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【大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂2X660MW新建工程】计划及文件公示

发布时间：

2026-01-22

发布于

陕西榆林

公告内容

项目编号

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公告详情

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招标编号：CWEME26-SX02-FW-X004

大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂

2X660MW 新建工程

招标文件

招

标

人：

.大唐陕西府谷煤电有限责任公司

招标代理机构：

中国水利电力物资西安有限公司

2026 年 1 月

总说明 ...............................................................................7

第一章招标公告 .....................................................................9

第二章投标人须知 ...................................................................1

1.总则.............................................................................7

2.招标文件........................................................................12

3.投标文件........................................................................13

4.投标............................................................................17

5.开标............................................................................18

6.评标............................................................................18

7.合同授予........................................................................19

8.重新招标和不再招标..............................................................20

9.纪律和监督......................................................................21

10.是否采用电子招标投标...........................................................22

11. 需要补充的其他内容 ............................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明...............................................22

第三章评标办法（综合评估法） ......................................................23

1.评标方法 .....................................................................30

2.评审标准 .....................................................................30

3.评标程序 .....................................................................30

第四章合同条款及格式 ..............................................................33

第一节通用合同条款 ..............................................................33

第二节专用合同条款 ..............................................................44

第三节合同附件格式 ..............................................................45

附件一：合同协议书 .............................................................45

附件二：履约担保 ...............................................................47

第二卷技术文件 .....................................................................48

第五章技术标准和要求 ...............................................................49

一、服务要求......................................................................49

1.1 招标项目概况 ...............................................................49

1.2 服务范围和内容 .............................................................49

1.3 服务方案 ...................................................................49

1.4 服务人员要求 ...............................................................49

1.5 服务质量及进度 .............................................................49

1.6 其他要求 ...................................................................49

二、适用规范标准..................................................................49

三、招标人财产清单................................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 .............................................50

3.2 招标人提供的资料 ...........................................................50

四、招标人的其他要求..............................................................50

第六章其他资料 .....................................................................51

第三卷投标文件 .....................................................................52

第七章投标文件格式 ................................................................53

商务投标文件 ........................................................................54

一、投标函........................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书；..............................................58

（一）法定代表人身份证明..........................................................58

（二）授权委托书..................................................................59

三、联合体协议书（如有）..........................................................60

四、投标保证金....................................................................61

五、商务差异表....................................................................62

六、资格审查资料..................................................................63

（一）投标人基本情况表............................................................63

（二）投标人资质证书情况表........................................................65

（三）投标人财务状况表............................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表..................................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）....72

七、廉洁合同......................................................................73

八、投标人关于资格的声明函........................................................75

九、商务部分评标因素统计表........................................................76

技术投标文件 ........................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表......................................................79

二、服务方案......................................................................80

三、项目组织机构..................................................................80

四、重点、难点分析................................................................80

五、进度及质量保证................................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施..................................................81

七、服务承诺......................................................................81

八、技术差异表....................................................................82

九、技术部分评标因素统计表........................................................83

十、其他资料......................................................................84

价格投标文件 ........................................................................86

一、报价表........................................................................88

二、分项报价表（如有）............................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录

及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、

条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自

负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

陕西公司西王寨煤电一体化项目电厂

2×660MW 新建工程质量提

升咨询服务

招标公告

1.招标条件

陕西公司西王寨煤电一体化项目电厂 2×660MW 新建工程质量提升咨询服务

已由陕西省发展和改革委员会批准建设，建设资金来自资本金自筹+商业融资：

出资比例为 2 ：8，招标人为大唐陕西府谷煤电有限责任公司。项目已具备招标

条件，现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME26-SX02-FW-X004

2.2 项目名称：陕西公司西王寨煤电一体化项目电厂 2×660MW 新建工程质量

提升咨询服务

2.3 建设地点：陕西省榆林市府谷县皇甫川工业园内

2.4 建设规模：1320MW

2.5 计划工期：暂定 2026 年 3 月 31 日至 2028 年 12 月 31 日，最终以完成全

部咨询内容为准。

2.6 招标范围：1、招标范围：依据国家、电力行业现行的有关全过程工程质

量控制咨询的标准、规程和相关规定，为项目提供工程质量提升咨询服务，包括

但不限于，完成电力工程建设质量提升政策解读、电力工程质量管理体系咨询与

指导、电力建设标准规范宣贯与培训、电力工程全过程实体质量咨询与指导、电

力建设科技进步成果培训、电力建设工法咨询与指导、电力建设 QC 成果咨询与

指导、电力工程档案（项目文件）编制咨询与指导；电力建设地基结构咨询与指

导，并出具专项评价报告、电力建设新技术应用咨询与指导，并出具专项评价报

告、电力建设绿色建造（施工）咨询与指导，并出具专项评价报告、工程质量评

价咨询及指导，并出具工程质量评价报告，达标投产复验咨询与指导、并出具达

标投产复验报告，行业级工程 DVD 汇报片制作及讲解、指导编制创优 PPT 汇报材

料，行业级工程评审前模拟检查，指导招标人完成行业级工程申报工作。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效

期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：投标人须提供近 5 年（自 2021 年 1 月 1 日起至投标

截止日为止，以合同签订时间为准）至少 2 个单台机组容量 600MW 及以上火电项

目创优咨询或质量提升咨询或工程质量评价服务业绩（含执行中业绩）。（业绩

证明至少包含合同首页、签字盖章页、合同主要工作内容页，否则视为无效业

绩）。

3.2.3 人员资质要求：无

3.2.4 人员业绩要求：拟派项目负责人至少担任过 1 项单台机组容量 600MW

及以上火电项目的创优咨询或质量提升咨询或工程质量评价服务业绩。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：业绩证明至少包含合同首页、签字盖章页、合同

主要工作内容页，否则视为无效业绩。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：提供合同（至少包含合同首页、签字

盖章页和合同主要内容页），若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的成果文

件或用户证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说

明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.4 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加

盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间

上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 02 月 09 日

至 2026 年 02 月 24 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，

在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请

在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或

邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人

员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 03 月 02 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投

标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不

能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com

）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐陕西府谷煤电有限责任公司

地址：陕西省榆林市府谷县黄甫镇

招标代理机构：中国水利电力物资西安有限公司

地址：西安市新城区东新街 258 号皇城大厦 5 楼

邮编：710004

联系人：薛飞

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：xuefei@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐陕西发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

☑不允许□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：西安市新城区东新街

258 号皇城大厦

5 楼

条款号

条款名称

编列内容

送达邮编：

710004

送达联系人：郝运联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”

菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如

投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本

条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其提

交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开

条款号

条款名称

编列内容

始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。6.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标人退还投标保证金或归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 1 月 1 日至投标截止日为止，以合同签订时间为准）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：☑要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函

条款号

条款名称

编列内容

履约担保的金额：合同金额的 10%□不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标

条款号

条款名称

编列内容

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，

在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、

投标、

开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，

即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标

条款号

条款名称

编列内容

不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对

该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合但

不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人

收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标

人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或

采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理

服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150

号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收

取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团

物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准

参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向

中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的

1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为 9.8725

万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，

不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组

成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须

知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要求招标

人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规

定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相

应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止

时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，

将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报价，

投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，并

按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成本加合理

利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订后，因国家

有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程造价变化的，

将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得

哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标函

中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、养

老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品费、

现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及使用费

用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本须知关

于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投标失效，

但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银

行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应

当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其

投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退还

投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利

息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除应由中

标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）后，退还

余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材料、

资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具

体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，

应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、

建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一个项目，

并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份

证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证

明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、成果文

件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴

费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求

编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标文件

实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的

内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电

子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的

投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收

取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开

开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理服

务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论

无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担

保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为中

标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合体中牵头

人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证

金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、

开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款、

第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

2.1

响应性

评审标准

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求

和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每

存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每

存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出

现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、重

点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）

-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少

量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；

投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详

实的为一般：0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近

三年平均）

营业收入≥4500 万元，得 25 分；

3000 万元≤营业收入＜4500 万元，得 23 分；

2000 万元≤营业收入＜3000 万元，得 21 分；

1400 万元≤营业收入＜2000 万元，得 19 分；

1000 万元≤营业收入＜1400 万元，得 17 分；

其余得 15 分。

(评委会根据投标人投标情况确定评分标准区间分值)

2.2 企业人数

人数≥20 人，得 5 分； 10＜人数＜20，得 4 分；人数≤ 10 人，得 3 分。

2.3

企业荣誉及获

奖情况

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级

荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，

或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发

的，视为国家级荣誉)

财务状况

3.1 经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥2，得 15 分；

1.8 ≤流动比率＜2 ，得 14 分；

1.6≤流动比率＜1.8 ，得 13 分；

1.4≤流动比率＜1.6，得 12 分；

1.2≤流动比率＜1.4，得 11 分；

1≤流动比率＜1.2，得 10 分；

其余得 9 分。

(评委会根据投标人投标情况确定评分标准区间分值)。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分；

对招标项目的理解和总体服务思路

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优（9≤得分≤10）；良（7≤得分＜9）；一般（6≤得分＜7）；

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。拟投入项目的设备情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优（9≤得分≤10）；良（7≤得分＜9）；一般（6≤得分＜7）；

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优（14≤得分≤15）；良（11≤得分＜14）；一般（9≤得分＜11）

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度，应对措施的合理性、针对性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优（14≤得分≤15）；良（11≤得分＜14）；一般（9≤得分＜11）；

服务工作的质量、进度及保障

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分

措施

优（9≤得分≤10）；良（7≤得分＜9）；一般（6≤得分＜7）；

安全、

环保、

培训及其保障措施

根据提供的安全、环保、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9分优（14≤得分≤15）；良（11≤得分＜14）；一般（9≤得分＜11）；

服务承诺

服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优（9≤得分≤10）；良（7≤得分＜9）；一般（6≤得分＜7）；

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价（K）

计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基准价计算公式：

K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 90 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素

评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序

推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技

术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制性

规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文

件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为串

通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会

应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数字

累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中各项

数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分项进行

同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个投

标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公司招

标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的

文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、

通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，

以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发

包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方

案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形

成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式

和要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有

或租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的

设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人

和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、

承包人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地

组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日

期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，

从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应

分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所

载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地

的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同

文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另

有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章

后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包

人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定

的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决

定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、

申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复

期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的

有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标

人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第

三方提出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、

计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专

有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人

不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，

须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或

其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全

部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，

投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引

起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保

证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、

环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施

的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作

业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、

市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有

效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作

业造成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人

员工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管

理制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28

天内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经

理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理

机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理

确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同

意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，

发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替

换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安

全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关

的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明

要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包

人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并

将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。

继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，

承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提

前 7 天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前

应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且

应征得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现

场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，

设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条

件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术

交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包

人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的

期限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双

方应共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量

的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返

工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到

合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用

及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，

承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。

发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或

全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投

保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将

作为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免

且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战

争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损

失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约

定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通

知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报

告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报

告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各

自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下

原则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人

员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当

事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人

均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包

括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天

内完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求

发包人采取有效措施纠正违约行为。

发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，

承包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同

当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并

解除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约

定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发

包人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工

现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述

违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人

向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的

承担方式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原

因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度

在专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定

的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并

致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，

发包人有权使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其

名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继

续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付

款和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人

已提供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部

款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款

项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争

议解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担

违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。

索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包

人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的

进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成

赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何

索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。

索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包

人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟

支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索

赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承

包人在收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，

按第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商

解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1 合同

1.1.1.1 修改为：

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的

文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款及

其附件、通用合同条款、技术协议书（技术标准和要求）、已标价运行工作项目清单、运

行工作方案、招标文件及澄清、投标文件及澄清以及其他合同文件。

1.1.2.2 发包人指大唐陕西府谷煤电有限责任公司。

1.1.2.3 承包人指××××××××××××公司。

1.1.2.4 修改为：

1.1.2.4 项目经理指，联系方式：证书名称：

编号：。

项目经理是承包人派驻服务现场的全权负责人。职责包含但不限于：代表承包人负责

合同执行期间现场管理、协调等工作，完整、高效、安全的完成合同工作内容。

1.4 合同文件优先顺序

本款修改为：

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函及投标函附录；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术协议书（技术标准和要求）

；

（9）已标价服务工作项目清单；

（8）招标文件及其澄清；

（9）投标文件及其澄清；

（10）其他合同文件。

1.6 图纸和承包人文件

本款修改为：

1.6.1 发包人提供的图纸

发包人提供份图纸供承包人借阅，用完返还给发包人。

本条增加

1.9.服务范围和内容

1.9.1 服务范围

依据国家、电力行业现行的有关全过程工程质量控制咨询的标准、规程和相关规定，

为项目提供工程质量提升咨询服务，包括但不限于，完成电力工程建设质量提升政策解读、

电力工程质量管理体系咨询与指导、电力建设标准规范宣贯与培训、电力工程全过程实体

质量咨询与指导、电力建设科技进步成果培训、电力建设工法咨询与指导、电力建设 QC

成果咨询与指导、电力工程档案（项目文件）编制咨询与指导；电力建设地基结构咨询与

指导，并出具专项评价报告、电力建设新技术应用咨询与指导，并出具专项评价报告、电

力建设绿色建造（施工）咨询与指导，并出具专项评价报告、工程质量评价咨询及指导，

并出具工程质量评价报告，达标投产复验咨询与指导、并出具达标投产复验报告，行业级

工程 DVD 汇报片制作及讲解、指导编制创优 PPT 汇报材料，行业级工程评审前模拟检查，

指导招标人完成行业级工程申报工作。

1.9.2 服务内容及深度

1.9.2.1 工程全过程质量控制咨询

（1）工程质量管理及标准宣贯培训

承包人依据国家、电力行业现行的有关全过程工程质量控制咨询的标准、规程和相关

规定，负责对本工程各参建方的管理人员进行电力工程建设质量提升政策解读、电力工程

质量管理体系咨询与指导、电力建设标准及规范宣贯与培训等方面的宣贯培训，包含但不

限于以下标准与规程：《中国电力优质工程评审办法》、《国家优质工程奖评选办法》、《火

电工程质量评价标准》 (DL/T 5764)、《电力建设施工质量验收规程》 (DL/T5210)、《电

力建设施工技术规范》 (DL/T5190)等，宣贯培训不少于 20 课时。

（2）工程质量管理、技术文件咨询

承包人对本工程主要技术文件、管理文件等文件的编制提供咨询服务，包括但不限于

以下文件：工程管理制度、施工组织总设计、设计优化方案、重大施工方案、创优规划方

案、创优实施细则等。

（3）全过程工程实体质量控制咨询（含土建、汽机、锅炉、电气、调试、档案、热

控、安全等专业）

在工程服务过程中，按发包人的实际需求（开展 5 次，每次至少服务 5 天及以上），

组织专家团队在主要进度节点组织相关专业专家团队对工程的重要部位、关键工序、主要

检验试验项目的工程实体质量进行现场检查，提出不符合项清单及纠偏提升建议，并形成

咨询记录文件。

（4）全过程工程项目文件(档案)质量控制咨询

在工程服务过程中，按发包人的需求，承包人在主要进度节点安排相关专业专家团队

对工程重要部位、关键工序、主要检验试验项目形成的工程档案(项目文件)进行核査，提

出不符合项清单及纠偏提升建议，并形成咨询记录文件。对工程中使用的文件格式及标准

格式进行全方位指导培训。

（5）科技进步成果培训

依据省部级科技进步成果奖评审规定，承包人对本工程科技成果的选题、立项、成果

研发、总结及申报提供专业技术咨询指导、培训，成果文本提升、申报资料审查，培训课

时不少于 10 课时，成果文本提升、申报资料审查不少于 2 项。

（6）工法深度咨询与指导

依据电力建设工法评审办法，承包人对本工程工法的选题、立项、研发、总结及申报

提供专业技术咨询指导。

（7）QC 成果咨询与指导

依据省部级 QC 成果奖评审规定，承包人对本工程的 QC 成果的选题、立项、研发、总

结及申报提供专业技术咨询指导，成果文本提升不少于 10 项。

（8）专家现场服务次数

承包人在工程服务执行过程中，组织专家团队，开展现场服务至少 5 次，每次至少服

务 5 天及以上。

1.9.2.2 工程专项评价

（1）地基结构工程进行评价咨询，并出具专项评价报告

地基结构专项评价对建筑工程的地基基础、主体结构工程及地下防水工程进行专项评

价。按地基基础工程评价、主体结构工程评价两个阶段进行。对工程主体建（构）筑物及

其基础工程进行不少于两次的中间质量检查，釆用工程实体质量检查、工程项目文件核査

的方式，对地基结构工程整体质量水平进行量化评分和综合评价，并编制地基结构专项评

价报告。

（2）新技术应用评价咨询，并出具专项评价报告

新技术应用专项评价对工程推广应用国家重点节能低碳技术、建筑业十项新技术、电

力建设“五新”技术及其他自主创新技术及形成的成果奖项，采取量化指标比照和综合评

审相结合的方式，对工程应用与研发新技术的整体水平做出综合评价，并编制新技术应用

专项评价报告。

（3）绿色建造（施工）评价咨询，并出具专项评价报告

绿色建造（施工）专项评价对工程全过程三个阶段，即准备阶段（主体工程开工前）、

实施阶段（主体工程开工后至整套启动前）、整体初评价阶段（工程投产至申请专项评价

前）的资料进行绿色施工专项评价。乙方对参加本项目施工的全体人员进行绿色施工管理

培训，增强绿色施工技术技能，从工程绿色施工管控水平、资源节约效果、环境保护效果

和量化限额控制指标等方面，对工程绿色施工整体水平进行量化评分和综合评价，编制绿

色施工专项评价报告。

（4）工程质量提升咨询及评价

依据《火电工程质量评价标准》

（DL/T 5764）规定，在工程建设过程中，承包人釆取

量化指标比照和综合检验相结合的方式，按照工程部位（系统）、专业工程、单台机组、

整体工程等四个阶段对工程进行质量评价咨询，包括土建、安装、调试、168h 满负荷试

运、性能指标、资料管理、获奖统计等各个方面（范围覆盖整个工程，贯穿土建、安装、

调试全过程）；指导发包人完成工程质量自评价，承包人聘请评价机构将评价结果汇总分

析形成评价报告。

工程质量评价在项目各单位工程施工质量验收合格的基础上进行，由发包人统一组织

各参建单位参与。各阶段质量评价应在单位工程施工质量验收合格、工程项目文件收集整

理完毕后进行。

专业工程质量评价包括试验检验、允许偏差及质量记录等三个评价项目，通过多维度

的评价方式进行矩阵式评价，实现工程质量评价的全面性和科学性。对工程“重要部位、

关键工序、主要试验检验项目”的工程实体质量和工程项目文件进行全面核查评价，并形

成评价记录。

专业工程质量评价中工程部位（系统）划分如下：土建专业工程、锅炉机组专业工程、

汽轮发电机组专业工程、电气装置专业工程、热工仪表及控制装置专业工程、调整试验专

业工程。

专业工程质量评价应进行小结，小结内容应包括以下内容：专业工程概况；各评价项

目质量评价情况及结果；专业工程质量评价情况及结果；质量特色简述；专业工程不符

合项清单；需要说明的其他问题，包括未评价的遗留受检内容说明、新增及删减受检内

容说明等。

单台机组质量评价由土建、锅炉机组、汽轮发电机组、电气装置、热工仪表及控制装

置、调整试验等六个专业工程和本台机组观感质量、机组 168 小时满负荷试运技术指标等

八个评价项目组成。

单台机组质量评价总结内容应包括：主要设备及系统名称、产品型号、技术特色；质

量特色简述；单台机组不符合项清单；遗留未评受检内容说明；需要说明的其他问题。

整体工程质量评价由各单台机组质量评价、各单台机组性能试验及可靠性、排放指标

和整体工程档案管理、地基结构专项评价、新技术应用专项评价、绿色建造专项评价等六

个评价项目组成。

整体工程质量评价应在本期工程全部单台机组质量评价完成，且全部机组性能试验己

完成后进行。

（5）工程达标投产咨询及复验

依据《火电工程达标投产验收规程》

（DL 5277）规定，承包人釆取量化指标照和综合

检验相结合的方式，对工程建设程序的合规性、全过程质量控制的有效性以及机组投产后

的整体工程质量进行质量符合性验收咨询，指导发包人完成达标投产初验，使工程具备达

标投产复验条件。

达标投产以单台机组为单位进行，同期建设 2 台机组，公用部分纳入首台机组进行。

达标投产验收按下列七部分检査验收表的内容逐条检查：职业健康安全与环境管理；

土建工程质量；锅炉机组工程质量；汽轮发电机组工程质量；电气、热工仪表及控制装置

质量；调整试验、性能试验和主要技术指标；工程综合管理与档案。

达标投产分为：初验、复验两个阶段。

达标投产初验应在机组整套启动前进行，由发包人负责组织，监理、设计、施工、调

试及生产运行等单位参加，承包人对达标投产初验提供咨询指导。

初验应具备的条件：单台机组土建、安装单位工程施工质量验收合格；主要单体及

分系统试运项目完成；安全、消防、环保等符合《DL/T 5437 火力发电建设工程启动试运

及验收规程》规定；项目文件齐全、完整、准确。

达标投产复验可按单台或 2 台同时进行。2 台时，应逐台进行复验，公用部分纳入首

台投产的机组复验，与后续投产机组配套的公用系统与后续投产机组同步复验。达标投产

复验应在机组移交生产后 12 个月内及机组性能试验项目全部完成后进行。

达标投产复验应具备的条件：工程项目按设计全部建成；机组性能试验项目全部完成；

初验发现的问题己整改闭环；配套的环保工程己正常投入运行；全过程项目文件整理己完

成并移交归档；各阶段评价报告中不符合项已闭环。

达标投产复验由发包人上级集团单位组织，承包人全程参与配合。在复验前，承包人

对达标投产复验提供咨询指导；复验后，承包人出具工程达标投产复验报告。

咨询评价工作全部完成后，承包人应及时出具地基结构专项评价报告、新技术应用专

项评价报告、绿色建造（施工）专项评价报告、工程质量评价报告、工程达标投产复验报

告。所有评价、验收报告等成果文件需通过中国电力建设企业协会评审。

1.9.2.3 工程质量 DVD 汇报片及相关材料申报指导

依据中国电力优质工程评审办法规定，承包人根据工程实际情况，组织专家对工程现

场进行创优照片选取、拍摄指导服务，并制作中国电力优质工程申报工程质量特色 DVD 汇

报片，DVD 汇报片应满足行优申报要求的内容、时长、格式、大小，承包人应提供本工程

在中国电力优质工程 PPT 及相关汇报材料，指导编制创优申报工程简介（1500 字以内）

，

同时对承包人在申报中国行业电力优质工程申报材料进行把关、审查，对工程建设全过程

创优工作进行咨询指导。

1.9.2.4 现场模拟检查工作

承包人应组织专家团队，按照行业级工程的要求，进行现场模拟检查，按行业级工程

的评分要求逐项核查及预打分，并对扣分项提出纠偏解决方案，并指导发包人完成整改。

1.9.2.5 指导申报工作

承包人应组织专家团队，按照行业级优质工程的要求，指导发包人完成评选申报工作。

1.9.2.7 费用

承包人在履行合同中的所有服务和义务时，需涵盖包括但不限于现场服务人员、专家

的所有劳务费、设备费、差旅费、食宿费、交通费、通信费、管理费、利润、风险费和中

标服务费等各项费用，承包人指导和协助发包人的相关工作产生的费用不在额外计列。

2.发包人

本条增加：

2.9 发包人应如实提供与本合同服务事项有关的资料并说明有关的情况；如有关情况

和事实发生变化，应及时告知承包人。

2.10 发包人应指派专人负责组织协调合同执行相关事宜，配合承包人工作，并提供

必要的信息及相关文件资料。

2.11 发包人应对承包人提出的服务意见积极持续改进，并及时予以闭环。

2.12 承包人提交的服务成果，发包人不得擅自修改、转让或转借给第三方使用，否

则，由此发生的损失和法律责任由发包人承担。

2.13 发包人有责任对委托事项作出独立的断定、决策。

3.承包人

3.2 履约担保

本款修改为：

3.2 履约保函

3.2.1 承包人应在本合同签订时向发包人提交合同金额 10%的履约保函，承包人应保

证其履约担保在服务期限内一直有效。在本合同约定的咨询服务全部完成，承包人已向发

包人交付服务成果且经发包人验收合格后 28 天内，发包人向承包人返还履约保函。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约保函。

本条增加：

3.6 承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律

而引起的任何责任。

3.7 为本工程质量目标“项目高标准达标投产，达到行业级、国家级质量符合性标准”

提供高质量的服务。

3.8 发包人按合同约定支付给承包人的各项价款，应专用于工程质量提升咨询服务工

作。

3.9 承包人应对服务内容的正确性、完整性、及时性负责。

3.10 承包人应按合同约定以及发包人要求，完成合同约定的全部工作，承包人提供

的服务成果达不到合同规定要求的，承包人应无条件完善、修改，使其满足合同约定的要

求。

3.11 承包人应在合同约定的时间内，尽责、高效和经济地履行本合同约定的服务内

容，编制完成服务成果，并提交发包人。

3.12 承包人须安排满足资质要求的服务人员完成服务内容。

3.13 承包人应安排投标文件中承诺的服务成员投入工作，并在服务过程中保持人员

的相对稳定。在项目服务期间，未经发包人批准，项目经理不得更换。如果项目经理及服

务人员不能胜任工作，发包人有权以书面形式提出更换要求，承包人应立即派出不低于原

服务人员相应资历的人员替换。

3.14 合同期内，承包人应对己方工作人员的交通、住宿、餐饮、人身等尽到安全保

障义务，对己方工作人员安全负责。

3.15 未经发包人事先书面同意，承包人不得将本项目部分或者全部工作转由第三人

承担。

3.16 上述技术资料，视为本合同约定的保密资料。

4. 工期

4.1 合同工期

合同工期暂定 2026 年 3 月 1 日至 2026 年 5 月 1 日，工期 2 个月，具体开工时间工期

以监理人发出的开工通知中载明的开工时间为准。

4.3 工作延期

本款修改为：发包人如由于工作需要提出的服务工作延期，承包人应同意延期且不增

加任何费用。

6. 安全文明与环境保护

本条修改为：承包人在开展工作过程中，应遵守发包人相应的安全文明与环境保护管

理制度；如需到施工现场开展工作，则应遵守发包人现场安全管理制度；因承包人不遵守

相关制度导致的一切责任由承包人承担，与发包人无关。

7. 支付

本合同为固定总价合同，合同价格为【】万元（人民币大写：【】），合同总金额在本

合同有效期内固定不变，已包含承包人履行本合同项下工作所需的所有费用，承包人不得

再要求发包人向其支付其他费用。

7.1 进度款支付节点及比例

7.1.1 合同签订生效后，承包人进行第一次现场服务并验收合格之后，发包人收到承

包人开具的符合税务要求的增值税专用发票后四十五日内向承包人支付本合同总价的

20%；

7.1.2 承包人完成电力建设地基结构咨询与指导，并出具专项评价报告之后，发包人

收到承包人开具的符合税务要求的增值税专用发票后四十五日内向承包人支付本合同总

价的 35%；

7.1.3 承包人出具全部评价报告后，发包人收到承包人开具的符合税务要求的增值税

专用发票后四十五日内向承包人支付本合同总价的 25%；

7.1.4 承包人配合发包人完成行业级工程申报且发包人收到承包人开具的符合税务

要求的增值税专用发票后四十五日内向承包人支付本合同总价的 20%

7.1.5 以上付款节点，承包人应当在每次付款前开具相应金额的税率为 6%且符合法律

法规要求及发包人财务要求的增值税专用发票，否则发包人可以顺延付款时间且无需承担

延迟付款的违约责任。在合同执行期内如遇国家增值税率调整，以本合同不含税价格为基

础，按新的增值税率，重新确定合同中各单项的价格及合同总价，并按调整后的合同单价

和总价进行结算。

7.1.6 若服务过程中出现服务内容取消，双方需针对该项服务内容，共同核实其中已

完成的工作以及核算所产生的费用，核实后确认已产生的费用正常支付，剩余未发生的费

用不再支付。

7.2 本款删除

8.保险

本条修改为：

8.2 承包人应将其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件报发包人备案，并在合同

履行期间保持足额有效。

10. 违约

本条增加

10.4 违约及赔偿责任

10.4.1 发包人未在约定时间内支付本合同服务费用的，则承包人有权以未付款金额

为基数，按全国银行间同业拆借中心授权公布贷款市场报价利率（LPR）要求发包人支付

逾期付款的利息损失。

10.4.2.发包人违反约定，不能按时提供技术资料、工作条件或提供技术资料不准确，

导致承包人无法按期完成并提交服务成果的，承包人有权按延误的时间予以顺延。

10.4.3. 承包人应保障在合同约定的服务期内，依据服务内容为发包人提供服务。承

包人未在服务计划约定时间内开展服务工作，发包人可以采取补救措施，委托第三方完成

本合同项下服务内容，由此产生的费用均由承包人承担。

10.4.4. 承包人所提供的服务不符合合同约定或发包人要求的，发包人有权要求承包

人限期整改，返工所需费用由承包人自行承担，承包人拒不整改或者整改后仍不能达到要

求的，发包人有权解除合同，承包人应向发包人支付合同总价款 20%的违约金，违约金不

足以弥补发包人损失的，发包人有权继续追偿。

10.4.5. 由于承包人不履行或不完全履行本合同义务，出现不服从管理，影响服务质

量，发包人有权予以考核，并有权单方面解除合同，承包人应支付合同总价款 20%的违约

金，违约金不足以弥补发包人损失的，发包人有权继续追偿。

本条增加

10.4.6 因承包人原因造成发包人向第三人承担责任（包括但不限于违约金、罚款、

赔偿金等）的，所有责任及费用均由承包人承担。

10.4.7 承包人因违约应向发包人支付违约金的，发包人有权从应付款项中扣除相应

金额的违约金。

10.4.8 若承包人违约，承包人除按本协议约定承担违约责任外，还须承担发包人向

承包人主张权利而产生的律师代理费、案件受理费、诉讼保全费、保全保险费及其他与追

究承包人责任有关的所有费用。

12.争议的解决

本条修改为：发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当

事人友好协商解决不成的，向发包人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。

增加 13.保密

除经发包人事先同意或者法律另有规定外，承包人对服务工作成果、阶段性成果和发

包人为本项目所提供的所有资料、信息（统称保密资料）应当予以保密。

13.1.保密内容：服务期间所知悉的所有涉及发包人的商业秘密和委托事宜有关秘密。

13.2.涉密人员范围：所有项目组成员。

13.3.泄密责任：因泄密给对方造成损失的，应由泄密方赔偿相应的损失。

13.4.本合同变更或者终止的，不影响本条的效力。

增加 14.版权

14.1.承包人应当保证其交付给发包人的服务成果不侵犯任何第三人的合法权益。

14.2.发生第三人指控发包人侵权的，承包人应当负责解决该纠纷事件；该侵权指控

成立的，承包人应当退还发包人向其支付的全部报酬，并赔偿发包人因此而遭受的损失。

增加 15.通知与送达

15.1 本合同内关于双方法定代表人或授权委托人、通讯地址、联系电话、传真等信

息均系真实有效，为双方履行合同、解决合同争议时向接收其他方商业文件信函或司法机

关（法院、仲裁机构）诉讼、仲裁文书的地址和联系方式，且适用至本合同履行完毕或争

议经过一审、二审至案件执行终结时止。如有变更，变更方应在变更后 24 小时内通知对

方。

15.2 本合同一方按照本合同约定向另一方送达的任何文件、回复及其它任何联系，

必须用书面形式，且采用挂号邮寄或直接送达的方式，送达本合同所列另一方的地址或另

一方以本条所述方式通知更改后的地址。因一方变更前述法定代表人或授权委托人、通讯

地址、联系电话、传真等信息而未通知对方，对方可按原地址邮寄或直接送达。邮寄送达

后如发生退件或拒收，视为已经送达。

增加 16.合同的变更、解除

16.1 合同的变更

16.1.1.本合同内容的变更必须由双方协商一致，以书面形式确定。如果一方提出变

更合同的请求，应书面通知另一方。

16.1.2. 发包人或承包人变更项目联系人的，应当在正式变更联系人之前七个工作日

以书面形式通知另一方。未及时通知另一方并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应

的责任及赔偿由此造成的损失。

16.2 合同的解除

出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，经双方协商一致可以解除

本合同：

（1）订立合同所依据的国家政策或计划发生变化，导致合同不能继续履行的；

（2）由于不可抗力或意外事故导致本合同全部或部分无法履行的；

（3）由于一方未能按合同要求履行协议，导致合同目的无法实现的。

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

大唐陕西府谷煤电有限责任公司（以下简称“发包人”）为实施大唐陕西西

王寨煤电一体化项目电厂 2×660MW 新建工程质量提升咨询服务，已接受××××

××××××××公司（以下简称“承包人”）对该项目服务投标。

发包人和承包人共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专

用合同条款及附件；（5）通用合同条款；（6）技术协议书（技术标准和要求）；

（9）已标价服务工作项目清单；（8）招标文件及其澄清；（9）投标文件及其澄

清；（10）其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。

如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，

以上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币（大写）（¥ 元）（含税价）；

税率：按国家规定执行。

4. 项目负责人：。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：。

6. 承包人承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：202 年月日，实际日期按照监理人

发出的开工通知中载明的开工时间为准。服务期限为天。

9. 本合同协议书一式捌份，其中：正本贰份，合同双方各执壹份。副本

陆份，发包人执伍份，承包人执壹份，正副本具有同等法律效力，正副本不一

致的，以正本为准。本合同自双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专

用章后生效。

10. 合同未尽事宜，双方经协商一致后可以另行签署补充协议。补充协议是

合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

签

字页

发包人

承包人

单位名称：

大唐陕西府谷煤电有限责任公司

单位名称：

法定代表人：秦喜安

法定代表人：

法定代表人或委托代理人

签字：

（盖章）

法定代表人或委托代理人

签字：

（盖章）

签字日期：202 年月日

公司地址：陕西省榆林市府谷县黄甫镇

公司地址：

开户行：中国工商银行府谷县支行

开户行：

账号：261*开通会员可解锁*8566

账号：

税号：9*开通会员可解锁*18376Q

税号：

合同签订联系人及联系电话：

姓名：

电话：

邮箱：

合同签订联系人及联系电话：

姓名：

电话：

邮箱：

合同执行联系人及联系电话：

姓名：

电话：

邮箱：

合同执行联系人及联系电话：

姓名：

电话：

邮箱：

附件二：技术协议

详见技术协议

附件三：履约保函格式

【银行编号

/SWIFT 标识代码】

致：发包人

本保函是为（承包人名称）（以下称承包人）于（日期）签订第（合同号）《（合

同名称）》（下称：合同）为发包人提供（服务名称）提供履约担保。

（银行名称）（以下简称银行）以及他的继承人、受让人无条件地，不可撤销地并

放弃追索权，根据并同意下列条款，保证付给发包人合同价格的

%（百分之），即万元

人民币。

（

a）当承包人未能忠实地履行合同文件规定和此后双方同意的对合同的有效修改、

补充和变动（以下简称违约），无论承包人有无不同意见，银行在收到发包人的书面通

知时，银行将按发包人所要求的上述金额和方式付给发包人。

（

b）按上述承付的金额将是净数，不得扣除现在或将来应付的任何税捐、关税、

费用、手续费或任何性质的由任何人加予的保留款。

（

c）本保函的规定是我们银行无条件的不可撤销的直接义务。合同条件的修改，

以及发包人所允许的时间改变或任何让步，除条款中有规定免除银行的责任外，都不能

解除我们银行在这方面的义务。

（

d）本保函自开立之日起生效。履约保函在合同条款规定的质量保证期满后不迟

于

30 天退还；但如果此时存在合同争端并且未能解决，那么履约保函的有效期应延长

到上述争端最终解决且理赔完毕后

30 天。

（

e）本保函为见索即付保函，适用国际商会《见索即付保函统一规则

（

URDG758）》。

（承包人银行的名称）公章

（委托代理人人名和签字）

年

月日

附件四：廉洁合同

廉洁合同

项目名称：大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂

2×660MW 新建工程

招标（合同）编号：CDT-FGMD-PX-202×-1××

发包人：大唐陕西府谷煤电有限责任公司

承包人：××××××××××××公司

为规范合同执行，防止违法违纪事件的发生，经发包人、承包人协商同意，双方将严格执

行以下条款。

一、发包人的权利和义务

（一）发包人的工作人员有责任向承包人介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。发包人

的纪检监察人员有权对双方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）发包人的工作人员不得向承包人泄露招、投标中的商业秘密。

（三）发包人的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向承包人索取贿赂、收受回

扣及好处费等；不得接受承包人馈赠的有价证券和贵重物品；不得让承包人报销任何费用；不

得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向承包人介绍家属或亲友从事与该项目有关

的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求承包人为其装修房子；不得要求承包人

为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受承包人的钱（含有价证券）、物。

（四）对承包人主动给予的钱（含有价证券）、物，发包人的工作人员要坚决谢绝，无法

拒绝的要在两周内上交发包人的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）发包人的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、承包人的权利和义务

（一）承包人的纪检监察人员有权对双方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，并

积极配合发包人纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）承包人有权了解发包人在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合发包人、招

标代理机构遵守执行。

（三）承包人的工作人员不得以任何方式向发包人的工作人员了解招投标中的商业秘密。

（四）承包人的工作人员在合同执行过程中，不得向发包人的工作人员行贿、提供回扣或

其他好处费等；不得向发包人的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给发包人的工作人员

报销任何费用；不得为发包人的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办

公用品等；不得邀请发包人的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受发

包人的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活

动；不得为发包人的工作人员装修房子；不得为发包人的工作人员的亲属安排出境和国内旅游

等；不得借婚丧嫁娶之机向发包人的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）承包人发现发包人的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告发包人的

纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）发包人的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，发包人将依据党、政纪对当事人

进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送监察机关或司法机关。

（二）承包人工作人员违反廉洁责任，经调查属实，发包人及其代理机构有权退回其投标；

对中标的承包人，发包人及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款

的

0.5-10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由承包人承担。在今后项目中，中国大唐

集团有限公司系统各企业不再考虑与承包人的合作。

四、合同的生效

（一）本合同在双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章或合同专用章后即生效。

（二）本合同一式捌份，发包人执陆份，承包人执贰份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

发包人：大唐陕西府谷煤电有限责任公司

（签章）

承包人：××××××××××××公司

（签章）

法定代表人或

委托代理人：

法定代表人或

委托代理人：

202 年月日

第五章

技术标准和要求

招标文件技术规范否决项一览表

招标人填写

投标人填写

序号

技术规范否决项条款

（加★号）

投标人须提供的相关证

明材料

投标人投标情况（须提供

的相关证明材料以附件

方式单独响应）

无

备注：1. 投标文件应当对本表中（加★号）条款逐条单独作出响应，须提

供包括但不限于相关证据、证明材料或情况说明、承诺函等，否则，投标人投标

文件将被视为投标无效被否决。

2.招标文件其他章节与本表技术规范否决项内容有冲突的，

以本表内容为准。

一、服务要求

招标人要求提供的有关服务，应尽可能清晰准确，通常包括但不限于以下内

容：

1.1 项目概况

项目概况包括：本工程位于陕西省榆林市府谷县境内。配套的西王寨煤矿属

陕北石炭二迭纪煤田的一部分，建设规模为 6.00Mt/a。各煤层煤类为长焰煤，

该煤具有低硫、中等发热量、高灰熔点的特点，属优质动力用煤，是建设大型坑

口电厂的理想地区。本工程为陕北-武汉特高压输电线路五个配套火电电源点之

一。

项目名称;大唐陕西西王寨煤电一体化项目电厂 2×660MW 新建工程。

项目地理位置:陕西省榆林市府谷县黄糜咀村。

建设单位:中国能建集团天津电力建设有限公司和中国电力建设集团湖北电

力建设有限公司。

建设规模:本工程规划容量 2×660MW 燃煤间接空冷机组，同步脱硫、脱硝及

除尘。本项目为“煤电一体化”建设工程，性质为新建项目。

建设条件：平均气压 905.4hPa，平均气温 9.3℃，年降水量 409.3mm；府谷

地区五十年一遇基本风压为 0.48 kN/m2。为了安全起见，建议电厂五十年一遇基

本风压为采用 0.48kN/m2，百年一遇风压采用 0.53kN/m2。根据府谷气象站

1961～2013 年共 53 年历年极端最低气温资料，进行 P—Ⅲ型频率统计计算，求

得三十年一遇极端最低气温为-24.8℃，相应风速为 12.0m/s。电厂五十年一遇

雪压采用 0.30kN/m2。拟选厂址 50 年超越概率 10％的地震动峰值加速度

0.085g，反应谱特征周期为 0.38s，相应的地震基本烈度 6 度。建筑场地暂按Ⅱ

类考虑。

建设进度:2025 年 9 月开工，2027 年 12 月 31 日实现双投。

质量目标:创大唐集团“四优工程”、创电力行业优质工程，争创“国家优

质工程奖”。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

依据国家、电力行业现行的有关全过程工程质量控制咨询的标准、规程和相

关规定，为项目提供工程质量提升咨询服务，包括但不限于，完成电力工程建设

质量提升政策解读、电力工程质量管理体系咨询与指导、电力建设标准规范宣贯

与培训、电力工程全过程实体质量咨询与指导、电力建设科技进步成果培训、电

力建设工法咨询与指导、电力建设 QC 成果咨询与指导、电力工程档案（项目文

件）编制咨询与指导；电力建设地基结构咨询与指导，并出具专项评价报告、电

力建设新技术应用咨询与指导，并出具专项评价报告、电力建设绿色建造（施工）

咨询与指导，并出具专项评价报告、工程质量评价咨询及指导，并出具工程质量

评价报告、达标投产复验咨询与指导，并出具达标投产复验报告；电力建设科技

成果评价（鉴定），出具电力建设科技成果评价（鉴定）报告；行业级、国家级

工程 DVD 汇报片制作及讲解、指导编制创优 PPT 汇报材料；行业级、国家级工

程评审前模拟检查；指导招标人完成行业级、国家级工程申报工作。

1.2.2 服务内容及深度

1.2.2.1 工程全过程质量控制咨询

（1）工程质量管理及标准宣贯培训

投标人依据国家、电力行业现行的有关全过程工程质量控制咨询的标准、规

程和相关规定，负责对本工程各参建方的管理人员进行电力工程建设质量提升政

策解读、电力工程质量管理体系咨询与指导、电力建设标准及规范宣贯与培训等

方面的宣贯培训，包含但不限于以下标准与规程：《中国电力优质工程评审办

法》、《国家优质工程奖评选办法》、《火电工程质量评价标准》

(DL/T

5764)、

《电力建设施工质量验收规程》 (DL/T5210)、《电力建设施工技术规范》

(DL/T5190)等，宣贯培训不少于 20 课时。

（2）工程质量管理、技术文件咨询

投标人对本工程主要技术文件、管理文件等文件的编制提供咨询服务，包括

但不限于以下文件：工程管理制度、施工组织总设计、设计优化方案、重大施工

方案、创优规划方案、创优实施细则等。

（3）全过程工程实体质量控制咨询（含土建、汽机、锅炉、电气、调试、

档案、热控、安全等专业）

在工程服务过程中，按招标人的实际需求（开展 5 次，每次至少服务 5 天及

以上），

组织专家团队在主要进度节点组织相关专业专家团队对工程的重要部位、

关键工序、主要检验试验项目的工程实体质量进行现场检查，提出不符合项清单

及纠偏提升建议，并形成咨询记录文件。

（4）全过程工程项目文件(档案)质量控制咨询

在工程服务过程中，按招标人的需求，投标人在主要进度节点安排相关专业

专家团队对工程重要部位、关键工序、主要检验试验项目形成的工程档案(项目

文件)进行核査，提出不符合项清单及纠偏提升建议，并形成咨询记录文件。对

工程中使用的文件格式及标准格式进行全方位指导培训。

（5）科技进步成果培训

依据省部级科技进步成果奖评审规定，投标人对本工程科技成果的选题、立

项、成果研发、总结及申报提供专业技术咨询指导、培训，成果文本提升、申报

资料审查，培训课时不少于 10 课时，成果文本提升、申报资料审查不少于 2 项。

（6）工法深度咨询与指导

依据电力建设工法评审办法，投标人对本工程工法的选题、立项、研发、总

结及申报提供专业技术咨询指导。

（7）QC 成果咨询与指导

依据省部级 QC 成果奖评审规定，投标人对本工程的 QC 成果的选题、立项、

研发、总结及申报提供专业技术咨询指导，成果文本提升不少于 10 项。

（8）专家现场服务次数

投标人在工程服务执行过程中，组织专家团队，开展现场服务至少 5 次，每

次至少服务 5 天及以上。

1.2.2.2 工程专项评价

（1）地基结构工程进行评价咨询，并出具专项评价报告

地基结构专项评价对建筑工程的地基基础、主体结构工程及地下防水工程进

行专项评价。按地基基础工程评价、主体结构工程评价两个阶段进行。对工程主

体建（构）筑物及其基础工程进行不少于两次的中间质量检查，釆用工程实体质

量检查、工程项目文件核査的方式，对地基结构工程整体质量水平进行量化评分

和综合评价，并编制地基结构专项评价报告。

（2）新技术应用评价咨询，并出具专项评价报告

新技术应用专项评价对工程推广应用国家重点节能低碳技术、建筑业十项新

技术、电力建设“五新”技术及其他自主创新技术及形成的成果奖项，采取量化

指标比照和综合评审相结合的方式，对工程应用与研发新技术的整体水平做出综

合评价，并编制新技术应用专项评价报告。

（3）绿色建造（施工）评价咨询，并出具专项评价报告

绿色建造（施工）专项评价对工程全过程三个阶段，即准备阶段（主体工程

开工前）、实施阶段（主体工程开工后至整套启动前）、整体初评价阶段（工程

投产至申请专项评价前）的资料进行绿色施工专项评价。乙方对参加本项目施工

的全体人员进行绿色施工管理培训，增强绿色施工技术技能，从工程绿色施工管

控水平、资源节约效果、环境保护效果和量化限额控制指标等方面，对工程绿色

施工整体水平进行量化评分和综合评价，编制绿色施工专项评价报告。

（4）工程质量提升咨询及评价

依据《火电工程质量评价标准》（DL/T 5764）规定，在工程建设过程中，

投标人釆取量化指标比照和综合检验相结合的方式，按照工程部位（系统）、专

业工程、单台机组、整体工程等四个阶段对工程进行质量评价咨询，包括土建、

安装、调试、168h 满负荷试运、性能指标、资料管理、获奖统计等各个方面（范

围覆盖整个工程，贯穿土建、安装、调试全过程）；指导招标人完成工程质量自

评价，投标人聘请评价机构将评价结果汇总分析形成评价报告。

工程质量评价在项目各单位工程施工质量验收合格的基础上进行，由招标人

统一组织各参建单位参与。各阶段质量评价应在单位工程施工质量验收合格、工

程项目文件收集整理完毕后进行。

专业工程质量评价包括试验检验、允许偏差及质量记录等三个评价项目，通

过多维度的评价方式进行矩阵式评价，实现工程质量评价的全面性和科学性。对

工程“重要部位、关键工序、主要试验检验项目”的工程实体质量和工程项目文

件进行全面核查评价，并形成评价记录。

专业工程质量评价中工程部位（系统）划分如下：土建专业工程、锅炉机组

专业工程、汽轮发电机组专业工程、电气装置专业工程、热工仪表及控制装置专

业工程、调整试验专业工程。

专业工程质量评价应进行小结，小结内容应包括以下内容：专业工程概况；

各评价项目质量评价情况及结果；专业工程质量评价情况及结果；质量特色简

述；专业工程不符合项清单；需要说明的其他问题，包括未评价的遗留受检内

容说明、新增及删减受检内容说明等。

单台机组质量评价由土建、锅炉机组、汽轮发电机组、电气装置、热工仪表

及控制装置、调整试验等六个专业工程和本台机组观感质量、机组 168 小时满负

荷试运技术指标等八个评价项目组成。

单台机组质量评价总结内容应包括：主要设备及系统名称、产品型号、技术

特色；质量特色简述；单台机组不符合项清单；遗留未评受检内容说明；需要说

明的其他问题。

整体工程质量评价由各单台机组质量评价、各单台机组性能试验及可靠性、

排放指标和整体工程档案管理、地基结构专项评价、新技术应用专项评价、绿色

建造专项评价等六个评价项目组成。

整体工程质量评价应在本期工程全部单台机组质量评价完成，且全部机组性

能试验己完成后进行。

（5）工程达标投产咨询及复验

依据《火电工程达标投产验收规程》（DL 5277）规定，投标人釆取量化指

标照和综合检验相结合的方式，对工程建设程序的合规性、全过程质量控制的有

效性以及机组投产后的整体工程质量进行质量符合性验收咨询，指导招标人完成

达标投产初验，使工程具备达标投产复验条件。

达标投产以单台机组为单位进行，同期建设 2 台机组，公用部分纳入首台机

组进行。

达标投产验收按下列七部分检査验收表的内容逐条检查：职业健康安全与

环境管理；土建工程质量；锅炉机组工程质量；汽轮发电机组工程质量；电气、

热工仪表及控制装置质量；调整试验、性能试验和主要技术指标；工程综合管理

与档案。

达标投产分为：初验、复验两个阶段。

达标投产初验应在机组整套启动前进行，由招标人负责组织，监理、设计、

施工、调试及生产运行等单位参加，投标人对达标投产初验提供咨询指导。

初验应具备的条件：单台机组土建、安装单位工程施工质量验收合格；主

要单体及分系统试运项目完成；安全、消防、环保等符合《DL/T 5437 火力发电

建设工程启动试运及验收规程》规定；项目文件齐全、完整、准确。

达标投产复验可按单台或 2 台同时进行。2 台时，应逐台进行复验，公用部

分纳入首台投产的机组复验，与后续投产机组配套的公用系统与后续投产机组同

步复验。达标投产复验应在机组移交生产后 12 个月内及机组性能试验项目全部

完成后进行。

达标投产复验应具备的条件：工程项目按设计全部建成；机组性能试验项目

全部完成；初验发现的问题己整改闭环；配套的环保工程己正常投入运行；全过

程项目文件整理己完成并移交归档；各阶段评价报告中不符合项已闭环。

达标投产复验由招标人上级集团单位组织，投标人全程参与配合。在复验前，

投标人对达标投产复验提供咨询指导；复验后，投标人出具工程达标投产复验报

告。

咨询评价工作全部完成后，投标人应及时出具地基结构专项评价报告、新技

术应用专项评价报告、绿色建造（施工）专项评价报告、工程质量评价报告、工

程达标投产复验报告。所有评价、验收报告等成果文件需通过中国电力建设企业

协会评审。

1.2.2.3 工程质量 DVD 汇报片及相关材料申报指导

依据中国电力优质工程评审办法规定，投标人根据工程实际情况，组织专家

对工程现场进行创优照片选取、拍摄指导服务，并制作中国电力优质工程申报工

程质量特色 DVD 汇报片，DVD 汇报片应满足行优申报要求的内容、时长、格式、

大小，投标人应提供本工程在中国电力优质工程 PPT 及相关汇报材料，指导编制

创优申报工程简介（1500 字以内），同时对投标人在申报中国行业电力优质工

程申报材料进行把关、审查，对工程建设全过程创优工作进行咨询指导。

1.2.2.4 现场模拟检查工作

投标人应组织专家团队，按照行业级工程的要求，进行现场模拟检查，按行

业级工程的评分要求逐项核查及预打分，并对扣分项提出纠偏解决方案，并指导

招标人完成整改。

1.2.2.5 指导申报工作

投标人应组织专家团队，按照行业级优质工程的要求，指导招标人完成评选

申报工作。

1.2.2.7 费用

投标人在履行合同中的所有服务和义务时，需涵盖包括但不限于现场服务人

员、专家的所有劳务费、设备费、差旅费、食宿费、交通费、通信费、管理费、

利润、风险费和中标服务费等各项费用，投标人指导和协助招标人的相关工作产

生的费用不在额外计列。

1.3 服务方案

投标方围绕大唐陕西府谷电厂 2X660MW 新建工程招标项目，对招标项目理解

深入，服务思路科学先进，服务方案应编写完备、合理，使本项目高水平通过

“电力工程达标投产”、高等级完成工程质量评价工作，达到行业级、国家级工

程质量符合性条件。

1.3.1 整体服务方案

1.3.2 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）

1.3.3 安全、环保、培训内容

1.4 服务人员要求

1.4.1 人员资质与业绩要求：

（1）资质要求：无。

（2）业绩要求：拟派项目负责人至少担任过 1 项单台机组容量 600MW 及以

上火电项目的创优咨询或质量提升咨询或工程质量评价服务业绩。证明材料至少

包含：合同首页、签字盖章页和合同主要内容页。若合同中无项目负责人姓名，

须提供对应的成果文件或用户证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。

1.4.2 人员配备

投标方为本项目派遣的服务成员人数不少于 14 人，须保证涵盖服务工作中

所需的全部专业。专业人员要求：土建（2 人）、锅炉（2 人）、汽机（2 人）、

电气（2 人）、热控（2 人）、调试（2 人）、档案（1 人）、安全（1 人）等。

1.4.3 拟派项目负责人及专家信息。

（1）拟派项目负责人

（2）拟派专家组长

姓名

职称

业绩

姓名

职称

业绩

（3）拟派专家成员

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限为：合同签订日至完成本合同约定全部咨询服务成果完成之

日结束。实际开始时间以招标人通知为准）。

1.5.2 服务质量

序

号

姓名

职称

业绩

满足国家及行业质量标准优良工程标准要求，实现高标准达标投产，创同

期、同类型、同地区工程建设领先水平，高等级完成工程质量评价工作。

1.6 其他要求

（1）招标方可为投标方提供现场办公等便利，但招标方不提供住房和办公

设施；住房、办公设施、办公用品及其费用由投标方自理。

（2）资料交付（不限于）：地基结构专项评价报告；技术应用专项评价报

告；绿色建造专项评价报告；达标投产复验专项评价报告；工程质量评价报告；

行业级、国家级 DVD 汇报片；过程检查清单；培训课件。

二、适用规范标准

《中华人民共和国民法典》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国档案法》

《大中型火力发电厂设计规范》（GB 50660）

《建设工程监理规范》（GB/T 50319）

《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326）

《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T 50358）

《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T 50430）

《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T 50640）

《建筑工程绿色施工规范》（GB/T 50905）

《建设项目档案管理规范》（DA/T 28）

《电力建设安全工作规程第 1 部分：火力发电》（DL 5009.1）

《火电工程达标投产验收规程》（DL 5277）

《火电工程项目质量管理规程》（DL/T 1144）

《电网建设项目文件归档与档案整理规范》（DL/T 1363）

《电力建设施工质量验收及评价规程第 1 部分:土建工程》（DL/T5210.1）

《电力建设施工质量验收及评价规程第 2 部分:锅炉机组》（DL/T5210.2）

《电力建设施工质量验收及评价规程第 3 部分:汽轮发电机组》

（DL/T5210.3）

《电力建设施工质量验收及评价规程第 4 部分：热工仪表及控制装置

（DLT5210.4）

《电力建设施工质量验收及评价规程第 5 部分：管道及系统》

（DL/T5210.5）

《电力建设施工质量验收规程第 6 部分：调整试验》（DLT5210.6）

《电力建设施工质量验收第 7 部分：焊接》（DLT5210.7）

《电力建设施工技术规范第 1 部分：土建结构工程》（DL5190.12）

《电力建设施工技术规范第 2 部分：锅炉机组》（DL5190.2）

《电力建设施工技术规范第 3 部分：汽轮发电机组》（DL5190.3）

《电力建设施工技术规范第 4 部分：热工仪表及控制装置》（DL5190.4）

《电力建设施工技术规范第 5 部分：管道及系统》（DL5190.5）

《电力建设施工技术规范第 6 部分：水处理及制氢设备和系统》

（DL5190.6）

《电力建设施工技术规范第 8 部分：加工配制》（DL5190.8）

《防止电力生产事故的二十五项重点要求》（国能安全[2014]161 号）

《工程咨询行业管理办法》（国家发改委第 9 号令（2017））

《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全

[2012]39 号文）

《火电厂烟气脱硝工程施工验收技术规程》（DL/T 5257）

《火力发电建设工程启动试运及验收规程》（DL/T54379）

《建设工程监理规范》（GB50319）

《电气装置安装工程质量检验》（DL/T5161.1~5161.17）

《建筑工程施工质量评价标准》（GB/T 50375）

《工程建设强制性条文》（电力工程部分 2011 年版）

《火电建设项目文件收集及档案整理规范》（DL/T 241）

《电力建设安全工作规程第 1 部分：火力发电》（DL5009.1）

《电力设备监造技术导则》（DL/T586）

《火力发电建设工程调试技术规范》（DL/T5294）

《火力发电工程施工组织设计导则》（DL/T5706）

《电力建设工程地基结构专项评价办法》（2017 试行版）

《电力建设绿色施工专项评价办法》（2017 试行版）

《电力建设新技术应用专项评价办法》（2017 试行版）

《火电工程质量评价标准》（DL/T 5764 系列）

《电力基本建设火电设备维护保管规程》（DL/T855）

《发电工程数据移交》GB/T 32575

《云计算数据中心基本要求》GB/T 34982

《数据管理能力成熟度评估模型》GB/T 36073

《电厂标识系统编码标准》GB/T 50549

《发电工程数字化移交内容规定》DL/T 5615

《建筑工程施工现场视频监控技术规范》JGJ/T 292

《建筑工程施工现场监管信息系统技术标准》JGJ/T 434

《中国电力优质工程评审及推荐办法》（2022 版）

《国家优质工程奖评选办法》（2025 年修订版）

《电力行业优秀勘测、优秀工程设计、优秀标准设计及优秀计算机软件评选

管理办法（2018）》

《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平》（2022 年版）

《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平》（2022 年版）

《(常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》GB 21258-2017

《科学技术研究档案管理规定》�国家档案局令第 15 号

《科学技术档案案卷构成的一般要求》�GB/T 11822-2000

《技术制图复制图的折叠方法》�GB/10609.3-89

《电子文件归档与电子档案管理规范》�GB/18894-2016

《电力工程竣工图文件编制规定》�DL/T5229—2016

《照片档案管理规范》�GB/T 11821-2002

《建设工程文件归档管理规范》�GB/T50328-2019

档案服务外包工作规范 �DA/T68.1.2.3.4—2020

《纸质档案数字化技术规范》�DA/T 31-2017

《档号编制规则》�DA/T13-2022

《归档文件整理规则》�DA/T22-2015

《数码照片归档与管理规范》DA/T 50-2014

《录音录像档案管理规范》DA/T 78-2019

《建设项目档案管理规范》�DA/T28-2018

中国大唐集团公司、陕西分公司、大唐陕西府谷电厂有关规章制度。

在工程建设期间，如果有新版本的规范和标准颁布，应执行最新版本的规范

和标准，作为特殊情况仍需执行非最新版本的规范和标准的，需征得大唐海投

（台州）发电有限责任公司和国家档案管理相关部门的批准。

注：该处列出国家、行业、项目所在地规范、标准、规程名录

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

招标人根据现有基本状况，能提供在现场工作的办公场所、现场所需劳动保

障用品，并为其创造适宜的工作条件，但招标方不提供住房和办公设施；住房、

办公设施、办公用品及其费用由投标方自理。

3.2 招标人提供的资料

招标人根据现有基本状况，能提供必要的信息及相关文件资料，包括不限

于以下内容：工程施工组织设计（含专业）、工程执行法律法规和标准清单、工

程施工进度计划、工程质量计划、工程设计文件、厂家技术文件、工程项目管

理制度、危险性较大施工方案评估报告、工程施工记录、试验报告及验收文件

和其他有关的技术资料等。

四、招标人的其他要求

（1）所有进入工程现场的设备、人员均应配合招标方在工程管理各方面（包

括计划、进度、质量、安全等）的统一管理，积极协助招标方开展全过程质量咨

询服务。

（2）在合同执行过程中，相关规程、规范等若有更新，需执行新的标准，

费用不予调整。

（3）投标方应按照各阶段全过程质量提升服务需求，提供充足的设备与人

员。否则考核合同款的 5%。

（4）投标方必须指定项目负责人，不得随意更换，对服务范围内的所有工

作内容统一进行管理。如因不可抗力需更换项目负责人，要求更换的项目负责人

资质、业绩不得低于原项目负责人，且需提交书面材料并征得招标方认可。否则

考核合同款的 5%。

（5）投标方指定的专家（含组长），需满足资质、业绩要求。否则考核合

同款 5%。

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标准

编写有关内容)

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，

愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在

招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.投标有效期 180 天

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、

撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相关

的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及

处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予

以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并

向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加

盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

附件：投标人营业执照

100

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

101

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

102

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益

万元

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负

债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

103

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，

报表应清晰可辨认）

104

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

105

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

106

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

107

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

108

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经

甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。

甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何

形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢

绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他

有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁

从业情况进行监督，

并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲

方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商

业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方

的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告

甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

109

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪

对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪

对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

110

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我

公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

111

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，

简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，

或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级

荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况