【大唐顺平350MW光伏新建项目】计划及文件公示_标标达招标网官网

您当前的位置:

标标达 > 【大唐顺平350MW光伏新建项目】计划及…

【大唐顺平350MW光伏新建项目】计划及文件公示

发布时间：

2026-02-03

发布于

河北保定

公告内容

项目编号

立即查看

采购单位

立即查看

供应商

立即查看

采购代理

立即查看

公告详情

您当前为:【游客状态】,公告详情仅对登录用户开放，

后查看完整商机。全国免费咨询热线:400-888-7022

招标编号：2*开通会员可解锁*66

大唐顺平新能源有限公司曦园光伏电站

2026-2028 年运维、除草、修路服务项目

（

2 年）

招标文件

招

标

人：大唐顺平新能源有限公司

招标代理机构：

北京国电工程招标有限公司

2026 年 02 月

总说明........................................................................7

第一章招标公告..............................................................9

第二章投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章合同条款及格式.......................................................33

第一节通用合同条款.......................................................33

第二节专用合同条款.......................................................44

第三节合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷技术文件..............................................................48

第五章技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章其他资料..............................................................51

第三卷投标文件..............................................................52

第七章投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

大唐顺平新能源有限公司曦园光伏电站

2026-2028 年运维、除

草、修路服务项目（

2 年）

招标公告

1.招标条件

大唐顺平新能源有限公司曦园光伏电站 2026-2028 年运维、除草、修路服

务项目（2 年）已由大唐国际发电股份有限公司批准建设，建设资金来自企业

自筹，招标人为大唐顺平新能源有限公司。项目已具备招标条件，现对该服务

项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*66

2.2 项目名称：大唐国际大唐顺平曦园光伏电站 2026-2028 年运维、除

草、修路服务项目（2 年）

2.3 建设地点：河北省保定市顺平县大唐顺平曦园光伏电站

2.4 建设规模：350MW

2.5 计划工期：2026 年 5 月 1 日-2028 年 4 月 30 日

2.6 招标范围：

2.6.1 运维服务：

（1）组建 15 人的运维团队（项目负责人 1 名，安全员 1 名，班长 2 名，

运维人员 11 名），负责顺平曦园光伏电站日常运行维护生产设备和附属生产、

生活设施的监控、操作、巡检、维护、消缺、定检等。主要设备（包括不限

于）：光伏组件、光伏支架、逆变器、箱变、35kV 集电线、35kV 开关站、380V

开关柜、站用变等干式变、高低压电缆、无功补偿装置、站内直流及 UPS 系

统、升压站、二次设备、调度自动化设备、功率预测系统、预制舱、视频监控

系统、消防系统、生活配套设施等。

（2）其他主要工作包括且不限于：运维报表、台账、记录管理，电气设备

部分项目常规预试定检，高低压电缆中间头和终端头制作、光纤修复，方阵区

杂草日常清理，进场及场内道路、场区、排水沟维护及修理，消防系统维护，

外包安全物资等日常管理，安保、保洁、垃圾清运、化粪池清淤等日常工作，

与政府相关部门、电网、附近相关村民的沟通协调。场站消防用水和生活用水

（年用水量约 1500 方）、饮用纯净水（年用水量约 40 方）采购等工作。

2.6.2 除草服务：

负责光伏区每年 3 次整体除草工作，以及组件遮挡专项除草（根据现场实

际，杂草高度超过光伏组件即需作业，只需清除遮挡组件杂草），全年除草总

面积不超过 24000 亩。每次集中除草时，需在环各光伏阵区边缘清理出 5m 宽的

防火隔离带，所有清理后的杂草、树枝需在 24 小时内清运出光伏生产区域，防

止形成火灾隐患。投标人应合理安排作业人数，要求单次整体除草时间不超过

1 个月。

2.6.3 修路服务：

负责光伏场区内检修道路维修与维护，包含日常零星修路(如雨后坑洼、落

石清理)；集中维修包括清理路面落石、填补坑洼（采用砂石土填埋并碾压密

实）、修复破损路面、道路排水系统疏通。全年维修公里数不超 150 公里。零

星修路需在接到招标人通知后 24 小时内响应，招标人应根据道路损坏情况，合

理安排作业人数及工程车辆，要求每次道路维修时间不超过 48 小时；道路集中

维修在接到招标人通知后 24 小时内响应，招标人应根据道路损坏情况，合理安

排作业人数及工程车辆，要求每次道路集中道路维修时间不超过 1 个月。

2.6.4 运维服务、光伏区除草、灌木修枝、道路修复所需的所有人工、食

宿、机械、搬运、运输、燃油、食宿等全部费用均包含在本次采购报价中，应

答人不得以任何理由向采购方索要额外费用。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年内投标人自 2021 年 1 月至投标截止日(以合

同签订时间为准）, 至少具有 1 项电力相关企业设备设施运行维护业绩。

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：投标人须提供能证明本次招标服务业绩要求的证

明材料,否则按无效业绩处理。（证明材料须至少包含：合同买卖双方盖章页、

合同签订时间和业绩要求中的关键信息页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 02 月 13 日

至 2026 年 03 月 03 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 03 月 10 日 09 时 00 分（如有变化，另行通知），

投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐顺平新能源有限公司

地址：河北省保定市顺平县腰山镇腰山村供电所西侧

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京石景山银河大街 6 号院 1 号楼银河财智中心 B 座

邮编：100043

联系人：田书宇

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：tianshuyu@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐国际发电股份有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签

名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

☑不允许□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：同招标公告代理机构信息

条款号

条款名称

编列内容

送达邮编：同招标公告代理机构信息

送达联系人：同招标公告代理机构信息

联系电话：

同招标公告代理机构信息

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇

（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。3

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3

.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其

条款号

条款名称

编列内容

提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投

标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标单位签订书面合同后

5 日内，开始结算中

标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

条款号

条款名称

编列内容

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%☑不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且

条款号

条款名称

编列内容

无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-

条款号

条款名称

编列内容

6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，

则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，

则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每

出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。

企业实力

2.1

营业收入（近

三年平均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。

(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额

（近三年平均）

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减 1 分，最低得 12 分。

(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3 企业人数

人数≥ 100 人，得 5 分；

80 ＜人数＜ 100，得 3 分；人

数≤ 80 人，得 2 分。

2.3

企业荣誉及

获奖情况

近 5 年：

获得国家级一项为 6 分，每增加一项加 2 分，最高 10 分；

获得省部级或行业级一项为 4 分，每增加一项加 2 分，最高 8 分；

国家级未得满分的，有省部级或行业级的无论多少项最

高得分为 9 分；

其他等级 0-3 分。

同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。

财务状况

3.1 经营状况

三年盈利得 15 分；两年盈利得 11 分；一年盈利得 8 分；

三年均不盈利得 5 分。

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥2，得 15 分；

1.5≤流动比率＜2，得 12 分；

其余得 6 分。

银行资信等

级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因

素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2.5 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.2 分，扣至 1 分为止。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 8 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 15 分；

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。拟投入项目的设备情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 12 分

1、组织机构设置合理，人员配备充足，专业齐全，

得 18（含）-20（含）分

2、组织机构设置合理，人员配备及专业满足要求，

得 15（含）-18 分；

3、组织机构设置合理，人员配备及专业基本满足要求，得 12（含）

-15 分

车辆、设备、工器具情况

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 12 分1、拟投入项目的车辆、设备、工器具优于招标要求得 18（含）-20（含）分：2、车辆、设备、工器具满足招标要求得 15（含）-18分。3、提供的车辆、设备、工器具部分不满足招标要求得 12（含）-15 分

突发事件应对措施

针对项目的突发事件具有完善的应对措施和应急预案。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分1、项目突发事件应对措施完善，符合项目实际情况，有针对性得 9（含）-10（含）分；2、提出项目突发事件应对措施，但没有针对性的得 8（含）-9 分；3、对突发事件分析未提出措施的得 6（含）-8 分

服务方案

除草、运维、道路维修服务方案的完备性、合理性、针对性。服务方案完善、合理，针对性强（12≤得分≤15）；服务方案满足要求、合理（9≤得分＜12）；

服务方案基本满足要求，比较合理（6≤得分＜9）；

安全、环保、培训保障措施

根据提供的安全、环保、培训保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分1、安全、环保、培训措施完善、合理、有针对性，得 9

（含）-10 （含）分

2、安全、环保、培训保障措施合理，满足要求 8（含）-9 分3、安全、环保、培训保障措施基本满足要求 6（含）-8 分

服务承诺

服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分

档。

1、服务标准和制度明确、服务承诺具体，得 5 分

2、服务标准和制度、服务承诺满足要求，得 4 分

3、服务标准和制度、服务承诺基本满足要求，得 3 分

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

依照《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、

公平和诚实信用的原则，双方就大唐国际大唐顺平曦园光伏电站 2026-2028 年运维、

除草、修路服务项目（2 年）合同协商一致，订立本合同。

1 项目概况

1.1 项目名称：大唐国际大唐顺平曦园光伏电站 2026-2028 年运维、除草、修路

服务项目（2 年）

1.2 项目地点：顺平曦园光伏电站

1.3 服务内容、范围：

1.3.1 运维服务：

（1）负责顺平曦园光伏电站日常运行维护生产设备和附属生产、生活设施的监

控、操作、巡检、维护、消缺、定检等。主要设备（包括不限于）：光伏组件、光伏

支架、逆变器、箱变、35kV 集电线、35kV 开关站、380V 开关柜、站用变等干式变、

高低压电缆、无功补偿装置、站内直流及 UPS 系统、220kV 升压站、二次设备、调度

自动化设备、功率预测系统、预制舱、视频监控系统、消防系统、生活配套设施等。

（2）负责电站文化建设、完善和补充现场标识标牌。

（3）协助电站人员进行报表及其他新能源相关事情的处理。

（4）其他主要工作包括且不限于：运维报表、台账、记录管理，电气设备部分

项目常规预试定检、高低压电缆中间头和终端头制作、光纤修复、方阵区杂草日常清

理（该部分杂草清理为运维服务内容，工作量不纳入除草服务），进场及场内道路、

场区、排水沟维护及修理，消防系统维护，外包安全物资等日常管理，安保、保洁、

垃圾清运、化粪池清淤等日常工作，与政府相关部门、电网、附近相关村民的沟通协

调。场站消防用水和生活用水（年用水量约 1500 方）、饮用纯净水（年用水量约 40

方）采购等工作。

1.3.2 除草服务：

负责光伏区每年 3 次整体除草工作，以及组件遮挡专项除草（根据现场实际，杂草

高度超过光伏组件即需作业，只需清除遮挡组件杂草），全年除草总面积不超过 24000

亩。每次集中除草时，需在环各光伏阵区边缘清理出 5m 宽的防火隔离带，所有清理后

的杂草、树枝需在 24 小时内清运出光伏生产区域，防止形成火灾隐患。投标人应根据

单次除草面积合理安排作业人数，要求单次整体除草时间不超过 1 个月。

1.3.3 修路服务：

负责光伏场区内检修道路维修与维护，包含日常零星修路(如雨后坑洼、落石清

理)；集中维修包括清理路面落石、填补坑洼（采用砂石土填埋并碾压密实）、修复破

损路面、道路排水系统疏通。全年维修公里数不超 150 公里。零星修路需在接到招标

人通知后 24 小时内响应，招标人应根据道路损坏情况，合理安排作业人数及工程车

辆，要求每次道路维修时间不超过 48 小时；道路集中维修在接到招标人通知后 24 小

时内响应，招标人应根据道路损坏情况，合理安排作业人数及工程车辆，要求每次道

路集中道路维修时间不超过 1 个月。

1.3.4 运维服务、光伏区除草、灌木修枝、道路修复所需的所有人工、食宿、机

械、搬运、运输、燃油、食宿等全部费用均包含在本次采购报价中，乙方不得以任何

理由向甲方索要额外费用。

2 质量标准

乙方提供的运维、除草、修路等服务必须符合国家、地方法律、法规及行业标

准、技术规范、规程等相关规定，符合大唐集团有限公司相关规定。

3 合同工期

合同一年一签，每份合同期限为 1 年。首份合同从 2026 年 5 月 1 日开始，至

2027 年 4 月 30 日结束；第二份合同自 2027 年 5 月 1 日起，至 2028 年 4 月 30 日止。

单年合同金额为乙方报价的 1/2。单年合同结算金额达到单年合同总金额或单年合同

服务期满合同终止，以先到者为准。

在第一年合同有效期间，若因乙方责任发生本合同第 8.2.14 条款所述情形，双

方将不再续签第二年合同，第一年合同于约定期满后自动终止。

4 合同价格

4.1 本合同货币为人民币。

4.2 本工程无预付款。双方同意按下述方式支付本合同价款，甲方付款前，乙方

应提供正式发票。

4.3 本合同实行据实结算，含税单价为双方依据合同单价和确定的最后工程量计

算后的总价作为本合同的结算价款，结算价格的不含税价格固定不变，税率随国家政

策调整而调整，若因项目审计造成含税价格调整，结算价格以最后审定结果为准。

5 合同价款的支付

支付方式：

（1）运维工作价款按季支付，按照 XX 元/人/月*该季度内每个月出勤人数合计

值，据实结算，乙方于每个季度初开具上个季度全额（±当季奖励或考核款）的税率

为 %的增值税发票，提交结算单，由甲方专业人员按承包内容进行审核验收，经甲方

审核确认并开具上个季度金额的项目质量验收单，甲方在收到发票后支付上个季度全

额结算价款。

（2）除草工作价款按每半年支付一次，甲方根据半年内经甲方验收合格的实际

除草亩数，按照 XX 元/亩计算工程量，据实结算。乙方需开具相应金额的正规增值税

专用发票（税率为 %）。

（3）道路维修价款按年支付，当年合同结束后，甲方根据乙方全年实际修路公里

数，按照 XX 元/公里计算工程量，据实结算。乙方需开具相应金额的正规增值税专用发票（税率为 %）。

（4）如在除草、修路工作中发生考核，则按照该次据实结算的金额扣除考核金

额后开具对应金额的正规增值税专用发票（税率为 %），甲方在收到发票后 90 天内

付款。如乙方未按约定开具发票，甲方有权拒绝付款并不视为违约。

（5）高压电缆中间头和终端头制作、光纤修复、垃圾清运、化粪池清淤、场站

消防用水、生活用水、饮用水采购等工作价款按年支付，当年合同结束后，按照乙方

报价的单价*工程量，据实结算。

6 甲方职责

6.1 甲方按合同规定及时支付给乙方设备运行维护、除草修路款。

6.2 向乙方提供现场设备运行维护场所、办公场所和材料的储存场所，但均不含

任何设施，不提供住宿。

6.3 负责对乙方的监督、检查、管理和考核。

6.4 负责对乙方设备运行维护计划、作业文件、管理制度及工作程序的审核。

7 乙方职责

7.1 乙方应根据甲方的要求及安排，及时派遣相关人员参与设备运行维护工作的

前期准备工作。主要内容应包括：设备运行维护管理机构及质保体系的建立，熟悉设

计文件及相关图纸资料，编制设备运行维护大纲及设备运行维护总体方案，临时设施

的筹备以及仪器设备的进场等。

7.2 乙方应按国家有关治安管理规定向甲方提供参与设备运行维护人员的名单，

并按国家有关规定向地方有关部门交纳相应的费用。

7.3 乙方应根据甲方的要求及安排进行光伏区除草及修路工作。

7.4 乙方在现场应遵守所有现行的有关文明施工的规章制度以及甲方为本服务制

定的相关规定。

7.5 为了保护服务或为了公众及他人的安全及方便，在甲方或任何依法建立的主

管机关所要求的时间和地点，乙方应以其自己的费用提供并维修所有的照明、护栏、

围墙、警告标志及守卫设施。

7.6 乙方应以自己的费用采取适当的措施，确保其工作人员和劳务人员的健康和

安全。

7.7 乙方材料存放区及生活区的警卫由乙方负责，并服从甲方管理。

7.8 在运行维护检修服务期间，乙方应避免现场出现不必要的障碍，及时排除雨

水或污水，并应将任何乙方的设备和材料储存并做出妥善安排；从现场清除并运走所

有废料、垃圾及不再需要的临时工程设施。

7.9 现场的清洁按施工区范围，划分责任区，定期检查，甲方对违反清洁规定的

单位处以罚款并令其清扫。并将现场场地的整洁列为验收内容。

7.10 发出任何移交证书后，乙方应立即从已签发证书的工地上将所有有关的乙

方的设备、多余材料、垃圾及各种临时工程设施拆除、撤走，使这部分工程及工地

保持清洁，并须经甲方验收合格。服务期限结束后，乙方必须将其施工、生活临时建

筑清除。

7.11 乙方在任何时候均应采取一切合理的预防措施，以防止其雇员或在其雇员

之中发生任何违法的、暴乱性的或妨害治安的行为，并在运行、维护工程和保护工程

附近的个人或财产免遭上述行为的破坏。

7.12 采取一切合理措施，保护作业现场及作业现场周围的环境，避免污染、噪

音或由于其作业造成的对甲方或第三方人员和财产等的危害或干扰。如因乙方原因造

成上述危害，所发生的费用由乙方承担。

7.13 乙方不得将与施工无关的毒品、爆炸物、易燃物、有毒物及有放射性的物

品带入施工现场。如因工程需要施工区放置爆炸物、易燃物、有毒物及有放射性的物

品时，乙方应根据中国有关法律法规存放、保管和使用。如上述物品的保管、使用、

存放不当对乙方自身、第三者及环境造成的危害，由乙方承担全部责任。

7.14 在事故发生后乙方应立即将详细情况报告甲方。如果出现人员死亡或其它

严重事故，应以最快方式通知甲方，由甲方及时通知当地政府劳动安全监察部门。善

后事宜及费用先由乙方垫付，再根据责任的界定确定费用支付方。

7.15 如甲方认为设备运行维护工作或部分设备运行维护工作的质量不高，进度

太慢不能按工期完成时，乙方应采取甲方同意的必要措施，在保证安全的前提下，保

证质量或加快进度以便按时完工。乙方对采取这些措施无权另收费用。

7.16 乙方有责任无偿配合甲方进行抢险救灾工作。

7.17 乙方必须深入勘察、了解运行维护现场及周围地形、地貌、水文、地质、

交通道路等自然和社会条件，不得以不完全了解现场情况为理由而提出额外付款索

赔的要求。

7.18 乙方负责对设备的定期巡检工作，发现问题应及时向甲方报告并积极组织

进行处理。

7.19 乙方负责与政府相关部门、电网、附近相关村民的沟通协调。

7.20 乙方负责场站消防用水、生活用水、饮用水（年用水量约 1500 方）采购等

工作。

7.21 其他：乙方应对所派遣人员基本信息（包括年龄、学历、特殊作业证等）的

真实性负责，对由于所派遣人员的基本信息造假所造成的损失，由乙方承担全部责

任。

7.21 乙方必须为现场作业职工办理意外伤害保险，保险额不得低于 100 万元并

支付其保险费用。

8．考核和保险

8.1 人员更换及流动考核

8.1.1 班长、安全管理人员、运维人员和特种作业人员合同执行期内原则上不得

更换。确有特殊情况需要更换的必须征得甲方同意，并向甲方提供等同于招标文件中

要求的相应人员的资质证明文件进行审查通过后方可进行更换。未经甲方同意，擅自

更换以上人员的，每发现一次考核 50000 元。

8.1.2 合同开始执行后，以经过磨合期并由甲方确认的乙方人员名册为基础，原

则上累计人员流动变化率不得超过总人数的 15%，每超过 1%，考核 1000 元。

8.2 工作考核

8.2.1 乙方违反合同约定将本项目进行转包或违法分包的，发包方有权解除合

同。

8.2.2 运行中发现的缺陷乙方应及时消除，防止缺陷扩大，因缺陷消除不及时而

造成缺陷扩大，每发生一次扣现金 100-5000 元。

8.2.3 运维工作要本着修必修好的原则，杜绝重复缺陷的发生，否则每次考核

100-500 元。

8.2.4 所属设备运维完成后必须恢复原样，运维过程中造成的孔、洞必须及时封

堵，做到工完料净场地清，否则每次考核 100-500 元。

8.2.5 运维过程中替换的废旧物品要妥善保管、收集，本着更换几个回收几个的

原则，凡发现严重流失按等价赔偿，并每次考核 100-500 元。

8.2.6 乙方人员不听从甲方管理人员的指挥，不服从工作安排消极怠工的，每次

考核 5000-10000 元。

8.2.7 对于甲方安排的各项工作，未能按时完成，每出现一次考核 100-500 元。

8.2.8 需甲方提供的备品备件及其他耗材，因乙方统计、上报不及时造成消缺延

误或者引起设备故障、机组停运，由乙方负责赔偿相应损失。

8.2.9 设备运行维护质量达不到要求，不予验收。若因操作和工艺不当造成设备

损坏引起的损失，乙方承担全部责任并负责赔偿损失。

8.2.10 乙方工作人员在工作过程中累计 3 次违章或 2 次严重违章，乙方应自动

将该工作人员调离甲方工作现场，并对乙方考核 1000-3000 元/人次。

8.2.11 因乙方未执行国家有关规定和标准等，导致事故范围扩大；由于乙方的责

任造成电能质量不符合标准引起的各种损害；乙方违反电网调度的有关规定而造成的

损失；由于运行及管理不当、维护不善、运维质量达不到要求、误操作、违反规程制

度、以及其它乙方责任等造成的设备损坏、人身事故，由乙方承担相应责任。电站发

生事故及不安全事件时应及时处理并按规定向甲方汇报，如隐瞒不报按同等事故责任

加重处罚。

8.2.12 由于乙方原因造成的电量损失，按[损失的发电量×上网电价]进行计

算，由乙方负责赔偿给甲方，在每次结算时扣除。损失电量计算方法：停电 48h 以内

按[停运前能正常发电容量（kW）×停电时间-综合厂用电]计算，停电 48h 以上按

[同期平均正常发电容量（kW）×停电时间-综合厂用电]计算。

8.2.14 乙方在合同执行期间发生以下行为之一将一次扣除 5-10 万元：

1）发生一般生产安全事故和一般人身重伤责任事故的；

2）发生一般火灾、责任交通事故；

3）发生一般环境污染与破坏事故或者较大环境事件；

4）发生县级及以上主管部门通报批评处罚的环保违法违规行为；，

5）发生环境保护、水土保持工作被市级主管及以上部门公开通报处罚的环保违

法违规行为

6）发生被市级主管及以上部门发文督办的其他整改通报事件。

8.2.15 乙方在合同执行期间发生以下行为之一将一次扣除 2.5-5 万元：

1)因现场处置不当与地方人员发生冲突，情节严重且可能引发维稳事件的；

2)年内发生一起及以上一般人身轻伤责任事故的；

3)人为误操作，安全措施实施不到位等，造成一般及以上设备事故的。

8.2.16 乙方在合同执行期间发生以下行为之一将一次扣乙方 0.5-2.5 万元：

1）现场管理混乱、违章和隐患多发，且经整改，成效不明显或由于乙方原因超

过 3 个月未完成整改的；

2）年内发生一起电站责任的人身轻伤、不安全事件或障碍的；

3）发生不安全事件不及时报告，瞒报、谎报或拖延不报的；

4）人为误操作，安全措施实施不到位，造成设备异常运行的；

5）因现场处置不当与地方人员发生冲突，情节轻微的；

6）由乙方原因造成电站年度直接厂用电率低于绩效目标责任书指标要求的；

7）由乙方原因造成年度检修运维项目完成率不到 90%的；

8）由乙方原因造成年度消缺率低于 97%的。

8.2.17 由于乙方原因，造成集电线路或输变电设备非计划停运每发生一次扣

5000 元，甲方将从运行维护费用内扣除相应金额。

8.2.18 对于不服从甲方管理的按以下方式进行考核：

1）乙方人员有不服从甲方管理行为的，每发生一次从委托运行费内扣除 500

元，累计达到 3 次甲方有权要求乙方更换相应人员；

2）由于乙方原因，在发生设备异常事件后，延误设备恢复运行，每发生一次从

委托运行费内扣除 5000 元，累计达到 3 次甲方有权要求乙方更换相应人员；

3）乙方人员有不服从甲方管理行为且情节恶劣的，每发生一次从委托运行费内

扣除 500-2000 元，累计达到 2 次甲方有权要求乙方更换相应人员。

8.2.19 其他管理工作参照大唐集团公司、大唐国际公司、大唐保定热电厂新能

源部相关规章制度执行。

8.2.20 甲方发生违约，违约金由甲方另行支付乙方；乙方发生违约，违约金从

合同结算款中扣除。一方违约后，违约方应承担上述违约责任和相应违约金以及违约

给对方造成的经济损失，另一方要求违约方继续履行合同时，仍应继续履行合同。

8.2.21 其他违约责任按《中华人民共和国民法典》执行。

9．安全与检查

9.1 乙方应遵守安全生产有关管理规定如《安全生产法》、《电力作业安全规

程》等，严格按安全标准组织设备运行维护工作，在各单项设备运行维护工作开始

前均须制定详尽的安全技术措施和防护措施，并经甲方审核后实施。乙方应积极消除

事故隐患，随时接受甲方安全检查人员的监督检查。由于乙方安全措施不力造成的事

故责任和因此发生的费用，由乙方承担。

9.2 乙方应设立独立的安全监察网络和有效的安全保障体系，严防安全事故的发

生。

9.3 甲方应对其在设备运行维护场地的工作人员有进行安全教育的义务。甲方不

得要求乙方违反安全管理的规定进行工作。

9.4 为了保证安全完成设备运行维护工作，在签订本合同的同时，乙方还必须和

甲方签订《安全生产管理协议》。

10．物资管理

10.1 管理责任

乙方负责其所供设备、材料及甲方提供给乙方使用的设施及物资的保管工作，如

发生丢失和损坏，责任由乙方承担。

10.2 检查和试验

甲方及乙方提供的所有设备、材料，都必须具有相应资质的厂家或检验单位出具

的产品合格证书。乙方有责任对其领用的（包括双方供应的）进场设备和材料进行复

检，避免不合格产品应用到运维工作中。甲方有权对所有用于工程中的材料及设备进

行检查及试验，甲方这些检查、试验不应免除合同规定的乙方的义务。合同双方应

对各自提供的设备和材料的质量负责。

10.3 乙方设备、材料的进场管理

如果甲方认为乙方提供的设备、材料检验的结果有问题或不符合合同要求，甲方

可以拒绝这些材料、设备并应立即通知乙方，通知应说明甲方拒绝的理由。乙方应立

即解决好存在的问题或更换该批材料或设备，以确保其所供材料、设备符合合同要

求。如果甲方认为该批设备、材料仍有问题，有权要求乙方重复检验。若检验仍不合

格，由此而发生的费用，应由乙方承担。

10.4 独立检验：

甲方也可委派第三方对材料、设备进行独立检验，但应通知乙方。

10.5 乙方在领用甲方提供的设备及材料时，应严格执行甲方制定的物资管理制

度及管理程序。

11 安全文明施工及环保要求

11.1 合同履行期间，合同当事人均应当遵守国家、保定市、甲方及其上级公司

有关安全生产的要求，乙方有权拒绝甲方强令乙方违章作业、冒险作业的任何指

示。

11.2 乙方应遵守双方签订的安全协议，编制“三措两案”，并按安全生产法律

规定及合同约定履行安全职责，接受甲方及政府安全监督部门的检查与监督。

11.3 本合同履行过程中，甲乙双方应各自负责各自员工的保险及安全警示教育

培训，认真落实安全上岗的要求，此期间任何一方的员工产生的人身损害等事故，由

各自方负责。如因乙方未履行相关义务包括但不限于未给项目员工购买保险、未按

约定支付工资福利等导致本合同履行受到影响的，甲方有权单方解除合同，并停止

支付合同款，乙方应赔偿甲方的损失，甲方有权从乙方的合同款中直接扣除，应付

款不足

的，乙方应另行支付。

11.4 乙方在合同履行期间，应采取合理措施保护施工现场环境。对施工作业过

程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施。

11.5 乙方应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污

染引起纠纷而导致暂停施工的，由此增加的费用和（或）延误的工期由乙方承担。

12 违约责任

12.1 乙方未按合同约定开工或未能按时完成服务，每延期一日应按项目总价款

的 1% 向甲方支付违约金（从合同总价款中直接扣除）；无故延期 15 日以上视为

根本性违约，甲方有权解除本合同，乙方除应全额退还甲方已支付的合同价款外，

还应向甲方支付违约金人民币 20%合同价款。

12.2 造成项目被迫延期，以实际计算损失，甲方向乙方提出赔偿要求。

12.3 乙方的服务未达到甲方要求时，视具体情况扣除项目总价款的 5%-30%作为

违约金给甲方，并继续进行，直至合格。

12.4 乙方违约造成甲方其他损失时，乙方承担其相应损失费用，包括但不限于

产生的诉讼费、律师费、保全费等实现债权的相关费用。

12.5 协议一方擅自解除或终止本合同，违约方应按合同价款的 20%向守约方支

付违约金。

12.6 乙方未经甲方同意将项目分包，甲方有权解除本合同，乙方除应全额退还

甲方已支付的合同价款外，还应向甲方支付违约金人民币 20%合同价款。

13 不可抗力

13.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可

避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如（台风、洪水、地震、火灾、爆

炸

等）、战争（不论是否宣战）、叛乱、动乱等。合同双方中的任何一方，由于不

可抗力事件而影响合同义务的执行时，则延迟履行合同义务的期限相当于不可抗力

事件影响的时间，但是不能因为不可抗力的延迟而调整合同价格。

13.2 受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事件发生后，尽快将发生不可抗力

的情况以传真或电子邮件的形式提交给另一方，并在 7 日内将有关部门出具的证明

文件提交给另一方确认。受影响的一方同时尽量设法缩小这种影响和由此引起的延

误，一旦不可抗力的影响消除后，应将此情况立即通知对方，恢复工作。

13.3 如双方对不可抗力事件的影响估计将延续 90 天以上或由于不可抗力事件

发生后合同无法继续履行时，双方通过友好协商解决。

14 保密条款

14.1 乙方对在工作过程中接触到的甲方的任何资料、文件、数据(无论是书面的

还是电子的)，以及对为甲方服务形成的任何交付物，负有为甲方保密的责任。未经

甲方书面同意，乙方不得以任何方式向任何第三方提供或透露。

14.2 甲方向乙方提供的任何资料、文件和信息，在乙方服务结束后，乙方均应

及时归还甲方，的应从自己的电脑等存储设备上予永久删除。

14.3 乙方人员违反上述保密规定时间，乙方应承担相应法律责任。

14.4 以上 1、2、3 款在合同有效期结束后继续生效。

15 合同的变更、修改、中止和终止

15.1 本合同一经生效，合同双方均不得擅自对本合同的内容作任何单方面修

改。但任何一方均可以对要求修改的合同内容以合同修改意见书的形式通知对方并

经双方签字认可。

15.2 如因乙方未能履行合同义务，甲方有权中止部分或全部合同。如果甲方行

使中止权利，甲方有权停付中止部分的款项，并有权将在执行合同中预付给乙方的

中止部分款项索回。

15.3 在合同执行过程中，若因计划调整而引起本合同无法执行时，甲方或乙方

可以向对方提出中止执行合同和修改合同有关条款的建议，与之有关的事宜双方协

商办理。

15.4 当甲方认为乙方无正当理由而又未履行义务时，可向乙方发出指明其未履

行义务的通知。若甲方发出通知后 30 日内没有收到答复，可向乙方发出终止合同

的通知，合同即行终止。乙方承担违约责任。

15.5 乙方服务内容完成，甲方完成验收材料并结清服务费，本合同即终止。

16 合同争议的解决

本合同执行过程中，如发生争议或经济纠纷（例：合同一方的经济困难、或其雇

员的罢工、或劳资纠纷，导致履行本合同项下义务的延误或停止的），合同双方应友

好协商解决，协商不成，合同双方约定向甲方住所地人民法院提起诉讼。

在诉讼期间，除提交有关争议事项，合同仍应继续履行。

17 其它

17.1 本合同适用法律为中华人民共和国法律。

17.2 本合同包括的附件是本合同不可分割的一部分，与本合同有同等的法律效

力。

17.3 本合同一式六份，甲方四份，乙方两份，自双方法定代表人或委托代理人

（须经法定代表人书面授权委托）签字、加盖双方公章或合同专用章后生效。

17.4 下述文件是本合同不可分割并相互补充和说明的一部分，与本合同具有同

样的法律效力，并与本合同一起阅读和解释：

（1）本合同技术协议书；

（2）标准、规范及有关技术文件、图纸；

（3）本项目采购、应答文件及澄清；

（4）双方有关项目的洽商、变更等书面协议或文件。

（5）其他合同文件。

17.5 本合同及其附件中未尽事宜，双方可签订补充协议，补充协议与本合同具

有同等法律效力。

甲方

甲方：大唐顺平新能源有限公司

法定代表人：

委托代理人：

电话：

开户银行：中国银行保定分行

帐号：1*开通会员可解锁*

税号：91130636MAD4XAWEXQ

地址：河北省保定市顺平县腰山镇腰山村供电所西侧

乙方

单位名称：

法定代表人：

委托代表人：

电话：

传真：

开户银行：

账号：

税号：

单位地址：

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

大唐顺平新能源有限公司为实施大唐国际大唐顺平曦园光伏电站

2026-2028 年运

维、除草、修路服务项目，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人：

(盖单位章) 承包商：

(盖

单位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年月

日

附件二：履约担保

履约担保

大唐顺平新能源有限公司：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就（项目名称）协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中标

人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

1.1 招标项目概况

1.1.1 项目名称：大唐国际大唐顺平曦园光伏电站 2026-2028 年运维、除

草、修路服务项目（2 年）招标

1.1.2 项目地理位置：河北省保定市顺平县南康关村。

1.1.3 建设单位：大唐顺平新能源有限公司

1.1.4 建设规模：350MW。

1.1.5 项目概况：项目位于顺平县北方向 6km 处，东南距保定约 22k。本项

目为山地光伏，场区由多个分散的地块组成，场区东西方向宽约 13km,南北方

向约 9.0km,光伏电站总规划用地约 12000 亩。项目场地所在区域的地形地貌主

要为丘陵地貌，微地貌类型主要为低山丘陵复合地貌，海拔一般 90m～470m。

地形起伏较大，沟谷深切，光伏支架区山体坡度一般 25～35°，局部地段坡度

大于 40°或为陡崖。植被为小型灌木、蒿草，局部地表无植被，地势上总体西

北高、东南低。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

1.2.1.1 运维服务：

（1）负责顺平曦园光伏电站日常运行维护生产设备和附属生产、生活设施

的监控、操作、巡检、维护、消缺、定检等。主要设备（包括不限于）：光伏

组件、光伏支架、逆变器、箱变、35kV 集电线、35kV 开关站、380V 开关柜、

站用变等干式变、高低压电缆、无功补偿装置、站内直流及 UPS 系统、220kV

升压站、二次设备、调度自动化设备、功率预测系统、预制舱、视频监控系

统、消防系统、生活配套设施等。

（2）负责电站文化建设、完善和补充现场标识标牌。

（3）协助电站人员进行报表及其他新能源相关事情的处理。

（4）其他主要工作包括且不限于：运维报表、台账、记录管理，电气设

备部分项目常规预试定检、高低压电缆中间头和终端头制作、光纤修复、方阵

区杂草日常清理（该部分杂草清理为运维服务内容，工作量不纳入除草服

务），进场及场内道路、场区、排水沟维护及修理，消防系统维护，外包安全

物资等日常管理，安保、保洁、垃圾清运、化粪池清淤等日常工作，与政府相

关部门、电网、附近相关村民的沟通协调。场站消防用水和生活用水（年用水

量约 1500 方）、饮用纯净水（年用水量约 40 方）采购等工作。

1.2.1.2 除草服务：

负责光伏区每年 3 次整体除草工作，以及组件遮挡专项除草（根据现场实

际，杂草高度超过光伏组件即需作业，只需清除遮挡组件杂草），全年除草总

面积不超过 24000 亩。每次集中除草时，需在环各光伏阵区边缘清理出 5m 宽

的防火隔离带，所有清理后的杂草、树枝需在 24 小时内清运出光伏生产区

域，防止形成火灾隐患。投标人应根据单次除草面积合理安排作业人数，要求

单次整体除草时间不超过 1 个月。

1.2.1.3 修路服务：

负责光伏场区内检修道路维修与维护，包含日常零星修路(如雨后坑洼、落

石清理)；集中维修包括清理路面落石、填补坑洼（采用砂石土填埋并碾压密

实）、修复破损路面、道路排水系统疏通。全年维修公里数不超 150 公里。零

星修路需在接到招标人通知后 24 小时内响应，招标人应根据道路损坏情况，合

理安排作业人数及工程车辆，要求每次道路维修时间不超过 48 小时；道路集中

维修在接到招标人通知后 24 小时内响应，招标人应根据道路损坏情况，合理安

排作业人数及工程车辆，要求每次道路集中道路维修时间不超过 1 个月。

1.2.1.4 运维服务、光伏区除草、灌木修枝、道路修复所需的所有人工、食

宿、机械、搬运、运输、燃油、食宿等全部费用均包含在本次采购报价中，应

答人不得以任何理由向采购方索要额外费用。

1.2.2 服务内容及深度

1.2.2.1 运行维护服务要求

投标人负责组建 15 人的运维团队（项目负责人 1 名，安全员 1 名，班长 2

名，运维人员 11 名），年龄不超 55 周岁，全员具备高、低压电工证且所有证书

均需在有效期内，至少 1 人具有继电保护相关工作经验或基建工程电气调试相关

工作经验，入场时需提供资质证书及相关工作经历证明材料，不满足须更换人员，

否则不与签订合同。如人员能力不满足要求，责任心低，工作不认真、不能胜任

工作岗位的，招标人有权要求进行人员更换。

投标人应严格执行新能源电站日常运行维护以及定期检查维护工作，包含设

备的日常巡视检查，设备监控，设备倒闸操作，设备日常消缺、设备运行分析、

设备年度定检维护、定期报表编制上报相关单位的工作等。具体要求如下（包含

但不限于）

：

1、生产管理

（1）投标人运维人员遵守“两票三制”、运行规程、检修规程等工作制度

和规定。

（2）投标人负责对电站系统的运行监视、调整操作、设备巡视、定期设备

轮换以及试验、缺陷处理、事故处理，并填写相关的记录。

（3）负责按投标人要求定期对光伏场站箱变、逆变器、集电线等进行红外

测温工作并记录测温台账，发现异常时及时汇报并按规程处理。

（4）投标人负责通过智慧运维平台对设备运行情况进行监控，白天每两小

时翻看一次画面，发现设备故障及时查明原因并联系处理。负责智慧运维平台

故障预警及时确认、处理和回复，负责电量统计和填报，确保填报正确。

（5）按照招标人要求开展事故预想，熟悉应急预案并根据天气、设备等情

况定期开展应急演练（每季度至少开展一次事故应急演练）。

（6）按照招标人要求建立维护台账，做好台账登记、存档。包括但不限

于：运行日志及两票管理、工器具管理、隐患排查、工器具钥匙借用登记、接

地刀闸和接地线拆装登记、继电保护投切记录、应急演练、备品备件及物资管

理、安全和技术培训台账、缺陷台账、缺陷消除台账、备品备件台账以及隐患

处理台账等。

（7）投标人负责沟通调度工作（须具备相应资格条件），按时将电站检修

工作计划上报 OMS 系统，按照省调的要求完成设备的并网、解列、停送电工

作，按照省调 OMS 系统公告要求，按时报送相关电站设备资料，投标人工作中

必须严格执行《电力安全规程》、《河北南网调度规程》、《华北区域并网发

电厂辅助服务管理实施细则》。

（8）投标人负责按照招标人要求建立安全风险分级管控和隐患排查治理双

重防控机制，按照要求深入现场开展安全检查和隐患排查。

2、日常设备维护

箱变维护要求（包括但不限于）

（1）负责对箱变进行日常巡视，巡视范围包括但不限于：箱变高低压侧运

行情况、外壳接地是否良好、变压器绕组、变压器油温度是否正常、冷却装置

是否正常等常规巡视项目。特殊情况下按照要求开展特殊巡视。

（2）负责每月形成箱变巡视记录，整理形成设备缺陷台账，并跟踪缺陷整

改进度，形成闭环资料。

（3）负责开展箱变维护工作，消除箱变日常缺陷，配合完成箱变检修、试

验及技改等工作。

升压站巡检要求（包括但不限于）

（1）负责每日对升压站一次、二次设备进行两次巡视，并形成巡视记录。

异常天气后注意对升压站一二次设备的特巡。

（2）负责每月定期开展消防系统、电缆沟巡视，对电缆沟进行密封处理。

（3）负责每月根据各类巡视记录形成缺陷台账，并跟踪缺陷整改进度，形

成闭环资料以及负责升压站设备日常缺陷处理。

（4）负责进行定期设备轮换、试验工作，消除升压站内生产设备、生产辅

助系统、生产非生产建筑缺陷，物资由投标人负责。

（5）按技术要求开展设备红外测温工作，并形成巡视报告。红外测温工具

由投标人提供。

（6）配合完成升压站内检修、预试及技改工作。

光伏区维护（包括但不限于）

（1）负责用红外成像仪检查光伏板表面是否有热斑。负责及时更换损坏的

光伏板。

（2）定期检查一次所有光伏板支架是否稳固、螺栓松脱，接地线是否牢固

并及时进行缺陷处理。

（3）定期检查一次所有汇流箱设备内部状况及光伏组件接头状况，用红外

成像仪检查各接线端子是否过热，对损坏接头进行处理。

（4）检查逆变器冷却风扇运行情况，有无异响。夏季天气炎热时适当缩短

巡视、检查、清理散热器、滤网周期，保证逆变器正常运行。

（5）对光伏区内设备发生的缺陷进行消除。

集电线路及其附属设备运行维护（包括但不限于）：

负责对集电线路巡视维护，包括但不限于：杆塔有无倾斜、弯曲及各部件

有无变形；杆塔上有无杂物；各部螺栓、销子有无松动、退扣或脱落；线路双

重名称和标志是否清楚；杆塔的接地引线是否完好；导线连接处有无接触不

良，过热现象；有无危及安全运行的树木或天线等物；绝缘子有无放电火花及

闪络现象等，并完成红外测温工作；每月使用无人机对集电线路进行全覆盖巡

检，并形成巡检报告；在安全条件具备的情况下，完成集电线检查问题的处理

工作。

负责对 35kV 集电架空线、35kV 电缆终端头和中间电缆头、光伏电站及光

伏区内光纤的故障查找及处理，负责集电线架空线的绝缘子更换、35kV 电缆中

间头及终端头的制作以及光纤修复等工作（试验仪器及故障处理所需材料等由

投标人提供）。

其他维护要求（包括但不限于）:

投标人负责与各新能源场站及光伏区消缺过程当地人员进行沟通协调，费

用由投标人负责。

负责集电线路树障清理、基础周边除草。

负责开关站的门禁系统的维护、升压站的维护、电缆沟的维护（包括破损

电缆沟盖板的更换、电缆沟防水处理等）、构建筑物的墙皮及保温层、门窗及

附件的维护，所需物资由投标人负责，物资计投标总价。

预制舱、主控、现场运行设备的空调、排风扇、风道暖通等设备的维护。

负责上下水系统维护（包括但不限于）：水井，水箱、水泵、管道及阀门等、

卫生洁具等，负责场站生活区域开关、照明、插座等电气设备。

按照环保要求，做好场站生产运营期间废气、污水、噪声、固废、危废的

合理管理并做好定期监测，建立好相关的台账。做好场站环保风险隐患排查和

整改上报工作，制定突发环境应急预案并备案、做好执行和培训等工作。建立

环保迎检制度，做好相应的解释工作。同时负责本区域边坡、道路的检查与维

护以及复绿工作，防止坍塌造成水土流失。

投标人必须保证消缺维护人员的充足，工作量较多时应主动增加技术能力

合格的消缺人员，如人员条件不满足消缺现场，投标人需及时聘请技术人员、

租用合格试验设备，并不得以此提出增加费用要求。如果由于人员不足或消缺

不到位造成工作被动，投标人将承担相应的经济处罚。

投标人应提供并保证所使用的工器具、安全用具、劳保用品齐全，满足检

修、消缺工作要求，并在有效期内，投标人负责对安全工器具的校验工作。

投标人设备缺陷管理，严格执行招标人《缺陷考核制度》规定，每月按照

招标人缺陷管理要求进行缺陷分析并报相关专业，发生不安全事件后，严格按

照招标人要求及时完成缺陷分析报告。

投标人巡视、消缺维护项目的材料交通车辆、应急车辆、施工机具、通用

工具、量具、吊具、灯具及消耗性材料（在施工中属于工艺要求的不直接构成

设备的组成部件的物资）自备。其数量、质量不得影响检修、消缺中的各项工

作。原设备制造厂提供的专用工具（即随设备带来的工具），由招标人无偿提

供投标人使用，使用后投标人应按照保养要求进行保养后，如果由于使用不当

或保管不当造成专用工具损坏的，由投标人负责赔偿。

投标人应按照本质安全相关要求做好监督管理工作，按时开展安全活动等

工作。

须负责生活垃圾的清理、运输，负责化粪池清理，并承担相关费用。

投标人负责迎峰度夏、防洪防汛相关物资配备，按招标人要求配备充足的

相关物资（不少于以下要求）。

序号

名称

规格及型号

单位

数量

雨鞋

双

雨衣

套

沙袋

个

100

头灯

个

铁锹

尖/平头

把

投标人的防护用品、工器具配置

现场存在雷电、大风、高压等作业风险，作业过程中投标人应做好安全防

护措施，并使用劳动防护用品、用具。投标人必须自备运维、定检及消缺工程

中所使用的车辆及安全工器具，包含但不限于下表内工器具清单要求：

序号

名称

规格

最低数量

备注

巡视车辆

四驱

应急车辆

安全带

全身五点式双钩

安全带

4 条

绝缘靴

35kV

4 套

绝缘手套

35kV

4 套

验电笔

800V

15 件

每人 1 件

钳形电流表

交直流通用（量

程 400A、4-

20mA）

各 1 件

万用表

1500V 直流

3 件

绝缘螺丝批

一字、十字

各 2 套

内六角扳手

世达 09103

2 套

套筒扳手组套

7-32MM

2 套

双头两用扳手组套

6-32MM

2 套

活动扳手

2 件

吸尘器

1 套

电钻

1 套

手电

4 件

对讲机

4 对

红外成像仪

2 件

1.2.2.2 除草服务要求

负责光伏区每年 3 次整体除草工作，以及组件遮挡专项除草（根据现场实

际，杂草高度超过光伏组件即需作业，只需清除遮挡组件杂草），全年除草总

面积不超过 24000 亩。每次集中除草时，需在环各光伏阵区边缘清理出 5m 宽

的防火隔离带，所有清理后的杂草、树枝需在 24 小时内清运出光伏生产区

域，防止形成火灾隐患。投标人应根据单次除草面积合理安排作业人数，要求

单次整体除草时间不超过 1 个月。

具体要求如下：

（1）光伏区杂草维护清理后高度要求在 10cm 以下，确保杂草、灌木丛等

植被不触碰光伏组件等发电设施。

（2）以箱变为单位的光伏区周围清理宽度为 5 米的防火隔离带，隔离带内

应尽量做到无杂草杂灌等任何植被，并将枯草枯枝清理干净。

（3）将清理后的杂草及时清运出光伏生产区域，防止杂草枯萎后形成火灾

隐患，确保电站安全生产。

（4）乙方应组织除草队伍，在甲方规定的 1 个月时间内，对光伏区杂草、

灌木等植被进行集中清理。

（5）禁止使用农药等化学制品进行除草。

（6）严格落实安全环保要求，不得对光伏区造成生态环境污染和破坏，

不得造成环保等各类舆情事件。

（7）组件遮挡专项除草，根据现场实际，杂草高度超过光伏组件即需作业，

只需清除遮挡组件杂草。乙方组织除草人员 10 日内完成。

1.2.2.3 修路服务要求

负责光伏场区内检修道路维修与维护，包含日常零星修路(如雨后坑洼、落

石清理)；集中维修包括清理路面落石、填补坑洼（采用砂石土填埋并碾压密

实）、修复破损路面、道路排水系统疏通。全年维修公里数不超 150 公里。零

星修路需在接到招标人通知后 24 小时内响应，招标人应根据道路损坏情况，合

理安排作业人数及工程车辆，要求每次道路维修时间不超过 48 小时；道路集中

维修在接到招标人通知后 24 小时内响应，招标人应根据道路损坏情况，合理安

排作业人数及工程车辆，要求每次道路集中道路维修时间不超过 1 个月。

道路维修：清理路面上的落石，并采用砂石土，对路面上坑洞进行填埋，

并碾压密实，平整度误差控制在 5cm 内。修复后路面需整体平顺，用 3 米直尺

检测，最大间隙不超过 5cm；严禁存在深度超过 15cm 的坑洼，局部小坑洼（深

度＜15cm）需用沙土料填补并压实。维修后的路面要达到规定承载强度，防止

出现因车辆行驶致使的新破损。山区光伏电站道路若常通行大型检修车辆，基

层压实度及材料强度参数需满足重载使用场景。维修道路注意不要深度开挖，

防止损坏电缆和光缆或造成触电事故，清理落石或护坡过程防止落石滚落砸伤

人员或损坏设备。

1.3 服务方案

1.3.1 整体服务方案

投标人需制定一套全面且细致的整体服务方案，该方案应涵盖服务流程、

服务标准、服务质量控制以及应急预案等多个方面。服务流程需明确各项服务

的起始与结束节点，确保服务的有序进行；服务标准应依据行业规范及招标人

要求，制定具体可量化的指标，如设备巡视的频次、缺陷处理的时限等；服务

质量控制则需建立一套有效的监督机制，通过定期检查、不定期抽查等方式，

确保服务质量符合标准；应急预案则需针对可能发生的突发事件，如设备故

障、自然灾害等，制定详细的应对措施，确保在事件发生时能够迅速响应，减

少损失。此外，整体服务方案还需注重与招标人的沟通协调，确保服务过程中

的信息畅通，及时解决服务过程中出现的问题。

1.3.2 重点、难点分析（含突发事件应急预案及处理）

针对服务过程中的重点与难点，投标人需进行深入分析并制定相应的应对

策略。重点方面，包括但不限于设备的高效稳定运行维护、复杂环境下的安全

作业、以及大规模除草与道路修复工作的组织协调。针对这些重点，投标人应

采取精细化管理措施，如加强设备监测与预防性维护，确保设备处于最佳运行

状态；强化安全教育培训，提升作业人员的安全意识与应急处理能力；优化作

业流程与资源配置，提高除草与道路修复工作的效率与质量。难点方面，主要

涉及极端天气条件下的作业安全、突发事件的快速响应与处置等。为此，投标

人需制定详细的突发事件应急预案，包括应急组织机构、应急响应流程、应急

资源调配等内容，并定期组织应急演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有

效地进行应对，最大限度地减少损失与影响。同时，加强与招标人的沟通协

调，共同构建安全、高效、稳定的服务体系。

1.3.3 安全、环保、培训内容

安全方面，投标人需严格遵守国家及行业相关安全法规，制定并执行严格

的安全管理制度。针对光伏电站的特殊环境，开展定期的安全教育培训，内容

涵盖高空作业安全、电气安全、消防安全、交通安全等多个方面，确保所有作

业人员具备必要的安全知识和应急处理能力。同时，实施现场安全监督，设置

安全警示标识，配备齐全的安全防护装备，如安全帽、安全带、绝缘手套等，

并定期检查其有效性。对于高风险作业，需提前进行风险评估，制定专项安全

措施，并安排专人监护，确保作业安全进行。

环保方面，投标人需遵循国家环保政策，实施绿色运维策略。在除草、道

路修复等作业过程中，采用环保材料和方法，减少对环境的影响。例如，除草

作业禁止使用化学农药，采用物理或生物方法控制杂草生长；道路修复时，合

理规划施工区域，减少扬尘污染，施工废料需分类收集并妥善处理。同时，建

立环保监测机制，定期对场站周边的空气质量、水质、噪声等进行监测，确保

各项指标符合环保要求。此外，还需制定突发环境事件应急预案，包括油品泄

漏、火灾等环境风险的应对措施，确保在事件发生时能够迅速响应，减轻对环

境的损害。

培训内容方面，投标人需根据服务需求，制定全面的培训计划。培训内容

应包括但不限于设备操作与维护、安全规范与应急处理、环保知识与实践、以

及团队协作与沟通技巧等。针对新入职员工，需进行系统的岗前培训，确保其

快速熟悉工作环境与流程；对于在职员工，则定期组织技能提升与复训，以适

应技术更新与服务需求的变化。培训形式可多样化，包括理论授课、实操演

练、案例分析、在线学习等，以提高培训效果与参与度。同时，建立培训考核

机制，对培训成果进行评估与反馈，持续优化培训内容与方式，提升整体服务

水平。

1.4 服务人员要求

1.4.1 人员资质与业绩要求

运维人员需全员具备高低压电工证且所有证书均需在有效期内，至少 1 人具

有继电保护相关工作经验或基建工程电气调试相关工作经验，需提供相关工作经

历证明材料。

1.4.2 人员配备

15 人的运维团队（项目负责人 1 名，安全员 1 名，班长 2 名，运维人员 11

名），年龄不超 55 周岁。

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限为：2026 年 5 月 1 日至 2028 年 4 月 30 日

1.5.2 服务质量

投标人需建立完善的服务质量保障体系，从服务流程、人员管理、设备维

护、安全环保等多个维度确保服务质量。在服务流程上，严格按照既定的服务

方案执行，明确各环节的责任人与时间节点，保证服务的有序性和连贯性。人

员管理方面，确保所有服务人员具备相应的资质与技能，定期进行培训和考

核，提升人员的专业素养和服务意识。设备维护上，制定详细的设备维护计

划，定期对设备进行检查、保养和维修，确保设备始终处于良好的运行状态，

减少设备故障对服务质量的影响。安全环保方面，严格遵守相关法规和标准，

加强安全教育培训，提高作业人员的安全环保意识，在作业过程中采取有效的

安全环保措施，防止安全事故和环境污染事件的发生。同时，建立服务质量监

督机制，定期对服务质量进行检查和评估，及时发现并解决存在的问题，对于

不符合服务质量要求的情况，要采取有效的整改措施，确保服务质量达到或超

过招标人的期望。

1.6 其他要求

服务期考核

（1）投标人维护范围内设备月度消缺率要求不低于 97%，当低于 97%时，

每下降 10%考核 5000 元。

（2）若因投标人运维不到位原因而发生全站失电，一次考核投标人

100000 元。发生一类障碍，每次扣罚 10000 元；发生二类障碍，每次扣罚 5000

元，发生异常，每次扣罚 2000 元。逆变器非计划停运 1 次，考核投标人 1000

元，超过 24 小时，每超过 24 小时考核 2000 元，超过三天考核 5000 元，设备

停运期间产生电量及两个细则考核全额赔偿。一类障碍、二类障碍、异常以大

唐国际发电有限公司定性为准。

（3）集电线发生缺陷时，24 小时内必须找出故障，48 小时内必须完成缺

陷治理，每超过 24 小时考核 10000 元。

（4）必须具备独立处理继电保护缺陷、能够分析处理箱变二次回路、35kV

开关柜控制回路、新能源监控自动化故障和隐患。发生上述故障时必须在 12 小

时发现故障缺陷并拿出可行的缺陷方案，超过 12 小时考核 1000 元/天。

（5）两个细则考核：投标人应加强发电设备的运行维护水平，提高设备运

行健康水平、确保调度考核的自动化设备、各类辅助平台及装置的投入率、准

确率。发生的两个细则考核，按电站管理规定执行。由于运维人员填报信息错

误造成两个细则考核损失电量全额考核。

（6）因光伏区巡检不到位或者除草不及时导致光伏区出现着火等现象考核

投标人 100000 元/次。

（7）发生由于投标人责任造成的人身死亡事故、重大机械设备损坏事故、

重大火灾事故、负同等及以上责任的重大交通事故、严重的环境污染和重大的

垮（坍）塌事故，依照大唐集团有限公司、大唐国际发电股份有限公司对电站

的安全考核条款，电站对外包单位做相应的考核。

（8）投标人不得允许与工程无关人员进入办公场所留住，违者一次考核

5000 元，造成严重后果的按照事故考核条款从重考核。

（9）投标人违反运行规程、检修规程、电网相关规程、检修作业指导书、

专项检修方案等相关要求，野蛮施工，检修工艺不良，视性质及后果考核

1000-2000 元/次；

（10）投标人巡检不到位、缺陷没有及时发现，视缺陷情况考核 200-500

元/次；

（11）由于投标人责任造成的人身伤害事件，每死亡一人，扣罚 60-100 万

元；每重伤 1 人，扣罚 40-60 万元；每轻伤 1 人，扣罚 20-40 万元。

（12）若发生《环保考核管理规范》中定义的环保一类障碍且投标人负主

要责任时，每发生 1 次扣罚合同款 10 万元，二类障碍每发生 1 次扣罚合同款 5

万元。重复发生加倍考核，特殊时段发生的构成考核的设备故障加倍考核。由

于维护检修不当所造成的环保处罚事件，根据情况招标人有权加倍考核。

（13）投标人单位人员触碰安全红线，除按一类违章考核条款考核外,并追

加处罚 5000 元，外包单位人员直接劝退并列入大唐顺平新能源有限公司黑名

单,不得再次进厂工作。

（14）投标人单位人员发生一类违章，处承包商单位 10000 元的考核，同

一人累计发生两次一类违章，应责令承包商劝退违章人员，并列入大唐顺平新

能源有限公司黑名单不得入厂从事任何作业活动。

（15）投标人单位人员发生二类违章，应处违章人员 1000 元的考核。承包

商单位人员发生三类违章，应处违章人员 500 元的考核。

（16）投标人未按时完成各项安全生产工作，考核 500-1000 元。

（17）投标人未按时完成整改项目，考核 200-1000 元。

（18）安全活动不认真，学习内容不够，考核 100-500 元。

（19）由于投标人责任发生舆情事件，发生第一次扣罚合同款 10 万元-50

万元，特殊时段（法定节假日或国家、省、市重大政治活动或集团、公司重大

活动期间，给招标人造成恶劣影响事件）发生的舆情事件加倍考核。第二次发

生舆情事件，考核 20 万-100 万元，招标人有权判定投标人安全管理评价不合

格，选择终止合同。

（20）投标人不得拖欠施工工人工资和劳动防护用品，若发生拖欠施工工

人工资和劳动防护用品的情况，如招标人发现投标人未按要求进行工资发放，

招标人将按实际差额的 5 倍进行考核，招标人有权穿透支付。

二、适用规范标准

投标人不发生误操作而影响设备安全稳定运行，遵循电网要求不发生纪律

考核，确保两个细则指标及发电指标在同区域优于平均水平；投标人保证电站

运行维护管理工作严格遵守安全规程等现行标准规范的要求，但不仅限于下列

标准，未列时间的以最新标准为准：

《中国大唐集团有限公司防止光伏发电站火灾事故的重点要求》

《中国大唐集团有限公司光伏发电企业生产管理办法》

《新能源场站消防安全管理规范（光伏)》

《大唐国际发电股份有限公司新能源企业设备缺陷管理办法（大唐国际制

〔2019〕22 号）》

《大唐国际发电股份有限公司防止光伏发电站人身触电操作指引（生环部

〔2021〕20 号）》

《大唐国际发电股份有限公司运行交接班管理规范（大唐国际制〔2022〕

32 号）》

《大唐国际发电股份有限公司运行巡回检查管理规范（大唐国际制

〔2022〕33 号）》

《新能源场站 SVG 防止跳闸及触电重点工作要求（生环部〔2023〕45

号）》

《大唐国际发电股份有限公司新能源场站电气设备检修预试指导意见（生

环部〔2024〕2 号）》

《大唐国际发电股份有限公司安全风险分级管控工作补充规定（大唐国际

制〔2024〕9 号）》

《大唐国际发电股份有限公司京津冀区域新能源设备“零非停”管理指导

意见（生环部〔2024〕16 号）》

《河北南部电网调度规程》

《河北南部电网继电保护规程》

《电力生产事故调查规程》

《光伏电站/风电场运行规程》

《光伏电站《电力安全工作规程》

《华北区域并网发电厂辅助服务管理实施细则》

（2019 年修订版）

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.1.1 招标人提供用于办公房屋和空调（与招标人运维人员共同使用）。

3.1.2 招标人提供办公电脑和打印机各一台（与招标人运维人员共同使用）。

3.1.3 招标人提供办公桌椅、文件柜（与招标人运维人员共同使用）。

3.2 招标人提供的资料

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.2.1 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播

电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程

的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料。

3.2.2 招标人光伏场站的设计院资料、设备厂家图纸、说明书。

3.2.3 招标人光伏场站的电气一二次系统图纸、运维规程、检修规程。

四、招标人的其他要求

无

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

大唐国际大唐顺平曦园光伏电站 2026-2028 年运维、除

草、修路服务项目（2 年）

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

附件：投标人营业执照

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

100

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

101

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益

万元

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

102

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

103

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

104

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

105

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

106

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

107

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

108

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

109

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

110

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

资产总额（近三年平均）

XXX 万元(每年资产总额相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.3

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.4

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况