招标编号：CWEME-2605HN-FW009

海南公司本部

2026 年-2027 年物业管理服

务项目

招标文件

招

标

人：

.大唐海南能源开发有限公司

招标代理机构：

中国水利电力物资集团有限公司海南项目部

2026 年 5 月

2

目录

总说明........................................................................7

第一章 招标公告..............................................................9

第二章 投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章 评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章 合同条款及格式.......................................................33

第一节 通用合同条款.......................................................33

第二节 专用合同条款.......................................................44

第三节 合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

3

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章 其他资料..............................................................51

第三卷 投标文件..............................................................52

第七章 投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

4

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

海南公司本部

2026 年-2027 年物业管理服务项目

招标公告

1.招标条件

海南公司本部 2026 年-2027 年物业管理服务项目已由大唐海南能源开发有

限公司（项目审批、核准或备案机关名称）批准建设，建设资金来自企业自

筹：100%，招标人为大唐海南能源开发有限公司。项目已具备招标条件，现对

该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-2605HN-FW009

2.2 项目名称：海南公司本部 2026 年-2027 年物业管理服务项目

2.3 建设地点：海口市美兰区桂林洋江东大道一横路与东五路交叉口大唐

国贸中心大楼

2.4 建设规模：16 人

2.5 服务期限：自合同签订之日起至 2027 年 10 月 31 日止,服务期限最长

不超过 16 个月。

2.6 招标范围：服务地点：海口市美兰区桂林洋江东大道一横路与东五路

交叉口大唐国贸中心大楼

服务期限：自合同签订之日起至 2027 年 10 月 31 日止,服务期限最长不超

过 16 个月。

服务范围：公司本部物业管理服务，包含本部会务服务、保洁服务、公务

车辆委托管理服务、办公支持服务(含综合管理、会议管理)等。

服务区域：大唐国际贸易中心大楼 A 座四层、五层办公区域（含 5 间会议

室）；一层展厅、生产调度中心 1 间、司机班 1 间；二层职工休息室 5 间、会

议室 4 间；三层档案室 2 间以及海南公司其他租赁区域合计约 6400 平方米。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

7

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“警示名单”、“灰名单”、“黑名单”供

应商），且有效期结束时间晚于投标截止时间的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，被纳入“黑名单”的供应商，取消其中标资格，严禁与“黑名单”

供应商签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及

其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.3 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.4 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提

供有效的证明文件。

3.2.2 企业业绩要求：近 3 年（2023 年 5 月至投标截止时间，以合同签订

时间为准），投标人须至少具有服务期 1 年或 1 年以上的物业服务合同业绩 2

份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少

包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

3.2.3 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不

得低于用工单位所在地最低工资标准。

3.2.4 本次招标不接受联合体投标。

3.2.5 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料： 无

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

8

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文

件和其他文件首页加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要

求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 05 月 26 日

至 2026 年 06 月 09 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

9

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 06 月 16 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐海南能源开发有限公司

地址：海南省海口市美兰区桂林洋江东大道一横路与东五路交叉口大唐国

贸中心大楼

招标代理机构：中国水利电力物资集团有限公司海南项目部

地址：海南省海口市美兰区桂林洋江东大道一横路与东五路交叉口大唐国

贸中心大楼

邮编：571126

联系人：王思宇

电话：*开通会员可解锁*wangsiyu@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

10

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐海南能源开发有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和中国大唐集团有限公司相关服务标准

司机服务:需遵循《中华人民共和国道路交通安全法》相关要求。

项目经理兼安全员服务:需遵循《中华人民共和国安全生产法》相关要求。

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；

★二、业绩要求：见招标公告；

★三、主要人员要求：见招标公告；

四、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受

□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织

12

条款号

条款名称

编列内容

□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：

踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前

形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________

偏差幅度：_________________

2.1

构成招标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布

13

条款号

条款名称

编列内容

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认

（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。

（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；

（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无

□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

3.4.1

投标保证金

★

1.投标保证金金额 32023 元，形式可为投标保

函或银行电汇。

2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。

送达地址：海南省海口市美兰区桂林洋江东大道一横路与东五路交叉口大唐国贸中心大楼

14

条款号

条款名称

编列内容

送达邮编：

571126

送达联系人：王思宇

联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。

3

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。

3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇

（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。

3

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。

3

.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

15

条款号

条款名称

编列内容

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。

4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其

提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。

5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开

始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。

6.中标通知书发出后

5 个工作日内，向未中标人

退还投标保证金或归还投标保函原件。人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

□无

□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年(2023 年至 2025 年, 公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。)

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 5 月至投标截止时间）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。

投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

16

条款号

条款名称

编列内容

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数

其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一

评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：

中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；

大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；

公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：

□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函

履约担保的金额：合同金额的 10%

☑不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招

17

条款号

条款名称

编列内容

标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。

当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。

18

条款号

条款名称

编列内容

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。

2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。

3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。

4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。

5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定

19

条款号

条款名称

编列内容

每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

20

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

21

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

22

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13））在信用中国网站（查询网址：

https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严重失信主体名单，且有效期结束

时间晚于投标截止时间的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息存在四项全部一致情形的；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

23

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

24

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

25

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：以上示例标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

26

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

27

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

28

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

29

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

30

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

31

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

32

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执

照复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证

明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

33

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

34

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

35

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

36

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

37

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

38

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

39

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

40

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法定代表人授权委托

书签字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

41

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

40%

20%

40%

42

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号 评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣

0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至

0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣

0.2 分，扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：

4（含）-5 分；投标文件逻

辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：

2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：

0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近三年平均）

25

营业收入≥

2000 万元，得 25 分；

1000 万元 ≤营业收入＜ 2000 万元，得 23 分；

500 万元 ≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得

17 分。

2.2

企业人数

5

人数≥

人，得

5 分；

＜人数＜ ，得 4 分；

人数≤

人，得 3 分。

2.3

企业荣誉及获奖情况

10

近五年，每获得

1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级荣誉得 1 分，

最高不超过

10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉

)。同一个项目获奖以最高级别获奖得分记入，不重复计分。

3

财务状况

40

3.1

经营状况

25

三年盈利得

25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均不盈

利得

5 分。年度盈利指该会计年度的净利润＞0，年度不盈利指该会计

年度的净利润≤

0。

43

序号 评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥

2 ，得 15 分；

1.7 ≤流动比率＜ 2 ，得 14 分；

1.3 ≤流动比率＜ 1.7 ，得 13 分；

1 ≤流动比率＜ 1.3 ，得 12 分；

其余得

11 分。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为

AAA 级，得 5 分；

银行资信较好、等级为

AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；

其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得

3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得

0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。

44

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件

技术部分的

响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一

条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣

至 0 分为止。

2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2.5 分；每出现一项未按要

求填写的扣 0.2 分，扣至 1 分为止。

2

项目组织管

理，包括机

构设置和主

要人员安排

10

1、项目组织机构设置的合理性得 1-3 分； 2、项目负责人资质、业绩情况得

2-4 分；3、项目其他技术人员专业的配备、人员数量（安全员、驾驶员等）

得 1-3 分

3

物业管理服

务业绩

15

投标人提供满足资质要求的物业或后勤服务项目 2 个有效企业业绩得 9 分；每

增加 1 个满足资格要求的有效业绩加 2 分，最多得 15 分

4

服务方案

35

4.1

卫生保洁服

务

10

1、人员保证满足招标要求得 0-4 分；

2、卫生保洁服务相关制度满足要求得 6 分，缺漏 1 项扣 2 分，扣至 0 分为

止。；

4.2

设备设施维

修维护

10

1、人员保证满足招标要求得 0-4 分；

2、维修维护相关制度满足要求得 6 分，缺漏 1 项扣 2 分；

4.3

会议服务

10

1、有人员保证得 2 分，未提供得 0 分；

2、有礼仪培训得 2 分，未提供得 0 分；

3、会议服务相关制度满足要求得 6 分，缺漏 1 项扣 2 分，扣至 0 分为止。

4.4

设备、工器

具情况

5

拟投入项目的设备、工器具情况得 2-5 分，未提供得 0 分。

5

服务方案的

完备性、合

理性

5

1、整体服务方案的完备性、合理性、针对性得 2-3 分

2、对投标人响应合理性 1-2 分

6

项目重点、

难点分析及

突发事件应

对措施

10

1、项目实施重点、难点认识及分析的客观、有针对性得 4 分

2、对重点、难点分析提出措施的得 3 分

3、对重点、难点分析到位且提出措施且有效得 3 分

7

质量保障措

施

10

1、有质量保障措施得 1-2 分

2、根据不同工作的情况有技术技能培训措施 3-6 分

3、根据不同工作的情况、有考核措施方案得 1-2 分

8

服务标准及

措施

5

1、有服务标准及措施得 1-3 分

2、服务标准措施高于招标文件要求得 0-2 分

9

服务承诺

5

1、服务承诺及保证措施得 0-5 分

合计

100

45

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。

2．评标价=修正后的投标报价-招标文件给定的暂估价(含税)合计金额-招标文件给定的暂列金额(含税)合计金额。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

46

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

47

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则及顺序

对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的或

在规定的时间内未回复澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。修正后的最

终投标报价超过最高投标限价（如有）的，评标委员会应当否决其投标:

（1）开标记录表（开标一览表）、投标报价文件、投标函的投标报价不一

致的，以投标函的投标报价为准。

（2）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）分项报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小

数点有明显错误的除外。

（4）投标报价为各分项报价金额之和。投标报价与分项报价的合价不一致

的，当分项报价的合价大于投标报价时，以投标报价为准，按比例调整相应子

目的单价或合价；签订合同时以投标报价为准，同时按比例修正相应子目的单

价或合价。

当分项报价的合价小于投标报价时，以分项报价的合价为准，修正投标报

价；签订合同时以修正后的投标报价为准。

（5）如果分项报价中存在缺漏项（招标文件给定的暂估价、暂列金额除

外），则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中，办理结算时招标人不予

支付缺漏项的费用。

如果存在增项等超出招标范围的报价，评标价不予核减，投标报价核减，

签订合同时以核减后的投标报价为准。

（6）暂估价、暂列金额应按招标文件给定的金额计入投标报价，漏报、少

报或多报暂估价、暂列金额的，按照招标文件给定的金额修正投标报价。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

48

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

49

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

50

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

51

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

52

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

53

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

54

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

55

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

56

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

无

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

57

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

58

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

59

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

60

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

61

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

62

第二节 专用合同条款

（招标人可根据实际情况进行增加合同条款）

《专用合同条款》是对《通用合同条款》的补充或对合同双方责任与义务的进一步明确，

条款之间如有不一致之处，《专用合同条款》应优先于《通用合同条款》。《专用合同条款》

的序号与《通用合同条款》的序号一致，如果有增加的条款，可增加新的条款号。

63

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

甲方: 大唐海南能源开发有限公司（以下简称甲方）

乙方: (以下简称乙方）

根据《中华人民共和国民法典》及其他相关法律、法规的规定，双方本着平等、

自愿、诚实信用的原则，甲方就大唐海南能源开发有限公司本部 2026 年—2027 年物业

管理服务由乙方承包事宜，经双方协商一致，签订以下条款，共同遵照执行。

1、签约依据

依据招标文件、投标文件和《中华人民共和国民法典》、中标通知书及有关资

料。

2、合同标的范围及工作内容

大唐海南公司本部物业管理服务，包含本部会务服务、保洁服务、公务车辆委托

管理服务、办公支持服务(含综合管理、会议管理)等。

服务区域：大唐国际贸易中心大楼 A 座四层、五层办公区域（含 5 间会议室）；

一层展厅、生产调度中心 1 间、司机班 1 间；二层客房 5 间、会议室 4 间；三层档案

室 2 间以及海南公司其他租赁区域合计约 6400 平方米。

详见技术规范。

3、合同期限

从 年 月 日起至 年 月 日止，总期限为

个月。

4、合同价款及支付

4.1 合同价款：

本合同为最高限额合同，合同总价款为（大写）： 元整

（￥ 元）。税率为 %，不含税金额为 元，税额为 元。年

度结算限额均为年度报价+据实结算。除本合同另有规定外，该合同总价款为完成合同

64

约定工作所需全部费用，包括但不限于人员工资、五险一金、福利费、食宿费、劳保

费、体检费、培训费、设备工器具费、管理费、税金、利润等。

4.2 合同调整价格

合同调整价格包括以下情形，具体的调整方式为：

违约金：根据本合同第 8 条约定所计算的违约金额。

考核费用：根据本合同相关条款及公司管理相关规定所计算的费用。

赔偿费用：根据本合同相关规定，乙方应向甲方赔偿的相关费用。

零星采购项目据实结算。

如遇国家税率政策调整，保持本合同不含税价不变，相应调整含税价。

4.3 合同价款支付：

甲方每月在收到乙方根据 4.2 款规定的相应文件后 30 个工作日内以银行转账方式

将所有合同到期款项汇往乙方在合同中指定的收款单位、开户银行和账号。

合同金额在服务期内，每月支付金额=月单价+据实结算部分。据实结算部分包含

服务过程中发生的考核、奖励、延时服务费（因甲方产生的业务延时服务）、差旅费

（因甲方产生的业务出差）以及实际发生的零星采购等。乙方每月向甲方申报结算申

请，提供经过双方盖章认可的结算清单，经甲方同意后，乙方向甲方提交国家规定的

增值税专用发票，甲方以银行汇款方式支付。

延时服务费的结算及支付：按海口市最低工资标准/21.75 天/8 小时*1.5 倍，法定

节假日按国家标准执行；延时服务费支付上线为工作日不超过 100 元/人；休息日不超

过 200 元/人；法定节假日不超过 300 元/人。

合同终止后乙方应按照甲方要求及时开具相应金额的国家规定的增值税专用发

票，无故延迟开票时间三个月的视为乙方 自动放弃付款请求，甲方可按照内部制度进

行相应的账务处理。

4.4 乙方申请付款时必须出具下述凭证：

－ 支付申请函

－ 国家税法规定的税务发票

如乙方开具的发票不符合甲方财务要求或合同约定，或不能通过税务认证的，甲

方有权拒收或于发现问题后退回，乙方应及时更换并承担甲方因此遭受的损失。

4.5 乙方收款账户信息：

65

开户名称：

开户银行：

账 号：

5、物资工器具供应及管理

除合同另有规定外，合同履行所需物资按以下约定执行：

5.1 后勤服务工作用水、电、气由甲方提供。

5.2 甲方原则上可提供办公场所一间，办公设施等由乙方自行负责、费用自理。

5.3 乙方人员的食宿由乙方自行负责，交通、通讯等由乙方自行负责、费用自

理。

5.4 后勤服务管理所需设备、工机具、设施维护、修理等各项设备设施物资由投

标人提供；保洁所需各类清洁消耗品、公共区域及会议室所用的低值易耗品、维修配

件由招标人提供。

6、服务标准及奖惩细则

6.1 所有从事后勤服务项目的人员必须符合各岗位的工作要求，具备从事该岗位

的能力。如因乙方人员自身原因造成甲方工作延误的，每人次支付违约金 500 元。

6.2 乙方服务人员少于合同约定数量，乙方应及时补足；若合同项目当月缺员超过

5 个工作日按足月金额扣减违约金。

6.3 乙方每月 10 日向雇工支付薪资及相关费用，拖欠雇工薪资及相关费用超过 5

个工作日按实际拖欠金额加倍支付违约金。

6.4 按时保量完成各项工作及临时交待的工作，保证各个工作岗位服务的安全、质

量、效能。如不能按时完成各项工作、或工作质量极差，累计两次，甲方有权要求乙

方更换服务人员。

6.5 甲方指定专人每月对乙方服务工作进行不定期检查，乙方未达到约定的服务质

量标准（属于甲方责任的除外），支付违约金 500 元/次；对突出贡献或成绩按制度规

定予以 500-10000 元/次奖励。甲方将检查内容、违约扣款或奖励结果以书面形式交由

乙方确认，乙方应及时整改，提升服务质量。

6.6 乙方应遵守甲方管理制度，接受甲方管理制度中的相关条款。

6.7 其他要求详见技术规范及投标人相关专项方案和管理规定。

66

7、双方权利义务

7.1 甲方权利义务：

7.1.1 按照法律、法规和有关规定及本合同约定，协助乙方做好项目管理工作；

7.1.2 审核乙方提供的项目服务计划和管理方案；

7.1.3 审核乙方提供的项目管理制度。

7.1.4 例会。每个月召开一次由甲乙双方有关负责人出席的工作例会，通报合同

执行情况，并协商解决合同执行过程中存在的问题。若遇发生重大服务事件，甲方有

权随时召集乙方有关负责人举行工作会议。

7.1.5 对乙方管理实施询问、监督、检查。有权要求乙方对违反服务承诺的事项

进行限期整改；有权要求乙方按双方约定的管理标准提供项目管理报告等管理信息，

乙方应给予配合并协助；有权要求乙方安排临时延时服务，乙方应予以配合。

7.1.6 人事建议。甲方有权对乙方综合管理服务人员进行相应的管理和监督，对

服务人员违背本合同职责及甲方有关管理要求的行为及时批评教育。甲方在检查过程

中若发现某个乙方服务人员或管理人员不称职，则甲方有权建议乙方将其调离当前工

作岗位，乙方应予以响应。甲方推荐的符合岗位要求的人员，乙方应在同等条件下优

先录用。

7.1.7 甲方对各项服务有权随时进行验收或抽查，根据验收、抽查情况和投诉情

况，如发现乙方的服务未达到合同要求，甲方应指明发现的问题，处罚金额由甲方按

合同规定执行。

7.1.8 考核。当乙方未按照合同相关内容及甲方管理规定履行责任时，甲方有权

按照合同相关内容及甲方管理规定对乙方进行考核。

7.1.9 对于甲方因接受乙方服务而受到的损失，甲方有权要求乙方承担相应法律

责任及经济赔偿。

7.1.10 甲方有权调整本合同的范围，包括但不限于本合同中所列的项目。

7.1.11 在甲方向乙方委托的代理采购服务工作中，甲方有权决定采购合同的具体

形式，包括但不限于单价、总包、指定特定品牌及供应商等合同或采购形式。

7.1.12 甲方负责乙方工作人员因甲方要求出差产生的交通费、延时服务费、相关

业务的培训费、食宿及劳保用品（相关费用标准按照甲方相关管理规定执行）。甲方

67

免费提供管理服务所必须的办公内线电话、办公桌椅凳椅等硬件设备设施供乙方使

用，由乙方负责日常维修、维护，使其处于正常适用状态。

7.1.13 甲方有权对据实结算的消耗性材料包括维修、保洁、消杀等低值易耗品，

路桥费、高速公路费、停车费、洗车费等合同约定的费用进行审查，对与此类费用有

关的一切账目、报表、原始凭证及有关文件进行审计。

7.1.14 中标单位每年开展全体体检。

体检项目须包含但不限于常规检查（血压、心率、视力等）、生化检查（血常

规、尿常规、血糖、血脂等）、影像检查（心电图、胸片）、传染病检查（乙肝、丙

肝等）、精神疾病检查、内科检查、外科检查、眼科检查、耳鼻喉检查等。

7.2 乙方权利义务

7.2.1 根据有关法律法规及本合同的约定，制定相关管理制度，经甲方审定后执

行，按合同约定保质、保量完成服务工作。

7.2.2 遵守甲方的各项规章制度，服从甲方管理人员的管理要求，根据甲方的工

作需要，安排工作人员（包含延时服务期间）。

7.2.3 未经甲方书面同意，乙方不得将本合同的服务项目转让给第三方，不得分包

或管理服务内容；若有违反，一经发现甲方有权解除合同并依法追究乙方违约责任。

7.2.4 对雇工应严格教育、管理，严把录用审核关，保证聘用人员品行端正、身体

健康、政治清白、无违法犯罪记录。

7.2.5 规范签订服务用工合同，建立员工个人档案。收集整理与员工有关的资料，

包括工作表现、工作期间受到表彰和违纪处罚等。

7.2.6 在服务承包期内，乙方应做好工作人员的劳动安全教育工作，提高全员安全

意识，强化安全措施，确保工作人员的人身安全，乙方工作人员发生意外事故，一切

责任及费用由乙方负责。

7.2.7 甲方提供给乙方服务、管理、使用的设备、设施、器材，乙方负有管理、保

全责任；由于乙方人员的疏忽、故意或过失而对甲方造成的直接损失和或造成第三者

的财产损失，由乙方承担赔偿责任。

7.2.8 乙方须保证工作现场的人身和设备的安全，乙方发生人身、设备损害事故，

由乙方承担全部责任。

68

7.2.9 当甲方组织大型活动或出现紧急情况时（处突应急方案），乙方管理人员

应服从甲方统一指挥。

7.2.11 乙方工作人员要保持仪容整洁、岗位清洁，对于甲方临时需要突击的工作

（活动），乙方应积极予以配合。

7.2.12 本合同终止时，乙方必须在合同终止之日起 15 个工作日内向甲方移交有

关财产。

7.2.13 乙方应按合同规定，按月准时支付雇工薪资；乙方应按合同规定及时支付

雇工培训费、体检费、保险费、延时服务费、劳保费、防暑降温费等。

7.2.14按照相关法律法规要求，为乙方派往本项目从事本合同规定的各项工作的

工作人员购买相关保险（雇主责任险、工伤险、危险事故险、社会保险、意外伤害险

及其他各类保险）。

7.2.15 劳保及工作服：劳保及工作服由乙方按照国家相关标准提供并发放。

8、违约责任

8.1 乙方违反本合同约定的，甲方有权要求乙方在合理的期限内整改，逾期未整改

的，甲方有权终止合同；乙方不具备履行合同能力或无法履行合同的，甲方有权要求

终止合同，乙方必须向甲方支付合同违约金（金额为当年合同总额的 5%）；造成甲方

其他损失（包括但不限于直接损失、逾期可得利益损失、诉讼费、律师费、公告费

等）的，乙方应给予不低于甲方相应损失的赔偿。

8.2 服务项目的违约处理：甲方在每月进行各单项服务抽查、验收时，如发现乙

方的服务未能达到合同的要求，则甲方根据合同条款及相关管理规定进行相应考核。

8.3 因乙方或乙方人员管理不善或操作不当等原因造成甲方及甲方人员重大事故

的，由乙方承担一切赔偿责任并负责善后处理。甲方视情况有权解除合同，并要求乙

方支付合同总价的 10％违约金。如违约金不足以弥补甲方损失（包括但不限于直接损

失、逾期可得利益损失、诉讼费、律师费、公告费等）的，应赔偿至弥补甲方损失为

止。

8.4 乙方在服务期内与外界发生的一切债权、债务及纠纷等问题均与甲方无关。

8.5 乙方无正当理由提前终止合同的，应向甲方支付合同总金额的 10％违约金；

给甲方造成经济损失超过违约金的，乙方还须对超出部分向甲方进行赔偿。

69

8.6 本合同在执行期间，如遇到不可抗力致使合同无法履行时，甲乙双方应当按

照有关法律、法规及有关规定协商处理。

9、合同变更与解除

9.1 本合同自甲乙双方签字盖章后生效。

9.2 根据实际工作需要，在双方协商达到共识的基础上，甲方可以对合同进行修

改。

9.3 双方任何一方准备提前终止合同时，必须提前两个月向对方发出书面通知。

9.4 经双方协商同意，可以解除合同。

9.5 合同到期且双方结算完毕,经双方认可,合同宣告终止。

9.6 因不可抗力影响，造成合同部分或完全无法履行时，受影响一方可暂停履行其

义务，但前提是：

（1）暂停履行的范围和时间不超过消除不可抗力事件影响的合理需要。

（2）受不可抗力影响的一方应继续履行本合同中未受不可抗力影响的其他义务。

（3）一旦不可抗力事件结束，受不可抗力影响方应尽快恢复履行本合同。9.7 其

他情况详见技术协议

10、其他

10.1 本合同未尽事宜，由双方共同协商解决。其他附则条款、补充规定，与本合

同有同等效力。

10.2 在合同执行过程中，双方发生争议，协商解决；若协商不成，双方可向甲方

所在地的人民法院起诉。

10.3 本合同正本一式四份，甲乙双方各执二份；副本四份，甲、乙双方各执二

份。正、副本具有同等法律效力。

11、附件

附件 1：合同价格表

附件 2：廉洁协议

附件 3：技术规范书

附件 4：安全协议书

70

71

（签字盖章页）

甲方：大唐海南能源开发有限公司（盖章）

法定（授权）代表人：（签字）

乙方：（盖章）

法定（授权）代表人：（签字）

签订日期：

72

73

第五章

技术标准和要求

一、服务项目概况

1.大唐海南能源开发有限公司位于海南省海口市美兰区江东新区总部经济

区（详细地址：海口市美兰区桂林洋江东大道一横路与东五路交叉口大唐国贸

中心大楼）。

2.服务区域：大唐国际贸易中心大楼 A 座四层、五层办公区域（含 5 间会

议室）；一层展厅、生产调度中心 1 间、司机班 1 间；二层职工休息室 5 间、

会议室 4 间；三层档案室 2 间以及海南公司其他租赁区域合计约 6400 平方米。

3.服务内容：服务区域内的物业管理及设施维护，会务服务、保洁服务、

公务车辆委托管理服务、办公支持服务(含综合管理、会议管理)等。

二、岗位编制

2.1 岗位配置

2.1.1 岗位按服务内容及区域分为：管理人员、办公支持、车辆管理、会

务服务、保洁服务 5 大类。

2.1.2 服务人员 16 人：

（1）管理人员 2 人（项目经理 1 人，主管 1 人）；

（2）办公支持 2 人（综合管理 1 人，会议管理 1 人）；

（3）车辆管理 5 人（司机兼任车队队长及安全员 1 人；领导专车司机 2

人；轿车/商务车司机 2 人）；

（4）会务服务 3 人（前台 1 人、会服 2 人）；

（5）保洁服务 4 人；

中标单位应严格按照人员岗位编制及资质要求配备本项目服务人员经招标

放审核同意录入门禁系统（考勤系统）授权后进入工作区域工作，如人员数量

和资质不符合招标方要求，招标方有权要求投标人限期整改，中标单位未及时

整改到位的，招标方可依据考核和付款条款处理，直至解除合同。

74

2.1.3 物业管理单位所提供人员要求拥护党的方针、政策，熟悉国家法律

法规，爱岗敬业，有责任心，服从安排，无违法犯罪记录。按岗位要求统一着

装，注意仪表仪容，使用文明礼貌用语，无重大疾病和传染病等。

2.1.4 中标单位须严格审核录用本物业项目服务及管理人员，要确保物业

人员的稳定，派驻前须把人员的身份证、通讯方式以公函形式通知招标方，未

经招标方批准，不得随意更换，擅自更换项目负责人及服务员工，招标方有权

终止合同。

2.1.5 秉持人文关怀理念，请中标方在符合物业公司用工条件标准和招标

文件要求的情况下优先聘用本项目现有服务人员。

2.1.6 全体物业人员须统一着装，项目管理人员及会议服务人员统一穿着

商务套装；全员配置夏、冬季工装各两套。工装样式由投标方拟定并报送招标

方审定通过后方可实施，所有相关费用均由投标方全额承担。。

2.1.7 要求物业人员每年的体检项目如下：

体检项目须包含但不限于常规检查（血压、心率、视力等）、生化检查

（血常规、尿常规、血糖、血脂等）、影像检查（心电图、B 超等、胸片）、

传染病检查（乙肝、丙肝等）、精神疾病检查、内科检查、外科检查、眼科检

查、耳鼻喉检查等。

2.1.8 培训要求：为使物业管理工作能够一开始就正常运作并且尽旱趋于

成熟在进场前需对员工进行了全面的入场专业培训，并在每月还应该在专家的

指导下进行多次实战培训演习，通过培训，有效的提高员工综合能力，提升技

能水平和管理服务水平，更好的激发员工对工作的热情，调动员工对工作的积

极性，增强员工对公司的凝聚力，从而打造一支品质优良、专业过硬的物业管

理团队。

2.2 具体岗位配备表

投标人在投标文件中提供承诺函（格式自拟），承诺中标后 7 日内提供具

体岗位人员清单供招标人审核。

75

项目

岗位

岗位人数

基本要求

物业经理

1

本科及以上学历，原则上不超过 45 周岁，有较强的组织领导能力和协调能力，形象气质佳，责任心强，吃苦耐劳，认真负责。具有 5 年以上物业管理服务工作经验）。

管理人员

主管

1

原则上不超过 45 周岁，有较强的组织领导能力和协调能力，形象气质佳，责任心强，吃苦耐劳，认真负责。具有 3 年以上物业管理服务工作经验。

综合主管

1

本科及以上学历，原则上不超过 35 周岁，形象气质佳，责任心强，吃苦耐劳，认真负责，具有较强的组织协调能力。

办公支持

会议管理

1

本科及以上学历，原则上不超过 35 周岁，形象气质佳，责任心强，吃苦耐劳，认真负责，具有较强的组织协调能力。

车辆管理 小车驾驶员

5

原则上不超过 50 周岁，具备 C1 及以上驾驶证书，5 年及以上驾龄，身体健康，责任心强。车班队长具有 2 年以上车班管理经验，具有较强的沟通和协调能力，负责班组的日常事务性管理，组织车班的日常安全培训和车辆安全检查工作。

会议服务

会议服务

3

原则上不超过 40 周岁，1 年及以上前台或会务相关工作经验（须提供相关证明）。形象气质佳，责任心强，吃苦耐劳，认真负责。

保洁服务 办公楼保洁

4

原则上不超过 50 周岁，身体健康，责任心强，吃苦耐劳，认真负责。

合计

16

2.3 人员管理要求

2.3.1 请假制度：项目经理请假必须上报招标方主管部门负责人，并经同

意后方可离开；各专业负责人请假必须上报招标方主管部门主管，并经同意后

方可离开。

2.3.2 人员变更：乙方变更项目经理需报请甲方主管部门审核资质材料合

格并经同意后方可变更；专业主管或特殊岗位人员的变更需报请甲方主管部门

主管领导并经同意后方可变更。离岗人员在离岗当天完成门禁系统资料的清除

工作，新进人员资料录入门禁系统后方可离场工作。

2.3.3 人员试用：期限为 1-2 个月，无法达到要求，不能独立完成工作者

进行辞退，对应人员必须及时补充并提前一周进入现场。

76

2.3.4 后勤服务人员遵守招标方的各项规章管理制度，并认真执行。

三、安全管理

3.1 安全管理指标

（1）不发生人身轻伤及以上人身事故；

（2）不发生一般及以上火灾；管辖区域内的火险事件为零（含现场作业及

所服务的范围）；

（3）不发生负主要责任的轻微交通事故；

（4）不发生一般及以上设备事故；

（5）不发生集体食物中毒事故；

（6）不发生责任性治安事件；

（7）不发生拖欠员工工资事件；

（8）不发生上访事件；

3.2 安全管理考核细则

关键指标管理

序号

考核内容

考核标准

1

不发生人身轻伤及以上事故

因承包方的原因给发包方、承包方或第三方造成人身伤害或死亡，均由承包方按国家有关规定承担相应责任并接受招标方考核。发生人身轻伤以上的，考核 10000 元/人次；发生人身轻伤的，考核 5000 元/人次。

2

不发生一般及以上火灾；管辖区域内的火险事件为零

发生因承包责任方造成的火灾事故，除承担全部损失外，另外考核10000 元。

3

不发生负主要责任的轻微及以上交通事故

承包方发生交通事故，除承担责任外并接受招标方考核。考核 1000-10000 元。

4

不发生环境污染一般及以上事故

发生因承包方造成的环境污染事故，除承担责任外并接受招标方考核。考核 2000-5000 元。

77

5

不发生集体食物中毒事件

发生食品安全事故未造成人员伤亡的，由承包方按国家有关规定承担相应责任并接受招标方考核。考核1000-10000 元。

造成严重影响的，招标方有权终止服务合同。

6

不发生违反行政治安及以上事件

承包方要加强员工教育，提供的服务人员不发生违反行政治安及以上事件。每发生一次考核 2000-5000元。

7

其他安全管理目标未实现的

除承担相应责任外，每发生一次考核 2000-5000 元。

人员管理

1

投标方工作人员要品行端正、诚实守信、有团队精神，服从管理。发生投标方不文明人员行为，给招标方形象造成严重影响的。

考核 200-1000 元/次

2

投标方人员未按要求统一着装。

考核 100-200 元/次

3

投标方服务人员未按要求持证上岗的。

考核 300-1000 元/人次

4

出勤人员应保障工作正常流转，因请假造成工作失误的

考核 200-5000 元/人次

5

违反“投标方在投标时提供的具有相关资质的人员必须按照要求派送，如更换必须经甲方同意”

考核 20000 元/人次，情节严重的，甲方有权终止合同。

日常管理

1

本项目管理制度不完善（包括但不限于制度、流程、应急预案）

，不满足招标

方管理要求，每缺失一项。

考核 500 元/项

2

妥善使用和管理办公生活区域内的物品、设备、设施，不按要求登记造册，定期盘点，发生投标方责任的人为损坏、丢失，除根据财产的价值赔偿损失外。

考核 500-2000 元/项

3

因管理不到位，未能及时启动应急措施，造成管理事件。

考核 500-2000 元/次

4

未按服务要求及时完成重要接待服务，造成影响。

考核 1000-2000 元/次

5

未按招标方要求，按时提交各类记录、方案、报告、总结、台账等材料的。

考核 500-2000 元/次

78

6

故意损坏资产的（除赔偿资产的维修费用外）

。

考核 1000-10000 元/次

7

出现问题未及时向招标方负责人汇报。

考核 500-1000 元/次

8

水电（长流水、人走照明空调饮水机不及时关闭）发生浪费现象。

考核 50-1000 元/次

9

除本合同考核管理细则外，若投标方人员违反招标方《员工奖惩管理办法》的相关考核条款。要求投标方除按相关条款考核当事人外，并接受招标方考核。

按甲方员工奖惩管理办法相应条款考核

3.3 危险品的安全管理

（1）危险品是指对人身、自然环境和财产有直接危害的物品，具有易燃、

自燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险性质，如敌敌畏、天那水、液化气

罐、柴油、汽油、酒精、油漆、鞭炮等。

（2）保洁服务单位经常接触到的危险品主要分两类：易燃易爆物品（如天

那水、柴油、汽油、酒精、油漆、液化气罐等）和带毒性药物、药剂（如消杀

用的敌敌畏、灭鼠药等）；物业管理单位应根据实际情况列出具体的危险品清

单并进行控制。

（3）危险品应与其他物品隔离分开，设立专用仓库进行分类分项保管，存

放危险品的仓库或柜子应设置明显的标识，存放危险品的仓库环境应符合有关

的危化品安全管理规定。

（4）危险品的使用由具有相关的专业操作技能的进行，使用危险品时必须

有安全防护措施和用具。使用带毒性药物、药剂时应充分考虑危险品对客户的

安全影响。

四、服务内容及标准要求

4.1 保洁服务（室内保洁），具体内容如下：

4.1.1 负责区域内的（日常保洁、消杀服务、除“四害”、垃圾处置等）

墙壁、地面、屋顶、屋面、卫生间、隔板、楼梯、栏杆、围栏、门窗、通风、

空调、照明、供水、排水等日常卫生、清洁管理。区域内的保洁维护、垃圾清

运处置、防疫消杀、卫生防控等。

79

4.1.2 保洁卫生服务标准：

项目

序号

内容

标准

1

地面和墙面

每日清扫一次，其中门厅每日清扫二次，地面每日拖洗一次以上；大堂、门厅花岗石、大理石每季保养一次，保持材质原貌，干净、无灰尘。

2

楼梯扶手、栏杆、窗台

隔日擦抹一次，保持干净、无灰尘。

3

消防栓、指示牌等公共设施

每周擦抹二次，目视无灰尘、无污渍。

4

天花板、公共灯具 每月除尘一次，目视干净，无蜘蛛网。

5

门、窗等玻璃

每半月擦拭一次，其中门厅玻璃每周一次，目视洁净、光亮、无灰尘。

6

垃圾收集

按楼层设置垃圾收集点，每日清理二次，收集点周围地面无散落垃圾、无污迹、无异味。

7

公共卫生间

每天清洁不少于

2 次，无臭味、异味。

办公区域

8

盆栽

及时浇水，无黄叶，盆内无垃圾。大片叶面每月擦抹一次，目视无灰尘。

9

公共灯具、宣传栏等

每周擦抹二次，目视无灰尘、明亮清洁（

2 米以上部位每

半月擦抹、除尘一次）。

10 果皮箱、垃圾桶

每日清理二次，擦拭一次，箱（桶）无满溢、无异味、无污迹。

公共区域

11 消毒灭害

每半年灭鼠一次。遇有特殊情况要及时进行消杀或按有关部门的布置进行消杀。

4.1.3 休息间保洁服务

4.1.3.1.有人入住房间每天做两次清理，上午、下午各一次，保持地面无

垃圾、纸屑、烟头、无水渍、无污渍等，垃圾及时处理。

4.1.3.2 客房床上用品做到一客一换洗一消毒，常住客每周更换一次。

4.1.3.3 茶具、洗漱用具、拖鞋、洗漱台、水盆、坐便器等分别用专用抹

布与刷子做到一天一洗刷一消毒。

4.1.3.4 每天完成客房公共区域的卫生清洁及消毒工作，确保玻璃、门拉

手、地面、沙发、茶几等符合卫生清洁标准。

4.1.3.5 客房内设备用品除日常清洁消毒外，要每月喷洒一次杀虫药物，

消灭虫害。

80

4.1.3.6 对没有客人入住的房间，定期开窗进行通风换气、除尘，并把洗

漱池及坐便器用水进行冲洗，确保客房清洁质量。

4.1.3.7 卫生清扫时，清洁工具要专用，不能混用，尤其是抹布用后要分

开收回，分开消毒。

4.1.3.8 消毒剂必须专用，不得混用，确保清洁效果。

4.1.4 消杀防疫服务标准：

序号

位置

消杀项目

药物消杀安排

工作标准

蟑螂

药物喷洒到蟑螂藏身的洞穴、缝隙、角落、墙角等处，夏季每月二次，日常每月一次。

蚊、蝇

用消杀药品喷洒，夏季每月二次，日常每月一次。

1

卫生间

老鼠

于老鼠经常出没之地设置捕鼠器、粘鼠板

蟑螂

药物喷洒到蟑螂藏身的洞穴、缝隙、角落、墙角等处，夏季每月二次，日常每月一次。

蚊、蝇

用消杀药品喷洒，夏季每月二次，日常每月一次。

老鼠

于老鼠经常出没之地设置捕鼠器、粘鼠板

蚊、蝇

每周用消杀药品喷洒一次

2

消防通道电梯

间

老鼠

于老鼠经常出没之地设置捕鼠器、粘鼠板

1、灭鼠标准：鼠密度不超过 5%(粉迹法)；

2、灭蚊标准：积水中三龄幼蚊或蛹阳性率不超过 3%；

3、灭蝇标准：蝇类孽生地三龄虫和蛹检出率不超过 3%；

4、灭蟑螂标准：蟑螂密度不超过1%(粉迹法)。

3

办公区关键部

位

老鼠及其他小动物

定期喷洒消杀药品

按防役部门标准

4.2 车辆委托管理服务，具体内容如下：

4.2.1 司机应具有相应的驾驶证；根据甲方用车需求，配备充足的、合格

的司机进行车辆驾驶、调度、管理，甲方主要运输任务如下：

4.2.1.1 按照甲方要求提供全职司机，并执行甲方的车辆调配任务。

4.2.1.2 甲方交待的其他运输任务。

4.2.2 车辆维修保养的管理

81

4.2.2.1 乙方应严格执行甲方车辆管理标准，对车辆维修保养的及时性、

真实性、准确性负责。定时对车辆进行例行维护、保养工作，保持车容整洁、

车况良好。

4.2.2.2 机动车实行定点维修制度，维修站点由甲方指定，乙方负责车辆

维修保养的送修、监督、验收，司机负有旁站监控维修责任，保证维修、保养

质量；

4.2.2.3 乙方建立车辆轮胎管理台帐，落实管理责任，每月定期检查记录

轮胎外观、气压、胎纹深度，做好防爆胎措施，轮胎管理台账每月向采购人备

案；

4.2.2.4 乙方违规、违章、野蛮驾驶造成车辆故障、损坏的，乙方应承担

全部维修车辆的费用以及处理违章违规所发生的费用。

4.2.3 车辆油料管理

4.2.3.1 机动车实行定点加油制度，加油站点由采购人指定，实施专车专

卡加油制度，乙方应服从甲方要求，定点专卡加油，回收汇总加油回执（小

票），对车辆每次加油时间、地点、数量进行登记，随加油凭证定期上报采购

人。

4.2.4 车辆调度管理工作

4.2.4.1 公务用车调派执行用车申请制度，所有用车执行派车审批手续，

无派车审批单不得调度派车。

4.2.4.2 车辆调度管理人员应对车辆运行调度信息及时性、真实性、准确

性负责，确保每辆公务用车每次出行的详细信息有据可查。

4.2.4.3 已批准的派车申请，由车辆调度管理员调度派车，并在派车审批

单中如实填写调度出车信息；用车结束，调度管理员应及时回填出车信息。

4.2.4.4 车辆调度员应掌握车况及司机精神状态，严禁带有故障或安全隐

患的车辆执行运输任务，严禁精神状态不良司机出车。

4.2.4.5 已派出车辆中途变更目的地、停车过夜必须经采购人批准。

82

4.2.4.6 每辆车必须配备车辆行使记录表，司机出车前应核对车辆行驶里

程表是否与记录表上前一次用车记录相符，出车后司机应记载行使里程、时

间、地点、用途等,出车司机必须在当天记录上签字。

4.2.4.7 遇危及行车安全的恶劣天气应视情况禁止派车。其他特殊情况需

要使用公务用车的需经招标方车辆管理部门批准。

4.2.4.8 乙方负责车辆出入库管理，车辆每天必须按时归库，乙方应做好

车辆归库记录，每日 17:30 前不能归库必须向采购人车辆管理部门说明原因并

留存记录；乙方应严格集中管理车辆钥匙，按照车辆调度管理员的指令分配给

司机，用车结束及时回收车辆钥匙。

4.2.4.9 其他管理工作

乙方负责协助甲方办理车辆年检、上牌、报废、拍卖、检测等手续，办理

缴纳相关费用和缴纳车辆相关税收等事宜，费用由甲方负责；负责车辆保险及

理赔的所有工作，具体包括保险理赔出险通知书的填报、保险理赔资料的整理

及与保险公司的交涉工作，费用报甲方审核、如实报销；负责道路交通事故的

调查、取证、处理、事故分析工作，事故分析报告经乙方批准后报主管部门。

4.2.4.10 车辆委托管理服务质量标准：

（1） 按招标方的需要进行车辆的调度运行管理，满足招标方公务用车、

员工通勤班车及其他运输服务需要。无派车申请擅自调度出车，每台次扣减合

同款 200 元。派车申请执行完毕应在 24 小时内回填派车申请单，逾期不回填派

车申请单扣减合同款 100 元/单。

（2）所有车辆定时、定人进行检查及日常清洁、制定维修、保养计划，保

证车辆性能正常。如行车途中发生故障、车辆卫生环境差，每次扣减合同款

100 元。

（3）严格遵守用车时间，热情大方、文明礼貌、周到服务。如工作中被招

标方职工投诉经核实后，每次扣减合同款 100 元。

83

（4）保证各项运输服务的安全、质量、效能。如司机个人原因造成超速和

违反交通法规行为的，每人次扣减合同款 100 元。

（5）出车前后应如实填写车辆行使记录表，记载行使里程、时间、地点、

用途等，出车驾驶员签字确认。无行驶记录或记录不真实，每台次扣减合同款

100 元。

（5）一般公务用车严格执行回单位停放制度，节假日期间除特殊工作需要

外应当封存停驶，其他车辆每天必须按时归库。违反本规定每台次扣减合同款

200 元。

（6）车辆配备卫星定位终端、行车记录装置，招标人核对派车单与卫星定

位终端记录的车辆行驶里程、时间、地点如有不符，每台次扣减合同款 100

元。

（7） 投标人应统一管理公务车钥匙，按照车班班长的指令分配给驾驶

员，通勤车辆原则上专车专人，需要调配驾驶员时，必须由专车驾驶员交待清

楚该车辆的技术状况。

（8）投标人驾驶员必须定时对所驾车辆进行例行维护、保养工作。坚持

“三检”、“四勤”制，即:出车前检查、行驶中检查、收车后检查和勤紧固、

勤润滑、勤检查、勤清洁；对于新车、大修车以及换装发动机的车辆在磨合期

内必须按磨合期保养项目进行保养。驾驶带隐患车辆上路行驶，每台次扣减合

同款 200 元；带隐患车辆行驶途中造成事故的，投标人承担全部责任及经济损

失。

（9）驾驶员要保持车容整洁，车况良好，发现故障及时处理，如发现有影

响行车安全的故障，应立即停止行驶，及时报修。

（10）严禁酒后驾车、私自驾车、无证驾车，一经发现一律辞退。严禁疲

劳驾驶、超速行驶、超载行驶，各种违章驾驶行为每台次扣减合同款 200 元。

违章扣分归零的驾驶员投标人应予辞退。

84

（11）驾驶员健康状态不良或患有妨害安全行车疾病的严禁驾驶车辆。高

速公路上行驶，连续行车 3 小时休息 10-15 分钟；一般公路连续行车 2 小时必

须适当休息，恢复体力，驾驶员每日行驶里程一般不超过 600 公里。

（12）驾驶员必须按指定的路线行驶，原则上不得绕道，在行驶中如遇特

殊情况需改变行车路线时，必须经乘车负责人同意并认可。已派出车辆中途变

更目的地、停车过夜未经招标人批准的，每台次扣减合同款 200 元。

（13） 严禁驾驶员将车辆交给无权驾驶公车的人员驾驶，不得擅自将公务

车开回家或作为私用，严禁“私拉乱跑”。违反本规定的驾驶人员应予辞退，

造成经济损失的应赔偿招标方。

（14）发生或避免交通事故，按大唐海南公司相关管理制度奖惩投标人及

相关责任人。交通事故经济损失超过 2000 元，应按四不放过原则及时向招标方

提交分析报告，投标人应赔偿给招标方造成的经济损失。

（15）建立公司交通安全管理档案，包括安全网络和例会记录、机动车驾

驶员档案、机动车档案、驾驶员年审记录、机动车日检和月检查记录、轮胎管

理台账、机动车年检记录、交通安全学习记录、违章和事故调查处理档案记

录；

（16）每年至少组织一次紧急情况和恶劣气候条件下的反事故预案，及交

通事故应急演练。

（17）对招标人机动车油料的耗费、过路过桥费、维修保养费、年审费等

进行统计及分析，每月报送招标人主管部门。

（18）投标人因车辆加油弄虚作假、管理不善给招标人造成经济损失的应

加倍赔偿招标人，性质严重的招标人有权无条件终止合同。

（19）投标人或其车辆管理、驾驶人员与车辆维修厂私授业务、虚列维修

项目、营私舞弊、弄虚作假等任何违规违纪行为，给招标人造成经济损失的应

加倍赔偿招标人，性质严重的招标人有权无条件终止合同。

85

（20）投标人应严格执行车辆维修保养审批流程；车辆正常维修保养，投

标人应预先提出申请，经批准后及时送修；未经批准不得送修，未批先修或不

如实报修每台次扣减合同款 100 元。

（21）造成人身伤害的交通事故，经事故调查认定为驾驶员负主要责任的

投标人应辞退驾驶员，按招标人相关管理制度惩处投标人及相关责任人，性质

严重的招标人有权无条件终止合同。

4.3 办公支持服务，具体内容如下：

4.3.1 综合管理工作

4.3.1.1 物资采购与出入库管理。负责公司各类办公用品、低值易耗品的

日常采购工作，严格把控物资质量与采购成本，按需制定采购计划；同步规范

做好物资入库、出库登记管理，确保账物相符，保障公司日常办公物资充足供

应。

4.3.1.2 费用报销与台账管理。负责各类办公费用、低值易耗品采购费用

的报销审核、流程办理工作，严格遵循公司财务制度规范操作；建立并完善采

购专项台账，做好数据录入、整理、核对与归档，实现费用全程可追溯。

4.3.1.3 商旅报销与台账维护。全面对接公司员工商旅报销相关工作，负

责差旅、探亲等费用报销的提报、流程跟进，解答员工报销咨询；实时更新差

旅、探亲相关台账，保证台账数据精准、完整，配合财务部门完成费用核算。

4.3.1.4 固定资产管理。负责公司全部固定资产的全流程管理工作，涵盖

资产登记、标签粘贴、定期盘点、台账更新、报废处置等，实时掌握资产使用

状态，杜绝资产流失，优化资产配置与使用效率。

4.3.1.5 员工后勤保障服务。负责员工日常用餐数据统计、上报工作，精

准核算用餐需求；按时完成员工餐卡充值等相关事宜，做好后勤服务保障，提

升员工办公体验。

86

4.3.1.6 公司大事记编撰。负责公司重大事件、重要会议、关键工作节点

等内容的收集、整理、撰写与编辑，按时完成大事记编制工作，客观记录公司

发展历程，确保内容真实、详实、规范。

4.3.1.7 年度预算编制与管控。协助完成公司行政相关年度预算的初步编

写工作，结合过往费用数据与年度工作规划，制定科学合理的预算方案；负责

预算执行过程中的实时管控、费用核对，严格控制行政开支，确保预算执行到

位。

4.3.1.8 完成上级交办的其他行政事务、后勤保障及综合协调工作。

4.3.2 会议管理工作

4.3.2.1 会议室统筹管理。负责公司本部所有会议室的统一统筹、日常运

营与调度管理，制定会议室使用规范与预约流程，合理安排会议室使用，避免

会议室冲突；负责会议室物资摆放与补给，保障各类会议顺利开展；做好会议

室使用记录、卫生管理工作。

4.3.2.2 大型会议会务组织。负责公司各类全体大会、工作部署会、专题

研讨会、对外交流会等相关大型会议的全流程会务筹备、组织实施与现场保障

工作；前期做好会议方案拟定、场地布置、参会人员通知、物料准备、议程梳

理等工作；会议期间负责现场签到、秩序维护、流程衔接、设备操控、会议服

务等工作；会后完成会场清理、物资回收、等后续工作，确保会议高效、有序

开展。

4.3.2.3 公文管理工作。负责公司系统公文全流程管理工作，严格按照公

文处理规范，做好公司各类收文、发文登记、拟办、传阅、归档工作；负责办

公平台公文系统的日常运营、维护与管理，保障公文线上流转顺畅，及时处理

公文收发、审核、印发、推送等事宜；规范公文格式、行文标准，做好公文底

稿、文件资料的整理留存，确保公文处理及时、规范、准确、高效。

4.3.2.4 公文管理工作。负责公司各类文书档案、会议档案等资料的系统

化收集、分类整理、规范归档、集中保管工作；建立完善档案管理台账，做好

87

档案编号、存放、保密管理，保障档案资料完整、安全；负责档案借阅、查

询、复印等流程办理，严格执行档案借阅审批制度，做好登记与回收工作；定

期开展档案梳理、盘点、移交、销毁等工作，落实档案管理保密要求。

4.3.2.5 印信管理工作。负责公司公章、及各类公务印章统一保管、规范

存放与安全管理，严格执行印章使用审批流程。按照制度做好用印申请审核、

登记备案、台账留存，依规办理文件用印、盖章手续，严控不合规、无审批用

印行为严防印章乱用、滥用、外借、遗失风险，严守印章保密与使用纪律，确

保印章使用合法合规。

4.3.2.6 完成上级交办的其他行政事项工作。

4.4 会议服务，具体内容如下：

4.4.1 严格遵守物业服务各项规章制度，服从招标人工作安排，高效完成

各类会议接待、服务全流程工作，保障会议顺利开展。

4.4.2 负责会前筹备工作。提前对接会议需求方，确认会议时间、参会人

数、场地布置、设备使用、茶歇饮品等细节；按标准完成会议室桌椅摆放、桌

牌定位、纸笔摆放、会场清洁消杀工作。

4.4.3 负责会中现场服务。准时引导参会人员入场、就座；全程在岗值

守，及时提供添水、更换茶歇、传递物品等现场服务；灵活应对会场突发情

况，保障会议秩序。

4.4.4 负责会后收尾工作。引导参会人员有序离场，及时清理会场垃圾、

回收桌椅、整理会议用品；关闭所有电器设备、灯光、门窗，做好会场清洁复

位，恢复会议室标准状态。

4.4.5 负责会议室日常管理：做好会议室使用登记、预约统筹，合理安排

场地使用；定期维护会议室环境卫生、物品摆放，做好会议耗材、茶具、饮品

的清点与补给。

88

4.4.6 负责设备与物资保管：妥善保管会议室各类设备、茶具、绿植、办

公用品，做好日常养护、清点、报修工作，杜绝物资丢失、损坏，严控服务耗

材使用成本。

4.4.7 做好服务礼仪管控：保持仪容仪表整洁得体，用语文明规范，秉持

专业服务态度，提升会议接待服务品质，维护物业服务形象。

五、试用期及其他要求

5.1 投标方中标后，在前三个月试用期内，由招标方物业管理委员会对物

业服务每月开展一次评价工作，满分 100 分，若评审低于 70 分视为不合格，每

次将考核中标方当月结算金额的 5%，若试用期内三次均低于 70 分，招标方有

权进行清退并解除合同，考核中标方当年合同总额的 5%。

5.2 招标前，投标意向单位可在招标方同意的前提下前来调研，若调研者

中标，发生适用期内每次评审低于 70 分，每次将考核中标方当月结算金额的

2%。若试用期内三次均低于 70 分，招标方有权进行清退并解除合同，考核中标

方当年合同总额的 2%。

5.3 在试用期内，若中标方发生不满足合同及技术协议相关要求，甚至影

响到招标方正常生产经营的，招标方有权进行清退并解除合同，考核中标方当

年合同总额的 2%。

5.4 在试用期内，中标方须完成投标文件中的所有应急方案演练，并由招

标方物业管理委员会进行评价，不合格的每项考核 0.3-1 万元，并在一个月内

再次演练，若试用期内各项演练合格率在 80%以下，招标方有权进行清退并解

除合同，考核中标方当年合同总额的 5%。

5.5 在试用期内，招标方物业管理委员会对食堂进行试菜评价，满意度低

于 70 分（满分 100 分）的视为不合格，每次考核 0.3 万元，并更换相关厨师，

连续三次不合格的，招标方有权进行清退并解除合同，考核中标方当年合同总

额的 5%。

89

5.6 试用期后的前半年，招标方物业管理委员会每月开展一次物业服务评

价工作，半年后每季度开展一次，满分 100 分，评审分数低于 90 分的，每次考

核中标方 0.5 万元；分数低于 80 分的，每次考核中标方 1 万元；分数低于 70

分的，要求一星期内更换满足招标方要求的物业经理及相关管理人员并考核 3

万元，若连续三次分数低于 70 分的，招标方有权进行清退并解除合同，考核中

标方当年合同总额的 5%。

5.7 试用期后原则上不得更换物业服务人员，若确需更换，须提前一星期

报备大唐海南公司综合管理部审批同意，且所更换人员技术能力及业务水平必

须明显强于更换前对应岗位人员，新更换人员前三个月为试用期，试用期内若

更换人员不合格，考核 0.3 万元/人次。若未经招标方允许擅自更换服务人员，

考核 1 万元/次，若累计发生三次，招标方有权进行清退并解除合同，考核中标

方当年合同总额的 5%。

5.8 投标人须设置农民工工资专用账户保障农民工工资专款专用、及时支付。

90

第六章 其他资料见招标文件附件（如有）

91

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容

)

92

（分子公司简称）

项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

93

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

94

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了

（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以

人民币（大写）

（

¥）

的投标总报价（其中，增值税税率为

%），服务期

限：

日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（

1）投标函

（

2）法定代表人身份证明或授权委托书

（

3）联合体协议书（如有）

（

4）投标保证金

（

5）商务差异表

（

6）资格审查资料

（

7）廉洁合同

（

8）投标人关于资格的声明函

（

9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（

1）投标人已完成的业绩情况表

（

2）服务方案

（

3）项目组织机构

（

4）重点、难点分析

（

5）进度及质量保证

（

6）安全、环保、培训及其保障措施

（

7）服务承诺

（

8）技术差异表

（

9）技术部分评标因素统计表

（

10）其他资料

21.3 价格投标文件

（

1）报价表

（

2）分项报价表

95

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（

1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（

2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（

3）按照招标文件要求提交履约担保；

（

4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标规

定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：

（盖章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

96

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

(投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人：

________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

97

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人

（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤

回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委

托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

98

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目

名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相关的资

料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招

标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承

认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承

担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位

章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

……

____年____月____日

99

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：

_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

邮政编码：

________

电话：

________

________年__月__日

100

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人，备注：受益人应为本项目的招标代理机构)

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，

标段编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、

见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效， 有效期至 年 月 日(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或负责人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

法定代表人（或负责人或授权代表）：

101

地 址：

邮政编码：

电 话：

日 期： 年 月 日

102

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

103

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名

称

注册地址

邮政

编码

联系

人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表

人

姓名

技术职

称

电

话

技术负责

人

姓名

技术职

称

电

话

成立时间

员工总人数：

营业执照

号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其

中

其他

经营范围

关联企业

情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

104

105

附件：投标人营业执照

106

（二）投标人资质证书情况表

序

号

资质证书名称

等

级

证书编

号

发证单位

有效期

备

注

1

2

3

4

5

…

…

注：

1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复

印件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

107

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资

质）

108

（三）投标人财务状况表

年份

单

位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万

元

流动资产

万

元

流动负债

万

元

流动比率

净利润

万

元

所有者权益

万

元

净资产收益率

%

负债总额

万

元

资产总额

万

元

资产负债率

%

固定资产

万

元

注：四舍五入，保留

2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、

现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

109

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

110

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序

号

本项目任职

姓

名

职

称

专

业

证书名

称

级

别

证

号

备

注

111

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年

限

从事类似工作年限

毕业学

校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职

务

发包人

/招标人

联系电

话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

112

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料

（招标文件和公告中要求的内

容）

113

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证

书、网站截图等）

114

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方

和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲

方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式

向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；

不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙

方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不

得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧

嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，

无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关

规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业

情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵

守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘

密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工

作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重

115

物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿

提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行

公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该

项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房

子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲

方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告甲方

的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当

事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当

事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的

乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终

止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同一式两，双方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

116

117

八、投标人关于资格的承诺函

致：

(招标人名称）、（本项目招标代理机构）

我公司愿意针对

（服务名称）进行投标。投标文件中所有

关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由

此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

________年__月__日

118

九、商务部分评标因素统计表

序

号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在 条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利 XXX 万元；最近两年盈利XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为 XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

119

（分子公司简称）

项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

120

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

121

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用

户证明或竣工验收证明，请一并提供）

122

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要

求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以及要

达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内容。应结

合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩等情

况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的情况、劳动力

计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：

XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负

责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有

资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还应考

虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供相应的应

急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响应的具

体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措施，以及为保

证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后

XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

123

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的安全

措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规章制度，

投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以及必须的培训内容

（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，如有以上培训内容，投标

人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些服务

承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

124

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

125

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件

内容进行提炼，简明描述，字数控

制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件

技术部分的

响应性

存在

条技术负偏差；

第几章第几节第几页

2

项目组织管

理，包括机

构设置和主

要人员安排

1.组织机构设置

；

2.拟派项目负责人姓名：XXX，（职

称名称），提供项目负责人业绩

（担任项目负责人的业绩）：具有

（数量）个（规模）及以上（业绩

类型）的服务业绩：

1）项目名称（规模）担任职务：

XXXX

2）项目名称（规模）担任职务：

XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有

资质；

第几章第几节第几页

3

物业管理服

务业绩

投标人过去

年内具有 个物业

管理类业绩，逐一列出：

第几章第几节第几页

4

服务方案

4.1

卫生保洁服

务

卫生保洁服务

1、人员（数量）人，

具有

资质；

2、卫生保洁服

务相关制度（如《管理制度》、

《工作制度》、《考核制度》等，

分别列出类别）：

1、 ;2、

3、

第几章第几节第几页

126

4.2

车辆委托管

理服务

驾驶员服务

1、人员（数量）人，具

有

资质；

2、安全管理相关

制度（如《管理制度》、《工作制

度》、《考核制度》等，分别列出

类别）：

1、

;2、

3、

第几章第几节第几页

4.3

会议服务

会议服务、接待收发

1、人员（数

量）人；

2、培训情况 ；3、会议

服务相关制度（如《管理制度》、

《工作制度》、《考核制度》等，

分别列出类别）：

1、 ;2、

3、

第几章第几节第几页

4.4

办公支持服

务

办公支持服务

1、人员（数量）人；

2、培训情况 ；3、会议服务相关

制度（如《管理制度》、《工作制

度》、《考核制度》等，分别列出

类别）：

1、 ;2、 3、

第几章第几节第几页

5

服务方案的

完备性、合

理性

整体服务方案（简述）

其他方面的内容（简述）

第几章第几节第几页

6

项目重点、

难点分析及

突发事件应

对措施

实施重点（简述）

难点分析（简述）

应对措施（简述）

第几章第几节第几页

7

质量保障措

施

质量保障措施

共（数

量）项

技术技能培训措施

共（数

量）项

考核措施

共（数

量）项

第几章第几节第几页

8

服务标准及

措施

服务标准措施

共（数

量）项

第几章第几节第几页

127

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

高于招标要求（数量）项

9

服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

第几章第几节第几页

128

129

（分子公司简称）

项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月 日

130

目录

一、报价表

二、分项报价表

131

一、报价表

1.1 本报价表应与招标文件中投标人须知、合同条款、技术文件等一起阅读和理

解。

1.2 报价表所列报价，应包括按照招标文件要求完成的所有工作所需的全部费用。

投标人没有报价的项目，招标人将认为有关费用已包含在其他项目之中，不另行支

付。

1.3 投标人应将为履行本合同规定义务而需缴纳的所有税费含入报价表中的各项目

报价中，投标人中标后，招标人将不再单独支付。要求投标人报价中的税率根据国家

税法要求，开具相应的增值税专用发票。

1.4 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得低于用工

单位所在地最低工资标准。

金额单位：元

项目

不含税金额

税率

（%）

含税金额

备注

人工成本

延时服务费

320000

零星采购费用

240000

暂估金额，以实际

发生据实结算

合计

投标人名称：

_____

_ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年_ _月_ _日

132

二、分项报价表

2.1 人员薪酬分项报价表

金额单位：元

序号

项目明细

单位

数量

月数

含税单价 含税总价

备注

1

物业经理

人

1　

16

2

物业主管

人

1　

16

3

办公支持-综合管理

人

1　

16

4

办公支持-会议管理

人

1　

16

5

司机班班长

人

1　

16

6

驾驶员

人

4　

16

7

会议服务

人

3　

16

8

保洁员

人

4　

16

合计

133

2.2 零星采购费用明细表

金额单位：元

类

别

物品名称

规格

单位

含税

单价

数量

含税

总价

备注

罐装红茶（接待）

独立包装 20 包

罐

50

罐装绿茶（接待）

独立包装 30 包

罐

45

海南沉香茶（接

待）

20 包

盒

40

海南红茶（会议）

250 克

袋

120

会

议

、

接

待

用

茶

海南绿茶（会议）

250 克

袋

120

瓶装矿泉水 1

350ml/瓶*12

提

2000

瓶装矿泉水 2

1.5L*12

箱

200

会

议

用

水

桶装水 3

12.8L

桶

400

春节、国庆节日办

公楼氛围布置

6400 平方米

次

2

应急药箱（含药

品）

符合《家用防灾

应急包》

GB/T36750-2025

箱

2

节假日值班水果礼

盒

海南应季水果（4

人份，品众不少

于 3 种）

份

40

海南咖啡（3 合 1）

速溶：独立包装

40 小袋

包

200

海南咖啡（黑咖

啡）

挂耳：独立包装

40 小袋

包

200

坚果礼盒

独立包装；15 袋

份

60

点心礼盒

独立包装；15 袋

份

60

大

唐

幸

福

驿

站

建

设

椰子水

350ml/瓶*10

箱

20

134

可乐

330ml*24

箱

15

雪碧

330ml*24

箱

15

王老吉

330ml*24

箱

15

方便面桶装

12 桶

箱

15

八宝粥

12 罐

箱

15

火腿肠

10 根

袋

60

有机牛奶

10-12；200-

250ml

箱

30

酸奶

10-12；200-

250ml

箱

30

合计