招标编号：2*开通会员可解锁*86

科研总院华东院潮州电厂

5 号、6 号机组基

建期涉网接入服务公开招标

招标文件

招

标

人：

.中国大唐集团科学技术研究总院有限公司华东电力试验研究院

招标代理机构：

北京国电工程招标有限公司

2026 年 6 月

2

目录

总说明........................................................................7

第一章 招标公告..............................................................9

第二章 投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章 评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章 合同条款及格式.......................................................33

第一节 通用合同条款.......................................................33

第二节 专用合同条款.......................................................44

第三节 合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

3

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章 其他资料..............................................................51

第三卷 投标文件..............................................................52

第七章 投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

4

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

科研总院华东院潮州电厂

5 号、6 号机组基建期涉网接入服务

公开招标

招标公告

1.招标条件

科研总院华东院潮州电厂 5 号、6 号机组基建期涉网接入服务已由中国大

唐集团科学技术研究总院有限公司（项目审批、核准或备案机关名称）批准建

设，建设资金来自 100%，招标人为中国大唐集团科学技术研究总院有限公司华

东电力试验研究院。项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*86

2.2 项目名称：科研总院华东院潮州电厂 5 号、6 号机组基建期涉网接入服

务

2.3 建设地点：广东省潮州市广东大唐国际潮州发电有限责任公司 5-6 号

机组调试项目

2.4 建设规模：2000MW

2.5 服务期限： 合同签订之日起至 2027 年 6 月 30 日

2.6 招标范围：委托专业机构，针对潮州电厂 5-6 号机组，提供基建期涉

网接入服务，服务内容包括但不限于以下内容，详见详见第五章技

术标准和要求。

2.6.1 接入并调试完成供货调度管理系统；

2.6.2 提供接入系统调试及咨询服务，包括但不限于：子项系统方案优化、

接入系统方案配置优化、并网前期资料报送及协助跟踪、电网业务

“三区”行政类关系系统操作使用培训服务、技术方案审查、上报

跟踪服务、各涉网节点期间的相关沟通协调咨询服务、安全风险评

估、商用密码评估、源代码安全测试报告、恶意代码检测报告和漏

7

洞检测报告等工作，上述服务内容须确保通过电网公司验收、批准

并网。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“警示名单”、“灰名单”、“黑名单”供

应商），且有效期结束时间晚于投标截止时间的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，被纳入“黑名单”的供应商，取消其中标资格，严禁与“黑名单”

供应商签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及

其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.3 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.4 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人须具有承装(修、试)电力设施许可证（许可

类别：承试类及承装类，许可级别：二级及以上），提供有效期内许可证书扫

描件。

3.2.2 企业业绩要求：投标人近五年（自 2021 年 1 月 1 日起至投标截止日

为止，以合同签订时间为准）具有 2 项及以上 220kV 发电厂(或 220kV 变电站)

涉网通信服务或自动化系统入网服务业绩。投标人须提供业绩合同以证明相关

业绩真实性（业绩合同至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页），

否则按无效业绩处理。

3.2.3 人员资质要求：无

3.2.4 人员业绩要求：无

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

8

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项： （如有需求）

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文

件和其他文件首页加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要

求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 05 月 19 日

至 2026 年 06 月 02 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

9

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 06 月 09 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：中国大唐集团科学技术研究总院有限公司华东电力试验研究院

地址：安徽省合肥市高新区柏堰科技园明珠大道 669 号

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京市石景山银河大街 6 号院 1 号楼银河财智中心北塔 B 座

邮编：100040

联系人：刘博周

电话：*开通会员可解锁*

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

10

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：中国大唐集团科学技术研究总院有限公司

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和中国大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、业绩要求：见招标公告；★三、主要人员要求：见招标公告；四、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

□不允许

12

条款号

条款名称

编列内容

 允许，最高项数：_________________

偏差范围：投标人有偏差需在偏差表中列出，评标委员会评审认定偏差达到实质性不响应招标文件要求，可做否决投标处理。

2.1

构成招标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

 无有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

3.4.1

投标保证金

★

1.投标保证金金额详见电子商务平台，形式可

为投标保函或银行电汇。招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前

13

条款号

条款名称

编列内容

未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其提交的投标保证金对联合体各方均有约

束力。2.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。2.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。2.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。2.3 招标人或招标代理机构退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。3.投标保证金为保函的操作流程：电子投标保函的递交。在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄原件，投

14

条款号

条款名称

编列内容

标人需将电子保函文件附在投标文件中“投标保证金”

对应位置。

4.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金。5.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。5.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出）

，要求中标单位在

90

天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。5.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）

。中标

人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知

90 天内足额

缴纳。6.电子投标保函注意事项6.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。6.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。

2）投标人开具电子保函

后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。

3）因招标人原因项目终止的，投标人

可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

□无☑有，具体要求：投标人提供的合同、证书等资格审查证明文件扫描件应清晰可见。

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2023 年至 2025 年）或（2022 年至2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内

15

条款号

条款名称

编列内容

企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10% 不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

16

条款号

条款名称

编列内容

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。

17

条款号

条款名称

编列内容

2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

18

条款号

条款名称

编列内容

2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

19

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

20

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息存在四项全部一致情形的；

21

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

23

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：以上示例标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

24

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

25

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

26

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

27

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

28

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

29

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

30

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

31

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

32

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

33

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

34

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

35

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

36

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法定代表人授权委托

书签字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

37

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

38

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则

每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，

则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每

出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、

重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4

（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表

述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2

（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近

三年平均）

25

营业收入≥ 2000 万元，得 25 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；

500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得 17 分。

2.2 企业人数

5

人数≥200 人，得 5 分； 50＜人数＜200，得 3 分；人数≤50 人，得 1 分。

2.

3

企业荣誉及获

奖情况

10

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部

级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单

位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员

会颁发的，视为国家级荣誉)。同一个项目获奖以最高级

别获奖得分记入，不重复计分。

3

财务状况

40

3.1 经营状况

25

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。年度盈利指该会计年度的净利润＞

0，年度不盈利指该会计年度的净利润≤0。

39

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥2 ，得 15 分；

1.7≤流动比率＜2，得 14 分；

1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；

1≤流动比率＜1.3，得 12 分；

其余得 11 分。

4

银行资信等级

5

资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；资信较好、等级为 AAA-级，得 4 分；资信较好、等级为 AA+级，得 3 分；资信较好、等级为 AA 级，得 2 分；其余等级得 1 分；投标人资信等级须由银行或银行授权的正规评级机构出

具，非指定机构出具文件无效。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务

评审指标按照评分项最低分计算。

40

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

2

企业业绩

10

满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分；

3

对招标项目的理解和总体服务思路

10

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

4

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

10

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。拟投入项目的设备情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

5

整体服务方案的完备性、合理性

15

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）

6

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

15

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度，应对措施的合理性、针对性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

7

服务工作的质量、

10

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分

41

进度及保障措施

优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

8

安全、环保、培训及其保障措施

15

根据提供的安全、环保、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

9

服务承诺

10

服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

合计

100

42

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。

2．评标价=修正后的投标报价-招标文件给定的暂估价(含税)合计金额-招标文件给定的暂列金额(含税)合计金额。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

43

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

44

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则及顺序

对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的或

在规定的时间内未回复澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。修正后的最

终投标报价超过最高投标限价（如有）的，评标委员会应当否决其投标:

（1）开标记录表（开标一览表）、投标报价文件、投标函的投标报价不一

致的，以投标函的投标报价为准。

（2）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）分项报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小

数点有明显错误的除外。

（4）投标报价为各分项报价金额之和。投标报价与分项报价的合价不一致

的，当分项报价的合价大于投标报价时，以投标报价为准，按比例调整相应子

目的单价或合价；签订合同时以投标报价为准，同时按比例修正相应子目的单

价或合价。

当分项报价的合价小于投标报价时，以分项报价的合价为准，修正投标报

价；签订合同时以修正后的投标报价为准。

（5）如果分项报价中存在缺漏项（招标文件给定的暂估价、暂列金额除

外），则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中，办理结算时招标人不予

支付缺漏项的费用。

如果存在增项等超出招标范围的报价，评标价不予核减，投标报价核减，

签订合同时以核减后的投标报价为准。

（6）暂估价、暂列金额应按招标文件给定的金额计入投标报价，漏报、少

报或多报暂估价、暂列金额的，按照招标文件给定的金额修正投标报价。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

45

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

46

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

47

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

48

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

49

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

50

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

51

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

52

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

53

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

54

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

55

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

56

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

57

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

58

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

59

第二节 专用合同条款

合同编号：

中国大唐集团科学技术研究总院有限公司

华东电力试验研究院潮州电厂 5 号、6 号机

组基建期涉网接入服务

服务合同

甲方：中国大唐集团科学技术研究总院有限公司华东电力试验研究院

乙方：XXXX 有限公司

2026 年 XX 月

60

甲方：中国大唐集团科学技术研究总院有限公司华东电力试验研究院

乙方：

本合同甲方委托乙方就潮州电厂 5 号、6 号机组基建期涉网接入服务提供专项技术

服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿

的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条 甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：

1、技术服务的目标：完成潮州电厂 5 号、6 号机组基建期涉网接入服务开展服务

项目，满足技术服务的验收规范要求。

2、技术服务的内容：完成广东大唐国际潮州发电有限责任公司 5、6 号机组项目

涉网接入服务工作，按照南方电网、广东电网及其调度机构的技术及管理要求，开展

接入系统设计技术咨询服务，协助电厂完成并网前所需的信息筛选、方案核查、资料

录入及报送、培训等，直至通过相关电网单位验收，具体包括：

（1）接入系统设计方案结合现行技术规范、技术标准的完整性校核，并提交书面

报告，1 项；

（2）涉网通信、自动化、安全稳定及继保系统子系统实施方案的安全稳定性校

核，并提供书面报告，1 项；

（3）涉网通信、自动化、安全稳定及继保系统子系统选型配置及软件要求的核

查，并提供配置清单及核查记录，1 项；

（4）电厂一次系统并网所需报送资料的信息筛选、核查、主站侧管理系统的录入

及申请，并提交相关记录，1 项；

（5）电网业务“三区”行政类管理系统使用操作培训，1 项；

（6）涉网通信、自动化、安全稳定及继保系统技术方案的核查、上报（中调、地

调），并提交相关记录，1 项；

（7）电厂各涉网节点期间的相关站端运行状态确认及应急技术协助，1 项；

（8）电厂涉网通信及自动化系统设备装置日常运行检修管理培训，1 项；

（9）电能量计量系统（含电能量采集终端、关口电度表）的调试（或调试配合）

及业务接入，1 项；

（10）PMU 同步相量测量系统的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

61

（11）提供发电曲线子站系统及设备的采购、安装、调试（或调试配合）及业务

接入，1 项；

（12）提供调度网络发令系统及设备的采购、安装、调试（或调试配合）及业务

接入，1 项；

（13）涉网部分二次安全防护系统调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（14）与二期煤耗在线监测系统调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（15）继电保护故障信息子站系统的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（16）电能质量监测系统的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（17）态势感知系统设备的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（18）远动系统的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（19）AGC/ AVC 子站系统设备的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（20）提供值长管理系统及设备的采购、安装、调试及业务接入，1 项；

（21）调度数据网设备的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（22）调度管理信息网设备的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（23）光传输设备 SDH 系统调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（24）高清视频会议系统调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（25）行政程控交换机系统及调度交换机系统指调试（或调试配合）及业务接

入，1 项；

（26）调度录音系统的调试（或调试配合），1 项；

（27）安全稳定控制装置的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（28）失步解列装置的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（29）机组涉网试验的配合工作，1 项；

（30）电厂本期节点送出和接受能力计算校核，并提供书面报告，1 项；

（31）PCM 系统调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（32）涉网试验相关配合工作：在下述涉网试验准备及工作过程中，配合与电网

调度的沟通协调工作，1 项。

①PSS 整定试验；

②AGC 试验（含厂级 AGC 试验）；

③AVC 试验；

62

④进相试验；

⑤励磁系统参数测试及建模试验；

⑥调速系统参数测试及建模试验；

⑦一次调频试验；

⑧涉网的其他工作（含涉网试验方案、快报、报告等全部资料的送审备案、评审

审核、系统录入、沟通管理等费用）；

⑨计量 PT、CT 精度校验（角差、变差测试）、计量二次回路阻抗测试，关口电度

表 CT 现场误差试验、PT 压降试验、线路参数测试。

注：网络继电器室与集控室的 5 号(6 号)机电气继电器室距离约 1000 米，要求采

用独立的光缆与各设备进行连接。

3、技术服务的方式：提供人员、设备、技术服务，编写相应技术服务方案并组织

审查、组织专业培训、装置调试，最终按甲方要求完成验收。

第二条 乙方应按下列要求完成技术服务工作：

1、技术服务地点：广东省潮州市广东大唐国际潮州发电有限责任公司

2、技术服务期限：合同签订之日起至 2027 年 6 月 30 日。

3、技术服务进度：双方商定。

4、技术服务质量要求：符合甲方提出的技术规范要求。

5、技术服务质量期限要求：满足甲方招标文件有关技术和质量要求。

第三条 为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和

协作事项：

1、提供技术资料：协调乙方收集涉网哪接入服务所需的设备参数、技术说明书、

设计图纸等。

2、提供工作条件：协调乙方在涉网接入服务过程中的场站技术人员配合工作。

3、其他：无。

4、甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式：工作开展需要时，双方商定。

第四条 甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：

1、技术服务费总额为：小写￥ (大写: 人民币 )

2、技术服务费由甲方分期支付乙方。

3、技术服务费分期支付方式如下，乙方需按各付款节点要求开具全额增值税专用

63

发票。

（1）预付款：乙方进场并正式开始服务后，甲方于三个月内，支付合同总额 10%的

预付款。

（2）进度款：项目升压站反受电成功后，甲方于三个月内，支付合

同总额 40%的进度款。

（3）验收款：两台机组过 168 小时验收，即签发验收证书后，甲方

于三个月内，支付合同总额 45%的验收款。

（4）质保金：壹年质保期满后，甲方于三个月内，支付合同总额 5%的质保金。

4、甲方开户银行名称、地址和账号为：

公司名称：中国大唐集团科学技术研究总院有限公司华东电力试验研究院

开户银行：建行马鞍山路支行

地址、电话：合肥市高新区柏堰科技园明珠大道 669 号 *开通会员可解锁*

账号：3*开通会员可解锁*53012782

纳税人识别号：9*开通会员可解锁*484345

5、乙方开户银行名称、地址和账号为：

公司名称：

开户银行：

地址、电话：

账号：

纳税人识别号：

第五条 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

甲方：

1、保密内容（包括技术信息和经营信息）：报价方保证对在讨论、签订、执行本

协议过程中所获悉的属于询价方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括但不限于

商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其它商业秘密）予

以保密。

2、涉密人员范围：参与项目的全部人员。

3、保密期限:合同存续期间。

4、泄密责任:承担相应的法律责任以及赔偿询价方相关的损失。

64

乙方:

1、保密内容(包括技术信息和经营信息):未经询价方同意，报价方不得向任何第三

方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。

2、涉密人员范围：参与项目的管理和研究人员。

3、保密期限:合同存续期间。

4、泄密责任:承担相应的法律责任以及赔偿询价方相关的损失。

第六条 本合同的变更必须由双方协商一致,并以书面形式确定。但有下列情形之一

的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在 7 个工作日内予

以答复；逾期未予答复的，视为同意；

第七条 双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验收：

1、乙方完成技术服务工作的形式：甲方根据本合同第一、二、六条约定的条款，

对乙方提供的服务内容和合同产物进行验收。

2、技术服务工作成果的验收标准：定值计算内容应满足行业标准要求，满足定值

评审工作要求；定值培训内容应通过甲方审核，培训结果应满足甲方要求；配合定值变

更后保护装置校验应满足行业标准要求。

3、技术服务工作成果的验收方法：检查定值计算报告；检查定值评审会议纪要；

检查培训记录；保护装置校验报告。

4、验收的时间和地点:双方商定。

第八条 双方确定：

1、在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术

成果，归甲方所有。

2、在本合同有效期内，乙方利用甲方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术

成果，归甲方所有。

第九条 双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：

1、甲方违反本合同第 三 条约定，应当按合同总额的 10%支付违约金。

2、乙方违反本合同第 一、二、七 条约定，应当按合同总额的 50%支付违约金。

第十条 双方确定，在合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方指定

为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：

1、合同办理、项目跟踪、组织验收。

65

2、合同办理、项目跟踪、组织验收。

一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合

同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

第十一条 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，

可以解除本合同：

1、发生不可抗力

2、无

第十二条 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成

的，确定按以下第 2 种方式处理：

1、提交合肥市仲裁委员会仲裁；

2、依法向人民法院起诉。

第十三条 双方确定本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和

解释如下：

1、无

第十四条 双方约定本合同其他相关事项为：无

第十五条 本合同一式陆份，甲方执叁份，乙方执叁份具有同等法律效力。

第十六条 本合同经双方签字盖章后生效。

（本页以下无正文）

附件一：技术协议

附件二：保密协议

66

（ 签章页）

甲方：

乙方：

法定代表人：

法定代表人：

委托代理人：

委托代理人：

签订日期：

年

月 日

签订日期：

年

月 日

联系人：

联系人：

地址：合肥市高新区柏堰科技园明珠大

道

669 号

地址：

电话：

*开通会员可解锁*

电话：

开户银行：建行马鞍山路支行

开户银行：

账号：

3*开通会员可解锁*53012782

账号：

纳税人识别号：

9*开通会员可解锁*484345

税号：

67

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为“发包人”）为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

68

发包人：

(盖单位章) 承包商：

(盖

单位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年 月

日

69

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就（项目名称）协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中标

人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

70

71

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

招标人要求提供的有关服务，应尽可能清晰准确，通常包括但不限于以下

内容：

1.1 招标项目概况

1.1.1 本项目投标人须协助招标人，针对广东大唐国际潮州发电有限责任

公司 5、6 号机组，开展基建期涉网接入服务等工作。

1.1.2 广东大唐国际潮州发电有限责任公司 5、6 号机组设备介绍如下：

（1）建设地点：大唐潮州电厂 5、6 号机组项目为 2×1000MW 国产超超临

界二次再热燃煤发电机组，厂址位于潮州市饶平县。

（2）建设单位：广东大唐国际潮州发电有限责任公司。

（3）工程设计：本工程主体设计单位为中国能源建设集团广东省电力设计

研究院。

（4）工程施工及机组安装：

一标段：5 号机组及部分公用系统，中能建建筑集团有限公司施工及安

装；

二标段：6 号机组及部分公用系统，由中国能源建设集团浙江火电建设有

限公司施工及安装。

（5）监理单位：北京国电德胜工程项目管理有限公司。

（6）接入电压等级系统：本期新建机组以 500kV 电压等级接入系统，本期

2 台扩建 5、6 号机组与 3、4 号机组合厂运行，新增 1 回 500kV 线路至韩江站

（按同塔双回挂单边考虑），导线截面暂按 4x720mm2 考虑，韩江站扩建 1 个

500kV 间隔。两台机组设 1 台分裂线圈有载调压起动/备用变，启动/备用电源

由 220kV 配电装置母线引接。2 台机组设 1 台有载调压分裂变压器作为高压起

动/备用变压器，起动／备用电源由一期的 220kV 备用电源间隔引接，一期需扩

建一个 220kV 间隔。每套机组设置两段高压厂用电母线，母线电压采用 10kV 一

级。

（7）主机设备参数：锅炉、汽轮机及发电机均采用哈尔滨电气集团有限公

72

司的产品；发电机型号为 QFSN3-1112-2 水氢氢冷汽轮发电机。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围：

完成广东大唐国际潮州发电有限责任公司 5、6 号机组项目涉网接入服务工

作，按照南方电网、广东电网及其调度机构的技术及管理要求，开展接入系统

设计技术咨询服务，协助电厂完成并网前所需的信息筛选、方案核查、资料录

入及报送、培训等，直至通过相关电网单位验收，具体包括：

（1）接入系统设计方案结合现行技术规范、技术标准的完整性校核，并提

交书面报告，1 项；

（2）涉网通信、自动化、安全稳定及继保系统子系统实施方案的安全稳定

性校核，并提供书面报告，1 项；

（3）涉网通信、自动化、安全稳定及继保系统子系统选型配置及软件要求

的核查，并提供配置清单及核查记录，1 项；

（4）电厂一次系统并网所需报送资料的信息筛选、核查、主站侧管理系统

的录入及申请，并提交相关记录，1 项；

（5）电网业务“三区”行政类管理系统使用操作培训，1 项；

（6）涉网通信、自动化、安全稳定及继保系统技术方案的核查、上报（中

调、地调），并提交相关记录，1 项；

（7）电厂各涉网节点期间的相关站端运行状态确认及应急技术协助，1

项；

（8）电厂涉网通信及自动化系统设备装置日常运行检修管理培训，1 项；

（9）电能量计量系统（含电能量采集终端、关口电度表）的调试（或调试

配合）及业务接入，1 项；

（10）PMU 同步相量测量系统的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（11）提供发电曲线子站系统及设备的采购、安装、调试（或调试配合）

及业务接入，1 项；

（12）提供调度网络发令系统及设备的采购、安装、调试（或调试配合）

及业务接入，1 项；

（13）涉网部分二次安全防护系统调试（或调试配合）及业务接入，1

项；

73

（14）与二期煤耗在线监测系统调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（15）继电保护故障信息子站系统的调试（或调试配合）及业务接入，1

项；

（16）电能质量监测系统的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（17）态势感知系统设备的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（18）远动系统的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（19）AGC/ AVC 子站系统设备的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（20）提供值长管理系统及设备的采购、安装、调试及业务接入，1 项；

（21）调度数据网设备的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（22）调度管理信息网设备的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（23）光传输设备 SDH 系统调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（24）高清视频会议系统调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（25）行政程控交换机系统及调度交换机系统指调试（或调试配合）及业

务接入，1 项；

（26）调度录音系统的调试（或调试配合），1 项；

（27）安全稳定控制装置的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（28）失步解列装置的调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（29）机组涉网试验的配合工作，1 项；

（30）电厂本期节点送出和接受能力计算校核，并提供书面报告，1 项；

（31）PCM 系统调试（或调试配合）及业务接入，1 项；

（32）涉网试验相关配合工作：在下述涉网试验准备及工作过程中，配合

与电网调度的沟通协调工作，1 项。

①PSS 整定试验；

②AGC 试验（含厂级 AGC 试验）；

③AVC 试验；

④进相试验；

⑤励磁系统参数测试及建模试验；

⑥调速系统参数测试及建模试验；

⑦一次调频试验；

⑧涉网的其他工作（含涉网试验方案、快报、报告等全部资料的送审备

74

案、评审审核、系统录入、沟通管理等费用）；

⑨计量 PT、CT 精度校验（角差、变差测试）、计量二次回路阻抗测试，关

口电度表 CT 现场误差试验、PT 压降试验、线路参数测试。

注：网络继电器室与集控室的 5 号(6 号)机电气继电器室距离约 1000 米，

要求采用独立的光缆与各设备进行连接。

1.2.2 服务内容及深度

本工程建设 2×1000MW 国产超超临界二次再热燃煤发电机组，主机设备包

括 2 台发电机、2 台蒸汽轮机、2 台锅炉。本工程主机主要技术规范如下：

（1）发电机

75

项目

单位

参数要求

型号

QFSN3-1112-2

额定容量

MVA

1112（与汽轮机容量相匹

配）

定子额定电流

A

23759

额定功率

MW

1000

额定电压

kV

27

额定功率因数

0.9（滞后）

额定频率

Hz

50

额定转速

r/min

3000

极数

2

相数

3

接线方式

YY

转子电压

V

523

定、转子线圈、定子铁

心绝缘等级

F 级

定子绕组接线方式

YY

冷却方式

水氢氢

76

励磁方式

自并励静态励磁

（2）蒸汽轮机

项目

单位

THA

工况

TRL

工况

TMCR工况

VWO

工况

75%THA

工况

50%THA

工况

30%THA

工况

机组出力

MW

1000

1000

1034 1055.8

750

500

300

主蒸汽压力

MPa(a)

32

32

32

32

23.671 15.699 9.598

一次再热蒸

汽压力

MPa(a) 10.093 10.543 10.574 10.872 7.487 4.997 3.080

二次再热蒸

汽压力

MPa(a)

2.939 3.053 3.074 3.158 2.203 1.489 0.930

超高压缸排

汽压力

MPa(a) 10.794 11.276 11.309 11.627 8.008 5.345 3.296

高压缸排汽

压力

MPa(a)

3.302 3.430 3.454 3.548 2.476 1.674 1.045

主蒸汽温度

℃

600

600

600

600

600

600

600

再热蒸汽温

度

℃

622.0 622.0 622.0 622.0 622.0 622.0 622.0

超高压缸排

汽温度

℃

417.2 426.3 426.8 432.1 420.9 426.2 431.4

高压缸排汽

温度

℃

439.6 438.6 439.1 438.8 442.9 446.5 449.7

主蒸汽流量

t/h

2531.2

1

2662.8

6

2662.8

6

2745.0

0

1823.5

8

1181.2

0

709.84

一次再热蒸

汽流量

t/h

2244.0

8

2351.2

7

2355.8

5

2425.1

1

1647.0

2

1086.9

0

663.40

二次再热蒸

汽流量

t/h

1920.7

1

2000.5

2

2010.3

2

2065.6

2

1431.0

3

961.28 596.79

77

低压缸排汽

焓

kJ/kg

2411.6 2479.7 2407.7 2405.6 2441.7 2496.5 2577.0

低压缸排汽

流量

t/h

1343.9

3

1401.9

2

1399.8

4

1434.1

4

1055.1

5

748.24 487.88

补给水率

%

0.0

1.5

0.0

0.0

0.0

0.0

0.0

最终给水温

度（4 号高加

外置冷却器

出口）

℃

326.7 330.0 330.2 332.2 305.6 279.0 250.1

（3）锅炉

项目

单位

数值

最大连续蒸发量

t/h

2745

过热器出口压力

MPa.a

33.6

过热器出口温度

℃

605

蒸汽流量

t/h

2426.6

再热器进口压力

MPa.a

11.481

再热器进口温度

℃

429.2

再热器出口压力

MPa.a

11.181

再热器出口温度

℃

625

蒸汽流量

t/h

2067.56

再热器进口压力

MPa.a

3.486

78

再热器进口温度

℃

436.0

再热器出口压力

MPa.a

3.286

再热器出口温度

℃

625

给水温度

℃

332

锅炉效率（BRL，不考虑余

热）

%

95.12

锅炉保证效率（BRL，不考虑

余热）

95.12

（4）附属系统

①采用高、中、低压三级串联旁路系统，容量为 40%BMCR。

②采用 11 级非调整抽汽，其中 2、4 号高加采用外置式蒸汽冷却器。

③每台机组设置 2×100%电动凝结水泵，采用一拖二变频。

④每台机组配置 1 台 100%汽动给水泵，前置泵与主泵同轴布置。

⑤循环冷却水系统：主厂房内辅机冷却水系统为闭式循环冷却水系统。

⑥每台机组主机凝汽器配置 2×50%水环真空泵+ 2×25%容量的罗茨真空

泵。

⑦锅炉制粉系统采用中速磨冷一次风正压直吹式系统，每台炉配 6 台中速

磨，5 台运行 1 台备用，配动态分离器。每台炉 6 台磨煤机配置 100%容量的密

封风机 2 台，1 台运行，1 台备用。每台锅炉配 6 台电子称重式皮带给煤机。

⑧烟风系统采用平衡通风系统，空气预热器为每台炉配 2 台四分仓回转容

克式空气预热器。

⑨每台锅炉配 2 台动叶可调轴流式送风机；2 台动叶可调轴流式一次风

机。引风机与脱硫增压风机合并，采用 2 台动叶可调轴流式引风机，三大风机

均采用电动驱动。

⑩除尘器采用双室五电场静电除尘器。锅炉点火系统为等离子点火。

79

⑪同步建设烟气脱硫设施，脱硫采用石灰石-石膏湿法脱硫工艺，采用一

炉一塔方案，不设增压风机和烟气旁路，不设置烟气-烟气换热器（GGH），脱

硫效率不低于 99.15%。

1.2.3 涉网试验标准及技术导则引用标准

GB/T 191《包装储运图示标志》

GB/T 2423《电工电子产品环境试验》

GB/T 2887《计算机场地通用规范》

GB/T 7261《继电保护和安全继电保护自动装置基本试验方法》

GB/T 9361《计算机场地安全要求》

GB/T 11287《电气继电器第 21 部分：量度继电器和保护装置的振动、冲

击、碰撞和地震试验第 1 篇振动试验(正弦)》

GB/T 14285《继电保护和安全自动装置技术规程》

GB/T 14537《量度继电器和保护装置的冲击与碰撞试验》

GB/T 14598.3《电气继电器第 5 部分：量度继电器和保护装置的绝缘配合

要求和试验》

GB/T 14598.6《电气继电器第 18 部分:有或无通用继电器的尺寸》

GB/T 14598.8《电气继电器第 20 部分：保护系统》

GB/T 14598.26 《量度继电器和保护装置 第 26 部分：电磁兼容要求》

GB/T 14598.27 《量度继电器和保护装置第 27 部分：产品安全要求》

GB/T 15145《输电线路保护装置通用技术条件》

GB/T 17626.2《电磁兼容 试验和测量技术 静电放电抗扰度试验》

GB/T 17626.3《电磁兼容 试验和测量技术 射频电磁场辐射抗扰度试验》

GB/T 17626.4《电磁兼容 试验和测量技术 电快速瞬变脉冲群抗扰度试

验》

GB/T 17626.5《电磁兼容 试验和测量技术 浪涌(冲击)抗扰度试验》

GB/T 17626.6《电磁兼容 试验和测量技术 射频场感应的传导骚扰抗扰

度》

GB/T 17626.8《电磁兼容 试验和测量技术 工频磁场的抗扰度试验》

GB/T 17742《中国地震烈度表》

GB/T 18657《远动设备及系统 第 5 部分:传输规约》

80

GB/T 19520.12 《电子设备机械结构 482.6mm(19in)系列机械结构尺寸第

101 部分：插箱及其插件》

GB/T 22386《电力系统暂态数据交换的通用格式》

GB/T 26864《电力系统继电保护产品动模试验》

GB/T 32890《继电保护 IEC61850 工程应用模型》

GB 20840.2《互感器 第 2 部分：电流互感器的补充技术要求》

GB/T14598.118-1-2021/IEC/IEEE 60255-118-1:2018《量度继电器和保护

装置 第 118-1 部分：电力系统同步相量-测量》

GB/T 14598.24-2017《量度继电器和保护装置 第 24 部分：电力系统暂态

数据交换（COMTRADE）通用格式》

GB/T 15153.1-1998《远动设备及系统》第 2 部分：工作条件 第 1 篇：电

源和电磁兼容性 GB/T 15153.2-2000《远动设备及系统》第 2 部分：工作

条件 第 2 篇：环境条件（气候、机械和其他非电影响因素）

DL/T 667 远动设备及系统第 5 部分传输规约第 103 篇继电保护设备信息接

口配套标准

IEC6*开通会员可解锁* 远动设备及系统 第 5 部分：传输规约 第 3 篇：应用数据的

一般结构

IEC6*开通会员可解锁* 远动设备及系统 第 5 部分：传输规约 第 4 篇：应用信息元

素的定义和编码

IEC6*开通会员可解锁* 远动设备及系统 第 5 部分：传输规约 第 5 篇：基本应用功

能

IEC6*开通会员可解锁*4 远动设备及系统 第 5 部分：传输规约 第 104 篇：采用标

准传输文件集的 IEC6*开通会员可解锁*1 网络访问

IEC61970 能量管理系统应用程序接口

DL/T 634-1997 远动设备及系统 第 5 部分：传输规约 第 101 篇：基本远

动任务配套标准

DL/T 667-1999 远动设备及系统-第 5 部分：传输规约第 103 篇 继电保护

设备信息接口配套标准

DL/T 667-1999 远动设备及系统-第 5 部分：传输规约第 104 篇 使用标准

传送文件的 IEC 6*开通会员可解锁*1 网络访问

81

DL/T 478《继电保护和安全自动装置通用技术条件》

DL/T 524《继电保护专用电力线载波收发信机技术条件》

DL/T 527《继电保护及控制装置电源模块（模件）技术条件》

DL/T 670《母线保护装置通用技术条件》

DL/T 688《电力系统远方跳闸信号传输装置》

DL/T 720《电力系统继电保护柜、屏通用技术条件》

DL/T 769《电力系统微机继电保护技术导则》

DL/T860 《电力自动化通信网络和系统》

DL/T 866《电流互感器和电压互感器选择及计算导则》

DL/T 5136《火力发电厂、变电站二次接线设计技术规程》

DL/T 5218 《220kV～750kV 变电站设计技术规程》

DL 5226 发电厂电力网络计算机监控系统设计技术规程

DL/T 5003 电力系统调度自动化设计技术规程

DL/T 5002 地区电网调度自动化设计技术规程

DL/T 5391 电力系统通信设计技术规定

Q/CSG 110031-2012 南方电网故障录波器及行波测距装置技术规范

Q/CSG 1203004 《35kV～500kV 变电站装备技术导则（变电一次分册）》

Q/CSG1203005《南方电网电力二次装备技术导则》

Q/CSG 1201029-2020《南方电网继电保护通用技术规范》

Q/CSG 1203065-2020《变电站 IEC61850 工程通用应用模型（试行）》

GB/T 26862《电力系统同步相量测量装置检测规范》

GB/T 50063-2017《电力装置的电测量仪表装置设计规范》

DL/T 280《电力系统同步相量测量装置通用技术条件》

Q/CSG《南方电网宽频测量装置技术规范》

GB/T 19862-2005 电能质量监测设备通用要求

GB/T 14549-1993 电能质量 公用电网谐波

GB/T 12325-2008 电能质量 供电电压允许偏差

GB/T 12326-2008 电能质量 电压波动与闪变

GB/T 15543-2008 电能质量 三相电压允许不平衡度

GB/T 15945-2008 电能质量 电力系统频率允许偏差

82

GB/T 18481-2001 电能质量 暂时过电压和瞬态过电压

S.00.00.04/Q104-0007-0810-1331 广东电网公司电能计量装置技术规范

Q/CSG113004-2012 220kV 升压站电能计量装置典型设计

Q/CSG 113007-2011 中国南方电网有限责任公司三相多功能电能表技术规

范

DI/T 448-2016 电能计量装置技术管理规程

Q/CSG-GPG2083004-2021 广东电网有限责任公司电能计量装置运行管理实

施细则

南网调继[2018] 9 号《220kV 线路保护技术规范（2018 年试行版）》

南网调继[2018] 9 号《保护屏柜及端子箱接线端子排技术规范（2018 年试

行版）》

南网调继[2015] 15 号《南方电网保护设备特维工作规范（V2 版）》

南方电网调继[2008]4 号《中国南方电网公司继电保护反事故措施汇编》

南网调继[2015] 5 号《南方电网电力系统继电保护反事故措施 2014 版》

南方电网输配电[2024]30 号《南方电网公司反事故措施（2024 年版）》

南网调继[2021] 25 号《关于印发 110kV-500kV 系统高阻故障继电保护风

险防控技术方案等 2 项方案的通知》

国能发安全[2023]22 号《防止电力生产事故的二十五项重点要求（2023

版）》

《全国电力二次系统安全防护总体方案》

《电力二次系统安全防护规定》

《广东电网电力二次系统安全防护实施规范》

《广东电网电力二次系统安全防护项目之设备命名指导意见》

Q/CSG 1204009 《中国南方电网电力监控系统安全防护技术规范》

南方电网调网安[2018]3 号《电力监控系统网络安全态势感知 厂站装置技

术规范》（试行）

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 14 号《电力监控系统安全防护

规定》

GB/T 39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》

国家密码管理局令第 3 号《商用密码应用安全性评估管理办法》

83

1.2.4 涉网接入技术标准：涉网设备包括发电机、励磁系统及电力系统稳

定器(PSS)、原动机及调节系统、发变组保护、自动电压控制(AVC)、自动发电

控制(AGC)、静止无功补偿器(SVC)、静止无功发生器(SVG)、调相机等无功补偿

装置、风电与光伏的控制系统与保护装置、发电厂一类辅机变频器、相量测量

装置(PMU)等。

1.2.5 涉网接入项目标准：接入系统设计方案结合现行技术规范、技术标

准的完整性校核，并提交书面报告；涉网通信、自动化、安全稳定及继保系统

子系统实施方案的安全稳定性校核，并提供书面报告；涉网通信、自动化、安

全稳定及继保系统子系统选型配置及软件要求的核查，并提供配置清单及核查

记录；电厂一次系统并网所需报送资料的信息筛选、核查、主站侧管理系统的

录入及申请，并提交相关记录；电网业务“三区”行政类管理系统使用操作培

训；涉网通信、自动化、安全稳定及继保系统技术方案的核查、上报（中调、

地调）

，并提交相关记录；

电厂各涉网节点期间的相关站端运行状态确认及应急技术协助；电厂涉网通信

及自动化系统设备装置日常运行检修管理培训；电能量计量系统（含电能量采

集终端、关口电度表）的调试（或调试配合）及业务接入；PMU 同步相量测量

系统的调试（或调试配合）及业务接入； 发电曲线子站系统设备的安装、调试

（或调试配合）及业务接入；调度网络发令系统设备的安装、调试（或调试配

合）及业务接入；涉网部分二次安全防护系统调试（或调试配合）及业务接

入；与二期煤耗在线监测系统调试（或调试配合）及业务接入；继电保护故障

信息子站系统的调试（或调试配合）及业务接入；电能质量监测系统的调试

（或调试配合）及业务接入；态势感知系统设备的调试（或调试配合）及业务

接入；远动系统的调试（或调试配合）及业务接入；AGC/ AVC 子站系统设备的

调试（或调试配合）及业务接入；值长管理系统设备的采购、安装、调试及业

务接入；调度数据网设备的调试（或调试配合）及业务接入；调度管理信息网

设备的调试（或调试配合）及业务接入；光传输设备 SDH 系统调试（或调试配

合）及业务接入；高清视频会议系统调试（或调试配合）及业务接入；行政程

控交换机系统及调度交换机系统指调试（或调试配合）及业务接入；调度录音

系统的调试（或调试配合）

；安全稳定控制装置的调试（或调试配合）及业务接

入；失步解列装置的调试（或调试配合）及业务接入；机组涉网试验的配合工

84

作；电厂本期节点送出和接受能力计算校核，并提供书面报告；PCM 系统调试

（或调试配合）及业务接入，以及电网调度机构和发电企业认为保障电力系统

安全所必需的其他接入项目。

1.2.6 接入服务技术要求—发电计划曲线系统

投标产品须拥有至少5个在广东中调直调电厂运行的业绩，并提供设备原厂

授权及售后服务承诺函。

卖方需提供本期工程配置的一台发电计划曲线下载工作站，以接收省调及

总调下发的发电计划曲线，调节机组出力，使电厂实际发负荷与计划曲线值的

偏差（正或负）保持在允许范围内。根据《广东中调对发电厂、变电站调度自

动化系统的重点设计要求》，发电厂应配置专用的PC电脑用来接收中调下发的

计划曲线，未经中调允许，且未满足二次系统安全防护要求的，不允许发电计

划曲线下发系统与电厂其他系统互联。

计划曲线的下发需采用网络通道，设计时应配置所需的网络接口设备。

图 1 系统结构图

1.2.7 接入服务技术要求—网络发令系统

（1）卖方需提供本期工程配置的一套网络发令子站系统，以高效率地接收

省调及总调网络发令主站系统下发的调度指令，代替传统的电话调度方式。主

要工作内容：

①网络发令系统终端设备采购，主要包括：接收发令工作站一台（双硬

盘，阵列方式 RAID0，须配置小型音箱），双通道配置（双网口）；

发电曲线接收

工作站

调度数据网

机组有功功率

调度

EMS系统

测控装置

远动系统

电厂

调度中心

机组有功实测值机组有功计划值

私有规约

85

②网络发令系统软、硬件安装及配置；

③网络发令系统 104 通道的连通性测试；

④中调主站试发进行准确性检查及相关报警、参数的实时验证测试。

⑤系统实施必须在电厂第一台机组首次并网之前。

⑥规范工作申请及自动开票：当前系统中工作申请的填写时，填报的设备

是人工输入的，这容易造成书写的设备错误和不规范；将设备输入方式改成选

择输入，供选择的设备列表是直接从设备库查询出的(设备包括：线路、母线、

主变、开关、刀闸、PT 等)，可以提供工作申请的规范性。工作申请规范后可

以提高根据工作申请自动生成的操作票规范性，不需要调度员二次修改，提高

工作效率。系统能根据给定规则将工作申请的内容自动翻译成相应操作指令，

形成相应操作票，这一功能可以简化常见任务的写票工作。

⑦网络发令的流程改进功能：网络发令系统调度员端根据系统现在的使用

反馈意见，需要将网络发令彻底融合进操作票和调度日志的流程中去，提供更

高效的网络发令界面，简化网络发令工作流程，提供工作效率。网络系统厂站

端需要增加操作票的下发功能，以及对已有的功能进行调整，使系统的方便性

进一步提高。

⑧完善使用者的身份识别功能：基于新数据网里的统一数字证书实现身份

认证、数字签名和消息报文传输加密，对网络发令全程进行安全加固。

⑨提供 Linux 版本网络发令服务：为了提升系统安全，减少网络的病毒侵

入机会，必须提供基于 Linux 操作系统版本的网络发令服务，Linux 版本服务

将使用 C++进行开发。

⑩图形化智能开票：基于 EMS 系统提供的图形、设备模型、实时遥测遥信

等数据的提供图形化界面（包括系统图和厂站图），图形界面与 EMS 系统图形

画面一致显示实时状态和潮流，并动态拓扑着色，调度员可在图形界面可以进

行智能开票、点图成票、记调度日志、查看检修信息。建立（包括线路停送

电、开关代路与恢复、主变停送电、母线停送电等）典型操作任务的专家规则

库，实现典型任务的操作票自动生成功能。调度员可在图上选择需要操作的设

备，并选择需要执行的调度任务。系统根据专家系统规则、电网拓扑结构进行

分析，辅助推理生成调度指令票。提供点图开票的方式，调度员可以在图上选

择设备和操作，系统会自动生成相应操作指令添加到操作票中。调度员用这种

86

方式开票时，可以逐步开出整张票，开出的每步操作指令同步反映成接线图上

设备动作。在系统图和厂站图界面上显示设备检修情况，实时分析当前的设备

检修单，在图上检修设备处挂检修牌，点击检修牌可以打开相应设备检修申请

单查看。这一功能依赖于检修单停役设备填写规范。同时提供检修和接地设备

汇总表界面，检修设备可以调出相关检修单，接地设备可以调出相关操作票。

⑪图上记调度日志：将现有基于 DMIS 系统接线图上记录调度日志的功能

移植到新开发的图形上，并进行相应功能改进。

⑫安全校验、潮流校验：能对操作票中每步操作命令进行解析，获取操作

命令中描述操作设备与动作。当前操作票系统中应用了许多综合指令，模拟演

示和安全校验是针对开关和刀闸的拉合进行校验的，这就需要将每步综合指令

转换成相应的开关和刀闸的拉合动作，综合指令分解功能对综合指令的设备和

动作进行拓扑分解，得出具体的开关和刀闸的动作。操作票执行过程中，调度

员下令时自动将操作指令描述的设备初状态与采集的 SCADA 状态进行比较，验

证操作初状态是否满足。将操作指令分解成具体的开关和刀闸拉合动作，反应

到模拟的断面上，进行拓扑分析，检查操作中是否违反基本的电气操作规则

（如带电拉合刀闸、带电挂接地线等），如果有弹出告警，检查操作有没有线

路合解环，如果有给出提示。提供规则维护工具，可维护“XX 线与 XX 线不能

同时停”，“XX 线停另一条线需要陪停”，“线路一侧在运行另一侧不能在冷

备用”等规则。校验时进行规则防误检查。系统通过调用外系统（动态安全评

估系统或其他系统）提供的潮流校验服务实现潮流校验功能；首先将每步操作

指令分解成具体的开关和刀闸拉合动作，系统通过调用外系统提供的潮流校验

服务，传入开关和刀闸的动作，进行潮流计算分析，显示计算结果（操作后潮

流转移情况，设备越限情况）。这一功能实现需要自动化配合提供外系统潮流

校验服务接口，服务可在 II 或 III 区提供，基于文件方式调用。对已经开好的

电网指令票，能在电网一次接线图上进行指令票的模拟演示，具体功能为：按

照已开出的指令票内容依次在主接线图或站内接线图进行图上操作，在操作每

一项时，有关设备在操作过程中的状态变化、电网的潮流动态变化均显示在屏

幕上，同时指令票的任务和内容以文字方式在信息窗口中逐条显示；自动模拟

过程具有开始、暂停、结束功能。可以单步模拟，也可以连续自动模拟，连续

模拟时能设置模拟操作的速度。也可以在指令票中设置断点，模拟过程在断点

87

处自动暂停；自动模拟过程中，系统自动检查每个操作项目是否符合设备操作

规则，如果违反规则不能操作，对不能操作的设备闪烁显示报警，并给出该设

备的操作规程。自动模拟过程暂停；模拟演示时一般同时启动智能纠错、危险

点防误、PAS 安全检查。由于有些票（如启动票）可能无法指定初始断面、不

能进行 PAS 安全分析等检查，因此模拟演示时是否启动相关防误功能应可以指

定；批量模拟演示：可以选择一批拟好的票，可以指定演示顺序，观看模拟演

示，演示的票默认以当前的潮流断面为初始断面进行演示；一般上一班拟票，

下一班审票时可以选择上一班的；对每项操作进行误操作校验、规则校验和潮

流校验三类校验；误操作校验包括：误入操作间隔、误拉合开关刀闸、带电合

接地刀闸、带负荷拉合刀闸（包括拉合空载线路和变压器）、带接地刀闸合

闸；规则校验：对每步操作，按照规则库中的描述进行校验，不符合规则的给

予提示；潮流校验：对每步操作，判断是否会造成设备过负荷运行或电压越

限；自动模拟过程中，系统自动启动 PAS 安全分析计算每个操作前后电网潮流

变化的过程，如果发生潮流过负荷、过电压的情况，对过负荷设备闪烁显示，

给出报警。自动模拟过程暂停。

⑬EMS 图形、模型、遥测遥信自动获取：系统基于 CIM 和 SVG 标准与 EMS

进行对接，共享使用 EMS 图模数据，达到免维护目的。这一功能实现需要自动

化配合提供 EMS 系统图形、设备模型、拓扑、实时遥测遥信服务接口，服务直

接在 III 区基于 CIM 和 SVG 标准提供；操作票系统需要图形、设备模型、拓

扑、实时遥测遥信等数据时直接调用这些服务获取，定期自动更新。

⑭操作票网站：建设操作票网站，调度员可以通过 web 浏览器查询操作票

（按关键字或时间），统计分析操作票的执行情况，统计一段时间内各种票执

行张数、同比增长，统计一段时间内每个调度员拟票、审核、执行的操作票张

数。

88

图 2 系统硬件和网络结构

⑮硬件配置方案：广东中调第二代智能操作票项目考虑新增 4 台服务器和

正、反向隔离装置各一台，部分功能可部署于现有 DMIS 硬件平台上，具体配置

方案为：

操作票与 EMS 接口服务：EMS 采用 CORBA 服务形式提供图形、模型实时数

据服务，这些功能部署于 EMS 系统 III 区 WEB 服务器中。智能操作票系统采用

定时调用 EMS 模型服务的方式，实现智能操作票系统中电网模型的自动更新，

供系统使用。由于该项服务在实时性和负载要求上不是很高，可布置于应用服

务器或其它负载不高的服务器上。

网络发令 III 区服务：在 III 区新增 2 台服务器，专门用于网络发令服

务，互为主备（热备方式，两台服务器同时运行，客户端自动选择其中一台连

接，当其中一台服务器运行不正常时客户端自动切换连接到另一台服务器）。

数据库：智能操作票相关数据直接存放在 DMIS 数据库中，目前 DMIS 系统

数据库有两台互备，不需要进行增加。

操作票版本管理：智能操作票系统建立在 DMIS 一体化应用平台之上,由现

有应用服务器统一实现版本更新和管理。

网络发令 II 区服务：在 II 区新增 2 台服务器，专门用于网络发令服务，

互为主备（热备方式）。

正、反向隔离装置：考虑新增正、反向隔离装置各一台，分别与网络发令

安全生产Ⅲ区

控制Ⅱ区

公司

OA及

其他系统

地调、变电站、电

厂用户

总值长

发电调度员

其它客户端

应用

服务器

数据库服务器

交换服务器

电子发令

服务器

EMS Ⅲ区WEB子系统

消息服务器

文件服务器

Ⅲ区对外服务网段

IPS、MPSL VPN、

防火墙与证书认证

构成的接入体系

输变电调度员

其它客户端

非实时 VPN

电子发令

服务器

正向

反向

电子发令专用隔离装置

注：新增

4台服务器和2台隔离装置，图

上蓝色部分

89

II、III 区服务器互连，专门用于网络发令消息的传送。

（2）为了保证电力发令的可靠性，II 区和 III 区网络发令服务器均采用

主/备系统，当主系统故障时，自动启用备用系统。

①网络结构方案：整个网络体系采取分层体系结构，系统服务器与网络交

换机连接，实现数据通信。中调调度员用户通过交换机实现与应用服务器及

III 区网络发令服务器的通讯，通过应用服务器及网络发令服务器完成各类数

据库的连接请求。地调和变电站用户通过新数据网非实时 VPN 实现中调 II 区网

络发令服务器的通讯，通过应用服务器及网络发令服务器完成各类数据库的连

接请求。

②通过千兆防火墙、VPN 设备构成了全方位的网络安全防护体系。

③厂站用户访问安全策略：厂站用户通过非实时 VPN 中调网络发令服务

器，由 VPN 设备进行隧道加密及身份认证（VPN 设备导入中调调度证书系统颁

布的证书，认证时与远程用户持有证书进行比对）。通过在防火墙上设置细粒

度的访问控制策略，只允许远程用户通过指定端口访问指定网段指定服务器。

被访问服务器导入由中网调度证书系统颁布的服务器端证书，根据远程用户持

有的具体证书在服务器端进行细粒度访问权限控制。

图 3 公网访问安全策略

④网络发令数据流

中网调度证书服务器

VPN 设备

中调

II区网段

厂站用户

结合中调调度证书系统进

行身份认证，隧道加密

设置安全策略，只允许通过指定

端口访问指定网段指定服务器

90

图 4 网络发令下令过程

网络发令下令过程数据流如下：

(注：调度员、厂站端都是经过 OAK 严格认证后方能进行发令流程)，操作

票系统利用数字证书体系对准备下令的操作指令进行电子签名和数据加密；操

作票系统利用网络发令系统将加密后的操作指令发送给 III 区网络发令服务

器；III 区网络发令服务器将加密后的操作指令以文件形式穿越隔离装置转发

给 II 区电子发令服务器；II 区电子发令服务器接收文件后，将文件内容加密

后的操作指令发送给厂站网络发令系统；厂站网络发令系统接收到操作指令，

利用数字证书进行解密，读出操作指令，显示给厂站人员；厂站网络发令系统

回发收到操作指令的确认信息，（回法过程是原发送过程的逆向，这里不重复

描述、如图 6、7、8）；调度员收到回发确认信息，入库。

⑤网络发令安全策略

中调端：对于中调端安全方面采取如下策略来保证网络发令系统的安全

性：

厂站端：对于厂站端采用如下策略来保证网络发令系统的安全性:

二区服务器只允许特定的地调或厂站、电厂以地调名、厂站名、电厂名登

陆，不允许以个人的身份进行登录。这样可以保证中调客户端在厂站无法使

用；CA 身份验证：系统对登录人员的身份除进行密码验证外，还使用中调统一

操作票

系统

III区服务

服务验证

加密

II区服务证书验证

厂站网络发令系统

数据库

存储消息

1、操作指令

证书加密、电子签名

2、操作指令

发往服务器

3、操作指令

文件隔离穿越

4、操作指令

发往厂站

5、操作指令

证书解密、显示

6、发送确认信息

7、穿越隔离装置

8、发回调度员

9、信息入库

III区

91

数字证书进行验证，实现身份双重验证；特定端口：把调度台服务器组成局域

网，只开固定 2 个端口。一个用于与数据库通信 1521 端口。一个与网络发令服

务器通信。其他端口全部封闭。该局域网通过交换机与外部系统进行通信。通

过对端口进行监控，可以有效的避免被远程控制的可能。这种方案可以有效的

避免调度台机器被远程挟持的情况；二区服务器不提供二区之间转发的功能。

二区服务器只能把地调的消息转发给调度台，而不能把 A 调度发送的消息转发

给 B 地调。

⑥传输

特定格式：各种消息报文是分别定义了特定格式的，不符合特定格式消息

报文会被服务器和客户端直接抛掉，因此如果不了解格式是无法在系统中传输

报文的；证书加密：系统会使用中调的统一 CA 证书对报文进行加密，经过证书

加密的报文很难被破解，因此可以防止传输过程中报文被篡改。

⑦网络发令系统架构

图 5 pssp 结构图

调度日志、智能操作票及网络发令系统调度员终端均部署在 3 区，使用现

有 DMIS 数据库；2 区和 3 区分别部署一个网络发令系统消息服务，3 区服务与

92

调度员终端建立 socket 互连，2 区服务与厂站终端通过 2 区的非实时 VPN 通道

建立 socket 互连；图上蓝色线示意指令下发过程，指令从调度员终端发出走

socket 到达 3 区消息服务，再转成文件穿越反向隔离，2 区消息服务读出文件

中的消息通过 socket 转发到厂站端完成流程；红线示意指令汇报过程，指令从

厂站终端发出走 socket 到达 2 区消息服务，再转成文件穿越正向隔离，3 区消

息服务读出文件中的消息通过 socket 转发到调度员终端完成流程；主要优点：

当前调度日志和操作票是部署在 3 区的，不改变现有模式，过渡起来容易，与

检修系统同在 3 区调度员查阅和填写检修单容易些，数据库只有一个，保证数

据唯一性；EMS 数据：操作票系统需要的 EMS 图模数据、实时数据直接从 EMS

3 区 web 服务器上拿；网络通道：厂站与消息服务器互连走广东省调正在建设

的新数据网；Socket 连接方式：服务器开通一个指定端口，客户端主动连接服

务，客户端定时发送心跳，以保证客户端断线会自动重连；安全：采用随新数

据网规划的证书体系，对客户端认证和传输报文加密，证书仅认证到客户端，

用户安全使用密码保证；服务器操作系统：2、3 区服务器采用 Linux 版本，采

用 Linux 系统可加强安全，减少病毒问题；厂站终端操作系统：客户端程序提

供的是基于 Linux 版本。

⑧值长管理系统

卖方需提供本期工程配置的一套值长管理系统（包含相应硬件及软件系

统），把电厂相关运行情况上送省调及总调值长管理主站系统，以便调度人员

了解值长的工作情况和电厂运行情况，监督每天值长的工作情况，如值长接

班、运行方式录入，值长日志录入、运行方式查询、日志查询、预计负荷以及

预计负荷查询。

值长管理系统用于把电厂相关运行情况通过调度管理信息网上送省中调值

长管理主站系统，以便调度人员了解值长的工作情况和电厂运行情况，监督值

长每天的工作情况，如值长接班、运行方式录入、值长日志录入、运行方式查

询、日志查询、预计负荷以及预计负荷查询等。软件版本均应为广东电网最新

版软件。

⑨终端后台工作站应不低于以下性能要求：

类别：工业级工作站；

93

CPU：国产处理器，主频

2.0GHz，64 位；

内存：

8GB；

硬盘：

500GB；

显示器：27

LCD×1；

键盘×1；

鼠标器×1；

串口×2，并口×1；

USB 接口×2；

光纤 100M/1000M 以太网络接口×3。

1.3 服务方案

1.3.1 整体服务方案

投标人须针对本项目制定专项服务方案，服务方案应包括涉网相关专业的联

调方案内容，整体项目的施工方案。

1.3.2 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）

（1）项目工作重点

①涉网接入方案合规及系统稳定控制：严格遵循南方电网接入批复、《电

力系统安全稳定导则》要求，落实潮州电厂5、6号机组接入网架配置，把控短

路电流、潮流分布、暂态稳定校核；严控一次调频、AGC/AVC、低电压穿越、谐

波抑制等涉网指标，确保满足并网安全评价标准。

②继电保护及安稳系统整定联调：重点完成发变组、500kV 线路及母线保

护定值整定、逻辑核查与传动试验，实现与电网安稳装置、故障录波、调度系

统接口匹配、逻辑联动可靠，保障故障快速隔离，杜绝保护误动、拒动。

③多系统接口兼容与二次安全防护：统筹发电机、主变、GIS、保护、自动

化多厂家设备，统一通信协议与数据交互标准，保障 DCS、NCS、调度 EMS 数

据实时准确；严格落实电力监控系统安全防护要求，完成隔离、防火墙、入侵

检测部署及等保合规，筑牢网络安全防线。

④基建关键节点与涉网试验管控：紧扣厂用受电、倒送电、零起升压、同

期并网、甩负荷、进相试验等关键节点，全过程编制专项方案、落实安全措

施、旁站全过程管控，保障涉网试验一次性通过，满足机组投产并网工期要

求。

94

⑤多参建单位及电网调度协同协调：统筹业主、监理、施工、设备厂家、

电网调度、电科院等多方主体，建立专项沟通机制，高效推进方案评审、手续

报批、试验窗口安排、接口配合等工作。

⑥基建交叉作业安全文明管控：针对高压带电、高空作业、多专业交叉施

工特点，严格执行两票三制、安全技术交底、分区隔离、持证上岗管理，防范

人身、设备及电网安全事故。

（2）项目实施难点

①粤东电网末端弱网架接入稳定难度大：潮州电厂地处粤东电网末端，短

路容量低、电压支撑偏弱，机组扰动及故障工况下易出现电压跌落、功角振

荡、暂态失稳；二次再热机组热力特性滞后性强，励磁、调速、PSS 参数整定

及稳定优化控制难度高。

②多厂家设备协议接口兼容联调复杂：涉网设备品牌厂家多，IEC61850、

DL/T634 等通信协议、数据格式不统一，二次系统链路节点多，易出现数据丢

包、延迟、交互中断，联调排查周期长、问题定位难度大。

③涉网高风险试验协调及容错空间小：甩负荷、同期并网、低电压穿越等

试验冲击大、风险高，需电网调整运行方式、层级审批流程长；多专业同步配

合、工序衔接紧凑，试验窗口稀缺，一旦失败返工成本高、严重影响工期。

④基建与涉网安装调试交叉干扰：基建土建、设备安装、单体调试与涉网

接入工作并行交叉，作业面分散、人员繁杂，带电区域与施工区域重叠，安全

风险点多，现场隔离、风险管控难度大。

⑤涉网合规审批流程环节多周期长：接入设计评审、保护定值审批、并网

安评、试验方案审批、并网验收等手续链条长、归口部门多，资料标准严苛，

任一环节滞后均制约整体涉网接入进度。

（3）突发事件应急预案及处理措施

①应急组织体系：成立项目涉网接入应急指挥部，设总指挥、副总指挥，

下设技术保障组、抢险抢修组、安全保卫组、通信联络组、医疗救护组、后勤

保障组，明确岗位职责，统一指挥、分级响应、协同处置。

②电网电压频率异常应急处置：实时监视母线电压、系统频率，出现越

限、振荡时，立即投入励磁及 AVC/AGC 紧急调节，优化 PSS 及调速参数；若

95

工况持续恶化，第一时间向调度申请降出力或解列停机，排查网架及设备隐

患，整改校验合格后恢复并网。

③继电保护及安稳装置异常处置：发生保护误动、拒动及装置告警时，立

即隔离故障设备、退出异常保护压板；核查定值、逻辑、通信链路及装置工

况，逐项消缺校验，完成传动及联调试验，经调度确认后恢复装置正常投入。

④涉网试验突发故障应急处置：试验过程出现超速、超压、不同步、电网

冲击等异常，立即终止试验、紧急停机隔离设备；全面核查设备状态、控制参

数、试验方案，优化完善后重新落实安全措施，向电网调度申请新试验窗口再

开展作业。

⑤高压触电及设备损坏事故处置：发生误入带电间隔、误碰设备、触电短

路险情，立即切断故障电源、隔离带电区域，防止事故扩大；对受伤人员现场

急救并送医，评估设备损坏范围，制定抢修方案快速恢复设备及系统运行。

⑥通信及监控系统中断应急处置：出现调度数据网、远动、监控通信中断

时，立即切换备用通道，排查链路、交换机及装置故障，重启恢复业务；若存

在网络安全入侵，即刻断网隔离、查杀病毒、加固防护，恢复二次系统安全稳

定运行。

⑦应急保障与后期管理：落实应急物资、专业抢险人员、双链路通信及技

术图纸资料保障；定期开展电压异常、保护误动、试验故障等专项及综合应急

演练；事件处置完成后开展事故调查、原因分析、整改闭环，修订完善预案，

防范同类问题重复发生。

1.3.3 安全、环保、培训内容

（1）安全生产管理

①安全管理目标：严格贯彻电力建设安全生产法规及南方电网、电厂基建

安全管理规定，实现零人身伤亡、零电网安全事故、零设备损坏事故、零火灾

事故、零环境污染事故，全过程杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行

为，保障潮州电厂 5 号、6 号机组基建期涉网接入服务全过程安全可控。

②安全管理制度及执行：建立健全安全生产责任制，明确项目负责人、技

术负责人、现场作业人员各级安全职责，签订安全责任承诺书，落实一岗双

责；严格执行两票三制、工作许可、安全技术交底、现场监护、作业审批制

度，高处作业、带电作业、动火作业、有限空间作业全部实行专项审批和专人

96

监护；落实进场人员实名制管理、安全准入考核，特种作业人员持证上岗，无

证人员严禁从事高压、继电保护、电气试验等专业作业；常态化开展每日安全

巡查、每周安全例会、月度安全大检查，对隐患实行排查、建档、整改、复

查、闭环全过程管理。

③现场重点安全管控：涉网二次接线、保护调试、系统联调严格执行带电

作业安全规定，做好设备隔离、挂设接地线、设置安全围栏及警示标识；交叉

施工期间划分作业区域，隔离基建施工与涉网调试带电区域，严防误入带电间

隔、误碰运行设备；施工及试验现场配备足量消防器材、绝缘工器具、应急防

护用品，严禁违章用电、违规动火；严格落实季节性安全管控，做好雷雨、高

温、台风等极端天气下的停工、避险及设备防护措施。

（2）环境保护及文明施工

①环保管理目标：遵循绿色施工、节能减排、合规达标原则，严格遵守地

方环保及电力建设环保要求，施工全过程做到无扬尘、无噪音扰民、无污水乱

排、无固废随意丢弃。

②环保管控措施：现场二次接线、设备调试、试验作业产生的废旧线缆、

包装材料、废弃耗材分类收集，统一回收处置，不随意丢弃；现场作业合理安

排施工时间，避开夜间高噪声时段，减少继电保护试验、机具运行产生的噪声

影响；作业现场保持整洁有序，材料、工器具定点堆放，做到工完、料尽、场

地清；严格控制施工生活垃圾、办公垃圾分类存放、集中清运，杜绝污染周边

水土及厂区环境。

③文明施工管理：现场人员统一着装、佩戴工牌及安全防护用品，言行规

范、文明作业；严格服从电厂基建现场网格化管理要求，服从业主、监理统一

调度，不随意占用通道、不破坏厂区绿化及设施；建立文明施工考核机制，对

不文明作业、乱堆乱放、破坏现场环境行为及时整改追责。

（3）教育培训管理

①培训总体要求：围绕安全法规、专业技术、涉网规范、应急处置开展全

员分级培训，确保所有进场人员具备岗位安全技能、专业业务能力和应急处置

能力，满足基建涉网接入服务工作要求。

②安全专项培训：进场三级安全教育：公司级、项目级、班组级安全培

训，考核合格后方可上岗作业；电力安全规程培训：《安规》《电力监控系统

97

安全防护规程》《发电机组涉网安全管理规定》等法规标准学习；专项作业安

全培训：高压作业、继电保护调试、涉网试验、高空作业、触电急救、消防灭

火专项培训；应急知识培训：突发事件处置、电网异常、保护装置故障、人身

触电事故应急处置流程培训。

③专业技术培训：潮州电厂 5、6 号机组接入系统方案、500kV 系统接

线、发变组保护配置、安稳系统原理专项技术交底培训；IEC61850 通信规约、

二次回路接线、定值整定、涉网试验流程、调度业务对接规范专业培训；南方

电网涉网接入管理要求、并网验收流程、涉网性能指标标准专项培训。

④常态化培训及考核：定期组织安全学习、技术交底、案例警示教育，以

电力基建安全事故、涉网调试违章案例开展举一反三学习；实行培训签到、授

课记录、闭卷考核制度，考核不合格暂停上岗，补考合格后方可参与现场作

业；针对新进场人员、转岗人员开展岗前专项复训，确保人员能力匹配岗位工

作需求。

1.4 服务人员要求（入场前满足，非否决项）

1.4.1 人员资质与业绩要求

无

1.4.2 人员配备

（1）提供的技术服务人员不得少于 5 人，年龄在 18-55 周岁区间。

（2）提供的电气技术服务人员需发电厂基建调试经验。

（3）根据《中国大唐集团有限公司发承包工程及外来人员安全管理规定》

（大唐集团制〔2023〕22 号）及《大唐华东电力试验研究院发承包工程及外来

人员安全管理实施细则》（华东电力试验研究院制〔2023〕7 号）要求，投标人

提供的服务人员除统筹社会保险外，还需另外投保人身意外保险或雇主责任险，

且累计赔偿限额不得低于 150 万元/人。投标人须于合同签订前提供项目团队全

部人员有效期内人身意外保险或雇主责任险购买合同，并提供现场作业人员县级

以上医院体检证明。

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限：合同签订之日起至 2027 年 6 月 30 日

1.5.2 服务质量

（1）试验报告及结果满足行业标准要求。

98

（2）项目验收满足国家及行业规范标准，满足项目管理的技术规范与安全

管理要求。

1.6 其他要求

1.6.1 项目结束后，投标人需要将系统所有技术资料等提交给招标人。

1.6.2 投标人对招标人提供的技术资料等有保密义务。

1.6.3 项目参与人员及管理、辅助人员对因本任务实施知悉的、未正式公

开的一切资料和信息及研究所涉及成果和主要方案负有保密责任。

1.6.4 相关资料或信息以及研究所涉及成果和主要方案正式向社会公开之

日或招标人书面解除投标人此任务项下保密义务之日起终止。

1.7 验收标准

1.7.1 总体验收原则

本项目为科研总院华东院潮州电厂5号、6号机组基建期涉网接入服务，验

收严格遵循国家及行业标准、南方电网规程、接入批复文件、招标文件及合同

约定，坚持实事求是、规范严谨、资料齐全、性能达标、安全合规、一次验收

合格的原则，全面核查服务成果、技术方案、试验结论、资料归档及现场配合

工作，满足机组涉网接入、并网投产全部要求。

1.7.2 规范性文件验收标准

（1）所有服务成果、技术方案、计算书、试验方案、应急预案、报审资料

符合国家现行规范、电力行业 DL/T 标准、南方电网涉网接入及并网管理规

定。

（2）严格执行电厂接入系统批复、继电保护定值批复、并网安全评价相关

要求，无违背批复条款及规范强制性条文情况。

（3）报告文本格式、章节编排、图纸标识、数据编制符合电力工程招标文

件及电厂基建档案归档标准。

1.7.3 技术成果验收标准

（1）涉网接入论证、稳定计算、潮流校核、短路电流计算、暂态稳定分析

计算模型准确、参数取值合规、结论可靠，满足电网安全稳定导则 A 级要求。

（2）继电保护、安稳系统、励磁及调速系统、PSS、AGC/AVC 等涉网参数

整定逻辑正确、定值合理、匹配电网运行方式。

99

（3）二次系统安全防护、调度数据网、远动通信、IEC61850 规约适配接

口通畅、数据交互准确、无丢包无异常告警，满足电力监控系统等保及安全防

护要求。

（4）一次调频、调压响应、低电压穿越、谐波、闪变、进相迟相等涉网性

能全部达标，符合发电机组并网安全评价指标要求。

1.7.4 现场服务与配合验收标准

（1）全过程现场技术服务、接口协调、厂家配合、电网调度对接响应及

时、协调到位、问题闭环处理，不影响基建及并网关键节点。

（2）参与倒送电、零起升压、同期并网、甩负荷、涉网性能试验等全过程

技术支持，试验组织有序、过程合规、无安全及设备事故。

（3）现场安全、环保、文明施工符合电厂基建管理要求，无违章作业、无

环境污染、无安全隐患遗留。

1.7.5 资料归档验收标准

（1）提交全套完整成果资料：含技术报告、计算书、方案文件、定值资

料、试验记录、会议纪要、报审批复、应急预案、培训及安全管理资料等，内

容完整、签章齐全、版本统一。

（2）电子文档、图纸、表格、计算底稿分类规整，格式规范，可直接用于

工程归档、并网备案及后期运维查阅。

（3）资料份数、电子版格式、归档目录完全满足业主、监理、电网备案及

档案馆归档要求。

1.7.6 不合格项处置标准

（1）验收中发现资料缺项、数据错误、结论不符、流程缺失等不合格项，

明确整改时限、整改责任人，限期完成闭环整改。

（2）整改完成后重新组织复核，全部达标后方可签署验收文件；重大技术

指标不达标、资料严重缺失，不予通过验收。

1.7.7 最终验收标准

（1）所有技术指标、合规手续、现场服务、档案资料全部满足招标文件、

合同及电网并网准入要求。

100

（2）无遗留技术问题、无安全隐患、无资料缺项，各方（业主、监理、电

网相关单位）确认签字，整体竣工验收合格，服务成果可正式移交归档及投入

使用。

1.8 考核要求

1.8.1 总体考核原则

围绕潮州电厂 5 号、6 号机组基建期涉网接入服务全过程，以合同条款、

招标文件、行业规范、安全管理、服务质量、工期节点、成果交付为考核依

据，实行全过程、全方位量化考核，确保服务合规、技术可靠、管理到位、履

约达标。

1.8.2 安全考核要求

（1）严格遵守电力基建安全管理规定、电厂现场安全管理制度，杜绝人身

轻伤及以上事故、设备损坏事故、电网安全责任事故、火灾及环境污染事故。

（2）严格执行两票三制、安全技术交底、作业监护、特种作业持证上岗制

度，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。

（3）现场安全隐患排查及时、整改闭环到位，三级安全教育、专项安全培

训、应急演练按规定完成且考核合格。

1.8.3 服务履约考核要求

（1）严格按项目进度计划配合基建节点、倒送电、分系统调试、涉网试

验、并网验收等关键工作，不得无故延误工期、推诿配合工作。

（2）派驻专业技术人员常驻现场，响应及时、履职到位，主动协调业主、

监理、施工单位、设备厂家及电网调度各方接口事宜。

（3）现场技术问题、接口分歧、试验异常做到当日受理、限时处置、闭环

销号，服务态度专业规范。

1.8.4 技术质量考核要求

（1）涉网接入计算、稳定分析、保护定值、系统方案、试验方案等技术成

果符合国家及行业标准、南方电网规程及接入批复，无原则性、技术性错误。

（2）涉网性能指标、继电保护逻辑、通信规约对接、二次安全防护等全部

满足并网准入条件，一次性通过电网及电科院验收。

（3）技术文件、报告、图纸、计算书编制规范，数据真实准确，结论严

谨，满足评审、备案及归档要求。

101

1.8.5 环保文明施工考核要求

（1）严格落实现场绿色施工、文明施工要求，作业现场工完料尽场地清，

废弃物分类合规处置。

（2）合理安排作业时间，控制噪声、扬尘影响，无乱堆乱放、破坏厂区环

境及绿化行为，服从电厂现场网格化管理。

1.8.6 培训及人员管理考核要求

（1）进场人员全部完成三级安全教育、专业技术培训、涉网规程培训，考

核合格方可上岗。

（2）人员专业资质、从业资格满足岗位要求，不得随意更换关键技术人

员，确需调整须提前报备并经业主、监理同意。

（3）按时完成内部技术交底、安全警示教育、应急实操培训，培训记录、

签到、考核资料完整可查。

1.8.7 资料归档考核要求

（1）全过程成果资料、报审资料、会议纪要、试验记录、应急预案、培训

台账、安全管理资料齐全完整、签章规范、版本统一。

（2）按业主要求及时提交纸质及电子归档资料，目录清晰、分类规整，满

足工程档案验收及电网备案要求。

1.8.8 经济考核要求

（1）总体服务

本项目若未在合同约定期限内通过招标人验收，招标人有权按以下方式考

核：

①延期1－2周时，违约金为合同总额的2％；

②延期3－5周时，违约金为合同总额的5％；

③延期5周以上时，违约金为合同总额的10％；

注：不满一周的视同一周

（2）单项工作

本项目各分项工作，若未在招标人规定期限内完成，招标人有权按以下方

式考核：

①每延期1周，考核该项工作对应合同金额的1%。

102

②延误超过8周的，招标人除有权要求投标人支付违约金外，还有权委托第

三方提供服务，相关费用由投标人承担。

注：不满一周的视同一周

二、适用规范标准

2.1 通用标准

GB/T 191《包装储运图示标志》

GB/T 2423《电工电子产品环境试验》

GB/T 2887《计算机场地通用规范》

GB/T 7261《继电保护和安全继电保护自动装置基本试验方法》

GB/T 9361《计算机场地安全要求》

GB/T 11287

《电气继电器第 21 部分：量度继电器和保护装置的振动、

冲击、碰撞和地震试验第 1 篇振动试验(正弦)》

GB/T 14285 《继电保护和安全自动装置技术规程》

GB/T 14537 《量度继电器和保护装置的冲击与碰撞试验》

GB/T 14598.3《电气继电器第 5 部分：量度继电器和保护装置的绝缘配合

要求和试验》

GB/T 14598.6《电气继电器第 18 部分:有或无通用继电器的尺寸》

GB/T 14598.8《电气继电器第 20 部分：保护系统》

GB/T 14598.26 《量度继电器和保护装置 第 26 部分：电磁兼容要求》

GB/T 14598.27 《量度继电器和保护装置第 27 部分：产品安全要求》

GB/T 15145 《输电线路保护装置通用技术条件》

GB/T 17626.2《电磁兼容 试验和测量技术 静电放电抗扰度试验》

GB/T 17626.3《电磁兼容 试验和测量技术 射频电磁场辐射抗扰度试验》

GB/T 17626.4《电磁兼容 试验和测量技术 电快速瞬变脉冲群抗扰度试

验》

GB/T 17626.5《电磁兼容 试验和测量技术 浪涌(冲击)抗扰度试验》

GB/T 17626.6《电磁兼容 试验和测量技术 射频场感应的传导骚扰抗扰

度》

103

GB/T 17626.8《电磁兼容 试验和测量技术 工频磁场的抗扰度试验》

GB/T 17742 《中国地震烈度表》

GB/T 18657 《远动设备及系统 第 5 部分:传输规约》

GB/T 19520.12 《电子设备机械结构 482.6mm(19in)系列机械结构尺寸第

101 部分：插箱及其插件》

GB/T 22386 《电力系统暂态数据交换的通用格式》

GB/T 26864 《电力系统继电保护产品动模试验》

GB/T 32890 《继电保护 IEC61850 工程应用模型》

GB 20840.2 《互感器 第 2 部分：电流互感器的补充技术要求》

GB/T14598.118-1-2021/IEC/IEEE 60255-118-1:2018《量度继电器和保护

装置 第 118-1 部分：电力系统同步相量-测量》

GB/T 14598.24-2017《量度继电器和保护装置 第 24 部分：电力系统暂态

数据交换（COMTRADE）通用格式》

GB/T 15153.1-1998 《远动设备及系统》第 2 部分：工作条件 第 1 篇：电

源和电磁兼容性

GB/T 15153.2-2000《远动设备及系统》第 2 部分：工作条件 第 2 篇：环

境条件（气候、机械和其他非电影响因素）

DL/T 667 远动设备及系统第 5 部分传输规约第 103 篇继电保护设备信息接

口配套标准

IEC6*开通会员可解锁* 远动设备及系统 第 5 部分：传输规约 第 3 篇：应用数据的

一般结构

IEC6*开通会员可解锁* 远动设备及系统 第 5 部分：传输规约 第 4 篇：应用信息元

素的定义和编码

IEC6*开通会员可解锁* 远动设备及系统 第 5 部分：传输规约 第 5 篇：基本应用功

能

IEC6*开通会员可解锁*4 远动设备及系统 第 5 部分：传输规约 第 104 篇：采用标

准传输文件集的 IEC6*开通会员可解锁*1 网络访问

IEC61970 能量管理系统应用程序接口

104

DL/T 634-1997 远动设备及系统 第 5 部分：传输规约 第 101 篇：基本远

动任务配套标准

DL/T 667-1999 远动设备及系统-第 5 部分：传输规约第 103 篇 继电保护

设备信息接口配套标准

DL/T 667-1999 远动设备及系统-第 5 部分：传输规约第 104 篇 使用标准

传送文件的 IEC 6*开通会员可解锁*1 网络访问

DL/T 478《继电保护和安全自动装置通用技术条件》

DL/T 524《继电保护专用电力线载波收发信机技术条件》

DL/T 527《继电保护及控制装置电源模块（模件）技术条件》

DL/T 670《母线保护装置通用技术条件》

DL/T 688《电力系统远方跳闸信号传输装置》

DL/T 720《电力系统继电保护柜、屏通用技术条件》

DL/T 769《电力系统微机继电保护技术导则》

DL/T860《电力自动化通信网络和系统》

DL/T 866《电流互感器和电压互感器选择及计算导则》

DL/T 5136《火力发电厂、变电站二次接线设计技术规程》

DL/T 5218《220kV～750kV 变电站设计技术规程》

DL 5226 发电厂电力网络计算机监控系统设计技术规程

DL/T 5003 电力系统调度自动化设计技术规程

DL/T 5002 地区电网调度自动化设计技术规程

DL/T 5391 电力系统通信设计技术规定

Q/CSG 110031-2012 南方电网故障录波器及行波测距装置技术规范

Q/CSG 1203004《35kV～500kV 变电站装备技术导则（变电一次分册）》

Q/CSG1203005《南方电网电力二次装备技术导则》

Q/CSG 1201029-2020《南方电网继电保护通用技术规范》

Q/CSG 1203065-2020《变电站 IEC61850 工程通用应用模型（试行）》

GB/T 26862 《电力系统同步相量测量装置检测规范》

GB/T 50063-2017《电力装置的电测量仪表装置设计规范》

DL/T 280《电力系统同步相量测量装置通用技术条件》

105

Q/CSG《南方电网宽频测量装置技术规范》

GB/T 19862-2005 电能质量监测设备通用要求

GB/T 14549-1993 电能质量 公用电网谐波

GB/T 12325-2008 电能质量 供电电压允许偏差

GB/T 12326-2008 电能质量 电压波动与闪变

GB/T 15543-2008 电能质量 三相电压允许不平衡度

GB/T 15945-2008 电能质量 电力系统频率允许偏差

GB/T 18481-2001 电能质量 暂时过电压和瞬态过电压

S.00.00.04/Q104-0007-0810-1331 广东电网公司电能计量装置技术规范

Q/CSG113004-2012 220kV 升压站电能计量装置典型设计

Q/CSG 113007-2011 中国南方电网有限责任公司三相多功能电能表技术规范

DI/T 448-2016 电能计量装置技术管理规程

Q/CSG-GPG2083004-2021 广东电网有限责任公司电能计量装置运行管理实施

细则

南网调继[2018] 9 号《220kV 线路保护技术规范（2018 年试行版）》

南网调继[2018] 9 号《保护屏柜及端子箱接线端子排技术规范（2018 年试

行版）》

南网调继[2015] 15 号《南方电网保护设备特维工作规范（V2 版）》

南方电网调继[2008]4 号《中国南方电网公司继电保护反事故措施汇编》

南网调继[2015] 5 号《南方电网电力系统继电保护反事故措施 2014 版》

南方电网输配电[2024]30 号《南方电网公司反事故措施（2024 年版）》

南网调继[2021] 25 号 《关于印发 110kV-500kV 系统高阻故障继电保护风

险防控技术方案等 2 项方案的通知》

国能发安全[2023]22 号 《防止电力生产事故的二十五项重点要求（2023

版）》

《全国电力二次系统安全防护总体方案》

《电力二次系统安全防护规定》

《广东电网电力二次系统安全防护实施规范》

《广东电网电力二次系统安全防护项目之设备命名指导意见》

106

Q/CSG 1204009《中国南方电网电力监控系统安全防护技术规范》

南方电网调网安[2018]3 号《电力监控系统网络安全态势感知 厂站装置技

术规范》（试行）

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 14 号《电力监控系统安全防护

规定》

GB/T 39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》

国家密码管理局令第 3 号《商用密码应用安全性评估管理办法》

2.1 专用标准

无

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

3.1.1 提供技术资料：协调投标人收集电气专业基建调试技术服务所需的

设备参数、技术说明书、设计图纸、定值清单、连锁保护逻辑等。

3.1.2 提供工作条件：协调投标人在试验、调试过程中的场站技术人员配

合工作。

3.2 招标人提供的资料

本项目全套资料。

四、招标人的其他要求

4.1 其他要求

4.1.1 投标人须确保服务质量一次性验收合格率 100%。

4.1.2 投标人工作中须服从招标人的管理，服务范围内的工作应达到招标

人提出的文明生产标准化要求。

4.1.3 投标人应承诺服务期间的一切行动服从招标人的管理，并遵守招标

人的相关日常管理制度。

4.1.4 人员费用（包括交通、住宿、工器具、就餐等）由投标人自行负

责。

4.1.5 投标人应在一个工作日内对招标人提出的和项目相关的咨询做出应

107

答，如果需要延时完成应答的，应事知会并先征得招标人同意。

108

第六章 其他资料

见招标文件附件（如有）

109

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

110

科研总院华东院潮州电厂 5 号、6 号机组基建期涉网接入服务公开招标

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

111

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的承诺函

九、商务部分评标因素统计表

112

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写） （¥） 的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：合同签订之日起至 年 月 日 ，按合同约定完成该服务工

作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的承诺函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

113

（1）报价表

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

114

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

115

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

116

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

117

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

118

投标保函

保函编号：

致: 致: (以下简称受益人，备注：受益人应为本项目的招标代理机构)

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，标段

编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付

的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效，有效期至 年 月 日(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签

署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定

提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要

求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑

剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期

间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免

除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国

台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起

诉。

八、

、本保函自我方法定代表人或负责人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

法定代表人（或负责人或授权代表）：

地 址：

邮政编码：

电 话：

119

日 期： 年 月 日

120

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

121

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

122

附件：投标人营业执照

123

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

124

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

125

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

126

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

127

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

128

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

129

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

130

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

131

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

132

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

133

八、投标人关于资格的承诺函

致：（招标人名称）（本项目招标代理机构）

我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

________年__月__日

134

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利

XXX 万元；最近两年盈利

XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

135

科研总院华东院潮州电厂 5 号、6 号机组基建期涉网接入服务公开招标

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

136

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

137

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

138

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

139

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

140

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

141

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件技

术部分的响应

性

存在

条技术负偏差。

第几章第几

节第几页

2

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几

节第几页

3

对招标项目的理解和总体服务思路

服务需求 质量目标

第几章第几节

第几页

4

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：1.项目名称（规模）担任职务：XXXX2.项目名称（规模）担任职务：XXXX3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

第几章第几节

第几页

5

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案 其他方面的内容

第几章第几节

第几页

6

项目实施重点、难点分析及应对措施

实施重点 难点分析 应急预案

第几章第几节

第几页

7

服务工作的质量、进度及保障措施

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目质量保障措施 进度保障措施

第几章第几节

第几页

8

安全、环保、培训及其保障措施

安全保障措施 环保保障措施 培训内容

第几章第几节

第几页

9

服务承诺

承诺提供 年质保问题响应时间 解决问题时间

第几章第几节

第几页

142

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

143

科研总院华东院潮州电厂 5 号、6 号机组基建期涉网接入服务公开招标

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

144

目录

一、报价表

二、分项报价表

145

一、报价表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

（%）

含税单价

（元）

含税总价

（元）

1 技术咨询服务

1.1

接入系统设计方案结合现行技术规范、技术标准的完整性校核，

并提交书面报告

项

1

1.2

涉网通信、自动化、安全稳定及继保系统子系统实施方案的安全

稳定性校核，并提供书面报告

项

1

1.3

涉网通信、自动化、安全稳定及继保系统子系统选型配置及软件要求的核查，并提供配置清单及

核查记录

项

1

1.4

电厂一次系统并网所需报送资料的信息筛选、核查、主站侧管理系统的录入及申请，并提交相关

记录

项

1

1.5

电网业务“三区”行政类管理系

统使用操作培训

项

1

1.6

涉网通信、自动化、安全稳定及继保系统技术方案的核查、上报（中调、地调），并提交相关记

录

项

1

1.7

电厂各涉网节点期间的相关站端

运行状态确认及应急技术协助

项

1

1.8

电厂涉网通信及自动化系统设备

装置日常运行检修管理培训

项

1

1.9

机组涉网试验的配合工作

项

1

1.10

电厂本期节点送出和接受能力计

算校核，并提供书面报告

项

1

1.11

涉网试验相关配合工作：在下述涉网试验准备及工作过程中，配合与电网调度的沟通协调工作。

项

1

146

2 涉网二次专业系统调试服务

2.1

电能量计量系统（含电能量

采集终端、关口电度表）的调试

（或调试配合）及业务接入；

项

1

2.2

PMU 同步相量测量系统的调试

（或调试配合）及业务接入

项

1

2.3

提供发电曲线子站系统及设备调

试（或调试配合）及业务接入

项

1

2.4

提供调度网络发令系统及设备的调试（或调试配合）及业务接入

项

1

2.5

涉网部分二次安全防护系统调试

（或调试配合）及业务接入；

项

1

2.6

与二期煤耗在线监测系统调试（或调试配合）及业务接入；

项

1

2.7

继电保护故障信息子站系统的调

试（或调试配合）及业务接入

项

1

2.8

电能质量监测系统的调试（或调

试配合）及业务接入；

项

1

2.9

态势感知系统设备的调试（或调

试配合）及业务接入

项

1

2.10

远动系统的调试（或调试配合）

及业务接入

项

1

2.11

AGC/ AVC 子站系统设备的调试

（或调试配合）及业务接入

项

1

2.12

提供值长管理系统及设备的调试

及业务接入

项

1

2.13

调度数据网设备的调试（或调试

配合）及业务接入

项

1

2.14

调度管理信息网设备的调试（或

调试配合）及业务接入

项

1

2.15

光传输设备 SDH 系统调试（或调

试配合）及业务接入

项

1

147

2.16

高清视频会议系统调试（或调试

配合）及业务接入

项

1

2.17

行政程控交换机系统及调度交换机系统指调试（或调试配合）及

业务接入

项

1

2.18

调度录音系统的调试（或调试配

合）

项

1

2.19

安全稳定控制装置的调试（或调

试配合）及业务接入

项

1

2.20

失步解列装置的调试（或调试配

合）及业务接入

项

1

2.21

PCM 系统调试（或调试配合）及

业务接入

项

1

3 网络安全技术服务

3.1

密码测评服务

项

1

3.2

安全风险评估服务

项

1

4 配套系统供货

4.1

发电计划曲线系统

套

1

4.2

网络发令系统

套

1

4.3

值长管理系统

套

1

总 计

最终报价

小写：大写：

备注

（1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。（2）报价有效期为 180 日。

148

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称： 盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年___月___日