招标编号：2*开通会员可解锁*15

（云南公司）大唐云南虚拟电厂聚合协同控制及交易运营策略研究项目软件平台建

设

招标文件

招

标

人：大唐云南能源营销有限公司

招标代理机构：

中水物资集团成都有限公司

2026 年 3 月

2

目录

总说明........................................................................7

第一章 招标公告..............................................................9

第二章 投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章 评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章 合同条款及格式.......................................................33

第一节 通用合同条款.......................................................33

第二节 专用合同条款.......................................................44

第三节 合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

3

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章 其他资料..............................................................51

第三卷 投标文件..............................................................52

第七章 投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

4

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

（云南公司）大唐云南虚拟电厂聚合协同控制及交易运营策略

研究项目软件平台建设

招标公告

1.招标条件

大唐云南虚拟电厂聚合协同控制及交易运营策略研究项目已由 大唐云南发

电有限公司 批准建设，建设资金来自于企业自筹，出资比例为 100%，招标人

为大唐云南能源营销有限公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目进行公

开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-2605YN-F002

2.2 项目名称：大唐云南虚拟电厂聚合协同控制及交易运营策略研究项目

2.3 建设地点：大唐云南能源营销有限公司

2.4 建设规模：/

2.5 计划工期：18 个月（本项目建设周期包含实施期、试运行期，其中实

施期限 15 个月，试运行期限 3 个月）

2.6 招标范围：（1）基于云南公司现有的智慧营销系统，开展虚拟电厂聚

合协同控制及交易运营策略研究工作，研究范围包括但不限于虚拟电厂资源精

准监控、资源聚合技术、虚拟电厂可靠调控、聚合协同控制、市场交易运营策

略研究等，（2）依托研究成果提供数智化功能开发服务，确保研究成果的应

用，功能模块包括但不限于：资源聚合、资源调控、协同调控、交易运营等功

能。

本项目采用统招费用分摊方式进行，由大唐能源营销有限公司作为该合同

主体签订主合同，大唐观音岩水电开发有限公司、大唐丘北新能源有限责任公

司按分摊费用份额签订分签合同。

3.投标人资格要求

7

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：须具备并提供 CMMI3 级及以上证书。

3.2.2 企业业绩要求：近 3 年至少具有 1 项虚拟电厂平台建设或电力营销

系统建设或电力调度系统建设业绩。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目负责人须具有项目管理专业人士（PMP）证

书或信息系统项目管理师证书。

3.2.4 人员业绩要求：拟派项目负责人须具有 1 个及以上虚拟电厂平台建

设或电力营销系统建设或电力调度系统建设的项目负责人业绩。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页、合同主

要内容页和关键功能技术指标页）。

8

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：提供合同（至少包含合同首页、签字

盖章页和合同主要内容页），若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的成果

文件或用户证明或任职证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 03 月 31 日

至 2026 年 04 月 13 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

9

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 04 月 21 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐云南能源营销有限公司

地址：云南省昆明市滇池度假区广福路南悦城 A 栋 16 楼

招标代理机构：中水物资集团成都有限公司

地址：四川省成都市锦江区学道街 81 号中电大厦

邮编：610021

联系人：赵文路

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：zhaowenlu@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

10

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐云南发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许

12

条款号

条款名称

编列内容

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件

13

条款号

条款名称

编列内容

上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：四川省成都市锦江区学道街

81 号中电大

厦

2 楼

送达邮编：

610021

送达联系人：张可佳联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。

14

条款号

条款名称

编列内容

4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

□无☑有，具体要求：见招标公告

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则

15

条款号

条款名称

编列内容

无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：☑要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%□不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

16

条款号

条款名称

编列内容

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。

17

条款号

条款名称

编列内容

2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

18

条款号

条款名称

编列内容

2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

19

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

20

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

21

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

23

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

24

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

25

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

26

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

27

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

28

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

29

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

30

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

31

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

32

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

33

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同后，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

34

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

35

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

36

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

37

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

38

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则

每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，

则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每

出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、

重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4

（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表

述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2

（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近

三年平均）

25

营业收入≥ 2000 万元，得 25 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；

500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得 17 分。

2.2 企业人数

5

人数≥ 50 人，得 5 分； 40 ＜人数＜ 50 ，得 4 分；人数≤ 30 人，得 3 分。

2.

3

企业荣誉及获

奖情况

10

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部

级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单

位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员

会颁发的，视为国家级荣誉)

3

财务状况

40

3.1 经营状况

25

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。

39

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥2 ，得 15 分；

1.7≤流动比率＜2，得 14 分；

1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；

1≤流动比率＜1.3，得 12 分；

其余得 11 分。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务

评审指标按照评分项最低分计算。

40

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

2

企业业绩

10

满足招标文件资格要求的业绩数量得 4 分，每增加 1 个有效业绩得 2 分，最高不超过 10 分；

3

对招标项目的理解和总体服务思路（增加针对性）

10

结合招标项目的技术规范书要求，对项目需求理解、项目业务分析、技术路线可行性等进行横向比对评分。1、项目需求和目标理解准确、项目业务分析透彻、技术要求理解准确、技术路线可行性高的。优：8≤得分≤10；2、项目需求和目标理解正确、项目业务分析合理、技术路线具备可行性的。良：（6≤得分＜8；3、项目需求和目标理解程度一般、项目业务分析一般、技术路线可行性一般。一般：4≤得分＜6；

4

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

10

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。拟投入项目的设备情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优：9≤得分≤10；良：7≤得分＜9；一般：6≤得分＜7；

5

整体服务方案的完备性、合理性（增加针对性）

15

结合云南省虚拟电厂政策情况，提供虚拟电厂资源聚合、资源监控、资源调控、虚拟电厂市场化运营的服务方案，分别从业务理解、功能设计、数据采集监控、市场运营策略等进行横向比对评分。1、服务方案业务理解准确、功能设计合理、数据采集监控合理、市场运营策略契合度高，并提供虚拟电厂参与电力市场交易业务运转案例分析。优：12≤得分≤15；2、服务方案业务理解正确、功能设计可行、数据采集监控可行、市场运营策略可行，并提供虚拟电厂参与电力市场交易业务运转案例分析。良：9≤得分＜12；3、服务方案业务理解一般、功能设计、数据采集监控一般，并提供虚拟电厂参与电力市场交易业务运转案例分析。一般：6≤得分＜9；

6

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

15

结合招标项目的技术规范书要求，分别从技术角度、数据角度、业务角度、项目管理等涉及的重点、难点进行分析。1、重点难点分析内容客观、准确，应对措施具有针对性，合理可行的，优：12≤得分≤15；

41

2、重点难点分析内容较为客观、准确，应对措施基本可行的，良：9≤得分＜12；3、重点难点分析内容不够客观、准确，应对措施可行性一般的，一般：6≤得分＜9；4、无项目重点、难点分析及突发事件应对措施不得分。

7

服务工作的质量、进度及保障措施

10

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优：9≤得分≤10；良：7≤得分＜9；一般：6≤得分＜7；

8

网络安全、培训及其保障措施

15

根据提供的网络安全、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分9 分优：14≤得分≤15；良：11≤得分＜14；一般：9≤得分＜11；

9

服务承诺

10

后续运维费报价排名、服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优：9≤得分≤10；良：7≤得分＜9；一般：6≤得分＜7；

合计

100

42

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

43

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

44

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

45

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

46

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

47

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束

力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及

其附件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及

其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的

文件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际

和发包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措

施、施工方案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程

中形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的

格式和要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事

人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

48

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人

自有或租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包

人提供的设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发

包人和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专

用工具、承包人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作

场地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结

束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计

入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费

和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表

现所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所

在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释

合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

49

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合

同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并

盖单位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给

承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按

约定的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定

和决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、

请求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明

确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供

的有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未

经招标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用

或向任何第三方提出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、

程序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方

50

法和其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书

面许可，投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权

益，须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/

或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引

起的全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第

三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律

而引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，

并保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留

存。

51

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安

全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义

务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和

设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服

务作业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水

源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设

施进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承

担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止

因作业造成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇

用人员工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各

项管理制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后

28 天内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项

目经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授

权的管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目

经理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人

的书面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅

自离开现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

52

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。

替换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人

员安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与

作业有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当

载明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报

告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内

进行更换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履

行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变

动，承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员

时，应提前 7 天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现

场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和

能力，且应征得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施

工现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布

置，设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具

备工作条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技

术交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由

承包人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

53

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约

定的期限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完

工，双方应共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务

质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包

人返工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至

达到合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商

解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的

费用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算

申请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

54

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保

险或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场

地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应

相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭

证将作为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可

避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、

暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造

成损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解

决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立

即通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证

明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中

间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交

最终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定

各自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按

以下原则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方

人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一

方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

55

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包

人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该

款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42

天内完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要

求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约

行为的，承包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，

合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，

并解除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

56

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的

约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现

场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施

工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上

述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的

发包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人

违约责任的承担方式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的

原因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金

额度在专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目

约定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违

约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成

工程的需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件

57

和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用

的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、

付款和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包

人已提供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全

部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已

扣款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12

条【争议解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人

承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索

赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通

知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向

发包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔

的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

58

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内

完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的

任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通

知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和

证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向

承包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和

证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从

拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在

收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包

人。如承包人在收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果

的，按第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好

协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

59

第二节 专用合同条款

1.一般约定

1.1 词语定义

1.1.2.2 发包人：大唐云南能源营销有限公司

1.1.2.3 承包人：

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

2.3.1 发包人提供技术资料：

（1）发包人相关的设备资料；

（2）其他与项目相关的流程与报表。

2.3.2 发包人提供现场工作条件包括工位、网络环境等。

2.3.3 发包人在合同有效期内无偿提供上述工作条件和协作事项。

2.3.4 本项目实施期间，承包人相关人员在项目施工现场的食宿交通等由承包人自

行承担，相关费用包含在合同总价中。

2.8 其他义务

2.8.1 在规定的时间内向承包人提供有关技术资料、管理制度及安全管理相关文

件；

2.8.2 与承包人共同协调技术服务过程中与有关单位的配合问题，并指定专人作为

联系人配合承包人完成工作；

2.8.3 应按合同规定的合同价格和付款方式向承包人支付相应的费用；

2.8.4 协助承包人进行业务的需求调研、资料收集、测试及试运行工作；

2.8.5 组织有关人员对承包人提供的软硬件系统和各阶段的交付项目进行验收；

2.8.6 组织有关人员参加承包人提供的软件系统培训。

3.1.10 承包人应履行的其他义务

（1）应按照合同规定的工作内容和要求，及时提供服务工作，并保证项目进度。

（2）承包人负责完成本合同项目的需求调研、实施方案、安装调试运行、运行维

护，并及时向发包人汇报实施进度；

（3）在完成每个阶段工作后，应及时将本阶段成果（如有）交付给发包人验收；

（4）负责向发包人讲解、解答设计的思想、方法及有关技术问题；

（5）负责向发包人提供备份系统使用的指导和培训；

（6）承包人在质保期内需对提交的软件产品提供免费维护和升级服务。

60

（7）保证不将发包人提供的数据泄露给与合同履行无关的第三方，但发包人同意

或中华人民共和国法律法规政策等另有规定的除外。

3.2 履约担保

3.2.1 提交

承包人应于本合同签订后【7】个工作日内，向发包人支付履约保证金或提交履约

保函。

3.2.2 金额

合同金额的 10%

3.2.3 违约处理

在项目履约过程中，如承包人违反项目合同约定，发包人有权从履约保证金中扣

划相应金额以弥补损失，扣划后，发包人应及时通知承包人，并出具相应的划扣证明

文件。

3.2.4 退还

承包人完成合同约定的全部义务，发包人在收到承包书面申请后 20 个工作日内，

无息退还承包人支付的履约保证金或履约保函。

4.1 合同工期

本项目建设周期包含实施期、试运行期和质保期，其中实施期限 15 个月，试运行

期限 3 个月，验收通过的质保期为 2 年。

4.2 服务工作实施

4.2.1 合同签订生效日期即为开工日期。

4.4 其他

4.4.1 项目咨询服务主要里程碑节点

序号

工作内容

时间要求

1

提交虚拟电厂适配云南电力市场的中长期、现货、辅助服务及需求侧

响应全维度交易运营策略

合同签订后 5 个月内

2

虚拟电厂适配云南电力市场的中长期、现货、辅助服务及需求侧响应

全维度交易运营策略通过验收

合同签订后 9 个月内

4.4.2 项目系统建设主要里程碑节点

序号

工作内容

时间要求

1

提交实施方案

合同签订后 1 个月内

2

提交需求规格说明书

合同签订后 2 个月内

3

完成概要设计

合同签订后 3 个月内

4

完成项目开发

合同签订后 6 个月内

61

5

提交功能验证测试报告

合同签订后 7 个月内

6

完成入网安评测试

合同签订后 8 个月内

7

完成项目初验

合同签订后 12 个月内

8

完成项目推广实施

合同签订后 14 个月内

9

完成项目终验及项目资料归档

合同签订后 15 个月内

10

完成项目试运行

合同签订后 18 个月内

11

项目质保期

项目试运行验收后 2 年

4.4.3 项目知识产权主要里程碑节点

序号

工作内容

时间要求

1

获得 2 项软件著作权

合同签订后 10 个月内

2

发布核心期刊论文

合同签订后 15 个月内

3

获得 2 项发明专利受理回执

合同签订后 15 个月内

4

获得 2 项发明专利授权

合同签订后 30 个月内

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务

质量约定如下：

（1）承包人严格按大唐集团数字化建设全面质量管理体系相关工作指引要求开展

项目质量管理工作。

（2）交付物的完整性、准确性、规范性不满足发包人要求（含项目资料归档），

且未在规定时间内完成整改的，每发生一次扣合同总金额的 1%。

（3）承包人根据发包人要求对项目执行跟踪和监控，包括但不限于作业计划上

报、记录项目变更等。

（4）合同签订后若承包人无法按合同约定开展工作，则发包人有权终止合同，并

处相应的罚金。

7.支付

7.1 付款方式

每次付款之前承包人应提交相应金额对应工程内容及税率的增值税专用发票，税

率按当期国家增值税标准执行，付款周期为发包人收到承包人提供的增值税专用发票

后 20 个工作日内。

7.2 结算

7.2.2 结算原则

（1）项目金额

本项目为固定总价合同，合同总额：人民币（大写） ，（小写：

元）。其中：项目研究咨询服务费 元、系统建设费 元、知

62

识产权费 元。该费用已包含承包人履行本合同约定义务所需的全部费用

以及税费、利润。

在合同履行过程中，如遇国家税收政策变动或乙方原因无法按照合同约定的税率

开具增值税发票的，合同不含税金额不做调整，付款金额按不含税金额及符合国家规

定的税率计算。

（2）标的总额明细：

序号

项目明细

单位

数量

税率

含税价（元）

一

项目研究咨询服务

项

1

二

系统建设

1

资源聚合管理

项

1

2

资源精准监控

项

1

3

资源可靠调控

项

1

4

聚合协同控制

项

1

5

虚拟电厂运营策略执行

项

1

6

虚拟电厂其他辅助管理功能

项

1

三

知识产权

1

发明专利

项

2

2

软件著作权

项

2

3

核心期刊论文

篇

3

总 计

小写：大写：

合计

税率：含 6% 增值税；（承包人必须明确税率）

（3）结算进度

1）项目研究咨询服务

承包人提交虚拟电厂适配云南电力市场的中长期、现货、辅助服务及需求侧响应

全维度交易运营策略，并通过发包人验收后，承包人提交项目研究咨询服务费 100%的

增值税专用发票。

2）系统建设

进度一：承包人实施人员正式入场并开始执行项目实施方案，且经发包人确认

后，承包人提交项目实施方案、需求设计说明书、概要设计说明书后。承包人提交系

统建设费 30%的增值税专用发票。

进度二：完成项目所有功能开发，提交功能验证测试报告、入网安全测试报告，

并完成项目初验，承包人提交系统建设费 60%的增值税专用发票。

进度三：完成项目推广应用和终验，对项目材料进行规范归档，项目顺利通过试

运行后，承包人提交系统建设费 10%的增值税专用发票。

63

3）知识产权

每受理一项专利，承包人提交对应金额的增值税专用发票。

每刊发一篇核心期刊论文，承包人提交对应金额的增值税专用发票。

每获得一项软件著作权成果，承包人提交对应金额的增值税专用发票。

（4）支付进度

1）进度支付

发包人在收到发票后 20 个工作日内支付承包人项目发票金额的 90%，剩余 10%留

作质保金。

2）质保金支付

项目研究咨询服务扣留质保金在项目完成试运行后，发包人 20 个工作日内无息返

还；

系统建设扣留质保金在项目 2 年质保期没质量问题，提供合同约定的全套资料经

发包人审核无误后，发包人 20 个工作日内无息返还；

知识产权扣留质保金在专利获得授权、发包人取得所有专利证书后，发包人 20 个

工作日内无息返还。

（4）开票信息和付款信息

承包人根据进度款实际支付单位信息开具发票。

承包人收款信息承包人收款单位名称承包人开户银行承包人开户行账号

新增第 12 条：

12.双方的权利

12.1 发包人的权利

12.1.1 有权要求承包人按照合同约定提交技术研究开发成果；

12.1.2 有权随时对承包人的研究开发工作进行监督检查；

12.1.3 有权要求承包人对其研究开发过程中存在的问题进行整改；

12.1.4 有权要求承包人提供相关的技术资料和必要的技术指导、培训。

12.2 承包人的权利

12.2.1 接受发包人提供的技术资料、数据、材料或工作条件，发现发包人提供的

技术资料、数据、材料或工作条件不符合合同约定时，有权通知发包人改进或更换；

12.2.2 完成合同要求的研究开发服务后获得报酬。

新增第 13 条：

64

13 保密义务

13.1 双方有义务保守对方的与项目有关的所有秘密，未经对方许可不得私自向第

三方透露。

13.2 双方签署保密协议格式见附件三《保密协议》。

新增第 14 条：

14 合同变更

14.1 出现下列情形之一，对合同约定研究内容产生较大影响的即属于合同变更：

1 有关政策法规、行业标准发生变化；2 研究条件发生重大变化；3 发包人对研究内容

提出重大调整。

14.2 合同变更由一方提出书面意见，另一方应在 5 日内作出回复，否则提出变更

方有权停止相关工作。

14.3 合同变更由双方协商一致，并以补充合同（协议）或重新签订合同（协议）

等书面形式确定。

新增第 15 条：

15 验收

15.1 承包人完成技术服务工作的形式：严格按照国家颁布的有关法律、规程、规

范的工作内容和深度要求，进行服务工作，并按本合同规定的进度、质量、数量要求

按时提交成果。

15.2 验收标准：

15.2.1 国家、行业和公司发布的有关法律法规、标准和规范。

15.2.2 项目合同及合同附件等文件。

15.2.3 承包人提交的项目验收申请。

15.2.4 系统测试报告和系统试运行报告。

15.2.5 业务需求说明书或系统建设方案。

15.2.6 其他具有法律效力的文件。

15.3 验收方法：按照阶段验收、初步验收、竣工验收的方式开展项目验收。

15.4 验收的时间和地点：验收时间为正式提交资料后 30 天内，验收地点为大唐云

南能源营销有限公司。发包人应在项目完成、收到承包人的验收申请和提交资料后的

30 日内组织验收。未在该期限内组织开展验收的，视为验收合格。

15.5 承包人成果文件如因质量等问题被发包人否决、退回或有保留意见的通过，

由承包人自担费用负责修改、补充和完善，直至通过验收。

65

66

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名

称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之

处，以上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载

明的开始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

67

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单位章)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年

月

日

68

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标

人”）于年月日就（项目名称）协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、

不可撤销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣

工验收证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我

方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

69

附件三：保密协议

保 密 协 议

甲方：

乙方：

鉴于：

1．乙方因参与甲方关于 云南公司基于电力用户分布式服务平台的营销业

务数智化应用研究项目 的有关工作，已经（或将要）知悉甲方关于该项目的商

业秘密。

2．双方均希望对本协议所述保密资料及信息予以有效保护。

3.为了明确乙方的保密义务，甲、乙双方本着平等自愿、公平诚信的原

则，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反不正当竞争法》订

立本保密协议。

第一条 保密资料及信息

（一）保密资料及信息是指不为公众所知，又能为其权利人带来经济利益

并经权利人采取保密措施的资料及信息，包括但不限于乙方从甲方获得的与项

目有关或因项目产生的任何商业、营销、技术、运营数据或其他性质的资料，

无论以何种形式或载于何种载体，无论在获得时是否以口头、图像或以书面方

式表明其具有保密性的资料和信息。

（二）保密资料及信息包括但不限于如下范围：

1．技术信息：包括技术方案、设计要求、服务内容、实现方法、运作流

程、技术指标、软件系统、数据库、运行环境、作业平台、测试结果、图纸、

样本、模型、使用手册、技术文档、涉及技术秘密的业务函电等等；

2．经营信息：包括客户名称、客户地址及联系方式、需求信息、营销计

划、采购资料、定价政策、进货渠道、产销策略、招投标中的标底及标书内

容、项目组人员构成、费用预算、利润情况及不公开的财务资料等等；

3．其他事项：甲方依照法律规定（如通过与项目对方当事人缔约）和有

关协议（如技术合同等）的约定要求乙方承担保密义务的其他事项。

70

（三）书面的保密资料及信息以经过双方指定的签收人签收，并注明“秘

密”字样的资料和信息为准。

第二条 保密义务

乙方应当履行下列保密义务：

（一）严守机密，并采取所有保密制度和措施，切实保护该秘密(包括但

不限于乙方为保护其保密资料及信息所采取的措施和制度)；

（二）不泄漏任何保密资料及信息给第三方；

（三）除用于履行上述的业务之外，均不得利用该保密资料及信息；

（四）不以其他非法方式使用该保密资料及信息，但是，复制保密资料及

信息应当征得提供方的书面同意;

（五）乙方应当与能接触该保密资料及信息的中介机构等第三方签订一份

保密协议，该协议的实质内容应以本协议为蓝本。但是，向中介机构提供保密

资料及信息时应当征得甲方的书面同意。

（六）不得刺探或者以其他不正当手段（包括利用计算机进行检索、浏

览、复制等）获取与本职工作或本身业务无关的甲方关于该项目的商业秘密；

（七）不得允许（包括出借、赠予、出租、转让等行为）或协助不承担同

等保密义务的任何第三人使用甲方关于该项目的商业秘密；

（八）该项目的商业秘密所有权始终全部归属甲方，乙方不得利用自身对

项目不同程度的了解申请对于该项目的商业秘密所有权，在本协议签订前乙方

已依法具有某些所有权者除外；

（九）如发现甲方关于该项目的商业秘密被泄露或者自己过失泄露秘密，

应当采取有效措施防止泄密进一步扩大。

第三条 例外约定

保密资料及信息不适用于下列情形：

（一）该保密资料及信息已经或正在变成同业竞争者可以获取的资料；

（二）能书面证明一方从另一方收到保密资料及信息之前已经获得该保密

资料及信息；

（三）由第三方合法提供的资料；

（四）其他依法履行职责的情况。

第四条 保密资料及信息的返还

71

只要甲方有正当理由提出返还保密资料及信息的书面要求，乙方应立即归

还全部保密资料及信息，包括该保密资料及信息的媒体及其任何或全部复印或

摘要。如果该保密资料及信息属于不能归还的形式、或已经复制或转录到其他

资料或载体中，应当删除。

第五条 违约和赔偿

（一）乙方有违反本协议的情形，无论故意与过失，应当立即停止侵害，并在

第一时间采取一切必要措施防止保密资料及信息的扩散，尽最大可能消除影

响，并及时向甲方报告;

（二）赔偿

1.如果乙方未履行本协议第二条所规定的保密义务，但尚未给甲方造成损

失或严重后果的应当承担已发生的投资费用的 3％的违约罚款；

2．如果因为乙方前款所称的违约行为造成甲方的损失或严重后果的，乙

方应当承担违约责任，损失赔偿见本条第 3 项所列。

3．本条第 2 项所述损失赔偿包括：

a．损失赔偿额为乙方支付不低于甲方就该项目商业秘密已发生的投资费

用的 20％作为损失赔偿额；

c．甲方因调查乙方的违反协议行为而支付的合理费用；

d．因乙方的违反协议行为侵犯了甲方关于该项目的商业秘密权利，甲方

可以选择根据本协议要求乙方承担违约责任，或者根据国家有关法律、法规要

求乙方承担侵权责任。

乙方违反本协议的规定，应承担违约责任，乙方应向甲方支付违约金，违

约金的具体数额由双方协商确定;

（三）上述违约金数额并不影响甲方向乙方要求损害赔偿。该赔偿以受损

害方遭受的实际损失为限。

第六条 本协议的生效及有效期

本协议自双方签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。

第七条 法律适用

本协议的订立、效力、解释、执行和争议的解决，均适用中华人民共和国

法律。

第八条 争议解决

72

与本协议有关的任何争议，可以由双方协商解决或者共同委托双方信任的

第三方调解;协商、调解不成或者一方不愿意协商、调解的，任何一方都有向甲

方所在地人民法院提起诉讼的权利。在进行诉讼审理期间，除提交诉讼审理的

事项外，协议仍应继续履行。

第九条 其他约定

（一）对本协议任何条款进行修改，均应以书面形式作出,并经双方当事人

各自的合法授权代表签署，否则无效；

（二）任何一方不得将本协议项下的权利和义务转让给第三方，但获得对

方书面同意的除外；

（三）本协议的任何条款的无效，均不影响本协议其他条款的效力；

（四）对于交换的资料，应列出清单，办理相关交接手续，并由指定的签

收人签收；

（五）资料签收人：甲方联系电话：

乙方联系电话：

甲方（公章或合同专用章）： 乙方（公章或合同专用章）：

法定代表人或授权代表（签字） 法定代表人或授权代表（签字）

签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日

73

第五章

技术标准和要求

1 服务要求

1.1 招标项目概况

项目名称：大唐云南虚拟电厂聚合协同控制及交易运营策略研究项目软件

平台建设

项目地理位置：云南省昆明市滇池度假区广福路南悦城 A 栋 16 楼

建设单位：大唐云南能源营销有限公司

建设条件：发包人已于 2025 年通过其现有智慧售电系统对需求侧响应功能

改造，完成了可以支持负荷侧虚拟电厂与省级虚拟电厂平台交互对接的系统建

设，该项目需基于发包人前期建设成果和技术构架，进一步深度建设虚拟电厂

平台，实现虚拟电厂资源精准监控、聚合建模、可靠调控、协同控制及市场交

易五大核心功能，并支持可调资源的灵活组合，构建多个不同规模和特性的虚

拟电厂同时运营。

建设进度：18 个月（本项目建设周期包含实施期、试运行期，其中实施期

限 15 个月，试运行期限 3 个月）

质量目标：实现虚拟电厂资源精准监控、聚合建模、可靠调控、协同控制

及市场交易五大核心功能，科技成果体现项目先进性。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

本项目建设地点为云南昆明，服务范围为发包人服务的发电侧及用电侧的客

户。

1.2.2 服务内容及深度

（一）项目研究咨询服务

（1）设计虚拟电厂适配云南电力市场的中长期、现货、辅助服务及需求侧

响应全维度交易运营策略。

（二）系统建设

（1）建设适应云南电力市场的虚拟电厂软件平台，支持资源灵活组合形成

不同虚拟电厂，实现虚拟电厂资源精准监控、聚合建模、可靠调控、协同控制

及市场交易功能；

（2）与虚拟电厂服务用户侧设备高效对接，适应设备通讯接口，及时采集

用户数据，下发运行指令，实现虚拟电厂自动控制；

（3）与云南省虚拟电厂管理中心相关平台、昆明电力交易中心、广州电力

74

交易中心相关平台、公司外购数据平台等进行高速准确的数据交换；

（4）与集团公司虚拟电厂等管理平台数据互通。

（三）科技成果

（1）提供科技成果咨询服务，要求服务产出 2 项发明专利、2 项软件著作

权及 3 篇核心期刊论文，成果归发包人所有。

1.3 技术要求

1.3.1 整体技术要求

1.3.1.1 技术研究路线

（1）虚拟电厂资源聚合路线

通信方式选择 4G/5G/光纤进行通信，通信协议采用（MQTT 或 HTTPS 等

方式），将分布式电源、可控负荷、储能等分散资源聚合在一个平台之上。

未来可根据大唐集团关于虚拟电厂的通信管理要求，一并纳入集控中心的网

络进行管控。

（2）资源通信技术路线

采用 4G/5G、光纤等技术，构建安全可信、接入灵活、双向实时互动的

通信接入网。利用 5G 大带宽、低时延、高可靠、广连接的技术特性，满足

虚拟电厂各类业务的安全性、实时性、灵活性和可靠性要求，促进新能源消

纳，适应源网荷储多元互动的智能调控需求。

（3）虚拟电厂平台技术路线

面向电能量市场、需求响应等多能源市场，研究虚拟电厂智能交易策

略、资源协同优化与调度。通过大数据、人工智能等技术，实现对分布式

能源的实时监控、智能分析和优化调度，提升运营效率与经济效益。

（4）大唐集团技术管控

虚拟电厂建设参考《中国大唐集团有限公司虚拟电厂建设指引（试

行）》的相关技术要求执行，满足在技术路线、通信架构、安全架构、数

据入湖等方面的技术管控要求。

1.3.1.2 系统架构及技术要求

投标人须提供详细的系统技术架构、技术路线以及技术开发平台的介绍以

及证明材料等。

（1）系统应基于现有的大唐云南公司智慧营销系统开发和扩展，系统技术

架构和技术开发平台等必须与智慧营销系统保持一致。

75

（2）功能页面设计风格应遵循统一的视觉设计规范，并与现有的智慧营销

系统保持一致，各模块的布局应符合要求，易于理解和操作。

（3）系统不得单独采购或者提供数据库，应使用发包人统一划拨的关系数

据库和实时数据库资源，数据库相关资料详见资料一。

（4）系统不得单独开发组织机构和用户权限管理模块，应使用中国大唐集

团公司统一身份认证平台。

（5）系统应基于中国大唐集团公司技术中台进行研发，并且在验收阶段移

交全部源代码，源代码所有权归招标人。

（6）投标人应从技术架构、路线、数据安全等多角度结合业务场景提供详

细的可行性接口方案。

（7）系统相关功能若涉及外网功能模块部分，应部署在外网硬件平台上；

内网功能模块部分部署在内网硬件平台上；系统内外网两部分之间的数据交互

需通过网闸、防火墙等安全设备进行。

（8）项目人工智能技术路线，必须基于大唐云南公司数智大脑平台提供的

资源及组件开展。

1.3.1.3 功能要求

投标人应提供详细的功能开发设计方案，描述的内容必须具体全面，满足系

统平台功能要求，业务分析合理，贴合项目交货所在地的电力市场业务规范，

贴合经营业务实际场景。方案中应包括但不限：功能业务流程图、功能详细描

述、原型等。具体功能如下：

（1）虚拟电厂资源聚合管理

满足虚拟电厂资源分类目录、资源聚合建模管理、资源可控能力评估、虚拟

电厂资源档案等功能。

（2）虚拟电厂资源精准监控

实现资源设备档案管理、采集数据对象管理、多模式智能采集管理、资源设

备数据召测、虚拟电厂全景可视化监控、虚拟电厂资源运行告警、虚拟电厂资

源运行报告等功能。

（3）虚拟电厂可靠调控管理

实现调控安全校核、远程柔性控制、远程刚性控制、群控策略模型、资源调

控日志等调控管理功能。

（4）虚拟电厂聚合协同控制管理

76

1）通过接口的形式与昆明电力交易中心、广州电力交易中心实现需求响

应、电能量交易等数据集成；

2）通过接口形式与云南省虚拟电厂管理中心实现需求响应邀约、资源注

册、负荷上送等数据集成；

3）通过接口形式与大唐集团公司实现虚拟电厂运行的相关数据集成；

4）通过接口形式与大唐云南公司数据湖、工业互联网平台、现场运行设备

等数据集成和控制调用；

5）通过接口形式与云南电力调度控制中心实现负荷运行、设备运行等数据

集成和控制调用。

（5）虚拟电厂虚拟电厂运营策略

实现虚拟电厂中长期持仓管理、中长期调仓管理、调仓后收益测算、现货市

场边界信息、现货申报策略、现货日清单、辅助服务市场申报、辅助服务市场

结算、辅助服务市场收益、需求侧响应市场运营、虚拟电厂运营报告等功能。

（6）系统功能总体目标

项目建设的系统应符合大唐云南智慧营销系统的数据指标体系和编码标准，

并与云南公司数据湖统一；系统验收时，邀请双方认可第三方机构对本项目建

设进行建设成果评估，并由承包人按采购要求和评估结果在约定的时限内完成

整改，否则核减或者追责。

其中：针对需求侧响应市场运营，需与大唐云南智慧营销系统进行数据集

成，实现需求响应适应虚拟电厂改造的相关功能，与本平台实现无缝衔接和集

成。

1.3.1.4 新技术应用需求

投标人应充分考虑本项目的技术先进性和创新性，通过应用人工智能、云计

算、物联网、新型电力系统等新技术，结合虚拟电厂资源聚合、能源调控、电

力市场预测等实际应用场景，构建既适应招标人业务现状，又符合南方区域电

力现货市场的新技术应用需求。

1.3.1.5 自主可控要求

基于大唐集团公司和大唐云南公司自主可控工作的总体要求，本项目的软硬

件及功能模块需全面支持适配国产化自主可控平台，如自主可控服务器、操作

系统、数据库、中间件等，提供相关的系统适配或兼容证明材料。投标人需要

根据大唐云南公司国产化要求，无条件配合国产化适配相关工作。

1.3.2 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）

77

（1）投标人应提供详细的分析方案，对服务项目的重点、难点问题，投标

人应有清楚的认识并做出分析。

（2）投标人应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇

到的突发事件提供相应的应急预案。

（3）与大唐云南公司智慧营销系统等系统进行衔接是本项目的重点，特别

是大唐云南相关电力交易策略传递到虚拟电厂市场化运营。投标人需统筹考虑

其与本项目技术和业务关系，从技术实现以及业务实现两个角度出发，实现系

统之间的无缝对接，并结合实际的业务场景，提供详细的、合理完善的、经济

可行的接口方案。具体要求详见“1.3.6 系统集成要求”。

（4）数据管理也是本项目的重点，投标人应提供详细的数据管理方案，方

案应统筹考虑一是与集团公司现有的现货交易、电力营销等业务系统对接后，

统一的数据标准规范、指标编码等。

1.3.3 安全、环保、培训内容

1.3.3.1 系统安全要求

1）基本要求

本系统应遵循编写安全代码的规范进行设计开发，最大限度的避免安全漏

洞，满足中国大唐集团“数字大唐”及大唐云南公司“数字云南”的标准、规

范及相关要求。针对系统的身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、

通信完整性、通信保密性、抗抵赖、软件容错、资源控制等提出完备的安全方

案，并在系统上全面、准确应用。

针对系统的安全防护的技术措施，提供操作性强，符合投标人特点的系统安

全管理和运行维护的有关制度、操作规程及必要的标准。投标人全权负责系统

上线前进行等保测评和漏洞扫描。

2）增强要求

若投标人在项目建设、实施、运维等过程中所有涉及本系统的所有系统安全

内容（包括部署方式、代码安全、传输控制、数据加密、安全防护，等等）不

符合招标人的安全要求，投标人必须无偿配合进行整改（包括代码修改、部署

调整、安装调试等），确保本项目最终满足招标人的信息化安全总体规划及国

家、行业相关网络数据安全要求。

3）网络拓扑

78

投标人应遵循集团公司“数字大唐”及大唐云南公司“数字云南”的整体规

划，结合本项目的特点和网络安全方面需求，对网络拓扑进行设计，提供可行

性、安全的网络拓扑图。

1.3.3.2 培训要求

投标人应根据项目实施的经验，提供完整的、切实可行的、持续开展的培训

方案，使系统使用人员能熟练的使用系统，并使系统管理人员能够熟练管理、

维护系统。培训方案应包括培训课程、内容、人员时间、地点、方式等，投标

人应无偿提供全套培训教材、培训资料。

1）对使用人员进行业务流程、业务管理信息系统及基础数据整理的培训，

使大家掌握基本操作方法、了解软件结构及其功能、了解模块间的关系以及任

意格式报表生成。

2）对系统管理人员进行培训，使理解和执行系统管理任务，设置和维护某

些选项，如：配置数据库、管理用户权限、注册等。对软件维护人员进行培

训，使能够独立进行软件维护等。

3）投标人应保证提供最有经验的教员，使招标人系统管理员在培训后能够

独立地对系统进行操作、管理、维护。

1.3.4 现场调研需求

要求（必须根据业主安排）赴各个事业部（滇东-云南文山壮族苗族自治州

文山市、滇西-云南大理市、滇中-云南省昭通市永善县）和较大公司（观音岩-

云南攀枝花市仁和区、李仙江-云南省普洱市思茅区、文山水电-云南省文山州

麻栗坡县等）就虚拟电厂资源开拓、市场化运营工作的现状和需求进行调研，

并开展属地化培训、个性化需求设计等工作。

1.3.5 性能要求

投标人应提供详细的性能设计方案，需要考虑不同时间系统的访问量，考虑

到峰值期间各营销管理、交易人员的访问频率，要求至少支持 100 人同时在线

进行系统访问、操作。考虑到后续系统用户人数可能持续增加，系统需合理设

计技术框架，支持更高的并发量。

系统应满足如下性能参数要求，并符合稳定性和可靠性、可扩展性、安全性

等要求，具体内容如下：

1）一般 WEB 页面调用的响应时间 1 秒以内

2）复杂报表和图形展示的数据处理响应时间在 10 秒以内

3）并发用户数满足项目整体需求

79

4）服务器 CPU 平均负荷率≤50%

5）展示页面全部数据信息加载完成时间在 5 秒以内

1.3.6 系统集成要求

投标方技术方案必须支持虚拟电厂与虚拟电厂管理中心、交易中心、大唐集

团等系统，从技术上提供详细的、合理完善的、经济可行的接口方案。数据接

入标准详见资料一。

（1）系统须实现必要的业务数据自动接入、多种采集方式，减少人工工作

量。

（2）数据接口采用微服务技术架构，且满足 restful 接口规范。

（3）系统须支持与集团公司已建、在建相关信息化系统及大唐云南公司相

关子系统进行数据接口交互。

（4）系统须支持与云南电网、昆明电力交易中心、广州电力交易中心等系

统进行数据接口交互。

（5）系统须支持与云南省虚拟电厂管理中心、云南省电力调度控制中心等

进行系统集成和数据交互。

1.3.7 系统部署要求

系统部署所需服务器资源服从大唐云南公司总体规划，服务器资源不足的情

况下，投标人需要协助公司增加服务器资源提供技术协助，不需要提供不在本

次采购范围外的服务器软硬件。

1.4 服务人员要求

1.4.1 人员资质与业绩要求

1.4.1 人员资质与业绩要求

至少满足以下条件：

（1）项目经理具备项目管理专业人士（PMP）资格证书或信息系统项目管

理师证书；

（2）拟派项目负责人须担任过 1 个及以上虚拟电厂平台建设或电力营销系

统建设或电力调度系统建设的项目负责人业绩。

（3）主要项目团队成员（包括但不限于项目经理、产品经理、开发负责

人、主要开发人员等）从业年限不少于 5 年，其他人员（包括但不限于开发人

员、需求分析人员、测试人员、实施人员等）从业年限不少于 3 年。主要项目

团队成员须具备电力系统或电力营销相关系统研发背景。

1.4.2 人员配备

80

（1）项目组织要求

投标人应成立项目组织机构，明确职责与分工，项目团队人员必须齐备，

至少包括：项目经理、需求分析师、开发人员、实施人员等人员。

项目经理在项目服务期间不能随意更换，如需变更需要提出纸质申请，经

招标人同意后才可更换；项目经理必须由具备相同资格人员独立担任（不能由

其他项目兼任），并提供驻场支持。

主要项目团队成员要相对固定，临时替补或更换的人员需经过严格的岗前

培训和并经考试合格，至少提前 15 天进入项目组熟悉业务，经招标人认可后执

行替补/更换。

（2）对投标人项目经理的要求

项目经理必须对项目拟采用的技术路线、软件、相关产品及招标人的需求

有深刻的理解，具有很强的人际沟通能力，主持过虚拟电厂、电力交易、智慧

营销等相关类似项目，能合理解决项目过程中遇到的所有问题。

（3）对投标人项目成员的要求

项目成员必须对其负责部分的业务及技术有深刻的理解，能够理解招标人

需求，参加过虚拟电厂、电力交易、智慧营销等相关类似项目，能解决其负责

部分遇到的所有问题。

（4）驻场服务需求

项目经理需在招标人指定区域长期驻场，并安排满足项目建设需要的相关

人员（包括但不限于技术经理、开发人员、测试人员、实施人员等），在指定

区域提供驻场服务，确保及时响应业务需求，软件开发及业务实施人员驻场人

数不低于 5 人。

注：投标人提供的项目人员需提供的材料包括但不限于，人员的简历、资

质证书、劳动合同、社保缴纳情况等。

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限为：

2026 年 5 月 20 日至 2027 年 11 月 20 日

1.5.2 服务质量

投标人应提供详细的质量管理方案，保证项目质量。

1.6 其他要求

1.6.1 项目管理要求

投标人必须成立项目组织，明确责任，严格按照中国大唐集团有限公司信

息化建设的目标和要求，依据《中国大唐集团有限公司数字化项目管理办法》

81

和《中国大唐集团信息化项目建设指南》，采用先进、科学、合理地适合本项

目特点的项目管理技巧和手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和

协调。加强项目进度、质量、资金的管理和控制，确保项目各个阶段建设按步

骤、有计划、高效率、高质量地进行，确保能够在计划时间和成本预算内按设

计要求高质量地完成建设任务。

招标人有权在项目实施过程中对投标人在进度、质量等方面进行监督。

1.6.2 进度管理

（1）投标人的项目进度管理应该遵循以下原则：

项目进度管理的依据是项目合同所约定的工期目标；

在确保项目质量和安全的原则下，控制项目进度。

（2）投标人的项目进度管理应该包括但不限于以下内容：

投标人根据工期目标，制定《项目进度计划》，依据《项目进度计划》定

期对项目进度跟踪检查，对可能发生的项目延误提出相应对策，向招标人通报

项目进展情况，提交进度报告，及时解决相关问题。

（2）里程碑

投标人应设定但不限于以下项目主要里程碑节点，各节点的工作成果应如

期提交招标人并经招标人评审确认后进行下一步工作。

1）项目咨询服务主要里程碑节点

序号

工作内容

时间要求

1

提交虚拟电厂适配云南电力市场的中长期、现货、辅助服务及需求侧

响应全维度交易运营策略

合同签订后 5 个月内

2

虚拟电厂适配云南电力市场的中长期、现货、辅助服务及需求侧响应

全维度交易运营策略通过验收

合同签订后 9 个月内

2）项目系统建设主要里程碑节点

序号

工作内容

时间要求

1

提交实施方案

合同签订后 1 个月内

2

提交需求规格说明书

合同签订后 2 个月内

3

完成概要设计

合同签订后 3 个月内

4

完成项目开发

合同签订后 6 个月内

5

提交功能验证测试报告

合同签订后 7 个月内

6

完成入网安评测试

合同签订后 8 个月内

7

完成项目初验

合同签订后 12 个月内

8

完成项目推广实施

合同签订后 14 个月内

9

完成项目终验及项目资料归档

合同签订后 15 个月内

10

完成项目试运行

合同签订后 18 个月内

11

项目质保期

项目试运行验收后 2 年

3）项目知识产权主要里程碑节点

82

序号

工作内容

时间要求

1

获得 2 项软件著作权

合同签订后 10 个月内

2

发布核心期刊论文

合同签订后 15 个月内

3

获得 2 项发明专利受理回执

合同签订后 15 个月内

4

获得 2 项发明专利授权

合同签订后 30 个月内

1.6.3 质量管理

（1）投标人应制定《项目质量管理体系》，并严格执行，以确保项目各阶

段工作满足招标人对质量的要求。

（2）投标人在项目实施过程中应遵照《项目质量管理体系》，安排专责质

量保证人员开展项目质量保证工作，并提交相关的审计文档。

（3）投标人对可交付成果进行严格的测试，提交相应的测试计划与测试报

告，对阶段性的重要文档进行评审，提交评审报告。

1.6.4 安全管理

项目实施过程中所涉及的系统按原有系统安全的要求进行管理。

1.6.5 质量保证期

最终验收合格后，双方签署《系统竣工验收报告》。从《系统竣工验收报

告》签署之日起开始保证期，质保期 2 年。平台软件及相关功能应具有永久使

用授权。质保期内，投标人提供系统免费升级服务。

1.6.6 技术支持及售后服务要求

投标人应提供完整、最新而成熟的系统技术支持及售后服务方案。

（1）投标人应对其在售后服务、技术支持方面的情况作出说明，例如：分

支机构，地点及联系人、联系方式等。

（2）在质量保证期内，若关于应用系统的要求和需求发生非实质性需求变

更时，投标人应免费对系统进行相应地修改；在质量保证期后，投标人应以优

惠价格对系统进行修改。

（3）投标人应制定完整的质量保证服务方案和质量保证服务计划、编制质

量保证服务报告，并提交招标人审查。

（4）质量保证期内，投标人免费提供 7×24 小时服务。

（5）质量保证期结束之前根据招标人的要求，投标人应配合系统实施商进

行相关的安装、调试、优化等工作。在应用系统出现软、硬件或不明故障时，

投标人应协助招标人查找并解决问题，同时提交设备异常分析报告。

（6）从系统安装调试到质量保证期结束，投标人进入现场的工程师必须提

前提供相关技术认证证明，并经过招标人认可。

83

（8）质量保证期内，投标人必须提供设备（含配套软件）故障的应急处理

方案。

（9）如投标人公司被兼并或收购，兼并或收购公司有责任继续对招标人履

行合同义务

2 适用规范标准

项目涉及到的操作系统、中间件、数据库等产品均需满足自主可控要求。

注：该处列出国家、行业、项目所在地规范、标准、规程名录

3 招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.1.1 招标人提供的办公房屋及冷暖设施，如办公室数量及面积、空调等。

3.1.2 招标人提供的设备清单，如电脑、投影、打印机、复印机等。

3.1.3 招标人提供的设施清单，如办公桌椅、文件柜等。

3.2 招标人提供的资料

3.2.1 中国大唐集团有限公司虚拟电厂建设指引（试行）（附后）

3.2.2 工业互联网平台数据入湖标准（附后）

3.2.3 统一身份认证系统应用系统接入规范（附后）

3.2.4 统一数字技术中台系统介绍（附后）

3.2.5 云南电力市场数据开放平台操作手册（附后）

3.2.6 云南省虚拟电厂管理中心平台数据接口规范（附后）

84

3.2.1 中国大唐集团有限公司虚拟电厂建设指引（试行）

中国大唐集团有限公司虚拟电厂建设指引（试行）

一、目标

为适应新型电力系统和电力市场建设要求，抢抓机遇加

快推进中国大唐集团有限公司（以下简称“集团公司”）虚

拟电厂建设，在集团公司系统内试点实践基础上，借鉴成功

系统开发经验和市场运营模式，构建集团/区域两级架构、

需求响应/辅助服务/现货交易/综合服务等全业务场景、负

荷类/电源类/源网荷储类等各类型的专业化、标准化虚拟电

厂平台体系，特制定集团公司虚拟电厂建设指引，规范架构

设计和建设标准，加强运营管理和风险防范，逐步打造具备

行业引领力和区域影响力的虚拟电厂品牌，提升集团公司虚

拟电厂的建设标准、管理水平和运营能力。

二、术语释义

（一）虚拟电厂：虚拟电厂是基于电力系统架构，运用

现代信息通信、系统集成控制等技术，聚合分布式电源、可

调节负荷、储能等各类分散资源，作为新型经营主体协同参

与电力系统优化和电力市场交易的电力运行组织模式。

（二）虚拟电厂平台：虚拟电厂平台是支撑虚拟电厂实

现资源聚合与监测、优化调度与控制、市场交易和分散资源

全生命周期管控的核心数字化系统和软硬件平台。

85

图 1 虚拟电厂系统和虚拟电厂平台架构

三、虚拟电厂平台核心架构设计

虚拟电厂平台应满足扩展性、兼容性与适应性要求，应

用物联网、边缘计算、大数据、人工智能、区块链等先进技

术，实现分散资源可靠接入、市场运营和协同优化调控，并

提供能效分析诊断和综合能源管理服务等。

平台核心架构采用模块化设计理念，基于微服务部署方

式将整个系统划分为多个模块，每个模块负责完成特定的功

能和业务逻辑，提升系统的灵活性、伸缩性与匹配性。通过

模块组合的多样性，匹配不同电力市场政策要求和不同发展

阶段模式，强化基础功能复用和系统迭代升级，满足各区域

公司业务多样化需求和功能增量迭代。

平台核心架构采用集团、区域两级设计，通过标准化接

口实现数据互通。集团层为全网数据展示中心，实现各区域

虚拟电厂资源信息、整体运营指标汇集与风险预警；区域层

为本地化运营平台，实现辖区内资源聚合与精细化管理、本

86

地电力市场交易（现货/辅助服务/需求响应）执行、区域内

负荷预测与调度优化、客户服务与合同履约管理等具体业

务。

平台核心架构采用分层设计，可分为设备层、接入层、

数据层、公共层、应用层、展示层。

（一）设备层：通过边缘网关、智能电表等采集设备收

集各类聚合资源的实时运行数据、设备状态数据、计量数

据、告警数据等信息。

（二）接入层：采用常见通信协议（如 Modbus、

MQTT、HTTPS 等）接收设备层采集上来的关键数据信息，并

上传到数据层。

（三）数据层：提供数据采集与集成、处理、存储、建

模等服务，在数据层进行数据清洗和筛选处理，为边端计算

提供数据支撑，同时进行数据隔离，维护虚拟电厂系统安

全。

（四）公共层：集成资源库、模型库、数据库，打通调

度平台、电力交易平台、负荷管理平台、运维监控平台、综

合能源平台、边端 EMS 能量管理系统等相关的接口，为虚拟

电厂参与需求响应、辅助服务、现货交易、综合能源服务等

提供功能支撑。

（五）应用层：包括数据中心、用户中心、物联中心、

算法管理、模型管理、资源运行监测、零售合同管理、负荷

预测、调度控制管理、现货市场交易、辅助服务交易、需求

响应交易、售电业务、智慧能源服务等模块，采用微服务模

式，以提升平台的高负载、高可用、高性能。

（六）展示层：采用 WEB 端、大屏端、小程序等形式进

行数据和运行状态信息的可视化展示。

87

四、虚拟电厂平台功能模块设计

（一）资源管理：包括资源总览、资源注册、参数维

护、资源分类、基线负荷等模块，实现对虚拟电厂聚合的各

类资源统一管理。管理信息内容包括项目名称、资源类型、

项目容量、项目所属单位、所在位置、运行模式、调控方式

以及参与市场状态等信息。支持按照资源类型、调节规模、

项目名称、所属单位、所在位置等多条件进行查询统计。

1.“资源总览模块”展示虚拟电厂聚合资源的总体概

览，包括项目位置、数量、总容量、调节量、运行情况等信

息。

2.“资源注册模块”按照用电区域登记分散资源的种

类、设备类型、额定容量、调节容量、响应能力、信息交互

方式等。

3.“参数维护模块”通过交互式工具与用户共同对典型

分散资源的可调容量、响应速度、响应持续时间、控制方式

等进行评估并存储。

4.“资源分类模块”按照评估结果对资源进行详细的分

类，建立分类资源台账，并与需求响应、调峰/调频/备用等

辅助服务、现货交易等不同场景进行关联，实现在需求发布

或市场开放时能够精确调用相关资源。

5.“基线负荷模块”计算虚拟电厂未参与需求侧响应和

辅助服务交易以及未实施有序用电时的分钟级平均负荷，作

为判定虚拟电厂参与需求侧响应、辅助服务交易、现货交易

执行效果的依据，按照电网的要求进行基线数据上传，整理

各项目基线功率情况，为计划分解与收益结算提供数据依

据。

88

（二）运行监测：包括运行监测、趋势跟踪、实时告警

等模块，实现对各类资源实时运行曲线和聚合后运行曲线的

监视，通过仪表盘、曲线、柱状图等直观显示趋势曲线和极

值。支持对变压器、储能、充电桩、空调、分布式光伏、分

散式风电、分布式电锅炉、热泵等主要设备的监测，对电

压、电流、频率、谐波、功率因素、负载率等电力参数进行

实时采集与监视，按照不同设备类型以不同时间维度统计当

前功率和累计能量。

1.“运行监视模块”支持监视单个项目的实时运行状态

和运行曲线，支持按照分布式电源、可控负荷、储能电站、

充换电站等类型监视各类型的项目聚合数量、容量、功率、

用（充）电量、放电量等实时数据，支持监视虚拟电厂整体

的运行曲线。

2.“趋势跟踪模块”通过曲线方式跟踪实际功率运行趋

势，并与计划功率、基线负荷进行对比，及时掌握负荷资源

实际运行功率与计划功率的偏差情况，实时监视是否达到中

标出力和计划分解要求。

3.“实时告警模块”对计划执行功率偏差和项目通讯中

断进行告警。对虚拟电厂平台每类聚合负荷资源和单个项目

的每 15 分钟实际功率及申报计划功率进行对比，当实际功

率与计划功率偏差超过限定值时，触发偏差告警。实时监测

虚拟电厂与各个项目的数据通讯状况，出现通讯异常时进行

实时告警。

（三）合同管理：包括服务合约、响应合同、批发合

同、零售合同等模块，实现合同在线签约、合同变更管理、

签约合同解除、交易合同分解、交易履约跟踪、标准合同模

板等具体功能。

89

1.“服务合约模块”录入并管理虚拟电厂和聚合资源签

订的服务合约，包括用户名称、用户户号、合同编号、合约

期限、合同附件等关键信息。

2.“响应合同模块”录入并管理虚拟电厂和可调用户签

订的响应合同，包括变压器容量、调节量、开始时间、结束

时间等信息。

3.“批发合同模块”录入并管理售电公司和分布式电源

签订的批发合同，包括合约量价、合约类型、合约周期、合

约分解曲线、合约结算优先级、结算节点等信息。

4.“零售合同模块”录入并管理售电公司和用户签订的

零售合同，包括用户名称、零售套餐、签约量价、代理期限

等信息。

（四）计划管理：包括需求发布、仿真测算、邀约管理

等模块，针对不同的应用场景，考虑用电区域、负荷缺口、

新能源消纳需求、拟调用的资源容量、计划发布的资源用

户、资源用户可响应容量等因素，智能制定响应计划，并支

持人工根据实际情况进行修改。将设计好的计划提交监管部

门审核，并通过闭环确认的方式保证计划的准确性和完整

性。支持对虚拟电厂历史运行计划进行查询，包括计划实施

的时间、参与计划的资源、项目名称、实施效果等。

1.“需求发布模块”自动获取市场邀约数据，创建发布

邀约公告，并向资源用户发布聚合公告信息，支持按地区向

指定用户资源发布聚合公告信息。

2.“仿真测算模块”基于各类资源的运行特性建立聚合

模型，根据市场公布信息、预测信息、资源用户申报、市场

规则等，进行未来运行日的聚合模拟仿真，按资源类型、调

节能力、申报量、可靠性、可信度等维度进行资源汇总和调

90

节能力计算，测算运行分解指令条件下的仿真结果，包括资

源响应、虚拟电厂收益、资源用户收益、运营方收益等。支

持多场景聚合优化算法，为协同调控管理提供聚合方案和优

化算法。

3.“邀约管理模块”基于交易日的聚合优化分析结果和

用户的历史运行状态，对用户调节量及调节时间做分解和邀

约，并对用户反馈可调能力进行动态修编，仿真分析形成虚

拟电厂资源聚合的最终情况，以收益最大化为目标选择最优

方案。

（五）计划实施：包括交易申报、调度指令分解与下

发、调度指令执行与监控、执行结果确认与结算等模块，支

持邀约响应、日前响应、日内实时响应模式。

1.“交易申报模块”根据聚合后的用（充）发（放）电

计划，申报响应日的电力计划，包括可调节时段、可调节容

量和价格。支持与电力交易中心及集团公司现货交易辅助决

策系统公开数据的对接，结合市场公开数据提供报量报价相

关交易方案的建议。

2.“调度指令分解与下发模块”在收到确认后的响应计

划后，根据分散资源的模型情况，对响应计划进行分解，通

过线上和线下的方式将分解的结果下发至分散资源层。为保

证虚拟电厂的响应能力，虚拟电厂对所聚合的资源可根据其

响应能力设定不同的等级，并提供多种聚合和分解策略。支

持在指令下达前进行控制指令安全校核，满足各类资源设备

终端的控制指令格式及传输要求，并具备控制指令下达及反

馈记录日志记录功能，包括时间、执行结果及操作者信息，

以便后续审核和追溯。

91

3.“调度指令执行与监控模块”分散资源在接到分解后

的计划指令后，按照该指令调整设备用电和发电，虚拟电厂

层对执行情况进行监控并评估响应情况。实时计算并展示各

类资源设备的当前实际调节量、预设的目标调节量以及剩余

可调节量，快速识别每个资源的运行状态和调节潜力，使运

营人员全面了解各资源的运行情况。实时监测并展示虚拟电

厂整体的调节（响应）偏差情况，展示不同调节资源的贡献

及其对整体偏差的影响，并根据偏差情况向运营人员自动推

荐剩余可参与调节的资源。

图 2 虚拟电厂平台调度指令分解与下发、执行与监控流程

4.“执行结果确认与结算模块”基于各地区电力交易市

场结算规则，结合虚拟电厂-聚合体-单户多层级的交易执行

情况，进行各层级响应情况、考核情况、日前清算和月度结

92

算统计分析，包括出清电量、实际电量、出清电价、交易收

益等，实现虚拟电厂参与现货市场、辅助服务市场、需求响

应等多种交易类型的电网结算管理，并实现区域内各运营单

元的出清结果和结算依据。可支持查看历史出清结果及收益

情况。

（六）效果评估：包括负荷曲线分析、用电分析、收益

分析、偏差分析等模块，对虚拟电厂及聚合资源提供用电监

测、市场交易、收益查询及统计分析功能。

1.“负荷曲线分析模块”按照资源类型和日期统计负荷

运行曲线，通过曲线图及表格形式对比实际功率、计划功

率、基线负荷功率等数据，并支持查询结果的导出功能。

2.“用电分析模块”按照资源类型、不同时间维度统计

用电数据，使用户能够更好理解和管理自身用电情况。可根

据用户的用电习惯和历史数据，提供用电量的趋势分析、峰

谷调节电量建议等信息，帮助用户优化用电行为，降低电费

支出。用户可通过手机 APP 或网页端随时查询自身用电情

况，掌握用电详情。

3.“收益分析模块”统计分析虚拟电厂参与需求响应、

辅助服务、现货交易获取的补贴和收益，并支持查询结果的

导出功能。�

4.“偏差分析模块”按周期统计分析计划执行偏差情

况，并按照偏差率大小对聚合的各项目资源进行排名，便于

运营人员掌握各项目资源的运行质量。

（七）预测管理：包括发电预测、负荷预测、电价预测

等模块，实现对接入虚拟电厂资源能力预测和电力市场预

测。

93

1.“发电预测模块”对接实现对光伏、风电的电量、功

率的预测分析，预测结果与实际运行比对、人工调整、上传

预测结果并显示功率曲线。

2.“负荷预测模块”对接实现对负荷用电量的预测分

析，基于电力用户历史用电量、天气数据、节假日、生产计

划调整等数据，对电力用户负荷进行预测，预测结果与实际

运行比对、人工调整、上传预测结果并显示电量曲线，分析

不同用户类型未来的负荷变化趋势，为虚拟电厂及相关用户

制定负荷运行策略提供参考。

3.“价格预测模块”对接实现对电力现货价格的预测分

析，基于历史节点价格数据、市场披露的供需预测数据、电

网阻塞信息、天气数据、节假日等数据，利用多种算法构建

节点电价预测模型进行用户侧日前与日内（实时）电价预

测，预测结果与实际价格比对、人工调整、上传预测价格并

显示价格曲线。

（八）交易管理：基于电力现货市场情况，结合签约电

量情况、现货价格预测、可调节资源情况、聚合分布式电源

出力曲线等信息，可拓展分布式能源项目聚合交易、可调负

荷聚合交易、与售电公司协同交易、源网荷储优化交易等交

易业务。

（九）综合能源服务：基于实际需求，可拓展能源托

管、能效诊断、节能优化、绿电溯源与交易、碳足迹管理、

碳排放核算与碳交易、充电网络优化运营、分布式设备状态

监测与维护等综合能源服务业务。

（十）接入集团层界面管理：可接入集团层界面，汇集

展示各区域虚拟电厂资源情况、运行情况、效益情况。包括

所辖资源的资源类型、用户数量、设备数量、接入容量、可

94

调容量等，所辖资源运行、待机、停机、离线等状态和计划

曲线、实时曲线、调节曲线等，区域公司的年度收益、月度

收益、周收益、日收益等。

五、虚拟电厂端侧系统设计

虚拟电厂端侧系统应支持分布式光伏、分散式风电、小

型燃机、电锅炉、空气源热泵、地源热泵、电动汽车充换电

站、储能电站、大工业柔性负荷及工商业空调等典型可调资

源协同响应。

端侧系统由边缘计算网关、量测采集仪表、现场通讯总

线以及协同优化执行机构（如 PLC、温控器、变频器）等装

置组成，通过边缘计算网关与前置物联模块实现多个可调资

源聚合协同优化控制。边缘计算网网关分为南北桥安全通讯

功能，北桥支持物联网通讯协议与云端主站系统通讯，南桥

支持现场总线通讯或无线通讯组网技术。

按照用户设备资源种类、数量以及对实时通讯的要求高

低，可以分为大型场站和小型场站接入虚拟电厂平台。

（一）大型场站接入方式：采用用户侧本地部署边缘计

算服务，由用户本地边缘计算服务进行场站的指令分解与聚

合，虚拟电厂平台物联中心实现本地边缘计算服务的对接，

实现站址维度性能数据的获取和指令的下发。

（二）小型场站接入方式：通过用户本地安装的智能采

集终端和智能网关等硬件设施，采集设备的性能数据和下发

控制指令，虚拟电厂平台通过物联中心与智能网关直接对

接，实现设备数据的采集和控制指令的下发。

95

图 3 虚拟电厂端侧系统架构图

六、虚拟电厂网络通讯方案设计

虚拟电厂网络通信架构需满足新型电力负荷管理系统/

电网调度技术支持系统/电力交易平台-大唐虚拟电厂平台-

用户终端设备三者之间通讯。

虚拟电厂服务器由应用服务器、物联服务器、数据库服

务器、接口服务器、跳板机、物联服务器（备用）、防火

墙、双向隔离网闸组成，其中“虚拟电厂-网络四区”部署

跳板机、物联服务器（备用）、防火墙、双向隔离网闸，其

余均部署在“虚拟电厂-网络三区”。

用户侧“智能电表、智能开关”通过 4G/5G 网关、电网

侧“新型电力负荷管理系统”等、公网侧“小程序”等，统

一通过公网网络，接入通过区域公司网关进行端口映射访问

“虚拟电厂-网络四区”的“跳板机”。同时在“四区外网

核心交换机”与“虚拟电厂-跳板机”之间，增加双向隔离

网闸以及防火墙，实现公网环境与“虚拟电厂-网络四区”

环境的安全隔离。

96

图 4 虚拟电厂网络通信架构图

七、虚拟电厂平台技术设计要求

（一）基础服务设计要求

1.数据中心：实现对交易中心公布的市场行情数据、外

部获取的气象运行数据、资源端侧采集的数据等信息进行维

护，为后续业务提供数据支撑。

2.用户中心：实现对平台用户信息及授权登录的统一管

理，主要功能包括数据组织管理、角色权限管理和企业及个

人管理等。

3.物联中心：对下与端侧网关和智能电表等设备对接，

对上与业务应用数据交互，将电力设备传感器数据统一建模，

与数据通道匹配后，形成实时监控数据，传输至平台端，并

能够实现将调度指令下发至各设备，实现设备的通讯与控制。

（二）基础设施设计要求

1.数据库：结构合理、可靠，能够满足系统的数据存

储、查询和处理需求，同时要保证数据的安全性和隐私保

护。

2.服务器：结构合理、可靠，能够满足系统的数据处理

和存储需求，同时要保证服务器的性能和安全性。

97

3.应用程序：具有易用性、可维护性和可扩展性，同时

要保证程序的安全性和稳定性，数据的处理统一在安全区域

内进行。

（三）接口设计要求

接口具有统一性、可扩展性和可维护性，同时要保证接

口的安全性和稳定性。

（四）用户体验设计要求

用户体验良好，能够满足用户的需求和期望，同时要保

证用户数据的安全性和隐私保护。

（五）安全设计要求

1.安全等级：应遵循电力监控系统安全防护相关规定及

防护方案要求，满足“安全分区、网络专用、横向隔离、纵

向认证”的基本原则。根据《信息安全技术网络安全等级保

护基本要求》至少满足等保二级（根据所在区域接入要求调

整）有关要求，部署防火墙、纵向加密装置、物理隔离装置

等安全防护设备，保障数据安全传输。

2.人机安全：对用户身份生存周期内用户的状态具备校

验机制；对通过界面、文件、命令输入到平台的数据具备校

验机制，防止注入攻击及非法篡改。

3.应用与服务安全：服务提供者和消费者之间的服务调

用具备双向身份验证机制，禁止使用非法身份调用服务；服

务提供者可以基于访问策略对服务请求者进行权限限制，内

部接口、外部接口调用应对接口数据的准确性进行校验；具

备数据处理安全性机制，服务调用时能拦截带有恶意脚本输

入参数。

4.进程安全：具备进程创建、资源分配、资源回收等过

程中的进程管理能力；具备进程异常监视的能力，对进程异

98

常、进程注入、内存耗尽等情况进行监视。

5.通信安全：具备通信数据安全防护机制，防止通信数

据越权访问、错误的业务操作请求等安全防护能力，应能够

识别并拒绝重新发送的数据包；内部通信应防止明文传输、

篡改、重放、越权等安全校验，应能够拒绝与未授权通信通

道进行通信。

6.存储安全：访问平台数据文件、数据库相关文件、用

户数据文件、应用平台配置文件时，平台应对访问者身份进

行身份验证；数据库存储的业务数据具备访问、读写安全，

使用非授权用户读写数据时，数据库存储应具备访问控制。

（六）集团公司数字化要求

符合集团公司制度规范，契合“数字大唐”整体框架，

遵循统一规划、统一标准、统一平台、统一管理的“四统一”

原则，实现统一资源配置，存储、算力、数据资源、应用资

源、技术能力资源在集团公司系统内最大化的共享复用。

（七）兼容性设计要求

具备良好的兼容性，能够与其他系统和设备无缝对接，

实现数据共享和协同工作；系统设备不同时期软件版本能向

下兼容，软件版本易于升级，且在升级的过程中不影响网络

系统的性能与运行。

（八）拓展性设计要求

可按区域灵活配置，精准适配不同区域不同发展阶段不

同业务场景的需求；采用租户模式，需要在未来支持多个多

类型虚拟电厂的快速接入。

（九）迭代性设计要求

迭代升级采用敏捷开发方式，及时响应市场需求和技术

变化，提高平台的竞争力和用户满意度。同时在迭代升级过

99

程中注重网络安全和自主可控方面的考虑，确保系统的安全

性和稳定性。

（十）国产化、自主可控设计要求

采用主流先进的国产化基础软件体系，核心数据库为具

备全栈知识产权的分布式数据库，操作平台选用安全认证国

产平台，平台、中间件等组件采用国产技术栈。硬件层全面

搭载国产处理器，源代码依赖库国产化率≥98%，全栈技术体

系严格遵循《信息安全技术关键信息基础设施安全保护要

求》，确保从基础软硬件到应用层实现完全自主可控。

八、先进试点案例范本

（一）浙江大唐虚拟电厂平台

浙江大唐虚拟电厂平台依托科技示范项目，以多市场融

合、用户侧深耕的全要素战略定位，突破了传统单一聚合商

模式，首创“资源管理底座+三大市场引擎模块”创新架

构，打通与电网公司、电力交易中心的接口，支撑需求响

应、辅助服务、现货电能量交易，同步实现用户测能源诊断

管理、用户侧充电站、分布式光伏、储能等综合能源服务业

务管理，以“场景覆盖广、资源调度优、功能协同强、架构

灵活性高”作为技术优势点，获评中电联“国际领先”创新

成果，助力大唐浙江公司提升综合能源管理水平和业务能

力。

100

图 5 浙江大唐虚拟电厂业务架构设计图

浙江大唐虚拟电厂平台主要功能包括：

a.基础服务模块：数据中心、用户中心、物联平台；

b.售电业务模块：用户管理、合同管理、中长期电量交

易、现货市场交易、清算结算管理；

c.虚拟电厂模块：聚合资源管理、聚合运行监测、负荷

预测、需求响应交易、调峰辅助服务交易、调度控制管理

等。

系统对内对接大唐浙江公司设备，对外对接电力交易系

统、电网调控系统、电力营销系统，实现虚拟电厂平台同电

网调度中心的互联互通。

平台功能结构图如下：

101

图 6 浙江大唐虚拟电厂功能架构设计图

1.大屏驾驶舱模块

提供大屏看板中的看板数据展示功能，通过数据统计图

表、地图等方式进行虚拟电厂以及售电业务的运营数据展

示，可以查到平台各级资源能力、辅助服务业务、售电交易

业务及智慧能源统计数据。

2.资源管理

a.项目管理：主要为用户提供虚拟电厂维护和管理功

能，包括虚拟电厂信息、聚合资源信息等，并支持虚拟电厂

列表新增、导入、导出、编辑、删除、查询、关联站点管理

等管理功能。

b.用户管理：主要为用户提供用户录入、查看、编辑和

删除，以及用户信息新增、录入、导出的功能，批发用户包

括发电企业、售电公司、大用户、虚拟电厂以及虚拟电厂平

台代理进行电能量、需求响应或辅助服务交易的用户。

c.场站信息管理：用于提供聚合资源管理中的站址信息

查看和管理功能，包括调控省区、城市、区县、归属虚拟电

102

厂、归属用户名称、站址名称、站址类型等，并支持站址列

表新增、导入、导出、详情查看、编辑、删除、查询等管理

功能。

d.设备信息管理：用于提供聚合资源管理中的设备信息

查看和管理功能，设备类型包括光伏、空调、充电桩、储

能、工业负荷以及变压器等，并支持设备列表新增、导入、

导出、详情查看、编辑、删除、查询等管理功能。

3.合同管理

a.零售电量合同：用于录入用户和零售客户签订的电量

合同。对于零售电量合同，系统设置了多种套餐模式，满足

各类零售电量合同的录入需求。此外，用户可对合同中需要

用到的市场联动价格进行录入和管理。

b.辅助服务合同：依据不同考核主体设定了多种参与交

易品种，满足各类辅助服务合同的录入需求。此外，用户可

对签约模式中的收益分成比例进行保存和编辑。

c.需求响应合同：依据不同考核主体设定了多种签约模

式，满足各类零售响应合同的录入需求。此外，用户可对签

约模式中的考核系数进行保存和编辑。

d.购电合同管理：用于录入用户在批发市场购买和转让

电量的合同，包括合同的量价信息、合约周期和交易方信

息。除此之外，用户可在此页面对交易方式名称进行个性化

定义。

e.合同模板管理：用于用户上传和下载批发购电合同、

零售电量合同、零售响应合同模板，为用户提供标准模板

库，方便合约的制定。

103

f.时段划分曲线：用于录入和管理调控省区的时段划分

模式。在此页面，用户可以录入新的时段划分模式，也可以

查看历史的时段划分模式。

g.电量分解曲线：用于录入和编辑不同调控省区的中长

期电量分解曲线，可提供在录入购电合同时曲线的选择。用

户可录入的曲线类型为分月曲线、分日曲线和分时曲线。

4.资源运行监测

a.监控运行

（a）市电实时监测：用于对市电运行中各类功率进行

实时监测，通过图表反应市电运行的整体变化，同时支持不

同日期的数据对比分析以及市电运行数据的分日/分时/分月

用电分析。

（b）负荷实时监测：用于对负荷设备的功率进行实时

监测，可以查看设备的运行数据，并可查看对应负荷设备的

实时状态参数与数据。

（c）储能实时监测：用于对储能单元运行中的各类功

率进行实时监测，可以对储能单元中的 PCS 及电池数据进行

运行分析，展示运行状态与告警信息。同时支持实现对电池

组电芯安全监测功能，满足三级电池管理，提供完整的储能

电池管理方案。

（d）光伏实时监测：用于对光伏阵列的整体功率以及

区域功率进行实时监测功能，包括查看运行过程中的状态数

据以及告警信息，支持不同日期的数据对比分析工作。

（e）充电桩实时监测：用于对充电桩运行状态进行实

时监测，通过图表反映充电桩的用能情况，并可以查看充电

桩-充电枪两个维度的基本运行参数数据，包括不同日期的

数据对比分析工作。

104

b.电力设备管理：用于提供资源运行监测中的电表设备

信息查看和管理功能，并支持电表设备列表新增、导入、导

出、监控详情查看、编辑、删除、查询等管理功能。

5.负荷预测

结合多类型 AI 神经网络模型，进行赛马制负荷预测，

提升电源型、负荷型虚拟电厂的预测精准度度及市场交易决

策能力。

a.电网侧负荷预测：用于展示浙江电网的日前负荷预测

曲线。用于负荷端电力优化的分析，并呈现在功能页面上，

供用户直观的参考。

b.用户侧负荷预测：用于提供预测分析中的用户负荷数

据管理和分析功能，包括负荷预测结果和实际负荷曲线等，

其中负荷预测可进行超短期、短期和中期预测。用于负荷端

电力优化的分析，并呈现在功能页面上，供用户直观的参

考。

c.光伏预测：用于提供预测分析中的光伏数据管理和分

析功能，包括光伏预测结果和实际出力曲线等，其中光伏预

测可进行超短期、短期和中期预测。用于负荷端电力优化的

分析，并呈现在功能页面上，供用户直观的参考。

6.辅助服务

该模块实现调峰辅助服务、需求响应交易全流程管理。

相较于以往依赖人工判断和相对粗犷的负荷跟踪管理方法，

该模块通过精确评估资源调峰能力、快速响应市场需求、优

化资源调控计划以及实时响应执行跟踪提醒，同步提高收益

考核的透明度，有效解决了虚拟电厂在资源调配、市场需求

匹配、安全性和经济性平衡以及用户收益考核等方面的问题

和痛点，有力支撑虚拟电厂的多场景聚合和精益调配功能。

105

a.市场交易概览：用于聚合商参与调峰辅助服务、需求

响应的年度统计、查询和展示，其中包括关键响应指标的展

示，响应列表台账的查询、新增、编辑、导入、导出以及详

情查看等功能。

b.市场交易流程：用于以聚合商的形式参与调峰辅助服

务、需求响应全业务流程操作，包括参与前的基线负荷分

析、调峰能力分析、调峰计划申报、调峰任务分解、以及执

行过程中的跟踪，为用户参与辅助服务市场交易提供辅助和

指导。

c.性能评估分析：用于选定日期范围内辅助服务、需求

响应交易的场站参与情况、调节情况、执行情况的统计。

d.清算结算管理：对虚拟电厂参与辅助服务、需求响应

市场交易的结算结果进行日维度和月维度的统计和维护，同

时对接收到交易机构公布的结算单的校核，为用户后续对结

算单异议进行申诉提供参考依据。日清算/月结算模块各包

括一个主页面和三个子页面：正式日清算/月结算结果详

情、预日清算/月结算结果详情以及校核偏差详情。

7.售电交易

该模块实现售电市场交易全流程管理。有别于按照用户

负荷变化报量的传统方式，售电业务模块通过深入分析签约

用户的实时调节能力，准确预测电价走势和负荷变化，综合

考虑平台资源的调节容量，在与用户侧资源的良性互动过程

中，调整关键时段上的可调资源的用能负荷，充分响应现货

分时价格信号，获得市场收益。同时建立合理的收益分成机

制，实现公司与用户的双赢。该模块应用，为虚拟电厂在现

货市场上的盈利模式提供有力支持。

a.中长期市场交易

106

（a）月度电量预测：用于预测零售电量代理用户未来

月份的用电量，用户可以对预测结果进行调整。此外，用户

可以对预测电量和代理电量进行比较，从而进行代理电量的

调整。

（b）电力电量平衡：分为批发侧和零售侧看板，用于

比较用户的实际批发/零售电量和预测电量的偏差值。此

外，用户还可以设置告警阈值，当偏差量超过用户设定的阈

值后将会通过颜色突出显示。

（c）交易持仓分析：用于查看用户的购电和售电持仓

情况。在此页面上，用户可以查看全年和分月购电量价、零

售量价、购电/零售偏差等数据和统计情况。

（d）合约交易分析：用于模拟不同合同对实际购售持

仓情况的影响。在该页面，用户可以添加虚拟购电和售电合

同，系统进行计算后，即可查看添加虚拟合同前后的购售电

持仓量价对比，以此为基础进行交易决策。

b.现货交易

（a）市场行情分析：提供现货市场行情数据，分为

【市场供需情况】【现货交易价格】。【市场供需情况】包

括统调（直调）负荷、西电东送、A 类电源、地方电源出力

等，用户可切换时间尺度进行查看（如：日前/实时）。

【现货交易价格】反映现货价格的变化趋势，用户可切换分

时价格和分日价格两种维度进行查看。

（b）用户发电/负荷预测：用于在日前预测所代理用户

的光伏发电曲线和负荷曲线。可筛选用户和户号查看对应的

发电、负荷预测曲线。

（c）分时电力平衡：用于查看中长期购电量和日前预

测电量的平衡状况，电量曲线包括中长期合同电量、日前发

107

电预测电量、日前负荷预测电量（含储能）、日前负荷预测

电量（不含储能），支持数据导出。其中含储能的日前负荷

电量即为日前负荷预测页面的负荷预测结果。

（d）日前价格预测：用于在日前预测未来运行日的日

前电价，预测数据支持导入、导出和编辑。

（e）现货交易策略：主要用于制定日前申报策略，并

查看相应策略下的中长期和日前电价、电费和电量组成情

况。

c.电网电量导入：用于将电网正式结算数据（日度、月

度）导入到系统，日清算和月结算校核页面正式数据以此为

准。用户可切换聚合主体为虚拟电厂或售电公司的签约用户

进行录入。

8.低代码平台

基于国内首创“控制算法低代码平台”，打造可灵活扩

展、开放共享的虚拟电厂服务底座，完成多区域公司的功能

开发与应用验证。

a.方案创建：用于用户创建和管理不同市场类型的交易

方案，包括项目的光伏、充电桩、聚合分析、指令分析预测

算法版本等信息。除此之外，用户可在此页面对项目交易规

则进行配置。

b.结果发布：对方案创建中所存在方案进行创建子案

例，通过源荷预测、聚合分析和指令分解三个步骤最终得到

一个分析案例。用户能够对案例进行配置，并查看相应的预

测数据和分析结果。

9.智慧能源

通过布置更多用户侧产线级、园区工厂级、楼宇设备级

的数据点和测量点，进一步丰富虚拟电厂物联网接入，实现

108

更细致的能耗监测、数据分析、异常报警及故障诊断等功

能。

a.大屏总览：用于提供各用户的看板数据展示功能，通

过数据统计图表等方式进行对应用户聚合资源概况、用电量

统计、电费统计、发电量统计、市电监控等信息展示。

b.接线图：用以展示用户各个设备的接线情况，用户还

可查看各个设备的电压、功率、电流、稳定等数据。除此之

外，用户可以对告警信息进行查看。

c.电力运行监控：用于对用户运行中各类功率进行实时

监测，通过图表反应电力运行的整体变化，同时支持电力运

行数据的功率、电压、电流分析。

d.用电能效分析：用于用户对户号和设备层级中各类能

耗进行实时监测，通过图表反应用电能耗的整体变化，同时

支持用能统计分析、用电占比和用能变化趋势分析以及园区

电费结算等功能。

e.智慧运维管理：用于提供智慧能源中的运维信息查看

和管理功能，可实现对运维人员的智能管理，并支持工单列

表新增、详情查看、编辑、删除、查询等管理功能。

f.缺陷故障告警：用于对运行中各类设备进行实时监

测，通过表格反应设备运行的告警信息，同时支持对告警阈

值的设置和告警信息的查询。

（二）京津冀营销公司虚拟电厂平台

京津冀营销公司虚拟电厂平台，依托专利算法，主要以

实现用户用能监测，用户柔性负荷聚合为目的，打通百余家

用户、上千个厂用设备的用能数据与电网传输路径，参与华

北第三方调峰辅助服务市场，聚合用户规模全网第一。截至

2025 年 3 月份，项目累计收入 4400 余万元；累计促进新能

109

源消纳 358061 万千瓦时，相当于减少二氧化碳排放量

349.8 万吨。同时，创造性的将 10 家煤电机组厂用电纳入

虚拟电厂调峰资源，深入挖掘源侧设备参与调峰潜力，为集

团公司在京津唐地区打造综合能源服务新业态提供了有力支

撑。

图 7 大唐京津冀虚拟电厂业务架构设计图

系统主要功能包括对用户电力（电量）计量数据采集、

聚合用户侧资源，接收并管理市场交易信息，提供日前交易

方案申报，接受和分解电网调度指令，跟踪日内响应情况，

对调峰收益进行分摊结算，对响应效果分析评估等功能。

a.资源监控与管理：实时监控能源资源状态，确保高效

运行。

b.运行调度管理：优化能源分配，聚合并调度资源。

c.市场交易申报：支持能源交易申报，参与华北第三方

调峰市场。

d.数据分析与管理：深度分析数据，为决策提供依据。

110

e.出清结算管理：处理交易结算，实现市场收益自动分

配。

f.厂用电参与调峰：聚合大唐国际京津唐电网煤电机组

输煤皮带等厂用可调设备参与电网调峰。

图 8 大唐京津冀虚拟电厂功能架构设计图

1.平台首页数据看板

聚焦平台的核心内容数据展示。

a.能源数据总览：实时功率监测、累计用电量统计、碳

排放减排成效展示。

b.区域覆盖展示：多城市能源管理分布、区域聚合用户

可视化。

c.用电项目分类：工业用电管理、柔性能源应用、新能

源设施监控。

d.核心数据模块：用户收益分析、环保效益评估、系统

接入容量管理、实时负荷总览功能。

2.平台监控管理

主要实现对区域内电力资源的实时监测。该模块涵盖用

户负荷监控、电表与用户监控以及综合信息管理。此外，系

111

统还提供超限预警功能，确保能源监控管理的高效性与稳定

性。

a.用户实时监控：项目的基本信息，包括容量、最大可

调范围、地点、投运日期等，便于快速了解项目概况。通过

功率曲线图和负荷图，可以直观地查看聚合用户的基线负荷

功率和实时功率。调节特性与电量分析，通过详细的数据展

示，分析用户可以优化能源使用策略，提高能源利用效率。

上报功率对比分析图展示了计划上报功率与实时功率的对比

情况，有助于用户进行功率调整和预测。

b.调峰电量统计与分析：主要功能有能源类型查询、时

间段分析、电量统计与展示等功能。系统支持用户选择并查

询不同能源类型的电量数据。用户可以选择特定时间段的电

量使用情况。系统能够生成详细的电量统计表，包括总电量

和调节电量两部分，帮助用户全面了解电力使用情况和调节

效果。

3.平台运行管理

主要提供电力调度与优化功能，支持用户进行日计划申

报、偏差监控及功率维护，通过实时告警和数据分析确保调

度计划精准执行。系统包含调峰报价和短信邀约模块，便于

市场参与和资源配置，同时研发了功率分析工具，帮助优化

运行效率，实现电力系统的高效管理。

a.用户计划申报管理：项目信息展示可查看多个要素的

数据。计划管理支持用户查看项目的计划日期、申报状态

（如已申报-已审批）及申报时间，便于管理项目进度。在

界面下方提供计划曲线图，对比显示当日和昨日的上报计

划，帮助用户直观了解负荷变化趋势。

112

b.平台计划申报管理：主要用于汇总和管理用户申报的

计划，可以查看用户在平台上申报的计划。支持按日期筛选

计划，同时，平台提供计划详情导出功能，方便用户进行进

一步的分析和处理。计划曲线图有助于直观分析计划的变化

趋势，从而做出更合理的决策，确保次日计划能够按时申

报。支持平台开展 96 点分段报价。

c.短信邀约：针对市场运营机构将大工业用户参与模式

改为邀约式，自主研发了短信邀约模块，其具备以下核心功

能：一是清晰展示用户联系人的详细信息；二是管理与运营

人员能根据市场信息通过短信方式向用户传达市场邀约信

息。通过短信邀约功能确保用户精准掌握市场信息，按电网

调度指令准确执行用电计划，最大限度提高调峰电量。

d.平台用户调度策略配置：对用户调度策略设置的模

块。根据用户实际排产情况，可以在系统上选择项目是否参

与调峰，并设置项目为重点站，以满足不同的电力用户的参

与需求。申报时间管理模块，提供平台申报截止时间和用户

申报截止时间的显示，确保用户按时完成申报。通过选择计

划聚合策略和计划分解策略，以及设置平台申报价格系数，

以实现电力项目的优化调度和管理。

4.平台基线管理

该功能主要实现第三方参与调峰辅助服务市场平台及聚

合用户的基线设定。市场运营机构按不同聚合用户类型设定

不同基线，每个调峰季基线的认定和调峰收入的方法均有变

化，因此平台设置分类管理功能。

5.平台交易管理

主要包含以下核心功能模块：出清管理，覆盖调度出

清、用户预出清、平台出清全流程，支持出清明细查询，确

113

保业务透明化与高效执行。结算管理，包含调度结算、用户

结算、平台结算等子模块，实现全流程的自动化处理。出清

分析，提供平台收益分析、用户收益分析及调节性能分析，

通过数据可视化复盘电力用户调节效果。

a.出清管理：该功能主要用于查看和管理各类能源的出

清情况。交易概览，展示每项交易的总收益及当前状态，方

便快速了解交易概况。操作选项，提供详情拆分导出等功

能，用户可进一步分析或保存交易数据。

b.收益分析：此功能展示的是平台收益数据分析概览。

平台分析调峰市场的加权平均价格趋势，并将各类型用户在

不同时间段的加权平均价格一并展示，为用户具体参与哪个

时段提供精准依据。通过柱状图等形式，直观展示不同用户

类型收益在不同日期的对比情况。

c.月度结算分析：该功能实现结算管理的数据展示，清

晰列出不同能源类型在不同月份的结算概况。调峰收益查看

功能提供调峰收益的总额查看及每日详情项目结算的入口。

数据可视化统计图表可帮助用户直观了解每日收益变化趋

势。

6.历史数据管理

该功能展示了多个历史数据查询选项，包括各个维度的

电力、电量查询。以历史负荷数据为例，主要展示的信息包

括功率指标展示，以图表的形式详细列出了实时功率、上报

计划功率、下发计划功率、基准功率和参与调峰功率等多个

关键指标。趋势观察，图表以折线图的形式呈现，便于用户

观察各功率指标随时间的变化趋势，从而分析电力负荷的波

动规律。

7.系统管理

114

系统管理是支撑系统稳定运行的基础，主要有用户与权

限管理、项目与设备管理、SIS 与电网接口、调峰与负荷管

理、其他辅助管理等。

a.项目管理：该功能用于编辑和管理能源项目信息。功

能状态配置模块，用户可灵活设置是否调峰、是否在线、是

否启用、是否公示等状态，满足不同市场参与状态的管理需

求。合同与信用信息管理，提供上传签约合同功能，并可填

写社会信用代码，确保项目合法合规。地理位置标记，允许

输入经度与纬度坐标，精确定位项目位置，便于区分用户所

在台区。

b.工作日历管理：平台管理者依据用户工作日和非工作

日不同的排产计划，进行不同的参与市场方案申报设定。

c.厂用电 SIS 数据管理：该功能主要实现 SIS（监控信

息系统）管理，汇聚设备数据、上报电网，为实现厂用电参

与调峰提供数据支持。

d.电网数据接口：按市场运营机构的源网荷储系统技术

要求，电网数据接口主要包括计划、用户、总加、单体量测

等。以单体量测接口为例，其主要实现聚合用户 96 点用能

数据上传。系统该接口主要实现数据展示和趋势分析，将用

户多个维度的数据以折线图的形式展示用户有功功率的变化

趋势，帮助更好的分析用户用能情况。

115

3.2.2 工业互联网平台数据入湖标准

工业互联网平台数据入湖标准

1 数据入湖标准

数据入湖要遵从 6 项入湖标准，基于 6 项标准保证入湖的质量，同时面向

不同的消费场景提供两种入湖方式，满足数据使用的要求。

数据入湖是数据消费的基础，需要严格满足入湖的 6 项标准，包括明确数

据 Owner、发布数据标准、定义数据密级、明确数据源、数据质量评估、元数据

注册。通过这 6 项标准保证入湖的数据都有明确的业务责任人，各项数据都可

理解，同时都能在相应的信息安全保障下进行消费。

1.1 明确数据 Owner

数据 Owner 由数据产生对应的流程 Owner 担任，是所辖数据端到端管理的

责任人，负责对入湖的数据定义数据标准和密级，承接数据消费中的数据质量

问题，并制定数据管理工作路标，持续提升数据质量。如下表梳理：

1.2 发布数据标准

入湖数据要有相应的业务数据标准。业务数据标准描述公司层面需共同遵

守的“属性层”数据的含义和业务规则，是对某个数据的共同理解。数据标准

的信息如下表所示。

序号

系统

责任部门

责任人

1

核心业务一体化系统-财务

财务

张三

2

全面预算系统

财务

李四

3

资金调度中心

财务

张三

4

普联报表系统

财务

李四

5

财务共享中心

财务

李四

116

根据上面要求梳理各个业务系统提供的数据较准要求的内容，提供业务数

据资产分类（即数据表属于哪个主题域），数据表字段类型、字段中文名、表

间关系。举例如下，下面是财务域二级主题划分，根据业务系统提供的数据信

息来分类到具体主题域下，并开展与对应逻辑模型和物理模型的数据入湖对接

工作。

117

同时提供详细的业务系统的表台账，如下表所示：

1.3 认证数据源

通过认证数据源，能够确保数据从正确的数据源头入湖。认证数据源应遵

循公司数据源管理的要求。认证过的数据源作为唯一数据源头被数据湖调用。

在开始数据入湖时，确认如下几个内容数据源：

记录数据源的基本信息，例如：URL、用户名、密码等。

确认数据结构及其约束条件。

确认数据源接口和数据交换协议。

1.4 定义数据密级

定义数据密级是数据入湖的必要条件，为了确保数据湖中的数据能充分地

共享，同时又不发生信息安全问题，入湖的数据必须要定密。数据定密的责任

118

主体是数据 Owner，数据管家有责任审视入湖数据密级的完整性，并推动、协调

数据定密工作。

数据定级密度在属性层级，根据资产的重要程度，定义不同等级，数据保

密级别分为“公开”、“内部”，秘密”和“机密”四个级别，管控级别依次

上升。

各级别定义如下：

类别

定义

典型示例

机密

公司最重要和敏感的商业秘密信息， 只限于特定

极少数相关人员获取， 访问权限受到严格限制。

非授权的公开、泄露将直接对公司、客户或者员

工造成严重不利影响 (例如：造成重大经济损失、严重破坏公司声誉、造成监管问责，以及发生重大法 律责任等) 的数据。一旦泄露、非法提供或滥用可能危害人身和财产安全、损害个人名誉和身心健康、导致歧视性待遇等 的个人信息。

公 司 重 大 战 略 决 策

用户身份证号

银行卡号

公 司 核 心 算 法 代 码等

秘密

对公司有重要价值的商业秘密信息，只限于与该信息

有关的部分人员获取， 访问需确认确实有业务需 要，并经过相应的审批流程。

非授权的公开、泄露将直接对公司、客户或者员工

造成不利影响 (例如：造成经济损失、破坏公司声 誉、可能发生法律责任等) 的数据。

能够单独识别自然人身份或者反映特定自然人

活动情况的个人信息。

人力资源数据

财务数据

商 务 合 作 合 同 信 息

产品策划信息等

内部

可在公司内部进行发放和传播的信息，需要控制信

息的公开和披露。

非授权的公开、泄露将直接对公司、客户或者员工

造成较小不利影响的数据。

单独无法识别自然人身份或者反映特定自然人

活动情况，但可与附加信息结合能够识别自然人身份 或者反映特定自然人活动情况的信息，或者与个人 直接识别信息结合使用的信息。

产品运营指标

内部发布的制度、规

范、通知等

公开

允许被公共访问和对外发布的信息， 并且公开信息

可以自由散布而不会产生任何安全和法律问题。

公司新闻，网站信息 经审批后可对外发布的

信息等

公司数据分类分级矩阵关系如下：

公开

内部

秘密

机密

用户数据

用户公开数据

用户内部数据

用户秘密数据

用户机密数据

业务数据

业 务公开数据

业 务内部数据

业 务秘密数据

业 务机密数据

公司数据

公司公开数据

公司内部数据

公司秘密数据

公司机密数据

其他数据

其他公开数据

其他内部数据

其他秘密数据

其他机密数据

1.5 数据质量评估

119

数据质量是数据消费结果的保证，数据入湖不需要对数据进行清洗，但需

要对数据质量进行评估，让数据的消费人员了解数据的质量情况，并了解消费

该数据的质量风险。同时数据 Owner 和数据管家可以根据数据质量评估的情

况，推动源头数据质量的提升，满足数据质量的消费要求。

可以开展规则算法质量校验，对数据质量进行评估，如下是一些常用的校

验规则。

1.6 元数据注册

元数据注册是指将入湖数据的业务元数据和技术元数据进行关联，包括逻

辑实体与物理表的对应关系，以及业务属性和表字段的对应关系。通过联接业

务元数据和技术元数据的关系，能够支撑数据消费人员通过业务语义快速地搜

索到数据湖中的数据，降低数据湖中数据消费的门槛，能让更多的业务分析人

员理解和消费数据。

2 数据入湖方式

数据入湖遵循信息架构，以逻辑数据实体为粒度入湖，逻辑数据实体在首

次入湖时应该考虑信息的完整性。原则上，一个逻辑数据实体的所有属性应该

一次性进湖，避免一个逻辑实体多次入湖，增加入湖工作量。一个逻辑实体可

以有不同的入湖方式：

批量集成(ETL)

120

对于需要进行复杂数据清理和转换且数据量较大的场景，采用全量的批量

集成，主要有 jdbc 直连库（只读权限）、文件数据集成等。调度作业每小时或

每天执行。批量集成不适合低数据延迟和高灵活性的场景。

此种集成方式源端厂家表结构不可随意更改，如果更改需要及时通知工业

互联网平台项目组

接口集成（API）

通过 AP 提取数据，适用于处理不同数据结构以及需要高可靠性和复杂转换

的场景。接口集成不适合处理大量数据的场景。

流数据集成（kafka）

主要关注流数据的采集和处理，满足数据实时集成需求，处理每秒数万甚

至数十万数据，流数据集成不适合需要复杂数据清理和转换的场景。

在制定数据集成策略时，选择数据交换平台进行集成，确定数据集成频率

（支持实时、分钟、小时、天、月、年等不同周期频率）和抽取方式（全量和

增量）。

3 结构化数据入湖

结构化数据是指由二维表结构来逻辑表达和实现的数据，严格遵循数据格

式与长度规范，主要通过关系型数据库进行存储和管理。

触发结构化数据入湖的场景有两种：

企业数据管理组织基于业务需求主动规划和统筹；

响应数据消费方的需求。

结构化数据入湖过程包括：数据入湖需求分析及管理、检查数据入湖条件

和评估入湖标准、实施数据入湖、注册元数据，且源端数据源数据必须为可读

数据

3.1.非实时类数据入湖

对于时效性不高的非实时数据一般采用批量集成(ETL)与接口集成(API)两

种方式进行数据抽取入湖，并需要提供数据更新频率，以及表结构（对于表结

构源端厂家不可随意更改，如果更改需要及时通知工业互联网平台项目组）

3.2.实时类数据入湖

对 于实时数据接入，则采用数据流集成(KAFKA)时限性需要由源端厂家保

证能实时接入到 KAFKA，并且每条数据的数据时间都需要有绝对时间戳，保证数

据时间准确性

4 非结构化数据入湖

121

非结构化数据包括无格式的文本、各类格式的文档、图像、音频、视频等

多样异构的格式文件。

相较于结构化数据，非结构化数据更难以标准化和理解，因而非结构化数

据的管理不仅包括文件本身，而且包括对文件的描述属性，也就是非结构化的

元数据信息。

这些元数据信息包括文件对象的标题、格式、Owner 等基本特征，还包括对

数据内容的客观理解信息，如标签、相似性检索、相似性连接等。

4.1. 非结构化数据入湖的 4 种方式

（1）基本特征元数据入湖

主要通过从源端集成的文档本身的基本信息入湖。入湖的过程中，数据内

容仍存储在源系统，数据湖中仅存储非结构化数据的基本特征元数据。基本特

征元数据入湖需同时满足如下条件。

➢ 已经设计了包含基本特征元数据的索引表。

➢ 已经设计了信息架构，如业务对象和逻辑实体。

➢ 已经定义了索引表中每笔记录对应文件的 Owner、标准、密级，认证了数据

源并满足质量要求。

（2）文件解析内容入湖

对数据源的文件内容进行文本解析、拆分后入湖。入湖的过程中，原始文

件仍存储在源系统，数据湖中仅存储解析后的内容增强元数据。内容解析入湖

需同时满足如下条件。

➢ 已经确定解析后的内容对应的 Owner、密级和使用的范围。

➢ 已经获取了解析前对应原始文件的基本特征元数据。

➢ 已经确定了内容解析后的存储位置，并保证至少一年内不会迁移。

（3）文件关系入湖

根据知识图谱等应用案例在源端提取的文件上下文关系入湖。入湖的过程

中，原始文件仍存储在源系统，数据湖中仅存储文件的关系等内容增强元数

据。文件关系入湖需同时满足如下条件：

➢ 已经确定文件对应的 Owner、密级和使用的范围。

➢ 已经获取了文件的基本特征元数据。

➢ 已经确定了关系实体的存储位置，并保证至少一年内不会迁移。

（4）原始文件入湖

根据消费应用案例从源端把原始文件搬入湖。数据湖中存储原始文件并进

行全生命周期管理。原始文件入湖需同时满足如下条件。

➢ 已经确定原始文件对应的 Owner、密级和使用的范围。

122

➢ 已经获取了基本特征元数据。

➢ 已经确定了存储位置，并保证至少一年内不会迁移。

5 数据共享

将经过治理的数据以高效、安全、灵活的数据共享机制释放数据的价值。

我们构建了多维度、立体化的数据共享体系，以五种方式全面覆盖不同业务场

景，推动数据在生态内外的无缝流动与深度融合。

如图所示：

5.1. kafka 方式提供数据

基于 Kafka 的高吞吐、低延迟实时数据流平台，为海量数据与实时场景提

供强大支撑。平台能够高效处理每秒数百万条消息，确保实时数据信息在系统

间毫秒级同步，赋能时效性要求极高的业务，真正实现“数据随业务而动”。

以下为数据湖提供的 kafka 连接信息（示例）：

属性

示例值

说明

bootstrap.servers

IP1:PORT1, IP2:PORT2, IP3:PORT3

Kafka 连接地址

principal

kafka/xxx01@HADOOP.COM

认证信息

Keytab 文件

kafka.service.keytab

认证文件

Krb5 文件

krb5.conf

认证文件

SASL

GSSAPI 等

SASL 认证信息

5.2. 中间数据库（ETL）

通过中间数据库实现稳定可靠的大批量数据交换。主要针对日终批处理、

数据仓库定期 ETL、以及不同异构系统间的数据融合需求，中间数据库作为可靠

的“数据交换港”，提供了高性能、高一致性的批量共享方案，有效保障了 T+1

业务报表、历史数据归档及大规模数据迁移的顺利执行。

以下为数据湖提供的中间数据库类型：

数据库

说明

DM8

达梦

8 数据库

ORACLE

Oracle 数据库

123

MYSQL

MySql 数据库

PostgreSQL

PostgreSQL 数据库

5.3. API 接口

标准化 API 接口构建了灵活可扩展的数据服务生态。我们将数据封装成一

个个可复用、可治理的数据服务产品。这种方式不仅满足了外部合作伙伴的安

全调用与集成需求，更在企业内部实现了数据的“按需所取”，提升了整体的

敏捷开发与创新能力。

以下为数据湖提供 API 接口示例：

项目

实例

说明

接口协议

HTTP/HTTPS

仅支持

GET 或 POST 的查询操作

认证方式

appCode

使用

appCode 的方式进行认证

接口示例

http://IP:PORT/ds-restful/xxx/yyy/zzz?appCode=xxxxxxxxxxxxxxxxx&param1=value1& param2=value2

必传参数：

appCode

其他业务参数根据不同接口情况具

体分析。

5.4. 文件方式

对于大量的结构化数据、原始数据包、第三方数据交付等场景，我们支持

SFTP、对象存储等多种安全文件传输协议。在确保数据安全的情况下，把需要

传递的数据按数据以规定标准的格式存储到文件中，通过 sftp 的方式把数据文

件传输中指定的服务器目录上，对方系统再到此目录上获取文件数据，并做文

件做数据解析，实现数据的同步和共享。

以下为数据湖提供的文件传输方式：

传输方式

需要业务侧提供的信息

说明

FTP

FTP 连接信息：IP 地址、端口、用户名、密码

SFTP

SFTP 连接信息：IP 地址、端口、用户名、密码

由数据湖统一按照约定规则周期性往业务侧提供数据文件。

前提条件：业务侧

FTP/SFTP 服务器和

数据湖网络必须保持畅通。

5.5. 104 规约转发（不推荐）

现阶段没有成品可用的 104 规约转发程序，需要评估工作流并排期。未

来规划 104 规约转发程序是按端口进行转发，因当前需要转发的端口数量过

多，部署和运维成本很高，且数据需要额外占用数据湖存储和算力资源，并不

适合推广使用。

集控侧

数据湖（

104 规约转发程序）

业务侧

多厂站多端口

一个集控侧端口对应一个业务侧端口

多厂站多端口

124

3.2.3 统一身份认证系统应用系统接入规范

统一身份认证系统应用系统接入规范

1 概述

1.1 集成能力概述

统一身份认证系统，通过与集团主数据统一身份认证系统等权威数据源的

联动，构建集团身份共享库，从而实现员工及外部人员在入职、调岗、离职等

人事事件中的全生命周期自动化控制。同时，统一身份认证系统将提供一个统

一的应用访问入口，支持多种认证方式，使用户在登录验证过程中仅需通过该

系统的校验，实现一次认证即可安全单点登录到各类有权访问的应用系统。集

成能力主要包含数据同步能力及登录认证能力。

1.1.1 数据同步

统一身份认证系统提供数据同步接口，当系统中组织、账号发生新增、修

改（基本信息修改、禁用/启用）、删除操作时，把组织、账号数据同步到应用

系统。应用系统按统一身份认证接口标准规范进行接口开发，并提供给统一身

份认证系统调用。

1.1.2 单点登录

对于 B/S 架构应用系统，统一身份认证系统与应用系统之间使用 OAuth2.0

协议实现单点登录功能，与统一身份认证系统对接后，应用系统本地认证将不

再使用（应急情况除外）。用户在协同办公/唐韵智联登录后，点击协同办公/

唐韵智联工作台页面中应用系统图标即可跳转到应用系统中。用户也可在浏览

器访问应用系统原登录 URL，通过对接改造后将到统一身份认证系统进行认证校

验，校验通过后完成登录；如果未认证将跳转统一身份认证系统的登录页面进

行登录认证，认证成功后跳转到应用系统。

对于 C/S 架构无法通过 OAuth2.0 协议对接的应用系统，统一身份认证系统

提供 Restful 协议，应用系统按统一身份认证接口标准进行接口开发，完成登

录认证。

1.2 读者对象

本文档的阅读对象为需要与统一身份认证系统集成的系统负责人、应用开

发人员。

1.3 术语

缩写、术语

解释

125

统一身份认证系统

集团用户身份认证管理系统

OAuth2 认证

OAuth 协议为用户资源的授权提供了一个安全的、开放而又简易的标准。与以往的授权方式不同之处是 OAuth 的授权不会使第三方触及用户的账号信息（如用户名与密码），即第三方无需使用用户的用户名与密码就可以申请获得该用户资源的授权。

单点登录

Single Sign On 简称 SSO，在多个应用系统中，用户只需要登录一次就可以访问所有相互信任的应用系统。

数据同步

多个系统之间组织及账号基础数据保持数据的一致性和最新状态的过程，确保在统一身份认证系统中进行的数据更改能够及时反映到其他相关系统中，避免数据不一致的问题。

2 应用接入流程

序号

工作阶段

相关工作

责任人

1

前期准备

1. 应用系统在唐韵智联提交应用系统接入申请，并填写《公共服务接入需求调研.xlsx》，提交给统一身份认证项目组，便于项目组了解对接应用系统情况、用户范围、部署方式、登录认证方式等信息；

承建单位/

对接方业

务系统

2

1. 集成规范宣讲2. 提供集成资料3. 技术答疑

统一身份

认证

3

1. 描述集成需求1）数据同步范围（组织、用户、角色、岗位）；2）数据同步属性、特殊需求等；3）应用系统架构（B/S，C/S)；

承建单位/

对接方业

务系统

4

技术交流

1. 整理技术方案，并进行评审

承建单位/

对接方业务系统、统一身份

认证

5

开发排期

测试环境准备1. 注册应用系统信息，并反馈应用注册 ID（client_id）、密钥（client_secret）、登录认证接口地址

对接方业

务系统

126

序号

工作阶段

相关工作

责任人

2. 提供技术支持

6

1. 向统一身份认证系统申请应用创建。1) 提供认证对接信息：提供应用中文名称、应用英文简称、应用回调地址、应用超时时间、应用会话注销地址2) 提供数据同步对接信息：接口鉴权账号（bimRemoteUser)、接口鉴权密码（bimRemotePwd）、SM4 密钥（密钥长度为 16位）；2. 开通与统一身份认证系统网络策略

对接方业

务系统

7

1. 登录认证集成开发2. 数据同步集成开发

对接方业

务系统

8

统一身份认证系统创建应用，反馈应用参数

统一身份认证系统

9

数据同步、登录认证联调测试

对 接 方 业务系统

10

联调测试

1. 支持应用开发2. 支持联调测试

统 一 身 份认证系统

11

1. 向统一身份认证系统申请应用创建。1) 提供认证对接信息：提供应用全称、应用回调地址2) 提供数据同步对接信息：接口鉴权账号（bimRemoteUser)、接口鉴权密码（bimRemotePwd）、SM4 密钥（密钥长度为 16位）；2. 开通应用系统正式环境与统一身份认证系统正式环境网络策略。

对 接 方 业务系统

12

初始化数据（扩展统一身份认证账号属性，调整组织架构等）

对 接 方 业务系统

13

注册应用系统信息，并反馈应用注册 ID（client_id）、密钥（client_secret）、登录认证接口地址

统 一 身 份认证系统

14

1. 存量绑定应用系统初始化数据2. 新建系统按照应用系统数据要求推送对应数据

统 一 身 份认证系统

15

1. 应用系统登录认证切换

对接方业

务系统

16

上线切换

1. 应用侧正式环境功能调试

对接方业

务系统

127

3 应用集成说明

接口服务请求信息如下表：

环境

服务地址

备注

集团生产

环境

https://uiam.china-cdt.com/

集团

UAT 环

境

https://uiam-uat.china-cdt.com/

对接生产环境，需要服务器

DNS 才能解

析域名，

在

/etc/resolv.conf 编辑：nameserv

er 10.81.83.5，配置如图：

生产域名对应的

IP 为：10.81.222.39，

UAT 域名对应的 IP 为：10.81.222.246也可通过配置

hosts 解析域名

先一测试

环境

http://iam.cdt.com/

对应的

IP 为：10.50.134.92，需要本地、

服务器配置

hosts 才能访问域名：

3.1 数据同步集成

为确保集团组织、账号数据、角色数据、岗位数据的一致性和实时性，集

团统建应用系统需按照统一身份认证系统标准 API 进行数据同步集成。这一集

成将实现组织信息、用户信息、角色权限等关键信息的实时更新和维护，保障

身份体系的安全统一。数据同步对接范围在正式对接开始前应用系统方要确认

好。

具体的统一身份认证系统数据同步集成规范详见附件 5.1《统一身份认证最

佳实践》数据同步对接章节。应用系统需按照该标准 API 进行集成，确保数据

交互的顺畅。

3.2 单点登录集成

为实现集团应用的安全访问，需通过统一身份认证系统进行登录认证集

成。对于基于浏览器的应用系统（B/S），应采用 OAuth2.0 标准协议进行集

成，以实现单点登录 (SSO) 能力，确保用户在不同应用之间的无缝切换。

对于客户端应用系统（C/S），则需使用 RESTful API 进行集成，以支持

用户的身份验证和授权，确保应用安全性和用户体验。

通过以上两种认证集成方案，统一身份认证系统将增强其应用系统的安全

性，提高用户的操作便捷性，同时形成完善的安全认证体系。

具体集成规范详见附件 5.1《统一身份认证最佳实践》OAuth2.0 协议单点

登录对接、Restful 协议认证登录对接章节。

4 其他注意事项

应用系统与统一身份认证系统单点集成后，还需要考虑在统一身份认证系

统认证服务不可用时，实现逃生机制，以确保在认证服务不可用时，如网络异

128

常、认证服务器异常等情况时，应用系统能够采取应对措施，进行认证逃生，

不影响用户使用应用系统。

129

3.2.4 统一数字技术中台系统介绍

统一数字技术中台系统介绍

1 技术中台构架

1.1 总体架构

统一数字技术中台向下链接大唐云、数据湖和大唐盾三大基础底座，通过

统一整合、封装基础设施、公共组件和技术资源，实现集团公司级的资源集中

管理、通用能力抽象和成果沉淀复用，推动集团公司数字化建设统一标准进

程；向上赋能管理中枢、生产管理和经营管理三大管理平台，为上层信息系统

之间的业务、数据共享融合提供丰富的技术手段与保障机制，达到集团管理的

纵向贯通、横向协同，全面赋能提升企业数字化水平。同时，统一数字技术中

台协同公共服务基础能力、AI 服务中心共同为各应用系统提供共性基础业务支

持，通过提供标准化、模块化和复用化的统一技术平台和标准，提高数字化项

目建设效率，降低建设成本，加速推动业务创新与共享互融。

图

1 技术中台总体架构

1.2 技术架构

大唐数字技术中台基于开源开放的建设思想，技术选型基于业内主流的开

源框架和组件升级封装，达到源码级自主可控。

130

图

2 技术中台技术架构

1.3 业务架构

图

3 技术中台业务架构

1.4 应用架构

通过充分运用 IT 基础设施、微服务、网关以及 Devops 等先进的云原生

技术，围绕一体化应用管理、一体化业务融合、一体化应用工厂以及一体化运

行支撑这四大关键方面，全力推进公共技术服务能力中心的建设工作。此建设

将全面涵盖诸多重要功能，诸如 IT 软

131

硬件设施的科学分配，微服务能力的精心打造与制作，应用管理资源的有

效共享，系统集成的高效实现，低代码开发模式的成功落 地，以及敏捷开发流

程的顺畅推进等，从而为企业构建起一套功能完备、协同高效的技术服务体系

架构，有力地支撑企业数字化转型与业务创新发展的多元需求。

.

图

4 技术中台应用架构

2 技术中台部署架构

2.1 在云节点部署开发+运行组件，作为整个中台架构的核心，提供中心化

管理支持

2.2 在数科研发中心（北京、雄安、长沙等）部署开发套件，通过网闸接入集

团数据中心

2.3 集团数据中心可通过网闸对二级单位机房/边缘设备进行管控

132

图

5 技术中台总体部署架构

技术中台的运行包含管理集群与应用集群，在技术架构上分工协作、相互

支撑，共同构成了完整的服务体系。

管理集群聚焦平台级管理、运维与技术中台支撑，提供应用管理、网关服

务、微服务管理、监控、 日志等技术中台服务；承载

Harbor、Nexus 等存储仓库与数据库，通过负载均衡节点，保障流量分发

与高可用。

应用集群聚焦业务微服务运行与业务逻辑实现。它采用支持 ARM/C86 多种

架构的容器集群，运行各类业务微服务；并通过专属的负载均衡节点，实现业

务流量的分发与高可用。

管理集群通过 “ 纳管” 机制对应用集群进行集中管控，提供微服务治

理、监控 日志、存储与数据库等平台级支撑能力，是应用集群稳定运行的保

障；应用集群则依赖这些能力承载具体业务。终端设备流量经安全防护后，管

理集群承接平台管理类请求，应用集群承接业务类请求，二者基于一致的容器

技术栈，共同对外提供完整服务。

133

图

6 技术中台应用部署架构

3 技术中台技术路线

3.1 技术路线

统一数字技术中台建设时系统采用以下技术路线

序

号

类别

技术维度

技术选型

描述

语言

Nodejs 、 Java

前 端

Nodejs ， 后 端 服 务 java

架构

微服务架构

、分布式架构

协议

http 、 https

微服务框架

自研

CAF

框架

自研

CAF 等微服务框架

API 网关

云原生网关

云 原 生 网 关 （

Cloud-Native Gateway ） 是 专

为现代分布式应用和微服务架构设计的 API

网关，它在云环境中提供了高效的流量管

理、安全控制和服务治理能力。

1

总体技术要求

注册中心

统一数据技术 统一管理微服务元数据，提供服务发现与

定

134

序

号

类别

技术维度

技术选型

描述

中台→微服务

引擎→服务注

册发现

位；负载均衡，根据负载情况分配请求；服

务路由，基于路径将请求路由到对应的服务

实例；故障隔离与容错，移除故障实例并自

动切换到可用实例。

配置中心

统一数据技术

中台→微服务

引擎→配置中

心

统 一 管 理 配 置 信 息 基 于

Kubernetes 配 置 项

， 同 步 配 置 信 息 到 各 个 微 服 务 实 例 ； 支 持

动态更新配置信息，配置监控和安全控制；

提 供 良 好 的 扩 展 性 以 支 持 更 多 的 配 置 管 理

需求。

服务治理

统一数据中台

→微服务管控

系统→服务治

理

可视化管理和监控微服务实例状态和性能；

流量控制和资源配额管理； 自动化部署和更

新微服务； 日志收集、查询、分析和可视

化；缓存中间件管理功能；提供高并发和快

速访问的支持；安全可靠、弹性扩容、迁移

备份、资源统一分配与维护。

分布式事务

Apache Seata

分布式锁

Apache Redis

利 用

Redis 执行 lua 脚本实现分布式原子

操

作

分布式缓存

统 一 数 字 技术中台→分布式 缓 存 服 务系统

缓 存 申 请 与 分 配 功

能 缓 存 动 态 伸 缩 功能 缓 存 运 维 监 控 功能

2

服务层

消息队列

统 一 数 字 技术中台→分布式 消 息 服 务系统

资 源 申 请 与 分 配

消 息 生 产 与 消费 消 息 队 列 运 维监控

数据源

集成平台→

数据源管理

支持各种数据源

3

平台层

数据同步

RRI 组件

RRI 同步组件

4

数据层

关系型数据库

人大金仓

国产化数据要求

备注

：表格中采用的技术组件仅表示技术中台建设时自身的技术路线，不代表应用系统开

发时需要遵循的技术路线

表

1 技术路线清单

序号

类型

产品

/技术

1

开发语言

JDK 平台版本 1.8

2

基础类中间件

Web 中间件、应用中间件、分布式缓存

135

3

工作流

数科公司

JReap 平台流程中心子产品 5.5. 1 以上

4

低代码开发

数科公司

JReap 平台低代码子产品 5.5. 1 以上

5

用户中心

数科公司

JReap 平台用户中心子产品 5.5. 1 以上

6

服务器操作系统

银河麒麟操作系统

V10SP3+ 、欧拉操作系统 24+

序号

类型

产品

/技术

7

部署环境

容器化

(Kubernetes1.22+ 、Docker28+)

备注 ：表格中采用的技术组件版本仅表示技术中台建设时自身使用的版本，不代表

应用系统开发时需要使用的版本

表

2 技术路线具体版本

3.2 技术架构清单

序号

一级类别

二级类别

技术组件

1

客户端

Edge 、Chrome 、Safari 、firefox 、360 10+

2

框架组件

angular7 、vue3 、node 、JavaScript 、HTML5/CSS3

、

Element- ui 、 SpreadJS 、 Echarts 、 mxGraph

3

网关层

Nginx 、 API Gateway 、 Istio 、 Nacos

服务

RESTful API 、 JAX-RS REST API 、 OpenAPI 3.0

、

Swagger、 HTTPClient、 Axis2 、 Sapjco3

4

应用服务

Tomcat

5

逻辑层

Spring Security 、 ofdrw 、 Tika 、 EasyExcel/POI 、 super-

csv 、Jackson 、DSA/RSA/SM2 加解密算法、BPMN 2.0

流程规范、

RabbitMQ 、OAuth2.0 安全授权协议、

PageOffice 、 GroupDocs 、 spire/ pdfbox 、 Stimulsoft、

Logback 、 js- scriptengine 、 Quartz 、 kafka

6

持久化层

Seata 、 Redission 、 Hibernate 、 MyBatis 、 Druid 、 JDBC

7

后端框架

JDK 、 Spring 、 Spring Boot 、 Spring Cloud

8

基础设施

Windows Server 、 Linux 、 Ubuntu 、 Debian 、 银 河 麒 麟、

中标麒麟、统信

UOS 、普华、Kubernetes 、Grafana、

kibana 、 Skywalking 、 Prometheus 、 fluent-bit 、 Oracle、

SQL Server 、 PostgreSQL 、 MySQL 、 OceanBase、

Redis 、人大金仓、达梦、瀚高、神舟通用、宝兰德、

elasticsearch 、 lgnite

备注

：表格中采用的技术组件仅表示技术中台建设时自身的技术架构，不代表应用

系统开发时需要遵循的技术架构

表

3 技术架构清单

4 技术中台子系统

4.1 技术中台门户

作为企业数字化中台建设支撑的技术中台，其前台是企业应用，

136

后台是企业基础设施（ 网络、存储、计算等资源），可为企业数字化中台

建设提供标准化、端到端、柔性（可变化）的软件生产能 力，从而提升企业

IT 系统建设的效率与可用性。

统一数字技术中台门户的功能主要围绕资源整合、能力沉淀、技术赋能和

业务支持等方面展开，为前台业务提供强大的支撑。它提供了从应用部署管

理、监控与运维、安全与合规到扩展与集成的全方位支持，帮助用户更加高效

地构建、部署和管理容器化应用。通过技术中台门户，公司可以将长期积累的

技术能力、业务经验和数据资产进行沉淀，形成可复用的技术服务和产品，降

低重复造轮子的成本，提高开发效率。

门户支持不同组织不同角色的用户使用门户（例如：集团领导、不同的项

目组成员等），并提供了不同的看板（领导角色看板、项目经理看板、产品角

色看板、研发角色看板、运维角色看板）来展示各个角色所关注的指标数据，

从而更好的进行整体把控与了解。

图

7 技术中台门户组件

4.2 应用管理系统

统一数字技术中台提供应用管理的能力，支持应用的隔离管理，支持集团

公司及下属企业和外部单位的自有应用独立运作，公共应用共享复用。其主要

137

包括应用商店、应用监控和应用日志三部分。其中应用商店提供对应用的全生

命周期管理，包括应用创建、应用发布和应用管理；应用监控主要对应用进行

实时监控，包括应用监控与告警、应用链路跟踪和应用的多维度分析；应用日

志主要对 日志进行统一管理，包括日志采集、 日志告警及分析和日志查询等

功能。

图

8 技术中台应用管理系统架构

4.3 微服务管控引擎

统一数字技术中台微服务管控引擎系统提供全面的微服务解决方案，包括

服务注册、接入、资源配额管理、流量控制、服务编排与分发等关键功能。系

统支持 Java 、Python 、C++ 、Go 等多种编程语言，以及 Dubbo、Spring

Cloud 、Service Mesh 等流行的微服务架

构，确保用户能够灵活选择适合自身业务需求的技术栈。通过先进的动态

伸缩技术，保障应用的高可用性，无论面对何种流量压力，都能保持服务的稳

定性和响应速度。

图

9 技术中台微服务管控引擎架构

138

4.4 分布式消息队列系统

139

分布式消息服务系统作为数字化项目的基础构件，提供分布式环境下的异

步通信、系统解耦和流量控制等功能，支持分布式消息的发送和消费，保障消

息一致性。主要功能包括资源申请与分配、消息生产与消费，以及消息队列运

维监控。

4.5 统一流程服务系统

统一流程服务系统包含跨系统业务流和统一待办两大能力，解决集团现有

各业务系统流程相互贯通的痛点问题。跨系统业务流，打通了不同系统的业务

处理工作流，支持流程跨系统集成的需求，满足跨系统业务横向集成，同业务

跨组织纵向贯通的要求。跨系统业务流实现了跨系统集成、跨业务融合、跨流

程贯通，做到流程统一、标准可控，从而打破业务部门间的壁垒，促进不同业

务流程之间的衔接和整合，实现数据共享和业务协同，确保数据和任务在不同

系统和模块之间顺畅流转，提升整体工作效率和协作能力。统一待办，能让三

大平台内的基于低代码子系统（ Jreap ）开发的业务系统和第三方业务系统，

均只需要对接技术中台提供的统一待办微应用，即可实现一次接入、统一待

办。

4.6 网关服务系统

按照统一数字技术中台的建设要求，各业务系统之间应当通过统一的系统

接 口交互机制来实施集成。网关服务系统应具备以服务接口定义、注册发布、

管理员审批的方式，对外提供标准服务的能力。与此同时，网关服务系统需提

供身份认证、权限检查、访问控制、 日志记录以及数据封装等功能，支持请求

负载均衡与高可用 性，具备路由转发和协议转换能力，以此满足统一平台的总

体建设要求。

图

10 技术中台网关服务系统组件

140

4.7 分布式缓存系统

分布式缓存服务系统是一种为大规模分布式应用提供快速、可靠数据访问

的高效解决方案。它通过在多个节点上分布数据，实现横向扩展，满足不断增

长的数据需求。系统采用内存存储技术，以极低延迟提供数据访问，优化用户

体验。分布式缓存系统具备高可用性，通过数据复制和分区技术，确保节点故

障时服务的连续性和数据的一致性。安全性方面，系统提供数据加密、访问控

制等措施，

保护数据安全。同时，系统提供丰富的监控和管理工具，实现自动化维护和升

级，减轻运维负担。此外，分布式缓存支持多种数据访问模式和协议，适应不

同业务需求。

4.8 研发过程管理系统

研发管理系统按照统一管理原则，建立标准化研发框架，实施集中配置管

理和灵活权限控制，以增强团队协作的规范性和效率。提供个性化的多功能视

图，支持研发、测试和交付环节的精细化管理，促进信息的快速流通与决策。

集成 CI/CD 工具与容器化技术，自动化部署流程并确保安全合规，加速软件迭

代。同时，纳入监控与研发效能度量，为持续优化提供数据支撑。综上，此系

统旨在构建一个高效、透明的安全研发环境，推动企业研发创新与产品快速交

付。

图

11 技术中台研发管理系统架构

4.9 低代码开发平台

低代码开发系统提供了基础数据、组织授权、统一认证、统一门户、统一

服务管理，数据建模、业务建模、可视化 API 设计、可视化业务开发等方面的

能力。该平台支持云上研发和单一系统两种开发部署模式，支持零代码、低代

码和高代码开发方式，提供热部署和停机部署等多种部署能力。支持多用户同

开发，能帮助业务人员、信息运维人员和专业开发人员快速完成业务功能开发

141

和发布。通过低代码开发系统能快速帮助业主单位完成数字化转型所需要的系

统环境建设。

142

图

12 技术中台低代码开发系统架构

143

3.2.5 云南电力市场数据开放平台操作手册

云南电力市场数据开放平台数据接口接入技术规范

1 概述

本规范适用于云南电力市场数据开放平台对外互联的应用程序接

口的设计和应用。市场主体（发电企业、电力用户、售电公司等）依

据本规范，结合业务实际，开展云南电力市场相关数据交互服务开发、

调试、上线、运行维护等工作。

2 接入流程

市场主体接入数据开放平台的整体数据交互业务流程如下图所

示：

2.1 开发者账号申请

市场主体使用云南电力交易系统的企业管理员账号登录云南电 力

市场数据开放平台后，通过【开发者中心】-【申请开通为开发者】，上传

申请材料后，提交审核。交易中心审核通过后，该账号成为开发者账

号。详细操作路径参考：《云南电力市场数据开放平台操作手册》

2.2 开发者要素获取

开发者账号审核通过后拥有开发者角色，可在云南电力市场数据开

放平台【个人中心】获取并下载开发者 Token、用于业务字段加解密

的加密密钥、用于对获取数据校验的验签秘钥。

数字证书：申请接入数据接口须使用数字证书进行签名，未办理

数字证书的开发者应提前申请办理。

144

2.3 接

口

申请

开发者在平台首页或者开放目录可以查看接口详情或者直接申

请接

口，申请的接口需要进到我的服务查看接口状态，申请的接口需

要交易中心人员审核，审核通过后，申请接口成功。详细操作路径参

考：《云南电力市场数据开放平台操作手册》

3 接口调用方式

云南电力市场数据开放平台以 HTTPS 协议对外提供服务，开发者部

署接口调用程序（以下简称“客户端

”）后采用 POST 方式，将请求参数发

送到接口地址，实现接口服务调用。

3.1 接口请求参数

调用接口调用参数包括公共参数和业务参数两部分，公共参数用

来进行身份鉴权、签名验签、防重放，业务参数用来调用查询具体的

业务数据。

（1）公共参数

序号

参数位置

参数名

类型

是否必选

描述

1

请求头

api_token

字符串

是

用 于 身 份 鉴 权 ，需 放 在 http 请 求 头

中 ， 市 场 主 体 申 请 接 入 数 据 开 发 平

台后，为每个应用分配的 token。

2

请求体

timestamp

字符串

是

时 间 ， 格 式 yyyyMMddHHmmssSSS，

时 区为 GMT+8，例如：20241011

120000001。API 服务端允许客户端请

求最大时间误差为 10 分钟，需放到

请求参数中。

3

请求体

sign

字符串

是

API 输入参数签名结果，需放到请

求参数中。

（2）业务参数

序号

参数位置

参数名

类型

是否必选

描述

1

请求体

reqParamter

字符串

是

为 保 证 数 据 传 输 安 全 性 需 要 对 参

数 值 进 行 签 名 处 理 ， 签 名 方 式 为

SM2, 客 户 端 调 用 开 发 者 数 字 证 书

中的私钥进行签名。

3.2 接口返回参数

145

接口返回参数包括公共参数和业务参数两部分，公共参数用来进

行签名验签，业务参数用来返回查询的业务数据。

（1）公共参数

序号

参数位置

参数名

类型

是否必选

描述

1

响应体

sign

字符串

是

API 输入参数签名结果，需放到请

求参数中。

（2）业务参数

序号

参数位置

参数名

类型

是否必选

描述

1

响应体

reqParamter

字符串

是

为 保 证 数 据 传 输 安 全 性 需 要 对 参

数 值 进 行 签 名 处 理 ， 签 名 方 式 为

SM2,客 户 端 调 用 开 发 者 Ukey 中 的

私钥进行签名。

2

响应体

code

字符串

是

接口调用返回编码，状态码说明如下

200：成功

41010：签名错误

41007：参数 timestamp 失效

42001：Token 失效或不存在

3

响应体

msg

字符串

是

调用提示或错误信息。

4

响应体

data

字符串

是

当前调用接口返回的数据，包

括 Json 和文件。

4 接口安全规范

市场主体资质审核通过后拥有开发者角色，云南电力市场数据开

放平台会给开发者配置唯一标识开发者 ID 及与之相匹配的开发者

Token、用于敏感业务字段加密解密的密钥、用于对获取数据完整性

校验的验签密钥，开发者签名私钥从数字证书中获取。

云南电力市场数据开放平台严格对应用唯一标识开发者 ID 进行存

储与统一管理，并根据应用唯一标识开发者 ID 进行应用身份认证、状态

校验和权限控制等。

146

云南电力市场数据开放平台采用 JWT 标准生成 Token，包含用

户 ID、角色、权限等信息，Token 是云南电力市场数据开放平台每个 API

的全局唯一接口调用凭据，是 API 身份认证要求的重要因子。Token

的有效期目前为 30 天，需定期在平台【个人中心】刷新，重复获取

将导致上次获取的 Token 失效。

4.1 接口通信安全

云南电力市场数据开放平台在与客户端之间使用互联网方式进

行数据传输时，强制使用 HTTPS 网络协议，且 TLS 版本>=1.2。

4.2 接口身份认证安全

开发者在发起 API

调用时，将 Token 附加在请求报文的请求头中，

通常是 Authorization 字段。

4.3 接口交互安全

4.3.1 开发者请求数据

云南电力市场数据开放平台使用国密摘要算法来保证数据的完

整性，使用国密签名验签算法来保证数据的不可否认性，使用国密加

密算法针对业务字段来进行对称加密以保证敏感数据机密性。请求报

文签名、验签、加解密的具体规则如下：

（1）参数收集：开发者在发起 API 调用时，收集所有需要传

递的参数，为防止重放攻击，请求参数中需要包含时间戳。

（2）参数排序：为了保证签名的唯一性，对参数按照 ASCII

码表顺序进行排序。

（3）参数组合：将排序后的参数按照一定的格式组合成字符串，

常见的格式有 param1=value1&param2=value2&...。

（4）摘要生成：开发者使用国密 SM3 算法对组合后的参数字

符串进行摘要，生成摘要值。

147

（5）签名生成：开发者使用国密 SM2 算法和开发者签名私钥

对摘要值进行签名，生成签名 sign。

（6）密文生成：开发者使用国密 SM4 算法和对称密钥对敏感

信息进行加密，生成敏感信息密文。

（7）请求发送：开发者将生成的签名 sign、敏感信息密文、非

敏感信息等附加在请求参数中发送给服务器。

（8）服务器验证：

服务器进行签名验证、摘要验证、保密验证。如果签名验证、摘

要验证、保密验证均成功，则处理请求；如果失败，则返回错误。

4.3.2 平台返回数据

开发者应对 API 调用接收到的数据进行完整性、保密性及不可否

认性校验，并在检测到错误时采取必要的处置措施。具体校验规则如下：

（1）参数收集：云南电力市场数据开放平台在返回 API 数据时，

收集所有需要传递的参数。

（2）参数排序：为了保证签名的唯一性，对参数按照 ASCII

码表顺序进行排序。

（3）参数组合：将排序后的参数按照一定的格式组合成字符串，

常见的格式有 param1=value1&param2=value2&...。

（4）摘要生成：平台使用国密 SM3 算法对组合后的参数字符

串进行摘要，生成摘要值。

（5）签名生成：平台使用国密 SM2 算法和平台签名私钥对摘

要值进行签名，生成签名 sign。

（6）密文生成：平台使用国密 SM4 算法和对称密钥对敏感信

息进行加密，生成敏感信息密文。

148

（7）请求发送：平台将生成的签名 sign、敏感信息密文、非敏

感信息等附加在请求参数中返回给开发者。

（8）开发者验证：

签名验证：使用平台公钥对签名 sign 进行验证，确保数据不可

否认。

摘要验证：开发者使用相同的参数组合和 SM3 算法生成摘要值，

对比生成的摘要值是否与开发者生成的摘要值一致，确保摘要值未被篡

改。

保密验证：使用对称密钥对敏感信息密文进行解密，确保敏感数

据保密性。

（9）返回结果：如果签名验证、摘要验证、保密验证均成功，

则处理请求；如果失败，则采取必要的恢复措施（或停止执行请求）

，并

返回错误。

4.3.3 攻击防护

昆明电力交易中心在发现恶意的连接时，会主动断开开发者的应

用程序接口连接。

4.4 接口集成安全

4.4.1 开发者接入安全要求

开发者部署接口程序的服务器应为硬件服务器，且具备数字证书

插入条件。

开发者部署接口程序的服务器须完成漏洞扫描及安全加固，申请

为开发者时应同步上传安全承诺书，承诺接入环境无中高危漏洞。

4.4.2 开发者安全能力

（1）安全开发能力

149

开发者应根据授权其使用的服务类型，正确合理使用 API，并依

据用户手册和安全规范进行集成，还应通过技术手段与管理措施等，

防止接口滥用。

开发者应按照 4.3.1 开发者请求数据安全设计，对

API 调用请求

的数据进行完整性、保密性及不可否认性保护。

开发者应按照 4.3.2 平台返回数据安全设计，对

API 调用接收到的

数据进行完整性、保密性及不可否认性校验。建议开发者集成接

口的运

行状态进行监测，在检测到错误、发现异常时采取必要的处置措施（如

停止执行请求）。

（2）安全运维能力

开发者应留存与云南电力市场数据开放平台应用程序接口调用

相关日志， 日志留存应不少于 12 个月。

开发者应针对接口处理的数据，建立数据备份管理机制。

建议开发者具备故障识别与隔离能力，在调用云南电力市场数据

开放平台时应设计熔断机制（如接口调用失败阈值等）。

（3）密码管理能力

不应以编码的方式将密钥明文（或密文）编写在平台应用程序相

关代码中，或存储于开发者本地配置文件中，防止因代码泄露引发密钥

泄露。

开发者密钥存储应采取加密等方式进行安全防护，防范密钥丢失

或泄露，妥善使用和保管相关 SM2 公私钥对和 SM4 密钥。

（4）安全使用能力

开发者禁止利用云南电力市场数据开放平台应用程序接口漏洞，

进行网络攻击、信息窃取等非法操作。

若开发者发现云南电力市场数据开放平台应用程序接口存在安

150

全缺陷，应采取补救措施并及时通知昆明电力交易中心，开发者未经

昆明电力交易中心许可，不得将缺陷细节透露给任何其他第三方。

151

3.2.6 云南省虚拟电厂管理中心平台数据接口规范

云南省虚拟电厂管理中心平台数据接口规范

1 概述

为了指导第三方平台（虚拟电厂运营商技术支持系统）与新型电力负荷管

理系统进行系统对接，确保数据得以准确、高效传输，因此编写该规范。

目前双方系统的数据交换需要通过互联网进行，所以数据安全的重要性不

言而喻，需要在保证安全的情况下，完成业务要求。数据调用方式为双方系统

可以进行互相调用。新型电力负荷管理系统可以调用虚拟电厂系统接口进行进

行数据推送。虚拟电厂系统可以调用新型电力负荷管理系统接口进行数据的上

送。整体系统的数据调用要求，如图：

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152

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E

2 技术实现

2.1 负控调用对端

2.1.1 接口应用通用说明

本接口采用

RESTful 的实现方式，新型电力负荷系统通过 HTTPS 协议的 POST 方法请求对第三方

平台进行调用，请求与响应数据统一使用

json 格式，contentType 请使用 application/json。

接口需要进行认证，并且传输的数据需要进行数据加密；

接口参数分为公共参数和业务参数两部分，其中公共参数为请求头，业务参数为请求体；

生产环境中，使用

IP 白名单、防火墙等系统级别手段进行可信认证，使用 https 传输层加密。应用

层面，为防止报文被截获进行解密或者钓鱼，需要通过对报文进行加密来保证传输安全，达到防泄密和

防篡改效果，因此需要接入用户的系统对服务报文进行加密处理。

2.1.2 详细步骤

153

2.1.3 对接协议

本规范规定了数据对接采用

OAuth2.0 的对接协议进行鉴权，采用 HTTPS 进行数据传输。

2.1.4 案例说明

（

1）调用接口参数包括公共参数和业务参数两部分。

（

2）公共 header 参数，用来进行身份鉴权:

参数名

类

型

是否

必选

描述

Authorizat

ion

Jso

n 字符

串

是

用于身份鉴权，需放在

http 请求头中，

该

json 需要下表中所有字段。并使用 SM4 加

密

154

具体实例如下

Authorization:1372dced2ec8fb983ed6ff5ced8cb98d239110e510df200a7ee52353366ef04abda8245d8067a735e3d310001a83a7ff991e75bd67873201d6f27736c7e37abc2414372347fbeab5ce28075f0557c8f87d9b951da0983f27bcf155b0799d2024f2cfe1a1e238bf41c3382c86ab52529b07753098a084962b29724482391741d1

token 示例

：

Authorization:{“access_token”:”111”,”expires_in”:”1444”,”error”:”403”,”error_description”:” 错 误描述

”}

业务入参

post 请求，入参均为对象类型，并使用 sm4 进行加密。

代码示例

//请求参数Map<String, Object> map = new TreeMap<String,Object>();map.put("userId", uuid);map.put("userType","1");map.put("sendTime",sendTime);//sm4 加密业务报文SymmetricCrypto sm4 = new SymmetricCrypto("SM4/ECB/PKCS5Padding", sm4Key.getBytes());String sm4Encrypt = sm4.encryptHex(JSON.toJSONString(map));System.out.println("sm4 加密报文："+sm4Encrypt);

响应参数

响应数据为如下参数的类，并用同入参的方式（

sm4 加密）进行加密

备注

*文中的 appId，appSecret，sm4Key 需要双方约定好固定数值。变更需要双

方共同约定新的数值，不可单方面变更。

*文中涉及的加密工具类来源为开源工具类 hutool，版本为 5.8.12。

2.2 对端调用负控

2.2.1 接口应用通用说明

本接口采用

RESTful 的实现方式，客户端通过 HTTP 协议的 POST 方法请求进行调用，请求数据统

一使用

json 格式，contentType 请使用 application/json。

参数名

类型

描述

code

String

接口调用返回编码

message

String

调用提示或错误信息

data

Object

符合当前查询条件的记录，非查询操作为空。

155

接口传输的数据需要进行数据加密和认证；

接口参数分为公共参数和业务参数两部分，其中公共参数为请求头，业务参数为请求体；

生产环境中，使用

IP 白名单、防火墙等系统级别手段进行可信认证，使用 https 传输层加密。应用

层面，为防止报文被截获进行解密或者钓鱼，需要通过对报文进行加密和关键域进行签名来保证传输安

全，达到防篡改和防抵赖效果，因此需要接入用户的系统对服务报文进行加密处理。

2.2.2 详细步骤

2.2.3 案例说明

（

1）调用接口参数包括公共参数和业务参数两部分。

（

2）公共 header 参数，用来进行身份鉴权:

参数名

类

型

是否

必选

描述

Authorizat

ion

Jso

n 字符

串

是

用于身份鉴权，需放在

http 请求头中，

该

json 需要下表中所有字段。并使用 SM4 加

密

具体实例如下

Authorization:1372dced2ec8fb983ed6ff5ced8cb98d239110e510df200a7ee52353366ef04abda8245d8067a735e3d310001a83a7ff991e75bd67873201d6f27736c7e37abc2414372347fbeab5ce28075f0557c8f87d9b951da0983f27bcf155b0799d2024f2cfe1a1e238bf41c3382c86ab52529b07753098a084962b29724482391741d1

token 示例

：

Authorization:{“access_token”:”111”,”expires_in”:”1444”,”error”:”403”,”error_description”:” 错 误描述

”}

156

生成

sign 算法

将

appId，appSecret 组成一个字符串，使用 sm3 摘要算法获得这段字符串

的摘要，作为一个签名。接口被请求的时候，将会根据

appId+appSecret 拼出签

名，并与入参的签名进行比对，作为认证。代码示例如下

//生成摘要String

appId = ‘xxx’;

String

appSecret = ‘xxxxxx’;

String content =

appId+appSecret;

System.out.println("拼接参数:"+content);String sign = SmUtil.sm3(content);System.out.println("sm3 生成摘要:"+sign);System.out.println("=============================");

业务入参

post 请求，入参均为对象类型，并使用 sm4 进行加密。

代码示例

//请求参数Map<String, Object> map = new TreeMap<String,Object>();map.put("userId", uuid);map.put("userType","1");map.put("sendTime",sendTime);//sm4 加密业务报文SymmetricCrypto sm4 = new SymmetricCrypto("SM4/ECB/PKCS5Padding", sm4Key.getBytes());String sm4Encrypt = sm4.encryptHex(JSON.toJSONString(map));System.out.println("sm4 加密报文："+sm4Encrypt);

响应参数

响应数据为如下参数的类，并用同入参的方式（

sm4 加密）进行加密

业务流程如下图显示：

备注

参数名

类型

描述

code

String

接口调用返回编码

message

String

调用提示或错误信息

data

Object

符合当前查询条件的记录，非查询操作为空。

157

*文中的 appId，appSecret，sm4Key 需要双方约定好固定数值。变更需要双

方共同约定新的数值，不可单方面变更。

*文中涉及的加密工具类来源为开源工具类 hutool，版本为 5.8.12。

3 负控方接口方案

3.1 获取 AccessToken

新增接口

接口描述

服务名称

/vppToken

接口描述

新型电力负荷管理系统获取充电桩认证数据

数据流向

第三方平台 -->新型电力负荷管理系统

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口获取 token

推送频度

定时

推送规则

每次接口请求前都先调用获取 token 接口进行鉴权，token 有效期超时重新获取 token,有效期 1 个小时

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必

填

数据项说明

1

加密后的数据

sign

String

Y

{“app_id”:”app_id值”,”app_secret”:”app_secrett 值”} 通过SM4 非对称加密之后的数据

2

app_id

String

Y

客户端 ID

3

加密对象

app_secret

String

Y

接入的客户端的密钥

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否

必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系

统错误，500 业务

错误

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

String

N

加密后的数据

158

4

Access

Token

access_token

String

Y

成功时返回

5

过期时间

expires_in

String

Y

成功时返回

6

错误码

error

String

Y

失败时返回

7

错误描述信

息

error_descri

ption

String

Y

失败时返回

3.2 虚拟电厂档案信息接口描述

服务名称

vppRecord

服务地址

/v1/vppToDragen/vppRecord

接口描述

新型电力负荷管理系统接收虚拟电厂档案信息

数据流向

第三方平台-->新型电力负荷管理系统

接口方式

httpRestful

接口提供方

新型电力负荷管理系统

接口使用方式

第三方系统请求新型电力负荷管理系统接口进行数据

推送

推送频度

随时推送

推送规则

业务触发推送

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填 数据项说明

1

虚拟电厂编号

vppNo

String

Y

唯一标识

2

虚拟电厂名称

vppName

String

Y

3

运营商社会信用代码

operatorNo

String

Y

4

运营商名称

operatorName

String

Y

5

运营商地址

address

String

Y

6

联系人

contacts

String

Y

7

联系电话

phone

String

Y

8

是否参与调峰

ifPeakClimb

String

Y

01 是；02 否

9

是否参与调频

ifFillClimb

String

Y

01 是；02 否

10

所属地市

regionCity

String

Y

53*开通会员可解锁* 云南，53*开通会员可解锁* 昆明市，53*开通会员可解锁* 曲靖市，53*开通会员可解锁*

159

玉溪市，53*开通会员可解锁* 保山市，53*开通会员可解锁* 昭通市，53*开通会员可解锁*丽江市，53*开通会员可解锁* 普洱市，53*开通会员可解锁* 临沧市，532300000000楚雄彝族自治州，532500000000 红河尼族彝族自治州，532600000000 文山壮族苗族自治州，532800000000 西双版纳傣族自治州，532900000000 大理白族自治州，533100000000 德宏傣族景颇族自治州，533300000000 怒江傈僳族自治州，533400000000 迪庆藏族自治州

11

投入运行时间

operationTime

Date

Y

YYYY-MM-DD

12

装机容量

installedCap

BigDecimal

Y

单位:kW

13

最大削峰响应能力

maxClippingLoad

BigDecimal

Y

单位:kW

14

最大填谷响应能力

maxFillLoad

BigDecimal

Y

单位:kW

15

最大削峰响应时长

maxClippingDuration

String

Y

单位：min

16

最大填谷响应时长

maxFillDuration

String

Y

单位：min

17

削峰响应爬坡速率

clippingCreepSpeed

BigDecimal

Y

单位：kW/min

18

填谷响应爬坡速率

fillCreepSpeed

BigDecimal

Y

单位：kW/min

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

160

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400

系统错误，500

业务错误

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

Object

N

3.3 用户档案信息接口调整，增加是否删除字段，需要删除的信息此字段传值。

接口描述

服务名称

vppConsRecord

服务地址

/v1/vppToDragen/vppConsRecord

接口描述

新型电力负荷管理系统接收用户档案信息

数据流向

第三方平台 --> 新型电力负荷管理系统

接口方式

httpRestful

接口提供方

新型电力负荷管理系统

接口使用方式

第三方系统请求新型电力负荷管理系统接口进行数据

推送

推送频度

随时推送

推送规则

业务触发推送

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

用户列表（consList）

1

用户编号

consNo

String

Y

唯一标识，用电户号

2

用户名称

consName

String

Y

3

虚拟电厂编号

vppNo

String

Y

4

运行容量

operationCap

BigDecimal

Y

单位:kW

5

供电单位编号

orgNo

String

Y

详情见附件

6

供电单位名称

orgName

String

Y

7

用户地址

address

String

Y

8

联系人

contacts

String

Y

9

联系电话

phone

String

Y

10

是否删除

isDel

String

Y

01 是，不传或者其他状态不删除数据。

输出参数

161

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400

系统错误，500

业务错误

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

Object

N

3.4 设备单元档案信息接口调整，增加是否删除字段，需要删除的信息此字段传值。

接口描述

服务名称

vppPowerUnitRecord

服务地址

/v1/vppToDragen/vppPowerUnitRecord

接口描述

新型电力负荷管理系统接收设备单元档案信息

数据流向

第三方平台 --> 新型电力负荷管理系统

接口方式

httpRestful

接口提供方

新型电力负荷管理系统

接口使用方式

第三方系统请求新型电力负荷管理系统接口进行数据

推送

推送频度

随时推送

推送规则

业务触发推送

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

设备单元清单（equipList）

1

设备单元编号

powerUnitNo

String

Y

唯一标识，给分支控制点编号

2

设备单元名称

powerUnitName

String

Y

3

设备单元类型

powerUnitType

String

Y

01 发电单元；02用电单元；

03 储

能单元

4

设备单元类别

powerUnitClass

String

Y

01-充电站；02-换电站；

03-楼宇空

调；

04-5G 基站；

05-储能站；06-分布式发电；

08-电

解铝；

09-工商业

负荷

4

用户编号

consNo

String

Y

5

运行容量

operationCap

BigDecimal

Y

单位:kW

162

6

最大削峰响应能力

maxClippingLoad

BigDecimal

Y

单位:kW

7

最大填谷响应能力

maxFillLoad

BigDecimal

Y

单位:kW

8

最大削峰响应时长

maxClippingDuration

String

Y

单位：min

9

最大填谷响应时长

maxFillDuration

String

Y

单位：min

10

削峰响应爬坡速率

clippingCreepSpeed

BigDecimal

Y

单位：kW/min

11

填谷响应爬坡速率

fillCreepSpeed

BigDecimal

Y

单位：kW/min

12

是否删除

isDel

String

Y

01 是，不传或者其他状态不删除数据。

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400

系统错误，500

业务错误

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

Object

N

3.5 虚拟电厂运行负荷数据接口调整，增加数据类型，除了原本的功率之外还需要推送额外的数据类型。并

且固定了推送频次和范围。

接口描述

服务名称

vppOperationLoad

服务地址

/v1/vppToDragen/vppOperationLoad

接口描述

新型电力负荷管理系统接收虚拟电厂运行负荷数据

数据流向

第三方平台 -->新型电力负荷管理系统

接口方式

httpRestful

接口提供方

新型电力负荷管理系统

接口使用方式

第三方系统请求新型电力负荷管理系统接口进行数据

推送

推送频度

随时推送

推送规则

每 15 分钟推送所有必传的采集数据，推送数据时间范

围为当前半个小时范围内的数据。如当前是 10:00，需

要推送的数据是 9:30,9:45,10:00,三个点的数据。

163

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否

必填

数据项说明

数据清单（dataList）

1

虚拟电厂编号

vppNo

String

Y

唯一标识

2

数据时间

dataTime

String

Y

YYYY-MM-DD HH:mm

3

数据频率

dataFrequency

String

Y

01:秒级；1：一分钟级；

5：

五分钟级；15：十五分钟级

4

数据值

value

String

Y

5

数据类型

dataType

String

Y

B63014:功率（kW），B62101:A 相电流（A），B62201:B 相电流（A），B62301:C 相电流（A），B61101:A 相电压(V)，B61201:B 相电压(V)，B61301:C 相电压(V)，901012总正向有功电能量(kWh)，902001:总反向有功电能量(kWh)

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400

系统错误，500

业务错误

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

Object

N

3.6 虚拟电厂用户运行负荷数据

164

接口调整，增加数据类型，除了原本的功率之外还需要推送额外的数据类型。并

且固定了推送频次和范围。

接口描述

服务名称

vppConsOperationData

服务地址

/v1/vppToDragen/vppConsOperationData

接口描述

新型电力负荷管理系统接收虚拟电厂用户运行负荷数据

数据流向

第三方平台 -->新型电力负荷管理系统

接口方式

httpRestful

接口提供方

新型电力负荷管理系统

接口使用方式

第三方系统请求新型电力负荷管理系统接口进行数据

推送

推送频度

随时推送

推送规则

每 15 分钟推送所有必传的采集数据，推送数据时间范

围为当前半个小时范围内的数据。如当前是 10:00，需

要推送的数据是 9:30,9:45,10:00,三个点的数据。

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

数据清单（dataList）

1

用户编号

consNo

String

Y

2

虚拟电厂编号

vppNo

String

Y

3

数据时间

dataTime

String

Y

YYYY-MM-DD HH:mm

4

数据频率

dataFrequency

String

Y

01:秒级；1：一分钟级；

5：五分钟级；

15：十五分钟级

5

数据值

value

String

Y

6

数据类型

dataType

String

Y

B63014:功率（kW），B62101:A 相电流（A），B62201:B 相电流（A），B62301:C 相电流（A），B61101:A相电压(V)，B61201:B相电压(V)，B61301:C相电压(V)，901012 总正向有功电能量(kWh)，902001:总反向有功电能量(kWh)

输出参数

165

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400

系统错误，500

业务错误

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

Object

N

3.7 虚拟电厂设备单元运行负荷数据接口调整，增加数据类型，除了原本的功率之外还需要推送额外的数据类型。并

且固定了推送频次和范围。

接口描述

服务名称

vppPowerUnitLoad

服务地址

/v1/vppToDragen/vppPowerUnitLoad

接口描述

新型电力负荷管理系统接收虚拟电厂设备单元运行负荷数据

数据流向

第三方平台 -->新型电力负荷管理系统

接口方式

httpRestful

接口提供方

新型电力负荷管理系统

接口使用方式

第三方系统请求新型电力负荷管理系统接口进行数据

推送

推送频度

随时推送

推送规则

每 15 分钟推送所有必传的采集数据，推送数据时间范

围为当前半个小时范围内的数据。如当前是 10:00，需

要推送的数据是 9:30,9:45,10:00,三个点的数据。

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

数据清单（dataList）

1

设备单元编号

powerUnitNo

String

Y

2

用户编号

consNo

String

Y

3

虚拟电厂编号

vppNo

String

Y

4

数据时间

dataTime

String

Y

YYYY-MM-DD HH:mm

5

数据频率

dataFrequency

String

Y

01:秒级；1：一分钟级；

5：五分钟级；

15：十五分钟级

6

数据值

value

String

Y

7

数据类型

dataType

String

Y

必传数据：B63014:功率（kW），B62101:A 相

166

电流（A），B62201:B 相电流（A），B62301:C 相电流（A），B61101:A 相电压(V)，B61201:B 相电压(V)，B61301:C 相电压(V)，901012 总正向有功电能量(kWh)，902001:总反向有功电能量(kWh)；非必传数据：B81001 温度（℃），B84101 光照（lx）；加装控制装置设备单元必传数据：B101145 开关状态（1-开，0-关）

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400

系统错误，500

业务错误

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

Object

N

3.8 问题整改结果信息接口描述

服务名称

rectifyResult

服务地址

/v1/vppToDragen/rectifyResult

接口描述

用于问题整改流程中，新型电力负荷管理系统提供接口，虚拟电厂平台在问题整改完成后进行调用。

数据流向

第三方平台 --> 新型电力负荷管理系统

接口方式

httpRestful

接口提供方

新型电力负荷管理系统

接口使用方式

第三方系统请求新型电力负荷管理系统接口进行数据

推送

推送频度

随时推送

推送规则

虚拟电厂系统业务触发推送

167

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

工单编号

orderNo

String

Y

唯一标识

2

虚拟电厂编号

vppNo

String

Y

5

处理开始时间

handStartTime

DateTime

Y

6

处理结束时间

handEndTime

DateTime

Y

7

处理结果

handResult

String

Y

推送文字：已整改

8

处理内容

handContent

String

Y

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系统错误，

500 业务错误

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

List

N

4 外部系统方接口方案4.1 获取 AccessToken新增接口

接口描述

服务名称

token

接口描述

新型电力负荷管理系统获取充电桩认证数据

数据流向

第三方平台 -->新型电力负荷管理系统

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口获取 token

推送频度

定时

推送规则

每次接口请求前都先调用获取 token 接口进行鉴权，token 有效期超时重新获取 token,有效期 1 个小时

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类

型

是否必

填

数据项说明

1

加密后的数据

sign

String

Y

{“app_id”:”app_id值”,”app_secret”:”app_secrett 值”} 通过 SM4 非对称加密之后的数据

2

app_id

String

Y

客户端 ID

3

加密对象

app_secret

String

Y

接入的客户端的密钥

输出参数

168

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否

必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系

统错误，500 业务

错误

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

String

N

加密后的数据

4

Access

Token

access_token

String

Y

成功时返回

5

过期时间

expires_in

String

Y

成功时返回

6

错误码

error

String

Y

失败时返回

7

错误描述信

息

error_descri

ption

String

Y

失败时返回

4.2 邀约型缺口信息通知接口信息

服务名称

vppInvitControNotification

接口描述

对于邀约型的缺口调控，新型电力负荷管理系统发送缺口信息通知

数据流向

新型电力负荷管理系统 -->第三方平台

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口推送数据

推送频度

随时推送

推送规则

产生邀约型调控需要对进行通知时，业务触发推送

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

调控指令编

号

controlNo

String

Y

唯一标识

2

调控指令名

称

controlName

String

Y

3

调控类型

controlType

String

Y

01 削峰；02填谷

4

调控日期

controlDate

Date

Y

YYYY-MM-DD

5

调控时间范

围

controlTimeRange

String

Y

10:00-11:00

6

调控缺口

controlTarget

BigDecimal

Y

169

7

虚拟电厂编

号

vppNo

String

Y

8

虚拟电厂目

标容量

vppTargetCap

BigDecimal

Y

用户目标容量汇总

9

虚拟电厂基

线

vppBaseLine

double[]

Y

96 点曲线，按

15 分钟频

率

10

虚拟电厂用户清单

consDataList

11

用户编号

consNo

String

Y

12

用户目标容

量

consTargetCap

String

Y

根据调控类型削峰填谷，取用户的邀约削峰负荷或者邀约填谷负荷作为目标容量参考

13

用户基线负

荷

consBaseLine

double[]

Y

96 点曲线

输入示例输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系统

错误，500 业务错

误，403 token 过期

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

Object

N

4.3 邀约型缺口中标信息下发接口描述

服务名称

vppInvitControlBidNotification

接口描述

用于邀约流程中，新型电力负荷管理系统向虚拟电厂明确通知其是否中标

接口类型

接收数据类

数据流向

新型电力负荷管理系统 --> 第三方平台

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口推送数据

推送频度

随时推送

170

推送规则

邀约的缺口调控在确认了中标情况后，随业务进行推

送

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

调控指令编

号

controlNo

String

Y

2

虚拟电厂编

号

vppNo

String

Y

3

是否中标

ifBid

String

Y

01 中标，02未中标

4

虚拟电厂中

标容量

clearCap

BigDecimal

Y

用户调控清单（dataList）

5

用户编号

consNo

String

Y

6

用户中标容

量

consClearCap

BigDecimal

Y

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系统错

误，500 业务错误，403

token 过期

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

Object

N

4.4 实时型缺口调控信息下发接口描述

服务名称

vppRealTimeControlNotification

接口描述

用于实时需求响应场景，新型电力负荷管理系统直接向虚拟电厂下达实时调控任务

数据流向

新型电力负荷管理系统 --> 第三方平台

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口推送数据

推送频度

随时推送

推送规则

产生实时型条调控后，将调控信息和中标情况一同随

业务触发推送

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

171

1

调控指令编

号

controlNo

String

Y

唯一标识

2

调控指令名

称

controlName

String

Y

3

调控类型

controlType

String

Y

01 削峰；02 填谷

4

调控日期

controlDate

Date

Y

YYYY-MM-DD

5

调控时间范

围

controlTimeRange

String

Y

10:00-11:00

6

调控缺口

controlTarget

BigDecimal

Y

7

虚拟电厂编

号

vppNo

String

Y

8

虚拟电厂中

标容量

vppClearCap

BigDecimal

Y

用户目标容量汇总

9

虚拟电厂基

线

vppBaseLine

double[]

Y

96 点曲线

虚拟电厂用户清单

consDataList

10

用户编号

consNo

String

Y

11

用户中标容

量

consClearCap

String

Y

根据调控类型削峰填谷，取用户的邀约削峰负荷或者邀约填谷负荷作为目标容量

12

用户基线负

荷

consBaseLine

double[]

Y

96 点曲线

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系统错

误，500 业务错误，403

token 过期

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

Object

N

4.5 手动指令调控信息下发接口描述

服务名称

vppTestControlNotification

接口描述

用于非需求响应业务场景，新型电力负荷管理系统手动向向虚拟电厂下达调控任务，需要与正式调控进行区分。

数据流向

新型电力负荷管理系统 --> 第三方平台

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

172

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口推送数据

推送频度

随时推送

推送规则

业务触发推送

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

调控指令编

号

controlNo

String

Y

唯一标识

2

调控指令名

称

controlName

String

Y

3

调控类型

controlType

String

Y

01 削峰；02 填谷

4

调控日期

controlDate

Date

Y

YYYY-MM-DD

5

调控时间范

围

controlTimeRange

String

Y

10:00-11:00

6

调控缺口

controlTarget

BigDecimal

Y

7

虚拟电厂编

号

vppNo

String

Y

8

虚拟电厂目标调控容量

vppTargetCap

BigDecimal

Y

用户调控容量汇总

9

虚拟电厂基

准负荷

vppBaseCap

BigDecimal

Y

虚拟电厂用户清单

consDataList（非必填）

10

用户编号

consNo

String

Y

11

用户目标调

控容量

consClearCap

String

Y

根据调控类型削峰填谷，取用户的邀约削峰负荷或者邀约填谷负荷作为目标容量

12

用户基准负

荷

consBaseCap

BigDecimal

Y

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系统错

误，500 业务错误，403

token 过期

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

Object

N

4.6 虚拟电厂档案信息

服务名称

vppRecord

接口描述

新型电力负荷管理系统接收虚拟电厂档案信息

数据流向

第三方平台-->新型电力负荷管理系统

173

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口获取数据

推送频度

定时

推送规则

每周日凌晨 1 点发起一次档案数据的全量同步；

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否

必填

数据项说明

1

虚拟电厂编号

vppNo

String

Y

唯一标识（传运营商社会信用代码）

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否

必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系统

错误，500 业务错

误，403 token 过期

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

Object

N

4

虚拟电厂编号

vppNo

String

Y

唯一标识（传运营商社会信用代码）

5

虚拟电厂名称

vppName

String

Y

6

运营商社会信用代

码

operatorNo

String

Y

7

运营商名称

operatorNam

e

String

Y

8

运营商地址

address

String

Y

9

联系人

contacts

String

Y

10

联系电话

phone

String

Y

11

是否参与调峰

ifPeakClimb

String

Y

01 是；02 否

12

是否参与调频

ifFillClimb

String

Y

01 是；02 否

13

所属地市

regionCity

String

Y

53*开通会员可解锁* 云南，53*开通会员可解锁* 昆明市，53*开通会员可解锁* 曲靖市，53*开通会员可解锁*

174

玉溪市，53*开通会员可解锁* 保山市，53*开通会员可解锁* 昭通市，53*开通会员可解锁*丽江市，53*开通会员可解锁* 普洱市，53*开通会员可解锁* 临沧市，532300000000楚雄彝族自治州，532500000000 红河尼族彝族自治州，532600000000 文山壮族苗族自治州，532800000000 西双版纳傣族自治州，532900000000 大理白族自治州，533100000000 德宏傣族景颇族自治州，533300000000 怒江傈僳族自治州，533400000000 迪庆藏族自治州

14

投入运行时间

operationTi

me

Date

Y

YYYY-MM-DD

15

装机容量

installedCa

p

BigDeci

mal

Y

单位:kW

16

最大削峰响应能力

maxClipping

Load

BigDeci

mal

Y

单位:kW

17

最大填谷响应能力

maxFillLoad

BigDeci

mal

Y

单位:kW

18

最大削峰响应时长

maxClipping

Duration

String

Y

单位：min

19

最大填谷响应时长

maxFillDura

tion

String

Y

单位：min

20

削峰响应爬坡速率

clippingCre

epSpeed

BigDeci

mal

Y

单位：kW/min

21

填谷响应爬坡速率

fillCreepSp

eed

BigDeci

mal

Y

单位：kW/min

4.7 用户档案全量信息

175

服务名称

vppConsRecordAll

接口描述

新型电力负荷管理系统接收用户档案信息

数据流向

第三方平台 --> 新型电力负荷管理系统

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口获取数据

推送频度

定时

推送规则

按需访问（暂定每日凌晨 1 点触发，也支持手动触发）

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

虚拟电厂编号

vppNo

String

Y

唯一标识（传运营商社会信用代码）

2

分页数量

pageSize

Number

N

每一个分页的数据条数

3

页码

pageNum

Number

N

当前页数

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系

统错误，500 业务

错误，403 token 过

期

2

数据量

count

Number

Y

返回总据条数

3

返回消息

msg

String

N

4

返回数据

data

List

N

5

用户编号

consNo

String

Y

唯一标识（传营销档案用户编号）

6

用户名称

consName

String

Y

7

虚拟电厂编号

vppNo

String

Y

（传运营商社会信用代码）

8

运行容量

operationCa

p

BigDecima

l

Y

单位:kW

9

供电单位编号

orgNo

String

Y

见附件

10

供电单位名称

orgName

String

Y

11

用户地址

address

String

Y

12

联系人

contacts

String

Y

13

联系电话

phone

String

Y

176

4.8 设备单元档案全量信息

服务名称

vppPowerUnitRecordAll

接口描述

新型电力负荷管理系统接收设备单元档案信息

数据流向

第三方平台 --> 新型电力负荷管理系统

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口获取数据

推送频度

定时

推送规则

按需访问（暂定每日凌晨 1 点触发，也支持手动触发）

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

虚拟电厂编

号

vppNo

String

Y

唯一标识（传运营商社会信用代码）

2

分页数量

pageSize

Number

N

每一个分页的数据条数

3

页码

pageNum

Number

N

当前页数

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系统错误，

500 业务错误，403 token

过期

2

数据量

count

Number

Y

返回总据条数

3

返回消息

msg

String

N

4

返回数据

data

List

N

5

设备单元编号

powerUnitNo

String

Y

唯一标识，（传营销分支控制点编号）

6

设备单元名称

powerUnitNam

e

String

Y

7

设备单元类型

powerUnitTyp

e

String

Y

01 发电单元；02 用电单元；03 储能单元

8

设备单元类别

powerUnitCla

ss

String

Y

01-充电站；02-换电站；03-楼宇空调；04-5G 基站；05-储能站；06-分布式发电；08-电解铝;09-工商业负荷

9

用户编号

consNo

String

Y

10

运行容量

operationCap

BigDecima

l

Y

单位:kW

177

11

最大削峰响应

能力

maxClippingL

oad

BigDecima

l

Y

单位:kW

12

最大填谷响应

能力

maxFillLoad

BigDecima

l

Y

单位:kW

13

最大削峰响应

时长

maxClippingD

uration

String

Y

单位：min

14

最大填谷响应

时长

maxFillDurat

ion

String

Y

单位：min

15

削峰响应爬坡

速率

clippingCree

pSpeed

BigDecima

l

Y

单位：kW/min

16

填谷响应爬坡

速率

fillCreepSpe

ed

BigDecima

l

Y

单位：kW/min

17

是否加装控制

器

controllerIn

stalled

Stirng

Y

01 是 02 否

4.9 虚拟电厂运行负荷数据

服务名称

vppOperationData

接口描述

新型电力负荷管理系统接收虚拟电厂运行负荷数据

数据流向

第三方平台 -->新型电力负荷管理系统

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口获取数据

推送频度

定时

推送规则

每日凌晨 2：00 发起一次昨日数据的同步；

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

虚拟电厂编

号

vppNo

String

Y

唯一标识（传运营商社会信用代码）

2

数据日期

dataDate

Data

Y

需要的数据日期

3

数据频率

dataFrequency

String

Y

01:秒级；1：一分钟级；5：五分钟级；15：十五分钟级

(默

认

)

4

数据类型

dataType

String

Y

B63014:功率（kW），B62101:A 相电流（A），B62201:B 相电流（A），B62301:C相电流（A），

178

B61101:A 相电压(V)，B61201:B 相电压(V)，B61301:C 相电压(V)，901012 总正向有功电能量(kWh)，902001:总反向有功电能量(kWh)

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填 数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系统错

误，500 业务错误，403

token 过期

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

List

N

4

虚拟电厂编号

vppNo

String

Y

唯一标识

6

数据频率

dataFrequenc

y

String

Y

01:秒级；1：一分钟级；5：五分钟级；15：十五分钟级(按 15 分钟传，时间格式是 *开通会员可解锁* 16:00:00,*开通会员可解锁* 16:15:00)

7

数据值

value

Double[]

Y

例如：[5,2,..1],没有数据的为空

4.10 虚拟电厂用户运行负荷数据

服务名称

vppConsOperationData

接口描述

新型电力负荷管理系统接收虚拟电厂运行负荷数据

数据流向

第三方平台 -->新型电力负荷管理系统

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口获取数据

推送频度

定时

推送规则

每日凌晨 2：00 发起一次昨日数据的同步；

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

虚拟电厂编

号

vppNo

String

Y

唯一标识（传运营商社会信用代码）

2

用户编号

consNoList

List

Y

一组最多 100

179

3

数据日期

dataDate

Data

Y

需要的数据日期

4

数据频率

dataFrequency

String

Y

01:秒级；1：一分钟级；5：五分钟级；15：十五分钟级

(默

认

)

5

数据类型

dataType

String

Y

B63014:功率（kW），B62101:A 相电流（A），B62201:B 相电流（A），B62301:C相电流（A），B61101:A 相电压(V)，B61201:B 相电压(V)，B61301:C 相电压(V)，901012 总正向有功电能量(kWh)，902001:总反向有功电能量(kWh)

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填 数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系统错

误，500 业务错误，403

token 过期

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

List

N

4

虚拟电厂编号

vppNo

String

Y

5

用户编号

consNo

String

Y

6

数据频率

dataFrequenc

y

String

Y

01:秒级；1：一分钟级；5：五分钟级；15：十五分钟级(按 15 分钟传，时间格式是 *开通会员可解锁* 16:00:00,*开通会员可解锁* 16:15:00)

7

数据值

value

Double[]

Y

例如：[5,2,..1],没有数据的为空

4.11 虚拟电厂设备单元运行负荷数据

服务名称

vppPowerUnitOperationData

接口描述

新型电力负荷管理系统接收虚拟电厂运行负荷数据

数据流向

第三方平台 -->新型电力负荷管理系统

180

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口推送数据

推送频度

定时

推送规则

每日凌晨 2：00 发起一次昨日数据的同步；

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

虚拟电厂编号

vppNo

String

Y

唯一标识（传运营商社会信用代码）

2

设备单元编号

列表

powerUnitNoList

List

Y

一组最多 100

3

数据日期

dataDate

Data

Y

需要的数据日期

4

数据频率

dataFrequency

String

Y

01:秒级；1：一分钟级；5：五分钟级；15：十五分钟级

(默认)

5

数据类型

dataType

String

Y

必传数据：B63014:功率（kW），B62101:A 相电流（A），B62201:B 相电流（A），B62301:C 相电流（A），B61101:A相电压(V)，B61201:B相电压(V)，B61301:C相电压(V)，901012 总正向有功电能量(kWh)，902001:总反向有功电能量(kWh)；非必传数据：B81001 温度（℃），B84101 光照（lx）；加装控制装置设备单元必传数据：B101145 开关状态（1-开，0-关）

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

181

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系统错

误，500 业务错误，403

token 过期

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

List

N

4

设备单元编号

powerUnitNo

String

Y

5

用户编号

consNo

String

Y

6

虚拟电厂编号

vppNo

String

Y

7

数据频率

dataFrequen

cy

String

Y

01:秒级；1：一分钟级；5：五分钟级；15：十五分钟级(按 15 分钟传，时间格式是 *开通会员可解锁* 16:00:00,*开通会员可解锁* 16:15:00)

8

数据值

value

double[]

Y

例如：[5,2,..1],没有数据的为空，96 点数据

输出示例

{

“code”:”200”,“msg”:””,“data”:[

{

“powerUnitNo”:”11”,“vppNo”:”1”,“consNo”:”xxx”,“dataFrequency”:”15”,“value”:[1,2,4,4.......,,,,]

},{

“powerUnitNo”:”11”,“consNo”:”xxx”,“vppNo”:”1”,“dataFrequency”:”15”,“value”:[1,2,4,4.......,,,,]

}

]

}

4.12 设备单元测评控制指令下发接口描述

服务名称

powerUnitControl

182

接口描述

用于验收测评过程中，新型电力负荷管理系统调用接口推送单个设备单元控制指令（拉闸）

数据流向

新型电力负荷管理系统 -->第三方平台

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口推送数据

推送频度

实时

推送规则

业务触发推送

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

控制指令编

号

controlNo

String

Y

唯一标识

2

虚拟电厂编

号

vppNo

String

Y

3

设备单元编

号

powerUnitNo

String

Y

4

设备单元名

称

powerUnitName

String

Y

6

控制日期

controlDate

Date

Y

YYYY-MM-DD

7

控制时间范

围

controlTimeRange

String

Y

10:00-11:00

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系统错

误，500 业务错误，403

token 过期

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

Object

N

4.13 虚拟电厂测评调控指令下发接口描述

服务名称

vppTestControl

接口描述

用于验收测评过程中，新型电力负荷管理系统调用接口推送负荷调控指令信息

数据流向

新型电力负荷管理系统 -->第三方平台

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口推送数据

推送频度

实时

推送规则

业务触发推送

183

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

调控指令编

号

regulateNo

String

Y

唯一标识

2

虚拟电厂编

号

vppNo

String

Y

3

调控日期

regulateDate

Date

Y

YYYY-MM-DD

4

调控时段

regulateTime

String

Y

10:00-11:00

5

调控类型

controlType

String

Y

01 削峰；02 填谷

6

基准负荷

baseLoad

BigDecimal

Y

单位：

kW

7

调控负荷

targetregulate

BigDecimal

Y

单位：

kW

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系统错

误，500 业务错误，403

token 过期

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

Object

N

4.14 测评问题整改工单下发接口描述

服务名称

dateTestRectify

接口描述

用于问题整改流程中，新型电力负荷管理系统调用接口推送测评问题整改工单信息

数据流向

新型电力负荷管理系统 -->第三方平台

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口推送数据

推送频度

实时

推送规则

业务触发推送

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

工单编号

orderNo

String

Y

唯一标识

2

工单名称

orderName

String

Y

3

虚拟电厂编

号

vppNo

String

Y

4

虚拟电厂名

称

vppName

String

Y

5

工单发起时

间

createTime

DateTime

Y

YYYY-MM-DD 00:00:00

184

6

工单状态

orderStatus

String

Y

01 待整改；02 整改通过；

03 整改

不通过

7

问题类型

questType

String

Y

01 数据测评问题；

02 设备直控

测评问题；

03 负

荷调控测评问题。（多个类型用‘，’隔开）

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系统错

误，500 业务错误，403

token 过期

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

Object

N

4.15 设备单元直控业务测评问题信息接口描述

服务名称

directControlRectify

接口描述

用于问题整改流程中，新型电力负荷管理系统调用接口推送设备单元直控交互测评失败信息

数据流向

新型电力负荷管理系统 -->第三方平台

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口推送数据

推送频度

实时

推送规则

业务触发推送

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

工单编号

orderNo

String

Y

唯一标识

2

虚拟电厂编

号

vppNo

String

Y

设备单元（

dateList）

3

控制指令编

号

controlNo

String

Y

4

设备单元编

号

powerUnitNo

String

Y

5

设备单元名

称

powerUnitName

String

Y

6

问题描述

questDesc

String

Y

试跳失败

输出参数

185

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系统错

误，500 业务错误，403

token 过期

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

Object

N

4.16 数据测评问题信息接口描述

服务名称

vppEvaluationQuestion

接口描述

用于问题整改流程中，新型电力负荷管理系统发送数据完整率或偏差率测评问题信息

数据流向

新型电力负荷管理系统 -->第三方平台

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口推送数据

推送频度

实时

推送规则

业务触发推送

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

工单编号

orderNo

String

Y

唯一标识

2

虚拟电厂编

号

vppNo

String

Y

测评对象信息（

dataList）

3

测评对象编

号

Sub

No

String

Y

4

测评对象名

称

Sub

Name

String

Y

5

测评对象类

型

Sub

Type

String

Y

01 虚拟电厂；02用户；03 设备单元

6

数据类型

DataType

String

Y

01 功率；02 电压；03 电流；04表码功率

7

数据完整率

compRate

BigDecimal

Y

单位：

%

8

数据偏差率

biasRate

BigDecimal

Y

单位：

%

9

问题描述

questDesc

String

Y

01 完整率测评不通过；

02 偏差率测评

不通过。

（多个问

题描述用‘，

’隔

开）

输出参数

186

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系统错

误，500 业务错误，403

token 过期

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

Object

N

4.17 负荷调控测评问题信息接口描述

服务名称

vppTestControlRectify

接口描述

用于问题整改流程中，新型电力负荷管理系统推送负荷调控业务交互测评问题信息

数据流向

新型电力负荷管理系统 -->第三方平台

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口推送数据

推送频度

实时

推送规则

业务触发推送

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

工单编号

orderNo

String

Y

唯一标识

2

虚拟电厂编

号

vppNo

String

Y

3

调控指令编

号

regulateNo

String

Y

4

调控日期

regulateDate

Date

Y

YYYY-MM-DD

5

调控时段

regulateTime

String

Y

10:00-11:00

6

基准负荷

baseLoad

BigDecimal

Y

单位：

kW

7

调控负荷

targetregulate

BigDecimal

Y

单位：

kW

8

平均调节量

actual

regulateLoad

BigDecimal

Y

单位：

kW

9

调控执行率

regulateCarryRate

BigDecimal

Y

单位：

%

10

问题描述

questDesc

String

Y

调控执行不到位

输出参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系统错

误，500 业务错误，403

token 过期

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

Object

N

4.18 运行评估报告附件接口描述

187

服务名称

operationReport

接口描述

用于虚拟电厂运行评估场景，新型电力负荷管理系统调用接口推送运行评估报告附件

数据流向

新型电力负荷管理系统 -->第三方平台

接口方式

httpRestful

接口提供方

第三方系统

接口使用方式

新型电力负荷管理系统请求第三方系统接口推送数据

推送频度

定时

推送规则

按月推送

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

虚拟电厂编号

vppNo

String

Y

唯一标识

2

附件名称

attachName

String

Y

3

附件码

attachCode

String

Y

输入参数

序号

字段中文名称

字段英文名称

字段类型

是否必填

数据项说明

1

返回码

code

String

Y

200 成功，400 系统

错误，500 业务错

误，403 token 过期

2

返回消息

msg

String

N

3

返回数据

data

List

N

188

4 招标人的其他要求

无。

189

第六章

其他资料

无

190

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

191

（云南公司）大唐云南虚拟电厂聚合协同控制及交易运营策略研

究项目软件平台建设

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

签字：

年 月 日

192

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

193

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写） （¥） 的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限： ，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

194

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

195

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

196

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

197

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

198

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件或投标保函扫描件：

银行汇款底单复印件或投标保函扫描件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

199

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，标段

编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付

的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效， 天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签

署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定

提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要

求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑

剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期

间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免

除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国

台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起

诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

法定代表人（或授权代表）：

地 址：

邮政编码：

200

电 话：

日 期： 年 月 日

201

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

202

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

203

附件：投标人营业执照

204

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

205

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

206

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

207

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

208

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

209

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

210

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

211

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

212

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

213

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

214

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

215

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利

XXX 万元；最近两年盈利

XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

216

（云南公司）大唐云南虚拟电厂聚合协同控制及交易运营

策略研究项目软件平台建设

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

签字：

年 月 日

217

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

218

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

219

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

220

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

221

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

222

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件技

术部分的响应

性

存在

条技术负偏差。

第几章第几

节第几页

2

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几

节第几页

3

对招标项目的理解和总体服务思路

服务需求 质量目标

第几章第几节

第几页

4

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：1.项目名称（规模）担任职务：XXXX2.项目名称（规模）担任职务：XXXX3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

第几章第几节

第几页

5

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案 其他方面的内容

第几章第几节

第几页

6

项目实施重点、难点分析及应对措施

实施重点 难点分析 应急预案

第几章第几节

第几页

7

服务工作的质量、进度及保障措施

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目质量保障措施 进度保障措施

第几章第几节

第几页

8

安全、环保、培训及其保障措施

安全保障措施 环保保障措施 培训内容

第几章第几节

第几页

9

服务承诺

承诺提供 年质保问题响应时间 解决问题时间

第几章第几节

第几页

223

十、其他资料

（一）承诺函：投标人针对招标人提出的系统构架及技术要求做出逐一承诺

（格式自拟）。承诺内容包括但不限于：

（1）系统基于现有的大唐云南公司智慧营销系统开发和扩展，系统技术架

构和技术开发平台等必须与智慧营销系统保持一致。

（2）功能页面设计风格遵循统一的视觉设计规范，并与现有的智慧营销系

统保持一致，各模块的布局应符合要求，易于理解和操作。

（3）系统使用发包人统一划拨的关系数据库和实时数据库资源。

（4）系统不单独开发组织机构和用户权限管理模块，使用中国大唐集团公

司统一身份认证平台。

（5）系统基于中国大唐集团公司技术中台进行研发，并且在验收阶段移交

全部源代码，源代码所有权归招标人。

（6）系统相关功能若涉及外网功能模块部分，部署在外网硬件平台上；内

网功能模块部分部署在内网硬件平台上；系统内外网两部分之间的数据交互需

通过网闸、防火墙等安全设备进行。

（7）项目人工智能技术路线，基于大唐云南公司数智大脑平台提供的资源

及组件开展。

（二）投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等。

224

（云南公司）大唐云南虚拟电厂聚合协同控制及交易运营

策略研究项目软件平台建设

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

签字：

年 月 日

225

目录

一、报价表

二、分项报价表

226

大唐云南虚拟电厂聚合协同控制及交易运营策略研究项目软件平台

建设报价汇总表

单位：人民币元

序号

项目明细

单位

数量

税率

含税价（元）

一

项目研究咨询服务

项

1

二

系统建设

1

资源聚合管理

项

1

2

资源精准监控

项

1

3

资源可靠调控

项

1

4

聚合协同控制

项

1

5

虚拟电厂运营策略执行

项

1

6

虚拟电厂其他辅助管理功能

项

1

三

知识产权

1

发明专利

项

2

2

软件著作权

项

2

3

核心期刊论文

篇

3

总 计

小写：大写：

合计

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：_____ __（盖单位

章）

投标人法定代表人或被授权人：______（签

字）

________年_ _月_ _日

227

二、报价分析表

投标人对招标所涉的项目研究咨询服务、系统建设费用进行报价分析。

人员配置(人）/工作量（人天）/人员单价（元/人

天）

任务项

任务子

项

内容

项目

经理

咨询专家/架构

师

实施

人员

技术经

理

开发人

员

费用合

计

例如：

1/22/1200

表示该功能配

置 1 位咨询专

家，工作量 22

天，人员单价

1200 元/人天

月

项目研究

咨询服务

资源聚合

管理

资源精准

监控

资源可靠

调控

聚合协同

控制

虚拟电厂

运营策略

执行

虚拟电厂

其他辅助

管理功能

投标人名称：_____ __（盖单位

章）

228

投标人法定代表人或被授权人：______（签

字）

________年_ _月_ _日

229

三、后期运维费报价表

不计入本次采购总价中，作为技术评分标准综合考虑。