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【中国大唐集团数字科技有限公司项目人力外包及其他短期用工服务框架招标】计划及文件公示

发布时间：

2026-04-17

发布于

河北保定

公告内容

项目编号

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公告详情

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招标编号：

2*开通会员可解锁*54

中国大唐集团数字科技有限公司项目人力

外包及其他短期用工服务框架招标

招标文件

招标人：中国大唐集团数字科技有限公司

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

2026 年 04 月

...........................................................................................................................................................I

总说明

......................................................................................................................................................2

1 本招标文件由以下章节组成

...............................................................................................................2

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

...................................................2

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程规范、技术条件和要求第六章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章招标公告

中国大唐集团数字科技有限公司项目人力外包及其他短期用工

服务框架招标

招标公告

1. 招标条件

中国大唐集团数字科技有限公司项目人力外包及其他短期用工服务框架招

标已由中国大唐集团数字科技有限公司批准建设，项目业主为中国大唐集团数字

科技有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为自筹：100%，招标人为中国

大唐集团数字科技有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的工程调试服务

进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*54

2.2 项目名称：中国大唐集团数字科技有限公司项目人力外包及其他短期用

工服务框架招标

2.3 建设地点：雄安新区。

2.4 建设规模：489 人。

2.5 计划工期：一年半。

2.6 招标范围：公司业务拓展，需软件开发、实施运维、评审与咨询培训、

UI/UE 设计与测试等岗位的人员外包服务支持，人员类别涵盖前端软件工程师、

Java 软件工程师、C++软件工程师、全栈软件工程师、实施运维工程师、评审与

咨询培训师及其他人员等。本次框架招标为单价招标，招标人不承诺服务外包的

最低用工量，以实际结算金额为准。协议期间为合同签订后预估一年半，框架订

单结算金额等于框架预估总金额；如框架订单结算金额小于框架预估总金额，且

合同执行期限已达到一年半，合同期限可续签三个月。

中标原则：

（一）如有效投标人为 3 家及以下，则只确定 1 家中标人，中标金额比例

为 100%。合同执行后，招标方每季度对中标方服务质量进行评价，规则如下：

1.服务质量评价满分 100 分，评价指标包括：需求响应时长、招聘时长、

到岗时长，招聘需求人数与候选人数量比例，候选人与岗位需求的契合度，录用

成功率、稳定性、外包人员月度绩效合格率等关键指标。

2.服务质量评价得分低于 60 分，合同终止，招标方对剩余的总预算重新招

标。

（二）如有效投标人为 4 家及以上，则选择 2 家为中标人；第一中标人占

预算金额的 60%，第二中标人占预算金额的 40%，合同执行后，招标方每季度对

中标方服务质量进行评价，并对剩余的预算进行重新分配，规则如下：

1.服务质量评价满分 100 分，评价指标包括：需求响应时长、招聘时长、

到岗时长，招聘需求人数与候选人数量比例，候选人与岗位需求的契合度，录用

成功率、稳定性、外包人员月度绩效合格率等关键指标。

2.服务质量评价得分，如果只有一家单位低于 60 分，则该单位不再执行剩

余预算金额，剩余预算金额全部由另外一家单位执行；如两家单位都低于 60

分，则合同终止，重新招标。

3.服务质量评价得分若仅有一家单位的服务质量评分低于 80 分，则该单位

需无条件的接受将其剩余预算金额的 40%划拨出来，追加给达到或超过 80 分的

单位，由其负责执行；如果两家都低于 80 分，则剩余的总预算金额进行平均分

配。

4.服务质量评价得分都高于 80 分，则按中标时比例继续执行。

（三）中标人按照中标比例与数科公司及其基层企业根据其内部预算比例分

别签订框架单价合同；合同框架金额为预估价，最终按照实际发生的单价、数量

进行结算，招标人对采购数量和金额不作最低采购限额承诺。

（四）合同协议期内，投标人违约或用工需求响应时间、效率、质量等达不

到招标方的要求，招标方有权终止合同。

。

3. 资质及其他要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人应为具有履约能力和承担法律责任的法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的。

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（

“灰名单”

、

“黑名单”供应商等）

，且有效期结

束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：投标人提供近 3 年（2023 年 4 月至投标截止日，以

合同签订时间为准），至少具有 1 项同类信息化人力资源服务外包业务项目业

绩。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目负责人要求无。

3.2.4 人员业绩要求：拟派项目负责人须担任过 1 个及以上、规模 100 万元

及以上的人力资源服务外包业务项目或信息化建设项目负责人业绩；须提供近 3

年（2023 年 4 月至投标截止日）相关项目负责人业绩证明材料。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）

。

（2）拟派项目经理业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页

和合同主要内容页），若合同中无项目经理姓名，须提供对应的成果文件或用户

证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说

明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

4. 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 04 月 21 日

至 2026 年 05 月 06 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com）

，下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com）

，标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台）

，咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买

标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统

会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中

的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员

手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 05 月 12 日 09 时 00 分（如有变化，另行通知），投标

人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”

。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传加密

的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超

过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且

单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电

子商务平台上传加密的投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电

子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转

载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。

联系方式

招

标人：中国大唐集团数字科技有限公司

地

址：河北雄安新区容东片区明朗北街 165 号商务服务中心 5 号楼

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京石景山银河大街

6 号院 1 号楼银河财智中心 B 座

邮编：

100040

联系人：王曦

电话：

*开通会员可解锁*

电子邮件：

wangxi@cweme.com

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-

ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉

栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：中国大唐集团数字科技有限公司运营管理部（供

应链管理部）

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

项目名称

见招标公告

1.1.5

建设地点

见招标公告

1.1.6

项目建设规模

见招标公告

1.1.7

工程项目施工预计开工日期和建设周期

见招标公告

1.1.8

建筑安装工程费/工程概算投资额

见招标公告

1.2.1

资金来源

见招标公告

1.2.2

出资比例

见招标公告

1.2.3

资金落实情况

已落实

1.3.1

标段名称

见招标公告

1.3.2

招标范围

见招标公告

★1.3.3

计划服务工期

见招标公告

★1.4

建设总目标

见总则 1.4

1.5.1

投标人资格要求

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★1.5.2

是否接受联合体

不接受口接受，应满足下列要求：见招标公告

★1.5.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.5.3 和 1.5.4”

1.10.2

踏勘现场

☑不组织□组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：踏勘联系人：

联系方式：

1.11.1

投标预备会

不召开

条款号

条款名称

编列内容

1.11.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12

分包

☑不允许□允许, 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合下述要求：

分包范围要求: 分包金额要求:接受分包的第三人资质要求:

1.13.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

1.13.3

偏差

☑不允许

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.1.1

构成招标文件的其他资料

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后后即为确认形式：投标人应在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

条款号

条款名称

编列内容

★3.2.6

最高投标限价

□是，投标截止时间15天前公布。☑否

★3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 xx 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：送达邮编：送达联系人：联系电话： 3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核

条款号

条款名称

编列内容通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。

条款号

条款名称

编列内容7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.4.7

其他可以不予退还投标保证金的情形

___________________________________

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2023 年至 2025 年）若上一年度财务报表未完成，可往前提一年度；公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。

3.5.3

近年已完成的类似工程项目的年份要求

近 3 年（2023 年 4 月 1 日至投标截止日）

3.5.5

行政处罚情况

在信用中国官网（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）查询的税务行政处罚或经营异常名录的相关情况

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

投标人递交投标文件的地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间、地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

条款号

条款名称

编列内容

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)。公示期限：3 日

7.2

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.3

履约保函

是否要求投标人提交履约担保：要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函；履约担保的金额：合同金额的

10%；

□不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。

条款号

条款名称

编列内容当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等

)；

大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1.本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔

2012〕150

号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【

2016】

241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。

条款号

条款名称

编列内容5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打

400-

888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：

【标书制

作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规

定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段进行公开招标。

1.1.2 本招标项目招标人：详见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：详见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：详见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：详见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.1.7 工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。

1.1.8 建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源：详见投标人须知前附表。

1.2.2 出资比例：详见投标人须知前附表。

1.2.3 资金落实情况：详见投标人须知前附表。

1.3 标段名称、招标范围、计划工期

1.3.1 标段名称：详见投标人须知前附表。

1.3.2 招标范围：详见投标人须知前附表。

1.3.3 计划服务工期：详见投标人须知前附表。

1.4 项目建设目标

1.4.1 工期要求：详见本章 1.3.3。

1.4.2 调试质量目标

1.4.3 安全目标

1.5 投标人资格要求

1.5.1 投标人应具有履行合同的能力,具体应符合但不限于下列条件:

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.5.1

项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投

标。

1.5.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本工程项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商

有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法

失信企业名单；

（15）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.6 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交

易费向中标人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：

招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.100%=1.1 万元

（500-100）万元×0.77%=3.08 万元

（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元

（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元

（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元

合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.550%=0.55 万元

（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元

（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元

（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元

（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元

合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）

注：以上示例标段中标服务费为 24.805 万元，电子商务平台交易费为

12.4025 万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。

1.7 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.8 语言文字

投标文件及投标人与招标人之间的与标书有关的来往函电和文件均应使用

汉语，投标人随投标文件提供的证明文件和印刷品可以使用另一种语言，但其

中有关段落须配合有恰当的汉语说明。标书的解释应以汉语为准。

1.9 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.10 踏勘现场

1.10.1 投标人可以对工程现场及周围环境进行现场考察，以获取需自己负

责的有关投标准备和签署合同所需的所有资料。现场考察的费用由投标人自己

承担。

1.10.2 投标人经招标人许可可以自行安排现场考察的时间、地点。现场考

察的组织与联络详见投标人须知前附表。并严格按照进入本工程现场的管理规

定；在招标人有关人员的陪同下进行。

1.10.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员人身伤害、财产损失或

损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。

1.10.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.11 投标预备会

1.11.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.11.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.11.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.12 分包

1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分

包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工作及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。

1.13 响应和偏差

1.13.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人

须知前附表。

1.13.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文

件作出响应。

1.13.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.13.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

2.1.1 招标文件除下列文件外，还包括所有按本须知内容第 2.3 款和第

2.4 款所发出的澄清/修改补充资料。

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程规范、技术条件和要求；

（6）投标文件格式。

2.1.2 投标人应认真审阅全面理解招标文件中所有的公告、须知、办法、

条款、格式、规范和要求。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，

责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明书

（3）联合体协议书

（4）授权委托书

（5）投标保证金

（6）资格审查资料

（7）资格审查表

（8）商务差异表

（9）商务部分评标因素统计表

（10）廉洁合同

3.1.1.2 技术投标文件

（1）业绩项目情况表

（2）调试大纲

（3）调试进度计划

（4）调试质量控制计划

（5）调试安全文明管理

（6）达标投产措施及细则

（7）调试仪器设备表

（8）本工程人员组成

（9）投标人认为技术部分需要加以说明的其他内容

（10）技术差异表

（11）技术部分评标因素统计表

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价说明及报价表

（2）财务用款计划

（3）其它

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1.2（9）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人必须使用本招标文件提供的投标文件格式，但表格可以按同

样格式扩展。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价原则

3.2.1.1 除非合同中另有规定，报价汇总表中价格为本标的范围约定的各

项费用，其中包括人工费、材料费、调试必须的仪器仪表及工具使用费、现场

管理费、技术措施费、技术培训费、调试企业的管理费、财务费用、利润、税

金、合同条件及按国家相关规定应缴纳的保险、政策性文件规定及合同包含的

所有风险、责任等。本标不指定投标人在编制投标文件时采用何种定额及费

率，投标人可根据各自的经验报价。本标鼓励投标人按成本价加合理利润报

价。

3.2.1.2 本工程报价采用总价承包方式（详见报价表）。投标人的报价应

为完成招标文件约定的所有工作所需各项费用的总和。

投标人应根据掌握的招标文件及各自的施工经验计算工程项目的报价，报

价表中均需填写报价，没有填写报价的项目将不予支付，并认为此项费用已包

括在报价表的其他项目报价中；

3.2.1.3 投标报价中还应考虑的费用，应包括但不限于以下内容:

（1）满足招标文件第五章中引用的国家和行业颁发的技术规程、规范要求

的费用；

（2）满足招标文件第五章及附件中引用的由招标人提出的高于国家和行业

颁发的技术规程、规范要求的费用；

（3）满足设备材料厂家的技术规程、规范要求的费用；

（4）满足招标文件附件中引用的由招标人提出的各种管理制度（包括工

程、物资、档案、安健环、计划、财务等）要求的费用；

（5）竣工验收工作的费用；

（6）配合达标投产的费用；

（7）调试期间配合招标人及其他标段承包人的费用；

（8）各种措施费用；

（9）在总工期不变的情况下，由于工程计划调整而增加的各种费用；

（10）参加与调试有关的设计联络及设计技术交底、解决施工中与调试有

关的技术问题和参与竣工验收的费用；

（11）由于各种原因引起的调试停顿、重做、各项调试时间调整而增加的

费用；

（12）参与并监督相关的单体调试发生的费用。

（13）按国家规定应缴纳各类保险的所有费用；

（14）合同中规定的风险费用；

（15）为完成本合同所必须发生的其他费用。

3.2.1.4 其他

（1）用水、用电管理规定

投标人用电均应服从现场管理的有关规定。

投标人用水应服从现场管理的有关规定。

（2）通讯费：费用自理。

（3）招标人免费提供调试期间投标人所需要的办公场所，除此以外的办公

用品由投标人自行解决。食宿由投标人自行解决，招标人为投标人提供便利条

件。

3.2.1.5 本次招标提供的资料之间有矛盾时，解释顺序为：

（1）本招标文件的澄清、修改及补充文件。

（2）招标文件。

（3）图纸、标准、规范和有关技术文件；

（4）其他有关文件。

3.2.1.6 投标货币

投标文件中的报价采用人民币。

3.2.2 合同价款调整原则

在合同有效期内合同价格原则上固定不变。

3.2.2.1 对于分系统调试和整套启动调试项目，由于设计方案、政策、法

规发生变化、材料价格变动、工程变更、工期调整而引起费用的改变，在本工

程中一律不予调整。

3.2.2.2 招标人有权利追加或减少试验项目，增加的试验项目由招标人与

投标人协商后确定增加费用；减少的试验项目，按合同扣减相应实验项目的费

用；

3.2.3 本标段设备材料供应方式

调试必须的仪器、仪表、工具及材料（除招标人提供外）由投标人自行负

责。

调试所需燃油、煤、水、电、汽、气及药品材料由招标人供应。

性能试验永久性安装在设备上的材料及安装由业主负责组织。

投标人供应的仪器仪表及材料须满足设计及招标人的有关要求。

3.2.4 报价计算或汇总错误

报价计算或汇总中的算术错误时，应按以下原则改正：

3.2.4.1 分项报价中任一项目的单价与其数量的乘积与该项目的合价不吻

合时，应以单价为准，改正合价。但经合同双方共同核对后认为单价有明显的

小数点错位时，则应以合价为准，改正单价。

3.2.4.2 若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组工程量清单中的合计

金额不吻合时，应以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准，

改正投标报价汇总表中相应部分的金额和投标总报价。

3.2.4.3 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行

确定。

3.2.5 投标人在投标截止时间前修改投标文件中的投标报价总额，应同时

修改“分项报价表”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改

须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.2.6 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.7 本工程不保证有效标中的最低价中标。

3.3 投标有效期

3.3.1 自规定的投标截止日期算起，投标有效期详见投标人须知前附表。

投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可向投标人

提出延长有效期的要求。这种要求和答复应以书面形式进行，投投标人拒绝延

长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。同意延期的投标人，不

需要也不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延

长期内，本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料

3.5.1 应附企业简介、公司组织机构、公司人员情况、投标人营业执照副

本证明材料、组织机构代码证证明资料、税务登记证证明资料、资质证明材

料、公司质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认

证、资信等级证书或银行资信证明等复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年已完成的类似工程项目调试业绩表”应附中标通知书和

（或）合同协议书、顾客满意度调查表的复印件，具体年份要求见投标人须知

前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在实施工程项目调试简况”应附中标通知书和（或）合同协议

书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.4 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上设计方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质

性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关设计服务期限、投标有效期、发包人

要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文

件。

4.2.2 电子投标文件在大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）上传递交，

具体见投标须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退

还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3 项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过大唐电

子商务平台公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参

加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、总监理工

程师监理服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人

须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确

定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用

第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 质疑及投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定

的，有权向有关行政监督部门质疑及投诉。

10 采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投

标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电

子商务平台上传加密的投标文件。

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修

改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文

件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足

招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文

件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投

标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网

上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核

对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未

解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文

件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的

直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因

的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损

坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。

当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交

投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中

间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且

无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场

网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中

间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11 需要补充的其他内容

1.本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费

向中标人收取。

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费

用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150

号）。

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独

列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，

在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集

团物【2016】241 号）。

2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投

标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可

根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所

地有管辖权的人民法院提起诉讼。

招标人住所地见招标公告。

3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所

有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何

一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规

定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。

招标代理机构住所地见招标公告。

4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。

5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填

写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和

短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即

可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码

或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止

时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投

标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上

传分项报价如有）、【评审应答】中填写【评分类评审因素应答（参照示例填

写准确及完整）】和【其他评审因素填写】。请投标人合理安排投标时间，以

免投标不完整。投标工具技术支持 QQ：331607231、394812614。

12 招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法

综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法定代表人授权委

托书签字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.1

形式评审标准

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

项目经理

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.5.2 项规定

2.1.2

资格评审标准

不存在禁止投标的

情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.5.3 项、1.5.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

质量标准

符合招标文件中相关质量标准规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

2.1.3

响应性评审标准

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.13.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件

商务部分的

响应性和投

标文件制作

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出

的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表

中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5

分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣

至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严

密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实

的为好：4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点

不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较

详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、

无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：

0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入

（近三年平

均）

营业收入≥ 2000 万元，得 25 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；

500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得 17 分。

序号

评标项目

分值

评分标准

2.2 企业人数

人数≥ 80 人，得 5 分；60＜人数＜ 80 ，得 4 分；人数≤ 60 人，得 3 分。

企业相关证

书

获得人力资源服务许可证，得4分；

获得CMMI3及以上认证证书，得3分；

获得ISO20000:信息技术服务管理体系认证证书，得分3分。

财务状况

3.1 经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17

分；三年均不盈利得 5 分。年度盈利指该会计年度的

净利润＞0，年度不盈利指该会计年度的净利润≤0。

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥2，得 15 分；

1.7≤流动比率＜2，得 14 分；

1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；

1≤流动比率＜1.3，得 12 分；

其余得 11 分。

银行资信等

级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分

项财务评审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准表

序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 8 分，每增加1个有效业绩得 0.5 分，最高不超过 10 分；

对招标项目的理解和总体服务思路

本次为框架单价招标，投标人应基于对项目需求的客观、全面、深入理解，编制项目理解及总体服务思路方案。方案应具备科学性、合理性、先进性、创新性与经济性。同时，须专项阐述岗位等级细分下，相邻岗位两级之间月单价的级差设置思路；级差设置应逻辑清晰、依据充分、比例合理，能够准确反映不同岗位等级之间的价值差异与薪酬梯度，确保整体定价体系科学合理、具备可操作性，并确保各岗位等级均能招聘到合适人才。对投标人响应按优、良、一般、较差分档。

优档（9≤得分≤

10）；

良档（7≤得分＜9）；

一般档（6≤得分＜7）；

较差档（0≤得分＜6）。

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

投标人应构建科学合理的项目组织机构，确保岗位配置完备、职责分工清晰，形成高效协同的项目管理架构；同时，须提供项目负责人的相关资质证明、类似项目业绩及社保证明，并按岗位分别列明项目团队全体服务人员的个人简历、人员数量、资质及社保缴纳情况，全面展现团队的专业能力与履约保障水平。评标将根据上述内容的完备性、合理性和针对性进行综合评分。对投标人响应按优、良、一般、较差分档。

优档（9≤得分≤

10）；

良档（7≤得分＜9）；

一般档（6≤得分＜7）；

较差档（0≤得分＜6）。

外包人员供应方案

投标人需详细阐述外包人员的供应途径，包括稳定的供给渠道、人才储备机制及应急调配能力；对于现有人员不足需临时招聘的情形，应明确招聘流程、渠道选择及过程管控措施，并依据外包岗位等级分别设定相应的招聘标准，清晰界定候选人的教育背景、工作经验及专业技能等具体要求，以确保人员供给的及时性、匹配度和稳定性。评标将根据上述内容的完备性、合理性及针对性进行综合评分。对投标人响应按优、良、一般、较差分档。

优档（13≤得分≤

15）；

良档（11≤得分＜13）；

一般档（9≤得分＜11）；

较差档（

0≤得分＜9）。

服务工作的质量、进度及保障措施

投标人需针对外包人员服务全流程设定关键绩效指标，包括但不限于：需求响应时长、人员招聘时长、候选人与岗位需求的契合度、录用成功率以及人员稳定性等，并围绕各项指标提出具体可行的保障措施，确保指标设定科学合理、措施针对性强且具备可操作性。评标将根据上述内容的完备性、合理性和针对性进行综合评分。对投标人响应按优、良、一般、较差分档。

优档（9≤得分≤

10）；

良档（7≤得分＜9）；

一般档（6≤得分＜7）；

较差档（

0≤得分＜6）。

项目重点、难点分析及突发事件应对措施方案

投标人应对项目实施过程中的重点和难点进行客观、全面且深入的认识与分析，精准识别关键环节及潜在风险；针对可能出现的突发事件，提出的应对措施应具备合理性、针对性、先进性、创新性及经济性，确保措施切实可行、响应高效。评标将根据上述内容的完备性、合理性和针对性进行综合评分。对投标人响应按优、良、一般、较差分档。

优档（4≤得分≤5）；

良档（3≤得分＜4）；

一般档（2≤得分＜3）；

较差档（

0≤得分＜2）。

安全、保密、培训

及其保障措施方案

投标人应建立健全覆盖安全、保密、培训等各方面的管理制度及保障措施，确保制度体系完备、内容详实、责任明确；各项措施应紧密结合项目实际需求，具备较强的针对性和可操作性，能够有效防范风险、规范人员行为、提升服务水平。

评标将根据上述制度的完备性和针对性进行综

合评分。对投标人响应按优、良、一般、较差分档。

优档（4≤得分≤5）；

良档（3≤得分＜4）；

一般档（2≤得分＜3）；

较差档（

0≤得分＜2）。

风险管控能力方案

1.外包人员劳资关系全流程风险管控能力方案完整覆盖入职、离职、异动各环节，风险识别全面，管控措施具体可行，有明确的应急预案为优秀得3分；方案覆盖主要环节，有一定风险意识，管控措施基本可行得2分；方案内容简略，覆盖不全或缺乏具体措施得1分。2.法律服务团队实力及信息安全管理能力（1）专职法律人员资质（最高6分）提供有取得法律职业资格证书的专职工作人员,每提供1名符合条件的人员得2分，累计最高6分；（2）劳动仲裁专业背景（最高9分）提供有在劳动人事争议仲裁院担任兼职仲裁员的专职工作人员，每提供1名符合条件的人员得3分，累计最高9分；（3）信息安全管理能力（2分）提供企业ISO 27001信息安全管理体系认证证书，得2分。

说明：同一人员同时满足上述（1）和（2）条件的，可重复计分（即按证件数叠加），同时以上人员需按要求提供在公司的社会保险参保证明(最近3个月:2026.01至2026.03)、法律职业资格证书或兼职仲裁员聘书。

服务承诺

投标人应结合项目特点，提出具体、可行、有针对性的服务承诺及保证措施，内容应涵盖服务质量保障、响应效率承诺、人员配备与稳定性保障、违约情形处理机制，以及特定情况下的费用免结算安排等关键环节。评标根据承诺内容的具体性、可行性、全面性以及保证措施的约束力与可操作性进行综合评价。对投标人响应按优、良、一般、较差分档。

优档（4≤得分≤5）；

良档（3≤得分＜4）；

一般档（2≤得分＜3）；

较差档（

0≤得分＜2）。

整体服务方案结构的可读性、完备性、合理性

评标将对投标人提交的整体服务方案进行综合评价，重点考察方案结构的可读性、完备性、合理性及针对性，确保方案内容条理清晰、要素齐全、逻辑严谨，能够紧密结合项目实际需求。同时，对报价方案中同一岗位不同等级之间的单价差异进行评审，重点考察等级极差设置的合理性与科学性，要求极差能够真实反映不同岗位等级之间的技能水平、职责大小及贡献差异，形成梯次合理、激励有效的薪酬体系。对投标人响应按优、良、一般、较差分档。

优档（4≤得分≤5）；

良档（3≤得分＜4）；

一般档（2≤得分＜3）；

较差档（

0≤得分＜2）。

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评标因素

评分标准

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

评标价格计算

1.投标人应按招标文件规定的币种进行报价；

2.投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。

2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

经修正后的投标报价为评标价格 P。

3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：

1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】

2. 若有效评标价为 4-6 家时，设置投标最高限价的则去掉最低有效评标价，未设置投标最高限价的则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】

3. 若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】

4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分计算

（100 分）

报价分（100 分）

报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确

定。

3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款规定的方法进行价格折算，计算出经评

审后的评标价格。

3.1.5 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确

定。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第四章合同条款及格式

第一节

通用合同条款

1. 定义和解释

在本合同中，下列名词或术语，除文中另有要求或说明外，应具有本条所指的含义

（1）发包人指_______________________及其法定继承人，不包括其任何受让人（除承包人同

意外）

。

（2）承包人指其投标已为发包人所接受，并与发包人签订了合同协议书承建本工程的当事人

（单位）

，以及取得该当事人（单位）资格的合法继承人（单位）

。

（3）监理工程师指发包人为本合同目的委托的或指定的承担本工程监理工作的单位或个人。

（4）总监理工程师代表指由总监理工程师根据“第二条”规定，指派常驻现场的授权代表

（简称：总监代表）

。

（5）项目经理（调总）指由承包人书面委派常驻现场负责执行本合同和管理本工程的代表。

（6）合同指合同条件、技术规范、招标文件、投标书、投标书附录、中标通知书、合同协议

书以及构成合同组成部分的其他文件。

（7）规范指合同中包括的本工程的技术规范和在技术规范中引用的国家、部颁规范、规程、

标准，或由承包人提交并经监理工程师批准的对技术规范的修改或补充。

（8）图纸指监理工程师按本合同规定向承包人提供的全部设计图纸、和可能附有的计算书和

有关技术资料，以及由监理工程师签署的变更设计图纸，或由承包人提交并经监理工程师批准的施

工工艺图、计算书和其他有关技术资料。

（9）投标书附录指直接附在投标书（函）之后并构成投标书组成部分的附录。

（10）补遗书指发出招标文件之后由发包人向已取得招标文件的投标人发出的、编号的补充或

修改书，是招标文件的组成部分。

（11）

“分系统调试”是指按专业划分的最小的系统，对其动力、电气、热控等所有设备进行

空载和带负荷的调整试运。

（12）

“整套启动试运”是指第一次整套启动时开始，到完成小时满负荷试运移交试生产为止

所进行的“空负荷调试”

、

“带负荷调试”和“满负荷试运”

。

2. 监理工程师

_工程号、号机组分系统调试和整套启动调试及相关试验工程由发包人招标后确定，进行全过

程监理。监理工程师随时可将赋予他自己的任何职责和权力授权给监理工程师代表，他可以随时收

回其授权。任何这种授权或收回其授权均应以书面形式，并且只有在发包人和承包人收到这一授权

通知后方可生效。

本项目监理公司为：

任何根据这一授权由监理工程师代表给承包人的通知应与监理工程师发给承包人的通知有同等

效力。但：

（1）监理工程师代表对任何工作、材料或设备的批准，监理工程师有权发出纠正指令；

（2）如果承包人对监理工程师代表给予的通知有疑问，可以向监理工程师询问，监理工程师

应确认、取消或变更此种通知的内容。

3. 合同文件

3.1、本合同必须服从国家现行法律和法规，合同的解释应以国家现行法律和法规为准。

3.2 合同文件组成及优先次序

除非合同另有规定，组成合同文件优先次序应如下：

（1）本合同协议书及有关的变更、委托及会议纪要等补充文件；

（2）中标通知书；

（3）合同条款及附件；

（4）招标文件及澄清文件；

（5）投标文件及澄清答疑文件；

（6）标准、规范和有关技术文件；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

4. 合同价格及付款方式

4.1 本合同承包范围，详见附件 1“调试范围及工作内容”

。

本工程采用固定总价承包方式，总承包价将在合同协议书中明确。

4.2 质量保证金的支付有以下 2 种方式，原则上采用以下第种方式

（1）4.2 保函（保险）方式：合同要求质量保证金按合同总额的 5%计算，在收到中标人开具

的经招标人同意和确认的质量保证金保函（保险）后，及时支付质量保证金的对应价款，质量保证

金保函期限至合同要求质量保证期满，保函为不可撤销保函，不设免赔额、免赔率。

（2）4.2 现金方式：合同要求质量保证金按合同总额的 5%计算。

4.3 预付款支付：合同签字生效后 14 日内，承包人向发包人提交金额为合同总额 10%的银行出

具的并由发包人认可的履约保函、增值税专用发票后，经发包人审核无误 30 日内，由发包人向承

包人支付合同总额 10%的预付款。

阶段性付款：

4.4 支付预付款及进度款前承包人提供符合发包人要求的增值税专用发票。

5. 合同工期

本工程的里程碑工期见合同附件 2，调试及机组工期必须满足业主的里程碑工期进度及业主的

要求，承包人必须在规定的工期内完成相应的调试工作。监理工程师将在合同规定的期限内发布调

试进场通知,承包人收到监理工程师调试进场通知后，应立即开始本合同工程的调试工作。

6. 发包人的一般责任

6.1 发包人按合同规定支付给承包人调试款。

6.2 向承包人提供现场调试场所、办公场所（不含办公用品及家具）

，承包人食宿自行解决，

费用自理，费用包括在投标报价中。

6.3 协调工程现场上的与各承包人相互交接关系，及时处理有关问题。

7. 承包人的一般责任

7.1 承包人应根据发包人或监理工程师的要求及安排，及时派遣相关人员参与调试前期准备工

作。主要内容应包括：调试管理机构及质保体系的建立，参与设备招标、熟悉设计文件等技术工

作，编制调试大纲及调试方案，临时设施的筹备以及仪器设备的进场等。

7.2 本调试工程分包应遵循以下规定：

7.2.1 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分

包的名义转包给第三人。

7.2.2 承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。未经发包人同意，承包人不得

将工程的其他部分或工作分包给第三人。

7.2.3 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。

7.2.4 按照本合同或经发包人同意分包的，承包人应在分包合同签署后 7 天内将分包合同

副本提交给发包人和监理人。承包人对合同任何部分的分包，均不免除承包人根据合同应承担

的任何义务。承包人擅自进行分包的，发包人有权扣留分包部分的合同价款，由此给发包人造

成的损失由承包人承担。

7.2.5 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。

7.2.6 承包人提出并经发包人同意进行分包的，属于依法必须招标的范围并达到规定的规模

标准的,承包人必须通过招标确定分包人。招标工作由承包人负责，发包人有权对分包项目的

招评标工作进行监督，并对分包单位资质、业绩和能力进行审查。未经发包人或监理人审查同

意的，不得进入本工程现场。

7.2.7 承包人在与分包单位签订合同前，应以书面形式报发包人和监理人对分包商及分包范

围进行确认，未得到发包人和监理人书面确认，不得签订分包合同。承包人不得擅自变更发包

人和监理人确认后的分包单位。如特殊情况需要变更分包单位及工作范围的，应办理书面变更

申请，取得发包人和监理人书面同意后方可实施。

7.2.8 分包单位进入本工程现场前，承包人应向发包人和监理人报送《分包工程开工及进场

条件检查报告》，报告内容包括分包范围、管理机构、分包合同以及承包人对该分包工程项目

经理资质、参见人员资格、安全教育、施工方案、特种作业人员资质、大型施工机械检查等情

况的报告。发包人组织监理人及相关单位进行核查，核查合格经监理人和发包人书面确认后方

可进入本工程现场。

7.2.9 施工过程中如出现分包单位不服从发包人或监理人管理，发包人有权要求承包人对分

包单位采取警告、书面考核、约谈项目经理、清离施工现场等措施，对于更换分包单位所发生

的增加费用由承包人承担。

7.2.10 按合同约定进行分包的，承包人必须向分包人提供必要的工作条件；承包人对其

工作和行为负完全责任，不得以分包为理由要求免责。分包人应接受承包人的统一安排和监

督。

7.2.11 任何分包均不解除承包人根据合同规定应承担的责任和义务，并应将任何分包

人、分包人代理人、职员或工人的行为、违约和疏忽，视为承包人自己、其代理人、职员或工

人的行为、违约和疏忽，并为之负完全责任。

7.2.12 因承包人原因造成工程工期延误或工程质量出现问题的项目及承包人拒绝施工的

项目, 发包人有权指定其他承包人实施，此时将以被指定的其他承包人可以接受的价格从承包

人合同价款中扣出，并由承包人承担相应费用和责任。

7.3 本调试工程若接收联合体的，应遵循以下规定：

7.3.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任。

7.3.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得

修改联合体协议。

7.3.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履

行合同。

7.4 承包人应按国家有关治安管理规定向发包人提供参与调试人员的名单，并按国家有关规定

向地方有关部门交纳相应的费用。

7.5 承包人应参加由发包人牵头的治安联防工作。

7.6 承包人应始终采取一切合理的预防措施，防止它的职员和工人发生任何违法、暴乱或妨害

治安的行为，保持工程周围人民及其财产不受上述行为的危害。

7.7 承包人负责在工程调试、竣工及保修的整个过程中调试现场全部人员的安全。承包人负责

在需要的时间和地点，根据有关当局要求，自费安装和维护所有灯光、护板、栅栏、警告信号、危

险信号和警卫，以及对工程进行保护或为公众提供安全和方便。

7.8 在事故发生后承包人应立即将详细情况报告发包人。如果出现人员死亡或其它严重事故，

应以最快方式通知发包人及当地政府劳动安全监察部门。善后事宜及费用先由承包人垫付，再根据

责任的界定分摊费用。

7.9 在承包人无权延长工期的情况下，如监理工程师认为调试工程或部分调试工程的进度太

慢，不能按工期完成时，应通知承包人采取监理工程师同意的必要措施，加快进度以便按时完工。

承包人对采取这些措施无权另收费用。如果由于执行监理工程师按本条款规定做出的指示，承包人

认为有必要在夜间或当地公认的公休日调试，则应取得发包人的同意，如承包人为履行本条款规定

的责任所采取的措施，使发包人增加监督费，这些费用应由发包人向承包人收回，也可由发包人从

承包人应得到的金额中扣除。

7.10 调试完成后提供完整调试技术资料，特别是提供调试过程中涉及有关逻辑、组态和程序

修改的中间和最后资料。

7.11 承包人不得拒绝发包人的生产人员参加调试。在调试过程中对发包人的生产人员进行现

场培训，并指导其参与调试。

7.12 承包人应提供在调试过程中发现的设计、设备和施工缺陷的证据文件，并参加有关的谈

判工作。

7.13 承包人有义务主动配合设计院等调试相关单位解决有关的技术问题。

7.14 合同签字后 28 天内，承包人应向业主提交下述文件:

（1)调试大纲

（2)综合的和详细的进度计划。该进度计划应符合业主提出的一级网络进度计划要求。

（3)拟用于该工程的调试设备、仪器、仪表清单。

（4)现场管理组织和关键人员安排。

（5)劳动力和管理人员需求计划。

（6)调试方案及措施计划。

（7)针对本工程的《质量保证大纲》和《质量职业健康安全环境管理手册》。

7.15 因承包人原因未完成合同附件 1 中的试验项目和调整试验目标，发包人将对承包人

予以考核，扣减对应款项并处以一定的罚款，具体办法另行制订。

7.16 在工程调试期间，项目经理（调总）应常驻工程场地，如果需要临时离开工程场

地，应书面授权一名项目副经理履行项目经理的职责，并通知发包人和监理人，同时提交书面

授权书。

8. 调试进度计划的编制

8.1 在合同生效后承包人应按照发包人时间要求向监理工程师和发包人提交其格式和内容符合

监理工程师规定的调试进度计划，以及为完成该计划而建议采用的调试方案的说明。

8.2 承包人必须按监理工程师确认的进度计划组织调试，接受监理工程师对进度的检查、监

督。调试实际进度与经确认的进度计划不符时，承包人应按监理工程师的要求提出改进措施，经监

理工程师确认后执行。

9. 调试及延期调试

9.1 承包人应当按照合同约定的或发包人、监理工程师的安排日期开始调试。承包人不能按时

开始工作，应当不迟于协议书约定的工期前 15 天，以书面形式向监理工程师提出延期的理由和要

求。监理工程师应当在接到延期申请后 48 小时内以书面形式答复承包人。监理工程师在接到延期

申请后 48 小时内不答复，视为同意承包人要求，工期相应顺延。监理工程师不同意延期要求或承

包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。

9.2 因发包人或监理工程师原因不能按照合同约定的或发包人、监理工程师的安排日期开工，

监理工程师应以书面形式通知承包人，推迟日期。并相应顺延工期。

10.暂停调试

监理工程师认为确有必要暂停调试时，应当以书面形式要求承包人暂停调试，并在提出要求后

48 小时内提出书面处理意见。承包人应当按监理工程师要求停止调试，并妥善保护已完工程。承

包人实施监理工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，监理工程师应当在 48 小时

内给予答复。监理工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后 48 小时内未

予答复，承包人可自行复工。因发包人或监理工程师原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加

合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担

发生的费用，工期不予顺延。

11.工期延误

11.1 因以下原因造成工期延误，经监理工程师确认，工期相应顺延：

（1）额外或附加的工作量或性质改变；

（2）重大设计变更使调试工作量增加；

（3）由于发包人的延误或阻碍；

（4）不是由于承包人的失误或违约而发生的其它特殊情况。

11.2 承包人在本合同第 11.1 款情况发生后 7 天内，就延误的工期以书面形式向监理工程师提

出报告。监理工程师在收到报告 7 天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延

工期。

11.3 工期延误的赔偿

如非发包人方原因或其它不可抗力影响而使工期误期，应向发包人方赔偿费用。误期时间每超

过一天扣除 0.5‰的合同价款（不足一天的按一天计算）

。拖期损失赔偿金额度最高为：合同价的

2%。此项延误处理和支付，不应解除本合同规定的承包人的任何责任和义务。

12.调试结束

12.1 承包人必须按照协议书约定的结束日期或监理工程师同意顺延的工期完工。

12.2 因承包人原因不能按照协议书约定的完工日期或监理工程师同意顺延的工期完工的，承

包人承担违约责任。

13.调试质量

13.1 工程的总体质量目标是：详见技术规范及要求。

13.2 调试质量管理要求：详见技术规范及要求。

14.检查和返工

14.1 承包人应认真按照标准、规范和设计图纸、制造厂要求以及监理工程师依据合同发出的

指令调试，随时接受监理工程师的检查检验，为检查检验提供便利条件。

14.2 调试质量达不到约定标准的部分，监理工程师一经发现，应要求承包人重新调试，承包

人应按监理工程师的要求进行重新调试，直到符合约定标准。因承包人原因达不到约定标准，由承

包人承担重新调试的费用，工期不予顺延。

15.调试分阶段（分系统）验收

15.1 调试具备达到条款约定的分阶段（分系统）验收部位，承包人应首先进行认真的自检，

并在验收前 48 小时以书面形式通知监理工程师验收。通知包括验收的内容、验收时间和地点。承

包人准备验收记录，验收合格，监理工程师在验收记录上签字后，承包人可继续调试。验收不合

格，承包人在监理工程师限定的时间内修改后重新验收。

15.2 监理工程师不能按时进行验收，应在验收前 24 小时以书面形式向承包人提出延期要求，

延期不能超过 48 小时。监理工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组

织验收，监理工程师应承认验收记录。

16.重新检验

无论监理工程师是否验收，当其要求对已经调试的项目重新检验时，承包人应按要求重新进

行。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。检

验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。

17.调试验收及达标投产

17.1 调试验收的双方责任

17.1.1 由于非承包人原因调试验收达不到验收标准及约定要求，发包人或监理工程师应要求

有关单位修改，承包人按修改意见处理。

17.1.2 由于承包人原因调试验收达不到验收标准及约定要求，承包人按监理工程师要求重新

调试和返工，并承担重新调试和返工的费用。

17.2 承包人要积极主动配合发包人和监理工程师在整个工程的达标投产工作，包括提供符合

发包人达标投产要求的文件和整理有关的资料。

18.安全调试与检查

18.1 承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织调试，采取必要的

安全防护措施，消除事故隐患，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查。由于承包人安

全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。

18.2 发包人或监理工程师应对其在调试场地的工作人员进行安全教育。发包人和监理工程师

不得要求承包人违反安全管理的规定进行调试。

18.3 建立进入现场的分包单位施工人员管理电子档案，记录现场施工人员的身份证明、安全

教育、安全考试成绩、体检情况、持证上岗、违章作业情况等内容。已注册人员不得随意更换，不

得冒名顶替。手续合格人员应发放带有本人照片的胸卡证，上岗必须佩带。

18.4 分包单位施工人员进场前，承包人应对其所属施工人员进行安全培训、安全考试和技术

交底，首次接收安全培训的时间不少于 24 小时，每周安全学习时间不得少于 1 小时，每年至少进

行 1-2 次安全考试。参加培训及考试的人员名单、成绩，承包人应登记备案。

18.5 为了保证安全调试，在签订本合同的同时，承包人和发包人还应签订《调试工程安全协

议书》

。

19.安全防护

19.1 承包人在动力设备、输电线路、地下管道、生产运行厂房或车间、易燃易爆地段以及交

通要道附近调试时，调试开始前应向监理工程师提出安全防护措施，经监理工程师认可后实施。

19.2 在放射、毒害性环境中调试及使用毒害性、腐蚀性物品调试时，承包人应在调试前 14 天

以书面形式通知监理工程师，并提出相应的安全防护措施，经监理工程师认可后实施。

20.事故处理

20.1 发生重大伤亡、设备损坏及其他安全、质量事故，承包人应按有关规定立即上报有关部

门并通知监理工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。

20.2 发包人与承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。

21.保修

21.1 在保修期满之前，如运行中出现与调试工作有关的问题，承包人在接到通知后应及时赶

到现场处理相关事宜。

21.2 调试保质期为机组通过小时试运并竣工移交后满一年，本调试项目约定的调试质量保修

金为调试总价款的 5%。

22.保险

属于承包人的设备、车辆、人员、机具等保险义务由承包人承担。

23.违约

23.1 发包人的违约

如果发包人未按本合同要求履行其义务、提供必须的调试条件、或未按期支付各项应付款额，

则除按本合同其它规定条款执行外，承包人还可在通知监理工程师后，放慢调试速度，可将暂不使

用的设备、人员撤离现场，但必须保证维护已完工程的配备。承包人可按规定得到延长的工期。而

一旦发包人后来履行了其义务、提供了必要的调试条件或将应付款额进行了支付，则上述承包人的

一切权力应予终止。并且必须立即恢复正常工作。

23.2 承包人的违约

如果承包人严重违反本合同规定的应尽义务，已经使工程造成严重损害，或继续进行调试将给

本合同工程造成严重损害。发包人可另派人员进驻现场接管工程，并终止承包人在本合同项下的承

包，除此之外，还将对承包人追溯由此造成的一切损失。发包人的上述行为，不能解除本合同规定

的承包人任何义务和责任。

24.不可抗力

24.1 “不可抗力”系指项目法人和承包人无法控制的事件，这类事件使合同一方的履约已变

为不可能或非法。不可抗力包括下列情况：

（1）不可抵御的自然灾害，指：地震、洪水（不包括雨季内涝）

、飓风、龙卷风、雷击；

（2）战争、敌对行动（不论宣战与否）

、军事政变、入侵、外国敌人的行动、战时动员、征用

或禁运；

（3）由于任何爆炸性核装置或其核部件的任何核燃料或核燃料燃烧后核废物、放射性有毒炸

药，或其他有害物质所引起的放射性污染；

（4）叛乱、暴乱、骚乱或混乱（由承包人的雇员引起的除外）

。

24.2 不可抗力发生的费用按下列原则处理

（1）人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用。

（2）由于承包人原因造成承包人仪器设备的损坏，由承包人负责。

25.争端的解决

无论在调试过程中或在工程竣工之后，如果发包人和承包人之间关于合同或起因合同，或因工

程调试发生任何争端，则双方可就争端事项进行友好协商或通过双方上级主管部门进行调解解决，

并遵守双方协商、调解达成的任何协议。如果双方协商、调解不成，按下列第

种方式解决：

（

1）向仲裁委员会申请仲裁；

（

2）向人民法院起诉。

26.技术文件、规范、图纸保管和提供

26.1 发包人应向承包人提供 1 套有关工程施工图纸及设备制造厂相关资料。

26.2 除了严格用于合同目的，承包人不能在未得到发包人批准的情况下让第三方使用或

向第三方转让。

26.3 一旦保修证书发出，承包人应将所有根据合同提供图纸、资料及其它文件退还监理

工程师。

第二节专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1 合同

1.1.1.7 通用条款不适用

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.4 通用条款不适用。

1.1.4 日期

1.1.4.2 变更为起始日：指合同生效后发包人指定的服务期起始日期。

1.1.4.3 变更为终止日：指合同约定的服务期的终止日期。

1.4 合同文件的优先顺序

变更为：组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定

外，解释合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）专用合同条款及附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求（技术协议书）；

（6）其他合同文件；

（7）投标函。

删除 1.6

1.7 联络

删除：发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可。

1.8 知识产权

1.8.1 变更为本协议所产生技术成果的全部知识产权，包括但不限于版权、专利

权、专利申请权、软件著作权、技术秘密归发包人所有，未经发包人许可，承包人（包

括承包人参与项目的人员）不得实施该项技术成果，也不得将该项技术成果以任何方式

提供给任何第三方（包括承包人单位中与本项目无关的人员）。违反本条规定的，违

约方应当负责赔偿给对方造成的损失。

2. 发包人

2.2 发出开工通知

通用条款不适用。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

变更为：发包人应按照不低于发包人员工的条件，向承包人工作人员提供必要的

工作环境和相关安全防护。

2.4 协助承包人办理证件和批件

通用条款不适用。

2.5 组织技术交底

通用条款不适用。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人每季度对承包人服务质量进行评价，服务质量评价满分 100 分，评价指标

包括：需求响应时长、招聘时长、到岗时长，招聘需求人数与候选人数量比例，候选

人与岗位需求的契合度，录用成功率、稳定性、外包人员月度绩效合格率等关键指

标。评价与预算重新调整规则如下：

（1）如果本次中标方为 1 家，承包人服务质量评价得分低于 60 分，合同终

止，发包人对剩余的总预算重新招标。

（2）如果本次中标方为 2 家，承包人服务质量评价得分低于 60 分，合同终

止，剩余预算全部由另一家执行，如两家都低于 60 分，合同都终止，发包人对剩余

的总预算重新招标。

（3）如果本次中标方为 2 家，服务质量评价得分若仅有一家单位的服务质量评

分低于 80 分，则该单位需无条件的接受将其剩余预算金额的 40%划拨出来，追加给达

到或超过 80 分的单位，由其负责执行；如果两家都低于 80 分，则剩余的总预算金额

进行平均分配。

（4）如果本次中标方为 2 家，服务质量评价得分都高于 80 分，则按中标时比

例继续执行

2.8 其他义务

无。

增加 2.9 发包人权利

2.9.1 发包人在本协议有效期内，有权对表现达不到岗位要求的承包人服务人员进

行劝退，承包人需在 5 个工作日内安排其他服务人员面试进场，代替被劝退承包人服务

人员，否则将被视为违约。

2.9.2 见本合同附件一《合作制度》。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

变更为：3.1.1 应发包人要求，承包人向发包人提供符合项目条件的人员，在发包人

办公场所提供技术服务，承包人人员接受发包人项目负责人的管理和考核。在项目进

行期间，未经发包人同意，承包人不得擅自将在发包人工作的人员抽调他用。

3.1.2 发包人确保承包人服务人员作业的连续性[每人次作业时间在一个月(含)以

上]。

3.1.3 承包人应根据和遵循本协议附件一所列明的合作制度向发包人提供承包人服

务。

3.1.4 将发包人按合同约定支付的各价款及时支付承包人服务人员的人员工资；

3.1.4 承包人负有完全责任为提供给发包人的承包人服务人员办理招聘手续并提供法

律所要求的社会保险（包括但不限于医疗、失业、养老、工伤、生育保险）。并且，

承包人应承担因其与该等服务人员的劳动关系而发生的相关雇主责任，包括但不限于

工作报酬、劳动保护、工伤待遇、假期（包括法定节假日和法定年休假）等。

承包人应履行的其他义务

3.2 履约担保

不适用。

3.3 承包人项目经理及人员

项目经理姓名：身份证号：

3.4 提前入场和交接

通用条款不适用。

3.1.6 修改为按照专用合同条款第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的

保护工作；

3.1.7 修改为按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，

防止因作业造成的人身伤害和财产损失；如造成损失的，由承包人单独承担全部责任；

4. 工期

4.1 合同工期

4.1.1 预计有效期一年半，合同签订之日起至年月日，如有效期

年度内《外包人员费用结算单》累计金额小于本合同预估总额，合同执行年限可续签三

个月，需同时满足终止条件。

4.1.2 合同终止条件为：

（1）《外包人员费用结算单》累计金额等于本合同总额或续签合同到期。

（2）承包人违约或用工需求响应时间、效率、质量等达不到发包人的要求，严重影

响发包人用工需求。

4.2 服务工作实施

通用条款不适用。

4.3 工作延期

通用条款不适用。

5.服务质量

通用条款不适用。

6.安全文明与环境保护

通用条款不适用。

7. 支付

变更为；

7.1 本合同预估总额为人民币******(¥******.00），此价格包含 6%增值税专用

发票。预估总金额并不代表发包人对人、月数和金额的承诺，最终应以实际框架合同

有效期内发生的人、月数和金额结算为准。

7.2 费用计算标准

承包人须确保能提供各个级别的符合发包人要求的服务人员，发包人按下述标准向承包人支付

费用：

注：

1）报价应包括承包方及人员的工资、五险一金、加班费、管理费、合理利润等费

用，报价为含税闭口价格（技术服务类增值税发票，税率 6%）。

2）承包人服务人员因工作表现不佳达不到对应标准，发包人合作负责人可以向承

包人合作负责人提出岗位降职要求，经承包人同意后降为下一级服务岗位使用，其担

任此岗位期间发包人按照对应标准支付报酬，经双方书面确认通过后，在次月开始执

行，或发包人有权要求承包人直接更换合格的人员。

3）承包人服务人员因发包人工作需要离开外包人员入场所在地出差的，其产生的

差旅费等费用另行计算，费用标准按发包人《出差管理制度》标准结算。

4)上海、广州、深圳单价参照北京执行；其他地方以及雄安与北京无单价和无预

估数量的岗位，单价参照长沙执行。

7.3 发包人与承包人服务人员之间不存在劳动合同关系，承包人服务人员依据

《中华人民共和国劳动法》以及其他法律法规提出的任何费用要求，均由承包人负责

解决。本协议中的各项费用标准是发包人与承包人公司之间的约定，承包人实际支付

给承包人服务人员的薪酬标准由承包人负责制定。

7.4 费用计算：

费用一般按照项目进程中自然月进行计算；若有不足月的情况，包括：经发包人同

意，承包人服务人员请事、病、年假、旷工（含半天及一天）；或承包人服务人员的

实际连续工作时间不足一个月的(法定节假日除外)；则都按照此公式计算：费用=承包

人人员月单价*（1-缺勤天数/21.75）。

7.5 服务承诺：

岗位

级别

长沙外包人员单价

（元/人•月）

北京外包人员单价

（元/人•月）

雄安外包人员单价

（元/人•月）

承包人服务人员入职 7 个工作日内（包括 7 个工作日）因个人原因或承包人原因离

职，发包人不予结算费用；但承包人应在三个工作日内无偿提供同等资质的人员进行替

换，替换人员到岗后，项目进度不受影响。

7.6 结算和支付：

本协议项下的费用按 x 个月结算和支付。在合作期限内，发包人应于每月前五个工

作日内向承包人提供承包人服务人员上月的服务时间考勤记录。服务期间的法定节假日，

按约定核算费用。承包人应根据该记录准备并向发包人提交《外包人员费用结算单》；

经发包人确认后，承包人向发包人开具等额发票，发包人在收到发票后三十日内支付费

用。承包人的发票应在各方面符合中国税务机关的相关要求。

8. 保险

增加 8.3 承包人实施人员在本协议合作期限内发生的人身伤亡（包括工伤）、

疾病、其他意外事件均应由承包人负责处理；为便利承包人处理，发包人需提供必要

的配合。同时，承包人实施人员在发包人/最终用户工作场所工作时，因发包人/最终用

户原因导致的人身伤害应由发包人负责赔偿。若因承包人实施人员原因造成最终用户生

产事故和经济损失，由承包人承担相应责任与赔偿。

9.不可抗力

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.2 变更为：不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同

当事人按以下原则承担：发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失。

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一

方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

变更为：合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包

括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（3）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（4）双方商定或确定的其他款项。

10.违约

10.1 发包人违约

变更为：因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的，属于发包人违约。

10.1.2 发包人违约的责任

变更为：发包人逾期未支付结算价款的，每逾期一日，发包人应当以应付未付合

同款为基数，按照日万分之二的标准向承包人支付违约金。逾期超过【60】日的，

承包人有权解除合同，发包人应当向承包人支付应付未付结算款的【5%】违约金。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

变更为：承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下

列款项：

（1）合同解除前所完成合格工作的价款；

（3）按照合同约定发包人因应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

承包人应指示服务人员妥善做好工作资料及成果的保护和移交工作，并将其委派

的服务人员撤出作业现场。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

变更为：在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人未按照合同约定的数量或标准向发包人提供服务人员的；

（2）承包人提供的服务人员不符合发包人要求，承包人拒不更换或更换后仍不符合

发包人要求的;

（3）承包人擅自更换委派的服务人员的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）承包人未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

变更为：10.2.2.1 承包人违反本合同第 10.2.1 条第（1）款约定的，发包人有

权按照本合同约定的费用计算标准扣除承包人未按合同约定的数量或标准提供的服务

人员对应的合同价款，并要求承包人额外支付该部分合同价款的 20%作为违约金，给发

包人造成损失的，还应予以赔偿。

10.2.2.2 承包人违反本合同第 10.2.1 条第（2）、（3）款约定的，发包人有

权按照本合同约定的费用计算标准扣除不符合发包人要求的服务人员对应的合同价

款，并要求承包人额外支付该部分合同价款的 20%作为违约金，给发包人造成损失的，

还应予以赔偿。

10.2.2.3 承包人除应支付违约金外，如因承包人的违约行为给发包人造成损失

的，承包人还应予以赔偿，该等损失包括但不限于由于上述违约行为直接造成发包人

的所有支出或损失、由于承包人违约而造成的发包人向第三方支付的费用、发包人要

求承包人承担违约责任而产生的支出等费用。

10.2.2.4 承包人支付违约金或承担其他违约责任的，仍应继续履行本合同项下义

务。

10.2.3 因承包人违约解除合同

变更为：10.2.3.1 承包人违反本合同第 10.2.1 条第（1）-（3）款约定，违反

每款约定情形【3】次及以上或违反前述 3 款约定累计 3 次及以上的，发包人有权解除

合同。

10.2.3.2 承包人违反本合同第 10.2.1 条第（4）、（5）款约定或有其他严重违

反本合同项下义务的情形，发包人有权解除合同。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

变更为：因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完

成估价、付款和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，发包人确定承包人实际完成合格工作对应的合同价款；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成工作交接和撤场；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全

部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已

扣款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12

条【争议的解决】的约定处理。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协

商解决不成的：

（l）向发包人住所地的法院提起诉讼。

13. 技术资料的保密

13.1 对发包人安排承包人服务人员进行的工作内容、发包人提供的技术资料和原

始数据，承包人从发包人获知的其他商业或技术信息，以及承包人服务人员完成的技术

文档或测试成果，承包人负有保密的责任，未经发包人授权人书面签字许可，不得以任

何方式向任何第三方透露。

13.2 为明确双方的保密义务，双方应签署《保密协议》，并保证切实遵守其中条

款。未经双方授权代表签字认可，任何一方不得向第三方透露本协议内容。本条款不因

协议的变更、解除或终止而失效。违反以上条款的，违约方应赔偿给对方造成的损失并

承担一定的罚款。

13.3 若本协议的实施导致承包人违反与第三方的保密义务，承包人应当承担侵权

或违约责任，并保证发包人不会因此而受到任何损失

第三节合同附件格式

附件一合作制度

（一）团队组成

1、承包人应该按照发包人的要求，提供参与发包人项目的人员名单及简历。

2.发包人负责对承包人服务人员的资格进行审核，具体时间和地点由双方协商确

定，对于合格者由双方共同确定人员名单，同时确定其职位，作为本协议支付标准。该

等资格审核和确认工作需于本协议签署后 7 个工作日内完成。工作人员确认审核工作完成

后，双方将制作工作人员名单作为本协议附件，同时作为双方工作和结算依据。

3、为保证双方的合作高效有序地进行，双方各确定合作负责人一名，负责双方日

常事务的联络、推动、跟踪、落实和检查具体合作活动的开展、过程、信息交流以及付款

手续等工作。

发包人联系人及联系方式：

承包人联系人及联系方式：

（二）

日常管理

1、对于在发包人进行的项目服务工作，承包人应保证承包人服务人员遵守发包人

的各项管理规定。如果承包人服务人员违反，承包人应接受发包人的罚款并赔偿发包人所

受的损失同时，还应参照发包人的规定对承包人的相关人员进行奖惩。

2、承包人服务人员应遵守发包人的信息安全管理规定、网络管理规定。

3、承包人服务人员在发包人服务期间，需要遵守发包人的考勤管理制度，对于不遵

守发包人考勤制度的承包人服务人员，按照合作制度约定条款进行相应的处理。一旦发生

该等情形的，发包人需在处理前事先通知承包人。

4、承包人服务人员在发包人服务期间，上班迟到或早退 30 分钟内考核 50 元/次

; 迟

到或早退 30～60 分钟考核 100 元/次

; 旷工考核 500 元/天，且扣除当天工资。迟到或者早退

1～4 小时按旷工半天处理, 超过 4 小时不足一天按照旷工一天处理；对无上班（或下班）

打卡记录或没在规定地点在线打卡按照旷工半天处理；全天无打卡记录或没在规定地点在线

打卡视为旷工一天。一个月累计 3 次违反劳动纪律，第 3 次开始加倍考核。

5、未按照发包人规定填写项目日志的，考核 100/天/人。

6、承包人服务人员在发包人服务期间，上班时间打卡后外出吃早餐、提前吃中餐、

办公场所吃零食，违反公司着装或仪容仪态要求，考核当事人 50 元/次；上班时间做与工作

无关事项（看小说、看电影、玩游戏等），或大声喧哗、随意走动串岗聊天严重影响工作

秩序，考核 200 元/次。

7、承包人服务人员在发包人服务期间，利用上班时间进行本职工作无关的其他活

动，且不服从管理，属于严重违反公司规章制度行为，一经发现，发包人可以立即予以清

退。

8、承包人服务人员在发包人服务期间，无故不参加公司组织的培训，或者培训成绩

不合格，考核 200 元/次；

9、承包人服务人员在发包人服务期间，人力结算费用为含加班费闭口报价，因此，

发包人不接受调休申请；

10、承包人服务人员在发包人服务期间，

由发包人负责提供办公场所、办公设备

（桌、椅、打印机等）以及试验环境。若需承包人提供办公设备或场所，发包人需负担相应费用。

11、因项目需要，由发包人购买并提供给承包人使用的关键器件、开发或测试工具、测试

仪器、重要技术资料的所有权属于发包人，在项目结束时承包人应交还给发包人。

12、对于前款所指的关键器件、开发或测试工具、测试仪器，若按照其所要求的正确使用、

存放方法，在正常使用的情况下发生损坏，承包人不承担赔偿责任；若因承包人或第三方滥用、

误用或疏忽，或未在规定的操作环境中使用、存放而导致其损坏，由承包人按照其当前市场价

格赔偿发包人。

（三）评价及管理

评价管理指发包人项目经理对承包人派驻服务人员每月进行一次评价；发包人应及时

向承包人通报评价情况和承包人服务人员不合格的事实依据（详细条款参见发包人外包人

员管理办法）。外包人员管理办法中评价及管理内容如下：

1. 承包人服务人员（外包人员）评价

1）承包人服务人员绩效考核体系：包含任务完成率、任务质量（包括 bug 率

等）、工作效率、工作主动性、分析及解决问题能力（包括承担任务的难度系数）、沟

通表达能力与理解能力、工时贡献度、执力与团队合作、遵守公司规章制度、遵守开发/

测试/实施等流程、规范。

2）评价管理：

（1）项目经理每月安排承包人服务人员工作任务，并对任务的进度、质量、标准

等进行跟踪考核。

（2）每月 2 日前，项目经理组织完成上月承包人服务人员绩效考评；并填写

《外包人员月度绩效考核表》（详见附件六），用人单位或用人部门负责人完成该表审

批流程后，结果提交市场运营部或物资采购责任部门作为绩效计算依据。

2.评价结果及应用：

1）考评总分 100 分，划分为五个等级，考评等级对应的绩效系数如下：

等级

等级目标

绩效考评系数

90<=考评分数

80<=考评分数<90

70<=考评分数<80

0.9

60<=考评分数<70

0.8

考评分数＜60 分

0.5

（1）月外包实付工资=月外包工资*绩效考评系数。

（2）当月考评等级为 E，扣当月 50%外包工资，并交接工作后退回承包人单位。

（3）当月考评为 D，扣当月 20%外包工资，年度累计三次或连续两次评价结果为 D，交接工作后退回承包人单位。

（4）当月考评为 C，扣当月 10%外包工资。

（四）承包人服务人员变更管理办法

1、发包人有权根据业务开展情况，增加或减少合作团队的人数规模，但至少提

前十天通知承包人。

2、对于不合格者变更或因承包人服务人员离职原因造成的人员变更，双方应提

前七天向对方提出变更要求，承包人应在七天之内负责更换合格人员，并且安排三-

五天的交接时间，在交接期内发包人只支付交接人与被交接人其中一方的报酬。

3、离职人员办理离职手续，重要资料未移交，造成公司损失，考核承包人 1000-5000

元/次。

4、原离职人员半年内重新入职发包人且再次从事相同岗位的，可不需再进行审核

定级流程，依据首次面试资格审核级别进行费用结算。

（五）双方沟通汇报制度

1、承包人服务人员应该按照发包人要求记录工作日志（如实记录当天的工作内容、

任务进度、存在的问题以及相关体会和建议），双方负责人有权随时对承包人服务人员

的工作日志进行检查，对于工作日志不合要求的及时进行警告。

2、双方合作负责人应该定期（原则上每月）或者事件驱动进行沟通以及交流，

以及时通报和解决双方合作过程中存在的问题，内容包括但不限于费用结算、付款、

项目质量、项目进度、人员变动等。

附件二 保密协议

一、定义

（一）“保密信息

”是指发包人向承包人提供或披露的或者承包人在向发包人及其

关联公司提供服务过程中接收、获得或了解的关于发包人及其关联公司的所有商业信息

和技术信息，包括但不限于：销售数据、渠道信息、财务数据和其它与产品及提供服务

有关的信息（例如：产品计划、进度表、定价、条件和条款）。

（二）发包人“关联公司

”是指发包人任何直接或间接地控制对方或受对方所控制

的，或与对方处于同一他方共同控制之下的公司或其他实体。“控制

”是指无论是通过

对其有表决权股份的拥有或通过合同或其他方式，拥有百分之五十或更多表决权股份或

掌握受控制实体的管理和决策权。

二、在双方合作期间，承包人获取的不论是否标有“保密

”字样有形文件和可通过机器

阅读的文件（包括但不限于电子邮件）以及所有该等文件的复印本，均被视为保密信息

并属于保密的范围。在上述文件及复印件收讫及做出时，承包人应立即告知发包人其存

放该等文件的场所。

三、就上述第二条所述之所有保密信息，承包人在收到信息后应：

（一）经允许，在必须要知晓的基础上，仅向承包人指定的人员披露；

（二）视为保密信息并且严格保密以防公开，应采取严格的管理和保护以防止未经

授权的人员可取得；

（三）仅为了发包人的利益或为双方讨论的目的，或经双方讨论需要而使用该些信

息；且要求每一位经授权将要获得保密信息的人员签署本协议附件规定的保密承诺书并

同意遵守其中的规定。

四、上述义务和规定及于本协议有效期内。但是下列情形除外：

(一) 根据本协议在披露之前公众可通常取得的信息；

(二) 在本协议生效前承包人已经取得并且有书面记录为证的信息；

(三) 根据本协议，非因承包人的过错而被公众取得的信息；

(四) 非直接或间接取得的本协议披露的保密信息的个人为发包人而形成的信息；

(五) 由第三方合法拥有并向承包人披露，同时承包人并无保密义务的信息。

五、除非政府指令或司法程序所需，承包人不能作任何记录或向任何第三方提供任

何资料，如果该等记录或者资料包含在本协议项下从发包人获得的保密信息。

六、在因承包人或其雇员或其代理人过错或违反本协议项下的保密义务的情况下，

承包人应当赔偿和全面补偿发包人，并且使发包人免于受到任何和所有损失、费用、责任、

诉讼或其它因此承受的不利影响的侵害。

七、本协议一式肆份，甲乙双方各持贰份。本协议自双方盖章签字之日起生效。

发包人： （盖章）

法定代表人/委托代理人：

（签名）

时间：

年

月

日

承包人： （盖章）

法定代表人/委托代理人：

（签名）

时间：

年

月

日

附件四 人员入场确认单

今有（承包人）下列员工，已通过

（发包人）面试审核流程，经过双方协商，

赴发包人从事现场外包服务工作。

序 号姓 名

级

别

岗位

费用

（元/人•月）

入场日 期入场所在地

上述名单如有人员变动，承包人将会遵从合作协议及其他附件所规定，尽快为发包

人提供合适的替换人员，新进人员以新签署的派遣附件（附件四）为准。

本协议一式贰份，甲乙双方各持壹份，项目负责人签字后生效。

发包人：

项目负责人：

（签名）

时间：

年

月

日

承包人：

项目负责人：

（签名）

时间：

年

月

日

附件五 外包人员费用结算单

项目名称：

序号

项目名称

财务编号

工作内容岗位级别岗位汇总金额

合计金额（元）

入场所在地

合计

发包人：

项目负责人：

（签名）

时间：

年月日

承包人：

项目负责人：

（签名）

时间：

年

月日

附件六 外包人员月度绩效考核表（满分 100）

考核单位（部门）：考核姓名：考核周期：

年月

序

号

指标/目标

完成

情况

评分

权重（%）

任务完成率

20%

任务质量（包括 bug 率等）

20%

工作效率

10%

工作主动性

分析及解决问题能力（包括承担

任务的难度系数）

10%

沟通与表达能力与理解能力

工时贡献度

10%

执行力与团队合作

遵守公司规章制度

遵守开发/测试/实施等流程、规

范

10%

考核总分

评价意见

单位（部门）负责人：项目经理：

附件七 合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为“发包人”)实施(项目名称)，已接受(服务商名

称，以下简称“承包人”)对该项目服务投标。发包人和承包人共同达成如下协

议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 合同协议书；

1.2 中标通知书；

1.3 专用合同条款及附件投标函；

1.4 通用合同条款；

1.5 技术标准和要求（技术协议书）；

1.6 其他合同文件；

1.7 投标函。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致

之处，以上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同预估价：。

4. 发包人项目负责人：；承包人项目负责人：。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：详见《技术协议》。

6. 承包人承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同实际发生结算

款。

8. 承包人计划开始服务日期：实际日期按照发包人在开始服务通知中载

明的开始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双方应当签署书面补充协议。补充协议是本合同的

组成部分，与本合同具有同等法律效力。

发包人： (盖章)

法定代表人或其委托代理人：

年月日

承包人： (盖章)

法定代表人或其委托代理人：

年月日

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

1.1 招标项目概况

中国大唐集团数字科技有限公司 (以下简称数科公司)成立于 2023 年 12 月，注册资金

10 亿元，是中央直接管理的国有特大型能源企业中国大唐集团有限公司全资二级公司。数

科公司以“支撑产业数字化转型、促进数字产业化发展

”为企业使命，为客户提供数字化

全流程解决方案和“一站式

”数字化服务，致力于成为“技术领先、世界一流

”的全球能

源数字化服务商。数科公司核心业务主要包括 IT 基础设施建设、管理数字化建设、智慧企

业建设、新兴产业数字化建设、网络安全服务、数字化运营服务等。数科公司位于雄安新区，

下辖湖南大唐先一科技有限公司、重庆市科源能源技术发展有限公司。因公司业务拓展，数

科公司及下辖的基层单位需技术开发、实施运维等人员外包服务的支持，人员类别涵盖前端

软件工程师、Java 软件工程师、C++软件工程师、全栈软件工程师、实施运维工程师及其

他岗位。

本项目为框架单价招标，按照统招分签的方式签订合同，外包人员 489 人是采购需求

预测数据，仅作为招标预估量供投标人参考，并不代表招标人对采购量和金额的承诺，

最终应以实际框架合同有效期内发生的采购量和金额结算为准。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

本项目为框架单价招标人力外包及其他短期用工服务，服务数科公司及其基层单位。

1.2.2 服务内容及深度

1．投标人根据招标人需求提供服务人员，服务人员严格遵守招标人规章制度和相关岗

位职责要求开展服务工作。

2．投标人负责所有服务人员的人事、劳动关系管理工作，提供为服务人员办理入职、

合同管理、结算发放工资或经济补偿、经济赔偿、缴纳及管理五险一金、工伤处理、考核奖

惩、退休办理、员工基础教育培训、劳动纠纷处理等方面的管理服务，并承担全部责任。

3．服务人员入职后，如招标人要求，投标人有义务及时向招标人提供服务人员有关资

料，包括个人信息、劳动合同、社会保险证明、学历证明等个人资料，招标人承诺不随意对

外泄露。

4．投标人应定期与招标人就服务人员的品德、技能、考勤、业绩等方面的相关信息进

行沟通交流并交换意见。及时调查掌握服务人员的异常反应，及时处理招标人与服务人员之

间的管理矛盾，规避并处理劳动纠纷。

5.投标人需与服务人员签订保密协议，并向招标人报备。

1.3 服务方案

投标人服务方案需要按以下章节顺序与要求编写

1.3.1 项目的理解和总体服务思路方案

投标人须基于对项目的深入理解编制本方案，内容应全面涵盖以下要点：首先，需对招标

项目进行客观、全面且深入的分析，精准识别其特点、核心需求及关键要点，确保理解到位、

把握精准；其次，提出的总体服务思路须兼具科学性、合理性、先进性、创新性及经济性，既

要契合项目实际需求，又要体现前瞻视野与成本控制理念；尤为重要的是，在该思路中需专门

阐述岗位等级细分下相邻两级外包人员月单价的级差设置逻辑，通过科学合理的极差设计，使

同一岗位不同等级的价值差异在报价方案中得到准确体现，从而构建梯次清晰、激励有效的薪

酬体系，确保每一个岗位、每一个等级都能在市场上招聘到合适的人选。

1.3.2 项目组织管理方案

投标人应构建科学合理的项目组织机构，确保岗位配置完备、职责分工清晰，形成高效协同

的项目管理架构；同时，须提供项目负责人的相关资质证明、类似项目业绩及社保证明，并按岗位分别列明项目团队全体服务人员的个人简历、人员数量、资质及社保缴纳情况，全面展现团队的专业能力与履约保障水平。

1.3.3 外包人员供应方案

投标人需详细阐述外包人员的供应途径，包括稳定的供给渠道、人才储备机制及应急调配

能力；对于现有人员不足需临时招聘的情形，应明确招聘流程、渠道选择及过程管控措施，并依据外包岗位等级分别设定相应的招聘标准，清晰界定候选人的教育背景、工作经验及专业技能等具体要求，以确保人员供给的及时性、匹配度和稳定性。

1.3.4 服务工作的质量、进度及保障措施方案

投标人需针对外包人员服务全流程设定关键绩效指标，包括但不限于：需求响应时长、人

员招聘时长、候选人与岗位需求的契合度、录用成功率以及人员稳定性等，并围绕各项指标提

出具体可行的保障措施，确保指标设定科学合理、措施针对性强且具备可操作性

1.3.5 项目重点、难点分析及突发事件应对措施方案

投标人应对项目实施过程中的重点和难点进行客观、全面且深入的认识与分析，精准识别

关键环节及潜在风险；针对可能出现的突发事件，提出的应对措施应具备合理性、针对性、先进性、创新性及经济性，确保措施切实可行、响应高效。

1.3.6 安全、保密、培训及其保障措施方案

投标人应建立健全覆盖安全、保密、培训等各方面的管理制度及保障措施，确保制度体系

完备、内容详实、责任明确；各项措施应紧密结合项目实际需求，具备较强的针对性和可操作性，能够有效防范风险、规范人员行为、提升服务水平。

1.3.7 风险管控能力方案

风险

管控能力方案需要体现外包人员劳资关系全流程风险管控能力与法律服务团队实力及信

息安全管理能力;外包人员劳资关系全流程风险管控能力需从入职、离职、异动各环节规范流程与制度，全面识别风险，并建立具体的管控措施与应急预案;法律服务团队实力主要体现在是否配备专职

法律人员或有劳动仲裁专业背景的工作人员;信息安全管理能力需要企业取得 IS027001 信息安

全管理体系认证证书。专职法律人员或有劳动仲裁专业背景的工作人员需要提供在公司的社会保险

参保证明(最近 3 个月:2026,01 至 2026.03)、有效的法律职业资格证书或兼职仲裁员(含仲裁员证)

聘书。

1.3.8 服务承诺

投标人应结合项目特点，提出具体、可行、有针对性的服务承诺及保证措施，内容应涵盖

服务质量保障、响应效率承诺、人员配备与稳定性保障、违约情形处理机制，以及特定情况下的费用免结算安排等关键环节；并明确入职 7 个工作日内（包括 7 个工作日）非招标方原因离职，不予结算相关费用。

1.3.9 整体服务方案编写要求

整体服务方案编写要求包括：结构清晰易读、内容完备、逻辑合理且具针对性；同时同一

岗位不同等级之间的价值要在报价方案中通过单价极差合理体现，并在方案中专门有报价策略思路的描述。

1.4 服务人员要求

（

1）软件工程师（前端软件开发方向）：

等

级

技术能力

初

级

1、熟练掌握 JavaScript ，jQuery、React 等前端开发技术，熟悉

HTML5/XML/JSON 前端开发技术，熟悉 DIV CSS 布局；

2、能使用原生的 js 或 jQuery 制作出页面常用的表现层动态效果,有 node.js

经验者优先；

3、熟悉 ES5 、ES6 等标准规范,对浏览器兼容性、代码可维护性有一定的掌握4、了解 java 等后端编程基础、熟悉 linux、nginx、http 工作原理等开发技术5、为人诚实正直，做事认真负责，具有良好的沟通和团队协作能力；6、有大型网站前端或移动 web 开发经验者优先。

中

级

1、精通 JavaScript 、TypeScript ，jQuery、React 等前端开发技术，掌握 DIV CSS

布局；

2、有前端工程化，自动化相关开发经验，熟悉 java 等后端编程基础、linux

、

nginx、 http 工作原理等开发技术，能独立完成业务功能开发

3、熟悉企业应用领域涉及的主流开源产品或框架的架构，能熟练整合相关

框架以满足项目需要；

4、熟悉 ES5 、ES6 等标准规范，对浏览器兼容性、代码可维护性、前端性

能优化等有研究；

5、为人诚实正直，做事认真负责，具有良好的沟通和团队协作能力；6、有大型网站前端或移动 web 开发及设计经验者优先。

高

级

1、精通 JavaScript 、TypeScript ，jQuery ，React 等前端开发技术，精通 DIV CSS

布局；

2、有前端工程化，面向对象的编程思想，熟悉 java 等后端编程基础、linux 、

nginx 、 http 工作原理等开发技术，能提炼与封装前端通用插件及控件，降低业务开发中的重复性工作；

3、静通熟悉 ES5、ES6 等标准规范，熟悉http 工作原理,对浏览器兼容性、

代码可维护性、前端性能优化等有深入研究；

4、精通企业应用领域涉及的主流开源产品或框架的架构，能熟练整合相关

框架以满足项目需要；

5、为人诚实正直，做事认真负责，具有良好的沟通和团队协作能力；6、有大型网站前端或移动 web 架构设计经验者优先。

（

2）软件工程师（Java 软件开发方向）：

等

级

技术能力

初

级

1、JAVA 基础扎实，熟悉分布式、多线程、异步处理、消息处理、搜索等中

间件产品和工作机制，且能在实际工作中进行运用；

2、熟悉 http 工作原理，掌握 Spring、Spring boot、Spring cloud、Dubbo 微服

务等应用技术

3、了解 weblogic/jboss/tomcat/websphere 等应用服务器在 linux 系统上的安

装部署和配置方法；

4、能熟练使用 Eclipse/MyEclipse 、git/SVN、数据库客户端工具；

5、至少掌握达梦、金仓、PostgreSQL 、SQLServer 、DB2 、Oracle 、MySql 等

常用数据库的一种，能熟练编写

SQL、视图。

6、为人诚实正直，做事认真负责，具有良好的沟通和团队协作能力；

中

级

1 、JAVA 基础扎实，精通分布式、多线程、异步处理、消息处理、搜索等

中间件产品和工作机制，且能在实际工作中进行运用；熟悉常见的设计模式

,能

在实际工作中进行运用；

2、独立完成模块的设计，编码和测试工作，解决开发中遇到的难点问题；3、精通 http 工作原理，掌握 Spring、Spring boot、Spring cloud、Dubbo

微服务、

mybaties 、hibernate 等应用技术，能独立完成业务功能开发

4、掌握企业应用领域涉及的主流开源产品或框架的架构，能熟练整合相关

框架以满足项目需要；

5、熟悉 tomcat 、docker 、shel 、maven 等工具及技术，掌握 linux 系统上的安

装部署和配置方法；

6、能熟练使用 Eclipse/JReap Studio/IDEA 、git/SVN 、visio/powerdesigner 等

建模工具、数据库客户端工具；

7、至少掌握达梦、金仓、PostgreSQL 、SQLServer 、DB2 、Oracle 、MySql 等

常用数据库的一种，能熟练编写

SQL、存储过程、用户自定义函数、视图、触发

器。

8、为人诚实正直，做事认真负责，具有良好的沟通和团队协作能力；

高

级

1、JAVA 基础扎实，精通分布式、多线程、异步处理、消息处理、搜索等中

间件产品和工作机制，且能在实际工作中进行运用；精通常见的设计模式

,能在实

际工作中开展重构完善工作；

2、有大型分布式、高并发、高负载、高可用性系统设计开发经验；3、精通 http 工作原理，掌握 Spring mvc、Spring boot、dubbo、mybaties、

hibernate、 redis 、mq 等应用技术，可独立完成核心模块研发；

4、有丰富的面向对象的编程思想，能提炼与封装通用组件及业务服务，降

低业务开发中的重复性工作；

5、精通企业应用领域涉及的主流开源产品或框架的架构，能熟练整合相关

框架以满足项目需要；

6、熟悉 tomcat 、docker 、shel 、maven 等工具及技术，掌握 linux 系统上的安

装部署和配置方法；

7、能熟练使用 Eclipse/JReap Studio/IDEA 、git/SVN 、visio/powerdesigner 等

建模工具、数据库客户端工具；

8、至少掌握达梦、金仓、PostgreSQL 、SQLServer 、DB3 、Oracle 、MySql 等

常用数据库的一种，能熟练编写

SQL、存储过程、用户自定义函数、视图、触发器

；

9、为人诚实正直，做事认真负责，具有良好的沟通和团队协作能力；

（

3）软件工程师（全栈软件开发方向）：

等

级

技术能力

初

级

1、JAVA 基础扎实，对各种概念理解深刻，且能在实际工作中进行运用；

2、熟练 JavaScript 、TypeScript ，jQuery ，React 等前端开发技术，掌握 IV CSS

布局

3、熟悉 http 工作原理，掌握 servlet、JSP、Spring mvc、Spring boot 等应用技

术

4、能熟练使用 Eclipse/MyEclipse 、git/SVN、数据库客户端工具；

5、了解 weblogic/jboss/tomcat/websphere 等应用服务器在 linux/windows 等系

统上的安装部署和配置方法；

6、能使用原生的 js 或 jQuery 制作出页面常用的表现层动态效果,有 node.js

经验者优先；

7、能熟练使用 Eclipse/vs code/IDEA 、git/SVN 、visio/powerdesigner 等建模

工具、数据库客户端工具；

8、熟悉 ES5 、ES6 等标准规范,对浏览器兼容性、代码可维护性有一定的掌握9、至少掌握 SQLServer 、DB2 、Oracle 、MySql 等常用数据库的一种，能

熟练编写

SQL、视图。

10、为人诚实正直，做事认真负责，具有良好的沟通和团队协作能力；

中

级

1、JAVA 基础扎实，对各种概念理解深刻，且能在实际工作中进行运用；熟

悉常见的设计模式

,能在实际工作中进行运用；

2、精通 JavaScript 、TypeScript ，jQuery、React 等前端开发技术，掌握 DIV CSS

布局；

3、精通 http 工作原理，掌握 servlet、JSP、Spring mvc、Spring boot、dubbo、

mybaties 、hibernate 等应用技术，能独立完成业务功能开发

4、掌握企业应用领域涉及的主流开源产品或框架的架构，能熟练整合相关

框架以满足项目需要；

5、能使用原生的 js 或 jQuery 制作出页面常用的表现层动态效果,有 node.js

经验者优先；

6、熟悉 tomcat 、docker 、shel 、maven 等工具及技术，掌握 linux/windows 等

系统上的安装部署和配置方法；

7、能熟练使用 Eclipse/vs code/IDEA 、git/SVN 、visio/powerdesigner 等建模

工具、数据库客户端工具；

8、熟悉 ES5 、ES6 等标准规范，对浏览器兼容性、代码可维护性、前端性

能优化等有研究

9、至少掌握 SQLServer 、DB2 、Oracle 、MySql 等常用数据库的一种，能

熟练编写

SQL、存储过程、用户自定义函数、视图、触发器。

10、为人诚实正直，做事认真负责，具有良好的沟通和团队协作能力；

高

级

1、JAVA 基础扎实，对各种概念理解深刻，且能在实际工作中进行运用；精

通常见的设计模式

,能在实际工作中开展重构完善工作

2、精通 JavaScript 、TypeScript ，jQuery ，React 等前端开发技术，精通 DIV

CSS 布局，能组织相关人员开展前后端整合集成工作

3、精通 http 工作原理，掌握 Spring mvc、Spring boot、dubbo、mybaties、

hibernate、 redis 、mq 等应用技术，可独立完成核心模块研发

4、有丰富的面向对象的编程思想，能提炼与封装通用组件及业务服务，降

低业务开发中的重复性工作；

5、精通企业应用领域涉及的主流开源产品或框架的架构，能熟练整合相关

框架以满足项目需要；。

6、熟悉 tomcat 、docker 、shel 、maven 等工具及技术，掌握 linux/windows 等

系统上的安装部署和配置方法；

7、能熟练使用 Eclipse/vs code/IDEA 、git/SVN 、visio/powerdesigner 等建模

工具、数据库客户端工具；

8、静通熟悉 ES5、ES6 等标准规范，熟悉http 工作原理,对浏览器兼容性、

代码可维护性、前端性能优化等有深入研究；

9、至少掌握 SQLServer 、DB3 、Oracle 、MySql 等常用数据库的一种，能

熟练编写

SQL、存储过程、用户自定义函数、视图、触发器。

10、为人诚实正直，做事认真负责，具有良好的沟通和团队协作能力；

（

4）软件工程师（C++软件开发方向）：

等

级

技术能力

初

级

1.计算机、电子信息技术及相关专业专科及以上学历；

2.C/C++基础知识扎实，且能在实际编程工作中进行运用；3.常用数据结构熟练掌握并能灵活应用；4.1 年以上 C++网络通讯及数据库编程开发工作经验；5.熟悉 TCP 、UDP 等主流网络协议；6.熟悉 RS485/232 硬件设备接口通讯开发；7.熟悉 Oracle 、MySql 等主流关系数据库编程开发；8.良好的程序编写习惯及沟通、语言表达能力；9.对 C++后台服务开发有浓厚兴趣；

10.工作积极主动，吃得苦、耐得劳，个性乐观开朗，逻辑思维强，谨慎细

致，工作认真负责；

中

级

1.计算机、电子信息技术及相关专业专科及以上学历；2.三年以上 C++网络通讯及数据库编程开发工作经验，熟悉 linux 和 windows

下

QT等跨平台编程开发；

3.掌握多线程开发技术，熟悉 TCP、UDP、HTTP、FTP、Modbus 等主流网络

协议；

4.熟悉 RS485/232 硬件设备接口通讯开发；

5.熟悉 Oracle 、MySql、国产数据库等主流关系数据库编程开发；6.熟悉 Redis 等高速缓存数据库编程及 kairosdb 、HBase 等实时数据库编程应用

；

7.对数据结构、基本算法熟练掌握；

8.良好的程序编写习惯及沟通、语言表达能力；

9.对 C++后台服务开发有浓厚兴趣；

10.工作积极主动，吃得苦、耐得劳，个性乐观开朗，逻辑思维强，谨慎细

致，具有良好的自律意识和上进心；

11.C/C++基础知识扎实，了解 C++高级特性，且能在实际工作中进行运用；

高

级

1.计算机、电子信息技术及相关专业本科及以上学历；2.五年以上 C++网络通讯及数据库编程开发工作经验，熟悉 linux 和 windows

下

QT等跨平台编程开发；

3.掌握多线程开发技术及高并发性数据存取、计算与处理编程，熟悉 TCP 、

UDP、 HTTP、FTP、Modbus/103/104 等主流网络协议；

4.熟悉 RS485/232 硬件设备接口通讯开发，并对机器人、智能摄像头、无线

定位等常用智能设备有一定了解；

5.熟悉 Oracle 、MySql、国产数据库等主流关系数据库的建设与开发；6.了解物联网系统体系架构，有实际大型物联网系统开发经验为佳；7.熟悉 Redis 、Memcache 等高速缓存数据库编程应用；8.熟练掌握 kairosdb 、MongoDB 、HBase 等实时数据库编程应用；9.对数据结构、基本算法熟练掌握,对新技术有独立攻关能力；10.掌握大型信息化系统框架编程经验；

11.英语阅读能力强，能快速阅读硬件设备英文资料及英文版开源技术说明；12.良好的程序编写习惯、优秀的文档编写及沟通、语言表达能力；

13.对 C++后台服务开发有浓厚兴趣；14.工作积极主动，吃得苦、耐得劳，个性乐观开朗，逻辑思维强，善于团队

合作，谨慎细致，具有良好的自律意识和上进心，责任心强。

15.C/C++基础知识扎实，熟悉 C++高级特性，掌握常用设计模式，且能在

实际工作中进行运用；

备注

其他开发方向的软件工程师参照以上能力标准执行。

（

5）实施与运维工程师（通用软硬件方向）：

等

级

技术能力

初

级

1.计算机、电子信息技术及相关专业专科（含）以上学历；

2.三年以上的软硬件方面的工作经验，熟悉软硬件、网络基础知识；

3.具备现场实施、协调、维护和沟通的能力；

4.熟悉 Mysql 或 oracle 数据库，熟练使用Mysql 或 oralce 等数据库管理工具；

5.熟悉 Linux 操作系统的安装与维护，经培训后具备应用系统的安装、部署

与运维能力；

6.具有良好的沟通、协调能力、判断能力、分析能力与团队协作能力；

7.能熟练使用 word 、Excel 、PowerPoint 、visio 、project 等日常办公及项目管理

软件；

8.具有的文档编写能力，有软件方面实施方案、需求编写经验的优先考虑。

中

级

1. 计算机、电子信息技术及相关专业本科（含）以上学历；

2. 五年以上的软硬件方面的工作经验，熟悉软硬件、网络基础知识；3. 具备现场实施、协调、维护和沟通的能力；

4. 熟悉 Mysql 或 oracle 数据库，熟练使用Mysql 或 oralce 等数据库管理工

具；

5. 熟悉 Linux 操作系统的安装与维护，经培训后具备应用系统的安装

、部署与运维能力；

6. 具有良好的沟通、协调能力、判断能力、分析能力与团队协作能力；

7. 能熟练使用 word 、Excel 、PowerPoint 、visio 、project 等日常办公

及项目管理软件 ;

8. 具有较强的文档编写能力，有软件方面实施方案、需求编写经验的优先

考虑。

高

级

1. 计算机、电子信息技术及相关专业本科（含）以上学历；

2. 8 年以上的软硬件方面的工作经验，熟悉软硬件、网络基础知识；3. 具备现场实施、协调、维护和沟通的能力；

4. 熟悉 Mysql 或 oracle 数据库，熟练使用Mysql 或 oralce 等数据库管理工

具；

5. 熟悉 Linux 操作系统的安装与维护，经培训后具备应用系统的安装

、部署与运维能力；

6. 具有良好的沟通、协调能力、判断能力、分析能力与团队协作能力；

7. 能熟练使用 word 、Excel 、PowerPoint 、visio 、project 等日常办公

及项目管理软件 ;

8. 具有较强的文档编写能力，有软件方面实施方案、需求编写经验的优先

考虑。

（

6）实施与运维工程师（电力安生业务方向）：

等级

技术能力

初级

1.热能动力工程，计算机应用相关专业专科（含）以上学历，三年以上工作经

历；

2.具备团队协作精神及良好的沟通合作技巧；

3.具备良好的计算机专业知识，能进行基本的SQL 操作以及计算机软硬

件操作；有服务意识，遵守项目现场纪律。

中级

1.热能动力工程，计算机应用相关专业专科（含）以上学历，五年以上相

关工作经历；

2.具备团队协作精神及良好的沟通合作技巧；

3.具备较强的沟通和表达能力，快速获取需求、解决问题的能力；

4.有服务意识，遵守项目现场纪律；

5.了解电厂生产的基础知识，了解电厂生产的业务流程优先；

6.能熟练进行 SQL 查询、统计等操作，并对服务器、操作系统有一

定了解；有

3 年以上实施工作经验者优先。

高级

1.热能动力工程，计算机应用相关专业本科（含）以上学历；

2.具备团队协作精神及良好的沟通合作技巧；

3.具备较强的沟通和表达能力，快速获取需求、解决问题的能力；

4.较强抗压力，多线程开展工作的的能力；

5.有服务意识，遵守项目现场纪律；

6.了解电厂生产的基础知识，了解电厂生产的业务流程优先；

7.能熟练进行 SQL 查询、统计等操作，并对服务器、操作系统有一定了解；

8.有 3 年以上实施项目管理经验者优先。

备注：其他实施与运维方向的实施及运维工程师参照以上能力标准执行

（

7）其他岗位人员

名称

/等级

技术能力

项目

评审专家（中级）

1. 具有良好的职业道德,廉洁自律,遵纪守法,无行贿、受贿、欺诈等不良信

用记录

;

2. 具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满 8

年

,或者具有高级专业技术职称或同等专业水平;

3. 熟悉评审工作相关政策法规;

4. 承诺以独立身份参加评审工作,依法履行评审专家工作职责并承担

相应法律责任的中国公民

;

5. 不满 70 周岁,身体健康,能够承担评审工作;

6. 近三年内,无不良行为记录。

项目

评审专家（高级）

1. 具有良好的职业道德,廉洁自律,遵纪守法,无行贿、受贿、欺

诈等不良信用记录

;

2. 具有高级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满 10

年

,或者具有高级专业技术职称或同等专业水平;

3. 熟悉评审工作相关政策法规;

4. 承诺以独立身份参加评审工作,依法履行评审专家工作职责并承担

相应法律责任的中国公民

;

5. 不满 70 周岁,身体健康,能够承担评审工作;

6.近三年内,无不良行为记录。

项目

咨询师

（中

级）

1. 具备咨询项目的专业知识，熟悉项目业务流程;

2. 具备咨询相关的法律法规政策的知识;

3. 具备良好的思维能力，面对棘手问题能恰当的运用已有的概念、

方法、技术等多种手段分析问题产生的原因，找出最有效的解决方法

;

4. 具备良好的分析判断能力，能对出现的问题进行客观的分析，找

出问题的原因以及提出解决问题的方法

;

5. 具备优秀的学习能力，能根据相关领域技术的发展，学习和提高

自身的知识和能力，具有创新意识。

6. 具备 3 年以上咨询项目实施经验,具备优秀的沟通协调能力;

项目

咨询师

（高

级）

1.具备咨询项目的专业知识，熟悉项目业务流程;

2.具备咨询相关的法律法规政策的知识;

3.具备良好的思维能力，面对棘手问题能恰当的运用已有的概念、方法、

技术等多种手段分析问题产生的原因，找出最有效的解决方法

;

4.具备良好的分析判断能力，能对出现的问题进行客观的分析，找出问题

的原因以及提出解决问题的方法

;

5.具备优秀的学习能力，能根据相关领域技术的发展，学习和提高自身的

知识和能力，具有创新意识。

6.相关本科以上学历

;

7.具备 6 年以上咨询项目实施经验,具备优秀的沟通协调能力;

项目

培训师

（中

级）

1.本科及以上学历，人力资源、管理学、心理学、教育学相关专业；

2.五年以上培训管理与组织实施经验，了解组织管理，熟悉培训体系建

设，掌握学习科目开发、课程开发、通用管理技能等课程讲授；

3.具有独立策划、组织与实施培训项目的能力，具备内训师队伍组建和

外部供应商筛选管理经验；

4.具有良好的问题分析解决能力、信息收集能力、组织协调能力、课程

开发与转化能力，目标感清晰，善于沟通，有亲和力，执行力强；

5.具有创业精神、奋斗精神，适应公司高速发展、快速调整、简单开放

的工作风格；

6.有 IT 公司、信息化管理与实施培训经验者优先，有大中型企业领导力

培训项目规划和运营经验者优先。

项目

培训师

（高

级）

1.本科及以上学历，人力资源、管理学、心理学、教育学相关专业；2.八年以上培训管理与组织实施经验，了解组织管理，熟悉培训体系建设

，掌握学习科目开发、课程开发、通用管理技能等课程讲授；

3.具有独立策划、组织与实施培训项目的能力，具备内训师队伍组建和外部

供应商筛选管理经验；

4.具有良好的问题分析解决能力、信息收集能力、组织协调能力、课程开发

与转化能力，目标感清晰，善于沟通，有亲和力，执行力强；

5.具有创业精神、奋斗精神，适应公司高速发展、快速调整、简单开放的工

作风格；

6.有 IT 公司、信息化管理与实施培训经验者优先，有大中型企业领导力

培训项目规划和运营经验者优先。

设计师（初级）

1 、3 年以上工作经验，美术、艺术设计相关专业，有优秀的艺术鉴赏能力；

2、熟悉 UI 设计流程，有扎实的用户界面和用户体验设计功底，有丰富

的设计创意；

3、具有扎实的美术基础和艺术功底，对色彩基本原理及混色原理有深刻的

理解，具有良好的沟通能力；

4、精通 sketch 、Illustrator 等图形设计软件，熟练使用AE 者优先；

5、具备项目推进能力与团队合作意识，业务理解能力强。

6、有数字可视化大屏设计经验优先；

7、有 B 端产品全链路调研优化经验优先；

设计师（中级）

1 、5 年以上工作经验，美术、艺术设计相关专业，有优秀的艺术鉴赏能力；2、熟悉 UI 设计流程，有扎实的用户界面和用户体验设计功底，有丰富

的设计创意；

3、具有扎实的美术基础和艺术功底，对色彩基本原理及混色原理有深刻的

理解，具有良好的沟通能力；

4、精通 sketch 、Illustrator 等图形设计软件，熟练使用AE 者优先；5、具备项目推进能力与团队合作意识，业务理解能力强。

6、有数字可视化大屏设计经验优先；7、有 B 端产品全链路调研优化经验优先。

设计师（高级）

1 、8 年以上工作经验，美术、艺术设计相关专业，有优秀的艺术鉴赏能力

，本科及以上学历；

2、熟悉 UI 设计流程，有扎实的用户界面和用户体验设计功底，有丰富

的设计创意；

3、具有扎实的美术基础和艺术功底，对色彩基本原理及混色原理有深刻的

理解，具有良好的沟通能力；

4、精通 sketch 、Illustrator 等图形设计软件，熟练使用AE 者优先；5、具备项目推进能力与团队合作意识，业务理解能力强。

6、有数字可视化大屏设计经验优先；7、有 B 端产品全链路调研优化经验优先；

设计师（初级）

1 、3 年以上工作经验，熟悉 UED 设计流程，如用户角色分析、原型设计

、视觉设计、界面开发等；

2、能够提供高质量的产品原型、流程图、线框图等清晰的表达设计方案；

3、具备完整的竞品分析能力，能通过调研结果分析定位问题，并结合方

法论输出解决方案；

4、对用户体验和易用性有敏锐的把握能力;5、有移动端、后台管理系统相关交互设计经验，能够熟练的使用 RP 、

Sketch 等设计软件；

设计师（中级）

1 、5 年以上工作经验，熟悉 UED 设计流程，如用户角色分析、原型设计

、视觉设计、界面开发等；

2、能够提供高质量的产品原型、流程图、线框图等清晰的表达设计方案；

3、具备完整的竞品分析能力，能通过调研结果分析定位问题，并结合方

法论输出解决方案；

4、对用户体验和易用性有敏锐的把握能力;5、有移动端、后台管理系统相关交互设计经验，能够熟练的使用 RP 、

Sketch 等设计软件；

设计师（高级）

1 、8 年以上工作经验，相关专业且本科及以上学历，熟悉 UED 设计流程

，如用户角色分析、原型设计、视觉设计、界面开发等；

2、能够提供高质量的产品原型、流程图、线框图等清晰的表达设计方案；

3、具备完整的竞品分析能力，能通过调研结果分析定位问题，并结合方

法论输出解决方案；

4、对用户体验和易用性有敏锐的把握能力;5、有移动端、后台管理系统相关交互设计经验，能够熟练的使用 RP 、

Sketch 等设计软件；

高级性能测试工程师

1、本科及以上学历，计算机、通信等相关专业，5 年以上相关工作经验；

2、掌握 Java/C++/Python，或至少一门面向对象编程语言；

3、精通 Loadrunner、Jmeter 等主流性能测试工具，并能够根据需要选择适合

工具；

4、能独立负责性能、负载.、稳定性测试，并配合开发团队进行性能问题

定位和分析；

5、精通数据库、中间件、服务器等性能指标，熟练掌握各监控工具或

平台的使用；

6、有较强的软件性能瓶颈分析能力并提供性能测试报告;

7、有较强的自我驱动性、责任心、善于沟通，乐于分享，热爱新技术的

学习和实践；

8、具备大型项目的性能测试经验，熟悉 Prometheus+Grafana 监控优先。

中级渗透测试工程师

1、本科及以上学历，网络、通信等相关专业，2 年以上渗透测试工作经验；

2、熟练掌握 web 渗透测试方法，常用渗透工具，理解攻击原理，有独

立渗透经验；

3、熟练使用 Perl/Python/PHP/Go/Java 中的一种，能快速独立编写 poc 及

爬虫、破解类脚本；

4、熟悉移动安全包括安全加固、APP 渗透、逆向分析等优先；

5、熟悉等保或关保过程；

6、在各大 SRC 提交过高危漏洞者优先；

7、具有良好的沟通、协调能力、分析能力与团队协作能力；

8、拥有 HW、重保经验者（红蓝不限）优先；

9、拥有 NSATP/CCNP/CISSP/CISP/CISA 等相关证书优先。

项目辅助员（初级）

1.办公技能：熟练掌握 Word、Excel、PowerPoint等办公软件，具备一定的

数据统计分析能力。

2.行政能力：熟悉会务管理、接待、后勤、商务车驾驶等行政管理相关工作

流程或相关技能之一。

3.个人特质：性格开朗，主动积极，吃苦耐劳，学习能力强。4.沟通表达：逻辑清晰，善于沟通与理解，语言表达准确流畅。5.执行协作：能独立完成任务，具备较强的执行力、推动力及团队协作精神

。

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限为：合同签订之日起预估一年半，如框架订单结算金额小于框架

预估总金额，且合同执行期限已达到一年半，合同期限可续签三个月。

1.5.2 服务质量

投标方要确保服务全面且具有专业性，建立规范透明的服务流程，以招

标方满意度、员工的稳定性、响应时间等为核心设立质量评定指标并定期评

估。同时，要保障员工权益，严格信息保密，建立有效的应急处理机制及时

响应突发情况并承担责任。

1.6 其他要求

投标方需对入职 7 个工作日（含 7 个工作日）内离职免除费用结算做服务承诺，并出具承诺证明。

二、适用规范标准

国家

《 人力资源外包服务规范 》

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.1.1 招标人提供的办公房屋及冷暖设施，如办公室数量及面积、空调等。

3.1.2 招标人提供的设备清单，如电脑、投影、打印机、复印机等。

3.1.3 招标人提供的设施清单，如办公桌椅、文件柜等。

3.1.4 设备、设施的使用要求及退还要求

3.2 招标人提供的资料

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.2.1 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播

电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程

的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料。

3.2.2 定位放线的基准点、基准线和基准标高。

3.2.3 招标人取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证。

3.2.4 招标人提供的勘察文件、设计文件等资料。

3.2.5 招标人提供的技术标准、规范。

3.2.6 工程承包合同及其他相关合同。

3.2.7 投标人需要自备的工作条件，如必须可列明。

3.2.8 其他资料。

四、招标人的其他要求

无。

第六章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

一、投标函二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、联合体协议书（如有）五、投标保证金六、资格审查资料七、商务偏差表八、廉洁合同九、商务部分评标因素统计表

100

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了

（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民

币（大写）

（

¥）

的投标总报价（其中，增值税税率为

%），服务期限：

日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（

1）投标函

（

2）法定代表人身份证明或授权委托书

（

3）联合体协议书（如有）

（

4）投标保证金

（

5）商务差异表

（

6）资格审查资料

（

7）廉洁合同

（

8）投标人关于资格的承诺函

（

9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（

1）投标人已完成的业绩情况表

（

2）服务方案

（一）项目的理解和总体服务思路方案

（二）项目组织管理方案

（三）外包人员供应方案

（四）服务工作的质量、进度及保障措施方案

（五）项目重点、难点分析及突发事件应对措施方案

（六）安全、保密、培训及其保障措施方案

101

（七）风险管控能力方案

（八）服务承诺

（

3）技术差异表

（

4）技术部分评标因素统计表

（

5）其他资料

21.3 价格投标文件

（

1）报价表

（

2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（

1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（

2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（

3）按照招标文件要求提交履约担保；

（

4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

地址：

网址：

102

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

103

104

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年

月

日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

(投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人：

________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件

105

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人

（姓名）系

（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、

修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：

。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字）

身份证号码：

委托代理人：

（签字）

身份证号码：

年月日

106

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件四、联合体协议书

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交

和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段

的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体

各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同

的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项

目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理

人签字并加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

107

联合体牵头人名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

108

五、投标保证金

____________________（投标人名称）：标段名称：

_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：

________年____月____日

109

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人，备注：受益人应为本项目的招标代理机构)

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，标段

编号为，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付

的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效，有效期至年月日(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签

署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定

提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要

求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑

剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期

间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免

除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国

台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起

诉。

八、本保函自我方法定代表人或负责人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保证人：

法定代表人（或负责人或授权代表）：

地址：

邮政编码：

电话：

110

日期：年月日

111

六、资格审查资料

6.1 公司组织机构

公司组织机构

承包人

法定代表人

注册地址

邮政编码

注册时间

电话

资质

传真

调试经历

年（国内）

分包经历(联合体成员)

年（国内）

职工人数

总人数：调试总工程师人数：管理人员：主要技术人员人数：

主要业绩

组织机构框图(包括机构、领导成员、主要技术人员数量等情况)

112

6.2 财务报表

财务报表

年月日

法定资本：万元

固定资产

万元

1．资产总额

已发行股本：万元

流动资金

万元

长期负债

万元

2．负债总额

万元

流动负债

万元

3．近5年每年承担的调试工作的价值：

年份

国内

国际

4．目前承担的调试工作的价值：

5．年最大调试能力：

6．请附上公司前三年审计账目的副本（资产负债表、损益表、现金流量表）及其他有用的财

务资料

7．请附上今后两年的财务预测：

8．能够提供资信证明的银行名称及地址：

113

6.3 公司人员情况表

公司人员情况表

总人数

调试总工程师

技术人员

行政人员

管理人员

其他

单位领导情况

姓名

年龄

现职务

职称

在承包人从事工作年限

调试总工程师情况

姓名

年龄

职称

在承包人从事工作年限

调试业绩简介

备注：

6.4 拟分包项目情况表

拟分包项目情况表

分包人名称

地址

法定代表人

电话

营业执照号码

资质等级

拟分包的工程项目

主要内容

预计造价(万元)

已经做过的类似

工程

投标人：___________________(盖单位章)法定代表人或其委托代理人：_______(签字)

______年___月___日

114

6.5 介入诉讼案件表

介入诉讼案件表

详细说明贵公司近期内介入的诉讼案件。

115

6.6 投标保证金基本账户信息表

投标保证金基本账户信息表

投标项目及工程名称

Xxx公司xxx标段

投标人单位全称

（盖公章）

基本账户开户银行

银行省市/县分行支行营业部

（投标保证金）帐号备注

附基本账户开户证明

116

6.7 其他材料

其他资料

请提供其他与贵公司通过资格审查有关的资料。附上的文件请在此列明，或说明没有

附后文件。

117

七、商务偏差表

序号

招标文件条目号

招标文件的规定

投标文件的响应

说明

118

八、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和乙方协

商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方的纪检

监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方索

取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝

的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情况进行

监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执行。（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘密。（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作人员行

贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告甲方的纪检监

察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事人进行

严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事人进行

严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方及其代理机构有权退回其投标；对中标的乙方，甲方及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直

至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

119

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

120

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容

进行提炼，简明描述，字数控制在 500

字之内。）

评标因素所在投标文件

位置

对招标文件商务部分的

响应性

存在条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平

均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术

平均值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业相关证书

证书：

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利 XXX 万元；最近两年盈

利 XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万

元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为 XXX

第几章第几节第几页

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证

书。

第几章第几节第几页

121

商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

122

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

123

附件：投标人营业执照

124

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：

1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

125

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

126

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留

2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

127

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认）

128

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

129

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人

/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

130

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料

（招标文件和公告中要求的内容）

131

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

132

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

133

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告甲方的纪

检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止

合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同一式两，双方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

134

八、投标人关于资格的承诺函

致：（招标人名称）（本项目招标代理机构）

我公司愿意针对

（服务名称）进行投标。投标文件中所有关于

投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

________年__月__日

135

136

（分子公司简称）

项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月日

137

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

（一）项目的理解和总体服务思路方案

（二）项目组织管理方案

（三）外包人员供应方案

（四）服务工作的质量、进度及保障措施方案

（五）项目重点、难点分析及突发事件应对措施方案

（六）安全、保密、培训及其保障措施方案

（七）风险管控能力方案

（八）服务承诺

三、技术差异表

四、技术部分评标因素统计表

五、其他资料

138

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称项目所在地招标人名称招标人地址招标人电话合同价格服务期限项目经理项目描述备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

139

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

（一）项目的理解和总体服务思路方案

（二）项目组织管理方案

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩等情况

（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：

XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责人

的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有

资质

（三）外包人员供应方案

（四）服务工作的质量、进度及保障措施方案

（五）项目重点、难点分析及突发事件应对措施方案

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供相应的应急预案。

实施重点难点分析

140

应急预案

（六）安全、保密、培训及其保障措施方案

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的安全措

施，保密措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括保密措施，以及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

（七）风险管控能力方案

141

（八）服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体列出。

承诺提供服务承诺问题响应时间

解决问题时间

142

三、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

143

四、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，字数控制在

500 字之

内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件

技术部分的响应

性

存在

条技术负偏差。

第几章第

几节第几页

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：

1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第

几节第几页

对招标项目的理解和总体服务思路

项目的理解

总体服务思路

岗位级别单价极差设置思路

第几章第几节第几页

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

拟派项目负责人姓名：

XXX，（职称名

称），提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有资质

第几章第几节第几页

外包人员供应方案

外包人员供应途径

其他方面的内容

第几章第几节第几页

服务工作的质量、进度及保障措施

服务工作质量

质量保障措施

服务工作进度

进度保障措施

第几章第几节第几页

项目实施重点、难点及突发事件应对措施方案

实施重点

难点分析

第几章第几节第几页

144

应急预案

安全、保密、培训及其保障措施

安全保障措施

保密保障措施

培训内容

第几章第几节第几页

风险管控能力方案

劳资关系风险管控方案

法律服务团队实力及风险管控能力评价

第几章第几节第几页

服务承诺

服务承诺事项

服务承诺保证措施

第几章第几节第几页

整体服务方案结构的可读性、完备性、合理性

报价策略思路内容

第几章第几节第几页

145

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

146

（分子公司简称）

项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人：

（盖单位章）

年

月日

147

一、报价表

二、分项报价表

148

一、报价表

单位：人民币元

岗位类型

岗位等级

细分级别

长沙预估人数（人）A

北京预估人数（人）B

雄安预估人数（人）C

预估月份（月

)

长沙外包人员月单价（元）E

北京外包人员月单价（元）F

雄安外包人员月单价（元）G

长沙外包人员总价（元）H=A*D*E

北京外包人员总价（元）I=B*D*F

雄安外包人员总价（元）J=C*D*G

合计总金额（元）

K=H+I+J

初

级

初

中

级

中

高

软件工程师

高

级

高

初

实施运维

初

级

初

149

岗位类型

岗位等级

细分级别

长沙预估人数（人）A

北京预估人数（人）B

雄安预估人数（人）C

预估月份（月

)

长沙外包人员月单价（元）E

北京外包人员月单价（元）F

雄安外包人员月单价（元）G

长沙外包人员总价（元）H=A*D*E

北京外包人员总价（元）I=B*D*F

雄安外包人员总价（元）J=C*D*G

合计总金额（元）

K=H+I+J

初

中

级

中

高

工程师

高

级

高

初级

初

中

中级

中

项目评审专家

项目咨询师

/项

目培训师

高级

高

初

初级

初

中

中级

中

UI 设计师/UE 设计师

/性

能测

高

级

高

150

岗位类型

岗位等级

细分级别

长沙预估人数（人）A

北京预估人数（人）B

雄安预估人数（人）C

预估月份（月

)

长沙外包人员月单价（元）E

北京外包人员月单价（元）F

雄安外包人员月单价（元）G

长沙外包人员总价（元）H=A*D*E

北京外包人员总价（元）I=B*D*F

雄安外包人员总价（元）J=C*D*G

合计总金额（元）

K=H+I+J

试工程师

高

初

项目辅助员

初级

初

合计

414

说明：

1、税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率，开具相应的增值税专用发票）；2、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有

工作所需的全部费用以及需缴纳的所有税费；

3、差旅费(报价不含投标人指派外包人员到项目所在地出差费用）；4、项目执行中上海、广州、深

圳外包人员单价参照北京执行，其它地区外包人员单价以及北京、雄安新区没报价岗位单价参照长沙执行；

5、本次框架招标为单价招标，招标人

不承诺服务外包的最低用工量，以实际结算金额为准；

6、报价表中细分级别 a 、b 、c 等级别由招标人面试鉴定；7、报价有效期为 180 日。

投标人：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期：

年月日

151

二、分项报价表（如有）

1、适用于金额报价

序

号

分项名称

金额（元）

备注

……

小写：

投

标报

价

总计

大写：

注：供应商可自行设计提供详细分项报价表

投标人名称：

_____

_ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年_ _月_ _日

152

2、适用于费率报价

序

号

分项名称

费率（

%）

备注

……

小写：

总计

大写：

注：供应商可自行设计提供详细分项报价表

投标人名称：

_____

_ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年_ _月_ _日

153

标标达分站

华东：

上海江苏浙江安徽福建山东

华北：

北京天津河北山西内蒙古

西南：

重庆四川贵州云南西藏

东北：

黑龙江辽宁吉林

华南：

广东广西海南

西北：

陕西甘肃青海宁夏新疆

华中：

河南湖北湖南江西

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