招标编号:

CWEME-202603FXXHSTL-W001

（中新能化）阜新煤制天然气循环水系统

填料、收水器及配件

招标文件

招标人：

辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司

招标代理机构： 北京国电工程招标有限公司

2026 年 2 月

1

目 录

目 录

..............................................................................................................................................................................................1

总说明

..............................................................................................................................................................................................4

第一卷 商务文件

........................................................................................................................................................................5

第一章 招标公告

.....................................................................................................................................................................6

1 招标条件

..............................................................................................................................................................................6

2 项目概况与招标范围

......................................................................................................................................................6

3 投标人资格要求

................................................................................................................................................................7

4 招标文件的获取

................................................................................................................................................................8

5 投标文件的递交

................................................................................................................................................................8

6 发布公告的媒介

................................................................................................................................................................9

7 联系方式

..............................................................................................................................................................................9

8 提出异议、投诉的渠道和方式

...................................................................................................................................9

9 监督部门

..............................................................................................................................................................................9

第二章 投标人须知

..............................................................................................................................................................11

投标人须知前附表

.............................................................................................................................................................11

1 总则

.....................................................................................................................................................................................18

2 招标文件

............................................................................................................................................................................24

3 投标文件

............................................................................................................................................................................25

4 投标

.....................................................................................................................................................................................29

5 开标

.....................................................................................................................................................................................29

6 评标

.....................................................................................................................................................................................30

7 合同授予

............................................................................................................................................................................31

8 纪律和监督

.......................................................................................................................................................................32

9 是否采用电子招标投标

..............................................................................................................................................33

10 需要补充的其他内容

.................................................................................................................................................33

11 招标文件中关于知识产权的免责声明

...............................................................................................................33

第三章 评标办法

..................................................................................................................................................................34

【综合评估法】

.................................................................................................................................................................34

1 评标办法 ............................................................................................................................................................................392 评审标准 ...........................................................................................................................................................................39

2.1 初步评审标准........................................................................................................................................................392.2 分值权重构成与评分标准 ...............................................................................................................................393 评审程序 .....................................................................................................................................................................393.1 初步评审..................................................................................................................................................................393.2 详细评审..................................................................................................................................................................403.3 投标文件的澄清...................................................................................................................................................40

第四章 合同条款及格式

....................................................................................................................................................42

第一节 通用合同条款

....................................................................................................................................................42

第二节 专用合同条款

....................................................................................................................................................51

第三节 合同附件格式

....................................................................................................................................................62

附件 1：廉洁合同

........................................................................................................................................................62

附件 2：报价

..................................................................................................................................................................65

附件 3：到货物资验收承诺函

................................................................................................................................66

附件 4：送货清单

........................................................................................................................................................67

附件 5：技术协议

........................................................................................................................................................68

2

第二卷 技术文件

..................................................................................................................................................................102

第五章 供货要求

................................................................................................................................................................103

第一节 通用部分

..................................................................................................................................................................103

1 总则

...................................................................................................................................................................................104

2 通用技术要求

...............................................................................................................................................................105

3 备品备件和专用工具要求

.......................................................................................................................................105

4 试验、监造、检验和性能验收

.............................................................................................................................105

5 技术服务、培训与设计联络

..................................................................................................................................105

6 技术资料和交付进度

.................................................................................................................................................105

7 包装及运输(含大件运输)

.......................................................................................................................................105

第二节 专用部分

..................................................................................................................................................................106

1 供货范围及交货进度

.................................................................................................................................................107

2 项目概况

.........................................................................................................................................................................108

第三卷 投标文件

..................................................................................................................................................................118

第六章 投标文件格式

......................................................................................................................................................119

商务投标文件

.........................................................................................................................................................................120

目录

.................................................................................................................................................................................121

一、投标函

.........................................................................................................................................................................122

二、法定代表人（单位负责人）身份证明（适用于无委托代理人的情况）

.....................................123

二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）

..........................................................................................124

三、联合体协议书（适用于联合体投标）

.........................................................................................................125

四、投标保证金

...............................................................................................................................................................126

五、商务偏差表

...............................................................................................................................................................127

六、商务部分评标因素统计表

..................................................................................................................................128

七、资格审查资料

..........................................................................................................................................................129

（一）基本情况表

..........................................................................................................................................................129

（二）近年财务状况表

................................................................................................................................................130

（三）制造商授权书

.....................................................................................................................................................131

八、投标人需要说明的其他商务问题

...................................................................................................................132

技术投标文件

.........................................................................................................................................................................133

目录

.................................................................................................................................................................................134

一、类似业绩

....................................................................................................................................................................135

（一）近年完成的类似项目情况表

........................................................................................................................135

（二）正在供货和新承接的项目情况表

..............................................................................................................136

二、技术偏差表

...............................................................................................................................................................137

三、技术部分评标因素统计表

..................................................................................................................................138

四、技术规范通用部分

................................................................................................................................................140

五、技术规范专用部分

................................................................................................................................................141

六、投标人需要说明的其他技术问题

...................................................................................................................142

七、关于设备（材料）可靠性的论述

...................................................................................................................143

价格投标文件

.........................................................................................................................................................................144

3

一、投标价格表

...............................................................................................................................................................145

4

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 供货要求

第六章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录及

补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求

和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条

款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。

不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

5

第一章 招标公告

（中新能化）阜新煤制天然气循环水系统填料、收水器及

配件采购

1 招标条件

本项目招标人为辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司，最终用户为辽宁大

唐国际阜新煤制天然气有限责任公司，招标项目资金来自企业自筹：100%。该项目已

具备招标条件，现对（中新能化）阜新煤制天然气循环水系统填料、收水器及配件采

购进行公开招标。

2 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202603FXXHSTL-W001

2.2 建设地点： 辽宁省阜新市新邱区永兴路 1 号

2.3 建设规模： 13.3 亿 Nm³/年

2.4 建设工期：已建成

2.5 材料名称：循环水系统填料（冷却塔 S 型 PVC 塑料填料为非再生

料:1000*500mm）、收水器（FT-II 型 I 改性 PVC）、水帽（流量 1T/H 水帽间隙

0.3MM|ABS 塑料）及附件（包括循环水冷却水检测换热器碳钢挂片|1 型：

50mm*25mm*2mm|，循环水冷却水检测换热器不锈钢挂片|1 型：50mm*25mm*2mm|，循环

水冷却水测换热器碳钢试管|19mm*2mm*1285mm，4 节活接两端外丝 18mm*15mm|，循环

水冷却水检测换热器不锈钢 316 试管|19mm*2mm*1285mm，4 节活接两端外丝

18mm*15mm|）

2.6 数

量：水帽 960 个，填料 7800 立方米,收水器 5200 平方米，循环水冷却

水检测换热器碳钢挂片 80 片，循环水冷却水检测换热器不锈钢挂片 80 片，循环水冷

却水测换热器碳钢试管 8 根，循环水冷却水检测换热器不锈钢 316 试管 8 根。

2.7 技术规格：详见第五章供货要求。

6

2.8 招标范围：完成公用工程中心 16 间循环水冷却塔内填料、收水器及附件的供

货、安装、调试、性能验收等全部工作。提供现场免费技术服务，旧材料拆除、处置

及回收等服务。

2.9 交货地点：辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司现场。

2.10 交 货 期：合同签订后 15 日内到货。

2.11 其 他：无

3 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被重组、

接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严

重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停止授标

或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间

晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节进行复

核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条

款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式

进行举证。

3.2 专用资格条件

3.2.1 资质要求：无

3.2.2 国家规定的其他条件(如国家强制性行业要求、资格条件等)： 无

3.2.3 业绩要求：投标人近 5 年（自 2021 年 1 月 1 日起至投标截止日为止，

以合同签订时间为准）具有 1 个及以上循环水冷却塔填料和收水器的供货业绩。投标人须提供能证明本次业绩要求的合同扫描件(合同扫描件须至少包含合同首页、签字盖章页和台同主要内容页)，以及对应每份合同的发票扫描件(每份合同至少提供一张发

7

票)和该发票在国家税务总局全国增值税发票查验平台查验结果截图。如合同尚未开具结算发票，可提供由买方盖章的工作量签证单或验收单或结算单等合同履行证明材料。

3.2.4 本次招标不接受联合体投标。

3.2.5 本次招标不接受代理商投标。

3.3 特别说明

首台

(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信息化部等部门

相关名录所列首台

(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及《中央企业科技创新成

果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说明本次投标属于名录中的哪

一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

4 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 02 月 10 日

至 2026 年 03 月 03 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网

址：www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：www.cdt-ec.com），标书

费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标单位

在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电

子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标

人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，

系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中

的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号

码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止时

间，下同）为 2026 年 03 月 10 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投标人应

在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

8

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标操作

不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客

服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文

件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，投标

文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且单个文件的大小不能

超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标

文件。

6 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电子

商务平台(www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有发现，

将追究非法转载单位的责任。

7 联系方式

招 标 人：辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司

地

址：辽宁省阜新市新邱区永兴路 1 号

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京市石景山区银河财智中心 A1 座

邮编：100040

联系人：秦波涛

电话：*开通会员可解锁*

8 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-

ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”

中提出书面异议。

9 监督部门

9

本招标项目的监督部门为：中新能化科技有限公司

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：

（签名)

招标人或其招标代理机构：

（盖章)

10

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款内容

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

工程项目名称

见招标公告

1.2.1

资金来源及比例

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★1.3.2

交货期

见招标公告

1.3.3

交货地点

见招标公告

1.3.4

质量标准

见第五章供货要求

★1.4.1

投标人资质条件、能力、

信誉

见招标公告

★1.4.2

是否接受联合体投标

☑不接受

□接受，应满足下列要求：见招标公告

★1.4.3

投标人不得存在的其他情

形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

投标预备会

☑不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

1.9.2

投标人在投标预备会前提

出问题

时间：现场踏勘时间之前

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传

（www.cdt-ec.com）

1.9.3

招标文件澄清发出的形式

由大唐电子商务平台发布（www.cdt-ec.com），

投标人由平台下载

1.11.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款

均为实质性要求和条件

11

条款号

条款内容

编列内容

1.11.3

其他可以被接受的技术支

持资料

1.11.4

偏差

☑不允许

□允许，投标人有偏差需在偏差表中列出，投标

文件存在实质性偏差时，评标委员会否决其投

标。

2.1

构成招标文件的其他资料 招标文件的修改、澄清等文件

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：投标截止时间 10 日前

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传

（www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（www.cdt-ec.com），

投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件

澄清

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：

www.cdt-ec.com）确认

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：www.cdt-

ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件

修改

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台（www.cdt-

ec.com）确认

3.1.1

构成投标文件的其他资料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及

相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清

问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。

（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不

一致时，按照含税价进行评审；

（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招

标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税

价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件

已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致

应否决的除外。

12

条款号

条款内容

编列内容

★3.2.4

最高投标限价

☑无

□有，最高投标限价：

3.2.5

投标报价的其他要求

投标报价应包含招标代理服务费、大唐电子商务

平台交易费及招标文件要求的其他费用。

★3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见招标公告。形式可为投标

保函或银行电汇。

2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止

时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理

机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。

送达地址：北京市石景山区银河财智中心 A 座 10

层

送达邮编：100040

送达联系人：秦波涛 单经理

联系电话：*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电

汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-

ec.com）

，在“参与投标-已参与项目”菜单下查

看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信

息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户

（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支

付信息，并根据页面提示信息支付保证金。

3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的

汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看

保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由

项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管

理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供

应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能

退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余

部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商

13

条款号

条款内容

编列内容

线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银

行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他

情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化

等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经

理处，待审核通过后方可非原路退回。

3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇

（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代

汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一

笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。

3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视

同未递交投标保证金。

3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还

的投标保证金的地点同上。

4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体

形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金

（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其提

交的投标保证金对联合体各方均有约束力。

5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投

标人退还投标保证金或归还投标保函原件。

6.中标单位签订书面合同后 5 日内，开始结算中

标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式

的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保函

原件。

3.4.4

其他可以不予退还投标保

证金的情形

14

条款号

条款内容

编列内容

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无

□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求 近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况

的时间要求

详见招标公告

3.6.1

是否允许递交备选投标方

案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加

盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业

名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正

常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名

称或平台注册企业名称。

投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙

（中国金融认证中心（CFCA））。

★4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数

其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分

之一

评标专家确定方式：专家库随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选

人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期

限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台

（www.cebpubservice.cn）、大唐电子商务平台

（www.cdt-ec.com）。

公示期限：3 日

15

条款号

条款内容

编列内容

7.4

是否授权评标委员会确定

中标人

否

7.6.1

履约保证金

是否要求中标人提交履约保证金：

☑要求，履约保证金的形式：银行保函或履约保

证金

履约保证金的金额：合同金额的 5%

□不要求

9

是否采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台（www.cdt-

ec.com）确认投标人上传加密的投标文件为准。

投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子

商务平台上传加密的投标文件。

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传

输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。

投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技

术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），

视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质

性要求，由评标委员会依法否决其投标。

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启

投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交

截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有

有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台

查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开

标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是

否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投

标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未

解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之

外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视

为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿

因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标

人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明

由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。

16

条款号

条款内容

编列内容

虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损

坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由

评标委员会依法否决其投标。

当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电

子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包

括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程

序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投

标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修

复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复

（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；

服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服

务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备

等）。

10

需要补充的其他内容

1.本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和

大唐电子商务平台交易费向中标人收取。

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投

标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向

中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费

取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价

中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电

商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同

签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标

准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业

务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。

2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开

标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议

和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任

何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民

17

条款号

条款内容

编列内容

法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖

权的人民法院提起诉讼。

招标人住所地见招标公告。

3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投

标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生

的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解

决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机

构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标

代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。

招标代理机构住所地见招标公告。

4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有

限公司的相关具体要求。

5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人

在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中

填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送

邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存

电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未

收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知

客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新

发送后，即可查看、保存电子发票。

6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电

子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招

标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平

台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上

传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报

价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审

指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审

应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类

评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。

请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。

投标工具技术支持 400-888-6262。

18

条款号

条款内容

编列内容

11

招标文件中关于知识产权

的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件

进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所

有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专

利权、技术秘密及其它任何知识产权。

2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便

利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标

人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵

犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术

秘密及其它任何知识产权。

3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件

进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中

没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技

术秘密及其它任何知识产权。

4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文

件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商

标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的

内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责

任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

19

1 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条

例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对材料采购进

行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 工程项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、交货期、交货地点和质量标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 交货期：见投标人须知前附表。

1.3.3 交货地点：见投标人须知前附表。

1.3.4 质量标准：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项

和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人

和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，

否则各相关投标均无效。

20

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（4）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（5）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系

或者其他利害关系；

（6）为本招标项目的代建人；

（7）为本招标项目的招标代理机构；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决

定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企

业名单；

（15）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严

重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为

的（以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；

（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、硬

盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

21

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的财务审

计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标文件中

错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和电子商务平台交易费向中标人

收取。

（

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。一般项

目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标人收取招标

代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或采用银行保函等

形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理服务费。框架、长协

项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司招

标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔

2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标单个合同或单个订

单最高限额（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：

招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某货物/物资招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.6500%=1.65 万元

（500-100）万元×1.2100%=4.84 万元

（1000-500）万元×0.8800%=4.40 万元

（5000-1000）万元×0.5500%=22.00 万元

（6000-5000）万元×0.2750%=2.75 万元

合计收费=1.65+4.84+4.40+22.00+2.75=35.64（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易

费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结

算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大

唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收

费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准

的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金

额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

23

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标单个合同或单个订单最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

例如：某货物/物资招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易

收费额如下：

100 万元×0.8250%=0.825 万元

（500-100）万元×0.6050%=2.42 万元

（1000-500）万元×0.4400%=2.20 万元

（5000-1000）万元×0.2750%=11.00 万元

（6000-5000）万元×0.1375%=1.375 万元

合计收费=0.825+2.42+2.2+11+1.375=17.82（万元）

注：上述示例标段中标服务费为 35.64 万元，电子商务平台交易费为 17.82 万

元，上述示例标段投标人应交纳 35.64+17.82 万元=53.46 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，

否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

24

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 投标预备会

1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定

的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，

以便招标人在会议期间澄清。

1.9.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规

定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.10 分包

1.10.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体材料进行分包的，应符合投标人须

知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表

规定的非主体材料外，其他工作不得分包。

1.10.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应

当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.11 响应和偏差

1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标

人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标材料质量标准的详细描述、技术支

持资料及相关服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资

料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标

人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投

标将被否决。

1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符

合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投

标将被否决。

1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中

列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告

25

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）供货要求；

（6）投标文件格式。

根据本章第 1.9 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标

文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应

及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投

标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时

间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标

人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第

2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招

标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15

日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标

人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以

书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招

标投标活动。

3 投标文件

3.1 投标文件的组成

投标文件应包括商务投标文件（不含报价）、技术投标文件、价格投标文件。

26

3.1.1 商务投标文件：投标人提交的商务投标文件，须响应招标文件第二章投标人

须知、第四章合同条款的要求，并由下列文件组成：

（1）投标函

（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；

（3）联合体协议书（如有）；

（4）投标保证金；

（5）商务偏差表；

（6）资格审查资料；

（7）投标人需要说明的其他商务问题。

3.1.2 技术投标文件：投标人提交的技术投标文件，须响应招标文件第二卷供货要

求，并由下列文件组成：

（1）类似业绩；

（2）技术偏差表；

（3）技术规范通用部分（要求投标人逐条响应）；

（4）技术规范专用部分（要求投标人逐条响应）；

（5）投标人需要说明的其他技术问题；

（6）关于设备（材料）可靠性的论述。

3.1.3 价格投标文件：投标人根据供货范围清单要求及招标文件规定的价格投标文

件格式和要求进行报价。

（1）投标价格表。

3.1.4 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，

投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.5 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1

（4）目所指的投标保证金。

3.1.6 投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，

增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标

函中进行报价并填写分项报价表。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

27

3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应

以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项

价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价

总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3

款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最

高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 180 天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责

任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延

长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有

效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投

标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款

利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和

第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件

的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户

转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵

头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投

标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利

息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（

1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（

2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

28

（

3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证

明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材料、资质

证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件：

（1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证

合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；

（2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构

代码证的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，

包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见

投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成

立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、设备

进场验收证书等的复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.4 “正在供货和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复

印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.4 项规定

的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投

标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予

以考虑。评标委员会可以对中标人所投的备选方案进行评审，以决定是否采纳备选方

案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但

同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附

页，作为投标文件的组成部分。

29

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等

实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招

标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定外，电

子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传

的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为

准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派项目负

责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）的要求加

密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人通过下载招标文件的大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）递交电子

投标文件。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在电子商务平台确认投标。递交时间以

传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的

投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在电子商务平台上撤回原投标文

件，修改后按照本章 3.7.3 项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退还投标

保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收取的投标保

证金。

5 开标

5.1 开标时间和地点

30

招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过大唐电子商务平

台（www.cdt-ec.com）公开开标。

5.2 开标程序

投标人于投标截止时间前登陆大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）进入开标大

厅参加开标(开标当天开标大厅即开放)。开标时，大唐电子商务平台（www.cdt-

ec.com）自动提取所有投标文件，招标人或其委托的代理机构在线集中解密技术、商

务和报价投标文件，公开展示开标记录表中载明的投标人的投标信息。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记

录。

6 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的

招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委

员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政

处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能

继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更

换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对

投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为

评标依据。

31

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名

单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规

定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提

出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活

动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影

响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准

和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标

人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知

书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约保证金

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件

第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向

招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金

额的 10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提

交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投

标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超

过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中

标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人

32

提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标

资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人

还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标

人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当

赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标

人承担连带责任。

8 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害

国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会

成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人

不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件

的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评

标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标

程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露

对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标

活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定

的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明

确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当

按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复

期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。

33

9 是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

11 招标文件中关于知识产权的免责声明

招标文件中关于知识产权的免责声明：见投标人须知前附表。

34

第三章 评标办法

【综合评估法】

■评标办法前附表之一

条款号

评审因素

评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致。

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理

人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单

位章。由法定代表人签字的，应附法定代表

人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件

格式”的规定

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的要求。

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明

确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.1

形式

评审

标准

……

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、

1.4.4 项规定的任何一种情形

2.1.2

资格

评审

标准

投标材料制造商的资质要求（如有）符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

35

条款号

评审因素

评审标准

投标材料的业绩要求（如有）

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

……

……

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 项规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

交货期

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

交货地点

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

技术性能指标

符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.11.1 项规定

和第四章“合同条款及格式”中的实质性要

求和条件

投标材料及技术服务和质保期服务

符合第五章“供货要求”中的实质性要求和

条件

2.1.3

响 应

性 评

审 标

准

……

……

■评标办法前附表之二

条款号

条款内容

编列内容

1.1

本次评标采

用综合评估

法

根据技术、商务、价格评分标准进行评分。其中，价格评分按照以

下方法计算：各有效投标人评标价的平均价定为 80 分；有效投标人评

标价每低于平均价 1%，加 1 分，加到满分 100 分后，不再加分；评标

价每高于平均价 1%，减 1 分，减到 0 分后，不再减分。

按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

材料标段类别或名称

技术

商务

价格

2.2.1

分值权重构

成

循环水系统填料、收水

器及配件

50%

10%

40%

■评标办法前附表之三

36

■2.2.2（1）商务评分标准

序号

评 标 项

目

分值

评 分 标 准

1

对 招 标 文件 商 务 部分 的 响 应性 和 投 标文件制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一

条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1

分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营 业 收 入（ 近 三 年平均）

25

营业收入≥ ，得 25 分；

≤营业收入＜ ，得 23 分；

≤营业收入＜ ，得 21 分；

≤营业收入＜ ，得 19 分；

≤营业收入＜ ，得 17 分；

其余得 15 分。

(评委会根据投标人投标情况确定评分标准区间分值)

2.2

发 明 专 利情况

5

发明型专利：根据投标人提供的发明型专利数量横向对比，数量最多的，得 5 分；最少的，得 1 分；排名中间的厂家按插值法计算（保留1 位小数）

。未提供得 0 分。

2.3

企业荣誉

10

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级荣誉得

1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两

个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国

家级荣誉)

3

财务状况

40

3.1

经营状况

25

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均

不盈利得 5 分。

3.2

流 动 比 率（ 最 近 一年）

15

流动比率≥ ，得 15 分；

≤流动比率＜ ，得 14 分；

≤流动比率＜ ，得 13 分；

≤流动比率＜ ，得 12 分；

≤流动比率＜ ，得 11 分；

37

流动比率＜ ，得 10 分；

其余得 9 分。

(评委会根据投标人投标情况确定评分标准区间分值)。

4

银 行 资 信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；

银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；

其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

总计

100

38

■2.2.2（2）技术评分标准：

技术评标评审标准

序号

评审项目

分值

评审细则

1

投标响应程度

5

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

2

投标材料的业绩

20

供货业绩：满足招标文件资格要求的业绩数量得 12 分，每增加 1 个有效业绩得 2 分，最高不超过 20 分。

3

填料、收水器、水帽及附件主要技术参数、性能

指标符合情况

20

根据各投标人所投货物技术性能、功能主要参数指标、相应的证明文件、报告情况及对招标文件各项技术要求响应承诺等方面情况进行综合评审。对投标人响应按好、良好、一般分档，基准分 12 分好档（17≤得分≤20）；良好档（14≤得分＜17）；一般档（12≤得分＜14）；

4

施工组织部分

40

4.1

施工方案、组织措施内容完整性

和编制水平

20

根据投标人所编制的施工方案，施工组织简明扼要,重点突出，主体工程、辅助工程和公用工程的相互衔接和配套。单位工程的施工组织具体明确，各工序、各工种之间衔接配合，合理组织平行流水和交叉作业，施工效率高等进行综合评审。对投标人响应按好、良好、一般分档，基准分 12 分好档（17≤得分≤20）；良好档（14≤得分＜17）；一般档（12≤得分＜14）；

4.2

质量管理体系与

措施

10

质量保证体系，质量管理工作规划先进性、有效性等进行综合评审。对投标人响应按好、良好、一般分档，基准分 4 分好档（8≤得分≤10）；良好档（6≤得分＜8）；一般档（4≤得分＜6）；

4.3

安全管理体系与

措施

10

安全保证体系规划，施工安全保证措施有效性等进行综合评审。对投标人响应按好、良好、一般分档，基准分 4 分好档（8≤得分≤10）；良好档（6≤得分＜8）；一般档（4≤得分＜6）；

5

其它（包括现场及售后服务、质量保证措施、验

收等）

15

根据现场及售后服务、质量保证措施、验收等进行评审。对投标人响应按好、良好、一般分档，基准分 9 分好档（13≤得分≤15）；良好档（11≤得分＜13）；一般档（9≤得分＜11）；

合计

100

39

■2.2.2（3）价格评分标准

价格评分评审标准

序

号

评标因

素

评分标准

1

投 标 报

价审核

是否按招标文件规定进行报价

2

评 标 价

格计算

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有

明显错误的除外；

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，

应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价

之中。

3

价 格 评

分计算

以投标人的评标价为基础，计算出评标价得分，计算方法见本章第 1.1 款。

40

1 评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本

章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价

低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得

分高的优先。

2 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）技术满分权重：见评标办法前附表；

（2）商务满分权重：见评标办法前附表；

（3）价格满分权重：见评标办法前附表；

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表；

（3）价格评分标准：见评标办法前附表；

3 评审程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符

合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按评标办法前附表规定的原则对

投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的或规定的澄清回复

时间内未回复的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误

的除外；

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各

分项合价累计数为准，修正投标报价；

41

（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。

3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出经评审

后的评标价。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行打分，

并计算出综合评分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和 2.2.1（1）目规定的分值对投标文件商

务部分进行评审，计算出商务得分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和 2.2.1（2）目规定的分值对投标文件技

术部分进行详细评审，计算出技术得分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和 2.2.1（3）目规定的分值对投标文件报

价部分进行折算，汇总计算出价格得分 C；

3.2.2 评分总分分值保留两位小数，计算过程中三项分值分别保留小数点后两位，小数

点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人综合得分=A*权重+B*权重+C*权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于

其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说

明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否

决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、

对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、

说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，

并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步

澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评标委员会按照评标办法标准评审，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，

并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报。

42

第四章 合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1 一般约定1.1 词语定义除专用合同条款另有约定外，合同中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1 合同1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函、商务和技术偏差

表、专用合同条款、通用合同条款、供货要求、分项报价表、中标材料质量标准的详细描述、相关服务计划，以及其他构成合同组成部分的文件。

1.1.1.2 合同协议书：指买方和卖方共同签署的合同协议书。1.1.1.3 中标通知书：指买方通知卖方中标的函件。1.1.1.4 投标函：指由卖方填写并签署的，名为“投标函”的函件。1.1.1.5 商务和技术偏差表：指卖方投标文件中的商务和技术偏差表。1.1.1.6 供货要求：指合同文件中名为“供货要求”的文件。1.1.1.7 中标材料质量标准的详细描述：指卖方投标文件中的投标材料质量标准的详细描

述。

1.1.1.8 相关服务计划：指卖方投标文件中的相关服务计划。1.1.1.9 分项报价表：指卖方投标文件中的分项报价表。1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2 合同当事人1.1.2.1 合同当事人：指买方和（或）卖方。1.1.2.2 买方：指与卖方签订合同协议书，购买合同材料和相关服务的当事人，及其合法

继承人。

1.1.2.3 卖方：指与买方签订合同协议书，提供合同材料和相关服务的当事人，及其合法

继承人。

1.1.3 合同价格1.1.3.1 签约合同价：是签订合同时合同协议书中写明的合同总金额。1.1.3.2 合同价格：指卖方按合同约定履行了全部合同义务后，买方应付给卖方的金额。1.1.4 合同材料：指卖方按合同约定应向买方提供的材料及技术资料，或其中任何一部

分。

1.1.5 技术资料：指各种纸质及电子载体的与合同材料检验、使用、修补等有关的技术

指标、规格、图纸和说明文件。

1.1.6 验收：指合同材料经检验合格后，买方做出接受合同材料的确认。1.1.7 相关服务：是指在质量保证期届满前卖方提供的与合同材料有关的辅助服务，包

括简单加工、解决合同材料存在的质量问题，以及为买方检验、使用和修补合同材料进行的技术指导、培训、协助等。

1.1.8 质量保证期：指合同材料验收后，卖方按合同约定保证合同材料正常使用，并负

责解决合同材料存在的任何质量问题的期限。

1.1.9 工程1.1.9.1 工程：指在专用合同条款中指明的，使用合同材料的工程。1.1.9.2 施工场地（或称工地、施工现场）：指专用合同条款中指明的工程所在场所。1.1.10 天（或称日）：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不

计入，从次日开始计算。合同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的最后一天。

1.1.11 月：按照公历月计算。合同中按月计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计

算。

合同约定的期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的次日为期间的

最后一天。

43

1.1.12 书面形式：指合同文件、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交

换

和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.13 不可抗力：是指任何一方当事人不能预见、不能避免并不能克服的自然灾害和社

会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。

1.2 语言文字合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.3 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文

件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函；（4）商务和技术偏差表；（5）专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）供货要求；（8）分项报价表；（9）中标材料质量标准的详细描述；（10）相关服务计划；（11）其他合同文件。1.4 合同的生效及变更1.4.1 除专用合同条款另有约定外，买方和卖方的法定代表人（单位负责人）或其授权

代表在合同协议书上签字并加盖单位章后，合同生效。

1.4.2 除专用合同条款另有约定外，在合同履行过程中，如需对合同进行变更，双方应

签订书面协议，并经双方法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字并加盖单位章后生效。

1.5 联络1.5.1 买卖双方应就合同履行中有关的事项及时进行联络，重要事项应通过书面形式进

行联络。

1.5.2 买方可以安排监理等相关人员作为买方人员，与卖方进行联络或参加合同材料的

检验和验收等。

1.6 联合体1.6.1 卖方为联合体的，联合体各方应当共同与买方签订合同，并向买方为履行合同承

担连带责任。

1.6.2 在合同履行过程中，未经买方同意，不得修改联合体协议。联合体协议中关于联

合体成员间权利义务的划分，并不影响或减损联合体各方应就履行合同向买方承担的连带责任。

1.6.3 联合体牵头人代表联合体与买方联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面

履行合同。除非专用合同条款另有约定，牵头人在履行合同中的所有行为均视为已获得联合体各方的授权。买方可将合同价款全部支付给牵头人并视为其已适当履行了付款义务。如牵头人的行为将构成对合同内容的变更，则牵头人须事先获得联合体各方的特别授权。

1.7 转让未经对方当事人书面同意，合同任何一方均不得转让其在合同项下的权利和（或）义

务。

1.8 知识产权1.8.1 合同材料或其中的技术资料涉及知识产权的，卖方保证买方免于受到任何知识产

权侵权的主张、索赔或诉讼的伤害。

44

1.8.2 如果买方收到任何第三方有关知识产权的主张、索赔或诉讼，卖方在收到买方通

知后，应以买方名义处理与第三方的索赔或诉讼，并承担因此产生的费用以及给买方造成的损失。

2 合同范围卖方应根据供货要求、中标材料质量标准的详细描述、相关服务计划等合同文件的约定

向买方提供合同材料和相关服务。

3 合同价格与支付3.1 合同价格3.1.1 合同协议书中载明的签约合同价包括卖方为完成合同全部义务应承担的一切成

本、费用和支出以及卖方的合理利润。

3.1.2 除专用合同条款另有约定外，供货周期不超过 12 个月的签约合同价为固定价格。

供货周期超过 12 个月且合同材料交付时材料价格变化超过专用合同条款约定的幅度的，双方应按照专用合同条款中约定的调整方法对合同价格进行调整。

3.2 合同价款的支付除专用合同条款另有约定外，买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同价款：3.2.1 预付款合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核

无误后 28 日内，向卖方支付签约合同价的__作为预付款。

买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则买方有权收回预付款；如卖方依约履行

了合同义务，则预付款抵作合同价款。

3.2.2 交货款卖方按照合同约定的进度交付合同材料并提供相关服务后，买方在收到卖方提交的下列

单据并经审核无误后 28 日内，应向卖方支付进度款，进度款支付至该批次合同材料的合同价格的__：

（1）卖方出具的交货清单正本一份；（2）买方签署的收货清单正本一份；（3）制造商出具的出厂质量合格证正本一份；（4）合同材料验收证书或进度款支付函正本一份；（5）合同价格 100%金额的增值税发票正本一份。3.2.3 结清款质量保证金的支付有以下 2 种方式，原则上采用以下第 种方式

（1）3.2.3 结清款

全部合同材料质量保证期届满后，买方在收到卖方提交的由买方签署的质量保证期届满

证书并经审核无误后 28 日内，向卖方支付合同价格 %的结清款。

3.3 买方扣款的权利当卖方应向买方支付合同项下的违约金或赔偿金时，买方有权从上述任何一笔应付款中

予以直接扣除和（或）兑付履约保证金。

4 包装、标记、运输和交付4.1 包装4.1.1 卖方应对合同材料进行妥善包装，以满足合同材料运至施工场地及在施工场地保

管的需要。包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其它损坏的必要保护措施，从而保护合同材料能够经受多次搬运、装卸、长途运输并适宜保管。

4.1.2 除专用合同条款另有约定外，买方无需将包装物退还给卖方。4.2 标记4.2.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应按合同约定在材料包装上以不可擦除的、明

显的方式作出必要的标记。

4.2.2 根据合同材料的特点和运输、保管的不同要求，卖方应对合同材料清楚地标注

“小心轻放”、“此端朝上，请勿倒置”、“保持干燥”等字样和其他适当标记。如果合同材料中含有易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，卖方应标明危险品标志。

45

4.3 运输4.3.1 卖方应自行选择适宜的运输工具及线路安排合同材料运输。4.3.2 除专用合同条款另有约定外，卖方应在合同材料预计启运 7 日前，将合同材料名

称、装运材料数量、重量、体积（用 m³表示）、合同材料单价、总金额、运输方式、预计交付日期和合同材料在装卸、保管中的注意事项等预通知买方，并在合同材料启运后 24 小时之内正式通知买方。

4.3.3 卖方在根据第 4.3.2 项进行通知时，如果合同材料中包括单个包装超大和（或）超

重的，卖方应将超大和（或）超重的每个包装的重量和尺寸通知买方；如果合同材料中包括易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，则危险品的品名、性质、在装卸、保管方面的特殊要求、注意事项和处理意外情况的方法等，也应一并通知买方。

4.4 交付4.4.1 除专用合同条款另有约定外，卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地

卸货后将合同材料交付给买方，买方对卖方交付的合同材料的外观及件数进行清点核验后应签发收货清单。买方签发收货清单不代表对合同材料的接受，双方还应按合同约定进行后续的检验和验收。

4.4.2 合同材料的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同材料交付给买方之

前包括运输在内的所有风险均由卖方承担。

4.4.3 除专用合同条款另有约定外，买方如果发现技术资料存在短缺和（或）损坏，卖

方应在收到买方的通知后 7 日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分。如果买方发现卖方提供的技术资料有误，卖方应在收到买方通知后 7 日内免费替换。如由于买方原因导致技术资料丢失和（或）损坏，卖方应在收到买方的通知后 7 日内补齐丢失（和）或损坏的部分，但买方应向卖方支付合理的复制、邮寄费用。

5 检验和验收5.1 合同材料交付前，卖方应对其进行全面检验，并在交付合同材料时向买方提交合同

材料的质量合格证书。

5.2 合同材料交付后，买方应在专用合同条款约定的期限内安排对合同材料的规格、质

量等进行检验，检验按照专用合同条款约定的下列一种方式进行：

（1）由买方对合同材料进行检验；（2）由专用合同条款约定的拥有资质的第三方检验机构对合同材料进行检验；（3）专用合同条款约定的其他方式。5.3 买方应在检验日期 3 日前将检验的时间和地点通知卖方，卖方应自负费用派遣代表

参加检验。若卖方未按买方通知到场参加检验，则检验可正常进行，卖方应接受对合同材料的检验结果。

5.4 合同材料经检验合格，买卖双方应签署合同材料验收证书一式二份，双方各持一

份。

5.5 若合同约定了合同材料的最低质量标准，且合同材料经检验达到了合同约定的最低

质量标准的，视为合同材料符合质量标准，买方应验收合同材料，但卖方应按专用合同条款的约定进行减价或向买方支付补偿金。

5.6 合同材料由第三方检验机构进行检验的，第三方检验机构的检验结果对双方均具有

约束力。

5.7 除专用合同条款另有约定外，买方在全部合同材料交付后 3 个月内未安排检验和验

收的，卖方可签署进度款支付函提交买方，如买方在收到后 7 日内未提出书面异议，则进度款支付函自签署之日起生效。进度款支付函的生效不免除卖方继续配合买方进行检验和验收的义务，合同材料验收后双方应签署合同材料验收证书。

5.8 合同材料验收证书的签署不能免除卖方在质量保证期内对合同材料应承担的保证责

任。

6 相关服务6.1 卖方应配备充足的技术人员，并根据买方要求，通过进行电话联系或派遣技术熟

练、称职的技术人员到施工场地为买方提供服务。如果卖方技术人员不合格，买方有权要求卖方撤换，因撤换而产生的费用应由卖方承担。

46

6.2 买方应免费为卖方技术人员提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场所、

技术资料及出入许可等。除专用合同条款另有约定外，卖方技术人员的交通、食宿费用由卖方承担。

7 质量保证期7.1 除专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定外，合同材料的质量保证期

自合同材料验收之日起算，至合同材料验收证书或进度款支付函签署之日起 12 个月止（以先到的为准）。

7.2 除非因买方使用不当，合同材料在质量保证期内如破损、变质或被发现存在任何质

量问题，卖方应负责对合同材料进行修补和退换。更换的合同材料的质量保证期应重新计算。

7.3 质量保证期届满且卖方按照合同约定履行完毕质量保证期内义务后，买方应在 7 日

内向卖方出具合同材料的质量保证期届满证书。

8 履约保证金除专用合同条款另有约定外，履约保证金自合同生效之日起生效，在合同材料验收证书

或进度款支付函签署之日起 28 日后失效。如果卖方不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定，买方有权扣划相应金额的履约保证金。

9 保证9.1 卖方保证其具有完全的能力履行本合同项下的全部义务。9.2 卖方保证其所提供的合同材料及对合同的履行符合所有应适用的法律、行政法规、

地方性法规、自治条例和单行条例、规章及其他规范性文件的强制性规定。

9.3 卖方保证其对合同材料的销售不损害任何第三方的合法权益和社会公众利益。任何

第三方不会因卖方原因而基于所有权、抵押权、留置权或其他任何权利或事由对合同材料主张权利。

9.4 卖方保证合同材料符合合同约定的规格、质量标准，并且全新、完整，能够安全使

用，除非专用合同条款和（或）供货要求等合同文件另有约定。

9.5 卖方保证，卖方所提供的技术资料完整、清晰、准确，符合合同约定并且能够满足

买方使用合同材料的需要。

9.6 卖方保证，在合同材料使用寿命期内，如果卖方发现合同材料存在足以危及人身、

财产安全的缺陷，卖方将及时通知买方并及时采取修补、更换等措施消除缺陷。

10 违约责任10.1 合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合同项下所作保证

的，应向对方承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

10.2 卖方未能按时交付合同材料的，应向买方支付迟延交货违约金。卖方支付迟延交货

违约金，不能免除其继续交付合同材料的义务。除专用合同条款另有约定外，迟延交付违约金计算方法如下：

延迟交付违约金=延迟交付材料金额×0.08%×延迟交货天数。迟延交付违约金的最高限额为合同价格的 10%。10.3 买方未能按合同约定支付合同价款的，应向卖方支付延迟付款违约金。除专用合同

条款另有约定外，迟延付款违约金的计算方法如下：

延迟付款违约金=延迟付款金额×0.08%×延迟付款天数。迟延付款违约金的总额不得超过合同价格的 10%。11 合同暂停、终止与解除11.1 合同暂停卖方有违反或拒绝执行合同规定的行为时，买方有权书面通知卖方，卖方应在接到通知

后 5 个工作日内（含本数）对违反或拒绝执行合同的行为进行纠正，如果认为在 5 个工作日内（含本数）来不及纠正时，应在此期限内向买方提出纠正计划。如果卖方未在上述期限内对违反或拒绝执行合同的行为进行纠正，亦未提出纠正计划，或者卖方提出的纠正计划未能得到买方的认可，买方有权暂停履行本合同。对于此种暂停，由买方通知卖方，由此而发生的一切费用、损失和索赔将由卖方承担。买方行使暂停权利后，有权停付到期应向卖方支付的暂停部分的合同款项，且卖方需无条件向买方退回暂停部分的合同款项。

11.2 合同终止

47

11.2.1 除本合同已有规定的合同终止情形外，若发生 14.2.1（1）和 15.2.1（2）条所述

的任何一种情况，且卖方在收到买方发出的要求卖方纠正违约行为、按约履行合同的通知后15 天内（含本数）仍未能采取纠正措施，则买方可向卖方发出书面解除合同的通知，终止全部或部分合同。此种合同终止并不损害或影响买方根据本合同已采取或将采取任何补救措施的权利。

（1）卖方未能在合同规定的期限内或买方认可的任何延期内交付部分或全部货物；（2）卖方未能履行合同项下的任何其它义务。买方根据本 11.2.1 条终止部分或全部合同后，可以按其认为适当的条件和方式向第三方

采购卖方未交付的合同货物（如有）或已交付但被退回的合同货物。卖方应承担买方向第三方购买本应由卖方供应的货物所发生的所有额外费用，并应继续履行合同未终止部分。

11.2.2 当卖方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候以书面方式终止合同。此种合同

终止并不损害或影响买方根据本合同已采取或将采取任何补救措施的权利。

11.3 合同解除11.3.1 除专用合同条款另有约定外，有下述情形之一，当事人可发出书面通知全部或部

分地解除合同，合同自通知到达对方时全部或部分地解除：

（1）卖方迟延交付合同材料超过 3 个月；（2）合同材料由于卖方原因三次考核均未能达到技术性能考核指标或在合同约定了或

双方在考核中另行达成了最低技术性能考核指标时均未能达到最低技术性能考核指标，且买卖双方未就合同的后续履行协商达成一致；

（3）买方迟延付款超过 3 个月；（4）合同一方当事人未能履行合同项下任何其它义务（细微义务除外），或在未事先

征得另一方当事人同意的情况下，从事任何可能在实质上不利影响其履行合同能力的活动，经另一方当事人书面通知后 14 日内或在专用合同条款约定的其他期限内未能对其行为作出补救；

（5）合同一方当事人出现破产、清算、资不抵债、成为失信被执行人等可能丧失履约

能力的情形，且未能提供令对方满意的履约保证金。

11.3.2 各方约定买方享有合同解除权的情形除本合同已有规定的合同解除情形外，若发生下列（1）、（2）、（3）、（4）所述的

任何一种情形，且卖方在收到买方发出的要求卖方纠正违约行为、按约履行合同的通知后 15天内（含本数）仍未能采取纠正措施、或者拟定的纠正措施未能获得买方认可、或者采取的纠正措施仍不符合约定的，则买方可向卖方发出书面解除通知。此种合同解除并不损害或影响买方根据本合同已采取或将采取的任何救济措施的权利。

（1）卖方未能在合同约定的期限内或买方认可的延期内按买方的《排产通知单》要求

进行排产的；

（2）卖方未能在合同约定的期限内或买方认可的延期内交付部分或全部货物；（3）卖方向买方提供的货物存在设备缺陷、质量问题或不符合合同约定；（4）卖方未能履行合同项下的任何其它义务。以上四种情形如与合同终止的相关约定存在重合，则买方有权依据本条主张解除合同，

也有权依据合同终止的规定主张终止合同，买方享有选择的权利。

11.3.3 合同解除后的救济买方解除合同后，买方可以向卖方主张如下权利（买方可以根据不同情形主张以下 5 项

权利中的一项、几项或同时主张）：

（1）合同解除后，卖方尚未履行的，终止履行，卖方应在收到解除合同通知之日起三

日内退还买方全部已支付的货款并承担违约责任。

（2）合同解除后，卖方已经部分履行的，如卖方履行符合合同约定的，买方根据实际

情况可选择接受已履行的货物，或者选择退还已交付的货物，买方享有选择的权利；无论接受或者退还均不影响卖方应向买方承担的违约责任。如卖方履行不符合合同约定的，买方有权根据履行情况要求卖方对不符合约定的货物进行修理、更换、重作、退货、或者减少货款，卖方应在收到解除合同通知之日起三日内按照买方要求执行，并应按照约定承担违约责任。

48

（3）合同解除后，买方可以按其认为适当的条件和方式向第三方采购卖方未交付的合

同货物（如有）或已交付但被退回的合同货物。卖方应承担买方向第三方购买本应由卖方供应的货物所发生的所有额外费用及采购差价，如果卖方交付的货物已经被最终用户应用于项目，则卖方还应承担最终用户拆除合同货物及重新安装的施工费用等因合同解除产生的其他所有损失（合同货物因拆除而造成的合理损坏或损耗由卖方承担）。

（4）因卖方违反上述 14.3.1 项约定，买方通知解除合同的，买方有权要求卖方按照合

同总金额的 20%向买方支付违约金。买方有权先向开具履约保函的银行要求支付该保函项下的款项或扣留履约保证金，如果银行的赔付或履约保证金不足以支付违约金的，则卖方应在收到买方发出的支付违约金通知后 30 天内支付剩余违约金。

（5）买方不退还卖方履约保证金，或向开具履约保函的银行要求支付该保函项下的款

项。

12 争议的解决因本合同引起的或与本合同有关的任何争议,双方可通过友好协商解决。友好协商解决不

成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

49

第二节 专用合同条款

中新能化阜新煤制天然气循环水系统填料、

收水器及配件采购合同

甲 方：辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司

乙 方：

签订地点：辽宁省阜新市新邱区永兴路 1 号

签订时间： 年 月 日

50

中新能化阜新煤制天然气循环水系统填料、收水器及配件采

购合同

甲方：辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司

乙方：

1．定义1.1 甲方（买方）是指辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司，包括该法人的继任

方和该法人的受让方。

1.2 乙方（卖方）是指____________________ ，包括该法人的继任方和该法人的受让

方。

1.3 “合同”是指本文件以及与执行本合同有关的所有书面文件。1.4 “技术资料”是指本合同标的物有关的制造、监造、检验、安装、调试、验收、性

能验收试验和用于合同项目正常运行和维护的文件。

1.5 “监造”是指在本合同标的物制造过程中，由甲方或甲方委托有资质的监造单位派

出代表进驻乙方生产现场进行质量监督，此种质量监造不解除乙方对合同标的物质量所负的责任。如果甲方没有要求监造，则合同对应的监造条款不适用。

1.6 “缺陷”是指乙方因设计、制造错误或疏忽所引起的本合同采购的材料达不到本合

同规定的性能、质量标准要求的情形

。

1.7 “性能验收试验”是指依据本合同材料约定的执行标准，检验本合同规定的产品的

质量和性能保证值所进行的各种检验或试验。

1.8 “初步验收”是指甲方依据执行标准的规定接收所供标的物应依据的程序和检验。1.9 “最终验收”是指甲方对该项目的本合同标的物质量保证期满后的验收。1.10 “日、月、年”是指公历的日、月、年；“天”是指 24 小时；“周”是指 7 天。1.11 “技术服务”是指由乙方提供的与本合同标的物有关的技术培训、施工安装技术指

导、安装后的闭水试验和试运行维护方面的指导等与合同标的物使用过程有关的全过程服务。

1.12 “现场”是指位于大唐辽宁阜新煤制天然气甲方项目现场，即甲方使用本合同标的

物的所在地。

1.13 “书面文件”是指经甲乙双方共同确认的任何会议纪要（备忘录）、传真件、或印

刷的有印章和/或法定代表人或其授权人签名的文件。

1.14 “分包商”是指由乙方将本合同供货范围内任何部分的供货分包给其他的法人及该

法人的承受人和该法人允许的受让方。本合同明确允许可以分包外购的标的物，在得到甲方书面许可的情况下可以分包外购；否则不允许分包外购。

2．合同采购依据、供货范围及分项价格2.1 采购依据本合同所采标的物依据：

序号

物资需求计划单编号

规格型号

备注

2.2 供货范围及分项价格表 单位：人民币（元）

51

序号

名称

（或物料描述）

规格型号

材质及执行标准

单位

数量

单价

总价

物资编码

备注

总价（含税）：

大写：

总价（不含税）：

大写：

税额（13%）：

大写：

2.3 凡乙方供应的合同标的物应是安全的、全新的并符合国家标准的。2.4 合同标的物的质量或技术指标以技术协议约定为准，且将以此标准和约定的要求进

行验收。

2.5 乙方提供的技术资料包括（若有）但不限于安装图、构件详图、构件清单、零件详

图、原材料的质量证明书原件或复印件（加盖公章）、出厂合格证、无损检测报告、复检报告等。具体提交内容、份数及要求以技术协议规定为准。

各种文件资料、随机备品、配件工具的提供方式及送达要求：与标的物同时送达。否则

甲方有权认定此批标的物存在问题，将拒绝接货并验收，同时保留因此原因推迟交货影响甲方正常生产并造成损失而对乙方进行索赔的权利。且乙方应按本合同第 9.1 条中延期交货的约定承担违约责任。

2.6 合同执行过程中如发现有任何漏项和短缺且确实是乙方合同范围中应该有的，并且

是满足质量要求的性能保证值要求所必须的，由乙方负责补齐，且甲方不再承担与此相关的费用。

2.7 随机备品备件（随机备品备件为合同材料的组成部分，其费用已包含在合同总价

中，不单独计价，也不另行结算。）：

1

循环水冷却水检测换热器碳钢挂片

片

80

|1 型：50mm*25mm*2mm|

2

循环水冷却水检测换热器不锈钢挂片

片

80

|1 型：50mm*25mm*2mm|

3

循环水冷却水测换热器碳钢试管

根

8

|19mm*2mm*1285mm，4 节活接两端外丝

18mm*15mm|

4

循环水冷却水检测换热器不锈钢 316 试

管

根

8

|19mm*2mm*1285mm，4 节活接两端外丝

18mm*15mm|

3．合同价格本合同为固定总价合同，合同金额（含增值税 %）为人民币 XXX 元，大写：人民币 XXX

元整（其中不含税合同金额 XXX 元，增值税金额 XXX 元）。包括但不限于下列费用：设计费、材料费、专用工具费、加工费、运输费、保险费、装卸费、技术资料费、技术服务费、一般税费、其他与本合同有关的全部费用。

如遇到国家税率调整，合同金额随新税率自动调整。4．付款方式4.1 使用货币种类：人民币。4.2 付款方式：电汇或承兑汇票。4.3 合同价款按下列方式支付：9.5:0.5。

52

4.3.1 全部标的物运至甲方现场并初步验收合格后，且安装调试完成后（如技术协议有

约定安装调试），乙方向甲方提交金额为合同总价款 100%的增值税专用发票，甲方审核无误后 60 日内支付合同总价款的 95%。

4.3.2 质量保证金：合同总价款的 5%作为质量保证金。质量保证金的支付有以下 2 种方式，原则上采用以下第（1）种方式（1）3.2.3.4 保函（保险）方式：在收到中标人开具的经招标人同意和确认的质量保证

金保函（保险）后，及时支付质量保证金的对应价款或剩余合同价款，质量保证金保函期限至合同设备质量保证期满，保函为不可撤销保函，不设免赔额、免赔率。

（2）3.2.3.4 现金方式：待合同设备质量保证期满没有质量问题，并无索赔或索赔完成

后，卖方凭下列单证办理支付申请手续。买方在申请手续办理完毕后 30 个工作日内支付剩余合同价款。

4.4 分包和外购材料采购4.4.1 由于甲方与合同分包商和外购材料供货商没有直接合同关系，故本合同标的物的

主要分包和外购材料的付款由乙方负责。但如果发生由于个别原因（包括但不限于甲方按时向乙方付款而乙方没有按时向分包商或外购材料供货商付款等）导致分包和外购材料有可能不被按时交货的，甲方有权暂时终止向乙方付款。在乙方向合同分包商或外购材料供货商支付相关款项后，甲方将继续向乙方付款。

4.4.2 如果乙方未按约定向分包商或外购材料供货商付款，且影响甲方使用需求的，甲

方有权直接向分包商或外购材料供货商付款，此转付款及相应利息（甲方存款利息）将从下一笔甲方向乙方的付款中扣除。

4.4.3 甲方同意乙方分包或者外购的，乙方应确保交货进度，对于产品质量问题、技术

服务，分包商、外购单位承担连带责任。

5．运输及风险承担5.1 本合同标的物交付甲方指定地点之前，乙方承担合同标的物毁损、灭失以及给自己

或第三人造成人身、财产损失的所有风险。

5.2 乙方采用汽车运输时（无论全程采用汽车运输或部分路段采用汽车运输）应保证合

同标的物的运输安全和交货时间。同时乙方必须将发货单位名称、联系人及其联系电话、所发标的物名称、收货单位地址、收货人等事宜向承运单位和运输车辆司机交代清楚，并请运输车辆司机将加盖乙方企业印章的发货清单及技术资料等随车携带，到达甲方现场后，及时将发货清单及所有技术资料按照技术协议规定的份数一并交给甲方的收货人。若乙方交付每车合同标的物时，因发货清单等资料不齐全，乙方承担本合同规定迟延交付资料的违约责任。

5.3 乙方采取物流方式交货的，邮件包装外需注明与甲方签订的合同编号。6．交货与验收6.1 交货时间、地点及方式交货时间： 年 月 日。交货地点：大唐辽宁阜新煤制天然气甲方厂区指定位置。标的物交付过程中，无论因任

何一方原因造成安全、环保事故，双方均负有抢险、救灾的义务，由此发生的所有费用由事故责任方承担。

第一收货人：

联系电话：

第二收货人：

联系电话：

每批货交付时乙方必须按照合同规定的格式编写送货清单（详见附件 5）送达接货人，

并将电子版发至接货人电子邮箱，使甲方做好接货准备，否则由于不按规定格式提供送货清单造成接货延误发生的损失由乙方负责。

6.2 现场接货初步验收6.2.1 每批货到甲方指定地点进行交付时，由甲方组织相关部门按技术协议要求的名

称、数量、标准规范、送货清单进行验收，乙方应派人员参与（因特殊原因乙方不能派员参与验收的，乙方需出具到货物资验收承诺函，格式见附件 3，与货物同时到达）。验收完成后，甲方将与乙方共同签署到货验收单。

6.2.2 如果发生运输过程中的包装破损，甲方将会同乙方对包装破损的标的物/部件进行

核查。如果确信该标的物/部件完好无损，可签署到货验收单。一旦发现该标的物/部件发生

53

丢失或损坏的现象，乙方应及时通知保险公司和承运部门，并应在 72 小时内补齐所缺标的物,由此发生的费用由乙方承担；造成交付期限延误的，乙方应承担迟延履行的违约责任。

6.2.3 如果发现实际交付标的物与送货清单不符的，甲方有权拒签。待此问题解决后，

再签署“到货验收单”。由此造成影响交货进度的，乙方应承担逾期交付的违约责任。

如果甲方发现乙方提供的标的物伪造原产地证明、生产厂品牌、技术性指标等因素，或

乙方未经甲方许可擅自分包或外购的，甲方有权拒收，乙方承担相应全部责任。

6.3 验收标准、方法及提出异议期限甲方按下述规定对产品进行验收。验收完成后，甲方将与乙方共同签署到货验收单。6.3.1 外观验收：每批材料到甲方指定地点进行交付时，由甲方组织相关部门按技术协

议要求的标准规范、送货清单进行验收，乙方派员配合。甲方可采取目测和仪器测量的方法对标的物的外观检验，对照图纸、合格证书、产品质量保证书等对产品进行检验。

6.3.2 甲方按执行标准对产品进行检验。需送交第三方（双方共同确认的）检测的标的

物，如检测不合格，检测所需要的全部费用由乙方支付，包括但不限于送检费、填料费、人工费等。

6.3.3 如出现乙方所供标的物需要甲方实际使用检验效果是否达到技术协议要求的，经

实际使用后确因质量问题没有达到技术协议要求造成甲方损失的，由乙方赔偿相应经济损失，甲方保留继续索赔的权利。

6.3.4 各种文件资料（合格证、材质单、检测报告等）、随机备品、配件工具（若有）

的提供方式及送达要求:与标的物同时送达。否则甲方认定此批标的物存在问题，且有权拒绝接货，乙方按 9.1 款中延期交货的约定承担违约责任。

6.3.5 如果发现所交标的物与送货清单不符，双方应视情节轻重协商解决，由此造成影

响交货进度的，乙方承担逾期交付的违约责任。

6.4 当乙方所供标的物进入现场时，如有乙方相关人员随行，乙方人员必须佩带安全

帽，做好其他相关安全防护措施，接受甲方的监督。卸货前，乙方有义务针对有毒、易燃、易爆等危险品给甲方相关仓储、卸货及使用人员进行书面安全技术交底，若因乙方人员安全意识疏忽或未履行相关技术交底义务等原因而出现任何安全事故，由乙方承担责任及发生的费用。

7．包装与标记7.1 乙方交付的所有本合同标的物应符合国家标准中关于包装、储运指示标志的规定及

标的物承运部门的规定，具有适合长途运输、多次搬运和装卸的坚固包装，以确保合同标的物安全、无损地运抵现场。

7.2 标的物需要特殊包装的：详见附件 4。7.3 凡由于乙方包装或保管不善致使标的物遭到损坏、丢失或对甲方使用造成延误时，

不论在何时何地发现，一经证实，乙方均应及时修理、更换或赔偿。

7.4 乙方应避免发生为节省运输费用而过多装载，使标的物发生挤压、碰撞导致包装破

损的现象。如发生此类情况，乙方应承担全部责任。

7.5 包装物的回收：约定包装物由乙方回收（合同价格不包含）的,乙方在接到甲方通知

30 日内自行取走。逾期未取走包装物的，甲方有权自行处理，且不承担任何责任。

8．技术服务和联络技术服务和联络的具体要求见技术协议（涉及外购、外包服务的由乙方负责）。9．违约责任9.1 迟延交付违约责任：非甲方原因或甲方要求推迟交货而乙方未能按本合同规定的交

货期交货时(不可抗力除外)，实际交货日期按本合同 6.1 款约定计算，甲方有权按下列比例向乙方收取违约金：

迟交 1-2 周，每周违约金金额为迟交标的物金额的 2%；迟交 3-4 周，每周违约金金额为迟交标的物金额的 4% ；迟交 5 周以上，每周违约金金额为迟交标的物金额的 6%；不满一周按一周计算；违约金不分段累计，违约金即迟延周数乘以对应违约金比例。乙方支付迟交违约金，并不免除乙方按照合同继续交货的义务。标的物迟交超过 1 个月时，甲方有权解除合同，同时不免除乙方支付违约金的义务。

54

如果迟交标的物金额难以计算的，甲方有权选择按照合同总价款的 20%主张迟延交货违

约金。

9.2 如果乙方交货后因质量、外观、技术材料等原因导致验货不合格，由乙方退换存在

问题的标的物。从甲方告知乙方之日起，至乙方换回合格产品时止计算迟延交货违约时间。该种违约责任适用 9.1 款的迟延交货违约金。如果乙方不合格标的物价款比例占本合同价款的 10%及以上的，甲方有权解除合同，同时有权主张乙方赔偿因此造成的实际损失以及不合格标的物相应合同价款 20%的违约金。

9.3 如果甲方发现乙方提供的标的物伪造原产地证明、生产厂品牌、技术性指标等因

素，或乙方未经甲方许可擅自分包或外购的，或存在其他实质性损害甲方利益的行为，如甲方尚未验收入库的，甲方有权拒收；如果已验收使用并付款，甲方有权要求乙方退还已支付的全部货款，同时甲方有权解除合同，并要求乙方承担此类标的物合同价款 20%的违约金。

9.4 如果由于甲方原因迟付货款，甲方须按应付款金额一年期贷款市场报价利率（LPR）

标准支付违约金。

9.5 如果合同生效后，乙方拒绝履行本合同时，必须在合同签订后 7 日内书面通知甲

方。同时，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿因乙方违约行为而给甲方造成的全部实际损失，并支付合同总价款 10%的违约金。

9.6 违约金的扣除与支付9.6.1 如果乙方违约，乙方在接到甲方的书面通知和此类赔偿的证明文件后，由乙方向

甲方支付相关款项，或由甲方从履约保函（如有）或任何一笔应付款中扣除；如果属于制造质量问题造成的甲方损失，相关款项将从质量保证金（如有）中扣除，如果质量保证金不足以赔偿甲方所受损失，不足款项将由乙方另行向甲方支付。

9.6.2 如果甲方违约，甲方在接到乙方的书面通知和此类赔偿的证明文件且由甲方确认

后 30 日内，由甲方向乙方支付相关款项。

9.6.3 如果存在不同违约情形，违约金分别计算支付，且违约金最高金额不得超过合同

总价款的 20%。

10．税费本合同价格为含税价。乙方提供的标的物、技术资料、服务（包括运输）等所有税费

（包括保险费）已全部包含在合同价格内，由乙方承担。

如果涉及进口退税款，由乙方协助甲方办理，退回税款归甲方所有。11．质量保证期及售后服务11.1 质量保证期：安装投用后十二个月或甲方出具到货验收单次日起二十四个月，以先

到为准（国家规范或技术协议对质量保证期要求高于本约定的，以较高者为准）。

11.2 在质量保证期内，质量问题处理方式：部分出现质量问题，由乙方免费负责维修，乙方对甲方提出的问题保证在 12 小时内予以

答复或 24 小时内到达现场解决。

维修两次仍达不到甲方要求的，甲方有权要求乙方对本合同标的物局部（局部可拆分情

况下）24 小时内进行免费更换；因更换造成延期交付使用的，由乙方按本合同 9.1 款中延期交货的约定承担违约责任，甲方有权从应支付给乙方的货款中扣除迟延交货违约金。

不合格标的物经过两次更换后仍不能正常使用的，乙方向甲方返还已支付的不合格标的

物相应的合同价款，并向甲方支付不合格标的物合同价款 20%的违约金，以上款项甲方可在其他应付乙方的货款中直接扣除。

11.3 如果在质量保证期间，标的物维修时间超过 15 天以上，质量保证期则根据维修时

间自动顺延。维修时间自甲方通知的标的物停运之日起开始计算至维修完成正常运行之日。

11.4 质量保证期内，乙方承诺备品备件在质量保证期内单价不变，没有约定单价的按照

成本价格提供给甲方。

12．合同的变更、中止和终止12.1 本合同一经生效，未经双面书面达成一致意见，任何一方不得擅自变更、中止或者

终止本合同。如需变更、中止或者终止合同，均需以书面形式提出，经双方协商一致，且在书面文件签字、盖章后生效。

55

双方当事人住址、法定代表人、联系人及联系方式、账号等基本信息变更，不视为合同

变更，应自变更事项发生之日起 3 日内书面通知对方当事人。若合同主体名称变更，双方应当签署书面的《法人名称变更确认书》。

12.2 双方拟变更合同的，按照下列程序进行：拟变更方向合同另一方当事人书面通知拟变更条款以及变更依据，合同另一方当事人收

到书面通知后 14 日内回复意见，如需拟变更方补充资料的，应一次性通知其补足，并自资料补足之日起 7 日内回复是否同意变更的意见。

如果双方就同意变更条款达成一致意见的，应该自达成一致之日起 7 日签署变更合同。12.3 在合同执行过程中，若因国家政策调整而引起本合同无法正常执行时，乙方或甲方

可以向对方提出中止执行合同或变更合同有关条款的建议，与之有关的事宜双方协商办理。

12.4 如果乙方破产、产权变更（被兼并、合并、收购、解体、解散）或无合同履行能

力，或为了债权人的利益在破产管理下经营其业务，甲方有权立即书面通知乙方或破产清算管理人终止合同，或向该破产管理人、清算人提供选择，视其给出合理忠实履行合同的保证情况，执行经过甲方同意的一部分合同。

12.5 若本合同 12.4 款考虑的情况确实发生，甲方有权从乙方手中将与本合同标的物有

关的工作接管并收归己有，并在合理期限内从乙方的现场房屋中迁出所有与本合同标的物有关的设计、图纸、说明和材料，上述这类设计、图纸、说明和材料的所有权已属甲方，乙方应给甲方的全权处理提供一切合理的方便，使其能搬走上述这类设计、图纸、说明和材料，甲方对这种终止合同直接或间接引起的对乙方的任何损失不承担责任。此外，双方应对乙方已经实际履行的合同部分评价达成协议，并处理合同提前结束的一切事务。此项条款仍适用于乙方的兼并人、合并人、收购人、承继人及破产管理人。

13．不可抗力13.1 本合同项下不可抗力是指：无法预见、不能抗拒、无法避免的自然灾害和灾难（如

台风、洪水、地震、火灾和爆炸等）、重大传染病疫情、战争（不论是否宣战）、叛乱、动乱、政府指令、导致所有通行道路均封堵的恶劣雨雪天气等等。合同双方中的任何一方，由于不可抗力事件而影响合同义务的履行时，则延迟履行合同义务的期限相当于不可抗力事件影响的时间，但是不能因为不可抗力的延迟而调整合同价格。

13.2 受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事故发生后的 15 日内，将所发生的不可抗

力事件的情况以传真或电报通知另一方，并在 3 日内将有关部门出具的证明文件（若有）提交给另一方审阅确认，受影响的一方同时应尽量设法缩小这种影响和由此而引起的延误，一旦不可抗力的影响消除后，应将此情况立即通知对方。

13.3 如双方对不可抗力事件的影响估计将延续到 120 天以上时，双方应通过友好协商解

决本合同的执行问题（包括交货、安装、调试和验收付款等问题）。

13.4 如果因不可抗力，乙方则不承担迟延交货的违约责任；如有一条道路可通往甲方工

厂（包括绕行路段）或甲方可指定路线情况下，乙方则应不计任何运输成本等相关费用，按时送达标的物。如果乙方未按甲方指定路线或者可通行路线送达的，甲方拒绝接收标的物并终止本合同，乙方应按本合同第 9 条的约定支付延期违约金，并赔偿甲方因此遭受的全部损失。

14．知识产权14.1 乙方应保证甲方使用的乙方提供的合同标的物（包括技术）不会造成对任何第三方

的设计、工艺方案、技术资料、商标专利的侵权。

14.2 如果发生任何第三方的侵权指控，甲方于上述指控之日起 7 个工作日内尽快通知乙

方，乙方负责与第三方交涉处理此事，并承担一切由此引起的法律上和经济上的责任，从而使甲方免受由于第三方索赔从法律及经济责任上所造成的损害。如该等侵权行为造成了甲方的损失，甲方有权要求乙方进行赔偿。

15．争议解决方式双方在履行合同时发生争议，可以和解或者请有关主管部门调解。和解、调解不成的，

双方约定向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼期间，除提交诉讼的有关争议事项，合同仍应继续履行。

16．合同生效本合同生效需满足下列条件：

56

16.1 本合同必须经双方法定代表人或委托代理人（须经法定代表人书面授权委托）正式

签字，并加盖甲乙双方合同专用章或公章。

16.2 生效时间为合同当事人最后一方签字盖章时间。17.1.甲方负责17.1.1.负责提供必要的原系统图纸、资料；17.1.2.负责做好现场协调工作，协助乙方办理厂区通行证，提供乙方人员在甲方厂区内

工作便利；

17.1.3.组织检修开工条件确认，负责开工及施工过程中的工艺处置；17.1.4.提供现场脚手架的搭设；17.1.5.提供施工相关的水、电、汽、工厂风接口；17.1.6.要求乙方遵守甲方的各种规章制度，有权对乙方指导、检查、监督和进行考核。17.2.乙方负责17.2.1.编制投标文件及施工方案，其中应提出详细的施工质量控制程序、施工质量控制

点、检查点、检查方法、标准值等，所有方案经甲方会签确认后方可施工；

17.2.2.制定确实可行的施工组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急预案，检

修过程中应严格执行相关技术规范及检修质量标准，保证施工质量，并保证工期及人员无违章；

17.2.3.检修前储备足够的填料、收水器、水帽等材料，并提供相应的质量证明文件，应

满足本技术条件书及引用文件的要求；

17.2.4.准备充足的人力、材料、机具（包括检修用临时电源箱及电缆）、器械、耗材、

消防器械、个人及设备安全防护设施及用品等；

7.2.5.配备专职的技术管理、安全人员，特种作业人员必须符合相关法律法规要求，关

键施工的人员必须有两年以上合格施工经验，确保在要求的工期内保质保量的完成检修工作；

17.2.6.负责现场检修电源箱去下游的接线、倒运；17.2.7.负责施工用料保管（甲方提供场所）；17.2.8.负责对需拆除的部件、材料等进行保护性拆除并搬运至甲方指定位置；负责临时

设施的施工；

17.2.9.遵从甲方的各种管理制度及要求，服从甲方的现场管理；17.2.10.按照甲方要求做好现场文明施工；17.2.11.接受甲方在合同期间的到访，并须应甲方要求展示相关的材料及施工准备情

况。

17.2.12.提供现场安装、试运和性能考核等技术服务；17.2.13.对所提供产品的设计、材料采购、制造、资料的提供、检验和在不同场所进行

的试验负有全部责任。

17.2.14.在完工后进行验收各条件验证的组织工作，并提供相应的实验数据。18.资料交付施工结束后，乙方按照相关标准提供完整的详细检修资料交由甲方，纸版资料 6 份，电

子版资料一份（光盘），交付资料至少包括以下内容：

18.1.维修方案；18.2.维修记录（包括施工全过程图文记录）；18.3.材料、部件质量证明文件；18.4.相关图纸及其它技术文件。19．其它19.1 本合同适用法律为中华人民共和国法律（即中华人民共和国民法典及相关法律）。19.2 本合同所包括附件是本合同不可分割的一部分，具有与本合同同等的法律效力。除

非本合同有特殊约定的，当附件与合同条款不一致或概念模糊时，以本合同条款为准。如果不同时间的文件有不一致或模糊时，以时间后者为准。如果本合同出现条文出现前后不一致的，守约方有权选择有利于己方的条款执行。

19.3 双方任何一方未取得另一方事先同意前，不得将本合同项下的部分或全部权利或义

务转让给第三方。

57

19.4 本合同项下双方相互提供的文件、资料，双方除为履行合同的目的外，均不得提供

给与“合同标的物”无关的第三方。

19.5 本合同签章页载明的地址为通讯及联系地址，凡与本合同项下有关的函件、单据以

及相关法律文书、诉讼文书送达地址均以此为准，双方承诺：任何一方在通讯及联系方式发生变更时，应及时通知相对方，否则相对方按本合同载明的通讯及联系方式送达的文件均为有效送达。

19.6 本合同所使用的文字为中文，合同执行过程中所涉及的通知、技术资料、说明书、

会议纪要、信函等文件均以中文形式编写。如有外购进口标的物的技术资料、说明书等文件应有中文版本。

19.7 本合同经双方签字盖章后生效。本合同正本一式贰份，甲乙双方各执壹份；副本壹

份，甲方持有。副本与正本具有同等的法律效力。

58

第三节 合同附件格式

附件 1：廉洁合同

廉洁合同

项目名称：招标（合同）编号：买方：卖方：

为规范合同执行，防止违法违纪事件的发生，经买方、卖方协商同意，双方将严格

执行以下条款。

一、买方的权利和义务

（一）买方的工作人员有责任向卖方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。买方

的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）买方的工作人员不得向卖方泄露招、投标中的商业秘密。（三）买方的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向卖方索取贿赂、收受

回扣及好处费等；不得接受卖方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让卖方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向卖方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求卖方为其装修房子；不得要求卖方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受卖方的钱（含有价证券）、物。

（四）对卖方主动给予的钱（含有价证券）、物，买方的工作人员要坚决谢绝，无

法拒绝的要在两周内上交买方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）买方的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、卖方的权利和义务

（一）卖方的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监

督，并积极配合买方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）卖方有权了解买方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合买方、招

标代理机构遵守执行。

（三）卖方的工作人员不得以任何方式向买方的工作人员了解招投标中的商业秘

密。

（四）卖方的工作人员在合同执行过程中，不得向买方的工作人员行贿、提供回扣

或其他好处费等；不得向买方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给买方的工作人员报销任何费用；不得为买方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请买方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受买方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为买方的工作人员装修房子；不得为买方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向买方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）卖方发现买方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告买方的

纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）买方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，买方将依据党、政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）卖方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，买方及其代理机构有权退回其投

标；对中标的卖方，买方及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同

59

总价款的 0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由卖方承担。在今后项目中，中国大唐集团有限公司系统各企业不再考虑与卖方的合作。

四、合同的生效（一）本合同在双方签字并盖章后即生效。（二）本合同一式两份，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

买方：法定代表人（或授权代表）签字：盖章：签字日期：

卖方：法定代表人（或授权代表）签字：盖章：签字日期：

60

附件 2：报价

61

附件 3：到货物资验收承诺函

到货物资验收承诺函

兹有我公司与 （甲方）签订 合同(甲方合同编

号： )的物资（见送货清单）送达大唐辽宁阜新煤制天然气公司现场，因 原因我公司未派员参与验收，我公司承诺：认同贵公司所组织的所有验收结果，对验收中存在的缺件、损件、型号不符及质量等问题,我公司将及时解决更换,并承担所有与此有关的责任。

(此原件与所发货物同时到达)

公司名称（盖章）：法定代表人或授权委托人（签字）： 年 月 日

62

附件 4：送货清单

送货清单

（甲方）合同名称

（甲方）合同编号

序号

名称

规格型

号

材质及执行标

准

单位

合同数

量

本次到货数

量

物资编

码

备注

1

2

3

4

5

6

合计

甲方：辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司 乙方：

发货人

电话

发货日期

收货人

电话

到货日期

63

附件 5：技术协议

64

附件 6：安全协议

辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司

外包外委项目安全管理协议

发包方（甲方）：辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司

承包方（乙方）：

协议编号（合同编号）:

一、工程概况

1.项目名称：中新能化阜新煤制天然气循环水系统填料、收水器及配件采购。

2.项目地址：辽宁省阜新市新邱区长营子镇煤化工产业区（永兴路 1 号）。

3.承包工程项目范围和内容：详见商务合同。

二、工程项目期限

本安全管理协议是商务合同的附件，随商务合同同步生效，与合同正文具有同等效

力。

三、总则

为进一步落实甲乙双方各级安全生产责任制，防范化解各类安全风险，杜绝发生安

全生产事故事件，双方在签订项目合同的同时，签订本协议，明确甲乙双方的安全责任和

义务，同时为加强现场违章管理，确保现场安全稳定，明确违章管理要求、停工整顿、人

员清离出厂、队伍清离出厂、终止合同等情形，双方应严格遵守执行。

1.甲乙双方均应认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，严

格贯彻落实国家安全生产法律、法规及危化品行业安全生产的各项规章制度，落实好各自

的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产工作，提高安全、健康、环保综合

管理水平。

2.甲乙双方均应加强防止违章、违规作业的管理，充分发挥安全保障体系、安全监

督体系和技术支撑体系的作用，严格执行甲方安全生产及反违章有关规章制度。

3.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格

现场安全管理。

4.甲方对乙方承揽工程项目纳入甲方一体化安全管理；乙方各级安全人员要服从甲

方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行落实

情况。

四、甲方的安全责任和义务

1.在项目发包前，甲方有权对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和条件不符合甲

方要求的承包单位，不得承包本项目。

2.甲方有权根据乙方提供的花名册，审查乙方人员的年龄、健康状况、工种配备等

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情况是否符合要求。

3.甲方负责对乙方负责人、工程安全负责人和工程技术人员进行安全技术交底，并

记录存档。

4.甲方负责对乙方全体人员进行进场前一级安全教育培训，培训内容包括安全、消

防、气防、职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核合格后方可进场，并登记建

档，同时由甲方提供公司有关安全生产的规程、制度等资料。

5.乙方在甲方固定区域内工作的人员，所在区域的甲方生产技术部负责对工作人员

进行二级、三级安全教育培训，并登记建档；乙方在全厂区域内作业的人员，由甲方业务

主管部门对作业人员进行二级、三级安全培训，并登记建档，并在作业前由所在单位对其

进行安全交底。

6.甲方应向乙方提出确保安全的组织措施、安全措施和技术措施的要求，要求乙方

编制、落实相关的安全技术措施，在有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。

7.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具等

有权禁止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权停止乙方作业。

8.甲方发现乙方工作人员的违章行为有权及时制止，并按规定给予考核罚款，严重

时有权停止作业，进行必要的整改。

9.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含未遂），甲方

有权对乙方按有关规定进行处罚；对于情节严重的，甲方有权终止该项目合同。

10.甲方负责对乙方工作负责人、工作签发人进行培训考试，甲方有权监督检查乙方

对作业人员的安全培训情况。

11.甲方必须有效控制乙方进场施工人员素质、技能，不断提高人员的综合能力，保

证施工质量。

12.根据工程特点和具体条件，甲方负责配合乙方对影响安全或质量的各类因素，采

取有效措施并监督落实。

五、乙方的安全责任和义务

1.乙方应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照甲方的要求提供相

关材料，接受甲方对资质和条件等方面的审查。

2.乙方在现场工作中，必须严格执行国家、地方及甲方有关安全、环保和职业健康

等有关法律法规、规章制度，落实中国大唐集团有限公司《发承包工程安全管理规定》、

《乙方安全管理规定》、《电业安全工作规程》、《消防安全管理制度》以及工作票、操

作票、作业许可证使用和管理的相关规定等，落实国家、地方及甲方有关治安及文明生产

方面的有关规定。

3.乙方应设有安全管理机构，按照规定配备专职安全管理人员，经过应急管理部门

培训取得《安全生产知识和管理能力培训合格证书》，全部做到持证上岗。

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4.乙方应建立健全全员安全生产责任制、安全技术规程、作业方案、应急预案等，

并按照甲方安全生产目标、规定要求进行安全管理。

5.乙方必须自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，对甲方提出的技术和安全方面

的整改要求必须及时整改；发生危及人身或设备安全的情况，除按规定逐级上报外，还必

须立即停止作业并报告甲方组织处理。

6.乙方在办理手续时，需提供工作人员的登记表及机械、工器具、安全防护用品登

记表，并对提供的数据和信息的真实性负责。

7.乙方应积极主动了解所承包项目的生产和工艺特点，对作业现场可能存在的危险

有害因素进行辨识、分析，组织全体工作人员认真学习了解，建立风险辨识清单，培训要

有签字。

8.乙方应在甲方入场培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消防安全、设施保

护、社会治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、储存、使用等安全知识的培训和

考试，并建立档案。

9.乙方在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺

水等人身伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内作业的，乙方应主动要求甲方对

工作负责人、技术人员和工作人员进行再培训；乙方应事先做好危险点分析、制定安全措

施和防止发生危险的预案并经甲方审核批准；乙方应监督工作人员实施，并按要求设专职

监护人。

10.乙方应认真制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施和相关方案、预

案，经甲方审核批准后严格执行落实。

11.乙方不得擅自将项目转包或分包，严禁返包（即乙方将工程的某些具体工作交由

甲方的中心、班组或个人完成）；乙方在工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配合完成的

工作，需书面提出申请，经甲方领导批准后，指派有关中心、班组完成。

12.乙方不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲方的同意；新进

场人员在规定期限内不得担任工作负责人，只能担任工作班成员，其安全由乙方工作班负

责人负责。

13.乙方不得使用未满 18 周岁的未成年人；现场施工作业人员年龄不得超过 55 周

岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周

岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，且不从事现场作业的，经企业主要负

责人签字同意后，年龄可放宽到不超过 65 岁，所有工作人员不得有职业禁忌症。

14.乙方特种作业人员，必须经过有关部门的安全、技术培训并取得相应的操作证，

做到持证上岗。

15.乙方工作中发生安全问题必须立即汇报甲方；因乙方原因或乙方工作人员违章行

为造成的人身或设备等事故，乙方承担相应法律责任和经济赔偿责任，涉及人身伤亡的，

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按照甲方或地方应急管理部门的调查结果执行；乙方必须配合甲方进行事故的调查和分

析，相关的事故报告由乙方及时填报。

16.乙方严格按甲方安全生产规章制度开展作业活动，因乙方人为或工作质量不合格

导致发生工艺介质泄漏、工艺指标超标等，造成生态环境污染事故、事件或引发舆情的，

承担一切相关责任并消除影响。

17.乙方必须为工作人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用品和劳动防护

用品，并监督、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用，并进行经常性的维护、保养，

确保防护用品有效，不得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品。

18.乙方应当设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职业健康管理人

员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守甲方所制定的有关职业健

康的管理制度，提高员工的职业健康防护意识，强化自身保护能力，杜绝职业病发生。

19.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动

相适应的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

20.乙方与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产

生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写

明，不得隐瞒或者欺骗。

21.乙方应当对工作人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培

训，普及职业健康知识，督促劳动者遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业健康

标准和操作规程。

22.对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，乙方应当按照《用人单位职业健康监

护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》（GBZ188）等有关规定组织上岗前、在岗

期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者。

23.乙方必须为施工人员购买人身意外伤害险/工伤保险/雇主责任险/团体意外险

（保额不得低于 100 万元）及安责险（保额不得低于 40 万元），自本合同履行之日起

20 日内将合同、保险文本报甲方备案。

六、考核和处罚

（一）对乙方的考核及处理

1.乙方工作人员出现违章、违纪、违反劳动纪律、违反安全管理规章制度相关要求

等现象时，甲方有权按照相关安全管理规定进行考核。乙方违反《反违章工作管理规定》

相关要求的，按照制度进行考核，积分。

2.因乙方责任造成的人身伤亡事故，乙方承担全部责任，并负责一切善后事宜的处

理，同时按《中国大唐集团有限公司安全生产工作奖惩办法》及中新能化科技有限公司、

辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司相关安全管理规定接受甲方的考核。

3.因乙方责任造成的生产设备等事故，乙方须承担全部责任，并负责赔偿甲方的损

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失，按照中国大唐集团有限公司、中新能化科技有限公司及辽宁大唐国际阜新煤制天然气

有限责任公司相关规定接受甲方的考核。

（二）乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容及管理要求，如有违反

按规定接受相应考核和处罚；涉及违章负面清单的相关人员，甲方有权根据相应情形将人

员清离出厂。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标

准、规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.高风险作业未编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前未开展风险辨识，或安全措施未落实到位；

4.现场存在交叉作业，未按照甲方要求签订安全管理协议，未明确各方安全管理职

责和应当采取的安全措施；

5.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象；存在不具备作业条件，强令冒险

作业情况；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.作业过程未按要求执行“两票一证”；

8.被上级单位视频监控发现严重违章的；

9.脚手架未经过验收使用的；

10.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；

11.特种作业人员、特种设备操作管理人员未持证上岗。

12.其他列入负面清单的情况。

（三）作业现场存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出厂，并将人员列入

“黑名单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.无防护进行高处作业;

4.票证签署作业人员与实际不符；

5.无特种作业有效证件上岗操作；

6.厂区内吸烟；

7.酒后上岗；

8.身体各部位直接或间接接触转动部位；

9.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

10.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

11.未按制度要求开展安全教育培训并考试合格上岗作业；

12.违反国家法律法规，涉嫌犯罪；

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13.多次或反复发生违规违纪违章行为的；

14.作业人员存在职业禁忌症，拒绝调整工作岗位的；

15.作业人员年龄超出安全管理规章制度要求的；

16.其他清离人员出厂的情形。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权对乙方采取停工整顿。

1.发生所属人员被清离出厂的情况；

2.存在或发生安全协议不符合规定、“三措两案”存在严重问题、施工现场存在严

重违章行为、施工环境存在严重安全隐患、施工现场交叉作业安全措施不到位、因野蛮施

工造成重要运行设备停运等情形；

3.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织

开展专题“安全日”活动；

4.项目经理或特种作业人员不具备相应资质，经甲方提出仍不能按期整改；

5.项目经理不能常驻项目现场进行项目管理（项目现场出勤率低于 90%）；

6.甲方确定须停工整顿的其他情形；

7.其他队伍停工整顿的情形。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出厂，并将队伍列入“黑名

单”。

1.因相应违章、管理等问题，被甲方 1 年内约谈 2 次或下发 2 次停工令；

2.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

3.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响

的；

4.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全

生产需要的；

5.擅自将项目转包、分包的；

6.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

7.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开

工；队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

8.存在使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况；

9.资质和条件后续发生变化，不满足有关要求；

10.10%工作人员被列入负面清单或违章处罚、通报的；

11.发生乙方责任安全生产事件、事故；发生乙方责任一般工艺、设备事故；发生乙

方负主要责任的舆情事件、环保事件；

12.甲方确定应清离出厂的其他情形。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方终止合同。

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1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出厂；

3.其它经甲方认定需终止合同的。

甲方：辽宁大唐国际阜新煤制 乙方：

天然气有限责任公司（盖章） （盖章）

法定代表人： 法定代表人：

（或公司分管负责人）： （或委托代理人）：

71

附件 7：保密协议

大唐国际阜新煤制天然气有限

责任公司保密协议

2026 年 月

72

保 密 协 议

甲方：

乙方：

鉴于：

1．中新能化阜新煤制天然气循环水系统填料、收水器及配件采购；

2．双方就该项目的实施以及合作过程中，向对方提供有关保密资料及信息，且该保

密资料及信息属提供方合法所有；

3．双方均希望对本合同所述保密资料及信息予以有效保护。

第一条 保密资料及信息

保密资料及信息是指不为公众所知，又能为其权利人带来经济利益并经权利人采取保

密措施的资料及信息，包括但不限于一方从另一方获得的与项目有关或因项目产生的任何

商业、营销、技术、运维数据或其他性质的资料，无论以何种形式或载于何种载体，无论

在获得时是否以口头、图像或以书面方式表明其具有保密性的资料和信息。书面的保密资

料及信息以经过双方指定的签收人签收，并注明“秘密”字样的资料和信息为准。

第二条 保密义务

任何一方应当履行下列义务：

（一）严守机密，并采取所有保密制度和措施，切实保护该秘密(包括但不限于任何

一方为保护其保密资料及信息所采取的措施和制度)；

（二）不泄漏任何保密资料及信息给第三方；

（三）除用于履行上述的业务之外，均不得利用该保密资料及信息；

（四）不以其他非法方式使用该保密资料及信息，但是，复制保密资料及信息应当征

得提供方的书面同意;

73

（五）任何一方应当与能接触该保密资料及信息的中介机构等第三方签订一份保密合

同，该合同的实质内容应以本合同为蓝本。但是，向中介机构提供保密资料及信息时应当

征得提供方的书面同意。

第三条 例外约定

保密资料及信息不适用于下列情形：

（一）该保密资料及信息已经或正在变成同业竞争者可以获取的资料；

（二）能书面证明一方从另一方收到保密资料及信息之前已经获得该保密资料及信

息；

（三）由第三方合法提供的资料；

（四）其他依法履行职责的情况。

第四条 保密资料及信息的返还

只要一方有正当理由提出返还保密资料及信息的书面要求，另一方应立即归还全部保

密资料及信息，包括该保密资料及信息的媒体及其任何或全部复印或摘要。如果该保密资

料及信息属于不能归还的形式、或已经复制或转录到其他资料或载体中，应当删除。

第五条 违约和赔偿

（一）乙方有违反本协议的情形，无论故意与过失，应当立即停止侵害，并在第一时

间采取一切必要措施防止保密资料及信息的扩散，尽最大可能消除影响;

（二）乙方违反本协议的规定，应承担违约责任。对违反本协议约定，乙方应向甲方

支付因违约造成的全部损失，但不免除乙方继续履行保密的义务。该赔偿以甲方遭受的实

际损失为限。

第六条 本合同的生效及有效期

本合同自双方签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。

第七条 法律适用

本合同的订立、效力、解释、执行和争议的解决，均适用中华人民共和国法律。

74

第八条 争议解决

与本合同有关的任何争议， 应协商、调解解决。协商、调解不成的，依法向阜新市

人民法院起诉。

第九条 其他约定

（一）对本合同任何条款进行修改，均应以书面形式做出并经双方当事人各自的合法

授权代表签署，否则无效；

（二）任何一方不得将本合同项下的权利和义务转让给第三方，但获得对方书面同意

的除外；

（三）本合同的任何条款的无效，均不影响本合同其他条款的效力；

（四）本合同用中文写成，中文版本各一式二份，双方各执一份；

（五）对于交换的资料，应列出清单，办理相关交接手续，并由指定的签收人签收；

（六）资料签收人：

甲方联系电话乙方联系电话

甲方： 乙方：

（公章或合同专用章） （公章或合同专用章）

部门负责人（签字） 法定代表人或授权代表（签字）

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

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附件 8：工程安全文明施工、质量和进度考核管理办法、工程安全文明施工、质量和进度

考核管理办法

本办法提出的要求,并未对所有细节做出规定,也并未充分引述有关标准和规范的条

文，乙方应保证所提供的产品符合国标、行业标准、中国大唐集团有限公司相关标准及本协议约定的精品工程的要求，如有最新版本，按最新版本执行。

1. 目的为加强工程施工建设管理，提高工程的安全、质量、进度管理水平，确保工程的安

全、质量、进度、投资、合同管理受控、在控，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程质量管理条例》、《中国大唐集团有限公司火电项目精品工程创建及评价管理办法》、《中国大唐集团有限公司工程管理标准》中有关精品工程、安全、健康与环境管理、安全文明施工样板工地检查考评管理、质量管理、进度管理等有关规定，经甲方与乙方共同协商，本着平等自愿的原则，制定本办法。

2. 范围：本办法适用于工程。3. 安全管理3.1 安全目标：3.1.1 安全文明管理目标3.1.1.1 不发生重伤及以上人身事故；3.1.1.2 不发生轻伤事故；不发生群伤事故；3.1.1.3 不发生重大机械、交通、火灾事故；3.1.1.4 不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；3.1.1.5 不发生大面积传染和急性中毒事件；3.1.1.6 创无事故工程，创安全文明施工样板工程。3.1.2 文明施工管理目标3.1.2.1 现场设备、材料定置摆放且整洁有序，施工道路畅通无障碍；3.1.2.2 安全设施完善，安全保护装置完好率 100% ；3.1.2.3 安全警示标志齐全规范；3.1.2.4 施工现场做到“工完、料净、场地清”；3.1.2.5 创造文明整洁的工作环境。3.1.3 环境保护目标3.1.3.1 杜绝噪音、粉尘污染，不损害林木、植被；3.1.3.2 施工和调试阶段的污（废）水排放满足国家环境保护的有关规定要求；工业

废水实现达标排放，施工废油回收率 100% ；

3.1.3.3 施工区做到卫生、干净、整洁。3.2 施工现场安全管理通用要求3.2.1 施工场地管理各负其责，交通运输道路畅通，各临时生产设施、力能供应装置

和材料设备堆放布置协调合理，并满足防洪、排水、防火等各方面要求，确保整个施工场地布局紧凑合理，符合施工流程，节省用地，文明整齐。

3.2.2 施工承包商在其所给定的施工场地内按照施工组织总设计和施工总平面布置图

建造临时建筑。施工承包商不得在其给定的场地外私建、乱建临时建筑和设施，或堆放设备、材料，更不允许占用道路作为施工场地。

3.2.3 施工承包商对施工总平面布置进行调整，若超出本工程范围内占用场地，应向

项目法人提出申请，待项目法人回复后方可实施。

3.2.4 在设备组合场及材料堆放场中设备材料的摆放，要达到安全文明施工的要求，

不得随意摆放，项目法人及监理公司将定期对货物场的摆放情况和安全文明情况进行检查。

3.2.5 材料与设备的堆放场地，应与施工道路、施工通道相对分开，并应有标准化的

安全设施和标志。材料、设备堆放与现场临时堆放，均应达到此类型的库存标准。

3.2.6 现场用的力能管、线布置应尽量采用暗敷管线，或采用临时沟道，并有明显的

标志。

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3.2.7 施工承包商对其所占用的施工场地范围内的防火、防洪管路和排水系统的畅通

以及保持良好的施工环境负责。

3.2.8 对建筑垃圾、生活垃圾及各种污水排放都要妥善处理，不得随意乱放、乱排。

施工现场按施工总平面布置方案设置垃圾堆放场，并进行分类摆放，并及时进行清运处理，以防造成环境污染。

3.2.9 施工承包商应按施工总平面布置的要求布置施工道路，以保证交通畅通,防止施

工道路布置不合理造成施工运输中断。

3.2.10 严禁履带或无胶轮的特殊车辆、大型工程机械在不加路面保护的情况下在正式

道路上行驶。

3.2.11 所有超高运输车辆或机械进入施工现场，必须由施工承包商统一协调后，方可

进入施工现场。施工承包商的各类履带式机械、中型压路机械及超重件运输机械进入厂区或施工现场必须按批准的、指定的路线通行，对道路、设施及地下设施造成的破坏由当事施工承包商负责修复，承担责任并赔偿损失。任何机械不允许在电缆下面或靠近电缆的地方施工。所有车辆在施工现场内的行驶速度不得超过 30km／h，所有车辆必须遵守交通安全要求。

3.2.12 大型起吊机械必须经检验或验收后方可使用，检验或验收证明应由施工承包商

向监理公司提交，同时经甲方起重管理专业审查，得到允许后方可使用。

3.2.13 进入施工现场的易燃易爆物品必须按安全规程要求妥善保管、存放、使用。所

有施工用气瓶必须检验合格方可使用，气瓶充装单位必须具备国家要求资质，严禁气瓶混装运输或混装使用或安全附件缺失，施工用气瓶必须在监理和项目法人锅炉压力容器安全监督工程师处备案并接受监督检查与考核。

3.2.14 监理工程师协助项目法人对本工程安全管理工作实行统一牵头、统一指挥、统

一管理、统一考核。

3.2.15 承包商用于本工程项目的安全设施、施工机械、工器具及安全防护用具的数

量、质量和工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求，必须满足施工需要，并经有资质检验单位检验符合安全规定。

3.2.16 出现由承包商原因引起的安全事故，由承包商自行承担相关法律责任并赔偿相

关经济损失。

3.2.17 发生重大伤亡及其他安全事故，承包商应按有关规定立即上报有关部门并通知

监理单位及项目法人同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。

3.2.18 项目法人/承包商对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。3.3 安全职责3.3.1 监理人职责3.3.1.1 建立以安全责任制为核心的安全监理制度及运行机制，如因监理工作失误或

安全监督管理不到位发生事故，监理人应负主要安全管理责任，并接受甲方的经济处罚。

3.3.1.2 在“监理大纲”、“监理规划”中，明确安全监理目标、措施、计划和工作

程序，并在甲方批准后编制“监理细则”。

3.3.1.3 审查乙方的安全资质、安全与健康管理工作程序文件、施工组织设计、重大

施工项目、重要工序、危险性作业和特殊作业技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。

3.3.1.4 监督检查乙方现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。3.3.1.5 审查施工乙方大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许

可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用和维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。

3.3.1.6 审查设计人的设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促解决。3.3.1.7 审查乙方编制的安全、职业健康与环境管理工作程序；审批单位工程开工报

告。

3.3.1.8 审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督

实施。

3.3.1.9 协调解决各施工乙方交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问

题，对重大问题，应跟踪控制。

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3.3.1.10 严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安

全文明施工条件。

3.3.1.11 协助甲方组织安全大检查，安全文明施工检查，并督促落实整改措施。3.3.1.12 参加人身重伤以上事故和重大机械设备、火灾事故以及重大厂区内交通事故

的调查处理工作。

3.3.2 甲方职责3.3.2.1 负责组建工程项目安全委员会，设置安监部门和专职的安全工程师，按时组

织召开会议，协调解决项目建设中的重大安全技术问题。

3.3.2.2 制定建设项目的安全文明施工管理制度，明确工程项目安全管理的方针、目

标、标准，建立、健全工程项目安全保证体系和安全监督体系；制定年度安全目标和安全工作计划，并组织实施；按照有关规定，落实建设工程项目安全工作“三同时”。

3.3.2.3 在组织招标时，负责落实国家、行业有关安全、职业健康与环境管理的规

定，确保与具备相应资质的乙方签订合同。

3.3.2.4 负责向设计、施工乙方提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供

气、供热、广播电视、邮电通讯等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物、构筑物地下工程资料，并保证资料的真实、准确和完整；提供符合工程建设安全工作规程要求的安全文明施工基础条件。

3.3.2.5 参加工程建设人身死亡事故和其他重大事故的调查处理工作。3.3.2.6 对乙方在安全、职业健康与环境管理工作上不称职的项目经理或安监机构负

责人提出撤换要求。

3.3.2.7 在监理审核的基础上，对乙方的安全资质、施工安全措施审查重大项目、重

要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，进行审查，确认符合各项安全要求，并监督实施。

3.3.2.8 开工前对乙方负责人和工程技术人员进行一般常识性的安全技术交底，说明

施工场地周围的不安全因素，并应有完整的记录和资料。

3.3.2.9 在有危险性的区域内作业，有可能造成人员摔伤、电气伤害等及可能引起意

外伤害事故时，按《电业安全工作规程》的要求，乙方应设置监护人，甲方随时抽查、监督乙方执行情况。

3.3.2.10 甲方配合监理人对各乙方交叉作业统一协调、管理；对乙方安全管理进行监

督检查考核，对施工场地的安全文明施工，安全防护用具的正确使用情况，施工反“三违”情况等随时检查，发现问题及时通知乙方整改，必要时进行处罚。

3.3.2.11 乙方单位施工人员在违反有关安全规章制度的规定时，甲方有权纠正或立即

停止其工作，甲方安全监督部门会同监理可按《安全文明施工奖惩办法》进行处罚。

3.3.2.12 甲方在安全监督管理方面出现过错，如违章指挥、强令乙方冒险作业等，甲

方将按规定对责任人进行考核。

3.3.3 乙方职责3.3.3.1 乙方必须具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等

条件，依法取得相应等级的资质证书和安全生产许可证书（乙方的资质审查由组建的资格预审委员会审查确认），设立安全生产管理机构，依法配备足够数量的专职安全生产管理人员。全面贯彻甲方发布的工程建设安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施工，建立、健全安全保证体系和安全监督体系。

3.3.3.2 乙方服从监理负责制的施工安全监督管理。3.3.3.3 乙方主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。负责建立健全安全

生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

3.3.3.4 乙方的项目经理对建设工程项目的安全施工负全面责任，是施工现场的安全

第一责任人，全面贯彻甲方发布的工程建设安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施工，做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）；负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。根据工程的特点组织制定安全施工方案措施，对于大型施工项目应制定

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专项施工方案及安全措施，随时消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

3.3.3.5 根据中国大唐集团有限公司的相关规定，乙方施工现场的安全管理工作主要

由乙方自己负责。必须成立现场施工安全委员会，领导和协调现场安全文明施工的整体工作；配备专职安全生产管理人员现场监督管理，负责对安全生产现场监督检查。按规定参加由监理人和甲方组织的各种安全活动和召开的安全会议。发现安全事故隐患，及时解决并向项目负责人和安全管理委员会报告；对违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的行为，应当立即制止。

3.3.3.6 乙方不得使用童工；非特殊技术性的工作，工作人员年龄不得超过 55 岁；所

有工作人员不得有电力生产的职业禁忌症，投标人向甲方提供所有工作人员在县级及以上医院的健康证明及身份证复印件。

3.3.3.7 乙方在承包工程时，必须执行有关规程和施工现场的一切安全措施，认真执

行关于现场文明和保证人身安全的有关规定，设置各种安全标志及安全措施，如施工点设置防护围栏等。

3.3.3.8 向甲方提供现场“总平面规划图”和总平面的管理措施，说明危险物品的保

管、存放和使用中的安全防护措施。

3.3.3.9 乙方在开工前必须自上而下进行安全技术交底，全体施工人员均应掌握工程

特点及施工安全措施交底（以签字为准）。

3.3.3.10 乙方在开工前应对施工人员进行安全生产教育培训，经《安规》等法规考试

合格后方可工作，并将考试成绩报甲方安监部门、监理人处存档。安全员、特种作业人员及主要技术工程人员持有政府主管部门签发的合格证上岗，持证上岗率达到 100%。

3.3.3.11 作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用

安全防护用具、机械设备等。遵守安全生产法、建设工程安全生产管理条例、消防法、治安等法规。

3.3.3.12 乙方在开工前应对工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定

并不超过检验周期。机动车辆、施工机械档案齐全，定期检验；特种设备应取得地方政府质量技术监督部门的许可使用证件方可使用。对于大型的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕提交使用前，乙方应会同甲方和监理人共同按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续，严禁在未验收或验收不合格的情况下投入使用。

3.3.3.13 施工期间，乙方不得对安全防护设施、安全标志和警告牌擅自拆除、移动。

如因施工需要拆除移动的，必须经监理人和甲方同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。

3.3.3.14 乙方各种设备、物资自行看守保管，发生被盗、遗失，自然灾害等损失一律

由乙方自行负责。

3.3.3.15 乙方必须接受行业、监理人、甲方的依法监督检查、管理和指导，采取必要

的安全防护措施，消除事故隐患。发生人身事故或危及生产的不安全情况，必须立即报告甲方的安全监督人员。乙方的负责人对监理人、甲方安全监督部门提出的意见必须及时整改。

3.3.3.16 乙方必须建立健全防汛、机械伤害、人身触电、防止塌方伤人、高空坠落等

事故应急预案，并具有可操作性、实用性；还应依法建立应急救援组织。

3.3.3.17 乙方必须加强施工管理，禁止闲杂人员进入其施工范围内，组织好本单位的

交叉作业安全管理工作，由于投标人的设备、设施有缺陷或管理不善，在投标人施工工地范围内造成人身伤害事故，不论受伤害者是否是乙方的职工，乙方都将承担一切经济责任及法律责任和安全责任,并接受甲方的相应考核。

3.3.3.18 乙方必须按照中国大唐集团有限公司安全文明施工考核标准的有关要求，做

好现场安全文明的策划和布置工作，在施工现场推广应用，保持现场整洁有序、物料码放整齐。

3.3.3.19 本合同价款中单独计列安全文明施工措施费，乙方应按照规定使用安全文明

施工措施费，不得挪作他用。乙方安全文明施工措施落实不到位，监理人应及时责成其整改，如整改后仍不到位时，监理人或甲方有权采取补救措施，相应发生的费用从安全文明施工措施费中支出。

3.3.3.20 乙方必须全方位地、全过程地负责其施工安全，落实安全生产责任制，保证

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工地和工程施工秩序良好，以避免发生人身伤害、设备损坏及火灾事故。如因乙方安全生产责任制落实不到位，管理制度、规程不全，施工管理不善，施工人员违章作业，安全措施不力，施工机械缺陷等原因造成事故，必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，乙方除承担一切经济责任、法律责任和安全责任外，还应接受甲方相应考核。

3.3.3.21 按照甲方要求，对不合格的管理人员及时予以撤换；对施工中连续发生人身

死亡事故的分分包人，乙方必须予以辞退，并应在承发包合同中明确规定。

3.3.3.22 乙方有权拒绝执行甲方、监理人违反法律、法规、行业标准及甲方规章制度

的违章指挥指令，并向安委会汇报情况；如果错误的执行了“违章指挥指令”造成事故，乙方将承担直接责任和主要责任。

3.4 考核处罚3.4.1 违反目标处罚3.4.1.1 施工期间发生重、特大伤亡事故，严格执行事故调查部门出具的处理意见，

乙方需按意见承担相应经济赔偿、行政责任及其他约定责任。

3.4.1.2 发生死亡事故，按 1000000 元 / 人次的标准对乙方进行处罚，处罚金额从

当期服务费用或安全保证金中直接扣除。

3.4.1.3 发生重伤事故，按 500000 元 / 次的标准对乙方进行处罚，若事故造成设备

连带损坏，需额外承担设备维修费用。

3.4.1.4 发生重大设备事故（如消防水泵、生产水泵、循环水泵、蒸汽压缩机等异常

跳停，影响全厂水系统核心功能的设备故障）或施工机械事故（如起重机坍塌、检修机械损坏），按 50000 元/次的标准处罚，同时乙方需在规定期限内完成设备修复或更换，确保系统恢复正常运行。

3.4.1.5 发生重大火灾事故（如厌氧系统起火、电气设备起火导致过火面积超 50㎡或

造成重大财产损失），按 50000 元 / 次的标准处罚，乙方还需承担火灾扑救费用及火灾导致的第三方损失赔偿。

3.4.1.6 施工现场发生重大交通事故（如工程运输车辆碰撞导致人员受伤或设备损

坏、车辆违规行驶造成厂区设施破坏），按 20000 元 / 次的标准处罚，事故责任认定后，乙方需承担全部善后处理费用。

3.4.1.7 发生一般设备事故（如小型电机损坏、辅助部件故障等未影响系统整体运行

的设备问题）或一般火灾事故（如局部小火情及时扑灭、未造成财产损失），按 2000 元 / 次的标准处罚；若同一类型事故重复发生，处罚金额加倍（第二次及以后按 4000 元 / 次执行）。

3.4.1.8 发生一般误操作事故（如巡检记录错误、设备参数设置偏差等未造成实际损

失的操作失误），按 5000 元 / 次的标准处罚；同一类型事故重复发生的，处罚金额加倍（第二次及以后按 10000 元 / 次执行）。

3.4.1.9 发生恶性误操作事故（具体包括带负荷拉 / 合隔离开关、带电挂 / 合接地

线或接地刀闸、带接地线或接地刀闸合断路器或隔离开关等违规操作），按 10000 元 / 次的标准处罚；同一类型事故重复发生的，处罚金额加倍（第二次及以后按 20000 元 / 次执行），同时乙方需对相关操作人员进行重新培训考核，考核不合格者不得上岗。

3.4.1.10 发生轻伤事故（如人员轻微划伤、碰伤等未造成停工超过 3 个工作日的伤

害），按 2000 元 / 次的标准处罚，乙方需承担受伤人员的医疗费用，并提交事故整改报告。

3.4.1.11 发生严重未遂事故（如设备险些损坏、人员险些受伤但未造成实际损失，如

皮带机卡涩未导致断裂、人员高空作业险些坠落等），按 2000 元 / 次的标准处罚，乙方需在 3 个工作日内分析事故原因，制定防范措施并报甲方备案。

3.4.2 违章处罚3.4.2.1 高空作业类3.4.2.1.1 高空作业未经过培训，无有效证件上岗 200 元/次。3.4.2.1.2 高处作业不正确佩挂安全带 100 元/次。3.4.2.1.3 高空抛掷工具、材料及其它物品 200 元/次。3.4.2.1.4 高空作业工器具无防坠落措施，易落件清理不及时，没有防落物措施 100

元/次。

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3.4.2.1.5 高空作业临空面没有设置临时栏杆等防护措施 200 元/次3.4.2.1.6 发生高空落物未造成人员伤害和其它损失的（造成人身伤害和其它损失的

按事故处理）200 元/次。

3.4.2.1.7 高处作业危险区下方未按规定装设牢固安全网、保护棚，垂直交叉作业无

隔离防护措施 200 元/处。

3.4.2.1.8 发生高空坠落（造成伤害的另按事故处罚）500 元/次。3.4.2.1.9 冬季高处作业无防滑措施 100 元/处。3.4.2.1.10 在高处平台边缘、孔洞边缘等容易发生高空坠落的场所倚坐栏杆休息 100

元/处。

3.4.2.1.11 恶劣天气安排室外高处作业 100 元/处。3.4.2.2 脚手架与架板类3.4.2.2.1 使用的脚手架未经验收或无合格证 200 元/处。3.4.2.2.2 在人行道上架设的脚手架影响通行作业 100 元/处。3.4.2.2.3 用钢模板代替架板 100 元/处。3.4.2.2.4 脚手板未采取固定措施 100 元/处。3.4.2.2.5 脚手架没有搭设合格的平台、通道、腰栏、踢脚板及人员上下爬梯 100 元/

处。

3.4.2.2.6 坡道无双栏杆或防滑措施 100 元/处。3.4.2.2.7 脚手架上堆物超过其承载能力 200 元/处。3.4.2.3 安全网类3.4.2.3.1 按规定该挂设安全网的地方没有挂设及悬挂高度不合格 500 元/处。3.4.2.3.2 安全网破损或不合格 200 元/处。3.4.2.4 遮栏、护栏、围栏、警示牌3.4.2.4.1 孔（洞）、沟道无防护措施 200 元/处。3.4.2.4.2 施工现场应设安全标示牌、警告牌而未设者 100 元/处。3.4.2.4.3 阳台、楼板屋面等施工区域工作无安全防护栏杆、警示牌等安全防护措施,

或措施不可靠 200 元/次。

3.4.2.4.4 现场挖坑、断路未装设明显警示牌或安全围栏，夜间无警告指示灯 100 元/

处。

3.4.2.5 安全工器具、防护用具类3.4.2.5.1 使用无三证（入网证、合格证、鉴定证）的安全工器具、防护用具 200 元/

件。

3.4.2.5.2 安全工器具或防护用具缺少检验合格证或过期失效 100 元/件。3.4.2.5.3 梯子架设不稳固，梯子端部无防滑装置，人字梯无限制开度的拉绳 100 元/

次。

3.4.2.5.4 电动工器具金属外壳没有可靠接地 100 元/次。3.4.2.6 个人防护类3.4.2.5.1 进入施工现场不戴安全帽（办公室、控制室、值班室、施工班组的休息室

除外）100 元/人.次。

3.4.2.5.2 安全帽不合格或佩戴不规范 50 元/次。3.4.2.5.3 使用不合格劳保用品或工器具 100 元/次。3.4.2.5.4 作业人员没有按规定佩戴防护眼镜或没有防触电措施进行作业 100 元/次。3.4.2.6 事故机械类3.4.2.6.1 大中型起重机械告知书、安全使用证、安装拆除资质证未报审 3000 元/

件。

3.4.2.6.2 对新装、拆迁、大修后的起重机械，在使用前未按要求邀请技术监督局检

验和进行静负荷及动负荷试验 2000 元/件。

3.4.2.6.3 特种作业人员不持证上岗（如：无证驾驶车辆、操作起重机械、非起重工

指挥吊车作业、非起架工搭设或拆除脚手架、非电工从事电气作业等）200 元/次。

3.4.2.6.4 施工机械安全保护装置不全、失灵 300 元/处。3.4.2.6.5 旋转机械无防护罩或防护罩不合格 200 元/处。

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3.4.2.6.6 施工机械无安全操作规程 200 元/处。3.4.2.6.7 起重作业不按《电力建设安全工作规程》的规定执行 500 元/次。3.4.2.6.8 起吊、悬挂重物钢丝绳在棱角处未采取有效保护措施 300 元/次。3.4.2.6.9 使用不合格的起吊索具 500 元/次。3.4.2.6.10 起吊重物时，吊物上有人或有浮置物 500 元/次。3.4.2.6.11 用栏杆、金属架杆或脚手架作起吊承力点 200 元/次。3.4.2.6.12 手拉葫芦的起重链双股改单股使用或直接捆绑重物 300 元/次。3.4.2.6.13 在带电设备或高压线附近进行起吊作业未办理安全作业票，安全距离不够

没有采取措施 500 元/处。

3.4.2.6.14 酒后驾驶车辆或操作施工机械 500 元/次。3.4.2.6.15 在吊物及机械起重臂下行走、站立或作业 100 元/次。3.4.2.6.16 乘坐非载人吊笼 200 元/次。3.4.2.7 施工用电类3.4.2.7.1 刀闸、插座无盖、破损，带电部分裸露、防雨、防潮措施不力，所用保险

不规范 100 元/处。

3.4.2.7.2 电源箱内接线不规范，不使用专用插头，配电箱进出电线未固定，门未关,

设备老化超负荷使用 100 元/处。

3.4.2.7.3 擅自搭接电源 100 元/处。3.4.2.7.4 未按规定安装漏电保护器、漏电保护器未按规定进行检验或漏电保护装置

失灵 200 元/处。

3.4.2.7.5 电气设备及设施，未按规定装设接地或接零保护 100 元/处。3.4.2.7.6 在电缆沟、隧道、夹层内作业不使用行灯照明 100 元/处。3.4.2.7.7 配电箱不符合三级配电两级保护的要求，未采用三相五线制 100 元/处。3.4.2.7.8 配电箱违反“一机、一闸、一漏、一箱”的接线要求 100 元/处。3.4.2.7.9 配电箱安装不可靠，周围杂草、杂物多 100 元/处。3.4.2.7.10 金属容器内或潮湿场所未使用规定的安全电压照明灯具 100 元/处。3.4.2.8 焊接作业类3.4.2.8.1 氧气、乙炔瓶混运、混放、混用或安全距离不够 500 元/处。3.4.2.8.2 电焊机一、二次电源线裸露，氧气、乙炔胶管破损或漏气 200 元/处。3.4.2.8.3 电焊机金属外壳没有可靠接地 200 元/处。3.4.2.8.4 电焊机不使用自动开关，电焊把导线接头不规范或接头超过 3 处，电源接

线头无防雨罩 200 元/处。

3.4.2.8.5 从事电焊、气焊、气割作业个人防护用品不全，无防火措施。200 元/次。3.4.2.8.6 其它不符合《电力建设安全工作规程》焊接要求或作业行为 300 元/次。3.4.2.9 消防设施类3.4.2.9.1 消防设施不符合要求、不齐全、不可靠或失效 200 元/处。3.4.2.9.2 现场使用明火或碘钨灯或其他规程不允许的设施取暖 100 元/次。3.4.2.10 交通安全3.4.2.10.1 施工车辆在厂区和施工现场行驶速度不超过 30km/h，发现超速者 100 元/

次。

3.4.2.10.2 不严格执行车辆避让制度，争道行驶者 100 元/次。3.4.2.10.3 现场运载车辆对运物未采取牢固的封车措施 100 元/次。3.4.2.10.4 现场停放与施工无关的车辆 100 元/处。3.4.2.11 安全技术措施类3.4.2.11.1 工程项目开工前没有编制安全施工技术措施 500 元/次。3.4.2.11.2 安全技术措施未落实或没有按照规定进行交底履行签字手续 200 元/次。3.4.2.11.3 重要施工项目和重要施工工序的安全技术措施，未办理审批认可手续 500

元/项。

3.4.2.12 作业票和工作票类3.4.2.12.1 应办理安全施工作业票而未办理即进行施工作业的 500 元/次。3.4.2.12.2 工作票到期未办理终结或延期手续以及工作负责人更换后未办理变更手续

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100 元/张。

3.4.2.12.3 同一工作负责人，同时持有两张及以上工作票 100 元/张。3.4.2.12.4 设备检修不执行监护制 100--500 元/次。3.4.2.13 安全教育、规章制度及安全管理机构类3.4.2.13.1 不按规定组织施工人员（包括临时工、合同工）进行《电力建设安全工作

规程》和《电力建设安全施工管理规定》以及安全技术的培训、学习、考试，或考试不合格上岗 100 元/次。

3.4.2.13.2 职工安全培训教育做到有计划、有落实、有考核、有档案、有年检记录，

无档案、记录不全者 50 元/人。

3.4.2.13.3 不按照规定开展安全日活动或无活动记录 100 元/次。3.4.2.13.4 安排未进行安全教育或没有办理施工证的人员进入现场工作 100 元/人。3.4.2.13.5 使用未经审查或审查不合格外协队伍 500 元/次。3.4.2.13.6 不按规定建立安全施工管理制度 200 元/项。3.4.2.13.7 未建立、健全安全生产责任制, 安全生产责任制笼统，无针对性 100 元/

项。

3.4.2.13.8 未制定安全目标管理及保证措施 100 元/项。3.4.2.13.9 未设置独立的安全管理机构或安监人员不满足工作需要 500 元/项。3.4.2.13.10 项目参建单位没有认真开展危险源和危险点的辨识和控制，记录没有形

成闭环 200 元/项。

3.4.2.13.11 甲方、监理开出的“整改通知单”未及时整改和反馈。500 元/次。3.4.2.13.12 安全检查没有形成闭环管理 100 元/次。3.4.2.13.13 对安全检查中发现问题没有按期整改，未能按期反馈 100 元/次。3.4.2.13.14 没有按规定召开安全例会，研究解决安全施工中存在的重大问题 100 元/

次。

3.4.2.13.15 没有对工程现场重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施

工、多工种交叉作业等安全施工措施的审查、监督 200 元/次。

3.4.2.13.16 发生严重违章、恶性未遂、重大险情以及事故后，隐瞒不报、谎报或迟

报、故意破坏事故现场或以各种方式阻挠事故调查、拒绝提供事故情况和资料者 500 元/次。

3.4.2.13.17 事故报告不及时，调查不清楚，处理不严肃，未整改落实、建档立案 300

元/次。

3.4.2.13.18 消防、保卫网络不健全，未制定严格的管理制度，没有编制消防保卫计

划及措施 200 元/项。

3.4.2.13.19 没有建立大型设备的各种管理制度 300 元/次。3.4.2.13.20 防洪、防内涝机构不健全，没有应急预案，物资准备不充足 200 元/次。3.4.2.13.21 没有明确责任制，未组织义务消防队，重要场所未设保安人员和应急措

施 100 元/项。

3.4.2.14 其他类3.4.2.14.1 危及人身安全被通知停工项目 5000 元/次。3.4.2.14.2 夜间作业或在黑暗区域内作业照明不足影响施工和安全 100 元/处。3.4.2.14.3 任意在楼板、平台及墙壁上开孔 200 元/处。3.4.2.14.4 随意拆除（变更）、破坏现场安全设施（未造成后果者）100 元/处。3.4.2.14.5 在带电裸露体附近作业未采取可靠的防触电措施 100 元/处。3.4.2.14.6 因忽视安全生产，违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危

急情况而不采取有效措施，造成一定后果的 500 元/次。

3.4.2.14.7 其他违反国家、行业、工程管理标准、制度的行为，视其严重程度 50-

2000 元/次。

3.4.2.15 文明管理类3.4.2.15.1 不服从安监部门管理（安监人员在行使职权：纠正违章或进行事故调查处

理分析时,进行粗暴干涉、无理狡辩、指责、漫骂等），视其情节严重程度 300—5000 元/次。

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3.4.2.15.2 施工现场打架斗殴 1000 元/次。3.4.2.15.3 酒后上班（令其退出施工现场）200 元/次。3.4.2.15.4 野蛮施工：挖断电缆、管道，抛掷架杆、架板、模板但没造成严重后果

100 元/次。

3.4.2.15.5 在施工现场随意大小便、流动抽烟或衣冠不整（已影响他人）500 元/次。4. 质量管理4.1 质量目标4.1.1 总体目标：按期通过达标投产初验和复验；达到精品工程要求的质量指标。4.1.2 具体目标4.1.2.1 达标投产一次通过。4.1.2.2 机组主要经济、技术指标达到精品工程要求的质量指标基准值。4.1.2.3 实现工程施工质量评价得分>92 分。4.1.2.4 实现以下目标：（1）无工程质量事故；（2）零缺陷移交生产；（3）实现无基建痕迹移交；4.1.2.5 实现“三个一次成功”，即：（1）厂用电受电一次成功；（2）机组并网发电一次成功；（3）机组（逆变单元）240 小时一次成功。4.2 质量职责4.2.1 监理人职责4.2.1.1 组织甲方及其他有关各方对工程质量进行验收，对乙方在乙方“投标文件”

中所作承诺进行全面落实。

4.2.1.2 组织甲方及其他有关各方对乙方编制的施工组织设计（施工方案、作业指导

书等）的合理性进行审核。

4.2.2 甲方职责4.2.2.1 参加监理人组织的工程质量验收，对乙方在投标人“投标文件”中所作承诺

进行全面落实。

4.2.2.2 参加监理人组织的由乙方编制的施工组织设计（施工方案、作业指导书等）

审核。

4.2.3 乙方职责4.2.3.1 乙方严格遵守国家级、部级及大唐集团公司的规程、规范和标准，按照设计

院设计的施工图纸、技术说明书和其他有关文件进行施工。

4.2.3.2 乙方严格按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对由自己采购的

装置性材料、设备进行检验，按规定 100％报验。并对提供的检验、试验报告的真实性负责。

4.2.3.3 乙方严格执行质量验收程序，对隐蔽工程、大型设备吊装、重要工程(主控

楼、风机基础、集电线路、送出线路、本端和对端间隔等)均必须经监理和甲方验收。

4.2.3.4 乙方对所承担的工程，不论是否经过甲方质量验收，对所发生的施工管理事

故均应负全责，不能以处理质量事故为理由，提出增减费用或推迟总进度的要求，在任何情况下，都不能使最终工程质量和工期受到影响，造成隐患。否则，甲方有权要求乙方返修，并保证工期，所发生的费用由乙方负责。

4.2.3.5 乙方必须认真编制施工组织设计（施工方案、作业指导书）。该文件务必于

工程开工前 14 天报请监理和甲方，由监理和甲方组织有关各方，对其合理性进行审查，经审查批准后方可实施。当遇特殊情况如冬、雨季施工、采用新工艺施工必须另编作业指导书。乙方至少应提供以下施工组织设计（施工方案）：

（1）施工组织设计；（2）施工专业组织设计；（3）升压站场区开挖及基础施工；（4）升压站主体结构工程；

84

（5）风力发电机基础施工；（6）风力发电机、塔筒吊装；（7）输出线路杆塔基础施工；（8）送出线路塔架安装；（9）箱式变压器基础施工；（10）35KV 集电线路杆塔基础施工；（11）35KV 集电线路杆塔安装；（12）保温、油漆施工；（13）主变压器就位、检查；（14）电缆施工；（15）封闭式组合电器（GIS）安装；4.2.3.6 乙方在施工过程中不得违反施工规范和施工工艺。4.2.3.7 乙方必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改设计,不得偷

工减料,乙方在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应当及时提出意见和建议，并经监理和甲方正式批复后实施。

4.3 考核4.3.1 乙方对自己采购的装置性材料、设备未进行检验和 100％报验，每发现一起罚款

人民币 500 元；未经检验或检验不合格材料在工程上使用者，每发现一起考核人民币 2000元，并承担返工损失。对影响节点工期者，在此基础上另行考核。

4.3.2 乙方提供的检验、试验报告有造假行为，每发现一起，考核人民币 2000～3000

元，如对安全生产有影响或留下隐患，则按质量事故处理。

4.3.3 甲方或监理人每发现一起质量缺陷，考核人民币 200～500 元。4.3.4 工程质量总体评价得分小于 92 分时，每低 1 分，考核 10000 元。4.3.5 乙方对隐蔽工程没有经过监理和甲方验收签字而私自隐蔽者，除无条件返工外

每起考核人民币 2000～5000 元，并承担由此带来的一切后果。

4.3.6 在质量验收中一次合格率未达 100％，每起考核人民币 500～1000 元。对三级以

下验收项目的抽检中，如果抽检复核不合格而乙方已通过自检（合格或优良），每发生一起罚款人民币 200～500 元。

4.3.7 单位（分部、单项）工程施工结束,申请进行三级检查时,若乙方资料填写不规

范．不符合标准要求，考核 100～300 元/次。

4.3.8 每月进行工程质量统计报表填报时，若项目已评定完质量等级，而资料尚未有

或还未完善的，考核 100～300 元/次。

4.3.9 乙方在施工中未做好防止二次污染的措施或措施不得力的，考核 100～200 元/

次。

4.3.10 施工中发生重大及以上质量事故，每发生一起，责任单位除承担相应的责任

外，视损失的大小给以该单位一次性考核 10000 元～20000 元，损失超过 50 万元的，加倍罚款。

4.3.11 施工中发生一般性事故，每发生一起，责任单位除承担相应的责任外，视损失

的大小给以该单位一次性考核 1000 元～5000 元。

4.3.12 乙方没有编制施工组织设计（施工方案、作业指导书）或施工组织设计还未经

监理人组织审核批准即进行施工的，每发生一起考核人民币 1000～2000 元。

4.3.13 乙方在施工过程中违反施工规范和施工工艺，每发生一起扣考核人民币 1000

元～2000 元。

4.3.14 乙方擅自修改工程设计图纸和施工技术标准、偷工减料,或发现设计文件和图

纸有差错的而不及时向监理人提出意见和建议，每发现一起考核人民币 1000～2000 元。

4.3.15 监理人组织按照大唐集团质量检查管理制度中所列质量检查表进行质量检查，

各考核项如得分率低于 85%，甲方（监理人）按照 10000 元/1%对乙方进行质量扣分考核；得分率大于 85%，免考核。

4.3.16 未实现零缺陷移交，每项考核 100～2000 元。4.3.17 现场有基建痕迹，每项考核 100～1000 元。5.进度管理

85

5.1 进度目标：实现批准的里程碑计划（一级网络施工进度计划）。5.2 进度职责5.2.1 监理人职责5.2.1.1 组织审批乙方编制的主要单位工程施工综合进度计划（二级进度）。5.2.1.2 监督乙方采取有效措施保证工程施工综合进度计划按期进行。5.2.2 甲方职责5.2.2.1 确定工程项目里程碑进度计划、工程项目总体工程施工综合进度计划（一级

进度）并每月组织盘点一次。

5.2.2.2 对乙方编制的工程施工综合进度计划（二级进度）进行审批、监督落实。5.2.3 乙方职责5.2.3.1 依据甲方要求的总体工程施工综合进度计划，结合项目实际编制主要单位工

程施工综合进度计划（二级进度），并报监理人审核。

5.2.3.2 乙方应采取有效措施保证计划的落实，每星期盘点，分析，计划偏离时及时

纠正，保证按期实现。

5.3 进度考核5.3.1 乙方按期保质完成上述节点工程，并经甲方与监理监理人确认，甲方按合同约

定足额支付工程进度款。如果乙方方未能按时完成节点进度；每个节点延误考核 1 万元/天。

5.3.2 因乙方原因未按规定工期完成全部工程，应按误期天数向甲方支付逾期完工赔

偿费。误期完工赔偿费：每误期一天，扣除合同价款的 0.1‰（不足一天的按一天计算）。工程的误期损害赔偿费的限额为合同价款 2%。逾期完工违约金的支付或扣除并不减轻或解除乙方完成工程的义务或合同规定的乙方的其它义务和责任。

5.3.3 乙方应按期保质完成上述节点工程，如甲方根据工程需要，要求乙方提前完成

各节点，经甲方与监理单位确认后补偿乙方费用。

6.节约管理甲方鼓励乙方提出施工优化措施，因此而节约费用时，不减少乙方按合同约定应得的

管理费和合理利润。除此之外，甲方应按照约定的奖励细则（合同签订时另行制定奖励细则），从其所节约的费用中提取一定比例奖励乙方。

7. 附则7.1 本办法中各项考核扣款从当期工程进度款中扣除。为了加强乙方的安全管理工

作，考核只对单位，不对个人。对于情节严重的，甲方有权停止该项工程合同的执行。

7.2 本办法中未尽事宜经双方协商一致后，可作为本办法 7.1 本办法中各项考核扣款

从当期工程进度款中扣除。为了加强乙方的安全管理工作，考核只对单位，不对个人。对于情节严重的，甲方有权停止该项工程合同的执行。补充条款附后。

7.3 本办法自双方签字之日起生效。至该标段该项工程施工全部完工并移交甲方，乙

方施工人员全部撤离本标段施工工地时终止。

7.4 本协议解释权归甲方。

甲方（章）： 乙方（章）：

签名： 签名：

年 月 日 年 月 日

86

附件 9：履约保函格式

履约保函

（招标人名称）：

鉴于（招标人名称，以下简称“甲方”）与（投标人名称）（以下简称“乙方”）于

年月日就（工程名称）施工及有关事项协商一致共同签订《XXXX 施工合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就乙方履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1.担保金额人民币（大写）元（¥）。2.担保有效期自你方与乙方签订的合同生效之日起至你方签发或应签发竣工验收文件

之日止。

3.在本担保有效期内，因乙方违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 天内无条件支付。

4.你方和乙方按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：

年 月 日

87

第二卷 技术文件

技术规范书使用说明

1. 技术规范书分为通用部分和专用部分。

2. 技术规范书通用部分条款及专用部分固化的内容不能更改。

3. 项目单位应按项目具体要求填写专用部分的非固化内容，投标人填写专用部分

的附表。

4. 技术规范书的页面、标题、标准参数值等均为统一格式，不得随意更改。

5. 根据不同采购标的，对于必须满足的要求设置“★”条款。

88

第五章 供货要求

第一节 通用部分

89

1 总则

1.1 一般规定

1.1.1 投标人提供的 应符合招标文件所规定的要求，投标人亦可以推荐符合本招标文件要

求的类似定型产品，但必须提供详细的技术偏差。如有必要，也可以在技术投标文件中以“对规范

书的意见和同规范书的差异”为标题的专门章节加以详细描述。

1.1.2 本招标文件技术规范提出了对本次招标材料的技术参数、性能、结构、试验等方面的技

术要求。

1.1.3 本招标文件提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引

述有关标准和规范的条文，投标人应提供符合本技术规范引用标准的最新版本标准和本招标文件技

术要求的全新产品，如果所引用的标准之间不一致或本招标文件所使用的标准如与投标人所执行的

标准不一致时，按要求较高的标准执行。

1.1.4 如果投标人没有以书面形式对本招标文件技术规范的条文提出差异，则意味着投标人提

供的材料完全符合本招标文件的要求。如有与本招标文件要求不一致的地方，必须逐项在技术规范

附表“技术条款偏差表”中列出。

1.1.5 本招标文件技术规范将作为订货合同的附件，与合同具有同等的法律效力。本技术规范

未尽事宜，由合同签约双方在合同谈判时协商确定。

1.1.6 本技术规范中涉及有关商务方面的内容，如与招标文件的商务部分有矛盾时，以商务部

分为准。

1.1.7 本招标文件技术规范中通用部分各条款如与技术规范专用部分有冲突，以专用部分为

准。

1.2 标准和规范

1.2.1 投标人提供的投标材料，包括卖方向其他厂商购买的所有附件和材料，都应符合这些标

准、规范或准则的要求。

1.2.2 所列标准中的条款通过本招标文件的引用而成为本招标文件的条款，注明日期的引用标

准其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本招标文件。不注明日期的引用文

件，其最新版本适用本招标文件。

1.2.3 如果某项标准或规范在本技术规范中未作规定，或投标人采用其他标准或规范，则投标

人应详细说明其采用的标准或规范，并向招标人提供其采用标准或规范的中文版本。只有当其采用

的标准或规范不低于本技术规范的要求时，投标人采用的标准或规范才能为招标人认可。

1.2.4 主要的标准和规范

标准号

标准名称

90

注：（1）本条应根据具体材料详细列举现行国家及行业有效标准和规范。

（2）招标文件中规定的工艺、材料和设备的标准不得有限制性，应尽可能地采用国家标准。

法律法规对材料安全性有特殊要求的，应当符合有关产品质量的强制性国家标准、行业标准。

（3）上述只列出遵照的基本标准，并未列出投标人遵循的所有标准，如投标人提出了更经济

合理的设计、材料、制造工艺；同时又能使投标人提供的材料满足本技术规范书的要求，并确保安

全持续运行，在征得招标人同意后，可执行投标人提供的标准。

（4）从订货之日起至投标人开始投料制造之前这段时间内，如果因标准发生修改或变化，招

标人有权提出补充要求，投标人应满足并遵守这些要求。

2 通用技术要求

3 备品备件和专用工具要求

4 试验、监造、检验和性能验收

招标人应对合同材料在考核中应达到的技术性能考核指标进行规定，并可根据合同材料的实际

情况，规定可以接受的合同材料的最低技术性能考核指标。

5 技术服务、培训与设计联络

6 技术资料和交付进度

7 包装及运输(含大件运输)

91

第二节 专用部分

92

1 供货范围及交货进度

1.1 供货范围

乙方应确保供应本协议中所提及的设备、材料、配套装置范围的完整性，以能满足用

户安装、运行要求为原则（除特别申明的外），均由乙方提供。若在安装、调试、运行中

发现缺项（属乙方供货范围）由乙方免费补充。

乙方的基本供货范围

序

号

物资名称

单位

数

量

规格型号

备

注

1

布水水帽

个

960

|流量 1T/H 水帽间隙 0.3MM|ABS 塑料|

2

填料

立方

米

780

0

冷却塔 S 型 PVC 塑料填料(非再生

料):1000*500mm

3

特种高效复合收水

器

平方

米

520

0

FT-II 型 I 改性 PVC

注：1）所报物资数量均为安装后数量，所有物资涉及多种规格参数，需要现场详细测

量确认和制定具体安装施工方案，以免供货、施工安排与现场状况不符。

2）主要涉及公用工程循环水装置全部塔收水器、填料整体更换。

4）要求配备满足安装进度要求的作业人数，且从事高处作业人员须持有由应急管理部

统一监制、属地应急管理局核发的高处作业特种作业操作证。如招标方认为作业人数无法

满足安装进度，投标方须于 3 日内无条件增加作业人员。同时投标方所有人员需无条件服

从招标方管理，遵守招标方相关规定制度。

5）随机备品备件（随机备品备件为合同材料的组成部分，其费用已包含在合同总价

中，不单独计价，也不另行结算。）：

1

循环水冷却水检测换热器碳钢挂

片

片

80

|1 型：50mm*25mm*2mm|

2

循环水冷却水检测换热器不锈钢

挂片

片

80

|1 型：50mm*25mm*2mm|

3

循环水冷却水测换热器碳钢试管

根

8

|19mm*2mm*1285mm，4 节活接两端外丝

18mm*15mm|

4

循环水冷却水检测换热器不锈钢

316 试管

根

8

|19mm*2mm*1285mm，4 节活接两端外丝

18mm*15mm|

93

1.2 交货进度

1.2.1 所有填料、收水器及附件应在技术协议签订的交付日期，一次交货完毕。

1.2.2 在合同执行过程中，买方有权根据开工进度调整最终的填料、收水器及附件交

货进度，但需提前 15 天通知卖方。

2 项目概况

2.1 企业简介

辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司，是承担建设大唐阜新煤制天然气项目的

主体单位。2010 年 3 月 5 日国家发展和改革委核准了辽宁大唐国际阜新日产 1200 万标方

煤制天然气项目（发改能源［2010］378 号），2010 年 11 月 8 日，成立辽宁大唐国际阜

新煤制天然气有限责任公司。

辽宁大唐国际阜新煤制天然气项目以蒙东地区丰富的褐煤资源为依托，通过煤、电、

化一体化的建设模式，采用成熟可靠的生产工艺，建设大型天然气生产装置，实现清洁能

源生产的新途径，符合国内外煤炭加工利用的发展方向。项目建设对蒙东褐煤资源转化、

辽宁和内蒙区域经济合作、缓解辽宁省天然气供应紧张局面、促进阜新市资源枯竭型城市

转型和接续产业发展以及东北地区经济发展都有重要意义。

2.2 概述

辽宁大唐国际阜新煤制天然气有限责任公司，是承担建设大唐阜新煤制天然气项目的

主体单位。2010 年 3 月 5 日国家发展和改革委核准了辽宁大唐国际阜新日产 1200 万标方

煤制天然气项目（发改能源［2010］378 号），2010 年 11 月 8 日，成立辽宁大唐国际阜

新煤制天然气有限责任公司。

辽宁大唐国际阜新煤制天然气项目以蒙东地区丰富的褐煤资源为依托，通过煤、电、

化一体化的建设模式，采用成熟可靠的生产工艺，建设大型天然气生产装置，实现清洁能

源生产的新途径，符合国内外煤炭加工利用的发展方向。项目建设对蒙东褐煤资源转化、

辽宁和内蒙区域经济合作、缓解辽宁省天然气供应紧张局面、促进阜新市资源枯竭型城市

转型和接续产业发展以及东北地区经济发展都有重要意义。

大唐阜新煤制天然气项目主要工艺单元装置包括：空分装置、煤气化装置、净化装

置、甲烷化装置以及硫回收装置等。工艺单元装置配套的公用工程和辅助设施包括：原水

净化站、循环冷却水站、除盐水站、污水处理站、全厂事故水池、动力车间、供热系统、

冷凝液精制、厂区总图运输、厂区供配电、中央控制室、厂区给排水管网、厂区外管、厂

区通信、空压站、固体贮运设施、罐区、全厂火炬系统、环保检测站、气体防护站、消防

站、中央化验室、辅材贮存设施、临时设施、厂外事故水池、事故渣场、厂前区以及服务

设施等等。本项目厂外工程包括：引白水管线、厂外铁路、长输管线、厂外事故水池、厂

外事故渣场以及闹德海生活水管线等等。

2.3 厂址位置

94

辽宁大唐国际阜新煤制天然气项目拟建厂址位于阜新市新邱区长营子镇规划煤化工产

业区内，具体位置在新邱露天煤矿东侧、大岗岗村南侧。厂址紧邻阜新市外环线，西南距

阜新市中约 15 公里，西距新邱区 4 公里，西南距沈阜公路 12 公里:向东距沈阳桃仙机场

170 公里;向南距锦州港 148 公里，有高速公路相通;向西北距铁阜高速公路新邱站 6.5 公

里，距阜彰公路、101 国道 6 公里;向西北距新义线新邱火车站 5.5 公里;距巴新铁路起始

站及货场 4.7 公里。厂区地势西南高、东北低，海拔标高在 188-243 米之间。

本项目选择固定床干法排灰纯氧碎煤加压气化技术生产天然气，低温甲醇洗净化、镍

基催化剂甲烷化的生产工艺。设计规模确定为公称能力 1200 万 Nm3/d。

2.4 交通运输

2.4.1 公路运输：新邱区位于辽宁西部，处于环渤海经济圈和辽西外向型经济建设

带，是辽宁西部的中心城区。距沈阳桃仙机场 170km、经沈阜高速公路只需 1.5 小时;距锦

州机场 135km，经锦阜高速公路仅 50 分钟就可到达。京沈铁路、京哈公路、沈阜公路通过

境内。阜锦、沈彰、铁阜、阜朝、彰通 5 条高速公路，均与新邱区连线，其中铁阜高速公

路在新邱区设有出入口。有两条高速通道直达首都北京，车程仅 5 小时。与省内三大港口

全部可以由高速公路直达，至大连港 450km、营口港 240km、锦州港 150km。

2.4.2 铁路运输：新开工建设的巴新铁路(内蒙古西乌旗巴彦乌拉镇一辽宁省阜新市新

邱区)是辽宁等东北老工业基地振兴的能源供给通道，是俄罗斯、外蒙古和蒙中东部地区最

佳出海通道。巴新铁路全长 487.6km，线路由锡盟西乌珠穆沁旗(巴彦乌拉镇)，向东南经

林西县、巴林右旗、翁牛特旗、敖汉旗、奈曼旗、库伦旗、阜新市阜蒙县,接入新义线新邱

站,内蒙古境内为 427.6km,该铁路运力规划为近期 1500 万吨、远期 2150 万吨，远景

3500 万吨。计划 2007 年 6 月开工建设，项目建设期为 30 个月。阜新市已经出具同意转让

政府出资方持有的巴新铁路股份给大唐国际的函，大唐国际已经取得参股巴新线的资格。

此条铁路的建设为大唐国际煤化工产业规划区的原料供和运输提供了保障。

2.4.3 本工程燃用锡林浩特胜利东二号露天煤矿的褐煤，煤制气三期工程总燃煤年运

量为 2277.472x104t，采用铁路运输方式。铁路煤炭车流主要经由:锡桑线联络线一锡乌线

一巴新线，由新邱车站接轨至化工站。铁路的主要技术标准为工企】级，牵引定数为

4000，列车编挂辆数为 43 辆。煤炭车流组织开行由装车地至卸车地的直达列车，铁路设计

年运输能力为 2400x104t。

2.5 设计和运行条件

2.5.1 址所在地概况：辽宁省阜新市新邱区长营子镇煤化工产业区。

2.5.2 地质概况：辽宁大唐国际阜新煤制天然气项目建厂址位于阜新市新邱区长营子

镇规划煤化工产业区，具体位置在新邱露天煤矿东侧、大岗岗村南侧。厂址紧邻阜新市外

环线，西南距阜新市中约 15 公里，西距新邱区 4 公里，西南距沈阜公路 12 公里;向东距沈

阳桃仙机场 170 公里;向南距锦州港 148 公里，有高速公路相通;向西北距铁阜高速公路新

95

邱站 6.5 公里，距阜彰公路、101 国道 6 公里:向西北距新义线新邱火车站 5.5 公里:距巴

新铁路起始站及货场 4.7 公里。厂区地势西南高、东北低，海拔标高在 188-243 米之间。

2.5.3 地震：本工程场址设计地震动参数为:50 年超越概率 63%、10%和 2%的地表水平

向地震动峰值加速度分别为 27.2cm/s2、79.1cm/s2、152.0cm/s2，对反谱特征周期分别为

0.32s、0.37s、0.42s。

2.5.4 气象特征与环境条件：厂址区属于北温带大陆季风气候，四季分明，其主要特

点是:春季干旱多风、夏季干燥雨量集中，秋季降温较快、温差较大、冬季严寒少雪。日照

时间长，平均日照百分率为 62%，无霜期在 150 天左右，初霜最早在 9 月下旬，终霜最晚

在 5 月中旬，平均冻土深 1 米左右，年最大冻土深 139cm。降雪期较长，积雪日期在

60~90 天，平均积雪尝试 17mm 左右。降水量时空分布不均，多集中于 6~9 月份。

年平均气温:8.1℃

最热月平均气温:29.1℃

最冷月平均气温: -18.1℃

多年平均降水量: 489mm

历年平均风速: 2.4m/s

年最大冻土深度: 139cm

平均积雪深度: 17cm

最大风速: 23.0m/s

多年平均气压：995.8kPa

多年平均相对湿度:57%

厂址场地土类型为中硬土，建筑场地类别为 II 类。

2.6 公用介质

2.6.1 消防水

压力 [MPa(g)]

温度 [°C]

机械设计值

1.55

32

正常操作值

1.3

常温

最小操作值

0.8

常温

2.6.2 0.5 MPa 等级低压蒸汽

压力

[MPa(g)]

温度 [°C]

机械设计

1.0

200

机械设计

最大操作

0.7

180

最大操作

正常操作

0.5

158

正常操作

96

最低操作

0.45

154

最低操作

2.6.3 循环水

2.6.4 除盐水

水质指标

硬度

≈0

mol/L

电导率

＜0.2

S/cm

二氧化硅

≤20

g/L

除盐水压力、温度

压力 [MPa(g)]

温度 [°C]

机械设计值

1.50

40

最大操作值

1.4

-

正常操作值

1.2

20(换热器设计 28)

最小操作值

0.8

-

2.6.5 仪表空气

项目

压力[MPa(g)]

温度[°C]

机械设计值

1.2

60

最大操作值

1.0

< 40

正常操作值

0.7

< 40

最小操作值

0.45

< 40

质量要求

油

<10 mg/m3

序号

循环水

项目

空分循环水站

工艺循环水站

气化循环水站

1

pH 值

7.0~9.2

2

给水温度

≤30℃

3

给水压力

0.45±0.05Mpag

4

回水温度

40℃

5

回水压力

0.25±0.05Mpag

6

浓缩倍数

4

4

4

7

污垢系数

0.00034m2.h.℃/kcal

8

管网设计温度

60℃

9

管网设计压力

1.0 Mpag

97

尘

＜1 mg/m3，粒度≤3μm

露点

操作压力下，-40℃

2.6.6 工艺空气

项目

压力[MPa(g)]

温度[°C]

机械设计值

1.0

60

最大操作值

0.8

< 40

正常操作值

0.5

< 40

质量要求

无油、无尘、干燥

2.6.7 氧气

项目

单位

指标

O2 含量

%（mol）

99.6

N2+Ar

%（mol）

0.4

压力

MPa（A）

5.6

温度

°C

常温

注：以上数据仅供参考，以实际运行数据为准。

3 专用技术要求

3.1 乙方提供的设备必须满足本技术协议中的所有技术和服务要求。3.2 乙方提供的设备及其配套的零、附件必须是全新、合格的产品，其规格型号、品

牌、材质必须满足甲方技术要求；有正规的、完整的包装以及必要的防护、保护措施。

3.3 乙方应无偿为甲方提供本协议所供物资的售后服务和技术支持。3.4 乙方提供的物资报价中已含增值税、技术服务费等。3.5 供货材料要符合工艺设计规范要求：GB/T50102 《工业循环水冷却设计规范》GB/T50392 《机械通风冷却塔工艺设计规范》GB/T 50050 《工业循环冷却水处理设计规范》GB 50268 《给水排水管道项目施工及验收规范》 GB 50160 《石油化工企业防火设计标准》GB 50009 《建筑结构荷载规范》GB 50010 《混凝土结构设计规范》GB 50017 《钢结构设计标准》GB 50191 《构筑物抗震设计规范》GB /T50046 《工业建筑防腐蚀设计标准》GB 50007 《建筑地基基础设计规范》DL/T 742 《湿式冷却塔塔芯塑料部件质量标准》DL/T 1027 《工业冷却塔测试规程》GB/T 1033.1-.3 《塑料 非泡沫塑料密度的测定》GB/T 1040.1-.2 《塑料 拉伸性能的测定》GB/T2406.1-.3 《塑料 用氧指数法则测定燃烧行为 》注：在执行过程中，相应的标准、规范如有更新，按现行最新标准、规范执行。3.6 循环水冷却塔更换材料采购包括物资供应、组装、安装施工，以及废旧材料的拆

除、处置及回收等内容。

98

3.7 冷却塔收水器类型： 3.7.1 特种高效复合收水器|FT-II 型|改性 PVC|组装方式：收水器采用搁置式安装，

组装块两端搁置长度相等，收水器高度 150mm,片距 25mm，每端搁置长度不小于 50mm。组装块与柱梁塔壁等边界物的空隙不大于 20mm，保证全塔铺满盖严。

3.7.2 收水器飘水率达到 0.001％以下；气流阻力小，在 2.8m/s 风速条件下，通风阻力损失小于 0.8mmH2O，能够适应现有风

扇风量设计，不会额外增加阻力；

正常使用条件下，其设计使用寿命 15 年；收水器片厚≥0.45mm，片与片之间采用粘接方式成型，具有良好使用强度和整体刚

性，安装维修方便，具有优越的抗紫外线、抗老化和机械性能；

收水器的阻燃氧指数≥40，收水器能耐温差变化，即：在 65℃温度下不软化变形，在

-40℃温度下不脆裂；

同时符合《湿式冷却塔塔芯塑料部件质量标准》DL/T742 中规定要求(如更新标准按最

新标准执行)。

3.8 采用高效填料，填料片的理化性能指标均达到或超过能源部电力规划局《湿式冷

却塔塔芯塑料部件质量标准》DL/T742 有关规定。

技术要求：3.8.1 淋水填料平片淋水填料平片应满足以下要求：a)淋水填料平片由 PVC 塑料延压而成。平片应塑化均匀，无分散不良的辅料，外观色

泽应一 致，表面不应附着各类油污。

b)平片表面应平整，无明显孔洞、皱褶和气泡；不应有粒径大于 1.0mm 的杂质，粒径

为 0.6mm～1.0mm 的杂质个数不超过 20 个/m²,分散度不超过 5 个/(10cm×10cm)。片边应光滑 平直，无破裂、缺口。

c)填料平片的厚度宜取 0.35mm～0.45mm,允许偏差为 0mm～+0.03mm。d)填料平片的物理力学性能应符合表 1 的规定。

表 1 填料平片的物理力学性能

序

号

项 目 名 称

符号

单位 指标

检验方法

备 注

1

密度

P

g/cm³≤1.55 GB/T 1033.1

2

加热纵向收缩率

S

%

≤3.0

纵向

≥42.0

3

拉伸强度

横向

Ot

MPa ≥38.0

GB/T 1040.3

拉伸速度

50mm/min

纵向

≥60

4

断裂伸长率

横向

E

%

≥35

GB/T 1040.3

纵向

≥150

5

撕裂强度

横向

Ou

kN/m

≥160

QB/T 1130

拉伸速度

200mm/min

普通

型

≤-22

6

低温对折试

验耐寒温度

耐寒

型

1

℃

≤-35

*7 湿热老化试验后 普通

℃

≤-8

99

型

的低温对折耐寒

温度

耐寒

型

(W ·H)

≤-18

*8

氧指数(阻燃性能指标

)

OI

%

≥40

GB/T 2406.1

、GB/T

2406.2

注：带*者为型式检验时增加的项目。W ·H 表示湿热老化。

3.8.2 淋水填料成型片淋水填料成型片应满足以下要求：a)成型片上 0.3mm～2.0mm 的孔眼不应超过 20 个/m²,分散度不应超过 5 个/(10cm×

10cm),且破损孔径不超过 2mm；成型片片边不应有破裂或明显缺口；片面不得翘曲、起拱。

b)成型片尺寸应符合设计要求，片平面长度尺寸允许偏差±10mm,宽度尺寸允许偏差

±5mm;片周轮廓呈规则矩形；成型片最薄处厚度不应小于 0.2mm。

c)成型片必须采用材质指标合格的 PVC 平片制成，成型片的物理力学性能应符合表

2 的规定。

d)成型片在 65℃热水中浸泡 72h 的耐温试验后，其两波距之间变化率 M₆≤5.0% 。e)成型片的片间距(或孔距、波距)应符合设计要求，偏差不得超过±0.5mm。

表 2 淋水填料成型片的物理力学性能

序

号

项 目 名 称

符号

单位 指标

检验方法

备 注

1

密度

P

g/cm³≤1.55 GB/T 1033.1

纵向

≥42.0

2

拉伸强度

横向

0₁

MPa

≥38.0

GB/T 1040.3

拉伸速度

50mm/min

纵向

≥150

3

撕裂强度

横向

Ou

kN/m

≥160

QB/T 1130

拉伸速度

200mm/min

普通

型

≤-8

4

低温对折试

验耐寒温度

耐寒

型

b

℃

≤18

*5 氧指数(阻燃性能指标)

OI

%

≥40 GB/T 2406.1

GB/T 2406.2

注：带*者为型式检验时增加的项目。

3.8.3 淋水填料组装块

100

淋水填料组装块应满足以下要求：a)组装块的片间距应符合设计要求，允许偏差为±1.0mm。组装块各邻面间应相垂

直，形成一个规整六面体，由各片边形成的平面应齐平一致。组装块内部各个片间的黏结点黏结牢固，不应 有虚黏、脱开现象，各片间的有效黏结点不少于该片间黏结点总数的90%。

b)组装块应具有足够的刚度。简支条件下的标准试件在 3000N/m²的均布荷载作用下，

支承面及加荷面应无明显翘曲、倒伏等变形现象，其顶部侧向位移不大于 50mm。测试方法见附录 G。

c)穿杆式组装块应配置足量的塑料拉杆。d)组装块吊装用的拉杆(绳)的力学性能应符合设计计算要求，并应提供相应的力学性

能测试报告。

3.8.4 其他技术要求a)填料片采用改性 PVC 材质，不添加再生料；b)正常使用条件下，其设计使用寿命≥20 年；c)填料片基片厚度为 0.40±0.05mm；d)填料粘结成型，粘结率不低于 95%，粘接 24 小时后的剪切强度大于 3.3Mpa；e)填料块平压强度≥300kg/m2，填料的阻燃氧指数≥40%；f)填料支承架采用增强型机制拉挤成型玻璃钢填料架；g)能够适应现有风扇风量设计，不会额外增加阻力。3.9 选择填料要具有热力性能与阻力性能好、刚度好、耐腐蚀、抗老化、阻燃、耐寒

的特点。同时符合《湿式冷却塔塔芯塑料部件质量标准》DL/T742 中规定要求(如更新标准按最新标准执行)。

3.10 布水喷头：循环水冷却塔循环水冷却塔 ABS 塑料布水喷头，三层盘式，自攻钉固

定。

3.11 施工要求

接到招标方通知后 15 日内到现场，到场后 30 天内全部安装完成。 具体时间以甲方通

知为准。如本次填料未全部安装，剩余填料仍由乙方安装，具体安装时间由甲方提前三十日通知。

乙方的安全责任3.11.1.乙方人员必须严格遵守上级有关法律法规及甲方厂规厂纪和安全管理规章制

度，主动接受甲方的管理和监督。

3.11.2.检修作业前主动安排检修人员接受甲方安全教育，并主动向甲方相关人员询问

检修装置工艺状况及危险因素。

3.11.3.安装施工人员均应体验合格，高空作业人员必须系好安全带，年龄必须在规定

范围内。

3.11.4.安装施工人员均经三级教育，具有足够的安全防护意识，熟悉本专业的具体安

全要求。

3.11.5.施工人员进入现场：一律戴好安全帽，一切机电设备应有专人管理操作，在吊

装口下面严禁站人，在现场施工中确保一位兼职安检员每天检查安全情况。抓好安全生产进度，做好记录台帐，确保在安装施工中不发生任何安全事故。

3.11.6.严禁高空随意抛掷物件。3.11.7.粘接胶为易燃品，应在专门地点保管。远离火源或明火。3.11.8.电焊、气焊作业时，必须用石棉被或玻璃钢板对可燃品进行隔绝防护，并配备

灭火器。

3.11.9.安装施工人员沿梁行走必须挂牢安全带，手扶安全绳。3.11.10.现场电源线经常检查绝缘是否良好，电动工具必须装触漏电保护器，不得私

拉乱接电源线。

3.11.11.吊运作业人员默契配合，临时吊装孔洞周边作业人员必须挂好安全带。3.11.12.乙方必须具有上级主管部门颁发的安全施工资质，并将资质文件复印件报甲

方指定部门备案。

101

3.11.13.特种作业人员，必须经过有关部门的安全、技术培训，并取得相应的操作

证，并持证上岗。

3.11.14.乙方人员出入本公司大门时，应主动出示临时出入证，接受甲方门卫监督。

乙方应加强检修区域用电、用水、动火、进入受限空间，登高等特殊作业项目的管理

工作，按规定办理相关安全作业票后，方可作业。

3.12 罚则3.12.1.因乙方组织不力，影响甲方生产，以及由于乙方维修人员技术水平等原因，产

生检修质量问题，影响设备功能或不能确保生产设备正常运行的，甲方有权根据双方签订的合同和附件的要求范围发出处罚通知书进行处罚。

3.12.2.当乙方检修人员发生失误或差错时，甲方发出处罚通知书，并按甲方的规定对

乙方进行处理，在乙方维修费用中直接扣除；甲方有权对产生重大问题或差错的乙方检修人员清退。

3.13 投标人应提供内容完整的施工方案、组织措施方案，以及配套的质量管理体系与

实施措施、安全管理体系与实施措施,由投标人审核通过后方可施工。

3.14 性能保证（质量保证）

由于本采购文件工作范围内的设备性能、安装质量、调试引起的以下性能无法达到保

证值，由投标人负责。性能保证值如下：投标人对所供填料质保期为交货验收合格后 5年。在质保期内所有因产品技术和质量原因引起的产品损坏和不合格，投标人应在接到采购人通知后，24 小时之内派人到现场处理或更换备件，费用不再另计。投标人在报价时需承诺所供产品使用寿命，最低要求使用寿命为 10 年内不破碎。淋水填料、喷溅装置、除水器、配水管和填料托架的质量必须满足《湿式冷却塔塔芯塑料部件质量标准》DL/T742 的要求，所有产品均应采用全新的原材料制作，不允许掺杂任何回收料。

102

（中新能化）阜新煤制天然气循环水系

统填料、收水器及配件

商务投标文件

投标人：

（盖单位章）

年 月 日

103

目录

一、投标函二、法定代表人（单位负责人）身份证明【适用于无委托代理人的情况】二、授权委托书【适用于有委托代理人的情况】三、联合体协议书【适用于联合体投标】四、投标保证金五、商务偏差表六、资格审查资料七、投标人需要说明的其他商务问题

104

一、投标函（招标人名称）：1 我方已仔细研究了（项目名称）材料采购招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）

（¥

）的投标总报价（其中，增值税税

率为

）提供

（材料名称及相关服务），并按合同约定履

行义务。2 我方的投标文件包括下列内容：（1）商务投标文件；（2）技术投标文件；（3）价格投标文件。投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。3 我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。4 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。5 如我方中标，我方承诺：（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照招标文件要求提交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。6 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。7 （其他补充说明）。

投 标 人：（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）

地 址：

网 址：

电 话：

传 真：

邮政编码：

年 月 日

105

二、法定代表人（单位负责人）身份证明（适用于无委托代理人的情况）

投标人名称：姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。

特此证明。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（单位公章）

年 月 日

106

二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为

我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改材料采购招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。委托期限：

。

代理人无转委托权。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人（单位负责人）和委托代理人签字。

投 标 人：

（单位公章）

法定代表人（单位负责人）：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年 月 日

107

三、联合体协议书（适用于联合体投标）

（所有成员单位名称）自愿组成

（联合体名称）联合

体，共同参加

（项目名称）材料采购招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如

下协议。1.

（某成员单位名称）为

（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。6. 本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书。

联合体牵头人名称：（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：

（签字）

……

108

四、投标保证金

投标保证金金额及形式见第二章投标人须知前附表。

标段名称：

招标编号：

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

109

五、商务偏差表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

（投标人）保证：除商务偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部商务要求。

110

六、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

存在 条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值)

第几章第几节第几页

2.2

发明专利情况

数量最多的，得 XXX 分；最少的，得 XXX 分；未提供得 0 分。

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉

近五年，每获得 XXX 项国家级荣誉得 XXX 分，每获得 XXX 项省部级荣誉得 XXX 分，最高不超过XXX 分。(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利 XXX 万元；最近两年盈利 XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为 XXX%

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX级证书。

第几章第几节第几页

111

七、资格审查资料

（一）基本情况表

投标人名称

注册资金

成立时间

注册地址

邮政编码

员工总数

联系方式

联系人

电话

网址

传真

法定代表人

（单位负责人）

姓名

电话

投标人须知要求投标人需具有的各类资质

证书

类型：

等级：

证书号：

基本账户开户银行

基本账户银行账号

近三年营业额

投标人法定代表人

（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位

投标材料制造商名称

投标人须知要求投标材料制造商需具有的

资质证书

备注

注：1 投标人应根据投标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。

2 如果投标人须知第 1.4.1 项对投标材料制造商的资质提出了要求，投标人应根据

投标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关资质证书复印件。

112

（二）近年财务状况表

项目或指标

单位

年

年

年

一、注册资金

万元

二、净资产

万元

三、总资产

万元

四、固定资产

万元

五、流动资产

万元

六、流动负债

万元

七、负债合计

万元

八、营业收入

万元

九、净利润

万元

十、现金流量净额

万元

十二、主要财务指标

1.净资产收益率

%

2.总资产报酬率

%

3.主营业务利润率

%

4.资产负债率

%

5.流动比率

%

6.速动比率

%

注：1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

2.本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

113

（三）制造商授权书

制造商授权书

致：

（招标人）

我单位

（制造商名称）是按

（国家／地区名称）法律成立的一家制

造商，主要营业地点设在

（制造商地址）。兹授权按

（国家／地区名称）的

法律正式成立的，主要营业地点设在

（投标人的单位地址）的

（投标人

名称）以我单位制造的

（材料名称）进行

（项目名称）投标活动。我单位同意按

照中标合同供货，并对产品质量承担责任。授权期限：

。

投标人名称：

（盖单位章）

制造商名称：

（盖单位章）

签字人职务：

签字人职务：

签字人姓名：

签字人姓名：

签字人签名：

签字人签名：

114

八、投标人需要说明的其他商务问题【编注说明：本部分需提供除上述要求资料外，招标文件要求的（除技术以外其他）或投标人认为可以证明其满足招标文件需要的其他证明材料，没有写“无”。】

115

（中新能化）阜新煤制天然气循环水系

统填料、收水器及配件

技术投标文件

投标人：

（盖单位章）

年 月 日

116

目录

一、类似业绩二、技术偏差表三、技术规范通用部分【要求投标人逐条响应】四、技术规范专用部分【要求投标人逐条响应】五、投标人需要说明的其他技术问题六、关于设备（材料）可靠性的论述

117

一、类似业绩

（一）近年完成的类似项目情况表

序号

材料名

称

型号和

规格

项目名

称

总容量 台数

买方名称

合同时间

联系人及

电话

签约合

同价

投运时

间

备注

注：1. 投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

2. 投标人为代理经销商的，投标人须知第 1.4.1 项要求投标人提供投标材料的业绩

的，投标人应按照上表的格式提供投标材料的业绩情况并根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

3.后附相关业绩证明材料应按表格顺序提供。

118

（二）正在供货和新承接的项目情况表

序号

材料名

称

型号和

规格

项目名

称

总容量 台数

买方名称

合同时间

联系人及

电话

签约合

同价

交货时间

备注

注：1.投标人应根据投标人须知第 3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。2.后附相关业绩证明材料应按表格顺序提供。

119

二、技术偏差表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

投标人保证：除技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部技术要求。

120

三、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

投标响应程度

存在条技术负偏差。

第几章第几节第几页

2

投 标 材 料 的 业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日……10.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

第几章第几节第几页

3

填料、收水器、水帽及附件主要技术参数、性能指标符合情况

所投货物技术性能：功能主要参数指标：相应的证明文件：报告情况：对招标文件各项技术要求响应承诺：

第几章第几节第几页

4

施工组织部分

4.1

施工方案、组织措施内容完整性和编制水平

施工方案：施工组织：主体工程、辅助工程和公用工程的相互衔接和配套：

第几章第几节第几页

4.2

质量管理体系与措施

质量保证体系：质量管理工作规划先进性：有效性：

第几章第几节第几页

4.3

安全管理体系与措施

安全保证体系规划：施工安全保证措施有效性：

第几章第几节第几页

5

其它（包括现场及售后服务、质量保证措施、验收等）

根据现场：售后服务：质量保证措施：验收：

第几章第几节第几页

121

四、技术规范通用部分【要求投标人逐条响应】

122

五、技术规范专用部分【要求投标人逐条响应】

123

六、投标人需要说明的其他技术问题【编注说明：本部分需提供除上述要求资料外，招标文件要求的（除商务以外其他）或投标人认为可以证明其满足招标文件需要的其他证明材料，没有写“无”。】

124

七、关于设备（材料）可靠性的论述

所投报成套设备（材料）型号、主要配件、成套设备中配件的配置组合等，是否

为对应生产厂家的设计、制造或投运的前三台（批），如果是，请论证说明成套设备使用的可靠性。

125

（中新能化）阜新煤制天然气循环水系

统填料、收水器及配件

价格投标文件

投标人：

（盖单位章）

年 月 日

126

目录

一、投标价格表

127

一、投标价格表1.1 一般要求1.1.1 本表中的材料分项须与供货范围中的分项内容的序号一致。1.1.2 当分项价之和与总价不符时，以分项价为准。如有优惠条件，优惠条件要在分项价中体现。1.1.3 报价币种为人民币，进口部分分别列出外币 CIF 价格和交货地点人民币价格。1.1.4 价格表中报价为固定不变价格。1.1.5 报价应注明运输方式、交货地点，并由法定代表人或其授权委托人签字盖章。1.1.6 本次招标项目所包含的材料费、专用工具费、加工费、运输费、保险费、装卸费、技术资料费、技术服务费、一般税费、随机备品备件费用、其他与本合同有关的全部费用，均包含在物资总价中，不再另行支付。1.2 投标报价表（格式）1.2.1 价格总表

总价：

元（大写：人民币元），增值税税率 13%。

材料价格总表

单位：人民币元

序号

项目名称

不含税总

价

增值税税率

（13%）

含税总价

备注

1

循环水系统填料、收

水器及配件

13%

合计

/

运输方式：

。

交货地点：

。

法定代表人或授权委托人签字（盖章）

日期： 年 月 日

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1.2.2 分项价格表

1.2.2.1 材料分项价格表

单位：人民币元

序号

项目

数量

单价(含税)

小计(含税)

备注

1

布水水帽

960 个

2

填料

7800 立方米

3

特种高效复合收水器

5200 平方米

4

合计

法定代表人或授权委托人签字（盖章）

日期： 年 月 日