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【巩义公司 2×660MW火电机组辅助系统设备维护】计划及文件公示

发布时间：

2026-02-11

发布于

河南郑州

公告内容

项目编号

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(河南公司)大唐巩义发电有限责任公司 2×

660MW 火电机组辅助系统设备维护

招标文件

招标人：大唐巩义发电有限责任公司招标代理机构：中国水利电力物资武汉有限公司

2026 年 02 月

.................................................................................................................................................................................1

总说明

............................................................................................................................................................................6

第一章

招标公告 .....................................................................................................................................................7

1. 招标条件

.....................................................................................................................................................7

2. 项目概况与招标范围

...............................................................................................................................7

3. 投标人资格要求

........................................................................................................................................8

4. 招标文件的获取

........................................................................................................................................9

5. 投标文件的递交

........................................................................................................................................9

6. 发布公告的媒介

......................................................................................................................................10

7. 联系方式

...................................................................................................................................................10

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

..........................................................................................................10

9. 监督部门

...................................................................................................................................................10

第二章

投标人须知...............................................................................................................................................11

投标人须知前附表

........................................................................................................................................11

1. 总则

............................................................................................................................................................19

1.1 项目概况

....................................................................................................................................................19

1.2 资金来源和落实情况

.............................................................................................................................19

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

......................................................................................................19

1.4 投标人资格要求

......................................................................................................................................19

1.5 费用承担

....................................................................................................................................................20

1.6 保密

.............................................................................................................................................................22

1.7 语言文字

....................................................................................................................................................22

1.8 计量单位

....................................................................................................................................................23

1.9 踏勘现场

....................................................................................................................................................23

1.10 投标预备会

.............................................................................................................................................23

1.11 分包

..........................................................................................................................................................23

1.12 响应和偏差

.............................................................................................................................................23

2. 招标文件

...................................................................................................................................................23

2.1 招标文件的组成

......................................................................................................................................23

2.2 招标文件的澄清

......................................................................................................................................24

2.3 招标文件的修改

......................................................................................................................................24

2.4 招标文件的异议

......................................................................................................................................24

3. 投标文件

...................................................................................................................................................24

3.1 投标文件的组成

......................................................................................................................................24

3.2 投标报价

....................................................................................................................................................25

3.3 投标有效期

...............................................................................................................................................30

3.4 投标保证金

...............................................................................................................................................30

3.5 资格审查资料

..........................................................................................................................................31

3.6 备选投标方案

..........................................................................................................................................31

3.7 投标文件的编制

......................................................................................................................................31

4. 投标

............................................................................................................................................................32

4.1 投标文件的密封和标记

........................................................................................................................32

4.2 投标文件的递交

......................................................................................................................................32

4.3 投标文件的修改与撤回

........................................................................................................................32

5. 开标

............................................................................................................................................................32

5.1 开标时间和地点

......................................................................................................................................32

5.2 开标程序

....................................................................................................................................................32

5.3 开标异议

....................................................................................................................................................33

6. 评标

............................................................................................................................................................33

6.1 评标委员会

...............................................................................................................................................33

6.2 评标原则

....................................................................................................................................................33

6.3 评标办法

....................................................................................................................................................33

7. 合同授予

...................................................................................................................................................33

7.1 中标候选人公示

......................................................................................................................................33

7.2 评标结果异议

..........................................................................................................................................33

7.3 中标候选人履约能力审查

....................................................................................................................33

7.4 定标

.............................................................................................................................................................33

7.5 中标通知

....................................................................................................................................................34

7.6 技术成果经济补偿

.................................................................................................................................34

7.7 履约担保

....................................................................................................................................................34

7.8 签订合同

....................................................................................................................................................34

8. 重新招标和不再招标

............................................................................................................................34

8.1 重新招标

....................................................................................................................................................34

8.2 不再招标

....................................................................................................................................................34

9. 纪律和监督

...............................................................................................................................................34

9.1 对招标人的纪律要求

.............................................................................................................................34

9.2 对投标人的纪律要求

.............................................................................................................................34

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

..........................................................................................................35

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

....................................................................................35

9.5 投诉

.............................................................................................................................................................35

10. 是否采用电子招标投标

......................................................................................................................35

11. 需要补充的其他内容

..........................................................................................................................35

12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明

........................................................................35

第三章

评标办法（综合评估法） ...................................................................................................................36

评标办法前附表

............................................................................................................................................36

1. 评标方法

...................................................................................................................................................42

2. 评审标准

...................................................................................................................................................42

2.1 初步评审标准

..........................................................................................................................................42

2.2 分值权重构成与评分标准

....................................................................................................................42

3. 评标程序

...................................................................................................................................................42

3.1 初步评审

....................................................................................................................................................42

3.2 详细评审

....................................................................................................................................................42

3.3 投标文件的澄清

......................................................................................................................................43

3.4 评标结果

....................................................................................................................................................43

第四章

合同条款及格式 .....................................................................................................................................44

第一节专用合同条款

...............................................................................................................................44

附件一：《项目技术协议》

......................................................................................51

附件二：廉洁合同

..........................................................................................................................................51

附件三：安全协议书

......................................................................................................................................53

第二节合同附件格式

...............................................................................................................................66

附件一：合同协议书

......................................................................................................................................66

附件二：履约保函格式

.................................................................................................................................68

第五章

技术标准和要求........................................................................................................................................70

一、总则

..........................................................................................................................................................70

二、项目概况

.................................................................................................................................................71

三、服务期限

.................................................................................................................................................73

四、维护设备范围

........................................................................................................................................73

五、本标段工作内容

...................................................................................................................................82

六、管理标准

.................................................................................................................................................86

七、项目组织机构及人员要求

.................................................................................................................94

九、双方的职责

............................................................................................................................................98

第六章

图纸及资料...............................................................................................................................................102

第七章

投标文件格式........................................................................................................................................103

商务投标文件

..........................................................................................................................................................104

一、投标函及投标函附录

........................................................................................................................106

（一）投标函

.................................................................................................................................................106

（二）投标函附录

........................................................................................................................................107

二、法定代表人身份证明

........................................................................................................................108

三、授权委托书

..........................................................................................................................................109

四、联合体协议书（如有）

...................................................................................................................110

五、投标保证金

..........................................................................................................................................111

六、资格审查资料

.....................................................................................................................................112

（一）投标人基本情况表

...........................................................................................................................112

（二）近年财务状况表

...............................................................................................................................113

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

...............................................................114

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

.............................................................................115

七、商务部分投标文件差异表

...............................................................................................................117

八、财务用款计划

.....................................................................................................................................118

九、商务部分评标因素统计表

...............................................................................................................119

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

...................................................................................119

十一、投标人关于资格的声明函

..........................................................................................................120

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

........................................................................................121

技术投标文件

..........................................................................................................................................................122

一、业绩资格审查资料

............................................................................................................................124

二、主要人员简历表

.................................................................................................................................127

三、施工组织设计

.....................................................................................................................................128

附表一项目管理机构

...............................................................................................................................129

附表二劳动力计划表

...............................................................................................................................131

附表三拟投入本标段的主要施工设备表

..........................................................................................132

附表四拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

.............................................................................133

四、技术部分投标文件差异表

...............................................................................................................134

五、技术部分评标因素统计表

...............................................................................................................135

六、其他材料

...............................................................................................................................................137

价格投标文件

..........................................................................................................................................................138

一、投标报价表

..........................................................................................................................................139

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章技术标准和要求第六章图纸及资料第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

(河南公司)大唐巩义发电有限责任公司 2×660MW 火电机组辅助

系统设备维护

招标公告

1. 招标条件

本招标项目(河南公司)大唐巩义发电有限责任公司 2×660MW 火电机组辅助

系统设备维护已由大唐河南发电有限公司批准建设，建设资金来自企业自

筹：，招标人为大唐巩义发电有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项

目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-WH01-202602-SG07

2.2 项目名称：巩义公司 2×660MW 火电机组辅助系统设备维护

2.3 建设地点：河南省巩义市

2.4 建设规模：1320MW

2.5 计划工期：2026 年 5 月 1 日至 2027 年 4 月 30 日，365 日历天。本次

采购期限为合同签订后甲方通知之日起一年。一年服务期满，服务质量良好，

经甲乙双方协商一致后甲方可与乙方续签一年合同，最多可续签两次，合同价

格不变。)

2.6 招标范围：负责全厂燃料系统、除尘系统、除灰系统(含省煤器除灰系

统)、工业水系统（含工业废水回用系统设备及管道）、煤水处理系统、油水处

理系统、生活水设备、煤场区生活污水处理系统、主厂区生活污水系统、工业

废水系统、仪用及除灰压缩空气管道、油库、氢库、化学水岛区域内设备、厂

外供水系统（黄河水、中水厂外供水泵房设备及管线）、厂外供汽系统（供热

蒸汽联箱第一道法兰（含阀门）至供汽管道出厂区处）、全厂照明、全厂视频

监控（不包含安防系统）、门禁及环保车辆识别系统硬件、煤场智能调度硬

件、灰库地磅维护、燃料采制样及称重设备（含汽车衡、采样机、挡车杆、摄

像头等硬件维护）等辅助系统和设备的维护，以及上述各系统内的电气及热工

系统及设备、消防水系统（特殊消防系统除外）以及平台、扶梯、栏杆、钢结

构、全厂综合管道（架）、全厂地埋管道（主厂房、水岛外的建筑物外 1m 的部

分），给煤机入口插板门（不包含插板门）以上煤仓外部的相关附件维护（插

板门上部空气炮、空气锤及附件除外）；配合输煤系统堵煤疏通；还负责提供

全厂低压焊接服务。负责生产厂区内所有建筑物安装的电空调设备维护及保洁

工作。负责维护范围内的设备保洁，设备故障抢修，设备定修，部分设备的大

修工作；负责全厂清淤及处置工作，主要包括机加池、机组排水槽、曝气塔、

回收水池、煤泥沉淀池等。其他详见技术要求。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投

标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件：

3.2.1企业资质要求：投标人须具有电力工程施工总承包三级及以上或机电

工程施工总承包三级及以上资质，同时须提供有效的安全生产许可证。

3.2.2 企业业绩要求：投标人近 5 年内（自 2021 年 02 月至投标截止日，

以合同签订时间为准）具有 2 个及以上燃煤机组输煤或除灰或化学系统维护业

绩。

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：拟派项目经理具有近 5 年内（自 2021 年 02 月至投

标截止日，以合同签订时间为准）在 1 个及以上燃煤机组输煤系统维护项目经

理或主要管理人员（副经理或技术负责人）的业绩。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页、签订

日期页和合同主要内容页）。

（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字

盖章页和能够反映上述业绩要求的合同主要内容页），若合同中无项目经理姓

名，须提供对应的竣工证明或用户证明等有签字或盖章的证明材料，否则不予

认可。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型，否则不予认可。

3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.4 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工

验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施

工的除外）。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子

签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4. 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 02 月

24 日至 2026 年 03 月 09 日 17:00 时（北京时间，下同），登录大唐电子商务

平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购

买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，

系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击

短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客

服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发

票。

5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 03 月 17 日 9:00 时整（如有变化，另行通知），投

标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务

平台在线客服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、

大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站

不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7. 联系方式

招标人：大唐巩义发电有限责任公司

地址：河南省巩义市站街镇豫联工业园区

招标代理机构：中国水利电力物资武汉有限公司

地址：武汉市江岸区中山大道 1627 号中信泰富大厦 18 楼

邮编：430014

联系人：崔然

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：cuiran@cweme.com

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉

提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐河南发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

项目建设地点

见招标公告

1.1.6

项目建设规模

见招标公告

1.2.1

资金来源及比例

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★1.3.2 计划工期

见招标公告

★1.3.3 质量标准

1. 本工程质量标准执行国家和行业颁布的有关规范、标准，使本工程范围内的建筑、安装、调试项目的合格率达到 100%（详见技术要求）。2. 满足中国大唐集团有限公司工程建设管理要求。若有新版本的规范和标准颁布，应执行新版本的规范和标准。

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、人员的资格要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★1.4.2 是否接受联合体投标

不接受

★1.4.3

投标人不得存在的其他情形

1.9.1

踏勘现场

不组织

1.10.1

投标预备会

不召开

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.11.1

分包

不允许

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

投标人有偏差需在偏差表中列出，评标委员会评审认定偏差达到实质性不响应招标文件要求，可做否决投标处理。

2.1

构成招标文件的其他资料

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：投标截止时间 10 日前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。

2.3.1

招标文件修改发出的形式

由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。

3.1.1

构成投标文件的其他资料 /

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价+固定单价形式，投标文件报价全部采用人民币表示

3.2.4

最高投标限价

无

3.2.5.5 投标报价的其他要求

★3.3.1 投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1 投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标

条款号

条款名称

编列内容

保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：武汉市江岸区中山大道 1627 号中信泰富大厦 18 楼送达邮编： 430014联系人：崔然电话：*开通会员可解锁* 3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

条款号

条款名称

编列内容

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金的情形

3.5

资格审查资料的特殊要求

无

3.5.2

近年财务状况的年份要求近 3 年（2022-2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

见招标公告

3.6

是否允许递交备选投标方案

不允许

条款号

条款名称

编列内容

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙（中国金融认证中心（CFCA））。

★4.2.1 投标截止时间

见招标公告

4.2.2

投标人递交投标文件的地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电子商务平台(http：//www.cdt-ec.com)。公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

技术成果经济补偿

不补偿

7.7.1

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：不要求

是否采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台

条款号

条款名称

编列内容

查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。

条款号

条款名称

编列内容

招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

条款号

条款名称

编列内容

4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，

现对本标段进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）人员资格：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1

【投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉】项和投标人须知前附表

的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；须提交符

合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头

人，联合体协议书须有法定代表人或其委托代理人签字并或加盖单位章，由法

定代表人签字的应附法定代表人身份证明，由代理人签字的应附授权委托书，

身份证明或授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投

标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但 EPC 总承包的除外；

（3）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（4）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；

（5）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（6）为本标段的监理人；

（7）为本标段的代建人；

（8）为本标段的招标代理机构；

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（11）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（13）被依法暂停或取消投标资格；

（14）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（15）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（16）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交

易费向中标人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：

招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.100%=1.1 万元

（500-100）万元×0.77%=3.08 万元

（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元

（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元

（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元

合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

大唐电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算大唐电子商务平台交易

收费额如下：

100 万元×0.550%=0.55 万元

（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元

（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元

（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元

（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元

合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）

注：本标段中标服务费为 24.805 万元，大唐电子商务平台交易费为

12.4025 万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附

有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分

包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要

求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他

工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工程及范围，提供

与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团

施工单位黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质

量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。

1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中

标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人

须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工方案等内容以对招标文

件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸及资料；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式。

根据本章第 1.10 款【投标预备会】、第 2.2 款【招标文件的澄清】和第

2.3 款【招标文件的修改】对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组

成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规

定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）联合体协议书（如有）

（5）投标保证金

（6）资格审查资料

（7）商务部分投标文件差异表

（8）财务用款计划

（9）商务部分评标因素统计表

（10）廉洁合同

（11）投标人关于资格的声明函

（12）投标人须知前附表规定的其他材料

3.1.1.2 技术投标文件

（1）业绩资格审查资料

（2）主要人员简历表

（3）施工组织设计

（4）技术部分投标文件差异表

（5）技术部分评标因素统计表

（6）其他材料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）工程量清单计价编制说明

（2）已标价工程量清单

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1 所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1 所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要

素。

3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修

改投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此

修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。本项目不接受投标文件之外的报价修改

文件。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 报价原则

3.2.5.1 本标段不指定投标人在编制投标文件时采用何种定额及费率，投

标人可根据自身的经验和实力结合现场的实际情况报价，鼓励投标人按成本价

加合理利润提出有竞争性的报价。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地

报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.5.2 本标段采用承包，招标人编制的工程量清单是作为投标人报价的

依据，投标人应按招标人提供的工程量清单逐一填报价格，项目编码、项目名

称、项目特征、工程量必须与工程量清单保持一致，不得擅自调整（含顺序调

整），若有差异，必须在差异表中说明，否则评标委员会有权否决其投标。

3.2.5.3 投标人应按照招标文件规定、本标段施工范围、招标提供的图纸

及工程量清单、施工现场实际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机

械配备以及制定的施工方案、施工组织设计，编制报价书并自行报价。除合同

条款中另有规定外，具有标价的工程量清单中所报的单价及合价，以及报价汇

总表中的投标总价应包括为完成本标段工程施工准备、施工、调试、试运、验

收、竣工和缺陷责任处理而发生的由投标人承担的直接费、间接费、其他费

用、利润、税金以及本合同要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一

切费用。

3.2.5.4 投标文件报价中的单价、合价和总价全部采用人民币表示。

3.2.5.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.2.6 工程量及报价计算

3.2.6.1 工程量

工程量的依据是招标文件提供的工程量清单，工程量清单应与投标人须

知、合同条款及格式、合同协议条款、技术规范和图纸等一起使用。招标提供

的图纸中所列的工程量仅是提供相关资料，不是工程量清单的外延，当图纸与

工程量清单中所列工程量不一致时，应以工程量清单所列的工程量作为报价的

依据。

3.2.6.2 工程量清单的工程量与施工图工程量有差异或设计变更等引起工

程量增减，不降低或影响合同条款的效力，也不免除和降低承包人按规定的标

准进行施工和修复缺陷的责任。

3.2.6.3 投标人应根据招标人提供的图纸及工程量清单，结合自身经验、

工程实际情况和工程量清单报价说明，充分考虑施工图纸及工程量清单中未列

但施工中应有的工艺工序等，自行确定工程量清单项目中人工、材料及机械台

班的消耗量，计算本标段综合单价、合价和总报价。工程量清单计价格式中列

明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报；投标人还应填报投标报价

汇总表，并在其结尾处填写投标总报价。工程量清单中投标人没有填入单价或

价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之

中，承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填报单价和总价的项目，但

不能得到与之相应的支付和结算。

3.2.6.4 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所

依据的国家法律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地

方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均计入单价、合价和总

报价中。

3.2.6.5 投标人投标时，建筑工程一切险、安装工程一切险及第三者责任

险等由招标人负责投保，投标人不再填报。人身意外伤害险和施工设备险等由

投标人投保的保险费根据通用条款第 18.2.2 项和第 18.3 款【其他保险】的规

定自行测算，并计入有关工程量清单项目内，招标人不另行支付。

3.2.6.6 安全生产（措施）费含在分部分项工程报价中，其费率不得低于

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136 号）要求，并

在投标总报价表中单独列项（不再重复计入总价），具体要求如下：

以建筑安装工程费(不含设备费)为依据，安全生产（措施）费取费不得低

于以下标准：

（1）矿山工程 3.5%；

（2）铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程 3%；

（3）水利水电工程、电力工程 2.5%；

（4）冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程 2%；

（5）市政公用工程、港口与航道工程、公路工程 1.5%。

3.2.6.7 暂估价的项目（材料）名称、数量和金额等详见工程量清单说明

中表 1.【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估价表】投标报价时按照招标人

给定的金额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第【暂估价】的规定。

3.2.6.8 本标段暂列金额按照招标人提供的金额汇入投标总价中，并按照

专用合同条款第 10.8 款【暂列金额】的规定使用。

3.2.6.9 投标人在投标报价中必须详细、严格地按招标文件要求填报本标

段投标人采购主要材料（含苗木）明细表（包括规格、型号、数量、价格）。

如果招标人对投标人提供材料（含苗木）的规格、型号、品种和数量有异议，

招标人有权要求投标人提供说明和计算书。除招标人采购材料外，无论投标人

填报的本标段采购主要材料（含苗木）（包括规格、型号、品种、数量、价

格）是否完善齐全，本标段工程所需的其它全部材料均由投标人供应，并被视

为已包含在投标报价中。

3.2.6.10 投标报价时，除专用合同条款约定可调整物价波动引起的价格差

额的材料外，其他所有投标人采购的材料和设备的物价波动引起价格变化的风

险，均被视为已包含在投标报价中。可调整物价波动引起的价格差额的材料，

无论投标人投标时采用的价格与基准日期工程所在地信息价格水平是否有偏

差，均被视为达到基准日期的价格水平，并已将合同风险范围内的价格变动风

险包含在投标报价中。

3.2.6.11 对于招标人供应的材料，投标人不需在报价中计列此部分材料等

费用，招标人供应材料如何参与取费由投标人自行确定，但取费不得有遗漏，

如有遗漏则视为已经包含在其他项目或费用的报价之中。

3.2.6.12 按台套报价的设备，对其组成的设备材料不再单独报安装费，组

成设备的台数、型号和规格等发生变化，综合单价不作调整。

3.2.6.13 工程施工用水、用电价格如下：（如有）

施工用水为：元/吨（当总表和分表有差时按各分表用水量分摊）；

施工用电为：元/kWh（当总表和分表有差时按各分表用电量分摊）。

3.2.6.14 投标人应保证其报价是合理的，如工程量清单任何一项报价明显

偏离市场价格时，招标人在合同谈判阶段在总报价不变情况下有权对投标价格

偏离过大的项目进行调整。

3.2.7 投标报价的费用构成

投标报价包括分部分项工程费、其他项目费。

3.2.7.1 分部分项工程费

分部分项工程费采用承包，包括但不限于：直接费、间接费、利润、税

金、风险及其他费。

（1）直接费

包括直接工程费（人工费、材料费（不含招标人供应的材料）、施工机械

使用费）和措施费（冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加

费、施工工具用具使用费、临时设施费、安全生产（措施）费等为完成合同约

定工作内容所需的其他费用）。

（2）间接费

包括施工管理费（现场管理费、企业管理费、进退场费）、社会保障及企

业计提费（基本养老保险、失业保险、生育保险、住房公积金、工会经费、职

工教育金费、职业病防治费、危险作业意外伤害保险费）、财务费。

（3）利润、税金和风险

风险费无论在报价表中有无体现，均认为包含在报价中。

（4）其他费用

为完成本标段工程所发生的其他各种成本费用，包括但不限于下列内容：

1）由承包人采购或加工的设备、材料、成品、半成品的运输、过桥、过

路、卸车、领用、保管及施工现场内的多次搬运等产生的费用。

2）按照专用合同条款附件三——工程设备和材料管理协议中规定的投标人

应承担的费用。

3）按照本招标文件中工程规范和技术条件规定，满足合同引用的国家和行

业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足合同引用的由招标人提出的高于国

家和行业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足设备材料厂家的技术规程、

规范要求的费用。

4）满足合同中引用的由招标人提出的各种管理制度（包括工程、物资、档

案、安全等）要求的费用；招标人要求贯彻文明样板工地、工程策划所增加的

费用。

5）配合竣工验收、达标投产、集团公司精品工程创建等工作的费用。

6）施工期间，在现场配合设备厂家安装调试发生的费用（及本工程中其他

标段承包人进行施工作业的配合费用。）

7）现场招标人供应设备材料一般缺陷处理费用。

8）按规程、规范要求各种质量检验（含材料复检、变压器油取样化验、电

度表（不含关口电度表）校验、各种表计校验）所需的费用；施工期间使用的

消防、特种设备（如起重设备）的复查、检验、验收取证费由承包人负责；施

工期间的各种检验费用、检验样品费用由承包人负责。

9）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量检

验、机械维修、天气影响、图纸或设备、材料迟供等因素可能造成的窝工、停

工、待工费用。

10）建筑安装工程完成至移交给发包人期间发生的成品保护设施、看管等

费用、责任区域内承包人各自的保卫费用。

11）承包范围内所有设备的静态调试（包括单体调试）、配合分系统调

试、配合整套调试、配合特殊调试、配合性能考核试验和检修、消缺维护费

用。

12）第三方检验配合工作（包括：检验设备的起吊，检验设备的打磨，除

锈，脚手架、梯、台、防护设施的搭拆，临时电源、水源的驳接与拆除及机

械、人员配合等配合工作）。

13）按国家有关规范应做的常规检验项目费用；满足本招标文件要求的检

测标准所发生的费用。

14）本标段内建（构）筑物本体或设备基础钢筋的损耗量所发生的费用。

15）本标段内建（构）筑物本体或设备基础混凝土中根据施工图要求或施

工需要而采用防冻剂、早强剂、微膨胀剂等各种添加剂；钢筋混凝土泵送和运

输的费用；应充分考虑混凝土的强度等级、抗渗等级及抗冻等级。

16）建筑工程施工中应考虑的设备基础二次灌浆、地脚螺栓、基础埋件安

装费用。

17）施工中发生的基础、沟道、井池基坑的多次开挖、回填、基坑排水等

其它措施的费用。

18）本标范围内各建构筑物由于交叉施工，各标段间交叉作业发生的挖

洞、补洞及要采取的各种措施。

19）本标段内设备基础、建（构）筑物沉降观测费用、校核及维护费用，

国家和地方政策性管理、监督检验等应由承包人支付的费用。

20）由于承包人原因引起的钢材超径、材料代用等费用。

21）除了专用条第款 11.1 款【市场价格波动引起的调整】规定外，合同价

款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2 款【法律变

化引起的调整】规定以外的法律变化引起的价格调整费用。

22）为满足发包人安全文明施工的要求，承包人应采取施工安全措施；以

及施工中可能发生的安全、噪声、粉尘、废弃物及油污废水等影响环保问题的

治理防范措施和由于施工而导致的民扰、扰民措施费用；施工区域为满足招标

人规定的清扫及文明施工要求发生的费用；垃圾清理费。

23）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然

灾害所采取的措施费用。

24）按专用合同条款第 18 条【保险】规定的中标人应投保的各类保险费

用。

25）根据需要配合工程造价审计、竣工决算审计、后评价和安全标准化达

标等的费用。

26）根据工程管理需要的信息化分摊费用。

27）按照专用合同条款第 2.4.2.1 项规定，施工期间施工水源用水支管和

施工电源配电低压侧的管理维护费用。

28）工程竣工后，承包人撤离时，必须对本单位使用的生产、生活设施进

行拆除、清理的费用。

29）有经验的承包人可预见的其他费用。

3.2.7.2 其他项目费

（1）暂估价：包括暂估价材料和暂估价专业工程，项目（材料）名称、数

量和金额等详见工程量清单说明中表【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估

价表】和分部分项工程量清单中暂估价一栏，投标报价时按照招标人给定的金

额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第 10.7 款【暂估价】的规定。

（2）暂列金额：按照招标人给定的金额进行计列。

（3）计日工：指在施工过程中，承包人完成发包人提出的施工图纸以外的

零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种方式，包括人工费、材

料费和施工机械使用费三种形式。

计日工人工费按照工程量清单【计日工表】中的数量自行报价，并将合价

计入总价；

计日工材料费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期信息价执行；

计日工施工机械使用费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期价格执

行。

（4）发包人设备和材料卸车、保管及二次倒运：承包人根据专用合同条款

附件三-工程设备和材料管理协议中规定的物资管理模式、管理范围和界面划

分，负责发包人设备和材料的卸车、保管及二次倒运，并负责参加开箱验收，

该项费用在其他项目清单中单独列项，并计入投标报价（根据物资保管模式由

招标人修改）。

（5）设计费用

3.2.8 报价风险

3.2.8.1 本标段工程价款采用承包，除合同条款另有规定外，在合同实施

期间不因政策及建设市场因素变化而变动，该风险为投标人报价风险。

3.2.8.2 投标人报价将被视为按招标文件并根据企业经验和市场情况涵盖

了本标段范围所有内容，同时被相应视为完成本标段工程设计、施工准备、施

工、调试、试运、竣工和缺陷责任处理所需的所有费用，并考虑到本章所规定

的报价风险。

3.2.8.3 投标人可在分部分项工程量清单综合单价分析表中其他费用栏计

算过程中填报风险费用，风险费用无论在报价表中有无填写，均认为包含在综

合单价、合价和总报价中，其对应的投标人责任均由投标人承担。风险费用包

括但不限于以下内容：

（1）除了专用条第款 11.1【市场价格波动引起的调整】款规定外，合同

价款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2【法律变

化引起的调整】款规定以外的法律变化引起的价格调整费用。

（2）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然

灾害所采取的措施费用。

（3）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量

检验、机械维修、天气影响、图纸或材料（含苗木）迟供、环保等因素可能造

成的窝工、停工、待工费用。

3.2.9 投标价格采用方式

投标报价应按本招标文件提供的格式（本招标文件中的所有表格均可按相

同的格式扩展），由投标人自行填报。

除合同另有规定外，本标段工程总价子目承包方式。除合同另有规定外，

在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的

市场风险系数。

3.2.10 本工程设备、材料供应方式

3.2.10.1 除招标人供应的设备材料外，其他用于本标段工程的设备和材料

均由投标人提供。招标人供应的设备材料见专用合同条款附件二——发包人提

供的设备和材料。

3.2.10.2 招标人供应的设备材料由投标人负责卸车、倒运和保管，并负责

参加开箱验收，该项费用计入投标报价中。

3.2.11 本工程不保证有效标中的最低价中标。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长

的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交

的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。投标人以现金或者支票形式提交的投标保证

金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投

标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和

中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银

行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款【投标人资格要求】规定的资质、财务、业绩

等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需提供有效的证明文件。

3.5.2 “近年财务状况表” 应提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计

的财务会计报告及报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情

况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于

投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同（至少包含合同首页、签

字盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单

位、设计单位、监理单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；若为独立设计

业绩可提供用户证明），具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格（近年

完成的类似项目情况明细表）只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张

表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项

目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人）的相关信

息。“主要人员简历表”中项目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经

理、安全主要负责人），应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保

缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同、竣工验

收证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关资格证书和社保缴

费证明复印件。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.7 投标人近三年无重大安全和质量事故证明材料，可以是有关部门出

具的证明文件或投标人的承诺文件。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上投标方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质

性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、发包

人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台的要求

加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文

件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：电子投标文件在大唐电子商务平台

（http://www.cdt-ec.com）上传递交，具体见投标须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退

还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内

退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第

3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的开标时间（投标截止时间）和投标人须

知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理

人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解

密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、施

工工期及其他内容，并记录在案。

（2）投标人代表在中国大唐集团大唐电子商务平台上对开标记录进行线上

确认。

（3）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人

须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标办法

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确

定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款【投标有效期】规定的投标有效期内，招标人以书面形式

向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 技术成果经济补偿

招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将

按投标人须知前附表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放

弃技术成果经济补偿费的除外。招标人将于中标通知书发出后 30 日内向未中标

人支付技术成果经济补偿费。

7.7 履约担保

7.7.1 在签订合同前 14 天内，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、

金额、和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过投标人书面

认可的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵

头人递交。

7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8 签订合同

7.8.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，招标人取

消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金

数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标

人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.8.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款【招标文件的异议】、第 5.3 款【开标异

议】和第 7.2 款【评标结果异议】的规定先向招标人提出异议。异议答复期间

不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10. 是否采用电子招标投标

本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、安全生产许可证、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字盖

章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第八章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）符合第一章“招标公告”规定。

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.

形式评

审标准

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

人员的资格要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形

2.1.

资格评

审标准

……

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

招标范围

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

计划工期

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

施工组织设计

符合第六章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

2.1.

响应性

评审标准

……

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评估

法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。

按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评分项目

分值

评分标准

对招标文件商务部分

的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。

企业实力

2.1

营业收入（近三年平

均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。(每年营业收入相加后取算术平均值)

序号

评分项目

分值

评分标准

2.2

资产总额（近三年平

均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3

已建工程获奖情况

近五年，省部级，专业性奖励为省部级获奖，3 项及以上；得（5 分）

；2 项得（4 分）

；1 项得（3 分）

；没有得 2 分。

若近五年，获得过国家级奖项（只限于鲁班奖、国家优质工程奖）则该项得 5 分：

2.4

投标单位荣誉称号

1.近五年，获得国家级荣誉 3 项及以上，得（6 分）

；获得 2

项得（4 分）

；获得 1 项得（2 分）

；没有得 0 分；

2.近五年，获得省部级荣誉 5 项及以上，得（4 分）

；1-4 项

得（2 分）

；没有得 0 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

财务状况

3.1

资产负债率（近三年

平均）

0%≤近三年平均资产负债率≤65%的，得 15 分；65%＜近三年平均资产负债率≤75%的，得 12 分；75%＜近三年平均资产负债率≤90%的，得 9 分；90%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6 分；100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。(每年资产负债率相加后取算术平均值)

3.2

流动比率（最近一

年）

流动比率≥2，得 15 分；1.5≤流动比率＜2，得 12 分；其余得 6 分。(流动比率=流动资产/流动负债)。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准表

序号

项目

分值

评分标准

投标文件响应招标文件要求，内容详实、完整，

无明显缺漏

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.5 分，扣至 0 分为止。

业绩

2.1

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分；

2.2

项目经理业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 3 分，每增加 1 个有效业绩得 0.5 分，最高不超过 5 分；

组织机构及人员

配置

3.1

组织机构

组织机构职能涉及安全管理、质量管理、技术管理、综合管理（物资材料、工器具、后勤保障、办公室管理等）、维护班组划分等。组织机构设置齐全、完整、界面划分清晰得 6（含）-10 分组织机构设置合理得 4（含）-6 分组织机构设置基本合理得 1（含）-4 分

3.2

管理人员配置

管理人员提供高级工职业资格证书或助理工程师专业技术资格证书或专科学历证书或安全员证，每人加 2 分，提供技师及以上职业资格证书或工程师及以上专业技术资格证书或注册类证书或本科及以上学历证书的，每人加 4 分。同一人员多证按最高加分项计分，最高得 10 分。

3.3

维护人员配置

维护人员提供中级工及以上职业资格证书或助理工程师专业技术资格证书或专科学历证书或特种作业操作证，每人加0.5 分；提供技师及以上职业资格证书或工程师及以上专业技术资格证书或本科及以上学历证书的，每人加 1 分。同一人员多证按最高加分项计分，最高得 15 分。

安全保证及应急

措施

根据安全管理体系、安全管理目标、安全措施、文明施工措施及考核、应急管理措施等进行评审；安全保证措施完整可实施性强得 4（含）-5 分措施完整有效得 2（含）-4 分措施可操作性一般得 1（含）-2 分

质量保证措施

措施完整可实施性强得 6（含）-10 分措施完整有效得 3（含）-6 分措施可操作性一般得 1（含）-3 分

对系统维护的重点、难点分析及

应对措施

根据对系统维护的重点、难点分析及应对措施进行评审；对项目重点和难点的分析充分到位，应对措施完备得当，得8-10 分；对项目重点和难点的分析较充分，应对措施较完善，得 6-8分；对项目重点和难点的分析一般，应对措施一般，得 0-6 分。

主要维护工器具

配置合理，完全满足施工要求得 3（含）-5 分配置基本合理，满足施工要求得 1（含）-3 分

管理制度的标准

化与规范化

制度完善、标准、规范、针对性强得 4（含）-5 分制度齐全、规范得 3（含）-4 分，制度基本齐全得 1（含）-3 分

职业健康、卫生

措施完整可操作性强得 3（含）-5 分措施可操作性一般得 1（含）-3 分

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

评标价格计算

1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2．投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价（K）计

算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；

（n≤3）

】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基

准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）

】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分计算

（100 分）

1.报价分（100 分）报价分计算办法：（1）若评标价 P 等于 K 时，得 90 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 10%以上时，每低 1%在 100 分基础上扣 0.5 分，最低得 90 分。（5）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的评分标准进行打分，

按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；

并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的

优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多

者优先。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款【初步评审标准】规

定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当

否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会

应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准。单价金额小数点有

明显错误的除外。

3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的方法

进行价格折算，计算出经评审后的评标价格。

3.1.5 投标人出现报价错误时，评标价格以不利于投标人的原则进行确定。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。投标人最终得分为所有评标

专家对投标人评分的算术平均值。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节专用合同条款

合同订立单位：

(以下简称甲方)

(以下简称乙方)

依据《中华人民共和国民法典》及国家或电力行业检修管理有关条款或规

定，结合甲方的采购文件及乙方的应答文件及应答承诺、澄清文件，经甲、乙

双方协商一致，签订本合同。上述文件与本合同具有同等法律效力。

1 范围、内容

本合同为承揽合同，乙方按照甲方要求完成工作，交付工作成果并经甲方

或第三方验收后，甲方向乙方支付报酬。工作具体内容详见

【项目技术协议】。

2 合同期限

合同期限：本次采购期限为合同签订后甲方通知之日起一年。一年服务期

满，服务质量良好，经甲乙双方协商一致后甲方可与乙方续签一年合同，最多

可续签两次，合同价格不变。

3 承揽方式

本项目采用【包工、包料、包工器具、包机械、包安全、包质量、包工

期】的承揽方式。

3.1 乙方提供的设备材料详见《项目技术协议》。

3.2 乙方必须保障履行本合同不应受到第三方关于侵犯知识产权（包括专

利权、商标权、工业设计权等）的指控。任何第三方如果提出知识产权侵权指

控，乙方须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。

6 合同价格

6.1 本项目合同价格为人民币元（大写：），含增值税

元（增值税税率【】%）。合同价格包含本项目实施过程中可能发生的一切费

用，包括但不限于人工费乙方人员的工资、各种社会保险（工伤、医疗、养老

等）、消耗性材料、工器具、制造加工、检测试验、人员培训、管理费、利

润、税金、政府规费、市场价格涨跌风险等，并满足甲方安全、质量、技术、

工期要求。

6.2 若遇国家税率调整，税率按照调整后相关税率执行，合同不含税价总

金额维持不变。

6.3 如乙方价格表中没有填写单价和合价的项目，甲方认为此项费用已包

括在价格表的其它单价和合价中，不另行支付费用。

7 费用支付

按月度付款，将合同额中固定总价部分价款平均到每月应得价款，合同额中

固定单价部分据实结算，月底由专业人员按承包内容进行审核验收完工内容，按

照合同评价表进行结算。

因乙方资料提交不及时造成的后果由乙方承担全部责任。

8 项目管理

8.1 乙方应当接受甲方其管理，为其开展工作提供方便。

8.2 项目安全、质量工作目标及作业要求详见《项目技术

协议》。

8.3 合同执行期间乙方项目经理为【】（身份证号码：），乙方若需要

更换项目经理应提出申请并经甲方项目管理部门签字同意。

9 甲方职责

详见《项目技术协议》。

10 乙方职责

10.1 确保现场实施人员（包括乙方现场管理人员、劳务派遣人员、农民

工、其他非农村居民工人等）均已建立合法劳动关系、劳务关系并实行实名制

管理，建立用工台账，编制工资支付台账，依法为其雇佣人员办理必要的证

件、保险（意外伤害保险保额不得低于 100 万元）、职业病体检等，保障现场

实施人员的劳动安全，按期支付工资和缴纳各项保险。

10.2 其他详见《项目技术协议》。

11 安全文明作业

11.1 鉴于电力生产企业的特殊性，甲乙双方另行签订《安全协议》，乙方

按照协议要求做好安全工作。

11.2 乙方应当严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、电力行业的安全

工作规程等。乙方应根据规程及制度，结合本项目特点，编制安全作业的实施

细则，建立机构、设置专人加强管理，以保证本项目现场工作安全实施。

11.3 乙方应履行合同中规定的安全职责。编制项目实施进度计划，上报甲

方同意后严格按项目进度实施，应当为所有参与项目实施的人员购买安全责任

保险，办理工伤保险或人身意外伤害险，并向甲方的安监部门监督备案。因乙

方原因发生安全事故造成的人身伤害及财产损失的，由乙方承担一切经济及法

律责任，给甲方造成其它损失的包括但不限于名誉损失、预期可得利益损失，

乙方应当承担赔偿责任。

11.4 在合同履行期间，如乙方有严重违反甲方管理秩序、有损甲方名誉及

形象、有损甲方利益或安全生产等行为，甲方可以在壹仟元以上贰万元以下的

范围对乙方进行考核，包括但不限于打架、闹事、斗殴、冲卡等。

11.5 其他详见《项目技术协议》。

12 项目分包

12.1 本项目不得转包。

12.2 本项目主体部分不得分包，非主体部分需经甲方许可方能分包。

13 合同解除

鉴于电力生产企业的特殊性，合同履行期间出现以下情况之一的，甲方可

以解除合同，乙方除按照合同总价的【10】%支付违约金外，还应承担赔偿责

任：

13.1 因乙方直接原因造成甲方非计划停机、发生安全生产事故、政府部门

环保通报事件，或者因乙方原因造成甲方或第三方人身伤害、财产损失的；

13.2 存在人身、设备安全或环保隐患，接到整改通知书后拒不整改执行

的；

13.3 违反中国大唐集团公司《外包队伍十条禁令》，被甲方约谈 2 次的；

13.4 履行期在一年以上的合同，乙方对于甲方开展外包外委项目管理及评

价中提出的整改要求拒不执行或经 2 次整改仍不到位的；

13.5 现场管理过程中，甲方发现或有证据证明乙方非法转包或违法分包

的，或者发生非甲方原因所致的第三方追薪、讨债纠纷等情形的；

13.6 乙方延迟履行，经催告后在甲方指定的合理期限内，既不提出异议又

未采取积极措施履行合同义务的；

13.7 因乙方原因造成环境污染且未及时采取有效措施进行处置，产生恶劣

影响的；

13.8 乙方不履行合同义务或者履行义务不符合合同约定的，甲方书面告知

后，乙方未在合理期限内予以书面答复或者书面答复后并未实际履行的；

13.9 乙方严重违约其他情形。

14 合同接替与缓冲期

14.1 本合同终止或提前解除的，乙方应与甲方或甲方指定的接替单位进行

交接。交接内容包括但不限于设备/设施资产、备品备件、图纸、各类检修记录

的交接，该类交接应在甲方通知后【10】天内完成，否则乙方应承担违约责

任。

14.2 不论何种原因导致本合同提前解除，为避免因合同突然终止导致项目

中断而引起的损失，甲方可以通知乙方将合同终止后的【30】天作为合同终止

缓冲期，乙方同意在此期间继续履行本合同，直至新单位接替乙方。

15 违约责任

15.1 项目实施安全、质量、工期等考核管理按照《项目

技术协议》和《公司发包工程安全协议》相关规定执行。

15.2 若乙方违反本合同约定、导致甲方受到行政处罚的，甲方可以按照行

政处罚金额的【两】倍标准在应付未付款项中予以扣除，不足部分由乙方补

足。

15.3 若因乙方原因导致第三方主张权利并牵连甲方产生了相关费用的，甲

方可以在应付未付款项中予以扣除，不足部分由乙方承担赔偿补差的责任。

15.4 乙方不履行合同义务或者履行义务不符合合同约定的，甲方书面告知

后，乙方未在合理期限内予以书面答复或者书面答复后并未实际履行的，乙方

应承担违约责任；若甲方委托第三人代为履行的，乙方应承担由此所产生的费

用。

15.5 本合同约定赔偿责任及相关费用包括但不限于一切直接和间接经济损

失、诉讼/仲裁费用、审理费、公告费、执行费、律师代理费等。

16 不可抗力

16.1 因不可抗力导致一方不能按时履行或继续履行本合同的，应于不可抗

力发生后【10】天内将当地政府等有关部门出具的证明文件用特快专递或挂号

信寄给对方确认。未履行通知义务而致损失扩大的，过错方应当承担赔偿责

任。

16.2 不可抗力发生后，双方均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大。没

有采取有效措施导致损失扩大的，过错方应对扩大的损失承担责任。

17 合同争议处理

17.1 凡与本合同有关而引起的一切争议，双方应首先通过友好协商解决，

协商不成的，任一方均可向合同签订地法院起诉。诉讼费用及合理的律师费用

由败诉方承担。

17.2 争议处理期间，除双方有争议的部分外，合同其它部分继续执行。

18 通知与送达

18.1 双方确保所留地址、电话、传真、联系人、手机、邮箱的真实性，任

一方指定的送达方式或收件地址发生变动的，应以书面形式通知对方。

18.2 因本合同发生纠纷而诉诸法院，本合同中所列明的地址即双方接收诉

讼文书等文件的司法送达地址。如任何一方送达地址或联系方式变更，该方应

及时告知受诉法院、其他相关各方变更后的送达地址或联系方式。

18.3 本合同约定的书面形式包括信函、电报、传真、数据电文、电子邮

件、会议纪要等以及与合同有关的通知、批准、证明、指示、指令、要求、请

求、意见、决定等可以有形地表现所载内容的形式，发送至本合同各方签署栏

所列的送达地址后，即为充分通知。各方之间的文件往来，如以专人送递，在

交付后即被视为送达；如以投邮方式发送的，在寄出后的第二日即被视为送

达；如以图文传真或电子邮件发送，在收到对方机器的确认讯号时或电子邮件

发送后的第二日即被视为送达。

18.4 一旦因本合同发生任何纠纷而诉诸法院，本合同中所列明的送达地

址将作为各自的接收诉讼文书等文件的司法送达地址。该送达地址适用于包括

一审、二审、再审、执行及督促程序等各个诉讼阶段。如任一方送达地址或联

系方式变更，该方应及时告知受诉法院、其他相关各方变更后的送达地址或联

系方式。如因：（1）提供的送达地址或联系方式不确切、不真实；（2）送达

地址变更后未及时书面通知其他相关各方和受诉法院；或（3）受送达人或指定

接收人拒绝签收的，导致诉讼文书无法实际送达或未及时送达，受诉法院将诉

讼文书邮寄或直接送达至约定的送达地址即视为有效送达，以邮寄方式送达

的，以邮寄回执上注明的退回之日视为送达之日，以直接送达方式送达的，送

达人当场在送达回证上记明情况之日视为送达之日。

19 其它约定事项

19.1 《项目技术协议》是本合同附件，具有同等法律效

力。

19.2 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件（包括但不限于技

术协议、安全协议、采购文件、应答文件等）均构成合同文件组成部分，并根

据其性质确定优先解释顺序；双方就某项合同文件所作出的补充和修改，属于

同一类内容的合同文件应以最新签署的为准。

19.3 本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议是合同组成部分，

具有与本合同同等的法律效力；如补充协议与本合同不一致，以补充协议为

准。

19.4 合同权利或义务对外转让，须书面征求对方同意，否则转让无效。

19.5 特别声明：双方均已充分理解本合同全部条款，并完全注意到本合同

中的任一义务以及违反本合同任一义务应承担的法律后果，不存在任何歧义，

并自愿签署本合同。

19.6 本合同一式【5】份，甲方【3】份，乙方【2】份，具有同等法律效

力。

19.7 本合同经双方签字并盖章后生效。

（以下无正文）

本页无正文。

甲方：（盖章）

乙方：（盖章）

法定代表人：

（委托代理人）：

电话：

传真：

电子邮箱：

地址：

邮编：

开户银行：

账号：

税号：

承办人：

联系人：

日期：年月

日

日期：年月

日

附件一：《项目技术协议》

附件二：廉洁合同

廉洁合同

项目名称：

招标（合同）编号：

发包人：

承包人：

为规范合同执行，防止违法违纪事件的发生，经发包人、承包人协商同

意，双方将严格执行以下条款。

一、发包人的权利和义务

（一）发包人的工作人员有责任向承包人介绍本单位有关廉洁从业的制

度、规定。发包人的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁情况进

行监督。

（二）发包人的工作人员不得向承包人泄露招、投标中的商业秘密。

（三）发包人的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向承包人索

取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受承包人馈赠的有价证券和贵重物品；

不得让承包人报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；

不得向承包人介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分

包等经济活动；不得要求承包人为其装修房子；不得要求承包人为亲属安排出

境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受承包人的钱（含有价证券）、物。

（四）对承包人主动给予的钱（含有价证券）、物，发包人的工作人员要

坚决谢绝，无法拒绝的要在两周内上交发包人的纪检监察部门或上级纪检监察

部门。

（五）发包人的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有

关规定。

二、承包人的权利和义务

（一）承包人的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁从业情

况进行监督，并积极配合发包人纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取

证。

（二）承包人有权了解发包人在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动

配合发包人、招标代理机构遵守执行。

（三）承包人的工作人员不得以任何方式向发包人的工作人员了解招投标

中的商业秘密。

（四）承包人的工作人员在合同执行过程中，不得向发包人的工作人员行

贿、提供回扣或其他好处费等；不得向发包人的工作人员馈赠有价证券和贵重

物品；不得给发包人的工作人员报销任何费用；不得为发包人的工作人员购置

或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请发包人的

工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受发包人的工作人

员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济

活动；不得为发包人的工作人员装修房子；不得为发包人的工作人员的亲属安

排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向发包人的工作人员赠送钱（含有

价证券）、物。

（五）承包人发现发包人的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署

名报告发包人的纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）发包人的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，发包人将依据

党、政纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）承包人工作人员违反廉洁责任，经调查属实，发包人及其代理机构

有权退回其投标；对中标的承包人，发包人及其代理机构有权撤销中标决定，

或一次性扣罚与其签订合同总价款的 0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的

经济损失由承包人承担。在今后项目中，中国大唐集团有限公司系统各企业不

再考虑与承包人的合作。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字并盖章后即生效。

（二）本合同一式两份，双方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

发包人：

法定代表人（或授权代表）签字：

盖章：

签字日期：

承包人：

法定代表人（或授权代表）签字：

盖章：

签字日期：

附件三：安全协议书

安全协议书

大唐巩义发电有限责任公司外包外委项目安全协议

发包方：大唐巩义发电有限责任公司（以下称甲方）

承包方：有限公司（以下称乙方）

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》

（国务院第 493 号令）、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第

599 号令）、《大唐集团有限公司发承包工程及外来人员安全管理规定》、《大

唐集团有限公司生产安全事故和环境事件报告与调查规程》及《大唐河南发电有

限公司发承包工程安全管理办法》，结合实际情况，为确保甲、乙双方工作人员

在作业过程中的安全、健康及设备的安全稳定运行，在平等自愿、协商一致的基

础上，甲、乙方签订本协议书，并共同遵守以下条款：

一、总则

（一）乙方必须提供包括不限于以下资料

1.营业执照（三证合一）, 提供检验有效的正、副本彩印件或复印件，加盖

公章。

2.法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基本

信息、法定代表人信息及身份证复印件。

3.从事建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机械施工等应具备安全生产

许可证。

4.涉网作业的承包单位应提供等级符合要求的承装（修、试）电力设施许可

证。

5.承包同类项目的施工简历和由企业所在地政府安全监管机构出具的近三

年的安全施工记录或三年无事故证明（加盖政府部门章）。

6.项目负责人、技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和特种设备

作业人员名单、资格证书复印件，特种作业人员和特种设备作业人员还需提供在

全国特种设备公示信息查询平台（https://cnse.samr.gov.cn/info-pub/pub）

和中国特种作业操作证查询平台（https://cx.mem.gov.cn）的查询截图。

7.作业人员超过 30 人的，提供专职安全监督人员的资格证书。

8.锅炉压力容器、起重机械施工等，应出具由质监局颁发的“特种设备作业

人员证”。

9.施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防护用

具清册。涉及定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出具的合

格的检验报告、合格证。

10.由国家主管部门颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。特种作业人

员是指电工、焊工、登高架设、制冷等。

11.全体作业人员信息以及身份证正反两面复印件，承包方安全培训证明，

劳动合同或劳动关系证明。

12.县级或二级甲等以上医院出具的所有作业人员的体检证明原件（包括心

电图）及体检收费证明，所有人员不得有职业禁忌症。

13.为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险（人身意外伤害险保额

不低于 100 万元）

、安全生产责任险的证明。

（二）项目的安全目标

1.杜绝发生人身轻伤及以上事故。

2.杜绝发生一般及以上设备事故。

3.杜绝发生负同等责任及一般以上的交通事故。

4.杜绝发生火警事件。

5.杜绝发生环保、舆情事件。

6.杜绝发生职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。

（三）项目安全管理的方针和原则

1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执

行中国大唐集团有限公司、大唐河南发电有限公司《安全生产工作规定》《发承

包工程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双方的安全生产

责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。

2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事

有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

3.甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员

要服从甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报

安全工作执行落实情况。

4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，

加强反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章

违规情况时，甲方有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

5.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，

严格各现场安全管理。

6.因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责

的，依据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事

故处理并承担由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共

同协商成立事故调查组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故

费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见时，可申请第

三方仲裁或当地人民法院判决。

7.因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经

济损失的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

二、甲方应承担的安全责任和义务

1.负责审查乙方的企业资质、人员资质、设备及工具资质。审查内容包括：

企业法人的营业执照和资格证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；工程

技术人员、专职安全管理人员和特殊工种人员的资格证书；安全工器具、安全防

护用具的厂家资质、质量检验报告或合格证。

2.负责审查乙方人员的年龄、健康状况、工种配备等情况是否符合有关规定

要求。从事现场安全生产工作人员应具备初中及以上学历，现场施工作业人员年

龄不得超过 55 周岁，项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术

性工种年龄不得超过 60 周岁；所有作业人员不得有所从事工种的职业禁忌症。

3.负责对乙方负责人、工程技术人员、安全管理人员进行全面的安全技术交

底，并记录存档。

4.负责对乙方全体人员进行三级安全教育培训，培训内容包括安全、消防、

职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核合格后方可进厂，并登记存档。

5.负责提供项目有关生产运行的规程、图纸、设备或装置等技术资料，以及

有关安全生产、生态保护、职业健康的有效制度清单及文本。

6. 负责组织同一区域交叉施工的各承包单位，共同签订安全协议，明确各

自的安全职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检

查与协调。

7.对乙方制定的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急救援方案

（“三措两案”）进行审查和提出意见或建议，审查合格后进行监督实施。

8.协助乙方办理工作票，检查确认工作票上安全措施全部执行到位；按规定

参加乙方“三讲一落实”班会和周安全日活动。

9.对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行为和不安全状态，有权纠正或

责令停工，并进行考核；对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的乙方有

权解除合同，并限期退场。

10.负责将外包外委项目纳入本企业安全生产工作一体化管理，统一组织涉

及所有项目全员性的安全监督管理工作，如安全培训和考核、安全日学习、安全

检查考核、年度安全工作规程考试、应急预案的演练等工作。

11.对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权处罚。

12.负责对突发事件、不安全事件组织调查、分析、处理。法律法规、政府、

上级单位有规定的，按其规定执行。

13.负责协调解决乙方提出的安全协助。

三、乙方应承担的责任和义务

1.乙方法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，项目经理是项

目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安全监督管理体系。

2.乙方应严格遵守国家、行业和地方有关法律法规、标准规范，组织学习并

执行落实甲方有关安全生产、环境保护、职业健康等方面的管理制度。

3.乙方应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照甲方的要求

提供相关材料，接受甲方对资质和条件等方面的审查。

4.乙方应按照规定设立安全监督机构或配备专职安全监督管理人员。项目人

员总数超过 100 人的应设置安全管理机构，超过 30 人的必须配备专职安全管理

人员，不足 30 人的应设有兼职安全员；专职安全管理人员应持有本行业系统或

国家主管机关颁发的资质证书。

5.乙方应建立健全全员安全生产责任制，压实各级安全责任，并按照甲方安

全生产目标、规定要求进行安全管理。

6.乙方应根据所承包项目生产工艺流程特点，对可能存在的危险有害因素进

行辨识、分析和风险评估，建立安全风险辨识和管控清单，并制定和落实管控措

施。

7.乙方应自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，按照甲方提出的技术和安

全方面的整改要求立即整改，不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

8.乙方应严格执行甲方关于突发事件信息报告制度的有关规定，发生危及人

身或设备安全的情况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作业，并报告甲方组

织处理。

9.乙方应提供项目所用施工机械、安全工器具、安全防护设施及用品登记表

或清册，并按规定及时维护检修和检测检验，确保性能可靠、有效可用。

10.乙方应严格按照甲方作业票证管理规定组织现场作业，涉及有限空间、

高处、动火、临时用电、抽堵盲板等高风险作业，严格按照甲方规定，办理作业

许可，落实安全措施。

11.乙方应建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，按照规定开展各类

检查督查，防范安全风险，消除事故隐患；问题隐患不能立即整改的，应当报告

甲方协商解决。

12.乙方应制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案

和应急救援方案（“三措两案”），经甲方审核批准后严格执行落实。

13.乙方应在甲方入厂培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消防安全、

设施保护、社会治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、储存、使用等安

全知识的培训和考试，并建立档案。

14.乙方在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、

坠落、溺水等人身伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内作业的，乙方

应事先做好危险点分析、

制定安全措施和防止发生危险的预案并经甲方审核批准；

乙方应监督工作人员实施，并按要求设专职监护人。

15.乙方不得擅自将项目转包或违法分包，严禁返包（即乙方将工程的某些

具体工作交由甲方的部门；乙方在工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配合完成

的工作，需书面提出申请，经甲方领导批准后，指派有关部门、班组完成。乙方

将专业劳务作业分包给第三方应经甲方同意。甲方同意不能免除乙方对第三方的

监督义务，乙方就第三方的安全生产向甲方承担连带责任。

16.乙方应按甲方规定或要求，参加甲方安全生产委员会会议、安全生产月

度分析会、月度安全网例会等，并落实会议要求。

17.乙方应按照甲方规定或要求，规范开展班组安全日活动、“三讲一落实”

活动，做好日常安全教育培训，按计划开展应急预案演练。

18.乙方应明确外包队伍工作负责人，外包队伍工作负责人对施工作业的现

场组织、协调和施工作业人员安全行为负责。

19.乙方不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲方的同

意。

20.乙方不得使用未满 18 周岁的未成年人；现场施工作业人员年龄不得超过

55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄

不得超过 60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，且不从事现

场作业的，经企业主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过 65 岁。

21.乙方特种作业人员必须经过有关部门的安全、技术培训并取得相应的操

作证，做到持证上岗。

22.乙方应为从业人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用品和劳

动防护用品，不得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品，监督、指

导从业人员正确佩戴、使用，并进行维护和保养，确保防护用品有效。

23.乙方应按国家有关规定，为从业人员足额缴纳工伤保险费。乙方应提供

为项目负责人、技术员、安全员缴纳的社保有效证明。

24.乙方应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职

业健康管理人员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守甲

方所制定的有关职业健康的管理制度，提高员工的职业健康防护意识，强化自身

保护能力。

25.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产

经营活动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

26.乙方与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过

程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人

员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

27.乙方应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业

健康培训，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法律、法规、规

章、国家职业健康标准和操作规程。

28.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，乙方应当按照《用人单位

职业健康监护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》等有关规定组织上岗

前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知从业人员。

29.乙方应遵守甲方对治安保卫管理的有关要求。

（1）乙方应接受甲方的治安保卫教育培训，严格遵守甲方关于治安保卫各

项管理规定。

（2）未经批准不得擅自动用甲方的一切物资和器材，如有违反按偷盗论处。

（3）不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域、关键设

备装置区、重大危险源区、重点办公区域等。

（4）严禁在厂内发生打架、斗殴、互相谩骂、酗酒闹事等事件。

（5）不得使用假证、过期证件和借用他人证件进厂。

（6）未经允许和许可不得擅自带领非乙方人员进入作业现场。

30.乙方应遵守甲方对消防安全管理的相关要求。

（1）不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。

（2）不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设施；未

经许可不得使用消防水。

（3）应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦拭、清

扫。

（4）不得在消防水系统上无工作票或在禁火区域内无动火票开展作业活动。

（5）不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。

（6）严格遵守明火作业规定，禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用

明火。

（7）在甲方场地的仓库、办公等场所，要遵守甲方有关安全用火、用电、

用气规定。

31.乙方应遵守甲方对交通安全管理的相关要求。

（1）机动车辆进入厂区，驾驶证、行驶证应齐全有效，特种车辆还应持有

相应的检测报告和检验证明。

（2）车辆和人员进厂应遵守厂内交通规则，按规定路线、速度行走。

（3）生产区禁止客车进入，仅允许工作需要的工具车（货车）和工程机械

车辆进入。

（4）机动车和非机动车应在指定的区域停放。

（5）作业中不得影响车辆通行，不得占用消防通道。

（6）需临时占路或断路工作，应提前向甲方负责部门提出申请，经批准后

方可开展工作。

32.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故

应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条

例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等有关规定，及时上报有关部

门。

33.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等安全生产事故

时，按规定接受甲方的考核。

34.发生不安全事件，必须保护好现场，并立即向甲方项目主管部门、当值

值长、安全监督部门报告，采取一切措施抢救伤员和减少损失，配合甲方做好调

查、分析和处理。

35.发生安全事故后，应立即报告乙方主管部门、甲方和当地负有安全生产

监管管理职责的部门，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上

报，严禁弄虚作假、隐瞒不报。

36.乙方未经甲方批准不得发表、转发甲方的负面信息、保密信息（文章、

视频、照片、短信等）。

37.乙方在提供入厂人员名单前，应根据个人体检结果和有关证件、资料对

相关人员能力素养进行自评估。

四、关于考核和处理

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违

章负面清单内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉

及违章负面清单的相关人员，甲方有权根据相应情形将人员清离出场。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规

程标准、规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；

9.不服从管理，对抗安全生产管理人员；

10.特种作业操作证、特种设备安全管理和作业人员证证件造假；

11.迟报、漏报、谎报、慢报安全生产事故。

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形

及管理要求，如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入

集团公司系统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公司

系统企业承揽外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统企业承

揽外包外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场

工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入集团公司系统企业现

场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员列入

“黑名单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用；

4.无特种作业有效证件上岗操作；

5.酒后上岗；

6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危

险点不干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设

备、设施的；

10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；

13.擅自带领非乙方人员进入作业现场。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍列入

“黑名单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面

影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满

足安全生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅

自开工；队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，

拒不更换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒

险强令组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

12.影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

13.提供的企业资质、人员资质、设备及工具资质材料弄虚作假、恶意伪造。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出厂的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人

身安全的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件

发生的；

7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日

后组织开展专题“安全日”活动；

9.甲方提出的安全生产整改事项未按时完成整改。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，

乙方应承担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出场；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）根据下列情形，甲方有权进行经济奖惩。

1.乙方对工程项目做出贡献、成绩显著的单位和个人，依据企业安全生产奖

惩相关管理办法给予表彰和安全奖励。

2.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低于 500 元，连带

考核乙方不低于 200 元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违

章，考核每名违章人员不低于 5000 元，连带考核乙方不低于 2000 元。

3.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人员

不低于 5000 元，连带考核乙方不低于 2000 元。

4.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人员

不低于 5000 元，连带考核乙方不低于 2000 元。

5.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于 10000

元。

6.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出场的，每人次考核乙方不低于

5000 元。

7.乙方人员发生“安全红线”违章行为的，按照《大唐河南发电有限公司

“安全红线”管理办法（试行）》执行。

8.发生因乙方责任造成的经济损失，应另外计算，在乙方合同款中扣除。

五、本协议与《合同》具有同等效力。

六、本协议正本一式二份，甲乙双方各持一份。

甲方：**公司乙方：公司

法定代表人法定代表人

(或委托代理人)：

年月日

附：应遵照执行的安全、文明生产、消防等方面的规章制度

（包括但不限于）

序号

制度名称

备注

生产安全事故报告和调查处理条例

电力安全事故应急处置和调查处理条例

企事业单位内部治安保卫条例

特种作业人员安全技术培训考核管理规定

电业安全工作规程第 1 部分：热力和机械

电力安全工作规程：发电厂电气部分

电力设备典型消防规程

中国大唐集团有限公司安全生产工作规定

中国大唐集团有限公司安全生产工作奖惩办法

中国大唐集团有限公司安全生产监督工作规定

中国大唐集团有限公司发电企业生产外包外委项目管理办法

中国大唐集团有限公司发承包工程及外来人员安全管理规定

大唐巩义发电有限责任公司安全生产工作规定

大唐巩义发电有限责任公司安全生产监督管理规定

大唐巩义发电有限责任公司安全生产责任制管理办法

大唐巩义发电有限责任公司安全生产奖惩规定

大唐巩义发电有限责任公司零违章管理办法

大唐巩义发电有限责任公司安全生产事故（事件）调查规程

大唐巩义发电有限责任公司工作票、操作票管理标准

大唐巩义发电有限责任公司三讲一落实活动实施细则

大唐巩义发电有限责任公司发包工程安全管理标准

第二节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，

遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就（项目名称）及有关事项协商一

致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：（项目名称）。

2.工程地点：（建设地点）。

3.工程承包范围：（招标范围）。

（招标范围）。

二、合同工期

计划开工日期：年月日。

计划竣工日期：年月日。

工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天

数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合以下标准：

1. 本工程质量标准执行国家和行业颁布的有关规范、标准，使本工程范围内的建

筑、安装、调试项目的合格率达到 100%（详见技术要求）。

2. 满足中国大唐集团有限公司工程建设管理要求（见附件 XX）。

若有新版本的规范和标准颁布，应执行新版本的规范和标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为：

人民币（大写） (元)；

其中：

（1）安全文明施工费：

人民币（大写） (元)；

（1）临时施工费：

人民币（大写） (元)；

（3）专业工程暂估价金额：

人民币（大写） (元)；

（4）暂列金额：

人民币（大写） (元)；

2.合同价格形式：固定总价+固定单价。

五、项目经理

承包人项目经理：。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书；

（2）投标函及其附录；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）招标文件及澄清；

（7）投标文件及澄清；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同

一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字

或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约

定的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安

全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程

另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第一节通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于年月日签订。

十、签订地点

本合同在签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自生效。（应执行集团公司《一级集中采购计划审核原则及执行条件》中

的合同生效条件，并且承包人提交了履约保函后合同生效。）

十三、合同份数

本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。

发包人：（公章）

承包人：（公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

组织机构代码：组织机构代码：

地址：地址：

邮政编码：邮政编码：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

电话：电话：

传真：传真：

电子信箱：电子信箱：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

附件二：履约保函格式

履约保函

（发包人名称）：

鉴于（发包人名称，以下简称“发包人”）与（承包人名称）（以下称“承包人”）于年

月日就（工程名称）施工及有关事项协商一致共同签订《XXXX 施工合同》。我方愿意无条件

地、不可撤销地就承包人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥ ）。

2. 担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发竣工验收文件

之日止。

3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 天内无条件支付。

4. 你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：

年月日

第五章

工程量清单

详见第八章投标文件格式投标报价表。

第六章

技术标准和要求

一、总则

1.本文件仅适用于大唐巩义发电有限责任公司 2×660MW 火电机组辅助系统

维护工作外委项目。

2.本文件提出的是最低限度的要求，并未对一切细节作出规定，也未充分

引述有关标准和规范的条文，投标人保证提供符合本文件和有关附件要求的维

护工作。

3.在合同生效后，招标人有权提出因规范标准和规程发生变化而产生的一

些补充要求，具体项目由投标人、招标人双方共同商定。

4.本文件所使用的标准如遇与投标人所执行的标准不一致时，以较高标准

执行。

5.投标人提供的人员、服务应完全符合本文件规范的要求。如未对本招标

文件提出偏差，招标人将认为投标人提供的内容符合本招标文件和标准的要

求。偏差（无论多少）都必须清楚地表示在投标文件中的附件“差异表”中。

6. 如果投标人承包维护项目涉及到的设备界面划分不明确的，由招标人另

行界定。

二、项目概况

1.电厂基本情况：大唐巩义发电有限责任公司位于豫联工业园区规划范围内，

2×660MW 级超超临界国产燃煤机组，距离巩义市 13km，在工业园的东南角，距

离工业园区豫联电厂直线距离 1.8km。厂址北 1.5km 为胡坡村。

2.主系统简介：1 号和 2 号机组三大主机均为上海电气集团的产品。锅炉：

上海锅炉厂有限公司制造的超超临界参数变压运行螺旋管圈直流炉，单炉膛、一

次再热、采用四角切圆燃烧方式、平衡通风、锅炉采用露天布置、固态排渣、全

钢构架、全悬吊结构、Π型锅炉，锅炉型号：SG-1938/29.3-M6015。锅炉空气预

热器、一次风机、送风机，采用 100%容量、单列布置。引风机采用 2×50%容量、

双列布置。汽轮机：上海汽轮机有限公司制造，采用德国西门子技术的 660MW 超

超临界汽轮机组。汽轮机采用 1 个高压缸、1 个中压缸和 2 个低压缸串联布置。

发电机：上海电气电站设备有限公司发电机厂生产的 QFSN-660-2 型 660MW 三相

交流隐极式同步发电机，发电机出口电压为 20kV,额定电流：21169A，发电机中

性点经接地变压器接地。热工控制系统：主机及辅网 DCS 系统采用艾默生控制系

统（上海）有限公司生产的 OVATION 分散控制系统。

3.承包系统简介：

煤炭运输采用公路运输方式，年耗煤量约 355×104t，预留铁路来煤接入系

统的条件。

汽车卸煤装置按 2×660MW 机组耗煤量设计，运煤车辆有自卸及非自卸车，

汽车卸煤沟按照载荷 120t 贯通式设计，煤沟长度 120m。煤沟上口宽度 12m。煤

沟上部采用轻型钢结构封闭。煤沟下配置 4 台叶轮给煤机，每台出力 500～

1800t/h，带式输送机出力 1750t/h。

厂内设置一座封闭式条形煤场和 3 个直径Φ15m 的筒仓，

总储煤量约为 16.5

万吨，其中筒仓贮煤 0.9×104t，筒仓下卸煤设备采用环式给煤机，给煤机卸煤

出力 200～1000 t/h，封闭式条形煤场贮煤 15.6×104t。封闭式条形煤场长约

280m，总宽 120m，堆高 14m，煤场配置 1 台斗轮堆取料机。堆取料机的堆取料出

力均为 1750t/h、臂长 40m。煤场另配备有推煤机和装载机作为辅助作业和压实

整理煤堆的设施。

碎煤机室设置 2 套筛碎设施。每台滚轴筛的通过能力为 2000t/h、筛下物粒

度≤30mm；机内设旁路。碎煤机室内设置两台环式碎煤机，碎煤机的出力为

1200t/h、入料粒度≤300mm、排料粒度≤30mm。

输煤系统共计 18 条皮带机，其中 1 号、2 号、4 号、5 号、9 号带式输送机

参数为 B=1400mm，V=2.8m/s，Q＝1750t/h；6 号、7 号、8 号带式输送机参数为

B=1200mm，V=2.5m/s，Q＝1000t/h。3 号采用圆管带式输送机，管径Φ500mm，

带速 V=4m/s，Q＝1750t/h。除煤场皮带机为单路、煤仓间为三路外，其余均为

双路。煤仓间采用犁式卸料器卸煤。

输送系统在 1、3、4、5 号转运站设有电动三通挡板进行双路交叉切换；在

2 号转运站设有 3 工位头部伸缩装置及电动三通挡板进行各种交叉运行切换。2

台汽车出厂设置有冲洗装置。在卸煤沟附近布置 4 台入厂煤采样装置，100t 重

车汽车衡 4 台，100t 空车汽车衡 2 台。

除灰系统按 2×660MW 机组设计。采用厂内气力收集集中、厂外汽车运输，

工艺流程如下：

每台炉布袋除尘器共 4 排 32 个灰斗，沿烟气流向共设 8 根支灰管，出除尘

器后合并成 4 根灰管，正常运行时，每根灰管道可以分别进入 3 座灰库中的任意

一座。当其中一个灰库故障时，可将故障灰库对应的粗灰管道切换到运行灰库。

系统采用目前先进的多泵制运行方式，最大限度减少输送系统中耐磨出料阀

的数量，使整个系统的检修工作量大大减少，降低了系统的运行费用。所有输灰

管道除弯头采用耐磨材料外，直管部分均采用普通碳钢管。

全厂空压机系统集中布置，仪用和输送压缩空气系统分开设置。2 台机组共

设有 8 台 60m3/min 的空压机，供气力除灰输送系统、布袋除尘器布袋反吹用气

（60m3/min）

，2 台备用，为保证空气品质及系统安全运行，配置有相应的组合式

干燥机、储气罐等装置。控制用气取自全厂仪用空气系统。

另外，每炉还设有 1 套灰斗气化风机，并在风机出口设有空气加热器，将气

化风加热至规定的温度后送入除尘器灰斗，保证灰斗中的灰具有良好的流动性。

共设 3 座灰库，每座灰库直径为Φ15m，有效贮灰容积为 3300m3。

每座灰库顶部设有脉冲袋式除尘器，保证灰库外排乏气的含尘浓度<30mg/

m3，乏气排放符合国家有关标准。灰库顶部还设有压力真空释放阀，用于灰库在

大量卸灰时或温度急剧变化时平衡灰库内外压力，从而保证灰库的安全运行。

为防止灰库下灰不畅，灰库设有气化风系统，共设置 4 台气化风机，4 台空

气电加热器，其中 3 台运行，1 台备用。

每座灰库下部均设干灰排放口和调湿灰排放口。干灰口下设有汽车散装机，

将干灰装入罐装汽车外运供综合利用。调湿灰排放口下设有双轴加湿搅拌机，将

综合利用剩余的干灰调湿成含水率 25%的湿灰装车外运。

库顶脉冲布袋除尘器、汽车散装机脉冲袋式除尘器和库顶灰管切换阀门用气

从全厂仪用空气系统中引接。

每座灰库下部设置地磅 1 台。

灰库区设沉淀水池一座，集中灰库区的冲洗水。集水池上设 2 台冲洗水泵

（1 运 1 备）

。利用沉淀后的清水冲洗地面，实现冲洗水重复利用。

厂区内所有建筑物安装的电空调：包含多联机、集中式、壁挂分体式、柜式

分体式等，采用氟利昂作为冷媒空调及配套设施、集控室新风系统、主厂房汽机

间 8 台循环空气制热机组及配套设施等。厂区内的所有建（构）筑物的空调（含

多联体空调 30 台室外机及和 124 台室内机、分体空调约 167 台）设备维护及保

洁（包括拆移机）工作。

全厂水池清淤工作，主要包括机加池、机组排水槽、曝气塔、回收水池、3

号煤泥沉淀池等。按固体废物处置。

每台炉设一座直径为Φ4.2m 全钢结构石子煤仓，有效容积为 40m3，可贮存

一台锅炉在 BMCR 工况下燃烧设计煤种时约 30h 的石子煤排量。每台锅炉设 1 台

有效贮渣容积为 120m3 的钢渣仓，每台渣仓可贮存一台锅炉在 BMCR 工况下燃烧

设计煤种时约 14h 的排渣量。

公司每年石子煤产生量约 5 万吨，每年渣产生量约 25 万，每年灰产生量约 90

万吨。

三、服务期限

本次采购期限为合同签订后甲方通知之日起一年。一年服务期满，服务质量

良好，经甲乙双方协商一致后甲方可与乙方续签一年合同，最多可续签两次，合

同价格不变。

预计起始日期为 2026 年 5 月 1 日，具体以招标人通知为准。

四、维护设备范围

1.固定总价部分主要包括：

1.1 负责全厂燃料系统、除尘系统、除灰系统(含省煤器除灰系统)、工业水

系统（含工业废水回用系统设备及管道）、煤水处理系统、油水处理系统、生活

水设备、煤场区生活污水处理系统、主厂区生活污水系统、工业废水系统、仪用

及除灰压缩空气管道、油库、氢库、厂外供汽系统（供热蒸汽联箱第一道法兰

（含阀门）至供汽管道出厂区处）、全厂照明、门禁及环保车辆识别系统硬件、

煤场智能调度硬件、灰库地磅维护、燃料采制样及称重设备（含汽车衡、采样机、

挡车杆、摄像头等硬件维护）等辅助系统和设备的维护，以及上述各系统内的电

气及热工系统及设备、消防水系统（特殊消防系统除外）以及平台、扶梯、栏杆、

钢结构、全厂综合管道（架）

、全厂地埋管道（主厂房、水岛外的建筑物外 1m 的

部分），给煤机入口插板门（不包含插板门）以上煤仓外部的相关附件维护（插

板门上部空气炮、空气锤及附件除外）；1 号至 9 号带式输送机、叶轮给煤机、

环式给煤机、斗轮机设备及设备系统保洁；配合输煤系统堵煤疏通；同时还负责

提供全厂低压焊接服务；详见系统介绍及设备清单。

1.2 负责生产厂区内所有建筑物安装的电空调：包含多联机、集中式、壁挂

分体式、柜式分体式等，采用氟利昂作为冷媒空调及配套设施、集控室新风系统、

主厂房汽机间 8 台循环空气制热机组及配套设施等。厂区内的所有建（构）筑物

的空调设备维护及保洁（包括拆移机）工作。主厂房汽机间 8 台循环空气制热机

组及配套设施等设备维护及保洁工作。生产厂区共计约 240 台。

1.3 负责全厂阀门井、管道沟、电缆沟、电缆桥架、电缆维护及敷设、电缆

防火封堵、防火涂料涂刷、杂物清理等工作。还包括零星（局部界定工作量≤

50m2）钢结构刷漆工作。

1.4 除特别说明不在合同范围内的项目和工作外，合同内的设备系统的所有

保养、维修、定修、抢修、临停消缺、改进性修理、设备治理、技术监控、两措

项目、设备维护定期工作、专项整改，配合设备试验、检测所需的工作票办理、

人员监护等均在合同范围内。

2.固定单价部分主要包括：

2.1 全厂视频监控（不包含安防系统）

。

2.2 化学班化学区域、地表水源地、中水水源地机务设备维护。

2.3 化学区域、地表水源地、中水水源地电热设备维护。

2.4 负责全厂清淤工作，主要包括机加池、机组排水槽、曝气塔、回收水池、

煤泥沉淀池等，建立台账，按固体废物处置。

2.5 全厂日常维护（除制粉系统、汽机房外）起重作业。

2.6 全厂日常维护高压焊接服务包括：除高温承压部件焊接和热处理以及相

关的金属检验（理化及无损检测）以外的焊接服务工作。高温高压部件范围如下

（包含但不限于以下部件）：工作温度高于等于 400℃的高温承压部件，以及与

管道、集箱相联的小管；工作温度高于等于 400℃的导汽管、联络管；工作压力

高于等于 3.8MPa 的汽水分离器、储水罐和压力容器。工作压力高于等于 5.9MPa

的承压汽水管道和部件（含水冷壁管、蒸发段、省煤器管、集箱、减温水管道、

疏水管道和主给水管道）

。

设备维护范围以此处为准。

（二）维护设备分工分界点

1. 输煤系统

输煤设备包含采制样设备，输煤系统以磨煤机插板门为界，插板门以上属于

输煤系统（不包含煤仓激振器、空气炮等设备），包含侧煤仓原煤斗、程控系统、

卸煤系统、上煤系统、除尘系统、破拱系统、监测系统、工业水系统、消防水系

统（含消防水管路、地上消防栓、消防箱及消防箱内部备件检修更换）、冲洗水、

油库区设备等。含设备大修、外协修理的配合及安全监督工作；

1.1 斗轮堆取料机 1 台及所有设备、设施、附件、管道和阀门、平台和栏杆

等。

1.2 带式输送机 18 条（含管带机）所有设备、设施、附件、管道和阀门、

平台和栏杆等，主要有犁煤器 25 台、除铁器 9 台、三工位 1 台、液压拉紧 1 台。

1.3 滚轴筛 2 台，碎煤机 2 台，环式给煤机 3 台、2 台除大块机，2 台除杂

物机、4 台叶轮给煤机、高压静电除尘器的所有设备、设施、附件、管道和阀门、

平台和栏杆等。

1.4 入炉煤采样机 2 台、电子皮带秤及校验装置 2 套、4 台入厂煤采样机，6

台汽车衡、入炉煤制样间设备、煤检中心制样设备。

1.5 燃油泵房设备，主要有供油泵 3 台、卸油泵 2 台，油罐 2 个，油水处理

中心设备 1 套；

1.6 制氮机房设备，主要有空压机 2 台、干燥机 2 台、制氮机 2 台及附属设

备；

1.7 煤水处理中心设备 1 套、各转运站及沉淀池排污泵 22 台、煤场抑尘装

置 28 套及附属设施、卸煤沟微雾除尘系统、冲洗水增压装置、现场雾炮、区域

内冲洗水系统含煤场周边冲洗等。

1.8 圆筒仓惰化保护、监测及筒仓空气炮的所有设备、设施、附件、管道和

阀门、平台和栏杆等。

1.9 自动喷干雾系统 6 套所有设备、设施、附件、管道和阀门、平台和栏杆

等。

1.10 区域内消防水系统、及相关管道、阀门等，含区域内设备的安全防护

设施、设备标识，以及设备盖板、平台、楼梯、步道、护栏等。

1.11 筒仓后明火煤监测装置等所有设备、设施、附件、管道和阀门、平台

和栏杆、设备管沟地坑等。

1.12 汽车冲洗系统 2 套、沉淀池、水泵等。

1.13 含煤废水处理系统包括：系统所属各式泵类、风机、管道、阀门、加

药装置、抓斗起重机、煤水调节池、含煤废水一体化处理装置等设备，含滤料更

换、斜管更换等工作，包括来(回收)水和供(回用)水管道、护栏等附属设施，以

及平台、栏杆、踢脚板、沟盖板、设备标识牌、设备色环色标等安全设施。

1.14 含油废水处理系统包括：含油废水调节池、油污水分离设备等主设备

及各式泵类、风机、管道、阀门等辅助设备，及管沟、地坑、水池、护栏等附属

设施，包括来(回收)水和供(回用)水管道及平台、栏杆、踢脚板、沟盖板、设备

标识牌、设备色环色标等安全设施。

名称

规格型号

单位

数量

电子汽车衡

台面 3.4x24，称重 150t

台

入厂煤采样机

湖南万通

台

斗轮堆取料机

DQ1800/1800-40 型，堆/取料出力 1800/1800t/h，悬臂长 40m,配干雾抑尘，皮带秤、电气防爆

台

冲洗水增压装

置

含增压泵、缓冲罐、控制柜等设备

套

汽车冲洗装置

含冲洗水泵、冲洗箱体、喷头、控制柜、防护板等设备

套

数字化煤场

包括煤场激光盘煤，煤场煤计量。

套

煤场安全检测

明火煤安全监测分 5 个部分，各部分相互独立。第 1 部分-安全监测，

输煤楼控制柜下面的显示器，

4 个 PLC，7 根总线对应 7 对 485 通讯块 7 个 PLC分站，1、2-南北煤场，4、5-南北煤厂 6、7-筒仓，含甲烷 1CO1 烟感等设备。第 2 部分-煤场红外监控，输煤楼控制柜上面的显示器，南北煤场各 1 个通过 2 对光纤收发器传输信号。

套

第 3 部分-明火煤消防喷淋，9 号皮带头部 1 套套明火煤监测装置。

供油泵

型号：80AY50*10 ，流量 50m³/h

台

卸油泵

型号：2CY-29/0.6-2

，流量 29m³/h

台

煤水处理系统

含两台煤水处理器，处理能力：30m³/h，包含加药器系统、提升水泵、反洗水泵等设备

套

煤水回用水泵

型号：IHG80-315，流量 100 立方/h,功率 75KW,扬程 120m,转速 2900r/min

台

环式给煤机

出力 200～1000t/h，适用于φ15m 筒仓，变频调速。

台

筒仓破拱系统

匹配Φ15m 筒仓。含 3×24＝72 台空气炮：V＝300L，P=0.4～0.8MPa，冲击力 6500～14300N。压缩空气管道

套

筒仓监测系统

适用于φ15m 筒仓，每个筒仓现场设置多种一次监测传感器和泄爆装置，包括有测温监测系统、可燃气体监测系统、烟雾监测系统、一氧化碳监测系统和重力式防爆门。

套

筒仓惰化保护

装置

制氮间 2 组制氮设备，各包含 1 台空压机、1 台干燥机、台 1 氮气置换机，2 个氮气罐及其他配套设备

套

筒仓后明火煤

监测装置

包括监测及处理措施，6A 皮带、6B 皮带头部各 1套明火煤监测装置。

套

1 号带式输送

机

B=1400mm,V=2.8m/s,Q=1750t/h,Lh=158.1m,H=0.0m,δ=0°,P=132kW

台

2 号带式输送

机

B=1400mm,V=2.8m/s,Q=1750t/h,Lh=139.1m,H=39.780m,δ=16°,P=2×250kW

台

3 号圆管带式

输送机

Φ=500，

V=4m/s，

Q=1750t/h，

Lh=144.8m，

H=45.75m,

δ=16~26~0°P=560kW

台

4 号带式输送

机

B=1400mm,V=2.8m/s,Q=1750t/h,Lh=161.5m,H=38.97m,δ=13.6°,P=2×280kW

台

5 号带式输送

机

B=1400mm,V=2.8m/s,Q=1750t/h,Lh=52.7m,H=0m,δ=0°,P=75kW

台

6 号带式输送

机

B=1200mm,V=2.5m/s,Q=1000t/h,L=126.3m,H=7.915m,δ=12°,P=132kW

台

7 号带式输送

机

B=1200mm,V=2.5m/s,Q=1000t/h,L=193.586m,H=59.266m,δ=17.1°,P=355kW

台

8 号带式输送

机

B=1200mm,V=2.5m/s,Q=1000t/h,L=64.4m,H=0m,δ=0°,P=75kW

台

9 号带式输送

机

B=1400mm,V=2.8m/s,Q=1750t/h,Lh=318.7m,H=0m,δ=0°,P=200+90kW

台

叶轮给煤机

出力 500~2000t/h

台

除大块机

Q=2000t/h，带旁路

台

除杂物机

Q=1200t/h

台

入炉煤采样装

置

皮带机 B=1200mm,V=2.5m/s，可采制样、缩分、弃煤回送等

台

头部伸缩装置

B=1400，S=3500/6550，三工位

台

缓冲滚筒

出力 1000t/h

台

盘式除铁器

B=2000/1600/1400，配带悬挂及行走装置，配无磁托辊 20 组

台

带式除铁器

B=1600，配带悬挂及行走装置，配无磁托辊 18 组

台

电子皮带秤

B=1200 ，V=2.8m/s，α＝17.4°，Q=0~2000t/h

台

循环链码校验

装置

配 B=1200 皮带

台

环锤式碎煤机

HCSC-1200 型，Q=1200t/h，电机功率 630kW，6000V

台

滚轴筛

GZS-2000 型，Q=2000t/h，带旁路

台

排污泵

0.4Mpa，30m3 /h，N=15kW

台

自动喷干雾抑

尘系统

B=1600/1400/1200，配螺旋喷头，带料流、速度检测装置

批

喷洒水枪

电磁阀泄水阀型号：NELSON8819

台

喷洒自动控制

设备

套

栈桥冲洗器

台

静电除尘器

风量 8000-15000m³

台

含煤废水处理

系统

2 套、每套处理量 30m³/h

套

含油废水处理

含含油废水处理、污油处理等系统

套

生活污水处理

分为煤场区、主厂区，共计 2 套

套

2.除尘除灰系统

主要包括除尘器灰斗、省煤器灰斗、布袋除尘器、旋转喷吹、仓泵（除尘器、

省煤器）、除尘器灰管线、省煤器灰管线、除灰压缩空气系统管道阀门、所辖系

统内仪用压缩空气管道阀门、气化风机、电加热及其管道、灰库及卸灰装置、飞

灰取样装置、阀门及附件等；

2.1 除尘：布袋除尘器系统及设备、旋转喷吹装置、布袋减温水装置、灰斗

蒸汽加热系统、气化风机电加热装置等；

工作界限：空预器出口膨胀节（锅炉本体钢架 K8 立柱以外）至引风机入口

法兰（含反法兰及连接件）间的设备、烟道、挡板门（含执行器）

。

2.2 除灰：仓泵及仓泵至灰库除灰管道、除灰综合管架系统及管道附属系统

及设备、设施维护，包含除灰空压机储气罐，除灰空压机储气罐入口（含反法兰

及连接件）至除尘器仓泵、省煤器小灰斗仓泵的压缩空气管道；同时还包括省煤

器小灰斗除灰出口法兰至渣仓入口的除灰管道、仓泵及其附件。

工作界限：以进入除灰、除尘、灰库区域仪用压缩空气总门为界。

2.3 包含主厂区、煤场区共计 2 套生活污水处理系统，包括：厌氧池、一级

接触氧化池、二级接触氧化池、三级接触氧化池、二沉池、过滤池、消毒池、污

泥池、生活污水回用水泵、绿化水泵、曝气风机、污泥回流泵、污泥提升泵、生

活污水反洗水泵、生活污水清水泵、生活污水提升泵等主设备及各式泵类、风机、

管道、阀门等辅助设备，包括来(回收)水和供(回用)水管道及管沟、地坑、水池、

护栏等附属设施，及平台、栏杆、踢脚板、沟盖板、设备标识牌、设备色环色标

等安全设施。

3.化水系统

3.1 工业废水处理系统包括：曝气塔、工业废水机加池、清净水箱、工业废

水碱计量泵、工业废水盐酸计量泵、循环水处理硫酸计量泵、补给水硫酸计量泵、

工业废水混凝剂计量泵、工业废水混凝剂计量箱、曝气罗茨风机、工业废水碱液

输送泵、工业废水处理废水泵、清净水回用水泵、工业废水泵间安全淋浴器等主

设备及各式泵类、风机、管道、阀门等辅助设备，及管沟、地坑、水池、护栏等

附属设施，包括来(回收)水和供(回用)水管道及平台、栏杆、踢脚板、沟盖板、

设备标识牌、设备色环色标等安全设施。含工业废水回用水系统设备及管道（包

含工业废水回用水泵和控制装置、厂内全部管道及厂外长度 1170m,DN100 地埋管

道）

3.2 厂区综合管架管道系统：除盐水箱出口至主厂房的除盐水管道、主厂房

至水处理压缩空气罐之间的压缩空气管道、1 号机和 2 号机机组排水槽至曝气塔

废水管道、循环水处理缓蚀阻垢剂计量箱至 1 号机和 2 号机循环水前池加缓蚀阻

垢剂管道、

循环水处理消泡剂计量箱至 1 号机和 2 号机循环水前池加消泡剂管道、

淡水箱至 1 号机和 2 号机循环水前池水管道、循环水杀菌剂加药泵至 1 号机和 2

号机循环水前池的加二氧化氯管道、清净水回用水泵至脱硫系统废水管道、除盐

水箱出口至精处理冲洗水箱除盐水管道等。以上系统维护工作界限在化学水岛外

1m 至管道主体建筑物外 1m。

3.3 全厂地埋管道系统：主要包括循环水泵出口液控蝶阀至主厂房外 1m 的

循环水管道、循环冷却水补充水泵至主厂房外 1m 的辅机冷却水管道系统、1 号

机和 2 号机精处理回收水池至 1 号机和 2 号机循环水前池水管道系统、双室过滤

器至 1 号机和 2 号机循环水泵冷却水系统、双室过滤器至 1 号机和 2 号机冷却塔

塔池补水系统、消防水管道、氢气管道、除盐水箱出口至主厂房及精处理冲洗水

箱的除盐水管道系统、主厂房至水处理压缩空气罐之间的压缩空气管道系统、1

号机和 2 号机机组排水槽至曝气塔废水管道系统、循环水处理缓蚀阻垢剂计量箱

至 1 号机和 2 号机循环水前池加缓蚀阻垢剂管道系统、循环水处理消泡剂计量箱

至 1 号机和 2 号机循环水前池加消泡剂管道系统、淡水箱至 1 号机和 2 号机循环

水前池水管道系统、循环水杀菌剂加药泵至 1 号机和 2 号机循环水前池的加二氧

化氯管道系统、厂外黄河水、中水及循环水旁流至化学水岛机加池供水系统、厂

外黄河水、中水至 1 号机和 2 号机冷却塔塔池补水管道、回用水系统、厂内全部

管道及厂外至灰场的地埋管道等。

3.4 厂外供水系统、生消泵房系统设备、附件、管道和阀门；厂外供水系统

包含黄河水泵房和伊洛河中水泵房的 6 台升压泵、2 台排污泵等设备、系统阀门、

管道及支吊架、扶梯平台等附件（含厂内、厂外的供水地埋管道部分维护）。生

消泵房包括的设备系统有：厂区消防水系统的设备及所有管道和阀门、消防栓等。

包含一台深井泵、三台生活给水泵组、两台泵房排污水泵等设备、系统阀门管道

及支吊架、扶梯平台等附件。

3.5 负责维护范围内水消防系统维护，和特殊消防合同以到特殊消防的支管

上第一个闸阀或信号蝶阀为界（不含闸阀或信号蝶阀）

。

3.6 工业水、冷却水系统与脱硫设备以到脱硫设备母管或支管第一道手动门

为界。

3.7 厂外供汽系统，系统内设备、管道、阀门等辅助设备，及设备标识牌、

设备色环色标等安全设施。

4. 电气专业设备维护范围

4.1 输煤系统，含采制样涉及的电气设备，含高、低压电动机、电动执行器、

电动推杆、干式变压器、变频器、380V PC 段、380V MCC 段、就地盘柜、接地装

置、电缆、附属装置等。

4.2 除灰、除尘系统所有电气设备，含低压电动机、电动执行器、干式变压

器、变频器、380V PC 段、380V MCC 段、就地盘柜、接地装置、电缆、附属装置

等。

4.3 含煤废水系统、生活污水系统、含油废水系统、脱硫废水系统、消防水

管道系统、生活水系统所有电气设备，含低压电机、电动执行器、380V MCC 段、

就地盘柜、接地装置、电缆、附属装置等。

4.4 油库、氢库区域所有电气设备，含电动机、电动执行器、380V MCC 段、

就地盘柜、照明、接地装置、电缆、附属装置等。

4.5 化水、水岛区域电气设备，含电动机、电动执行器、就地盘柜、接地装

置、电缆、附属装置等（化水变及化水段不在此范围）

。

4.6 水源地来水电动执行器及控制系统（水岛东护坡东侧共 5 个）

。

4.7 全厂照明及其就地盘柜。

4.8 维护范围内电缆桥架、电缆沟道。

4.9 地表水源地、中水水源地所有电气设备，含高压电动机、低压电动机、

电动执行器、干式变压器、变频器、380V PC 段、就地盘柜、照明、接地装置、

电缆及电缆桥架、沟道、附属装置等。

4.10 工业供汽厂内系统、生产区东门洗车机所有电气设备。

4.11 维护范围内电气设备、电气房间等卫生清扫保洁。

4.12 维护范围内设备滤网定期清洗、更换。

4.13 维护范围内设备日常运行的加油工作及滤油工作。

4.14 维修范围内直流系统设备、UPS 设备、蓄电池设备。

4.15 维护范围内输煤扩音呼叫系统。

4.16 负责招标人设备异动时电缆敷设、防火涂料刷涂、防火封堵；

4.17 负责招标人日常检修维护时起重指挥、司索等；

4.18 与其它合同范围电气维护界限划分，与制粉系统、起重、电梯、土建、

特殊消防合同范围的分界：以就地电源箱或就地设备电缆接头为界；电源电缆及

以上归投标人，以下归其它合同范围。

5.热工专业设备维护范围

5.1.燃料、除尘、除灰、水源地(含地表水、中水)、工业水、生活水、全厂

废水、空压机系统、油库、氢站、烟温探针、锅炉补给水系统和循环水处理系统、

精处理及再生程控系统、取样加药系统、厂外供汽、洗车机（含东门以及运煤通

道洗车机）

、采暖站、环保门禁车辆识别系统硬件（不含主机及软件）

、全厂视频

监控（不包含安防系统）与门禁系统硬件（不含主机及软件）、采制样及称重设

备（含汽车衡、采样机、挡车杆、摄像头等硬件维护）等上述系统所有就地热控

设备在投标人维护范围内。

5.2.负责全厂热工设备的桥架、电缆（光缆），维护范围内的伴热电缆、接

线盒、就地保温保护柜、设备防雨罩、仪表架、取样管路、阀门以及热控设备标

志标牌的日常维护、检查、检修和日常保洁。

5.3.负责维护范围内需要检修和校验的现场仪表的拆回送至指定地点和校

验合格后按期回装接线。

5.4 负责全厂热控设备各种电光缆的敷设及接线。

5.5 负责维护范围内就地盘柜封堵、滤网清扫、柜门密封和锁具、地面卫生

定期清扫，控制盘柜、接线盒、端子盒的外观保洁及防雨罩维修保养安装。

5.6 负责全厂视频监控系统（不包含安防系统）硬件日常维护；负责临时摄

像头的安装、调试工作。

5.7 负责维护范围内电动执行器的拆装、废旧物资的退库；负责仓库物资材

料的领用。

5.9 招标人热工专业与投标人的分工界限：

（1）DCS 分散控制系统及相关设备维护界线划分为：属招标人维护的设备，

其与控制机柜之间的电光缆归投标人维护；维护范围内的设备界限以 DCS 机柜端

子排为界，端子排以下的电、光缆以及就地设备由投标人负责，招标人负责端子

排以上包括端子排的接线及分散控制系统的软硬件。

（2）负责维护范围内电子间及电缆夹层、机柜内及电缆夹层穿线孔封堵工

作由投标人负责。

（3）负责维护范围内热工专业负责的（除电子间内）各类仪表柜、接线盒、

端子盒、防雨罩（含柜门及门锁维修和更换、外部日常保洁及防腐刷漆、内部封

堵）由投标人负责日常维护。

（4）负责维护范围内热工专业负责的电缆桥架及盖板（含保洁、修复、更

换）由投标人负责维护。

（5）负责维护范围内热工专业负责的防雨罩（含增加、更换、修复、保洁）

由投标人负责日常维护。

（6）水岛化学仪表部分、精处理化学仪表和控制部分由招标人维护,其他工

作由投标人负责日常维护、检修。

（7）热工专业负责的伴热电缆（含增加、更换、修复、日常巡检）由投标

人负责维护。

（8）生产区门禁系统权限开通归招标人负责，其余部分归投标人负责。

（9）全厂视频监控系统平台管理归招标人负责，全厂视频监控系统（不包

含安防系统）硬件部分归投标人负责。

（10）以上系统的维护及设备异动的实施归投标人负责。

主要热控设备列表

序号

系统

输煤系统就地热控设备

采制样及称重系统就地热控设备

除灰、除尘系统就地热控设备

水源地（含地表水和城市中水）热控设备

工业水系统就地热控设备

生活水系统就地热控设备

全厂废水系统就地热控设备

压缩空气系统就地热控设备

油库就地热控设备

氢站就地热控设备

启动锅炉系统就地热控设备

烟温探针就地热控设备

锅炉补给水系统就地热控设备（不含化学仪表）

循环水处理系统就地热控设备

精处理及再生程控系统就地热控设备（不含化学仪表）

取样加药系统热控设备

全厂视频监控（不含系统软件）

（不包含安防系统）

门禁系统（不含系统软件）

东门及运煤引线洗车机热控设备

厂外供汽系统就地热控设备

6.其他设备

6.1 厂区东大门洗车机

厂区东大门洗车机的所有潜水泵，

水冲洗系统连接管道及其所辖区域内管沟、

护栏等附属设施，包括栏杆、沟盖板、防护设施、设备标识牌、设备色环色标等

安全设施。

五、本标段工作内容

（一）维护工作

1. 投标人应本着确保大唐巩义发电有限责任公司 2×660MW 火电机组辅助

系统安全、环保、经济运行和文明生产的原则主动完成本标段范围内设备的维护

工作。无论何时，当机组出现事故、障碍、异常时，维护人员应按招标人要求时

间赶到现场，消除设备缺陷，保证机组的安全运行。

2. 本标段范围内维护工作，包括设备的巡查、检查、维护、保养、检修、

事故诊断、故障抢修、设备故障或紧急情况的应急处理、小型技改和特殊检修等。

小型技改 100 工时以内的包含在合同固定总价部分范围内，其他工作根据情况由

招标人另行委托据实结算。

3. 本标段维护工作范围内设备各项定期检验、试验、测试等常规工作（不

包括招标人委托技术监督单位负责的检验、试验、测试工作，如：斗轮机性能鉴

定、采制样设备性能鉴定、汽车衡年检，压力容器定检除外）

。

4.本标段范围内设备设施及基础（含管道）的文明卫生工作；投标人检修、

办公、值班所使用场所的地面、走廊、房间内卫生保洁工作（卫生间除外）

。

5.本标段范围内设备维护、检修等所需脚手架由承包人负责。

6.本标段范围内设备的防小动物、防风防雨防雷、防寒防冻防滑、防汛、防

火、防暑降温等工作。

7.本标段范围内的安全管理、消防管理、文明施工、劳动保护及环境保护工

作。

8.本标段范围内因生产需要后续增加的辅助设备的维护工作属本标段，不需

另外增加维护人员，不另外增加费用；投标人接管之前遗留缺陷由投标人负责消

除，不另外增加费用。

9.负责全厂清淤工作，主要包括机加池、机组排水槽、曝气塔、回收水池等，

包含处置工作。

10.负责生产区域空调维护工作。空调设备检修维护是指所有检修维护、抢

修、临检、大修、小修、技改、试验、治理工作、保洁及其它生产配合工作。单

个配件≤500 元，由投标人负责；氟利昂制冷剂和维修材料由投标人负责。内容

如下：维护范围内的所有设备保养、修理、抢修、临检、系统或设备改进性修理

等；生产区域空调设备滤网清洗、停用期间的保养、保洁和防护等工作；生产区

域空调设备系统的维护和保洁；维护期间造成的损坏、污染等按照谁污染谁治理

原则进行处理；除特别说明不在合同范围内项目和工作外。

11.如属设备本身质量问题或安装质量问题，产生的较大缺陷和造成的事故，

投标人仍负责进行缺陷或故障的处理。

12.由设备维护造成铭牌、标志、标识；安全标识的丢失或不清，应由投标

人负责补齐。

13.由于检修工艺水平不高、人员素质不高，组织管理不力等原因造成修后

设备出现重复性问题，或修后设备性能参数下降，必须采取补救措施才能安全、

稳定、经济运行，发生的相关费用（如返厂检修等）由投标人负责。

14.负责维护范围内皮带机胶带接头及更换工作。负责部分设备大修工作，

包含该设备的电热部分，如：入厂、入炉煤采样机，碎煤机、叶轮给煤机、滚轴

筛，单独报价，按现场情况确定是否实施，设备大修时，需另外安排人员进行检

修，据实结算。

15.设备（系统）的检修，抢修及其修后自检和试验（如焊口的焊后自检；

转机试转、测振；阀门调整试验）等工作。

16.定期保养及定期检查试验工作。定期工作内容以企业标准为依据。

17.负责更换废旧物资的回收并交付至招标人指定地点，新材料设备（由招

标人提供）的安装，包含二次搬运及、焊前清洁、管材切割、施工所需工具、施

工辅助设备、施工中临时措施的拆装（包含但不限于管屏管件及防磨装置安装以

及穿顶棚区域炉顶密封盒装置的拆除及恢复等）、消耗材料（包括普通焊条、焊

丝、加工坡口的刀具、磨具、砂纸、卫生纸等消耗性材料）以及起吊等施工；还

包括施工过程中发生的油漆防护等工作。

18.班组管理按照企业班组管理标准进行，负责建立设备基础资料等工作。

负责设备巡视（指按招标人下发的巡检标准进行巡检、数据收集、录入，发现问

题及时汇报）

。

19.招标人外委厂家或专业公司实施的技术服务、咨询、修理、技改、清洗、

校验、试验等项目的所属设备属于本合同投标人维护范围的，投标人须进行配合

相关工作，包含安全监督和质量控制。

20.检修维护范围内设备及系统配套的全部钢支架、钢桁架、支吊架、平台、

基础的维修和补修工作，含热控专业的配合工作。

21.检修维护范围内设备滤网清洗、滤芯更换及全部加、换油、脂及滤油工

作。

22.检修维护区域内设备的治理整改、小型技改工作及漏点治理工作。

23.检修维护、技改所需材料领取过程中的起重、运输等工作。以及设备检

修所需要的起重、运输工具的租用均由投标人负责。

24.检修维护范围内设备各种标志、标牌、设备铭牌等的安装、维修和完善

工作。

25.检修维护范围内设备检修、停用期间的保养和防护等工作。

26.落实“二十五项反措”和检修维护范围内的技术监控、技术管理工作，

以及 “季节性安全大检查”、“安全风险评估”、“创一流”等各类专项检查问题

整改。

27.配合招标人提出所维护范围内设备大、小修、临检抢修及技改计划项目

和各专业技术方案编制以及材料、备品备件计划上报。

28.维护范围内检修、长久电源接线。

29.负责对检修维护时更换下的设备或部件进行及时修复。

30.检修维护范围内设备在检修中的清堵、疏通等工作，不含制粉系统断、

堵煤敲仓、清理工作。

31.负责招标人提供给投标人使用的专用工器具的检修维护和保养工作。

32.由投标人责任造成的设备损坏而投标人没有能力修复，招标人外委修理

的，除按招标人规定考核投标人设备损坏责任外，投标人还需承担外委修理费用。

33.维护范围内的设备、室内外沟道（含沟道定期清理）、各配电室内阀门、

附件检修工作等。

34.负责本标段范围内设备需要的切割、取样管配管、仪表架的安装和油漆

修补以及电源、气源管道的拆接安装、电缆的敷设等工作；负责全厂范围内起重

指挥、低压焊接工作。

35.负责维护范围内以及检修楼、输煤综合楼、质检楼的水消防系统，包括

消防水系统所有设备及管道和阀门、

消防栓及其附件等消防系统的检修维护工作。

36.在招标人组织下，积极开展双预建设、创一流、本质安全型企业创建、

安全生产标准化达标、隐患排查治理、安全风险评估、应急预案演练、4+X 监督

整改、文明生产上水平、6S 管理等工作，并负责整改实施。

37.建立和完善维护范围内的系统及设备的问题库台账、设备检修台账、隐

患排查治理台账、备品备件台账、工器具台账以及安全反违章台账，并在每周四

前上报相应管理部门。

38.维护工具、试验仪器、仪表、检测装置均由投标人自行提供。

39.维护所需要更换的设备及备品备件由招标人供应。设备性材料（即检修

和技改后留在设备上的材料）由招标人供应。非设备性材料由投标人自购，非设

备性材料含普通焊条（常规碳钢、不锈钢焊条）、氧气、乙炔、氩气、清洗用料、

螺栓松动剂、原子灰、高温堵漏剂等。

40.投标人承包范围内的设备拆装、设备固定支架的制作，设备外送过程中

发生的装车、加固、回装、卸车及起吊设备的提供均由投标人负责。

41.投标人承包范围内的转动设备振动超标时；动态平衡试验需要设备拆卸、

转运的配合工作，包含转运车辆、叉车等由投标人负责。

42.投标人承包范围内的设备因投标人技术水平不具备需厂家现场指导或需

到厂家学习，所发生的各项费用均由投标人负责。

43.负责招标人电气设备日常维护、消缺过程中需做的检查性设备试验。

44.由于投标人管理不到位，造成设备零部件丢失的，由投标人自行解决丢

失备件问题。

45.因为投标人检修维护原因导致的环保事件，招标人所受处罚费用将从投

标人维护费用中扣除。

46.每年 4 月底前对所有电空调设备进行全面检查，检查制冷剂缺少情况和

泄漏点，并及时修复漏点和添补制冷剂，检查机械转动部分磨损情况，并及时维

修和更换，检查电气部分并及时更换。

47.每半年清洗室内机的滤网、风机叶片、盘管上和室外机柜内的积灰（风

机叶片、线路板上、电线接头处），清擦室内外机体表面的灰尘、油污达到物见

本色。同时检查疏通冷凝水排放管，避免造成接水盘水满溢流威胁设备的安全运

行。

48.对重要的设备区域如励磁间、凝泵变频间、集控室、电子设备间等室内

外机每月对滤网、冷凝器等清理一次。

49.定期检查集控楼制冷设备、供暖设备运行情况，清洗新风口、排风口、

百叶通风口处滤网并及时回装、补缺，保证集控楼空调设备安全、稳定、经济运

行。

50.定期检查冬季空调结霜情况并及时排除非正常运行工作状态。

51.每年对暖通设备管道滤网停运后及时清理。

52.完成招标人交给的临时任务。

（二）配合性工作

设备维护、试验、测试需要的各种辅助工作和配合工作，包括但不限于：

1.本标段范围内焊接、起重吊装和二次搬运、油漆、防腐、临时照明、临时

电源等工作；

2.生产物资使用前的领用，生产物资（包括招标人需要的所有物资）的二次

搬运的装卸、起吊、绑扎；

3.本标段范围内第三方工作的监护、配合工作。本标段范围内中南院试验项

目、压力表定检、分析仪器定检、压力容器定检、设备返厂的配合和监督工作

（含设备的拆卸、安装、打磨及现场监护等）

。

（三）管理性工作

1. 根据电力行业相关标准、规定实施检修维护管理。

2. 设备的检修维护管理，配合编制设备检修维护的技术方案、检修文件包、

各种报告、台帐等。

3. 按要求管理相关的图纸、资料、档案等文件，向招标人提供指定的检修

资料和记录。

4. 按照要求向招标人递交综合性年度和月度报告，总结上一年/月的维护、

检修、安全、事故、试验的情况并做必要的分析。按照要求向招标人递交工作报

告。

5. 按招标人要求配合编制合同范围内的各种相关材料。

6. 有关设备的配合报验工作。

7. 投标人必须按招标人要求做好班组管理工作，建立并及时完善班组台帐

（设备台帐、安全台帐、班组建设台帐、班长日志等）

。

8. 投标人须按招标人要求设立相应的技术监督的主管人员，并按其职责开

展工作，负责日常工作和年度/月度工作计划、总结的编制，交招标人审核。

9. 开展各种安全大检查、文明生产检查和专项检查。包括季节性检查、节

日性检查和专题性检查。参加上级布置和招标人开展的与生产相关的检查、活动

以及招标人邀请的各项活动。组织全体人员完成生产范围内行业、集团公司开展

的各种活动，如对标、风险评估、达标创优、精细化管理、贯标等。以及上述工

作提出的整改任务。

10. 协助招标人处理应急事件。

11. 负责招标人提供的设施、设备、仪器、仪表、工器具、警告牌、安全围

栏、材料等的保管工作。

12. 招标人要求投标人完成的其它相关工作。

（四）投标人免责项目

1. 列入大型技术改造计划的项目。

2. 招标人单独外委项目中的工作内容，如生产区保洁、起重设备维护、电

梯维护等。

六、管理标准

（一）投标人必须遵守的标准规范（以最新版为准）

1. 电力生产相关的国家法律法规；

2. 电力生产相关的国家、行业标准、规范；

3. 电力生产相关的地方法规、规章（如安监局、环保局等）

；

4. 中国大唐集团公司、分子公司的管理制度、标准、规范；

5. 招标人的管理制度、标准、规范；

6. 设备的技术标准、规范。

（二）对投标人的工作一般要求

1. 投标人必须严格遵守、执行国家、行业、招标人颁布的各项规章制度和

标准，服从招标人的统一指挥管理，接受招标人按照合同约定及其他管理制度对

投标人进行的考核；

2. 投标人严格执行“有限空间作业”

、

“两票”等管理制度；

3. 投标人制定的岗位规范、管理规范经招标人批准后执行；

4. 投标人工作过程中的档案资料应按招标人标准记录完整，妥善保存，及

时归档；

5. 投标人认真巡视并发现设备缺陷，统计准确、汇报及时、处理得当；

6. 投标人管理人员应按要求参加招标人组织的安全例会、专业分析讨论会、

100

生产调度会、日计划会等各种会议，并完成会议安排的任务；

7. 保证设备的正常运行，不发生人为原因导致的设备损坏事故；

8. 当出现事故或故障时，投标人应无条件地积极配合事故调查和分析；

9. 投标人所有维护人员须经招标人审查合格后方可进驻；

10. 投标人对维护主要人员的调整须经招标人同意；

11. 投标人负责完成招标人临时安排的其它应急任务。

12. 投标人现场管理应达到安全、文明要求，设备、工器具、材料堆放合理，

标记清晰，排放有序，符合防火要求，并且做到工完料尽场地清。

13. 生产生活区域应严格执行有关的环境卫生标准要求，保证工作人员的身

体健康，创造一个良好的工作环境。

14. 投标人应保证工作现场照明充足，以利于检修和运行。

15. 现场生产及办公区域必须按消防及安全规定使用安全设施及用具。

16. 工作人员必须穿戴统一工作服，佩戴统一标志。

17. 投标人指定的联系电话应保证 24 小时随时接听，在接到招标人的任务

通知后，应在白天 20 分钟、夜间 30 分钟内抵达现场并积极组织开展工作。

（三）安全管理

1.认真落实各级人员安全生产责任制，建立健全规范的安全生产规章制度。

不发生人身轻伤及以上事故，不发生一般及以上设备损坏事故，不发生一般火灾

事故，不发生一般交通责任事故；

2.建立健全安全管理体系、安全保证体系、应急管理体系，建立安全网并认

真开展活动，充分发挥安监人员和安全员的监督、检查作用；

3.制定各项反事故技术措施和应急预案，并认真落实执行，防止事故发生；

4.当发生事故后按“四不放过”的原则对事故原因进行彻底调查，使事故责

任者受到教育，做好防范措施；

5.采取一切必要措施和手段开展培训教育，强化安全管理，提高安全意识，

保证现场工作人员和其它人员的安全，确保设备、系统安全运行。由于投标人责

任造成的人身事故、设备损坏，概由投标人负责并处理善后事宜，招标人不承担

任何责任；

6. 遵守招标人各项安全管理制度及规定。《大唐河南发电有限公司发包工

程安全标准化管理办法》的相关条款作为安全管理指导性意见的一部分，需严格

101

执行。

7.投标人对承包活动的安全负直接的管理责任；招标人对投标人的安全负有

指导、协调、监督的责任。

8.投标人负责人入厂前必须在签订合同的同时签署《安全协议》以承诺其责

任。

9.投标人使用的特殊工种人员必须持有授权机构签发的特种作业操作证，投

标人对其资格负全部责任。入厂前，投标人必须将其特殊工种人员的资格证书复

印件交给招标人相关部门审查备案。

10.投标人对所使用的工器具的安全负责且须定期检验合格。招标人有权对

投标人工器具的安全进行检查，必要时可以终止其作业。

11.投标人必须对承包范围内的作业进行危险点分析，制定针对性安全措

施、方案并在开工前向全体人员交代危险点和安全措施。

12.投标人负责本单位员工的安全培训和授权。确保其员工具有完成承包项

目所必须的安全知识和技能。招标人有权对投标人的安全培训授权的有效性进

行监督检查。根据监查结果，招标人有权拒绝接受不合格的员工，而由此产生

的一切费用由投标人负责。

13.招标人的有关部门负责向投标人员工提供入厂前教育。

14.现场着装和行为要求执行电业安全规程及相关规定。

15.动火作业

15.1 动火作业必须按相关要求办动火票。

15.2 必须按动火票要求采取措施。

15.3 焊接、气割用气瓶要固定，不得在地面滚动，气瓶距离符合要求。

16.易燃液体(油漆、丙酮、松香水、酒精、煤油等)的使用、储存

16.1 限量储存。

16.2 清楚使用安全事项。

16.3 使用后废液倒入指定的容器内。

17.现场管理

17.1 任何危险品进入现场必须征得同意。

17.2 物料堆放整齐，不得阻挡通道，不得阻挡消防设备。

17.3 不得擅自在建筑物内穿孔，确需时，应征得相关部门同意。

102

17.4 防火门保持关闭，若需保持打开应征得相关部门同意。

17.5 无火警时，不得移动灭火器等消防器材。

17.6 现场安全管理满足招标人 6S 管理的要求。

18.高空作业

18.1 戴安全帽，并系好下颌带。

18.2 高于 1.5m 以上的作业必须系好安全带。

18.3 高空作业使用工具袋，禁止随意高处扔物。

18.4 交叉作业时必须设置安全网以防落物。

19.现场运输

19.1 禁止无证驾车。

19.2 不得人货混装，不得超速行驶(注意厂区交通标志)。

19.3 除驾驶室外的地方不得载人。

20.特种作业：(脚手架、焊接、起重、电工、特种车辆驾驶等)

20.1 持有授权机构颁发的特种作业操作证上岗。

20.2 器材需经授权部门检验合格。

20.3 遵守特种作业安全规定。

20.4 施工使用的特种设备须持有定期检验合格证明材料和清单.

20.5 施工使用的电动工器具、登高用具、电气用具须持有检验资质单位提

供的检验合格证明和清单。

（四）检修质量管理

1.总原则

在检修各项活动中，包括从准备、实施、检查和到最终记录的各个阶段，都

必须遵守招标人质量保证原则的要求，鼓励和要求每个员工及时报告所发现的任

何质量缺陷，质量保证原则范围内的每项活动，都必须按照相关程序规定的要求

进行，并且考虑工作的实际效果及寻求完成任务的最佳途径。

2.主要要求

2.1 工作文件的状态

对将要使用的程序、规程、图纸等在工作准备时和检修工作执行之前要进行

检查，确保使用的是有效的工作文件。

2.2 人员培训及资格

103

投标人必须对参与设备维护的人员的资格状态进行核实，保证各类人员的技

能水平满足检修工作的要求，特别是对于有特殊要求的人员，如焊工、无损检查

人员、电工、起重工及仪表校验人员等，都必须持证上岗，并保证其资格在有效

期内。

投标人还必须保证所有参加招标人工作的员工都接受了本岗位所要求的培

训，并获得了相应的授权。此外，投标人还应结合以往工作中存在的问题，对相

关人员进行专项培训，以提高工作质量。

质量验证人员(投标人技术管理人员)必须完成相关程序规定的培训，并按程

序要求获得了资格和授权。

2.3 质量验证的独立性

对专职的质量检验和监督人员，必须授予其相应的权力并配备足够的人力，

明确其职责范围，保证其在组织上的独立性和质量控制工作的有效开展。

2.4 工具和计量管理

投标人必须对检修中将要使用的专用工具、吊具、脚手架以及专用车辆进行

检查或试验，保证其处于安全可用状态。

投标人必须对检修中将要使用的仪器、仪表、量具、力矩扳手等进行检查、

标定或校准，并加强在领用、检修、存放、归还过程中的管理。工作中严禁使用

无合格标识或已过有效标定期的计量器具。在现场如出现使用不合格计量器具，

除立即撤离现场并送检外，还必须对以往用该器具所得到的测量或试验的结果进

行评价，确定其影响，以采取相应的纠正措施。

2.5 过程控制

工作负责人在工作开始之前，

必须对影响工作质量的各种因素实施严格控制，

这包括：

1)工作负责人负责按规程要求检查工作人员资格的符合性、工具与仪器仪表

可用性、备品备件的正确性、系统设备状态设置的正确性、工作环境条件适合性

以及文件的正确性；

2)工作负责人必须在现场，负责指导与督促作业人员严格遵守规程；

3)工作负责人必须对作业组完成工作的质量进行符合性检查；

4)工作负责人必须即时通知点检员(质量验证人员)人员到现场对质量计划

中的 H／W 点实施独立验证；

104

5)工作负责人必须与运行人员保持良好的联系，提取工作票，严禁改变隔离

边界以外(包括边界)设备的状态；

6)工作人员必须严格按规程工作，严禁随意不执行或修改规程；

7)工作人员必须对自己的工作进行自检；

8)工作人员必须如实、及时地报告工作中所存在的任何质量问题；

9)工作负责人必须保证本作业组所报告的问题按相关程序进行处理；

10)工作负责人必须保证工作记录的完整性与真实性；

11)点检员(质量验证人员)在实施检查和验证时，有权对发现的问题按相关

程序处理。

2.6 备品备件的管理

检修人员在更换备品备件之前，必须按相关技术要求对其型号、规格和质量

状况进行检查和确认。

由于现场需要必须通过备件代用来解决备件短缺等问题，则必须由设备部点

检员进行技术评估，确认可用情况下方可替代使用。

2.7 质量缺陷管理

工作负责人在检修工作中，必须准确、及时地报告所发现的质量缺陷，对新

发现的质量缺陷的进一步处置必须在得到招标人规定部门的批准之后才能进行。

对缺陷的处理过程必须有详细的处理记录。

2.8 质量记录

工作负责人必须认真、实事求是地做好各项活动的质量记录。

（五）可靠性指标管理

1.保证设备系统的出力达到设计出力；

2.确保系统设备投运率 100%；

3.不出现责任非停；

4.不出现责任非计划降低出力。

5.等效可用系数达到年度指标计划值。

6.设备消缺率要达到 100%；消缺及时率要达到大唐集团相关规定和要求；

消除过缺陷的主要设备 6 个月内不应出现重复缺陷。

（六）文明生产管理

1.执行招标人相应文明生产管理规定；

105

2.按照招标人整体要求，所负责的区域应符合 6S 管理要求；

3.工作人员应按照招标人有关要求正确着装并佩带胸卡；

4.生产台帐、记录和各种数据记录准确、及时、完整，文字工整。

5.要达到一流电厂管理水平，设备管理达到无渗漏。

6.设备完好率达到 100%。

7.文明生产目标，按照招标人整体要求，制定文明生产工作责任制，明确管

理范围和区域、应达到的标准和考核办法。

8.遵守招标人的规章制度。所负责的环境区域应保持整洁，无垃圾杂物，无

乱堆放的设备材料，工作场所照明符合规程要求。

9.设备第一次挂牌以后，应及时进行维护，保持设备标志齐全。设备见本色，

安全防护设施符合要求，管道保温良好、规范，电源、仪表控制盘柜内外干净整

洁，现场的孔洞盖板完好，遮拦、栏杆齐全。

10.班组卫生达到“五净”

“五整齐”

。

11.努力消除各种管道、阀门、容器、轴承漏“汽、气、水、油、风、烟、

煤、灰”

；做到无严重渗漏，一般渗漏发现一处及时消除一处。

12.在现场应遵守招标人有关文明生产的文件、规定、考核办法。

13.不得随意在设备、结构、墙板、楼道上开孔或焊接临时结构，必要时须

提出书面申请，经招标人有关部门批准后方可实施。

（七）培训管理

1.投标人要制定严格的培训计划，由招标人批准后执行；

2.不断对工作人员进行培训，提高维护人员的业务水平；

3.投标人应引入竞争机制，实现岗位动态管理；

4.投标人应定期举行反事故演习、应急预案演练，及时完成考问讲解和技术

问答栏。

（八）奖惩管理

1. 为了充分调动投标人现场人员的工作积极性，投标人须将每月固定总价

部分的 3%作为奖励基金，投标人根据招标人每月对投标人的奖惩情况及内部任

务完成情况，奖惩现场检修人员。投标人于下月报维护报表时，将上月奖惩分配

表报招标人备案，招标人将每月对班组人员进行调查，若弄虚作假，招标人不予

付款。

106

2.检修工作严格执行《电业安全工作规程》及公司相关安全文明生产、劳动

纪律管理标准和制度,杜绝违章和不安全事件的发生,各项考核标准不低于公司

考核值，考核与项目经理挂钩，按照公司相关管理标准和规定执行。没有按照要

求在计划时间内完成整改工作的，连续处罚直到按要求完成，情节严重的更换项

目经理或专业负责人。

3.工作票合格率达 100%，每发生一张不合格票按公司“两票管理规定”进

行考核。对现场工作中的薄弱环节应制定防范措施,未制定措施或执行不力每次

扣 50-500 元。

4.每月例行报表（包括月度工作情况报表、月度设备维护重大问题报告单、

月度工作总结、备件计划、设备台帐、检修记录等）及时准确、真实;到期未按

照规定上报，每项处罚 100 元；报送不及时，每项拖延一天处罚 50 元，不准确、

不真实每项处罚 50 元。

5.按要求申报下月的检修计划，并对本月的计划实施情况进行落实汇报。到

期未按照规定上报，处罚 100 元；报送不及时，每拖延一天处罚 100 元，

6.投标人应认真完成招标人下达的检修计划及检修指令，对于其它配合工作

应积极、主动进行。设备责任落实到位，做到责任落实、职责明确；责任不清、

职责不明，出现对招标人指令执行不力、内部推诿扯皮现象，每次处罚 500-2000

元；未按要求完成工作任务的，每次处罚 500-2000 元，每再拖延 1 天加倍处罚。

不能按计划完成本标段范围内的工作的，招标人有权将工作外委，所发生费用从

投标人月度维护费用中扣除。

7.维护范围内因投标人责任造成设备损坏或故障，需外委厂家处理的，所有

费用由投标人承担，另根据损坏情节处罚 100－2000 元。

8.每发生一次维护范围内因设备维护责任造成的机组非计划停运，停机时间

在五天以内的（含五天），考核相应责任单位 10 万元/次；停机时间在五天至十

天的（含十天），考核相应责任单位 20 万元/次；对于发生辅机故障所造成的主

设备达不到正常出力、降负荷、非计划停运时，投标人还应按界定责任比例赔偿

招标人直接经济损失的 30% (由于招标人或第三方负全部责任的免于赔偿)，直

接经济损失含耗油、耗电、设备材料费、调度考核及投标人维护范围内的外委项

目费等。原则上以上赔偿最高不超过当月维护费用。

9.缺陷考核，执行巩义公司设备缺陷管理制度相关规定考核，还应执行以下

107

规定：

1）消缺及时性考核：缺陷处理因投标人责任到期未完成，处罚 50 元/条，

每拖延 1 天加倍处罚；对于重要缺陷必须连续处理，未连续处理及未在计划时间

内完成处罚 500-2000 元/条。在条件许可情况下（例如延期缺陷等），不及时消

除缺陷，每发现一次处罚 1000 元。

2）重复缺陷考核：因维护单位责任原因导致缺陷重复处理，按照 500-2000

元/次处罚，连续重复发生，每增加一次加倍处罚。

3）夜间和节假日期间缺陷处理考核：要求 24 小时安排值班，及时处理现场

运行设备缺陷。晚上值班人员应具备独立处理缺陷的能力，值班期间能消除的缺

陷必须及时消除。未按要求执行者，处罚 500 元/次。

4）因投标人原因定修、消缺、抢修等工作组织不力（含人员的数量、技术

水平、责任心等方面）

，没有按照计划完成，处罚 500-2000 元／次，每拖延 1 天

加倍处罚。

5）重要主辅设备非计划退役考核：因投标人责任原因造成重要主辅设备非

计划退役按照 500 元/次落实处罚，重要主辅设备按照招标人设备管理标准规定

执行。

10.投标人每日（含周末、节假日）投入现场维护人员（含项目部人员）必

须满足现场维护和抢修需要。人员管理实行签到制，未签到人员视为缺勤，按综

合单价的 1.5 倍/人·天，向招标人支付违约金；代签无效，并加罚 100 元/

人·次。

11.投标人现场维护人员必须满足招标人最低配置要求，招标人每月检查，

若达不到要求，按中标综合单价的 1.5 倍/人·月，向招标人支付违约金。

12.原则上合同期内不准换人，但如需特殊原因投标人需进行人员更换时，

必须征得招标人书面同意。主要人员（班长以上）请假必须征得招标人书面同意，

请假必须由同等专业素质的人顶岗。未经同意私自换人和休假的，扣除缺失人员

数当月的维护费用。更换高级工及以上人员未经招标人同意，每人次处罚 1000-

5000 元，并在一周内由同级别人员到岗。

13.投标人配备的检修工器具应满足日常检修维护需要和招标人的要求，因

工器具原因无法完成任务的，视情况每次扣 500-1000 元。若投标人工作需使用

吊车、叉车等大型机械时，由投标人负责。招标人可以帮助投标人协调，费用由

108

投标人负责。

14.投标人责任人每日按招标人点检员要求的时间和内容进行检查设备、定

期工作并记录,及时向点检员汇报巡视中发现的设备隐患和缺陷，未按要求执行

每次考核 100 元。

15.各项检修工作要认真执行招标人检修规程和有关文件规定；检修过程中

不按规程和规定执行的，每次处罚 500 元。

16.工作现场做到标准化检修，现场整齐、规范、工完料净场地清,并按要求

及时恢复现场沟盖板及其他设施，达不到要求的每处处罚 500 元。

17.坚持能修必修的原则，杜绝以换代修。因投标人责任造成招标人的设备

及备品备件、材料、专用工具等损坏、丢失，未按要求修复，除进行等价赔偿外，

另处罚 500-2000 元/项，在月度结算款中扣除。

18.因投标人原因定修、消缺等工作组织不力（含人员的数量、技术水平），

没有按照计划完成，处罚 500-2000 元／次，每再拖延 1 天处罚 500-2000 元。

19.抢修工作应认真组织，迅速处理，按时完成，抢修组织不力并延误正常

生产，投标人负责招标人全部由此而造成的间接和直接损失，且根据情况另处罚

5000-10000 元／次。

20.设备结构、方式的改变未经招标人同意处罚 100-2000 元。

21.设备检修后要及时通知点检员验收；检修质量要符合标准；严格执行三

级验收制度，验收前维护队伍要先进行自检，预验收每次不合格处罚 200 元。要

求设备修后一次再鉴定、投运成功，否则，视情况每次处罚 1000-5000 元。

22.因检修工作造成标志牌损坏、丢失，处罚 100 元/个，并负责安装临时标

志牌，否则运行不予办理工作票注销手续，造成后果和损失由投标人负责。

23.因投标人工作不力未完成招标人经济技术指标，根据影响效益的直接损

失处罚责任维护单位该月度维护费用。按照公司能耗类管理标准等相关经济技术

指标管理标准，凡与设备有关的指标未按要求整改完成的，由点检员每月进行处

罚，直至达到要求的标准，处罚金额可参照公司相关制度考核标准的 2－5 倍执

行。

24.因投标人需招标人另行外委检修时，所需外委费用在投标人合同款中扣

除，并另外处罚 500－2000 元/次。

25.按照招标人要求出色完成生产任务，视情况酌情奖励 200-2000 元/次；

109

在工作量、工作难度大、技术含量高等特殊情况下，做出突出贡献的(例如：遇

机组临修、抢修，按照计划工期提前完成检修任务等)，招标人根据情况可增加

奖励金额，奖励金额不超过 1 万元/天（提前时间，以机组启动时间为准）

。

26. 当机组 A、B 级检修由其他单位承担时，投标人须根据招标人要求，安

排对应的安全监督、质量控制的义务。

27.每月参照招标人《河南公司外包工程队伍安全评价标准》进行动态考核

评定，实得分比应得分每少 1 分，考核 200 元。

28.未按招标人要求完成本合同规定的内容和相关要求，考核 2000 元-10000

元/项。

29.如因投标人责任（如农民工欠薪、内部劳资纠纷等）诱发 3 人以上信访

事件，每次考核 1000 元，单次信访人数超过 10 人的，每次考核 3000 元。

七、项目组织机构及人员要求

（一）组织机构及定员

1.投标人必须建立具有适应现代管理机制的组织机构和完善的安全、质量保

证体系。项目部作为常设电厂的工作管理机构，相当于招标人的下属部门纳入招

标人的安全生产管理系统，统一执行招标人的各项生产管理制度和规定。实行

365 天、24 小时昼夜服务，保证 24 小时通讯联络畅通。

2.项目部实行项目经理负责制，并配置专职安全员，岗位设置应与招标人的

岗位设置保持对应。项目部应根据招标人生产需要配置足够人员，以满足各项工

作的正常进行。项目部岗位基本配置及要求见下表，投标人应根据维护范围配置

充足的维护人员，按照甲方下达的定期工作、维护工作计划、整改项目等工作，

乙方需按期保证质量完成，满足现场工作需要。

岗位类别

岗位名称

人数

说明

项目部经理

具有近 5 年内在 1 个及以上燃煤机组辅助系统维护项目经理或副经理

的经历，具备 10 年以上电厂设备

检修维护经验。

管理人员

项目部副经理

具有近 5 年内在 1 个及以上燃煤机组辅助系统副经理或专工的经历，具备 5 年以上电厂设备检修维护经

验。

110

安全员

在本岗位有 3 年以上的安全管理工作经历，具有安全员 C 证及以上资

格证

小计

班长

在本岗位有 5 年以上的检修维护工

作经历

技术员

在本岗位有 5 年以上的检修维护工

作经历

维护人员

在本岗位有 2 年以上的检修维护工

作经历

输煤机务维护

小计

班长

在本岗位有 5 年以上的检修维护工

作经历

技术员

在本岗位有 5 年以上的检修维护工

作经历，具有电工证

维护人员

在本岗位有 2 年以上的检修维护工

作经历，具有电工证（含空调维

护）

。

含全厂视频监控（不包含安防系

统）硬件维护 2 人；含化学区域、地表水源地、中水水源地设备电热

部分维护 3 人。

电热维护

小计

班长

在本岗位有 5 年以上的检修维护工

作经历

技术员

在本岗位有 5 年以上的检修维护工

作经历

维护人员

在本岗位有 2 年以上的检修维护工

作经历

除灰维护

小计

班长

在本岗位有 5 年以上的检修维护工

作经历

技术员

在本岗位有 5 年以上的检修维护工

作经历

维护人员

在本岗位有 2 年以上的检修维护工

作经历

化学班

（化学区域、地表水源地、中水水源地机

务设备维护）

小计

总计

对项目经理、项目副经理、安全员、各班班长要求列出名单并附简历。若

需更换人员，更换后人员素质不低于更换前。

主要管理人员表中已明确配置标准，投标人应根据维护范围配置充足的维

护人员，满足现场工作需要，如果维护进度、质量达不到招标人标准，投标人

需自行增加检修人员和技术人员，不另外增加费用。

（二）人员要求

1.为确保大唐巩义发电有限责任公司正常生产，本着精干、高效的原则，投

111

标人需在大唐巩义发电有限责任公司 2×660MW 火电机组辅助系统配备维护经验

丰富、综合素质高的管理、技术和生产人员。投标人必须明确具有丰富维护经验

的、能长期住在现场的、具有较强的管理、组织、协调能力的项目经理及副经理。

2.投标人人员配备齐全，满足生产运行的需要，同时人员保持相对稳定，其

中管理人员、技术人员、不得随意更换，如有更换须经招标人对应业务部门同意；

招标人有权要求投标人更换任何不合适的人员，出现下列情况之一，投标人应无

条件满足招标人换人的要求，直到满足招标人的要求。

2.1 投标人人员在招标人工作期间，如果不服从招标人管理人员的正确领导

和指挥、不能胜任其本职工作。

2.2 当机组出现事故或故障时，投标人人员应积极配合事故调查和分析，任

何推托、扯皮和拒不参加事故调查和分析的个人，情节严重者。

2.3 投标人人员如果出现脱岗、离岗、酒后闹事、打架或盗窃、破坏电力生

产设备、系统、公共财产等事件者，投标人应严肃处理，不服从处理者，情节严

重者交当地公安机关处理。

2.4 任何针对招标人管理人员的故意报复、伤害，或针对设备、系统、仪器、

仪表等公共财物故意损坏的个人；情节严重的，招标人将交由司法机关依法追究

其责任。

3.管理人员、班组长必须保证在厂时间不少于合同期的 90%，请假须通过招

标人同意。

4.所有管理人员、班长、技术员必须通过招标人的考试，不合格者不得上岗。

5.从事特种设备操作的行车司机、起重指挥、厂内机动车辆驾驶人员等必须

具备国家（地市级以上）质量技术监督部门颁发的特种设备操作证（在“全国特

种设备从业人员公示信息查询系统”中可查询）。起重工、焊工、电工等特种作

业人员，须持有国家主管部门颁发的特种作业人员资格证书，并确保证件在有效

期内。

6.在机械设备、人员和资金、技术等方面有能力执行本项目，并提供证明材

料（如起重指挥、焊工、电工等特种作业人员证书）

。

7.投标人与招标人签订相关安全协议后，投标人根据招标人要求提前进入现

场，接受入厂安全教育且考试合格后方可进入现场开展工作。

8.进驻现场前提供作业人员花名册，内容包括姓名、性别、年龄、健康状况、

112

联系方式、家庭住址、安全帽号、工种、学历、资质证书名称及编号等。

9.投标人须服从招标人对投标人人员管理的相关要求（如违反劳动纪律、不

能胜任工作、工作成绩突出等），根据招标人意见对人员做进一步调整和处理时，

将有关情况告知招标人。

10.投标人人员应保证维护范围内设备正常检修维护的要求，遇抢修、临修

工作必须增加人员，以满足缺陷按时、高质量处理为目标，并不另外增加费用。

11.热工人员要求配备人员具备全能检修素质，要求擅长分析斗轮机、采样

机、仪表维护、电动头及气动执行机构、就地设备的综合维护。

12.投标人应有一套经招标人确认的、完整的、具有适应现代管理机制的组

织机构和完善的质量保证体系，组织机构要统一纳入招标人的生产指挥系统中，

统一执行招标人制定的各项生产管理制度和规定。实行 24 小时昼夜服务，通讯

联络畅通，维修及时，避免事故扩大。

13.投标人应执行《大唐河南发电有限公司发包工程安全标准化管理办法》

（大唐豫电制〔2016〕131 号）各项相关规定。执行保证安全生产费用专款专用；

编制内部安全管理制度和规程；人员资质、设备及工具资质；风险分析等工作，

并执行安全评价的动态考核评定。

14.空调维修保养人员具有空调行业维护工作 2 年以上工作经验。

15.投标人必须合法用工，遵守国家相关法律法规。

八、备品备件、消耗性材料、工器具

（一）备品备件、消耗性材料

1. 投标人应合理编制日常维护所需备品备件、消耗性材料的需求计划，并

提交招标人审核。招标人审核后确定采购计划，并据之进行采购。投标人应协助

招标人进行开箱验收，验收合格后由招标人负责库存保管。

2.投标人可在需要时向招标人申请领用备品备件、消耗性材料。

3.每月 25 日前投标人向招标人提出下月设备、备品备件及招标人供应材料

的计划报招标人审批后，由招标人组织购买,投标人在检修维护时按需领用。

4.招标人供应物资由投标人办理领料单到招标人仓库领取；施工完毕，剩余

物资按要求退还招标人仓库。废旧物资的管理按照招标人《物资管理标准》

。

5.投标人提供的消耗性材料

1）紧固件：橡胶石棉垫、各种铆钉、铁钉、不锈钢钉、档圈和 M20（含）

113

及以下普通螺栓、螺帽、平垫、弹垫、膨胀螺栓等。

2）普通焊条（应包括 PP 焊条、J422 焊条、J507 焊条、J50 焊丝等）

、氧气、

乙炔、氩气、检测用氮气、氦气等。

3）检修维护用辅材如铆钉、自攻丝、铁丝、销钉、双面胶等。

4）检修材料：除油系统、氢气系统外的常用密封类用胶、粘接类用胶、原

子灰、高温堵漏剂、汽油、煤油、玻璃胶、生料带、铅油、麻线、聚四氟乙烯板

等

5）设备清洗用材料(如洗油、煤油、乙醇、清洗剂、松动剂)。

6）建筑材料：油毡、跳板、木材、各种规格铁丝等。

7）日常消耗性材料：编织袋、橡皮手套、各种胶布、滤油纸、滑石粉、松

香、保洁工具、绳、纸板、羊毛毡、各种帆布、破布、纱布、棉纱、石棉纸板、

青稞纸、锯条、砂轮片毛刷、钢丝刷、研磨材料、扎带等其他日常消耗性材料。

8）保洁用橡胶软管及与压缩空气管道相连的接头、冲洗用的橡胶管及管上

附带阀门和带头等其他日常消耗性材料。

9）保洁所用的工具如:拖把、扫帚、笤帚、抹布、垃圾运输小车等。

10）冲洗水、暖气系统所使用的 DN25 及以下的三通、管箍、管件、弯头等

由投标人提供，材质选用不锈钢。

11）提供 50 套清煤工具及现场清煤工具的维修。

12）其它所有非设备性材料

（二）工器具

1.招标人提供的机械、工具

（1）招标人生产现场设备的专用起吊设备、专用工具投标人可以无偿使用，

投标人负责专用工具的保养、维修，损坏需照价赔偿。

（2）招标人提供工器具明细如下，除此以外的工器具均由投标人提供：

序号

种类（名称）

规格型号

单位

数量

配置情况

硫化机

B=1400

台

已配置

硫化机

B=1200

台

已配置

2.投标人提供的工器具

投标人根据本标段的服务内容配备工器具明细如下，包括但不限于此：

序号

种类（名称）

规格型号

单位

数量

配置情况

114

九、双方的职责

（一）招标人的职责

1.有权对投标人的工作进行管理、监督、检查、验收和考核；

2.有权对投标人的作业人数及作业能力进行监督；

3.投标人在本合同有效期内，人员、技术力量不足或不服从管理，严重影响

到维护质量及机组的安全运行且无法克服时，招标人有权单方面解除合同或招标

人有权另行委托进行紧急处理，投标人应承担相应的费用及由此造成的损失；

4.负责工作票、动火票的审批；

5.对投标人业务工作进行技术指导、技术交底；

6.工作中如需与其他专业、部门、单位进行协调时，由招标人负责联系与协

调；

（二）投标人的职责

1.有权安排、协调承包范围内的日常工作；

2.有权要求招标人协助处理承包范围内的相关工作；

3.按照招标人的要求，建立健全的组织管理体系、质量保证体系和安全保证

体系，并服从招标人的生产指挥管理；

4.建立、健全维护班组相关台帐。包括：检修台账、安全台帐、培训台帐、

备件台帐、工器具台帐、考核台账等，并按招标人要求规范填写定期工作记录；

5.针对设备在运行过程中出现的问题，制定技术措施和事故预案，经招标人

审核后实施；

6.参加设备调试和质量验收等质量管理工作，履行验收签字手续，并承担相

应的责任。

7.配合所辖设备与系统调试相关工作。

8.承担合同范围内环境保护责任。由于投标人责任导致的赔款事件，由投标

人承担全部责任。

9.在承包区域内配合第三方进行招标人指定的工作；

115

10.管理生产现场的设备及备件工具等，因投标人原因造成丢失损坏应照价

赔偿；

11.特种作业人员必须具有有关部门颁发的有效证书或证明，提交招标人审

核、备案，人员的配备必须符合招标人要求；

12.按照招标人的要求配备工作需要的工器具及劳保用品；

13.对工作人员进行培训，以适应招标人的工作要求，经招标人确认具备上

岗资格的人方能上岗工作；

14.执行招标人制定的相关规程、制度及管理办法，并接受招标人的监督、

检查和考核；

15.按照招标人要求制定各级人员岗位职责、承包方职责、安全管理规定等

各项管理制度，并报招标人授权的管理部门审批；

16.投标人自行解决员工的通勤、食宿问题。

17.投标人应按招标人要求的时间进驻维护现场，对所维护范围的设备健康

状况进行摸底，向招标人提出报告。

18.应当遵守国家的各项安全生产法律法规，应当按照《职业病防治法》的

相关要求建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，定期组织员工进行职

业病体检，为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；并

按照招标人要求为员工购买工伤保险或不低于 100 万元保额的人身意外保险。

19.投标人承诺成立相关组织机构，配备专业人员。投标人主要人员若需变

动，须向招标人提出书面申请，批准后方可调整。

20.按照招标人要求配置人员，成立项目部，配备项目经理、安全管理人员、

技术管理人员，项目部服从招标人职能部门的管理、监督、检查、考核和指导，

分专业接受设备部点检、维护部专工的专业指导、监督。

21.投标人必须认真做好设备检查工作，按照招标人的要求建立、健全班组

必备的各种台帐和记录（如班组日志、检修<设备>台帐、工器具台帐、备件台帐、

安全活动记录等），建立维护、保养、更换、检修、调试等技术记录，接受招标

人定期或不定期检查，并每月 25 号前将更新后的台帐上报招标人审核，发现或

处理重大缺陷、设备异常写出书面技术报告报招标人审核。应严格按照两票三制、

双预机制的要求开展各项工作，做好所辖范围内设备的日常维护管理工作。

22.投标人按招标人要求 24 小时安排值班，及时处理设备缺陷。在接到招标

116

人的任务通知后，应在白天 20 分钟、夜间 30 分钟内抵达现场并积极组织开展工

作。若问题不能及时解决，要立即汇报招标人。缺陷消除记录以信息一体化统计

为准。

23.做好投标人所应承担的人身、设备、环境、安全管理等工作。按时向员

工发放工资，按照规定加强劳动保护用品（如：安全帽、安全带、防尘口罩、护

目镜等）的配备，提高职工劳动保护意识，注意保护周边环境。

24.现场已经配备的起吊、运输设施、专用工具之外所必须的工器具、仪器

设备、常用机械设备等由投标人自行提供。

25.按招标人要求配置计算机并采用现代化的管理模式，与招标人联网，在

检修中使用。施工现场配备视频监控装备，具备远程监控和录像功能。

26.按有关规定对所领出专用工具进行维护，归还时保证质量状况良好。

27.投标人需配备必要的杂物清理车辆，负责对更换废旧物资的回收并交付

至招标人指定地点。

28.投标人不得分包承包范围内的任何工作。

29.检修或技改项目实施期间，投标人应无条件执行招标人关于项目变更的

决定。

30.检修或技改项目结束后 10 日内向招标人提交工作记录、总结及竣工验收

资料。投标人向招标人移交的正式资料为一式三份，并提供电子版本一份。

31.在检修维护过程中投标人认为需要聘请设备制造厂家来现场进行技术服

务指导的，厂家到场发生费用由投标人承担。

32.负责编写检修施工的技术方案、检修文件包等交招标人审核。

33.负责编制保洁工作方案交招标人审批后实施，工作质量符合招标人要求。

34.设备没有按照定期维护要求执行造成设备无法正常运行由投标人承担相

应责任和损失。

35.维护专业必须成立以班组为最小的检修、维护单位，至少配有一名班长、

技术员，同时项目部必须将设备划分到专责人管理。

36.当机组 A、B 级检修由其他单位承担时，投标人须根据招标人要求，安排

对应的安全监督、质量控制的义务。

37.在招标人组织下，积极开展本质安全型企业创建、安全生产标准化达标、

隐患排查治理、安全风险评估、应急预案演练、4+X 督查整改、文明生产上水平、

117

6S 管理等工作，并负责整改实施。

38.投标人负责在招标人的领导下开展应急演练、组织处理现场突发事件。

39.投标人负责与业务相关单位、部门或者专业的日常沟通、协调工作，如

协调出现困难应及时向招标人进行汇报。

40.因设备跑、冒、滴、漏以及检修造成的污染由维护单位清理，检修完毕

做到工完料净场地清。

41.不得发布、传播诋毁、有损招标人形象的负面言论、图片等。

42.为施工人员配备合格的劳动保护用品。

（如：安全帽、安全带、防尘口罩、

护目镜等），投标人负责聘用人员劳保用品的购置，必须配置的劳保用品包括全

棉工作服（包括夏装、春秋装、冬装）、劳保鞋（单鞋、棉鞋）、洗涤用品、手

套、口罩、毛巾、安全帽、雨衣、雨靴、被子。参照中华人民共和国安全生产行

业标准 AQ1051-2008,煤矿职工安全卫生个体防护用品配备标准。

序号

名称

数量

周期

118

第七章

图纸及资料

1.维护范围内场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管

线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料。

119

第八章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

120

(河南公司)大唐巩义发电有限责任公司 2×660MW 火电机组辅助

系统设备维护

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

121

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、联合体协议书（如有）

五、投标保证金

六、资格审查资料

七、商务部分投标文件差异表

八、财务用款计划

九、商务部分评标因素统计表

十、廉洁合同

十一、投标人关于资格的声明函

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

122

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）

1．我方己仔细研究了（项目名称）施工总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大

写）（

¥）的投标总报价，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何

缺陷，工程质量达到。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥）。4. 如我方中标：（

1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（

2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（

3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金或银行保函。

（

4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（

5）我方接受招标书中的所有条款（差异表内所列内容除外）。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章

“投标人须知”第

1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

6. （其他补充说明）。

投标人：

地址：网址：电话：传真：邮政编码：

年月日

123

（二）投标函附录

序号

条款名称

合同条款号

约定内容

备注

承包人的名称和地址

…

项目经理

4.5.5

姓名：

计划工期

1.1.4.3

天数

:日历天

缺陷责任期

19.1

分包

4.3

发出开工通知的时间

提交进度计划的时间

合同生效日期后天

履约担保

4.2

合同价格的

质量保证金的金额

17.4.4

合同价格的

124

二、法定代表人身份证明

投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（盖单位章）

年月日

125

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根

据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）施工总承包招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）法定代表人：

（签字）

身份证号码：委托代理人：

（签字）

身份证号码：

（附身份证复印件）

年月日

126

四、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）施工总

承包招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资

料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承

认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章之日起生效，合同

履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应

附授权委托书。

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

127

五、投标保证金

____________________(投标人名称)：标段名称：

招标编号：

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

_______________

地址：

___________________________

邮政编码：

___________________________

电话：

___________________________

________年____月____日

128

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，标段

编号为，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付

的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效，天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签

署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定

提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要

求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑

剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期

间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免

除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国

台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起

诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保证人：

法定代表人（或授权代表）：

地址：

129

邮政编码：

电话：

日期：年月日

130

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

一级建造师人数

（提供四库一平台

截图）

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

技工

经营范围备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。一级建造师人数

需提供四库一平台截图。

131

（二）近年财务状况表

近年财务状况汇总表（此表必需填写）

年份

单位

年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。

2..提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告及报表，至少包括资产

负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。

投标人名称：

年

月

日

132

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.8 项的要求附相关证明材料

133

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

3.1 近五年荣誉及获奖情况汇总表（此表必需填写）3.1.1 近五年获奖情况汇总表（此表必需填写）

序号

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级/省部级/行业级）

注：

1、本表序号需与近五年荣誉及获奖情况明细表序号一一对应。

3.1.2 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）

序号

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省部级/行业级）

3.2 近五年荣誉及获奖情况明细表3.2.1 近五年获奖情况明细表（序号：1）

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级

/省部级

/行业级）

备注

134

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个奖项对应一个表格，每个表格后附获奖证书、与该奖项的关联性文件等证明材

料，未提供证明材料视为无效奖项。

3.2.2 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省

部级

/行业级）

备注

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个荣誉对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。

135

七、商务部分投标文件差异表

商务部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

136

八、财务用款计划

财务用款计划表

序号

用款时间（月）

付款金额

累计金额

备注

137

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行

提炼，简明描述，字数控制在

500 字之

内。）

评标因素所在投标文件位

置

对招标文件商务部分的响

应性

1、存在 XX 条商务负偏差。2、商务部分评标因素统计表 9 项均/未按照按照要求填写3、投标文件完整性、编制水平好/较好/一般

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取平均值)

第几章第几节第几页

2.2

资产总额（近三年平均）

XXX 万元(每年资产总额相加后取算术平均值

)

第几章第几节第几页

2.3

已建工程获奖情况

近五年，国家级只限于鲁班奖、国家优质工程奖：

XXX 项。

获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；近五年，省部级，专业性奖励为省部级：XXX 项。获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；

第几章第几节第几页

2.4

投标单位荣誉称号

近五年，获得国家级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；近五年，获得省部级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

资产负债率（近三年平

均）

XXX%(每年资产负债率相加后取算术平均值

)

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

138

十一、投标人关于资格的声明函

承诺函

致：

(招标人名称）、中国水利电力物资武汉有限公司

针对我方参与投标的（项目名称），我方郑重承诺：1、本次投标所提供的授权委托书、资质、业绩、人员信息、拟分包项目情况表均真实、

完整、有效；

2、若中标，我方将严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同，不违规进行转包、

分包，不擅自更换项目人员；

3、若中标，我方将强化队伍管理，杜绝重大安全风险隐患，严格按照合同约定的安全保

障措施，及招标人有关规定，认真履行安全管理，履职尽责。

以上内容如有违反，我方将承担由此造成的一切后果。

（投标人名称）年

月日

139

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

140

(河南公司)大唐巩义发电有限责任公司 2×660MW 火电机组辅助

系统设备维护

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

141

一、业绩资格审查资料

二、主要人员简历表

三、施工组织设计

四、技术部分投标文件差异表

五、技术部分评标因素统计表

六、其他材料

142

一、业绩资格审查资料

（一）近年完成的类似项目情况表

序号

项

目名称

规模

发包

人名称

合同

签订日期

备注

注：

1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。

2、规模：火电和水电填写台数及单机容量（如：2*300MW），新能源项目填写总容

量

（二）近年完成的类似项目业绩明细表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

143

发包人地址

发包人电话

合同价格

开工日期

竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。3.业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

（三）正在施工和新承接的项目情况表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

144

签约合同价

开工日期

计划竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

145

二、主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险

复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；设计、施工、采购负责人应附身份证、职

称证、学历证、养老保险复印件，以及设计、施工负责人的执业资格证书复印件，管理过的项

目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或

上岗证书）

、养老保险复印件。

姓名

年龄

学历

职称

职务

拟在本合同任职

毕业学校

年毕业于学校专业

主要工作经历时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人及联系电话

146

三、施工组织设计

编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟

配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施和应对措施，如输煤、除灰、化学维护及治理方案。包括但不限于以下文件：

1. 总体施工组织布置及规划，包括但不限于以下内容：1.1 现场组织机构1.2 项目主要负责人(项目经理、副经理、技术负责人)情况1.3 其他专业人员配备情况1.4 办公硬件设施1.5 投标人认为应补充的内容2. 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键设备维护方案、方法及

其措施)，包括但不限于以下内容：

3. 劳动力计划安排3.1 拟投入劳动力安排、维护人员的保证措施4. 维护机械配置和试验和检测仪器设备5. 质量管理体系5.1 质量体系建设情况5.2 具体质量控制计划、措施目标5.3 特殊条件下(供暖、保供)保证措施6. 安全保证体系(职业健康安全管理体系)6.1 针对本工程完善的安全保证体系6.2 安全管理目标6.3 特殊安全措施6.4 习惯性违章的措施和手段7. 现场文明施工7.1 现场文明施工措施完善7.2 现场文明承诺7.3 主要文明措施考核7.4 现场文明管理协议(见合同附件)是否偏差8. 其他应说明的事项(招标文件要求和投标人认为需要的其他措施)附件：施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后，不限于以下

内容。

附表一项目管理机构附表二劳动力计划表附表三拟投入本标段的主要施工设备表附表四拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

147

附表一项目管理机构

(一) 项目管理机构框架图

企业名称

法定代表

人

注册地址

邮政编码

电话

成立时间

传真

资质等级

营业执照

承包经历

年(国内)年(国际)

分包经历

年(国内)年(国际)

职工人数

总人数：人；技术人员：人；行政人员：人

组织机构框图(含结构、领导成员、主要技术人员及数量等)

148

(二) 项目管理机构组成表

·执业或职业资格证明

备注

职务

姓名

职称

证书名称

级别

证号

专业

149

附表二劳动力计划表

单位：人

年(人)

工种

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

劳动力/技术人员

……

合计

150

附表三拟投入本标段的主要施工设备表

序号设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

额定功率(KW)

生产能力

用于施工部位备注

后可附自有大型机械购买证明复印件

151

附表四拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

序号

试验和检测仪器设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

已使用台时数用途备注

152

四、技术部分投标文件差异表

技术部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明

153

五、技术部分评标因素统计表

序号

名称

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，

字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标

文件位置

投标文件响应招标文

件要求，内容详实、

完整，无明显缺漏

存在条技术负偏差。

第几章第几节第几

页

业绩

2.1

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：

1.项目名称 XX 年 XX 月 XX 日

2.项目名称 XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几节第几

页

2.2

项目经理业绩

拟聘职务：XXXX，姓名：XXX，具有（数量）个有效业绩。具

体如下：

业绩项目名称

……

第几章第几节第几

页

组织机构及人员配置

3.1

组织机构

简述：

第几章第几节第几

页

3.2

管理人员配置

提供了 XX 证书（数量）人

第几章第几节第几

页

3.3

维护人员配置

提供了 XX 证书（数量）人

安全保证及应急措施安全保证及应急措施（简述）：

第几章第几节第几

页（目录页）

质量保证措施

质量保证措施（简述）：

第几章第几节第几

页

对系统维护的重点、

难点分析及应对措施

对系统维护的重点、难点分析及应对措施（简述）：

第几章第几节第几

页

主要维护工器具

主要维护工器具（简述）：

第几章第几节第几

页

管理制度的标准化与

规范化

管理制度的标准化与规范化（简述）：

第几章第几节第几

页

职业健康、卫生

职业健康、卫生（简述）：

第几章第几节第几

页

154

六、其他材料

155

(河南公司)大唐巩义发电有限责任公司 2×660MW 火电机组

辅助系统设备维护

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

156

一、投标报价表

一、固定总价部分报价表

序号

名称

数量

（人）

服务期限

（月）

含税单价

（元

/人*月）

含税合价

D（元）

备注

项目经理

项目副经理

安全员

输煤班班长

输煤班技术员

输煤班维护人员

电热班班长

电热班技术员

电热班维护人员

除灰班班长

除灰班技术员

除灰班维护人员

小计

D=A*B*C

固定总价

部分

157

二、固定单价部分报价表（据实结算）

序号

名称

数量

（人）

服务期限

（月）

含税单价

（元

/人*月）

含税合价

D（元）

备注

视频监控维护人员

化学区域、地表水源地、中水水源

地设备电热维护人员

化学班班长

化学班技术员

化学班维护人员

小计

D=A*B*C

固定单价

部分（据实结算）

序号

项目名称

单位

三年预估数量

含税单价（元）

含税合价（元）

备注

另行委托费用

工日

1500

清淤费用

24000

行车司机

工日

150

高压焊工

工日

150

入厂煤采样机大修（含电热部分）

台

入炉煤采样机大修（含电热部分）

台

碎煤机大修（含电热部分）

台

滚轴筛大修（含电热部分）

台

除大块机大修（含电热部分）

台

固定单价部分

据实结算

158

输煤高压静电除尘器大修（含电热

部分）

台

小计

应答总报价

小写：大写：税率：含

13%增值税（如不一致请自行修改此处税率）；

报价有效期为

180 日。

备注：1、总报价包含人工费、基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、商业保险、福利费、办公费、100 万元的

人身意外险、劳保用品费、进出场费、工器具费、材料费、管理费及税金等完成合同相关工作所产生的费用，★且人员工资不得低于

用工单位所在地最低工资标准，投标人根据实际情况自行计算并进行报价。

2、结算方式详见专用合同条款，结算时按照报价税率开具增值税专用发票。

3、清单报价按三年期限进行报价，按三年期限报价进行评审。

投标人名称：（公章）

法人代表或授权代理人

:（签字）

日

期：年月日

标标达分站

华东：

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华北：

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西南：

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