1

招标编号：2*开通会员可解锁*51

广东分公司

2026-2028 年分布式光伏项目工

程监理服务长协采购

招标文件

招

标

人： 大唐（广东）综合能源有限公司

招标代理机构： 中国水利电力物资华南有限公司

2026 年 2 月

1

目 录

目 录

................................................................................................................................................................1

总说明

..............................................................................................................................................................1

第一卷 商务文件

............................................................................................................................................1

第一章

招标公告 ..........................................................................................................................................2

1.招标条件

..............................................................................................................................................2

2.项目概况与招标范围

..........................................................................................................................2

3.投标人资格要求

..................................................................................................................................2

4.招标文件的获取

..................................................................................................................................4

5.投标文件的递交

..................................................................................................................................4

6.发布公告的媒介

..................................................................................................................................5

7.联系方式

..............................................................................................................................................5

8.提出异议、投诉的渠道和方式

..........................................................................................................5

9.监督部门

..............................................................................................................................................5

第二章

投标人须知 ......................................................................................................................................7

投标人须知前附表

..................................................................................................................................7

1. 总则

...................................................................................................................................................14

1.1 招标项目概况

.........................................................................................................................14

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

.........................................................................................14

1.3 招标范围、监理服务期限和质量标准

.................................................................................14

1.4 投标人资格要求

.....................................................................................................................14

1.5 费用承担

.................................................................................................................................16

1.6 保密

.........................................................................................................................................18

1.7 语言文字

.................................................................................................................................18

1.8 计量单位

.................................................................................................................................19

1.9 踏勘现场

.................................................................................................................................19

1.10 投标预备会

...........................................................................................................................19

1.11 分包

.......................................................................................................................................19

1.12 响应和偏差

...........................................................................................................................19

2.招标文件

............................................................................................................................................20

2

2.1 招标文件的组成

.....................................................................................................................20

2.2 招标文件的澄清

.....................................................................................................................20

2.3 招标文件的修改

.....................................................................................................................20

2.4 招标文件的异议

.....................................................................................................................21

3.投标文件

............................................................................................................................................21

3.1 投标文件的组成

.....................................................................................................................21

3.2 投标报价

.................................................................................................................................22

3.3 投标有效期

.............................................................................................................................23

3.4 投标保证金

.............................................................................................................................23

3.5 资格审查资料

........................................................................................................................23

3.6 备选投标方案

.........................................................................................................................24

3.7 投标文件的编制

.....................................................................................................................25

4.投标

....................................................................................................................................................25

4.1 投标文件的密封和标记

........................................................................................................25

4.2 投标文件的递交

....................................................................................................................25

4.3 投标文件的修改与撤回

.........................................................................................................25

5.开标

....................................................................................................................................................26

5.1 开标时间和地点

....................................................................................................................26

5.2 开标程序

................................................................................................................................26

5.3 开标异议

................................................................................................................................26

6.评标

....................................................................................................................................................26

6.1 评标委员会

............................................................................................................................26

6.2 评标原则

................................................................................................................................27

6.3 评标

.........................................................................................................................................27

7.合同授予

............................................................................................................................................27

7.1 中标候选人公示

....................................................................................................................27

7.2 评标结果异议

.........................................................................................................................27

7.3 中标候选人履约能力审查

.....................................................................................................27

7.4 定标

.........................................................................................................................................27

7.5 中标通知

.................................................................................................................................27

7.6 履约担保

.................................................................................................................................28

7.7 签订合同

.................................................................................................................................28

8.重新招标和不再招标

........................................................................................................................28

3

8.1 重新招标

.................................................................................................................................28

8.2 不再招标

.................................................................................................................................28

9.纪律和监督

........................................................................................................................................29

9.1 对招标人的纪律要求

............................................................................................................29

9.2 对投标人的纪律要求

............................................................................................................29

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

............................................................................................29

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

........................................................................29

9.5 投诉

.........................................................................................................................................29

10.是否采用电子招标投标

..................................................................................................................29

11. 需要补充的其他内容

.....................................................................................................................29

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

..........................................................................................30

第三章

评标办法（综合评估法） ............................................................................................................31

评标办法前附表

....................................................................................................................................31

1. 评标方法

...........................................................................................................................................38

2.评审标准

............................................................................................................................................38

2.1 初步评审标准

.........................................................................................................................38

2.2 分值权重构成与评分标准

.....................................................................................................38

3.评标程序

............................................................................................................................................38

3.1 初步评审

.................................................................................................................................38

3.2 详细评审

.................................................................................................................................39

3.3 投标文件的澄清

.....................................................................................................................39

3.4 评标结果

.................................................................................................................................40

第四章

合同条款及格式 ............................................................................................................................41

第一节 通用合同条款

.........................................................................................................................41

1.一般约定 .............................................................................................................................................41

1.1 词语定义 ..................................................................................................................................41

1.2 语言文字 ..................................................................................................................................42

1.3 适用法律 ..................................................................................................................................42

1.4

同文件的优先顺序

...........................................................................................................42

1.5 合同协议书 ..............................................................................................................................43

1.6 文件的提供和照管 ..................................................................................................................43

1.7 联络 ..........................................................................................................................................43

4

1.8 转让 ..........................................................................................................................................43

1.9 严禁贿赂 ..................................................................................................................................43

1.10 知识产权 ................................................................................................................................44

1.11 文件及信息的保密 ................................................................................................................44

1.12 委托人要求 ............................................................................................................................44

2.委托人义务 .........................................................................................................................................44

2.1 遵守法律 ..................................................................................................................................44

2.2 发出开始监理通知 .................................................................................................................44

2.3 办理证件和批件 ......................................................................................................................44

2.4 支付合同价款 ..........................................................................................................................45

2.5 提供监理资料 .........................................................................................................................45

2.6 其他义务 ..................................................................................................................................45

3.委托人管理 .........................................................................................................................................45

3.1 委托人代表 ..............................................................................................................................45

3.2 委托人的指示 ..........................................................................................................................45

3.3 决定或答复 ..............................................................................................................................45

4.监理人义务 .........................................................................................................................................46

4.1 监理人的一般义务 ..................................................................................................................46

4.2 履约担保 ..................................................................................................................................46

4.3 联合体 ......................................................................................................................................46

4.4 总监理工程师 ..........................................................................................................................46

4.5 监理人员的管理 ......................................................................................................................47

4.6 撤换总监理工程师和其他人员 ..............................................................................................47

4.7 保障人员的合法权益 ..............................................................................................................47

4.8 合同价款应专款专用 ..............................................................................................................47

5.监理要求 .............................................................................................................................................47

5.1 监理范围 ..................................................................................................................................47

5.2 监理依据 ..................................................................................................................................48

5.3 监理内容 ..................................................................................................................................48

5.4 监理文件要求 ..........................................................................................................................49

6.开始监理和完成监理 .........................................................................................................................49

6.1 开始监理 ..................................................................................................................................49

6.2 监理周期延误 ..........................................................................................................................49

5

6.3 完成监理 ..................................................................................................................................50

7.监理责任与保险 .................................................................................................................................50

7.1 监理责任主体 ..........................................................................................................................50

7.2 监理责任保险 ..........................................................................................................................50

8.合同变更 .............................................................................................................................................50

8.1 变更情形 ..................................................................................................................................50

8.2 合理化建议 ..............................................................................................................................51

9.合同价格与支付 .................................................................................................................................51

9.1 合同价格 ..................................................................................................................................51

9.2 预付款 ......................................................................................................................................51

9.3 中期支付 ..................................................................................................................................51

9.4 费用结算 ..................................................................................................................................52

10.不可抗力 ...........................................................................................................................................52

10.1 不可抗力的确认 ....................................................................................................................52

10.2 不可抗力的通知 ....................................................................................................................52

10.3 不可抗力后果及其处理 ........................................................................................................52

11.违约 ...................................................................................................................................................52

11.1 监理人违约 ............................................................................................................................52

11.2 委托人违约 ............................................................................................................................53

11.3 第三人造成的违约 ................................................................................................................53

12.争议的解决 .......................................................................................................................................53

13.档案归档 ...........................................................................................................................................53

第二节 专用合同条款

.........................................................................................................................55

第三节 合同附件格式

.........................................................................................................................56

附件一：合同协议书

....................................................................................................................56

附件二：履约担保格式

................................................................................................................58

第二卷 技术文件

..........................................................................................................................................59

第五章

委托人要求 ......................................................................................................................................60

一、监理要求

........................................................................................................................................60

1.1 项目概况

................................................................................................................................60

1.2 监理范围及内容

....................................................................................................................60

1.3 监理依据

................................................................................................................................67

1.4 监理人员和试验检测仪器设备要求

....................................................................................67

6

1.5 其他要求

................................................................................................................................69

二、适用规范标准

................................................................................................................................69

3.1 成果文件组成

........................................................................................................................71

3.2 成果文件的深度要求

............................................................................................................72

3.3 成果文件的份数及载体要求

................................................................................................73

3.4 成果文件的其他要求

............................................................................................................73

四、委托人财产清单

............................................................................................................................73

4.1 委托人提供的设备、设施

....................................................................................................73

4.2 委托人提供的资料

................................................................................................................73

4.3 委托人财产使用要求及退还要求

........................................................................................73

五、委托人提供的便利条件

................................................................................................................74

六、监理人需要自备的工作条件

........................................................................................................74

第三卷 投标文件

..........................................................................................................................................75

第六章

投标文件格式 ................................................................................................................................76

商务投标文件

................................................................................................................................................77

一、投标函

............................................................................................................................................79

二、法定代表人身份证明

....................................................................................................................81

二、授权委托书

....................................................................................................................................82

三、联合体协议书（如有）

................................................................................................................83

四、投标保证金

....................................................................................................................................84

五、投标人关于资格的声明函

............................................................................................................85

六、项目总监理工程师委托书

............................................................................................................86

七、资格审查资料

................................................................................................................................87

（一）基本情况表

........................................................................................................................87

（二）近年财务状况表

................................................................................................................88

（三）银行资信证明

....................................................................................................................89

（四）获奖证明材料

....................................................................................................................90

八、商务部分投标文件差异表

............................................................................................................91

九、廉洁合同

........................................................................................................................................92

十、商务部分评标因素统计表

............................................................................................................93

十一、投标人须知前附表规定的其他资料

........................................................................................95

技术投标文件

................................................................................................................................................96

7

一、近年完成的类似监理项目情况表

................................................................................................98

（一）近年完成的类似项目情况表

............................................................................................98

（二）正在监理和新承接的项目情况表

....................................................................................99

二、监理大纲

......................................................................................................................................100

三、拟委任的主要人员汇总表

..........................................................................................................101

四、主要人员简历表

..........................................................................................................................102

五、拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

..............................................................................103

六、技术部分投标文件差异表

..........................................................................................................104

七、技术部分评标因素统计表

..........................................................................................................105

八、投标人须知前附表规定的其他资料

..........................................................................................106

价格投标文件

..............................................................................................................................................107

一、监理报酬清单

..............................................................................................................................109

1. 监理报酬清单说明 .................................................................................................................109

2. 监理报酬清单（示例） .........................................................................................................109

二、投标人须知前附表规定的其他资料

..........................................................................................111

8

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 委托人要求

第六章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录及补

充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和

条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、

规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合

招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

9

第一章招标公告

广东分公司

2026-2028 年分布式光伏项目工程监理服务长协

招标公告

1.招标条件

本招标项目广东分公司 2026-2028 年分布式光伏项目工程监理服务长协项

目已由大唐广东分公司批准，项目业主为大唐（广东）综合能源有限公司，建设

资金来自企业自筹：100%，招标人为大唐（广东）综合能源有限公司。项目已具

备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*51

2.2 项目名称：广东分公司 2026-2028 年分布式光伏项目工程监理服务长协

项目

2.3 建设地点：广东分公司各基层单位。

2.4 建设规模：20 个。

2.5 计划工期：2 年，730 日历天，暂定 2026 年 4 月 1 日-2028 年 3 月 31 日

2.6 招标范围：本项目覆盖广东区域内新建分布式光伏项目（含配套储能及

充电桩（如有））的监理服务，服务内容上架大唐电子超市，合同结算金额以线

上实际订单为准。中标人数量为 2 家，不划分执行区域、订单比例，不承诺执行

金额，由用户自主选择下单采购。合同履行期限两年，履行金额上限 300 万元。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人应为具有履约能力和承担法律责任的法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

10

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效

期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件：

3.2.1 企业资质要求：企业须具有并提供有效的工程监理企业综合资质或电力工

程监理（乙级及以上监理资质）。

3.2.2 企业业绩要求：近 3 年（2023 年 3 月至投标截止时间，以合同签订

时间为准）至少具有 1 个及以上光伏项目监理业绩。

3.2.3 投标人总监理工程师及其他人员要求：

3.2.3.1 人员资质要求：总监理工程师应具有国家注册监理工程师资质，须

至少提供 1 名总监理工程师资质证书，若提供电子注册证书的，需根据《住房城

乡建设部办公厅关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的通知》

（建办厅函(2025〕13 号)文件要求，专业技术人员下载并打印电子注册证书后，

应在个人签名处手写签名。

3.2.3.2 人员业绩要求：拟派总监理工程师近 3 年（2023 年 3 月至投标截止

时间，以合同签订时间为准）须担任过至少 1 个光伏项目的总监业绩，须至少提

供 1 名总监理工程师业绩证明材料。

3.2.3.3 其他主要人员要求：无。

3.2.4 试验检测仪器设备要求：无。

11

3.2.5 本次招标不接受联合体。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派总监理工程师业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖

章页和合同主要内容页），若合同中无总监理工程师姓名，须提供对应的成果文

件或用户证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说

明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，

可以是验收证明或使用证明或回访记录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人签字并加盖电

子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传

加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 03 月 10 日

至 2026 年 03 月 17 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

12

详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买

标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统

会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中

的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员

手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 03 月 24 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投

标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不

能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大

唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不

得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7.联系方式

招 标 人：大唐（广东）综合能源有限公司

地 址：广州市海珠区昭悦路 33 号 101 房（仅限办公）

13

招标代理机构：中国水利电力物资华南有限公司

地址：广州市海珠区昭悦路 35 号

邮编：510335

联系人：方然

电话：*开通会员可解锁*（电话无人接听时请发邮件咨询）

电子邮件：fangran@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-

ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉

栏“异议提交”中提出书面异议。

9.监督部门

本招标项目的监督部门为：中国大唐集团有限公司广东分公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

14

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

项目建设地点

见招标公告

1.1.6

项目建设规模

见招标公告

1.1.7

工程项目施工预计开工日期和建设周期

见招标公告

1.1.8

建筑安装工程费/工程概算投资额

/

1.2.1

资金来源及比例

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★1.3.2

监理服务期限

见招标公告

★1.3.3

质量标准

详见第五章委托人要求

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、总监理工程师的资格要求：见招标公告；★五、其他主要人员要求：见第五章委托人要求；★六、试验检测仪器设备要求：具有完成本工程项目监理工作的相应的检测仪器设备；七、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★1.4.2

是否接受联合体

不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

不组织组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

不召开

15

条款号

条款名称

编列内容

□召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

不允许□允许，最高项数：__________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.1.1

构成招标文件的其他资料

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台上传

（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在中国大唐集团有限公司大唐电子 商 务 平 台 确 认 。 （ 网 址 ： http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后后即为确认形式：投标人应在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台确认

（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

___________________________________

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件

16

条款号

条款名称

编列内容

已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★3.2.4

最高投标限价

无□有，最高投标限价：XX 万元

3.2.7

投标报价的其他要求

★3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 40028 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。

纸质保函需随投标文件上传扫描件。

2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：广东省广州市海珠区昭悦路 35 号 314送达邮编：510335送达联系人：杨北辰联系电话：*开通会员可解锁*3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额 及 账 户 详 见 大 唐 电 子 商 务 平 台 （ www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，

需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，

待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允

17

条款号

条款名称

编列内容

许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，

我方将不承担相关责任。

3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.本次招标不收取招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.4.5

其他可以不予退还投标保证金的情形

___________________________________

3.5

资格审查资料的特殊要求

□无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 3 月 1 日至投标截止日）

3.5.5

行政处罚情况

在信用中国官网（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）查询的税务行政处罚或经营异常名录的相关情况

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企

18

条款号

条款名称

编列内容

业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（中国金融认证中心（CFCA））。

★4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

投标人递交投标文件的地点

电 子 投 标 文 件 在 大 唐 电 子 商 务 平 台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公 示 媒 介 ： 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台(www.cebpubservice.cn)、中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)。公示期限：3 日

7.2

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.3

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：要求，履约担保的形式：履约保函或履约保证金履约担保的金额：合同金额上限的 3%，90000 元。□不要求

10

是否采用电子招标投标

本 次 招标 以 大 唐电子商务平台 确认（网 址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递

19

条款号

条款名称

编列内容

交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件 损 坏、 其 他 加密 等导致无法 正常识 别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 本次招标不收取招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、

投标、

开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。

20

条款号

条款名称

编列内容

5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

21

1. 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对

施工监理进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.1.7 工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。

1.1.8 建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、监理服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 监理服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合但

不限于下列要求：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）总监理工程师的资格要求：应当具备工程注册监理工程师执业资格，

具体要求见投标人须知前附表；

（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表；

（7）试验检测仪器设备要求：见投标人须知前附表；

22

（8）其他要求：见投标人须知前附表；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本工程项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商

有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政处

罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失

信企业名单；

（15）在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）被列入严重失信主体名

单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

23

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 本次招标不收取招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台

交易费。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，

24

不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组

成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须

知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文

件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

25

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）委托人要求；

（6）投标文件格式。

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须

知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要求招标

人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规

定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相

应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止

时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，

26

将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）投标人关于资格的声明函

（6）项目总监理工程师委托书

（7）资格审查资料

（8）商务部分投标文件差异表

（9）廉洁合同

（10）商务部分评标因素统计表

（11）投标人须知前附表规定的其他资料

3.1.1.2 技术投标文件

（1）近年完成的类似监理项目情况表

（2）监理大纲

（3）拟委任的主要人员汇总表

（4）主要人员简历表

（5）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

（6）技术部分投标文件差异表

（7）技术部分评标因素统计表

（8）投标人须知前附表规定的其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）监理报酬清单

（2）投标人须知前附表规定的其他资料

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

27

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价并填写监理报酬清单。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报价，

投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，并

按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成本加合理

利润及税金及工程建设中可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关监理的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程造

价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地

报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修

改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理报酬清单”中的相应报

价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含监理人人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品费、

现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及使用费

用、现场的食宿费、电话通讯费等完成本工程监理服务范围内的所有费用。

3.2.6 本工程不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

28

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本须知关

于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投标失效，

但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银

行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应

当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其

投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退还

投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利

息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除应由中

标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）后，退还

余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第 1.4 款【投标人资格要求】规定的资质、财务、业绩等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、

资质证书副本等材料的复印件，其他组织需提供有效的证明文件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计

29

报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规

定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“近年的类似监理项目情况表”合同（至少包含合同首页、签字盖章

页和合同主要内容页），具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格（近年完

成的类似项目情况表）只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“正在监理和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张表

格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的总监

理工程师和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中总监理工程师应附

身份证、学历证、职称证、注册监理工程师执业证书和社保缴费证明复印件，并

附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章

页和合同主要内容页）、成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历

证、职称证、有关证书和社保缴费证明复印件。

3.5.6“拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表”应填报满足本章第

1.4.1 项规定的试验检测仪器设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求

编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上设计方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要

求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

30

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关设计服务期限、投标有效期、发包人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的

内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电

子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 电子投标文件在大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）上传递交，具

体见投标须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，

投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3 项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收

取的投标保证金。

31

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过大唐电子

商务平台（www.cdt-ec.com）公开开标。

5.2 开标程序

投标人于投标截止时间前登陆大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）进入开

标大厅参加开标(开标当天开标大厅即开放)。开标时，大唐电子商务平台

（www.cdt-ec.com）自动提取所有投标文件，招标人或其委托的代理机构在线集

中解密技术、商务和报价投标文件，公开展示开标记录表中载明的投标人的投标

信息。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前

附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论

无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

32

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定

中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担

保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为中

33

标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合体中牵头

人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证

金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

34

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、

开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款、

第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

12.招标文件中

关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

35

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法

综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.

1

形式评审标准

……

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

总监理工程师

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员（如

有）

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

试验检测仪器设备

（如有）

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1.

2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形

36

……

……

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

监理服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

监理大纲

符合第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件

2.1.

3

响应性

评审标准

……

……

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。

按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

60%

10%

30%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

37

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至3 分。3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近三年平均）

25

营业收入≥ 2000 万元，得 25 分；1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分； 100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；其余得 17 分。

2.2

企业人数

5

人数≥100 人，得 5 分；50＜人数＜100，得 4 分；人数≤50 人，得 3 分。

2.3

企业荣誉及获奖情况

10

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1项省部级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

3

财务状况

40

3.1

经营状况

25

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得17 分；三年均不盈利得 5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥2 ，得 15 分；1.7≤流动比率＜2，得 14 分；1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；1≤流动比率＜1.3，得 12 分；其余得 11 分。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

38

序号

评标项目

分值

评分标准

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准表

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对 招 标 文 件 技术 部 分 的 响 应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得2分；每出现一项未按要求填写的扣0.1分，扣至1.5分为止。

2

企业业绩

20

满足招标文件资格要求的业绩数量得 10 分，每增加 1 个有效业绩得 1.5分，最高不超过 20 分；

3

项目组织管理，管 理 制 度 办 法健全完备性

5

项目组织管理，管理制度办法健全完备性；组织机构合理符合实际，管理制度齐全得5分，组织机构合理，管理制度基本齐全得4分，组织机构基本合理，制度不全得3分，无组织机构不得分。

4

选派总监人数

12

拟派总监数量达到 3 个的得 9 分，每额外增加 1 名总监加 3 分。不足 3 名得 0 分，最高得 12 分。需提供注册监理工程师资质证明。

5

技术人员配备（除总监外）

18

（

1）拟派技术人员中每有一人具备注册监理工程师

资质，得

2 分，本项最高得 12 分；

（

2）拟派技术人员中每有一人具备中级及以上职称

（符合人社部门规定的工程类职业资格证书可视同于中级职称），得

1 分，本项最高得 6 分；

注：需提供人员证书等证明材料。同一人的注册监理与技术职称可重复计分。

6

项目协调及管控措施

10

（1）建立科学、合理、可行、针对性强的组织协调内容及措施；（2）对业主要求落实的保证措施；（3）制定合理的召开现场协调会的组织方法；（4）对光储充监理项目的合理化建议；内容齐全合理得 10 分，每少一项扣 2.5 分，针对性不强和不完善扣 1 分，扣至 0 分为止。

7

服务工作的质量、进度及保障措施

15

质量控制措施完整合理应包括：（1）质量、进度保证体系；（2）质量、进度目标；（3）质量进度管理制度和岗位质量管理职责；（4）设立旁站点和见证点及停工待检点；（5）审查施工单位施工组织措施和专项施工方案；

39

（6）审查施工单位质量人员持证上岗情况和施工单位的分包单位资格；（7）进度异常管理控制措施；；（8）审查工程施工质量验收范围划分表和检测试验计划以及施工单位报送的设备构配件和材料的质量证明文件；（9）组织参加施工质量验评；（10）审查调试单位报送的调试大纲；内容齐全合理得 15 分，每少一项扣 1.5 分，针对性不强和不完善扣 0.5 分，扣至 0 分为止。

8

安全、环保、培训及其保障措施

15

安全（环保）控制、现场文明施工管理应包括（1）职业健康安全和环境保证体系；（2）安全和环保目标；（3）审查施工单位安全生产规章制度；（4）审查施工单位相关人员资格；（5）核查施工机械和设施的安全许可验收资格；内容齐全合理得 15 分，每少一项扣 3 分，针对性不强和不完善扣 1 分，扣至 0 分为止。

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。

2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。

2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

经修正后的投标报价为评标价格 P。

3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价（K）计算方

法

评标基准价（K）计算方法：

1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】

40

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】

4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，

通过评审后合格投标人少于 7 家，

则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分计算

（100 分）

报价分（100 分）

报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）

；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

41

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素

评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序

推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技

术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文

件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

42

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会

应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款规定的方法进行价格折算，计算出经评审

后的评标价格。

3.1.5 投标人出现报价错误时，

评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

43

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。

- 44 -

第四章合同条款及格式

XXXX 项目

长协采购框架协议

- 45 -

（以下称甲方）委托供应商 公司(以下称“乙方”）承

担甲方及其基层企业 XXXXX 物资供应/服务，经双方友好协商，在平等、自愿、互利的基础上，签订

本长协框架协议，以兹共同信守。

第一条 定义

本合同文件中所用下列名词的含义在此予以确定。

1.1“甲方”指 XXXXX 公司，包括该法人、法人的继任方和法人的受让人。

1.2 “乙方”是指 ，包括其合法继承人和受让人。

1.3 “项目单位”是指中国大唐集团有限公司 XXXXX 分公司所属各基层单位。

1.4“订单”是指乙方按甲方及使用方双方要求在大唐集团电子超市办理入网手续，并在超市内

进行接单，订单由使用方发出，乙方确认接收后即默认生效。

1.5 “合同标的”是指乙方按照合同约定为甲方及使用方提供 XXXXX 物资供应/服务。

1.6 “合同价格”是指乙方按照合同约定全面而正确地履行合同规定的义务，甲方及使用方应

支付给乙方的费用金额。

第二条 服务内容

2.1 服务内容：根据国家及行业以及中国大唐集团有限公司有关标准及规范，乙方为中国大唐集

团有限公司 XXXXX 分公司及其下属企业提供：

2.2 本长协协议签订后，合同项下产品

/服务将上架电子超市，项目单位可根据项目需求在线上

电子超市下单，如因资金计划或其他特殊原因导致不能在电子超市下单的，可线下签订合同；因系统

原因无法满足分笔付款时，可线下付款。

2.3 单项合同签订：

如使用方基层企业/项目单位需就具体项目另外约定，可根据本长协框架协

议与乙方另行签订单项合同，在单项合同中具体约定甲、乙双方权利和义务。

2.4 乙方须具备同时派驻 3 个及以上团队的能力，且施工期间应至少配备总监理工程师 1 名，

负责安全管理的监理人员 1 名，负责电气专业的监理人员 1 名。具体建设项目监理人员配置以各项

目实际配置人员为准，下单时，根据具体人员下单，以订单为准。

第三条合同价格及付款方式

3.1 合同价格（补充结算方式、时间）

- 46 -

本协议为固定单价合同，具体价格详见附件 1《分项报价价格清单》。该价格包含乙方完全履行

合同约定内容而发生的所有费用，具体按本协议约定或单项合同具体约定执行。

3.2 付款方式：银行转账/电汇。订单结算以大唐集团电子商务平台要求为准，单项合同结算方式

按单项合同具体约定执行。合同款按进度分

3 次支付，支付比例为 4:4:2。

项目取得开工批复，

EPC 总承包工程完成安装后，乙方完成相应的监理工作并经甲方验收合格

后，可提出支付申请。乙方提出支付申请时，必须附人员考勤签到表及工作量完成表，经甲方批准

后，乙方应开具合同总价款

40%的增值税专用发票，甲方支付合同总价格的 40%；

EPC 总承包工程完成调试，乙方完成相应的监理工作并经甲方验收合格后，乙方应开具合同总

价款

40%的增值税专用发票，甲方支付合同总价格的 40%；

光伏发电系统完成

72 小时试运行以及竣工资料验收及归档，经甲方竣工验收合格后，乙方应开

具合同总价款

20%的增值税专用发票，甲方支付合同总价格的 20%。

由于非监理人原因造成的监理服务期延长，延长时间超过订单服务期

2 个月内的监理服务，甲方

不予额外增加监理报酬。如超过

2 个月以上的服务期，经双方协商达成一致后，按照单价核算实际服

务期限报酬。

3.3 甲方及下属基层企业委托乙方提供产品/服务时，应根据本协议约定或电子超市订单，单项合

同价格根据本长协协议约定的分项报价计算确定。

3.4 本协议报价为含税价，包括了所有与框架协议项下产品或服务有关的工作内容，但在执行合

同过程中如发现有任何漏项和短缺，并且该部分漏项或短缺是满足本合同及技术协议的要求所必须

的，是乙方服务中应该有的，在此种情况下，乙方应负责将所漏项或短缺的产品/技术服务补上，且

不另外增加费用。

3.5 协议价格为含税价，如遇税率调整，双方可按不含税价格进行对应调整。

3.6 本长协框架协议中约定的价格币种为人民币。

第四条 违约责任

4

.1 双方不履行本协议及附件约定义务或者履行义务不符合约定的，应承担相应违约责任。

4.2 如乙方提供产品/服务不符合本协议及项目单位有关要求，甲方及项目单位有权提出索赔。

乙方可与甲方及项目单位协商通过下列一种或几种方式进行处理：

4

.2.1 对提供的不符合本协议及项目单位有关要求的产品/服务内容进行更换/补充/重做，由此

产生的全部费用由乙方承担。

4

.2.2 如果乙方在接到甲方及项目单位索赔通知后 3 日内，未与甲方协商是否补充或重做，也未

进行书面答复，则视为乙方接受索赔。

- 47 -

4

.3 如乙方逾期交付合同/订单项下所需产品/服务，每逾期交付一天，应按合同/订单金额日万

分之五支付违约金。如项目单位与乙方签订单项合同或另有约定的，以单项合同约定或双方另行约

定为准。

4.4 在本协议有效期内，如乙方因违约，被甲方及项目单位供应商考核评价为不合格超过

3 次

（含本数）时，则甲方及项目单位有权终止与乙方后续合作。

第五条 合同变更、解除与终止

5.1 合同变更

5.1.1 任何一方以书面形式提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。

5.1.2 除不可抗力外，因非乙方原因导致乙方履行合同期限延长、内容增加时，乙方应当将此情

况与可能产生的影响及时通知甲方。

5.1.3 合同履行过程中，如因情势变更、不可抗力、法律法规及国家政策、强制性标准等变化，

导致服务范围及内容、服务期限、合同金额等发生变化，需进行合同变更的，双方应通过协商确

定。

5.2 合同解除

5.2.1 甲方与乙方协商一致，可以解除合同。任何一方提出解除合同的，应提前 30 天书面通知

对方。

5.2.2 有下列情形之一的，合同当事人一方或双方可以解除合同：

（

1）乙方将合同约定的主体工作全部或部分转包给他人，甲方可以解除合同；

（

2）乙方提供的产品/服务内容或质量不符合合同约定的要求，经甲方催告仍不能达到合同约

定要求的，甲方可以解除合同；

（

3）因不可抗力致使合同无法履行；

（

4）因一方违约致使合同无法实际履行或实际履行已无必要。

（

5）卖方在与买方签订本协议后，发现存在本项目采购文件附件《应答人须知》中应答人不良行

为，被列入中国大唐集团有限公司应答人黑名单且未按期完成整改从供应商黑名单中移除的，买方有

权根据《中国大唐集团有限公司应答人管理办法》、《供应商不良行为处理工作指引》等有关规定，

有权采取采取中止、变更、终止、解除协议或暂停付款等措施。

- 48 -

除上述情形外，甲方及项目单位可以根据单项合同另行约定合同解除情形。

5.2.3 合同解除后，本协议约定的有关结算、争议解决方式的条款仍然有效。

5.3 合同终止

5.3.1 合同履行期限为 XX 年，项目履行金额上限为 XX 万。合同各方履行本协议/单项合同及订

单约定的全部义务后合同终止。

5.3.2 双方可经协商一致，提前终止本合同。

第六条 纠纷解决方式

在本协议执行过程中，如发生争议或纠纷，双方应首先本着相互谅解、友好协商的原则充分协商

解决争议；若协商无效，任何一方可依法向甲方所在地人民法院提请诉讼。

第七条 其他

1.本协议生效条件为：由双方法定代表人或授权代表签字并且双方加盖单位公章或者合同专用章

后生效。

2.本长协框架协议有效期为自协议生效之日起 2 年。当年度合同执行完第一年，双方根据合同

执行情况（如供货质量、合同履约、技术服务、中选人生产经营情况等），一方有权选择终止合

同。协议有效期内，甲方及下属公司可按本协议约定通过电子超市订单或签订单项合同形式向乙方

采购服务，协议解除或终止，不影响乙方继续提供售后服务、质保服务及保密义务等的继续履行。

3.本协议附件为本协议不可分割的组成部分，与协议正文具有同等法律效力。、

4. 对本协议条款的任何补充或修改，应以单项合同或补充协议方式进行，自双方法定代表人或

授权代表签字并加盖单位公章或者合同专用章之日起生效。

5.如协议任何一方发生合并、分立或重组，应立即通知另一方，并由其继受方办理合同变更并

承担合同项下未完成义务的继续履行责任。

6.本协议一式四份（正本二份、副本二份），双方持正本、副本各一份，具有同等的法律效

力。

第八条 附件

附件 1 长协框架协议《分项报价清单》附件

2 技术协议

- 49 -

【本页为合同签字页】

甲方：

乙方：

（公章）

（公章）

法定代表人或授权代理人：

签名：

法定代表人或授权代理人：

签名：

日期：2024 年 月 日

日期：2024 年 月 日

附件 1 长协框架协议《分项报价清单》

长协框架协议《报价表》按投标时的报价表

附件 2 技术协议

- 50 -

XX 项目长协采购

电子超市平台管理服务合同

甲 方：

中国水利电力物资华南有限公司

乙 方：

签订地点：

广州市.海珠区

签订时间：

2026 年 月

- 51 -

甲方：中国水利电力物资华南有限公司

乙方：

本合同为以中国大唐集团有限公司 XXXXX 分公司及所属各基层单位为使用方、以甲方为大唐集团

电子超市平台产品上架、订单管理及供应商管理服务方，以乙方为长协采购服务合同供应商。现甲、

乙双方就 XXXXX 项目二级长协采购电子超市平台管理服务事宜协商一致，达成如下协议：

1 定义

本合同文件中所用下列名词的含义在此予以确定。

1.1“甲方”指中国水利电力物资华南有限公司，包括该法人、法人的继任方和法人的受让人。

1.2 “乙方”是指 ，包括其合法继承人和受让人。

1.3 “使用方”是指中国大唐集团有限公司 XXXX 分公司及所属各基层单位。

1.4 “合同”是指本合同，包括本合同的所有附件、对本合同进行修改和补充的文件，以及使

用方及使用方下属公司与乙方根据本框架合同所签署的采购订单文件。

1.5“订单”是指乙方按甲方及使用方双方要求在大唐集团电子超市办理入网手续，并在超市内

进行接单，订单由使用方发出，乙方确认接收后即默认生效。

1.6 “合同物资”是指乙方按照合同规定为使用方提供 XXXX 物资/服务。

1.7 “合同价格”是指乙方按照合同约定全面而正确地履行合同规定的义务，使用方应支付给

乙方的费用金额。

1.8 “服务费”是指乙方按照合同约定向甲方支付的订单金额 3%的服务费用。

1.9 “技术服务”是指由乙方提供的专业技术支持、技术培训、技术配合、技术指导等。

1.10“技术文件”是指乙方按照合同规定应当提供给使用方的与合同物资相关的设计、制造、

维修、检验、验收、技术培训、技术指导等相关的所有文件(包括但不限于：图纸、各种文字说

明、维修报告、检验验收报告、标准、各种软件、技术数据、手册或指南等)，也称“技术资

料”。

1.11 “交货地点”是指使用方及其所属基层单位订单指定的交货地点。

1.12“日、月、年”是指公历的日、月、年；“天”是指 24 小时；“周”是指 7 天。

- 52 -

1.13 价格的调整，如因国家政策变更导致税率调整，服务价格需对应进行调整的，调整方式为

不含税价格即固定价格，按要求进行含税价格的调整。

2 服务内容及服务期限

服务内容：甲方为乙方及使用方提供大唐集团电子超市平台产品上架、订单管理及供应商管理

服务。

服务期限：本合同自合同生效之日起至乙方与中国大唐集团有限公司 XXXXX 分公司及其下属单

位签订的《XXXX 项目二级长协采购框架协议》及其关联合同、订单执行完毕为止。

3 服务费用

3.1 服务费：乙方向甲方支付服务费用应按照乙方与使用方及下属单位签订大唐电子超市生效订

单（见附件 6）金额的 3% 进行结算。

3.2 服务价格为项目包干价格，应包含但不限于为完成项目服务本身所需的人工成本、差旅

费、资料费、相关技术服务、检修服务等全部相关服务费用。

4 合同款项结算

4.1 本合同结算使用的货币为人民币。

4.2 付款方式：电汇

4.3 合同价款支付内容及方式。

4.3.1 乙方每季度第一个月的第 5 日需提供更新后的电子对账台账并发送至甲方指定邮

箱 ，与甲方核对上季度乙方与使用方签订生效订单信息。台账内容包括服务订单编号、

使用单位名称、订单金额、订单时间等，详见合同附件 4。如甲方需要，乙方需提供当月结算台账

对应的订单及验收证明等材料。

4.3.2 甲方按台账按季度开具服务费发票至乙方（每次开具一张发票）。乙方在收到甲方开具

的发票后 15 日内支付该发票相对应服务费。

4.4 如乙方未按照本合同约定支付服务费，在收到甲方催款通知之日起 30 日内仍未支付服务费

用，甲方将从乙方缴纳履约保证金中扣除，并有权将乙方在大唐集团有限公司电子超市所有商品进

行下架，直至乙方支付服务费并补齐履约保证金，经甲方评估具有继续履约能力后，可重新进行服

务产品上架工作。

- 53 -

5 合同双方权利义务

5.1 甲方权利义务

5.1.1. 甲方方应积极配合乙方做好大唐集团电子超市平台产品上架、订单管理及供应商管理服

务，及时提供与本合同服务相应的技术指导、技术配合、技术培训等售后服务。

5.1.2.如遇有重大问题需要各方立即研究协商时，任何一方均可建议召开会议，其他方应同意

自担费用参加会议。各次会议及其他联络方式均应签署会议或联络纪要，所签纪要各方均应执行。

如涉及合同条款有修改时，需经各方法定代表人或授权代表批准，另行签署补充协议。

5.1.3 乙方在项目服务期间如需派有关人员到现场进行学习，现场学习费用由乙方自行承担，

甲方有义务向乙方人员进行演示操作及相关讲解培训。

5.1.4 凡与本合同项下服务内容相关联的其他服务，甲方有协助配合义务，并不由此而发生合

同价格以外的任何费用。

5.1.5 如乙方提供服务期间出现任何问题，甲方须需在接到通知后第一时间派员解决。

5.2 乙方权利义务

5.2.1.乙方应当严格遵守本合同附件《中国大唐集团公司电子超市供应商使用规则》关于供应

商管理有关要求，按照中国大唐集团公司电子商务平台（网址：tang.cdt-ec.com）设置的注册流

程完成注册并遵守《平台注册协议》。

5.2.2.乙方应配合甲方对每种上架商品进行商品编码，编码在大唐集团物资管理信息系统（网

址：http://10.1.105.222）上进行操作。

5.2.3 乙方应配合甲方在规定期限内完成长协商品上架工作，在中国大唐集团公司电子商务平

台（网址：tang.cdt-ec.com）进行操作。

5.2.4 乙方应按照与使用方签订的采购框架协议及单项合同有关约定，在中国大唐集团公司电

子商务平台进行订单操作。

5.2.5 乙方应严格遵守中国大唐集团公司关于供应商管理及考核评分有关规定，如被甲方及使

用方供应商考核评价为不合格超过 3 次（含本数）时，则甲方及使用方有权终止与乙方后续合作。

6 合同的变更、修改和终止

- 54 -

6.1 本合同一经生效，合同各方均不得擅自对本合同的内容(包括附件)作任何单方的修改。但

任何一方要求对合同内容进行变更、修改、取消或补充，应以书面形式通知其他各方并经各方协商

一致并签字确认。

6.2 发生下列情形时，甲方可在不影响对违反合同所做的任何其他补救措施的条件下，以书面

形式发送违约通知书给乙方，终止全部或部分合同内容。对于合同终止而发生的一切费用、损失

（包括直接和间接损失）和索赔将由乙方承担。如果乙方的违约行为在本合同的其他条款中有明确

规定，可按有关条款处理：

（1）乙方未能在合同规定的时间内，或未能在使用方规定的延长期内接单或发货；

（2）乙方提供服务存在缺陷，并且未能在使用方规定的延长期内进行弥补；

（3）乙方提供给使用方的服务价格与其投标报价存在价格偏差，甲方及使用方要求纠正但乙方

拒绝纠正；

（4）乙方违反本合同约定，给甲方及使用方造成较大损失；

（5）乙方未能履行合同规定的任何其他责任或义务，甲方方书面通知乙方违约后 15 日内，乙

方仍未能履行或未能完全履行合同项下的各项责任和义务。

6.3 如果甲方及使用方依据本合同第 6.2 条的约定解除与乙方的合同，乙方应赔偿甲方已提供

服务及因此而产生的其他费用支出或损失，且乙方仍应履行合同中未终止的部分。

6.4 如果乙方破产、产权变更(被兼并、合并、解体、注销)或无偿还能力，或为了债权人的利

益在破产管理下经营其业务，甲方及使用方有权在任何时候书面通知乙方或破产清算管理人或合同

归属人终止合同，甲方及使用方对这种终止合同直接或间接引起的对乙方的任何损失或索赔不承担

责任，且这种合同的终止并不损坏或影响使用方采取其他行动或补救措施的任何权利。

7 合同争议的解决

7.1 凡与本合同有关而引起的一切争议，各方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达

成一致时，关于甲乙双方服务费争议纠纷，应由合同签订地法院管辖。

7.2 上述过程发生的费用除上述法院判决另有规定外，应由败诉方承担。

7.3 在进行法院审理期间，除提交法院审理的部分外，合同的其他部分仍应继续执行。

8 履约保证

- 55 -

8.1 根据本合同实际履约情况，甲乙双方同意选择以下第 1 种方式由乙方提供履约保证：

第一种：乙方在本合同签署生效后 30 日内，须向甲方提交履约保证金或保函，金额为 XX 元。

第二种：本合同不要求乙方提供履约保证。

8.2 如双方一致同意选择第一种方式由乙方提供履约保证，则乙方需同时遵守如下条款：

8.2.1 乙方在支付履约保证金后应及时向甲方提供银行转账证明等相应证明文件，甲方在确认保证

金到账以及收到证明文件 30 日内开具相应金额的收据以及签字盖章的相应证明复印件发送至乙

方。

8.2.2 如后续履行保证金的金额已不符合本合同第 1

0.1 条之约定，甲方应通知乙方应立即补足

履约保证金，乙方如拒绝补足履约保证金，甲方方有权单方终止本合同，双方依照本合同的约定执

行。

8.2.3 如在履约保证金的有效期内，履约保证金项下金额被甲方依照本合同的规定全部或部分

扣除，乙方应补充提供履约保证金，使履约保证金的金额在本合同规定的有效覆盖期内始终维持在

1

0.1 条款规定的数额。

8.2.4 履约保证金的退还，合同约定履约保证金到期之日起乙方有权发起保证金的退还申请，

保证金的退还需提供 10.2 中所提及的相应文件及保证金退还申请函至甲方，在甲方核实合同无纠

纷、相应文件无问题后 60 日内退还乙方所剩保证金。

9 保密

一方（即“披露方”）通过口头和书面形式向对方（即“接收方”）披露的所有资料，包括但

不限于披露方具有保密或专有性质的信息、文件、计划、设计、工艺、过程、计算程序、数据、系

统和其它信息，未经披露方书面许可，接收方不得泄露给任何第三方。但使用方有权将乙方提供的

与本合同有关的资料分发给与工程施工、检测与检验试验、项目运营、技术改造、维修维护等有关

的各方，并不由此而构成任何泄密或侵权。

10 不可抗力

10.1 合同双方中的任何一方，由于严重的自然灾害和灾难(如台风、火灾、水灾、地震和爆炸

等)、战争、叛乱、动乱等不可抗力事件而影响合同的执行时，经双方协商一致可延迟合同的履行

期限，延迟的时间相当于不可抗力事件影响的时间，但不能因为不可抗力的影响而调整合同价格。

- 56 -

10.2 受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事故发生后，尽快将所发生的不可抗力事件的情况

书面通知其他方，并在 15 天内将有关当局出具的证明文件提交给其他方审阅确认，受影响的一方

同时应尽量设法缩小这种影响和由此而引起的延误，一旦不可抗力的影响消除后，应将此情况立即

通知其他方。

10.3 如各方对不可抗力事件的影响估计将延续到 30 天以上时，遭受不可抗力的一方有权单方

解除本合同且不承担违约责任，各方应通过友好协商解决本合同解除后的相关问题。

11 合同生效及其他

11.1 本合同生效条件为：本合同由双方法定代表人或授权代表人签字并且双方加盖单位公章或

者合同专用章后生效。

11

.2 本合同的附件为本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。如果附件与

合同正文不一致，以合同正文效力优先，但要符合合同本意。如乙方与使用方就采购合同的履行发

生争议，由乙方与使用方按照采购合同约定承担合同项下各自的责任和义务。本合同甲方不承担乙

方与第三方签署的采购合同中产生的任何责任或损失赔偿。

11

.3 对本合同条款的任何补充或修改，应以书面补充协议/备忘录等方式进行，自双方法定代

表人或授权代表签字并加盖单位公章或者合同专用章之日起生效。

11

.4 如果合同任何一方发生合并、分立或重组，应立即通知另一方对其合同义务的安排，并由

合同义务的继受方与合同另一方办理相关的合同变更手续。该继受方应继续承担本合同项下未完成

的责任和义务并保证合同义务的履行和责任的承担不会因此受到影响。

11

.5 本合同一式四份（正本二份、副本二份），双方持正本、副本各一份，具有同等的法律效

力。

- 57 -

12、合同签字页【以下无正文】

甲方

乙方

单位名称：中国水利电力物资华南有限公

司

（合同专用章）

单位名称：

（合同专用章）

法定代表人或

（授权代理人）

签字：

法定代表人或

（授权代理人）

签字：

签字日期：

签字日期：

地址：广州市海珠区昭悦路

35 号 6 号楼 3

楼

地址：

邮编：

邮编：

开户银行：工行广州市分行第一支行

开户银行：

账号：

3602 0001 0900 0106 805

账号：

税号：

9*开通会员可解锁*682957

税号：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

邮件：

@cweme.com

邮件：

- 58 -

合同附件：

附件 1 中国大唐集团公司电子超市供应商使用规则

附件 2 发票清单

附件 3 发票邮寄方式

附件 4 电子对账单

附件 5 对供应商综合评价表

附件 6：大唐电子超市订单

附件 7：廉洁合同

附件 8：供应商履约问题处理措施对照表

- 59 -

附件

1：

中国大唐集团公司电子超市供应商使用规则

本协议中中国水利电力物资华南有限公司及其相关企业是指主合同中买方，供应商指主合同中卖

方。

第一章概述1.1 为保障中国大唐集团电子商务平台（以下简称平台）用户合法权益，维护平台正常经营秩序，

实现供应商规范化运营，提高合同和订单的执行效率，特根据国家法律法规规范，以及《大唐集团公司电子超市交易实施细则》制定本规则。

1.2 本规则适用于对使用中国大唐集团公司（以下简称集团公司）电子超市供应商的管理。1.3 各相关单位职责：中国水利电力物资华南有限公司（以下简称物资公司）及其相关所属企业负

责电子超市的管理、维护和长协物资供应的执行。长协供应方履行卖方职责，做好长协采购相关工作。

第二章

交易

第一节

商品上架

2.1.1 长协招标、单一来源谈判或竞争性谈判的采购结果，经大唐集团采购领导小组确认并公示

后，供应商

30 日内与物资公司及所属企业签订长协采购框架协议，商品方可在电子超市上架销售。

2.1.2 商品上架前，供应商配合物资公司及相关企业负责对每种上架商品进行商品编码，编码在大

唐集团物资管理信息系统（网址：

http://10.1.105.222）上进行操作。

2.1.3 供应商配合物资公司及相关企业在 3 个工作日内将长协商品予以上架，在中国大唐集团公司

电子商务平台（网址：

tang.cdt-ec.com）进行操作。

第二节

平台注册

2.2.1 供应商应当严格遵守中国大唐集团公司电子商务平台（网址：tang.cdt-ec.com）设置的注册流

程完成注册并遵守《平台注册协议》。

2.2.3 供应商在平台进行注册，提供的注册信息应保证完整性和准确性，并及时对注册信息进行更

新，供应商对注册信息的准确性负责。

第三节

订单执行

2.3.1 供应商在中国大唐集团公司电子商务平台进行接单操作，登录网址：tang.cdt-ec.com，点击

【登录】按钮，输入用户名、密码和验证码登录，登录到电子超市采购员模块。进入工作台后，选择“网上超市”模块，进行接单操作。

2.3.2 供应商应在“待接收”页面接收买方提交的订单。48 小时内，在约定的交货期内可以供货

的，点击【接收】选项，点击【接收】的订单自动进入待发货页面等待供应商发货。供应商发货后须24 小时内在平台上点击【发货】选项。对于无法接收订单的，点击【不接收】选项，并提供无法接收订单的证明材料至物资公司，物资公司对证明材料及时核实后通知买方，五个工作日确认是否由买方自行采购。

2.3.3 供应商应在商品发货同时向物资公司开具发票，七日内送达物资公司，同时将发货情况以

短信、邮件或传真等方式通知物资公司相应的项目经理。原则上发票应根据订单开具，一个订单对应一张发票，并在发票备注栏标明相应的订单编号，双方另有约定的可从其约定。每一批发票邮寄时，要提供相应的发票清单，清单格式和邮寄方式见附件

2、附件 3。

2.3.4 供应商须在收到“到货签收单”24 小时内将到货签收单上传至平台。2.3.5 供应商需提供到货单作为付款依据，配合物资公司及所属企业按合同约定完成结算。2.3.6 物资公司定期与供应商对账，原则上应每月出具电子对账单，供应商须积极配合对账。第四节

售后服务

- 60 -

2.4.1 一般商品在保持出厂状态的情况下，供应商提供退、换货的售后服务，买方可通过平台申请

退、换货。商品在入库后

15 日内发生质量问题可无条件退货，30 天内发生质量问题可换货。

2.4.2 特殊商品（如：光伏组件、催化剂、燃机滤芯、空调等）需要提供安装、调试、维修、技术

培训等服务内容的供应商须按照合同约定提供相应服务。

第三章

评价

3.1 供应商分级评定机制3.1.1 供应商考核评分制对电子超市供应商的考核评价，每六个月进行一次考评，总分

100 分，根据评分细则进行打分。

周期内得分低于

90 分的，依据合同等相应条款进行处理；周期内得分低于 60 分的供应商终止协议。

3.1.2 供应商等级评定标准根据供应商的绩效，电子超市供应商分为四类：1.A 级（100-90 分）优秀供应商（供应商绩效好，连续三年保持 A 级，推荐为战略供应商）；2.B 级（90-80 分）良好供应商（维持正常采购，要求供应商持续改善）；3.C 级（80-60 分）合格供应商（维持正常采购，对供应商存在问题发出警告，要求 1 周整改落

实）；

4.D 级（60 分以下）不良供应商（超市产品下架，对供应商违规行为进行处理）。3.2 供应商考核细则供应商考核总分

100 分，按照五个维度进行，分别为采购活动配合度、质量问题严重性、质量问

题发生频率、交付准确性、配套服务满意度。

每个维度占总分的比例为：采购活动配合度（

20%）、质量问题严重性（40%）、质量问题发生

频率（

20%）、交付准确性（10%）、配套服务满意度（10%）。每个维度分别按 100 分计算，最低 0

分，加权后计入总分中。

3.2.1 采购活动配合度3.2.1.1 商品管理a.商品名称、图片介绍不准确或有歧义，缺少品牌、规格、型号、基本功能等关键信息；商品分

类映射错误等，每次扣

0.5 分。

b.商品价格折扣不符合合同约定，每次扣 1 分。c.上架销售商品超出合同约定范围，每次扣 1 分。d.商品重复上架，每次扣 1 分。e.未提供准确的商品税收分类编码等商品信息，每次扣 1 分。f.供应商出售未经授权商品，每次扣 2 分。3.2.1.2.供应商履约a.供应商每月未按约定时间与品牌负责人确认双方业务明细，每次扣 3 分。b．供应商应在合同约定时间内提供履约保函或支付履约保证金，迟交保函或履约保证金，每逾

期

1 个月扣 5 分。

c．供应商应按时办理入账手续，开具发票，每逾期 1 个月扣 3 分。d.供应商出售未经正常中国海关报关程序的进口商品，每次扣 100 分。3.2.2 质量问题严重性为保护买方权益，对出现质量问题的供应商，视情节严重程度采取市场管控措施（包括但不限于

警告、约谈或清除出电子超市等）。对于质量问题分为四类

:轻微质量问题、一般质量问题、严重质量

问题、重大质量问题。

a.轻微问题：可能对下道工序有影响；对产品外观有影响；不涉及安装、装配使用、可靠性、寿

命、运转或运行及安全性的问题；每次扣

2 分。

- 61 -

b.一般问题：对产品外观影响较大；对下道工序影响较大；不涉及使用安装；可能影响装配顺

利；不会成为故障的起因；不影响寿命；不会影响运转或运行；不涉及安全性的质量问题；每次扣

10

分。

c.严重问题：可能会影响产品安装顺利，给下道工序造成较大的困难；使产品外观难于接受；肯

定会造成装配困难；可能会引起易于修复的故障；可能影响寿命；可以引起易于纠正的异常情况；但不涉及安全性的问题；每次扣

20 分。

d.重大问题：造成下道工序的混乱；造成产品安装困难；会造成产品故障；会影响寿命；可引起

难以纠正的非正常情况；影响安全的所有缺陷的问题；一次性扣除

100 分。

3.2.3 质量问题发生频率一个考核周期内，轻微质量问题是否超过

5 次，未超过 5 次本模块不扣分。轻微质量问题超过 5

次，每次扣

10 分

一般质量问题是否超过

3 次，未超过 3 次本模块不扣分。一般质量问题超过 3 次，每次扣 30 分

严重质量问题是否超过

1 次，未超过 1 次本模块不扣分。严重质量问题超过 1 次，每次扣 50 分

重大质量问题，一次性扣除

100 分。

3.2.4 交付准确性1．订单管理a.供应商未按规定在电子超市及时确认订单，不能提供有效证明材料的，每单扣 2 分。b.供应商未按约定交货期到货，不能提供有效证明材料的，每单扣 10 分。c. 到货商品与商品描述不一致，每次扣 2 分。3.2.5 配套服务满意度a.售前咨询长时间未回复，超出 24 小时，每次扣 1 分。b.售后问题未及时解决，每单扣 5 分。c.用户投诉未能及时响应，超出 24 小时，每次扣 3 分。d.收到区域公司或业主投诉，情况属实每单扣 20 分；情节严重，每单扣 50 分。3.3 考核本考核细则如与大唐集团供应商管理办法冲突，则按大唐集团供应商管理办法最新要求执行。3.4 对评分机制的争议若供应商对评分结果提出异议，可提供相关证明材料进行申诉。第四章

附则

4.1 本规则解释权归中国水利电力物资华南有限公司4.2 各供应商应认真学习《中国大唐集团电子商城平台操作手册》，保证在电子超市上熟练操作

采购，提高采购效率。

4.3 本规则自发布之日起施行。

- 62 -

附件

2 发票清单

发票清单供应商名称：

序号

收货单位名称

订单号

发票号

发票金额

12345合计

附件

3 发票邮寄方式

发票邮寄方式

发票邮寄地址收件人联系电话

附件

4 电子对账单

供应商对账单

供应商名称

:

下单日期

订单号

订单金额

付款金额

未付金额

合计

- 63 -

附件

5 供应商综合评价表

物资供应商综合评价表供

应 商：

总体评价：填报单位：填表日期：物资名称：填表人员：

填报说明：1．加权得分 90-100 为优秀 A 级、80-90 为良好 B 级、60-80 为合格 C 级、小于 60 分为不合格 D

级。

2. 每个供应商填一张表。供应商如是代理商，应将代理商和生产厂家名称同时填报。3. 总体评价分 A/B/C/D 四级填写。4. 对供应商总体评价为 60-80 分的，要说明主要的扣分项情况，小于 60 分的，要注明存在的主要

问题。

序

号

项目

评分权重

评分结果

扣分说明

/主要问题

1

采购活动配合度

20%

2

质量问题严重性

40%

3

质量问题发生频率

20%

4

交付准确性

10%

5

配套服务满意度

10%

合计

- 64 -

附件 6：大唐电子超市订单

买方合同编号：卖方合同编号：

XXXXX 产品订单时间

:年月日

订单编号：

客户名称：送货地址：联系人：电话：移动电话

:传真：

序号

使用部门

产品型号及包装规格

品牌

包装规格

数量

单位

单价

总价

1

2

合计

若产品库存不足，电话沟通后是否同意调整

(请填写同意或不同意):

需要质量合格证书：是【

√】

否【

】

结算方式、时间：

卖方接受买方订单后，卖方发货完毕并经买方验收后，卖方向买方开具订单总价

100%

的增值税发票及到货签收单原件，买方收到发票后

60 日内将合同总价款的 100 %（即

元人民币）支付给卖方。本订单适用中国水利电力物资华南有限公司与

XXX 公司于 XX 年

XX 月 XX 日签订的 XXX 长期采购协议的条款。

备注：

买方

卖方

单位名称：中国水利电力物资华南有限公司

（盖章）

单位名称：

（盖章）

法定代表人或公司代表人：（签字）

法定代表人或公司代表人：（签字）

签字日期：

签字日期：

附件 7：廉洁合同

廉洁合同

甲方：

乙方：

为规范合同管理，防止违法违纪事件的发生，经甲方、乙方协商同意，双方将严格执行以下条

款。

一、甲方的权利和义务

- 65 -

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方的纪检监察人

员有权对双方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露合同中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费

等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影

响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、物资供应和该项目分包

等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧

嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝的要在

两周内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在合同执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，并积极配合

甲方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解合同中的商业秘密。

（四）乙方的工作人员在合同执行过程中，不得向甲方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费

等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为

甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作

人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该

项目有关的材料、物资供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方

的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证

券）、物。

- 66 -

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告甲方的纪检监察人

员或有关领导。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，甲方将依据党、政纪对当事人进行严肃处

理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，甲方有权一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后项目中，甲方不再考虑与乙方

的合作。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同一式贰份，甲方壹份，乙方壹份。

（三）本合同在合同授予、履行的全过程有效。

- 67 -

甲方

乙方

单位名称：中国水利电力物资华南有限公

司

（合同专用章）

单位名称：

（合同专用章）

法定代表人或

（授权代理人）

签字：

法定代表人或

（授权代理人）

签字：

签字日期：

签字日期：

1

附件 8：供应商履约问题处理措施对照表

分类

轻微问题

较为严重问题

严重问题

处理措施

正式约谈

暂停分配 1-3 个月

因供应商原因未按通知时间接单、签约的。

订单分配及

合同签约

供应商未按合同要求及时提供履约保证金（保函）的。供应商未按合同要求及时提供产品排产计划表的。供应商未严格执行生产制造工艺文件，导致产品外观或非关键参数轻微偏差的（如标识不清、包装不规范）。

产品制造（

销售）

电子超市 MRO 专区供应商无商品授权书的。

供应商未按合同技术要求生产及制造产品，对产品功能、运行造成影响的。

现场发现缺件（料）、错件（料），供应商及时进行了处理，未对项目建设进度造成影响的。

现场发现缺件（料）、错件（料），供应商处理不及时，对项目建设进度造成影响的。

供应商安装调试现场服务人员到位不及时，或技术指导不到位，但未对项目建设进度造成影响的。

安装调试

安装调试中发现产品质量问题，供应商处理不及时，但未对项目建设进度造成影响的。

安装调试中发现产品质量问题，供应商处理不及时，对项目建设进度造成影响的。

因设计、制造等问题，导致产品性能不稳定，对项目运行造成轻微影响的。 供应商因同类产品质量存在问题，被项目单位投诉，且确认属实的。

生产运营

因设计、制造等问题，导致产品性能不稳定，但未对项目运行造成影响的。

因供应商售后服务不到位或者服务质量不良，项目单位对供应商提出投诉，且确认属实的。

电子超市 MRO 专区供应商超范围销售或售卖大唐自营产品的。

履约协调

供应商未按合同要求及时、准确地在信息化平台填报产品信息、排产、生产进度、发货、验收等各环节信息的。

因供应商不当履约，被项目单位投诉，且确认属实的。

履约诚信

供应商提供的商品为残次品或假冒伪劣产品的。

依据《中国大唐集团供应商不良行为管理实施细则》（大唐集团

制〔2025〕71

号）要求进行处

理。

1

2

第五章

委托人要求

一、监理要求-

1.1 项目概况

本项目包含 2026-2028 年广东区域内新建分布式光伏（配套储能、充电桩（如

有））项目的监理服务工作。

1.2 监理范围及内容

1.2.1 监理服务范围

包括但不限于以下内容：项目内容包括但不限于光伏区域、充电桩（如有）

、储

能（如有）

、箱变及配套设施、集电线路、光伏车棚（如有）

、并网接入系统、组件

运输清洗、光伏监控后台、安全设施标准化、施工用电、用水及设备临时堆场等整

个工程项目的勘察设计、建筑安装施工、试验及检查检测、系统调试、试运行、消

缺、造价、培训、验收和最终交付投产等工作的工程监理。

1.2.2 监理服务内容

1.2.2.1 项目建设目标：以上级公司批准的设计概算投资为工程造价限额，安

全、环保、优质、高效、廉洁地建成本工程，满足中国大唐集团有限公司达标投产

管理办法要求；创中国大唐集团有限公司“安全文明施工样板工地”；达到同期同

类型光伏发电工程先进水平，高标准达标投产。

1.2.2.2 本项目实行总监理工程师负责制。监理人应根据所承接的监理业务，

设立由总监理工程师、专业监理工程师和其他人员所组成的现场常驻项目监理机构。

总监理工程师在合同授权范围内发布有关指令，委托人不得擅自变更监理工程师的

指令。总监理工程师有权建议终止工程承包单位合同，或建议撤换承包人项目负责

人及其他人员。

1.2.2.3 委托人必须在监理人实施监理前，将监理人、监理范围、总监理工程

师的姓名及监理权限书面通知承包人，并在与承包人签订的合同中予以明确。总监

理工程师也应及时将其所授予专业监理工程师有关权限，书面通知各承包人。总监

理工程师变更时，须经委托人书面同意并通知各有关承包人。各承包人应为监理人

开展工作提供便利，并按照要求提供完整的有关记录、报表等各种资料。

3

1.2.2.4 监理人应制定本工程的监理规划并经委托人批准后实施。总监理工程

师应组织各专业监理人员制定专业监理实施细则报委托人备案，各专业按备案的实

施细则开展监理工作。主要工作内容如下：

1.2.2.4.1 施工准备阶段的监理工作内容

（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议 7 天前报委托

人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；

（2）组织监理人员熟悉施工合同条件、工程标准和合同目标，并协助委托人完

成合同项目结构分解。

（3）熟悉设计文件，参加委托人主持的图纸会审和设计交底会，总监理工程师

应参与会议纪要会签。

（4）审核承包人现场项目部的质量管理体系、职业健康安全与环境管理体系，

满足要求时予以确认。

（5）组织审查承包人报送的施工组织设计，提出审查意见后报委托人。

（6）审核承包人报送的分包单位有关资质资料，符合规定，由总监理工程师签

认，报委托人批准后，分包工程予以开工。

（7）参加由委托人主持召开的第一次工地会议，负责起草会议纪要，并经参会

各方代表会签。

（8）组织施工承包人主要负责人进行监理交底，负责起草会议纪要。

（9）组织审查施工承包人报送的工程开工报审资料，具备开工条件时签发开工

指令，报委托人。

1.2.2.4.2 施工实施阶段的监理工作

（1）工程质量控制

1）审核承包人的施工组织设计、施工方案，并由总监理工程师签认后报委托人。

2）审查承包人编制的质量计划和工程项目质量验收及评定划分表，提出监理意

见，报委托人批准后监督实施。

3）督促承包人报送重点部位、关键工序的施工工艺方案和工程质量保证措施，

审核同意后签认。

4

4）审核并签认承包人报送的关于使用新技术、新产品、新材料、新工艺和新设

备的施工工艺措施和证明材料。

5）考查现场试验室及外委试验单位资质。

6）审核承包人报送的主要工程材料、半成品、构配件生产厂商的资质，符合后

予以签认。

7）审核承包人报送的拟进场工程材料、半成品和构配件的质量证明文件，并按

有关规定进行抽样检查。对有复试要求的，经现场见证取样后送检，查验承包人报

送的复试报告。未经验收或验收不合格的工程材料、半成品和构配件，监理人应拒

签认，并签发监理工程师通知 单，指令施工承包人限期将不合格的工程材料、半成

品和构配件撤出施工现场。

8）参与设备开箱验收，对开箱验收中发现的设备质量缺陷，督促相关单位处理。

9）对施工过程进行巡视和检查，对工程项目的关键部位、关键工序的施工过程

进行旁站监理。

10）对承包人报送的隐蔽工程报验申请表和自检记录，进行现场检查，符合要

求予以签认，允许承包人隐蔽并进行下一道工序的施工。对未经验收或验收不合格

的工序，拒绝签认，并严禁承包人进行下一道工序的施工。

11）审核承包人报送的单位工程、分部工程、分项工程质量报验资料，并进行

现场检查，符合要求予以签认。

12）对施工过程中出现的质量缺陷，及时下达书面通知，要求承包人整改，并

检查确认整改结果。

13）对施工过程中存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故

的，经委托人同意后下达工程暂停令,要求承包人停工整改。整改完毕并经复查合格

后，报委托人批准复工。

14）如发生工程质量事故，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并要求停止

进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要的

措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等

级向委托人和相应的主管部门上报，并于 24 小时内写出书面报告。

15）根据消缺清单对承包人的消缺方案进行审核，符合要求后予以签认，并根

5

据承包人报送的消缺报验申请表和自检记录进行检查验收。

16）组织工程竣工预验收，对发现的缺陷督促承包人整改，并复查。

17）接受并配合由工程质量监督机构组织的工程质量监督检查工作。

18）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，

要求施工承包人整改并报委托人。

（2）工程进度控制

1）协助委托人编制总体工程施工一级网络进度计划。

2）组织审查施工图交付计划、设备材料供应计划、施工进度计划和调试进度计

划。

3）对进度目标进行风险分析，执行防范性对策。

4）对工程进度计划进行动态控制，对实施情况进行跟踪、检查和分析，记录实

际进度及相关情况。

5）在进度控制过程中，发现实际进度滞后于计划进度，若涉及对合同工期控制

目标的调整或合同商务条件的变化，与委托人、施工承包人研究解决方案，制定相

应措施，并经委托人批准后执行。

6）当工程必须延长工期时，依据施工合同约定，要求施工承包人重新调整施工

进度计划，与委托人共同签认。

7）在监理月报中向委托人报告工程进度和采取进度控制措施的执行情况，并提

出进度偏差的分析意见。

8）督促施工承包人按施工合同约定的期限定期编制施工进度报告。

（3）工程造价控制

1）依据承包合同有关条款、设计及施工文件，对工程项目造价目标进行风险分

析，并向委托人提出防范性对策和建议。

2）依据承包合同约定进行工程预付款审核和签认。

3）审核工程量清单和工程款支付申请表。

4）

拒绝计量和拒签未经监理人质量验收合格的工程量或不符合承包合同约定的

工程量。

6

5）从质量、安全、造价、项目的功能要求和工期等方面审查工程变更方案，并

在工程变更实施前与委托人、承包人协商确定工程变更的价款。

6）依据授权和承包合同约定的条款处理工程变更等所引起的工程费用增减、合

同费用索赔、合同价格调整事宜。

7）收集、整理有关的施工、调试和监理文件，为处理合同价款、费用索赔等提

供依据。

8）建立工作量统计报表，对实际完成情况和计划完成情况进行比较、分析，制

定调整措施，向委托人提出调整建议。

9）审核承包人按照承包合同的约定提供的竣工结算文件。

（4）职业健康安全与环境监理

1）依据法律法规、工程建设强制性标准，对施工承包人安全管理进行监督。

2）编制职业健康安全与环境监理实施细则，明确监理的方法、措施和控制要点。

3）将安全生产的监理工作内容纳入监理规划和监理实施细则，并根据光伏发电

场、充电桩（如有）、储能（如有）工程特点、周边环境、施工工艺等，设置专门

部门或具有相应资格的监理工程师负责施工安全监督工作，明确安全生产的监理工

作流程和控制要点。

4）检査承包人职业健康安全与环境管理体系，规章制度和监督机构的建立、健

全及专职安全生产管理人员配备情况，督促承包人对其分包单位进行检查。

5）检查施工承包人的工程项目安全生产管理规章制度、安全生产管理机构的建

立及专职安全生产管理人员配备情况。重点审查施工承包人安全生产许可证及项目

经理、技术负责人、专职安全员资格证书和特种作业人员的操作资格证书。

6）审查安全、文明施工措施费用使用情况，并进行监督检查。

7）

监督承包人按照批准的施工组织设计中的安全技术措施或者安全专项施工方

案组织施工。

8）定期对施工现场安全生产情况进行检查，对发现的各类安全事故隐患，应书

面通知承包人，并督促其立即整改；情况严重的，应下达工程暂停令，要求承包人

停工整改，并同时报告委托人。安全事故隐患消除后，应检查整改结果,签署复查或

复工意见。承包人拒不整改或不停止施工的，监理人应及时通过委托人向工程所在

7

地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。以电话形式报告的，应当有记录，

并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月

报中。

9）要求施工承包人组织编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案，并对超

过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应要求施工承包人组织专家进行论证。

专家论证前专项施工方案应当通过施工承包人审核和总监理工程师审查。

10）核查施工现场起重机械等大型施工设备的进场和验收手续，并签署意见。

11）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合标准。

12）编制安全生产监理应急预案，督促承包人进行安全自查工作、应急救援预

案演练，并对承包人自查及演练情况进行抽査，参加委托人组织的安全生产应急救

援演练。

13）监督承包人做好施工节能减排、水土保持等环境保护工作。

（5）工程协调

1）根据委托人的授权建立监理协调制度，明确程序、方式、内容和责任。

2）要求施工承包人定期报送施工报表，包括安置、安全、进度等，掌握施工情

况。

3）

定期主持召开监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议，

签发会议纪要。

会议纪要内容应包括检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；检查

分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；检查分析

工程项目质量情况、职业健康安全与环境状况，针对存在的问题提出改进措施；解

决需要协调的其他事项。

1.2.2.4.3 单位工程完工验收监理工作

（1）总监理工程师应组织审查承包人报送的单位工程完工验收申请报告，组织

单位工程完工预验收，落实单位工程完工验收条件。

（2）监理人应在预验收合格基础上及时提请委托人组织单位工程完工验收。

（3）单位工程完工验收前，监理人应及时提交单位工程质量评估报告。

（4）单位工程完工验收结束后，监理人应履行单位工程完工验收签字手续。

8

（5）工程通过单位工程完工验收后，监理人应督促施工单位依据施工合同文件

的约定，及时向委托人移交应保留或拆除的临建工程项目清单、文件、图片等资料。

1.2.2.4.4 工程启动验收与移交生产验收的监理工作

（1）工程启动验收

1）多个相似光伏发电单元可同时提出验收申请。工程启动验收应执行《光伏发

电工程验收规范》GB50796-2012 的相应内容。

2）

协助委托人落实光伏项目启动验收条件，

参与光伏项目启动验收方案的审查。

3）参加施工承包人进行的工程实体的自查和资料的检查，对需要整改的部位或

设备组件问题的处理结果进行检查。

4）参与签署“工程启动验收鉴定书”，并督促供应商和施工承包人完成遗留问

题或缺陷的处理。

（2）工程试运及移交生产验收

1）

参与审查工程试运大纲并签署意见，

协助委托人落实工程移交生产验收条件，

参加委托人组织的工程移交生产验收。工程移交验收应执行《光伏发电工程验收规

程》GB50796- 2012 的相应内容。

2）

参加地方消防主管部门按设计范围和规定的技术条件进行的全场消防系统和

全场消防器材配置的检查。

3）检查从工程启动开始，光伏组件接收总辐射量累计达 60KW·H/M2 的无故障

连续并网运行时间纪录。

4）检查光伏方阵、储能（如有）、充电桩（如有）、各项性能、系统效率等指

标是否达到设计要求。

5）协助委托人完成合同变更处理，及时完成对竣工支付报告和报表的审查，签

发经合同双方协商一致部分的价款支付证书。

6）参加“工程试运及移交生产验收”鉴定书的签署。

（3）工程竣工验收

1）工程竣工验收前，督促施工承包人编制竣工验收报告。对施工承包人报送的

竣工资料进行审查，并对工程实体质量进行工程竣工预验收。对存在的问题，及时

9

要求施工承包人整改。工程竣工预验收合格后，按委托人要求编写工程质量评估报

告。

2）工程竣工验收前，提供相关监理档案资料，编制工程竣工验收监理工作总结

并报委托人。

3）参加由委托人组织的竣工验收，配合竣工验收委员会的工作，并对“工程竣

工验收鉴定书”履行相关签字手续。

1.2.2.4.5 参加保修期及委托人达标投产阶段工作。

1.3 监理依据

开展工程项目建设监理的主要依据包括：

（1）国家关于建设监理的有关法律、法规及行业的有关规定。

（2）国家关于工程建设的有关法律、法规及行业的有关规定。

（3）国家及行业颁发的施工及验收规程、规范和质量验收评定标准。

（4）审定的工程勘察文件、设计文件及经批准的设计变更。

（5）设备厂家提供的图纸及技术说明书。

（6）本工程的委托监理合同及补充合同。

（7）委托人与勘察、设计、施工承包商、调试承包商、设备厂商等第三方签订

的本工程的有关合同。

（8）合同履行过程中与监理服务有关的来往函件。

（9）以上规程、规范应按最新颁发的执行。监理人还应执行委托人安全、质量、

健康、环境等体系文件的要求，执行委托人的企业标准。

（10）其他：

1.4 监理人员和试验检测仪器设备要求

1.4.1 监理人员及检测仪器的配置应能满足本项目工程日常监理工作需求，监

理单位须具备同时派驻 3 个及以上团队的能力，且施工期间应至少配备总监理工程

师 1 名，负责安全管理的监理人员 1 名，负责电气专业的监理人员 1 名。

具体建设项目监理人员配置以各项目实际配置人员为准，下单时，根据具体人

员下单，以订单为准。

10

1.4.2 用于本项目工程的主要监理人员资质及相关监理经验应能满足以下方面

要求：

1.4.2.1 总监理工程师应由监理单位法定代表书面授权，持有住建部颁发的全

国注册监理工程师证书。还应具有统揽整个工程建设全局的能力、具有较强的组织

协调能力、具有创新意识，能够按照委托人制定的目标要求开展工作。年富力强，

男性年龄小于 60 岁，女性年龄小于 55 岁，身体健康，作风正派，廉洁自律，能

胜任分布式光伏（含配套储能及充电桩（如有））项目总监理工程师工作。

1.4.2.2 总监理工程师代表（如有）应经监理单位法定代表人同意，由总监理

工程师书面授权，代表总监理工程师执行其部分职责和权力，具有注册监理工程师

或具有中级及以上专业技术职称。近 3 年内具有同类工程的总监或总监代表工作经

验。还应具有统揽整个工程建设全局的能力、具有较强的组织协调能力、具有创新

意识，能够按照委托人制定的目标要求开展工作。年富力强，男性年龄小于 60 岁，

女性年龄小于 55 岁，身体健康，作风正派，廉洁自律，能胜任分布式光伏（含配

套储能及充电桩（如有））项目监理工作。

1.4.2.3 安全监理人员应持有国家或行业或相应省份安全管理机构认可的执业

资格证，并担任过类似项目专职安全管理工作，有 3 年及以上相关工作经验，且无

安全责任事故业绩，身体健康，男性年龄小于 60 岁，女性年龄小于 55 岁，工作

踏实，具有一定组织协调能力。

1.4.2.4 专业监理人员由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的

监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专

业技术职称、2 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。年富力强，男性

年龄小于 60 岁，女性年龄小于 55 岁，身体健康，作风正派，廉洁自律，能胜任

分布式光伏（含配套储能及充电桩（如有））项目监理工作。

1.4.3 监理机构应配备能够承担本工程项目监理内容和复杂程度的监理人员，

监理人员素质应能满足本项目的监理内容和工程复杂程度需求，监理人按阶段配备

人员到位率应达到 100%。同时监理人不得聘用本工程施工中标单位的在职人员，监

理人聘请的技术顾问或委托人的人员不能视为监理机构的成员。

1.4.4 监理人必须编制针对本工程的监理规划、监理实施细则、监理人人员名

11

单及分工，交委托人审核并存档。其中监理机构人员应与投标文件中所报的监理人

人员相符，如需变更应事先征得委托人同意。另外，如有不尽其职或空挂其名的情

况，委托人有权终止监理合同，后果由监理人自行承担（委托人有权向监理人提出

其它人选要求，

监理人在接到委托人的书面通知后的 5 日内提供候选人名单供委托

人选择）。

1.4.5 按照服务范围的要求，监理人应满足各阶段监理工作需要的足够人员常

驻现场工作。在施工期间，总监理工程师应常驻现场，在提前三天通报委托人并征

得委托人同意后，总监理工程师才能离开现场，且总监理工程师离开现场的时间每

月不得超过 7 天。

1.4.6 根据工程的进度，各专业监理工程师应及时进驻现场，施工现场的监理

人数应配备足够，不能影响施工监理工作。要求监理人员应常驻现场。委托人有权

要求监理人增加现场监理人数。

1.4.7 试验检测仪器设备明细。

5.其他要求

5.1 监理人应配备专业人员从事档案管理与合同管理。

5.2 监理人应配备专职人员从事计划进度、技经管理。

5.3 所有参与监理的工作人员都应持有相应的专业资格证书。

二、适用规范标准

适用的规范标准包括但不限于以下内容：

1.综合性标准或文件：

1.1 建设工程质量管理条例中华人民共和国国务院令第 714 号

1.2 电力建设工程质量监督规定（暂行）电建质监[2005]52 号

1.3 电力建设文明施工规定及考核办法电建[1995]543 号

1.4 实施工程建设标准强制性监督规定住房和城乡建设部令 52 号

1.5 工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）[2013]年版

1.6 工程建设标准强制性条文（电力工程部分）[2016]年版

1.7 电力建设安全健康与环境管理工作规定国电电源[2002]49 号

12

1.8 电力建设安全工作规程（变电所部分）DL5009.3-2013

1.9 电力建设安全工作规程（电力线路部分）DL5009.2-2013

1.10 测绘资质管理规定国测法字[2014]31 号

1.11 建设工程勘察设计资质管理规定住房和城乡建设部令 52 号

1.12 建筑业企业资质管理规定住房和城乡建设部令 22 号

1.13 工程建设施工企业管理规范 GB/T50430-2017

1.14 建设工程勘察设计管理条例国务院令第 662 号

1.15 关于加强测绘质量管理的若干意见国测国字[2008]8 号

1.16 建设项目工程总承包管理规范 GB/T50358-2017

1.17 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005

1.18 建筑施工特种作业人员管理规定建质[2008]75 号

1.19 工程监理企业资质管理规定（2007）建设部令 131 号

1.20 建设工程项目管理规范 GB/T50326-2017

1.21 建设工程监理规范 GB/T 50319-2013

1.22 建设项目档案管理规范 DA/T28-2018

1.23 科学技术档案案卷构成的一般要求 GB/T 11822—2008

1.24 电子文件归档管理规范 GB/T 18894—2016

1.25 照片档案管理规范 GB/T 11821—2002

1.26 重大建设项目档案验收办法档发[2006]2 号

1.27 电力工程竣工图文件编制规定 DL/T5229-2016

1.28 建设工程施工质量评价标准 GB/T50375-2016

1.29 建筑工程绿色施工规范 GB/T50905-2014

1.30 输变电工程质量管理规程 DL/T1362-2014 2.光伏发电厂专用标准

2.1 光伏发电站施工规范 GB 50794-2012

2.2 光伏发电站设计规范 GB 50797-2012

2.3 光伏发电系统接入配电网特性评价技术规范 GBT 31999-2015

13

2.4 光伏发电工程施工组织设计规范 GBT 50795-2012

2.5 光伏发电工程验收规范 GBT 50796-2012

2.6 太阳能光伏系统防雷技术规范 QX T 263-2015

2.7 光伏工程设计概算编制安全生产规定及费用标准 NB/T 32027-2016

3.电气标准

3.1 建筑电气工程施工质量验收规范 GB50303-2015

3.2 电气装置安装工程电气设备交接试验标准 GB50150-2016

3.3 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范 GB50168-2018

3.4 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范 GB50169-2016

3.5 电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范 GB50171-2012

3.6 电气装置安装工程低压电器施工及验收规范 GB50254-2014

3.7 电气装置安装工程高压电器施工与验收规范 GB50l47-2010

3.8 电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范

GB50148-2010

3.9 电气装置安装工程母线装置施工及验收规范 GB 50l49-2010

3.10110～500kV 架空电力线路施工及验收规范 GB 50233-2014

3.11110～500kV 架空电力线路工程施工质量及评定规程 DL/T 5168-2002

3.12 电气装置安装工程质量检验及评定规程 DL/T5161.1-17-2018

3.13110kV 及以上送变电工程启动及竣工验收规程 DL/T782-2001

3.14 防止电力建设工程施工安全事故三十项重点要求国能发安全

〔2022〕55 号

3.15 火力发电厂与变电站设计防火规范 GB50229-2019

3.16 建筑物防雷装置检测技术规范 GB/T21431-2015

3.17 用电安全导则 GBT 13869-2017

3.18. 66kV 及以下架空电力线路设计规范 GB 50061-2010

4.建筑工程标准

14

4.1 建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-2013

4.2 电力建设施工质量验收及评定规程第 1 部分：土建工程 DL/T52101-2012

4.3 建设工程绿色施工评价标准 GB/T50640-2010

4.4 土建工程施工质量检验及评定标准 Q/GDW1183-2012 4.5 工程测量规范

GB50026-2020

4.6 建筑变形测量规范 JGJ8-2016

4.8 电力工程地基处理技术规程 DL/T5024-2020

4.9 建筑桩基技术规范 JGJ106-2014

4.10 混凝土结构设计规范 GB50010-2010（2015 版）

4.11 建筑地基基础工程施工质量验收规范 GB50202-2018

4.12 建筑地基处理技术规范 JGJ79-2012

4.13 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204-2015

4.14 地下防水工程质量验收规范 GB50208-2011

4.15 混凝土质量控制标准 GB50164-2011

4.16 混凝土强度检验评定标准 GBJ50107-2010

4.17 清水混凝土应用技术规程 JGJ169-2009

4.18 钢筋焊接验收规程 JGJ18-2012

4.19 钢筋机械连接通用技术规程 JGJ107-2016

4.20 钢结构工程施工质量验收规范 GB50205-2020

4.21 钢结构焊接规范 GB50661-2011

4.22 钢结构用抗剪型高强度连接副及技术条件 GB/T3632-2008

4.23 建筑防腐蚀工程施工质量验收标准 GB/T 50224-2018

4.24 砌体结构设计规范 GB50003-2011

4.25 砌体工程施工质量验收规范 GB50203-2011

4.26 蒸压加气混凝土建筑应用技术规程 JGJT17-2020

4.27 屋面工程质量验收规范 GB50207-2012

15

4.28 屋面工程技术规范 GB50345-2012

4.29 建筑地面工程施工质量验收规范 GB50209-2010

4.30 建筑装饰装修工程质量验收规范 GB50210-2018

4.31 电力建设房屋工程质量通病防治工作规定电建质监[2004]18 号

4.32 建设工程质量检测管理办法（2005）建设部令 141 号

4.33 给水排水管道工程施工及验收规范 GB50268-2008

4.34 通风与空调工程施工质量验收规范 GB50243-2016

4.35 建筑地基基础设计规范 GB50007-2011

5.相关材料标准

5.1 混凝土结构用成型钢筋制品 GB/T 29733-2013

5.2 钢筋混凝土用钢 第 1 部分：热轧光圆钢筋 GB 1499.1-2017

5.3 钢筋混凝土用钢 第 2 部分：热轧带肋钢筋 GB 1499.2-2018

5.4 钢筋混凝土用钢 第 3 部分: 钢筋焊接网 GB 1499.3-2022

5.5 通用硅酸盐水泥 GB 175-2007

5.6 混凝土用水标准 JGJ 63-2006

5.7 普 通 混 凝 土 用 砂 、 石 质 量 标 准 试 验 方 法 JGJ 52-2006 5.8 建 筑 用 砂

GB/T14684-2011

5.9 建筑用卵石、碎石 GB/T14685-2011

5.10 用于水泥和混凝土中的粉煤灰 GB 1596-2017

5.11 粉煤灰混凝土应用技术规范 GB/T50146-2014

5.12 用于水泥和混凝土中的粒化高炉矿渣粉 GB／T18046-2017

5.13 高强高性能混凝土用矿物外加剂 GB/T18736-2017

5.14 混凝土外加剂 GB 8076-2008

5.15 混凝土外加剂应用技术规范 GB 50119-2013

5.16 混凝土防冻剂 JC475-2004

5.17 混凝土膨胀剂 GB/T 23439-2017

16

5.18 砂浆混凝土防水剂 JC 474-2008

5.19 混凝土外加剂中释放氨的限量 GB 18588-2001

5.20 水泥基灌浆材料应用技术规范 GB/T50488-2015

5.21 水泥基灌浆材料 JC/T 986-2018

5.22 建筑用钢结构防腐涂料 JG/T224-2007

5.23 钢结构防火涂料 GB 14907-2002

5.24 电力工程地下金属构筑物防腐技术导则 DL/T5349-2021 6 本工程全部设

计、设备、施工、调试的技术文件

6.1 升压站设备安装调试工程验收文件

6.1.1 设备技术性能说明书

61.2 设备订货合同及技术条件

6.1.3 电气施工设计图纸及资料

6.2 中控楼和升压站建筑等工程文件

6.2.1 设计图纸及技术要求

6.2.2 施工合同及有关技术说明

6.3 场内电力线路工程验收文件

6.3.1 架空电力线路勘测设计、施工图纸及其技术条件

6.3.2 施工合同

6.4 交通工程

6.4.1 公路工程施工监理规范（JTG G10-2016）

三、成果文件要求

1.成果文件的组成按监理规范要求；

2.成果文件的深度按监理规范及中国大唐集团有限公司管理规定要求；

3.成果文件的格式要求按监理规范及中国大唐集团有限公司管理规定要求；

4.成果文件的份数要求按监理规范及中国大唐集团有限公司管理规定要求；

5.成果文件的载体要求

17

（1）纸质版的要求：具体按照中国大唐集团有限公司档案管理规定执行；

（2）电子版的要求：U 盘存储，具体按照中国大唐集团有限公司档案管理规定

执行；

四、委托人财产清单

（一）委托人提供的设备、设施由委托人向监理人在合同谈判时确定。

（二）委托人提供的资料

1.施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视

等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资

料，以及其他与建设工程有关的原始资料；

2.定位放线的基准点、基准线和基准标高；

3.委托人取得的有关审批、核准和备案材料；

4.勘察文件、设计文件等资料；

5.地勘报告、工程图纸、招投标文件、合同、洽谈纪要、工程进度控制目标计

划等，根据工程进展情况，按需要进度提供；

（三）委托人财产使用要求及退还要求

1.委托人财产使用要求

监理人在对委托人财产使用过程中，应保证相关财产的齐全及完整性，未经委

托人允许，不得擅自转借给第三方使用。

2.委托人财产退还要求

监理人负责完整移送占用委托人的财产，损坏物品按市场价赔偿，技术资料除

许可留用外，全部移交委托人。监理人自购物品自行处理。监理人如不归还委托人

的物品资料，委托人将从监理报酬中扣减。负责移交的物品、财产、住房干净整 洁。

五、委托人提供的便利条件

1.委托人提供的生活条件

委托人为监理人提供住宿方便，费用自理。

2.委托人提供的交通条件

监理服务范围内，监理人员的往来交通费用由监理人自理，监理人根据委托人

18

要求或委托人安排的对工程所用的原材料、构配件、设备的生产厂家及其它施工工

地进行考察或参加设备的验收及材料的抽查送检，所发生的旅差费也应由监理人自

行负责。

3.委托人提供的网络、通讯条件网络、通讯由投标人自行解决。

4.委托人提供的协助人员

由委托人向监理人在合同谈判时确定。

六、监理人需要自备的工作条件

1.监理人自备的工作手册：如本项目必备的规范标准、图集等

2.监理人自备的办公设备：如电脑、软件、投影、打印机、复印机、照相机等

3.监理人自备的交通工具：如出行车辆等

4.监理人自备的现场办公设施：如办公桌椅、文件柜等

5.监理人自备的安全设施：如安全帽、安全鞋、手电筒等(雨衣）

6.监理人自备的试验检测仪器、设备、工具，包括但不限于以下内容：

序号

设备名称

型号

数量

备注

1

全站仪

2

经纬仪

3

精密水准仪

4

工程检测包

5

回弹仪

6

干漆膜测厚仪

7

测振仪

8

测温枪

9

接地电阻测量仪

10

数字兆欧表

11

开关参数测试仪

12

直流电阻测试仪

19

13

回路电阻测试仪

14

直流高压发生器

15

冲击试验器

16

0.1HZ 装置

17

电缆故障测试仪

18

游标卡尺

19

内卡钳

20

外卡钳

21

焊缝量规

22

扭矩扳手

23

放大镜

24

望远镜

25

钢卷尺

26

钢卷尺

27

塞尺

28

……

七、委托人的其他要求

1.监理人应逐月提交服务期的监理人员考勤。

2.委托人的其他要求：无。

20

第六章

投标文件格式

本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托

书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或

其委托代理人签字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的

时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

21

广东分公司 2026-2028 年分布式光伏项目工程监理服务长协

采购

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

22

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、投标人关于资格的声明函

六、项目总监理工程师委托书

七、资格审查资料

八、商务部分投标文件差异表

九、廉洁合同

十、商务部分评标因素统计表

十一、投标人须知前附表规定的其他资料

23

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（项目名称）监理招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）

（

¥）的投标总报价（其中，增值税税率为），监理服务期限：日历天，总监理工程师姓名：

，

按合同约定完成监理工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（

1）投标函

（

2）法定代表人身份证明或授权委托书

（

3）联合体协议书（如有）

（

4）投标保证金

（

5）投标人关于资格的声明函

（

6）项目总监理工程师委托书

（

7）资格审查资料

（

8）商务部分投标文件差异表

（

9）廉洁合同

（

10）商务部分评标因素统计表

（

11）投标人须知前附表规定的其他资料

2.2 技术投标文件

（

1）近年的类似监理项目情况表

（

2）监理大纲

（

3）拟委任的主要人员汇总表

（

4）主要人员简历表

（

5）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

（

6）技术部分投标文件差异表

（

7）技术部分评标因素统计表

（

8）投标人须知前附表规定的其他资料

2.3 价格投标文件

（

1）监理报酬清单

（

2）投标人须知前附表规定的其他资料

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

24

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（

1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（

2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（

3）按照招标文件要求提交履约担保；

（

4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投

标人须知

”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年

月

日

25

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（盖单位章）

年

月

日

26

二、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授

权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改本监理招标项目投标文件、签订合同和处理有

关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文

件进行事后追认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：（身份证复印件）

年

月

日

27

三、联合体协议书（无）

28

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：

_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

________年____月____日

29

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，

标段编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、

见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效， 天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

30

法定代表人（或授权代表）：

地 址：

邮政编码：

电 话：

日 期： 年 月 日

31

五、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对工程施工监理进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述

均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称：

投 标 人：（公章）

地 址：

投标人法定代表人或被授权人：（签字）

年月日

32

六、项目总监理工程师委托书

致：（招标人名称）

兹委托我公司

为工程施工监理的总监理工程师。代表本公司负责处理本工程监

理合同履行过程中涉及到本公司权利和义务的一切工作。

投 标 人：（公章）

法定代表人：（盖章、签字）

年月日

33

七、资格审查资料

（一）基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

企业监理资质证书

类型：等级：证书号：

质量管理体系证书（如

有）

类型：等级：证书号：

营业执照号

员工总人数：

注册资本

高级职称人员

成立日期

中级职称人员

基本账户开户银行

技术人员数量

基本账户银行账号

其

中

各类注册人员

经营范围

投标人关联企业情况

（包括但不限于与投标

人法定代表人为同一人

或者存在控股、管理关

系的不同单位）

备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。境内投标人以现金或

者支票形式提交投标保证金的，还应附基本账户开户许可证复印件。

34

（二）近年财务状况表

近年财务状况汇总表（此表必需填写）

年份

单位

年

年

年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。

2..提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告及报表，至少包括年度审计报

告、资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。

投标人名称：

年

月

日

35

（三）银行资信证明

36

（四）获奖证明材料

企业各种荣誉证书及获奖证明等。

37

八、商务部分投标文件差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差异

之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

投 标 人：（公章）

投标人法定代表人或被授权人：（签字）

年月日

38

九、廉洁合同

廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和乙方协商同

意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方的纪检监察

人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方索取贿

赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；

不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材

料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出

境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝的要

在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，

并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作人员行贿、

提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人

员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用

品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人

员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的

39

工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向

甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告甲方的纪检监察人员

或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事人进行严肃

处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事人进行严肃

处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方及其代理机构有权退回其投标；对中标的乙方，甲方及

其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，

由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同一式两，双方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

40

十、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利

XXX 万元；最近两年盈利

XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

注：表中“简要描述”的字数，由招标人在招标文件中规定。

、

41

十一、投标人须知前附表规定的其他资料

42

广东分公司 2026-2028 年分布式光伏项目工程监理服务长协采购

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

43

目录

一、近年的类似监理项目情况表

二、监理大纲

三、拟委任的主要人员汇总表

四、主要人员简历表

五、拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

六、技术部分投标文件差异表

七、技术部分评标因素统计表

八、投标人须知前附表规定的其他资料

44

一、近年的类似监理项目情况表

（一）近年的类似项目情况表

项目名称

项目所在地

委托人名称

委托人地址

委托人电话

合同价格

监理服务期限

监理内容

总监理工程师

项目描述

备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

45

二、监理大纲

监理大纲应包括（但不限于）下列内容：

一、监理工程概况；

二、监理范围、监理内容

三、监理依据、监理工作目标；

四、监理机构设置（框图）、岗位职责；

（一）机构设置

1. 机构框架图

2. 人员进场计划

（二）岗位职责

五、监理工作程序、方法和制度；

六、拟投入的监理人员、试验检测仪器设备

（一）监理人员资格与经历

1. 总监执业资格

2. 总监任职经历和业绩

3. 其他监理人员专业配置

4. 主要监理人员资格和经历

5. 高中级职称技术人员比例

6. 年龄结构及平均年龄

7. 拟派人员获奖情况

（二）监理试验检测设备

七、质量、进度、造价、安全监理措施；

（一）质量、进度、造价、安全监理目标

（二）质量、进度、造价、安全监理控制方案

八、合同、信息管理方案；

（一）合同管理方案及范围

（二）信息资料管理方案及流程

（三）监理文件目录及提供时间

九、组织协调内容及措施；

十、监理工作重点、难点分析；

（一）工程重点部位旁站点设置

（二）工作重点、难点分析

十一、对本工程监理的合理化建议。

46

三、拟委任的主要人员汇总表

总人数

人

其中：总监理

师

人

总监理工程师

代表（如有）

人

专业监理工

程师

人

监理员

人

管理人员

人

其 他

人

其中：具有注册

监理工程师证书

人员

人

其中：具有

高、中级职称技

术人员

人

总监、副总监情况:

姓名

年龄

专 业

职 称

何时任总监理师

在监理单位从事工作年限

总监理师

总 监 理 工 程

师代表

（如有）

安 全 监 理 工

程师

主要监理工程师情况:

姓名

年龄

专 业

职 称

从事电力建设工

作年限

资格经历(主要工程规模、容量及个人工

作范围)

注：上述主要负责人须按投标须知前附表要求提供业绩证明。

47

四、主要人员简历表

姓名

年龄

执业资格证书（或上岗证书）

名称

/证书号（备注：注册监理

工程师和工程类其他专业执业

资格）

1、

2、

3、

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事监理工作年限

毕业学校

年毕业于学校专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

委托人及联系电话

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.6 项的要求在本表后附相关证明材料。

48

五、拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

序号

仪器设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

用途

备注

49

六、技术部分投标文件差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件

有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

年月日

50

七、技术部分评标因素统计表

序号

名称

简要描述（投标人根据投标

文件内容进行提炼，简明描

述，字数控制在……字之

内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件技术部分的

响应性

存在

条技术负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX月 XX 日

……

第几章第几节第几页

3

项目组织管理，管理制度

办法健全完备性

第几章第几节第几页

4

选派总监人数

第几章第几节第几页

5

人员专业配套

第几章第几节第几页

6

高、中级职称技术人员数

量

高级职称技术人员：

中级职称技术人员：

第几章第几节第几页

7

项目协调及管控措施

第几章第几节第几页

8

服务工作的质量、进度及

保障措施

第几章第几节第几页

9

安全、环保、培训及其保

障措施

第几章第几节第几页

注：表中“简要描述”的字数，由招标人在招标文件中规定。

51

八、投标人须知前附表规定的其他资料

52

广东分公司 2026-2028 年分布式光伏项目工程监理服务长

协采购

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

53

目录

一、监理报酬清单

二、投标人须知前附表规定的其他资料

54

一、监理报酬清单

1. 监理报酬清单说明

1.1 本项目应答报价为两年期限的固定单价合同，报价表中数量及工期为预估量，结算

金额以实际工作量为准，在合同履行期间人员单价固定不变，履行金额上限

300 万，到达金

额上限则合同终止。

1.2 本表中没有列明的项目费用应视为己包含在其他报价项目中；包括投标人为完成监

理工作所产生的工作人员薪酬、办公、差旅、通讯、食宿、车辆、设备、保险、利润、税金

等所有费用。

1.3 本项目不收取中标服务费和平台交易费。仅根据实际订单金额向中标人收取电商平

台管理服务费，服务费金额为实际执行订单金额的

3%。

1.4 如项目包含配套储能及充电桩，将配套储能及充电桩容量计入项目总容量。例如项

目分布式光伏容量

1MW、配套储能 200kW/400kWh、配套充电桩 720kW，应换算成项目总

容量

1.92MW(1MW+0.2MW+0.72MW)

1.5 由于非监理人原因造成的监理服务期延长，延长时间超过订单服务期 2 个月内的监

理服务，甲方不予额外增加监理报酬。如超过

2 个月以上的服务期，经双方协商达成一致后，

按照单价核算实际服务期限报酬。

1.6 具体建设项目监理人员配置以各项目实际配置人员为准，下单时，根据具体人员下

单，以订单为准。

55

2. 监理报酬清单

金额单位：人民币万元

服务名称

项目数量（个

）

工期（

月）

监理人员

人数（

个）

单价（

万元

/人

月）

总价（万

）

总监

1

安全监理

1

0-3MW（含 3MW）分布式

光伏（含配套储能及充电

桩（如有））监理服务

16

4

专业监理

1

总监

1

安全监理

1

3-6MW（含 6MW）分布式

光伏（含配套储能及充电

桩（如有））监理服务

3

5

专业监理

2

总监

1

安全监理

1

6-9MW 分布式光伏（含配

套储能及充电桩（如

有））监理服务

1

6

专业监理

2

合计

（含 % 增值税）

注：总价

=项目数量×工期×人数×单价