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招标编号：CWEME-WH04-202605-FW03
(江西公司)江西大唐国际新能源有限公司
及各场站项目部后勤综合管理服务项目服务
招标文件
招
标
人： 江 西 大 唐 国 际 新 能 源 有 限 公 司
招标代理机构： 中 国 水 利 电 力 物 资 武 汉 有 限 公 司
2026 年 4 月
2
目录
第三章 评标办法（综合评估法）
...........................................................................36
1.评标方法
...............................................................................................................................45
2.评审标准
...............................................................................................................................45
3.评标程序
...............................................................................................................................45
3
第五章 技术标准和要求
...........................................................................................79
第六章 其他资料
........................................................................................................95
第七章 投标文件格式
...............................................................................................96
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5
总说明
1 本招标文件由以下章节组成
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 合同条款及格式
第五章 技术标准和要求
第六章 其他资料
第七章 投标文件格式
上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会
议记录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实
质性要求和条件作出响应。
投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、
条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要
求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。
3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。
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(江西公司)江西大唐国际新能源有限公司及各场站项目部后勤
综合管理服务项目服务
第一章招标公告
1.招标条件
本招标项目江西大唐国际新能源有限公司后勤综合管理服务项目已由江西
大唐国际新能源有限公司批准，资金来自企业自筹，招标人为江西大唐国际新
能源有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 招标编号：CWEME-WH04-202605-FW03
本项目为统招分签，由江西大唐国际新能源有限公司统一招标，中标单位
与服务对象分别签订合同。
2.1 服务对象：
2.1.1 公司：江西大唐国际新能源有限公司 地址：江西省南昌市红谷滩
新区碟子湖大道 555 号时间广场 A 座 18 层
2.1.2 公司：安远大唐新能源有限公司 地址：江西省赣州市安远县工业园
产城新区电子信息产业园 13 栋
2.1.3 公司：江西大唐国际丰城风电有限责任公司 地址：江西省宜春市丰
城市荷湖乡高峰村
2.1.4 公司：大唐（赣州）新能源有限公司 地址：江西省赣州市南康区南
水新区广场天街璟园 16 栋 202 室
2.1.5 公司：会昌大唐新能源有限公司 地址：江西省赣州市会昌县洞头乡
河头村
2.1.6 公司：大唐抚州临川新能源有限公司 地址：江西省抚州市临川区水
利局防汛大楼三楼
2.1.7 公司：江西大唐国际全南风电有限责任公司 地址：江西省赣州市全
南县第三工业园骏宏全南创新创业（电商）园 A 栋 211 室
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2.1.8 公司：江西大唐国际瑞昌风电有限责任公司 地址：江西省九江市瑞
昌市洪下村 5 组
2.1.9 公司：江西大唐国际石城风电有限责任公司 地址：江西省赣州市石
城县高镇胜江村
2.1.10 公司：大唐（万年县）新能源有限公司 地址：江西省上饶市万年
县苏桥乡垱下新街 18 号
2.1.11 公司：江西大唐国际武宁风电有限责任公司 地址：江西省九江市
武宁县船滩集镇
2.1.12 公司：大唐（峡江）新能源有限公司 地址：江西省吉安市峡江县
水边镇分界村
2.1.13 公司：江西大唐国际星子风电有限责任公司 地址：江西省九江市
庐山市蓼南乡渚溪村 110KV 升压站（大唐沙岭风电站）
2.1.14 江西大唐国际兴国风电有限责任公司 地址：江西省赣州市兴国县
经济开发区南区
2.1.15 公司：江西大唐国际修水风电有限责任公司 地址：江西省九江市
修水县布甲乡镇新街 12 号
2.1.16 公司：江西大唐国际寻乌风电有限责任公司 地址：江西省赣州市
寻乌县工业园石排工业园（产业孵化示范基地 19 栋 2 楼）
2.1.17 公司：江西大唐国际永修风电有限责任公司 地址：江西省九江市
永修吴城镇吉山养殖场
(1)2.1.18 大唐仙女湖（新余）新能源有限公司 地址：江西省新余市仙
女湖区欧里镇政府东侧 6 栋 305 室
2.2 项目名称：(江西公司)江西大唐国际新能源有限公司及各场站项目部后
勤综合管理服务项目服务
2.3 建设地点：江西省南昌市红谷滩新区碟子湖大道 555 号时间广场 A 座。
2.4 服务期限：2026 年 6 月 1 日至 2028 年 05 月 31 日，731 日历天。具体
时间以招标人通知为准。
2.5 招标范围：江西大唐国际新能源有限公司及所属场站项目部提供后勤综
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合服务，包含但不限于：1)办公辅助服务（前台、文员、综合管理等）；2）车辆
服务；3）后勤及保洁；4）餐饮服务；5）车辆驾驶及驾驶员管理服务；6）办公
区域消防水电、空调暖通设施维护维修服务；7）场站绿化服务。具体承包范围
及内容见技术规范书。
3.投标人资格要求
3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人须具有履约能力和承担法律责任的独立法人或其他组织。
3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未
被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。
3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：
（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）
被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；
（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停
止授标或取消采购活动参与资格（
“灰名单”
、
“黑名单”供应商等）
，且有效期
结束时间晚于投标截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节
进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上
述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照
招标文件载明的方式进行举证。
3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质
进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。
3.1.5 符合法律法规规定的其他条件。
3.2 专用资格条件
3.2.1 企业资质要求：投标人须具有并提供有效的《食品经营许可证》。
3.2.2 企业业绩要求：近五年（2021 年 4 月 1 日至投标截止时间，以合同
签订时间为准）须具有 2 项及以上后勤服务业绩。
其中，有效后勤服务业绩的判定标准为：业绩内容必须包含以下 3 类：餐
饮服务、车辆管理、水电维护，并包含以下 3 类中的一类：会议服务、保洁服
务、绿化服务（该餐饮服务、车辆管理服务和水电维护需同一合同，其他 3 类
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服务可来自同一合同，也可来自不同合同）。单个业绩的提供的工作人员不低
于 50 人。
3.2.3 人员资质要求：拟投入本项目的项目经理应持有物业经理证。项目
经理需提供投标单位连续 6 个月缴纳社保证明
3.2.4 人员业绩要求：无。
3.2.5 本次招标不接受联合体投标。
3.2.6 其他特殊要求：
（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主
要内容页）。
（2）拟派项目负责人业绩证明材料：提供合同（至少包含合同首页、签字
盖章页和合同主要内容页），若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的成果
文件或用户证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。
3.3 注意事项：
3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。
3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。
3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记
录。
3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。
3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代
表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文
件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签
字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规
定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。
4.招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 4 月 28 日
至 2026 年 5 月 11 日 17 时（北京时间，下同）
，登录大唐电子商务平台（网
址：http://www.cdt-ec.com）
，下载电子招标文件。
4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-
ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。
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4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投
标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指
南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。
4.4 其他注意事项：
标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号
码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通
知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收
到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，
待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。
5.投标文件的递交
5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截
止时间，下同）2026 年 5 月 19 日 9 时整（如有变化，另行通知），投标人应
在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。
5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。
5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。
5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投
标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。
5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传
加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小
不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20
个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在
大唐电子商务平台上传加密的投标文件。
6.发布公告的媒介
本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（
http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-
ec.com）上发布。
7.联系方式
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招 标 人：江西大唐国际新能源有限公司
地
址：江西省南昌市红谷滩新区碟子湖大道 555 号时间广场 A 座
招标代理机构：中国水利电力物资武汉有限公司
地
址：湖北省武汉市江汉区天门墩路 1 号
邮
编：430000
联 系 人：姜子豪
电
话：*开通会员可解锁*（电话不通时，请发邮件）
邮
箱：jiangzihao@cweme.com
8.提出异议、投诉的渠道和方式
接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司
采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3
采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-
ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉
栏“异议提交”中提出书面异议。
9.监督部门
本招标项目的监督部门为：大唐国际发电股份有限公司江西分公司供应链管
理部
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）
：
（签名）
招标人或其招标代理机构：
（盖章）
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
见招标公告
1.1.3
招标代理机构
见招标公告
1.1.4
招标项目名称
见招标公告
1.1.5
服务地点
见招标公告
1.1.6
项目规模
见招标公告
★
1.3.2
服务期限
见招标公告
★
1.3.3
质量标准
满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准
1.4.1
投标人资质条件、能
力、信誉
★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。
★
1.4.2
是否接受联合体
√不接受
★
1.4.3
投标人不得存在的其他
情形
具体要求见投标人须知
“第 1.4.3 和 1.4.4”
1.9.1
踏勘现场
√不组织
1.10.1
投标预备会
√不召开
1.10.2
投标人在投标预备会前
提出问题
时间：/形式：/
1.10.3
招标文件澄清发出的形
式
在 大 唐 电 子 商 务 平 台 发 布 （ 网 址 ：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
1.12.1
实质性要求和条件
法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件
1.12.3
偏差
投标人有偏差需在偏差表中列出，评标委员会评审认定偏差达到实质性不响应招标文件要求，可做否决投标处理。
2.2.1
投标人要求澄清招标文
件的截止时间及方式
时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）
14
条款号
条款名称
编列内容
2.2.2
招标人澄清发出的方式
由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
2.2.3
投标人确认收到招标文
件澄清
时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）
2.3.1
招标文件修改发出的形
式
在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
2.3.2
投标人确认收到招标文
件修改
时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）
3.1.1
构成投标文件的其他资
料
招标文件的修改、澄清等文件
3.2.1
增值税税金的计算方法
按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。
3.2.3
报价方式
固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。
★
3.2.4
最高投标限价
☑无
3.2.7
投标报价的其他要求
投标方应充分理解和了解所有招标资料以及同本项目有关的所有的地质、地理、气候等自然状况和周围环境状况以及法律法规、政策的情况下进行投标报价
★
3.3.1
投标有效期
投标截止时间后 180 天
★
3.4.1
投标保证金
1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。
送达地址：同招标公告招标代理机构
地址。3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平
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条款号
条款名称
编列内容
台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）
。如投标人参与多个标的投标，
按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）
。如因本条原因造成保证
金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）
，其提交的投标保证金对
联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开始结算中标服务费，结算完中标服
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条款号
条款名称
编列内容
务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。6.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标人退还投标保证金或归还投标保函原件。
3.5
资格审查资料的特殊要
求
☑无
3.5.2
近年财务状况的年份要
求
近 3 年（2022 年至 2024 年，公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供）
3.5.3
近年完成的类似项目情
况的时间要求
见招标公告
3.6.1
是否允许递交备选投标
方案
不允许
4.1.1
电子投标文件加密要求
投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙
（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）
★
4.2.1
投标截止时间
见招标公告
4.2.2
递交投标文件地点
电 子 投 标 文 件 在 大 唐 电 子 商 务 平 台 （http://www.cdt-ec.com）上传递交
4.2.3
是否退还投标文件
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点
5.2
开标程序
电子开标
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取
6.3.2
评标委员会推荐中标候
选人的人数
1-3 人
7.1
中标候选人公示媒介及
期限
公示媒介：中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台(www.cebpubservice.cn)；大 唐 电 子 商 务 平 台 (http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日
17
条款号
条款名称
编列内容
7.4
是否授权评标委员会确
定中标人
否
7.6
履约担保
是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%☑不要求
10
采用电子招标投标
本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等）
，视为投标文件递
交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）
。解密失败原因的
说 明 由 第 三 方 机 构 中 国 金 融 认 证 中 心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况）
，由评标委员会依法
否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故
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条款号
条款名称
编列内容
障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）
；服
务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）
。
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需要补充的其他内容
1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）
。
2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》
（大唐集团物【2016】241 号）
。
2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在
19
条款号
条款名称
编列内容
备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：
【标书制作】中上传商务技术文件及
填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）
】
。请投标人合理安排投标时间，
以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。
12
招标文件中关于知识产
权的免责声明
1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其他任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其他任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其他任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其他任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。
注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。
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1.总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法
实施条例》等有关法律法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对
该服务进行招标。
1.1.2 招标人：见招标公告。
1.1.3 招标代理机构：见招标公告。
1.1.4 招标项目名称：见招标公告。
1.1.5 服务地点：见招标公告。
1.1.6 项目规模：见招标公告。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。
1.2.2 资金落实情况：见招标公告。
1.3 招标范围、服务期限和质量标准
1.3.1 招标范围：见招标公告。
1.3.2 服务期限：见招标公告。
1.3.3 质量标准：见招标公告。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合
但不限于下列要求：
（1）资质要求：见招标公告；
（2）财务要求：见招标公告；
（3）业绩要求：见招标公告；
（4）信誉要求：见招标公告；
（5）其他主要人员要求：见招标公告；
（6）其他要求：见招标公告；
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第
1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
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（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质
等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中
投标，否则各相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）被依法暂停或者取消投标资格；
（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行
政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）
被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；
（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：
（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；
（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；
（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；
（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信
息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；
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（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除
外）；
（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的
财务审计报告或资质证书等资料；
（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标
文件中错误的内容异常一致或分项报价的价格多处完全相同；
（9）其他串通投标行为。
具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。
1.5 费用承担
1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标
人收取。
（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。
一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标
人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或
采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理
服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行
《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150
号）
。
招标代理服务费取费标准
服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100 万元以下
1.6500%
1.6500%
1.1000%
100～500 万元
1.2100%
0.8800%
0.7700%
500～1000 万元
0.8800%
0.4950%
0.6050%
1000～5000 万元
0.5500%
0.2750%
0.3850%
5000～10000 万元
0.2750%
0.1100%
0.2200%
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服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
1～5 亿元
0.0550%
0.0550%
0.0550%
5～10 亿元
0.0385%
0.0385%
0.0385%
10～50 亿元
0.0088%
0.0088%
0.0088%
50～100 亿元
0.0066%
0.0066%
0.0066%
100 亿元以上
0.0044%
0.0044%
0.0044%
一次招标最高限额
（完成一次招投标全流程）
350 万元
300 万元
450 万元
有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费
额如下：
100 万元×1.65%=1.65 万元
（500-100）万元×0.88%=3.52 万元
（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元
（5000-1000）万元×0.275%=11 万元
（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元
合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）
（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含
在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，
发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收
取额按照单个合同金额或单个订单金额计算。长协类项目，按实际订单发生额合
计收取交易费。以上收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招
标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取。大唐电商技术有限公司定期结算。
电子商务平台交易费取费标准
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服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100 万元以下
0.8250%
0.8250%
0.5500%
100～500 万元
0.6050%
0.4400%
0.3850%
500～1000 万元
0.4400%
0.2475%
0.3025%
1000～5000 万元
0.2750%
0.1375%
0.1925%
5000～10000 万元
0.1375%
0.0550%
0.1100%
1～5 亿元
0.0275%
0.0275%
0.0275%
5～10 亿元
0.0193%
0.0193%
0.0193%
10～50 亿元
0.0044%
0.0044%
0.0044%
50～100 亿元
0.0033%
0.0033%
0.0033%
100 亿元以上
0.0022%
0.0022%
0.0022%
一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）
175 万元
150 万元
225 万元
有关说明：
例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费
额如下：
100 万元×0.825%=0.825 万元
（500-100）万元×0.44%=1.76 万元
（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元
（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元
（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元
合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）
注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为
9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密
保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文
注释。
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1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附
表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现
场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤
亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投
标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前
附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达
招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知
前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的
组成部分。
1.11 分包
本项目严禁分包。
1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利
于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公
告。
1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。
1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应
当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。
1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列
明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
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2.招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）技术标准和要求；
（6）其他资料
（7）其他资料
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，
构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件
不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标
人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要
求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标
文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项
规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将
相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通
知招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人
在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有
已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标
截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投
标截止时间。
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2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式
通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10
日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复
前，将暂停招标投标活动。
3.投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
3.1.1.1 商务投标文件
（1）投标函
（2）法定代表人身份证明或授权委托书
（3）联合体协议书（如有）
（4）投标保证金
（5）商务差异表
（6）资格审查资料
（7）廉洁合同
（8）投标人关于资格的声明函
（9）商务部分评标因素统计表
3.1.1.2 技术投标文件
（1）投标人已完成的业绩情况表
（2）服务方案
（3）项目组织机构
（4）重点、难点分析
（5）进度及质量保证
（6）安全、环保、培训及其保障措施
（7）服务承诺
（8）技术差异表
（9）技术部分评标因素统计表
（10）其他资料
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3.1.1.3 价格投标文件
（1）报价表
（2）分项报价表
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构
成投标文件的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联
合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章
第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有
规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格
式”的要求在投标函中进行报价。
3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报
价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情
况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成
本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订
后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程
造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求
是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。
3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标
函中的投标报价总额。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标
限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、
养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品
费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及
使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。
3.2.6 本项目不保证最低价中标。
3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。
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3.3 投标有效期
3.3.1 投标有效期见招标公告。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律
规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有
投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其
投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本
须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投
标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保
证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金
额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，
并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保
证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体
投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规
定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将
否决其投标。
3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退
还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存
款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除
应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）
后，退还余款。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签
订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料
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除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资
料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印
件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执
照复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证
明文件。
3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会
计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，
具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份
的，应提供成立以来的财务状况表。
3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议
书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一
个项目，并标明序号。
3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。
3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目
负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身
份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩
的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、
成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书
和社保缴费证明复印件。
3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。
3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第
3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，
否则其投标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方
案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件
要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
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3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个
报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以
增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标
文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要
求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规
定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填
写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件
(含电子签章 PDF 版)为准。
3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟
派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。
4.投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密
投标文件，具体要求见投标人须知前附表。
4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标
文件。
4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递
交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交
的投标文件不予退还。
4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投
标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。
4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
33
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回
已递交的投标文件。
4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上
撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。
4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供
退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还
已收取的投标保证金。
5.开标
5.1 开标时间和地点
招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公
开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；
（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公
布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理
服务期限及其他内容，并记录在案；
（4）现场开标结束；
（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动
确认。
（6）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并
制作记录。
6.评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或
其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专
34
家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公
告。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受
过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等
原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审
结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准
和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素
和标准，不作为评标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候
选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。
7.合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前
附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示
期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停
招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
35
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为
可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文
件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。
7.5 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中
标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 履约担保
7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和
招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履
约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担
保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合
体中牵头人的名义提交。
7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中
标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中
标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7 签订合同
7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文
件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合
同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标
人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投
标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同
时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成
损失的，还应当赔偿损失。
7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项
目向招标人承担连带责任。
8.重新招标和不再招标
8.1 重新招标
36
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；
（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；
（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使
得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；
（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核
准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9.纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串
通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标
委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取
中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投
标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评
标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得
擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的
评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他
人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他
情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程
序正常进行。
9.5 投诉
37
9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法
规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。
投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉
的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提
出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。
10.是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。
11.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见招标公告。
12.招标文件中关于知识产权的免责声明
见投标人须知前附表。
38
第三章
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
评标方法
中标候选人排序方法 综合得分排序
投标人名称
与营业执照、资质证书一致
投标函签字盖章
有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。
法人授权委托书签字
盖章
有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。
投标文件格式
符合第七章“投标文件格式”的规定
联合体投标人（如
有）
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
2.1
.1
形式评审标准
备选投标方案
投标人不得提交备选投标方案
营业执照
符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照
资质要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
财务要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
业绩要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
项目负责人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
其他主要人员
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定
2.1
.2
资格评审标准
不存在禁止投标的情
形
不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形
投标报价
符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
投标内容
符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
服务期限
符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
质量标准
符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定
2.1
.3
响应性
评审标准
权利义务
符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
39
服务方案
符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件
分包资格评审
符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定
条款号
条款内容
编列内容
1
本次评标采用综合评
估法
根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。
总计
技术
商务
报价
2.2.1
分值权重构成
100%
50%
10%
40%
40
2.2.2（1）商务评分标准
序号
评标项目
分值
评分标准
1
对招标文件商务部分的响应
性
10
1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2分，扣至 3 分。
2
企业实力
55
2.1
营业收入（近
三年平均）
20
有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。(每年营业收入相加后取算术平均值)
2.2
资产总额（近
三年平均）
20
有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。(每年资产总额相加后取算术平均值)
2.3
企业人数
5
有效投标人的人数排序第一得 5 分；每降低一个名次减 1 分，最低得 2 分（需提供企业缴纳社保证明）
2.4
企业荣誉及获
奖情况
10
近 5 年：获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，最高 10 分；获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加 2 分，最高 8 分；国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项最高得分为 9 分；其他等级 0-3 分。同一个项目获奖以最高获奖得分计入，不重复计分。
3
财务状况
30
3.1
负债率（近三
年平均）
15
0%≤近三年平均资产负债率≤50%的，得 15 分；50%＜近三年平均资产负债率≤60%的，得 12 分；60%＜近三年平均资产负债率≤85%的，得 9 分；85%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6 分；100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。(每年资产负债率相加后取算术平均值)
3.2
流动比率（最
近一年）
15
流动比率≥2，得 15 分；1.5≤流动比率＜2，得 12 分；其余得 6 分。(流动比率=流动资产/流动负债)。
41
序号
评标项目
分值
评分标准
4
银行资信等级
5
银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。
合计
100
2.2.2（2）技术评分标准
序号
评标项目
分值
评分标准
1
对招标文件技术部分的响应
性
5
1.完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2.完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，
扣至 1.5 分为止。
2
企业业绩
15
满足招标文件资格要求的业绩数量得 10 分，每增加 1个有效业绩得 1 分，最高不超过 15 分；
3
保障安全和质量的工作标准
10
安全生产和质量体系组织机构设置齐全，安全和质量保证措施科学有针对性、符合实际得 10 分；安全生产和质量体系组织机构设置基本齐全，安全和质量保证措施比较合理、基本符合实际的得 6 分；安全生产和质量体系组织机构设置不全，安全和质量保证措施不符合实际的得 3 分。
4
组织机构及人员配
置
30
4.1
组织机构
设置
5
组织机构设置合理，得 5 分；组织机构设置比较合理，得 4 分；组织机构设置基本合理，得 3 分；未提供得 0 分。
4.2
人员配
置、资质
及能力
25
1.人员配置满足招标文件要求，组织机构设置合理，人员配置有保障、符合招标文件要求且有储备人员要求得6 分；合理一般得 3 分，不合理或不符合招标文件有关要求的不得分。2.拟派的项目经理持有物业经理证书，并提交半年以上社保证明，且具有大学专科学历的得 4 分，具有大学本科及以上学历的得 5 分，未提供或提供资料不全不得分；3.拟派的驾驶员驾龄（以驾驶证下发日期开始计算），每提供一个驾龄在 5 年及以上的得 1 分，最高得分 10分。每有一个驾龄低于 5 年的减 1 分，最低扣至 0 分。
42
序号
评标项目
分值
评分标准
需提供驾驶证复印件。未提供驾照的得 0 分。4.拟派的维护人员具有特种作业操作证（操作项目：低压电工作业）每提供一个得 2 分，最高得 4 分；
5
服务工作
方案
20
1.根据提供的后勤综合服务整体策划中的管理定位、管理目标、管理方式（含内部管理架构、管理流程、监督机制、信息反馈及处理机制等）等方案的完善情况进行评分。其中：根据提供的车辆服务工作实施方案的完善情况进行评分：一般得 1 分、良好得 2 分、优秀得 3 分。根据提供的餐饮服务实施方案的完善情况进行评分：一般得 1 分、良好得 2 分、优秀得 3 分。根据提供的会务服务实施方案的完善情况进行评分：一般得 1 分、良好得 2 分、优秀得 3 分。根据维修服务实施方案的完善情况进行评分：一般得 1分、良好得 2 分、优秀得 3 分。根据提供的保洁服务实施方案的完善情况进行评分：一般得 1 分、良好得 2 分、优秀得 3 分。2.根据提供的拟定的安全、业务培训（含各类服务人员的培训计划、方式、目标，制订有安全培训、言行规范、仪容仪表、业务提升等）等方案的完善情况进行评分：一般得 3 分、良好得 4 分、优秀得 5 分。
6
管理制度
的有效
性、适用
性
10
管理规章制度（包括但不仅限于安全管理、餐饮管理、会务管理、维修管理、车班管理、保洁管理等各业务板块团队运转机制以及人员的的录用流程、日常管理（含出勤、出差、值班、加班等）、培训机制、考核激励和淘汰机制，
）健全、有效、适用。
1.制度内容的有效性和适用性好得 6 分；较好得 4 分；一般得 2 分。2.制度设计的完整性，
覆盖所有服务范围板块的得 4 分，
未覆盖所有服务范围板块的管理范畴，
每缺一项扣 1 分。
7
应急保障响应情况及应急预
案
10
根据投标人对发生重大或者紧急情况(如重要接待、自然灾害、恶劣天气、疫情及火灾、交通、食品安全等突发事故)等情况下，可调配的人力、物资、车辆等资源和完备的应急服务保障方案和应急处置措施情况。1.应急预案及措施完整有效、可实施性强得 5 分；应急预案及措施完整有效、可实施性一般得 4 分；应急预案及措施较完整，可实施性一般得 3 分。2.响应时间：15 分钟内响应，得 5 分；30 分钟内响应，得 4 分；1 小时内响应，得 3 分。评审依据：提供本项目应急保障方案、相关应急预案及应急响应承诺函
43
序号
评标项目
分值
评分标准
合计
100
44
2.2.2（3）报价评分标准
序号
评分因素
评分标准
1
投标报价
审核
是否按招标文件规定进行报价。
2
评标价格
计算
1.投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2.投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2.总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。
3
评标基准价
（K）计算方法
评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。
【基准价计算公式：
K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；
（n≤3）
】
2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {(P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；
（4≤n≤6）
】
3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {(P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。
4
报价评分
计算
（100 分）
1. 报价分（100 分）报价分计算办法：（1）若评标价 P 等于 K 时，得 85 分（基准分）
；
（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 15%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 35%以上时，得 80分；（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
。
45
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术
因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到
低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等
的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值权重构成与评分标准
2.2.1 分值权重构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）报价部分：见评标办法前附表。
2.2.2 评分标准
（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；
（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；
（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。
3.评标程序
评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制
性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关
证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投
标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投
标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
46
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标
文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为
串通投标的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标
报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委
员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点
有明显错误的除外。
（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致
的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数
字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中
各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分
项进行同比例调整；
（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之
中；
（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总
价为准。
3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个
投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公
司招标采购相关制度执行。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计
算出综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得
分 A；
（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得
分 B；
47
（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得
分 C；
A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术
评标专家对投标人技术评分的算术平均值。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标
报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证
明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当
认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中
含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要
的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接
受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的
实质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求
投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员
会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候
选人名单。
48
第四章 合同条款及格式
第一节通用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义
通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。
1.1.1 合同
1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有
约束力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合
同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务
项目清单以及其他合同文件。
1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。
1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。
1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。
1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如
有）。
1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要
求的文件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。
1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目
实际和发包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、
技术措施、施工方案、应急预案”，简称“三措两案”。
1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行
过程中形成的图纸文件。
1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规
定的格式和要求填写并标明价格的服务项目清单。
1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文
件。
1.1.2 合同当事人和人员
1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。
1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的
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当事人。
1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。
1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。
1.1.3 服务
1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。
1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承
包人自有或租赁的且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，
不包括临时项目、
发包人提供的设备、备件及专用工具，以及属于材料范畴的任何物品。
1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别
由发包人和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、
备件及专用工具、承包人设备及生产设备。
1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务
工作场地组成部分的其他场所。
1.1.4 日期
1.1.4.1 “服务期”
是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、
结束日期。
1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。
1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日
期。
1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天
不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。
1.1.5 合同价格和费用
1.1.5.1 合同价格：指签订合同时合同协议书中写明的合同总金额。
1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管
理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。
1.1.6 其他
书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形
地表现所载内容的形式。
1.2 语言文字
合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
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1.3 法律
适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工
程所在地的地方性法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。
1.4 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，
解释合同文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书；
（3）投标函；
（4）专用合同条款及附件；
（5）通用合同条款；
（6）技术标准和要求（技术协议书）；
（7）图纸；
（8）其他合同文件。
1.5 合同协议书
承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定
或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书
上签字并盖单位章后，合同生效。
1.6 图纸和承包人文件
1.6.1 发包人提供的图纸
除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提
供给承包人。
1.6.2 承包人提供的文件
按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人
应按约定的数量和期限报送发包人。
发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。
1.7 联络
与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、
确定和决定等重要文件，均应采用书面形式。
按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要
求、请求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合
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同中未明确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。
1.8 知识产权
1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标
人提供的有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标
人所有。未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可
任何第三方使用或向任何第三方提出有关意见和建议。
1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文
件、程序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业
务运作方法和其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经
招标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使
用。
1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或
其他权益，须提供相关授权证明文件。
1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识
产权和/或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标
人承担由此引起的全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。
1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让
给第三方。
2. 发包人
2.1 遵守法律
发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反
法律而引起的任何责任。
2.2 发出开工通知
发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。
2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸
发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸
等，并保证资料的真实、准确、完整。
2.4 协助承包人办理证件和批件
发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。
2.5 组织技术交底
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发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。
2.6 支付合同价款
发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。
2.7 组织对承包人考评、结算
发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。
2.8 其他义务
发包人应履行合同约定的其他义务。
3. 承包人
3.1 承包人的一般义务
3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人
留存。
3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、
安全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复
等义务。
3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设
备和设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。
3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并
对服务作业的完备性和安全可靠性负责；
3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，
不得侵害发包人与他人使用公用道路、
水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近
生产设施进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生
活的，应承担相应责任；
3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；
3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，
防止因作业造成的人身伤害和财产损失；
3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付
其雇佣人员工资；
3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制定
的各项管理制度。
3.1.10 承包人应履行的其他义务。
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3.2 履约担保
3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结
算后 28 天内把履约担保退还给承包人。
3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。
3.3 承包人项目经理及人员
3.3.1 承包人项目经理
3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包
人项目经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有
承包人授权的管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。
3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。
项目经理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经
过发包人的书面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经
发包人同意擅自离开现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。
3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面
同意。替换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。
3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全
和人员安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措
施保证与作业有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书
面报告。
3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中
应当载明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面
的改进报告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换
通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继
任项目经理继续履行合同约定的职责。
3.3.2 承包人人员
3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如
有变动，承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要
管理人员时，应提前 7 天书面通知并取得发包人书面同意。
3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，
发包人可以随时检查。
3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离
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开现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责
的资格和能力，且应征得发包人的同意。
3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离
开施工现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。
3.4 提前入场和交接
3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器
具布置，设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之
日前，具备工作条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无
缝对接。
3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员
进行技术交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。
3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，
由承包人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。
3.5 合同价款应专款专用
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。
4. 工期
4.1 合同工期
在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。
4.2 服务工作实施
4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合
同约定的期限内完成合同服务工作。
4.2.2 如果由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完
工，双方应共同商议延期后相关事宜。
4.3 工作延期
发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。
4.4 其他
5. 服务质量
5.1 服务质量要求
5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关
服务质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。
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5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求
承包人返工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。
5.2 不合格项的处理
因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，
直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由
双方协商解决。
5.3 质量争议检测
合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产
生的费用及因此造成的损失，由责任方承担。
6. 安全文明与环境保护
7. 支付
7.1 付款方式
具体付款方式在专用合同条款中约定。
7.2 结算
7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目
结算申请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行
审核。
7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。
8. 保险
8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工
伤保险或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进
入服务场地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，
保险期限应相应延长。
8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相
关凭证将作为合同付款的依据之一。
9. 不可抗力
9.1 不可抗力的确认
9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中
不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、
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戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。
9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗
力造成损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争
议的解决】的约定处理。
9.2 不可抗力的通知
9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，
应立即通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供
必要的证明。
9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提
交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28
天内提交最终报告及有关资料。
9.3 不可抗力后果的承担
9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合
同约定各自承担。
不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。
9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事
人按以下原则承担：
（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的
第三方人员伤亡和财产损失由发包人承担；
（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；
（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；
不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任
何一方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。
9.4 因不可抗力解除合同
因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人
和承包人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付
的款项，该款项包括：
（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；
（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；
（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；
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（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；
（5）双方商定或确定的其他款项。
除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项
后 42 天内完成上述款项的支付。
10. 违约
10.1 发包人违约
10.1.1 发包人违约的情形
在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：
（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；
（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。
发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通
知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍
不纠正违约行为的，承包人有权暂停相应的服务工作。
10.1.2 发包人违约的责任
发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此
外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算
方法。
10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款
承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列
款项，并解除履约担保：
（1）合同解除前所完成工作的价款；
（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；
（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；
（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；
（5）按照合同约定应退还的质量保证金；
（6）因解除合同给承包人造成的损失。
合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解
决】的约定处理。
承包人应妥善做好已完成项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作
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业现场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。
10.2 承包人违约
10.2.1 承包人违约的情形
在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：
（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；
（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；
（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等
撤离施工现场的；
（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；
（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求
的；
（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复
的；
（8）未能按照合同约定履行其他义务的。
10.2.2 承包人违约的责任
10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括
由于上述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违
约而造成的发包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中
另行约定承包人违约责任的承担方式和计算方法。
10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承
包人的原因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。
10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，
违约金额度在专用条款中约定。
10.2.3 因承包人违约解除合同
除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第
（5）目约定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限
内仍不纠正违约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解
除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器具、
临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在
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专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承
包人应承担的违约责任。
10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理
因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成
估价、付款和清算，并按以下约定执行：
（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以
及承包人已提供的材料、临时设施等的价值；
（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；
（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；
（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；
（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，
结清全部款项。
因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款
和已扣款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，
按照第 12 条【争议解决】的约定处理。
10.3 第三人造成的违约
在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当
事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约
定解决。
11. 索赔
11.1 承包人索赔的提出
根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提
出索赔：
（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索
赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要
的记录和证明材料；
（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，
向发包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的
记录和证明材料；
（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。
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11.2 承包人索赔处理程序
（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有
关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；
（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14
天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。
11.3 承包人提出索赔的期限
承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发
生的任何索赔。
11.4 发包人索赔的提出
根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索
赔：
（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索
赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要
的记录和证明材料；
（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，
向承包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的
记录和证明材料。
11.5 发包人索赔处理程序
（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金
额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，
或由承包人以其他方式支付给发包人。
承包人在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处
理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通知书后 14 天内未作答复，则视为该
索赔已被接受；
（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理
结果的，按第 11 条的约定执行。
12. 争议的解决
发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人
友好协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：
（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
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62
第二节专用合同条款
1 定义
1.1“甲方”指
1.2“乙方”指
1.3“双方”指甲方和乙方。
1.4“合同”是指甲方和乙方之间签订的本合同，包括合同一般条款、特别条款
和合同附件以及其中提到的或所收入的所有文件。
1.5 “不可抗力”是指甲乙双方在订立合同时不能预见，对其发生后果不能避免
并不能克服的自然灾害或意外事件（如雷暴、风暴、洪水、火灾、火电厂事故
等）。
2 合同范围
2.1 合同范围：甲方将“江西大唐国际新能源有限公司后勤综合管理服务项目”
承包给乙方，包括：1)办公辅助服务（前台、文员、综合管理等）；2）车辆服
务；3）后勤及保洁；4）餐饮服务；5）车辆驾驶及驾驶员管理服务；6）办公区
域消防水电、空调暖通设施维护维修服务；7）场站绿化服务。具体承包范围及
内容见技术规范书。
2.2 项目名称及服务地点
2.2.1 项目名称：江西大唐国际新能源有限公司后勤综合管理服务项目
2.2.2 项目地点：
(1)公司：江西大唐国际新能源有限公司 地址：江西省南昌市红谷滩新区
碟子湖大道 555 号时间广场 A 座 18 层
(2) 公司：安远大唐新能源有限公司 地址：江西省赣州市安远县工业园产
城新区电子信息产业园 13 栋
(3)公司：江西大唐国际丰城风电有限责任公司 地址：江西省宜春市丰城市
荷湖乡高峰村
(4)公司：大唐（赣州）新能源有限公司 地址：江西省赣州市南康区南水新
区广场天街璟园 16 栋 202 室
(5)公司：会昌大唐新能源有限公司 地址：江西省赣州市会昌县洞头乡河头
63
村
(6)公司：大唐抚州临川新能源有限公司 地址：江西省抚州市临川区水利局
防汛大楼三楼
(7)公司：江西大唐国际全南风电有限责任公司 地址：江西省赣州市全南县
第三工业园骏宏全南创新创业（电商）园 A 栋 211 室
(8)公司：江西大唐国际瑞昌风电有限责任公司 地址：江西省九江市瑞昌市
洪下村 5 组
(9)公司：江西大唐国际石城风电有限责任公司 地址：江西省赣州市石城县
高镇胜江村
(10)公司：大唐（万年县）新能源有限公司 地址：江西省上饶市万年县苏
桥乡垱下新街 18 号
(11)公司：江西大唐国际武宁风电有限责任公司 地址：江西省九江市武宁
县船滩集镇
(12)公司：大唐（峡江）新能源有限公司 地址：江西省吉安市峡江县水边
镇分界村
(13)公司：江西大唐国际星子风电有限责任公司 地址：江西省九江市庐山
市蓼南乡渚溪村 110KV 升压站（大唐沙岭风电站）
(14)江西大唐国际兴国风电有限责任公司 地址：江西省赣州市兴国县经济
开发区南区
(15)公司：江西大唐国际修水风电有限责任公司 地址：江西省九江市修水
县布甲乡镇新街 12 号（太阳山风电场）和江西省九江市修水县溪口镇蒲口村（张
澄湖项目）
(16)公司：江西大唐国际寻乌风电有限责任公司 地址：江西省赣州市寻乌
县工业园石排工业园（产业孵化示范基地 19 栋 2 楼）
(17)公司：江西大唐国际永修风电有限责任公司 地址：江西省九江市永修
吴城镇吉山养殖场
(18) 大唐仙女湖（新余）新能源有限公司 地址：江西省新余市仙女湖区欧
里镇政府东侧 6 栋 305 室
3 服务标准和考核细则
64
3.1 服务标准
详见技术规范书
3.2 考核细则
3.2.1.甲方有权对乙方提供的服务进行考核。乙方服务质量达不到甲方的相关要
求时，甲方可根据情节轻重核减相关服务费用 50-10000 元/次，具体详见附件二
考核细则。
3.2.2.服务人员工作业绩突出的，可由乙方向甲方申请对相关人员进行嘉奖，嘉
奖金额根据工作业绩情况进行确定，经甲方审批后执行。
4 合同构成和解释顺序
4.1 本合同由以下文件组成：
（1）本合同；
（2）对本合同的变更或补充协议。
4.2 构成合同的各种文件应视为可互为解释，但在出现不一致时，解释顺序为：
（1）合同变更或补充协议；
（2）本合同。
5 转让和分包
5.1 本合同不允许转让。
5.2 经甲方许可，乙方可将本合同乙方应该履行的部分业务加以分包。但乙方应
对其分包方、分包方的代理人、职员的行为、违约和疏忽负责，且此种行为、违
约和疏忽是乙方、乙方的代理人、职员自己造成的一样。
6 服务期限
本合同服务期限为 2 年，从 2026 年 6 月 1 日至 2028 年 5 月 31 日止，731 日历
天。具体时间以招标人通知为准。
7 合同价格及支付
7.2 合同调整价格
合同调整价格包括以下情形，具体的调整方式为：
（1）违约金：根据本合同第 10 条约定所计算的违约金额。
（2）考核费用：根据本合同相关条款及公司管理相关规定所计算的费用。
（3）变更费用：根据本合同第 9 条的规定所计算的变更费用。
65
（4）赔偿费用：根据本合同相关规定，乙方应向甲方赔偿的相关费用。
（5）维修配件、低值易耗品费用按照经甲方确认的实际数量及费用据实结算。
涉及专业维修的工作内容，应当委托具备相应专业资质的维修服务机构或队伍实
施，所产生的全部费用据实结算。
（7）专项清洁费（如管道清洗等）据实结算，专项维修的材料费、机械费据实
结算。
（8）停车场租赁费据实结算。
（9）零星服务项目据实结算。
（10）服务内容调整：根据招标方服务工作量的增加或风场增加导致人员需求增
加，由甲方签定补充协议，参考投标报价进行结算。
7.3 付款方式 ：按月支付，甲方每月在收到乙方开具的发票后 15 个工作日内以
银行转账方式（或票据贴现方式）将所有合同到期款项汇往乙方在合同中指定的
收款单位、开户银行和账号。每月支付金额=合同总价（不含据实结算及调整部
分）*100%/24+据实结算部分。
7.4 乙方申请付款时必须出具下述凭证：
－ 合同付款申请单
－ 国家税法规定的税务发票
8 双方权利与义务
8.1 甲方的权利与义务：
8.1.1 按照法律法规和有关规定及本合同约定，协助乙方做好项目管理工作；
8.1.2 审核乙方提供的项目服务计划和管理方案；
8.1.3 审核乙方提供的项目管理制度。
8.1.4 例会。每两个月召开一次由甲乙双方有关负责人出席的工作例会，通报合
同执行情况，并协商解决合同执行过程中存在的问题。若遇发生重大服务事件，
甲方有权随时召集乙方有关负责人举行工作会议。
8.1.5 对乙方管理实施询问、监督、检查。有权要求乙方对违反服务承诺的事项
进行限期整改；有权要求乙方按双方约定的管理标准提供项目管理报告等管理信
息。乙方应给予配合并协助。
8.1.6 人事建议。
甲方有权对乙方后勤综合管理服务人员进行相应的管理和监督，
66
对服务人员违背本合同职责及甲方有关管理要求的行为及时批评教育。甲方在检
查过程中若发现某个乙方服务人员或管理人员不称职，则甲方有权建议乙方将其
调离当前工作岗位，乙方应予以响应。
8.1.7 甲方对各项服务有权随时进行验收或抽查，根据验收、抽查情况和投诉情
况，如发现乙方的服务未达到合同要求，甲方应指明发现的问题，处罚金额由甲
方按合同规定执行。
8.1.8 考核。当乙方未按照合同相关内容及甲方管理规定履行责任时，甲方有权
按照合同相关内容及甲方管理规定对乙方进行考核。
8.1.9 对于甲方因接受乙方服务而受到的损失，甲方有权要求乙方承担相应法律
责任及经济赔偿。
8.1.10 甲方有权调整本合同的范围，包括但不限于本合同中所列的项目。
8.1.11 在甲方向乙方委托的代理采购服务工作中，甲方有权决定采购合同的具
体形式，包括但不限于单价、总包、指定特定品牌及供应商等合同或采购形式。
委托代理采购内容中标单位应事前申请审批，做好采购前的论证，减少不必要的
检修服务。
8.1.12 甲方应按期支付合同款项，如果支付进度拖延，甲方应按规定向乙方支
付延期付款利息（注：因财务系统调整无法支付等特殊情况除外）。
8.1.13 甲方免费提供后勤管理服务所必需的办公用房和必要的值班宿舍、办公
桌椅、办公内线电话、厨房、餐厅、厨具、餐厅桌凳椅等硬件设备设施供乙方使
用，由乙方负责日常维修、维护，使其处于正常使用状态。
8.1.14 为规范后勤服务用工管理，严格落实甲方干部职工任职回避制度，防范
利益输送、廉洁风险及岗位冲突等问题，应建立甲方干部职工近亲属从业清单、
完善任职报告审查机制，甲方及中标单位要共同遵守。
（一）近亲属范围明确界定
本协议所指甲方干部职工近亲属，
严格按照甲方干部职工管理相关制度执行，
具体包括：直系血亲：配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子
女；三代以内旁系血亲：叔、伯、姑、舅、姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹；近姻
亲：配偶的父母、配偶的兄弟姐妹、子女的配偶、兄弟姐妹的配偶；具有直接利
益关联的人员（如共同生活的监护人、被监护人等）。
67
（二）从业清单建立与报备要求
乙方应在本补充协议签订后 7 个工作日内，对所有派驻甲方的后勤服务人员
（含在岗、试用、实习人员）开展全面排查，逐人核实身份及亲属关系，建立
《甲方干部职工近亲属从业清单》（见附件），清单需加盖乙方公章；
排查完成后，乙方将纸质版清单及电子版文档一并报送甲方后勤管理部门
（办公室）备案，甲方核对确认后出具备案回执；
清单内容需真实、完整、准确，不得漏报、瞒报、错报，主要包含：服务人
员姓名、身份证号码、岗位/工种、入职时间、用工形式（正式/临时/劳务派
遣）、与甲方干部职工亲属关系、对应干部职工姓名及职务、联系方式、岗位调
整记录等。
（三）任职报告审查机制
1.即时报告义务：
（1）乙方在招聘、录用、调入后勤服务人员时，须提前 3 个工作日向甲方
书面报告拟录用人员信息；若已录用人员在服务期间，与甲方干部职工形成近亲
属关系的，须在关系确认后 3 个工作日内向甲方提交书面报告及相关证明材料
（如亲属关系证明、婚姻证明等）；
（2）报告形式为书面《甲方干部职工近亲属任职关系报告表》，附相关佐
证材料复印件，经乙方盖章后报送甲方归口管理部门。
2.甲方审查流程：
（1）甲方归口管理部门收到报告后，应在 5 个工作日内完成信息核查、亲
属关系认定及利益冲突评估；
（2）经审查确认存在任职回避情形的，甲方出具《岗位调整/人员更换通知
书》，明确整改要求及时限；无回避情形的，书面告知乙方同意继续任职。
3.回避与整改要求：
（1）经甲方认定需执行任职回避的，乙方须在甲方规定时限内无条件完成
人员调整、岗位更换或终止用工关系，不得拖延、替换或隐瞒；
（2）调整期间须保障甲方后勤服务正常运行，因人员调整产生的额外费用、
工期延误等责任，全部由乙方承担。
（四）日常动态管理
68
乙方派驻的项目经理，负责近亲属从业清单的更新、报告报送、台账维护及
与甲方的对接工作，信息需在备案时一并提交；
每个月 5 日前报送履职尽责评价和出勤考勤情况；每季度末 5 个工作日内，
乙方需向甲方提交《近亲属从业清单季度更新表》，同步人员变动、关系变更等
信息；
甲方有权随时对乙方服务人员进行抽查，乙方须无条件配合，提供人员档案、
用工合同、亲属关系证明等相关资料，不得拒绝、隐匿或伪造。
附件：《甲方干部职工近亲属从业清单》（模板）
序号
员工姓名
身份证
号
岗
位
入职
时间
亲属
关系
对应干部职
工姓名
所在单位
及职务
职级
岗位调整记录
备注
8.2 乙方的权利与义务：
8.2.1 履行本合同约定的投标方责任，
按照法律法规和有关规定及本合同的约定，
制定项目管理制度、实施细则，开展项目管理活动。
8.2.2 乙方有权对服务内容提出合理化建议。
8.2.3 乙方负责对突发事件进行应急处理，并及时报告甲方。
8.2.4 乙方应负责赔偿因乙方或乙方服务人员的过错对甲方或第三方造成的损
失，以及有关的一切诉讼费用和其他费用开支。
8.2.5 乙方应承担其员工在甲方工作地的医疗保健及工伤、死亡所引起的一切费
用。
8.2.6 乙方负责建立、妥善保管和正确使用本项目的管理档案，并负责及时记载
有关变更情况，同时按照甲方档案管理要求移交。
8.2.7 乙方不得擅自占用项目的设施或改变其使用功能，在进行后勤服务作业时
必须爱护各种设施设备，建立严格的设备日常使用、维护、保养及管理岗位责任
制，做好设备管理档案，如属乙方使用不当造成损坏所产生的所有费用由乙方承
担。
69
8.2.8 制定并实施节水节电措施，加强管理，杜绝长明灯、长流水现象。
8.2.9 乙方派出一名主管负责人负责后勤综合管理服务工作质量检查和紧急情
况的处理，并于每月 10 日前向甲方有关管理部门提供反映上月服务质量及下月
工作计划的工作月报，该工作月报应包括以下内容：本月完成主要工作、下月工
作计划、需要协调的事项。
8.2.10 与甲方各部门建立良好的沟通协作关系，相关部门满意度达到 85%以上。
8.2.11 乙方须保持服务人员相对稳定，所聘人员须岗前培训并提供培训记录，
特殊工种须持证上岗。
8.2.12 乙方根据岗位的需要，按照国家有关安全生产、劳动保护、职业卫生等
规定，为后勤工作人员提供符合规定的劳动保护设施、劳动防护用品及其他劳动
保护条件。在合同履行期间，乙方人员发生工伤、职业病、死亡等事故，乙方应
承担全部的责任，甲方对此不承担任何责任。
8.2.13 乙方负责按国家相关规定要求缴纳社会保险，及时发放服务人员工资及
各项福利，每年安排服务人员体检 1 次，确保服务人员满足各项工作的身体条件。
针对提供车辆驾驶服务的人员，除上述年度常规体检外，乙方需额外增加血压检
测、心电图检查、腹部 CT、腹部彩超、心血管疾病专项筛查等体检项目；同时
建立月度健康监测台账，每月对驾驶员开展血压监测并如实记录监测结果。
甲方有权监督并对合规性提出整改的建议和意见；
8.2.14 未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下的工作部分分包给第三方，
否则甲方有权停止支付分包部分的费用且有权解除合同。甲方因此解除合同的，
乙方除应向甲方支付分包部分合同费用 30%的违约金外，还须赔偿甲方的一切损
失；
8.2.15 劳保及工作服：劳保及工作服由乙方按照国家相关标准提供并发放。
9 合同的生效、修改、解除、终止
9.1 本合同自甲乙双方签字盖章后生效，除非双方协商同意，任何一方不得修改、
解除、终止合同。
9.2 根据实际工作需要，在双方协商达成共识的基础上，可另行签订补充协议。
9.3 双方任何一方准备提前终止合同时，必须提前一个月向对方发出书面通知。
9.4 经双方协商同意，可以解除合同。
70
9.5 合同到期且双方结算完毕，经双方认可，合同宣告终止。
9.6 因不可抗力影响，造成合同部分或完全无法履行时，受影响一方可暂停履行
其义务，但前提是：
（1）暂停履行的范围和时间不超过消除不可抗力事件影响的合理需要。
（2）受不可抗力影响的一方应继续履行本合同中未受不可抗力影响的其他义务。
（3）一旦不可抗力事件结束，受不可抗力影响方应尽快恢复履行本合同。
10 违约责任
10.1 乙方违反本合同约定的，甲方有权要求乙方在合理的期限内整改，逾期未
整改的，甲方有权终止合同；乙方不具备履行合同能力或无法履行合同的，甲方
有权要求终止合同，乙方必须向甲方支付合同违约金（金额为合同总价的
10%）；造成甲方其他损失（包括但不限于直接损失、逾期可得利益损失、诉讼
费、律师费、公告费等）的，乙方应给予不低于甲方相应损失的赔偿。
10.2 服务项目的违约处理：甲方在每月进行各单项服务抽查、验收时，如发现
乙方的服务未能达到合同的要求，则甲方根据合同条款及相关管理规定进行相应
考核。
10.3 因乙方管理不善或操作不当等原因造成甲方重大事故的，由乙方承担一切
赔偿责任并负责善后处理。
10.4 乙方在服务期内与外界发生的一切债权、债务及纠纷等问题均与甲方无关。
10.5 乙方无正当理由提前终止合同的，应向甲方支付合同总金额的 10％违约
金；给甲方造成经济损失超过违约金的，乙方还须对超出部分向甲方进行赔偿。
10.6 本合同在执行期间，如遇到不可抗力致使合同无法履行时，甲乙双方应当
按照有关法律法规及有关规定协商处理。
10.7 乙方未按要求建立从业清单、逾期报备、漏报、瞒报、错报近亲属关系的，
甲方有权暂停支付当期对应服务费用的 5%，并责令乙方在 5 个工作日内整改；
10.8 乙方整改逾期未完成，或再次发生瞒报、漏报情形的，甲方有权单方解除
主合同及本补充协议，乙方需向甲方支付主合同总金额 10%的违约金，若违约金
不足以弥补甲方损失（含经济损失、声誉损失、维权费用等）的，乙方还应补足
差额；
10.9 乙方因未履行报告义务，导致服务人员与甲方干部职工存在利益冲突并造
71
成甲方损失的，由乙方承担全部赔偿责任；
10.10 乙方人员阻挠甲方审查、伪造亲属关系证明的，视同乙方严重违约，甲方
除追究上述违约责任外，还可要求乙方更换相关责任人员。
11 合同份数
11.1 本合同一式 六 份，甲方执 四 份，乙方执 二 份，具有同等法律效力。
11.2 技术协议、安全协议、对投标方的考核及管理标准作为合同附件，与本合
同相补充，具有同等法律效力。
12 合同争议的解决
12.1 凡与本合同有关而引起的一切争议，双方应首先通过友好协商解决。如协
商不成，提交甲方所在地人民法院管辖。
12.2 法院裁决对双方都有约束力。
12.4 由上述过程发生的费用除上述诉讼裁决另有规定外，应由败诉方承担。
12.5 在进行诉讼期间，除提交诉讼的事项外，合同仍应继续履行。
13 其它
13.1 本合同适用法律为中华人民共和国法律。
13.2 合同双方承担的合同义务都不得超过合同的规定，合同任何一方也不得对
另一方做出有约束力的声明，陈述，许诺或行动。
13.3 未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下的部分或全部义务转让给第三
方。
13.4 本合同列明了双方的责任、义务、补偿和补救条款。任何一方不承担本合
同规定以外的责任、义务、补偿和补救。
13.5 任何一方向对方提出的电函通知或要求，如系正式书写并按本合同确定的
地址派员递送或挂号、航空邮寄、电报、传真或电传、电子邮件发送的，在取得
对方人员或通讯设施接收确认后或对方拒绝签收时，均视为通知或要求己送达。
72
第三节合同附件格式
附件一：合同协议书
合同协议书
本协议由（以下简称“甲方”）与（以下简称“乙方”）商定并签署。为
实施后勤综合服务项目，已接受乙方对该项目投标。甲方和乙方共同达成如下
协议。
1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件
（1）中标通知书；
（2）投标函及投标函附录；
（3）专用合同条款及附件；
（4）通用合同条款；
（5）发包人要求；
（6）费用清单；
（7）审查方案；
（8）招标文件及澄清；
（9）投标文件及澄清；
（10）其他合同文件。
2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之
处，以上述文件的排列顺序在先者为准。
3. 签约合同价：人民币（大写） 元（¥ ）
，其中不含税价
（¥ ）增值税税额 （¥ ）
，增值税税率为 %。
不含税价不因国家税率变化而变化，在合同履行期间，如遇国家的税率调整，
合同总额按不含税额不变和调整后的税率调整。
4.服务范围：甲方将“江西大唐国际新能源有限公司后勤综合管理服务项
目”承包给乙方，包括：包括：1)办公辅助服务（前台、文员、综合管理
等）；2）车辆服务；3）后勤及保洁；4）餐饮服务；5）车辆驾驶及驾驶员管
理服务；6）办公区域消防水电、空调暖通设施维护维修服务；7）场站绿化服
73
务。具体承包范围及内容见技术规范书。
5.服务期限：2026 年 6 月 1 日至 2028 年 5 月 31 日，731 日历天。具体时
间以招标人通知为准。
6. 项目负责人：
7.乙方承诺按合同约定承担江西大唐国际新能源有限公司后勤综合服务项
目工作。
8. 甲方承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。
9. 本合同协议书一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份，具有同等法律效
力。
10. 合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部
分。
本页为合同签署页
甲 方（盖章）：
乙 方（盖章）：
地 址：
地 址：
法定代表人或委托代理人：
（签字）
法定代表人或委托代理人：
（签字）
时 间：
时 间：
联系人：
联系人：
电 话：
电 话：
传 真：
传 真：
开户银行：
开户银行：
银行账号：
银行账号：
74
纳税人识别号：
纳税人识别号：
75
价格汇总表
（单位：万元）
单价
合计
序号
分项名称
(万元/月)
（万元）
备注
一
报价一
此处数据同“人
工费分项报价表（表-
2）”
二
其他费用计算
表
其他费用报价表
（表-3）
三
管理费及利润
（一+二）* %
四
税金（6%）
/
（一+二+三）* %
五
合计
/
一至四项之和
人工费分项报价表（表
-2）
单位：万元
总价
序号
人员配置
最低人数
A
人月数 B
人月综合
单价 C
A×B×C
备注
一、管理服务
1
项目经理
1
24
2
安全员
1
24
3
综合事务员
1
24
4
小计
3
二、物业服务（会议、维修、保洁、综合辅助服务）
1
综合管理
2
24
2
文员
18
24
3
水电修缮工
2
24
4
保洁员
25
24
5
小计
47
三、餐饮服务
1
厨师
26
24
2
小计
26
76
四、车辆管理服务
1
司机
56
24
2
小计
56
合计
132
注：
1、表中人员必须考虑所有人员缴纳五险一金，报价中必须包含五险、含公积金
（个人缴纳部分
+企业缴纳部分）费用。社保缴纳基数为该员工年度平均月收入，且不
得低合同签订所在地同期最低社保缴费基数。
2、表中人员必须考虑人员的工资、三节福利、女工补贴、工龄补助、岗位补助、周
末及节假日加班费、驾驶员补助费用（包括但不限于公里补助、出差补助、夜班费、
安全行驶嘉奖、大车专项补助等）、员工差旅费、全年劳保用品、服装费、每年不得
少于一次职业健康体检费、防暑药品费及防暑降温费、一年两次嘉奖（年中、年终嘉
奖）。
3、人员数量投标人不可自行填写，且不得低于招标人最低人数 132 人的要求，增加部分单独列表，计入总费用。
其他费用计算表 （表-3）
单位：万元
金额
序号
费用名称
（万元）
备注
一
招标人计列项目
1
维修配件费用
110
为暂估项，据实结算
2
专项清洁费（含洗涤费、高空外墙清洗、水池清洗检测、隔油池及管道清理、化粪池清洗及垃圾清运等费用）土建专项
维修费
100
为暂估项，据实结算
3
安全质量奖
10
由甲方根据实际服务质
量情况进行奖励。
4
差旅费
105
为配合甲方开展工作产
生的差旅费，为暂估
项，据实结算
5
小计
325
二
投标人计列项目
77
6
……
7
……
8
合计
注：1.招标人计列项目中，各投标人统一按照招标人给定的金额报价并计
入总价。
2.费用名称投标人可根据自行企业情况自行补充，投标人未列出但根据本
招标文件要求投标人必须发生的费用视为已含在总价中。
78
附件二：履约担保
履约担保
（招标人名称）
：
鉴于（招标人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标
人”
）于年月日就（项目名称）事项协商一致共同签订《
XX 合同》。我方愿意无
条件地、不可撤销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。
1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。
2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应
签发竣工验收证书之日起
50 天后失效。
3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失
时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在
7 天内无
条件支付。
4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不
变。
担保人：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
年月日
79
附件三：安全协议书
安全协议书
甲方：江西大唐国际新能源有限公司
乙方：
为确保合同实施过程中人身、设备的安全，依据《中华人民共和国安全生产
法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国
道路交通安全法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规、规定，明
确双方安全责任，确保人身健康安全，预防发生安全事故，经双方协商，自愿签
订本协议。
1 项目概况
1.1 项目名称：江西大唐国际新能源有限公司综合管理服务项目
1.2 地址： 南昌市红谷滩新区碟子湖大道 555 号时间广场 A 座
2 协议期限：
本协议与综合管理服务合同日期一致
3 甲方的安全责任：
3.1 合同签订前，甲方安全监察机构必须对乙方资质和条件再次进行审查，
并出具资质和条件审查书，合格后方可签订合同。
3.2 对乙方的资质进行审查，确认其符合且具备下列条件：持有相关部门颁
发的营业执照和资质证书；持有法定代表人身份证明书、授权委托书。相关负责
人、技术人员的配置及持证符合安全生产要求。
3.3 不定期检查乙方人员在现场及管理工作中的工作情况，对违反甲方有关
安全生产规章制度和管理理规定的行为予以制止和纠正，并发出有存底联的书面
整改通知书；对严重违章的行为立即勒令停止其工作。
4 乙方的安全责任：
4.1 严格执行国家有关安全的标准和规范、国家有关安全生产的方针、政策、
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法令、法规，遵守国家、行业有关安全、文明施工、作业的规定等规章制度，服
从甲方及其上级单位在安全生产方面的管理，接受甲方的监督和指导。
4.2 乙方工作人员必须无妨碍工作的病症，否则不得参与工作。凡已进入现
场的乙方人员不得随意更换，不得冒名顶替。
4.3 乙方应自觉接受甲方安监部门的监督和指导。对甲方安监部门检查提出
的安全整改通知，必须及时整改。工作中一旦发生人员人身事故及不安全情况，
必须立即报告甲方安全监察部门。
4.4 乙方必须按国家有关规定，为本单位人员配备合格的劳动防护用品及安
全用具，并保证工具、器械使用安全。
4.5 乙方人员应对自身工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全
规定并不超过检验周期。
4.6 应按《中华人民共和国劳动法》等法律、法规、规定用工，严禁使用未
成年工和有职业禁忌的人员进行监理作业。
5 乙方人员违反有关安全生产规程制度时，
甲方安监部门有权予以纠正制止，
并给予经济处罚，直至停止乙方的工作。
6 因乙方违反相关安全规定，造成乙方自身安全事故的，由乙方承担，并通
知甲方调查处理。 因乙方责任造成的甲方设备事故，由甲方按事故调查规程处
理，乙方参与调查。因乙方的责任造成的人身伤亡、设备损坏事故、火灾事故及
其造成的经济损失等由乙方承担。
甲方：江西大唐国际新能源有限公司 乙方：
（签章） （签章）
法定（授权）代表人：（签字） 法定（授权）代表人：（签字）
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第五章
技术标准和要求
一、
项目背景
加强江西大唐国际新能源有限公司综合服务管理工作，合理配置相关服务人员、提
供优质服务，做好保障服务工作。
二、
综合服务内容
（一）管理人员
管理人员包括项目经理、安全员、综合事务员。
1.1 项目经理要求
年龄 22-50 周岁，要求大学专科及以上学历，有 3 年及以上企业后勤综合管理工作
经验，工作认真负责。主要负责以下内容：
1.1.1 全面负责物业实施一体化管理，完成年度管理目标和工作任务。
1.1.2 制定年度、月度工作计划并实施，业务上接受办公室指导和监督。
1.1.3 负责检查、监督各项制度的执行情况。
1.1.4 合理调配人员，协调各岗位的分工协作，责任到人，确保员工有积极的工作
态度。
1.1.5 加强安全管理和教育，建立各级安全制度，防止发生安全事故。
1.1.6 协调业主与服务单位相关工作，做好服务项目、费用预算、结算等相关工
作。
1.2 安全员要求
年龄 22-50 周岁，要求大学专科及以上学历，需具备专业机构核发的安全管理人员
资格证书，要求有 2 年及以上企业后勤综合安全管理工作经验，工作认真负责。主要
负责以下内容：
1.2.1 全面负责项目安全管理工作。
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1.2.2 负责建立健全本项目安全管理体系，制定本项目年度安全管理目标、计划、
措施、应急预案等相关文件，并组织实施。
1.2.3 负责建立健全项目安全管理文件，传达、落实上级相关安全文件要求并组织
落实。
1.2.4 负责新入场人员三级安全教育，日常培训及各类安全学习，针对安全培训、
学习情况进行安全技能测评，并监督、检查等相关事项。
1.2.5 负责项目安全生产风险管控和隐患排查治理工作，对主要危险源、不安全因
素的管控和重大事故隐患的排查整改工作。
1.3 综合事务员要求
年龄要求 20-50 周岁，要求高中及以上学历，具体工作认真负责，有较强的服务意
识。有两年以上企业工作经历，能熟练操作电脑，有一定的文字功底，勤业、敬业、
乐业。主要负责以下内容：
1.3.1 负责后勤综合服务人员人事方面管理工作（人员入场及离职手续办理，员工
考勤、工资核算、招聘人员、人事档案管理等）。
1.3.2 负责人员保险管理。
1.3.3 负责员工的劳保用品、工器具、服装发放工作。
1.3.4 配合项目经理管理工作。
（二）文员（办公辅助）
文员（办公服务）服务包括前台会议、文员、综合管理等服务。
2.1 前台会议人员岗位要求
2.1.1 前台服务
2.1.1.1 来访人员的登记及引领服务；
2.1.1.2 受理登记投诉并跟踪反馈；
2.1.1.3 收发报刊杂志、信件、包裹；
83
2.1.2 会议服务
2.1.2.1 会前准备，包括会议室清扫、座签摆放、茶水准备、座椅摆放、会议需用
设备的开启等。
2.1.2.2 会后整理，包括会议室物品规置、会议用设备关闭等。
年龄要求：20-50 周岁，要求高中及以上学历，具体工作认真负责，有较强的服务
意识。有两年以上企业工作经历，能熟练操作电脑。
2.2 文员岗位要求
2.2.1 负责甲方办公系统文件的收发、传阅，查找及打印存档等；
2.2.2 加强学习，提高业务能力，完成其他临时办公服务；
2.2.3 负责部门日常事务性工作，日常通知的整理、发送；
2.2.4 负责办公室的日常与文员岗位相关工作；
2.2.5 配合甲方部门做好相关事项的登记，接收甲方定期检查与指导；
2.2.6 按照甲方部门要求做好其他工作。
2.2.7 年龄要求：20-50 周岁，要求高中及以上学历，具体工作认真负责，有较强
的服务意识。有两年以上企业工作经历，能熟练操作电脑，有一定的文字功底，勤
业、敬业、乐业。
2.3 综合管理人员岗位要求
2.3.1.负责收集公司分散在各个部门和个人手中的文件、资料集中起来，经过整
理、立卷、归档保存；
2.3.2 做好公司立卷档案的鉴定和保存期限；
2.3.3 负责对档案的收集、移交、保管、利用、销毁等情况随时以表册、数字形
式，进行登记和统计；
2.3.4 负责保障档案系统完整和安全；
2.3.5 负责编辑档案文件资料汇集、编制目录、卡片、索引等；
2.3.6 遵守国家和公司的保密规定及有关规程；
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2.3.7 做好公司领导临时交办的事项。
2.3.8 年龄要求：20-50 周岁，要求高中及以上学历，具体工作认真负责，有较强
的服务意识。有两年以上企业工作经历，能熟练操作电脑，有一定的文字功底，勤
业、敬业、乐业。
（三）车辆服务
3.1.车辆服务的主要工作和要求
3.1.1 负责公司及各场站、基地、项目部等公务用车、生产维护用车、工程用车的
安全驾驶，车辆日常保洁。
3.1.2 司机必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关交通安全管理的
规章规则，安全驾车，并应遵守公司其他相关的规章制度。
3.1.3 提供合规司机。所有司机应爱惜公司车辆，日常按照“三检四勤”要求管理
车辆，注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。每周至少用半天时间对自己所开
车辆进行检修，确保车辆正常行驶。
3.1.4 司机应每天保持车辆的清洁(包括车内、车外和引擎的清洁)。出车前，要例
行检查车辆。
3.1.5 司机发现所驾车辆有故障时要立即申报检修，并提出具体的维修意见，未经
批准，不许私自将车辆送厂维修。
3.1.6 出车在外或出车归来，司机应安全停放车辆，离开车辆时，要确保锁门、锁
方向盘，防止车辆被盗。
3.1.7 司机对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件
齐全。
3.1.8 晚间司机要注意休息，不准开疲劳车，不准酒后驾车。
3.1.9 司机驾车必须遵守交通规则，文明开车，不准危险驾车。
3.1.10 司机因故意违章或证件不全被罚款的，费用不予报销，违章造成经济损
失，当事司机应负主要赔偿责任。
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3.1.11 车内不准吸烟。
3.1.12 司机对乘车人要热情、礼貌，说话应文明。
3.1.13 接送员工上下班的司机，要准时出车，不得误点。
3.1.14 上班时间内司机未被派出车的，应在司机室等候，不准随便窜岗。有要事
确需离开司机室时，要告知业务归口管理人员去向和所需时间，经批准后方可离开；
出车外出回来，应立即到管理人员处报到。
3.1.15 司机对管理人员的工作安排，应无条件服从，不准借故拖延或拒不出车。
对工作安排有意见的，事后可向业务归口管理部门反映。
3.1.16 司机出车执行任务，遇特殊情况不能按时返回的，应及时设法通知管理人
员，并说明原因。
3.1.17 下班后，应将车辆停放规定位置或适当地点保管，不准私自用车。
3.1.18 司机未经业务归口负责人批准，不得将自己保管的车辆随便交给他人驾驶
或练习驾驶；严禁将车辆交给无证人员驾驶；严禁利用公司车辆办个人事务。
3.2 人员要求
年龄 20-60 周岁，初中以上学历，形象端正。责任心强，爱岗敬业，身体健康，
品行端正，工作认真。驾驶证持 C 证及以上，江西新能源本部司机需要有两年以上大
型国有企业司机工作经历，风场司机需要有两年以上高山/山区风场司机 工作经历；
熟悉江西省内线路（主要南昌至赣州、九江、石城、安远、寻乌、瑞昌、 庐山市、永
修、修水、武宁、兴国、抚州等），了解车辆基本维护、保养和年检；服从公司统一
管理，能吃苦耐劳，工作责任心强。
（四）保洁服务
4.1 后勤保洁服务的主要工作和要求
4.1.1 公司本部及各场站、基地等所属范围内房屋建筑本体部分包括但不限于楼
盖、屋顶、梁、柱、内外墙体和基础等承重结构部位、外墙面、楼梯间、走廊通道、
门厅、办公设备机房、垃圾房、楼内消防设施设备、电梯等保洁服务；
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4.1.2 后勤物业规划红线内属物业管理范围的市政公司设施包括但不限于道路、沟
渠、池、井、自行车棚、停车场等的部位和区域；
4.1.3 后勤物业规划红线内的附属配套服务设施的保洁管理；
4.1.4 后勤管理所辖范围室内外环境、办公家具、设备等的清洁卫生、垃圾的收
集，每天清运二次垃圾，负责卫生间擦手纸、卫生纸、洗手液等清洁用品的更换；
4.1.5 负责公司本部及各场站、基地等场所范围内厨房、餐厅卫生保洁服务工作；
4.1.6 办公宿舍楼各会议室物品清洗、更换；
4.1.7 负责建立每天清洁、消毒管理日志，并形成电子档案；
4.1.8 公司本部及各中心基地，办公室、会议室及领导办公室的保洁服务工作。
4.2 保洁卫生服务内容及标准：
清洁工作程序
内容
每天
每周
每月
标准
地面
清扫拖地一
次，随时清除
一切杂物，痰
渍等
彻底清洗
一次
随时保持干净、无污
渍、尘渍、痰渍，地
板明洁如镜、光如新
门、窗
及时清抹门
窗，至少不低
于一次
用清洁剂抹
净清抹一次
保持干净、无尘渍、
污渍、无蛛网
办
公
室
会
议
室
办公用品
清抹一次
无蛛丝、尘渍、无污
渍、无手印、光洁明
亮。
地面
清扫拖地，清
除一切杂物，
痰渍等
彻底清洗
一次
保持干净、无污渍、
尘渍、痰渍，地板明
洁如镜、光亮如新
生
产
辅
助
楼
各种不锈钢
门及玻璃装
饰
用玻璃清洁剂
洗刮一次，并
随时巡回保
洁，清抹手
印、污渍等
用玻璃清洁
剂全面清洗
刮一次
无蛛丝、尘渍、无污
渍、无手印、光洁明
亮
87
植物、花盆
及其它装饰
物
随时清除杂物
并清抹花盆一
次并浇水，并
随时保洁
清除蛛网
一次，清
抹树叶，
洗刷树干
一次
干净、无积尘、无蛛
网、无杂物
垃圾桶
随时清理、清
抹桶盖、桶
身，随时保洁
全面清抹一
次
无痰渍、无异味、无
烟灰、保持干净、光
洁、垃圾不能太满
宣传牌等
用毛巾清抹一
次，并随时保
洁
如不锈钢
类，上不锈
钢油两次
无尘、无污渍、无手
印、光洁明亮
大理石地面
上、下午各清
扫地面一次，
并随时保洁
全面清洗
地面一次
干净、无垃圾、无杂
物、无痰渍、无污
渍、光洁
墙身
随时保洁
清抹灰尘污
渍
保持干净、无尘渍
天花、风
口、灯饰、
悬挂装饰、
悬挂牌等
用清洁剂抹
净清抹一次
保持干净、无尘渍、
污渍、无蛛网
走
廊
部
分
消防设备
用毛巾清抹一
次并随时保洁
用清洁剂全
清抹一次
保持光洁、无渍、无
尘、内部无杂物
清洁工作程序
内容
每天
每周
每月
标准
垃圾桶、房
清倒垃圾数次，随时
整理、清抹桶盖、桶
身，随时保洁，每天
清运一次
大冲洗一次
无尘、无污
渍、无水渍
果皮箱
每天一次、清抹桶
盖、桶身，随时保洁
大冲洗一次
无杂物、无
臭，无污渍
绿化地
每天清扫两次，随时
保洁
保持无纸悄无
脏物
大
楼
范
围
内
沟渠
每天检查两次，随时
保洁
无堵塞、无漂
流物、无臭味
88
地面
清扫两次，巡回保
洁，局部除清
用水彻底
冲洗一次
无果皮、纸
屑、杂物、垃
圾、泥沙等
花槽内、花
卉盆
清除杂物、枯叶、烟
头六次以上
用水冲洗基砖
一次
无杂物、无异
味
外
围
指示牌
清抹一次、随时保洁
抹净高处
光亮、无尘渍
4.3 人员要求
服务人员：男女不限，年龄 18～60 周岁，身体健康，吃苦耐劳，有工作责任心，
工作积极主动。
（五）水电修缮服务
5.1 水电修缮维修主要工作和要求：
5.1.1 负责公司本部及各场站、项目部、基地等范围内房屋建筑共用部位的日常简
易维护和管理，包括公共天面、外墙面、楼梯间、走廊通道、门厅、电梯间、电梯机
房、储物室、配电房、强电房、弱电房、水泵房、空调、新风机、各类小五金件（如
卫生间水龙头、门把手、阀门等）等。
5.1.2 负责日常照明系统、办公照明、应急照明、空调、给排水设施、消防器材等
设备的运行、维护和保养，如果损坏或者过期应及时告知业主，并安排修理或更换。
5.1.3 依据维修保养制度的内容要求，对相关设备、照明系统进行维修，并达到质
量要求，认真填写维修工作记录、统计等记录。
5.1.4 发现设备故障，应及时应答，按紧急程度进行处理，按照操作规程及时排除
故障。
5.1.5 定期对公司本部及各场站、基地等所管辖区域用水用电设施运行进行检查与
安全检查工作。
5.2 人员要求
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年龄 60 周岁以下，具有高中以上的文化程度，具有电力、空调暖通、给排水等三
年以上相关工作经验，须持证电工证，具有物业综合维修经验或设备运行与维修工作
经验，服从工作安排，工作细致，能吃苦耐劳。
（六）餐饮（职工食堂）服务
6.1 餐饮服务的主要工作和要求：
6.1.1 每日完成公司本部培训基地及各场站、基地、项目部等场所工作人员早、
午、晚（15～30 人就餐）的主副食餐饮制作等服务工作。
6.1.2 法规和政策规定的由餐饮管理的其他事项；
6.1.3 综合服务管理公司在应答文件中承诺的其它无偿服务项目；
6.1.4 负责建立每天消防、清洁日志，并形成电子档案。
6.1.5 餐厅保洁工作。
6.1.6 制定各项管理制度、质量标准、服务承诺等，供甲方审阅确认后实施。
6.2 餐饮服务标准
6.2.1 负责食堂日常工作管理（食材采购由公司根据厨师配菜需求自行采购），科
学安排食材搭配，做好卫生质量监督，确保一日三餐的就餐服务。
6.2.2 计划用料，精工细作，提高烹调技术，改善制作方法，做到色、香、味俱
佳。
6.2.3 协助后勤管理员做好食堂工作，参与每周菜谱的制定。
6.2.4 虚心听取员工对伙食的意见，研究改善伙食的措施。
6.6.5 保证员工能按时开饭。
6.2.6 参与对食堂所采购食材进行收货、验货入库（有些风场不需要厨师采购，但
需要厨师制订采购订单，菜农送货上门，此时需要厨师对食材进行验收）。
6.2.7 对食堂食品安全、设备安全负责，搞好饮食卫生，做好食品留样工作，定期
检查食堂仓库物品质量，防止食物中毒。
90
6.2.8 对每餐制作的食品成品，每种必须按相关规定留样。留样要求：留样食品应
按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，在冷藏条件下存放 48 小时以上，每
个品种留样量不少于 100g。
6.2.9 协助后勤管理员一起做好安全防范工作，定期消毒，负责所辖食堂设备日常
维护、安全检查、报修工作，负责后厨灶台、锅具卫生。
6.2.10 完成主管临时交办的其他任务。
6.3 人员要求
要求身体健康，持健康证，无不良嗜好，工作认真负责，吃苦耐劳，有良好的服
务意识，讲究卫生。年龄在 55 岁周岁以下，有 3 年以上食堂工作经验，熟悉食堂管理
相关法律、法规，熟悉食堂工作流程。能够胜任 30 人以上一日三餐的制作。当地人员
优先。
（七）场站绿化服务
7.1 场站绿化服务的主要工作和要求：
7.1 .1 负责各场站范围内绿化所有树木、花木、苗木、草坪等养护管理，包括定
期浇水、施肥、除虫害、枝叶修剪、防冻措施、枯死植物更换等。
7.1.2 所有移动花木养护。
7.1.3 绿化工程相关给水排水设施维护
7.1.4 零星新增绿化植物的种植和养护（一次性大量种植时需另行委托）。
7.2 场站绿化服务标准及要求
7.2.1 绿化植物每年整体修剪整形不少于四次，每季度一次，对易疯长树木应不定
期修剪。
7.2.2 枯死植物或部分枝条要及时剪除，并择机更换新的同种植物，要求无枯枝、
死树
91
7.2.3 除草。杂草高度不超过 15 厘米，按 100 平方米计算，每平方米不超过 10
株，草势旺盛期应适当增加除草次数。
7.2.4 浇水施肥。按树木长势进行不定期抗旱浇水或排涝，全年冬春施肥不少于两
次。
7.2.5 清理。绿化区域土地平整，无杂物，无枯枝烂叶，除下的杂草，修剪的废枝
应及时清理处置。
7.2.6 种植。按公司批准计划及时完成当年苗木种植。
7.2.7 根据植物生长实际情况整形，达到草皮和苗木均匀平整、树木稳固美观。
7.3 人员要求
要求各场站服务人员兼职绿化服务。不另行再配置人员。
（八）组织机构与人员配备
8.1 应答方在各单项标书中必须提供完整的管理组织机构与员工配置说明。
8.2 对服务工作进行统一有效管理。
8.3 管理模式适应点多面广的实际情况，建立完善的组织管理体系、行之有效的
管理架构、能够对服务人员进行有效管控。
（九）综合服务管理基本情况
9.1 工作地点位置分布
9.1.1 江西大唐国际新能源有限公司 地址：江西省南昌市红谷滩新区碟子湖大道
555 号时间广场 A 座 18 层
9.1.2 安远大唐新能源有限公司 地址：江西省赣州市安远县工业园产城新区电子
信息产业园 13 栋
9.1.3 江西大唐国际丰城风电有限责任公司 地址：江西省宜春市丰城市荷湖乡高
峰村
92
9.1.4 大唐（赣州）新能源有限公司 地址：江西省赣州市南康区南水新区广场天
街璟园 16 栋 202 室
9.1.5 会昌大唐新能源有限公司 地址：江西省赣州市会昌县洞头乡河头村
9.1.6 大唐抚州临川新能源有限公司 地址：江西省抚州市临川区水利局防汛大楼
三楼
9.1.7 江西大唐国际全南风电有限责任公司 地址：江西省抚州市临川区水利局防
汛大楼三楼
9.1.8 江西大唐国际瑞昌风电有限责任公司 地址：江西省赣州市全南县第三工业
园骏宏全南创新创业（电商）园 A 栋 211 室
9.1.9 江西大唐国际石城风电有限责任公司 地址：江西省九江市瑞昌市洪下村 5
组
9.1.10 大唐（万年县）新能源有限公司 地址：江西省赣州市石城县高镇胜江村
9.1.11 江西大唐国际武宁风电有限责任公司 地址：江西省九江市武宁县船滩集镇
9.1.12 大唐（峡江）新能源有限公司 地址：江西省吉安市峡江县水边镇分界村
9.1.13 江西大唐国际星子风电有限责任公司 地址：江西省九江市庐山市蓼南乡渚
溪村 110KV 升压站（大唐沙岭风电站）
9.1.14 江西大唐国际兴国风电有限责任公司 地址：江西省赣州市兴国县经济开发
区南区
9.1.15 江西大唐国际修水风电有限责任公司 地址：江西省九江市修水县布甲乡镇
新街 12 号
9.1.16 江西大唐国际寻乌风电有限责任公司 地址：江西省赣州市寻乌县工业园石
排工业园（产业孵化示范基地 19 栋 2 楼）
9.1.17 江西大唐国际永修风电有限责任公司 地址：江西省九江市永修吴城镇吉山
养殖场
93
9.1.18 大唐仙女湖（新余）新能源有限公司 地址：江西省新余市仙女湖区欧
里镇政府东侧 6 栋 305 室
9.2 各项目人员
本部公司：办公人数约 100 至 150 人，其他单个公司办公人数约 10 至 18 人。
94
（十）人员配置
序号
公司
服务地点
管理
人员
水电修
缮工
综合管
理
文员
厨师
保洁员
司机
小计
1
江西大唐国际新能
源有限公司
本部
2
7
2
4
10
25
2
大唐抚州临川新能
源有限公司
玉湖光伏电站
1
1
2
1
4
9
3
大唐（万年县）新
能源有限公司
前进光伏电站
1
1
1
1
4
4
大唐（峡江）新能
源有限公司
峡江光伏项目
1
1
1
3
5
江西大唐国际丰城
风电有限责任公司
玉华山风电场
1
1
1
2
5
6
江西大唐国际星子
风电有限责任公司
沙岭风电场
1
2
1
2
6
7
江西大唐国际瑞昌
风电有限责任公司
蜈蚣山风电场
1
1
2
4
江夏光储电站
1
1
2
4
8
江西大唐国际永修
风电有限责任公司
吉山风电场
1
1
1
4
7
9
江西大唐国际修水
太阳山风电场
1
1
2
4
95
风电有限责任公司
张澄湖项目部
1
1
1
3
6
10
江西大唐国际武宁
风电有限责任公司
武宁太阳山风
电
1
1
1
1
4
乱罗嶂风电场
1
1
2
4
11
江西大唐国际寻乌
风电有限责任公司
寻乌屋顶光伏
1
1
1
1
4
12
安远大唐新能源有
限公司
九龙山风电场
1
1
2
1
2
7
13
会昌大唐新能源有
限公司
会昌洞头风电
1
1
1
2
5
14
江西大唐国际全南
风电有限责任公司
乌梅山风电场
1
1
1
3
6
15
江西大唐国际石城
风电有限责任公司
金华山风电场
1
1
1
3
6
16
江西大唐国际兴国
风电有限责任公司
枫树湾风电场
1
1
2
4
南康隆木乡风
电
1
1
3
5
17
大唐（赣州）新能
源有限公司
隆木三期项目
1
1
1
1
4
18
大唐仙女湖（新
余）新能源有限公
司
仙女湖项目部
1
1
1
3
6
小计
3
2
2
18
26
25
56
132
96
97
以上是综合服务主要范围、服务对象建议人数，人员配置为所需最基本的
人员数量，不代表中标人实际投入所使用的人员数量（可增加但不得减少），
应答人应充分考虑在自然灾害、突然断电等突发事件时所需要的人员配置与名
额，应答报价包含此类突发事件所需要的人员与服务成本。
三、踏勘现场
1、招标人不组织集中现场踏勘，投标人可于招标书公示日起对项目现场及周
围环境进行仔细认真的踏勘，以便获取有关编制谈判响应文件和签署合同所涉及
现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。
2、招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投
标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
3、投标人及其人员经过招标人（联系人：，联系电话：）的允许，可以踏
勘目的进入招标人的项目现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员
承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人
身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责
任。
4、投标人应根据现场踏勘情况，编写踏勘报告，报告包含但不限于以下内
容：
（1）后勤综合服务现状；
（2）根据投标人投入本项目的人员数量，对各岗位人员的初步安排；
（3）对综合服务的建议。
四、报价要求
1、本次招标请投标人用人民币报价。
2、投标人应在谈判响应文件所附相应的报价明细表和报价一览表上标明拟
提供服务价格。
3、投标人的报价不包括公共维修基金。
4、本次采购为包干制，总报价应包括：员工工资、后勤综合服务管理、体
检、工服等费用。投标人一旦中标，招标采购单位将不会对其投标报价做出其
他补偿。
98
5、投标人对本采购项目只能提供唯一方案、唯一报价，招标人不接受任何
有选择的报价。
6、投标人用工成本必须满足国家相关政策、法律法规要求。
投标人必须书面承诺其用工条件满足各项法定要求，若未书面承诺的，不
具备成交候选资格。
五、合同签订
1、中标人于《中标通知书》发出之日起 7 天内，持《中标通知书》与招
标人签订合同，招标文件、中标人的投标文件均作为合同订立的基础。中标人
应将签订的合同副本（一份）送采购代理机构备案。
2、本招标文件所附合同范本仅供参考，中标人可按行业标准或规范合同
与招标人签署。
六、服务期限
1、本合同服务年限为 2026 年 6 月 1 日至 2028 年 5 月 31 日（含法定休息
日）。
2、中标人须严格按照投标文件中载明的员工工资及福利标准，按时足额向
项目服务人员支付工资及各项福利费用。若中标人未履行上述承诺，引发服务
人员停工、罢工或造成项目运营中断、恶劣社会影响等严重后果的，招标人有
权单方终止合同，并追究中标人由此产生的全部损失及相应违约责任。
七、付款条件
1、按月度支付，甲方每月在收到乙方根据合同 7.2 款规定的相应文件后
15 个工作日内以银行转账方式（或票据贴现方式）将所有合同到期款项汇往乙
方在合同中指定的收款单位、开户银行和账号。每月支付金额=合同总价（不含
据实结算及调整部分）/24+调整部分的据实结算部分。
2、转账支付，不支现金。付费起止时间以招标人确认的实际运作时间为
准。
99
八、其他要求
1、人员配置与更换要求：
投标人根据采购要求，提出合理、可操作的人员构成方案，应详细说明企
业的管理体系和专业人员的构成、数量以及投入本项目的人员构成。
(1)中标人所投入本项目的人员必须按照谈判响应文件填报的人员相一致。
(2)投标人须提供确保项目服务人员的相对稳定的措施说明；如需更换则所
更换的人员资格、业绩不得低于成交条件且应事先征得招标人的同意。但招标
人可随时根据服务人员表现提出人员更换要求，中标人应在 2 个工作日内响应
完成。
(3)中标人应配合招标人对进驻服务人员进行政历审查，服务人员中不得有
违法记录和劣迹的人员。
2、服务分包：中标人不得将任何服务分包。
3、投标人的管理服务措施、用工条件及人员工资构成必须符合国家合同
法、劳动法、民法等有关法律、法规的要求。
4、本采购项目的服务移交、验收、接管均按国家现行有关规定施行。
5、中标人在日常管理服务中，若涉及与其他单位的事宜由中标人自行解
决，招标人可根据自身实际情况提供一定的帮助。
6、中标人原则上不得利用招标人所拥有的软硬件资源开展其他经营性活动，
以谋取利益。在实际条件允许的情况下，若要开展其他经营性活动，必须事先征
得招标人同意。
7、中标人不得擅自改变或占用物业管理服务区域内的公共设施的使用功
能，如确实需要，须经招标人同意并报有关部门批准后方可实施。
8、投标人认为有利于招标人的采购要求之外的优惠条款应单独列明（如：
延伸服务）。
9、如招标人综合服务管理内容发生较大变化，由招标人与中标人协商解
决。
100
第七章
投标文件格式
(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合
评分标准编写有关内容)
101
(江西公司)江西大唐国际新能源有限公司及各场站项
目部后勤综合管理服务项目服务
商务投标文件
投标人：（盖单位章）
年 月 日
102
目录
一、投标函
二、法定代表人身份证明或授权委托书
三、联合体协议书（如有）
四、投标保证金
五、商务差异表
六、资格审查资料
七、廉洁合同
八、投标人关于资格的声明函
九、商务部分评标因素统计表
103
一、投标函
（招标人名称）：
1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以
人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率为%），服务期限：日
历天，按合同约定完成该服务工作。
2. 我方的投标文件包括下列内容：
2.1 商务投标文件
（1）投标函
（2）法定代表人身份证明或授权委托书
（3）联合体协议书（如有）
（4）投标保证金
（5）商务差异表
（6）资格审查资料
（7）廉洁合同
（8）投标人关于资格的声明函
（9）商务部分评标因素统计表
2.2 技术投标文件
（1）投标人已完成的业绩情况表
（2）服务方案
（3）项目组织机构
（4）重点、难点分析
（5）进度及质量保证
（6）安全、环保、培训及其保障措施
（7）服务承诺
（8）技术差异表
（9）技术部分评标因素统计表
（10）其他资料
21.3 价格投标文件
（1）报价表
104
（2）分项报价表
……
投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。
3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
4. 如我方中标，我方承诺：
（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）按照招标文件要求提交履约担保；
（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，
且不存在招标规定的任何一种不得存在的情形。
6.（其他补充说明）
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址：
网址：
电话：
传真：
邮政编码：
年 月 日
105
二、法定代表人身份证明或授权委托书；
（一）法定代表人身份证明
(适用于无委托代理人的情况)
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄：职务：
系 (投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
投标人名称： ________（盖单位章）
法定代表人：________（签字）
________年__月__日
附：法定代表人身份证复印件。
106
（二）授权委托书
(适用于有委托代理人的情况)
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递
交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果
由我方承担。委托期限：。
代理人无转委托权。
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理
人签字。
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
身份证号码：
委托代理人：（签字）
身份证号码：
年 月 日
附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件
107
三、联合体协议书（如有）
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目
名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。
1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和
接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织
和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各
成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求
全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。
5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________
6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人
签字并加盖单位公章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。
（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）
联合体牵头人名称：________（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）
联合体成员名称：________（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）
联合体成员名称：________（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）
____年____月____日
108
四、投标保证金
____________________（投标人名称）：
标段名称：_________________________招标编号：____________________
投标保证金电汇底单复印件：
银行汇款底单复印件
投标人名称： ________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：________
（签字）
地址：________
邮政编码：________
电话：________
________年__月__日
109
五、商务差异表
招标文件
投标文件
序号
条目
简要内容
条目
简要内容
注：
1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。
2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文
件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。
投标人名称：（盖单位章）
投标人法定代表人或被授权人：_______（签
字）
________年__月__日
110
六、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮政编码
联系人
电话
联系方式
传真
网址
法定代表人
姓名
技术职称
电话
技术负责人
姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
其中
其他
经营范围
关联企业情况
1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；
2 存在控股管联关系的其他单位的名称。
备注
111
附件：投标人营业执照
112
（二）投标人资质证书情况表
序号
资质证书名称
等级
证书编号
发证单位
有效期
备注
1
2
3
4
5
……
注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印
件
2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。
113
附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）
114
（三）投标人财务状况表
年份
单位
20XX 年
20XX 年
20XX 年
备注
营业收入
万元
流动资产
万元
流动负债
万元
流动比率
%
净利润
万元
所有者权益
万元
净资产收益
万元
负债总额
万元
资产总额
万元
资产负债率
%
固定资产
万元
注：四舍五入，保留 2 位小数即可。
1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产
负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。
2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。
3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。
4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。
115
附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印
件，报表应清晰可辨认）
116
（四）投标人拟委任的主要人员汇总表
根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。
执业或职业资格证明
序号
本项目任职
姓名
职称
专业
证书名称
级别
证号
备注
117
（五）投标人拟委任主要人员简历表
根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。
姓名
年龄
执业或职业资格证书
名称
职称
学历
拟在本项目任职
工作年限
从事类似工作年限
毕业学校
____年毕业于____学校____专业
主要工作经历
时间
参加过的类似项目
担任职
务
发包人/招标人
联系电话
注：投标人应在本表后附相关证明材料。
118
附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要
求的内容）
119
（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）
120
七、廉洁合同
项目名称：
___________________________________
招标（合同）编号：
___________________________
甲方（招标人）：
_____________________________
乙方（投标人）：
_____________________________
为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，
经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。
一、甲方的权利和义务
（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规
定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况
进行监督。
（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。
（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任
何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券
和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活
动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和
该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安
排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、
物。
（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决
谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部
门。
（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其
他有关规定。
二、乙方的权利和义务
（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉
洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查
取证。
（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合
甲方遵守执行。
121
（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的
商业秘密。
（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲
方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有
价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作
人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请
甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工
作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等
经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安
排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价
证券）、物。
（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在
48 小时内署名报
告甲方的纪检监察人员或有关领导。
守廉洁自律的其他有关规定。
三、违约责任
（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政
纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。
（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政
纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投
标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价
款的
0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。
四、合同的生效
（一）本合同在双方签字盖章后即生效。
（二）本合同一式两份，双方各执一份。
（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。
甲方：
___________________________________
122
法定代表人（或授权代表）签字：
___________
盖章：
___________________________________
签字日期：
_______________________________
乙方：
___________________________________
法定代表人（或授权代表）签字：
___________
盖章：
___________________________________
签字日期：
_______________________________
123
八、投标人关于资格的声明函
致：（招标人名称）
我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件中所有关于投标人资格
的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生
的一切后果。
特此声明！
投标人名称： ________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：_____（签
字）
地址：________
________年__月__日
124
九、商务部分评标因素统计表
序号
评分项目
简要描述（投标人根据投标文件内容进行提
炼，简明描述，字数控制在
500 字之内。）
评标因素所在投标文件位置
1
对招标文件商务部分的响应
性
存在条商务负偏差。
2
企业实力
2.1
营业收入（近三年平均）
XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均
值
)
2.2
资产总额（近三年平均）
XXX 万元(每年资产总额相加后取算术平均
值
)
2.3
企业人数
XXX 人
2.4
企业荣誉及获奖情况
1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。
获得荣誉名称：
1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。
获得荣誉名称：
1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会
等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发
的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为
国家级荣誉
)
3
财务状况
3.1
负债率（近三年平均）
负债率为
XXX%(每年资产负债率相加后取算
术平均值
)
3.2
流动比率（最近一年）
流动比率为
XXX%
4
银行资信等级
XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。
125
(江西公司)江西大唐国际新能源有限公司及各场站项
目部后勤综合管理服务项目服务
技术投标文件
投标人：（盖单位章）
年 月 日
126
目录
一、投标人已完成的业绩情况表
二、服务方案
三、项目组织机构
四、重点、难点分析
五、进度及质量保证
六、安全、环保、培训及其保障措施
七、服务承诺
八、技术差异表
九、技术部分评标因素统计表
十、其他资料
127
一、投标人已完成的业绩情况表
项目名称
项目所在地
招标人名称
招标人地址
招标人电话
合同价格
服务期限
项目经理
项目描述
备注
注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如
要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）
128
附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求
用户证明或竣工验收证明，请一并提供）
二、服务方案
投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容
以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技
术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。
整体服务方案
其他方面的内容
三、项目组织机构
投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业
绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的
情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。
拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项
目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业
绩：
1.项目名称（规模）担任职务：XXXX
2.项目名称（规模）担任职务：XXXX
3.其他服务人员（数量）人，具有资质
四、重点、难点分析
服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人
还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件
提供相应的应急预案。
实施重点
难点分析
应急预案
五、进度及质量保证
129
投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响
应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措
施，以及为保证质量采取的具体措施。
服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目
质量保障措施
进度保障措施
六、安全、环保、培训及其保障措施
安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制定严格
的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安
全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以
及必需的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，
如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。
安全保障措施
环保保障措施
培训内容
七、服务承诺
投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一
些服务承诺，投标人应做出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应
具体列出。
承诺提供服务承诺
问题响应时间
解决问题时间
130
八、技术差异表
招标文件
投标文件
序号
条目
简要内容
条目
简要内容
注：
1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。
2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文
件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。
投标人名称：（盖单位章）
投标人法定代表人或被授权人：_______（签
字）
________年__月__日
131
九、技术部分评标因素统计表
序号
评审因素
投标人填写（投标人根据投标文件内容进行
提炼，简明描述，字数控制在 500 字之
内。）
评标因素所在投标文件位置
1
对招标文件技术部分的响应
性
存在条技术负偏差。
第几章第几
节第几页
2
企业业绩
具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日
……
第几章第几
节第几页
3
保障安全和质量的工作标准
安全标准质量标准
第几章第几
节第几页
4
组织机构及人
员配置
4.1
组织机构设置
组织机构相关内容
第几章第几
节第几页
4.2
人员配置、资
质及能力
人员配置资质及能力
第几章第几
节第几页
5
服务工作方案
管理定位管理目标管理方式培训情况
第几章第几
节第几页
6
管理制度的有效性、适用性
规章制度培训机制考核激励其他方面
第几章第几
节第几页
7
应急保障响应情况及应急预
案
应急预案及措施的完整性应急预案及措施的可实施性响应时间及调度时间
第几章第几
节第几页
132
十、其他资料
投标人提供其他所必需的资料，如图纸、清单等
133
(江西公司)江西大唐国际新能源有限公司及各场站项
目部后勤综合管理服务项目服务
价格投标文件
投标人：（盖单位章）
年 月 日
134
目录
一、报价表
二、分项报价表
135
一、报价表
价格汇总表
（单位：万元）
单价
合计
序号
分项名称
(万元/月)
（万元）
备注
一
报价一
此处数据同“人
工费分项报价表（表-
2）”
二
其他费用计算
表
其他费用报价表
（表-3）
三
管理费及利润
（一+二）* %
四
税金（6%）
/
（一+二+三）
* %
五
合计
/
一至四项之和
1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。
2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。
3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。
投标人名称：（盖单位章）
投标人法定代表人或被授权人：_______（签
字）
________年__月__日
136
二、分项报价表
人工费分项报价表（表-2）
单位：万元
总价
序号
人员配置
最低人数
A
人月数 B
人月综合
单价 C
A×B×C
备注
一、管理服务
1
项目经理
1
24
2
安全员
1
24
3
综合事务员
1
24
4
小计
3
二、物业服务（会议、维修、保洁、综合辅助服务）
1
综合管理
2
24
2
文员
18
24
3
水电修缮工
2
24
4
保洁员
25
24
5
小计
47
三、餐饮服务
1
厨师
26
24
2
小计
26
四、车辆管理服务
1
司机
56
24
2
小计
56
合计
132
注：
1、表中人员必须考虑所有人员缴纳五险一金，报价中必须包含五险、含公
积金（个人缴纳部分
+企业缴纳部分）费用。社保缴纳基数为该员工年度平均
月收入，且不得低合同签订所在地同期最低社保缴费基数。
2、表中人员必须考虑人员的工资、三节福利、女工补贴、工龄补助、岗位补
助、周末及节假日加班费、驾驶员补助费用（包括但不限于公里补助、出差补
助、夜班费、安全行驶嘉奖、大车专项补助等）、全年劳保用品、服装费、每
137
年不得少于一次职业健康体检费、防暑药品费及防暑降温费、一年两次嘉奖
（年中、年终嘉奖）。
3、人员数量投标人不可自行填写，且不得低于招标人最低人数 132 人的要求，增加部分单独列表，计入总费用。
投标人名称：（盖单位章）
投标人法定代表人或被授权人：_______（签
字）
________年月日
138
其他费用计算表 （表-3）
单位：万元
金额
序号
费用名称
（万元）
备注
一
招标人计列项目
1
维修配件费用
110
为暂估项，据实结算
2
专项清洁费（含洗涤费、高空外墙清洗、水池清洗检测、隔油池及管道清理、化粪池清洗及垃圾清运等费用）土建专项
维修费
100
为暂估项，据实结算
3
安全质量奖
10
由甲方根据实际服务质
量情况进行奖励。
4
差旅费
105
为配合甲方开展工作产
生的差旅费，为暂估
项，据实结算
5
小计
325
二
投标人计列项目
6
……
7
……
8
合计
注：1.招标人计列项目中，各投标人统一按照招标人给定的金额报价并计入总
价,投标人未填报此项的视为已包含在总价中。
2.费用名称投标人可根据自行企业情况自行补充，投标人未列出但根据本
招标文件要求投标人必须发生的费用视为已含在总价中。
投标人名称：（盖单位章）
投标人法定代表人或被授权人：_______（签
字）
________年月日
400-888-7022
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