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【黑龙江公司绥化公司高冗余度+工况自适配的机组先进控制技术研发项目】计划及文件公示

发布时间：

2026-05-22

发布于

黑龙江绥化

公告内容

项目编号

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采购单位

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供应商

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采购代理

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公告详情

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招标编号：

CWEME-202606LJSHRD-F001

(黑龙江公司)大唐绥化热电有限公司高冗余

度

+工况自适配的机组先进控制技术研发项

目

招标文件

招

标

人：

.大唐绥化热电有限公司

招标代理机构：

中国水利电力物资沈阳有限公司

2026 年 6 月

总说明

................................................................................................................................................7

第一章

招标公告............................................................................................................................9

第二章

投标人须知........................................................................................................................1

1.总则............................................................................................................................................7

2.招标文件..................................................................................................................................12

3.投标文件..................................................................................................................................13

4.投标..........................................................................................................................................17

5.开标..........................................................................................................................................18

6.评标..........................................................................................................................................18

7.合同授予..................................................................................................................................19

8.重新招标和不再招标..............................................................................................................20

9.纪律和监督..............................................................................................................................21

10.是否采用电子招标投标........................................................................................................22

11. 需要补充的其他内容 ..........................................................................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明................................................................................22

第三章

评标办法（综合评估法）..............................................................................................23

1.评标方法 .............................................................................................................................30

2.评审标准 .............................................................................................................................30

3.评标程序 .............................................................................................................................30

第四章

合同条款及格式..............................................................................................................33

第一节通用合同条款

..............................................................................................................33

第二节专用合同条款

..............................................................................................................44

第三节合同附件格式

..............................................................................................................45

附件一：合同协议书

............................................................................................................45

附件二：履约担保

................................................................................................................47

第二卷

技术文件............................................................................................................................48

第五章

技术标准和要求................................................................................................................49

一、服务要求

.............................................................................................................................49

1.1 招标项目概况 .................................................................................................................49

1.2 服务范围和内容 .............................................................................................................49

1.3 服务方案 .........................................................................................................................49

1.4 服务人员要求 .................................................................................................................49

1.5 服务质量及进度 .............................................................................................................49

1.6 其他要求 .........................................................................................................................49

二、适用规范标准

.....................................................................................................................49

三、招标人财产清单

.................................................................................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 .............................................................................50

3.2 招标人提供的资料 .........................................................................................................50

四、招标人的其他要求

.............................................................................................................50

第六章

其他资料............................................................................................................................51

第三卷

投标文件............................................................................................................................52

第七章

投标文件格式..................................................................................................................53

商务投标文件

..................................................................................................................................54

一、投标函

.................................................................................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

.............................................................................58

（一）法定代表人身份证明

.....................................................................................................58

（二）授权委托书

.....................................................................................................................59

三、联合体协议书（如有）

.....................................................................................................60

四、投标保证金

.........................................................................................................................61

五、商务差异表

.........................................................................................................................62

六、资格审查资料

.....................................................................................................................63

（一）投标人基本情况表

.........................................................................................................63

（二）投标人资质证书情况表

.................................................................................................65

（三）投标人财务状况表

.........................................................................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表

.....................................................................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

）

.........................................................................................................................................................72

七、廉洁合同

.............................................................................................................................73

八、投标人关于资格的声明函

.................................................................................................75

九、商务部分评标因素统计表

.................................................................................................76

技术投标文件

..................................................................................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表

.............................................................................................79

二、服务方案

.............................................................................................................................80

三、项目组织机构

.....................................................................................................................80

四、重点、难点分析

.................................................................................................................80

五、进度及质量保证

.................................................................................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施

.....................................................................................81

七、服务承诺

.............................................................................................................................81

八、技术差异表

.........................................................................................................................82

九、技术部分评标因素统计表

.................................................................................................83

十、其他资料

.............................................................................................................................84

价格投标文件

..................................................................................................................................86

一、报价表

.................................................................................................................................88

二、分项报价表（如有）

.........................................................................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章

招标公告

第二章

投标人须知

第三章

评标办法

第四章

合同条款及格式

第五章

技术标准和要求

第六章

其他资料

第七章

投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

(黑龙江公司)大唐绥化热电有限公司高冗余度+工况自适配的机

组先进控制技术研发项目

招标公告

1.招标条件

大唐绥化热电有限公司高冗余度

+工况自适配的机组先进控制技术研发已由

大唐黑龙江发电有限公司批准建设，建设资金来自企业自筹，出资比例

100%，

招标人为大唐绥化热电有限公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目进行

公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202606LJSHRD-F001

2.2 项目名称：(黑龙江公司)大唐绥化热电有限公司高冗余度+工况自适配的

机组先进控制技术研发。

2.3 建设地点：大唐绥化热电有限公司。

2.4 建设规模：700MW。

2.5 服务期限：计划工期为 2026 年 7 月 1 日-2028 年 6 月 30 日，具体以合

同签订时间为准。

2.6 招标范围：对大唐绥化热电有限公司 1、2 号机组 AGC 性能进行提升优

化，聚焦机组当前在负荷响应、供热调节、一次调频及脱硝自动控制等方面存在

的薄弱环节开展工作，使

AGC 和一次调频的调节质量达到电网公司要求，使招

标人的自动投入率整体达到

95%以上。包含但不限于机组协调控制、一次调频、

脱硝调节、阀门特性优化、燃烧调整及各辅助系统控制策略进行整体优化与完善，

配合招标人完成

1 项发明专利的申请及授权、完成一项软著申请、完成省级及以

上期刊论文

1 篇。负责完成 1 项实用新型专利的申请及授权、完成一项软著申请、

完成省级及以上期刊论文

1 篇。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 否决项包括供应商的以下情形：

（

1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入

严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（

2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（

“警示名单”、“灰名单”、“黑名单”供应商），

且有效期结束时间晚于投标截止时间的。

对于中标候选人

/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，被纳入

“黑名单”的供应商，取消其中标资格，严禁与“黑名单”供应商

签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关

系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.3 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.4 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：须具备承装（修、试）电力设施许可证（承试类三级

及以上）资质或电子与智能化工程专业承包二级资质。

3.2.2 企业业绩要求：投标人近三年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日，以合

同签订时间为准）至少具有

1 份 300MW 及以上火电机组的 AGC 性能优化或协

调控制系统优化服务业绩。

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（

1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（

2）拟派项目负责人业绩证明材料：无。

（

3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台

(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说

明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.4 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和

其他文件首页加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并

按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 06 月 02 日

至

2026 年 06 月 12 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：

http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业

CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台），咨询电话：

400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，

在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请

在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或

邮件的，请拨打

400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员

重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为

2026 年 06 月 23 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投

标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：本项目开标采用远程视频方式，供应商以会议号登录方式进

入会议（登录时请修改用户名，入会后保持麦克关闭，不允许使用共享功能，以

免影响开标演示），腾讯视频会议号：

381-770-741，会议密码：258123，（腾

讯会议软件下载地址：

https://meeting.tencent.com/）（如有变化，另行通知）。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传加密

的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超

过

800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过

100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上

发布。

7.联系方式

招

标人：大唐绥化热电有限公司

地

址：黑龙江省绥化市北林高新技术产业开发区

招标代理机构：中国水利电力物资沈阳有限公司

地

址：辽宁省沈阳市和平区乐岛路

96 号

邮

编：

110166

联

系人：窦绮睿

电

话：

*开通会员可解锁*

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：

*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（

https://www.cdt-

ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异

议提交

”中提出书面异议。

招标人或其招标代理机构主要负责人

(项目负责人)：

（签

名

)

招标人或其招标代理机构：

（盖章

)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和中国大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、业绩要求：见招标公告；★三、主要人员要求：见招标公告；四、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

☑不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

☑不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

☑不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许□允许，最高项数：_________________

条款号

条款名称

编列内容

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.1

构成招标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

3.4.1

投标保证金

★

1.投标保证金金额详见电子商务平台，形式可

为投标保函或银行电汇。招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以

条款号

条款名称

编列内容

联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其提交的投标保证金对联合体各方均有约

束力。2.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。2.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。2.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。2.3 招标人或招标代理机构退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。3.投标保证金为保函的操作流程：电子投标保函的递交。在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄原件，投标人需将电子保函文件附在投标文件中“投标保证金”

对应位置。

4.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投

条款号

条款名称

编列内容

标人退还投标保证金。5.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。5.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出）

，要求中标单位在

天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。5.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）

。中标

人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知

90 天内足额

缴纳。6.电子投标保函注意事项6.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。6.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。

2）投标人开具电子保函

后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。

3）因招标人原因项目终止的，投标人

可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2023 年至 2025 年），成立不足三年的提供自成立以来

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

条款号

条款名称

编列内容

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%☑不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子

条款号

条款名称

编列内容

商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住

条款号

条款名称

编列内容

所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商

条款号

条款名称

编列内容

标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现

对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合但

不限于下列要求：

（

1）资质要求：见招标公告；

（

2）财务要求：见招标公告；

（

3）业绩要求：见招标公告；

（

4）信誉要求：见招标公告；

（

5）其他主要人员要求：见招标公告；

（

6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第

3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（

1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（

2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（

3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（

1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（

2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（

3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（

4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（

5）为本招标项目的代建人；

（

6）为本招标项目的招标代理机构；

（

7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（

8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（

9）被依法暂停或者取消投标资格；

（

10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（

11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（

12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（

13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列

入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（

14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（

1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（

2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（

3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（

4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、

CPU 信息存在四项全部一致情形的；

（

5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（

6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（

7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（

8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（

9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人

收取。

（

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔

2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为

6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（

500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（

1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（

5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（

6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费

=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（

2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算

,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【

2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，

收费标准参照国家计委计价格〔

2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标

准的

55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金

额的

1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为

6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（

500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（

1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（

5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（

6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费

=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：以上示例标段中标服务费为

19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场

的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（

1）招标公告；

（

2）投标人须知；

（

3）评标办法；

（

4）合同条款及格式；

（

5）技术标准和要求；

（

6）其他资料

（

7）投标文件格式

根据本章第

1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人

须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要求

招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文

件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第

4.2.1 项规定

的投标截止时间不足

15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应

延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第

2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第

4.2.1 项规定的投标截止

时间不足

15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起

3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（

1）投标函

（

2）法定代表人身份证明或授权委托书

（

3）联合体协议书（如有）

（

4）投标保证金

（

5）商务差异表

（

6）资格审查资料

（

7）廉洁合同

（

8）投标人关于资格的声明函

（

9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（

1）投标人已完成的业绩情况表

（

2）服务方案

（

3）项目组织机构

（

4）重点、难点分析

（

5）进度及质量保证

（

6）安全、环保、培训及其保障措施

（

7）服务承诺

（

8）技术差异表

（

9）技术部分评标因素统计表

（

10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（

1）报价表

（

2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第

3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章

“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报价，

投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，

并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成本加

合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订后，

因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程造价

变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地

报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标函

中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、养

老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投

标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本须

知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投标

失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证

金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和七六章

“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，

应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标

的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退还

投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款

利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除应

由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（

1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（

2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（

3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第

1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材料、

资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计

报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具

体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附合同协议书等复印件；具体时间要

求见招标公告，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目负责

人和其他主要人员的相关信息。

“主要人员简历表”中项目负责人应附身份证、

学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证明

材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、成果文

件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保

缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.6

项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要

求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加

附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标文件

实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写

的内容与上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含

电子签章

PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密投

标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标文

件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交，

具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投

标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后按照本章

3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起

5 日内退还已

收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（

1）宣布开标纪律；

（

2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（

3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（

4）现场开标结束；

（

5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（

6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家

组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（

1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（

2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（

3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（

4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（

5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结

论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程

序对投标文件进行评审。第三章

“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起

3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于

3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起

3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第

3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章

“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担

保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为

中标合同金额的

10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合体中

牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人

还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损

失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（

1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（

2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（

3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（

4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于

3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章

“评标办法”没有规定的评

审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起

10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第

2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出

异议。异议答复期间不计算在第

9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法定代表人授权委托

书签字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合

“投标文件格

式

”的规定。

投标文件格式

符合第七章

“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1.

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章

“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具

备有效的营业执照

资质要求

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章

“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1.

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章

“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项

规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章

“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章

“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章

“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章

“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章

“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章

“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1.

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章

“投标人须知”第 1.12.1 项规定和

第四章

“合同条款及格式”中的实质性要求和

条件

服务方案

符合第五章

“招标人要求”中的实质性要求和

条件

分包资格评审

符合第二章

“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

60%

10%

30%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣

0.5 分；未在偏差表中列出的，则每

存在一条扣

1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣

0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：

（含）

-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表

述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：

（含）

-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：

0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近

三年平均）

营业收入

≥ 2000 万元，得 25 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；

500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得

17 分。

2.2 企业人数

人数

≥300 人，得 5 分；

200＜人数＜300，得 4 分；人数

≤200 人，得 3 分。

2.3

企业荣誉及获

奖情况

近五年，每获得

1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部

级荣誉得

1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员

会颁发的，视为国家级荣誉

)。同一个项目获奖以最高级

别获奖得分记入，不重复计分。

财务状况

3.1 经营状况

三年盈利得

25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得

5 分。年度盈利指该会计年度的净利润＞

0，年度不盈利指该会计年度的净利润≤0。

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率

≥2 ，得 15 分；

1.7≤流动比率＜2，得 14 分；

1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；

1≤流动比率＜1.3，得 12 分；

其余得

11 分。

银行资信等级

银行资信良好、等级为

AAA 级，得 5 分；

银行资信较好、等级为

AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；

其余等级或银行出具的

“结算良好”等描述性证明，得 3

分；

如是非银行机构出具的信用证明，得

0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务

评审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣

0.25 分；未在偏差表

中列出的，则每存在一条扣

0.5 分；扣至 0 分为止。

2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣

0.1 分，扣至 1.5 分为止。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得

4 分，每增加 1 个有

效业绩得

4 分，最高不超过 20 分；

项目服务方案

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；服务方案的科学性、合理性、先进性、创新性。对制定的服务方案按优、良、一般分档，基准分

5 分

优档（

11≤得分≤15）；

良档（

8≤得分＜11）；

一般档（

5≤得分＜8）；

项目组织管理，人员安排

项目管理制度办法健全完备性；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分

3 分

优档（

8≤得分≤10）；

良档（

6≤得分＜8）；

一般档（

3≤得分＜6）；

项目重点、难点专项技术方案及突发事件应对措施

项目实施重点、难点专项技术方案的全面性和深度，突发事件应对措施的合理性、针对性、先进性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分

9 分

优档（

23≤得分≤30）；

良档（

16≤得分＜23）；

一般档（

9≤得分＜16）；

服务工作的质量及保障措施

根据服务工作的质量情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分

5 分

优档（

8≤得分≤10）；

良档（

6≤得分＜8）；

一般档（

5≤得分＜6）；

安全、培训及其保障措施

根据提供的安全、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分

2 分

优档（

8≤得分≤10）；

良档（

6≤得分＜8）；

一般档（

2≤得分＜6）；

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。

2．评标价=修正后的投标报价-招标文件给定的暂估价

(含税)合计金额-招标文件给定的暂列金额(含

税

)合计金额。

评标基准价

（

K）计算方法

评标基准价（

K）计算方法：

1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值

K 为评标基准价。【基准价计算

公式：

K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值

K 为评标基

准价。【基准价计算公式：

{（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值

K 为评标基准价。【基准价计

算公式：

K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；

(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为

7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，

则按照上述

1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（

100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（

1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；

（

2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础

上扣

1 分，最低得 60 分；

（

3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础

上加

1 分，最高为 100 分；

（

4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再

低

1%在 100 分基础上扣 1 分；

（

5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85

分；

（

6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点

后两位，小数点后第三位

“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第

2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（

1）商务部分：见评标办法前附表；

（

2）技术部分：见评标办法前附表；

（

3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（

1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（

2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（

3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明

和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第

2.1 款规定的标准对投标文

件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（

1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（

2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（

3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则及顺序对

投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的或在

规定的时间内未回复澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。修正后的最终

投标报价超过最高投标限价（如有）的，评标委员会应当否决其投标

（

1）开标记录表（开标一览表）、投标报价文件、投标函的投标报价不一

致的，以投标函的投标报价为准。

（

2）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

（

3）分项报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小

数点有明显错误的除外。

（

4）投标报价为各分项报价金额之和。投标报价与分项报价的合价不一致

的，当分项报价的合价大于投标报价时，以投标报价为准，按比例调整相应子

目的单价或合价；签订合同时以投标报价为准，同时按比例修正相应子目的单

价或合价。

当分项报价的合价小于投标报价时，以分项报价的合价为准，修正投标报

价；签订合同时以修正后的投标报价为准。

（

5）如果分项报价中存在缺漏项（招标文件给定的暂估价、暂列金额除

外），则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中，办理结算时招标人不予

支付缺漏项的费用。

如果存在增项等超出招标范围的报价，评标价不予核减，投标报价核减，

签订合同时以核减后的投标报价为准。

（

6）暂估价、暂列金额应按招标文件给定的金额计入投标报价，漏报、少

报或多报暂估价、暂列金额的，按照招标文件给定的金额修正投标报价。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个投

标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公司

招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（

1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（

2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（

3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技

术评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明

材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认

定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的

澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受

投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按

照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节

通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力

的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其

附件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其

他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文

件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和

发包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含

“组织措施、安全措施、技术措施、施

工方案、应急预案

”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中

形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格

式和要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事

人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有

或租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提

供的设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人

和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工

具、承包人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地

组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日

期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计

入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天

24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和

应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表

现所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所

在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释

合同文件的优先顺序如下：

（

1）合同协议书；

（

2）中标通知书；

（

3）投标函；

（

4）专用合同条款及附件；

（

5）通用合同条款；

（

6）技术标准和要求（技术协议书）；

（

7）图纸；

（

8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合

同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并

盖单位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给

承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按

约定的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定

和决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、

请求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明

确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后

7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的

有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经

招标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或

向任何第三方提出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程

序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法

和其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权

益，须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/

或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引

起的全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三

方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律

而引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，

并保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安

全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义

务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设

施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作

业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水

源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设

施进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承

担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因

作业造成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用

人员工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项

管理制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28

天内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目

经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权

的管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经

理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的

书面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自

离开现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替

换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员

安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作

业有关的人身、财产的安全，但应在

24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载

明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后

2 天内向发包人提出书面的改进报

告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的

3 天内

进行更换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履

行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变

动，承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员

时，应提前

7 天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场

前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能

力，且应征得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工

现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布

置，设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具

备工作条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技

术交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承

包人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定

的期限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，

双方应共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质

量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人

返工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至

达到合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商

解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的

费用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申

请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险

或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场

地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应

相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证

将作为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避

免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴

动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成

损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第

12 条【争议的解决】

的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即

通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证

明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间

报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后

28 天内提交最

终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各

自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以

下原则承担：

（

1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方

人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（

2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（

3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一

方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过

84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包

人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该

款项包括：

（

1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（

2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（

3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（

4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（

5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后

天内完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（

1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（

2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（

3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（

2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要

求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后

3 天内仍不纠正违约

行为的，承包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，

合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后

28 天内支付下列款项，

并解除履约担保：

（

1）合同解除前所完成工作的价款；

（

2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（

3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（

4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（

5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（

6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第

12 条【争议的解决】的

约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现

场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（

1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（

2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（

3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施

工现场的；

（

4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（

5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（

6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（

7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（

8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述

违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发

包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违

约责任的承担方式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原

因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额

度在专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第

10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约

定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约

行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工

程的需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和

由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的

承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后

28 天内完成估价、

付款和清算，并按以下约定执行：

（

1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包

人已提供的材料、临时设施等的价值；

（

2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（

3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（

4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（

5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全

部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已

扣款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第

条【争议解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人

承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索

赔：

（

l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通

知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（

2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向

发包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（

3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（

1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔

的进一步证明材料后的

14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（

2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内

完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的

任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（

1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通

知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（

2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向

承包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和

证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（

1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从

拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在

收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的

14 天内，将索赔处理结果答复发包

人。如承包人在收到索赔通知书后

14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（

2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果

的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好

协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（

l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（

2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节

专用合同条款

专用合同条款详见下方合同附件

甲方合同编号：

CDT-SHRD-SGB[2026]

乙方合同编号：

大唐绥化热电有限公司

高冗余度

+工况自适配的机组先进控

制技术研发项目合同

甲方：大唐绥化热电有限公司

乙方：

签约地点：黑龙江省绥化市北林区

大唐绥化热电有限公司

高冗余度

+工况自适配的机组先进控制技术研发项目合同

甲

方：大唐绥化热电有限公司

乙

方：

依据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自

愿、公平和诚实信用的原则，为保证甲方本项目的全面完成，根据电力企业安全、

技术、经济法规和有关政策的要求，甲、乙双方就本项目相关事宜，经双方协商

一致，订立本合同。

一、合同概况：

1.合同名称：大唐绥化热电有限公司高冗余度+工况自适配的机组先进控制

技术研发项目合同。

2.合同期限：自年月日起至年月日止，期限为 2 年。

3.工作内容：

4.本合同中所用术语的含义与下文提到的合同条款中相应术语的含义相同。

5.下列文件应作为合同的组成部分（如有）：

（

1）本合同协议书及有关的变更、委托及会议纪要等补充文件；

（

2）中标（中选）通知书；

（

3）有效的营业执照；涉及专营许可证的，有相应的专营许可证等复印件；

涉及资质要求的，有相应资质（等级）证书复印件；

（

4）法人身份证明（或授权代理人身份证明及授权书），开户许可证；

（

5）标准、规范和有关技术文件；

（

6）已标价工程量清单、图纸；

（

7）其他合同文件。

合同组成文件应互为补充和解释，如有不清楚或互相矛盾之处，以所列顺序

在前的为准，同一顺序的则以时间在后的为准。某一合同组成文件本身存在含糊

不清或不相一致的情形时，双方应以实现合同目的的角度协商解决，且不应对工

程实施造成不利影响。经协商后双方无法达成一致意见的，可按合同条款的规定

提请争议解决。

二、合同总价款及明细：

1.本项目合同总价为人民币，小写：¥ ，大写：。其

中不含税金额

，税率为

%。

2.本合同总价为含税价，若在合同履行期间遇到国家的税率调整，增值税税

率按

“开票日”国家规定的“适用税率”为准。包括乙方为完成合同目的的全部款项，

乙方不得以任何理由要求增加不含税部分款项。

3.合同总价格表：

单位：人民币

元

……

4.本合同固定总价，包括但不限于（如有）：设计、材料、运输、安装、直

接费、间接费、利润、税金、风险及其他费用（为完成本项目所发生的其他各种

成本费用）。水、电由甲方免费提供。

三、技术、质量、安全等其他方面要求：

四、双方的权利和义务

1.甲方权利和义务

1.1 甲方确定工作现场及设备符合安全生产工作规程要求。

1.2 甲方有权按照合同规定的工作内容，要求乙方在规定的时间内完成相应

的工作任务。

1.3 甲方有权对乙方进行检查、监督和指导。

1.4 甲方有权对乙方生产管理、技术管理工作进行考核。

1.5 由甲方原因造成的设备损坏及其他损失应由甲方承担责任及费用，但乙

方负责施工。

1.6 甲方对乙方的管理实施监督检查，如因乙方不能按时完成规定的工作任

务或工作质量不符合标准或管理不善造成重大经济损失，乙方应向甲方赔偿全

部经济损失，同时甲方有权终止合同。

1.7 甲方有权对违反甲方各项制度的行为进行考核，有权撤换不合格人员，

触犯法律的移送司法机关进行处理，并不得重返生产现场。

2.乙方权利和义务

2.1 乙方根据规定设有专职或兼职安全管理人员或机构，经常对职工进行电

力企业安全生产教育培训，定期考核，消除事故隐患，以确保不发生人身、设

备事故，保证生产的正常进行。因乙方没有执行安全及技术规程造成人身及设

备事故，一切责任及经济损失由乙方负责，并赔偿由此给甲方造成的经济损

失。

2.2 乙方负责其工作范围内的文明生产工作，确保工作现场工完、料净、场

地清。

2.3 乙方应执行甲方相关的生产管理标准，在技术管理上接受甲方的指导。

2.4 施工时必须做好安全措施，防止造成设备及人身事故，在施工期间出现

任何事故（包括人身伤亡等）均由乙方自行负责，与甲方无关；因事故所造成

的罚款、吊销许可证、停业等行政处罚给甲方造成的损失，均由乙方承担。

2.5 严格执行四个刚性要求：无（日）计划不作业，无监控不开工，高风险

作业清单化、

“三措两案”表格化，外来工作人员安全管理前置化。

2.6 乙方须严格遵循《中华人民共和国安全生产法》《电业安全工作规程》

以及甲方及其上级单位（包括但不限于集团公司、省公司）制定的所有管理规

定和奖惩制度。如果乙方没有完成合同约定的责任、管理目标、经济指标等，

甲方将根据甲方及其上级单位（包括但不限于集团公司、省公司）相关制度、

规定、细则等的考核标准

1 至 5 倍对乙方进行考核。乙方对甲方安全生产、经

营管理等方面做出贡献的（合同范围内外均包含），甲方有权依据甲方及其上

级单位（包括但不限于集团公司、省公司）制定的所有奖惩制度、管理规定或

合同规定对乙方进行奖励。合同执行期间，乙方的安全管理、工期推进、标准

化作业、检修质量、检修成效等方面的工作满足甲方要求，甲方有权自主决定

将已考核金额全部或部分返还乙方（或给予专项奖励），返还或奖励金额由甲

方自主确定。若本条款与甲方内部奖惩条款存在重叠或冲突，则以要求更严

格、标准更高的规定为准执行。

3.本合同约定的“考核”为双方约定违约责任承担方式，考核金额或比例即违

约金数额或比例。

五、付款方式：

1.合同签订后在 2026 年 12 月 20 日前根据甲方需求开发票，由乙方开具金

额为结算金额并符合财务要求的增值税专用发票，结算金额

=合同总价±奖惩（如

有）。奖惩由甲方按实际情况进行不定期结算。乙方自行整理并于结算月当月上

报结算单，结算单中应包含工程量确认单及其他付款证明材料，逾期不予结算，

甲方有权顺延付款周期。

2.该项目各项性能指标合格，出具最终验收报告，甲方向乙方支付结算金额

的

90%费用；乙方未开具发票或开具发票不符合甲方要求，甲方有权迟延支付合

同价款且不构成违约。支付完成后，进入质保期。

3.剩余 10%作为本项目的质保金。质保期结束后，甲方向乙方无息支付质保

金为合同总价的 10%。如有质量问题，由乙方负责修复处理，所发生的全部费用

由乙方承担（或在质保金中扣除）。

4.结算限制：

（

1）合同履行过程中，因甲方需求调整或变更改造需求、改造方案、工程

时间安排及实施顺序等不限于上述，乙方负责完成施工图纸及变更范围内的所有

内容，结算时合同总价不予调整。

（

2）合同履行过程中，合同、技术规范、招标（采购）文件中已标明“（如

有）

”的工程量，无论在实际项目建设中是否实施，在合同结算时都不予以核增

或核减。

六、验收标准：本合同按国家行业标准检查和验收。

七、不可抗力的处理：

甲乙双方的任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，

应当及时通知对方，

并于事故发生后十五日内将事故发生地有关当局出具的证明文件交付对方审阅

确认，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据具体情

况免予承担违约责任。

八、合同的解除和终止

1.除另有约定外，乙方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，甲

方有权单方解除本合同，乙方应支付甲方合同总价款

10%违约金，违约金不足弥

补甲方损失，乙方应据实赔偿。乙方承担的赔偿责任包括但不限于甲方因此产生

的诉讼费、律师费、鉴定费、保全费等全部费用。

2.谈判会议纪要和技术要求、采购文件以及其他相关文件，均为本合同不可

分割的一部分，具有同等法律效力。

3.本合同依约履行完结终止。

九、争议解决

1.本合同在执行过程中发生争议，双方当事人应通过友好协商方式解决。协

商不成的，任何一方可根据争议标的金额及合同签订地人民法院关于级别管辖的

规定向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。

2.本合同签字页所载地址、联系人、电话、传真为双方发生争议解决时送达

文件资料的联系方式，同时也作为发生诉讼时当事人及人民法院有关诉讼文书的

送达的联系方式。任何一方联系方式发生变更时均应书面通知相对方，否则不发

生变更效力。因载明的地址有误或未及时书面告知对方变更后的地址，导致相关

文书及诉讼文书未能实际被接收或邮寄送达的，相关文书及诉讼文书退回之日即

视为送达之日。本款所述书面通知应当以特快专递送达纸质变更通知。

十、其他事项约定

1.本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，本合同的一切补充协议、附件及

双方认可的来往传真等，经双方签字盖章后均为本合同的有效组成部分，与本合

同具有同等法律效力。

2.本合同自双方法定代表人（或授权代理人）签字（或盖章），并加盖合同

章（或公章）后生效，多页合同应当加盖骑缝章。

十一、承诺

1.甲方承诺按照法律规定履行合同审批手续、筹集资金并按照合同约定的期

限和方式支付合同价款。

2.乙方承诺按照法律规定及合同约定组织完成本项目工作，确保质量和安全。

本合同一式五份，正本两份，双方各执一份。副本三份，甲方执两份，乙方

执一份。正本、副本合同具有同等法律效力。

附件

1：廉洁协议

附件

2：履约担保

以下无正文，为合同签字页。

合同签字页

甲

方：

乙

方：

单位名称：大唐绥化热电有限公司

（公章或合同章）

单位名称：

（公章或合同章）

法定代表人或

授权代理人：

（签字或盖名章）

法定代表人或

授权代理人：

（签字或盖名章）

地

址：

地

址：

邮

编：

邮

编：

开户银行：

账

号：

账

号：

税

号：

税

号：

联

系人：

联

系人：

电

话：

电

话：

传

真：

传

真：

签订日期：

年

月日

签订日期：

年

月日

附件

1：

廉洁协议

项目名称：大唐绥化热电有限公司高冗余度

+工况自适配的机组先进

控制技术研发项目

合同编号：

CDT-SHRD-SGB[2026]

甲

方：大唐绥化热电有限公司

乙

方：

为规范大唐绥化热电有限公司高冗余度

+工况自适配的机组先进

控制技术研发项目采购及合同管理工作，防止违纪违法事件的发生，

经甲、乙双方同意，必须严格执行以下条款。

一、甲方的廉政责任

1.甲方的工作人员有责任向乙方介绍甲方有关廉政建设的制度、

规定。甲方人员有权对双方在合同执行过程中的廉政情况进行监督。

2.甲方的工作人员不得向乙方泄露相关的商业秘密。

3.甲方的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向乙方索

要贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重

物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐

活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、

设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不

得要求乙方为亲属、朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得

借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

4.对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要

坚决谢绝，无法拒绝的要在两周内上交乙方的纪检部门或上级纪检部

门。

5.甲方的工作人员负责在执行合同过程中，召开廉政会议，通报

情况，解决廉政建设问题。

6.甲方的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他

有关规定。

二、乙方的廉政责任

1.乙方人员有权对双方在合同执行过程中的廉政情况进行监督，

并积极配合甲方人员就有关违纪问题进行调查取证。

2.乙方有权了解甲方在廉政建设方面的各项制度和规定，并主动

配合甲方遵守执行。

3.乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解相关

的商业秘密。

4.乙方的工作人员在合同执行过程中，不得向甲方的工作人员行

贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券

和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工

作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；

不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；

不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材

料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修

房子；不得为甲方的工作人员的亲属及朋友等安排工作、安排出境和

国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价

证券）、物。

5.乙方有责任对本单位工作人员进行廉政教育，按时参加甲方的

廉政会议。

6.乙方发现甲方的工作人员有不廉政的行为，必须在 48 小时内

署名报告甲方人员或有关领导。

三、违约责任

1.甲方的工作人员违反廉政责任，经调查属实的，甲方将依据党

纪、政纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

2.乙方违反廉政责任，经调查属实，甲方有权终止合同执行，并

一次性扣罚合同总价款的

50%，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、协议的生效

1.本协议在双方法定代表人或授权代表签字并盖章后即生效，多

页协议应当加盖骑缝章或小签。

2.本协议一式两份，双方各执一份。

3.本协议在本次合同履行的过程中保持有效，并作为主合同的附

件。

甲方：大唐绥化热电有限公司

乙方：

（盖章）

法定代表人或授权代表签字：

（或盖名章）

签订时间：

年

月日

附件

2：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称

“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）

于年月日就（项目名称）协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤

销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣

工验收证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我

方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年

月日

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

1 招标项目概况

大唐绥化热电有限公司位于黑龙江省绥化市高新技术产业开发区，规模为

2×350MW 超临界供热机组，1 号机组 DCS 系统升级为新华 NetPAC V，2 号机

组

DCS 系统为新华控制 XDC800，DEH 系统为新华数字电液控制系统，编程

软件为新华

ICAN 及 OnXDC 可视化图形组态软件。

2 服务范围和内容

2.1 服务范围

本项目招标的服务范围为大唐绥化热电有限公司

1、2 号机组 AGC 及协调

控制性能优化，投标方需结合设备特点和实际运行状况，完成机组的优化，确保

机组在

AGC 方式下，可实现 30%-100%负荷段协调全程投入。本项目完成后应

能确保机组的运行稳定性，同时保证机组

AGC 协调、一次调频、主汽压等重要

性能指标达到技术要求，并提供后期配套的优化及调试服务，包含但不限于机组

协调控制、一次调频、脱硝调节、阀门特性优化、燃烧调整及各辅助系统控制策

略进行整体优化与完善。在签订合同一年内投标方负责完成

1 项实用新型专利的

申请及授权、完成一项软著申请、完成省级及以上期刊论文

1 篇，以上工作产生

的费用包含在投标方的项目报价中，相关报告、刊物、专利作为最终验收的依据。

在以上工作均完成及服务无质量问题情况下，支付合同质保金，科技成果未如期

获取延长质保期至所有内容履约完毕后支付，如发生服务质量问题，结合实际从

质保金中扣除。

2.2 技术要求

2.2.1 投标方应全面排查招标方 1、2 号机组设备自动调节品质状况，对调节

品质较差自动逻辑进行逐项优化，主要包括但不限于锅炉主控、汽机主控、燃料

主控、风烟系统（送风、

引风、一次风、二次风、氧量）、给水系统、汽温控

制、脱硝自动、热值校正等。必须使各子控制系统在机组各负荷范围段内均可投

入自动且调节品质优良。

2.2.2 完成 30%-100%负荷段机组 AGC 及调频性能优化，按行业标准及电网

要求配合完成

AGC 及一次调频试验。

2.2.3 主汽压控制，动态偏差小于±1Mpa，稳态偏差小于±0.5Mpa。过热、再

热汽温稳态小于

±5℃,30%-50%、90%-100%负荷段 AGC 调节速率 ≥ 1%Pe/min，

50%-90%负荷段 AGC 调节速率 ≥1.5%Pe/min，响应时间 ≤ 60 秒。

2.2.4 对涉及燃烧调整的燃料制粉系统、风烟系统、逻辑等开展全面优化，

确保燃烧效果满足深调及变负荷期间机组安全运行要求。

2.2.5 汽轮机阀门流量特性试验与优化（含流量特性曲线测定、重叠度优化、

滑压曲线优化等）

2.2.6 本项目采用嵌入式优化，新增控制逻辑在原 DCS 系统组态实现，不接

受外挂控制系统。

2.2.7 投标方提供的 1、2 号机组控制策略可靠性及性能优化服务，其中组态、

定值修改和静态调试安排在机组停机检修期间进行，要求在机组停机期间完成全

部审核、设计、修改工作，优化的控制策略方案由投标方在报请招标方审核通过

后，在招标方热控专业人员的监督下进行组态逻辑修改，并经招标方技术人员共

同确认，保证逻辑修改无误。

2.2.8 投标方进行系统热态调试工作前，需对招标方技术人员和运行人员进

行全面的技术和安全交底，详述热态调试的工作流程、试验步骤、操作方法、调

试及试验内容、事故处理方法等，保证调试工作的安全、有效进行。

2.2.9 投标方需对本技术要求的所有自动控制回路进行定值扰动试验、外扰

试验、变负荷试验，同时综合考虑控制系统在稳定工况、吹灰或供热切换等大幅

扰动工况下的调节性能，不断调整控制策略及控制参数，获得满意的性能品质，

达到本技术要求的全部功能和性能指标。

2.2.10 所有优化工作结束后，不应对机组其他参数造成不良影响，包括但不

限于锅炉效率降低、壁温超温、尿素使用量增大等。

3. 验收与试验

具体的试验方法和计划由投标方在调试方案中详细说明，主要的试验项目如

下（不限于此）：

3.1 MCS 定值扰动及负荷扰动试验：依据《火力发电厂模拟量控制系统在线

验收测试规程》

DL/T 657 规定，在全负荷段（含深调区域）进行模拟量扰动试

验，其中被调量的扰动量、稳定时间、衰减率需严格满足规程要求。试验后出具

试验报告。

3.2 机组负荷变动试验：依据《火力发电厂模拟量控制系统在线验收测试规

程》

DL/T 657 及调度要求规定 30%-100%负荷范围内进行机组 30MW 幅度，

1%/min 的负荷变动试验，考虑到深度调峰稳燃要求，30%-50%负荷范围内进行

机组

30MW 幅度，0.5%/min 的负荷变动试验，检验机组在深度调峰变负荷过程

中的负荷跟随情况和各项主要被控参数的变化情况。

3.3 机组一次调频试验：依据《火力发电机组一次调频试验导则》国网标准

Q／GDW669、《火力发电机组一次调频试验及性能验收导则》GB/T 30370 及电

网调度中心的相关要求，配合招标方进行机组一次调频性能试验，检验机组一次

调频性能。

3.4 机组 AGC 试验：依据 DL/T 1210‑2025《火力发电厂自动发电控制性能

测试验收规程》等制度，配合招标方进行机组

AGC 性能试验，检验机组 AGC

性能。

4.技术培训

4.1 投标方制定并提供培训计划、委派经验丰富的专家对招标方技术人员进

行培训，对优化过程中改动的逻辑、参数进行专项说明，对自动参数整定经验及

技巧进行教学。包括不限于下表培训内容，投标方可进行完善增补。

培训计划表

培训教师构成

序号

培训内容

计划/

时数

职称

人数

地点

备注

电网两个细则解读

高工

招标方提供

一次调频小扰动考核细

则解读

高工

招标方提供

机组协调控制系统讲解

高工

招标方提供

PID 等自动参数优化

高工

招标方提供

……

4 服务人员要求

4.1 投标方人员进入现场之前，需配合招标方办理入厂手续后方

可开展现场服务。所有人员需要符合以下基本要求：进行三级安全教育培训后

考试合格；县级及以上医院的体检结果符合现场作业（体检必须有心电项目和

血压）；所有作业人员有意外伤害保险或工伤保险，意外保险保额应不低于 10

0 万元且办理保险的承保范围应涵盖施工作业相关内容；所有人员要配备并编

制安全帽帽号，一人一帽。投标方所有入厂工作人员必须按照我公司前置管理

工作要求，严格开展前置管理工作，前置化管理工作需开展 3 天，所有入厂人

员必须参加，请供应商充分准备，具体评估内容如下：

序号

评估类别

评估项目

合格标准

年龄

现场施工人员不超过

55周岁

身体条件

1.心电图、血压、呼吸、视力、听力等相关指标参数正常，无心脑血管疾病史；2.无四肢骨关节及运动功能障碍以及其他疾病和生理缺陷。以上体检项目体检医院必须为县级以上医院

文化程度

初中及以上学历

外来人员自评估

特种作业资格

在中国特种作业操作查询平台、全国特种设备公示信息查询平台内合格有效期内

外包队伍自评估结果

以上事项，存在一项不合格即不合格

安全意识

安全能力

身体素质

反应能力

理解记忆能力

特殊工种实操能力

业主单位面试评估

合作沟通能力

合格标准由采购方结合实际制定

业主单位面试评估结果

以上事项，存在一项不合格即不合格

4.2项目施工全部人员必须符合前置化管理的相关评估要求，不合格人员不

允许入厂。

4.3 本项目主要参与人员应至少有 1 位曾担任同类型机组调试工作，熟知超

临界机组生产过程及控制要点。现场技术服务及调试人员不少于

2 人。项目负责

人组织协调本方技术服务工作，负责跟踪或报告技术服务工作进展和成果，负责

与招标方的沟通协调、信息传递等工作，全权处理现场出现的一切技术和商务问

题，对现场服务人员的一切行为负监督监管责任。

5 考评、考核

5.1 通用部分

项目实施过程中，招标方有权对投标方的施工质量等方面进行检查考核，具

体检查考核方式及要求见专用部分。因投标方原因造成招标方损失的，招标方除

追究投标方违约责任外，有权根据责任划分对投标方进行考核。

5.2 专用部分

5.2.1 投标方未按指定的工期完成工作任务，招标方有权考核 10000 元-50000

元

/次（项）；

5.2.2 投标方施工达不到招标方的验收标准或竣工后一次调频、AGC 及协调

不满足技术要求等，招标方有权考核

2000-10000 元/次；

5.2.3 因投标方施工原因导致招标方设备、设施损坏或对机组运行安全产生

重大影响，招标方有权考核 5000-20000 元

/次；

5.2.4 投标方完成竣工验收后，若两台机组发生一次调频、AGC 等电网考核，

招标方有权考核

5000-20000 元/次或从质保金扣除；

5.2.5 投标方完成竣工验收后，若两台机组发生个别自动无法投入，招标方

有权考核

1000-2000 元/次或从质保金扣除；

5.2.6 投标方施工人员工作态度不端正，不服从招标方管理，招标方有权考

核

500-2000 元/次；

5.2.7 投标方不落实安全措施进行作业且不遵守招标方所在单位相关制度要

求，招标方有权考核

1000-3000 元/次；

5.2.8 投标方完成竣工验收后，若两台机组发生壁温超温，招标方有权考核

500-1000 元/次或从质保金扣除；

5.2.9 招标方公司内所有管理规定内的考核条款适用本项目。

6 服务质量及进度

6.1 工期为：2026 年 7 月 1 日至 2028 年 6 月 30 日，具体以招标方通知为准。

6.2 质保期 2 年。全部工程竣工验收完成起开始计算。

7 其他要求

项目完成后质保期内，投标方技术人员应保证

24 小时技术服务在线。如发

生特殊情况，投标方技术人员在远程技术服务无法解决问题时，应在

36 小时内

赶到招标方所在地，现场协助招标方解决问题。

二、适用规范标准

DL/T 659-2015 《火力发电厂分散控制系统验收测试规程》

DL/T 774-2015 《火力发电厂热工自动化系统检修运行维护规程》

DL/T1056-2007 《发电厂热工仪表及控制系统技术监督导则》

DL/T 5175-2003 《火力发电厂热工控制系统设计技术规定》

DL/T 657-2015 《火力发电厂模拟量控制系统验收测试规程》

DL/T 655 《火力发电厂锅炉炉膛安全监控系统在线验收测试规程》

DL/T 656 《火力发电厂汽轮机控制系统在线验收测试规程》

DL/T 659 《火力发电厂分散控制系统验收测试规程》

DL/T 701 《火力发电厂热工自动化术语》

DL1052-2007 《节能技术监督导则》

第六章其他资料

无

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

(黑龙江公司)大唐绥化热电有限公司

高冗余度+工况自适配的机组先进控制技术研发

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的承诺函

九、商务部分评标因素统计表

一、投标函

大唐绥化热电有限公司：

1.我方已仔细研究了(黑龙江公司)大唐绥化热电有限公司高冗余度+工况自适配的

机组先进控制技术研发招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）

（¥）的投标总报价（其中，增值税税率为 6 %），服务期限：按合同约定完

成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的承诺函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限：与投标有效期保持一致。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：(黑龙江公司)大唐绥化热电有限公司高冗余度+工况自适配的机组先进控制

技术研发

招标编号：CWEME-202606LJSHRD-F001

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

投标保函

保函编号：

致: 致: (以下简称受益人，备注：受益人应为本项目的招标代理机构)

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，标段

编号为，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付

的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效，有效期至年月日(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签

署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定

提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要

求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑

剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期

间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免

除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国

台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起

诉。

八、

、本保函自我方法定代表人或负责人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保证人：

法定代表人（或负责人或授权代表）：

地址：

邮政编码：

电话：

日期：年月日

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

附件：投标人营业执照

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

（三）投标人财务状况表

年份

单位

2023 年

2024 年

2025 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

100

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

101

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

102

八、投标人关于资格的承诺函

致：大唐绥化热电有限公司、中国水利电力物资沈阳有限公司

我公司愿意针对(黑龙江公司)大唐绥化热电有限公司高冗余度+工况自适配

的机组先进控制技术研发进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的文件、

证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生的一切后

果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

103

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况