招标编号

:CWEME-202602-SKXY-W001

数字科技公司先一公司入侵检测设备、日

志审计系统等物资采购项目

招标文件

招标人：湖南大唐先一科技有限公司

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

2026

年 1 月

1

目 录

目

录

............................................................................................................................................1

总说明

............................................................................................................................................8

第一卷

商务文件

............................................................................................................................9

第一章 招标公告（适用于公开招标） .......................................................................................10

1 招标条件 ..............................................................................................................................10

2 项目概况与招标范围 ............................................................................................................10

3 投标人资格要求 ...................................................................................................................10

4 招标文件的获取 ...................................................................................................................12

5 投标文件的递交 ...................................................................................................................12

6 发布公告的媒介 ...................................................................................................................13

7 联系方式 ..............................................................................................................................13

8 提出异议、投诉的渠道和方式..............................................................................................13

9 监督部门 ..............................................................................................................................13

第二章 投标人须知 ....................................................................................................................20

投标人须知前附表

...................................................................................................................20

1 总则 .....................................................................................................................................27

1.1 招标项目概况 ..............................................................................................................27

1.2 招标项目的资金来源和落实情况 .................................................................................27

1.3 招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标............................................................27

1.4 投标人资格要求 ..........................................................................................................27

1.5 费用承担 .....................................................................................................................29

1.6 保密 ............................................................................................................................31

1.7 语言文字 .....................................................................................................................32

1.8 计量单位 .....................................................................................................................32

1.9 投标预备会..................................................................................................................32

1.10 分包 ..........................................................................................................................32

1.11 响应和偏差 ...............................................................................................................32

1.12 踏勘现场 ....................................................................................................................33

2 招标文件 ..............................................................................................................................33

2.1 招标文件的组成 ..........................................................................................................33

2.2 招标文件的澄清 ..........................................................................................................33

2

2.3 招标文件的修改 ..........................................................................................................34

2.4 招标文件的异议 ..........................................................................................................34

3 投标文件 ..............................................................................................................................34

3.1 投标文件的组成 ..........................................................................................................34

3.2 投标报价 .....................................................................................................................35

3.3 投标有效期..................................................................................................................35

3.4 投标保证金..................................................................................................................36

3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） ...............................................................36

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） ...............................................................36

3.6 备选投标方案 ..............................................................................................................37

3.7 投标文件的编制 ..........................................................................................................37

4 投标 .....................................................................................................................................38

4.1 投标文件的密封和标记................................................................................................38

4.2 投标文件的递交 ..........................................................................................................38

4.3 投标文件的修改与撤回................................................................................................38

5 开标 .....................................................................................................................................38

5.1 开标时间和地点 ..........................................................................................................39

5.2 开标程序 .....................................................................................................................39

5.3 开标异议 .....................................................................................................................39

6 评标 .....................................................................................................................................39

6.1 评标委员会..................................................................................................................39

6.2 评标原则 .....................................................................................................................39

6.3 评标 ............................................................................................................................40

7 合同授予 ..............................................................................................................................40

7.1 中标候选人公示 ..........................................................................................................40

7.2 评标结果异议 ..............................................................................................................40

7.3 中标候选人履约能力审查 ............................................................................................40

7.4 定标 ............................................................................................................................40

7.5 中标通知 .....................................................................................................................40

7.6 履约保证金..................................................................................................................40

7.7 签订合同 .....................................................................................................................41

8 纪律和监督...........................................................................................................................41

8.1 对招标人的纪律要求 ...................................................................................................41

8.2 对投标人的纪律要求 ...................................................................................................41

8.3 对评标委员会成员的纪律要求.....................................................................................41

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求...................................................................41

3

8.5 投诉 ............................................................................................................................42

9 是否采用电子招标投标.........................................................................................................42

10 需要补充的其他内容 ..........................................................................................................42

11 招标文件中关于知识产权的免责声明.................................................................................42

第三章 评标办法........................................................................................................................43

【综合评估法】

.......................................................................................................................43

1 评标办法 ..............................................................................................................................49

2 评审标准 ..............................................................................................................................49

2.1 初步评审标准 ..............................................................................................................49

2.2 分值权重构成与评分标准 ............................................................................................49

3 评审程序 ..............................................................................................................................49

3.1 初步评审 .....................................................................................................................49

3.2 详细评审 .....................................................................................................................50

3.3 投标文件的澄清 ..........................................................................................................50

第四章 合同条款及格式.............................................................................................................65

第一节 通用合同条款 .............................................................................................................65

1 一般约定 ..............................................................................................................................65

2 合同范围 ..............................................................................................................................67

3 合同价格与支付 ...................................................................................................................67

4 监造、监检及交货前检验 .....................................................................................................68

5 包装、标记、运输和交付 .....................................................................................................70

6 开箱检验、安装、调试、考核、验收 ...................................................................................71

7 技术服务 ..............................................................................................................................74

8 质量保证期...........................................................................................................................74

9 质保期服务...........................................................................................................................75

10 履约保证金 ........................................................................................................................75

11 保证 ...................................................................................................................................75

12 知识产权 ............................................................................................................................76

13 保密 ...................................................................................................................................76

14 违约责任 ............................................................................................................................77

15 合同暂停、终止与解除 ......................................................................................................77

16 不可抗力 ............................................................................................................................79

17 税费与保险 ........................................................................................................................80

18 争议的解决 ........................................................................................................................80

4

第二节 专用合同条款 .............................................................................................................81

1 一般约定 ..............................................................................................................................81

3 合同价格与支付 ...................................................................................................................82

4 监造及交货前检验................................................................................................................83

5 包装、标记、运输和交付 .....................................................................................................84

6 开箱检验、安装、调试、考核、验收 ...................................................................................84

7 技术服务 ..............................................................................................................................86

8 质量保证期...........................................................................................................................87

9 质保期服务...........................................................................................................................87

10 履约保证金 ........................................................................................................................87

11 保证 ...................................................................................................................................87

12 知识产权 ............................................................................................................................88

14 违约责任 ............................................................................................................................88

15 合同暂停、终止与解除 ......................................................................................................88

16 不可抗力 ............................................................................................................................89

17 税费与保险 ........................................................................................................................89

18 争议的解决 ........................................................................................................................89

第三节 合同附件格式 .............................................................................................................90

附件一：合同协议书

............................................................................................................90

附件二：履约保证金格式

....................................................................................................91

附件三：廉洁合同

...............................................................................................................92

第二卷

技术文件

..........................................................................................................................95

第五章 供货要求........................................................................................................................96

第一节

通用部分

..........................................................................................................................96

1. 总则 ...................................................................................................................................97

2. 通用技术要求.....................................................................................................................98

3 备品备件和专用工具要求 .....................................................................................................98

4. 试验、监造、检验和性能验收............................................................................................98

5. 技术服务、培训与设计联络 ...............................................................................................98

6. 技术资料和交付进度 ..........................................................................................................99

7. 包装及运输(含大件运输) ..................................................................................................99

第二节

专用部分

........................................................................................................................100

1. 供货范围及交货进度

.........................................................................................................101

5

2. 项目概况

...........................................................................................................................101

3. 专用技术要求

....................................................................................................................101

附表

/附图

...................................................................................................................................102

技术附表

A 供货范围、备品备件及现场服务人员计划

..........................................................102

附表

A.1 供货范围清单(计入投标总价)

.................................................................................102

附表

A.2 必备的备品备件、消耗品清单(计入投标总价)

........................................................102

附表

A.3 必备的专用工具及仪器清单(计入投标总价)

............................................................102

附表

A.4 进口设备材料清单

..................................................................................................103

附表

A.5 培训内容和计划表(计入投标总价)

..........................................................................103

附表

A.6 现场服务人员配置表(计入投标总价)

......................................................................103

技术附表

B 推荐的备品备件清单

...........................................................................................104

附表

B.1 推荐的备品备件的备选清单

（不计入投标总价） ...............................................104

附表

B.2 推荐的专用工具及仪器(不计入投标总价)

...........................................................104

技术附表

C 主要技术参数

.....................................................................................................104

技术附表

D 交货进度表

.........................................................................................................105

技术附表

E 大部件(超大、超重)情况表

.................................................................................105

第三卷

投标文件

........................................................................................................................106

第六章 投标文件格式...............................................................................................................107

商务投标文件

.............................................................................................................................108

一、投标函

............................................................................................................................110

二、法定代表人（单位负责人）身份证明（适用于无委托代理人的情况）

...........................111

二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）

...................................................................112

三、联合体协议书（适用于联合体投标）

.............................................................................113

四、投标保证金

.....................................................................................................................114

五、商务偏差表

.....................................................................................................................115

六、资格审查资料

.................................................................................................................116

（一）基本情况表

.................................................................................................................116

（二）近年财务状况表

..........................................................................................................117

（三）制造商授权书

..............................................................................................................118

（四）专利情况表

.................................................................................................................119

（五）企业荣誉情况表

..........................................................................................................120

七、投标人需要说明的其他商务问题

.....................................................................................121

6

八、商务因素统计表

..............................................................................................................122

技术投标文件

.............................................................................................................................123

一、类似业绩

.........................................................................................................................125

（一）近年完成的类似项目情况表

........................................................................................125

（二）正在供货和新承接的项目情况表

.................................................................................126

二、技术偏差表

.....................................................................................................................127

三、技术规范通用部分

..........................................................................................................128

四、技术规范专用部分

..........................................................................................................129

五、投标人需要说明的其他技术问题

.....................................................................................130

六、技术因素统计表

..............................................................................................................131

七、关于设备（材料）可靠性的论述

.....................................................................................132

价格投标文件

.............................................................................................................................133

一、投标价格表

.....................................................................................................................135

7

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告（或投标邀请书）

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 供货要求

第六章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录及补

充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求

和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、

规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合

招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

8

第一章

招标公告

数字科技公司先一公司入侵检测设备、日志审计系统等物

资采购项目

招标公告

1 招标条件

本数字科技公司先一公司入侵检测设备、日志审计系统等物资采购项目招标

人为湖南大唐先一科技有限公司，最终用户为

(湖南大唐先一科技有限公司)，招标

项目资金来自企业自筹：

100%。该项目已具备招标条件，现对入侵检测设备、

日志审计系统等物资采购进行公开招标。

2 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202602-SKXY-W001

2.2 建设地点：浙江省金华市

2.3 建设规模：1482MW

2.4 建设工期：合同签订后 3 个月内

2.5 设备名称：入侵检测设备、日志审计系统等物资采购

2.6 数 量： 1 批

2.7 技术规格： 见招标文件第五章第二节的专用技术要求

2.8 招标范围：超融合平台、工业防火墙、入侵检测设备、日志审计系

统、运维安全审计系统、下一代防火墙、漏洞扫描系统、数据库审计系统、工

业安全卫士、安全认证网关等。

2.9 交货地点： 浙江省金华市

2.10 交 货 期：合同签订后 3 个月内

2.11 其 他： 无

3 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

9

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 投标人不得存在以下情形之一：

（

1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入

严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（

2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（

“灰名单”

、

“黑名单”供应商等）

，且有效期结

束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人

/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.2 专用资格条件

3.2.1 资质等级要求： 无

3.2.2 国家规定的其他条件(如国家强制性行业要求、资格条件等)： 无

3.2.3 业绩要求：投标人需提供近 5 年（2021 年 1 月至投标截止日，以合同

签订时间为准）超融合系统供货类似项目业绩至少

1 项，需提供合同首页、主要

内容页、签字盖章页扫描件。

3.2.4 本次招标不接受联合体投标。【适用于不接受联合体投标】

3.2.5 本次招标接受代理商投标，代理商投标的，应满足下列要求：【适用于

接受代理商投标】

（

1）代理的制造商须同时满足 3.2.1 和 3.2.2 的要求，代理商须满足 3.2.3 的

要求。

【适用于要求代理商业绩】

3.3 特别说明

3.3.1 具备与本次招标项目同品类的中国大唐集团有限公司准入供应商资格

的投标人，视为评标办法前附表之一的

2.1.2 资格评审标准（如采用资格后审）

已通过初步评审，但评标办法前附表之一的其他评审标准需满足本次招标文件要

求；未具备中国大唐集团有限公司准入供应商资格的投标人，需满足本次招标文

10

件投标人资格要求及“评标办法前附表之一”通过初步评审后，方可进入详细评

审阶段。

3.3.2 参与本次投标且未在准入白名单内的投标人若通过本次招标初步评审，

则补充到相应品类白名单内，有效期与（至投标截止日）公示的中国大唐集团有

限公司准入供应商名单有效期保持一致。

3.3.3 首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台

(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说

明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

4 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 01 月 13

日至

2026 年 01 月 27 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：

www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：www.cdt-ec.com），标

书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业

CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台）

，咨询电话：

400-888-6262。

4.4 其他注意事项：即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在

投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具

成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或

者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打

400-888-6262，告

知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子

发票。

5 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为

2026 年 02 月 03 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投

标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

11

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系

400-888-6262 或大唐电子商务平

台在线客服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投

标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过

800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且单

个文件的大小不能超过

100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子

商务平台上传加密的投标文件。

6 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台

(www.cebpubservice.cn)、大唐

电子商务平台

(www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如

有发现，将追究非法转载单位的责任。

7 联系方式

招

标 人：湖南大唐先一科技有限公司

地

址：湖南省长沙市天心区雀园路 568 号创谷产业园 1 栋 1001-1061 号

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京市石景山区银河大街

6 号院银河财智中心 B 座

邮编：

100040

联系人：李翔

电话：

*开通会员可解锁*

电子邮件：

liucan@cweme.com

8 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-

ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”

12

中提出书面异议。

9 监督部门

本招标项目的监督部门为：中国大唐集团数字科技有限公司

招标人或其招标代理机构主要负责人

(项目负责人)：

（签名)

招标人或其招标代理机构：

（盖章

)

13

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款内容

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

工程项目名称

见招标公告

1.2.1

资金来源及比例

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★

1.3.2

交货期

见招标公告

1.3.3

交货地点

见招标公告

1.3.4

技术性能指标

见第五章供货要求

★

1.4.1

投标人资质条件、能

力、信誉

见招标公告

★

1.4.2

是否接受联合体投标

☑不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他

情形

具体要求见投标人须知“第

1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

投标预备会

☑不召开□召开，召开时间：

召开地点：

1.9.2

投标人在投标预备会前

提出问题

时间：形式：投标人应在大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com）上传

1.9.3

招标文件澄清发出的形

式

由大唐电子商务平台发布（

www.cdt-

ec.com），投标人由平台下载

1.11.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

1.11.3

其他可以被接受的技术

支持资料

1.11.4

偏差

□不允许☑允许，偏差范围：评标委员会评

审认定偏差达到实质性不响应招标文件要求，可做否决投标处理。

2.1

构成招标文件的其他资

料

招标文件的修改、澄清等文件

2.2.1

投标人要求澄清招标文

件

时间：投标截止时间

10 日前

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（

www.cdt-ec.com）

14

条款号

条款内容

编列内容

2.2.2

招标文件澄清发出的形

式

在大唐电子商务平台发布（

www.cdt-

ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文

件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：

www.cdt-ec.com）确认

2.3.1

招标文件修改发出的形

式

在大唐电子商务平台发布（网址：

www.cdt-

ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文

件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com）确认

3.1.1

构成投标文件的其他资

料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（

1）招标文件未明确税率，投标人报价税率

不一致时，按照含税价进行评审；（

2）招标文件明确税率，投标人报价税率与

招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.5

投标报价的其他要求

投标报价应包含招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费及招标文件要求的其他费用。

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后

180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将纸质见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件，如保函选择邮寄，请在投标文件提供保函邮寄快递单号及该快递收发签收情况流程截图。送达地址：北京市石景山区银河大街

6 号院银河

财智中心

B 座 4 层

送达邮编：

100040

送达联系人：刘灿联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-

ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信

15

条款号

条款内容

编列内容

息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。6.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标人退还投标保证金或归还投标保函原件。

3.4.4

其他可以不予退还投标

保证金的情形

16

条款号

条款内容

编列内容

3.5

资格审查资料的特殊要

求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要

求

近

3 年（2022 年至 2024 年）公司成立时间不足三

年的，按成立后实际时间提供

3.5.3

近年完成的类似项目情

况的时间要求

近

5 年（2021 年 1 月至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标

方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（中国金融认证中心（

CFCA））。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com）

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：

5 人以上单数

其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：专家库随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候

选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及

期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台（

www.cebpubservice.cn）、大唐电子商务平

台（

www.cdt-ec.com）。

公示期限：

3 日

7.4

是否授权评标委员会确

定中标人

否

7.6.1

履约保证金

是否要求中标人提交履约保证金：□要求，履约保证金的形式：银行保函或履约保证金履约保证金的金额：☑不要求

9

是否采用电子招标投标

本 次 招 标 以 大 唐 电 子 商 务 平 台 （

www.cdt-

ec.com）确认投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

17

条款号

条款内容

编列内容

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（

CFCA）提供。虽然解密

成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等

)；

大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）

。

10

需要补充的其他内容

1.本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》

（大唐集团物

18

条款号

条款内容

编列内容

〔

2012〕150 号）。

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集

团物【

2016】241 号）。

2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打

400-888-6262，告知客服人员手机号

码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：

【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）

、

【评审响

应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投

19

条款号

条款内容

编列内容

标文件开始页及结束页、

【评审应答】中填写

【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）

】

。请投标

人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持

400-888-6262。

11

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

20

1 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实

施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对设

备采购进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 工程项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附

表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 交货期：见投标人须知前附表。

1.3.3 交货地点：见投标人须知前附表。

1.3.4 技术性能指标：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（

1）资质要求：见投标人须知前附表；

（

2）财务要求：见投标人须知前附表；

（

3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（

4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（

5）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第

3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（

1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

21

（

2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（

3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（

1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（

2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（

3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（

4）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（

5）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶

属关系或者其他利害关系；

（

6）为本招标项目的代建人；

（

7）为本招标项目的招标代理机构；

（

8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（

9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（

10）被依法暂停或者取消投标资格；

（

11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（

12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（

13）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处

罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）

；

（

14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失

信企业名单；

（

15）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列

入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（

16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪

行为的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）

；

（

17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（

1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（

2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

22

（

3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（

4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、

CPU 信息；

（

5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

（

6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（

7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（

8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（

9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和电子商务平台交易费向

中标人收取。

（

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标

人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或

采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理

服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔

2012〕150

号）

。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

23

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标单个合同或单个订

单最高限额（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：

招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某货物

/物资招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.6500%=1.65 万元

（

500-100）万元×1.2100%=4.84 万元

（

1000-500）万元×0.8800%=4.40 万元

（

5000-1000）万元×0.5500%=22.00 万元

（

6000-5000）万元×0.2750%=2.75 万元

合计收费

=1.65+4.84+4.40+22.00+2.75=35.64（万元）

（

2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收

取额按照单个合同金额或单个订单金额计算

,大唐电商技术有限公司定期结算。

24

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团

物【

2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参

照国家计委计价格〔

2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向

中标人收取；采购计划金额在“

124”以下的，收费标准为实际成交金额的

1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标单个合同或单个订单最高

限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

例如：某货物

/物资招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易

收费额如下：

100 万元×0.8250%=0.825 万元

（

500-100）万元×0.6050%=2.42 万元

（

1000-500）万元×0.4400%=2.20 万元

（

5000-1000）万元×0.2750%=11.00 万元

（

6000-5000）万元×0.1375%=1.375 万元

25

合计收费

=0.825+2.42+2.2+11+1.375=17.82（万元）

注：本标段中标服务费为

35.64 万元，电子商务平台交易费为 17.82 万元，本标

段投标人应交纳

35.64+17.82 万元=53.46 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 投标预备会

1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招

标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.9.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前

附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成

部分。

1.10 分包

1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体设备进行分包的，应符合投标

人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须

知前附表规定的非主体设备外，其他工作不得分包。

1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标

人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.11 响应和偏差

1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须

知前附表。

1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描

26

述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支

持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报

告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支

持资料，其投标将被否决。

1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应

当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差

项数的投标将被否决。

1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差

表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（

1）招标公告（或投标邀请书）；

（

2）投标人须知；

（

3）评标办法；

（

4）合同条款及格式；

（

5）供货要求；

（

6）投标文件格式。

根据本章第

1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构

成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的

时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文

件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第

4.2.1 项规定

的投标截止时间不足

15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应

延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

27

招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第

2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第

4.2.1 项规定的投标截止

时间不足

15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间

10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起

3 日内作出答复；作出答复前，

将暂停招标投标活动。

3 投标文件

3.1 投标文件的组成

投标文件应包括商务投标文件（不含报价）、技术投标文件、价格投标文件。

3.1.1 商务投标文件：投标人提交的商务投标文件，须响应招标文件第二章

投标人须知、第四章合同条款的要求，并由下列文件组成：

（

1）投标函；

（

2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；

（

3）联合体协议书（如有）；

（

4）投标保证金；

（

5）商务偏差表；

（

6）资格审查资料；

（

7）投标人需要说明的其他商务问题；

（

8）商务因素统计表。

3.1.2 技术投标文件：投标人提交的技术投标文件，须响应招标文件第二卷

供货要求，并由下列文件组成：

（

1）类似业绩；

28

（

2）技术偏差表；

（

3）技术规范通用部分（要求投标人逐条响应）；

（

4）技术规范专用部分（要求投标人逐条响应）；

（

5）投标人需要说明的其他技术问题；

（

6）技术因素统计表；

（

7）关于设备（材料）可靠性的论述。

3.1.3 价格投标文件：投标人根据供货范围清单要求及招标文件规定的价格

投标文件格式和要求进行报价。

（

1）投标价格表。

3.1.4 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第

3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.5 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.1.6 投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，

构成投标文件的组成部分。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则

视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修

改须符合本章第

4.3 款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 180 天。

29

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其

投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应

当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其

投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决

其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中

标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同

期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（

1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（

2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（

3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或

补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格

预审文件的要求，且没有实质性降低。

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第

1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

30

3.5.1 “投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材料、

资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件：

（

1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照

“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；

（

2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组

织机构代码证的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计

报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体

年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年

份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、

设备进场验收证书等的复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.4 “正在供货和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协

议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.4

项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会可以对中标人所投的备选方案进行评审，以决定是否

采纳备选方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标

范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可

以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

31

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的

内容与上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子

签章

PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）的

要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人通过下载招标文件的大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）递

交电子投标文件。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在电子商务平台确认投标。递交

时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）将予以

拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递

交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在电子商务平台上撤回原

投标文件，修改后按照本章

3.7.3 项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起

5 日内退还已收

取的投标保证金。

5 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第

4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过大唐电子商

32

务平台（

www.cdt-ec.com）公开开标。

5.2 开标程序

投标人于投标截止时间前登陆大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com）进入开

标大厅参加开标

(开标当天开标大厅即开放)。开标时，大唐电子商务平台

（

www.cdt-ec.com）自动提取所有投标文件，招标人或其委托的代理机构在线集

中解密技术、商务和报价投标文件，公开展示开标记录表中载明的投标人的投标

信息。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前

附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（

1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（

2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（

3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（

4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（

5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论

无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

33

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起

3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于

3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起

3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定

中标人。

7.5 中标通知

在本章第

3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约保证金

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保

证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证

金为中标合同金额的

10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联

合体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

34

应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件

和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时

向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证

金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

35

行。

8.5 投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起

10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第

2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第

8.5.1 项规定的期限内。

9 是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

11 招标文件中关于知识产权的免责声明

招标文件中关于知识产权的免责声明：见投标人须知前附表。

36

第三章 评标办法

【综合评估法】

■评标办法前附表之一

条款号

评审因素

评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致。

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的要求。

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.1

形式

评审

标准

……

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第

3.5.1 项

规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第

1.4.1 项

规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第

1.4.1 项

规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第

1.4.1 项

规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第

1.4.1 项

规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第

1.4.2 项

规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第

1.4.3

项、

1.4.4 项规定的任何一种情形

2.1.2

资格

评审

标准

投 标 设 备 制 造 商 的 资 质 要 求 符合第二章“投标人须知”第

1.4.1 项

37

条款号

评审因素

评审标准

（如有）

规定

投标设备的业绩要求（如有）

符合第二章“投标人须知”第

1.4.1 项

规定

……

……

投标报价

符合第二章“投标人须知”第

3.2 项规

定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第

1.3.1 项

规定

交货期

符合第二章“投标人须知”第

1.3.2 项

规定

交货地点

符合第二章“投标人须知”第

1.3.3 项

规定

技术性能指标

符合第二章“投标人须知”第

1.3.4 项

规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第

3.3.1 项

规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第

3.4.1 项

规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第

1.11.1 项

规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

投标设备及技术服务和质保期服务

符合第五章“供货要求”中的实质性要求和条件

2.1.3

响应性评审标准

……

……

■评标办法前附表之二

条款号 条款内容

编列内容

1.1

本次评标采用综合

评估法

根据技术、商务、价格评分标准进行评分。其中，价格评

分按照以下方法计算：各有效投标人评标价的平均价定为

80

分；有效投标人评标价每低于平均价

1%，加 1 分，加到满分 100

分后，不再加分；评标价每高于平均价

1%，减 1 分，减到 0

分后，不再减分。

按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

设备标段类别或名称

技术

商务

价格

2.2.1

分值权重

构成

入侵检测设备、日志审计系统等物资采购项目

50%

10%

40%

38

■评标办法前附表之三

■

2.2.2（1）商务评分标准

商务评标评审标准

序号

评 标 项

目

分值

评 分 标 准

1

对 招 标 文件 商 务 部分 的 响 应性 和 投 标文件制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一

条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1

分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营 业 收 入（ 近 三 年平均）

25

营业收入≥ ，得 25 分；

≤营业收入＜ ，得 23 分；

≤营业收入＜ ，得 21 分；

≤营业收入＜ ，得 19 分；

≤营业收入＜ ，得 17 分；

其余得 15 分。

(评委会根据投标人投标情况确定评分标准区间分值)

2.2

发 明 专 利情况

5

发明型专利：根据投标人提供的发明型专利数量横向对比，数量最多的，得 5 分；最少的，得 1 分；排名中间的厂家按插值法计算（保留1 位小数）

。未提供得 0 分。

2.3

企业荣誉

10

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级荣誉得

1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两

个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国

家级荣誉)

3

财务状况

40

3.1

经营状况

25

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均

不盈利得 5 分。

3.2

流 动 比 率（ 最 近 一

15

流动比率≥ ，得 15 分；

39

年）

≤流动比率＜ ，得 14 分；

≤流动比率＜ ，得 13 分；

≤流动比率＜ ，得 12 分；

≤流动比率＜ ，得 11 分；

流动比率＜ ，得 10 分；

其余得 9 分。

(评委会根据投标人投标情况确定评分标准区间分值)。

4

银 行 资 信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；

银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；

其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

总计

100

40

■

2.2.2（2）技术评分标准：参考《物资采购商务文件专用范本》进行设置，

如没有相同设备的参考类似设备，无类似设备的根据项目实际情况设置。

技术评标评审标准

序 号

评 标 项 目

分 值

评 分 标 准

1

投标响应程度

5

1、完全响应招标文件要求者得 2 分；偏差表中列出的负偏差，

则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；

未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得3 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.2 分，扣至 1 分为止。

2

投标设备的业绩

10

供货业绩：满足招标文件资格要求的业绩数量得 6分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10分；需提供此类合同复印件证明（至少包括合同首页、设备明细内容页、签字盖章页等，否则按无效业绩处理）

3

设备生产制造厂商生产及

服务能力

5

设备生产制造厂商具备 ISO 9001 质量管理体系认证、

ISO 20000 信息技术服务管理系统认证、

ISO

27001 信息安全管理体系认证、CS-CMMI5 云安全能力成熟度模型集成评估（五级）

、商品售后服务

认证（五星级）

，每满足一项得一分；

1、投标的入侵检测产品能够与投标的工业防火墙进行联动，实现安全事件联动阻断功能，投标时提供网络安全产品关键配置功能页面截图、产品用户手册相关配置项说明材料，在项目实施交付时要求实现相关功能配置，投标时出具设备制造商出具的“功能联动配置技术支持承诺函”

，满足

得 5 分，不满足或部分满足不得分；

2、投标的漏洞扫描系统支持与投标的下一代防火墙联动，实现将主机信息和漏洞信息上报至防火墙设备，投标时提供网络安全产品关键配置功能页面截图、产品用户手册相关配置项说明材料，在项目实施交付时要求实现相关功能配置，投标时出具设备制造商出具的“功能联动配置技术支持承诺函”

，满足得 5 分，不满足或部分满足不得

分；

4

技术指标与功能要求

35

3、投标的漏洞扫描系统支持与投标的运维安全审计系统联动，系统通过运维安全审计系统获取用户内部资产信息并进行跳转登录扫描，解决扫描器无法直接扫描用户内部资产的网络限制问题，投标时提供网络安全产品关键配置功能页面截图、产品用户手册相关配置项说明材料，在项目实施

41

交付时要求实现相关功能配置，投标时出具设备制造商出具的“功能联动配置技术支持承诺函”

，

满足得 5 分，不满足或部分满足不得分；

4、投标的数据库审计系统支持与投标的工业防火墙、下一代防火墙联动，实现安全事件联动阻断功能，投标时提供网络安全产品关键配置功能页面截图、产品用户手册相关配置项说明材料，在项目实施交付时要求实现相关功能配置，投标时出具设备制造商出具的“功能联动配置技术支持承诺函”

，满足得 5 分，不满足或部分满足不得分；

5、工业防火墙、下一代防火墙、运维安全审计系统支持虚拟系统功能，能够在一台物理设备上划分出的多台相互独立的逻辑设备，投标时提供网络安全产品关键配置功能页面截图、产品用户手册相关配置项说明材料，在项目实施交付时要求实现相关功能配置，投标时出具设备制造商出具的“功能联动配置技术支持承诺函”

，满足得 5 分，

不满足或部分满足不得分；

6、投标的工业安全卫士产品可由单机版无缝切换为具备统一管理功能的网络版，无需重新安装部署，投标时出具设备制造商出具的“工业安全卫士网络版转换支持承诺函”

，满足得 5 分，不满足

或部分满足不得分；

7、投标的工业安全卫士产品可兼容力控元通、中控、昆仑互联等主流品牌自动化厂商产品，兼容银河麒麟、中标麒麟、统信、凝思、欧拉等主流安全可靠操作系统，投标时提供兼容性认证证书或测试报告，满足得 5 分，不满足或部分满足不得分；

5

总体设计方案

15

投标人针对本项目提供总体设计方案，内容包含

总体方案、技术架构、数据架构、网络架构的可

行性、科学性、先进性、符合性和完整性等情况，

包括项目分析、总体设计思路、系统体系结构、

与周边项目关系等内容，以文字和图形方式详细

描述和设计，总体设计应满足项目实际需求。对

投标人响应按优、良、一般分档。

优：10≤得分≤15；

良：5≤得分＜10；

一般：0≤得分＜5；

42

6

售后服务方案

15

投标人针对本项目提供完整、合理、可行的售后

服务方案。对投标人响应按优、良、一般分档。

优：10≤得分≤15；

良：5≤得分＜10；

一般：0≤得分＜5；

7

质保体系、质量保证措施

10

投标人提供施工质量管理目标、质量管理体系、

施工质量管理目标、质量管理体系基本满足质保

要求。对投标人响应按优、良、一般分档。

优：7≤得分≤10；

良：4≤得分＜7；

一般：0≤得分＜4；

8

培训方案

5

投标人针对本项目提供完整、合理、可行的系统

培训方案。对投标人响应按优、良、一般分档。

优：3≤得分≤5；

良：1≤得分＜3；

一般：0≤得分＜1；

合计

100

■

2.2.2（3）价格评分标准

价格评分评审标准

序号

评标因

素

评分标准

1

投 标 报价审核

是否按招标文件规定进行报价

2

评 标 价格计算

（

1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（

2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额

小数点有明显错误的除外；

（

3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价

不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

（

4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他

分项报价之中。

3

价 格 评分计算

以投标人的评标价为基础，计算出评标价得分，计算方法见本章第

1.1

款。

43

1 评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第

2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中

标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优

先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先。

2 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（

1）技术满分权重：见评标办法前附表；

（

2）商务满分权重：见评标办法前附表；

（

3）价格满分权重：见评标办法前附表；

2.2.2 评分标准

（

1）商务评分标准：见评标办法前附表；

（

2）技术评分标准：见评标办法前附表；

（

3）价格评分标准：见评标办法前附表；

3 评审程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（

1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（

2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按评标办法前附表规

定的原则对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确

认的或规定的澄清回复时间内未回复的，评标委员会应当否决其投标：

（

1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

44

（

2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外；

（

3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

（

4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报

价之中。

3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计

算出经评审后的评标价。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行打分，并计算出

综合评分。

（

1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和 2.2.1（1）目规定的分值对投

标文件商务部分进行评审，计算出商务得分

A；

（

2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和 2.2.1（2）目规定的分值对投

标文件技术部分进行详细评审，计算出技术得分

B；

（

3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和 2.2.1（3）目规定的分值对投

标文件报价部分进行折算，汇总计算出价格得分

C；

3.2.2 评分总分分值保留两位小数，计算过程中三项分值分别保留小数点后

两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人综合得分=A*权重+B*权重+C*权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

45

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评标委员会按照评标办法标准评审，按照得分由高到低的顺序推荐中

标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

46

第四章 合同条款及格式

第一节

通用合同条款

1 一般约定

1.1 词语定义

除专用合同条款另有约定外，合同中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函、商务和技术偏差表、

专用合同条款、通用合同条款、供货要求、分项报价表、中标设备技术性能指标的详细描述、

技术服务和质保期服务计划，以及其他构成合同组成部分的文件。

1.1.1.2 合同协议书：指买方和卖方共同签署的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指买方通知卖方中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指由卖方填写并签署的，名为“投标函”的函件。

1.1.1.5 商务和技术偏差表：指卖方投标文件中的商务和技术偏差表。

1.1.1.6 供货要求：指合同文件中名为“供货要求”的文件。

1.1.1.7 中标设备技术性能指标的详细描述：指卖方投标文件中的投标设备技术性能指标

的详细描述。

1.1.1.8 技术服务和质保期服务计划：指卖方投标文件中的技术服务和质保期服务计划。

1.1.1.9 分项报价表：指卖方投标文件中的分项报价表。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人

1.1.2.1 合同当事人：指买方和（或）卖方。

1.1.2.2 买方：指与卖方签订合同协议书，购买合同设备和技术服务和质保期服务的当事

人，及其合法继承人。

1.1.2.3 卖方：指与买方签订合同协议书，提供合同设备和技术服务和质保期服务的当事

人，及其合法继承人。

1.1.3 合同价格

1.1.3.1 签约合同价：是签订合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.3.2 合同价格：指卖方按合同约定履行了全部合同义务后，买方应付给卖方的金额。

1.1.4 合同设备：指卖方按合同约定应向买方提供的设备、装置、备品、备件、易损易耗

件、配套使用的软件或其他辅助电子应用程序及技术资料，或其中任何一部分。

1.1.5 技术资料：指各种纸质及电子载体的与合同设备的设计、检验、安装、调试、考核、

操作、维修以及保养等有关的技术指标、规格、图纸和说明文件。

1.1.6 安装：指对合同设备进行的组装、连接以及根据需要将合同设备固定在施工场地内

47

一定的位置上，使其就位并与相关设备、工程实现连接。

1.1.7 调试：指在合同设备安装完成后，对合同设备所进行的调校和测试。

1.1.8 考核：指在合同设备调试完成后，对合同设备进行的用于确定其是否达到合同约定

的技术性能考核指标的考核。

1.1.9 验收：指合同设备通过考核达到合同约定的技术性能考核指标后，买方作出接受合

同设备的确认。

1.1.10 技术服务：指卖方按合同约定，在合同设备验收前，向买方提供的安装、调试服

务，或者在由买方负责的安装、调试、考核中对买方进行的技术指导、协助、监督和培训等。

1.1.11 质量保证期：指合同设备验收后，卖方按合同约定保证合同设备适当、稳定运行，

并负责消除合同设备故障的期限。

1.1.12 质保期服务：指在质量保证期内，卖方向买方提供的合同设备维护服务、咨询服

务、技术指导、协助以及对出现故障的合同设备进行修理或更换的服务。

1.1.13 工程

1.1.13.1 工程：指在专用合同条款中指明的，安装运行合同设备的工程。

1.1.13.2 施工场地（或称工地、施工现场）：指专用合同条款中指明的工程所在场所。

1.1.14 天（或称日）：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计

入，从次日开始计算。合同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日

的次日为期间的最后一天。

1.1.15 月：按照公历月计算。合同中按月计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计

算。合同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的最

后一天。

1.1.16 书面形式：指合同文件、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交

换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（

1）合同协议书；

（

2）中标通知书；

（

3）投标函；

（

4）商务和技术偏差表；

（

5）专用合同条款；

（

6）通用合同条款；

48

（

7）供货要求；

（

8）分项报价表；

（

9）中标设备技术性能指标的详细描述；

（

10）技术服务和质保期服务计划；

（

11）其他合同文件。

1.4 合同的生效及变更

1.4.1 除专用合同条款另有约定外，买方和卖方的法定代表人（单位负责人）或其授权代

表在合同协议书上签字并加盖单位章后，合同生效。

1.4.2 除专用合同条款另有约定外，在合同履行过程中，如需对合同进行变更，双方应签

订书面协议，并经双方法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字并加盖单位章后生效。

1.5 联络

1.5.1 买卖双方应就合同履行中有关的事项及时进行联络，重要事项应通过书面形式进行

联络或确认。合同履行过程中的任何联络及相关文件的签署，均应通过专用合同条款指定的联

系人和联系方式进行。合同履行过程中，双方可以书面形式增加或变更指定联系人。

1.5.2 合同履行中或与合同有关的任何联络，送达到第 1.5.1 项指定的联系人即视为送达。

1.5.3 买方可以安排监理等相关人员作为买方人员，与卖方进行联络或参加合同设备的监

造（如有）

、交货前检验（如有）

、开箱检验、安装、调试、考核、验收等，但应按照第

1.5.1

项的约定事先书面通知卖方。

1.6 联合体

1.6.1 卖方为联合体的，联合体各方应当共同与买方签订合同，并向买方为履行合同承担

连带责任。

1.6.2 在合同履行过程中，未经买方同意，不得修改联合体协议。联合体协议中关于联合

体成员间权利义务的划分，并不影响或减损联合体各方应就履行合同向买方承担的连带责任。

1.6.3 联合体牵头人代表联合体与买方联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履

行合同。除非专用合同条款另有约定，牵头人在履行合同中的所有行为均视为已获得联合体各

方的授权。买方可将合同价款全部支付给牵头人并视为其已适当履行了付款义务。如牵头人的

行为将构成对合同内容的变更，则牵头人须事先获得联合体各方的特别授权。

1.7 转让

未经对方当事人书面同意，合同任何一方均不得转让其在合同项下的权利和（或）义务。

2 合同范围

卖方应根据供货要求、中标设备技术性能指标的详细描述、技术服务和质保期服务计划等

合同文件的约定向买方提供合同设备、技术服务和质保期服务。

3 合同价格与支付

3.1 合同价格

49

3.1.1 合同协议书中载明的签约合同价包括卖方为完成合同全部义务应承担的一切成本、

费用和支出以及卖方的合理利润。

3.1.2 除专用合同条款另有约定外，签约合同价为固定价格。

3.2 合同价款的支付

除专用合同条款另有约定外，买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同价款：

3.2.1 预付款

合同生效后，

买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核无

误后

28 日内，向卖方支付签约合同价的__作为预付款。

买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则买方有权收回预付款；如卖方依约履行了

合同义务，则预付款抵作合同价款。

3.2.2 交货款

卖方按合同约定交付全部合同设备后，

买方在收到卖方提交的下列全部单据并经审核无误

后

28 日内，向卖方支付合同价格的 __：

（

1）卖方出具的交货清单正本一份；

（

2）买方签署的收货清单正本一份；

（

3）制造商出具的出厂质量合格证正本一份；

（

4）合同价格 100%金额的增值税发票正本一份。

3.2.3 验收款

买方在收到卖方提交的买卖双方签署的合同设备验收证书或已生效的验收款支付函正本

一份并经审核无误后

28 日内，向卖方支付合同价格的__。

3.2.4 结清款

买方在收到卖方提交的买方签署的质量保证期届满证书或已生效的结清款支付函正本一

份并经审核无误后

28 日内，向卖方支付合同价格的__。

如果依照合同第

9.1 项，卖方应向买方支付费用的，买方有权从结清款中直接扣除该笔费

用。

除专用合同条款另有约定外，在买方向卖方支付验收款的同时或其后的任何时间内，卖方

可在向买方提交买方可接受的金额为合同价格

__的合同结清款保函的前提下，要求买方支付合

同结清款，买方不得拒绝。

3.3 买方扣款的权利

当卖方应向买方支付合同项下的违约金或赔偿金时，

买方有权从上述任何一笔应付款中予

以直接扣除和（或）兑付履约保证金。

4 监造、监检及交货前检验

4.1 监造

专用合同条款约定买方对合同设备进行监造的，双方应按本款及专用合同条款约定履行。

50

4.1.1 在合同设备的制造过程中，买方可派出监造人员，对合同设备的生产制造进行监造，

监督合同设备制造、检验等情况。对于“四新首台套”设备，必要时应委托科研总院或有资质

的第三方专业检测机构进行设备的监造和性能验收工作，并出具检测报告。监造的范围、方式

等应符合专用合同条款和（或）供货要求等合同文件的约定。

4.1.2 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，买方监造人员可到合同

设备及其关键部件的生产制造现场进行监造，卖方应予配合。卖方应免费为买方监造人员提供

工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资料、检测工具及出入许可等。除专用

合同条款另有约定外，买方监造人员的交通、食宿费用由买方承担。

4.1.3 卖方制订生产制造合同设备的进度计划时，应将买方监造纳入计划安排，并提前通

知买方；买方进行监造不应影响合同设备的正常生产。除专用合同条款和（或）供货要求等合

同文件另有约定外，卖方应提前

7 日将需要买方监造人员现场监造事项通知买方；如买方监

造人员未按通知出席，不影响合同设备及其关键部件的制造或检验，但买方监造人员有权事后

了解、查阅、复制相关制造或检验记录。

4.1.4 买方监造人员在监造中如发现合同设备及其关键部件不符合合同约定的标准，则有

权提出意见和建议。卖方应采取必要措施消除合同设备的不符，由此增加的费用和（或）造成

的延误由卖方负责。

4.1.5 买方监造人员对合同设备的监造，不视为对合同设备质量的确认，不影响卖方交货

后买方依照合同约定对合同设备提出质量异议和（或）退货的权利，也不免除卖方依照合同约

定对合同设备所应承担的任何义务或责任。

4.2 监检

专用合同条款约定买方对合同设备进行监检的，双方应按本款及专用合同条款约定履

行。

4.2.1 在合同设备的制造过程中，买方可派出监检人员，对合同设备的生产制造质量进

行监检，监督合同设备制造、检验等情况。监检的范围、方式等应符合专用合同条款和

（或）供货要求等合同文件的约定。

4.2.2 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，买方监检人员可到合

同设备及其关键部件的生产制造现场（包括分包厂）进行监检，卖方应予配合。卖方应免费

为买方监造人员提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资料、检测工具

及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，买方监检人员的交通、食宿费用由买方承担。

4.2.3 卖方制订生产制造合同设备的进度计划时，应将买方监检纳入计划安排，并提前

通知买方；买方进行监检不应影响合同设备的正常生产。除专用合同条款和（或）供货要求

等合同文件另有约定外，卖方应提前

7 日将需要买方监检人员现场监检事项通知买方；如

买方监检人员不能按通知出席，应与卖方提前做好沟通，并在双方认可的情况下调整监检时

间，未经监检的设备不应放行出厂。

51

4.2.4 买方监检人员在监检中如发现合同设备及其关键部件不符合合同约定的标准，则

有权提出意见和建议。卖方应采取必要措施消除合同设备的不符，由此增加的费用和（或）

造成的延误由卖方负责。

4.2.5 买方监检人员对合同设备的监检，不视为对合同设备质量的确认，不影响卖方交

货后买方依照合同约定对合同设备提出质量异议和（或）退货的权利，也不免除卖方依照合

同约定对合同设备所应承担的任何义务或责任。

4.3 交货前检验

专用合同条款约定买方参与交货前检验的，双方应按本款及专用合同条款约定履行。

4.3.1 合同设备交货前，卖方应会同买方代表根据合同约定对合同设备进行交货前检验

并出具交货前检验记录，有关费用由卖方承担。卖方应免费为买方代表提供工作条件及便

利，包括但不限于必要的办公场所、技术资料、检测工具及出入许可等。除专用合同条款另

有约定外，买方代表的交通、食宿费用由买方承担。

4.3.2 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，卖方应提前 7 日将需

要买方代表检验事项通知买方；如买方代表未按通知出席，不影响合同设备的检验。若卖方

未依照合同约定提前通知买方而自行检验，则买方有权要求卖方暂停发货并重新进行检验，

由此增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。

4.3.3 买方代表在检验中如发现合同设备不符合合同约定的标准，则有权提出异议。卖

方应采取必要措施消除合同设备的不符，由此增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。

4.3.4 买方代表参与交货前检验及签署交货前检验记录的行为，不视为对合同设备质量

的确认，不影响卖方交货后买方依照合同约定对合同设备提出质量异议和（或）退货的权

利，也不免除卖方依照合同约定对合同设备所应承担的任何义务或责任。

5 包装、标记、运输和交付

5.1 包装

5.1.1 卖方应对合同设备进行妥善包装，以满足合同设备运至施工场地及在施工场地保管

的需要。包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其它损坏的必要保护措施，从

而保护合同设备能够经受多次搬运、装卸、长途运输并适宜保管。

5.1.2 每个独立包装箱内应附装箱清单、质量合格证、装配图、说明书、操作指南等资料。

5.1.3 除专用合同条款另有约定外，买方无需将包装物退还给卖方。

5.2 标记

5.2.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应在每一包装箱相邻的四个侧面以不可擦除的、

明显的方式标记必要的装运信息和标记，以满足合同设备运输和保管的需要。

5.2.2 根据合同设备的特点和运输、保管的不同要求，卖方应在包装箱上清楚地标注“小

心轻放”

、

“此端朝上，请勿倒置”

、

“保持干燥”等字样和其他适当标记。对于专用合同条款约

定的超大超重件，卖方应在包装箱两侧标注“重心”和“起吊点”以便装卸和搬运。如果发运

52

合同设备中含有易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，则应在包装箱上标明危险品

标志。

5.3 运输

5.3.1 卖方应自行选择适宜的运输工具及线路安排合同设备运输。

5.3.2 除专用合同条款另有约定外，每件能够独立运行的设备应整套装运。该设备安装、

调试、考核和运行所使用的备品、备件、易损易耗件等应随相关的主机一齐装运。

5.3.3 除专用合同条款另有约定外，卖方应在合同设备预计启运 7 日前，将合同设备名称、

数量、箱数、总毛重、总体积（用

m³表示）、每箱尺寸（长×宽×高）、装运合同设备总金额、

运输方式、预计交付日期和合同设备在运输、装卸、保管中的注意事项等预通知买方，并在合

同设备启运后

24 小时之内正式通知买方。

5.3.4 卖方在根据第 5.3.3 项进行通知时，如果发运合同设备中包括专用合同条款约定的

超大超重包装，则卖方应将超大和（或）超重的每个包装箱的重量和尺寸通知买方；如果发运

合同设备中包括易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，则危险品的品名、性质、在

运输、装卸、保管方面的特殊要求、注意事项和处理意外情况的方法等，也应一并通知买方。

5.4 交付

5.4.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地车

面上将合同设备交付给买方。

买方对卖方交付的包装的合同设备的外观及件数进行清点核验后

应签发收货清单，并自负风险和费用进行卸货。买方签发收货清单不代表对合同设备的接受，

双方还应按合同约定进行后续的检验和验收。

5.4.2 合同设备的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同设备交付给买方之前

包括运输在内的所有风险均由卖方承担。

5.4.3 除专用合同条款另有约定外，买方如果发现技术资料存在短缺和（或）损坏，卖方

应在收到买方的通知后

7 日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分。如果买方发现卖方提供的

技术资料有误，卖方应在收到买方通知后

7 日内免费替换。如由于买方原因导致技术资料丢

失和（或）损坏，卖方应在收到买方的通知后

7 日内补齐丢失和（或）损坏的部分，但买方

应向卖方支付合理的复制、邮寄费用。

6 开箱检验、安装、调试、考核、验收

6.1 开箱检验

6.1.1 合同设备交付后应进行开箱检验，即合同设备数量及外观检验。开箱检验在专用合

同条款约定的下列任一种时间进行：

（

1）合同设备交付时；（2）合同设备交付后的一定期限内。

如开箱检验不在合同设备交付时进行，买方应在开箱检验

3 日前将开箱检验的时间和地

点通知卖方。

6.1.2 除专用合同条款另有约定外，合同设备的开箱检验应在施工场地进行。

53

6.1.3 开箱检验由买卖双方共同进行，卖方应自负费用派遣代表到场参加开箱检验。

6.1.4 在开箱检验中，买方和卖方应共同签署数量、外观检验报告，报告应列明检验结果，

包括检验合格或发现的任何短缺、损坏或其它与合同约定不符的情形。

6.1.5 如果卖方代表未能依约或按买方通知到场参加开箱检验，买方有权在卖方代表未在

场的情况下进行开箱检验，并签署数量、外观检验报告，对于该检验报告和检验结果，视为卖

方已接受，但卖方确有合理理由且事先与买方协商推迟开箱检验时间的除外。

6.1.6 如开箱检验不在合同设备交付时进行，则合同设备交付以后到开箱检验之前，应由

买方负责按交货时外包装原样对合同设备进行妥善保管。除专用合同条款另有约定外，在开箱

检验时如果合同设备外包装与交货时一致，则开箱检验中发现的合同设备的短缺、损坏或其它

与合同约定不符的情形，由卖方负责，卖方应补齐、更换及采取其他补救措施。如果在开箱检

验时合同设备外包装不是交货时的包装或虽是交货时的包装但与交货时不一致且出现很可能

导致合同设备短缺或损坏的包装破损，则开箱检验中发现合同设备短缺、损坏或其它与合同约

定不符的情形的风险，由买方承担，但买方能够证明是由于卖方原因或合同设备交付前非买方

原因导致的除外。

6.1.7 如双方在专用合同条款和（或）供货要求等合同文件中约定由第三方检测机构对合

同设备进行开箱检验或在开箱检验过程中另行约定由第三方检验的，

则第三方检测机构的检验

结果对双方均具有约束力。

6.1.8 开箱检验的检验结果不能对抗在合同设备的安装、调试、考核、验收中及质量保证

期内发现的合同设备质量问题，

也不能免除或影响卖方依照合同约定对买方负有的包括合同设

备质量在内的任何义务或责任。

6.2 安装、调试

6.2.1 开箱检验完成后，双方应对合同设备进行安装、调试，以使其具备考核的状态。安

装、调试应按照专用合同条款约定的下列任一种方式进行：

（

1）卖方按照合同约定完成合同设备的安装、调试工作；（2）买方或买方安排第三方负

责合同设备的安装、调试工作，卖方提供技术服务。

除专用合同条款另有约定外，在安装、调试过程中，如由于买方或买方安排的第三方未按

照卖方现场服务人员的指导导致安装、调试不成功和（或）出现合同设备损坏，买方应自行承

担责任。如在买方或买方安排的第三方按照卖方现场服务人员的指导进行安装、调试的情况下

出现安装、调试不成功和（或）造成合同设备损坏的情况，卖方应承担责任。

6.2.2 除专用合同条款另有约定外，安装、调试中合同设备运行需要的用水、用电、其他

动力和原材料（如需要）等均由买方承担。

6.2.3 双方应对合同设备的安装、调试情况共同及时进行记录。

6.3 考核

6.3.1 安装、调试完成后，双方应对合同设备进行考核，以确定合同设备是否达到合同约

54

定的技术性能考核指标。除专用合同条款另有约定外，考核中合同设备运行需要的用水、用电、

其他动力和原材料（如需要）等均由买方承担。

6.3.2 如由于卖方原因合同设备在考核中未能达到合同约定的技术性能考核指标，则卖方

应在双方同意的期限内采取措施消除合同设备中存在的缺陷，并在缺陷消除以后，尽快进行再

次考核。

6.3.3 由于卖方原因未能达到技术性能考核指标时，为卖方进行考核的机会不超过三次。

如果由于卖方原因，三次考核均未能达到合同约定的技术性能考核指标，则买卖双方应就合同

的后续履行进行协商，协商不成的，买方有权解除合同。但如合同中约定了或双方在考核中另

行达成了合同设备的最低技术性能考核指标，且合同设备达到了最低技术性能考核指标的，视

为合同设备已达到技术性能考核指标，买方无权解除合同，且应接受合同设备，但卖方应按专

用合同条款的约定进行减价或向买方支付补偿金。

6.3.4 如由于买方原因合同设备在考核中未能达到合同约定的技术性能考核指标，则卖方

应协助买方安排再次考核。由于买方原因未能达到技术性能考核指标时，为买方进行考核的机

会不超过三次。

6.3.5 考核期间，双方应及时共同记录合同设备的用水、用电、其他动力和原材料（如有）

的使用及设备考核情况。对于未达到技术性能考核指标的，应如实记录设备表现、可能原因及

处理情况等。

6.4 验收

6.4.1 如合同设备在考核中达到或视为达到技术性能考核指标，则买卖双方应在考核完成

后

7 日内或专用合同条款另行约定的时间内签署合同设备验收证书一式二份，双方各持一份。

验收日期应为合同设备达到或视为达到技术性能考核指标的日期。

6.4.2 如由于买方原因合同设备在三次考核中均未能达到技术性能考核指标，买卖双方应

在考核结束后

7 日内或专用合同条款另行约定的时间内签署验收款支付函。

除专用合同条款另有约定外，卖方有义务在验收款支付函签署后

12 个月内应买方要求提

供相关技术服务，协助买方采取一切必要措施使合同设备达到技术性能考核指标。买方应承担

卖方因此产生的全部费用。

在上述

12 个月的期限内，如合同设备经过考核达到或视为达到技术性能考核指标，则买

卖双方应按照第

6.4.1 项的约定签署合同设备验收证书。

6.4.3 除专用合同条款另有约定外，如由于买方原因在最后一批合同设备交货后 6 个月内

未能开始考核，则买卖双方应在上述期限届满后

7 日内或专用合同条款另行约定的时间内签

署验收款支付函。

除专用合同条款另有约定外，卖方有义务在验收款支付函签署后

6 个月内应买方要求提

供不超出合同范围的技术服务，协助买方采取一切必要措施使合同设备达到技术性能考核指

标，且买方无需因此向卖方支付费用。

55

在上述

6 个月的期限内，如合同设备经过考核达到或视为达到技术性能考核指标，则买

卖双方应按照第

6.4.1 项的约定签署合同设备验收证书。

6.4.4 在第 6.4.2 项和第 6.4.3 项情形下，卖方也可单方签署验收款支付函提交买方，如果

买方在收到卖方签署的验收款支付函后

14 日内未向卖方提出书面异议，则验收款支付函自签

署之日起生效。

6.4.5 合同设备验收证书的签署不能免除卖方在质量保证期内对合同设备应承担的保证

责任。

7 技术服务

7.1 卖方应派遣技术熟练、称职的技术人员到施工场地为买方提供技术服务。卖方的技术

服务应符合合同的约定。

7.2 买方应免费为卖方技术人员提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技

术资料及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，卖方技术人员的交通、食宿费用由卖方承

担。

7.3 卖方技术人员应遵守买方施工现场的各项规章制度和安全操作规程，并服从买方的现

场管理。

7.4 如果任何技术人员不合格，买方有权要求卖方撤换，因撤换而产生的费用应由卖方承

担。在不影响技术服务并且征得买方同意的条件下，卖方也可自负费用更换其技术人员。

8 质量保证期

8.1 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，合同设备整体质量保证期

为验收之日起

12 个月。如对合同设备中关键部件的质量保证期有特殊要求的，买卖双方可在

专用合同条款中约定。在合同第

6.4.2 项情形下，无论合同设备何时验收，其质量保证期最长

为签署验收款支付函后

12 个月。在合同第 6.4.3 项情形下，无论合同设备何时验收，其质量

保证期最长为签署验收款支付函后

6 个月。

8.2 在质量保证期内如果合同设备出现故障，卖方应自负费用提供质保期服务，对相关合

同设备进行修理或更换以消除故障。更换的合同设备和（或）关键部件的质量保证期应重新计

算。但如果合同设备的故障是由于买方原因造成的，则对合同设备进行修理和更换的费用应由

买方承担。

8.3 质量保证期届满后，买方应在 7 日内或专用合同条款另行约定的时间内向卖方出具合

同设备的质量保证期届满证书。

8.4 在合同第 6.4.2 项情形下，如在验收款支付函签署后 12 个月内由于买方原因合同设备

仍未能达到技术性能考核指标，则买卖双方应在该

12 个月届满后 7 日内或专用合同条款另行

约定的时间内签署结清款支付函。

8.5 在合同第 6.4.3 项情形下，如在验收款支付函签署后 6 个月内由于买方原因合同设备

仍未进行考核或仍未达到技术性能考核指标，则买卖双方应在该

6 个月届满后 7 日内或专用

56

合同条款另行约定的时间内签署结清款支付函。

8.6 在第 8.4 款和第 8.5 款情形下，卖方也可单方签署结清款支付函提交买方，如果买方

在收到卖方签署的结清款支付函后

14 日内未向卖方提出书面异议，则结清款支付函自签署之

日起生效。

9 质保期服务

9.1 卖方应为质保期服务配备充足的技术人员、工具和备件并保证提供的联系方式畅通。

除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，卖方应在收到买方通知后

24 小时

内做出响应，如需卖方到合同设备现场，卖方应在收到买方通知后

48 小时内到达，并在到达

后

7 日内解决合同设备的故障（重大故障除外）。如果卖方未在上述时间内作出响应，则买方

有权自行或委托他人解决相关问题或查找和解决合同设备的故障，

卖方应承担由此发生的全部

费用。

9.2 如卖方技术人员需到合同设备现场进行质保期服务，则买方应免费为卖方技术人员提

供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、技术资料及出入许可等。除专用合同条款

另有约定外，卖方技术人员的交通、食宿费用由卖方承担。卖方技术人员应遵守买方施工现场

的各项规章制度和安全操作规程，并服从买方的现场管理。

9.3 如果任何技术人员不合格，买方有权要求卖方撤换，因撤换而产生的费用应由卖方承

担。在不影响质保期服务并且征得买方同意的条件下，卖方也可自负费用更换其技术人员。

9.4 除专用合同条款另有约定外，卖方应就在施工现场进行质保期服务的情况进行记录，

记载合同设备故障发生的时间、原因及解决情况等，由买方签字确认，并在质量保证期结束后

提交给买方。

10 履约保证金

除专用合同条款另有约定外，履约保证金自合同生效之日起生效，在合同设备验收证书或

验收款支付函签署之日起

28 日后失效。如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同

的约定，买方有权扣划相应金额的履约保证金。

11 保证

11.1 卖方保证其具有完全的能力履行本合同项下的全部义务。

11.2 卖方保证其所提供的合同设备及对合同的履行符合所有应适用的法律、行政法规、

地方性法规、自治条例和单行条例、规章及其他规范性文件的强制性规定。

11.3 卖方保证其对合同设备的销售不损害任何第三方的合法权益和社会公众利益。任何

第三方不会因卖方原因而基于所有权、抵押权、留置权或其他任何权利或事由对合同设备主张

权利。

11.4 卖方保证合同设备符合合同约定的规格、标准、技术性能考核指标等，能够安全和

稳定地运行，且合同设备（包括全部部件）全新、完整、未使用过，除非专用合同条款和（或）

供货要求等合同文件另有约定。

57

11.5 卖方保证，卖方所提供的技术资料完整、清晰、准确，符合合同约定并且能够满足

合同设备的安装、调试、考核、操作以及维修和保养的需要。

11.6 卖方保证合同范围内提供的备品备件能够满足合同设备在质量保证期结束前正常运

行及维修的需要，

如在质量保证期结束前因卖方原因出现备品备件短缺影响合同设备正常运行

的，卖方应免费提供。

11.7 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，如果在合同设备设计使

用寿命期内发生合同项下备品备件停止生产的情况，卖方应事先将拟停止生产的计划通知买

方，使买方有足够的时间考虑备品备件的需求量。根据买方要求，卖方应：

（

1）以不高于同期市场价格或其向任何第三方销售同类产品的价格提供合同设备正常运

行所需的全部备品备件。

（

2）免费提供可供买方或第三方制造停产备品备件所需的全部技术资料，以便买方持续

获得上述备品备件以满足合同设备在寿命期内正常运行的需要。

卖方保证买方或买方委托的第

三方制造及买方使用这些备品备件不侵犯任何人的知识产权。

11.8 卖方保证，在合同设备设计使用寿命期内，如果卖方发现合同设备由于设计、制造、

标识等原因存在足以危及人身、财产安全的缺陷，卖方将及时通知买方并及时采取修正或者补

充标识、修理、更换等措施消除缺陷。

12 知识产权

12.1 买方在履行合同过程中提供给卖方的全部图纸、文件和其他含有数据和信息的资料，

其知识产权属于买方。

12.2 除专用合同条款另有约定外，买方不因签署和履行合同而享有卖方在履行合同过程

中提供给买方的图纸、文件、配套软件、电子辅助程序和其他含有数据和信息的资料的知识产

权。

12.3 如合同设备涉及知识产权，则卖方保证买方在使用合同设备过程中免于受到第三方

提出的有关知识产权侵权的主张、索赔或诉讼的伤害。

12.4 如果买方收到任何第三方有关知识产权的主张、索赔或诉讼，卖方在收到买方通知

后，应以买方名义并在买方的协助下，自负费用处理与第三方的索赔或诉讼，并赔偿买方因此

发生的费用和遭受的损失。除专用合同条款另有约定外，如果卖方拒绝处理前述索赔或诉讼或

在收到买方通知后

28 日内未作表示，买方可以自己的名义进行这些索赔或诉讼，因此发生的

费用和遭受的损失均应由卖方承担。

13 保密

合同双方应对因履行合同而取得的另一方当事人的信息、资料等予以保密。未经另一方当

事人书面同意，

任何一方均不得为与履行合同无关的目的使用或向第三方披露另一方当事人提

供的信息、资料。

合同当事人的保密义务不适用于下列信息：

58

（

1）非因接受信息一方的过失现在或以后进入公共领域的信息；

（

2）接受信息一方当事人合法地从第三方获得并且据其善意了解第三方也不对此承担保

密义务的信息；

（

3）法律或法律的执行要求披露的信息。

14 违约责任

14.1 合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合同项下所作保证的，

应向对方承担继续履行、采取修理、更换、退货等补救措施或者赔偿损失等违约责任。

14.2 卖方未能按时交付合同设备（包括仅迟延交付技术资料但足以导致合同设备安装、

调试、考核、验收工作推迟的）的，应向买方支付迟延交付违约金。除专用合同条款另有约定

外，迟延交付违约金的计算方法如下：

（

1）从迟交的第一周到第四周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 0.5%；

（

2）从迟交的第五周到第八周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 1%；

（

3）从迟交第九周起，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 1.5%。

在计算迟延交付违约金时，迟交不足一周的按一周计算。迟延交付违约金的总额不得超过

合同价格的

10%。

迟延交付违约金的支付不能免除卖方继续交付相关合同设备的义务，

但如迟延交付必然导

致合同设备安装、调试、考核、验收工作推迟的，相关工作应相应顺延。

14.3 买方未能按合同约定支付合同价款的，应向卖方支付延迟付款违约金。除专用合同

条款另有约定外，迟延付款违约金的计算方法如下：

（

1）从迟付的第一周到第四周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 0.5%；

（

2）从迟付的第五周到第八周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 1%；

（

3）从迟付第九周起，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的 1.5%。

在计算迟延付款违约金时，迟付不足一周的按一周计算。迟延付款违约金的总额不得超过

合同价格的

10%。

15 合同暂停、终止与解除

15.1 合同暂停

卖方有违反或拒绝执行合同规定的行为时，买方有权书面通知卖方，卖方应在接到通知后

5 个工作日内（含本数）对违反或拒绝执行合同的行为进行纠正，如果认为在 5 个工作日内

（含本数）来不及纠正时，应在此期限内向买方提出纠正计划。如果卖方未在上述期限内对违

反或拒绝执行合同的行为进行纠正，亦未提出纠正计划，或者卖方提出的纠正计划未能得到买

方的认可，买方有权暂停履行本合同。对于此种暂停，由买方通知卖方，由此而发生的一切费

用、损失和索赔将由卖方承担。买方行使暂停权利后，有权停付到期应向卖方支付的暂停部分

的合同款项，且卖方需无条件向买方退回暂停部分的合同款项。

15.2 合同终止

59

15.2.1 除本合同已有规定的合同终止情形外，若发生 14.2.1（1）和 15.2.1（2）条所述的

任何一种情况，且卖方在收到买方发出的要求卖方纠正违约行为、按约履行合同的通知后

15

天内（含本数）仍未能采取纠正措施，则买方可向卖方发出书面解除合同的通知，终止全部或

部分合同。此种合同终止并不损害或影响买方根据本合同已采取或将采取任何补救措施的权

利。

（

1）卖方未能在合同规定的期限内或买方认可的任何延期内交付部分或全部货物；

（

2）卖方未能履行合同项下的任何其它义务。

买方根据本

14.2.1 条终止部分或全部合同后，可以按其认为适当的条件和方式向第三方

采购卖方未交付的合同货物（如有）或已交付但被退回的合同货物。卖方应承担买方向第三方

购买本应由卖方供应的货物所发生的所有额外费用，并应继续履行合同未终止部分。

15.2.2 当卖方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候以书面方式终止合同。此种合同

终止并不损害或影响买方根据本合同已采取或将采取任何补救措施的权利。

15.3 合同解除

15.3.1 除专用合同条款另有约定外，有下述情形之一，当事人可发出书面通知全部或部分

地解除合同，合同自通知到达对方时全部或部分地解除：

（

1）卖方迟延交付合同设备超过 3 个月；

（

2）合同设备由于卖方原因三次考核均未能达到技术性能考核指标或在合同约定了或双

方在考核中另行达成了最低技术性能考核指标时均未能达到最低技术性能考核指标，

且买卖双

方未就合同的后续履行协商达成一致；

（

3）买方迟延付款超过 3 个月；

（

4）合同一方当事人未能履行合同项下任何其它义务（细微义务除外），或在未事先征

得另一方当事人同意的情况下，从事任何可能在实质上不利影响其履行合同能力的活动，经另

一方当事人书面通知后

14 日内或在专用合同条款约定的其他期限内未能对其行为作出补救；

（

5）合同一方当事人出现破产、清算、资不抵债、成为失信被执行人等可能丧失履约能

力的情形，且未能提供令对方满意的履约保证金。

15.3.2 各方约定买方享有合同解除权的情形

除本合同已有规定的合同解除情形外，若发生下列（

1）、（2）、（3）、（4）所述的任何一

种情形，且卖方在收到买方发出的要求卖方纠正违约行为、按约履行合同的通知后

15 天内

（含本数）仍未能采取纠正措施、或者拟定的纠正措施未能获得买方认可、或者采取的纠正措

施仍不符合约定的，则买方可向卖方发出书面解除通知。此种合同解除并不损害或影响买方根

据本合同已采取或将采取的任何救济措施的权利。

（

1）卖方未能在合同约定的期限内或买方认可的延期内按买方的《排产通知单》要求进

行排产的；

（

2）卖方未能在合同约定的期限内或买方认可的延期内交付部分或全部货物；

60

（

3）卖方向买方提供的货物存在设备缺陷、质量问题或不符合合同约定；

（

4）卖方未能履行合同项下的任何其它义务。

以上四种情形如与合同终止的相关约定存在重合，则买方有权依据本条主张解除合同，也

有权依据合同终止的规定主张终止合同，买方享有选择的权利。

15.3.3 合同解除后的救济

买方解除合同后，买方可以向卖方主张如下权利（买方可以根据不同情形主张以下

5 项

权利中的一项、几项或同时主张）

：

（

1）合同解除后，卖方尚未履行的，终止履行，卖方应在收到解除合同通知之日起三日

内退还买方全部已支付的货款并承担违约责任。

（

2）合同解除后，卖方已经部分履行的，如卖方履行符合合同约定的，买方根据实际情

况可选择接受已履行的货物，或者选择退还已交付的货物，买方享有选择的权利；无论接受或

者退还均不影响卖方应向买方承担的违约责任。如卖方履行不符合合同约定的，买方有权根据

履行情况要求卖方对不符合约定的货物进行修理、更换、重作、退货、或者减少货款，卖方应

在收到解除合同通知之日起三日内按照买方要求执行，并应按照约定承担违约责任。

（

3）合同解除后，买方可以按其认为适当的条件和方式向第三方采购卖方未交付的合同

货物（如有）或已交付但被退回的合同货物。卖方应承担买方向第三方购买本应由卖方供应的

货物所发生的所有额外费用及采购差价，如果卖方交付的货物已经被最终用户应用于项目，则

卖方还应承担最终用户拆除合同货物及重新安装的施工费用等因合同解除产生的其他所有损

失（合同货物因拆除而造成的合理损坏或损耗由卖方承担）

。

（

4）因卖方违反上述 14.3.1 项约定，买方通知解除合同的，买方有权要求卖方按照合同

总金额的

20%向买方支付违约金。买方有权先向开具履约保函的银行要求支付该保函项下的

款项或扣留履约保证金，如果银行的赔付或履约保证金不足以支付违约金的，则卖方应在收到

买方发出的支付违约金通知后

30 天内支付剩余违约金。

（

5）买方不退还卖方履约保证金，或向开具履约保函的银行要求支付该保函项下的款项。

16 不可抗力

16.1 如果任何一方当事人受到不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件的影响，

例如战争、严重的火灾、台风、地震、洪水和专用合同条款约定的其他情形，而无法履行合同

项下的任何义务，则受影响的一方当事人应立即将此类事件的发生通知另一方当事人，并应在

不可抗力事件发生后

28 日内将有关当局或机构出具的证明文件提交给另一方当事人。

16.2 受不可抗力事件影响的一方当事人对于不可抗力事件导致的任何合同义务的迟延履

行或不能履行不承担违约责任。

但该方当事人应尽快将不可抗力事件结束或消除的情况通知另

一方当事人。

16.3 双方当事人应在不可抗力事件结束或其影响消除后立即继续履行其合同义务，合同

期限也应相应顺延。除专用合同条款另有约定外，如果不可抗力事件的影响持续超过

140 日，

61

则任何一方当事人均有权以书面通知解除合同。

17 税费与保险

17.1 除专用合同条款另有约定外与执行本合同有关的由中国政府根据现行法律向买方征

收的全部税费应由买方承担。

17.2 除专用合同条款另有约定外与执行合同有关的由中国政府根据现行法律向卖方征收

的全部税费，以及与执行合同有关的出自中国以外的全部税费由卖方承担。本合同价格已包括

卖方需支付的所有税费。

17.3 除专用合同条款另有约定外如卖方承担合同货物的运输，卖方负责办理合同货物从

出厂至指定的交货地点的运输保险综合险，被保险人为卖方，保险范围应包括卖方负责运输的

全部合同货物，投保额为合同货物价值

100％，保险费由卖方承担。卖方应将保险单的副本于

每一批设备交货前提供给买方。由于卖方原因未能提供以上保险单副本，买方有权拒付运杂费

直到收到保险单的副本为止；如卖方不承担合同货物的运输，

合同货物的运输保险由买方负责。

18 争议的解决

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议

,双方可通过友好协商解决。友好协商解决不

成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（

1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（

2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

62

第二节

专用合同条款

招标人可根据本行业招标特点和管理需要，对《标准设备采购招标文件》中的“专用合同

条款”“供货要求”作出具体规定。其中，“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行补充、

细化，但除“通用合同条款”明确规定可以作出不同约定外，

“专用合同条款”补充和细化的

内容不得与“通用合同条款”相抵触，否则抵触内容无效。

招标人可根据招标项目的具体特点和实际需要，在“专用合同条款”中对《标准文件》中

的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定，以及

平等、自愿、公平和诚实信用原则，否则相关内容无效。

《专用条款》的序号与《通用条款》的序号一致，如果有增加的条款，可增加新的条款号。

第二节

专用合同条款

1 一般约定1.1 词语定义1.1.2.2 买方：湖南大唐先一科技有限公司1.1.2.3 卖方：xx1.1.13.1 工程：xx1.1.13.2 施工场地（或称工地、施工现场）：xx。1.1.17 “分包商”指经买方同意，接受卖方根据法律法规的规定及本合同的约定所

进行的分包的其他法人或组织及该法人或组织的继任方。

1.1.18 “备品备件”指卖方根据本合同提供的备用部件，包括随机备品备件和买方

根据实际运行要求所需的生产用备品备件。

1.1.19 “监造”指在合同货物生产制造过程中，由卖方或买方委托的监造单位对卖

方提供的合同货物的工艺流程、制造质量及进度等方面的进行质量监督。

1.1.20 “监造代表”指由买方或买方委托的监造单位派出的对合同货物进行监造的

人员。

1.1.21 “法律”指中华人民共和国现行的法律、行政法规、部门规章、地方性法

规、地方政府规章及其他对本合同履行可能产生影响的规范性文件（不包括港澳台地区）。

······ 1.3 合同文件的优先顺序不另行约定。1.4 合同的生效及变更1.4.1 买方和卖方的法定代表人（单位负责人）或其授权代表在合同协议书上签字并

加盖单位章或合同专用章后，合同生效。

1.5 联络1.5.1 合同履行过程中的任何联络及相关文件的签署，均应通过以下的联系人和联系

方式进行。

买方联系人：

卖方联系人：

联 系 电 话 ：

联 系 电 话 ：

传

真

：

传

真

：

63

电 子 邮 件 ：

电 子 邮 件 ：

联 系 地 址 ：

联 系 地 址 ：

邮

编

：

邮

编

：

1.6 联合体不接受联合体。1.7 转让未经对方当事人书面同意，合同任何一方均不得转让其在合同项下的权利和（或）

义务。亦不得将合同项下应收账款出质给第三方或以任何形式设置其他担保权利。

3 合同价格与支付3.1 合同价格（大写）人民币

xx 整 （小写）¥xx 元

以上价格包含 13%的增值专用税，其中不含税金额为 xx 元，税金为 xx 元，不含税金额

和税金最终以发票开具金额为准。

3.1.1 合同清单如下所示：

3.1.2 签约合同价为固定价格3.2 合同价款的支付买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同价款：本合同为总价合同，合同总价在合同有效期内为不变价。合同总价包含卖方履行完

成其合同义务所需的全部费用，包括但不限于以下费用：

（

1）设备本体、附件、试验检验、备品备件、专用工具、技术资料、技术配合、技

术服务、远程调试、买方参加设计联络会和检验、包装、交货、保险、税费、政府规费等及卖方提供保护措施的费用等。

（

2）如由卖方负责运输，还应包括运输、装卸和运输保险等费用。

（

3）由卖方承担的其它费用：本项目完成所需的所有。

（

4）卖方未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已含在其它分项中，合同执

行中不另行支付。

3.2.1 付款比例：合同签订后，全部货到经买方验收合格，买方出具到货验收单，卖

方开具符合买方要求的合同全部金额的增值税专用发票，买方向卖方支付

40%的合同款

项，即人民币

xx 元整（¥xx）。全部设备安装调试验收合格并由买方出具合格验收单

后，买方向卖方支付

55%的合同款项，即人民币 xx 整（¥xx）。质保期满一年且质保验

收通过，买方支付剩余

5%的合同款项，即人民币 xx 整（¥xx）。

3.2.2 技术服务费的支付：已包含在货物总价中。3.2.3 运杂费的支付：已包含在货物总价中。3.2.4 技术服务费的支付：已包含在货物总价中。3.2.5 运杂费的支付：已包含在货物总价中。3.2.6 支付方式：承兑或现汇。4 监造及交货前检验4.1 监造、监检4.1.1 在合同设备的制造过程中，买方可派出监造、监检人员，对合同设备的生产制

造过程进行监造、监检，监督合同设备制造、检验等情况。

5 包装、标记、运输和交付5.1 包装

64

5.1.3 买方无需将包装物退还给卖方。5.2 标记5.2.2 根据合同设备的特点和运输、保管的不同要求，卖方应在包装箱上清楚地标注

“小心轻放”、“此端朝上，请勿倒置”、“保持干燥”等字样和其他适当标记。超大超重件（对于本设备），卖方应在包装箱两侧标注“重心”和“起吊点”以便装卸和搬运。如果发运合同设备中含有易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，则应在包装箱上标明危险品标志。

5.3 运输5.3.5 如买方需变更交货时间，应提前 30 日（含本数）采用传真或函件等方式通知

卖方。

5.4 交付5.4.3 买方如果发现技术资料存在短缺和（或）损坏，卖方应在收到买方的通知后 7

日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分。如果买方发现卖方提供的技术资料有误，卖方应在收到买方通知后

7 日内免费替换。如由于买方原因导致技术资料丢失和（或）损

坏，卖方应在收到买方的通知后

7 日内补齐丢失和（或）损坏的部分，但买方应向卖方

支付合理的复制、邮寄费用。

5.4.4 交货时间：xx。

5.4.5 交货地址：xx。

6 开箱检验、安装、调试、考核、验收6.1 开箱检验6.1.1 合同设备交付后应进行开箱检验，即合同设备数量及外观检验。开箱检验在合

同设备交付时进行。

6.1.2 合同设备的开箱检验应在施工场地进行。6.2 到货安装、调试6.2.1 卖方应按要求对所供设备进行现场安装调试，调试合格后交付买方使用。买

方验收合格后，买方出具验收报告，各留一份备查，其费用已包含在合同总价之内。

6.3 考核6.3.1 安装、调试完成后，双方应对合同设备进行考核，以确定合同设备是否达到合

同约定的技术性能考核指标。考核中合同设备运行需要的用水、用电、其他动力和原材料（如需要）等均由买方承担。

6.3.3 由于卖方原因未能达到技术性能考核指标时，为卖方进行考核的机会不超过三

次。如果由于卖方原因，三次考核均未能达到合同约定的技术性能考核指标，则买卖双方应就合同的后续履行进行协商，协商不成的，买方有权解除合同。但如合同中约定了或双方在考核中另行达成了合同设备的最低技术性能考核指标，且合同设备达到了最低技术性能考核指标的，视为合同设备已达到技术性能考核指标，买方无权解除合同，且应接受合同设备，但卖方应按专用合同条款的约定进行减价或向买方支付补偿金。

7 技术服务7.2 买方应免费为卖方技术人员提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场

所、技术资料及出入许可等。卖方技术人员的交通、食宿费用由卖方承担。

8 质量保证期8.1 在设备的质保期内（质保期 x 年，自设备安装调试完毕且经买方验收合格之日

起计），如有质量问题，卖方应在接到报修通知后 72 小时响应，并在 24 小时内予以更换或修复，保证用户设备及时正常运行，否则，由此给用户造成的损失卖方应予赔偿。

9 质保期服务9.1.1 如有质量问题，卖方应在接到报修通知后 72 小时响应，并在 24 小时内予以

更换或修复，保证用户设备及时正常运行，否则，由此给用户造成的损失卖方应予赔偿。

65

9.1.2 卖方不按上述约定提供保修的，买方有权自行委托第三方进行维修，所产生

的全部费用和后果由卖方承担。

9.1.3 卖方应承诺长期提供技术咨询服务，在质保期后设备使用期内以优惠的价格

提供良好的售后服务，在接到用户报修通知后 72 小时内提供解决问题的方案。

9.4 卖方应就在施工现场进行质保期服务的情况进行记录，记载合同设备故障发生

的时间、原因及解决情况等，由买方签字确认，并在质量保证期结束后提交给买方。

10 履约保证金无11 保证11.4 卖方保证合同设备符合合同约定的规格、标准、技术性能考核指标等，能够安

全和稳定地运行，且合同设备（包括全部部件）全新、完整、未使用过。

11.7 如果在合同设备设计使用寿命期内发生合同项下备品备件停止生产的情况，卖

方应事先将拟停止生产的计划通知买方，使买方有足够的时间考虑备品备件的需求量。根据买方要求，卖方应：

（

1）以不高于同期市场价格或其向任何第三方销售同类产品的价格提供合同设备正

常运行所需的全部备品备件。

（

2）免费提供可供买方或第三方制造停产备品备件所需的全部技术资料，以便买方

持续获得上述备品备件以满足合同设备在寿命期内正常运行的需要。卖方保证买方或买方委托的第三方制造及买方使用这些备品备件不侵犯任何人的知识产权。

12 知识产权12.4 如果买方收到任何第三方有关知识产权的主张、索赔或诉讼，卖方在收到买方

通知后，应以买方名义并在买方的协助下，自负费用处理与第三方的索赔或诉讼，并赔偿买方因此发生的费用和遭受的损失。如果卖方拒绝处理前述索赔或诉讼或在收到买方通知后

28 日内未作表示，买方可以自己的名义进行这些索赔或诉讼，因此发生的费用和

遭受的损失均应由卖方承担。

14 违约责任14.2.1 卖方每延期一天交货视为违约，违约金按照每逾期一天支付合同总金额 1%的

违约金，买方可以在合同款中扣除违约金，最高不超过合同款的 20%。卖方还应赔偿由此给买方造成的全部损失（包括但不限于直接损失、为主张权利所支出的差旅费、律师费、诉讼费等全部费用）。卖方逾期交货超过 7 天的，买方有权单方解除合同并追究卖方的违约责任。

14.2.2 由于卖方原因造成的经济损失由卖方负责赔偿。卖方已履行书面提示告知义

务和培训使用的，买方操作人员失误所造成的直接经济损失由买方根据过错程度负责。损失金额以正常产生的经营凭证等为准。

14.2.3 任何因设备的质量问题造成买方及设备的最终使用人或其他第三方财产损失

的，由卖方赔偿因此导致的一切损失，总赔偿数额不超过合同价款总额。

14.2.4 卖方提供的货物如有假冒或型号、规格、质量等不符合合同或国家相关标准

的，或验收不合格的，买方有权拒收，而卖方必须按买方要求在指定期限内无条件退换货并承担因此而发生的一切费用，同时赔偿因此给买方造成的全部损失。卖方未在指定期限内退换货的，买方有权单方解除合同并追究卖方的违约责任。

14.2.5 所采购设备、软件、物品或服务不得侵犯他人知识产权等权利，如发生知识

产权方面的纠纷或问题，一律由卖方负责，且买方有权单方解除合同并追究卖方的违约责任。

14.2.6 如因卖方原因导致本合同解除的，卖方应退还已收取的全部款项，并承担合

同总金额 30%违约金的违约责任。如违约金不足以赔偿买方损失的，还应承担相应的赔偿责任。

14.3 买方未能按合同约定支付合同价款的，应向卖方支付延迟付款违约金。15 合同暂停、终止与解除

66

15.3.1 有下述情形之一，当事人可发出书面通知全部或部分地解除合同，合同自通

知到达对方时全部或部分地解除：

（

1）卖方迟延交付合同设备超过 3 个月；

（

2）合同设备由于卖方原因三次考核均未能达到技术性能考核指标或在合同约定了

或双方在考核中另行达成了最低技术性能考核指标时均未能达到最低技术性能考核指标，且买卖双方未就合同的后续履行协商达成一致；

（

4）合同一方当事人未能履行合同项下任何其它义务（细微义务除外），或在未事

先征得另一方当事人同意的情况下，从事任何可能在实质上不利影响其履行合同能力的活动，经另一方当事人书面通知后

14 日内未能对其行为作出补救；

（

5）合同一方当事人出现破产、清算、资不抵债、成为失信被执行人等可能丧失履

约能力的情形，且未能提供令对方满意的履约保证金。

16 不可抗力16.1 如果任何一方当事人受到不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力事件的影

响，例如战争、严重的火灾、台风、地震、洪水的其他情形，而无法履行合同项下的任何义务，则受影响的一方当事人应立即将此类事件的发生通知另一方当事人，并应在不可抗力事件发生后

28 日内将有关当局或机构出具的证明文件提交给另一方当事人。

16.3 双方当事人应在不可抗力事件结束或其影响消除后立即继续履行其合同义务，

合同期限也应相应顺延。如果不可抗力事件的影响持续超过

140 日，则任何一方当事人

均有权以书面通知解除合同。

17 税费与保险17.1 与执行本合同有关的由中国政府根据现行法律向买方征收的全部税费应由买方

承担。

17.2 与执行合同有关的由中国政府根据现行法律向卖方征收的全部税费，以及与执

行合同有关的出自中国以外的全部税费由卖方承担。本合同价格已包括卖方需支付的所有税费。

17.3 如卖方承担合同货物的运输，卖方负责办理合同货物从出厂至指定的交货地点

的运输保险综合险，被保险人为卖方，保险范围应包括卖方负责运输的全部合同货物，投保额为合同货物价值

100％，保险费由卖方承担。卖方应将保险单的副本于每一批设

备交货前提供给买方。由于卖方原因未能提供以上保险单副本，买方有权拒付运杂费直到收到保险单的副本为止； 如卖方不承担合同货物的运输，合同货物的运输保险由买方负责。

18 争议的解决因本合同引起的或与本合同有关的任何争议

,双方可通过友好协商解决。友好协商解

决不成的，向合同签订地有管辖权的人民法院诉讼解决。

合同签订地：湖南长沙。

签字页

67

买方：湖南大唐先一科技有限公司

卖方：

法定代表人：

（签字）

法定代表人：

（签字）

或授权代表：

（签字）

或授权代表：

（签字）

联系人：

联系人：

联系电话：

联系电话：

开户行：

开户行：

帐号：

帐号：

税号：

税号：

开票电话：

开票电话：

开票地址：

开票地址：

68

第三节

合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

湖南大唐先一科技有限公司（买方名称，以下简称“买方”）为获得

xx（项目名称）

合同设备和技术服务和质保期服务，已接受

xx（卖方名称，以下简称“卖方”）为提

供上述合同设备和技术服务和质保期服务所作的投标，买方和卖方共同达成如下协议：1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书；（2）投标函；（3）商务和技术偏差表；（

4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）供货要求；

（

7）分项报价表；（8）中标设备技术性能指标的详细描述；（9）技术服务和质保期

服务计划；（

10）其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：（大写）人民币 xx 整 （¥）¥xx 元

4. 卖方承诺保证完全按照合同约定提供合同设备和技术服务和质保期服务并修补缺陷。5. 买方承诺保证按照合同约定的条件、时间和方式向卖方支付合同价款。6. 本合同协议书一式 4 份，合同双方各执 2 份，每份具有同等法律效力。7. 本合同含《技术协议》，未尽事宜可按《技术协议》约定执行，《技术协议》与合同具有同等法律效力，如《技术协议》与合同有矛盾时按高标准执行。合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

买方：湖南大唐先一科技有限公司（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

年 月

日

卖方：

xx（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

年 月

日

69

第五章 供货要求

第一节 通用部分

70

1. 总则

1.1 一般规定

1.1.1 投标人提供的所有设备应符合招标文件所规定的要求，投标人亦可以推荐符合本招标

文件要求的类似定型产品，但必须提供详细的技术偏差。如有必要，也可以在技术投标文件中

以“对规范书的意见和同规范书的差异”为标题的专门章节加以详细描述。

1.1.2 本招标文件技术规范书提出了对本次招标设备的技术参数、性能、结构、试验等方面

的技术要求。

1.1.3 本招标文件提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分

引述有关标准和规范的条文，投标人应提供符合本技术规范书引用标准的最新版本标准和本招

标文件技术要求的全新产品，如果所引用的标准之间不一致或本招标文件所使用的标准如与投

标人所执行的标准不一致时，按要求较高的标准执行。

1.1.4 如果投标人没有以书面形式对本招标文件技术规范书的条文提出差异，则意味着投标

人提供的设备完全符合本招标文件的要求。如有与本招标文件要求不一致的地方，必须逐项在

技术规范书附表“技术条款偏差表”中列出。

1.1.5 本招标文件技术规范书将作为订货合同的附件，与合同具有同等的法律效力。本技术

规范书未尽事宜，由合同签约双方在合同谈判时协商确定。

1.1.6 本技术规范书中涉及有关商务方面的内容，如与招标文件的商务部分有矛盾时，以商

务部分为准。

1.1.7 本招标文件技术规范书中通用部分各条款如与技术规范书专用部分有冲突，以专用部

分为准。

1.1.8 三维设计要求（无）

1.2 标准和规范

1.2.1 按有关标准、规范或准则规定的合同设备，包括投标人向其他厂商购买的所有附件和

设备，都应符合这些标准、规范或准则的要求。

1.2.2 所列标准中的条款通过本招标文件的引用而成为本招标文件的条款，注明日期的引用

标准其随后所有的修改单

(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本招标文件。不注明日期的引

用文件，其最新版本适用本招标文件。

1.2.3 如果某项标准或规范在本技术规范书中未作规定，或投标人采用其他标准或规范，则

投标人应详细说明其采用的标准或规范，并向招标人提供其采用标准或规范的中文版本。只有

当其采用的标准或规范不低于本技术规范书的要求时，投标人采用的标准或规范才能为招标人

认可。

1.2.4 招标人在本规范中提出的是最低限度的技术要求，并未规定所有的技术要求和适用的

71

标准，投标人应提供满足本规范所列标准的高质量产品以及相关服务。对国家有关强制性标准，

必须满足要求。投标人执行的标准与本规范所列标准有矛盾时，按较高标准执行。

1.2.5 主要的标准和规范

GB/T 50549-2020 电厂标识系统编码标准

GB/T7589-87 信息交换用汉字编码字符集

GB/T1526－89 信息处理－数据流程图、程序流程图、系统流程图

GB298878-89 计算站场地技术条件

GB4943-96 信息技术设备（包括电气事务设备）的安全

GB/T12505－90 计算机软件配置管理计划规范

GB/T13702-92 计算机软件分类与代码

GB/T11457-2006 信息技术软件工程术语

GB/T 8566 计算机软件开发规范

GB/T 8567 计算机软件产品开发文件编制指南

GB/T 9385 计算机软件需求说明编制指南

GB/T 9386 计算机软件测试文件编制规范

GB/T 12504 计算机软件质量保证计划规范

GB/T 12505 计算机软件配置管理计划规范

GB/T 14394 计算机软件可靠性和可维护性管理

GB/T 15853 软件支持环境

GB/T 17544 信息技术 软件包 质量要求和测试

TCP/IP

网络通讯协议

GB/T17859 计算机信息系统安全防护等级划分准则

DL/T924 火力发电厂厂级监控信息系统技术条件

DL/T924 火力发电厂厂级监控信息系统技术条件

DL/T5456 火力发电厂信息系统设计技术规定

GB 4208 外壳防护等级（IP 代码）

DL/T 5456 火力发电厂信息系统设计技术规定

GB 50229 火力发电厂与变电所设计防火规

72

GB2887

《计算站场地技术条件》

GB 50174 《电子信息系统机房设计规范》

GB4943 《信息技术设备（包括电气事务设备）的安全》

GB/T12504 《计算机软件配置管理计划规范》

GB/T13702 《计算机软件分类与代码》

GB/T14079 《软件工程术语》

GB/T22239 《信息安全技术—网络安全等级保护基本要求》

国务院 147 号令 《中华人民共和国计算机信息安全保护条例》

国务院第 745 号令 《关键信息基础设施安全保护条例》

GB 17859 《计算机信息系统安全等级保护划分准则》

GB/T 22239 《信息系统安全等级保护基本要求》

GB/T 25058 《信息系统安全等级保护实施指南》

GB/T 22240 《信息系统安全保护等级定级指南》

GB/T 22239 《信息系统安全等级保护基本要求》

GB/T 25070 《信息系统等级保护安全设计技术要求》

GB/T 21052 《信息安全技术 信息系统物理安全技术要求》

GB/T 20270 《信息安全技术 网络基础安全技术要求》

GB/T 20271 《信息安全技术 信息系统通用安全技术要求》

GB/T 20272 《信息安全技术 操作系统安全技术要求》

GB/T 20273 《信息安全技术 数据库管理系统安全技术要求》

GB/T 36572-2018《电力监控系统网络安全防护导则》

GB/T15532 《计算机软件单元测试》

GB2423

电工电子产品基本环境试验规程

GB/T50311-2016 建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范

GB/T50312-2016 建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范

TIA/EIATSB-67 无屏蔽双绞线 UTP 端到端系统功能检测标准

ISO/IEC11801 国际标准组织结构化布线标准

ANSI/EIA/TIA-568-A 大楼通信布线标准

73

DL476-201 电力系统实时数据通信应用层协议

DL/T621 交流电气装置的接地

GB50339-2013 智能建筑工程质量验收规范

GB50395 视频安防监控系统工程设计规范

GB/T7401 彩色电视图像质量主观评价方法

GA/T367 视频安防监控系统技术要求

GB12663-2019 防盗报警控制器通用技术条件

GB50394-2016 入侵报警系统工程设计规范

GB50395 视频安防监控系统工程设计规范

GB50396 出入口控制系统工程设计规范

GB17565 防盗安全门通用技术条件

GB2423

《电工电子产品基本环境试验规程》

GB/T50311 《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》

GB/T50312 《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》

TIA/EIATSB-67 《无屏蔽双绞线 UTP 端到端系统功能检测标准》

ISO/IEC11801 《国际标准组织结构化布线标准》

GA1800.2-2021 《电力系统治安反恐防范要求》

（第 2 部分火力发电企业）

中华人民共和国国家经济和贸易委员会第 30 号令：

电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定

国家电力监管委员会第 5 号令：电力二次系统安全防护规定

发改委 2014 年 14 号令 《电力监控系统安全防护规定》

国家能源局 2015 年 36 号文 《电力监控系统安全防护总体方案和评估规

范》

《中国大唐集团公司信息机房建设准则》

《中国大唐集团公司党组网络安全责任制》

中国大唐集团有限公司两化融合管理办法（试行）（大唐集团制〔2020〕198

号）

中国大唐集团有限公司智慧企业建设管理办法（试行）（大唐集团制

74

〔2020〕199 号）

中国大唐集团有限公司《发电企业智慧安防系统建设指南》

中国大唐集团有限公司智慧电厂技术指引-火电(2022)

《中华人民共和国网络安全法》

UL 1418 电视用阴极射线管的防内爆

UL 44

橡胶导线、电缆的安全标准

（

2）招标文件中规定的工艺、设备和材料的标准不得有限制性，应尽可能地采用国家标准。

法律法规对设备安全性有特殊要求的，应当符合有关产品质量的强制性国家标准、行业标准。

（

3）上述只列出遵照的基本标准，并未列出投标人遵循的所有标准，如投标人提出了更经

济合理的设计、材料、制造工艺；同时又能使投标人提供的设备满足本技术规范书的要求，并

确保安全持续运行，在征得招标人同意后，可执行投标人提供的标准。

（

4）从订货之日起至投标人开始投料制造之前这段时间内，如果因标准发生修改或变化，

招标人有权提出补充要求，投标人应满足并遵守这些要求。

2. 通用技术要求

无

3 备品备件和专用工具要求

投标人以满足项目交付为原则，提供本项目交付必须的所有备品备件和专用工具。

4. 试验、监造、检验和性能验收

投标方在建造过程中，应对设备参数及整体功能进行测试和检查，以保证完全

符合本技术规范书和已确认的功能要求。

招标方应有权在任何时候，对设备和软件功能情况，包括设备测试的记录进行

检查。

在测试、检查和演示过程中，如发现任何不符合本技术规范书要求的硬件或软

件，投标方都必须及时更换。由此而引起的任何费用都应由投标方承担。

投标方应按照招标方要求按时完成、实施和交付智慧管理系统。

投标方配合招标方协助各相关方进行系统部署调试，协助做资源池规划和分配。

投标方应在工程各阶段负责系统修改、优化、调试等工作，直至本项目所有设

备进入正式运行阶段。

5. 技术服务、培训与设计联络

75

1）投标方技术人员的技术服务范围和待遇

为保证所供设备、软件和各项服务的正确安装、调试、安全运行和性能指标，以及相互的

工作联系，投标方要派若干

经验丰富的信息系统处理能力的专业人员到现场服务。在投标

阶段即应将服务人数计划表按下表列出。如果该人月数不能满足今后实际工程需要，投标方应

免费追加人数。

服务人员计划表（以下为最低标准）

派出人员构成

序号

技术服务内容

计划人月数

职称

人数

备注

1

安装

2

调试

3

设备及系统运维

…

投标方现场技术服务人员所发生的一切费用包括工资、差旅费、住宿、办公及通讯联络等

均包括在合同报价内。

（

2） 投标方现场服务人员的条件：

遵纪守法，遵守现场的各项规章和制度，熟悉并掌握现场和电厂有关安全方面的规章制

度。

工作责任心强，身体健康，适应现场工作条件。

了解合同设备的设计，熟悉其结构，能够正确地进行现场安装调试服务。

招标方有权要求更换不称职的投标方现场技术服务人员，投标方应及时更换。

国外技术人员到现场的语言交流翻译应由投标方配备，外国专家在现场期间的管理由投标

方负责。

（

3） 投标方现场服务人员的职责

投标方现场服务人员的任务主要包括设备催交、货物的开箱检验及招投标双方的日常技

术联络。在设备开始安装后的任务为安装和调试工作，保证工程质量及调试质量，并符合工厂

设计要求，处理设备缺陷及设计变更等，后期要参加试运行和性能考核试验。

投标方的技术人员应承担合同规定的有关安装、施工、调试、试运、性能保证试验和验收

方面的责任和义务。应按照各自的专业履行自己的职责，按照电厂设备、电厂设计、施工和调

试的要求，向招标方人员提供技术说明、图纸及其说明、规范、规定、标准等有关技术资料以

使招标方人员能够正确掌握并及时实施。

投标方的技术人员在其专业范围内，应各自对投标方提供的技术文件、图纸和运行手册给

76

予详细的解释，对于招标方提出的与合同电厂有关的技术问题应给予答复和解决。

对投标方设计或制造方面出现的问题，投标方技术人员将及时给予正确答复并根据需要对

设计和图纸进行修改。

对于投标方技术人员专业以外的技术问题，应基于其经验向招标方的人员提供建议或与投

标方的总部联系以寻求解决的方法。

投标方技术人员将并参加施工阶段重要项目的验收，包括处理验收中的问题及验收后质

量的评估。

投标方现场服务人员应有权全权处理现场出现的一切技术和商务问题。如现场发生质量

问题或有重大设计变更，投标方现场人员要在招标方规定的时间内予以解决。如投标方委托招

标方进行处理，要出具委托书并承担相应的经济责任。

投标方现场服务人员的正常来去和更换应事先与招标方协商。

投标方对其现场服务人员的一切行为负全部责任，有多个现场服务人员时，投标方应指

定一个总负责人，负责领导驻现场的全部服务人员，负责和招标方的总代表联系并协商解决设

备范围内的所有工作、技术问题和其它配合协调工作。

招标人不需因投标人现场服务人员的加班和节假日而另付费用。

投标方技术人员的技术培训范围

投标方向招标方提供培训。培训方式应在招标方指定地点分类、分批培训，并在进行培训

之前向招标方提交一份详细的培训计划。内容包括软件、硬件、数据库以及其它相关技术培训。

投标方派出的培训教员具有丰富的相同课程教学经验。

所有的培训教员会进行中文普通话授课。

投标方必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。

投标方会按合同规定安排培训时间。培训方式包括：

在招标方项目现场对不同用户开展培训。包括对公司领导、公司各部门员工、系统管理员

等不用用户的培训，培训计划由投标方制定，招标方审核。

培训名册由招标方提供。

培训主要在招标方建设现场的培训。培训的目的是：通过讲授投标方所供产品的主要技术

原理，并使招标方技术人员掌握设备投运后的管理维护方法，以及使招标方的运行人员能够独

立操作合同产品。现场培训应着重于主要设备的维护和运行。

投标方为完成培训计划所编制的培训大纲中，除了提供其供货范围内的设备资料外，还应

提供一套培训维护人员用的录像资料。

投标方应保证满足培训人员的人数和培训期要求。

培训计划由投标方准备，供招标方参考，列出投标方安排在正在施工的建设工地和现场对

77

招标方受训人员进行培训所需的教师费、设施费等费用（不包括招标方受训人员的个人费用）。

投标方要以附件（培训计划表）作为参考，提供在现场准备采用的培训方法。

投标方在列出培训计划和内容（见格式）

。

培训计划表

培训教师构成

序号

培训内容

人数

时间

培训地点

职称

人数

设备厂家的技术人员到

现场培训人天数（不包含

安装现场调试服务）

招标方的义务

招标方应通知投标方被培训人员的姓名、性别、出生日期、国籍、职务和专业。

为了完成培训计划，凡未经双方同意不得中断培训去休假。

设计联络

有关设计联络的计划、时间、地点和内容要求由双方商定。投标方应无偿按招标方要求在

指定的时间和地点参加设计联络会。

设计联络计划表

序号

次数

内容

时间

地点

人数

78

6. 技术资料和交付进度

投标人须按招标人要求，提供项目验收等所有必须资料。

7. 包装及运输(含大件运输)

设备的包装应符合

GB/T13384 标准的规定，并采取防雨雪﹑防潮﹑防锈﹑防震等措施，以免在

运输过程中，由于振动和碰撞引起设备的部件、面漆等损坏。设备出厂时，零部件的包装符合相应标准的规定，分类装箱，遵循适于运输、便于安装和查找的原则。

设备发运前，所有开口﹑接头应采取保护措施，以防止在运输和储存期间遭受腐蚀﹑损伤及进

入杂物，保证其防锈、防腐。需要现场连接的螺纹孔或管座的焊接孔应采用螺纹或其它方式予以保护。遮盖物﹑紧固件不应焊在设备上。

投标方所供技术文件应妥善地包装，能承受运输和多次搬运，并应防止潮气的侵蚀。每个技术

文件邮包应装有详细目录清单。

为防止设备器材被窃或受腐蚀元素的损坏，如未征得招标方同意，不得采用敞开的板条箱和类

似包装。

投标方应提供包装标准及示意图。

每批货物备妥及装运发出

24 小时内，投标方应用书面通知招标方。通知中应指明设备名称、件

数、件号、重量、合同号、货运单号、设备发出日期。

设备应按整体组装发运供货。对于不能整体发货的设备，投标方应进行说明。

投标方应提供所有设备、部件、材料等的保管方法的说明。所用的每种防腐剂的质量、预期寿

命和型号应该一致，投标方应向招标方提交各种防腐剂清除步骤的完整资料。

因投标方原因引起包装、标志、运输、及保管不当而造成的损失，由投标方负责赔偿。

79

第二节 专用部分

80

1. 供货范围及交货进度

1.1 供货范围

序号

物项名称

技术要求

单位

数量

备注

1

超融合一体机

满足专用技术要求

3.1

台

8

2

工业防火墙

满足专用技术要求

3.2

台

6

3

入侵检测

满足专用技术要求

3.3

台

2

4

日志审计系统

满足专用技术要求

3.4

台

2

5

运维安全审计系统

满足专用技术要求

3.5

台

2

6

下一代防火墙

满足专用技术要求

3.6

台

1

7

漏洞扫描系统

满足专用技术要求

3.7

台

1

8

数据库审计系统

满足专用技术要求

3.8

台

1

9

工业安全卫士

满足专用技术要求

3.9

套

10

10

安全认证网关

满足专用技术要求

3.10

台

1

注：若招标文件中存在对招标的软硬件产品有多项要求，投标时需以较高要求为

准。

1.2 交货进度

合同签订后三个月内

2. 项目概况

本项目软硬件产品交货地点为：大唐（金华）清洁能源有限公司。厂址位于

浙江省金华市婺城区临乾单元。厂址位于G60 沪昆高速以南，长湖路以北，龙

乾北街以东，临乾纵二路以西。厂址南距金华江（婺江）约 800 米，可通航

500 吨内河船。沪昆铁路在厂址南侧约 3 公里处通过，厂址直线距离金华火车

站距离约为 22 公里。

3. 专用技术要求

3.1 超融合一体机

指标项

招标技术要求

81

基本要求

1.超融合平台选用国产知名品牌产品。为了保证良好的兼容

性和售后服务一致性，要求投标品牌企业具备自主品牌的全系列

硬件产品、软件产品以及同一原厂的服务能力，不能采用第三方

（OEM/ODM）硬件服务器。

2.虚拟化内核基于 KVM 架构开发，支持英特尔 X86 处理器、

海光处理器和飞腾、鲲鹏等 ARM 处理器。

3.所提供虚拟化软件为永久授权模式，非订阅授权模式；软

件授权不锁定硬件，且软件授权可转移。

4.超融合软件平台须为自主研发产品，所有代码自主可控，

非 OEM 产品（提供软件著作权或发明专利）。通过计算虚拟化、

存储虚拟化、网络虚拟化、管理平台软件提供管理便捷、资源伸

缩、服务智能的虚拟化系统，向下可兼容不同厂商不同版本硬件

（包括服务器、交换机、集中 SAN 存储、CPU、硬盘、raid 卡、

网卡等设备），向上可以对接支撑各类业务系统稳定运行及发展

需要（包括操作系统、数据库、中间件、安全软件、容灾备份软

件等），以此建设以业务需求驱动的云管理综合平台，实现生态

完整、选择灵活的的数字化底座。

5.为满足后续二次开发和集成要求，提供可在线下载的 API

开发手册，

JAVA 和 Python 格式的 SDK 工具包，

支持 API Inspector

功能，提高二次开发效率。

6.为满足用户后期云平台升级迭代的需求，云平台需支持图

形化界面一键升级，升级过程不影响业务系统的正常运行。

7.为满足管理员管理需求，支持云主机生命周期管理，包括

创建、启动、暂停、恢复、关闭电源、删除、更换和重置操作系

统，支持在线修改云主机管理员密码，满足日常运维需求操作。

8.支持云主机 HA，当某台物理节点发生意外故障，在其上运

行的云主机能够在其他正常的物理节点上重新启动。为扩大平台

故障域，云平台需要支持跨集群高可用设置，实现云主机 HA 不

受集群限制。

82

9.支持按照不同场景和用途对云主机进行目录视图划分，提

供分组管理功能，并能对分组后的云主机进行批量运维操作，提

高管理效率。

10.云平台应该支持 iso、raw、qcow2、vmdk、ovf、MF 等格

式的镜像或模版导入，同时支持导出 OVA 格式虚拟机；

11.云平台须支持应用中心。自定义添加各种类型的第三方

应用入口，包括存储、数据库、安全、以及各类 IaaS、PaaS、SaaS

服务。

12.为满足虚拟化不通场景接入模式，

云平台支持 SPICE、

VNC、

SPICE+VNC 三种模式的控制台，SPICE 协议可新增 SSL 加密通道；

13.为提升资源利用率、减少硬件负载，云平台须支持支持

动态资源调度（DRS）

，能够以集群为单位监控物理机 CPU 或内存

负载情况，用户可按照调度建议手动迁移云主机或开启自动迁移

云主机，迁移云主机的过程中可查看迁移速率和迁移进度。

14.提供虚拟机快照功能，支持设置快照将虚拟机磁盘文件

信息保存到镜像文件中，快照需要支持磁盘级快照和内存级快照；

15.为保证平台架构的灵活性和扩展，平台应该支持 FC-SAN、

IP-SAN、本地存储、NFS、分布式存储等不同存储接口。

16.为方便运维人员对物理机进行远程控制及生命周期管理，

云平台须支持获取物理机电源状态和 Web 终端，可在界面上远程

对物理机进行开关机、重启等生命周期管理操作，或通过 web 终

端对物理机进行运维管理操作。

17.支持虚拟机的在线迁移功能，在无共享存储的情况下，

可以在不中断用户使用和不丢失服务的情况下在服务器之间实

时迁移虚拟机，保障业务连续性。

18.支持一键扫描功能，对当前集群包括计算、存储、网络、

安全等模块进行一次全方位扫描，评估当前集群环境健康度、故

障诊断，替代人工逐项分析定位，并提供优化方案及优化路径。

19.为保证操作便捷性，云平台支持任意界面打开内部搜索

83

功能，可根据关键词搜索资源、功能入口、相关技术文档及操作

实践手册等；

20.超融合平台须支持日志收集，包括操作日志、审计日志、

计算节点日志、主存储日志等，可指定收集或全部收集，支持自

定义日志时间范围，支持一键下载日志。

21.为满足异构和后续信创转型要求，

管理平台支持 ARM、

X86、

MIPS 等主流国产化 CPU 架构，以便后续完成信创演进，有针对海

光、鲲鹏、兆芯、飞腾、申威、龙芯的 CPU 兼容认证报告；

22.兼容适配现有市场上主流国内外操作系统，

包括 Windows、

CentOS、RedHat、SUSE、Ubuntu、FreeBSD、银河麒麟、统信、

深度等；

23.为保证数据安全性，云平台支持无代理 CDP 功能，内置

在云平台，与云平台同品牌，不需要在虚拟机内部安装任何代理

软件，不影响保护虚拟机的性能；支持策略管理，最小提供 RPO

为秒级的数据保护；支持业务虚拟机的快速恢复，可以指定策略

覆盖原有虚拟机或者创建新虚拟机；支持新建 CDP 任务时智能规

划备份容量；

24.支持服务器、机架不通的故障安全级别划分，平台分布

式存储需支持 2~6 副本与 EC 纠删码两种不同的机制，用户可以

根据需求灵活设置副本数；

25.分布式存储支持与超融合云平台软件搭配可提供自助健

康巡检，生成巡检报告；

26.支持通过节点内添加硬盘和添加节点的方式，使系统性

能和容量线性提升，并且不中断业务，支持移除硬盘或节点，并

且不中断业务；

27.支持在线修改资源池数据安全策略，支持设定数据恢复

QOS，最小化对业务的影响；

28.支持在线跨云迁移功能，在管理界面内将其它站点虚拟

机不中断的迁移到超融合平台内，跨云迁移的站点包括但不限于

84

vSphere 等，迁移过程无需手动关机和重启操作。

29.支持告警功能，支持自定义设置资源报警器，事件报警

器，扩展报警器，支持对云主机、路由器、网络、裸金属、负载

均衡、物理主机、主存储等资源设置报警条目，支持设置报警间

隔、报警级别、通知对象等。

30.支持精细化的虚拟机迁移控制和独享迁移网络，可配置

虚拟机迁移带宽，可指定专用独享迁移网络，隔离迁移网络流量

与管理网流量，保障用户业务正常运行。

31.支持防火墙功能，防火墙可应用于业务网络，可根据源\

目的 IP 和端口设置防火墙规则，

支持 TCP/UDP/ICMP 或任意协议。

32.支持物理网卡定位功能，可在平台发现网卡故障后，在

管理界面直接点亮损坏网卡，方便运维人员到机房快速发现故障

网卡设备。

33.支持区域、集群、物理主机三级资源管理，支持动态添

加、移除区域、集群、物理机，支持对物理机执行启用、停用、

重连、维护、更新密码等操作。

34.投标人应负责把基建 MIS 系统的 4 套超融合服务器迁移

到本项目智慧电厂管理信息系统中，投标人应保证超融合服务器

的兼容性和统一性。支持将原有资源池纳入本次超融合集群的统

一管理，非云管方式，须统一管理、统一资源池。

35.提供原厂商针对本项目的授权以及超融合平台的软件服务售后承诺函。

85

超融合平台

资源池要求

投标人应配置 8 台高性能服务器，采用超融合架构构建分布

式计算资源池和分布式存储资源池。

1．服务器配置要求如下：标准 X86 服务器设计，2U 机架式

安装，支持计算存储超融合架构，硬件虚拟化，在线扩容的灵活

性以及支持服务器智能管理等新特征，易用易维护，模块化与热

拔插部件设计，支持在线不停机系统维护。具备卓越的可靠性、

可用性和可维护性（RAS）

。具体参数要求如下：

机架式 2U 服务器，处理器:Hygon5440*2 颗，内存:标配

128G(32GDDR5*16) ， 配 置 12 个 硬 盘 盘 位 ， 出 厂 配 置 系 统

盘:480GSATA SSD*2 块，

网络接口:4 个千兆电口，

2 个万兆光口(含

多模光模块)，冗余电源,缓存盘：2*1.92T SSD,数据盘：6*8T

SATA。

含包含计算虚拟化增强版、存储虚拟化增强版、网络虚拟化

增强版、统一云管平台高级版各 2 颗 CPU 授权，1*CDP 软件模块

（含 8 个虚拟机授权），

1 套安全基础套餐包*3 年；三年原厂 7*24

小时售后服务。

超融合的管理平台软件完全自主研发，非 OEM 或贴牌其他厂

商产品，非借用第三方软件（如 OpenStack、CloudStack 等）进

行的包装整合，以保证功能的可靠性和安全性，应能够提供整体

架构平台性能监控功能，对集群资源、服务器、云服务器的性能

监控等完整功能。同时为保障超融合产品的核心功能模块为厂商

自主原创，超融合系统核心功能模块应通过中国信息安全测评中

心的自主原创产品测评。（提供证书复印件，并加盖公章）

超融合管理系统可部署同一品牌虚拟安全产品（包括分布式

防火墙、下一代防火墙、WAF、数据库审计、网络审计、VPN、运

维审计、基线核查、日志审计、数据防泄漏、漏洞扫描、终端杀

毒等）采用具有自主知识产权产品，非使用第三方 OEM 产品，保

证良好的兼容性和扩展性。

（要求提供同品牌产品软著证明文件，

同时需提供具备 CNAS/CMA 资质的第三方测试机构（如“工信部

86

中国泰尔实验室”）测试报告证明材料，至少包含报告首页，对

应功能测试页和报告尾页并加盖制造商公章）。

为保障厂商具备持续的云运行维护能力，厂商应通过中国电

子工业标准化技术协会核发的 ITSS 信息技术服务标准-云服务

SaaS-二级。（需提供证书及官网截图）。

超融合软件（含云管、麒麟 OS），云平台必须满足商用密码

应用安全性评估三级要求，满足密码测评标准，云平台必须使用

国家密码管理部门认可的密码算法和加密卡对软件的数据进行

加密，云平台实现国产加密卡直通、加密卡虚拟化切分功能，加

密卡虚拟机 HA 功能、迁移操作功能,系统内所有超融合平台统一

纳管，可实现资源实时监控、虚拟机管理等，同时管理 X86 集群、

国产 X86 集群，并同时支持 ARM 架构，实现“一云多芯”.每个

虚拟机都可以安装独立的操作系统，为获得良好的兼容性操作系

统支持需要包括 Windows、 Linux，并且支持国产操作系统包括：

红旗 linux、中标麒麟、中标普华、深度 linux 等支持 UPS 联动

能力，为尽可能保障数据中心断电场景下的业务不中断，可在市

电断电时通过 UPS 供应临时电量，当 UPS 电量过低时，按照虚拟

机优先级先将不重要的虚拟机进行软关机。

2．本项目管理大区不配置实时数据库服务器硬件，采用超

融合资源池虚拟机部署的大数据平台实时数据库实现实时数据

的存储、分析及数据展示功能。

超融合平台

网络要求

超融合交换机 1（2 台）

网口：≥24 个 10G SFP＋光口，≥2 个 40GE QSFP+光口；交

换容量：≥2.56Tbps/23.04Tbps，包转发率：≥720Mpps；交流

电源，支持热插拔；满配个 10Gb 多模模块；支持 MAC 地址≥

32K；支持 4K 个 VLAN；支持 STP、RSTP、MSTP 协议；支持堆叠技

术；支持 M-LAG 技术，跨设备链路聚合（非堆叠技术实现），要

求配对的设备有独立的控制平面；需具备工信部颁发的电信设备

入网许可证书。原厂三年产品质保。

87

超融合交换机 2（2 台）

24 个 10/100/1000Base-T 自适应电口，4 个万兆 SFP+光口；

交换容量：432Gbps/4.32Tbps，包转发率：156Mpps/168Mpps，

支持全端口线速转发；支持静态路由，支持 DHCP Server，要求

配对的设备有独立的控制平面；需具备工信部颁发的电信设备入

网许可证书。原厂三年产品质保。

3.2 工业防火墙

指标项

技术指标要求

基本要求

1U,龙芯 2K2000,统信 UOS V20 内核版,10 个千兆电口（含管理口）,8 个千

兆光插槽, 板载 2 组 bypass,双电源,2 个扩展槽位,内存:4G,固态硬盘

256G SSD,整机吞吐:2Gbps,每秒新建连接:2 万,最大并发连接数:50 万,网

络时延:100us 包含 3 年硬件保修、3 年软件和病毒特征库升级服务。

支持路由、透明、虚拟线和混合工作模式，投标时提供相关证明材料；

支持静态路由、ISP 路由及动态路由协议；

支持基于源/目的地址、源/目的端口、协议的策略路由

支持手工链路聚合及 LACP 链路聚合，支持不少于 11 种的负载分担算法，

灵活实现对聚合组内业务流量的负载分担，投标时提供相关证明材料；

支持一对一 SNAT、多对一 SNAT、一对一 DNAT、双向 NAT、NoNAT 等多种转

换方式；支持 Sticky NAT 开关，使相同源 IP 的数据包经过地址转换后为

其转换的源 IP 地址相同；

网络管理

支持 NAT64、NAT46、NAT66 地址转换，投标时提供相关证明材料；

支持在同一条访问控制策略中配置传统的五元组信息、用户、应用、服

务、时间的识别与控制；

支持 OPCDA、FTP、H323、RTSP、SIP、TFTP、PPTP 和 SQLNET 动态协议的

访问控制，投标时提供相关证明材料；

支持黑名单功能，可设置多个对象条件，如：五元组信息、地址范围、应

用等，实现对特定报文进行快速过滤；

安全策略

支持 Modbus-TCP、IEC104、EIP、OPC-UA、OPC-DA、Siemens- S7、DNP3、

IEC61850-MMS、Profinet、BACNET、FINS 等多种工业协议的深度解析；支

持自定义协议定制开发； ，投标时提供相关证明材料；

88

支持 ModbusTCP 协议的功能码识别管控、针对固定寄存器地址（或范围）

的读写权限控制、针对固定寄存器地址（或范围）的详细操作权限控制、

针对固定寄存器的写值范围控制；

支持 OPC-UA、OPC-DA 协议的全局读写（或具体的操作权限）控制、针对

固定 TAG 点位的读写（或具体操作）控制、针对 TAG 控制点写值范围的控

制，投标时提供相关证明材料；

支持 IEC104 协议的帧格式检查控制、支持遥控、遥调、总召、突变上传

等操作码控制；支持功能码检查、点号地址控制、值范围控制；支持信息

体地址范围检查、信息体元素值检查、公共地址范围检查、传送原因检

查。

支持 DNP3 协议的链路层、应用层的功能码检查；对象组和变体的读写控

制、对应变体对象的限定词、变体值控制。

支持 S7 协议的功能码检查、数据地址的读写（或详细功能码操作）控

制、写数据值范围控制，投标时提供相关证明材料；

支持 MMS61850 协议的 mmsPDU 类型控制；mms 服务类型控制；指定逻辑节

点的读写（或详细功能码）控制；对逻辑节点写值的值数据类型、值范围

控制。

支持对 BACNET/IP 协议的链路层 PDU、应用层 PDU、有证实服务、无证实

服务、地址、值等多个层次的控制，功能码类型超过 30 种。

支持对 FINS 协议的固定寄存器地址（或范围）的读写权限控制、针对固

定寄存器地址（或范围）的详细操作权限控制、针对固定寄存器的写值范

围控制。

内置智能 bypass 检测和执行模块，支持 bypass 开关、整机平均流量阈

值、cpu 利用率阈值、内存利用率阈值、bypass 状态持续时间、整机平均

数据采样时间配置、bypass 手动切换配置、bypass 告警日志配置等安全

配置，投标时提供相关证明材料；

支持智能流量基线学习，设定上下行接口、ip 以及应用信息实时流量信

息，支持配置其流量基线阈值的浮动比例，如果流量超过了配置的阈值，

则根据要求发送告警信息或者日志，投标时提供相关证明材料；

支持对 HTTP/SMTP/POP3/FTP/IM 等协议进行病毒防御，支持对双向、下

载、上传方向进行防御，支持对发现的病毒采取允许、告警、阻断动作，

投标时提供相关证明材料；

安全防护

支持至少 2 种专业反病毒厂商的病毒特征库，病毒特征库规模不少于 200

万，投标时提供相关证明材料；

支持基于 web、ssh、telnet、ping、NTP、snmp 等服务添加可信主机，实

现仅有可信主机能够管理系统。

系统管理

支持主备模式（AS，Active-to-Standby）、连接保护模式（SP，Session

Protect）、负载均衡模式（AA，Active-to-Active）；

89

支持链路探测功能，可及时检测链路通信状态，展示连接状况

支持多个系统升级包并存，系统升级包文件数量不少于 5 个；

支持基于过滤条件的在线网络抓包，提供基于网络层、传输层和应用层的

网络诊断工具，支持系统健康记录和调试信息的生成与导出，投标时提供

相关证明材料；

支持系统运行时对策略日志、系统日志、管理日志进行配置，策略日志项

支持对工业防护、工业测试、工业白名单、流量智能告警、入侵防御、

AV、ADS 等日志配置，系统日志项支持对 CPU 温度日志、BYPASS 日志、系

统温度日志、CPU/内存/硬盘占用率日志、服务监控日志等配置。管理日

志、系统日志和策略日志，投标时提供相关证明材料；

支持多个独立的逻辑分系统，每个逻辑分系统即为一个虚拟系统，虚系统

支持独立的接口、地址集、用户/组、路由表项以及策略，并可通过虚拟

系统管理员进行配置和管理，投标时提供相关证明材料；

产品获得中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《网络关键设备和网络

安全专用产品安全认证证书》

，投标时提供相关证明材料；

产品具备国家互联网应急中心颁发的《工控网络安全防护产品认证证书》，

投标时提供相关证明材料；

产品具备中国信通院颁发的《工业互联网设备安全能力评测证书》，投标

时提供相关证明材料；

设备生产厂商具备中国电子信息行业联合会(信息系统建设及服务能力评

估资质 CS4 级证书) ，投标时提供相关证明材料；

设备生产厂商具备国家信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书

（安全工程类三级），投标时提供相关证明材料；

资质要求

设备生产厂商具有 ITSS 信息技术服务运行维护标准符合性证书（运行维

护二级），投标时提供相关证明材料；

3.3 入侵检测

指标项

技术指标要求

基本要求

2U,国产化(飞腾 D2000+银河麒麟),6 个千兆电口(含管理口),4 个千兆光口插槽,冗余电源,3 个扩展槽位,内存:32GB,硬盘:4T,mSATA:16G,整机吞吐:3Gbps,IDS 吞吐:1.5Gbps,最大并发连接:30W。包含 3 年硬件保修、3 年软件和入侵特征库升级服务。

攻击威胁检

测

内置 10000 条以上攻击检测特征库（其中工控攻击检测特征库不少于1500），36 亿条以上威胁情报库，11000 条以上僵尸检测特征库，5000 条以上应用识别特征库。能够检测包括扫描探测、暴力猜解、拒绝服务攻击、后门控制、溢出攻击、代码执行、非授权访问、注入攻击、URL 跳转、跨站攻击、WebShell、浏览器劫持、文件漏洞攻击、工控漏洞攻击、物联网漏

90

洞攻击等在内的 16 大类超过 10000 种以上网络攻击事件，并对规则可设置

相应警告、联动阻断、取证动作

，投标时提供相关证明材料；

支持对 SCADA、PLC 、DCS 等控制系统的拒绝服务攻击、缓冲区溢出攻击等典型漏洞利用攻击行为进行有效检测。

支持基于 S7 协议的入侵攻击检测，可发现 CPU STOP 扫描、CPU 热重启、CPU冷重启、Write VAR 扫描、Request download 扫描等多种类型攻击。

支持基于 FINS 协议的入侵攻击检测，包括读写控制器、协议重置、填充溢

出、访问权限强制等多种类型攻击

，投标时提供相关证明材料；

支持基于 DNP3 协议的参数错误等入侵攻击检测。

支持自定义规则，包括规则编号、协议、风险等级、告警描述、应用协议、方向、特征规则等多个维度。

系统能够根据数据内容而非端口智能识别包括 P2P 下载、P2P 音频、P2P 视频、即时通讯、语音电话、网上银行、电子商务、财经软件、网络游戏、社交网络、网页视频、网页音频、网络硬盘、网页邮箱、加密隧道、标准协议、远程控制、数据库、移动应用、HTTP 应用、软件更新、IM 文件传输、工控物联网等 23 大类 4300 多种应用。

支持资产、会话、流量、指令四个维度的自学习功能，通过被动获取网络数据流量，对数据流量进行深度还原，自动形成通信模型，通信模型包括但不限于 IP、MAC、端口、协议、功能码、地址范围等，并可对自动生成的

规则进行人为判断

，投标时提供相关证明材料；

支持对 IP、TCP、UDP、HTTP、SMTP、POP3、FTP、TELNET、DNS 协议的深度解析。

支持 Modbus，IEC104，DNP3，S7，Profinet，OPCUA，OPCDA，EthernetIP，IEC61850_MMS，S7PLUS，CoAP，Omron_fins，BACNet，MELSEC，DCP，SV，GOOSE，Hart_IP，EtherCAT 等常用协议的读写操作、读写范围、值范围等

指令级深度内容审计

，投标时提供相关证明材料；

支持对 MySQL、SqlServer、Oracle、pSpace 等主流数据库协议审计，包括

用户登陆情况、对表、索引、存储、SQL 语句、字段、视图等操作进行审计

，

投标时提供相关证明材料；

系统支持在 IPv6 网络环境中运行，全面支持 IPv6 协议族，可解析基于 IPV6协议数据内容，检测基于 IPV6 环境中的入侵攻击行为。同时支持 IPv4 到IPv6 过渡方案。

工业安全审

计

支持自定义协议，包括协议名称、IP 层、传输层、 端口、包长、特征字等多个维度。并支持对自定义协议信息识别和审计。

内置资产指纹库，采用被动识别方式，支持工控网络资产信息梳理，可针

对资产 IP、MAC、品牌和型号等信息识别和审计

，投标时提供相关证明材

料；

资产管理

可有效识别工控网络资产信息，根据网络通讯情况自动生成网络拓扑，帮助用户快速了解和掌握实时交互网络状态。展示工控设备间通讯状态、异常信息、通讯协议信息等内容。

安全分析

支持用户根据过滤器配置产生告警日志的规则，当满足规则的审计事件在指定时间段内发送的次数超过设定的阈值时产生对应级别的告警日志。

91

支持用户将多个过滤器作为危害分析条件形成告警规则，当满足规则的审计事件在指定时间段内发送的次数超过设定的阈值时产生对应级别的告警日志。

联动阻断

支持防火墙联动阻断功能，可设置防火墙名称、地址、防火墙阻塞时间，

能够查看防火墙联动状态

，投标时提供相关证明材料；

支持报表模板的创建维护，可按照协议、告警、基线等条件设定模板，生成工控基线告警模板、工控协议统计模板、工控网络监测模板等。

支持按照日、周、月等周期自动生成报表。

支持系统本身主要运行功能服务模块的运行状态巡检，保证系统安全稳定运行。

支持工控集中管理平台、工业态势感知平台进行策略管控，包括策略下发、备份等。

支持多级部署模式，可对系统进行上、中、下三个级别的设置，上级可下发审计策略，下级可上报审计结果信息。

系统管理

支持认证管理，管理员登陆支持 USBKEY+账户/口令双因子认证方式

产品具备产业信息安全测评中心颁发的《网络安全专用产品安全检测证书》，证书需标明为“工业控制系统入侵检测产品（增强级）”，非通用 IT

类入侵检测产品

，投标时提供相关证明材料；

产品具备中国信息安全测评中心颁发的《信息技术产品安全测评证书

（EAL3+）

》，投标时提供相关证明材料；

产品

具备 IPV6 Ready Logo 认证证书，投标时提供相关证明材料；

产品具备中国信通院颁发的《工业互联网设备安全能力评测证书》，投标时提供相关证明材料；

产品兼容 CNNVD 国家信息安全漏洞库，具备中国信息安全测评中心颁发的

《国家信息安全漏洞库（CNNVD）兼容性资质证书》

，投标时提供相关证

明材料；

设备生产厂商具备国家信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书（安全工程类三级），投标时提供相关证明材料；

资质要求

设备生产厂商具备中国电子信息行业联合会(信息系统建设及服务能力评估资质 CS4 级证书)，投标时提供相关证明材料；

3.4 日志审计系统

指标项

招标技术要求

基本要求

2U,1 个 console 口，6 个千兆电口+4 个千兆光插槽+2 个万兆光插槽（不

含光模块，可使用通用模块）,冗余电源,飞腾 CPU，银河麒麟操作系

统。32G 内存， 256GMsata 系统盘，数据盘 4T。冗余电源，日志采集处

理均值 3000EPS。提供 50 个日志源授权。

支持安全设备、网络设备、中间件、服务器、数据库、操作系统、业务

系统等不少于 26 类 300 种日志对象的日志数据采集；

数据采集

系统内置已支持设备种类清单，提供设备日志外发配置建议指导；

92

支持主动、被动相结合的数据采集方式；支持 Syslog、SNMP Trap、

Netflow、JDBC、WMI、FTP、SFTP、SCP、文件等方式进行数据采集；支

持通过 Agent 采集日志数据；投标时提供相关证明材料；

支持对每个日志源设置过滤条件规则，自动过滤无用日志；

支持对日志流量非常大但是日志重要程度低的 syslog 类型日志源进行限

制接收速率，降低对系统资源的占用，保障重要日志的收集；投标时提

供相关证明材料；

支持对文本类型日志源进行限速采集，匀速采集日志，防止对系统资源

产生突发冲击；

支持对所管理设备的日志原始数据完整存储，支持数据本地集中存储、

网络存储；

支持根据设备重要程度独立设置每个被采集源的日志、报表数据存储时

间为 1 个月、3 个月、6 个月和永久保存等参数；投标时提供相关证明材

料；

支持根据设备重要程度设置独立设置每个被采集源的日志、报表数据存

储时间至少 6 个月；

数据存储

支持自定义存储位置，支持多盘并行存储，当磁盘满后自动切换存储位

置，支持磁盘阵列、SAN、DAS 等外部高性能存储；

支持为不同类型日志设置不同的查询条件和显示条件；

支持原始日志全文检索；

系统支持多条件组合查询；支持关键字全局检索，检索条件至少包括等

于、包含、前缀、后缀、正则等查询条件；针对 IP 地址以及数字类型字

段检索，可支持设置范围、等于、不等于、非空、空等条件继续下钻查

询，投标时提供相关证明材料；

数据查询

支持查询结果快速统计，可自定义统计主题规则，支持将多个主题添加

为一个统计任务，以分、时、周、月、年定时执行自动统计，将统计结

果报表发送到指定邮箱；

支持首页展示当日告警情况统计；支持展示当日最新告警 TOP10、TOP30

和 TOP50；

系统支持 CVE 漏洞库管理，系统内置≥20 万条 CVE 漏洞信息，可对漏洞

库的内容进行新增、删除、修改和查询，支持漏洞信息导入功能，漏洞

库信息支持与安全日志自动关联；同时系统可对不少于 3 家厂商漏洞扫

描系统的漏扫报告进行导入识别，导入格式包含但不限于 html、doc、

docx、zip 等，投标时提供相关证明材料；

支持根据告警级别、告警规则类型、规则名称、时间范围、事件名称、

设备 IP、源 IP、目的 IP 等方式快速检索安全事件告警，检索结果支持

Excel 等格式导出；

告警管理

支持基于时间轴展示告警数据分布，能够通过时间轴进行查询分析；

93

支持在告警事件查询界面直接显示触发告警的关联日志，也支持点击跳

转到日志查询界面；

支持告警抑制规则设定，防止报警信息短时间内大量发送；

支持手动添加日志源，管理员可以对日志源进行查看、批量修改、添

加、编辑、删除以及启\禁用的操作；

支持对重点日志源的关注设置，并可通过关注列表快速查看重点日志源

的状态、当日日志量、采集日志总量、最近接收时间、业务组等基础信

息；投标时提供相关证明材料；

支持日志源在线状态监测告警，实时监测日志源的可用性，可显示每个

日志源采集日志的最近时间，实时展示每个日志源最近一天日志趋势变

化；

支持以业务角度将日志源进行分组，支持在日志查询时以业务组进行查

询，支持在首页拓扑展示时以业务组进行展示；

日志源管理

支持基于拓扑图的日志源相关数据信息快速查看；支持通过拓扑下钻查

看对应日志源的日志、报表、告警数据；

支持用户按角色管理，支持三权分立；

支持将日志源管理权限分配给不同的操作管理员，不同用户管理不同日

志源的日志，互不干扰；

支持设置非法用户访问控制策略；

系统具有防恶意暴力破解账号与口令功能，口令错误次数可设置，超过

错误次数锁定，锁定时间可设置；

支持将常用 IP 地址或 IP 地址网段标记为自定义名称，在日志查询界面

可以在 IP 列中对应悬浮显示自定义名称；

系统管理

支持系统肤色设置，可根据喜好对系统主题颜色进行红色、蓝色切换；

所提供的产品具备中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《网络关键

设备和网络安全专用产品安全认证证书》，投标时提供相关证明材料；

产品获得中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《中国国家信息安全

产品认证证书》，需符合 GB/T 20945-2013《信息安全技术 信息系统安

全审计产品技术要求和测试评价方法》（增强级），并提供完整的检测

报告复印件。

设备生产厂商具备国家信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书

（安全工程类三级），投标时提供相关证明材料；

设备生产厂商具备中国电子信息行业联合会(信息系统建设及服务能力评

估资质 CS4 级证书)，投标时提供相关证明材料；

资质要求

设备生产厂商具有 ITSS 信息技术服务运行维护标准符合性证书（运行维

护二级）；投标时提供相关证明材料；

3.5 运维安全审计系统

94

指标项

参数要求

基本要求

2U,1 个 console 口，2 个 USB 口，1 个 HA 口，1 个管理口，4 个千兆

电口，4 个千兆光口（已含千兆多模光模块），2 个万兆光口（已含万

兆多模光模块）；cpu 为飞腾 D2000，2.3GHz，8 核，64G 内存，系统

盘 16Gmsata，数据盘 4T 机械硬盘,冗余电源,2 个扩展槽位,含 400 个

主机/设备许可，建议总数<=2000；图形并发 500，字符并发 2000；包

含 3 年硬件保修、3 年软件升级服务。

部署方式

采用物理旁路部署，不改变现有网络结构；支持双机部署，保证系统

发生故障时的可用性。

个性化

支持快捷菜单，用户可自行设置快捷菜单项，快速定位至此功能，方

便用户查找经常使用的功能；投标时提供相关证明材料；

组织结构层级化管理，最大支持 24 个层级级部门分权功能。

部门管理

本部门的管理员仅可对本部门及下级部门的资产和用户进行管理，本

部门的操作员仅可运维本部门的资产；适用于不同的管理部门有独立

的管理人员、运维人员、资源和审计管理要求的场景。

支持用户的增删改查、锁定、解锁、清空等操作，对用户进行全生命

周期管理；支持以部门方式对用户进行分组管理；支持用户批量导入

和导出；支持用户有效期定义，针对临时用户或者短期用户可以建立

有效期用户，过期后自动注销；支持批量修改用户属性：所属部门、

用户角色、密码、邮箱、手机号、有效期等信息。

支持本地认证和三方认证服务器接入认证，如 AD、LDAP、Radius 服务

器；支持通过 AD 域服务器和 LDAP 服务器进行用户同步；支持自定义

同步范围；同步方式支持手动和自动（每日/每周/每月）。

支持双因子认证；认证方式支持 OTP 动态口令认证、短信认证、数字

证书认证、USB-KEY 认证、人脸识别等双因素认证方式。

系统内置人脸识别功能，无需与第三方人脸识别系统对接开发。（提

供第三方权威机构检测报告证明及功能截图）。

用户管理

系统支持与吉大正元、三未信安、天融信、北京 CA、联通、确信、

CFCA、中科云科、格尔网关、海泰方圆签名验签服务器联动实现对

ukey 的国密证书校验；投标时提供相关证明材料；

支持资产账号的增删改查、抽取、推送等操作，对资产账号进行全生

命周期管理；支持资产账号连接性测试，添加后可一键测试是否能够

成功连接该账号。

自动对 Linux、Windows、安全设备、数据库等资产进行账号改密，改

密支持手动和定期自动改密。

账号管理

密码口令变更方式支持手动指定固定口令、依照密码规则生成随机口

令。

95

系统支持等价账号，可配置为等价账号的账号为同一资产不同协议的

同名账号。等价账号主要用于账号改密，通过将同名账号配置为等价

账号，可实现改密任务改密等价账号密码时，会将等价账号中所有不

同协议同名账号的密码一并修改。（提供第三方权威机构检测报告证

明及功能截图）。

支持自定义改密脚本。

支持改密结果可通过邮箱、FTP 方式外发；密码采用密码信封加密保

存，以保证安全性；支持密钥加密和明文分段发送；投标时提供相关

证明材料；

支持查看改密任务历史记录。

支持密码信封功能；可进行密码邮件、FTP 加密外发，支持密码信封

的下载和上传。

支持按照用户、用户组、账号、账号组、资产组进行一对一、一对

多、多对一、多对多授权。

系统支持各种自定义客户端工具，支持通过动作流配置提供广泛的应

用接入支持，在不作二次开发的情况下，可灵活扩展且实现帐号口令

的代填。（提供第三方权威机构检测报告证明及功能截图）。

支持设置运维授权的有效期。

运维授权

提供授权关系查看功能，图形化直观展示用户、资产、协议、账号的

授权关系；投标时提供相关证明材料；

运维规则是对运维操作行为的权限控制。

支持运维规则的新建、编辑、启用、禁用和删除。

支持通过堡垒机 web 页面调用本地工具访问目标资源，目前支持调用

字符协议客户端工具：SecureCRT、Xshell 和 Putty。

支持 Xshell、Xftp、SecureCRT 客户端的 session 文件导出；投标时

提供相关证明材料；

支持 SSH 密钥登录。

规则

支持创建不同资产、不同协议的批量运维登录。

支持对用户和管理员的认证登录、操作和配置管理进行日志记录。

支持全文审计检索；可以对操作行为中的用户信息、资产信息、管理

地址信息、管理方式信息、操作命令信息、操作结果信息进行全文检

索、过滤，极大提高查询效率，更方便的进行用户关联追溯；投标时

提供相关证明材料；

提供专门的离线播放器进行离线视频的播放，保障审计录像文件的安

全性，防泄漏。

支持操作记录视频回放时水印显示运维用户；投标时提供相关证明材

料；

审计管理

支持对在线会话的实时监控和阻断，避免违规操作。

96

记录操作员运维字符协议资产时的所有操作指令，并支持以脚本方式

下载至本地。

支持对堡垒机虚拟为多台逻辑堡垒机，虚拟堡垒机之间实现独立配

置、独立数据。实现 IT 资源的动态分配、灵活调度、跨域共享，提高

IT 资源利用率；投标时提供相关证明材料；

支持将本机日志、告警日志通过 SYSLOG 外发。

支持同步 NTP 服务器，进行时间自动校对，保障审计的有效性和准确

性。

支持 HTTPS 方式和 Console 方式进行管理。

管理隔离，支持管理口与业务口分离，启用管理隔离后，实现管理和

运维操作的分离；投标时提供相关证明材料；

支持 SNMP 方式输出系统信息。

支持通过 WEB 页面升级系统版本、更新系统许可、重启系统、关机等

操作。

支持审计数据转存：手动或自动将审计数据异地备份至指定 FTP 服务

器上。

支持限制单条指令输出的字符大小，大小可自定义。

系统管理

实时监控系统 CPU、内存、磁盘的使用情况，支持 CPU、内存、磁盘使

用超过阈值邮件告警，并可以设置不同告警级别。

产品具备公安部颁发的《网络安全专用产品安全检测证书》，投标时

提供相关证明材料；

设备生产厂商具备国家信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证

书（安全工程类三级），投标时提供相关证明材料；

设备生产厂商具备中国电子信息行业联合会(信息系统建设及服务能力

评估资质 CS4 级证书)，投标时提供相关证明材料；

资质要求

设备生产厂商具有 ITSS 信息技术服务运行维护标准符合性证书（运行

维护二级）；投标时提供相关证明材料；

3.6 下一代防火墙

指标项

参数要求

基本要求

1U,飞腾 E2000Q，统信 UOSV20 内核版，内存 16G，系统盘 32G 板载

EMMC，固态硬盘 512G，10 个千兆电口(含 1 个 MGMT 口，1 个 HA 口)，6 个

千兆光插槽，2 个万兆光插槽，固化双电源,2 个扩展槽位,防火墙吞吐

4G，并发连接 160 万。包含 3 年硬件保修、3 年软件升级服务。

网络接入

支持路由、交换、混合工作模式；

97

支持手动和 LACP 链路聚合，可根据源/目的 MAC、源/目的 IP、源/目的端

口、五元组、端口轮询等条件提供不少于 10 种链路负载算法，投标时提

供相关证明材料；

支持手动添加绑定，基于 IP、接口的动态探测绑定，支持跨五层 IP/MAC

绑定，IP/MAC 绑定表可导入导出；

支持一对一 SNAT、多对一 SNAT、一对一 DNAT、双向 NAT、NoNAT 等多种

转换方式；支持源 IP 转换同一性，投标时提供相关证明材料；

支持 MAP66 功能，将从内部发往 Internet 的数据包的源 IPv6 地址修改为

全球单播源 IPv6 地址，实现 IPv6 网络间的地址转换；

防火墙作为 DNS 服务器可依据访问地址来源将服务器域名解析为内部地址

或外部地址，同时支持通过配置多条转换策略，实现内网资源服务器的负

载均衡，投标时提供相关证明材料；

内置强大的用户身份管理系统，支持本地认证、证书认证及免认证等方

式，同时支持 RADIUS、LDAP、TACACS 等多种第五方外部认证设置；

支持设置密码有效性，如首次登陆修改密码、密码定期修改、密码有效时

间等设置，用户忘记密码时，支持密码找回；

用户管控

支持本地 CA 和第三方 CA，支持作为 CA 认证中心为其他人签发证书，也

可采用第三方 CA 为其他人签发证书；支持标准 CRL 列表，支持 CRL 手工

更新，同时支持 CRL 自动下载，通过 HTTP 或者 LDAP 方式定时自动下载更

新 CRL 文件；

内置 P2P 应用加密应用、数据库应用、工控物联网协议等应用特征库；支

持应用特征库在线或本地更新，支持自定义应用特征；

支持基于 IP/IP 组、用户/用户组、服务/服务组、应用/应用组和时间等

配置带宽策略，支持带宽策略优先级，可配置包含链路、父通道、子通道

的 5 层多级带宽策略，对流量进行细分管理，保证带宽的利用率；

支持对指定的源/目的地址对象、源/目的地理对象、应用制定连接限制策

略，可控制所有或单 IP 会话总数及单 IP 新建连接数；

应用管控

支持监控功能，显示最近被拦截的 IP、地址对象及应用的节点信息；同

时支持对连接数限制策略匹配信息进行分类统计，方便管理员根据统计分

析结果进行相应的防护控制；

系统支持一体化安全策略配置，可以通过一条策略实现五元组、源 MAC、

源地区、目的地区、域名、应用、服务、时间、长连接、并发会话、WEB

认证、IPS、AV、URL 过滤、高级威胁防护、WAF、邮件安全、数据过滤、

文件过滤、僵木蠕防御、审计、数据库防护、防代理、APT 等功能配置,

简化用户管理，须提供第三方权威机构的功能测试文件。

支持域名控制，支持对多级域名进行控制，域名对象支持通配符；

访问控制

访问控制策略执行动作支持允许、禁止及认证，对符合条件的流量进行

Web 认证，在策略中可设置用户 Web 认证的门户地址；

98

系统支持策略命中分析、策略冗余分析、策略冲突检查、策略包含分析，

可在 WEB 界面显示检测结果，提供第三方权威机构关于“策略冗余/冲突

检测”和“重复对象分析” 的产品功能测试文件。

支持 IPv4/IPv6 双栈工作模式，支持 RADVD、ND、RIPng、OSPFv3、BGP4+

；

支持 IPv6 安全控制策略设置，能针对 IPv6 的目的/源地址、目的/源服务

端口、区域、服务、时间、扩展头属性等条件进行安全访问规则的设置；

IPv6

支持对 IPv6 报文进行病毒防御、入侵防御、URL 过滤、抗 DDOS、流量控

制、连接限制、文件过滤、WAF、数据过滤等；

支持在一台物理设备上划分出 128 个相互独立的虚拟系统，可根据连接配

额及连接新建速率为每个虚拟系统分配资源，实配不少于 24 个虚拟防火

墙授权；

功能虚拟化

支持配置文件、系统服务、路由、链路聚合、安全策略、NAT 策略、带宽

管理、认证策略、IPV6 功能、URL 过滤、病毒过滤、WAF、僵木蠕、高级

威胁防护、内容过滤、邮件安全、审计、报表、防代理等安全功能虚拟

化，投标时提供相关证明材料；

系统支持针对 IP、ICMP、TCP、UDP、DNS、HTTP、NTP 等协议进行 DDOS 防

护；支持预定义和自定义策略模板，提供第三方权威机构关于“SIP、

NTP、DNSFLOOD 攻击防护”的产品功能测试文件。

支持 DNS DDOS 防护，采用投毒检测、格式检查、阀值检查、源/目的限流

、源认证、域名限速方式综合进行 DNS 报文、QUERY FLOOD、DNS REPLY

FLOOD、NX 防御等防护；

支持根据 DOS/DDOS 攻击行为自动添加动态黑/白名单功能，可自定义动态

黑/白名单超时时间；

安全防护

内置暴力破解检测引擎，支持检测 telnet、ftp、mysql、smb、rlogin、

ssh、rdp、imap、pop3、smtp 等 10 种协议，支持将暴力破解源 IP 添加

到动态黑名单；

支持管理员手动添加、批量导入、设备主动扫描、EDR 资产上报、漏扫资

产上报等多种资产信息获取方式，支持基于访问流量自动识别发现资产；

支持对资产进行统计、展示和管理，可查看资产详情、漏洞详情、脆弱等

级、安全状态、所处位置、风险等级/安全评分、安全防护策略，并对资

产进行分组和防护优化；

支持通过学习资产的访问流量、访问次数数据，生成资产行为画像，实际

行为出现偏差时判定异常并产生告警；

资产管理

支持对网络资产进行一键检查，获取网络中资产信息、分析资产安全状

态，一键完成风险资产安全防护；

资质要求

厂商防火墙需在近三年为国内防火墙市场（UTM FW 类）前三名，提供国

际知名权威数据 IDC 证明；

99

产品获得中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《网络关键设备和网络

安全专用产品安全认证证书》，投标时提供相关证明材料；

设备生产厂商具备通信网络安全服务能力二级（风险评估）证书，投标时

提供相关证明材料；

设备生产厂商具备中国电子信息行业联合会(信息系统建设及服务能力评

估资质 CS4 级证书)，投标时提供相关证明材料；

设备生产厂商具有 ITSS 信息技术服务运行维护标准符合性证书（运行维

护二级），投标时提供相关证明材料；

3.7 漏洞扫描系统

指标项

详细要求

性能参数要

求

1U,1 个 Console 口，6 个千兆电口，4 个千兆光口（带 4 个千兆多模光模

块），2 个 USB 接口，内存 16GB，系统盘 16G mSATA，数据盘 4T SATA 硬

盘,冗余电源,2 个扩展槽位,支持无限制 IP 授权，并发扫描 5 个系统扫描

任务，并发扫描 80 个 IP 地址；支持 50 个 Web 域名授权，并发扫描 3 个

web 扫描任务，并发扫描 3 个 web 站点；基线核查支持 100 个资产，并发

基线任务 4 个；支持分布式部署。包含 3 年硬件保修、3 年软件升级服

务、3 年规则库升级服务。

支持防火墙联动功能，防火墙能根据漏扫提供的资产信息对重要资产信息

进行防护，根据漏洞信息自动生成防护规则，保护内网安全

，投标时提供

相关证明材料；

联动要求

支持外发至 SYSLOG 服务器，可将多条日志合并成一条日志传送到日志服

务器中，考虑漏洞事件信息敏感度机密性问题，可选择对日志传输是否加

密，设定不少于 8 位的加密密钥

，投标时提供相关证明材料；

支持扫描系统漏洞数量大于 190000 种，web 漏洞数量大于 3000 种,数据库

大于 2500 种，CVE 漏洞数大于 60000

，投标时提供相关证明材料；

产品漏洞库应涵盖目前的安全漏洞和攻击特征，漏洞库具备至少 CVE、

CNCVE、CNVD、BUGTRAQ、CNNVD 编号；

系统漏洞库支持多种设备类型，包含打印机类、网络设备类、安全设备

类、应用安全类等;其中打印机漏洞包括:惠普、三星、理光、佳能、利

盟、东芝、兄弟等;主流安全设备及网络设备漏洞包括:华为、华三、迪

普、思科、迈普、飞塔、山石、绿盟、启明星辰等。主流视频监控设备漏

洞包括:大华、海康、宇视等，提供第三方权威机构检测报告。

系统漏洞扫

描能力要求

系统支持麒麟，统信，红旗，起点，openEuler，bclinux，EulerOS，中

科方德，中兴新支点，深度等国产操作系统漏洞扫描，支持南大通用

Gbase，GaussDB，达梦，金仓，优炫，神通，瀚高等国产数据库漏洞扫

100

描，支持东方通，foxit，wps，永中，数科，用友，景云，北信源，泛

微，蓝凌等国产应用软件漏洞扫描，提供第三方权威机构检测报告。

支持扫描主流操作系统、Web 服务器、数据库、网络主机、移动设备、应

用及软件的安全漏洞；

支持扫描虚拟化平台安全漏洞，如 VMWare、EXSI、KVM、XEN、XenServer

、HyperV，可扫描漏洞数量大于 1500 条；

支持扫描大数据组件的安全漏洞，如 Spark、Splunk、Kafka、Storm、

Cassandra、Ambari、Impala、Solr、Oozie、Hbase、Hadoop 等

，投标时

提供相关证明材料；

登录扫描支持 ssh、smb、snmp、esxi、mysql、db2、postgresql、mssql

、ftp、imap、pop3、pop2、rsh、rexec、rlogin、smtp、telent、gbase

、dmdb、oracle 等类型；

主机存活探测支持 ARP ping、ICMP ping、TCP ping、UDP ping、TCP SYN

Ping、TCP ACK Ping 等多种方式；

支持危险插件开关，支持扫描前提示被扫描主机

，投标时提供相关证明

材料；

支持 DB2、FTP、IMAP、MSSQL、MYSQL、Oracle、POP3、POSTGRES、RDP、

Redis、RTSP、SMB、SMTP、SNMP、SSH、TELNET、TOMAT 等的弱口令探测

弱口令扫描

支持自定义口令猜测时间、猜测频率、猜测次数、最大并发线程数

支持在线报表，可详细展示任务综述信息、站点列表、漏洞列表、对比分

析及参考标准，漏洞分布支持风险等级过滤查看

综述报表可展示详细的任务信息，包括任务名称、类型、开始时间、任务

耗时、摘要信息等

站点报表支持展示危险级别、站点信息、漏洞信息、外部站点，支持基于

站点树展示漏洞分布及漏洞信息

主机报表支持展示主机风险、漏洞信息，及主机详细的端口信息、端口

Banner 信息、安装软件信息、操作系统类型

支持漏洞生命周期管理，包括未修复、确定、忽略、修复、已验证五种状

态

，投标时提供相关证明材料；

支持同一任务的最近两次扫描结果对比，展示漏洞状态的变更情况

内置包含弱口令猜测、Web 扫描、系统扫描的多类型报表模板，同时支持

自定义模板

支持扫描任务中自动生成报表，包含 html、pdf、word、excel、wps 等多

种格式类型，可通过设置邮箱自动发送

；

报表能力

报表支持综述报表及主机报表，可自定义安全结论

产品及厂商

能力要求

要求产品具备网络关键设备和网络安全专用产品安全认证证书（中国网络

安全审查技术与认证中心）

101

产品兼容 CNNVD 国家信息安全漏洞库，具备中国信息安全测评中心颁发的

《国家信息安全漏洞库（CNNVD）兼容性资质证书》

，投标时提供相关证

明材料；

产品具备中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《IT 产品信息安全认

证证书》（EAL3 增强级），投标时提供相关证明材料；

设备生产厂商具备国家信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质证书

（安全工程类三级），投标时提供相关证明材料；

设备生产厂商具备中国电子信息行业联合会(信息系统建设及服务能力评估

资质 CS4 级证书)，投标时提供相关证明材料；

3.8 数据库审计系统

指标项

参数要求

基本要求

1U,内存 32G，机械硬盘 4T，6 个千兆电口，4 个千兆光口（光口均

自带光模块）,冗余电源,2 个扩展槽位,吞吐：1Gbps，可审计流

量：200Mbps，SQL 处理能力：10000 条/s 包含 3 年硬件保修、3 年

软件升级服务。

支持 Oracle、SQLServer、MySQL、DB2、Sybase、Informix、

PostgreSQL、Teradata、KingBase、DaMeng、Oscar、GBase、

Inspur_KDB、Highgo、GaussDB、Cache、Hive、Hana、clickhouse

、Tibero、Solr、MongoDB、HBase、ElasticSearch、Redis 等数据

库系统，投标时提供相关证明材料；

应用层审计协

议兼容性要求

支持 HTTP、Telnet、FTP、SMTP、IMAP、POP3 的审计

数据库自动发

现

支持从数据库流量中自动识别数据库，从流量分析结果中自动判别

包含的数据库类型、版本、地址、端口、发现时间、会话时长、总

事件数等信息，并且自动添加到待监控审计列表，无需用户提供网

段、数据库地址等信息，投标时提供相关证明材料；

多个维度展示错误占比及趋势，从源 IP 维度以柱状图展示 SQL 错误

数（TOP10）

以列表形式给出出错原因、出错信息以及解决办法

SQL 效率分析

以饼图展示正常 SQL 与慢 SQL 占比情况、TOP10 慢 SQL 的详细分

析：TOP 排名信息、事件 ID、数据库名、目的 ip、协议类型、源

ip、sql 响应时间、操作类型、具体 sql 语句等要素

会话回放

支持会话回放功能,并至少支持 0.5 倍速、1 倍速、1.5 倍速、2 倍

速、4 倍速五级播放速度调节

翻译功能

实现对 SQL 语句报警内容自定义成中文自然语言的描述功能，便于

非技术人员理解报警内容；

102

支持基于数据库时间、源

/目的 IP、数据库名、应用协议、数据库

表名、字段值、预处理 SQL、SQL 关键词、数据库返回码、SQL 响应

时间、数据库操作类型、影响行数等条件的审计查询。

边查询边统计机制，页面采用异步加载技术，保障查询和统计效率

数据查询

查询方式支持精确查询与模糊查询两种模式，并支持自定义保存当

前查询条件，为后续查询提高便捷

业务关联审计

支持插件方式和非插件方式的业务关联审计，支持 B/S 业务系统三

层关联审计，实现 java web 环境 100%准确关联，包括但不限于

Tomcat、Weblogic、Jboss 服务器，投标时提供相关证明材料；

白名单审计

支持白名单审计：系统使用审计白名单将非关注的内容进行过滤，

降低了存储空间和无用信息的堆砌，白名单内容包括但不限于 SQL

语句、数据库类型、业务 URL 地址、数据库名、HTTP 访问域等；

探针管理

对无法镜像流量的审计场景，支持多种类型操作系统的探针部署，

适配的操作系统至少包括以下几种：

WinSer2003/2008/2012/2016、Centos、opensuse、redhat、

Ubuntu、中标麒麟 SV1.2-龙芯、银河麒麟 SV1.3-飞腾、银河麒麟

server-飞腾等、AIX5/6，投标时提供相关证明材料；

IPv6 环境

支持 IPv6 网络环境下的数据库审计，可识别 IPv6 的相关主体与客

体资源

云检测

支持云检测，可对本单位部署的同一品牌的多台审计或者多类型安

全设备（版本号、序列号、型号、运行时长、CPU 和内存占用、并

发和新建连接数、设备流量等）进行远程统一检测，保障各设备的

安全稳定运行，投标时提供相关证明材料；

系统角色

支持本地认证、Radius、LDAP 等用户认证方式，支持添加系统管理

员、审计管理员、安全管理员等角色

安全浏览器管

理

系统支持红莲花、密信等安全浏览器登录管理设备，该类浏览器支

持国密算 SM2/SM3/SM4，提高系统安全性，投标时提供相关证明材

料；

系统登录连接

数设置

支持 webui/ssh/telnet 方式登录系统的最大连接数设置

磁盘管理

支持手动、自动方式的磁盘清理，可根据剩余空间、保存时限等条

件灵活设置，磁盘空间占用情况的检查频率可灵活设置：10min、

30min、1h、3h、6h、24h 等时长，支持存储外发。

103

产品具备《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》（证书类别

必须为：数据库安全审计类（增强级）），投标时提供相关证明材

料；

产品生产厂商具备产品自主知识产权，提供证明文件，投标时提供

相关证明材料；

产品具备信息技术产品安全测评证书 EAL3+，投标时提供相关证明

材料；

设备生产厂商具备中国电子信息行业联合会(信息系统建设及服务能

力评估资质 CS4 级证书)；投标时提供相关证明材料；

设备生产厂商具备中国信息安全测评中心颁发的安全工程类三级证

书；投标时提供相关证明材料；

资质要求

要求产品能够兼容国产化计算平台，如中标麒麟、银河麒麟等，提

供兼容性认证资质，投标时提供相关证明材料；

3.9 工业安全卫士

指标项

详细要求

软件交付，基本包含白名单基础安装包，专注于防护工业主机安全，管

理主机软件以及外设端口。进程级主机防护产品。

支持 Windows Server 2003/2008/2012/2016/2019/Windows

2000/XP/7/8/8、1/10 操作系统(32 位及 64 位)等；支持主流 Linux 系

统；支持银河麒麟 V10、麒麟信安、统信、凝思、欧拉等国产操作系统

；支持 Centos6/7、Redhat6/7；

支持三权分立的管理模式，至少支持管理员、操作员和审计员，分别对

应各自不同的权限范围，投标时提供相关证明材料；

支持客户端自身保护，提供卸载、关闭客户端服务的密码保护，防止恶

意停止和卸载客户端，投标时提供相关证明材料；

防护模式：不在白名单内的进程、镜像无法加载，且外设监控、业务数

据防护策略均生效。

审计模式：对于不在白名单内的镜像加载不阻断仅产生安全日志，外设

监控、业务数据防护策略正常应用。

基本要求

放行模式：所有防护策略（白名单、业务数据防护、外设监控）均失

效。

白名单管

白名单支持的可执行文件和脚本文件类型至少 12 种包括

104

.exe；

.dll;.ocx;.scr;.sys;.cpl;.ime;.efi;.mui;.tsp;.drv;.bat;.cmd;.j

s;.vbs;.vbe;.wsf;.wsc;.hta;.pl;.ps1;.py; ，投标时提供相关证明

材料；

支持拦截白名单以外的进程启动、拦截白名单外镜像加载，支持例外设

置

支持白名单外进程启动审计、白名单进程启动审计、白名单外镜像加载

审计

安装主机卫士软件，自动启动白名单扫描，无需添加策略。扫描主机系

统的所有硬盘，将现有系统中的所有可执行文件和脚本文件添加到白名

单列表。扫描完成之后显示文件总个数、并按生成白名单列表；

支持指定磁盘、指定目录和指定文件的扫描方式，将扫描到的可执行文

件添加到白名单中；

支持按照路径、类型、使用频率对白名单库内的可执行程序进行查询，

并可设置类型、频率以及最大显示条目等信息，支持删除白名单操作；

支持文件 HASH 表的导入/导出，其他主机可以复用此白名单；

理

支持脱壳进程白名单，可自动将脱壳进程释放的可执行文件加入白名

单，确保可信程序正常运行，投标时提供相关证明材料；

支持对各类外设进行启用/禁用管理，防止非法/无关外设接入。支持的

外设类型应包括：光驱、打印机、调制解调器、网络适配器、图形图像

设备、通讯端口、红外设备、蓝牙设备、1394 控制器、PCMCIA 卡、便

携设备，投标时提供相关证明材料；

支持 USB 移动存储设备的注册和只读、读写、只读执行、读写执行、禁

用的细粒度策略管理

外设管控

支持安全 U 盘使用，安全 U 盘内置硬件加密芯片对数据加密传输，安全

U 盘只能在安装工业主机卫士的工业主机上使用，保障数据不被泄露，

投标时提供相关证明材料；

支持应用程序及文件完整性保护，防止文件或数据被篡改；

支持对关键注册表项以及关键配置文件保护，防止被篡改；

应用防护

支持对操作系统完整性保护；

支持对工业主机账户策略加固，包括但不限于密码复杂性配置、账号状

态配置、账户锁定配置等，投标时提供相关证明材料；

支持对工业主机审核策略加固，包括但不限于登录事件、对象访问、策

略更改、特权使用等，投标时提供相关证明材料；

安全基线

加固

支持对工业主机安全选项加固，包括但不限于清除虚拟内存、密码到期

提示设置、网络会话保持设备等，投标时提供相关证明材料；

日志审计

支持安全日志（白名单、外设监控、应用防护、自保护等）审计展示、

查询、导出；

105

支持终端操作日志（登录账号、修改密码、创建账号、配置策略等）审

计展示、查询、导出；

支持实时报警功能，告警方式包括桌面提示框、任务栏气泡等方式

具备具备信息产业信息安全测评中心检测并获得产品类型为“主机安全

加固产品”的网络关键设备和网络安全专用产品认证证书；投标时提供

相关证明材料；

具备中国网络安全审查技术与认证中心颁发的 IT 产品信息安全认证证

书；投标时提供相关证明材料；

设备生产厂商具备中国电子信息行业联合会(信息系统建设及服务能力

评估资质 CS4 级证书)；投标时提供相关证明材料；

资质要求

设备生产厂商具备中国信息安全测评中心颁发的安全工程类三级证书；

投标时提供相关证明材料；

3.10 安全认证网关

指标项

详细要求

飞腾 FT-D2000 处理器,银河麒麟,2U,10 个千兆电口,冗余电源,2 个扩

展槽位,国密 IPSEC VPN 最大理论吞吐率：600Mbps ，国密 IPSEC

VPN 最大理论隧道数：4000 条，国密 SSL VPN 最大理论吞吐率：

200Mbps，国密 SSL VPN 最大建议并发用户数：1600，含 200 个授权

含三年硬件维保和技术支持服务。

基本要求

产品支持国密算法，符合 GM/T 0023、GM/T 0025、GM/T 0028 密码技术规范，具备商用密码检测认证中心颁发的《商用密码产品认证证书》；投标时提供相关证明材料；

支持静态用户名口令、数字证书、短信、硬件特征码绑定、图形码认证方式；支持两种或两种以上组合认证方式；支持国密 USBKey 的自适配功能，无需适配工作即可完成国密证书的认证；

支持用户名口令认证防暴力破解；支持使用邮件、短信方式密码找回；支持对用户口令复杂度和有效性设置；

支持 Web 方式单点登录，用户登录 VPN 后无需二次输入用户名口令即可登录应用系统；支持用户自行修改单点登陆的账户信息；

支持 Windows、iOS、Android、Linux、Mac 客户端接入方式；支持国产操作系统客户端接入方式，包括不限于：麒麟、统信、深度、中科方德等；

用户管理

支持使用 RADIUS、TACACS、LDAP 安全认证方式；支持对接企业微信实现企业微信扫码认证；投标时提供相关证明材料；

PKI 设置

支持内置 CA，可以对证书进行生成、签发、废弃操作；投标时提供相关证明材料；

106

支持国际、国密算法证书；支持 DER/PEM/PKCS12 等多种证书编码；支持导入多个第三方 CA 根证书和 CRL 列表，可以对不同的 CA 用户证书进行身份认证；支持通过 HTTP 协议定时下载同步 CRL 列表；支持支持通过 OCSP/LDAP 等协议对 CA 证书进行在线认证；

支持国密、国际算法；支持压缩算法；支持 SSL VPN 的防中间人攻击；支持 SSL VPN 客户端和服务端双向认证；

支持 SSL 卸载功能；投标时提供相关证明材料；

支持移动 APP 自动封装 SSL VPN 的 SDK；投标时提供相关证明材料；

系统支持基于生物特征的人脸认证，无需与第三方人脸识别系统对接

开发，投标时提供相关证明材料；

SSL VPN

支持会话功能，能够实时监控在线用户的登录时间、登录 IP、在线时间、访问流量，登录设备等多种信息；

支持国际、国密 1.0、国密 1.1 协议；支持 SM2、RSA 非对称算法；支持 SM4、AES128、AES192、AES256 等对称算法； 支持 SM3、SHA256、SHA384、SHA512 等摘要算法； 支持 IKEv1、IKEv2、野蛮协商模式；

IPSec VPN

支持虚拟路由、隧道转发；支持使用标准的 X.509 证书建立隧道；支持网状、树型、星型等多种 VPN 网络拓扑；支持 GRE 隧道；支持使用IPsec VPN 客户端接入，支持 IPsec VPN 客户端接入后配置访问权限；

业务监控

系统支持设备的运行状态、设备资源状态、并发用户数、客户端类型

分布、IPSEC 隧道状态、用户流量、安全事件、中国任意省市区县的

接入用户数监控，并通过图表展示，投标时提供相关证明材料；

支持基于源/目的 IP 地址、MAC 地址、端口和协议、时间、用户、角色的访问控制；支持基于状态检测的动态包过滤；支持隧道内的访问控制；支持动态端口协议：SIP、FTP、RTSP、SQL*NET、MMS、RPC、TFTP、PPTP；

支持动态地址转换和静态地址转换，支持多对一、一对多和一对一等多种方式的地址转换；支持双向 NAT，支持 NAT 6to4、4to6、4to4、6to6；支持流量控制，可对链路的速率、最大速率、优先级等进行设定；

安全防护

支持 SPA 单包认证功能；投标时提供相关证明材料；

网络管理

系统支持网络加速功能；通过网络加速功能动态地调整拥塞窗口大小

和发送速率，投标时提供相关证明材料；

告警管理

支持邮件、声音、SNMP、控制台等报警方式；支持系统诊断管理；

高可用

支持集群管理，在负载均衡模式下 VPN 不需要借助其他负载产品可以完成负载分发工作；投标时提供相关证明材料；

产品具备公安部计算机信息系统安全产品质量监督检测中心颁发的《网络安全专用产品安全检测证书》（虚拟专用网产品（增强级））；投标时提供相关证明材料；

资质要求

设备生产厂商具备中国电子信息行业联合会(信息系统建设及服务能力评估资质CS4级证书)；投标时提供相关证明材料；

107

设备生产厂商具备中国信息安全测评中心颁发的安全工程类三级证书；投标时提供相关证明材料；

设备生产厂商具备中国信息安全测评中心颁布的安全开发二级证书；投标时提供相关证明材料；

4.质量和验收

（1）投标人完成供货及调试后，提供验收方案、验收测试报告

来证明其提供的系统符合本招标文件的各项要求。经招标人审核认

可后，启动初步验收程序。初步验收通过后，系统进入试运行阶

段，试运行阶段为 6 个月。投标人配合招标人完成等保测评，并完

成试运行后，向招标人提交验收申请。招标人组织专业人员对项目

进行全面验收，确认系统运行稳定、性能达标后，双方共同签署

《竣工验收单》，项目正式进入质保期。

（2）投标人配合招标人完成业主方整体项目测试及最终验收。

最终验收是指投标人提供的所有设备达到设计功能和性能指标，并

保证系统稳定运行的验收工作。

5.售后服务和质保

投标人有义务为招标人培训在现场工作的技术人员，并保证所

培训的技术人员能独立承担本项目的运行、维护工作。

（1）投标人应提供三年质保期维护服务，质量保证期为签署最

终竣工验收单之日起 36 个月。

（2）提供 7×24 小时运维服务。

（3）在质量保证期内如果合同设备出现故障，投标人应自负费

用提供质保期内材料及服务，对相关合同设备进行修理或更换以消

除故障。更换的合同设备和(或)关键部件的质量保证期应重新计

算。

108

附表/附图

技术附表 A 供货范围、备品备件及现场服务人员计划

附表 A.1 供货范围清单(计入投标总价)

序号

名称

型号和规格 单位 数量 产地 生产厂家

备注

附表 A.2 必备的备品备件、消耗品清单(计入投标总价)

序号

名称

型号和规

格

单位 数量 产地

生产厂

家

材质

备注

附表 A.3 必备的专用工具及仪器清单(计入投标总价)

序号

名称

型号和规格 单位 数量 产地 生产厂家

备注

109

序号

名称

型号和规格 单位 数量 产地 生产厂家

备注

附表 A.4 进口设备材料清单

序号

名称

型号和规格 单位 数量 产地 生产厂家

备注

附表 A.5 培训内容和计划表(计入投标总价)

培训内容

计划人/日数

地点(国内/国外)

备注

附表 A.6 现场服务人员配置表(计入投标总价)

派出人员构成

序号

技术服务内容

时间

职称

人数

从事本专业

工作年限

备注

110

技术附表 B 推荐的备品备件清单

附表 B.1 推荐的备品备件的备选清单（不计入投标总价）

序号 名称

型 号 和 规格

单位 数量 产地

生产厂家 材质

备注

附表 B.2 推荐的专用工具及仪器(不计入投标总价)

序号

名称

型号和规格

单位

数量

产地

生产厂家

备注

技术附表 C 主要技术参数

注：具体附表由各类型设备招标文件范本另行规定。

111

技术附表 D 交货进度表

序号

名称

型号和规格（或图号）

单位

数量 交货时间 交货地点

备注

技术附表 E 大部件(超大、超重)情况表

投标人在投标文件中应详细列出单件设备运输重量超过

20t，以及长度超过

9.0m，宽度超过 3.0m，高度超过 3.0m 的设备名称及件数(上述所列数据有一项

不满足即应列出

)。当投标人设备的运输尺寸超出上述给定的规定的界限要求时，

投标人应承担由于采取必要措施进行运输而发生的费用。并承诺按照交货期安全

运抵现场。

投标人应把超大、超重的情况予以详细说明。

尺寸(m)

长×宽×高

重量

(t)

序号

部件名称

数量

包装

未包装

包装

未包装

厂家名称

部件产地

备注

112

第六章 投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，

结合评分标准编写有关内容

)

113

（分子公司简称）

项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人：

（盖单位章）

年 月 日

114

目录

一、投标函

二、法定代表人（单位负责人）身份证明【适用于无委托代理人的情况】

二、授权委托书【适用于有委托代理人的情况】

三、联合体协议书【适用于联合体投标】

四、投标保证金

五、商务偏差表

六、资格审查资料

七、投标人需要说明的其他商务问题

八、商务因素统计表

115

一、投标函

（招标人名称）

：

1 我方已仔细研究了（项目名称）设备采购招标项目招标文件的全部内容，愿意

以人民币（大写）

（

¥

）的投标总报价（其中，

增值税税率为

）提供

（设备名称及技术服务和质保期

服务）

，并按合同约定履行义务。

2 我方的投标文件包括下列内容：

（

1）商务投标文件；

（

2）技术投标文件；

（

3）价格投标文件。

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3 我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。

4 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

5 如我方中标，我方承诺：

（

1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（

2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（

3）按照招标文件要求提交履约保证金；

（

4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

6 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在第二章“投标人须知”第

1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形。

7 （其他补充说明）。

投

标 人：（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

地

址：

网

址：

电

话：

传

真：

邮政编码：

年

月 日

116

二、法定代表人（单位负责人）身份证明（适用于无委托代理人的情况）

投标人名称：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）

。

特此证明。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：

（单位公章）

年

月 日

117

二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）

，现委托（姓名）

为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修

改设备采购招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承

担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后

追认。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人（单位负责人）和

委托代理人签字。

投

标 人： （单位公章）

法定代表人（单位负责人）

：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年

月 日

118

三、联合体协议书（适用于联合体投标）

（所有成员单位名称）自愿组成

（联合体名称）

联合体，共同参加

（项目名称）设备采购招标项目投标。现就联合体投标事

宜订立如下协议。

1.

（某成员单位名称）为

（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工

作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行

义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或盖

单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责

人）身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书。

联合体牵头人名称：

（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

联合体成员名称：

（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

联合体成员名称：

（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

……

119

四、投标保证金

投标保证金金额及形式见第二章投标人须知前附表。

标段名称：

招标编号：

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

120

五、商务偏差表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

（投标人）保证：除商务偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部商务要求。

121

六、资格审查资料

（一）基本情况表

投标人名称

注册资金

成立时间

注册地址

邮政编码

员工总数

联系方式

联系人

电话

网址

传真

法定代表人

（单位负责人）

姓名

电话

投标人须知要求投标人需具有的各类资质

证书

类型：

等级：

证书号：

基本账户开户银行

基本账户银行账号

近三年营业额

投标人法定代表人

（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位

投标设备制造商名称

投标人须知要求投标设备制造商需具有的

资质证书

备注

注：

1 投标人应根据投标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。

2 如果投标人须知第 1.4.1 项对投标设备制造商的资质提出了要求，投标人应

根据投标人须知第

3.5.1 项的要求在本表后附相关资质证书复印件。

122

（二）近年财务状况表

年份

单位

年

年

年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益

万元

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、

现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

2.本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

123

（三）制造商授权书

制造商授权书

致：

（招标人）

我单位

（制造商名称）是按

（国家／地区名称）法律

成立的一家制造商，主要营业地点设在

（制造商地址）

。兹授权按

（国家／地区名称）的法律正式成立的，主要营业地点设在（投标人的单位地

址）的

（投标人名称）以我单位制造的

（设备名称及型号）进行（项

目名称）投标活动。我单位同意按照中标合同供货，并对产品质量承担责任。

授权期限：

。

投标人名称：

（盖单位章）

制造商名称：

（盖单位章）

签字人职务：

签字人职务：

签字人姓名：

签字人姓名：

签字人签名：

签字人签名：

124

（四）专利情况表

4.1 近五年获得发明专利情况汇总表（此表必需填写）

序号

获得专利名称

专利号

获得时间

备注

123456789

10

注：本表序号需与近五年获得专利情况明细表序号一一对应。

4.2 近五年获得发明专利情况明细表（序号：1）（此表必需填写）

获得专利名称

专利号

获得时间

专利简述

备注

注：每个专利对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。

125

（五）企业荣誉情况表

4.1 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）

序号

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别

（国家级

/省部级

/行业级）

123456789

10

注：本表序号需与近五年获得荣誉情况明细表序号一一对应。

4.2 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）（此表必需填写）

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省部级/行业级）

备注

注：每个专利对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。

126

七、投标人需要说明的其他商务问题

【编注说明：本部分需提供除上述要求资料外，招标文件要求的（除技术以外其

他）或投标人认为可以证明其满足招标文件需要的其他证明材料，没有写“无”。】

127

八、商务因素统计表

【投标人需在投标文件中完成，并在投标工具中再次填写，请投标人合理安排投

标时间】

序

号

名称

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字内，如简要

描述中有指定要求，请按照要求填写）

评标因素所在投标文件

位置

1

对招标文件商务部分

的响应性

存在

XXX 条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入

（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值)

第几章第几节第几页

2.2

发明专利情况

近五年获得发明专利

XXX 项。

获得发明专利名称：

：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX 等。

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX。2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX。(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国

家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利

XXX 万元；最近两年盈利 XXX 万

元；最近一年盈利

XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年） 流动比率为 XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XXX（银行或机构名称）出具的 XXX 级证书

第几章第几节第几页

128

（分子公司简称）

项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人：

（盖单位章）

年 月 日

129

目录

一、类似业绩

二、技术偏差表

三、技术规范通用部分【要求投标人逐条响应】

四、技术规范专用部分【要求投标人逐条响应】

五、投标人需要说明的其他技术问题

六、技术因素统计表

七、关于设备（材料）可靠性的论述

130

一、类似业绩

（一）近年完成的类似项目情况表

序号

设备名

称

型号和

规格

项目名

称

总容量 台数

买方名称

合同时间

联系人及

电话

签约合

同价

投运时

间

备注

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.投标人为代理经销商的，投标人须知第 1.4.1 项要求投标人提供投标设备的业绩的，投

标人应按照上表的格式提供投标设备的业绩情况并根据投标人须知第

3.5.3 项的要求在本表后

附相关证明材料。

3.本表序号需与后附业绩的序号一一对应。

131

（二）正在供货和新承接的项目情况表

序号

设备名

称

型号和

规格

项目名

称

总容量 台数

买方名

称

合同时间

联系人及

电话

签约合

同价

交 货 时间

备注

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.本表序号需与后附业绩的序号一一对应。

132

二、技术偏差表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

（投标人）保证：除技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部技术要求。

133

三、技术规范通用部分

【要求投标人逐条响应】

134

四、技术规范专用部分

【要求投标人逐条响应】

135

五、投标人需要说明的其他技术问题

【编注说明：本部分需提供除上述要求资料外，招标文件要求的（除商务以外其

他）或投标人认为可以证明其满足招标文件需要的其他证明材料，没有写“无”。】

136

六、技术因素统计表

【投标人需在投标文件中完成，并在投标工具中再次填写，请投标人合理安排投

标时间】

序号

名称

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，字数控制在 500 字内，如简要描述中有指定要求，请按照要求填写）

评标因素所在投标文件位置

1

投标响应程度

存在 条技术负偏差。

2

投标设备的业绩

具有（数量）个有效业绩：1.业绩名称 XX 年 XX 月 XX 日2.业绩名称 XX 年 XX……

3

设备生产制造厂商生产及服务能力

具有（数量）个厂商认证证书：1、ISO 9001 质量管理体系认证，证书编号：XXXXX2、ISO 20000 信息技术服务管理系统认证，证书编号：XXXXX3、ISO 27001 信息安全管理体系认证，证书编号：XXXXX4、CS-CMMI5 云安全能力成熟度模型集成评估（五级），证书编号：XXXXX5、商品售后服务认证（五星级），证书编号：XXXXX

第几章第几节第

几页

4

技术指标与功能要求

满足（数量）项技术指标与功能要求：1、XXXXX，证明材料详见 xx 页2、XXXXX，证明材料详见 xx 页……

第几章第几节第

几页

5

总体设计方案

提供项目总体设计方案（格式自拟）

第几章第几节第

几页

6

售后服务方案

提供售后服务方案（格式自拟）

第几章第几节第

几页

7

质保体系、质量保证措施

提供质保体系、质量保证措施（格式自拟）

第几章第几节第

几页

8

培训方案

提供项目培训方案（格式自拟）

第几章第几节第

几页

137

七、关于设备（材料）可靠性的论述

所投报成套设备（材料）型号、主要配件、成套设备中配件的配置组合等，

是否为对应生产厂家的设计、制造或投运的前三台（批）

，如果是，请论证说明

成套设备使用的可靠性。

138

（分子公司简称）

项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人：

（盖单位章）

年 月 日

139

目录

一、投标价格表

140

一、投标价格表

1.1 一般要求

1.1.1 本表中的设备分项须与供货范围中的分项内容的序号一致。

1.1.2 当分项价之和与总价不符时，以分项价为准。如有优惠条件，优惠条件要

在分项价中体现。

1.1.3 报价币种为人民币，进口部分分别列出外币 CIF 价格和交货地点人民币价

格。

1.1.4 价格表中报价为固定不变价格。

1.1.5 报价应注明有效期、运输方式、交货地点，并由法定代表人或其授权委托

人签字盖章。

1.1.6 分包与外购的产品需推荐三家以上备选厂家。

1.2 投标报价表（格式）

1.2.1 价格总表

总价：￥元（大写：人民币元）

。

单位：人民币元

序号

项目

单位

数量

单价（含

税）

总价（含

税）

税率

生产厂家

1

超融合一体机

套

8

13%

2

工业防火墙

台

6

13%

3

入侵检测

台

2

13%

4

日志审计系统

台

2

13%

5

运维安全审计系统

台

2

13%

6

下一代防火墙

台

1

13%

7

漏洞扫描系统

台

1

13%

8

数据库审计系统

台

1

13%

9

工业安全卫士

套

10

13%

10

安全认证网关

台

1

13%

合计