心线检测主要技术要求

类型

名称

指标名称

要求

检测精度

0.6%OD

凹陷点

可检测最小变形

2%OD

检测精度

0.6%OD

椭圆变形

可检测最小变形

1%OD

置信度

95%

周向定位精度

5°

特征与参考环焊缝之间的距离精度

0.1m

几何变形

里程定位精度

1%L

单次检测可识别的弯曲曲率半径

400D

重复检测可识别的弯曲曲率半径

变化

2500D

惯性测量单

元

中心线位

置

特征的定位精度

1m 或

L/2000

注：OD 为管道外径，t 为管道壁厚，L 为两个参考点之间的距离。

表 2 管道金属损失检测主要技术要求（管体）

项目

一般金属损失

坑状腐蚀

轴向凹沟

周向凹沟

位置

VGW

检测阈值

5%t

9%t

8%t

13%t

8%t

15%t

5%t

9%t

深度精度

10%t

15%t

10%t

15%t

15%t/+

10%t

20%t/+

15%t

10%t/+

15%t

15%t/+

20%t

宽度精度

20mm

25mm

20mm

25mm ±20mm ±25mm ±20mm ±25mm

长度精度

15mm

20mm

10mm

15mm ±20mm ±25mm ±20mm ±25mm

注：PB 为管道基体，VGW 为环焊缝或热影响区。

表 3 定位精度要求

项目

要求

周向定位精度

5.0°

特征与参考环焊缝之间的距离精度

0.1m

里程定位精度

1m 或 L/2000

注：L 为相邻两个地面跟踪点的距离。

（2）检测质量评估要求

参考 SY/T 6597 和 6882 等，本次检测数据合格判定标准应符合但不限于以

下要求：

1）如果在任何一段检测过程中 2 个相邻金属损失探测器失效，或检测距离

不完整，招标人将认为此次运行不符合要求；

2）通道数据丢失：可接受的通道数据丢失小于 1%；但在大中型河流穿跨

越、高后果区等管段不得出现任何现通道数据丢失情况。

3）传感器噪声：噪声通道以类似通道丢失的方式处理；

4）特征遗漏或没有记录：若丢失已知管道上法兰、阀门或大口径三通等特

征，需要重新审查报告的有效性；

5）速度过低或过高：若速度漂移影响的距离超过检测管道总长度的 2%，

则需要重新运行检测器。在重新运行检测前，投标人应提出确保导致速度漂移

的工艺参数得到处理与改进的措施，经招标人批准后实施；如果接受已知速度

漂移的数据，应限定超速对数据降级（采集与分级）的影响。

（3）软件及数据要求

1）提交的数据查看软件版本应明确，更新版必须兼容以前的版本，且软件

应兼容当前主流的操作系统，包括但不限于 windows XP、win7、win8、win10

和 win11 等。

2）数据查看软件应包括但不限于以下功能：

展示各通道检测数据，包括线信号、云图、灰度图等形式；

对于几何检测结果，在漏磁数据查看软件中应组合在一起标注；

缩放与移动视图

数据过滤与排序

可输出检测器运行过程中温度曲线、速度曲线；

特征的绝对距离和相对距离；

标注管道的特征，例如，焊缝，三通，弯曲，装置等；

标注缺陷特征，并能查看选定缺陷的信息（包括尺寸、距离、位置

等）；

特征框和特征群的图形表示

特征区及用户定义注释

测量管道上任意两点的轴向距离和环向距离；

搜索与定位任意管道特征

生成螺旋焊缝（直焊缝）与环焊缝交点的时钟方位；

生成管道列表，包括根据特征过滤及筛选规则后生成的管道列表；

金属损失缺陷评价判定图

使用不同管道与压力参数进行的再判定

基于压力的和基于深度的柱状图

生成缺陷（特征）开挖单；

3) 几何检测数据可以输出任意距离区间上每一个检测通道的数据。

4）应保证提交的检测报告和管道列表数据查看软件中标注内容的一致性。

1.6.2 检测报告

投标人应提供定期检验报告，检测报告应符合 TSG D7003-2022《压力管道

定期检验规则-长输管道》的报告目录要求。其中包括但不限于长输（油气）管

道定期检验结论报告、资料审查报告、宏观检查报告、外腐蚀外检测报告、内

腐蚀外检测报告、应力腐蚀外检测报告、内检测报告、管道穿跨越段检验报

告、开挖检验报告、无损检测报告、材料理化检验报告、风险预评估报告、完

整性评价报告、合于使用评价结论报告等。

报告移交：提供纸质版及电子光盘图纸和成果文件。报告类成果文件纸质

版 5 套，电子光盘（PDF 版）2 套，U 盘（PDF 版）3 套。

1.6.2.1 总体要求

（1）投标人应具备环焊缝缺陷、螺旋焊缝缺陷识别判定能力，提供相应报

告。

（2）提交的成果格式和主要内容要明确，包括所有的报告名称、特征列

表、数据说明等。合同中明确列出，且几何、漏磁、应变以及以上组合报告中

所有的特征和焊缝编号要一致。

（3）对于环焊缝异常列表和螺旋焊缝异常列表，应给出异常的上下游参考

的 marker 点和距离，还应提供环焊缝异常和螺旋焊缝异常所在管节的壁厚。

（4）报告提交后，投标人应派数据分析人员接受招标人的质询。

（5）应保证最终检测报告、管道列表和数据解读软件报告的一致性。

1.6.2.2 报告内容

检测报告和合于使用评价结论报告应符合 TSG D7003-2022《压力管道定期

检验规则-长输管道》中附录要求。

对于内检测还应符合如下要求：

（1）基本信息

长输管道应至少包含如下信息：

1)检测工程概述，包括管道缺陷状况；

2)检测技术性能指标；

3)检测时间；

4)检测器运行数据；

5)管道列表；

6)异常列表；

7)统计数据和概要；

8)缺陷评价方法；

9)严重缺陷开挖单；

10)地面参考点与管道上相对永久标志（如里程桩等）的对应关系。

（2）检测质量信息

报告中应给出如下检测器运行数据，对于每一种检测器应单独描述：

1）数据采样频率或间距；

2）检测阈值；

3）报告阈值，如果双方未指定则采用 POD=90%时的特征；

4）检测器运行速度曲线、压力曲线和温度曲线；

5）损坏的传感器统计；

1.6.2.3 数据下载要求

投标人应在运行结束自收球筒中取出检测设备、清洁检测设备并运到收球

站内合适的具有稳定电源的建筑内（如仓库）后 3 天内完成数据下载。

1.6.2.4 报告递交要求

（1）几何/中心线（IMU）报告

1）现场初步报告

检测现场工作结束后的 3 天（本规格书所提“天”，均指“自然日”）之

内给出现场报告，报告大于等于管道外径的 5%的内径减小特征、热煨弯头和热

拉弯头、主要管件、定标盒和弯头/直管段中的最小内径，并告知运营方是否运

行成功，有无限制漏磁检测器或超声检测器等通过的限制特征，并提出下一步

工作建议。

2）最终报告

在每段现场检测工作结束后，投标人数据分析中心收到从设备上下载的数

据之日起按约定时限提供相应管段的几何检测、相应管段的几何+中心线测绘

（IMU）最终检测报告。中心线坐标采用 2000 国家大地坐标系，数据应符合完

整性管理规范的要求。

（2）漏磁报告

1）现场初步报告

100

现场检测工作结束后，承包方应按约定时限提供现场检测初步报告，告知

运营方检测是否成功。招标人也可派代表到现场与投标人现场人员共同审核数

据质量，确认是否存在检测数据丢失等情况。

2）漏磁检测初步报告

在每段现场检测工作结束后，投标人数据分析中心收到从设备上下载的数

据之日起，按约定时限提交相应管段的漏磁初步报告（只涉及管体轴向数

据）。初步报告应报告峰值深度超过 70%壁厚的金属损失特征以及最严重的 5

处金属损失特征。如果在编写初步评估报告时已有金属损失特征的估计维修因

子数据，则提供估计维修因子超过 1.3 的金属损失特征的相关信息。

3）最终报告

在每段现场检测工作结束后，投标人数据分析中心收到从设备上下载的数

据之日起，按约定时限提交三轴漏磁检测最终报告以及漏磁、几何和 IMU 数据

的组合报告。

1.6.3 开挖验证

1.验证要求

最终检测报告提交后，应选择适当的缺陷进行开挖验证，并形成检测结果

验证报告。验证点数量根据管道条件和缺陷分布情况确定。一般每个站间距验

证点数量应不少于 5 个（缺陷点类型由招标人根据需求自定）。报告中应以表

格的形式详细描述验证开挖点的检测结果和实测结果。将验证点的现场测量结

果与检测结果进行比对，确认实际检测精度是否满足检测器的精度指标。若检

测结果验证合格，招标人现场代表确认检测结果验证报告；若不合格，投标人

重新检测并承担相应费用。开挖验证管道点位的外防腐层破损位置的修复工作

由投标人负责。

2.验证报告

验证报告应包括：

a）验证点的全面描述；

b）验证点现场测量结果；

c）缺陷照片

d）检测报告与现场测量结果之间的误差，应包括：

101

——定位误差；

——深度误差；

——长度误差；

——宽度误差。

e）结合整体验证数量对检测结果的置信度进行进一步的计算、验证。

1.6.4 对检测单位要求

1.施工作业票证管理

（1）投标人必须按照要求办理各种作业票证，作业票证批准前不得施工。

（2）检测结束后，将作业票证妥善保管并做好记录。

2.检测工器具管理要求

（1）投标人必须按合同要求配置工具、机具、量具、校验仪器、仪表等工

器具。

（2）投标人必须建立工器具台帐。

（3）工器具必须按相关规范要求定期校验、检定，保证工器具完好率

100％。

（4）投标人应妥善保管、检测、使用由招标人提供的专用工具。

1.6.5 设备、材料、技术文件、车辆、工具

1.因投标人检测措施不当而造成损坏的备件、材料应由投标人负责。

2.检测过程中所用消耗性材料如工业用气（氧气、乙炔、氩气、二氧化碳

保护气等）、各类清洗剂、砂布、砂纸、砂轮切割片、磨光片等由投标人供

应。

3.投标人采购材料的约定：投标人负责采购的材料价格及标准，不能低于

招标人要求及标准。招标人对设备、材料的质量有权进行监督和抽查，投标人

对采购材料质量负责，并提供产品合格证明。

4. 招标人对投标人负责采购本项目所使用材料的质量有权进行监督和抽

查，凡是不合格的材料严禁使用。

5.投标人采购的材料与招标人标准要求不符或低于同类标准的，严禁在本

项目使用。一经发现，投标人应无条件按招标人要求的时间将采购的不合格材

102

料运出施工场地，重新采购符合要求的产品，并承担由此发生的所有费用，且

赔偿由此给招标方造成的一切经济损失，延误的工期执行考核。

6.除空气呼吸器由招标人提供外，其它劳动、安全防护用品全部由投标人

自备。

7.关于工器具、车辆：招标人负责提供随机而来的专用工器具，其它所需

工器具、检测用安全照明器具、作业工具及埋地敷设管道验证开挖的挖掘机等

全部由投标人自备。检测用车辆、施工机具等全部由投标人提供。投标人将工

器具清单在开工前报招标人审核。

8.投标人所提供的材料必须有合格证书、产品质量证明书。

9.凡是没有国标、部标的材料一律不得采用，杜绝伪劣产品的使用。投标人

提出新设备、新材料的使用必须报招标人相关部门批准后方可使用。

10.材料、备件的使用、更换、应本着节约、修复的原则，经双方共同确认

更换下来的设备、配件，投标人应按照招标人要求妥善回收、送至指定保管场

所。

11.检测所用技术资料，如施工图、设备图、设备资料、施工资料由招标人提

供。

二、适用规范标准

投标人应根据管道定期检验相关法律法规、标准和规范，以及其他与管道

检测的相关行业标准规范开展工作，包括但不限于以下标准规范：

（1）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》

（2）《中华人民共和国特种设备安全法》

（3）GB 32167《油气输送管道完整性管理规范》

（4）SY/T 6889 《管道内检测》

（5）SY/T 6597-2018 《油气管道内检测技术规范》

（6）SY/T 6825 《管道内检测系统鉴定》

（7）双方制定并通过审查的《检测技术方案》

（8）TSG D7003-2022《压力管道定期检验规则—长输管道》

（9）Q/SY93-2012《天然气管道检验规程》

（10）GB/T21448-2017《埋地钢质管道阴极保护技术规范》

103

（11）GB/T19285-2014《埋地钢质管道腐蚀防护工程检验》

（12）GB/T27512-2011《埋地钢质管道风险评估方法》

（13）SY/T0087.1-2018《钢质管道及储罐腐蚀评价标准第 1 部分：埋地钢

质管道外腐蚀直接评价》

（14）GB/T 19624-2019《在用含缺陷压力容器安全评定》

（15）GB/T 27699-2023《钢质管道内检测技术规范》

（16）GB/T 30582-2014《基于风险的埋地钢质管道外损伤检验与评价》

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

无

3.2 招标人提供的资料

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.2.1 招标人取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证。

3.2.4 招标人提供的勘察文件、设计文件等资料。

3.2.3 招标人提供的技术标准、规范。

3.2.4 招标人相关本项目的工程承包合同及其他相关合同。

3.2.5 投标人需要自备的工作条件，如必须可列明。

四、招标人的其他要求

4.1 安全管理要求

4.1.1 投标人必须严格遵守招标人的相关安全制度、文件；

4.1.2 投标人必须坚决贯彻执行国家及设备检测工程所在地各级人民政

府，关于安全生产的一系列方针、政策、法规、条例和规定，必须采取一切必

要措施和手段强化检测安全管理，提高安全检测水平，以保证现场人员和设备

在检测工作中的安全与健康；

4.1.3 安全、劳动保护用品要求

（1）投标人服从招标人相关部室、中心在安全方面的管理，遵守招标人安

全方面的各项管理规定。

104

（2）投标人按时参加招标人组织的安全教育、培训，设置专职安全管理人

员。

（3）由于投标人自身原因引发的安全事故由投标人负责。

（4）投标人检测用的劳动保护用品由投标人自行负责。

（5）投标人检测过程中需劳保着装规范整齐，安全措施到位。

4.2 检测总体目标

4.2.1 安全管理目标

检测杜绝人身伤害，杜绝火灾事故，无设备损坏事故，否则按招标人相关管

理制度予以考核。

4.2.2 质量管理目标

（1）投标人应保证检测所用设备各项性能指标均达到优良标准，因检测质

量问题造成设备损坏或周边环境设施受损，投标人均应承担全部责任。

（2）投标人应保证按期完成检测工作，并对检测后的设备问题均给出有效

处理措施。

（3）设备检测后作业场地不应出现低标准，否则按招标人相关规定予以考

核。

4.3 检查和考核

（1）发生一般设备事故及人身伤害事故，考核投标人 10 万元。发生重特

大设备事故、人身事故，按国家法律的有关规定，接受调查处理。

（2）发生习惯性违章，按克旗公司相关管理办法予以考核。

（3）未能按时完成招标人交办的涉及安全生产工作，每发生一次按照公司