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【（福建分公司）宁德电厂基于数字孪生的火电厂燃料储运多机协同自主作业与智能管控关键技术研究与应用】计划及文件公示

发布时间：

2026-05-07

发布于

福建宁德

公告内容

项目编号

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采购单位

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采购代理

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公告详情

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招标编号：2*开通会员可解锁*45

（福建分公司）宁德电厂基于数字孪生的火电厂燃料储运多机协同自主作业与智能

管控关键技术研究与应用

招标文件

招

标

人：

.福建大唐国际宁德发电有限责任公司

招标代理机构：

中国水利电力物资华南有限公司

2026 年 4 月

总说明........................................................................7

第一章招标公告..............................................................9

第二章投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章合同条款及格式.......................................................33

第一节通用合同条款.......................................................33

第二节专用合同条款.......................................................44

第三节合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷技术文件..............................................................48

第五章技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章其他资料..............................................................51

第三卷投标文件..............................................................52

第七章投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

（福建分公司）宁德电厂基于数字孪生的火电厂燃料储运多机

协同自主作业与智能管控关键技术研究与应用

招标公告

1.招标条件

（福建分公司）宁德电厂基于数字孪生的火电厂燃料储运多机协同自主作

业与智能管控关键技术研究与应用已由大唐集团福建分公司（项目审批、核准

或备案机关名称）批准建设，建设资金来自企业自筹 100%，招标人为福建大唐

国际宁德发电有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行公

开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*45

2.2 项目名称：（福建分公司）宁德电厂基于数字孪生的火电厂燃料储运

多机协同自主作业与智能管控关键技术研究与应用

2.3 建设地点：福建大唐国际宁德发电有限责任公司

2.4 建设规模：2520MW

2.5 计划工期：合同签订后 60 天内完成供货，供货完成后接招标方通知 90

天内完成项目服务调试。

2.6 招标范围：投标方需提供基于数字孪生的火电厂燃料储运多机协同自

主作业与智能管控关键技术研究与应用的设计、制造、供货、组态、施工及调

试等。

包括以下范围：

（1）B、C 斗轮机原 PLC 控制系统整体改造为 DCS 控制系统。

（2）新建大臂激光扫描装置、瞬时流量激光测量装置、斗轮机定位和检测

装置、安全防护装置、视频监控装置、远程通信装置、节点监测装置、中央控

制系统和无人值守控制软件，实现斗轮机远程控制。

（3）根据堆取料方案，能实现煤场自动分区分层堆放，提高煤场利用率，

提高配煤掺烧准确率。

（4）与输煤 DCS 系统、SIS 系统、燃料三大项目、A 斗轮机系统对接。

（5）设备安装及调试服务。

其他详见招标文件。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：须具备电力工程施工总承包三级及以上资质或者建

筑机电安装工程专业承包三级及以上资质或电子与智能化工程专业承包二级及

以上资质。

3.2.2 企业业绩要求：投标方须具有近 5 年（2021 年 5 月 1 日至投标截止

时间，以合同签订时间为准）至少 2 个燃煤电厂的斗轮机远程控制系统改造或

斗轮机无人值守改造投运业绩。

3.2.3 人员资质要求：无

3.2.4 人员业绩要求：无

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）以及投运证明材料（由合同甲方或最终业主单位盖章的投运证明文

件，可以是验收证明或投运报告或用户证明等）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 05 月 12 日

至 2026 年 05 月 22 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 06 月 02 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：福建大唐国际宁德发电有限责任公司

地址：福建省宁德市湾坞镇大唐火电厂

招标代理机构：中国水利电力物资华南有限公司

地址：广州市海珠区昭悦路 35 号三楼

邮编：510335

联系人：彭国强

电话：*开通会员可解锁*（电话无人接听时请发邮件咨询）

电子邮件：pengguoqiang@cwem.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：中国大唐集团有限公司福建分公司供应链管理

部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签

名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

 不允许实质性偏差□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

 无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 40030 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无

条款号

条款名称

编列内容

需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：广东省广州市海珠区昭悦路

35 号

314送达邮编：510335送达联系人：杨北辰联系电话：*开通会员可解锁*3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退

条款号

条款名称

编列内容

还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

 无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年或 2023 至 2025年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 5 月 1 日至投标截止日）

条款号

条款名称

编列内容

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10% 不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输

条款号

条款名称

编列内容

的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台

条款号

条款名称

编列内容

交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

条款号

条款名称

编列内容

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则

每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，

则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每

出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、

重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4

（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表

述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2

（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近

三年平均）

营业收入≥ 2000 万元，得 25 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；

500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得 17 分。

2.2 企业人数

人数≥ 50 人，得 5 分；30 ＜人数＜ 50 ，得 4 分；人数≤30 人，得 3 分。

企业荣誉及获

奖情况

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部

级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单

位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员

会颁发的，视为国家级荣誉)

财务状况

3.1 经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥2 ，得 15 分；

1.7≤流动比率＜2，得 14 分；

1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；

1≤流动比率＜1.3，得 12 分；

其余得 11 分。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务

评审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 2 分，最高不超过 10 分；

对招标项目的理解和总体服务思路

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。拟投入项目的设备情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 12 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度，应对措施的合理性、针对性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

服务工作的质量、进度及保障措施

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

安全、环保、培训及其保障措施

根据提供的安全、环保、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

服务承诺

服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1 合同

1.1.1.1 目修改为：

合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合

同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款及其附件、通用合同

条款、发包人要求（技术协议书）、已标价改造工程报价表、招标文件及澄清、投标文件及澄

清以及其他合同文件。

1.1.1.7 目修改为：

三措两案：是指承包人在国家法律法规范围内，依据改造实际情况和发包人要求制定的针

对合同项目的施工组织设计文件的分解文件。包括“组织措施、技术措施、安全措施、施工方

案、应急预案”，简称“三措两案”。涉及环保的项目，应增加编制环保措施即“四措两

案”。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.2 发包人：福建大唐国际宁德发电有限责任公司

1.4 合同文件的优先顺序

本款修改为：

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下：

（

1）合同协议书；

（

2）中标通知书；

（

3）投标函及投标函附录；

（

4）专用合同条款及其附件；

（

5）通用合同条款；

（

6）发包人要求（技术协议书）；

（

7）改造工程报价表；

（

8）招标文件及澄清；

（

9）投标文件及澄清

（

10）其他合同文件。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的文件

本项修改为：

发包人根据工程需要应给承包人提供相关图纸资料包括前期工作相关文件、环境保护、

气象水文、地质条件等，并保证数据的真实性和准确性。但发包人对承包人在使用上述资料时

所作的分析、判断和推论以及其在合同义务之外向承包人提供的相关资料不承担责任。

1.6.2 承包人文件的提供

本项修改为：

如果一方发现为实施工程准备的文件中有技术性错误或缺陷，应立即将该错误或缺陷通知

另一方。

承包人按照下列份数向业主提供有关文件：

（

1）制造商文件份数：每台设备不少于 6 份

（

2）勘察报告份数： 6 份

（

3）设计图纸份数：初设（含计算书） 6 份（电子版 2 套），施工图 2 份。

（

4）竣工资料： 6 份，竣工图纸 6 份、电子版 2 份。

（

5）承包人与分包商签订的所有合同及技术协议： 1 份（另提供技术规范书电子版

份）。

（

6）承包人在分包招标过程中发出的招评标资料 1 份（包括招标文件、中标单位投标

文件及评标报告、会议纪要等）。

2. 发包人

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

提供服务工作场地的时间、标准和条件：福建大唐国际宁德发电有限责任公司厂区

；

提供施工场地内地下管线和地下设施等有关资料的时间：发包人根据工程需要可向承包人

提供工程场地的地下设施资料，并保证数据的真实性和准确性。但发包人对承包人在使用上述

资料时所作的分析、判断和推论以及其在合同义务之外向承包人提供的相关资料不承担责

任

。

2.8 发包人其他义务

本款修改为

2.8.1 负责审查承包人的资质，检查其安全、质量、环境管理体系及实施情况。

2.8.2 负责对承包人改造工作的检查、监督与考核。

2.8.3 委托监理负责安全、环保、质量、工期、费用等过程控制与管理。

2.8.4 为承包人提供相关图纸、改造技术标准和有关技术资料，并有专责人员适时解决承

包人提出或遇到的各类问题。

2.8.5 审核承包人提供的“三措两案”（涉及环保的项目为“四措两案”）、人员资质、

试验设备、工器具检验报告等。

2.8.6 负责组织设备系统解列、隔离和验收工作，为改造工程提供安全施工条件。

2.8.7 负责提供施工场地，现场具备的起吊设施，改造工程所用水源、气/汽源、电源的接

口。水、电、汽由发包人免费提供，投标人在报价中不予考虑此项费用。

增加此款：

2.9 发包人的其他权利

2.9.1 对工程有建议、检查、监督、奖罚权；

2.9.2 有权纠正承包商和分包商的违约行为，并得到损失赔偿。

2.9.3 有权要求承包人撤换由其派遣或雇用的那些工作不能胜任或玩忽职守的人员。上述

撤换的人员未经发包人同意不得重新回到施工现场。

2.9.4 有权对承包人提供的设计方案提出修改和建议。

2.9.5 有权参与或监督承包人组织的各项分包招标活动，对分包合同执行情况具有监督、

检查、处理的权利。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.9 项修改为：

承包人根据国家、大唐集团、发包人的有关档案管理规定进行竣工图和竣工资料的编制与

装订，

6 份竣工资料纸质、竣工资料电子版 2 份，在竣工后 30 天内移交发包人。

3.1.10 项修改为：

合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制度，并

将发包人按合同约定支付的各项价款专用于本合同工程并接受发包人监督，且应及时支付其雇

用人员工资，并及时向分包人支付合同价款。当工程所在地政府部门对雇用人员有特殊规定

时，承包人应按当地规定执行。

3.2 履约担保

3.2.1 项修改为:无。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.2 承包人人员

增加

3.3.2.5 根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22 号）和《国务

院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔

2016〕49 号），承包人应按照

国家和当地行政主管部门制定的相关规定缴纳农民工工资保证金。当发生拖欠农民工工资时，

经当地劳动保障行政部门、建设行政主管部门核实无误后，由建设行政主管部门从该账户支付

拖欠的农民工工资。

3.3.2.6 承包人未向当地劳动和社会保障部门缴纳的，发包人将按照当地劳动和社会保障部

门的规定，在支付给承包人工程进度款中扣留农民工资保证金，用于支付拖欠的农民工工资。

3.3.2.7 承包人应设置农民工工资专用账户，专用账户上的款项只能用于支付农民工工资。

承包人及其分包单位，应按月考核农民工工作量并编制农民工工资支付表，并由农民工本人签

字确认，经承包人汇总并核查后，与当月工程进度等情况一并报送至发包人。经发包人或发包

人委托的监理单位审查同意后，发包人依据农民工工资支付表，将农民工工资汇入农民工工资

专用账户。承包人应及时支付农民工工资，发包人将定期对农民工工资账户支付情况进行检

查。

3.3.2.8 发包人有权监督农民工工资发放情况，如果承包人或其分包单位所负责的工程出现

拖欠农民工工资情况，发包人有权要求承包人限期整改。每发生一次农民工工资迟付、聚众讨

薪、骚乱滋事、停工罢工、上访等事件，对承包人按未及时足额支付的工资总额的

1-30%进行

处罚。

4. 工期

4.1 合同工期

合同签订后

60 天内完成供货，供货完成后接招标方通知 90 天内完成项目服务调试。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，承包方应无偿配合。

5.2 不合格项的处理

本项修改为：

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决，承包人应承

担发包人因此受到的全部损失。

5.3 质量争议检测本项修改为：

合同当事人对服务质量有争议的，由发包方指定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因此

造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式 本项修改为：

本合同价格为人民币万元整（税率 %），大写即人民币元整，其中不含税金

额万元，税额万元（以实际开票金额为准）。本合同不含税价格固定不变，除非合同另有

约定外，不因任何原因调整。合同履行期限内如遇国家增值税税率调整或承包人实际开票税率与

约定税率不一致等情况，在不改变双方合同权利、义务的基础上，双方按“不含税价不变”的原

则对合同结算价格进行调整，国家另有规定者除外。

承包人可在以下两种

（1）或（2）付款方式中选择其中一种：

（

1）项目完工经发包人审核签字确认后，发包人 60 天内支付至结算价款的 97%，剩余部

分在缺陷责任期满无质量问题后支付。

（

2）项目完工经发包人审核签字确认后，承包人开具合同结算金额的增值税专用发票及

结算金额

3%的见索即付质量保函。该保函担保期限为 1 年，且应载明发包人视工程质保情况

申请延长保函担保期限时，保函出具单位无条件同意保函有效期延长至质保争议最终解决且理

赔完毕之日，保函还应载明如承包人提供的设备、服务或交付的施工成果存在质量缺陷、质量

瑕疵且未能整改完毕并通过验收或承包人存在其他质量违约行为且未能完全纠正并赔偿发包人

损失，则发包人有权要求保函出具单位承担担保责任、支付保证金，发包人向保函出具单位索

赔的凭证仅限保函原件及发包人出具的因承包人违约导致发包人损失金额的说明文件。

发包人收到发票及质量保函并确认无误后，60 日内支付承包人合同款。如承包人未提供

或未按期提供质量保证金保函，视为承包人放弃以保函形式提供质量保证金，发包人在付款时

按照约定比例预留质保金。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

8. 保险

8.1 本项修改为：

政府规定的强制性保险及本项目的施工人员、材料、设备等所有保险。承包人应在整个施

工期间为其现场机构雇用的全部人员的人身意外伤害险的保额 100 万元及以上。承包人应为其

参与本项目全体人员购买工伤保险或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包

人人员禁止进入服务场地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延

期，保险期限应相应延长。

9. 不可抗力本项修改为：

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由承包人承担；

10.2.2 承包人违约的责任本项修改为：

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度为

合同金额的 10%。

12. 争议的解决

本项修改为：

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应协商解决。如协商未能解决，任何一

方可根据争议标的金额及合同签订地（福建大唐国际宁德发电有限责任公司所在地）人民法院

关于级别管辖的规定向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼，具体为：福建省宁德市湾坞

镇大唐火电厂。

本合同履行中的通知、函件等文件均可以采用传真、电子邮件、邮寄或直接送达联系人签

收的方式送达：

甲方指定的联系人、联系方式为：

联系人：

联系电话：

电子邮箱：

传真号：

邮寄地址：

福建省福安市湾坞镇大唐火电厂

乙方指定的联系人、联系方式为：

联系人：

联系电话：

电子邮箱：

传真号：

邮寄地址：

此页为签署页，无正文

甲方：（盖章）

乙方：（盖章）

福建大唐国际宁德发电有限责任公司

地址：福建省宁德市湾坞镇大唐电厂 地址：

邮政编码： 355006 邮政编码：

电话： *开通会员可解锁*

法定代表人法定代表人

或委托代理人：

开户银行： 中国银行宁德分行 开户银行：

账号： 429958374182 账号：

大额支付行号：

纳税人识别号： 9*开通会员可解锁*97337N 纳税人识别号：

签订日期： 2026 年月日

廉洁合同

甲方：福建大唐国际宁德发电有限责任公司

乙方：

为保证合同项目质量，规范管理，防止违法违纪事件的发生，经双方同意，甲乙双方必

须严格执行以下条款：

一、甲方廉政责任

1.甲方工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉政建设的制度、规定。甲方纪检监察人

员有权对双方在合同项目中执行廉政情况进行监督。

2.甲方工作人员不得以任何形式向乙方索要贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方

馈赠的有价证券和贵重物品；不得在乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活

动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与合同项目有关的材料、设备材料供应和工程分包

等经济活动；不得要求乙方为其装修房子、为亲属、朋友等安排工作、安排出境和国内旅游

等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方钱（含有价证券）、物。

3.对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方人员要坚决谢绝，无法谢绝的要在两

周内上交甲方纪检监察部门或上级纪检监察部门。

4.甲方人员负责每季召开一次廉政会议，通报情况。

二、乙方廉政责任

1.乙方有权了解甲方廉政建设方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执行。

2.乙方不得向甲方行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方人员馈赠有价证券和贵

重物品；不得给甲方报销任何费用；不得为甲方购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家

电、办公用品等；不得邀请甲方参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方介绍

的家属或亲友从事与合同项目有关的材料、设备材料供应或工程分包等经济活动；不得为甲方

装修房子、为甲方亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲

方人员赠送钱（含有价证券）、物。

3.乙方有责任对本单位合同项目工作人员进行廉政教育，按时参加甲方廉政会议。

4.乙方发现甲方人员有不廉政的暗示或行为，应及时报告甲方纪检监察人员或有关领

导。

5.乙方须响应甲方组织的“廉政回访”规定，并及时反馈真实意见和建议。

6.乙方发现甲方人员有不廉政的暗示或行为，应及时报告甲方纪检人员。联系电话：

*开通会员可解锁*/2105。

三、违约责任

1.甲方人员违反廉政责任，经调查属实的，甲方将依据党政纪对当事人进行严肃处理，

构成犯罪的，移交司法机关处理。

2.乙方违反廉政责任，经调查属实，甲方有权一次性扣罚乙方经济合同总款项的 0.5—

10%，由此造成的损失由乙方承担。在今后的项目中，大唐集团系统不再考虑与乙方的合作。

附件：安全协议书

外包外委项目安全管理协议

工程名称：

甲方单位：福建大唐国际宁德发电有限责任公司

乙方单位：

签订日期：年月日

一.工程概况：

1.工程名称：

2.工程地址：福建大唐国际宁德发电有限责任公司

3.承包工程范围和内容：

4.承包形式：

二.工程项目期限：

自年月日起开工至年月日止完工。

三、总则部分

1.乙方必须提供包括不限于以下资料

（

1）营业执照（三证合一）。

（

2）法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基本信息、法

定代表人信息及身份证复印件。

（

3）从事建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机械施工等应具备安全生产许可证。

（

4）涉网作业的承包单位应提供等级符合要求的承装（修、试）电力设施许可证。

（

5）施工简历和由企业所在地政府安全监管机构出具的近三年的安全施工记录或三年无

事故证明（加盖政府部门章）。

（

6）工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和特种设备作业

人员名单、资格证书复印件、主要人员通讯录。

（

7）特种作业施工的或施工人员超过 30 人的，提供专职安全监督人员的资格证书。

（

8）锅炉压力容器、起重机械施工等，应出具由质监局颁发的“特种设备作业人员

证”。

（

9）施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防护用具清册。

涉及定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告、合格

证。

（

10）由应急管理部颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。特种作业人员是指电工、

焊工、登高架设、制冷等。

（

11）质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。

（

12）全体人员名册以及身份证正反两面复印件，承包方安全培训证明，劳动合同或劳动

关系证明。

（

13）县级或二级甲等以上医院出具的所有施工人员的体检证明原件（包括心电图）及体

检收费证明。

（

14）为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、安全生产责任险的证明。

（

15）分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独成册，备案资料内容同主承包

方）。

2.工程的安全目标

（

1）杜绝人身重伤及以上事故。

（

2）杜绝一般及以上设备事故。

（

3）杜绝环保、舆情事件。

（

4）杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。

3.工程安全管理的方针和原则

（

1）甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行中国大

唐集团有限公司《安全生产工作规定》《发承包工程及外来人员安全管理规定》，宁德发电公

司《反违章积分实施细则》、《安全生产“十条禁令”实施细则》等有关安全管理规定，落实

好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工

作。

（

2）甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可

查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

（

3）甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要服从甲

方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行落实情

况。

（

4）甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强反

违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，甲方有

权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

（

5）甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格各

现场安全管理。

（

6）因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依据

事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担由于事故

给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据事故调

查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商

达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

（

7）因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失

的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

（

8）在签订工程承包合同之前，双方必须签订安全协议书作为工程合同的附件，协议书

一式四份，二份甲方单位保存，一份由乙方单位保存，一份交甲方单位安全监督部存档。

四、甲方应承担的安全责任和义务

1.履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和义务，按照《建设工程安全生

产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程安全生产的监督职

责。

2.负责对乙方工程建设施工资质和安全生产许可资格的审查，审查内容包括：企业法人的

营业执照和资格证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项目负责人、工程技术人员、

专职安全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书，核实后留复印件备案。

3.在安全、环境、文明施工管理上依照中国大唐集团有限公司工程管理制度进行策划，并

按照职业健康安全与环境管理体系要求，制定发布建设项目安全方针、目标。

4.在开工前，按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定，对乙方的项目负责人、工程

技术人员、安全管理人员宣传甲方在安全文明施工方面规章制度，并进行全面的安全技术交

底。

5.对乙方制订的施工组织设计文件，包括组织、安全、技术措施、施工方案和应急预案进

行审核，审查合格后进行监督实施。

6.按照约定对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行为和不安全状态，有权纠正或责令

停工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的乙方有权解除合同，并限

期退场。

7.有协助乙方做好安全、健康、环保及文明施工的义务。

8.对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权处罚。

五、乙方应承担的责任和义务

1.乙方履行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《电力建

设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程承包人的安全责任和义务。

2.乙方必须具备下列条件：

（

1）具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和项目资质证书，

安全资质证书和法人代表资格证书，项目负责人工作简历、近三年的安全施工记录，项目法人

委托书及委托书的公证书；并对以上内容的真实性负责。

（

2）工程项目负责人、技术人员和工人的技术素质满足工作要求。

（

3）施工项目人员的“三证”（居民身份证、用工证、户口暂住证）齐备有效，“三

证”由本人保管。

（

4）具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用

具。涉及定期试验的工器具、特种工器具、特种设备、绝缘用具、作业机具、安全防护用品等

均有具备相应资质的检验、试验部门出具的合格的检验报告。特种作业人员持有合格的《特种

作业操作证》。

（

5）安全管理机构、专（兼）职安全监督（管理）人员满足要求，专（兼）职安全管理

人员应持有本行业系统或国家主管机关颁发的资质证书。

（

6）特殊工种持证上岗。

3.乙方代表是合同工程安全、健康、环保与文明施工管理的第一责任人，负责组织、协

调、检查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规程、规范、规定的贯彻落实。

4.乙方法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场项目负责人（项目经

理）是项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安全监督管理体系。乙方施

工人员总数超过

100 人或者具有两级机构的，应当设置安全管理机构，超过 30 人的必须配备

专职安全管理人员，不足

30 人的应当设有兼职安全员。专职安全管理人员数量不少于乙方人

员总数的

2%，最少配备一名专职安全管理人员。

5.乙方应当严格按照甲方要求配备专职安全、消防、治安、安全文明施工管理负责人，对

项目人员和施工工作现场的安全工作全面负责；乙方专职安全管理人员受甲方日常安全监督和

管理，安全管理人员应经专门教育培训考试合格，并持有相应上岗证或资质证书。现场项目负

责人、专职安全管理人员的任命须报甲方和监理单位备案，乙方在施工过程中不得擅自更换现

场项目负责人、工程技术管理人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人

员，如有变动须征得甲方和监理单位的同意，并对新参加工作人员履行入厂安全教育、考试手

续。

6.乙方必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备，制定相关安全施

工管理制度及办法。

7.乙方必须按照甲方提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，接受甲方的监督、

管理和指导。发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外，还必须立即报告

甲方安全监督部门。

8.乙方施工队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理和监督。违章作业造成设备损坏、停

运，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受甲方的处罚。对于情节严重的，甲方有权解

除合同，乙方应按规定限期退场。

9.严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律、法规、规章制度和规定，遵

守甲方有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认真执行本项目合同中的安全要

求，服从法人代表在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。

10.乙方必须严格按照甲方的《安全文明施工安全管理规定》执行，每天开工前召开站班

会，交代作业内容、存在的安全风险及安全注意事项，应采取的防范措施等。

11.乙方在项目施工开始前，编制施工组织设计文件，包括组织措施、安全措施、技术措

施、施工方案和应急预案，经监理单位和甲方审核批准后执行，甲方应组织本工程的全体施工

人员学习掌握施工组织和施工安全技术措施，传达贯彻甲方安全管理规定和安全技术交底，并

分工种进行安全教育培训及考试，并留有记录。

12.乙方必须严格按照施工组织设计和有关安全要求规定组织施工，对有可能发生火灾、爆

炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作业，乙方应制定

专项施工安全技术方案（措施），并按施工方案中有关安全措施认真执行，把安全措施落实到

施工过程的每个环节。

13.乙方在建筑工程施工过程中存在可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的

分部分项工程，应按照中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管

理规定》要求在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程于施工前

单独编制安全技术措施文件（专项方案），对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，

附具安全验算结果，乙方应当组织专家对专项方案进行论证。经技术负责人、总监理工程师签

字后，由专职安全管理人员进行现场监督实施。

14.乙方必须对施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强职工法制观念，

提高职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。

15.乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方可进入现场施工。更换工种，必须及

时进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试不合格者不得进入现场施工。

16.开工前现场项目负责人要进行安全文明生产、技术交底并严格开展“三讲一落实”活

动，确保全体人员掌握相关要求。

17.对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行、有权要求甲方改进。

18.乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大小，编制作业过

程的危险源、环境因素分析清单和控制措施，并报甲方安监部门及监理单位备案。

19.乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具等进行认真检

查，发现隐患立即处理，落实整改措施，并向甲方安全管理人员及监理单位报告。

20.乙方在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡事故(含工伤)，

由乙方负责。

21.乙方对施工现场安全设施（如脚手架、起重机械等）每天开工前必须检查，发现隐患及

时整改，并留有记录。各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、更

动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人、甲方、监理单位、乙方指派的安全管理人

员一致同意，办理拆除和变更手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动。任何一

方人员擅自拆除、更动所造成的后果，均由该方负责。

22.乙方特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人

员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核机构培训考核后持证上岗，并按规定定期审证，

大、中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员严

禁无证操作、无证指挥；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。

23.乙方及其分包商必须严格执行电力系统动火作业规定，正确使用动火工作票。工地严禁

使用电炉、碘钨灯、辐射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设施，冬季施工如必须采用明火

加热的防冻措施时，应取得甲方和监理单位相关安全管理人员同意，落实防火、防爆、防中毒

措施，并指派专人值班。

24.施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。必要时应验电、放

电、加挂接地线，并增设专门监护人员。

25.乙方在施工中，应注意对地下管线、光缆及高压架空线的保护。乙方及其分包商应向工

程所在地相关政府部门或甲方了解地下管线和障碍物详细情况，会同甲方、监理单位明确施工

方法。如遇有特殊情况，应及时向甲方、监理单位和有关部门联系，采取安全措施后施工，严

禁冒险作业、野蛮作业。

26.乙方必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督正确使用和佩戴，

施工人员未正确使用和佩戴，责任由乙方承担；乙方所属人员的身体健康状况必须经过县级或

二级甲等以上医院检查鉴定合格，能够满足所从事本工程工作的要求。严禁录用职业禁忌症

者，严禁使用弱、残者和童工，乙方应按国家规定为员工办理工伤保险或人身意外伤害险。

27.乙方要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成品、半成品的完好。

28.乙方要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工生产运输任务的正常进行。

29.乙方应积极响应参加甲方组织的一切安全生产活动（安全学习培训、安全考试、安全宣

传、安全活动月、安全知识竞赛等）。

30.乙方必须严格执行甲方《项目工程管理总体策划》《安全文明施工安全管理规定》等相

关规定，严格控制各类违章，坚决杜绝一切人身伤亡事故，不发生一般及以上机械设备损坏、

火灾、交通事故的发生。

31.乙方及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面管理，明

确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，现场工业垃圾应

及时清理。乙方要在施工现场、物资存放区域及其它施工、预制、加工区域设立水冲式厕所。

32.乙方在工程正式开工前向甲方安监部门及监理单位提交项目负责人、安全管理人员、施

工人员、特殊作业人员、安全考试和大型施工机械台账等有关资料，并随工程的进展情况实行

动态管理。

33.如有分包，乙方必须将分包商资质等情况及时报给甲方和监理单位，经监理单位、甲方

审核合格后方可签订合同，组织分包队伍进入施工现场，分包商的安全文明施工管理由乙方负

责、统一管理，严禁以包代管。

34.乙方及其分包商有义务协助甲方及其上级主管单位，对本合同工程现场的安全、健康、

环保及文明施工管理情况进行监督、检查和考核。

35.乙方必须建立健全安全、健康、环保与文明施工安全管理制度，各级安全生产岗位责任

制和定期安全检查、安全教育培训制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的考核制

度等。

36.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力

或妨碍治安的行为。

37.对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有作业人

员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方

式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。

38.作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、压力、高温、放射等）应按规定由当

地政府主管部门审批后方能使用，并按规定定期检验。

39.开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经监理单位和甲方

审核批准后贯彻落实。乙方要自上而下进行安全交底，全体作业人员要掌握有关工作的安全措

施。

40.现场作业中，乙方必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和

甲方有关生产安全、消防、治安、交通安全及文明生产的有关规定，严格执行工作票、操作票

等管理制度。

41.乙方在施工过程中，必须认真执行当地建设工程施工现场消防安全管理规定和甲方消防

制度中的有关规定。

42.开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入现场。在施工过

程中定期组织学习，不断强化防火意识。

43.乙方应遵守易燃易爆危险品储存规定，施工现场不得超量储存稀料、油漆、汽油、丙酮

等易燃物，存储环境符合规定要求。

44.乙方工作人员严禁在施工现场内吸烟。

45.乙方施工人员必须严格执行国务院颁发的《企事业单位内部治安保卫条例》和当地政府

颁发的《企业治安保卫责任制规定》，落实施工队的治安责任制，建立各种治安防范措施，严

格遵守甲方治安管理的各项规定。

46.乙方项目负责人负责对施工单位工作人员进行政治思想教育，“四防”教育和各种法律

规定的宣传工作，每月一次，并制定、落实相关的治安防范措施。

47.乙方及其分包单位办公室及各住所的文件柜、抽屉、提包等处不得存放贵重物品及现

金、有价证券。

48.下列人员严禁雇用：

（

1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

（

2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。

（

3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

（

4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。

（

5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。

（

6）公安、检察、安全机关侦察对象。

（

7）被注销城市户口倒流回城的人员。

（

8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。

49.现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员

等管理、技术性工种年龄不得超过

60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，

且不从事现场作业的，经甲方主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过

65 岁。

50.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；

如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置

和调查处理条例》等有关规定，及时上报有关部门。

51.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，严禁弄

虚作假、隐瞒不报，除立即上报上级有关部门外还应及时上报甲方。

六、关于考核和处理

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容

及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的相关人员，甲

方有权根据相应情形将人员清离出场。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、规章

制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；

9.其他情形（由各单位结合实际补充完善）。

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要求，如

有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公司系统

企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽

外包外委项目。

（

1）发生一般人身事故的；

（

2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（

3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（

4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，

1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项

目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（

1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（

2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，

2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员列入“黑名单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

4.无特种作业有效证件上岗操作；

5.酒后上岗；

6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不干、安

全措施不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设施的；

10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；

13.其他情形（由各单位结合实际补充完善）。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍列入“黑名单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全生产需

要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；队伍

停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更换或整

改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令组织作业

的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

12.长期外委单位（合同期一年及一年以上）合同期内反违章考核金额达到外包项目合同

总额的 10%，或者一个自然年内反违章考核金额达到外包项目合同总额的 5%；

13.长期外委单位合同期内在一个积分周期内内严重违章达到 5 起；

14.短期外委单位（合同期在一年以内）合同期内反违章考核金额达到外包项目合同总额

的 5%；

15.短期外委单位（合同期在一年以内）严重违章达到 3 起；

16.乙方在合同期间内出现人身轻伤及以上人身责任事故，队伍清除出厂并列入黑名单。

17.乙方在施工管理中，不服从甲方人员管理，工作我行我素，经书面通知后仍然未限期

整改的；

18.外委单位提供人员健康体检、意外保险、特种作业等虚假报审资料，经提示后未限期

整改的，队伍清除出厂并列入黑名单。

19.外委单位合同工期内，发生拖欠外委单位员工工资，且造成不良影响的。

20.承包方管理混乱，无法履行安全生产职责。

21.其他情形（由各单位结合实际补充完善）。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出场的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；

7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织开展专

题“安全日”活动；

9.其他情形（由各单位结合实际补充完善）。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应承担相应的

违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出场；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

1.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，

考核每名违章人员不低于 200 元，

连带考核乙方不低于 3000

元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核每名违章人员不低于 500 元，

连带考核乙方不低于 5000 元。

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于 200 元，连

带考核乙方不低于 3000 元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于 500 元，连

带考核乙方不低于 5000 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于 1000 元。

5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出厂的，每人次考核乙方不低于 10000 元。

6.因乙方原因被队伍清离出厂，并将队伍列入“黑名单”除停止该项工程合同的执行，同时负

责赔偿甲方的损失。

7.不按规定时间上报施工中的安全情况或不按规定及时上报施工中发生的不安全情况，考核

1000 元。

8.乙方对甲方提出的安全隐患未期限整改，每条考核 200 元；情节严重或对甲方造成影响

的，停止该项工程合同的执行，同时负责赔偿甲方的损失。

9.因乙方人员违章造成火情罚款 500～5000 元；造成火灾，罚款 5000～50000 元。

10.乙方不按规定办理手续或证件不全即开工的，责令停止施工，补办手续，并罚款

1000～2000 元。

11.因乙方责任造成的生产设备事故，乙方要承担全部责任，并负责赔偿甲方的损失。

12.乙方有其他违反甲方有关安全管理规定的行为时，按甲方有关安全管理规定对乙方进

行处罚。

13.乙方人员违反《福建大唐国际宁德发电有限责任公司安全生产十条禁令实施细则》直

接考核项目部 2-10 万，并要求清退违反禁令人员，当发生再次违反禁令行为时，除考核外将

通报其上级单位要求更换项目经理。

14.其他情形（由各单位结合实际补充完善）

。

甲方单位盖章：乙方单位盖章：

甲方代表：乙方代表：

联系电话：联系电话：

年月日年月日

甲方安监部负责人签字：乙方安全负责人签字：

年月日年月日

交通安全责任书

甲方：福建大唐国际宁德发电有限责任公司

乙方：

为贯彻落实集团公司、大唐国际以及《福建大唐国际宁德发电有限责任公司交通

安全管理规定》《福建大唐国际宁德发电有限责任公司交通安全设施管理规定》的有

关要求，确保厂区生产、建设和经营的顺利进行，按照“谁主管、谁负责”的交通安

全工作原则，特制定本责任书，要求甲、乙方遵照执行。

一、交通安全工作责任内容：

（一）项目经理是本单位的交通安全工作第一责任人，负责本单位的具体落实交

通工作责任制。

（二）认真做好本项目部员工的交通安全知识教育，负责甲方各项管理制度落实

到人。

（三）交通安全责任没落实，防范措施不力，发生一般交通事故的单位，考核 500

元-2000 元。

（四）交通安全责任没落实，防范措施不力，发生较严重交通事故的单位，考核

2000 元-10000 元。造成重大交通事故的按国家有关法律法规执行。

（五）违反宁德发电公司交通安全管理规定、交通安全设施管理规定及其他规

定，考核责任单位 200 元-500 元。

二、本责任书自双方签字之日起生效。责任书一式两份，双方各执一份，共同遵

守执行。

甲方（盖章）乙方（盖章）

代表人（签名）代表人（签名）

签定日期年月日签定日期年月日

消防安全责任书

甲方：福建大唐国际宁德发电有限责任公司

乙方：

为贯彻落实集团公司、大唐国际以及《福建大唐国际宁德发电有限责任公司消防

安全管理规定》的有关要求，确保厂区生产、建设和经营的顺利进行，按照“谁主

管、谁负责”的消防工作原则，特制定本责任书，要求甲、乙方遵照执行。

一、消防安全工作责任内容：

（一）项目经理是本单位的消防安全工作第一责任人，负责本单位的具体落实消

防工作责任制。

（二）认真做好本项目部员工的消防安全知识教育，负责甲方各项管理制度落实

到人。

（三）消防安全责任没落实，防范措施不力，发生火情的单位，考核 500 元-2000

元。

（四）消防安全责任没落实，防范措施不力，发生火警的单位，考核 2000 元-

10000 元。造成火灾事故的按国家有关法律法规执行。

（五）违反《福建大唐国际宁德发电有限责任公司消防安全管理规定》的其他规

定，考核责任单位 200 元-500 元。

二、本责任书自双方签字之日起生效。责任书一式两份，双方各执一份，共同遵

守执行。

甲方（盖章）乙方（盖章）

代表人（签名）代表人（签名）

签定日期年月日签定日期年月日

治安保卫责任书

甲方：福建大唐国际宁德发电有限责任公司

乙方：

为贯彻落实集团公司、大唐国际以及甲方治安保卫管理规定的有关要求，切实加

强厂区治安保卫管理工作，维护厂区良好的治安秩序，根据“谁主管、谁负责”的原

则，特制定本责任书,要求乙方遵照执行。

一、治安保卫责任内容：

（一）项目经理是本单位的治安保卫第一责任人，负责本单位的具体落实治安保

卫责任制。

（二）认真做好本项目部员工的普法和安全教育，负责甲方各项管理制度落实到

人。

（三）法制宣传、教育不够,管理监督不力，所属员工违反纪律、违反规定或触犯

法律，造成严重后果或极大影响的单位，考核责任单位 1 万元-5 万元。

（四）治安保卫责任没落实，防范措施不力，发生物资或设备被盗、抢等治安刑

事案件，将责任人清除出厂，被盗物品无法追回的，由乙方按被盗物品等价赔偿，除

此之外对责任单位进行如下考核：

1.直接影响生产的，考核责任单位 1 万元-5 万元。情节严重的移交公安机关处

理。

2.间接影响生产的，考核责任单位 5000 元-30000 元。情节严重的移交公安机关处

理。

3.其他偷盗行为的，考核责任单位 2000 元-10000 元。情节严重的移交公安机关处

理。

（五）职工在厂区内寻衅滋事、打架斗殴、造成他人身体伤害的，使用单位除承

担全部责任外，将责任人清除出厂并考核责任单位 1 万元-5 万元。

（六）违反《大唐国际宁德发电有限责任公司内部治安保卫管理规定》的条款，

考核责任单位 200 元-500 元。

二、本责任书自双方签字之日起生效。责任书一式两份，双方各执一份，共同遵

守执行。

甲方（盖章）乙方（盖章）

代表人（签名）代表人（签名）

签定日期年月日签定日期年月日

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单

位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年月

日

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就（项目名称）协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中标

人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

本项目计划在我厂煤场的 B、C 斗轮机部署，通过研究基于 3D 激光、视觉

与雷达的多源环境融合感知技术，攻克堆取料机的精准定位与动态路径规划算

法，开发无人自主作业与多机协同智能控制模型，构建数字孪生与智能运维一

体化平台，实现全流程无人化安全作业与智能管控。

1.1 概述

1.1.1 本技术标准和要求（以下统称“技术文件”）适用于福建大唐国际宁

德发电有限责任公司（以下简称“宁德发电公司”）基于数字孪生的火电厂燃料

储运多机协同自主作业与智能管控关键技术研究与应用项目。投标人范围包括但

不限于供货、安装服务、试验、调试、培训、总结报告、验收资料移交等内容。

1.1.2 本技术文件提出了最低的技术标准，并未对一切技术细节作出规定，

也未充分引述有关标准和规范条文，投标人应提供满足本技术文件及符合国家或

行业标准要求的高质量的供货及其相应的服务（当标准有冲突时，按较高标准执

行）。还应符合国家有关工程质量、安全、卫生、消防、环保等方面的强制性标

准条文的规定。

1.1.3 如投标人没有对本技术文件提出书面异议，招标人则可认为投标人提

供的产品完全满足本技术文件的要求。投标人如有差异，应填写到投标文件的差

异表中。如投标人没有对本招标文件的要求提出书面异议（或差异），招标人则

可认为投标人完全接受和同意本招标文件的要求。

1.1.4 本技术文件所引用的标准若与投标人所执行的标准发生矛盾时，按较

严格的标准执行。对于标准中未做出明确规定的，应参照类似项目的经验，本着

安全、可靠的原则执行。

1.1.5 合同签订后按合同规定投标人应提出供货、安装、调试、试验、运行

和服务等技术标准清单给招标人，由招标人确认。投标人在投标时应提供能充分

说明其投标方案、技术特点的有关资料、图纸供招标人参考。

1.1.6 投标人对供货的所有系统的设备负有全责，包括分包（或采购）的产

品。分包商由投标人推荐，并不少于三家且有相应资质及业绩，招标人参加合同

谈判，最终分包商由招标人确认，技术归口及协调由投标人负责。

1.1.7 投标人需要增加的数据、资料和要求，必须在开标前提出书面澄清。

合同签订后投标人不能提出任何关于费用和工期延迟的要求。

1.1.8 投标人应对本工程现状进行评估，就技术特点、相关业绩、服务组织

及劳动力计划、工程进度表等在投标文件中进行专题说明。

1.1.9 本招标文件中招标人提供的项目基础数据、设计数据等一切数据作为

投标人供货依据，未提供的数据由招标人配合投标人进行数据搜集工作。投标人

应对所提供的设计方案、应用的技术、采用的所有产品及建成后的实际运行效果

负全部责任，同时需满足招标文件的要求。

1.1.10 本工程采用 KKS 标识系统，要求投标人提供的所有技术文件（包括

图纸）和设备均采用 KKS 标识系统。标识原则、方法和内容由招标人提供。

1.1.11 投标人服务过程的安全管理、标准化作业、文明生产必须按招标人

的相关管理制度执行。

1.1.12 工程使用国际单位制，工作语言为简体中文，所有的文件、图纸均

应为简体中文编写。

1.1.13 投标人提供的设备、系统所涉及的任何专利问题，由投标人负责解

决，招标人不承担任何由专利纠纷引起的任何责任。

1.1.14 若投标方所提供的投标文件前后有不一致的地方，应以更有利于设

备安装运行、工程质量、费用最省为原则，最终由招标方确定。

1.1.15 投标方须全面核实技术规范书中所供数据，对重要参数有异议时，

投标方还应进行参数核算或性能测试，并确保系统各参数配合良好。

1.1.16 设备采用的专利涉及到的全部费用均被认为已包含在投标总价中，

投标方保证招标方不承担有关设备专利的一切责任。

1.1.17 投标方保证提供的设备是全新的、技术先进的、可靠的、成熟的、

完整的、其装配是合理的。

1.1.18 本技术规范书提出了项目的功能设计、结构性能、设备供货、拆装

服务、调试验收、接入输煤 DCS 和 SIS 更新等方面的要求，涉及所有费用均包含

在投标总价中。投标方应保证增加远程控制系统后不影响原斗轮机就地控制系统

功能。

1.1.19 投标方应安排技术人员到达招标方现场进行安装和设备调试，现场

安装时间以招标方通知时间为准，涉及所有服务费用包含在投标总价中。

1.1.20 投标方需负责完成发明专利 1 项、实用新型专利 1 项、发表论文 2

篇，以及申报相关的科技创新成果的相关材料（申报文件、查新报告、鉴定报告、

知识产权文件等），以上材料归招标方所有。

1.1.21 投标方需提供 1 台安全可控便携式组态工具（包含提供输煤 DCS 正

版软件 1 套），编程器性能应不低于最新的主流配置，用于系统应急维护。

1.2 招标项目概况

1.2.1 项目名称：基于数字孪生的火电厂燃料储运多机协同自主作业与智

能管控关键技术研究与应用

1.2.2 建设单位：福建大唐国际宁德发电有限责任公司

1.2.3 概况及目的：

宁德发电公司厂址位于福建省宁德市福安市湾坞镇，厂址南距福州约 90km，

北距浙江省温州市约 190km，位于福安市白马港湾坞镇东部面海，西部为闽北南

平地区，属福安市三都澳海湾内。

宁德发电公司输煤系统目前有 A、B、C 三台斗轮机。2024 年 7 月，集团公

司在系统内某企业召开“输煤系统治理提升”会议，并发布了《煤电企业输煤系

统治理提升工作方案》。方案指出，按照实用、管用、好用的原则，加大机械化、

自动化、智能化推广应用力度，聚焦本企业输煤系统存在的风险高、隐患大、环

境恶劣和生产效能低等问题，重点开展减人增效明显的智能化项目。

宁德发电公司煤场为露天煤场，A 斗轮机已改造为远程操控，B、C 斗轮机仍

为人工驾驶。煤场工作环境复杂，存在粉尘大及刺激气味大，驾驶员作业时间长、

安全风险大，设备自动化水平不高等问题。本项目通过对 B、C 斗轮机增加远程

控制，能有效解决人员处于煤场环境所带来的健康问题和安全问题，也能提高设

备自动化水平，实现减人增效的目的。

宁德发电公司输煤 DCS 系统为南京科远智慧科技集团股份有限公司 NT6000

V5 系统，燃料三大项目系统为湖南大唐先一科技有限公司产品，辅网 SIS 系统

为上海麦杰科技股份有限公司产品，A 斗轮机远程控制系统为江西泽境智能科技

有限公司产品。

1.3 服务范围和内容

1.3.1 服务范围

本项目计划在我厂 B、C 两台斗轮机进行增加远程控制服务，实现设备的全

自动、远程操控和就地控制三种模式作业。主要包含：对 B、C 斗轮机原 PLC 控

制系统进行改造服务，整体改造为 DCS 控制系统，要求与输煤 DCS 系统完全兼

容、无缝衔接，实现在同一画面、同一软件上操作和维护；新建大臂激光扫描

装置、瞬时流量激光测量装置、斗轮机定位和检测装置、安全防护装置、视频

监控装置、远程通信装置、节点监测装置、远程控制信息交互及控制子系统、

中央控制系统和无人值守控制软件，实现斗轮机现场控制室远程控制，根据堆

取料方案，能实现煤场自动分区分层堆放，提高煤场利用率，提高配煤掺烧准

确率。

1.3.2 具体内容

（1）设备材料采购：

以下为本次服务所需基本设备清单，包括但不限于以下设备材料：本项目

应包含所有实现输煤系统 B、C 斗轮机远程控制的功能的硬件设备及其相关附

件。

投标方应按照本技术规范书确定的供货范围供货，投标方的供货应满足设

备采购技术规范书的要求并提供相关的技术服务。投标方保证提供设备为全新

的、先进的、成熟的、完整的和安全可靠的，且设备的技术经济性能符合要

求。

序号

产品名称

设备参数

数量

单位

备注

一

斗轮机控制系统升级

1.1

DCS 控制系统

详见技术要求

套

1.2

上位机

详见技术要求

台

支持信创，自主可控

1.3

触摸屏

详见技术要求

块

1.4

机柜

面

1.5

输煤 DCS 交换机

台

支持信创，自主可控

1.6

光纤、电缆等辅材

若干

米

满足项目需求

1.7

斗轮机控制系统升

级改造服务报价

项

满足项目需求

二

大臂激光扫描装置

2.1

煤垛检测激光扫描

仪

详见技术要求

套

SICK、Quanergy、

Galaxy 或同等质量品牌

2.2

配套附件及材料

详见技术要求

套

满足现场需求

2.3

大臂激光扫描装置安装调试服务报价

项

满足项目需求

三

瞬时煤流激光测量装置

3.1

煤流量激光扫描仪

详见技术要求

套

SICK、Quanergy、

Galaxy 或同等质量品牌

3.2

配套附件及材料

详见技术要求

套

满足项目需求

3.3

瞬时煤流激光测量装置安装调试服务

报价

项

满足项目需求

四

斗轮定位和检测装置

4.1

大车格雷母线定位

装置

详见技术要求

套

武汉宝瑾、知仁测控、南

京磐控或同等质量品牌

4.2

大车定位校准

详见技术要求

套

4.3

回转格雷母线定位

装置

详见技术要求

套

武汉宝瑾、知仁测控、南

京磐控或同等质量品牌

4.4

回转定位校准

详见技术要求

套

4.5

绝对值编码器+倾

角仪

详见技术要求

套

倍加福、SICK、堡盟、库伯勒、图尔克或同等质量

品牌

4.6

配套附件及材料

详见技术要求

套

满足项目需求

4.7

斗轮定位和检测安装服务和调试报价

项

满足项目需求

五

安全防护装置

5.1

行人防撞检测装置

详见技术要求

套

P+F、SICK、TURCK 或同等

质量品牌

100

5.2

悬臂防撞检测装置

详见技术要求

套

P+F、SICK、TURCK 或同等

质量品牌

5.3

安全急停保护

详见技术要求

套

软件逻辑+硬件按钮

5.4

通讯异常保护

详见技术要求

套

软件逻辑

5.5

设备过载保护

详见技术要求

套

软件逻辑

5.6

雷达料位计

详见技术要求

台

5.7

安全防护装置安装

和调试报价

项

满足项目需求

六

视频监控装置

6.1

星光极枪机或一体

云台机摄像机

详见技术要求

台

含支架等配套辅材

6.2

高清球机摄像机

详见技术要求

台

含支架等配套辅材

6.3

网络硬盘录像机

详见技术要求

台

保存时间不小于 180 天

6.4

硬盘

8T 企业级，SATA 盘

块

存储不小于 180 天

6.5

交换机

8 口千兆 POE

台

支持信创，自主可控

6.6

视频智能分析识别

详见技术要求

套

6.7

视频监控安装和调

试服务报价

项

满足项目需求

七

数据通讯装置

7.1

视频无线通讯基站

详见技术要求

套

华为、西安奥宇、

Doublecom 或同等质量品

牌

7.2

控制系统无线通讯

基站

详见技术要求

套

华为、西安奥宇、

Doublecom 或同等质量品

牌

7.3

交换机

16 电口、 POE 供电输

出

套

支持信创，自主可控

7.4

光电转换器

双芯单模，千兆网口

套

7.5

工控机

台

支持信创，自主可控

101

7.6

数据通讯装置安装

和调试服务报价

项

满足项目需求

八

远程控制信息交互、控制子系统

8.1

恒流量调节控制

详见技术要求

套

软件+硬件

8.2

全自动堆料控制

详见技术要求

套

软件+硬件

8.3

全自动取料控制

详见技术要求

套

软件+硬件

8.4

自动换层控制

详见技术要求

套

软件+硬件

8.5

远程控制信息交

互、控制安装和服

务调试报价

项

满足项目需求

九

中央控制装置

9.1

操作员站

D2000/32G/1T

SSD/GTX1660 6G/DVD-

RW/双网口

台

联想、华为或同等质量品

牌（支持信创，自主可

控）

9.2

视频客户端

D2000/32G/1T

SSD/GTX1660 6G/DVD-

RW/双网口

台

联想、华为或同等质量品

牌（支持信创，自主可

控）

9.3

远程控制服务器

详见技术要求

台

联想、华为或同等质量品

牌（支持信创，自主可

控）

9.4

显示器

27 寸

台

9.5

操作台

含按钮、手柄。尺寸

800*1100*750mm，全不

锈钢

台

9.6

服务器柜

42U

面

9.7

中央控制装置安装

和调试服务报价

项

满足项目需求

十

对外数据接口

10.1

与输煤 DCS 系统接

口

详见技术要求

套

10.2

与 SIS 系统接口

详见技术要求

套

10.3

与“三大项目”系

统接口

详见技术要求

套

各接口部分需满足燃煤火

力发电厂技术监督规程第11 部分：工控系统网络信

102

10.4

对外数据接口安装

和服务调试报价

项

息安全防护技术监督，相

关防护要求

十一

其他技术要求

11.1

测温测振装置

详见技术要求

套

11.2

保护限位

详见技术要求

套

11.3

安装和调试服务报

价

项

满足项目需求

十二

软件

12.1

上位机软件

套

12.2

三维引擎软件

套

12.3

斗轮机定位系统

套

12.4

斗轮机自动化作业

系统

套

12.5

多机协同自主作业

与智能管控系统

套

12.6

数据处理接口软件

套

12.7

软件安装和调试服

务报价

项

满足项目需求

十三

辅材

13.1

控制电缆

满足现场实际需求

批

13.2

通讯网线

满足现场实际需求

批

13.3

光纤

满足现场实际需求

批

13.4

安装辅材

满足现场实际需求

批

十四

安装服务调式

14.1

安装服务(包含安

全文明服务费)

满足现场实际需求

项

14.2

设计、调试

满足现场实际需求

项

14.3

便携式组态工具

含输煤 DCS 正版软件

套

103

十五

科技创新

15.1

科技创新

发明专利 1 项、实用新

型专利 1 项、发表论文

2 篇

批

说明：本供货及服务清单中仅列出了主要设备产品，如有遗漏，投标方也应无条件增加供货范围，保证本项目服务的完整性。同时本技术要求中提及的设备产品也可能未完全列入本清单，投标方应根据设计、服务等实际情况补充供货。

投标方负责对斗轮机现有的回转、行走、俯仰、悬臂区域行程开关、接近

开关、声光报警元器件进行更换，其中接近开关 16 套、行程开关 54 套、激光

（红外线）2 套，见下表。包含所有服务和调试工作。

序号

名称

数量

序号

名称

数量

前进限位

上俯仰限位

前进极限限位

上俯仰禁区

后退限位

下俯限位

后退极限限位

下俯禁区限位

防风锚定限位

下俯极限限位

防风系缆限位（接近

式）

分流小车前进限位

动力左、右过张力限

位（接近式）

分流小车前进极限限位

控制左、右过张力限

位（接近式）

分流小车后退限位

左、右回转禁区限位

分流小车后退极限限位

左回转限位限位

司机室平衡抬起限位

左回转极限限位

司机室平衡落下限位

右回转限位

斗轮过力矩限位

右回转极限限位

大车防撞限位（激光）

回转门禁限位

★

国芯国用专项要求：本项目涉及相关设备，需对设备涉及芯片自主可控

情况进行填报，具体见下表。*其中标*列“自主可控比例”为必填项，若投标

方未填写或不满足招标人要求，则视为无效投标。中标后，中标人需在合同签

订前按照范例要求填写此表，若未按要求填写或与投标响应的“自主可控比

例”不符，招标人有权取消中标人资格并按不良供应商处理。

104

芯片合计情况

序号

设备类型（招标方

要

求）

设备名

称

（招标

方要求）

数量（台

）

（招标方

要

求）

主要芯片类型

（招标方要

求）

芯片品牌（中标后

填

写）

芯片型号（中标后

填

写）

芯片采购总颗

数

（中标后

填

写）

合计

数

（中标后

填

写）

*自

主可控比

例

（投标时

填

写）

自主可控比例（招标方

要

求）

例：龙芯中科

2K100

CPU

例：Inte

CX700

80% ≥60%

例

DCS

系统

PLC

MCU

例：不含此类

不含此类

CPU

≥40%

MCU

≥60%

FPGA/CPLD

≥50%

DRAM

≥50%

AD/DA

≥40%

FLASH

≥60%

网卡芯片

≥60%

控制器 2 套

电源管理芯片

（PMIC）

≥60%

CPU

≥40%

MCU

不含此类

FPGA/CPLD

不含此类

DRAM

≥50%

AD/DA

不含此类

FLASH

≥60%

网卡芯片

≥60%

上位机 2 台

电源管理芯片

（PMIC）

≥60%

CPU

≥40%

DCS

系统

（含

TCS

系

统、控制器、上位机、卡件等，不含网络交换

设

备，

卡件

2 套

MCU

不含此类

105

FPGA/CPLD

不含此类

DRAM

≥50%

AD/DA

≥40%

FLASH

不含此类

网卡芯片

不含此类

不含

核

电）

电源管理芯片

（PMIC）

≥60%

CPU

≥65%

SSD 颗粒

≥55%

DRAM

≥40%

BMC

不含此类

网卡芯片

≥35%

电源模块控制

芯片

≥55%

AI 芯片

不含此类

数据通讯装置

工控机

2 台

RAID

不含此类

CPU

≥65%

SSD 颗粒

≥55%

DRAM

≥40%

BMC

不含此类

网卡芯片

≥35%

电源模块控制

芯片

≥55%

AI 芯片

不含此类

中央控制装置操作员

站

2 台

RAID

不含此类

CPU

≥65%

SSD 颗粒

≥55%

DRAM

≥40%

BMC

≥40%

网卡芯片

≥35%

服务

器

（不包含办公生产数智化系统）

远程控制服务

器

1 台

电源模块控制

芯片

≥55%

106

AI 芯片

不含此类

RAID

不含此类

CPU

≥65%

SSD 颗粒

≥55%

DRAM

≥40%

BMC

不含此类

网卡芯片

≥35%

电源模块控制

芯片

≥55%

AI 芯片

不含此类

视频客

户端

1 台

RAID

不含此类

处理器

≥60%

DRAM

不含此类

FLASH

不含此类

DCS 交

换机

4 台

交换、转发芯

片

≥60%

处理器

≥60%

DRAM

不含此类

FLASH

不含此类

视频监控装置交换机

12 台

交换、转发芯

片

≥60%

处理器

≥60%

DRAM

不含此类

FLASH

不含此类

控制网网络设

备

数据通讯装置交换机

2 套

交换、转发芯

片

≥60%

（2）现场服务：完成 2 台斗轮机控制系统升级改造服务，大臂激光扫描装

置安装调试服务，瞬时煤流激光测量装置安装调试服务，斗轮定位和检测安装

服务和调试，安全防护装置安装和调试，视频监控安装和调试服务，数据通讯

107

装置安装和调试服务，中央控制装置安装和调试服务，对外数据接口安装和服

务调试，软件和系统功能安装调试，本次项目所涉及的的所有信号采集、覆盖

等电缆、光纤敷设、调试、接线工作。组态画面调试和现有输煤系统 DCS 系统

通讯、联调、数据采集工作。

现场实际情况告知：B、C 斗轮机不可能长时间连续停运进行本项目服务，

投标方应保证招标方安全生产稳定，结合 B、C 斗轮机可停运时间进行项目服

务。

（3）原有工程设施的拆除和清运：拆除原有的 PLC 控制系统，将其升级为

自主可控 DCS 控制系统、以及就地设备安装更换等，实现 B、C 斗轮机远程无线

控制要求的一切工作。

（4）试验、调试及竣工验收：投标方负责按本技术规范书的要求对所提供

的服务、工艺、流程、产品等实行质量控制，系统调试投运完毕后，相关技术

指标应达到约定要求。如本项目完工后，相关性能与标准不符或未达到要求

时，招标方有权拒绝验收，投标方负责返工或赔偿。

投标方完成本项目后，应完全满足本技术规范书技术指标，因投标方的原

因，造成 DCS 系统异常（设备故障、数据失效、传输中断、控制失效等），投

标方必须无偿修复。因投标方的原因，造成 DCS 系统感染病毒，每次按合同总

金额的 5%进行考核。

如果安装、调试、性能试验、试运行及质保期内技术指标一项或多项不能

满足合同技术部分要求，招投双方共同分析原因，分清责任，如属投标方的原

因，投标方应免费进行整改，直至满足本技术规范书要求，如涉及索赔部分，

按商务部分有关条款执行。

项目实施完成后，投标方配合招标方完成本项目后评价相关资料。

（5）接口原则：本项目需完成与输煤 DCS 系统、燃料三大项目系统、辅网

SIS、A 斗轮机系统等数据通讯。报价涵盖满足本规范要求的所有硬件、软件、

第三方接口、服务、培训，包括所有的设计、制造、检验、发运、服务、系统

安装、调试、直至正常投运并满足性能要求所涉及的全部。若投标方的设备与

其它系统进行交互或其他联系，由投标方负责全部事宜和费用（包括新增卡

件、设备、组态、通讯或调试等所有事宜），同时保证不改变该设备或系统的

功能，不对其正常运行产生影响。

108

1.4 服务方案

1.4.1 整体服务方案

本项目应融合数字模拟建模技术与快速激光扫描建模技术，实时获取煤堆三

维模型数据。结合通讯与控制技术，利用高精度定位系统、料位雷达、防碰撞雷

达、微波开关防碰撞装置，通过远程视频监控装置及空间防碰撞装置，对煤堆三

维图形和数据进行分析。结合煤场操作作业工艺控制策略，设定自动堆料取料执

行控制程序，从而实现全天候的恒流量堆取料，以及全自动化无人作业，实现堆

取料作业生产管理与操作作业的标准化、自动化。

本项目应基于人工智能和运筹学算法，自主生成最优作业方案，包括为 A、

B、C 三台斗轮机进行任务分配、路径规划与时序协同，确保安全、高效且无冲

突，实现智能决策与协同规划。

1.4.2 安全、环保、培训内容

1.4.2.1 安全措施

（1）投标方按要求统一着装和统一安全帽，服务人员配备足够的合格劳动

保护用品，并按岗位要求穿戴，未穿戴齐全劳动保护用品，严禁进入服务现场。

（2）高空作业均采取防止坠落措施，方可进行。严禁坐在高空无遮栏处休

息。

（3）受限空间作业做好监护，做好多工种、多层交叉作业防护措施。

（4）投标方在服务作业区设置足够的照明，其照明度满足国家相关规定。

在不便于使用电器照明的工作面采用特殊照明设施。

（5）设备正确安装、固定，电源线全部采用绝缘性能好的护套电缆线，有

漏电保护和有效接地装置；气源连接处要牢固、密封，严防脱落和漏气，厂房内

所有线路布管，不允许出现任何线材裸露。

（6）使用电气工具工作中，因故离开工作场所或暂时停止工作以及遇到临

时停电时，将立即切断电源。

（7）实行作业现场区域定置管理，规定物料的放置场所和放置状态，确保

作业现场物流有序、纪律严明、环境整洁、安全高效。投标方在检修与设备消缺

中要文明服务，做到三无（无油迹、无水、无灰），三齐（拆下零部件放整齐、

检修机具放整齐、材料备品放整齐），三不乱（电线不乱拉，管路不乱放，垃圾

不乱丢），三不落地（使用工具、量具不落地，拆下来的零件不落地，污油脏物

不落地）。强化现场的规范化作业，提倡 6S 管理（整理、整顿、清扫、清洁、

109

安全、素养）。

1.4.2.2 环保措施

（1）投标方遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，并按本合同有关

规定，做好服务区域的环保水保工作，防止由于工程服务造成工程服务区附近地

区的环境污染和破坏。

（2）投标方按国家和地方有关环境保护法规和规章的规定控制本工程服务

的噪声、粉尘、有毒气体及辐射，保障工人的劳动卫生条件。采取适当措施控制

粉尘及其它大气污染物，确保服务区环境空气质量达到国家有关标准。严格控制

工程用的酸、碱、油等可能污染环境的废弃物，严禁直接排放到河流或土壤。

（3）投标方在本工程整个服务过程中严格执行招标方制定的环境保护管理

规定，并接受各级环保部门的检查。

（4）除招标方另有规定外，投标方依照相关法律以及工程所在地相关行政

管理部门要求，对服务废料及时进行妥善处理。

1.4.2.3 培训

（1）投标方为招标方提供本项目的运行、检修规程。提供相应的技术培训。

培训内容将与工程进度相一致。培训计划和内容见下表，培训注重实效性，以为

护人、操作人员掌握相关维护操作技能为标准，由此增加的培训时长不产生额外

费用。外出调研招标方提供食宿便利，不产生额外费用。以下内容由投标方填写。

培训教室构成

序

号

培训内容

计划人／

天

职称

人

数

国

籍

地点

备

注

维护工程师培训

工程师

操作人员培训

工程师

1.5 服务人员要求

1.5.1 人员资质与业绩要求

人员资质要求：无

人员业绩要求：无

1.5.2 人员配备

人员配置情况：项目团队不少于 5 人

110

以下内容由投标方填写。

序号

岗位名称

人数

备注

1.6 服务质量及进度

1.6.1 服务期限为：

（1）设备、材料：合同签订后 60 天内完成供货。

（2）服务：供货完成后接招标方通知 90 天内完成项目服务调试。

（3）投标方应在合同生效后 20 日内，向招标方提供与其合同设备有关的监

造、检验、性能验收试验的标准。有关标准应符合技术协议规定的有关标准要求。

1.6.2 服务质量

1.6.2.1 质量控制

投标方负责按本技术规范书的要求对所提供的服务、工艺、流程、产品等实

行质量控制，系统调试投运完毕后，相关技术指标应达到约定要求。如本项目完

工后，相关性能与标准不符或未达到要求时，招标方有权拒绝验收，投标方负责

返工或赔偿。

1.6.2.2 质量保证期

1.自项目验收之日开始，质保期 12 个月，质保期（1 年）内设备发生属投

标方责任的严重缺陷（如远程控制系统异常等），则质保期将自动顺延 12 个月。

2.质保期内出现任何质量问题，投标方应免费维修、更换。质保期内因产品

设计、质量等因素发生安全、质量事故，一切损失由投标方负责。

3.质保期内投标方对于本项目所配置的建模计算软件、通讯软件，投标方需

提供免费技术维护服务，在此期间如因控制系统、通讯传输故障引起智能化升级

改造后系统无法正常使用，投标方应立即给予解决，且不应向招标方收取任何费

用。

111

4.质保期内投标方对本项目设备免费提供售后服务，投标方在接到招标方的

书面通知后应在 24 小时内答复，如有需要应在 48 小时内抵达现场处理，质保期

内免费进行技术服务，一周内无法处理完成考核 5000 元/次，对出现的故障无法

处理或者推诿扯皮的，每次按照 1 万元进行考核。

5.投标方应提供免费的全天候 24 小时咨询服务。

1.6.3 现场技术服务

1.投标方应指派有经验的试验工程师，对合同设备的安装、调试和现场试验

等进行技术指导。投标方指导人员应对所有工作的正确性负责，除非工作未按照

投标方指导人员的意见执行，但是投标方指导人员应立即以书面形式将此情况通

知了招标方。

2.投标方服务人员的一切费用已包含在合同总价中，它包括诸如服务人员的

工资及各种补助、交通费、通讯费、食宿费、医疗费、各种保险费、各种税费,

等等。投标方对其现场服务人员的一切行为负全部责任。

3.服务要求：投标方在开工前及时向招标方提供技术服务计划，包括服务内

容、日程、工作人员、天数等。双方据此共同确认一份详尽的时间表。

4.双方应该根据实际工作进展，通过协商决定投标方技术人员的专业、人员

数量、服务持续时间、以及到达和离开工地的日期。

5.现场服务人员的工作时间应与现场要求相一致，以满足现场安装、调试、

和运行的要求。招标方不再因投标方现场服务人员的加班和节假日而另付费用。

6.未经招标方同意，投标方不得随意更换现场服务人员。同时，投标方须及

时更换招标方认为不合格的投标方现场服务人员。投标方现场服务人员的正常来

去和更换应事先与招标方协商。

7.在下列情况下发生的服务人天数将不计入投标方现场总服务人天数中。

（1）由于投标方原因不能履行服务人员职责和不具备服务人员条件资质的

现场服务人员人天数；

（2）投标方为解决在设计、安装、调试、试运等阶段的自身技术、设备等

方面出现的问题而增加的现场服务人天数；

（3）现场代表的健康原因；

（4）投标方自行要求增加人天数。

（5）因其他投标方原因而增加的现场服务人员。

8.投标方现场服务人员应具有以下要求

112

（1）遵守中华人民共和国法律,遵守现场的各项规章和制度；

（2）有较强的责任感和事业心，按时到位；

（3）了解合同设备的设计，熟悉其结构，有相同或相近机组的现场工作经

验，能够正确地进行现场指导；

（4）身体健康，适应现场工作的条件。

投标方要向招标方提供服务人员情况表。投标方须更换不合格的投标方现场

服务人员。

1.6.4 培训服务

投标方对工作成果中的相应问题进行释明，如工作成果涉及人员培训的，招

标方有权要求投标方提供相应技术培训，最终培训效果应使招标方指派的技术人

员熟练掌握该系统日常操作维护、异常分析、简单参数优化的能力。

1.6.4.1 为使合同设备能正常安装、调试、运行、维护及检修,投标方有责

任提供相应的技术培训。培训内容和时间应与工程进度相一致。

1.6.4.2 培训要求：

1.投标方应派现场服务人员到现场，承担运行和维护人员现场培训任务。

2.现场培训至少应有下列内容：

（1）本次新增设备、系统的基本知识和新界面运行操作注意事项，人-机接

口的应用培训。

（2）本次新增设备、系统的检查、排除故障、维修等课程。

1.6.5 售后服务

1.投标方在项目竣工验收后一年的质量保证期间，对该项目所提供的软、

硬件产品，免费提供技术与维护服务。系统在一年后的整个使用期内，如出现

系统软件、硬件的故障，投标方应免费维护、更换。

2.投标方不得以获取长期服务合同收益为目的，在系统内添加定期维保、

维护等密码程序限制。项目一经验收，招标方拥有对该系统无限期，无限制的

使用权。投标方应完全开放系统日常维护、优化、使用权限，并应在验收资料

中提供组态备份，以备紧急情况下系统功能恢复。

1.7 其他要求

本项目需实现 B、C 斗轮机远程控制，司机在主控室可操作斗轮机安全可靠

作业，投标方应根据本技术规范书内容提供实现本项目要求的服务，安全、准

确、可靠实现斗轮机远程控制。

113

本项目还应满足以下技术要求（包括但不限于）：

1.7.1 B、C 斗轮机 PLC 控制系统升级改造服务

原斗轮机控制系统采用施耐德昆腾系列 PLC，包含电气室总站一个机柜和

司机室一个机柜，含电气室一台上位机操作员站和司机室一台触摸屏。本次服

务除信号电缆利旧外，其余设备均进行升级，包含电气室和司机室间通讯线

缆，上位机和触摸屏等。服务中涉及的接线方式的变化等电缆工作由投标方负

责。

本次服务需对现有斗轮机 PLC 系统进行升级服务，整体升级为 DCS 控制系

统，要求与输煤 DCS 系统完全兼容、无缝衔接，实现在同一画面、同一软件上

操作和维护。所选用的 DCS 产品需满足 100%自主可控要求，原则上服务后保持

斗轮机原有控制功能不变，但需兼顾斗轮机上新增设备供电、通信、以及斗轮

机远程控制的要求，满足各种运行工况要求，确保整个斗轮机安全、高效运

行。为保证升级后的斗轮机 DCS 系统不影响到输煤 DCS 交换机网口的备用率，

投标方负责为每台斗轮机单独提供一对 DCS 以太网交换机，并负责安装于输煤

DCS 机柜内。

每台斗轮机控制室设有控制柜 1 面、上位机柜 1 面、司机室控制柜 1 面。

单台斗轮机控制系统 I/O 点的数量如下表：

4-20mA

合计

112

188

说明:

（1）以上表格中数量为初步数量，应根据现场实际最后调整确定。

（2）上述数量不包括备用点，不包括过程站之间通讯点信号所占的 I/O 数。

投标方需保证各类 I/O 点至少 20%以上的裕量，系统内存至少有 40％以上的裕

量。

上位机站参数不低于以下要求：

（1）液晶显示器(LCD)：27 英寸，点距 0.27mm，亮度大于 250 cd/m2，对

比度 400 ： 1 ，响应时间 25ms ， 16.7x106 种色彩。分辨率至少为

1920x1080@60Hz ，信号电缆应采用 5 分支 BNC 接头，纯平，防眩光，带

宽>200MHz，24 位真彩色。

114

（2）处理器：主频不低于 I7-14700，内存不低于 32GB，硬盘配置不低于 1T

SSD 硬盘。

（3）触摸屏：司机室触摸屏由投标方根据现场实际情况选择尺寸参数符合

要求的触摸屏，或者根据现场实际情况安装部署一台上位机，规格参数与电气

室一致。（根据实际情况可采用上位机，安装方式由投标方确认）

1.7.2 大臂激光扫描装置

采用高速激光扫描测量的方法，在每台斗轮机悬臂左右两侧分别安装一套

激光扫描仪，通过调整斗轮机旋转和俯仰角度把激光扫描仪放置于煤堆上方，

大面积、高分辨率地快速采集煤堆表面的三维坐标数据，通过网络方式实时发

送到数据处理服务器，生成点云数据和点云图，快速建立煤堆的三维影像模

型，准实时更新料堆状态，实现料堆数字化“孪生”。

扫描仪选用 SICK、Quanergy、Galaxy 或同等质量品牌的高精度激光扫描设

备，每台扫描仪配套配电控制箱（304 材质，板厚≥2mm，带雨披）、安装支

架、电缆线、光纤、网线、数据处理服务器、软件等，整套系统结构简单、设

计合理，具有重量轻、安装简单、免维护的特点；扫描仪采用全金属机身外壳

二次保护，确保良好的防撞、防尘、防水性能。

扫描仪技术参数不低于以下要求：

应用环境：室外、露天；

激光光源：905nm±10nm，一级人眼安全；

扫描范围：可覆盖全煤场；

测量速度：20000 点/秒；

扫描频率：40Hz；

转台扫描速度：最大速度不小于 30 度/秒；

距离精度：10 毫米；

距离分辨率：1 毫米；

通讯接口：RS232/RS485，以太网；

工作温度范围：-30 度至+60 度；

防护等级：IP67；

1.7.3 瞬时煤流激光测量系统

115

在每台斗轮机悬臂皮带上增加安装一套激光扫描装置，通过激光扫描获取

皮带上煤料的顶部轮廓坐标数据，结合实时测量得到的皮带速度，计算得到皮

带上物料的瞬时流量和累计流量，作为取煤恒流量控制调节参数。

系统要求具有煤流量预测功能，对皮带煤流进行控制，防止煤流量过大对

后方落煤及输煤系统造成过载产生堵煤。

系统应能够对斗轮机上皮带秤数据进行读取，数据包含瞬时流量和累积流

量，读取数据应能够与皮带激光扫描系统数据结合对比，实现精确的堆取料瞬

时流量校验。

悬臂皮带煤流扫描数据要求与取煤、堆煤自动控制联动，实现堆料及取料

过程中的恒流量控制。

系统应能够实现斗轮机抓斗电机电流监测，通过电流曲线计算抓斗抓取料

量，同时与激光扫描仪体积流量、皮带秤瞬时流量对比，行程抓斗电机出力曲

线，为恒流量取料工作提供必要数据方便调节。

系统应能够实现皮带跑偏、皮带过载报警功能。

瞬时煤流量监测装置应包含瞬时皮带煤流量激光扫描仪、皮带速度检测装

置等。其中，激光扫描仪须选用与“大臂激光扫描装置”同品牌的高精度激光

扫描设备，扫描数据通过网络方式实时发送到服务器；皮带速度检测装置实时

监测皮带运行速度，反馈到瞬时流量检测装置中，作为皮带累积流量计算的依

据。瞬时煤流检测装置参数不低于以下要求：

激光光源：905nm±10nm，一级人眼安全；

10%反射率（对黑色），测距≥5m；

分辨率：＜0.02m；

激光扫描设备扫描时间：＜30ms；

激光扫描设备密封等级：IP67 防护等级（防水、防静电、防腐蚀）；

整套装置测量的相对误差：＜0.5%；

数据采集器：百兆网/RS485 数据传输，支持远程监控/网络访问；

1.7.4 斗轮机定位和检测装置

每台斗轮机定位和检测装置应采用双配置方式，其中大车行走定位和回转

定位采用格雷母线

+绝对值编码器定位+RFID磁钉校验的组合定位方式，俯仰

定位采用倾角仪

+绝对值编码器定位的组合方式（B、C斗轮机格雷母线定位装

116

置初步预估共计：

1400米，以上数量仅为初步估算，具体需以满足整个项目需

求为准）。

（1）格雷母线定位装置：在煤场内及斗轮机上安装高精度格雷母线定位装

置（大车行走和回转定位），实现斗轮机工作过程中的实时行程、旋转定位，

其中大车行走机构格雷母线安装在皮带机附近，回转格雷母线安装在回转平台

，非接触测量。格雷母线定位装置采用武汉宝瑾、知仁测控、南京磐控或同等

质量品牌产品。

格雷母线定位装置系统主要分为车检装置和地检装置。车检系统是将测距

电缆作为发射端，天线箱作为接收端；地检系统是将天线箱作为发射器，测距

电缆做为接收端。硬件主要包含：地址发射器、地址接收器、天线箱、测距电

缆、信号转接板、地面始端柜、地面中间柜、地面终端柜、格雷母线安装支架

和拉进装置等设备及硬件组成。

格雷母线设备技术指标不低于以下要求：

满足现场使用环境要求，具备防干扰能力，天线箱与格雷母线两者间隙

（即非接触间隙）从 30mm 到 300mm 均可正常工作，不受环境噪音和接收信号电

平波动的影响；

格雷母线测量范围 10～2000 米，分辨率不大于 2mm。

格雷母线工作频率为低频，所产生的电磁场只限于几米范围内，无需向无

管会申请频段即可使用；

格雷母线线体需由自动编线机进行等距编制，保证格雷母线定位精度；

线体防护等级 IP67；

绝对位置检测能够连续地、高精度地检测绝对地址，可以实现斗轮机实时

绝对地址检测，位置检测精度≤±5mm，适应速度≤200M/min；

可连接各种现场总线通讯接口：RS485/Controlnet/DeviceNet/Ethernet

或自定协议。

适用于恶劣的产业环境：安装在室外的格雷母线电缆、天线箱采用非金属

材料制作而且采用密封工艺，耐酸、碱腐蚀，能在诸如煤码头、铁矿石场等恶

劣环境条件中长期可靠的工作。

（2）绝对值编码器定位装置：在每台斗轮机悬臂俯仰机构上至少安装1套

倾角仪+绝对值编码器，编码器采用双轴高精度倾角传感，用来实现斗轮机大臂

117

大的俯仰测量。倾角仪+绝对值编码器采用倍加福、SICK、堡盟、库伯勒、图尔

克或同等质量品牌。

绝对值编码器的技术指标不低于以下要求：

量程±60°，分辨率 0.01°；

工作温度：-40~+70℃；

高抗振性能>2000g；

耐冲击性：30g，11ms；

数据输出：4~20mA/RS485/以太网；

外壳：304 不锈钢；

IP67 防护等级；

（3）校准装置：考虑到打滑、沉降等因素，绝对值编码器会产生累计误差

，因此大车定位与回转定位除采用格雷母线定位和绝对值编码器定位外，还需

各配一套RFID磁钉校准装置进行校验及辅助定位作业，RFID磁钉安装间距≤10

米/个。

RFID校准装置技术参数不低于以下要求：

通道数：2；

供电端子额定电压：24VDC；

电气隔离：通过光耦合器实现电气隔离和场级隔离；

传感器供电：每通道 0.25 A，短路保护；

1.7.5 安全防护装置：斗轮机要求提供多种软硬件防护措施，保证斗轮机及

煤场内人员和设备安全。

（1）行人防撞保护装置：在每台斗轮机每条大车支腿和尾车后部安装 4 套

雷达防撞检测装置，负责前进、后退方向的探测监控。在旋转平台面向料堆方

向安装若干套智能摄像机，负责行进方向左右两侧的智能安防监控。正常作业

时，波雷达防撞装置与智能摄像机进行实时检测，当人员和物体进入安全区域

时，产生报警和保护停机行为。防撞检测装置采用 P+F、SICK、TURCK 或同等质

量品牌产品。

（2）悬臂防撞保护装置：在每台斗轮机悬臂上安装 8 套雷达防撞装置，自

动进行各机构与垛位、设备与设备之间的防撞保护。正常作业时，雷达防撞装

置进行实时检测，当检测到悬臂周围预警区内有障碍物时，雷达防撞装置立刻

118

报警，而当悬臂继续靠近进入危险区（可设置）时，立刻做出停机命令，防止

悬臂继续动作，从而阻止安全事故的发生。

（3）安全急停保护装置：本项目应在软件逻辑中设置软急停功能，并在操

作台面设置硬急停按钮。软急停是在中控室操作员上位机画面上设置紧急停止

按钮，发送急停命令后立即执行急停操作；硬急停是在中控室的远程操作台上

面设置急停按钮，通过专门的硬线接长闭触点控制急停信号。急停操作后，第

一时间停止设备所有动作，同时根据工艺需要，联锁停止上下游设备并报警。

（4）通讯异常保护装置：远程操作台与就地斗轮机控制系统采用无线通讯

方式，当通讯异常时，斗轮机应立即停止大车、悬臂、斗轮等各机构运行，并

发出报警。

远程控制功能失效时，必须确保就地斗轮机控制室仍具备操作运行功能。

（5）设备过载保护装置：极限保护：大车、俯仰、旋转机构应有各种硬件

和软件的保护限位，如编码器软限位、硬件防撞限位等，当大车、俯仰、旋转

机构到达预定的保护终点而没有停车的时候，极限保护应立即动作，切断电

源，同时故障报警器响起，表示机构已经达到极限状态。

过载保护装置：当地面皮带机上和悬臂皮带机上的煤流通过量超过了设备

设计规定报警值产生堆料或取料过载现象时, 系统应发出警报，提醒远程操作

人员提前干预，预防过载；当煤流通过量过大时，应立即执行停车保护，防止

过载导致设备损坏、大量洒煤。斗轮装置过载、回转装置过载、俯仰装置过

载、大车行走过载保护参照此项功能并结合实际工艺进行设计、执行。

防过载保护措施：在斗轮装置中装设力传感器来检测斗轮的挖掘力。当出

现过载时,力传感器可以检测到过载信号并控制斗轮驱动电动机在一定的延时后

停车, 待斗轮退出过载位置后再重新启动。采用限位开关或接近开关等电气元

件, 对俯仰装置等因过限位产生的过载进行保护。在电气方面采用过流保护的

方式, 过载时切断电源, 使电动机不会长期在过流状态下运行。堆料作业时能

设置限制煤流的手段, 避免因为源头设备流量过大致使整个流程上的设备和斗

轮机过载。

当风速大于一定值时, 应停止工作。臂架应有不着地或落在料堆上的措施。只

有当悬臂架抬起并与轨道方向平行时,才允许斗轮机快速行走。当斗轮被塌方物

119

料埋没时, 俯仰机构和回转机构不应动作, 只能由行走装置行走退出料堆后，

才可投入正常运转。在堆取料过程中不允许斗轮和悬臂推料堆, 调车时严禁斗

轮和悬臂碰撞料堆, 以避免造成回转机构严重过载, 损坏钢结构及传动部件。

在堆取料过程中不要高速运行, 调车时, 宜低速运行。不允许采用以行走的方

式进行取料作业。取料作业时将设备的进尺量、取料层深严格控制在允许的

范围内。俯仰装置的动作不应超出许可的俯仰范围, 否则必须停止。当斗轮接

触到地面或料堆时,俯仰装置不可继续下俯。斗轮机堆料时，保持适度的料堆高

度，当高度低于某一值时，应及时发出报警，提醒远程操作人员。斗轮机取料

时应分堆平缓取料，从料堆顶层开始分层取料，形成阶梯状，每层落差严禁超

过三米，防止煤堆塌方；同时应对斗轮电机的电流和旋转的电流进行监测，当

斗轮切入料堆太深或者悬臂旋转速度过快，发生闷斗时旋转和俯仰立刻停止动

作，大车机构自动后退，退出料堆。

1.7.6 料高检测装置装置：在每台斗轮机悬臂头部安装 1 套雷达料位检测

装置，用于探测煤垛料高，参与全自动堆料时料高控制。雷达料位计采用西门

子、VEGA、SICK 或同等质量品牌，技术参数不低于以下要求：

电源及信号方式：24V DC，两线制

雷达波频率：≥75GHz；

输出信号：4~20mA；

防护等级：IP67；

测量范围：30 米；

测量精度：2mm；

外壳：304 不锈钢；

工作温度：-40～+80℃；

雷达料位装置要求具有自动平衡功能，实现实时监测落料口下方料堆高度

的功能。料高检测装置要求联动堆料安全防护功能，在斗轮机就地、远程手动、

远程自动过程中均其到保护作用，保证斗轮机运行安全。

1.7.7 其他关联设备：因 A、C 斗轮机在同一轨道，本项目服务时，应充分

考虑两台斗轮机低于安全距离时的报警、保护功能。

1.7.8 视频监控装置：每台斗轮机配置 1 套视频监控装置，在斗轮机的各

个关键部位安装工业高清数字摄像机，视频通过无线+有线方式快速传输至远程

120

操作中心大屏上、远程操作台和宁德发电公司现有内部视频监控客户端上（海

康威视系统）。斗轮机在作业过程中，远方操作人员可以实时监视设备当前的

运行情况，实现斗轮机全方位监视。

（1）高清摄像机：斗轮机上配置的高清摄像头采用不锈钢 304 外壳材质，

适合各种复杂环境使用，配置数量不少于 11 个：前大梁斗轮处、悬臂落料点

处、悬臂上皮带监控、悬臂下部监控、尾车皮带运行监控、斗轮机司机室、回

转平台、动力电缆卷盘、控制电缆卷盘、大车四方向、电气房及其他关键部

位。摄像机视频信号汇聚于 POE 交换机后，通过主链路（车载光纤）和无线传

输两种方式至地面转接柜，再通过光纤点对点传输至后端控制室。

高清摄像头不仅具备高清视频捕捉能力，还内置了先进的视频分析功能。

针对不同场景，摄像头能够运用特定的算法进行智能分析识别。在皮带监控

区，摄像头能够准确识别皮带的启停状态，以及是否出现堆堵或跑偏等异常情

况。在斗轮机司机室内，摄像头可以监控操作人员的状态，摄像头还能够识别

斗轮机周围环境中的异常闯入情况，从而及时发出警报，防止潜在的安全隐

患。

智能分析识别具备不少于 130TOPS 算力，内置至少 20 余种算法，具备单种

算法升级以及就地训练，便于模型更新，算法清单包括（但不限于）：皮带跑

偏、撕裂、堆堵、异物、人员入侵、不带安全帽等，必要时在就地端配置一套

边缘分析主机。

如若配置的摄像头数量无法满足全方位监视，投标方应免费增加数量配

置。投标方提供的监控点布置方案应经招标方审核。

摄像机选用 400 万像素及以上星光级枪机或一体云台机摄像机，其中重点

监控点位需配置 400 万像素网络高清红外星光球机（不少于 6 个）。

摄像机通用技术指标不低于以下要求：

最低分辨率不低于 400W 像素；

具有变焦功能，光学变倍不低于 22 倍；

具有强光抑制功能以及逆光补偿功能；

带有电子曝光、多种白平衡以及自动增益控制功能；

具有宽动态及透雾功能；具有防抖动功能等；

具有防爆功能；

121

支持三码流技术；

支持 H.264/MJPEG/MPEG4 视频压缩算法；

支持多种网络协议，IPv4/IPv6、HTTP、HTTPS、802.1x；

支持三级用户权限管理，支持授权的用户和密码，支持 HTTPS 加密和

IEEE 802.1x 网络访问控制 IP 地址过滤；

具有远程数据接口以及远程监控组件，可以通讯网络快捷设置像机各项参

数及进行升级操作；

摄像机 MTBF 达到 20000 小时及以上；

星光级枪机摄像机的技术指标不低于以下要求：

传感器类型：1/3"ProgressiveScanCMOS；

宽动态：120dB；

内置不低于 1TOPSNPU 算力芯片；

最低照度：彩色：0.005Lux@（F1.2，AGCON），黑白：0.001Lux@（F1.2，

AGCON），0LuxwithIR；

焦距&视场角：2.8～12mm，水平视场角：95°～31.3°，垂直视场角：

50.6°～17.5°，对角视场角：111.7°～35.9°；

补光距离：最远可达 60m；

补光灯类型：支持红外灯补光；

最大图像尺寸：2560×1440；

视频压缩标准：H.265/H.264/MJPEG；

网络：1 个 RJ4510M/100M 自适应以太网口；

启动和工作温湿度：-30℃～60℃，湿度小于 95%（无凝结）；

电流及功耗：DC：12V，1.1A，最大功耗：13.2W；

PoE：802.3at，42.5V～57V，0.35A～0.25A，最大功耗：15W；

电源接口类型：三芯接口；

供电方式：DC：12V±20%；PoE：802.3at；

防护：IP68；

防爆相关认证：ExdbIICT6Gb/ExtbIIICT80℃Db；

一体化云台摄像机的技术指标不低于以下要求：

传感器类型：1/2.8＂progressivescanCMOS；

122

最低照度：彩色：0.01Lux@（F1.6，AGCON）；

黑白：0.004Lux@（F1.6，AGCON）；0LuxwithIR；

宽动态：120dB 超宽动态；

焦距：4.8～120mm，25 倍光学变倍；

支持 3D 定位，可通过鼠标框选目标以实现目标的快速定位与捕捉；

具有雨刷功能；

支持 H.265 编码；

红外 100m；

视场角：55°～2.7°（广角~望远）；

补光灯类型：红外补光；

补光灯距离：100m；

水平范围：水平 0°～360°连续旋转；垂直范围：垂直-90°～90°；

水平速度：水平 0.1°～25°/s；垂直速度：垂直 0.1°～15°/s；

主码流帧率分辨率：50Hz：25fps（2560×1440，1920×1080，1280×

960，1280×720）60Hz：30fps（2560×1440，1920×1080，1280×960，1280

×720）；

视频压缩标准：H.265；H.264；MJPEG；

防爆：ExdbⅡCT6Gb/ExtbⅢCT80℃Db；

高清球形摄像机的技术指标不低于以下要求：

防爆标志：ExdbⅡCT6Gb/ExtbⅢCT80℃Db；

304 不锈钢材质设计，防爆球机散热；

400 万像素逐行扫描 1/2.8"CMOS；

最大分辨率可达 2560×1440；

最低照度：彩色：0.005Lux@（F1.6，AGCON）；黑白：0.001Lux@（F1.6，

AGCON）；

支持 ICR 红外滤片式自动切换；

支持 120dB 超宽动态、3D 降噪；

支持 H.265 编码；

支持掉电记忆、断网续传；

焦距 4.8mm～105.6mm，22 倍光学变倍；

123

支持 3D 定位，可通过鼠标框选目标以实现目标的快速定位与捕捉；

支持 360°水平旋转，垂直方向 0°～90°；

支持定时任务、一键守望、一键巡航功能；

传感器类型：1/2.8＂progressivescanCMOS；

最低照度：彩色：0.005Lux@（F1.6，AGCON）；黑白：0.001Lux@（F1.6，

AGCON）；

焦距：4.8mm～105.6mm，22 倍光学变倍；

视场角：55°～2.7°（广角-望远）；

水平范围：水平 0～360°连续旋转；垂直范围：0°～+90°；

水平速度：水平键控速度：0.1°～160°/s，速度可设，水平预置点速

度：160°/s；垂直速度：垂直键控速度：0.1°～120°/s，速度可设，垂直预

置点速度：120°/s；

主码流帧率分辨率：50Hz：25fps（2560×1440，1920×1080，1280×

960，1280×720）；60Hz：30fps（2560×1440，1920×1080，1280×960，

1280×720）；

视频压缩标准：H.265/H.264/MJPEG/smart264/smart265；

网络接口：内置 RJ45 网口（支持 10M/100M 网络数据）；

SD 卡扩展：支持 MicroSD/MicroSDHC/MicroSDXC 卡，最大支持 256G；

材质：SUS304；

防护：IP68；TVS6000V 防雷、防浪涌、防突波，符合 GB/T17626.5 四级标

准；

防爆：防爆标志：ExdbⅡCT6Gb/ExtbⅢCT80℃Db；

（2）网络硬盘录像机

网络硬盘录像机的视频图像保存时间不小于 180 天, 技术指标不低于以下

要求：

前置插槽式的硬盘安装方式，安装维护更加便捷；

支持高清网络视频的预览、存储与回放；

支持 IPC 集中管理，包括 IPC 参数配置、信息的导入/导出、语音对讲和升

级等功能；

支持 HDMI、VGA、CVBS 同时输出，HDMI 与 VGA 输出，且可分别预览或回放

124

不同通道的图像；

全新的 UI 操作界面，支持一键开启录像功能；

图像预览与回放时，支持音量大小调节；

支持预览与回放界面实时抓图功能；

支持冗余录像、假日录像和抓图计划配置；

支持 ANR 技术，实现网络摄像机断网智能补录功能；

支持区域入侵侦测，音频异常侦测，虚焦侦测，移动侦测，人脸侦测等多

种智能侦测接入与联动，支持智能搜索、回放及备份功能，有效提高录像检索

与回放效率；

支持即时回放功能，在预览画面下对指定通道的当前录像进行回放，并且

不影响其他通道预览；

支持最大 16 路 720p 同步回放及多路同步倒放；

支持至少 32 个 SATA 接口和 4 个 eSATA 盘库，可用于录像和备份；

支持 N+1 热备功能，一台工作 NVR 异常下线时，热备 NVR 接管异常 NVR 工

作，提升数字通道存储的可靠性；

双千兆网卡，支持网络容错、负载均衡以及双网络 IP 设定等应用；

支持远程转码预览和转码回放功能，可对编码后的图像分辨率、码率、帧

率等进行转换，为远程监控提供更多的选择方案；

支持远程零通道预览，使用 1 路零通道编码视频，预览多通道分割的视频

画面，充分获取监控图像信息的同时节省网络传输带宽；

支持网络检测（网络流量监控、网络抓包、网络通畅）功能；

双操作系统设计，系统运行更加可靠；

最低照度彩色：0.0004lx；

白天或夜晚均可输出彩色视频图像；

同一静止场景相同图像质量下，设备在 H.265 编码方式时，开启智能编码

功能和不开启智能编码相比，码率节约 1/2。

1.7.9 数据通讯装置：每台斗轮机应新增两套无线网络通讯系统，原有有线方

式保留，结合现有通讯手段，形成互为备份的冗余通讯模式，实现斗轮机视频信号

传输、远程控制操控系统通讯。新增的无线通讯系统配备两路高容量带宽无线通讯

网桥，一路用于斗轮机视频信号传输，一路用于远程控制系统与斗轮机控制系统通

125

讯的冗余，相应配备以太网交换机。无线天线采用室外型天线，保证设备满足任何

工况情况使用要求。

无线通信设备采用华为、西安奥宇、Doublecom 或同等质量品牌，但必须自主

可控，不得使用非自主可控通信设备。无线网桥技术参数不低于以下要求：

最大吞吐量：1.0Gbps 以上，物理层速率 1.7Gbps；

最大发射功率：30dBm；

千兆网口：10/100/1000-BASE-T；

多用户 MIMO：设备采用波束赋形技术，同时向多个用户发送；

智能频谱管理：实时扫描监测，记录射频干扰状况及所有的信道状况，扫

描不会影响服务，动态自动优化信道和带宽的使用；

流量整形：基于 CPE 上下行流量保证，最大速率整形，定义上下行比例；

室外防护等级：IP67；

工作温度:-40℃～+55℃；

现场网络交换机应采用工业级、金属外壳、机架式网络交换机，具有过载

保护、反接保护等保护功能。现场网络交换机技术参数不低于以下要求：

光纤接口：100BaseFX 端口（多模 SC/ST 接口）2 个以上；

RJ45 端口：10/100BaseT（X）自动侦测，全/半双工，MDI/MDI-X 自适应 8

个以上；

报警输出：一路继电器输出报警，1A、24 VDC；

输入电压：24VDC（12~45VDC），双冗余输入；

工作温度：-40~75°C；

1.7.10 远程控制信息交互、控制子系统：通过软件程序和斗轮机进行互送指

令操作，每个数据单位用一个地址标识、写入数值，控制系统收到数值后，根据数

值去完成相应的斗轮机操作；同时软件通过地址读取数值，将目前斗轮机的各个参

数状态值显示在监控画面上，并对超过限值的参数进行报警、保护，确保斗轮机安

全运行。

另外，软件通过采集的各个参数值，经过计算设置合理的斗轮机位置、旋转、

俯仰参数，自动进行斗轮机堆料、取料作业。

（1）恒流量调节控制策略：系统根据需求设置目标流量值，监控系统监测斗轮

机皮带电流以及皮带秤来获取实际流量值。如果实际流量值在目标流量值正常范围

126

内，斗轮机不做调整继续运行；如果实际流量值小于目标流量值，逐步采用以下方

法提高流量：增大悬臂旋转速度、大车前移、减小悬臂俯仰角度；如果实际流量值

大于目标流量值，逐步采用以下方法降低流量：减小悬臂旋转速度、大车回退、增

大悬臂俯仰角度。通过上述策略达到恒流量调节目的。

恒流量调节控制逻辑图如下（供参考）：

（2）全自动堆料策略：斗轮机管控平台软件系统将煤堆参数传输给斗轮机控制

系统，根据煤堆的三维模型将大车自动定位到初始位置并完成初始姿态，然后启动

大车皮带开始堆料。在堆料作业中通过安装在前端的仪器监测料堆与斗轮的距离，

当料堆达到目标堆料高度，大车向前步进一次，步进完成后继续堆料，直至堆料结

束条件时自动停止堆料。

全自动堆料方式可以根据不同的需要进行选择，包括“定点堆料法”、“回转

堆料法”以及“行走堆料法”。自动堆料完成后，根据最新的激光扫描数据，生成

料场三维模型，为下次作业计算参数提供依据。

127

a.空场堆垛。首先确定堆垛起始地址和终止地址，根据卸料量、料种来计算卸

料体积，再结合堆垛方法来堆存，操作人员可以进行堆存预判。料结束后，将料堆

扫描数据进行分析和保存。

b.补垛堆料。首先确定现有垛型的情况，确定堆存的起始地址和终止地址，系

统会根据卸料量、料种来计算卸料体积，再结合堆垛方法来模拟在现有存量的场地

上所展现的堆存效果，操作人员由此进行堆存预判和选择合适的场地。堆料结束

后，将料堆扫描数据进行分析和保存。

堆料顺控逻辑框图如下（供参考）：

（3）全自动取料策略：斗轮机管控平台软件系统能够根据当前垛型计算顶层的

取料参数并传输给斗轮机控制程序，根据煤堆的三维模型将大车自动定位到初始位

置并完成初始姿态，然后启动大车皮带和斗轮开始取料。取料同时悬臂向指定角度

128

回转，到达回转角度后，大车向前步进一次，步进完成后悬臂向逆方向回转，重复

当前作业方式进行取料，直至取料结束条件时自动停止取料。

自动取料完成后，根据最新的激光扫描数据，生成料场三维模型，为下次作业

计算参数提供依据。

取料顺控逻辑框图如下（供参考）：

（4）自动换层策略：取料结束前，大车运行至取料结束位置表示当前层已经取

料完成。如果需要继续取料，需要更换下一层料堆作业。斗轮机管控平台软件系统

会根据当前垛型计算下一层的取料参数，取料参数包括取料开始位置、取料结束位

置、悬臂俯仰角度、悬臂回转角度，每一层料堆根据料堆高度以及宽度，参数值不

同。斗轮机管控平台软件系统能够按照三维模型进行智能计算。

129

1.7.11 中央控制系统：中央控制系统采用工控专业服务器，采用高性能架

构，具有更高的处理能力、传输速度和功能扩展能力及安全性、可靠性和可管理

性，设备采用联想、华为或同等质量品牌，但必须自主可控，不得使用非自主可控

通信设备。

（1）现场信号监视：至少应包括对全自动作业状态的监控管理，所有的设备运

行状态监视及报警项目内容应以中文说明显示。

监视斗轮机控制系统状态：监视斗轮机控制系统的运行、故障、停机等状

态、通讯状态、各模块的状态、显示各 I/O 的通断、数据值等原始状态。

监视斗轮机行走机构的状态：锚定状态、夹轨器松轨夹轨状态、行走模

式、行走状态、行走方向、行走变频器状态、停止限位、极限限位、行走制动

机构状态等。

监视斗轮机回转系统状态：回转模式、回转状态、回转角度、回转变频器

状态、回转极限限位、回转区域、回转制动器状态、回转编码器工作状态、回

转过力矩安全状态等。

监视斗轮机液压站系统状态：液压站油位状态、油缸实时压力、油缸实时

温度、过滤器堵塞开关状态、油路开关状态、俯仰角度、俯仰极限限位、俯仰

水平校正限位、俯仰编码器工作状态、司机室调平传感器状态等。

监视斗轮机悬臂皮带机状态：运行、待机、故障、跑偏、急停、堵塞、打

滑、电机实时电流、制动器、皮带煤流的瞬时流量等信息。

监视斗轮机电气系统状态：电源状态、各断路器、接触器和电机保护器等

所反映的分路负载状态。

监视斗轮机安全系统状态：机上急停开关、悬臂皮带拉绳开关、跑偏开

关、堵塞开关、尾车皮带拉绳开关、悬臂过系统皮带安全区限位、悬臂防撞开

关、机上司机室蜂鸣器报警信号等。

监视斗轮机自动润滑系统状态、故障、指令等。

监视斗轮机各类参数显示：操作方式参数、机构设定参数、料堆模式参

数、矫正参数、各类参数矩阵等。

保证斗轮机正常运行所需的其他监视信号。

设备自检功能，系统提供对各设备状态的状态检查功能，实现作业前的自

检功能。

130

实现程控室与斗轮机上报警同步，并提供历史报警记录查询，提供机上

各类故障、通讯类故障的报警功能。

报警设计应充分考虑安全系统，分为普通报警和紧急停机报警，普通报警

起提示作用，紧急停机报警则有连锁功能。

（2）远程控制中心：在输煤集控室设置远程监控中心，远程监控中心包括远程

控制系统集控平台、服务器柜及相关设备。

在输煤集控室设置远程控制系统集控平台，配以现场监控图像，上述信号接入

控制室内控制系统，实现远程手动操作。

一旦发生通讯信号中断，斗轮机上自动停机；这种情况下，司机可到机上继续

作业操作。

集控平台增加 2 台操作上位机（按工程师站设计），增加 1 台视频工作站及 1

台远程控制服务器，两面操作台和两把椅子。上位机画面具有设备状态监控、数据

实时显示、数据输入、手动操作、半自动操作、全自动操作、数据交互等功能。上

位机软件要求具有产品授权。平台上多台显示器采用专用支架双层布置。

操作员站配置要求：D2000/32G/1T SSD/GTX1660 6G/DVD-RW/双网口

视频客户端要求：D2000/32G/1T SSD/GTX1660 6G/DVD-RW/双网口

远程控制服务器配置要求：优于或相当于双颗海光 7260 32 核 2.5G

32G/256G+4T 硬盘/双电、750W 冗余电源,算力不低于 130TOPS。

煤场信息展示功能，系统采用最先进的 3D 技术，实现料场的全景三维展示功

能，可以在系统中查看斗轮机实时位置信息、状态信息。

输煤集控室电子间增加 1 面服务器柜，布置网络交换机、服务器等。服务器柜

配置要求：

标准：19"国际标准；

尺寸：2000mm×600mm×1000mm；

前门：网状冷轧钢前门或侧通风钢化玻璃主体前门，弹式免匙锁；

后门：冷轧钢网孔后门，钢质圆锁；

材料及工艺：优质冷轧钢板(主体立柱厚度为 2.2mm、其它厚度 1.5mm)；

附加功能：速拆卸式双侧板，深 1000mm 以上规格侧板为加固型；

走线：上、下预留走线孔位(可开、关) 、底部可完全敞开；

通风：置顶式四风机或六风机散热单元，底部进风口(可开、关)；

131

其他要求：KVM 显示一体机，17 寸包含键盘鼠标显示器切换套件。

1.7.12 对外数据接口：本项目需要与输煤 DCS 系统、SIS 系统、大唐集团公

司数字燃料管控平台（即“三大项目”系统）、A 斗轮机进行对接，数据送到相应

平台。系统软件使用应以当前设备现状进行相关系统接口的技术处理工作，功能不

变，保证能够正常采集和传输。各接口部分需满足燃煤火力发电厂技术监督规程第

11 部分：工控系统网络信息安全防护技术监督，相关防护要求。未使用接口应用标

准工具进行封堵。

（1）与输煤 DCS 系统接口

现有斗轮机 PLC 系统进行升级，整体升级为 DCS 控制系统，要求与输煤 DCS 系

统完全兼容、无缝衔接，实现在同一画面、同一软件上操作和维护。要求在现有

输煤 DCS 平台基础上可以对每台斗轮机控制系统进行维护和监控。

（2）与 SIS 系统接口

为保证决策层能够随时查看燃料的生产实时情况，并提供必要的生产数据，以

供燃煤分析及配煤掺烧指导，需要同 SIS 系统建立数据采集接口。

（3）与“三大项目”系统接口

能够实时的从“三大项目”系统中获取所需的燃料数据，并可以将本系统相关

数据传送到“三大项目”系统中，实现数据共享。

（4）与 A 斗轮机远程控制系统接口

将 A 斗轮机远程控制系统纳入本项目，实现 A、B、C 三台斗轮机多机协同自主

作业，包括为 A、B、C 三台斗轮机进行任务分配、路径规划与时序协同，确保安

全、高效且无冲突，实现智能决策与协同规划。

1.7.13 其他技术要求

本项目需要对每台斗轮机重要位置、关键节点进行状态监控，包括电机电

流、振动、温度等参数，就近送至斗轮机控制系统，再无线传输至远程控制

室、输煤 DCS 系统。

（1）振动监测：在斗轮机电机机壳上安装磁电式一体化振动变送器，将现

场采集到的振动信号直接变换为 4～20mA 电流信号输出。对于机壳振动，轴瓦

振动、转子的不平衡、不对中、机件松动、滚动轴承损坏、齿轮损坏等原因引

起的振动变化能够进行实时测量。

132

（2）温度监测：在电机及重要位置安装安装 PT100 温度变送器，实时测量

重要位置、关键节点处的温度。

（3）电流监测：各电机三相电安装电流互感器及变送器，4～20mA 电流信

号输出，实时测量电机运行电流，实现手自动作业过程中电流保护。

（4）完善斗轮机安全性检测仪表的功能，如防撞、堵煤、撕裂、跑偏、打

滑保护开关等，对重要保护仪表应设置冗余保护。

二、适用规范标准

（1）本技术规范书所使用的标准，均为截止到合同签订之日的最新版本。

如与投标方所执行的标准发生矛盾时，按较高标准和较新标准执行。

（2）本技术规范书所使用的标准和规范（包括但不限于此）：

《火力发电厂热工控制系统设计技术规定》

DL/T5175

《防止电力生产事故二十五项重点要求》（国家能源局

2023 版）

《火力发电厂与变电站设计防火规范》（

GB 50229）

《燃煤火力发电厂技术监督规程第

11 部分：工控系统网络信息安全防护技

术监督》中国大唐集团有限公司企业标准

Q/CDT 101 11 003.11—2024

《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合设计规范》（

GB/T 50064）

《电力工程电缆设计规范》（

GB 50217）

《火力发电厂与变电站设计防火规范》（

GB 50229）

《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（

GB 50168）

《电缆防火措施设计和施工验收标准》（

DLGJ 154）

《电力建设施工质量验收及评定规程

第 4 部分：热工仪表及控制装置》

（

DL/T5210.4）

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

招标人负责提供现场 B、C 两台斗轮机，输煤热控工程师站及电子间作为项

目实施服务作业区域。

3.2 招标人提供的资料

PLC、DCS 逻辑组态相关工程备份、设计图纸、网络拓扑图、设备说明书等

133

资料。

四、招标人的其他要求

4.1 供货要求

4.1.1 投标人应确保供货范围完整，应满足招标人对安装、调试、运行和

设备性能的要求，并提供保证设备安装、调试、投运相关的技术服务和配合。

在技术协议中涉及的供货要求也作为本技术规范书供货范围的补充，若在安

装、调试、运行中发现缺项，投标人应补充供货。

4.1.2 投标人应提供详细供货清单，清单中依次说明型号、数量、产地、

生产厂家等内容。对于属于整套设备运行和服务所必需的部件，如果本合同附

件未列出和/或数量不足，招、投标双方协商解决。设备安装、运行中若为必需

品，但在供货清单中有不足，投标人亦须在执行合同时免费补足。

4.1.3 投标人应提供所有安装和检修所需专用工具和消耗材料等，并且提

供满足性能试验所需的管座，并提供详细供货清单。

4.1.4 投标人提供备品备件（包括仪表和控制设备），并在技术协议中给

出具体清单。

4.1.5 投标人提供所供设备中的进口件清单。

4.1.6 设备投运后一年内出现产品质量问题，投标人应在接到招标人通知

后 24 小时内到达现场免费修理或更换。

4.1.7 投标人须需填写分包和外购部件情况，每项部件的候选分包商（或

外购部件厂家）为优质产品的知名厂家，且不少于 3 家，注明品牌名称，以供

招标人选择。

4.2 供货范围

4.2.1 完成 B、C 两套斗轮机实现远程无线控制所需的整套 DCS 的设计、制

造、试验、发货、调试、现场服务、技术培训等工作。

4.2.2 投标人应提供满足本招标书所有技术要求所必须的全部硬件和全部

软件（包括系统平台软件、运行软件、应用软件，接口软件等）以及附件，包

括但不限于下列：

（1）系统机柜及柜内全部设备（包括模件柜、端子柜、继电器柜、远程

I/O 柜、电源分配柜、通讯网络柜、接地柜、接口柜等）。

（2）所有系统总线、控制器、内部外部通讯模件。

134

（3）DCS 远程 I/O 站。

（4）DCS 与电厂其它控制系统的通讯接口装置，包括网络接口卡、驱动程

序、相关网络通讯电缆和完整的接口功能软件。

（5）DCS 与 SIS 系统、三大项目、A 斗轮机等包括接口站、操作系统、数

据库、网络接口卡(冗余)、物理隔离装置、驱动程序、相关网络通讯电缆和完

整的接口功能软件包。

（6）操作员站、工程师站、历史站等。

（7）DCS 系统各处理器机柜、I/O 模件柜、远程 I/O 站、网络系统、操作

员站、工程师站、继电器柜等设备的供电装置及电缆。

（8）DCS 系统内所有电子装置/机柜的接地电缆、防雷击端子盒、接地柜

和接地附件等。

（9）投标人提供的机柜、控制台以及其它设备之间互联的电缆（包括两端

的接插件）。

（10）机柜安装的绝缘材料（包括绝缘螺栓、螺帽）。

（11）紧急操作设备

（12）一套完整的满足本招标书要求的程序软件包，包括实时操作系统程

序、应用程序及性能计算程序；

（13）投标人应向招标人提供足够的临时工程师组态软件授权，以满足业

主现场调试需要。

（14）操作台、工程师台等。

4.3 设备监造、试验和验收

4.3.1 投标人在制造过程中，应对设备的材料、连接、组装、工艺、整体

以及功能进行试验和检查，以保证完全符合本规范书和已确认的设计图纸的要

求。

4.3.2 招标人应有权在任何时侯对设备的质量管理情况，包括设备的试验

记录进行检查。

4.3.3 招标人应进行工厂验收试验、演示和现场试验。

4.3.4 在试验、检查和演示过程中，如发现任何不符合本规范书要求的软

件或硬件，投标人都必须及时更换。由此而引起的任何费用都应由投标人承

担。

135

4.4 技术资料及服务

4.4.1 投标方提供的技术文件及图纸应能满足本技术规范书要求。如果不

能满足，招标方有权提出补充要求，投标方应无偿提供所需要的补充技术资

料。

4.4.2 投标方提供的资料应使用国家法定单位制即国际单位制（语言为中

文），进口部件的外文图纸及文件应由投标方免费翻译成中文并随同原文一并

提交招标方。图纸、资料以中文为准，除提供书面文件外还应提供 U 盘电子资

料（可编辑）。文字资料及说明电子文件为 Word 或 Excel，图纸电子文件为

AUTOCAD 2020。

4.4.3 投标方提供的技术资料应准确，与实际供货设备（包括外购件）一

致，书面技术资料应与电子版资料一致。

4.4.4 完工后的产品应与最后确认的图纸一致。招标方对图纸的认可并不

减轻投标方关于其图纸的正确性的责任。设备在现场安装时，如投标方技术人

员进一步修改图纸，投标方应对图纸重新收编成册，正式递交招标方，并保证

安装后的设备与图纸完全相符。

4.4.5 图纸资料清单。

投标方至少提供下列资料：

（1）斗轮机远程控制设计说明书和原理说明书。

（2）斗轮机远程控制安装布置图。

（3）斗轮机控制系统设计图纸。

（4）激光雷达雷达说明书。

（5）输煤主控室远程驾驶舱控制中心设计图纸。

（6）斗轮机定位系统图纸和说明书。

（7）斗轮机视频监控装置图示和说明书。

4.4.6 投标方需派代表到现场进行安装服务，按审核后的设计方案、技术

资料、服务图纸进行安装、调试、启动和试运行，并负责解决合同实施中发现

的有关问题。投标方现场技术服务人员所发生的一切费用等均包括在投标总价

内。

136

4.4.7 质保期内投标方对本项目设备提供售后服务，投标方在接到招标方

的书面通知后应在 24 小时内答复，如有需要应在 48 小时内抵达现场处理，质

保期内免费进行技术服务。

4.4.8 凡与本项目设备相连接的其它设备装置，投标方有提供接口和技术

配合的义务，并不由此而发生合同价格以外的任何费用。

4.4.9 在保证期内，任何非招标方人员非正常操作而导致的设备缺陷或故

障所发生的设备维护费用由投标方承担。

4.4.10 投标方无偿提供现场技术培训。

4.5 检验与试验

4.5.1 投标方提供的设备须签发质量证明、检验记录和测试报告，并且作

为交货时质量证明文件的组成部分。

4.5.2 设备运抵现场后，招标方通知投标方在一定时间内到达现场进行开

箱检验。

4.5.3 如果投标方在规定的时间内未能到达现场，又未同招标方协商到达

工地时间，则招标方可根据工程需要自行开箱检验，如发现设备、部件与装箱

单不符等情况，相关责任由投标方自行承担。

4.5.4 设备现场安装调试验收（包括但不限于下列内容）：

（1）对设备的外观进行检查，设备标识清晰，设备安装符合招标方工艺要

求。

（2）服务涉及的所有测量方式和测量原理、设备辅材等满足要求。

4.5.5 项目验收

投标方需组织并采取现场考察和专家会议验收或委托中介机构评估等多种

工作方式进行。验收小组需由 5 人组成（不少于 2/3 大唐集团系统外验收专

家），包含：项目管理人员、熟悉项目情况和相关技术领域的科技专家和技经

专家组成，具体验收内容应包含：项目实施的技术路线、关键技术选择、组织

方式、经费使用；项目取得主要成果和主要技术、经济、科技指标；项目成果

对相关实际工程和生产的作用和影响；项目产生的经济、社会效益；项目成果

转化和应用前景等进行综合评价。验收涉及的一切费用由投标方负责。

4.6 专题报告

137

根据本技术规范书要求，在应答时提供专题报告，详细阐述实现斗轮机增

加远程控制方案，专题报告格式自行编排。

138

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

139

（福建分公司）宁德电厂基于数字孪生的火电厂燃料储运多机

协同自主作业与智能管控关键技术研究与应用

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

140

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

141

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

142

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

143

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

144

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

145

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

146

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

147

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，标段

编号为，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付

的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效，天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签

署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定

提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要

求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑

剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期

间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免

除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国

台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起

诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保证人：

法定代表人（或授权代表）：

地址：

邮政编码：

电话：

148

日期：年月日

149

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

150

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

151

附件：投标人营业执照

152

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

153

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

154

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

155

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

156

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

157

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

158

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

159

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

160

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

161

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

162

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

163

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况