【大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司2026-2027年锅炉制粉系统维护检修（1年）】计划及文件公示_标标达招标网官网

您当前的位置:

标标达 > 【大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公…

【大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司2026-2027年锅炉制粉系统维护检修（1年）】计划及文件公示

发布时间：

2026-04-17

发布于

河北张家口

公告内容

项目编号

立即查看

采购单位

立即查看

供应商

立即查看

采购代理

立即查看

公告详情

您当前为:【游客状态】,公告详情仅对登录用户开放，

后查看完整商机。全国免费咨询热线:400-888-7022

招标编号

大唐国际发电股份有限公司张家口发电分

公司

2026-2027 年制粉系统维护检修（1 年）

招标文件

招标人：大唐国际发电股份有限公司张家

口发电分公司

招标代理机构：北京国电工程招标有限公

司

2026 年 4 月

.................................................................................................................................................................................1

总说明

............................................................................................................................................................................1

第一卷商务文件

........................................................................................................................................................2

第一章

招标公告 .....................................................................................................................................................3

1. 招标条件

........................................................................................................................................................3

2. 项目概况与招标范围

..................................................................................................................................3

3. 投标人资格要求

...........................................................................................................................................3

4. 招标文件的获取

...........................................................................................................................................5

5. 投标文件的递交

...........................................................................................................................................6

6. 发布公告的媒介

...........................................................................................................................................6

7. 联系方式

........................................................................................................................................................6

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

...............................................................................................................7

9. 监督部门

........................................................................................................................................................7

第二章

投标人须知.................................................................................................................................................8

投标人须知前附表

.............................................................................................................................................8

1. 总则

...............................................................................................................................................................15

1.1 项目概况

...........................................................................................................................................15

1.2 资金来源和落实情况

....................................................................................................................15

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

.............................................................................................15

1.4 投标人资格要求

.............................................................................................................................15

1.5 费用承担

...........................................................................................................................................17

1.6 保密

....................................................................................................................................................19

1.7 语言文字

...........................................................................................................................................19

1.8 计量单位

...........................................................................................................................................20

1.9 踏勘现场

...........................................................................................................................................20

1.10 投标预备会

....................................................................................................................................20

1.11 分包

..................................................................................................................................................20

1.12 响应和偏差

....................................................................................................................................21

2. 招标文件

......................................................................................................................................................21

2.1 招标文件的组成

.............................................................................................................................21

2.2 招标文件的澄清

.............................................................................................................................21

2.3 招标文件的修改

.............................................................................................................................22

2.4 招标文件的异议

.............................................................................................................................22

3. 投标文件

......................................................................................................................................................22

3.1 投标文件的组成

.............................................................................................................................22

3.2 投标报价

...........................................................................................................................................23

3.3 投标有效期

......................................................................................................................................30

3.4 投标保证金

......................................................................................................................................30

3.5 资格审查资料

..................................................................................................................................31

3.6 备选投标方案

..................................................................................................................................32

3.7 投标文件的编制

.............................................................................................................................32

4. 投标

...............................................................................................................................................................32

4.1 投标文件的密封和标记

...............................................................................................................32

4.2 投标文件的递交

.............................................................................................................................33

4.3 投标文件的修改与撤回

...............................................................................................................33

5. 开标

...............................................................................................................................................................33

5.1 开标时间和地点

.............................................................................................................................33

5.2 开标程序

...........................................................................................................................................33

5.3 开标异议

...........................................................................................................................................34

6. 评标

...............................................................................................................................................................34

6.1 评标委员会

......................................................................................................................................34

6.2 评标原则

...........................................................................................................................................34

6.3 评标办法

...........................................................................................................................................34

7. 合同授予

......................................................................................................................................................34

7.1 中标候选人公示

.............................................................................................................................34

7.2 评标结果异议

..................................................................................................................................35

7.3 中标候选人履约能力审查

...........................................................................................................35

7.4 定标

....................................................................................................................................................35

7.5 中标通知

...........................................................................................................................................35

7.6 技术成果经济补偿

.........................................................................................................................35

7.7 履约担保

...........................................................................................................................................35

7.8 签订合同

...........................................................................................................................................35

8. 重新招标和不再招标

...............................................................................................................................36

8.1 重新招标

...........................................................................................................................................36

8.2 不再招标

...........................................................................................................................................36

9. 纪律和监督

..................................................................................................................................................36

9.1 对招标人的纪律要求

....................................................................................................................36

9.2 对投标人的纪律要求

....................................................................................................................36

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

..................................................................................................36

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

...........................................................................37

9.5 投诉

....................................................................................................................................................37

10. 是否采用电子招标投标

.........................................................................................................................37

11. 需要补充的其他内容

.............................................................................................................................37

12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明

...........................................................................37

第三章

评标办法（综合评估法） ...................................................................................................................38

评标办法前附表

...............................................................................................................................................38

1. 评标方法

......................................................................................................................................................41

2. 评审标准

......................................................................................................................................................41

2.1 初步评审标准

..................................................................................................................................41

2.2 分值权重构成与评分标准

...........................................................................................................41

3. 评标程序

......................................................................................................................................................41

3.1 初步评审

...........................................................................................................................................41

3.2 详细评审

...........................................................................................................................................44

3.3 投标文件的澄清

.............................................................................................................................44

3.4 评标结果

...........................................................................................................................................45

第四章合同条款及格式 ..........................................................46

第一节

专用合同条款.........................................................................................................................46

1 范围、内容...........................................................................................................................................462 合同期限................................................................................................................................................46

3 承揽方式................................................................................................................................................466 合同价格................................................................................................................................................467 费用支付................................................................................................................................................478 项目管理................................................................................................................................................479 甲方职责................................................................................................................................................4710 乙方职责 .............................................................................................................................................4711 安全文明作业 ....................................................................................................................................4712 项目分包 .............................................................................................................................................4813 合同解除 .............................................................................................................................................4814 合同接替与缓冲期 ............................................................................................................................4915 违约责任 .............................................................................................................................................4916 不可抗力 .............................................................................................................................................4917 合同争议处理 ....................................................................................................................................4918 通知与送达.........................................................................................................................................5019 其它约定事项 ....................................................................................................................................50附件一：《

项目技术协议》

.............................................................................53

附件二：廉洁合同

..................................................................................................................................53

附件三：安全协议书

.............................................................................................................................55

第二节

合同附件格式.........................................................................................................................65

附件一：合同协议书

.............................................................................................................................65

附件二：履约保函格式

.........................................................................................................................67

第五章

工程量清单...............................................................................................................................................188

第二卷技术文件

...................................................................................................................................................189

第六章

技术标准和要求......................................................................................................................................190

一、总则

...........................................................................................................................................................190

二、总的要求

.................................................................................................................................................192

三、工程范围

.................................................................................................................................................192

四、技术要求

.................................................................................................................................................193

五、竣工试验

.................................................................................................................................................194

六、竣工验收

.................................................................................................................................................194

七、工程项目管理

........................................................................................................................................195

八、其他要求

.................................................................................................................................................195

九、附件清单

.................................................................................................................................................195

第七章

图纸及资料...............................................................................................................................................196

第三卷投标文件

...................................................................................................................................................197

第八章

投标文件格式........................................................................................................................................198

商务投标文件

..........................................................................................................................................................199

一、投标函及投标函附录

...........................................................................................................................201

（一）投标函

.........................................................................................................................................201

（二）投标函附录

................................................................................................................................202

二、法定代表人身份证明

...........................................................................................................................203

三、授权委托书

.............................................................................................................................................204

四、联合体协议书（如有）

......................................................................................................................205

五、投标保证金

.............................................................................................................................................206

六、资格审查资料

........................................................................................................................................207

（一）投标人基本情况表

..................................................................................................................207

（二）近年财务状况表

......................................................................................................................208

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

......................................................209

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

....................................................................210

七、商务部分投标文件差异表

.................................................................................................................212

八、财务用款计划

........................................................................................................................................213

九、商务部分评标因素统计表

.................................................................................................................214

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

......................................................................................214

十一、投标人关于资格的声明函

.............................................................................................................215

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

...........................................................................................216

技术投标文件

..........................................................................................................................................................217

一、业绩资格审查资料

...............................................................................................................................219

二、主要人员简历表

....................................................................................................................................222

三、施工组织设计

........................................................................................................................................223

附表一项目管理机构

..................................................................................................................................226

附表二施工总平面图

..................................................................................................................................228

附表三计划开、竣工日期和施工进度网络图

....................................................................................229

附表四劳动力计划表

..................................................................................................................................230

附表五拟投入本标段的主要施工设备表

.............................................................................................231

附表六拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

................................................................................232

附表七质量事故统计表

.............................................................................................................................233

附表八安全事故统计表

.............................................................................................................................234

附表九临时用地表

......................................................................................................................................235

四、技术部分投标文件差异表

.................................................................................................................236

五、技术部分评标因素统计表

.................................................................................................................237

六、其他材料

.................................................................................................................................................238

价格投标文件

..........................................................................................................................................................239

一、工程量清单计价编制说明

.................................................................................................................241

二、已标价工程量清单

...............................................................................................................................241

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程量清单第六章技术标准和要求第七章图纸及资料第八章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录

及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司 2026-2027 年

锅炉制粉系统维护检修（1 年）

招标公告

1. 招标条件

本招标项目（大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司 2026-2027 年锅

炉制粉系统维护检修（1 年））已由（大唐国际发电股份有限公司）以（立项审查表）批准建设，项目业主为（大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司），资金来自自筹：100%，招标人为（大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司）。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202605DTGJ-2.2 项目名称：大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司 2026-2027 年

锅炉制粉系统维护检修（1 年）

2.3 建设地点：大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司厂区内

2.4 建设规模：2560MW

2.5 计划工期：自合同签订之日起 365 日历天

2.6 招标范围：本项目为大唐国际张家口发电公司 2026-2027 年锅炉制粉

系统检修维护（1 年）采购项目，锅炉制粉系统维护检修工作范围包括：1-8 号

锅炉磨煤机附属设备（包括磨煤机本体、磨煤机冷热风隔绝门和调整门、磨煤机

出口门、输粉管道及附件、冷热风管道及附件、润滑油站、冷却水系统、加载油

站、电机冷却器）；1-8 号锅炉给煤机及附属设备（包括给煤机本体、给煤机出

入口门、进煤管、落煤管）、1-8 号锅炉原煤仓及清堵装置；上述设备及其附属

设备文明生产工作；1-8 号锅炉制粉系统磨煤机、给煤机检修实行动态检修，预

估检修 HP 型磨煤机 29 台、预估检修 ZGM95G 型磨煤机 25 台，预估检修 8224 型

给煤机 12 台，预估检修 GM-BSC21 型给煤机 6 台，更换制粉系统管道附件也为预

估工作量，最终根据实际工作量结算。

2026 年工期内检修机组为 2 号机组 C 修， 4 号机组 A 修， 8 号机组 B 修。

2、4、8 号锅炉制粉系统检修工作结合以上机组检修进行，2027 年检修计划待定。

具体检修时间以采购方通知为准，检修机组所有工作需在各机组检修风压试验前完成，维护工作人员要求人数不少于 40 人，机组检修、磨煤机大修时，应答方根据实际情况自行增加检修人员，维护检修工作中所需工器具以及消耗性材料由应答人提供，包括各型号电焊机、各型号扳手、手锤、改锥、千斤顶、倒链、钢丝绳、氧气、乙炔、彩条布、防火布、人员防护用品、汽车用油及耗材等。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。3.2 专用资格条件： 3.2.1企业资质要求：投标人须具有并提供（1）有效的电力工程施工总承包三级及以上或机电工

程施工总承包三级及以上资质。（2）有效的安全生产许可证；

3.2.2 企业业绩要求：2023 年 3 月 1 日至投标截止日（以合同签订日期为

准），具有至少 1 项火力发电厂锅炉或锅炉附属设备维护或检修项目业绩。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目经理须具有机电工程的二级及以上注册建造

师执业资格，须具有有效的安全生产考核合格证书（B 证及以上），且在投标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。

3.2.4 人员业绩要求：拟派项目经理具有近 3 年（合同签订日期 2023 年 3

月 1 日至招标截至日）内在至少 1 个及以上锅炉或锅炉附属设备维护或检修项目经理或现场主要负责人业绩。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。3.2.6 其他特殊要求：（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页、签订

日期页和合同主要内容页）、用户证明（维护业绩的用户证明必须经发包单位或其业务部门盖章，否则不予认可）。

（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字

盖章页、签订日期页和合同主要内容页）及执行该合同时的项目经理任命书或业主的证明文件。否则不予认可。

（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部办

公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子证书应在个人签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。

3.3 注意事项：3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。3.3.2 业绩时间以合同签订时间为准。3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。3.3.6 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委员

会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。

3.3.7 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工

验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

3.3.8 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4. 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 04 月 21

日至 2026 年 05 月 06 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买

标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 05 月 12 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大

唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7. 联系方式

招标人：大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司地址：河北省张家口市宣化区河子西乡朱家庄招标代理机构：北京国电工程招标有限公司地址：北京市石景山区银河大街 6 号院 1 号楼 B 座（银河财智中心）4 层邮编：100040联系人：顾乐电话：*开通会员可解锁*电子邮件：gule@cweme.com

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐国际发电股份有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

项目建设地点

见招标公告

1.1.6

项目建设规模

见招标公告

1.2.1

资金来源及比例

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★1.3.2 计划工期

见招标公告

★1.3.3 质量标准

1. 本工程质量标准执行国家和行业颁布的有关规范、标准，使本工程范围内的建筑、安装、调试项目的合格率达到 100%（详见技术要求）。2. 满足中国大唐集团有限公司工程建设管理要求（见附件 XX）。若有新版本的规范和标准颁布，应执行新版本的规范和标准。

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、人员的资格要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★1.4.2 是否接受联合体投标

不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★1.4.3

投标人不得存在的其他情形

1.9.1

踏勘现场

不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

□不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提时间：现场踏勘时间之前

条款号

条款名称

编列内容

出问题

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.11.1

分包

不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

不允许□允许，最高项数：

偏差范围：

偏差幅度：

2.1

构成招标文件的其他资料

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：投标截止时间 10 日前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。

2.3.1

招标文件修改发出的形式

由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。

3.1.1

构成投标文件的其他资料无

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

预估总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示

3.2.4

最高投标限价

无□★有，最高投标限价：XX 万元

条款号

条款名称

编列内容

3.2.5.5 投标报价的其他要求

无

★3.3.1 投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1 投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。

2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：北京市石景山区银河大街 6 号院 1 号楼银河财智中心 B 座送达邮编：100040送达联系人：顾乐联系电话：*开通会员可解锁*3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证

条款号

条款名称

编列内容

金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金的情形

3.5

资格审查资料的特殊要求

无□有，具体要求：

条款号

条款名称

编列内容

3.5.2

近年财务状况的年份要求近 3 年（2022 年、2023 年、2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（

合同签订日期 2023 年 3 月 1 日至投标截止

日

3.6

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★4.2.1 投标截止时间

见招标公告

4.2.2

投标人递交投标文件的地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电子商务平台(http：//www.cdt-ec.com)。公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

技术成果经济补偿

不补偿

7.7.1

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%无不要求

是否采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技

条款号

条款名称

编列内容

术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。

虽然解密成功，投标文件无

法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）

大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，

在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、

条款号

条款名称

编列内容

评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

条款号

条款名称

编列内容

3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1. 总则

1.1 项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）人员资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1

【投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉】项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；须提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人，联合体协议书须有法定代表人或其委托代理人签字并或加盖单位章，由法定代表人签字的应附法定代表人身份证明，由代理人签字的应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投

标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但 EPC 总承包的除外；（3）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（4）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；（5）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（11）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（13）被依法暂停或取消投标资格；（14）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（15）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（16）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或

各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易

费向中标人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.100%=1.1 万元

（500-100）万元×0.77%=3.08 万元（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元

合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

大唐电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算大唐电子商务平台交易

收费额如下：

100 万元×0.550%=0.55 万元（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）注：本标段中标服务费为 24.805 万元，大唐电子商务平台交易费为 12.4025

万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。

1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有

中文注释。

1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分

包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工程及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团施工单位黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。

1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中

标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工方案等内容以对招标文

件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：

（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸及资料；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式。根据本章第 1.10 款【投标预备会】、第 2.2 款【招标文件的澄清】和第

2.3 款【招标文件的修改】对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人或招标代理机构，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：3.1.1.1 商务投标文件（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）联合体协议书（如有）（5）投标保证金（6）资格审查资料

（7）商务部分投标文件差异表（8）财务用款计划（9）商务部分评标因素统计表（10）廉洁合同（11）投标人关于资格的声明函（12）投标人须知前附表规定的其他材料3.1.1.2 技术投标文件（1）业绩资格审查资料（2）主要人员简历表（3）施工组织设计（4）技术部分投标文件差异表（5）技术部分评标因素统计表（6）其他材料3.1.1.3 价格投标文件（1）工程量清单计价编制说明（2）已标价工程量清单投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第 3.1.1 所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1 所指的投标保证金。

3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改

投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。本项目不接受投标文件之外的报价修改文件。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 报价原则3.2.5.1 本标段不指定投标人在编制投标文件时采用何种定额及费率，投标

人可根据自身的经验和实力结合现场的实际情况报价，鼓励投标人按成本价加合理利润提出有竞争性的报价。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.5.2 本标段采用固定单价承包，招标人编制的工程量清单是作为投标人

报价的依据，投标人应按招标人提供的工程量清单逐一填报价格，项目编码、项目名称、项目特征、工程量必须与工程量清单保持一致，不得擅自调整（含顺序调整），若有差异，必须在差异表中说明，否则评标委员会有权否决其投标。

3.2.5.3 投标人应按照招标文件规定、本标段施工范围、招标提供的图纸及

工程量清单、施工现场实际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的施工方案、施工组织设计，编制报价书并自行报价。除合同条款中另有规定外，具有标价的工程量清单中所报的单价及合价，以及报价汇总表中的

投标总价应包括为完成本标段工程施工准备、施工、调试、试运、验收、竣工和缺陷责任处理而发生的由投标人承担的直接费、间接费、其他费用、利润、税金以及本合同要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。

3.2.5.4 投标文件报价中的单价、合价和总价全部采用人民币表示。3.2.5.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.2.6 工程量及报价计算3.2.6.1 工程量工程量的依据是招标文件提供的工程量清单，工程量清单应与投标人须知、

合同条款及格式、合同协议条款、技术规范和图纸等一起使用。招标提供的图纸中所列的工程量仅是提供相关资料，不是工程量清单的外延，当图纸与工程量清单中所列工程量不一致时，应以工程量清单所列的工程量作为报价的依据。

3.2.6.2 工程量清单的工程量与施工图工程量有差异或设计变更等引起工

程量增减，不降低或影响合同条款的效力，也不免除和降低承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。

3.2.6.3 投标人应根据招标人提供的图纸及工程量清单，结合自身经验、工

程实际情况和工程量清单报价说明，充分考虑施工图纸及工程量清单中未列但施工中应有的工艺工序等，自行确定工程量清单项目中人工、材料及机械台班的消耗量，计算本标段综合单价、合价和总报价。工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报；投标人还应填报投标报价汇总表，并在其结尾处填写投标总报价。工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中，承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填报单价和总价的项目，但不能得到与之相应的支付和结算。

3.2.6.4 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所

依据的国家法律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均计入单价、合价和总报价中。

3.2.6.5 投标人投标时，建筑工程一切险、安装工程一切险及第三者责任险

等由招标人负责投保，投标人不再填报。人身意外伤害险和施工设备险等由投标人投保的保险费根据通用条款第 18.2.2 项和第 18.3 款【其他保险】的规定自行测算，并计入有关工程量清单项目内，招标人不另行支付。★3.2.6.6 安全生产（措施）费含在分部分项工程报价中，其费率不得低于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136 号）要求，并在投标总报价表中单独列项（不再重复计入总价），具体要求如下：

以建筑安装工程费(不含设备费)为依据，安全生产（措施）费取费不得低

于以下标准：

（1）矿山工程 3.5%；（2）铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程 3%；（3）水利水电工程、电力工程 2.5%；（4）冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程 2%；（5）市政公用工程、港口与航道工程、公路工程 1.5%。

如不满足上述标准，评标委员会将否决其投标。

3.2.6.7 暂估价的项目（材料）名称、数量和金额等详见工程量清单说明中

表 1.【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估价表】投标报价时按照招标人给定的金额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第【暂估价】的规定。

3.2.6.8 本标段暂列金额按照招标人提供的金额汇入投标总价中，并按照专

用合同条款第 10.8 款【暂列金额】的规定使用。

3.2.6.9 投标人在投标报价中必须详细、严格地按招标文件要求填报本标段

投标人采购主要材料（含苗木）明细表（包括规格、型号、数量、价格）。如果招标人对投标人提供材料（含苗木）的规格、型号、品种和数量有异议，招标人有权要求投标人提供说明和计算书。除招标人采购材料外，无论投标人填报的本标段采购主要材料（含苗木）（包括规格、型号、品种、数量、价格）是否完善齐全，本标段工程所需的其它全部材料均由投标人供应，并被视为已包含在投标报价中。

3.2.6.10 投标报价时，除专用合同条款约定可调整物价波动引起的价格差

额的材料外，

其他所有投标人采购的材料和设备的物价波动引起价格变化的风险，

均被视为已包含在投标报价中。可调整物价波动引起的价格差额的材料，无论投标人投标时采用的价格与基准日期工程所在地信息价格水平是否有偏差，均被视为达到基准日期的价格水平，并已将合同风险范围内的价格变动风险包含在投标报价中。

3.2.6.11 对于招标人供应的材料，投标人不需在报价中计列此部分材料等

费用，招标人供应材料如何参与取费由投标人自行确定，但取费不得有遗漏，如有遗漏则视为已经包含在其他项目或费用的报价之中。

3.2.6.12 按台套报价的设备，对其组成的设备材料不再单独报安装费，组

成设备的台数、型号和规格等发生变化，综合单价不作调整。

3.2.6.13 工程施工用水、用电价格如下：（如有）施工用水为：元/吨（当总表和分表有差时按各分表用水量分摊）；施工用电为：元/kWh（当总表和分表有差时按各分表用电量分摊）。3.2.6.14 投标人应保证其报价是合理的，如工程量清单任何一项报价明显

偏离市场价格时，招标人在合同谈判阶段在总报价不变情况下有权对投标价格偏离过大的项目进行调整。

3.2.7 投标报价的费用构成投标报价包括分部分项工程费、其他项目费。3.2.7.1 分部分项工程费分部分项工程费采用固定单价承包，包括但不限于：直接费、间接费、利

润、税金、风险及其他费。

（1）直接费包括直接工程费（人工费、材料费（不含招标人供应的材料）、施工机械使

用费）和措施费（冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、施工工具用具使用费、临时设施费、安全生产（措施）费等为完成合同约定工作内容所需的其他费用）。

（2）间接费包括施工管理费（现场管理费、企业管理费、进退场费）、社会保障及企业

计提费（基本养老保险、失业保险、生育保险、住房公积金、工会经费、职工教育金费、职业病防治费、危险作业意外伤害保险费）、财务费。

（3）利润、税金和风险

风险费无论在报价表中有无体现，均认为包含在报价中。（4）其他费用为完成本标段工程所发生的其他各种成本费用，包括但不限于下列内容：1）由承包人采购或加工的设备、材料、成品、半成品的运输、过桥、过路、

卸车、领用、保管及施工现场内的多次搬运等产生的费用。

2）按照专用合同条款附件三——工程设备和材料管理协议中规定的投标人

应承担的费用。

3）按照本招标文件中工程规范和技术条件规定，满足合同引用的国家和行

业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足合同引用的由招标人提出的高于国家和行业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足设备材料厂家的技术规程、规范要求的费用。

4）满足合同中引用的由招标人提出的各种管理制度（包括工程、物资、档

案、安全等）要求的费用；招标人要求贯彻文明样板工地、工程策划所增加的费用。

5）配合竣工验收、达标投产、集团公司精品工程创建等工作的费用。6）施工期间，在现场配合设备厂家安装调试发生的费用（及本工程中其他

标段承包人进行施工作业的配合费用。）

7）现场招标人供应设备材料一般缺陷处理费用。8）按规程、规范要求各种质量检验（含材料复检、变压器油取样化验、电

度表（不含关口电度表）校验、各种表计校验）所需的费用；施工期间使用的消防、特种设备（如起重设备）的复查、检验、验收取证费由承包人负责；施工期间的各种检验费用、检验样品费用由承包人负责。

9）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量检

验、机械维修、天气影响、图纸或设备、材料迟供等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。

10）建筑安装工程完成至移交给发包人期间发生的成品保护设施、看管等费

用、责任区域内承包人各自的保卫费用。

11）承包范围内所有设备的静态调试（包括单体调试）、配合分系统调试、

配合整套调试、配合特殊调试、配合性能考核试验和检修、消缺维护费用。

12）第三方检验配合工作（包括：检验设备的起吊，检验设备的打磨，除锈，

脚手架、梯、台、防护设施的搭拆，临时电源、水源的驳接与拆除及机械、人员配合等配合工作）。

13）按国家有关规范应做的常规检验项目费用；满足本招标文件要求的检

测标准所发生的费用。

14）本标段内建（构）筑物本体或设备基础钢筋的损耗量所发生的费用。15）本标段内建（构）筑物本体或设备基础混凝土中根据施工图要求或施工

需要而采用防冻剂、早强剂、微膨胀剂等各种添加剂；钢筋混凝土泵送和运输的费用；应充分考虑混凝土的强度等级、抗渗等级及抗冻等级。

16）建筑工程施工中应考虑的设备基础二次灌浆、地脚螺栓、基础埋件安装

费用。

17）施工中发生的基础、沟道、井池基坑的多次开挖、回填、基坑排水等其

它措施的费用。

18）本标范围内各建构筑物由于交叉施工，各标段间交叉作业发生的挖洞、

补洞及要采取的各种措施。

19）本标段内设备基础、建（构）筑物沉降观测费用、校核及维护费用，国

家和地方政策性管理、监督检验等应由承包人支付的费用。

20）由于承包人原因引起的钢材超径、材料代用等费用。21）除了专用条第款 11.1 款【市场价格波动引起的调整】规定外，合同价

款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2 款【法律变化引起的调整】规定以外的法律变化引起的价格调整费用。

22）为满足发包人安全文明施工的要求，承包人应采取施工安全措施；以及

施工中可能发生的安全、噪声、粉尘、废弃物及油污废水等影响环保问题的治理防范措施和由于施工而导致的民扰、扰民措施费用；施工区域为满足招标人规定的清扫及文明施工要求发生的费用；垃圾清理费。

23）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然灾

害所采取的措施费用。

24）按专用合同条款第 18 条【保险】规定的中标人应投保的各类保险费用。25）根据需要配合工程造价审计、竣工决算审计、后评价和安全标准化达标

等的费用。

26）根据工程管理需要的信息化分摊费用。27）按照专用合同条款第 2.4.2.1 项规定，施工期间施工水源用水支管和施

工电源配电低压侧的管理维护费用。

28）工程竣工后，承包人撤离时，必须对本单位使用的生产、生活设施进行

拆除、清理的费用。

29）有经验的承包人可预见的其他费用。3.2.7.2 其他项目费（1）暂估价：包括暂估价材料和暂估价专业工程，项目（材料）名称、数

量和金额等详见工程量清单说明中表【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估价表】和分部分项工程量清单中暂估价一栏，投标报价时按照招标人给定的金额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第 10.7 款【暂估价】的规定。

（2）暂列金额：按照招标人给定的金额进行计列。（3）计日工：指在施工过程中，承包人完成发包人提出的施工图纸以外的

零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种方式，包括人工费、材料费和施工机械使用费三种形式。

计日工人工费按照工程量清单【计日工表】中的数量自行报价，并将合价计

入总价；

计日工材料费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期信息价执行；计日工施工机械使用费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期价格执

行。

（4）发包人设备和材料卸车、保管及二次倒运：承包人根据专用合同条款

附件三-工程设备和材料管理协议中规定的物资管理模式、管理范围和界面划分，负责发包人设备和材料的卸车、保管及二次倒运，并负责参加开箱验收，该项费用在其他项目清单中单独列项，并计入投标报价（根据物资保管模式由招标人修改）。

（5）设计费用3.2.8 报价风险3.2.8.1 本标段工程价款采用固定总价承包，除合同条款另有规定外，在合

同实施期间不因政策及建设市场因素变化而变动，该风险为投标人报价风险。

3.2.8.2 投标人报价将被视为按招标文件并根据企业经验和市场情况涵盖

了本标段范围所有内容，同时被相应视为完成本标段工程设计、施工准备、施工、调试、试运、竣工和缺陷责任处理所需的所有费用，并考虑到本章所规定的报价风险。

3.2.8.3 投标人可在分部分项工程量清单综合单价分析表中其他费用栏计

算过程中填报风险费用，风险费用无论在报价表中有无填写，均认为包含在综合单价、合价和总报价中，其对应的投标人责任均由投标人承担。风险费用包括但不限于以下内容：

（1）除了专用条第款 11.1【市场价格波动引起的调整】款规定外，合同价

款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2【法律变化引起的调整】款规定以外的法律变化引起的价格调整费用。

（2）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然

灾害所采取的措施费用。

（3）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量

检验、机械维修、天气影响、图纸或材料（含苗木）迟供、环保等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。

3.2.9 投标价格采用方式投标报价应按本招标文件提供的格式（本招标文件中的所有表格均可按相同

的格式扩展），由投标人自行填报。

除合同另有规定外，本标段工程总价子目固定单价承包方式。除合同另有规

定外，在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的市场风险系数。

3.2.10 本工程设备、材料供应方式3.2.10.1 除招标人供应的设备材料外，其他用于本标段工程的设备和材料

均由投标人提供。招标人供应的设备材料见专用合同条款附件二——发包人提供的设备和材料。

3.2.10.2 招标人供应的设备材料由投标人负责卸车、倒运和保管，并负责

参加开箱验收，该项费用计入投标报价中。

3.2.11 本工程不保证有效标中的最低价中标。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中

标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第 1.4 款【投标人资格要求】规定的资质、财务、业绩等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及年检合格的证明材料、

资质证书副本等材料的复印件。其他组织需提供有效的证明文件。

3.5.2 “近年财务状况表” 应提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计

的财务会计报告及报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同（至少包含合同首页、签字

盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；若为独立设计业绩可提供用户证明），具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格（近年完成的类似项目情况明细表）只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张表

格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人）的相关信息。“主要人员简历表”中项目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人），应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同、竣工验收证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关资格证书和社保缴费证明复印件。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.7 投标人近三年无重大安全和质量事故证明材料，可以是有关部门出具

的证明文件或投标人的承诺文件。

3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上投标方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、发包人

要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台的要求

加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：电子投标文件在大唐电子商务平台

（http://www.cdt-ec.com）上传递交，具体见投标须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，

投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3

条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间（投标截止时间）和投标人须知

前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：

（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，

公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、施工工期及其他内容，并记录在案。

（2）投标人代表在中国大唐集团大唐电子商务平台上对开标记录进行线上

确认。

（3）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，招标人当场作出答复，并制作

记录。

6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标办法6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定

中标人。

7.5 中标通知在本章第 3.3 款【投标有效期】规定的投标有效期内，招标人以书面形式向

中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 技术成果经济补偿招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将按

投标人须知前附表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费的除外。招标人将于中标通知书发出后 30 日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。

7.7 履约担保7.7.1 在签订合同前 14 天内，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、

金额、和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过投标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8 签订合同7.8.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人

退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.8.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透漏对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、

开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款【招标文件的异议】、第 5.3 款【开标异议】和第7.2 款【评标结果异议】的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第9.5.1 项规定的期限内。

10. 是否采用电子招标投标本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。11. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、安全生产许可证、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字盖

章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第八章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）符合第一章“招标公告”规定。

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.

形式评

审标准

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

人员的资格要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形

2.1.

资格评

审标准

……

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

招标范围

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

计划工期

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

施工组织设计

符合第六章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

2.1.

响应性

评审标准

……

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评估

法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。

按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评分项目

分值

评分标准

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2分，扣至 3 分。3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5 分；投标文

序号

评分项目

分值

评分标准

件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2分。

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

营业收入≥1500 万元，得 25 分；500 万元≤营业收入＜1500 万元，得 23 分；400 万元≤营业收入＜500 万元，得 21 分；100 万元≤营业收入＜400 万元，得 19 分；其余得 17 分。

2.2

一、二级建造师人数

人数≥20 人，得 5 分；10＜人数＜20，得 4 分；人数≤10 人，得 3 分。

2.3

已建工程获奖情况

近五年，省部级，专业性奖励为省部级获奖，3项及以上；得（5 分）；2 项得（4 分）；1 项得（3 分）；没有得 2 分。若近五年，获得过国家级奖项（只限于鲁班奖、国家优质工程奖）则该项得 5 分：

2.4

投标单位荣誉称号

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 1 分，每获得 1 项省部级荣誉得 0.5 分，最高不超过 5 分。(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

财务状况

3.1

经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均不盈利得 5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥2，得 15 分；1.7≤流动比率＜2，得 14 分；1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；1≤流动比率＜1.3，得 12 分；其余得 11 分。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

序号

评分项目

分值

评分标准

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准表

序号

项目

分值

评分标准

（一）

投标文件响应招标文件要求，

内容详实、

完整，无明显缺漏

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.5 分，扣至 0 分为止。

（二）

业绩

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分；

项目经理业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 3 分，每增加 1 个有效业绩得 0.5 分，最高不超过 5 分；

（三）

组织机构及人员配置

组织机构

组织机构职能涉及安全管理、质量管理、技术管理、综合管理（物资材料、工器具、后勤保障、办公室管理等）

、维护班组划分等。

组织机构设置齐全、完整、界面划分清晰得 6（含）-10分组织机构设置合理得 4（含）-6 分组织机构设置基本合理得 1（含）-4 分

管理人员配置

管理人员配置数量及资格证书人员配置技术力量雄厚得 8（含）-10 分人员配置基本满足要求得 5（含）-8 分

维护人员配置

维护人员（含特种作业人员）配置数量及技能等级证书能力及水平优秀得 6（含）-10 分能力及水平良好得 4（含）-6 分能力及水平一般得 1（含）-4 分

（四）

安全保证及应急措施

根据安全管理体系、安全管理目标、安全措施、文明施工措施及考核、应急管理措施等进行评审；机组安全保证措施完整可实施性强得 8（含）-10 分措施完整有效得 6（含）-8 分措施可操作性一般得 1（含）-6 分

（五）

质量保证措施

根据质量保证体系、质量控制计划、措施目标、机组能耗指标管理措施和手段、对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面是否提出偏差等进行评审；机组能耗指标完全满足要求，方案、措施完整可实施性强得 8（含）-10 分机组能耗指标较好满足要求，方案、措施完整可实施性较强得 6（含）-8 分机组能耗指标基本满足要求，方案、措施完整可实施性强一般得 1（含）-6 分

（六）

对系统维护的重点、难点分析及应对措施

根据对系统维护的重点、

难点分析及应对措施进行评审；

对项目重点和难点的分析充分到位，

应对措施完备得当，

得 8-10 分；对项目重点和难点的分析较充分，应对措施较完善，得6-8 分；对项目重点和难点的分析一般，应对措施一般，得 0-6分。

（七）

主要维护工器具

配置合理，完全满足施工要求得 3（含）-5 分配置基本合理，满足施工要求得 1（含）-3 分

（八）

管理制度的标准化与规范化

制度完善、标准、规范、针对性强得 4（含）-5 分制度齐全、规范得 3（含）-4 分，制度基本齐全得 1（含）-3 分

（九）

职业健康、卫生

措施完整可操作性强得 3（含）-5 分措施可操作性一般得 1（含）-3 分

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

评标价格计算

1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2．投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。

3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价（K）计算

方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；

（n≤3）

】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基

准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；

（4≤

n≤6）

】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分计算

（100 分）

1.报价分（100 分）报价分计算办法：（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）

；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85 分。（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值权重构成与评分标准2.2.1 分值权重构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）报价部分：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。3. 评标程序

3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款【初步评审标准】规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准。单价金额小数点有

明显错误的除外。

3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的方法

进行价格折算，计算出经评审后的评标价格。

3.1.5 投标人出现报价错误时，评标价格以不利于投标人的原则进行确定。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。投标人最终得分为所有评标

专家对投标人评分的算术平均值。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节专用合同条款

合同订立单位：

(以下简称甲方)

(以下简称乙方)

依据《中华人民共和国民法典》及国家或电力行业检修管理有关条款或规定，结合

甲方的采购文件及乙方的应答文件及应答承诺、澄清文件，经甲、乙双方协商一致，签

订本合同。上述文件与本合同具有同等法律效力。

1 范围、内容

本合同为承揽合同，乙方按照甲方要求完成工作，交付工作成果并经甲方或第三方

验收后，甲方向乙方支付报酬。工作具体内容详见【大唐国际张家口发电公司

2026-2027 年锅炉制粉系统检修维护（1 年）项目技术协议】。

2 合同期限

合同期限暂定一年，具体开工时间以甲方书面通知为准。

3 承揽方式

本项目采用【包工、包料、包工器具、包机械、包安全、包质量、包工期】的承揽

方式。

3.1 乙方提供的设备材料详见《大唐国际张家口发电公司 2026-2027 年锅炉制粉系

统检修维护（1 年）项目技术协议》。

3.2 乙方必须保障履行本合同不应受到第三方关于侵犯知识产权（包括专利权、商

标权、工业设计权等）的指控。任何第三方如果提出知识产权侵权指控，乙方须与第三

方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。

6 合同价格

6.1.1 本项目合同价格为人民币

元（大写：），含增值税元

（增值税税率【13 】%、【9 】%）。合同价格包含本项目实施过程中可能发生的一切费

用，包括但不限于人工费乙方人员的工资、各种社会保险（工伤、医疗、养老等）、、

消耗性材料、工器具、制造加工、检测试验、人员培训、管理费、利润、税金、政府规

费、市场价格涨跌风险等，并满足甲方安全、质量、技术、工期要求。

6.1.2 报价汇总表

单位：元（人民币）

序号

项目明细

数量

单位

不含税单

价

税率

含税单价

含税总价

张家口发电公司

2026-2027 年制粉系统维

护检修（1 年）（不含磨煤

机、给煤机大修、更换制

粉系统管道附件项目）

项

13%

HP 型磨煤机大修

预估

台

13%

ZGM95G 型磨煤机大修

预估

台

13%

8224 型给煤机大修

预估

台

13%

GM-BSC21 型给煤机

预估

台

13%

更换制粉系统管道附件

（预估工作量详见附表）

项

其他

项

13%

总计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 9%、13%增值税；（投标人必须明确税率）

备注（1）报价有效期为 90 日。

附表 —

更换制粉系统管道附件预估工作量

序号

检修项目

规格（单位：㎜）

单位

预估工作量

更换弯头

DN480

个

更换输粉管补偿器

Φ480×500

个

更换输粉管短节

Φ480×500

个

180

更换输粉管补偿器耐磨套

DN452*9*350

个

更换磨煤机热风隔绝门

1000×1000

个

更换磨煤机热风调整门

Φ1120

个

更换热风管道补偿器更

Φ1120

个

弯头开孔检查及恢复

面积 350×450

个

120

6.2 若遇国家税率调整，税率按照调整后相关税率执行，合同不含税价总金额维持

不变。

6.3 如乙方价格表中没有填写单价和合价的项目，甲方认为此项费用已包括在价格

表的其它单价和合价中，不另行支付费用。

7 费用支付在合同执行期内半年结算一次，分两次结算。甲方出具竣工报告，乙方出具与工期

相对应金额规范的增值税专用发票，甲方支付总价款的 97%，剩余 3%作为质量保证金，

一年后无质量问题全部结清。

因乙方原因造成的在应结算质量保证金两年内没有结算的，

甲方不再支付

因乙方资料提交不及时造成的后果由乙方承担全部责任。

8 项目管理

8.1 甲方授权【设备部、安监部】实行运行维护安全、质量、技术、工期的全面监

督管理。乙方应当接受其管理，为其开展工作提供方便。

8.2 项目安全、质量工作目标及作业要求详见《大唐国际张家口发电公司 2026-2027

年锅炉制粉系统检修维护（1 年）项目技术协议》。

8.3 合同执行期间乙方项目经理为【】（身份证号码：），乙方若需要更换项目

经理应提出申请并经甲方项目管理部门签字同意。

9 甲方职责

详见《大唐国际张家口发电公司 2026-2027 年锅炉制粉系统检修维护（1 年）

项目技术协议》。

10 乙方职责

10.1 确保现场实施人员（包括乙方现场管理人员、劳务派遣人员、农民工、其他非

农村居民工人等）均已建立合法劳动关系、劳务关系并实行实名制管理，建立用工台账，

编制工资支付台账，依法为其雇佣人员办理必要的证件、保险（意外伤害保险保额不得

低于 100 万元）、职业病体检等，保障现场实施人员的劳动安全，按期支付工资和缴纳

各项保险。

10.2 其他详见《大唐国际张家口发电公司 2026-2027 年锅炉制粉系统检修维护（1

年）项目技术协议》。

11 安全文明作业

11.1 鉴于电力生产企业的特殊性，甲乙双方另行签订《安全协议》，乙方按照协议

要求做好安全工作。

11.2 乙方应当严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、电力行业的安全工作规程

等。乙方应根据规程及制度，结合本项目特点，编制安全作业的实施细则，建立机构、

设置专人加强管理，以保证本项目现场工作安全实施。

11.3 乙方应履行合同中规定的安全职责。编制项目实施进度计划，上报甲方同意后

严格按项目进度实施，应当为所有参与项目实施的人员购买安全责任保险，办理工伤保

险或人身意外伤害险，并向甲方的安监部门监督备案。因乙方原因发生安全事故造成的

人身伤害及财产损失的，由乙方承担一切经济及法律责任，给甲方造成其它损失的包括

但不限于名誉损失、预期可得利益损失，乙方应当承担赔偿责任。

11.4 在合同履行期间，如乙方有严重违反甲方管理秩序、有损甲方名誉及形象、有

损甲方利益或安全生产等行为，甲方可以在壹仟元以上贰万元以下的范围对乙方进行考

核，包括但不限于打架、闹事、斗殴、冲卡等。

11.5 其他详见《大唐国际张家口发电公司 2026-2027 年锅炉制粉系统检修维护（1

年）项目技术协议》。

12 项目分包

12.1 本项目不得转包。

12.2 本项目主体部分不得分包，非主体部分需经甲方许可方能分包。

13 合同解除

鉴于电力生产企业的特殊性，合同履行期间出现以下情况之一的，甲方可以解除合

同，乙方除按照合同总价的【30】%支付违约金外，还应承担赔偿责任：

13.1 因乙方直接原因造成甲方非计划停机、发生安全生产事故、政府部门环保通报

事件，或者因乙方原因造成甲方或第三方人身伤害、财产损失的；

13.2 存在人身、设备安全或环保隐患，接到整改通知书后拒不整改执行的；

13.3 违反中国大唐集团公司《外包队伍十条禁令》，被甲方约谈 2 次的；

13.4 履行期在一年以上的合同，乙方对于甲方开展外包外委项目管理及评价中提出

的整改要求拒不执行或经 2 次整改仍不到位的；

13.5 现场管理过程中，甲方发现或有证据证明乙方非法转包或违法分包的，或者发

生非甲方原因所致的第三方追薪、讨债纠纷等情形的；

13.6 乙方延迟履行，经催告后在甲方指定的合理期限内，既不提出异议又未采取积

极措施履行合同义务的；

13.7 因乙方原因造成环境污染且未及时采取有效措施进行处置，产生恶劣影响的；

13.8 乙方不履行合同义务或者履行义务不符合合同约定的，甲方书面告知后，乙方

未在合理期限内予以书面答复或者书面答复后并未实际履行的；

13.9 乙方严重违约其他情形。

14 合同接替与缓冲期

14.1 本合同终止或提前解除的，乙方应与甲方或甲方指定的接替单位进行交接。交

接内容包括但不限于设备/设施资产、备品备件、图纸、各类检修记录的交接，该类交

接应在甲方通知后【10】天内完成，否则乙方应承担违约责任。

14.2 不论何种原因导致本合同提前解除，

为避免因合同突然终止导致项目中断而引

起的损失，甲方可以通知乙方将合同终止后的【30】天作为合同终止缓冲期，乙方同意

在此期间继续履行本合同，直至新单位接替乙方。

15 违约责任

15.1 项目实施安全、质量、工期等考核管理按照《大唐国际张家口发电公司

2026-2027 年锅炉制粉系统检修维护（1 年）项目技术协议》和《大唐国际张家口

公司发包工程安全协议》相关规定执行。

15.2 若乙方违反本合同约定、导致甲方受到行政处罚的，甲方可以按照行政处罚金

额的【两】倍标准在应付未付款项中予以扣除，不足部分由乙方补足。

15.3 若因乙方原因导致第三方主张权利并牵连甲方产生了相关费用的，甲方可以在

应付未付款项中予以扣除，不足部分由乙方承担赔偿补差的责任。

15.4 乙方不履行合同义务或者履行义务不符合合同约定的，甲方书面告知后，乙方

未在合理期限内予以书面答复或者书面答复后并未实际履行的，乙方应承担违约责任；

若甲方委托第三人代为履行的，乙方应承担由此所产生的费用。

15.5 本合同约定赔偿责任及相关费用包括但不限于一切直接和间接经济损失、诉讼

/仲裁费用、审理费、公告费、执行费、律师代理费等。

16 不可抗力

16.1 因不可抗力导致一方不能按时履行或继续履行本合同的，应于不可抗力发生后

【10】天内将当地政府等有关部门出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方确认。

未履行通知义务而致损失扩大的，过错方应当承担赔偿责任。

16.2 不可抗力发生后，双方均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大。没有采取有

效措施导致损失扩大的，过错方应对扩大的损失承担责任。

17 合同争议处理

17.1 凡与本合同有关而引起的一切争议，双方应首先通过友好协商解决，协商不成

的，任一方均可向合同签订地法院起诉。诉讼费用及合理的律师费用由败诉方承担。

17.2 争议处理期间，除双方有争议的部分外，合同其它部分继续执行。

18 通知与送达

18.1 双方确保所留地址、电话、传真、联系人、手机、邮箱的真实性，任一方指定

的送达方式或收件地址发生变动的，应以书面形式通知对方。

18.2 因本合同发生纠纷而诉诸法院，

本合同中所列明的地址即双方接收诉讼文书等

文件的司法送达地址。如任何一方送达地址或联系方式变更，该方应及时告知受诉法院、

其他相关各方变更后的送达地址或联系方式。

18.3 本合同约定的书面形式包括信函、电报、传真、数据电文、电子邮件、会议纪

要等以及与合同有关的通知、批准、证明、指示、指令、要求、请求、意见、决定等可

以有形地表现所载内容的形式，发送至本合同各方签署栏所列的送达地址后，即为充分

通知。各方之间的文件往来，如以专人送递，在交付后即被视为送达；如以投邮方式发

送的，在寄出后的第二日即被视为送达；如以图文传真或电子邮件发送，在收到对方机

器的确认讯号时或电子邮件发送后的第二日即被视为送达。

18.4 一旦因本合同发生任何纠纷而诉诸法院，本合同中所列明的送达地址将作为

各自的接收诉讼文书等文件的司法送达地址。该送达地址适用于包括一审、二审、再审、

执行及督促程序等各个诉讼阶段。如任一方送达地址或联系方式变更，该方应及时告知

受诉法院、其他相关各方变更后的送达地址或联系方式。如因：（1）提供的送达地址

或联系方式不确切、不真实；（2）送达地址变更后未及时书面通知其他相关各方和受

诉法院；或（3）受送达人或指定接收人拒绝签收的，导致诉讼文书无法实际送达或未

及时送达，受诉法院将诉讼文书邮寄或直接送达至约定的送达地址即视为有效送达，以

邮寄方式送达的，以邮寄回执上注明的退回之日视为送达之日，以直接送达方式送达的，

送达人当场在送达回证上记明情况之日视为送达之日。

19 其它约定事项

19.1 《大唐国际张家口发电公司 2026-2027 年锅炉制粉系统检修维护（1 年）

项目技术协议》是本合同附件，具有同等法律效力。

19.2 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件（包括但不限于技术协议、

安全协议、采购文件、应答文件等）均构成合同文件组成部分，并根据其性质确定优先

解释顺序；双方就某项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的合同文件应以

最新签署的为准。

19.3 本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议是合同组成部分，具有与本

合同同等的法律效力；如补充协议与本合同不一致，以补充协议为准。

19.4 合同权利或义务对外转让，须书面征求对方同意，否则转让无效。

19.5 特别声明：双方均已充分理解本合同全部条款，并完全注意到本合同中的任一

义务以及违反本合同任一义务应承担的法律后果，不存在任何歧义，并自愿签署本合同。

19.6 本合同一式【5】份，甲方【3】份，乙方【2】份，具有同等法律效力。

19.7 本合同经双方签字并盖章后生效。

（以下无正文）

本页无正文，为与的

项目合同签署页。

甲方：（盖章）

乙方：（盖章）

法定代表人：

（委托代理人）：

电话：

传真：

电子邮箱：

地址：

邮编：

开户银行：

账号：

税号：

承办人：

联系人：

日期：年月日日期：年月日

郑重声明：所有合同款项均应直接支付至合同指定账号，如需更换账号

均应汇入公司对公账户，所有现金支付产生的纠纷，公司概不负责。

附件一：《项目技术协议》

附件二：廉洁合同

廉洁合同

（本部分供招标人在编制招标文件时参考）

项目名称：招标（合同）编号：发包人：承包人：

为规范合同执行，防止违法违纪事件的发生，经发包人、承包人协商同意，双方将严格执

行以下条款。

一、发包人的权利和义务

（一）发包人的工作人员有责任向承包人介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。发包人

的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）发包人的工作人员不得向承包人泄露招、投标中的商业秘密。（三）发包人的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向承包人索取贿赂、收受回

扣及好处费等；不得接受承包人馈赠的有价证券和贵重物品；不得让承包人报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向承包人介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求承包人为其装修房子；不得要求承包人为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受承包人的钱（含有价证券）、物。

（四）对承包人主动给予的钱（含有价证券）、物，发包人的工作人员要坚决谢绝，无法

拒绝的要在两周内上交发包人的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）发包人的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、承包人的权利和义务

（一）承包人的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，并

积极配合发包人纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）承包人有权了解发包人在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合发包人、招

标代理机构遵守执行。

（三）承包人的工作人员不得以任何方式向发包人的工作人员了解招投标中的商业秘密。（四）承包人的工作人员在合同执行过程中，不得向发包人的工作人员行贿、提供回扣或

其他好处费等；不得向发包人的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给发包人的工作人员报销任何费用；不得为发包人的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请发包人的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受发包人的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为发包人的工作人员装修房子；不得为发包人的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向发包人的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）承包人发现发包人的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告发包人的纪

检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）发包人的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，发包人将依据党、政纪对当事人

进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）承包人工作人员违反廉洁责任，经调查属实，发包人及其代理机构有权退回其投标；

对中标的承包人，发包人及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由承包人承担。在今后项目中，中国大唐

集团有限公司系统各企业不再考虑与承包人的合作。

四、合同的生效（一）本合同在双方签字并盖章后即生效。（二）本合同一式两份，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

发包人：法定代表人（或授权代表）签字：盖章：签字日期：

承包人：法定代表人（或授权代表）签字：盖章：

签字日期：

附件三：安全协议书

（此附件仅作为范本，编制招标文件时，发包人应根据工程管理要求编写）

安全协议书

发包单位合同编号：承包单位合同编号：

发包单位：（以下简称发包人）

承包单位：（以下简称承包人）

为全面落实安全生产管理工作，坚持“安全第一，预防为主，以人为本，综合治理”的方

针，根据中华人民共和国《安全生产法》、《建筑法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》以及《电力建设安全工作规程》、《电力安全工作规程》、《电力设备典型消防规程》等法律、法规，（以下简称发包人）与（以下简称承包人）结合双方实际情况，经共同协商，于年月日至年月日在项目工程施工中的安全责任，达成如下协议，双方必须共同遵守。本协议作为合同附件，与合同具有同等的法律效力，随合同生效而生效，随合同终止而终止。

一、项目概况1、工作范围：。2、工作地点：。3、工作环境：主要危险源是。4、工作方式：以承包工程形式进行。5、工作性质：自主作业管理，发包人进行必要配合。6、工作手段：承包人自带必要的工器具、机械及加工设备等。7、项目分包范围和内容（与主体合同一致）：。二、合同期限：年月日至年月日。三、安全文明施工管理目标：1.不发生重伤及以上人身事故；2.不发生一般火灾事故；3.不发生一般交通事故；4.不发生垮塌事故；5.不发生一般大型机械与设备损坏事故；6.不发生大面积传染病和集体食物中毒事故；7.不发生职业卫生事故；8.不发生一般环境污染事故；9.不发生群体舆情事件；10.施工期间做好防尘、抑尘工作，损害的植被在工程竣工后及时恢复；11.安全生产标准化达到二级及以上标准；12.确保施工期间获得中国大唐集团有限公司安全文明施工样板工地。四、安全文明施工和环境管理执行标准：以下标准双方均应认真执行：1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中国大唐集团有限公司电力建设项目工程安全、健康与环境管理规定》（2013）3.《建设工程安全生产管理条例》（2017）4.《职业安全卫生管理体系标准》（2018）

5.《电力建设安全生产监督管理办法》（2015）6.《起重机械定期检验规程》（TSG Q7015-2016）》7.《电力建设安全工作规程（电力线路 DL 5009.2-2013）》8.《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326-2017 ）10.《中国大唐集团有限公司建设工程安全设施标准》（2007）11. 国家有关部、委、各级政府部门和上级主管部门颁发的有关安全生产、职业健康和环境

保护工作的法令、法规、规定、制度；

12.《中华人民共和国特种设备安全法》13.《中华人民共和国环境保护法》14.《电力设备典型消防规程》（DL 5027-2015）15.发包方有关安全文明施工及职业健康、环境保护的规定、制度。五、根据《中华人民共和国安全生产法》要求，发包人在开工前对承包人的资质进行审查，

承包人必须具备以下条件：

1.具有法人资格的营业执照、施工资质证书、电力设施许可证、政府主管部门颁发的安全生

产许可证书、法人授权委托书、被授权人的身份证复印件等。建筑施工企业还需取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。

（

1）营业执照及其中所列的经营范围，必须涵盖拟发包工程所需的专业门类和工作内容；

执照的有效期必须比工程的合同期限多列出

30 天以上；承包人必须具有良好的安全业绩，在社

会上有良好的安全声誉，在工程现场有良好的安全形象。

（

2）企业资质证书：承包人资质证书中所列的资质，必须与拟发包工程的工作内容相适应；

资质证书上所列的资质等级，应不低于国家有关部门规定的、拟发包工程所需的资质；发证机关必须符合国家行业主管部门的规定；证书的有效期必须比工程的合同期限多出

30 天以上；承

包人已获得职业健康安全管理体系和环境管理体系认证资格。

（

3）安全生产许可证：拟发包工程涉及建筑施工、危险化学品和民用爆破器材的，必须审

查承包人的安全生产许可证。安全生产许可证的发证机关必须符合国务院《安全生产许可证条例》的规定；安全生产许可证的有效期必须比工程的合同期限多出

30 天以上。

2.审查承包人简介和安全生产情况。掌握承包人三年的工作业绩和安全生产情况，应选择有

相近工作经验的运行、维护、检修、试验、改造的承包人；最近

3 年内没有发生重大工程质量

事故及重大安全事故。

3. 承包人安全生产组织建设完成。承包人成立项目部,以红头文件任命项目经理；项目部成

立由项目经理担任组长的安全生产领导小组，根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门，并足额配备专职安全生产管理人员按国家规定持证上岗。项目经理必须具有相关专业中级及以上职称，并具备建造师任职资格，施工负责人、安全管理人员、工程技术人员和员工技术素质符合要求。

（

1）项目经理应是承包人正式聘用的员工且具备建造师执业资格 , 承包人应向发包人提交

项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。承包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换项目经理，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

（

2）要求全员持证上岗，项目经理和专职安全生产管理人员必须依法取得安全生产考核合

格证书；项目部的各类管理人员应取得必要的岗位资格证书

; 特种作业人员必须依法取得特种作

业人员操作资格证书，进网作业人员持有《电工进网作业许可证》。

（

3）项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数。

项目经理不得同时担任其它项目的项目经理。项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并取得发包人的书面同意。项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格、管理经验等资料，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人违反上述约定的，应按照专用合同条款的约定，承担违约责任。

（

4）承包人需要更换项目经理的，应提前 14 天书面通知发包人，并征得发包人书面同意。

通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格、管理经验等资料，继任项目经理继续履行合同

原约定的职责。未经发包人同意，承包人不得擅自更换项目经理。承包人擅自更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。

（

5）发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求更换

的理由。承包人应在接到更换通知后

14 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改进报

告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的

28 天内进行更换，并将新任命的项目经

理的注册执业资格、管理经验等资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第

1 项约定的职

责。承包人无正当理由拒绝更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。

4.有保障工程质量和安全生产的管理体系，有完善的安全施工管理制度、应急救援预案及演

练方案，内容包括：安全职责制度、安全奖惩制度、安全检查制度、安全工器具管理制度、事故调查制度和各类现场应急处置方案等。

5.安全管理机构和安全员配备符合相关规定且满足要求，承包人 100 人以上的必须设有专职

安全管理机构；施工队伍超过

30 人的设专职安全员；施工队伍超过 30 人以下的设兼职或专职

安全员。

6.保证安全施工机械、工器具、安全防护设施、安全用具满足安全施工要求。7.为员工办理工伤保险和劳动保险，意外伤害保险费相关证明材料和施工人员的身体健康证

明（县级以上医院）。

8.有良好的商业信誉，最近 3 年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。9. 发包人要求提供的其它资料。10.以上材料承包人应报发包人安全监督部门备案。六、发包人应承担的安全责任1．制定建设项目的安全文明施工管理制度，明确工程项目安全管理的方针、目标、标准、

组织机构和保证措施；

2．制定年度安全目标和安全工作计划，并组织实施；3．建立、健全工程项目安全保证体系和安全监督体系；4. 审查总、分包施工企业资质、安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得安全生产

考核合格证书和操作资格证书，凡资质和条件不符合要求的承包人不能承包本企业工程。对承包人在安全、职业健康与环境管理工作上不称职的项目经理或安监机构负责人提出撤换要求。

5.审核总、分包施工企业工程项目安全生产保证体系、监督体系、安全生产责任制、各项规

章制度和安全生产管理机构建立及人员配备情况。

6.审核施工企业工程项目应急救援和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。监督施工

企业施工安全专项资金的使用，确保安全生产经费的投入。

7.组织承包人作业人员进行入场三级安全教育，组织安全知识考试，并按照现场管理规定，

对考试合格人员发放施工现场准入证，做到有据可查。培训考试不合格者不得进入现场施工。施工中新增的施工人员同样进行以上安全培训教育和考试。

8.负责对承包人的安全生产工作统一协调、管理，并及时向承包人传达发包人或上级单位安

全工作要求。

9.对承包人工作负责人、操作人及安全监护人资格进行考试认定，并下发正式文件通知内部

有关岗位和通报相关单位。

10.发包人在岗前安全培训中应让承包人知悉工作场所存在的职业病危害，掌握有关职业病

防治的规章制度、操作规程、应急救援措施、职业病防护设施和个人防护用品的正确使用维护方法及相关警示标识的含义。

11.施工前负责审核承包人上报的开工报告、施工组织设计、作业指导书，并根据工程项目

内容、特点向承包人进行安全技术交底，并提出安全防范措施要求。

12.建立健全施工现场临时用电安全、施工现场防火、安全设施等管理制度，按规定在施工

组织设计中编制施工现场临时用电方案。

13.组织同一区域交叉施工各方签订相应的安全协议，督促上下道工序各自做好安全措施。14.组织或参加定期召开的安全工作例会和安全专题会议，协调解决现场的安全问题。

15. 对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对违章、违规行为及时制止，对发现的各类安

全事故隐患，书面通知承包人，并督促其立即整改；情况严重的，下达工程暂停令，。

16.监督承包人认真履行承包合同或委托管理合同中有关安全、文明、环保、绿色施工的条

款。

17．发包人有义务根据工作的需要，为承包人的工作办理工作票、动火票，向现场派监护

人员。发包人要积极做好发包工程的工作票、动火票办理等事宜。对于非长期外委单位承包的项目，其工作票均实行双工作负责人制（承包人为第一负责人，发包人为第二负责人），其中发包人工作负责人由发包人有工作票负责人资质的人员担任，承包人工作负责人可由承包人指定的具备资质的人员担任。承包人工作负责人出现在相关工作票工作组成员第一个名单的位置，发包人工作负责人出现在相关工作票工作组成员第二个名单的位置，其余工作组成员名单随后。发包人工作票负责人安全职责包括：

（

1）对第一工作负责人必要的安全监督和指导，工作过程发现安全隐患要及时提出意见和

整改措施。

（

2）开工前，对第一负责人和有关工程技术人员进行全面的安全技术交底，并做记录。

（

3）对全体作业人员进行一次安全生产教育。安全教育的主要内容应包括公司有关安全生

产制度和与该工作有关的安全生产常识、现场安全注意事项等，并做好记录。

（

4）明确可以进入的工作区域，严禁安排承包单位人员从事与其承包工程无关的工作。

18.承包人因违章作业造成设备停运、损坏，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，发包人有

权对承包人按有关规定进行处罚。对于情节严重的，发包人有权停止该项工程合同的执行。

19. 在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械

伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，发包人在承包人教育培训的基础上，对承包人全体施工人员进行安全教育培训和考试，并提供有关安全生产的资料。

20. 在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械

伤害、烫伤、坠落、溺水等人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，发包人应事先要求承包人做好危险点分析，并制订安全措施和防止发生危险的预案，经发包人审核批准后，监督承包人实施，并按《电业安全工作规程》的要求由承包人设监护人。

21 提出确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求，并按要求做好相关的安全技

术措施，在有关设施、设备上设置明确的安全警告标志。

22. 对承包人提供的不符合安全要求的施工机械、工器具、安全用具、安全防护用具有权阻

止承包人使用。并限期这些不安全的机具退场。现场安全设施不满足安全需要不允许开工。

23.在保证安全的前提下，发包人应尽量向承包人提供工作方便，使工程圆满完成。七、承包人的安全责任1．全面贯彻发包人发布的工程建设安全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提

下组织现场的管理和施工。

2.建立、健全项目安全保证体系和安全监督体系。明确项目经理是安全施工第一责任人，对

本单位人员的安全施工负全责；明确项目经理和各级人员的安全职责

,服从发包人及监理人的管

理

;设置安全生产管理机构，配备与其承担的工程项目建设规模相适应的，人员数量的配备符合

国家、行业相关规定并满足工程建设过程中安全监督管理工作需要的，经过国家规定考核合格并取得省级（含省级）以上建设行政主管部门或省级（含省级）以上安全监督管理部门专职安全生产管理人员“安全生产考核合格证书”或“安全管理资格证书”的，符合岗位职能要求的专职安全生产管理人员。安全管理人员必须正确履行工程建设施工现场安全监督管理职能。

3.承包人不得将其承包的项目全部或部分进行违法转包、分包、托管、代管，禁止任何单位

和个人挂靠有资质的单位承包项目

;未经发包人同意，承包人不得转移合同中的全部或部分义务，

也不能转让合同中的全部或部分权利。

4.承包人必须建立安全监督机制，并配备专（兼）职安全监督人员 ,认真开展安全监督工作,

并随时和发包人互通情况。开工前应自上而下进行危险点分析和安全技术交底，使全体施工人

员均掌握工程特点及施工安全措施，并有完整的记录

;承包人应主动邀请发包人安全技术人员到

位进行监督检查。

5.承包人应组织全体施工人员认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《电业安全工作规

程》、《电力设备典型消防规程》及发包人安全管理规章制度等规定中的相关部分，考试、体检合格方可进行工作，并将考试成绩书面报发包人安全监督部门审核备案。以后若发生人员变更，在进入现场前，保证遵照以上程序办理。

6．制定现场安全文明施工的规划和措施，制定安全、文明、职业健康、环境保护、绿色施

工等各项管理制度，并按发包人规定的安全、职业健康和环境管理工作程序开展工作；根据发包人工程事故隐患排查治理相关的管理规定

,开展事故隐患排查治理工作。

7．按照职业健康和安全实施要求，对员工进行三级安全教育；结合工程特点、施工区域及

现场存在的危险因素

,发包单位对所有施工人员进行安全培训和考试,考试合格才能上岗，归档相

应的手续，做到有据可查；特种作业人员和相关从业人员应取得执业资格，其证件应保证有效，并严格在持证资格范围内作业，不得混岗，不得错误使用资质证。安全教育主要包括新员工上岗前的三级安全教育（公司、项目、班组）、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。

8.承包人的项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等应当按照国家有关规定接

受安全教育培训和取证，持证上岗。

9.全面遵守工程建设合同和工程建设项目规定的各项条款，自觉接受监理、发包人的安全监

督、管理和指导，对发包人提出的技术和安全方面的意见及时整改，有不同意见在有效时间内反馈。实行安全日报告制度。

10.工程建设安全专项费用，应当专款专用，不得挪作他用，确保现场的安全文明施工条件；

其使用应接受发包人、监理人的监督。

11．承包人负责着装规范、佩戴标志。为施工人员配备合格、规范的劳动防护用品，如：

安全鞋、安全帽、胸卡、工作服、防护手套、听觉防护（需要时）、防护镜（需要时）、安全带等；书面告知在危险岗位人员的操作规程，明确违章操作的危害；按照国家有关规定对施工人员办理意外伤害保险等商业保险，商业保险费由承包人支付，商业保险期限自工程建设开工之日起至竣工验收合格止。

12．负责安全技术交底工作。工程施工前，施工方负责人向施工作业人员作技术交底；涉

及新产品、新材料、新技术、新工艺即“四新”技术以及特殊环境、特种作业等也必须向施工作业人员交底；交底内容为该工程的施工程序和顺序、施工工艺、操作方法、要领、质量控制、安全措施等。

13．落实中国大唐集团有限公司建设项目施工现场安全管理“七不准”的有关规定（有安

全隐患的施工队伍不准进入现场；有安全隐患的人员不得进入现场；有安全隐患的施工机械不准进入现场；有安全隐患的工程设备不准进入现场；有安全隐患的材料不准进入现场；有安全隐患的施工措施不准审批实施；有安全隐患的区域不准开放施工）。

14．落实中国大唐集团有限公司《电力工程安全检查与评价管理规定》内的各项工作。15．根据合同内容,制定“三措两案”(“三措”指施工安全的组织措施、技术措施、安全措

施

,“两案”指施工方案和应急预案)，经发包人、监理单位审批合格后实施。

16．承包人各施工班组每天必须认真组织“班前会”、“班后会”，开展“三讲一落实”

活动，做好危险点分析，人员职责分工清晰，安全措施逐条落实，现场承诺签字；开工前，施工班组作业人员必须列队整齐进行开工前五分钟教育，没有完善的安全措施，无作业票或作业票填写内容与实际不符、有误及监督旁站人员未到场

,严禁开工。

17．现场作业必须执行发包人与监理人共同批准的方案,遵守设备厂家作业手册要求的标准；18．起重作业应严格执行起重“十不吊”的规定，严禁违章作业。19．制定并落实施工临时用电管理制度；根据发包人施工现场临时用电管理制度编制施工

临时用电实施方案报发包人审批后执行；按要求选用合格的配电箱，装设漏电保护器，电缆、架空线敷设、接地等符合规范。

20 制定并落实包括防汛、防暑、防雷、防雨、防大风、防冻、防雾、防小动物等安全防范

措施。

21 所有安全设施、施工机具设备和高空作业的设备均应符合国家或行业安全技术标准，应

定期检查，并有安全员的签字记录；

22.承包人应负责赔偿由于承包人过失或责任造成发包人以及第三方的人身伤害和财产损失，

负责由于承包人原因造成的财产损失、伤亡事故的责任及由此发生的费用。

23.承包人应保持施工区域和生活区域的环境卫生，及时清理垃圾和废弃物；进入现场的材

料、设备必须按规定放置有序，防止任意堆放，阻塞工作场所周围的通道。

24.承包人应组织制定并实施电力安全生产事故应急救援预案，定期开展应急预案演练，及

时对演练效果进行评估。

25. 当发生安全事故时，按相关法规规定和合同约定，一方面要保护现场，积极抢救，防止

次生事故发生，另一方面要及时如实报告，并组织或参与事故的调查、分析和处理。一旦发生安全事故，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，本单位负责人接到报告后，应当在

个小时内向事发地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全事故按“四不放过”原则进行处理。

26. 对发包人、监理及上级单位违反安全生产规定、制度并可能造成安全事故的指令有权拒

绝执行，对发包人、监理在安全管理工作中存在的问题有权提出意见和改进建议。

27.管理人员、技术人员、安全人员、特种作业人员，技术装备与投标时的承诺一致，如有

变化须征得发包人同意，并报监理单位、发包人备案。

28.向发包人、监理单位提供现场“总平面布置图”和总平面管理措施，并明确危险物品的

保管、存放和使用中的安全防护措施；坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面管理，明确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，现场工业垃圾应及时清理。

29.承包人对工程项目进行分包，承包人应严格对合法分包单位进行安全资质审查，合格后

将分包单位状况（分包单位有效资质、人员状况等）报发包人和监理人审查，经发包人书面同意后，方可签订分包合同和安全协议，分包合同中应明确与分包单位各自的安全方面的权利、义务；总承包单位对分包单位的安全施工负连带责任；承包人严禁违法分包。违法分包包含以下内容：

1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的。2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设

工程交由其他单位完成的。

3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的。4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。26.在施工组织设计中编制安全技术措施时，对达到国家规定的危险性较大的分部分项工程

编制专项施工方案，必须附具安全验算结果，经承包人技术负责人审批、总监理工程师核准签字、发包人审查备案后实施。

30.对工程中达到国家规定的涉及高边坡、高竖井、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、

大剂量爆破工程的专项施工方案，承包人还应当组织专家进行论证、审查并到当地政府备案；涉及新产品、新材料、新技术、新工艺即“四新”技术的专项施工方案也应当组织专家进行论证。

31.重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全施工措施及方

案，须经施工技术、机械管理部门和安监部门以及监理审查，经承包人技术负责人批准、总监理师审核，由承包人专业工程师交底后执行。

32.施工现场应在明显处设置“五牌一图”（工程概况牌、组织机构和管理人员名单及监督

联系电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施丁现场平面图）；标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处。现场安全警示标志、安全防护设施的设置，应当符合国家有关法律、法规的规定，接受发包人的指导，并要考虑与其它单位整体的协调性；对施工现场的办公、生活区与施工区分开设置，并保持安全距离，实

行模块化、区域化、定置化管理；办公、生活区的选址和建设应当符合安全性和防火要求；职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准；加强管理，不发生违法违纪及火灾事故；生产现场严禁存在“三合一”

(办公、仓库、生活)场所，夜间现场值班人员应向发包人备案。

33.施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯

井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志；安全警示标志必须符合国家标准和大唐集团公司相关规定。

34.根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措

施；施工现场暂时停止施工的，承包人应当做好现场防护，所需费用按合同约定执行。

35.对因工程建设施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防

护措施；承包人应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

36.按照国家有关规定采购、租赁以及正确验收、检测、发放、使用、管理安全防护用具、

机械设备和整体提升脚手架、模板等设施；采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

37.对《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验

检测机构监督检验合格，并将检验合格标志置于或者附着于该设备的显著位置。

38.各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、更动；如确实需要

拆除、更动的、必须经施工负责人和发、承包人指派的安全管理人员的同意，办理手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、改动；

39.承包人必须严格执行电业系统动火规定，正确使用动火工作票；工地严禁使用电炉，冬

季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火、防爆、防中毒措施，并指派专人值班；

40.施工过程中严格执行《电业安全工作规程》2011 版、《电力建设安全工作规程》和发包

人《安全生产奖惩管理标准》、《发承包工程安全管理规定》、《工作票、操作票使用和管理标准》、《反违章管理标准》、《生产消防安全管理标准》、《门禁管理标准》（或类似的相关规定）等有关安全、消防、治安及文明生产的相关规定，严格执行工作票制度；承包人应向发包人了解地下管线和障碍物详细情况，会同发包人明确施工方法；如遇有特殊情况，应及时向发包人和有关部门联系，采取保护措施后施工，严禁冒险作业、野蛮作业；

41.施工过程中，与其他单位发生交叉作业时，应相互签订安全协议，并到监理和发包处备

案；协议应明确双方负责人、联系方式、工作时间和空间上采取的安全措施。

42.承包人不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺和设备。43.承包人如有车辆需进入生产现场需经安监部同意，按照规定路线行驶，严格按照场区内

机动车限速标示行驶，不得占用和堵塞消防通道。

44. 承包人应加强职工法律法规教育，维护队伍稳定，不得随意聚众闹事，堵塞交通，恶意

上访；承包人单位发生聚众闹事、恶意上方等不良社会影响的各类事件，或在信息网络上散布影响发包人企业形象等各类谣言，考核

30 万元，并由承包人负责消除影响，挽回损失。

45.承包人禁止使用不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具。现场安全

设施不满足安全需要不允许开工。

46.承包人应将工作场所可能产生的职业病危害如实告知劳动者，在醒目位置设置职业病防

治公告栏，并在可能产生严重职业病危害的作业岗位以及产生职业病危害的工作场所设置警示标识。

47.承包人应根据作业环境为作业人员配备必要的职业病防护用具，如因用具配备不到位、

不执行国家和发包人规定、不听从发包人指挥和建议等原因导致的承包人人员职业病及其处置费用全部由承包人负全责。

48.作业中，因承包人责任造成的人身和设备等安全事故，承包人承担相应责任；承包人应

配合发包人进行事故的调查和分析，相关的事故报告由承包人填报或与发包人共同填报。

49.承包人积极主动地了解所承包工程的生产和工艺流程的特点，对作业现场可能的危险因

素进行分析，制订安全措施和防止发生危险的预案，组织全体施工人员认真学习，学习要有签

字；在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，承包人必须请发包人进行再教育培训，并配备必要的安全生产设施和劳动防护用品，经常对施工人员进行安全教育。

50．从事建筑工程、危险化学品、起重机械、压力容器等危险性较大的作业时应设专职安

全监督人员。

51. 项目实施过程中在未得到发包人允许的前提下，严禁承包人跨越本项目范围以外的区域

从事各种作业活动；如需跨区作业，需由发包人带领并全程监护或者重新办理其他项目委托并按外包工程管理规定重新办理开工申请及有关手续。

52．应按《中华人民共和国劳动法》等法律、法规规定用工，严禁使用未成年人和有职业

禁忌的人员进行施工作业。非特殊技术型的工作，工作人员年龄不得超过

55 岁。

53.对工程项目安全文明施工进行“二次策划”和单位工程（含区域布置方案）安全策划，

确保安全文明施工标准化在现场得到全面落实。

八、专项施工要求1．绿色施工要求绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全的前提下，通过科学管理和技术进步，最大

限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现”四节一环保”（节能、节地、节水、节材和环境保护）绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、设施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面。

（

1）扬尘控制：运送土方、垃圾、设备及建筑材料等，不污损场外道路。运输容易散落、

飞扬、流露物料的车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆整洁。施工现场出入口应设置洗车槽；土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于

1 米，不扩散到厂

区外；施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、地面硬化、围挡、密网覆盖及封闭等，防止扬尘产生。

（

2）噪音与震动控制：使用低噪音、低震动的机具，采取隔音与隔振措施，避免或减少施

工噪音和震动。施工人员远距离通话使用对讲机，严禁大声喊叫喧哗。

（

3）光污染控制：尽量避免或减少施工过程中的光污染；夜间室外照明灯加设灯罩，透光

方向集中在施工范围；电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。

（

4）水污染控制：在施工现场应针对不同的污水，设置相应的处理设施，如沉淀池、隔油

池、化粪池等；污水排放应委托有资质的单位进行废水水质检测，提供相应的污水检测报告；保护地下水环境；础采用明沟排水措施，尽量减少对地下水的抽取；对于化学品等有毒材料、油料的储存地，应有严格的隔水层设计，做好渗漏液收集和处理。

（

5）土壤保护：保护地表环境，防止土壤侵蚀、流失。因施工造成的裸土，及时覆盖砂石

或种植速生草种，以减少土壤侵蚀；因施工造成容易发生地表径流和土壤流失的情况，应设置地表排水系统、稳定斜坡、植被覆盖等措施，减少土壤流失；沉淀池、隔油池、化粪池等不发生堵塞、渗漏、溢出等现象，及时清掏各类池内沉淀物，并委托有资质的单位清运；对有毒有害废弃物如电池、墨盒、油漆、涂料等应回收后交有资质的单位处理，不能作为建筑垃圾外运，避免污染土壤和地下水；施工后应恢复施工活动破坏的植被。与当地园林、环保部门或当地植物研究机构进行合作，在先前开发地区种植当地或其他合适的植物，以恢复剩余空地地貌或科学绿化，补救施工活动中人为破坏植被和地貌造成的土壤侵蚀。

（

6）建筑垃圾控制：施工中要求“工完、料净、场地清”，建筑材料随用随取，减少建筑

垃圾的产生；加强建筑垃圾的回收再利用，力争建筑垃圾的再利用和回收率达到

30%，建筑物

拆除产生的废弃物的再利用和回收率大于

40%。对于碎石类、土石方类建筑垃圾，可采用地基

埋填、铺路等方式提高再利用率，力争再利用率大于

50%；施工现场生活区设置封闭式垃圾容

器，施工场地生活垃圾实行袋装化，及时清运。对建筑垃圾进行分类，并收集到现场封闭式垃圾站，集中运出。

（

7）地下设施、文物和资源保护：施工前应调查清楚地下各种设施，保证施工场地周围的

各类管道、管线、建筑物、构筑物的安全运行；施工过程中一旦发现文物，立即停止施工，保护现场并通报文物部门并协助做好工作；避让、保护施工场区及周边的古树名木。

2.施工现场环境保护的要求根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，

建设工程项目对环境保护的基本要求如下：

（

1）涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其他需要特别保

护的区域时，应当符合国家有关法律法规及该区域内建设工程项目环境管理的规定，不得建设污染环境的工业生产设施；建设的工程项目设施的污染物排放不得超过规定的排放标准。已经建成的设施，其污染物排放超过排放标准的，限期整改。

（

2）开发利用自然资源的项目，必须采取措施保护生态环境。

（

3）建设工程项目选址、选线、布局应当符合区域、流域规划和城市总体规划。

（

4）应满足项目所在区域环境质量、相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求。

（

5）拟采取的污染防治措施应确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染

物总量控制要求；涉及可能产生放射性污染的，应采取有效预防和控制放射性污染措施。

（

6）建设工程应当采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑材料、

装修材料、建筑构配件及设备。建筑材料和装修材料必须符合国家标准。禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑材料和装修材料。

（

7）尽量减少建设工程施工中所产生的干扰周围生活环境的噪声。

（

8）应采取生态保护措施，有效预防和控制生态破坏。

（

9）对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设工程项目，可能严重影响

项目所在地居民生活环境质量的建设工程项目，以及存在重大意见分歧的建设工程项目，环保部门可以举行听证会，听取有关单位、专家和公众的意见，并公开听证结果，说明对有关意见采纳或不采纳的理由。

（

10）建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产

使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设工程项目方可投人生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。

（

11）新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采取资源利用率高、污染物排放量

少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。

（

12）排放污染物的单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。

（

13）禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备。

（

14）任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。

3.建设工程现场职业健康安全卫生的要求施工现场职业健康安全卫生主要包括现场宿舍、现场食堂、现场厕所、其他卫生管理等内

容，需符合以下要求：

（

1）施工现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、密闭式

垃圾站（或容器）及盥洗设施等临时设施。临时设施所用建筑材料应符合环保、消防要求。

（

2）办公区和生活区应设密闭式垃圾容器。

（

3）办公室内布局合理，文件资料宜归类存放，并应保持室内清洁卫生。

（

4）施工企业应根据法律、法规的规定，制定施工现场的公共卫生突发事件应急预案。

（

5）施工现场应配备常用药品及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。

（

6）施工现场应设专职或兼职保洁员，负责卫生清扫和保洁。

（

7）办公区和生活区应采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒药物。

（

8）施工企业应结合季节特点，做好作业人员的饮食卫生和防暑降温、防寒保暧、防煤气

中毒、防疫等工作。

（

9）施工现场必须建立环境卫生管理和检查制度，并应做好检查记录。

4.建设工程现场文明施工的要求

依据我国相关标准，文明施工的要求主要包括现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、

现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务

11 项内

容。总体上应符合以下要求：

(1)有整套的施工组织设计或施工方案，施工总平面布置紧凑，施工场地规划合理，符合环

保、市容、卫生的要求

;

(2)有健全的施工组织管理机构和指挥系统，岗位分工明确;工序交叉合理，交接责任明确;(3)有严格的成品保护措施和制度，大小临时设施和各种材料构件、半成品按平面布置堆放

整齐

;

(4)施工场地平整，道路畅通，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合

理，施工作业符合消防和安全要求

;

(5)搞好环境卫生管理，包括施工区、生活区环境卫生和食堂卫生管理;(6)文明施工应贯穿施工结束后的清场。（

7）实现文明施工，不仅要抓好现场的场容管理，而且还要做好现场材料、机械、安全、

技术、保卫、消防和生活卫生等方面的工作。

九、考核承包人违反有关安全管理规定时，按相关规定对承包人进行考核详见：专用条款附件七工

程安全文明施工、质量和进度考核管理办法。

十、其它事项1．质保期内，本协议仍然有效。2．由于承包方施工破坏周围环境，造成恶劣影响引发纠纷和社会矛盾等由承包方承担全部

责任。

3.工程发生不安全情况时，属承包人责任，由承包人组织调查、分析和处理，发包人应给予

配合，承包人应将结论书面报发包人安全监督部门。

4．本协议未尽事宜，由双方协商解决。5.本协议一式四份 , 发、承包人各执一份(作为合同附件)，安全监督部门、项目负责部门存

留一份。

发包人：（盖章）

承包人：

（盖章）

法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：

（签字）（签字）

第二节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

发包人（全称）：承包人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、

自愿、公平和诚实信用的原则，双方就（项目名称）及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：（项目名称）。2.工程地点：（建设地点）。3.工程承包范围：（招标范围）。

（招标范围）。二、合同工期计划开工日期：年月日。计划竣工日期：年月日。工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致

的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合以下标准：

1. 本工程质量标准执行国家和行业颁布的有关规范、标准，使本工程范围内的建筑、安装、

调试项目的合格率达到

100%（详见技术要求）。

2. 满足中国大唐集团有限公司工程建设管理要求（见附件 XX）。若有新版本的规范和标准颁布，应执行新版本的规范和标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：

人民币（大写）

(元)；

其中：（

1）安全文明施工费：

人民币（大写）

(元)；

（

1）临时施工费：

人民币（大写）

(元)；

（

3）专业工程暂估价金额：

人民币（大写）

(元)；

（

4）暂列金额：

人民币（大写）

(元)；

2.合同价格形式：固定综合总价。五、项目经理承包人项目经理：。六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（

1）中标通知书；

（

2）投标函及其附录；

（

3）专用合同条款及其附件；

（

4）通用合同条款；

（

5）技术标准和要求；

（

6）招标文件及澄清；

（

7）投标文件及澄清；

（

8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容

的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和

方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转

包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与

合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义本协议书中词语含义与第一节通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于年月日签订。

十、签订地点

本合同在签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自生效。（应执行集团公司《一级集中采购计划审核原则及执行条件》中的合同生

效条件，并且承包人提交了履约保函后合同生效。）

十三、合同份数

本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。发包人：（公章）承包人：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）组织机构代码：组织机构代码：地址：地址：邮政编码：邮政编码：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：电子信箱：电子信箱：开户银行：开户银行：账号：账号：

附件二：履约保函格式

履约保函

（发包人名称）：

鉴于（发包人名称，以下简称“发包人”）与（承包人名称）（以下称“承包人”）于年

月日就（工程名称）施工及有关事项协商一致共同签订《

XXXX 施工合同》。我方愿意无条件

地、不可撤销地就承包人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥ ）。2. 担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发竣工验收文件之

日止。

3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到

你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：

年月日

第五章

采购清单

1. 清单说明1.1 本项目采购包括大唐国际张家口发电公司 1-8 机组制粉系统维护检修工作，涉

及相关现场维护工作，现场配合性工作，现场管理性工作。

2. 投标报价表组成

投标报价表目录

序号

编号

名称

备注

投标总价封面

表

张家口发电公司 2026-2027 年

制粉系统维护检修（1 年）（不

含磨煤机、给煤机大修、更换

制粉系统管道附件项目）

表

HP 型磨煤机大修

表

ZGM95G 型磨煤机大修

表

8224 型给煤机大修

表

GM-BSC21 型给煤机

表

更换制粉系统管道附件

第二卷技术文件

技术规范书使用说明

1. 技术规范书分为通用部分和专用部分。2. 技术规范书通用部分条款及专用部分固化的内容不能更改。3. 项目单位应按项目具体要求填写专用部分的非固化内容，投标人填写专用部分的

附表。

4. 技术规范书的页面、标题、标准参数值等均为统一格式，不得随意更改。5. 根据不同采购标的，对于必须满足的要求设置“★”条款。

技术规范书编制说明

严禁采购中华人民共和国工业和信息化部发布的《高耗能落后机电设备（产品）

淘汰目录》中的机电设备。

第六章

技术标准和要求

一、总则

1.1 本技术标准和要求（以下统称“技术文件”）适用于大唐国际发电股份有限公

司张家口发电分公司

2026-2027 年锅炉制粉系统维护检修（1 年）项目。

1.2 本技术文件提出了最低的技术标准，并未对一切技术细节作出规定，也未充分

引述有关标准和规范条文，投标人应提供满足本技术文件及符合国家或行业标准要求的高质量的供货、施工及其相应的服务（当标准有冲突时，按较高标准执行）。还应符合国家有关工程质量、安全、卫生、消防、环保等方面的强制性标准条文的规定。

1.3 如投标人没有对本技术文件提出书面异议，招标人则可认为投标人提供的产品

完全满足本技术文件的要求。投标人如有差异，应填写到投标文件的差异表中。如投标人没有对本招标文件的要求提出书面异议（或差异），招标人则可认为投标人完全接受和同意本招标文件的要求。

1.4 本技术文件所引用的标准若与投标人所执行的标准发生矛盾时，按较严格的标

准执行。对于标准中未做出明确规定的，应参照类似项目的经验，本着安全、可靠的原则执行。

1.5 在签订合同之后，招标人保留对本技术文件提出补充要求和修改的权利，投标

人应承诺予以配合。如提出修改，具体项目和条件由招、投标双方协商。

1.6 投标人需要增加的数据、资料和要求，必须在开标前提出书面澄清。合同签订

后投标人不能提出任何关于费用和维护期限延迟的要求。

1.7 投标人施工的安全管理、标准化作业、文明生产必须按招标人的相关管理制度

执行。

二、项目概况

1.公司简介：张家口发电公司总装机容量为 8×320MW 国产凝汽式汽轮发电机组，

锅炉全部为东方锅炉厂配套生产。公司位于河北省张家口地区，东距宣化区中心

8km，

西距张家口市区中心

14km，厂址距离北京 140km。地理位置为东经 114°55´，北纬 40°

41´。

2.机组维护系统简介：张家口发电公司 1-8 号锅炉制粉系统主要包括磨煤机、给煤

机、原煤仓、输粉管道、冷热风管道等。

3.机组维护附属系统简介：1-2 号机组 12 台 HP863 型磨煤机及附属设备；3-4 号机

组

12 台 HP803 型磨煤机磨煤机及附属设备； 5-8 号机组 24 台 ZGM95G 型磨煤机及附

属设备；

1-4 号机组 24 台 8224 型给煤机及附属设备；5-8 号机组 24 台 GM-BSC21 型给

煤机及附属设备；

1-8 号机组 48 台原煤仓及其附属设备（包括 29 台旋转清堵装置、8 套

双曲线清堵装置及系统、

10 套空气清堵装置及系统、10 套虾米曲线清堵装置及系统）；

附属设备包括润滑油系统、液压油系统、冷却水系统、密封风系统、消防蒸汽系统、磨煤机支风道及冷热风调整门、煤粉管路、弯头、伸缩节、调整门、隔绝门、密封风门、给煤机上下插板门、石子煤排渣门等。

三、维护检修期限

本标段维护期限为

1 年，预计起始日期为 2026 年 5 月 15 日，具体以招标人通知为

准。

2026 年工期内检修机组为 2 号机组 C 修， 4 号机组 A 修， 8 号机组 B 修。2、4、8 号

锅炉制粉系统检修工作结合以上机组检修进行，2027 年检修计划待定。具体检修时间以招标方通知为准，检修机组所有工作需在各机组检修风压试验前完成。

四、维护检修设备范围

1-2 号机组 12 台 HP863 型磨煤机及附属设备；3-4 号机组 12 台 HP803 型磨煤机磨煤

机及附属设备；

5-8 号机组 24 台 ZGM95G 型磨煤机及附属设备；1-4 号机组 24 台 8224

型给煤机及附属设备；

5-8 号机组 24 台 GM-BSC21 型给煤机及附属设备；1-8 号机组 48

台原煤仓及其附属设备（包括

29 台旋转清堵装置、8 套双曲线清堵装置及系统、10 套

空气清堵装置及系统、

10 套虾米曲线清堵装置及系统）；附属设备包括润滑油系统、液

压油系统、冷却水系统、密封风系统、消防蒸汽系统、磨煤机支风道及冷热风调整门、煤粉管路、弯头、伸缩节、调整门、隔绝门、密封风门、给煤机上下插板门、石子煤排渣门等；包括以上设备所属区域的安全设施、防寒防冻设施、防汛设施等。

五、本标段工作内容

（一）维护检修工作

投标人应本着确保

1-8 号机组/制粉系统安全、环保、经济运行和文明生产的原则主

动完成本标段范围内设备的维护检修工作。无论何时，当机组出现事故、障碍、异常时，

维护人员应按招标人要求时间赶到现场，消除设备缺陷，保证机组的安全运行。具体工作如下

1 招标项目范围内设备突发缺陷处理、文明生产治理、亮化、制粉系统相关管道巡

检、漏点焊补、设备备件更换、煤粉管和冷热风管道附件（包括短节、弯头、补偿器、调整门、隔绝门、缩孔阀、插板阀）更换以及管道开孔等、原煤仓外部高压水冲洗清拱(高压水冲洗设备由投标方提供)、原煤仓内防磨铸石板脱落后的修复等；制粉系统设备检修、消缺时所需掏煤（含石子煤）、清理积粉及清运到指定地点等；磨煤机减速机更换（必要时）等；设备的检修；消缺、检修工作涉及的新、旧备件运输到指定地点；消缺、检修工作涉及的钻孔、攻丝、取断丝工作；停备机组消缺、检查工作；配合其他外包工程工作等；配合采购方突发事件的处理工作等。

2 在机组检修时本次招标范围内所有设备附属设备的检修项目，具体项目见下表，

质量标准执行相关作业指导书要求。

序号

项目名称

简要说明

冷、热风门检查、检修

热风隔绝门检修（更换轴头和门体密

封材料），校对行程，检查、检修气缸杆、密封座。

冷、热风调整门检查、检修、校对行

程。

磨煤机出口门、缩孔阀检修

检查、更换密封件，校对行程

给煤机检查

磨煤机检查，发现异常进行处理。磨煤机减速机、润滑油站治漏。如果部件磨损超标进行检修。

旋转清堵装置检修

检查、更换刮刀、传动齿轮，更换密封圈

磨煤机检查

磨煤机检查，发现异常进行处理。磨

煤机减速机、润滑油站治漏。如果部件磨损超标进行检修。

原煤仓检查

检查原煤仓内部防磨铸石板情况，对

脱落部分进行修复

根据设备实际状况临时增加的项目

3 锅炉制粉系统磨煤机、给煤机检修工作量为预估量，最终根据实际工作量结算。

预估检修

HP 型磨煤机 29 台, 预估检修 ZGM95G 型磨煤机 25 台，预估检修 8224 型给

煤机

12 台，预估检修 GM-BSC21 型给煤机 6 台.。HP 型磨煤机检修工期 4 天，ZGM95G

型磨煤机检修工期

6 天，应答人必须保证有充足的检修人员,保证 24 小时连续进行检修。

上述设备检修技术要求严格执行上海重型机器厂

HP 型磨煤机、8224 型给煤机、北京电

力设备总厂

ZGM95G 型磨煤机和沈阳华电电站装备有限公司 GM-BSC21 型给煤机生产

厂家技术规范要求和相关作业指导书要求。

4 更换制粉管道（输粉管和冷热风管道）附件，工作量为预估量，最终根据实际工

作量结算。

预估工作量

序号

检修项目

规格（单位：

㎜）

单位

预估工作量

更换输粉管弯头

DN480

个

更换输粉管补偿器

480×500

个

更换输粉管短节

480×500

个

180

更换输粉管补偿器耐磨套

DN452*9*350

个

更换磨煤机热风隔绝门

1000×1000

个

更换磨煤机热风调整门

1120

个

更换热风管道补偿器更

1120

个

弯头开孔检查及恢复

面积

350×450

个

120

5. 本标段范围内维护工作，包括设备的巡查、检查、维护、保养、检修、事故诊断、

故障抢修、设备故障或紧急情况的应急处理、小型技改和特殊检修等。人工费

3 万元以

上的单个小型技改及人工费

10 万元以上的特殊检修项目不在本标段范围内，由招标人

另行委托。

6 本标段维护工作范围内设备各项定期检验、试验、测试等常规工作（不包括招标

人委托技术监督单位负责的检验、试验、测试工作）。

7. 本标段范围内设备各类检查问题的整改工作。8. 本标段范围内设备设施及基础（含管道）的文明卫生工作；投标人办公、值班场

所的卫生工作。

9. 本标段范围内设备及设施的疏通、清淤清堵工作。10. 本标段范围内设备的防小动物、防风防雨防雷、防寒防冻防滑、防汛、防火、

防暑降温等工作。

11. 本标段范围内的安全管理、消防管理、保卫、文明施工、劳动保护及环境保护

工作。

12. 本标段范围内因生产需要后续增加的设备的维护工作属本标段，不另外增加费

用。

13 投标方接管之前遗留缺陷由投标人负责消除，不另外增加费用。14. 如属设备本身质量问题或安装质量问题，产生的较大缺陷和造成的事故，投标

人仍负责进行缺陷或故障的处理。由于制造或安装单位承担的相应责任，由招标人根据有关合同处理，需返厂检修的由招标人负责联系解决。

15.因设备维护造成铭牌、标志、设备标识、安全警示标识的丢失或不清，应由投标

人负责补齐，费用由投标人自行解决。

16. 由于检修工艺水平不高、人员素质不高，组织管理不力等原因造成修后设备出

现重复性问题，或修后设备性能参数下降，必须采取补救措施才能安全、稳定、经济运行，发生的相关费用（如带压堵漏、返厂检修等）由投标人负责。

17. 负责更换废旧物资的回收并交付至招标人指定地点。

（二）配合性工作

本标段范围内设备维护、试验、测试需要的各种辅助工作和配合工作，包括但不限

于：

1. 焊接、、修配加工（单个机械加工费超过 100 元的由招标人负责加工费用）、钳

工、金属检验、焊口无损探伤、起重吊装和二次搬运、油漆、临时照明、临时电源等工作；

2. 生产物资使用前的检查验收和领用，生产物资（包括招标人需要的所有物资）的

装卸、起吊、绑扎和二次搬运；

3.招标人其它委托项目、试验项目、测试项目、强检项目、设备返厂等的配合和监

督工作（含设备的拆卸、安装、打磨及现场监护等）；

4.升降车、叉车、工具车（若有）和专用工器具的检查及日常维护。5.本标段范围内起重设备设施载荷试验所需配合工作，包括行车驾驶、配重转运、

绑扎等。

6.本标段范围内第三方工作的监护、配合工作。7. 招标人招标范围内设备备件及其他相关附件、管道、钢材的卸货和整理工作。8.招标人招标范围内设备备件外出检修装车、修后返厂卸车工作。9.所有投标方负责的运输、卸货等工作所用车辆由投标方提供。

（三）管理性工作

1. 根据电力行业相关标准、规定实施安全监察。2. 设备的维护检修管理，配合编制设备维护检修的技术方案、检修文件包、各种报

告、台帐等。

3. 按要求管理相关的图纸、资料、档案等文件，向招标人提供指定的检修资料和记

录。

4. 按照要求向招标人递交综合性年度和月度报告，总结上一年/月的维护、检修、

安全、事故、试验的情况并做必要的分析。按照要求向招标人递交工作报告。

5. 按招标人要求配合编制合同范围内的各种相关材料。6. 有关设备的配合报验工作。7. 投标人必须按招标人要求做好班组管理工作，建立并及时完善班组台帐（设备台

帐、安全台帐、班组建设台帐、班长日志等）。

8. 投标人须按招标人要求设立相应的技术监督的主管人员，并按其职责开展工作，

负责日常工作和年度

/月度工作计划、总结的编制，交招标人审核。（可选）

9. 开展各种安全大检查、文明生产检查和专项检查。包括季节性检查、节日性检查

和专题性检查。参加上级布置和招标人开展的与生产相关的检查、活动以及招标人邀请的各项活动。组织全体人员完成生产范围内行业、集团公司开展的各种活动，如对标、风险评估、达标创优、精细化管理、贯标等。以及上述工作提出的整改任务。

10. 协助招标人处理应急事件。11. 负责招标人提供的设施、设备、仪器、仪表、工器具、警告牌、安全围栏、材

料等的保管工作。

12. 招标人要求投标人完成的其它相关工作。13. ……。

（四）投标人免责项目

1. 列入大型技术改造计划的项目。2. 招标人单独外委项目中的工作内容，如生产区保洁、起重设备维护、电梯维护、

空调维护等。

六、管理标准

（一）投标人必须遵守的标准规范（以最新版为准）

《电力建设施工质量验收及评价规程》《电力建设施工技术规范》《火力发电厂保温油漆设计规程》《火力发电厂热力设备耐火及保温检修导则》《扣件式钢管脚手架安全技术规范》《中国大唐集团公司防止人身伤亡事故重点要求》《大唐国际发电股份有限公司发电企业高风险作业管理办法》《大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司反违章管理实施细则》《大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司电动工器具管理办法》《大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司高风险作业安全管理办法》《大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司脚手架搭设及使用管理办法》《大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司移动式梯子、平台管理办法》《大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司有限空间安全管理办法》《大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司安全生产奖惩管理办法》《大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司电力生产发包工程安全管理实施

细则》

《中国大唐集团有限公司发承包工程及外来人员安全管理规定》DL/T5190《电力建设施工及验收技术规范》GB26164《电业安全工作规程》DL/T5210《电力建设施工质量验收及评价规程》DL/T869《火力发电厂焊接技术规程》GB/31032-2014《钢制管道焊接及验收》DL/T5437《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》NB/T47013《承压设备无损检测》GB/T20801-2006《压力管道规范工业管道》DL/T438《火力发电厂金属技术监督规程》DL/T752《火力发电厂异种钢焊接技术规程》DL/T820《管道焊接接头超声波检验技术规程》DL/T821《钢制承压管道对接焊接接头射线检验技术规程》DL5000《火力发电厂设计技术规程》本文件未提到的其它国家及行业强制执行的各种标准和规定也应遵照执行，且是最

新版本。

（二）对投标人的工作一般要求

1. 投标人必须严格遵守、执行国家、行业、招标人颁布的各项规章制度和标准，服

从招标人的统一指挥管理，接受招标人单位依照对维护工作的考核办法及其他管理制度对其进行的考核；

2. 投标人严格执行“有限空间作业”、“两票”等管理制度；3. 投标人制定的岗位规范、管理规范经招标人批准后执行；

4. 投标人工作过程中的档案资料应按招标人标准记录完整，妥善保存，及时归档；5. 投标人认真巡视并发现设备缺陷，统计准确、汇报及时、处理得当；6. 投标人管理人员应按要求参加招标人组织的安全例会、专业分析讨论会、生产调

度会等各种会议，并完成会议安排的任务；

7. 保证设备的正常运行，不发生人为原因导致的设备损坏事故；8. 当出现事故或故障时，投标人应无条件地积极配合事故调查和分析；9. 投标人所有维护人员须经招标人审查合格后方可进驻；10. 投标人对维护主要人员的调整须经招标人同意；11. 投标人负责完成招标人临时安排的其它应急任务。12. 投标人现场管理应达到安全、文明要求，设备、工器具、材料堆放合理，标记

清晰，排放有序，符合防火要求，并且做到工完料尽场地清。

13. 生产生活区域应严格执行有关的环境卫生标准要求，保证工作人员的身体健康，

创造一个良好的工作环境。

14. 投标人应保证工作现场照明充足，以利于检修和运行。15. 现场生产及办公区域必须按消防及安全规定使用安全设施及用具。16. 工作人员必须穿戴统一工作服，佩戴统一标志。17. 投标人指定的联系电话应保证 24 小时随时接听，在接到招标人的任务通知后，

应在白天

15 分钟、夜间 20 分钟内抵达现场并积极组织开展工作。

18. ……。

（三）质量安全管理

1.认真落实各级人员安全生产责任制，建立健全规范的安全生产规章制度。不发生

人身轻伤及以上事故，不发生一般及以上设备损坏事故，不发生一般火灾事故，不发生一般交通责任事故，不发生一般及以上环保事故等；

2.建立健全安全管理体系、安全保证体系、应急管理体系和安全监督体系，建立安

全网并认真开展活动，充分发挥各级安监人员和安全员的监督、检查作用；

3.制定各项反事故技术措施和应急预案，并认真落实执行，防止事故发生；4.当发生事故后按“四不放过”的原则对事故原因进行彻底调查，使事故责任者及

运行人员受到教育，做好防范措施；

5.采取一切必要措施和手段开展培训教育，强化安全管理，提高安全意识，保证现

场工作人员和其它人员的安全，确保设备、系统安全运行。由于投标人责任造成的人身事故、设备损坏，概由投标人负责并处理善后事宜，招标人不承担任何责任；

6. 建立质量保证体系、编制质量控制计划、制定措施目标、制定消缺质量措施和

手段；

7. ……。

（四）可靠性指标管理

1.保证设备系统的出力达到设计出力；2.确保系统设备投运率 100%；3.不出现责任非停；4.不出现责任非计划降低出力。

（五）文明生产管理

1.执行招标人相应文明生产管理规定；2.按照招标人整体要求，所负责的区域应符合 6S 管理要求；3.工作人员应按照招标人有关要求正确着装并佩带胸卡；

4.生产台帐、记录和各种数据记录准确、及时、完整，文字工整。5. ……。

（六）培训管理

1.投标人要制定严格的培训计划，由招标人批准后执行；2.不断对工作人员进行培训，提高维护人员的业务水平；3.投标人应引入竞争机制，实现岗位动态管理；4.投标人应定期举行反事故演习、应急预案演练，及时完成考问讲解和技术问答栏。5. ……。

（七）维护服务要求

1 确保服务范围内的设备安全、稳定、经济可靠运行。2 确保服务范围内各设备参数符合厂家说明及招标人运行规程、检修规程的要求。3 按照设备运行状况、发生的缺陷及定期工作等主动进行设备的维护工作；设备无

跑、冒、滴、漏现象，设备卫生清理干净、表面无油渍、灰尘。

4 建立每台设备的检修记录本及设备台账，所辖设备分工到人，每天对所辖区域进

行巡检，次数不少于

1 次，并做好记录。

5 对所辖区域设备文明卫生治理，无重大影响安全、文明、经济、环保等方面缺陷，

检修后做好相应工作区域的卫生清理，施工检修现场做到工完、料净、场地清，三不落地。

6 特殊工种必须持有效证件上岗，年龄不超过 55 岁，具有较强的工作能力。7 投标人施工必须遵守招标人“厂规、厂纪、安规”。对施工过程中出现的问题及

时向招标方汇报，不得擅自决定处理方案。

8 投标人应按招标人要求和有关规定，采取严格的安全防护措施，投标人发生的一

切由于自身责任原因造成的安全问题，均由投标人负责，并承担因自身原因引发的一切人身及设备事故责任。

9 其他

七、项目组织机构及人员要求

（一）组织机构及定员

1. 投标人必须建立具有适应现代管理机制的组织机构和完善的安全、质量保证体系。

项目部作为常设电厂的工作管理机构，相当于招标人的下属部门纳入招标人的安全生产管理系统，统一执行招标人的各项生产管理制度和规定。实行

365 天、24 小时昼夜服务，

保证

24 小时通讯联络畅通。

2. 项目部实行项目经理负责制，并配置专职安全员，岗位设置应与招标人的岗位设

置保持对应。项目部应根据招标人生产需要配置足够人员，以满足各项工作的正常进行。项目部岗位基本配置及要求见下表，项目部的人数不得少于以下人数。

岗位类别

人员配置数量

说明

需持岗位证书

项目经理

1 人

负责检修、维护工期内队伍各项事务整体管理

国家住建部门颁发的注册建造师证

安全主管

1 人

负责检修、维护工作安全管理

省级（含省级）以上建设行政主管部门或省级（含省级）以上安全监

督管理部门颁发“安全生产考核合格证书”或“安全管理资格证书”

技术主管

1 人

负责检修、维护工作技术管理、指导

制粉一班

9 人

负责 1、3、5、7 号锅炉制粉系统日常维护消缺及检修工作。

制粉二班

9 人

负责 2、4、6、8 号锅炉制粉系统日常维护消缺及检修工作。

堵漏班

8 人

负责 1-8 号锅炉制粉系统管道漏点的巡查、治理工作。

综合班

11 人

焊工 5 人、起重工 3 人、库工 1 人，司机 2 人。

焊工需持“国家安全生产监督管理局颁发的特种作业操作证”（焊接与热切割证）；起重工需持“国家行政审批局颁发起重机司机证”

司机需持

“公安机关交

通管理部门颁发的机动车驾驶证”

总计

40 人

（二）人员要求

（

1）投标人聘用人员要求均为身体健康，按时组织进行体检及职业病检验，并提

供健康证明；

（

2）18～55 周岁，高中或中专以上学历，身体健康，无传染疾病及不适宜担任本

项目工作的病症；

（

3）上岗前，做好人员安全、业务技术培训，经委托方技能、安规考试合格后方

可上岗。

（

4）特种作业人员应具有主管部门颁发的有效证书；其他专业工种具有合格的业

务水平，有一定的安全基础知识。普工、杂工等一律不得从事技术性的工作。

（

5）相关技术人员熟练掌握工作相关设备的原理、规范及操作，能及时发现各类

隐患及缺陷。

（

6）投标人不得以任何理由降低本项目要求人数，不得发生缺人空岗现象；人员

流动变化率原则上不得超过总人数的

15%。

（

7）投标人配置的人员一旦确定，原则上不准随意调换，并能长驻现场，确属工

作的需要进行调整，新人员培训考试合格后，经招标方同意方可替换人员。投标人的人

员如不能胜任其本职工作，招标方有权要求投标人给予调换，投标人应

24 小时内予以

更换并直至满足岗位要求为止。

24 小时内投标人为予以更换或新换人员仍无法满足要求，

招标方有权提出相应考核。

（

8）投标人各类人员应满足以下资质和履历要求：

1）项目负责人：是维护项目安全的第一责任人，应掌握《电力安全工作规程》，熟

悉电力系统安规反措的各项要求。具有丰富维护经验、能长期住在现场、具有较强的管

理、组织、协调能力。

2）安全管理人员：熟悉掌握电力安全的各项要求，应掌握《电力安全工作规程》，

熟悉电力系统安规反措的各项要求，具备掌控现场的安全状况的能力。有良好的组织协

调能力，能承担安全督察监察、消防管理、安全教育培训、劳动保护等方面工作。

3）专业技术管理人员：熟悉和掌握机械、电气安全知识，应掌握《电力安全工作

规程》，了解电力系统安规反措的各项要求。熟悉热力、电气、热控系统流程，熟悉专

业设备的型号参数、结构原理、工作原理及检修维护工艺要点。熟悉设备维修维护管理

流程，熟悉检修维护规程。

4）班组管理人员：熟悉和掌握机械、电气安全知识，应掌握《电力安全工作规

程》。熟悉热力、电气系统流程、设备的型号参数、结构原理、工作原理及检修维护工

艺要点。能够独立并指导完成现场检修及消缺的工作。

5）作业人员（技工）：熟悉和掌握机械、电气安全知识，应掌握《电力安全工作规

程》。熟悉热力、电气系统流程、设备的型号参数、结构原理、工作原理及检修维护工

艺要点。能够独立完成现场检修及消缺的工作。

6）作业人员（普工）：熟悉和掌握机械、电气安全知识，应掌握《电力安全工作规

程》

，能独立完成本岗位的工作。

（

9）投标人必须合法用工，遵守国家相关法律法规。

（

10）应按照 1 名/30 人配置专职安全员，必须执证上岗。

（

11）除上述要求外，项目负责人、安全管理人员、专业技术管理人员、班组管理

人员还应具备相关管理经验，具备良好的组织协调能力，能够起草、制定工作计划、技

术措施、反事故措施、工作总结等文字材料，做到内容准确、文字简练、条理清楚、逻

辑性强。班组管理人员应按照招标人要求，组织班组成员定期开展技术培训、安全培训，

并做好班组日志记录，能够及时将当天工作任务分配到各工作组，并督促各项工作安全、

高效、优质完成。班组及专业技术管理人员应熟悉电脑操作，能够编制并办理工作票，

能够逐步掌握招标人各种办公软件的使用，

并能按照招标人要求做好设备检修维护记录，

大小修设备台账，检修维护总结等资料电脑录入工作。

八、车辆和工器具

1. 车辆根据项目工作实际需求，

.所有投标方负责的运输、卸货等工作所用车辆由投标方提供。

2 工器具

.招标项目所需要的工器具均由投标人提供。投标人根据本标段的服务内容配备工器具明细如下，包括但不限于此：（投标人填写）

序

号

种类（名称）

规格型号

单位

数

量

配置情

况

九、双方的职责

（一）招标人的职责1.有权对投标人的工作进行管理、监督、检查、验收和考核；2.有权对投标人的作业人数及作业能力进行监督；3.投标人在本合同有效期内，人员、技术力量不足或不服从管理，严重影响到维护

质量及机组的安全运行且无法克服时，招标人有权单方面解除合同或招标人有权另行委托进行紧急处理，投标人应承担相应的费用及由此造成的损失；

4.负责工作票、动火票、动土票的审批；5.对投标人业务工作进行技术指导、技术交底；6.工作中如需与其他专业、部门、单位进行协调时，由招标人负责联系与协调；（二）投标人的职责

1. 有权安排、协调承包范围内的日常工作；2.有权要求招标人协助处理承包范围内的相关工作；3.按照招标人的要求，建立健全的组织管理体系、质量保证体系和安全保证体系，

并服从招标人的生产指挥管理；

4.建立、健全维护班组相关台帐。包括：检修台账、安全台帐、培训台帐、备件台

帐、工器具台帐、考核台账等，并按招标人要求规范填写定期工作记录；

5.针对设备在运行过程中出现的问题，制定技术措施和事故预案，经招标人审核后

实施；

6.参加设备调试和质量验收等质量管理工作，履行验收签字手续，并承担相应的责

任。

7.配合所辖设备与系统调试、分部试运及整套设备启动相关工作。8.承担合同范围内环境保护责任。由于投标人责任导致的赔款事件，由投标人承担

全部责任。

9.在承包区域内配合第三方进行招标人指定的工作；10.管理生产现场的设备及备件工具等，因投标人原因造成丢失损坏应照价赔偿；11.特种作业人员必须具有有关部门颁发的有效证书或证明，提交电厂审核、备案，

人员的配备必须符合招标人要求；

12.按照招标人的要求配备工作需要的工器具及劳保用品；13.对工作人员进行培训，以适应招标人的工作要求，经招标人确认具备上岗资格的

人方能上岗工作；

14.执行招标人制定的相关规程、制度及管理办法，并接受招标人的监督、检查和考

核；

15.按照招标人要求制定各级人员岗位职责、承包方职责、安全管理规定等各项管理

制度，并报招标人授权的管理部门审批；

16.投标人自行解决员工的通勤、食宿问题。

十、其他要求

1、工作质量要求

投标方在设备维护合同实施期间负责维护的设备必须达到设备固有性能和

质量。招标方鼓励投标方提出更高的质量标准，并在设备维护中实施。

投标方在设备维护合同实施期间负责维护的设备必须达到《火力发电厂安全

文明生产达标与创一流规定（最新版）

》中要求的设备达标标准。

可靠性指标：不发生投标方责任的非计划停运事件，不发生因维护质量造成

的主机降出力事件。

生产及文明生产管理目标：机组要达到达标电厂管理水平，设备管理达到无

渗漏标准。

制定设备的“四保持”措施并认真落实，使设备完好率达到100%。

维护质量标准参照国家、行业相关验收规范和评定标准，质量等级达到合格，

满足相关政府部门行业及质量管理所需的检验要求。

对中小型故障，在1个工作日内处理完毕；设计需大修或拆机更换零件时，

需要向锡电相关专业提供书面说明及维修时间，备料后3个工作日内处理完成。

故障处理完毕后3个工作日内提出对故障发生原因及处理经过报告。

遵守招标方规章制度，并招标方制定的工作场地、范围和线路进行工作。

2、安全管理要求

招标方安全生产管理委员会是招标方在安全生产管理的最高组织决策机构，

安监部是招标方安全生产的归口管理部门，投标方必须建立健全完善的“安全监

督监察体系”和“安全生产保证体系”，并统一纳入招标方一体化安全管理体系，

贯彻执行招标方安委会的相关决议。

投标方必须坚决贯彻执行党和国家及设备维护工程所在地各级人民政府，关

于安全生产的一系列方针、政策、法规、条例和规定，必须采取一切必要措施和

手段强化维护安全管理，提高安全维护水平，维持安全维护秩序，以保证现场人

员和设备在维护工作中的安全与健康。

投标方必须贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行

《电力生产安全工作规程》、《安全生产工作规定》、《防止电力生产重大事故的

二十五项重点要求》和招标方有关安全工作的其它规定，确保人身及设备事故零

目标。

由于投标方人员违反国家、地方、行业和招标方有关安全工作的规定、规程，

造成人员伤亡和设备设施损环事故，责任完全由投标方独立承担，造成的经济损

失招标方可从应付给或将要付给投标方的款项中扣回，不足部分从履约保证金中

扣除。

投标方的各级行政一把手是各自单位的安全第一责任人，必须亲自抓安全，

必须建立严密的安全监察网络和有效的安全保障体系。投标方必须配备专职安全

员（安全人员在日常维护过程中，必须持有安监局或大唐集团颁发的安全监察资

格证书）

，现场监督。

投标方的检修工作票、动火工作票的工作负责人和签发人资格必须经招标方

通过考试确认，工作票执行中的相关事项依据大唐集团公司《电力生产安全工作

规程》和招标方有关工作票的相关规定执行。

投标方在本合同开始履行前，应按照招标方要求组织其人员认真听取招标方

安监管理人员的安全技术交底，制定出维护工作安全技术措施和防火防盗措施，

经招标方安监管理人员审核批准后方可开工。

投标方人员在现场工作过程中，应接受招标方管理人员的安全技术监督与管

理。

劳动保护防护用品及安全工器具由投标方按国家规定配备齐全。

投标方维护所用的安全工器具必须按国家规定报请当地劳动部门检验后方

可使用。

投标方的特殊工种工作人员必须按规定持证上岗，人员技术档案应报招标方

安监部备案。

投标方在现场的工作人员应着装统一，佩带明显的能够表明身份的标牌。

投标方人员进入厂区，须遵守各项制度，所有人员须经培训考试合格后才可

进入厂区进行工作。因投标方人员引起的不良后果、不安全事件、法律纠纷、刑

事案件、人身伤亡事故等，均由投标方承担全部责任；

投标方人员进入生产区须戴好安全帽，1.5米以上高空作业须系好安全带高

挂低用，上下楼梯、步道要手扶栏杆慢行，不得跳跃上下楼道步道；

投标方人员在生产区工作时，不得触摸仪表、仪器，自动保护装置、电闸、

电源箱、带电线路、高压高温管道、转动机器、电动机等。

投标方所属车辆驾驶人员和具有特殊工作的人员必须在招标方安监部门备

案。

由于投标方的原因造成的安全事故，责任在投标方，管理责任依据事故大小

另行确定。

3、检查与考核

招标方将投标方合同总额（税后）的20%作为对投标方的绩效考核；考核由

绩效基金内支出。投标方违反招标方的各项规定，考核款由考核基金扣除。

3.1 缺陷管理绩效：按照《招标方缺陷管理标准》中对项目部考核奖励规定

执行。

3.2 检修管理绩效：按照招标方外包管理工程办法中对项目部考核规定执行，

每月底由设备部按照规定兑现到项目部。

3.3文明生产理绩效：按照招标方文明生产管理规定中对项目部考核奖励规

定执行。

3.4人员管理绩效

3.3.1维护人员在现场人数原则上不低于95%（法定节假日休假比例不低于

80%），如达不到要求考核1000元/人·天，月累计统计结果作为人员管理绩效。

加班可以倒休，倒休最高峰现场不能少于80%。

3.3.2对项目部领导的绩效管理：原则上以生产指标为依据。项目部领导离

开现场必须提前3天向主管部门请假，普通员工离开现场必须提前2天请假。

3.3.3投标方在现场的维护管理和技术人员应能长期驻现场。任何情况下的

管理人员变动都应提前一个月通知招标方，并需征得招标方的同意，并在经过招

标方考核通过的替代人选到位后，方可离开岗位。否则按400元/人*天标准从应

付款中扣除。

3.3.4投标方的维护管理和技术人员全年调离招标方现场的总人数不得超过

10％，

到10％～15％之间每超过一人按10000元/人标准从应付款中扣除，

超过15％

每人按20000元/人标准从应付款中扣除。

3.3.5作业过程中，发生人身未遂事件考核项目部主管领导200元/人·次，

发生轻伤考核项目部主管领导500元/人·次，发生轻伤以上人身事故参照招标公

司制度从重执行。

3.3.6各项工作需满足招标方生产期相应的缺陷管理、异常管理规定，并按

照相应的考核管理制度执行。

3.3.7 对于维护系统缺陷，原则48小时以内必须消除完毕（缺少备件情况除

外），缺陷每推迟1天，考核项目部100-500元/天。项目部月消缺率应≥95%，每

降低1%考核项目部1000元/1%，项目部综合消缺率应≥98%，每降低1%考核项目部

2000元/1%。

3.3.8 由检修质量引起的设备可靠性降低每发生一次考核项目部200元。由

于维护质量引起的设备重复缺陷，这种情况，发生在一个月内的，每发生一次考

核1000元/次；发生在两个月内的，每发生一次考核500元/次。

3.3.9对于维护系统定期工作，原则上以招标方出具的给油脂标准以及定期

工作标准为基准，需投标方完成缺陷系统的录入工作，每一项不达标，考核

200-2000元不等。

3.3.10对于维护系统的保洁，原则上每日至少清理一次现场，每月至少一次

区域彻底清理。每个点位不达标，考核100-2000元不等。对于卫生清理不及时，

每个点位考核100-500元不等。

3.3.11对于工器具及日常耗材管理，每发生一次由于工器具不足或日常耗材

缺少而导致的消缺工作无法推进，考核500-5000元不等。

3.3.12对于系统日常维护、检修工作，未能达到招标方要求的，导致维护、

消缺作业未达目标完成的，每项工作考核500-50000元不等。对于完工后未能做

到共完料经现场清的，每个点位考核200-1000元不等。

3.3.13对于动火回检，每个点位未执行到位，考核200-2000元。对发生一次

险情（如火情）或造成一定后果事件（如挖断电缆）进行10000元/次的考核。

3.3.14如发生违反大唐国际安全生产十条禁令的作业，考核10000元/次。

3.3.15由于作业需要拆除的装置性安全设施或开挖的坑、沟道等，在无人作

业或作业过程中暂不使用时，必须做好临时可靠的安全措施。否则考核1000元/

次（处）

。

3.3.16作业过程中，如发生人身危害事件，按照招标人相关制度考核。

3.3.17作业过程中，随意丢弃拆除的设备零备件，考核200元/件。

3.3.18作业过程中，造成严重的环境污染或作业严重影响他人作业和通行而

未采取相应安全措施的，考核2000元/次。

3.3.19作业过程中，作业人员擅自进入施工区域以外的生产场所，考核200

元/人。

3.3.20作业过程中，作业人员未履行手续擅动生产设备、设施等，考核3000

元/次。

3.3.21作业过程中，对招标方提出的安全隐患不及时整改，考核1000元/次；

情节严重或对招标方造成影响的，停止该项工程合同的执行，扣除全部施工安全

保证金，同时负责赔偿招标方的损失。

3.3.22作业结束后，拆除的装置性安全设施、开挖的井、坑、沟道等未按规

定要求恢复考核2000元/处。

3.3.21作业结束后，未及时清理作业现场的遗留物，按照500元/件进行考核。

3.3.22作业结束后，修后的设备、设施未见本色，考核500元。

3.3.23投标方维护缺陷，因技术原因导致产生重复缺陷，每条考核500元

3.3.24投标方维护缺陷，未按照工期要求消除，产生延期或导致专业考核，

延期50元/条·次，专业被考核一次，按照100元/条·次进行考核，并根据严重

程度额外考核投标方100-1000元。

3.3.25投标方维护缺陷，未达到招标方要求检修工艺或者未能及时有效完成

招标方指定工作，考核100-2000元。

3.3.26投标方在保洁工作中，未达到质量标准或未及时进行保洁作业，每次

检查发现考核200-5000元。

3.3.27投标方在工作管理中，因维护及保洁不到位，导致专业被考核，每次

考核投标方500-10000元。

3.3.28投标方未按照招标方要求，执行安全教育、技术交底、三讲一落实等

工作或执行不到位，每次检查发现问题考核200-5000元。

3.3.29 投标方因无法及时提供备件、材料导致现场工作耽误，根据影响严重程

度考核

500-5000 元。

3.3.30 磨煤机检修未在规定的时间内完成，每一天考核 10000 元。

3.3.310 由于检修质量原因发生磨煤机内部部件脱落现象，每次考核 5000

元。发生磨煤机内部部件脱落导致磨辊不转现象，每次考核 10000 元；

第七章

图纸及资料

1. 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资料、

气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料。

2. 定位放线的基准点、基准线和基准标高。3. 招标图纸：

。

4. 其他资料：

。

第八章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标准

编写有关内容)

大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司 2026-2027 年制粉

系统维护检修（1 年）

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、联合体协议书（如有）

五、投标保证金

六、资格审查资料

七、商务部分投标文件差异表

八、财务用款计划

九、商务部分评标因素统计表

十、廉洁合同

十一、投标人关于资格的声明函

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，

愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在

招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

（二）投标函附录

序号

条款名称

合同条款号

约定内容

备注

承包人的名称和地址

…

项目经理

4.5.5

姓名：

计划工期

1.1.4.3

天数

:日历天

缺陷责任期

19.1

分包

4.3

发出开工通知的时间

提交进度计划的时间

合同生效日期后天

履约担保

4.2

合同价格的

质量保证金的金额

17.4.4

合同价格的

二、法定代表人身份证明

投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（盖单位章）

年月日

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根

据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）施工总承包招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）法定代表人：

（签字）

身份证号码：委托代理人：

（签字）

身份证号码：

（附身份证复印件）

年月日

四、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）施工总承

包招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、

信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。

联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章之日起生效，合同

履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应

附授权委托书。

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

五、投标保证金

____________________(投标人名称)：标段名称：

招标编号：

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

_______________

地址：

___________________________

邮政编码：

___________________________

电话：

___________________________

________年____月____日

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，

标段编号为，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见

索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效，天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保证人：

法定代表人（或授权代表）：

地址：

邮政编码：

电话：

日期：年月日

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

一级建造师人数

（提供四库一平台

截图）

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

技工

经营范围备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。一级建造师人数

需提供四库一平台截图。

100

（二）近年财务状况表

近年财务状况汇总表（此表必需填写）

年份

单位

年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。

2..提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告及报表，至少包括资产负

债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。

投标人名称：

年

月

日

101

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.8 项的要求附相关证明材料

102

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

3.1 近五年荣誉及获奖情况汇总表（此表必需填写）3.1.1 近五年获奖情况汇总表（此表必需填写）

序号

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级

省部级

/行业级）

注：

1、本表序号需与近五年荣誉及获奖情况明细表序号一一对应。

3.1.2 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）

序号

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省部级/行业级）

3.2 近五年荣誉及获奖情况明细表3.2.1 近五年获奖情况明细表（序号：1）

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级

/省部级/

行业级）

备注

103

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个奖项对应一个表格，每个表格后附获奖证书、与该奖项的关联性文件等证明材料，

未提供证明材料视为无效奖项。

3.2.2 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省

部级

/行业级）

备注

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个荣誉对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。

104

七、商务部分投标文件差异表

商务部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差

异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

105

八、财务用款计划

财务用款计划表

序号

用款时间（月）

付款金额

累计金额

备注

106

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位

置

对招标文件商务部分的响

应性

1、存在 XX 条商务负偏差。2、商务部分评标因素统计表 9 项均/未按照按照要求填写

3、投标文件完整性、编制水平好/较好/一般

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取平均值)

第几章第几节第几页

2.2

一级建造师人数

人

第几章第几节，第几页至第

几页

2.3

已建工程获奖情况

近五年，国家级只限于鲁班奖、国家优质工

程奖：

XXX 项。

获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；近五年，省部级，专业性奖励为省部级：

XXX

项。

获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

第几章第几节第几页

2.4

投标单位荣誉称号

近五年，获得国家级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；近五年，获得省部级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，

或两个部委以上联合颁发的，

或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家

级荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况

是

/否三年连续盈利

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。第几章第几节第几页

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

107

十一、投标人关于资格的声明函

承诺函

致：

(招标人名称）、北京国电工程招标有限公司

针对我方参与投标的（项目名称），我方郑重承诺：1、本次投标所提供的授权委托书、资质、业绩、人员信息、拟分包项目情况表均真实、完

整、有效；

2、若中标，我方将严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同，不违规进行转包、分

包，不擅自更换项目人员；

3、若中标，我方将强化队伍管理，杜绝重大安全风险隐患，严格按照合同约定的安全保障

措施，及招标人有关规定，认真履行安全管理，履职尽责。

以上内容如有违反，我方将承担由此造成的一切后果。

（投标人名称）年

月日

108

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

109

大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司 2026-2027 年制粉

系统维护检修（1 年）

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

110

一、业绩资格审查资料

二、主要人员简历表

三、施工组织设计

四、技术部分投标文件差异表

五、技术部分评标因素统计表

六、其他材料

111

一、业绩资格审查资料

（一）近年完成的类似项目情况表

序号

项目名

称

规模

发包人名称

合同签订日期

备注

112

113

114

115

116

注：

1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。

2、规模：火电和水电填写台数及单机容量（如：2*300MW），新能源项目填写总容量

117

（二）近年完成的类似项目业绩明细表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

合同价格

开工日期

竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。3.业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

（三）正在施工和新承接的项目情况表（序号：1）

项目名称

118

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

签约合同价

开工日期

计划竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

119

二、主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险

复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；设计、施工、采购负责人应附身份证、职

称证、学历证、养老保险复印件，以及设计、施工负责人的执业资格证书复印件，管理过的项

目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或

上岗证书）

、养老保险复印件。

姓名

年龄

学历

职称

职务

拟在本合同任职

毕业学校

年毕业于学校专业

主要工作经历时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人及联系电话

120

三、施工组织设计

编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟

配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施和高原应对措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。包括但不限于以下文件：

1. 总体施工组织布置及规划，包括但不限于以下内容：1.1 现场组织机构1.2 项目主要负责人(项目经理、副经理、技术负责人)情况1.3 其他专业人员配备情况1.4 办公硬件设施1.5 投标人认为应补充的内容本部分附件见附表一2. 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、

方法及其措施)，包括但不限于以下内容：

2.1 施工组织设计概述2.2 主要施工方案3. 施工总平面布置、力能供应3.1 施工区域划分、施工道路布置3.2 临时设施布置3.3 临时供电、供水排水设施及布置3.4 施工总平面管理规划施工总平面见附表二临时用地表见附表九4. 工期保证措施4.1 施工计划安排4.2 保证计划完成的措施横道图、网络图规范、关键线路见附表三5. 劳动力计划安排5.1 拟投入劳动力安排、季节性施工工人保证措施5.2 工人实名制，门禁系统情况5.3 工人工资保障承诺和措施具体劳动力安排可见附表四6. 施工机械配置和试验和检测仪器设备6.1 施工机械总体安排情况6.2 施工机械性能先进、保证本工程措施施工设备具体见附表五试验和检测仪器设备见附表六7. 质量管理体系7.1 质量体系建设情况7.2 具体质量控制计划、措施目标7.3 特殊条件下(雨季、冬季)保证措施7.4 根治质量通病、确保合格竣工的措施和手段7.5 对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面未提出偏差7.6 质量报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的质量报表)质量事故统计表见附表七

121

8. 安全保证体系(职业健康安全管理体系)8.1 针对本工程完善的安全保证体系8.2 安全管理目标8.3 特殊安全措施8.4 习惯性违章的措施和手段8.5 安全管理协议(见合同附件)是否提出偏差8.6 安全报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的安全报表)安全事故统计表见附表八9. 现场文明施工9.1 现场文明施工措施完善9.2 现场文明承诺9.3 主要文明措施考核9.4 现场文明管理协议(见合同附件)是否偏差10. 目前在建工程情况10.1 目前在建工程情况、本单位正常情况接纳工程能力10.2 优先保证本标段施工的承诺投标人认为要补充的其他内容，如：11. 项目风险预测及防范，事故应急预案12. 对工程设计、施工的特别建议13. 其他应说明的事项(招标文件要求和投标人认为需要的其他措施)附件：施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后，不限于以下

内容。

附表一项目管理机构附表二施工总平面图附表三计划开、竣工日期和施工进度网络图附表四劳动力计划表附表五拟投入本标段的主要施工设备表附表六拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表七质量事故统计表附表八安全事故统计表附表九临时用地表

122

附表一项目管理机构

(一) 项目管理机构框架图

企业名称

法定代表

人

注册地址

邮政编码

电话

成立时间

传真

资质等级

营业执照

承包经历

年(国内)年(国际)

分包经历

年(国内)年(国际)

职工人数

总人数：人；技术人员：人；行政人员：人

组织机构框图(含结构、领导成员、主要技术人员及数量等)

123

(二) 项目管理机构组成表

·执业或职业资格证明

备注

职务

姓名

职称

证书名称

级别

证号

专业

124

附表二施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设

施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

125

附表三计划开、竣工日期和施工进度网络图

1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工

的各个关键日期。

2. 施工进度表可采用网络图(或横道图)表示。

126

附表四劳动力计划表

单位：人

年(人)

工种

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

劳动力/技术人员

……

合计

备注：劳动力计划曲线随本表一并提供。

127

附表五拟投入本标段的主要施工设备表

序号设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

额定功率(KW)

生产能力

用于施工部位备注

后可附自有大型机械购买证明复印件

128

附表六拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

序号

试验和检测仪器设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

已使用台时数用途备注

129

附表七质量事故统计表

130

附表八安全事故统计表

131

附表九临时用地表

用途

面积(平方米)

位置

需用时间

132

四、技术部分投标文件差异表

技术部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明

133

五、技术部分评标因素统计表

序号

名称

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，字

数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标

文件位置

（一）

对招标文件技术部分的响应性

存在条技术负偏差。

第几章第几节第几

页

（二）业绩

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：

1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几节第几

页

项目经理业绩

拟聘职务：XXXX，姓名：XXX，具有（数量）个有效业绩。具

体如下：

1. 业绩项目名称2. 业绩项目名称3. ……

第几章第几节第几

页

（三）设备、材料供货

设备、材料供货范围供货范围（含备品备件及专用工具）包括：

第几章第几节第几

页

主要设备、材料技术性

能指标

主要设备、材料技术性能指标与招标文件要求对比

第几章第几节第几

页

（四）施工组织设计

内容完整性和编制水

平

施工组织设计完整，符合施工组织设计大纲要求，涵盖内容全

面(至少包括项目概况、施工目标、进度控制、劳动力安排与

机械配置、质保体系、安保体系、文明施工管理、施工总平面

布置、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面内容)

第几章第几节第几

页（目录页）

主要施工及技术方案

1、主要施工方案有：

2、主要施工机械有：

3、施工总平面布置方案简述：

第几章第几节第几

页

安全管理与安全文明

施工措施

1、安全保证体系

2、安全管理目标

3、安全措施

4、文明施工措施及考核

5、智慧工地管理措施

第几章第几节第几

页

质量管理与措施

1、质量保证体系

2、质量控制计划

3、措施目标

4、根治质量通病措施

第几章第几节第几

页

环境管理与措施

1、环保管理体系

2、管理目标

3、管理制度

4、管理措施

第几章第几节第几

页

工期进度及保证措施

1、总工期

2、里程碑进度

第几章第几节第几

页

134

3、施工进度网络图

4、管理措施

施工组织管理

1、组织机构

2、人员配置

第几章第几节第几

页

（五）技术培训及服务

1、技术培训及服务范围

2、技术培训及服务计划

第几章第几节第几

页

135

六、其他材料

136

大唐国际发电股份有限公司张家口发电分公司 2026-2027 年

制粉系统维护检修（1 年）

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

137

投标总报价表

一、

报价表

单位：人民币元

序号

项目名称

单位

数量

预估含税总价（元）

备注

项

期限：X 个月

最终报价

小写：

元

大写：（注：含

13%、9%增值税）

备注

（

1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（

2）报价有效期为 180 日。

（

3）按照投标人报价和磨煤机、给煤机检修及更换制粉系统管道附件的实际工作量据

实结算，合同据实结算总金额不得大于中选金额，合同到达结束日期或项目预估数量的

结算金额已达到中选金额（以先到为准）则视为此项目合同结束。

二、分项报价表

序号

项目明细

数量

单位

不含税单

价

税率

含税单价

含税总价

张家口发电公司

2026-2027 年制粉系统维

护检修（1 年）（不含磨煤

机、给煤机大修、更换制

粉系统管道附件项目）

项

13%

HP 型磨煤机大修

预估

台

13%

138

ZGM95G 型磨煤机大修

预估

台

13%

8224 型给煤机大修

预估

台

13%

GM-BSC21 型给煤机

预估

台

13%

更换制粉系统管道附件

（预估工作量报价详见附表）

项

附表-更换制粉系统管道附件预估工作量报价表

序号

检修项目

规格

单位

预估工作量

单价

合计

更换弯头

DN480

个

更换输粉管

补偿器

Φ480×500

个

更换输粉管

短节

Φ480×500

个

180

更换输粉管补偿器耐磨

套

DN452*9*35

个

更换磨煤机热风隔绝门

1000×1000

个

更换磨煤机热风调整门

Φ1120

个

更换热风管道补偿器更

Φ1120

个

弯头开孔检

查及恢复

面积 350×

450

个

120

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

139

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：（公章）

法人代表或授权代理人

:（签字）

日

期：年月日

标标达分站

华东：

上海江苏浙江安徽福建山东

华北：

北京天津河北山西内蒙古

西南：

重庆四川贵州云南西藏

东北：

黑龙江辽宁吉林

华南：

广东广西海南

西北：

陕西甘肃青海宁夏新疆

华中：

河南湖北湖南江西

合作机会

合作伙伴等你一起赚钱>

意见反馈

请输入您的联系电话(必填)

请选择您反馈的问题类型(必填)

系统问题

功能建议

其他问题

0/500

提交