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【科研总院华东院 2026年网络安全技术服务（华东区域）】计划及文件公示

发布时间：

2026-05-14

发布于

安徽合肥

公告内容

项目编号

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招标编号：2*开通会员可解锁*19

科研总院华东院

2026 年网络安全技术服务

（华东区域）公开招标

招标文件

招

标

人：

.中国大唐集团科学技术研究总院有限公司华东电力试验研究院

招标代理机构：

北京国电工程招标有限公司

2026 年 6 月

总说明........................................................................7

第一章招标公告..............................................................9

第二章投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章合同条款及格式.......................................................33

第一节通用合同条款.......................................................33

第二节专用合同条款.......................................................44

第三节合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷技术文件..............................................................48

第五章技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章其他资料..............................................................51

第三卷投标文件..............................................................52

第七章投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

科研总院华东院

2026 年网络安全技术服务（华东区域）公开招

标

招标公告

1.招标条件

科研总院华东院 2026 年网络安全技术服务（华东区域）已由由中国大唐

集团科学技术研究总院有限公司（项目审批、核准或备案机关名称）批准建

设，建设资金来自企业自筹：100%，招标人为中国大唐集团科学技术研究总院

有限公司华东电力试验研究院。项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行

公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*19

2.2 项目名称：科研总院华东院 2026 年网络安全技术服务（华东区域）

2.3 建设地点：华东院服务华东区域（安徽、江苏、浙江）火力发电厂及

新能源场站。具体以招标人需求为准。

2.4 建设规模：3000MW

2.5 服务期限：合同签订之日起一年

2.6 招标范围：为配合和规范中国大唐集团有限公司信息安全等级保护测

评工作的全面推进实施。本项目拟委托专业机构，针对华东院服务

的华东区域（安徽、江苏、浙江）火力发电厂及新能源场站的信息

系统，提供定级备案、等级保护测评、安全风险评估、商用密码应

用安全性评估等服务，服务内容包括三级系统等保测评 27 个，二

级系统等保测评 32 个，安全风险评估 16 个，商用密码评估 5 个。

本项目按实际发生的测评数量进行结算。此外，本项目合同执行期

间，投标人需按照招标人要求，每年提供至少 2 人到招标人所在地

协助招标人完成公安部及中国大唐集团有限公司护网工作。详见第

五章技术标准和要求。

2.7 授标原则：本次共公示 2 个项目，分别为《科研总院 2026 年网络安全

技术服务（华东区域）公开招标》、《科研总院 2026 年网络安全

技术服务（华南区域）公开招标》。鉴于两个项目服务内容重叠、

实施周期集中、现场工作量较大，为保障项目服务质量与实施进

度，确保各项工作保质保量按期完成，本次两个招标项目实行兼投

不兼中原则，同一投标人仅限中标一个项目，两个项目第一中标候

选人不得重复，具体规则如下：

2.7.1 投标人可同时参与上述两个项目的投标，但仅限中标一个项目，不允

许同时兼得两个项目中标资格。

2.7.2 定标顺序：华南区域项目优先于华东区域项目。

2.7.3 若投标人在两个标段综合得分均排名第一，则确定为华南区域项目第

一中标候选人，并不再推荐为华东区域项目中标候选人。华东区域

项目中标候选人名次按综合得分排名依次顺延（即原综合得分排名

第二的投标人递补为第一中标候选人，原综合得分排名第三的投标

人递补为第二中标候选人）。

2.7.4 任一投标人在某一项目确定为第一中标候选人后，不得再确定为其他

项目的第一或第二中标候选人。

2.7.5 所有涉及中标资格调整的情况，均按评标综合得分排名依次顺延递

补，确保规则统一、程序公平、结果公正。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“警示名单”、“灰名单”、“黑名单”供

应商），且有效期结束时间晚于投标截止时间的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，被纳入“黑名单”的供应商，取消其中标资格，严禁与“黑名单”

供应商签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及

其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.3 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.4 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人须具有“公安部第三研究所”颁发的《网络安

全服务认证证书（等级保护测评服务认证）》,提供有效期内认证证书扫描

件。

投标人须具有“中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心（或原“中国

网络安全审查技术与认证中心”）颁发的《信息安全服务资质认证证书（资质

类型：信息安全风险评估，资质级别：三级及以上）》，提供有效期内资质证书

扫描件。

投标人须具有“国家密码管理局”颁发的《商用密码检测机构资质证书》，

提供有效期内资质证书扫描件。

3.2.2 企业业绩要求：根据国家能源局《电力行业网络安全等级保护管理

办法》（国能发安全规〔2022〕101 号）对从事电力监控系统第三级网络等级保

护测评机构的相关要求，投标人近三年（自 2023 年 1 月 1 日起至投标截止日为

止，以合同签订时间为准）须具有 50 套及以上电力监控系统等级保护测评或安

全防护评估服务业绩。投标人须提供业绩合同以证明相关业绩真实性（业绩合同

至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页，并体现套数信息），否则按无

效业绩处理。

投标人近三年（自 2023 年 1 月 1 日起至投标截止日为止，以合同签订时间为

准）须具有 5 套及以上电力监控系统商用密码应用安全性评估服务业绩。投标人

须提供业绩合同以证明相关业绩真实性（业绩合同至少包含合同首页、签字盖

章页和合同主要内容页，并体现套数信息），否则按无效业绩处理。

3.2.3 人员资质要求：投标人须为本项目设置项目经理不少人 1 人、技术负责

人不少于 6 人，项目经理及技术负责人应为投标人自有职工，并全部具有高级测评师

资质。投标人须提供相关人员网络安全等级保护网（https://www.djbh.net）查询

截图。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：业绩合同至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页，并体现套数信息。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：（如有需求）

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文

件和其他文件首页加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要

求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 05 月 19 日

至 2026 年 06 月 02 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 06 月 09 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：中国大唐集团科学技术研究总院有限公司华东电力试验研究院

地址：安徽省合肥市高新区柏堰科技园明珠大道 669 号

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京市石景山区银河大街 6 号院银河财智中心 B 座

邮编：100040

联系人：刘博周

电话：*开通会员可解锁*

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：中国大唐集团科学技术研究总院有限公司

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签

名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和中国大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、业绩要求：见招标公告；★三、主要人员要求：见招标公告；四、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

□不允许

条款号

条款名称

编列内容

√允许，最高项数：_________________

偏差范围：投标人有偏差需在偏差表中列出，评标委员会评审认定偏差达到实质性不响应招标文件要求，可做否决投标处理。_偏差幅度：_________________

2.1

构成招标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

√无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

3.4.1

投标保证金

★

1.投标保证金金额详见电子商务平台，形式可

为投标保函或银行电汇。招标人或招标代理机

条款号

条款名称

编列内容

构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其提交的投标保证金对联合体各方均有约

束力。2.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。2.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。2.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。2.3 招标人或招标代理机构退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。3.投标保证金为保函的操作流程：电子投标保函的递交。在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保

条款号

条款名称

编列内容

函购买界面。电子投标保函无需邮寄原件，投标人需将电子保函文件附在投标文件中“投标保证金”

对应位置。

4.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金。5.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。5.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出）

，要求中标单位在

天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。5.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）

。中标

人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知

90 天内足额

缴纳。6.电子投标保函注意事项6.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。6.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。

2）投标人开具电子保函

后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。

3）因招标人原因项目终止的，投标人

可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

□无√有，具体要求：投标人提供的合同、证书等资格审查证明文件扫描件应清晰可见。

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2023 年至 2025 年）或（2022 年至2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

条款号

条款名称

编列内容

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%√不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招

条款号

条款名称

编列内容

标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商

条款号

条款名称

编列内容

务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供

条款号

条款名称

编列内容

的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息存在四项全部一致情形的；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：以上示例标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法定代表人授权委托

书签字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

60%

10%

30%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

营业收入≥ 10000 万元，得 25 分；8000 万元≤营业收入＜10000 万元，得 23 分；5000 万元≤营业收入＜8000 万元，得 21 分；2000 万元≤营业收入＜5000 万元，得 19 分；其余得 17 分。

2.2 企业人数

人数≥200 人，得 5 分； 50＜人数＜200，得 3 分；人数≤50 人，得 1 分。

2.3

企业荣誉及获

奖情况

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)。同一个项目获奖以最高级别获奖得分记入，不重复计分。

财务状况

3.1 经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17分；三年均不盈利得 5 分。年度盈利指该会计年度的净利润＞0，年度不盈利指该会计年度的净利润≤0。

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥2 ，得 15 分；1.7≤流动比率＜2，得 14 分；1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；1≤流动比率＜1.3，得 12 分；其余得 11 分。

序号

评标项目

分值

评分标准

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务

评审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

资质能力

1、提供“中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心（或原“中国网络安全审查技术与认证中心）”颁发的《信息安全服务资质认证证书（资质类型：信息安全风险评估）》。资质级别为三级的得 3 分，二级的得 5 分，一级的得 7 分；2、提供“中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心（或原“中国网络安全审查技术与认证中心）”颁发的《信息安全服务资质认证证书（资质类型：信息安全应急处理）》。资质级别为三级的得 1 分，二级的得 2 分，一级的得 3 分，未提供该证书的不得分；3、提供“中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心（或原“中国网络安全审查技术与认证中心）”颁发的《信息安全服务资质认证证书（资质类型：信息系统安全运维）》。资质级别为三级的得 1 分，二级的得 2 分，一级的得 3 分，未提供该证书的不得分；4、提供“中国信息安全测评中心”颁发的《国家信息安全测评-信息安全服务资质证书（资质类别：安全工程类）》。资质级别为一级的得 1 分，二级的得 2 分，三级及以上的得 3 分，未提供该证书的不得分；5、提供“中国信息安全测评中心”颁发的《国家信息安全测评-信息安全服务资质证书（资质类别：风险评估）》。资质级别为一级的得 1 分，二级的得 2 分，三级及以上的得 3 分，未提供该证书的不得分；6、提供“中国信息安全测评中心”颁发的《国家信息安全测评-信息安全服务资质证书（资质类别：数据安全类）》。资质级别为一级的得 1 分，二级的得 2 分，三级及以上的得 3 分，未提供该证书的不得分；7、提供“中国信息安全测评中心”颁发的《国家信息安全测评-信息安全服务资质证书（资质类别：安全运营

类）》。资质级别为一级的得 1 分，二级的得 2 分，三级及以上的得 3 分，未提供该证书的不得分；（投标人须提供资质证书扫描件，否则不得分。）

业绩水平

1、满足招标文件要求的 50 套电力监控系统等级保护测评或安全防护评估服务业绩数量的得 6 分，每超过 10 套得2 分，最高不超过 10 分；2、提供的电力监控系统等级保护测评或安全防护评估服务业绩，服务对象若为发电企业，每 10 套得 2 分，最高不超过 10 分。（投标人须提供业绩合同以证明相关业绩真实性。业绩合同至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页，并体现套数信息，否则不得分）

人员能力

满足招标文件要求的人员数量及资质得 6 分，每超过 1 名投标人自有职工具有高级测评师资质得 1 分，最高不超过10 分。（投标人须提供相关人员网络安全等级保护网查询截图，否则不得分。）

对招标项目的需求

理解

1、对招标项目需求的理解和认识深刻，现状分析透彻，

问题剖析准确的（9≤得分≤10）；

2、对招标项目需求的理解和认识较为深刻，现状分析、

问题剖析与实际情况基本吻合的（7≤得分＜9）；

3、对招标项目需求的理解和认识一般，现状分析、问题剖析存在缺陷，与采购人需求稍有偏离的（6≤得分<7）；

好：9≤得分≤10；

较好：7≤得分＜9；

一般：6≤得分＜7；

整体服务方案的完备性、合

理性

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分。优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

服务工作的质量、进度及保

障措施

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分。优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）

安全、环保、培训及其保障

措施

根据提供的安全、环保、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分。优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；

一般档（6≤得分＜7）

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：

1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则及顺序

对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的或

在规定的时间内未回复澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。修正后的最

终投标报价超过最高投标限价（如有）的，评标委员会应当否决其投标:

（1）开标记录表（开标一览表）、投标报价文件、投标函的投标报价不一

致的，以投标函的投标报价为准。

（2）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）分项报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小

数点有明显错误的除外。

（4）投标报价为各分项报价金额之和。投标报价与分项报价的合价不一致

的，当分项报价的合价大于投标报价时，以投标报价为准，按比例调整相应子

目的单价或合价；签订合同时以投标报价为准，同时按比例修正相应子目的单

价或合价。

当分项报价的合价小于投标报价时，以分项报价的合价为准，修正投标报

价；签订合同时以修正后的投标报价为准。

（5）如果分项报价中存在缺漏项（招标文件给定的暂估价、暂列金额除

外），则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中，办理结算时招标人不予

支付缺漏项的费用。

如果存在增项等超出招标范围的报价，评标价不予核减，投标报价核减，

签订合同时以核减后的投标报价为准。

（6）暂估价、暂列金额应按招标文件给定的金额计入投标报价，漏报、少

报或多报暂估价、暂列金额的，按照招标文件给定的金额修正投标报价。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

合同编号：

中国大唐集团科学技术研究总院有限公司

华东电力试验研究院 2026 年网络安全技术

服务（华东区域）

服务合同

甲方：中国大唐集团科学技术研究总院有限公司华东电力试验研究院

乙方：XXXX 有限公司

2026 年 X 月

本合同甲方委托乙方就 2026 年网络安全技术服务（华东区域）项目进行专项技术

服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意

愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同

恪守。

第一条 甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：

1、技术服务的目标：完成甲方指定任务。

2、技术服务的内容：针对华东院服务的华东区域（安徽、江苏、浙江）火力发电

厂及新能源场站的信息系统，提供定级备案、等级保护测评、安全风险评估、商用密

码应用安全性评估等服务，服务内容包括三级系统等保测评 27 个，二级系统等保测评

32 个，安全风险评估 16 个，商用密码评估 5 个。

3、签约合同价：人民币（大写）元整（¥ 元）。本合同列明所有的

信息系统清单和单价如下表，合同结算数量以经甲方确认的现场实际实施数量为准，

最终合同价款根据现场实际实施数量据实结算。

序号

项目明细

数量

单位

税率

含税单价

（元）

含税总价

（元）

信息系统网络安全等级保护测评（三

级）

信息系统网络安全等级保护测评（二

级）

全厂风险评估

商用密码安全性评估

合计

小写：¥ 元大写：元整税率：含增值税；

4、技术服务的方式：现场测评并出具测评报告。

第二条 乙方应按下列要求完成技术服务工作：

1、技术服务地点：甲乙双方协商确定。

2、技术服务期限：合同签订之日起一年。合同期满或合同结算金额达到合同规定

的上限总额时，合同自动终止。如合同期满，合同结算金额未达上限，甲乙双方可通

过签订补充协议的方式延长服务期限。

3、技术服务进度：按照甲方现场情况要求完成。

4、技术服务质量要求：符合甲方提出的技术规范要求。

5、技术服务人员要求：见技术协议。

6、其他要求：见技术协议。

第三条 为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和

协作事项：

1、提供技术资料：无。

2、提供工作条件：无。

3、其他：乙方在现场过程中可能需要提供的相关资料。

4、甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式：甲乙双方协商确定。

第四条 甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：

1、技术服务费总额（含税）为：¥ 元（大写: 人民币万元整），乙

方需提供合同结算款全额增值税专用发票，税率为 %。

2、付款及开票方式

（1）支付方式：乙方按照合同约定完成所有系统备案更新工作并交付所有系统测

评评估报告后，甲方在 36 个月内向乙方支付合同结算款的 100%。

（2）开票方式：乙方应在甲方付款前，开具同等付款金额的税务正式发票给甲

方。

第五条 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

甲方：

1、保密内容（包括技术信息和经营信息）：见保密协议。

2、涉密人员范围：见保密协议。

3、保密期限:长期。

4、泄密责任:见保密协议。

乙方:

1、保密内容(包括技术信息和经营信息)：见保密协议。

2、涉密人员范围：见保密协议。

3、保密期限：长期。

4、泄密责任：见保密协议。

第六条 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。

第七条 双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验收：

1、乙方完成技术服务工作的形式：。

2、技术服务工作成果的验收标准：。3、技术服务工作成果的验收方法：。

4、验收的时间和地点：。

第八条 双方确定：

1、在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术

成果，归甲（甲、乙）方所有。

2、在本合同有效期内，乙方利用甲方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术

成果，归甲甲、乙）方所有。

第九条 双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：

1、甲方违反本合同第四条约定，应当按合同总额的 1%支付违约金。（支付违约金

或损失赔偿额的计算方法）。

2、乙方违反本合同第一、二、六条约定，应当按合同总额的 1%支付违约金。（支

付违约金或损失赔偿额的计算方法）。

第十条 双方确定，在合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系

人，乙方指定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：

1、负责双方的项目联络和协调工作。

2、负责各自内部的总协调工作。

3、负有其他相应的组织、协调和监督本项目完成的职责。

一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本

合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

第十一条 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，

可以解除本合同：

1、发生不可抗力。

2、无

第十二条 双方在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协

商解决不成的，可按下列第 2 种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向甲方所在地的人民法院提起诉讼。

第十三条 双方确定本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和

解释如下：

1、

第十四条 双方约定本合同其他相关事项为：

第十五条 本合同一式份，甲方执份，乙方执份，具有同等

法律效力。

第十六条 本合同经双方签字盖章后生效。

（以下无正文）

附件一：技术协议

附件二：保密协议

（签章页）

甲方：

乙方：

法定代表人：

委托代理人：

签订日期：年月日

联系人：

地址：合肥市高新区柏堰科技园明珠大

道 669 号

地址：

电话： *开通会员可解锁*

电话：

开户银行：建行马鞍山路支行

开户银行：

账号：3*开通会员可解锁*53012782

账号：

纳税人识别号：9*开通会员可解锁*484345

税号：

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

招标人要求提供的有关服务，应尽可能清晰准确，通常包括但不限于以下

内容：

1.1 招标项目概况

1.1.1 技术服务地点：华东院服务华东区域（安徽、江苏、浙江）火力发

电厂及新能源场站。包括但不限于大唐安徽发电有限公司淮北发电分公司、马

鞍山当涂发电有限公司、大唐安徽发电有限公司陈村水力发电分公司、大唐南

京发电厂、江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司、江苏徐塘发电有限责任公

司、江苏大唐国际金坛热电有限责任公司、大唐苏州热电有限责任公司、浙江

大唐乌沙山发电有限责任公司、浙江大唐国际绍兴江滨热电有限责任公司、浙

江大唐国际江山新城热电有限责任公司、大唐安徽发电有限公司淮北青谷光伏

发电分公司、大唐国信滨海海上风力发电有限公司、大唐大丰风电开发有限公

司、大唐大丰光伏发电有限公司、大唐（景宁）清洁能源有限公司等。具体以

招标人需求为准。

1.1.2 技术服务期限：合同签订之日起一年。

1.1.3 技术服务进度：按照招标人现场情况要求完成。

1.1.4 技术服务质量要求：为了落实《网络安全法》、《等级保护管理办

法》的相关规定，推进大唐集团信息系统安全等级保护制度建设，提高重要信息

系统和基础信息网络的安全保护水平，需要完成大唐华东院服务华东区域发电企

业重要信息系统安全等级测评工作。本项目招标人委托投标人就 2026 年网络安

全技术服务（华东区域）项目提供专项技术服务，并支付相应的技术服务报酬。

包括但不限于大唐安徽发电有限公司淮北发电分公司的 DCS 系统、NCS 系统，

马鞍山当涂发电有限公司的火电机组 DCS 控制系统、厂级监控 SIS 系统、火电

机组 NCS 控制系统、生产 MIS 系统、办公 OA 系统，大唐安徽发电有限公司陈村

水力发电分公司水电厂监控系统（纪村站）、水电厂监控系统（陈村站）、水

调自动化系统、大坝自动监测系统，大唐南京发电厂 DCS 系统、NCS 系统，江

苏大唐国际吕四港发电有限责任公司 220kV NCS 系统、500kV 升压站网站计算

机监控系统、DCS 控制系统、SIS 系统、光伏发电监控系统、数据中心、生产经

营管理平台，江苏徐塘发电有限责任公司 DCS 系统、NCS 系统，江苏大唐国际

金坛热电有限责任公司 DCS 系统、NCS 系统、SIS 系统，浙江大唐国际绍兴江滨

热电有限责任公司厂级监控信息系统 SIS、分散控制系统 DCS、电力监控系统

NCS、办公平台系统，浙江大唐国际江山新城热电有限责任公司 NCS 系统、大唐

安徽发电有限公司淮北青谷光伏发电分公司青谷光伏电力监控系统，大唐国信

滨海海上风力发电有限公司 300MW 滨海风电场监控系统、300MW 滨海风电场风

功率预测系统、300MW 滨海风电场电能计量系统，大唐大丰风电开发有限公司

风电站监控系统，大唐大丰光伏发电有限公司电力监控系统、大唐（景宁）清

洁能源有限公司唐源光伏站 NCS 系统等系统的网络安全等级保护测评与安全防

护评估及商用密码安全性评估技术服务工作。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

为满足华东各省公安厅对信息系统安全保护要求，确保项目质量，提升信

息安全防护水平，本项目主要为大唐华东区域电厂信息系统进行定级、备案、

测评、评估工作，并根据现场实际情况选择进行漏洞扫描工作，如现场条件不

允许进行漏洞扫描工作，需由双方签署不进行漏洞扫描确认单和免责确认单。

序号

项目单位

项目名称

数量单位备注

网络安全等级保护测评（三级）

个

网络安全等级保护测评（二级）

个

全厂风险评估

个

中国大唐集团科学技术研究总院有限公司华东电力试验

研究院

商用密码安全性评估

个

被测系统包括但不限于风功率预测系统、风机监控系统、变电站监控系

统、电力监控系统、光功率预测系统、DCS 系统、NCS 系统、燃料三大项目、

SIS 系统、FMIS、门户网站、管理系统等。具体开展测评数量以实际发生数量

为准。

1.2.2 服务内容及深度

对已定级备案的信息系统进行摸底、分析和梳理，根据提供的前期资料，

提出详细的测评方案，并组织对系统进行信息系统安全等级保护测评与安全防

护评估及商用密码安全性评估技术服务。具体包括：

（1）按照相关法律、法规要求编制组织完成信息系统测评并出具《（系统

名称）系统安全等级保护测评报告》，满足华东区域各

(省级）公安厅及以上公

安部门提出的信息安全等级保护测评相关要求。同时投标人需承诺中标后在实施

项目过程中可取得当地地市公安部门允许，且测评报告可通过企业所在地公安、

能源局、电网调度机构审核（如有）。投标人应协助招标人完成全部系统的定级

备案及更新换证工作，须满足工期要求。

（2）对指定系统提供风险评估服务，并出具《安全风险评估报告》。

（3）密码评估主要服务内容：

①配合电厂完成商用密码应用安全性评估准备工作；

②按照国家密码管理局要求，对此次项目中每个单位的信息系统出具《整

改建议书》；

③完成测评工作后，按照国家密码管理局要求对此次项目中每个信息系统

出具《商用密码应用安全性评估报告》，同时提供相应报告的电子版。

（4）合同执行期间，每年投标方需要提供至少 2 人到招标方现场协助完成公

安部及大唐集团公司护网工作，护网时长 60 天。

1.3 服务方案

1.3.1 人员要求

投标方须于入场前满足以下要求：

1.3.1.1 投标人应按采购文件的要求配置数量足够、专业齐全、结构合理

的服务团队进行工作。其中须指定人员作为本服务项目团队的负责人，项目经理

不得同时担任其他项目的项目经理。

1.3.1.2 投标人的工作人员应具有与本项目技术要求相适应的技术水平、

管理水平和相应资质。

1.3.1.3 投标人应保持工作人员的稳定性。除非招标人书面同意，投标人

不得更换工作人员。如需更换，应以同等或更高条件的人员取代需更换的人员

，若因人员更换影响测评工作的，由投标人承担所有损失责任。

1.3.1.4 若投标人项目经理、技术负责人及现场测评项目组团队人员不能

满足要求，招标人有权要求投标人增加或更换相关工作人员。

1.3.1.5 投标人除项目经理及技术负责人外，现场测评项目组团队人员不

得少于20 人。团队组成人员必须熟悉发电厂信息系统等级保护测评相关业务，未

受过司法行政部门的处罚，具备较高的业务水平和综合协调能力，并有类似发电

厂测评的实战经验，包括但不限于大唐集团系统内火力发电厂及新能源场站等。

现场工作人员实施时必须无条件配合招标人的工作安排，给测评工作带来不良后

果的，投标人应承担违约责任。

1.3.1.6 服务期间，根据《中国大唐集团有限公司发承包工程及外来人员

安全管理规定》（大唐集团制〔2023〕22 号）及《大唐华东电力试验研究院发

承包工程及外来人员安全管理实施细则》（华东电力试验研究院制〔2023〕7

号）要求，投标人提供的服务人员除统筹社会保险外，还需另外投保人身意外

保险或雇主责任险，且累计赔偿限额不得低于 150 万元/人。投标人须于合同签

订前提供项目团队全部人员有效期内人身意外保险或雇主责任险购买合同，提

供现场作业人员县级以上医院体检证明。投标人必须无条件配合招标人完成外包

项目所需提供材料清单。

1.3.2 报告要求

1.3.2.1 投标人应坚持“独立、客观、公正”工作原则，严守职业操守和

商业秘密，主动、严肃认真地做好测评工作，并达到测评行业标准。

1.3.2.2 投标人在开展测评前，须进行测评前调查，完善、细化测评实施方

案，报招标人备案或审批。

1.3.2.3 测评过程中如遇重大事项或潜在风险，需及时向招标人报告。

1.3.2.4 投标人应组织足够的技术力量进行现场测评工作，确保按服务期

限和服务内容完成测评工作。投标人必须严格按照各地市公安局网安要求，安排

足够测评师（且高级测评师及中级测评师各不低于1名）对所需测评系统进行现

场测评时长打卡，投标人应遵循各地市公安要求综合考虑人员安排，及时出具

测评报告。

1.3.2.5 投标人根据客观情况，实事求是地进行测评工作，确保测评结果公

正、合法。

1.3.2.6 测评报告必须在封面页标注测评报告编号、被测评系统名称、被

测评单位全称、测评单位全称和报告时间，同时必须盖有测评机构单位印章。测

评报告需要包括以下主要内容（至少，但不限于）：网络安全等级测评基本信

息表、等级测评结论、总体评价、主要安全问题及整改建议、测评项目概述、

被测对象描述、单项测评结果分析、整体测评、安全问题风险分析、等级测评结

论、安全问题整改建议、附录等。

1.3.2.7 本规范文件中提出了最低的技术要求，并未规定所有的技术要求

和适用标准，投标人应提供满足本规范文件和所列标准要求的高质量的技术服

务和现场施工。对于国家有关安全、消防、环保、劳动卫生、职业病防护等强

制性标准要求的，必须满足。

1.3.2.8 投标人采用的规范和标准必须遵循现行最新版本的国家标准，本

技术规范所使用的标准如与投标人所执行的标准发生矛盾时，应按较高标准执行

。

1.3.2.9 本技术标准和要求作为招标文件的组成部分，投标人必须熟悉。

1.3.2.10 投标人应协助招标人完成全部系统的备案及更新换证工作，如未在约

定的时间内完成，招标人将在合同结算支付中扣除合同总价款的 1%作为违约

金，投标人针对此项服务提供承诺函并加盖公章。

1.3.3 其他要求

1.3.3.1 招、投标人必须依法签订合同和安全协议，明确招标人和承包企

业各自应承担的安全责任，并由招标人安全技术部审查同意。投标人不得私自

将工程转包；投标人未经招标人同意，不得将其承包的部分工程分包给其他企

业；投标人不得将工程分包给不具备相应资质条件的企业。

1.3.3.2 投标人现场测评期间，应严格遵守被测评单位有关安全的规定，

一切由于不遵守被测评单位管理制度而造成的损害及人身伤亡均由投标人负责。

投标人进入生产现场应严格执行集团公司“无工作票不干、无监护人不干、不

知道作业危险点不干、安全措施不落实不干”（以下简称四不干）的安全工作

要求。按照招标人要求加强作业人员安全教育培训、安全交底管理，开展“三

讲一落实”，接受招标人的安全监督、管理和指导，对招标人提出的技术和安

全问题及时整改。

1.3.3.3 投标人禁止使用未满18周岁的未成年人，现场施工作业人员年龄不

得超过55周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种

年龄不得超过60周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，且不从事

现场作业的，经华东电力试验研究院主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超

过65岁；从事现场实施工作人员应具备初中及以上学历并具备中级网络安全等级

测评师证书或初级网络安全等级测评师证书，商用密码应用安全性评估从业人员

测评能力考核成绩应达到合格；现场实施人员具有县级以上医院体检证明，所有

人员不得有所从事工种的职业禁忌症。投标人人员费用（包括交通、住宿、工器

具、就餐等）由投标人负责。

1.3.3.4 投标人应根据本项目的要求，提供一份详细的项目实施计划，包括

项目实施各阶段双方项目技术人员的安排、项目技术资料的提交、项目设计联络

会议、系统培训、系统验收等方面的时间安排和内容要求。

1.3.3.5 投标人不得接受与此项目有关任何人或事的串连、邀请、接触等事

项，保障项目顺利完成和招标人正当权益不受侵害。

1.3.3.6 投标人应负责招标人技术人员的培训，培训的内容包括服务的范

围、侧重点以及风险等方面。以使招标人的技术人员熟悉和掌握等级保护测评

步骤及风险的能力，保证服务期间测评工作可控。投标人有义务向招标人人员

提供现场培训，现场培训面向等级保护测评工作组全体成员，一般在服务实施

地点进行。

1.3.3.7 投标人应长期为招标人提供安全技术支持建议。

1.4 技术要求

1.4.1 测评原则

本项目具体实施应满足以下原则：

保密性原则：投标方应与招标方签订保密协议，对测评的过程数据和结果

数据严格保密，未经授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据侵害招

标方的权益，否则招标方有权追究投标方的责任。

标准性原则：测评方案的设计与实施应依据国家的相关标准进行。

规范性原则：投标方工作中的过程和文档，应具有规范性，便于项目跟踪

和控制。

可控性原则：项目的进度应符合进度安排，保证招标方对测评工作的可控

性。

整体性原则：测评的范围和内容应系统、全面、规范，满足等级保护的相

关基本要求。

最小影响原则：技术测评工作应尽可能小的影响在线系统和网络的正常运

行，不能对现有运行系统造成影响。在线测评应在招标方许可的条件下进行。

1.4.2 实施要求

投标方应详细描述信息系统等级保护测评整体实施方案，包括项目概述、

等保测评方案、项目实施方案、时间安排、阶段性文档提交和验收标准等。投

标方应详细描述测评人员的组成、资质及各自职责的划分。投标方应配置经验

丰富的测评人员进行电力监控系统等级保护测评工作。

1.4.3 测评方法

测评方法包括访谈、检查和测试三种方法，可细化为文档审查、配置检查

、工具测试和实地察看等多种方法。

如需在电力监控系统等级保护测评实施过程中采用在线测评工具，各种工

具软件由投标方推荐，经招标方确认后由投标方提供并在工作中使用。

安全测评工具软件运行可能需要的硬件平台（如笔记本电脑、PC、工作站

等）和操作系统软件等由投标方推荐，经确认后由投标方提供并在测评中使用

。安全测评需要的运行环境（如场地、网络环境等）由招标方提供，投标方应

详细描述需要的运行环境的具体要求。

1.4.4 工作进度要求：

（1）筹划准备阶段

工作周期：1～2周

工作内容：对被测评系统防护现状进行详细分析和调研，初步确定测评实

施方案、范围，收集材料，签署保密协议，组建测评项目组，并进行进场实施

前的安全教育工作，同时完成检测工具、装备配置等各项准备工作。

（2）启动阶段

工作周期：1～2个工作日

工作内容：项目组进驻被测单位，收集分析信息资产资料、网络资料、业

务系统资料和信息安全管理制度方针等相关测评所需材料，并召开启动会，就

测评工作具体事宜进行落实，包括确定测评计划安排、测评范围、测评内容和

配合需求等。

（3）现场测评

工作周期：5～7个工作日

工作内容：项目组从管理和技术两个方面入手，开展被测单位测评工作，

包括应用系统的物理环境、主机、网络、业务应用系统、安全管理制度和人员

等。安全测评通过静态评估、现场测试、综合评估等相关环节和阶段，从安全

物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安

全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理等

十个方面，对应用系统进行综合测评。

现场工作结束后，测评工作小组对现场测评情况进行初步整理汇总，向被

测单位领导和系统管理员等汇报现场阶段工作情况。

（4）结论分析报告编制阶段

工作周期：2周

工作内容：项目组对检测情况和采集的数据进行分类统计、风险计算、综

合分析与评估，撰写被测单位系统《网络安全等级保护测评报告》

（5）整改技术支持阶段

工作周期：根据整改进度而定

工作内容：项目组针对现场测评发现的问题，出具整改建议后，向被测单

位提供整改技术咨询支持。

风险控制：测评工作本身也会引入安全风险，必须加强测评过程中的风险

控制。项目实施前，双方应充分讨论并明确测评对系统可能带来的风险和隐患

，确定测评对象、测评方法和工具，并制定应急恢复措施。

①操作的申请和监护

测评操作必须遵守现场运行规章制度，确保系统安全稳定运行。如需在线

测试，按照相关工作规程，事前申请，并在专责人员的指导和监护下进行。

②人员与数据管理

重视保密工作，加强测评过程中的保密管理，确保参与测评工作人员的可

靠、稳定，防止敏感信息泄漏。

③测评对象选择

优先选择备用设备（系统）或临时搭建的模拟环境进行测评，避免影响在

线系统运行。

④制定应急预案

根据被测系统情况，在测评实施前制定应急预案，加强系统在线应急处置

能力。

⑤关键业务系统风险控制

生产控制大区在线运行系统禁止采用渗透测试工具进行测评。

1.4.5 测评流程

根据《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》〔GB/T 28448-2019〕

以及根据国家等级保护相关标准，项目的安全等级保护测评应包括以下内容：

安全物理环境：包括物理位置选择、物理访问控制、防盗防破坏、防雷击

、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护。

⑤安全通信网络：网络架构、通信传输、可信验证。

安全区域边界：边界防护、访问控制、入侵防范、恶意代码和垃圾邮件防

范、安全审计、可信验证。

安全计算环境：身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防

范、数据完整性、数据保密性、数据备份恢复、剩余信息保护、个人信息保护

。

安全管理中心：系统管理、审计管理、安全管理、集中管控。

安全管理制度：安全策略、管理制度、制定和发布、评审和修订。

安全管理机构：岗位设置、人才配备、授权和审批、沟通和合作、审核和

检查。

安全管理人员：人员录用、人员离岗、安全意识教育和培训、外部人员访

问管理。

安全建设管理：定级和备案、安全方案设计、产品采购和使用、自行软件

开发、外包软件开发。

根据国家等级保护相关标准，电力监控系统安全等级保护测评流程分为四

个阶段：测评准备阶段、方案编制阶段、现场测评阶段、分析与报告编制阶段

。测评完成后，提供整改建议书，配合招标方根据测评范围进行整改实施。

电力监控系统的安全等级保护测评流程如下图所示：

图 1

沟通与洽谈

测评准备活动

方案编制活动

现场测评活动

分析与报告编制活动

第一次技术联络会

等级测评项目启动

工具和表单准备

信息收集与分析

测评对象确定

测评指标确定

测评工具接入点确定

测评内容确定

测评实施手册开发

测评方案编制

现场测评和结果记录

测评实施准备

结果确认和资料归还

单项测评结果判定

单项测评结果汇总分析

系统整体测评分析

综合测评结论初步形成

第二次技术联络会

测评报告编制

修订

1.4.6 商用密码安全性评估内容

根据国家商用密码应用安全性评估相关标准，本次项目的评估应包括以下内

容：

密码技术应用要求分别从物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安

全、应用和数据安全四个层面规定了密码技术的应用要求。

分别进行真实环境下较为细致的评估工作。验证不同安全等级信息系统的密

码应用是否达到相应安全等级的安全保护能力、是否满足相应安全等级的保护要

求。

（1）物理和环境安全测评

针对“身份鉴别”、“电子门禁记录数据完整性”、“视频记录数据完整性

”、“密码模块实现”等物理和环境安全方面采取的密码保障措施进行各项测评

，完成单项及单元测评结果判定。

（2）网络和通信安全测评

针对“身份鉴别”、“访问控制信息完整性”、“通信数据完整性”、“通

信数据机密性”、“集中管理通道安全”、“密码模块实现”等网络和通信安全

方面采取的密码保障措施进行各项测评，完成单项及单元测评结果判定。

（3）设备和计算安全测评

针对“身份鉴别”、“远程管理身份鉴别信息机密性”、“访问控制信息完

整性”、“敏感标记的完整性”、“重要程序或文件完整性”、“日志记录完整

性”、“密码模块实现”等设备和计算安全方面采取的密码保障措施进行各项测

评，完成单项及单元测评结果判定。

（4）应用和数据安全测评

针对“身份鉴别”、“访问控制信息和敏感标记完整性”、“数据传输机密

性”、“数据存储机密性”、“数据传输完整性”、“数据存储完整性”、“日

志记录完整性”、“重要应用程序的加载和卸载”、“抗抵赖”、“密码模块实

现”等应用和数据安全方面采取的密码保障措施进行各项测评，完成单项及单元

测评结果判定。

（5）密钥管理测评

测评密钥管理各个环节，包括对密钥生成、存储、分发、导入与导出、使用

、备份与恢复、归档、销毁等环节进行管理和策略制定的全过程是否符合要求，

完成单项及单元测评结果判定。

（6）密码应用管理测评

从制度、人员、实施和应急四个方面进行安全管理测评，验证信息系统安全

管理机制是否完善，是否能够确保密码技术被合规、正确、有效地实施。

（7）整体测评与风险评估

对重要信息系统结构进行整体安全测评，并采用风险分析的方法分析密码应

用安全问题可能对信息系统安全造成的影响，提交整体测评与风险评估结果。

1.4.7 项目验收

验收应按照招标方确认的验收测试大纲进行，全过程必须由招标方在场见证

。

等级保护测评项目目标是输出等级保护测评报告，该项目将产生一定数量的

文档。

投标方应对所有正式交付件的综合质量审查负责，指定各交付件的相关责任

人，明确相关职责。

投标方应提交验收流程、验收方法和验收依据。

投标方应提供交付件归档办法和方式。

投标方应提供详细的验收测试大纲或计划，大纲中应明确规定验收项目和必

须满足的要求。大纲必须经招标方确认后方可生效。

验收报告需双方代表签字认可。

1.4.8 项目文档

投标方提供的资料应使用国际单位制（SI），语言为中文。

资料的组织结构清晰、逻辑性强。资料内容要正确、准确、一致、清晰完整

。如所供资料不能达到要求时，投标方应免费给予补充。

投标方资料的提交应及时充分，满足项目进度要求。

投标人必须提交以下关键交付物及其他招标人要求的交付物：

投标方完成项目提供文档列表

序号

文档名称

项目阶段

备注

《网络安全等级保护等保测评方案》

《信息系统安全风险评估方案》

《商用密码应用安全性评估方案》

签署合同后1周

电子版

《测评应急预案》

签署合同后1周

电子版

《网络安全等级保护等保测评报告》

《信息系统安全风险评估报告》

《商用密码应用安全性评估报告》

现场测评后10个工

作日内

正式版（纸质盖

章）

《网络安全等级保护等保测评报告》

《信息系统安全风险评估报告》

《商用密码应用安全性评估报告》

现场测评后10个工

作日内

电子版（PDF盖

章）

《网络安全等级保护等保测评报告》《信

息系统安全风险评估报告》

《商用密码应用安全性评估报告》

现场测评后10个工

作日内

电子版（WORD可

编辑）

《信息系统安全等级保护备案证明》

完成新建信息系统定级备案或更新备

案换证工作

电子版

《差距分析及不符合项整改建议方案》

现场测评后1周内

电子版

（1）质量保证：

投标方在项目方案设计、实施、验收的各个阶段，均应满足电力监控系统

正常稳定运行的要求。

投标方出具的相关报告应得到行业主管单位认定。

全部测评工作结束后投标人应按照约定的时间和份数提交正式书面测评报

告和电子版测评报告，满足省级公安厅及以上公安部门提出的信息安全等级保

护测评相关要求。项目交付物必须与实际工作相对应，保证两者间的一致性，

同时严格管理交付物版本，保证招标人对于交付物各版本的可追溯性。

投标人根据现场测评实施获取的材料、信息、记录等进行统一汇总，并且

结合标准和行业特殊需求合理分析相关数据形成最终的等级测评结论，出具符

合国家有关标准、安全相关规定及中国大唐集团有限公司各项要求的信息系统

安全等级保护及风险评估要求的报告（提交成果《测评报告》或《电力监控系

统安全风险防护评估报告》，同时提供相应报告的电子版），并对不符合信息

安全等级保护及风险评估有关管理规范和技术标准出具可行的、有效的信息系

统《整改方案》。

投标人按照国家公安部及密码管理局要求，对此次项目中的信息系统出具

《整改建议书》，招标人根据承包人提供的《整改建议书》整改后，投标人进

行现场复测。在完成测评工作后，按照国家公安部及国家密码管理局要求对此

次项目中的信息系统出具《商用密码应用安全性评估报告》，同时提供相应报

告的电子版，评估报告要符合国家有关标准、安全相关规定及中国大唐集团有

限公司的各项要求。

服务中产生的全部档案资料版权归甲方所有，乙方未经甲方允许的情况下

，不得以任何形式向第三方提供安全技术文档的全部或部分内容。

（2）保密要求：投标方承担被测评单位敏感信息的保密责任，在项目实施

过程中，双方需要复制对方提供的相关资料时，应提交书面申请，在得到对方

书面同意后方可复制，并将数据内容记录成表，签字确认。

未经双方书面同意，不得向第三方透露项目和涉及双方企业信息安全、技

术成果的任何内容。

项目结束后，双方必须互相确认测评过程中提供的相关资料，相互承担保密责

任。

1.5 考核标准

1.5.1 招标人有权要求投标人按本合同约定的目标、内容、方式、期限、

地点要求提供技术服务工作。投标人接到招标人通知后5个工作日内完成现场测

评项目组人员安排，如不能按时完成人员安排，招标人将在合同结算支付中扣

除合同总价款的1%作为违约金；如遇不可抗力，致使项目不能履行的，双方应

按有关法律规定及时协商处理。

1.5.2 投标人必须按时完成报告编制或邀请专家评审，给测评工作带来不

良后果的，投标人应承担违约责任。投标人应协助招标人完成全部系统的定级

备案及更新换证工作，如未在约定的时间内完成，招标人将在合同总价款中扣

除1%作为违约金。现场测评工作结束或整改完成后10个工作日内投标人应完成

报告编制工作，如不能按时完成报告编制或邀请专家评审，招标人将在合同结

算支付中每系统报告扣除合同总价款的1%作为违约金；单系统报告每延期2个工

作日，招标人将在合同结算支付中扣除合同总价款的1%作为违约金。投标人必

须严格按照各地市公安局网安要求，安排足够测评师对所需测评系统进行现场

测评时长打卡，投标人应遵循各地市公安要求综合考虑人员安排，如因测评打

卡时长未达标，造成测评报告未及时出具，单系统报告每延期2个工作日，招标

人将在合同结算支付中扣除合同总价款的1%作为违约金。但由于招标人的原因

造成项目延误、系统定级不准确等，投标人不承担违约责任。

1.5.3 除本合同已有约定外，投标人在合同履行过程中，不能完全满足招

标人各项要求或发生其他违约行为时，应当向招标人支付违约金，违约金比例

为合同金额的15%。违约金不足以弥补因此给招标人造成的损失的，还应按照招

标人要求承担相应的损失赔偿责任。同时，就投标人的违约行为，招标人有权

要求投标人按照招标人要求予以纠正，若投标人在招标人要求的时间内未予纠

正，招标人可无条件解除合同。解除合同后不免除投标人的违约责任。

1.5.4 投标人应付给招标人的违约金或损失赔偿金可从拟支付给投标人的

合同价款中扣除；当拟支付给投标人的合同价款不足时，不足金额投标人应按

照招标人的要求直接支付给招标人。

1.5.5 因投标人原因影响招标人企业正常生产、生活秩序，或导致负面舆

情的，招标人有权要求投标人将相关人员清退出厂，情节严重的，招标人将投

标人直接列入大唐集团公司合同主体“黑名单”，取消投标人在集团公司系统

采购活动参与资格 2 年，必要时有权直接中止合同履行，并要求投标人赔付相

关损失。

二、适用规范标准

在本次项目中，将依据国家等级保护相关标准开展工作，依据标准包括但

不限于如下国家标准：

 GB∕T 22239-2019 信息安全技术网络安全等级保护基本要求；

 GB∕T 28448-2019 信息安全技术网络安全等级保护测评要求；

 GBT 37138-2018 电力信息系统安全等级保护实施指南；

 GB/T 24363-2009 《信息安全技术信息安全应急响应计划规范》；

 GB/T 21052-2007 《信息安全技术信息系统物理安全技术要求》；

 GB/T 21028-2007 《信息安全技术服务器安全技术要求》；

 GB/T 20269-2006 《信息安全技术信息系统安全管理要求》；

 GB/T 20271-2006 《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》；

 GB/T 20984-2022 《信息安全技术信息安全风险评估规范》；

 《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43 号）；

 《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》GB/T22240-2020；

 《电力监控系统安全防护规定》（发改委 14 号令）；

 《电力监控系统安全防护总体方案》发改委[2015]36 号文；

 《电力行业信息系统安全等级保护基本要求》电监信息[2012]62 号；

 《电力行业网络与信息安全管理办法》（国能安全[2014]317 号）；

 《电力行业信息安全等级保护管理办法》（国能安全〔2014〕318 号

）

 电力监控系统安全防护方案及评估规范（国能安全〔2015〕36 号）；

其他相关法律法规要求。

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

必要的办公场所

3.2 招标人提供的资料

本项目全套资料

四、招标人的其他要求

无

第六章其他资料

见招标文件附件（如有）

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分

标准编写有关内容)

科研总院华东院 2026 年网络安全技术服务（华东区域）

公开招标

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的承诺函

九、商务部分评标因素统计表

一、投标函

（招标人名称）：

1.方已仔细研究了科研总院华东院 2026 年网络安全技术服务（华东区域）公开招

标招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） (¥)

的投标总

报价（其中，增值税税率为 %），服务期限：

日历天，按合同约定完成该服务工

作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的承诺函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

投标保函

保函编号：

致: 致: (以下简称受益人，备注：受益人应为本项目的招标代理机构)

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，标段

编号为，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付

的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效，有效期至年月日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签

署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定

提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要

求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑

剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期

间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免

除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国

台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起

诉。

八、

、本保函自我方法定代表人或负责人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保证人：

法定代表人（或负责人或授权代表）：

地址：

邮政编码：

电话：

日期：年月日

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

100

附件：投标人营业执照

101

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

102

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

103

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

104

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

105

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

106

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

107

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

108

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

109

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

110

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

111

八、投标人关于资格的承诺函

致：（招标人名称）（本项目招标代理机构）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

112

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

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企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

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财务状况

3.1

经营状况