招标编号：

CWEME-TJNT202602-GY01(2)

能投公司鄂尔多斯市国源矿业开发有限责

任公司龙王沟煤矿

61627、61609-2 工作面

定向钻探施工工程（二次）

招标文件

招

标 人：

鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司

招标代理机构：

中国水利电力物资天津有限公司

2026 年 2 月

目

录

目

录..................................................................................................................................................1

总说明

................................................................................................................................................11

第一卷 商务文件

..............................................................................................................................12

第一章

招标公告 ............................................................................................................................13

1. 招标条件

...............................................................................................................................13

2. 项目概况与招标范围

............................................................................................................13

3. 投标人资格要求

...................................................................................................................13

4. 招标文件的获取

...................................................................................................................15

5. 投标文件的递交

...................................................................................................................16

6. 发布公告的媒介

...................................................................................................................16

7. 联系方式

...............................................................................................................................17

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

............................................................................................17

9. 监督部门

...............................................................................................................................17

第二章

投标人须知.........................................................................................................................18

1. 总则

.......................................................................................................................................25

1.1 招标项目概况

.............................................................................................................25

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

..............................................................................25

1.3 招标范围、计划工期和质量标准

..............................................................................25

1.4 投标人资格要求

.........................................................................................................25

1.5 费用承担

......................................................................................................................27

1.6 保密

............................................................................................................................30

1.7 语言文字

.....................................................................................................................30

1.8 计量单位

.....................................................................................................................30

1.9 踏勘现场

.....................................................................................................................30

1.10 投标预备会

...............................................................................................................30

1.11 分包

...........................................................................................................................30

1.12 响应和偏差

...............................................................................................................31

2. 招标文件

...............................................................................................................................31

2.1 招标文件的组成

.........................................................................................................31

2.2 招标文件的澄清

.........................................................................................................31

2.3 招标文件的修改

.........................................................................................................32

2.4 招标文件的异议

.........................................................................................................32

3. 投标文件

...............................................................................................................................32

3.1 投标文件的组成

.........................................................................................................32

3.2 投标报价

.....................................................................................................................33

3.3 投标有效期

.................................................................................................................36

3.4 投标保证金

.................................................................................................................36

3.5 资格审查资料

.............................................................................................................36

3.6 备选投标方案

.............................................................................................................37

3.7 投标文件的编制

.........................................................................................................38

4. 投标

.......................................................................................................................................38

4.1 投标文件的密封和标记

.............................................................................................38

4.2 投标文件的递交

.........................................................................................................38

4.3 投标文件的修改与撤回

.............................................................................................38

5. 开标

.......................................................................................................................................39

5.1 开标时间和地点

.........................................................................................................39

5.2 开标程序

.....................................................................................................................39

5.3 开标异议

.....................................................................................................................39

6. 评标

.......................................................................................................................................39

6.1 评标委员会

.................................................................................................................39

6.2 评标原则

.....................................................................................................................40

6.3 评标

............................................................................................................................40

7 合同授予

.................................................................................................................................40

7.1 中标候选人公示

.........................................................................................................40

7.2 评标结果异议

.............................................................................................................40

7.3 中标候选人履约能力审查

..........................................................................................40

7.4 定标

............................................................................................................................40

7.5 中标通知

.....................................................................................................................40

7.6 履约担保

.....................................................................................................................41

7.7 签订合同

.....................................................................................................................41

8. 重新招标和不再招标

............................................................................................................41

8.1 重新招标

.....................................................................................................................41

8.2 不再招标

.....................................................................................................................41

9. 纪律和监督

...........................................................................................................................42

9.1 对招标人的纪律要求

.................................................................................................42

9.2 对投标人的纪律要求

.................................................................................................42

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

..................................................................................42

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

..............................................................42

9.5 投诉

............................................................................................................................42

10. 是否采用电子招标投标

......................................................................................................42

11. 需要补充的其他内容

..........................................................................................................42

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

................................................................................43

第三章

评标办法（综合评估法） .................................................................................................44

评标办法前附表

.........................................................................................................................44

1. 评标方法

...............................................................................................................................52

2. 评审标准

...............................................................................................................................52

2.1 初步评审标准

.............................................................................................................52

2.2 分值权重构成与评分标准

..........................................................................................52

3. 评标程序

...............................................................................................................................52

3.1 初步评审

.....................................................................................................................52

3.2 详细评审

.....................................................................................................................53

3.3 投标文件的澄清

.........................................................................................................53

3.4 评标结果

.....................................................................................................................54

第四章

合同条款及格式.................................................................................................................55

第一节 通用合同条款

................................................................................................................55

1. 一般约定 ................................................................................................................................55

1.1 词语定义......................................................................................................................551.2 语言文字......................................................................................................................571.3 法律..............................................................................................................................57

1.4 合同文件的优先顺序 ..................................................................................................571.5 合同协议书..................................................................................................................571.6 图纸和承包人文件 ......................................................................................................571.7 联络..............................................................................................................................58

2. 发包人....................................................................................................................................58

2.1 遵守法律......................................................................................................................582.2 发出开工通知 ..............................................................................................................582.3 提供施工场地 ..............................................................................................................582.4 协助承包人办理证件和批件.......................................................................................582.5 组织技术交底 ..............................................................................................................582.6 支付合同价款 ..............................................................................................................582.7 组织竣工验收 ..............................................................................................................582.8 其他义务......................................................................................................................58

3. 监理人....................................................................................................................................58

3.1 监理人的职责和权力 ..................................................................................................593.2 总监理工程师 ..............................................................................................................593.3 监理人员......................................................................................................................593.4 监理人的指示 ..............................................................................................................593.5 商定或确定..................................................................................................................60

4. 承包人....................................................................................................................................60

4.1 承包人的一般义务 ......................................................................................................604.2 履约担保......................................................................................................................604.3 承包人项目经理及人员...............................................................................................614.4 分包..............................................................................................................................614.5 合同价款应专款专用 ..................................................................................................62

5. 培训和资料 ............................................................................................................................62

5.1 培训..............................................................................................................................625.2 竣工文件......................................................................................................................625.3 操作和维修手册 ..........................................................................................................635.4 承包人文件错误 ..........................................................................................................63

6. 材料和设备 ............................................................................................................................63

6.1 承包人提供的材料和设备...........................................................................................636.2 发包人提供的材料和设备...........................................................................................636.3 专用于改造工程的材料和设备...................................................................................636.4 实施方法......................................................................................................................636.5 禁止使用不合格的材料和设备...................................................................................64

7. 施工设备和临时设施.............................................................................................................64

7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 ...........................................................................647.2 发包人提供的施工设备和临时设施 ...........................................................................647.3 要求承包人增加或更换施工设备 ...............................................................................647.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 .......................................................................64

8. 交通运输 ................................................................................................................................64

8.1 道路通行权和场外设施...............................................................................................648.2 场内施工道路 ..............................................................................................................648.3 场外交通......................................................................................................................658.4 超大件和超重件的运输...............................................................................................658.5 道路和桥梁的损坏责任...............................................................................................658.6 水路和航空运输 ..........................................................................................................65

9. 测量放线 ................................................................................................................................65

9.1 施工测量......................................................................................................................659.2 基准资料错误的责任 ..................................................................................................65

10 安全文明施工与环境保护 ....................................................................................................65

10.1 安全文明施工 ............................................................................................................6510.2 职业健康....................................................................................................................6710.3 环境保护....................................................................................................................67

11. 工期 ......................................................................................................................................68

11.1 进度计划....................................................................................................................6811.2 改造工程实施 ............................................................................................................6811.3 发包人引起的工期延误.............................................................................................6811.4 异常恶劣的气候条件.................................................................................................6911.5 承包人引起的工期延误.............................................................................................6911.6 暂停和终止 ................................................................................................................69

12. 改造工程质量 ......................................................................................................................70

12.1 改造工程质量要求 ....................................................................................................7012.2 监理人的质量检查 ....................................................................................................7012.3 不合格项的处理 ........................................................................................................7012.4 质量争议检测 ............................................................................................................70

13. 试验和检验 ..........................................................................................................................71

13.1 材料、设备和工程的试验和检验 .............................................................................7113.2 现场材料试验 ............................................................................................................7113.3 现场工艺试验 ............................................................................................................71

14. 变更 ......................................................................................................................................71

14.1 变更的范围 ................................................................................................................7114.2 变更权........................................................................................................................7214.3 变更程序....................................................................................................................7214.4 变更估价....................................................................................................................7214.5 暂列金额....................................................................................................................7214.6 计日工........................................................................................................................7214.7 暂估价........................................................................................................................72

15. 支付 ......................................................................................................................................74

15.1 付款方式....................................................................................................................7415.2 预付款........................................................................................................................7415.3 工程进度付款 ............................................................................................................7415.4 质量保证金 ................................................................................................................7415.5 竣工结算....................................................................................................................74

16. 竣工试验和竣工验收...........................................................................................................75

16.1 竣工试验....................................................................................................................7516.2 竣工验收的含义 ........................................................................................................7516.3 竣工验收申请报告 ....................................................................................................7516.4 竣工和验收 ................................................................................................................7516.5 竣工清场....................................................................................................................75

17. 缺陷责任与保修责任...........................................................................................................76

17.1 缺陷责任期 ................................................................................................................7617.2 保修责任....................................................................................................................76

18. 保险 ......................................................................................................................................7619. 不可抗力 ..............................................................................................................................77

19.1 不可抗力的确认 ........................................................................................................7719.2 不可抗力的通知 ........................................................................................................7719.3 不可抗力后果的承担.................................................................................................7719.4 因不可抗力解除合同.................................................................................................78

20. 违约 ......................................................................................................................................78

20.1 发包人违约 ................................................................................................................7820.2 承包人违约 ................................................................................................................7920.3 第三人造成的违约 ....................................................................................................80

21. 索赔 ......................................................................................................................................81

21.1 承包人索赔的提出 ....................................................................................................8121.2 承包人索赔处理程序.................................................................................................8121.3 承包人提出索赔的期限.............................................................................................8121.4 发包人索赔的提出 ....................................................................................................8121.5 发包人索赔处理程序.................................................................................................81

22. 争议的解决 ..........................................................................................................................82第二节 专用合同条款

..............................................................................................................83

1. 一般约定 ................................................................................................................................83

1.1 词语定义......................................................................................................................831.4 合同文件的优先顺序 ..................................................................................................831.6 图纸和承包人文件 ......................................................................................................83

2. 发包人义务 ............................................................................................................................84

2.3 提供施工场地 ..............................................................................................................842.8 发包人其他义务 ..........................................................................................................842.9 发包人的其他权利 ......................................................................................................85

3. 监理人....................................................................................................................................85

3.1 监理人的职责和权力 ..................................................................................................85

4. 承包人....................................................................................................................................85

4.1 承包人的一般义务 ......................................................................................................854.2 履约担保......................................................................................................................864.4 分包..............................................................................................................................86

5. 培训和资料 ............................................................................................................................87

5.2 竣工文件......................................................................................................................87

6. 材料和设备 ............................................................................................................................87

6.1 承包人提供的材料和设备...........................................................................................876.2 发包人提供的材料和设备...........................................................................................876.3 专用于改造工程的材料和设备...................................................................................87

7. 施工设备和临时设施.............................................................................................................87

7.2 发包人提供的施工设备...............................................................................................87

10. 安全文明施工与环境保护 ...................................................................................................87

10.1 安全文明施工 ............................................................................................................87

11. 工期 ......................................................................................................................................88

11.1 进度计划....................................................................................................................8811.4 异常恶劣的气候条件.................................................................................................8811.5 承包人引起的工期延误.............................................................................................8811.6 暂停和终止 ................................................................................................................88

12. 改造工程质量 ......................................................................................................................89

12.1 改造工程质量要求 ....................................................................................................89

13. 试验和检验 ..........................................................................................................................89

13.2 现场材料试验 ............................................................................................................89

14. 变更 ......................................................................................................................................89

14.1 变更的范围 ................................................................................................................8914.4 变更估价....................................................................................................................8914.7 暂估价........................................................................................................................90

15. 支付 ......................................................................................................................................90

15.1 付款方式....................................................................................................................9015.2 预付款........................................................................................................................9015.3 工程进度付款 ............................................................................................................9015.4 质量保证金 ................................................................................................................9115.5 竣工结算....................................................................................................................91

16. 竣工试验和检验...................................................................................................................91

16.1 竣工试验....................................................................................................................9116.4 竣工和验收 ................................................................................................................91

17. 缺陷责任和保修责任...........................................................................................................91

17.2 保修责任....................................................................................................................91

19. 不可抗力 ..............................................................................................................................92

19.4 因不可抗力解除合同.................................................................................................92

20. 违约 ......................................................................................................................................92

20.2 承包人违约 ................................................................................................................92

22. 争议的解决 ..........................................................................................................................9323. 专用合同条款附件...............................................................................................................93

附件一：廉洁合同

.............................................................................................................94

附件二：安全协议书

.........................................................................................................95

第三节 合同附件格式

............................................................................................................101

附件一：合同协议书

.......................................................................................................101

附件二：履约担保格式

...................................................................................................104

第二卷 技术文件

.............................................................................................................................105

第五章

技术标准和要求.................................................................................................................106

一、总则

...................................................................................................................................106

二、总的要求

...........................................................................................................................108

三、工程范围

...........................................................................................................................108

四、技术要求

...........................................................................................................................110

五、竣工试验

...........................................................................................................................111

六、竣工验收

...........................................................................................................................111

七、工程项目管理

...................................................................................................................112

八、其他要求

...........................................................................................................................112

九、附件清单

...........................................................................................................................112

第六章

图纸及资料.........................................................................................................................113

第三卷 投标文件

.............................................................................................................................114

第七章

投标文件格式...................................................................................................................115

商务投标文件

..................................................................................................................................116

一、投标函及投标函附录

........................................................................................................118

（一）投标函

...................................................................................................................118

（二）投标函附录

...........................................................................................................119

二、法定代表人身份证明

........................................................................................................120

三、授权委托书

.......................................................................................................................121

四、联合体协议书（如有）

....................................................................................................122

五、投标保证金

.......................................................................................................................123

六、资格审查资料

...................................................................................................................124

（一）投标人基本情况表

...............................................................................................124

（二）近年财务状况表

...................................................................................................125

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

.............................................127

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

.........................................................128

七、商务部分投标文件差异表

................................................................................................130

八、财务用款计划

...................................................................................................................131

九、商务部分评标因素统计表

................................................................................................132

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

.........................................................................132

十一、投标人关于资格的声明函

............................................................................................133

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

............................................................................134

技术投标文件

..................................................................................................................................135

一、业绩资格审查资料

...........................................................................................................137

二、主要人员简历表

...............................................................................................................140

三、施工组织设计

...................................................................................................................141

附表一 项目管理机构

..............................................................................................................144

附表二 施工总平面图

..............................................................................................................146

附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图

.......................................................................147

附表四 劳动力计划表

..............................................................................................................148

附表五 拟投入本标段的主要施工设备表

...............................................................................149

附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

...................................................................150

附表七 质量事故统计表

..........................................................................................................151

附表八 安全事故统计表

..........................................................................................................152

附表九 临时用地表

..................................................................................................................153

四、技术部分投标文件差异表

................................................................................................154

五、技术部分评标因素统计表

................................................................................................155

六、其他材料

...........................................................................................................................156

价格投标文件

..................................................................................................................................157

一、 价格清单

.........................................................................................................................159

（一）价格清单说明

.......................................................................................................159

8

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 技术标准和要求第六章 图纸及资料第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

9

第一章

招标公告

能投公司鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司龙王沟煤矿

61627、

61609-2 工作面定向钻探施工工程（二次）

招标公告

1. 招标条件

本能投公司鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司龙王沟煤矿 61627、61609-2 工

作面定向钻探施工工程（二次）项目已由中国大唐集团有限公司批准，资金来自自筹

100%，招标人为鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该

项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-TJNT202602-GY01(2)

2.2 项目名称：能投公司鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司龙王沟煤矿 61627、

61609-2 工作面定向钻探施工工程（二次）

2.3 建设地点：内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇点岱沟村

2.4 建设规模：1500 万吨

2.5 计划工期：3 年

2.6 招标范围：1.设计编制：工程施工前，组织编制 61 盘区北 61609-2、61627 工

作面井下定向钻施工与治理工程施工组织设计及施工安全技术措施并组织专家评审，通

过后实施；

2.钻探施工：探测区域面内孔按 40～45m 间距布置探查孔，顺层孔沿巷道中心布置，

外斜孔距相邻巷帮 20m，采用分支孔工艺，钻探工程量 23658m，实际工程据实结算。

3.安全评价：探测工程结束后需分工作面对探测区域是否具备安全采掘条件进行水

害防治安全评价并出具经专家审查的安全评价报告。

10

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被重组、

接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严

重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停止授标

或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚

于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节进行复

核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款

所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行

举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资格条件进行

审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。

3.1.6 近三年无重大安全质量事故，并出具相应证明。

3.1.7 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件：

3.2.1 企业资质要求：须具有有效的安全生产许可证；具有矿山工程施工总承包一

级及以上资质或地质灾害治理甲级资质。

3.2.2 企业业绩要求：投标人近 5 年（2021 年 3 月 1 日至投标截止日）须具有至

少 2 个已竣工的定向钻工程施工业绩合同（单个合同金额不低于 1000 万元）。

3.2.3 人员资质要求：无

3.2.4 人员业绩要求：无

3.2.5 本次招标（不接受）联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

11

（1）业绩证明材料须包含：①合同（至少包含合同首页、签字盖章页和工程施工

内容页）。②竣工验收证明（竣工验收证明可以是竣工验收证书或工程接收证书或合同

工程完工证书或发包人出具的能够证明项目完成的证明文件。竣工验收证明必须经建设

单位、施工单位盖章齐全，否则不予认可）。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没有竣工

验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以竣工时间为准；竣

工验收证明上没有上述时间的不予认可。

3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委员会将启

动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说明或在建工程

竣工验收证明，否则不予认可。

3.3.6 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工验收合

格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

3.3.7 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表人身份

证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价

格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章

后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。

并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，

无需逐页签字盖章。

4. 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，

请于 2026 年 02 月 10 日至 2026

年 02 月 25 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），

标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

12

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标单位在

下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招

投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，

请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信

的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服

人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，

下同）为 2026 年 03 月 03 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投标人应在截止

时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标操作不

熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传加密的

投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，

投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且单个文件的大小

不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的

投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电子

商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有

发现，将追究非法转载单位的责任。

7. 联系方式

招 标 人：鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司

13

地 址：内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇点岱沟村

招标代理机构：中国水利电力物资天津有限公司

地址：天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼

邮编：300200

联系人：王傲男

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：wangaonan@cweme.com

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-ec.com）后在

平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：中国大唐集团能源投资有限责任公司

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

14

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

项目建设地点

见招标公告

1.1.6

项目建设规模

见招标公告

1.2.1

资金来源

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★1.3.2

计划工期

见招标公告

★1.3.3

质量标准

1. 质量标准执行国家、行业和中国大唐集团有限公司的有关标准、规程、规定；招标范围内的改造、试验项目的合格率达到 100%；2. 满足《中国大唐集团公司火电机组 A 级检修、重大技改项目创建精品工程管理办法》要求；3. 满足《中国大唐集团公司发电企业机组 A 级检修、技术改造项目质量事件管理办法》要求；4. 满足《中国大唐集团公司发电设备检修管理办法》要求；

★1.4.1

投标人资质条件、能力、

信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、人员的资格要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★1.4.2

是否接受联合体投标

不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★1.4.3

投标人不得存在的其他情

形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

15

条款号

条款名称

编列内容

1.9.1

踏勘现场

不组织□组织，踏勘时间：

踏勘集中地点： 踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

☑不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提

出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

招标人由中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.11.1

分包

不允许□允许，分包内容要求： 分包金额要求： 对分包人的资质要求：

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

★1.12.3 偏差

不允许□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.1

构成招标文件的其他资料

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

由中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件

澄清

时间：收到（查看）后即为确认。形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com）确认。

2.3.1

招标文件修改发出的形式 在中国大唐集团有限公司电子商务平台发布

16

条款号

条款名称

编列内容

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件

修改

时间：收到（查看）后即为确认。形式：投标人应在中国大唐集团公司电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com）确认。

3.1.1

构成投标文件的其他资料

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定单价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★3.2.4

最高投标限价

无★有，最高投标限价：1800 万元

3.2.8

投标报价的其他要求

★3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 112200 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼送达邮编：300200送达联系人：王傲男联系电话：*开通会员可解锁*3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。

17

条款号

条款名称

编列内容

3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。6.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标人退还投标保证金或归还投标保函原件。

3.4.4

其他可以不予退还投标保

证金的情形

3.5

资格审查资料的特殊要求

无□有，具体要求：

18

条款号

条款名称

编列内容

3.5.2

近年财务状况的年份要求 近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况

的时间要求

近 5 年（2021 年 3 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方

案

不允许

4.1.2

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙（中国金融认证中心（CFCA））。

★4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交纸质投标文件地点 见招标公告

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：专家库随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选

人的人数

2 人

7.1

中标候选人公示媒介及期

限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.cn）、中国大唐集团公司电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）。公示期限：3 日。

7.4

是否授权评标委员会确定

中标人

否

7.6.1

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函

履约担保的金额：合同金额的 10%

□不要求

10

是否采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的

19

条款号

条款名称

编列内容

投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构

20

条款号

条款名称

编列内容

向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表

21

条款号

条款名称

编列内容

（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。。

……

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

22

1. 总则

1.1 招标项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量标准1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶

属关系或者其他利害关系；

（6）为本招标项目的代建人；（7）为本招标项目的招标代理机构；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

23

（9）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（10）被依法暂停或者取消投标资格；（11）被责令停业、暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（13）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）

或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和电子商务平台交易费

向中标人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

24

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.100%=1.1 万元（500-100）万元×0.77%=3.08 万元（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）

25

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类

型

费率

中标额（万元）

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

150 万元

225 万元

有关说明：例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.550%=0.55 万元（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）注：本标段中标服务费为 24.805 万元，电子商务平台交易费为 12.4025

万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。

26

1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分

包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工程及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团施工单位黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。

1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中

标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工方案、设备技术性能指

标的详细描述、技术支持资料、技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

27

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知（3）评标办法（4）合同条款及格式（5）技术标准和要求（6）图纸及资料（7）投标文件格式根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修

改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：3.1.1.1 商务投标文件（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明

28

（3）授权委托书（4）联合体协议书（如有）（5）投标保证金（6）资格审查资料（7）商务部分投标文件差异表（8）财务用款计划（9）商务部分评标因素统计表（10）廉洁合同（11）投标人关于资格的声明函（12）投标人须知前附表规定的其他材料3.1.1.2 技术投标文件（1）业绩资格审查资料（2）主要人员简历表（3）施工组织设计（4）技术部分投标文件差异表（5）技术部分评标因素统计表（6）其他材料3.1.1.3 价格投标文件（1）价格清单投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价 3.2.1 报价要求3.2.1.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另

有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写改造工程项目清单。

3.2.1.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要

素，结合市场情况进行投标报价。

3.2.1.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间

前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“改造工程项目清单”中的相应报价。此项修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。投标人在投标截止时间前提出的降（提）价函或在投标文件中所作的类似规定（如有）须附有降（提）价部分的详细说明，并有投标人法定代表人或其授权代表签字，否则降（提）价函将被视为无效。降（提）价函或投标文件的类似规定中如无另行说明，视为其报价中各项报价分别按照降（提）价函的降（提）幅度，做同比例的下浮（提升）。

3.2.1.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投

标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.1.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.2.2 报价原则

29

3.2.2.1 采用固定全费用单价。3.2.2.2 投标人应按照招标文件规定、改造工程项目内容清单、施工现场

实际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的改造方案编制报价书，不得哄抬报价或恶性压价。除合同条款中另有规定外，投标总价应包括为完成本标段工作进行的设备采购、改造准备、临时设施（如有）、现场作业、试运、再鉴定、竣工和缺陷责任处理而发生的费用，包括设备购置费、人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、规费、企业管理费、试验检验费、配合试运费、培训服务费、利润、税金以及本合同要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。

3.2.2.3 工伤保险或人身意外伤害险等由投标人投保的保险费含在投标报

价中，招标人不另行支付。

★3.2.2.4 安全生产（措施）费含在分部分项工程报价中，其费率不得低

于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136 号）要求，并在投标总报价表中单独列项（不再重复计入总价），具体要求如下：

以建筑安装工程费(不含设备费)为依据，安全生产（措施）费取费不得低

于以下标准：

（1）矿山工程 3.5%；（2）铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程 3%；（3）水利水电工程、电力工程 2.5%；（4）冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程 2%；（5）市政公用工程、港口与航道工程、公路工程 1.5%。如不满足上述标准，评标委员会将否决其投标。3.2.2.5 投标报价中应包括在总工期不变的情况下，由于改造计划调整而

增加的各种费用；并根据本工程的气候特点充分考虑冬雨季施工的各项措施费用。

3.2.2.6 投标报价中应包括改造过程中发生的成品保护设施、看管等费

用，责任区域内承包人各自的保卫费用。

3.2.2.7 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所

依据的国家法律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均计入投标报价中。

3.2.2.8 报价中的风险费用包括但不限于以下内容：（1）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然

灾害所采取的措施费用。

（2）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量

检验、机械维修、天气影响、设备、材料迟供、环保或暂时脱供等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。

3.2.2.9 本工程不保证最低价中标。3.2.3 投标报价的费用构成投标报价包括：设备购置费、建筑及安装工程费、其他费用、与本工程有

关的拆改费 、专业工程暂估价、暂列金、计日工。

3.2.3.1 设备购置费包括但不限于：（1）投标人提供的设备和材料费，含采购、运输、装卸、保管、利润、税

金等费用；

（2）招标人供应设备材料的卸车、保管、二次倒运及参加开箱验收的费

30

用。

3.2.3.2 建筑及安装施工费包括但不限于：人工费、材料费、施工机械使

用费、措施费、配合试运费、规费、管理费、利润、税金等。

3.2.3.3 其他费用包括但不限于：为完成本标段工程所发生的其他各种成

本费用，包括但不限于下列内容

（1）试验检验费；（2）培训服务费；（3）其他。3.2.3.4 与本工程有关的拆改费用包括但不限于：相关设备、设施拆除及

清运等。

3.2.3.5 专业工程暂估价（如有）：按照招标人给定的金额进行计列，不

发生要在结算中核减。

3.2.3.6 暂列金（如有）：按照招标人给定的金额进行计列，不发生要在

结算中核减。

3.2.3.7 计日工：指在施工过程中，承包人完成发包人提出的改造工程项

目清单以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种方式，包括人工费、材料费和施工机械使用费三种形式。

计日工人工费按照改造工程项目清单 2.6.1 计日工表中的数量自行报价，

并将合价计入总价；

计日工材料费按照项目当地建设行政主管部门发布的当期信息价执行；计日工机械使用费按照项目当地建设行政主管部门发布的当期价格执行。计日工的材料费和机械使用费没有信息价的，参考当地市场价格由双方协

商确定。

3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文

件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和

中标人退还投标保证金。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

31

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需提供有效的证明文件。

3.5.2 “近年财务状况表” 应提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计

的财务会计报告及报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同（至少包含合同首页、签

字盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；若为独立设计业绩可提供用户证明），具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格（近年完成的类似项目情况明细表）只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张

表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项

目经理和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目经理应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同、竣工验收证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关资格证书和社保缴费证明复印件。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.7 投标人近三年无重大安全和质量事故证明材料，可以是有关部门出

具的证明文件或投标人的承诺文件。

3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上设计方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、发包人要求、招

标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

32

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台的要求

加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文

件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：电子投标文件在大唐电子商务平台

（http://www.cdt-ec.com）上传递交，具体见投标须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退

还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第

3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间（投标截止时间）和投标人须

知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解

密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、施工工期及其他内容，并记录在案。

（2）投标人代表在中国大唐集团大唐电子商务平台上对开标记录进行线上

确认。

（3）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

33

制作记录。

6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7 合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确

定中标人。

7.5 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标代理机构（没有招标代理机构

的为招标人）以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中

34

标的投标人。

7.6 履约担保7.6.1 在签订合同前/合同签订后 30 天内，中标人应按投标人须知前附表

规定的形式、金额、和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过投标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

35

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10. 是否采用电子招标投标本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。11. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表

36

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方

法

综合得分排序

投标人名称

与营业执照、安全生产许可证、资质证书一

致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位

章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身

份证明，授权委托书应符合 “投标文件格

式”的规定

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明

确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

备选投标方案

除招标文件明确允许提交备选投标方案外，

投标人不得提交备选投标方案

2.1.

1

形式评

审标准

……

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

2.1.

2

资格评

审标准

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

37

条款号

评审因素

评审标准

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

不存在禁止投标的

情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、

1.4.4 项规定的任何一种情形

……

……

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

工期

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规

定和第四章“合同条款及格式”中的实质性

要求和条件

技术标准和要求

符合第五章“技术标准和要求”中的实质性

要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

2.1.

3

响应性

评审标准

……

……

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合

评估法

根据技术、商务、价格评分标准进行评分。

其中，价格评分按照以下方法计算：各有效投标人评标价的平均价定为

90 分；有效投标人评

标价每低于平均价

1%，加 1 分，加到满分 100

分后，不再加分；评标价每高于平均价

1%，

减

1 分，减到 60 分后，不再减分。

按照综合得分的高低进行综合排序，综合排

序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

38

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评分项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务部分的响应性

10

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至0 分为止。2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2分，扣至 3 分。

2

企业实力

55

2.1

营业收入（近三年平均）

25

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减1 分，最低得 15 分。(每年营业收入相加后取算术平均值)

2.2

资产总额（近三年平均）

25

有效投标人中最高者得满分，每降低一个名次减1 分，最低得 15 分。(每年资产总额相加后取算术平均值)

2.3

二级及以上建造师人数

5

人数≥30 人，得 5 分；20＜人数＜30，得 4 分；人数≤ 20 人，得 3 分。

3

财务状况

30

3.1

资产负债率（近三年平均）

15

0%≤近三年平均资产负债率≤65%的，得 15 分；65%＜近三年平均资产负债率≤75%的，得 12分；75%＜近三年平均资产负债率≤90%的，得 9 分；90%＜近三年平均资产负债率＜100%的，得 6分；100%≤近三年平均资产负债率得 0 分。(每年资产负债率相加后取算术平均值)

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥2，得 15 分；1.5≤流动比率＜2，得 12 分；其余得 6 分。(流动比率=流动资产/流动负债)。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

39

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准表

序号

评分项目

分值

评分标准

序号

项目

分值

评分标准

（一）

对招标文件技术部分的响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2.5 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.2分，扣至 1 分为止。

（二）

企业业绩

20

满足招标公告业绩要求的，得 12 分，每多一个有效业绩加 1 分,最高得 20 分。

（三

）

施工组织设计

70

1

内容完整性和编制水平

10

施工组织设计完整，符合施工组织设计大纲要求，涵盖内容全面(至少包括项目概况、施工目标、进度控制、劳动力安排与机械配置、质保体系、安保体系、文明施工管理、施工总平面布置、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面内容)。施工组织设计完整得 10分，每少一项扣 1 分，扣完为止。

2

主要施工及技术方案

20

根据工艺、材料、技术措施的合理性、先进性；钻机进场计划、人员配置计划、承包人的设备、材料、图纸等；工期合理且有施工横道图或网络图。

好，得 16（含）-20（含）分；较好，得 11（含）-16 分；一般，得 10 分；

3

施工机械配置

5

根据投标人配备主要设备进行评价，评价好，得 5 分；较好，得 4 分；一般，得 3

4

安全管理和职业卫生与职业危害防治措施

10

根据安全管理和职业卫生与职业危害防治保证体系、管理目标、安全措施、安全管理协议偏差、考核措施合理性等进行评审；好，得 8（含）-10（含）分；较好，得 5（含）-8 分；一般，得 1（含）-5 分；

40

5

质量管理与措施

10

（1）

质量体系、质量

管理组织机构

3

组织机构完整、管理网络健全、职责明确得 2（含）－3（含）分，一般得 0-2 分。

（2）

质量目标

3

总体目标明确、量化分解、阶段性目标明确得2（含）－3（含）分，一般得 0-2 分

（3）

质量管理、质量

保证措施

4

质量管理文件齐全，技术保证措施、质量控制措施完善可行得 3（含）-4（含）分，一般得0-3 分

6

工期进度及保证措施

5

根据总工期、重要节点是否合理，施工进度网络图完整性，管理措施针对性等进行评审；好，得 4（含）-5（含）分；较好，得 3（含）-4 分；一般，得 1（含）-3 分；

7

施工组织管理

10

根据组织机构是否健全、人员配置是否合理等进

行评审；机构完整、人员满足现场需求配置。评

价好得 6 分；较好，得 5 分；一般，得 4 分；

持特种作业操作证（煤矿探放水作业）和配备井

下电钳工数量优于招标文件要求人员配备，每增

加一人加 1 分，最高加 4 分。

（四）

技术培训及服务

5

根据技术培训及服务范围，对施工设计及总结等进行评审；好，得 4（含）-5（含）分；较好，得 3（含）-4 分；一般，得 1（含）-3分；

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评标因

素

评分标准

1

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

2

评标价格计算

（

1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为

准；

（

2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额

小数点有明显错误的除外；

（

3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价

不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

41

（

4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他

分项报价之中。

3

价格评分计算

以投标人的评标价为基础，计算出评标价得分，计算方法见本章第1.1 款。

42

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值权重构成与评分标准2.2.1 分值权重构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）报价部分：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。3. 评标程序

3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款规定的方法进行价格折算，计算出经评审

后的评标价格。

3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

43

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单

44

第四章 合同条款及格式

鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司

龙王沟煤矿61627、61609-2工作面定向钻

探施工工程合同

项目名称：鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司龙王沟

煤矿 61627、61609-2 工作面定向钻探施工工程

发 包 人：鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司

承 包 人：

合同编号：

45

发包人：鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司

承包人：

根据《中华人民共和国民法典》及有关法律法规，为明确合同双方的权利

和义务，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，合同双方经友好协商一致，就

发包人委托承包人进行龙王沟煤矿 61627、61609-2 工作面定向钻探施工工程

等相关事宜达成一致意见，签订本协议，供双方共同遵守执行。

第一条 工程概况

1.1 工程名称：龙王沟煤矿 61627、61609-2 工作面定向钻探施工工程。

1.2 工程地点：内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇龙王沟煤矿。

第二条 工程范围及任务

本工程探测范围为龙王沟煤矿 61609-2、61627 工作面，面积约 0.52Km2，

工程内容如下：

1.设计编制：工程施工前，组织编制龙王沟煤矿 61609-2、61627 工作面井

上定向钻施工与治理工程施工组织设计及施工安全技术措施并组织专家评审，

通过后实施；

2.钻探施工：探测区域面内孔按 40～45m 间距布置探查孔（根据发包方实

际需求进行设计），顺层孔沿巷道中心布置，外斜孔距相邻巷帮 20m，采用分

支孔工艺，钻探工程量 23658m，实际工程据实结算。

3.安全评价：探测工程结束后需分工作面对探测区域是否具备安全采掘条

件进行水害防治安全评价并出具经专家审查的安全评价报告（费用由投标单位

承担）。

第三条 质量标准及要求

3.1 施工质量及设计编制等符合国家标准、《煤矿安全规程》及相关规程

规范标准要求。

3.2 施工技术要求，详见附件 2 技术协议书。

46

第四条 工期

总工期约 3 年，如受采掘接续计划调整因素，造成钻探无法施工或超前完

成的，工期适当调整，开工日期及具体工期以发包人书面通知为准。合同终止

条件：施工总工程量发生的合同总价款到达签约合同总价款即视为本合同执行

结束。

第五条 成果及提交

本工程共需编制探查设计类报告 1 份，成果类报告 3 份并组织专家评审通

过，通过 61609-2、61627 工作面定向钻探查治理项目获得发明专利 2 项，发表

核心论文 2 篇。

设计报告及报告明细见下表：

设计及技术报告汇总表

序号

报告名称

数量

单位

1

61609-2、61627 工作面井下定向钻施工与

治理工程施工设计

1

套

2

61609-2、61627 掘进工作面水文地质情况

分析报告和水害防治措施

2

套

3

61609-2、61627 工作面井下定向钻施工总

结报告

2

套

5.2 承包人对前述设计、报告、总结等承担责任，承包人应对设计、报

告、总结的全部数据、分析、结论等全部内容负责，确保合法、真实、全面、

准确、有效。

5.3 承包人提交的所有计划、报告、总结和其它文件等设计成果及文件的

知识产权及由此衍生的一切权益均归发包人所有，承包人应在交付相关文件的

同时连同详细文件清单、依据等提交给发包人。发包人有权通过各种形式无偿

使用前述成果及文件。同时，未经发包人事先书面同意，承包人不得将这些成

果及文件用于与本合同无关的任何用途，否则，承包人应赔偿因此而给发包人

造成的一切损失。

第六条 合同价款

47

6.1 本合同为全费用单价合同，本合同签约合同价为 元人民币（大

写： ）。其中增值税税率为 9%，不含增值税金额为 元，税额为

元。合同价格详见合同附件一，合同全费用单价包含但不限于：设计费、工程

费（钻孔、报告编制等达到招标约定的工程验收条件要求的全部施工内容）、

施工条件准备费、措施费、设备使用费、设备搬运费、电费、水费、辅助运输

费、质量标准化建设费用、人员培训费、人员保险费（赔偿限额不得低于 100

万元）、报告评审及备案费、社会保险费、职业病防护费、管理费、利润、风

险费、规费、税金等（不可抗力范围除外）。除注浆水泥费用由发包人承担

外，本合同履行所发生的其他全部费用均已包含在前述全费用单价中。发包人

无需因本合同的履行向承包人及其他任何第三方支付任何其他费用。

6.2 合同费用按照实际施工工程量，以本合同规定的全费用单价据实结

算。

第七条 履约保函

履约保函金额为签约合同价的 10%。承包人在合同生效后 1 个月内以不可

撤销、见索即付的银行保函形式向发包人提交，履约保函有效期自开具之日起

至合同服务期结束后 30 天。如承包人未按照本条约定时间提供银行履约保函，

每延迟一日，承包人应向发包人支付违约金 300 元，违约金最高不超过 30 万

元，发包人在支付合同款时扣除违约金。如承包人未提交履约保函，发包人有

权不支付任何合同款项。

第八条 支付方式

8.1 支付方式：承兑汇票或银行电汇等。

8.2 支付比例具体约定如下：

1）工程进度款：发包人按月对承包人的已完工程进行阶段汇总验收，承包

人按照验收审定的工程量编制进度款结算资料，发包人扣除合同中发生的考

核、违约金等应当从工程款中扣留或者扣除的费用后，承包人向发包人开具税

率为 9%的增值税专用发票，发包人按照付款程序办理完付款手续后 30 个工作

日内支付进度款的 80％。

2）工程进度款：单项工程竣工验收完成，承包人在配合发包人完成安全

性评价工作后，发包人按照付款程序办理完付款手续后 30 个工作日内向承包人

48

支付该部分工程结算价款的 10％。剩余未支付工程价款、待合同全部工程竣工

验收合格并办理完竣工结算审批手续后，发包人扣除合同中发生的应当从工程

款中扣留或者扣除的费用后，发包人按照付款程序办理完付款手续后 30 个工作

日内支付至工程结算价款的 97%。

3）质保金：承包人完成合同工程施工、经竣工验收合格后，发包人按照合

同工程实际结算金额的 3%扣留工程质量保证金。缺陷责任期届满后，扣除发包

人代承包人进行工程维修(若发生该类情况)所支付的费用后，发包人按照付款

程序办理完付款手续后 30 个工作日内支付向承包人无息支付剩余工程质量保证

金。工程的质量保证期为工作面安全回采完成后 30 日。

3）第九条 合同工程双方代表

9.1 发包人代表： ，职务： ，联系方式： ，职责：统一协

调，通知承包人施工，监管工程施工质量，组织工程验收。

9.2 承包人代表： ，职务：项目经理，联系方式：职责：统一协调，

负责工程施工和工程质量。

第十条 双方权利与责任

10.1 承包人人员的灯柜、定位卡、洗浴、洗衣等承包人可以自行解决，发

包人也可以有偿提供，收费标准按照发包人后勤管理收费标准收取，其余均由

承包人自己负责，有偿收费标准如下：

49

收费项目

费用包含内容

计量单位

收费依据

收费标准

计费起止时间

办公室使

用费

房间及配套水、电、暖、网络、公共区域物业管理

服务等费用

元/月*间

结合市场价

确定

1800 元

领用钥匙签字确认之日起，退还钥匙

签字确认之日止

会议室使

用费

房间及配套水、电、暖、网络、公共区域物业管理

服务等费用

元/月*间

结合市场价

确定

4000 元

领用钥匙签字确认之日起，退还钥匙

签字确认之日止

下井人员吊篮及洗浴服务费

更衣洗浴用水电、吊篮及

浴室公用设施使用及损

耗、物业管理服务等费用

元/天*人

经市场调研

后，

结合实际服务成本确定

5 元

领用吊篮签字确认之日起，退还吊篮

签字确认之日止

女工洗浴

服务费

更衣洗浴用水电、更衣柜及浴室公用设施使用及损耗、物业管理服务等费用

元/次*人

经市场调研

后，

结合实际服务成本确定

5 元

按次收费

矿灯柜使

用费

矿灯柜使用及损耗、物业管理服务等费用

元/天*人

经市场调研

后，

结合实际服务成本确定

1 元

领用矿灯柜签字确认之日起，退还矿灯柜签字确认之日

止

工作服购

置费

工作服采购费用

元/套

结合采购价

确定

采购价

以申购工作服费用

签字确认为准

工作服洗

涤

服务费

洗涤用水电、洗涤材料、

物业管理服务等费用

元/套

结合市场价

确定

5 元

以《送洗衣物登记表》签字确认量为

准

绒衣绒裤

洗涤

服务费

洗涤用水电、洗涤材料、

物业管理服务等费用

元/套

结合市场价

确定

5 元

以《送洗衣物登记表》签字确认量为

准

棉衣棉裤

洗涤

服务费

洗涤用水电、洗涤材料、

物业管理服务等费用

元/套

结合市场价

确定

10 元

以《送洗衣物登记表》签字确认量为

准

秋衣秋裤

洗涤

服务费

洗涤用水电、洗涤材料、

物业管理服务等费用

元/套

结合市场价

确定

2.5 元

以《送洗衣物登记表》签字确认量为

准

10.2 发包人提供的施工条件

10.2.1 用水、电、风

（1）用水、用电、用风由承包人从发包人提供的接入点接至使用点，承包

人负责安装，施工期间的运行维护所发生的费用由承包人负责，主接口由发包

人提供。

（2）施工用水为：2 元/吨（当总表和分表有差时按各分表用水量分

摊），在工程款中扣除。

50

（3）施工用电为：1.2 元/kWh（当总表和分表有差时按各分表用电量分

摊），在工程款中扣除。

（4）施工用风为：发包人免费提供。

（5）承包人用水、用电、用风应服从发包人现场管理的有关规定。

10.2.2 一通三防：发包人负责钻场供风；发包人负责提供瓦斯便携仪，承

包人按规定使用，因承包人损坏的按价赔偿。

10.2.3 承包人办公及生活场所

发包人不提供，承包人应自行解决现场办公和生活场所，但要达到发包人

有关文明施工的要求。

10.2.4 辅助运输：辅助运输费用由承包人承担，发包人每个月根据承包人

实际用车种类和数量，按照发包人的用车单价和承包人进行结算并在进度款中

扣除，收费标准如下：

序号

辅助运输车辆类型

全费用台班单价（元/台

班）

备注

1

指挥车

1348

2

电人车

1306

3

料车（额定载重 5T）

1400

4

料车（额定载重 8T）

1550

5

料车（额定载重 10T）

1580

6

运管车（额定载重 8T）

1534

7

装载机（额定载重 2T）

1395

8

装载机（额定载重 3T）

1488

9

洒水车（额定载重 5 方）

1125

10

升降车（额定载重 5T）

1104

11

混凝土搅拌车（额定载重 4 方）

1581

12

双向车（额定载重 3T）

1099

13

检修车

1116

14

电缆收放车

1860

15

5 吨叉车

1500

台班计算时间为目标车辆运行全过程时间（包括装车、运输、卸车及压车

时间），用车 4 小时以内计算为 0.5 个台班，4 小时至 8 小时计算为 1.0 个台

班，8 小时至 12 小时计算为 1.5 个台班，以此类推。

10.3 项目部配备项目经理，安全、技术、机电、生产副经理，组建完整、

合理的管理架构，管理人员持有安全生产知识和管理能力考核合格证，持特种

51

作业操作证（煤矿探放水作业）每班每台钻机至少 2 人，项目部配备井下电钳

工至少 3 人，其余人员持其他从业人员资格证，全体人员与承包人签订正式用

工合同。

10.4 承包人负责编制服务方案、安全技术措施并组织宣贯落实；接受发包

人公司及上级管理部门监管；配合发包人开展标准化创建工作和发包人上级单

位迎检。

10.5 发包人有权对承包人的服务质量、工期进度进行考核（工期进度考核

按照单项工期计算）。

10.6 承包人应按要求编制施工组织设计及安全技术措施，经项目经理、发

包人审批后实施。

10.7 承包人应当遵守发包人的相关管理规定，服从发包人日常管理。编制

施工组织设计、安全技术措施并组织宣贯落实；接受发包人公司及发包人上级

管理部门监管；配合发包人开展标准化创建工作和上级单位迎检。

10.8 承包人现场作业施工人员应当证件齐全，特种作业人员必须具有相应

工种的特种作业资格证。承包人应组织人员进行安全培训，办理入井证，管理

及现场作业施工人员资格证件应符合发包人管理要求。

10.9 施工期间及结束后，承包人负责向发包人提供完工成果资料，并对成

果资料质量负责。

10.10 承包人应当配合发包人组织的安全性评价工作，费用包含在合同费

用中，不再另行计算。

10.11 承包人项目经理及现场施工人员、设备配置应与投标文件保持一

致，如确有特殊情况发生变更，必须经发包人书面同意。

10.12 承包人有权按照合同约定要求发包人及时支付合同款项。

10.13 承包人的项目管理及施工人员必须具有煤矿企业从业人员安全培训

合格证，没有合格证的必须经发包人培训合格发放入井资格证后方可入井施

工。

10.14 承包人应保证施工所需人员、设备等，所用设备必须具有煤安标志

和防爆合格证。

52

10.15 承包人必须为参与现场管理和作业的人员办理工伤保险和安全生产

责任险，并报发包人安监部门监督备案。

10.16 本次成果资料归发包人所有，未经发包人同意，承包人无权使用该

资料，不得转让给第三方，否则发包人有权索赔。

10.17 承包人对所完成工程及报告的质量、真实性和可靠性负责，如存在

明显的原则性错误，发包人有权解除合同并保留追究索赔权利。

10.18 本合同项目不允许违法分包、转包或挂靠。

第十一条 违约责任

11.1 发包人违约

由于合同的一方或双方的原因造成未按期付款的，双方协商解决；协商不

成，申请仲裁或提起诉讼的，由于发包人原因构成违约时，应当按照应付未付

金额支付逾期利息，逾期利息利率为合同生效之日 1 年期贷款市场报价利率。

11.2 承包人违约

11.2.1 承包人钻探探查进度不能影响发包人工作面顺槽正常掘进及工作面

正常回采工作，每影响 1 天，承包人应向发包人支付 10000 元/天的违约金。

11.2.2 因发包人原因引起工期延误，总工期顺延的，承包人在顺延总工期

内完工的不构成违约、不承担违约责任，未能在顺延总工期内完工的，发包人

按照前款对承包人进行考核。

11.2.3 安全违约考核按安全协议相关条款执行。因承包人原因造成的安全

责任全部由承包人自行承担。

11.2.4 项目经理应常驻项目部，如需离开必须向发包人请假，发包人同意

后方可离开，否则发包人将对承包人进行 5000 元/天的考核，考核费用在进度

款中扣除。

11.2.5 因承包人探测成果不准确导致影响安全生产的，发包人将对承包人

进行 20000 元/处的考核，考核费用在进度款中扣除。

11.2.6 因承包人违约（包括承包人主动解除合同、或承包人原因发包人行

使解除权的），承包人应按本合同签约合同价的 10%向发包人承担违约责任。

11.2.7 承包人原因造成发包人损失的，承包人除应承担违约责任外，还应

赔偿给发包人造成的全部损失。

53

11.2.8 其他承包人违约造成发包人损失时，承包人承担相应损失费用。

第十二条 争议的解决方式

双方在合同履行过程若有争议，首先应本着互谅互让的原则协商解决，协

商不成，发包人及承包人任何一方均有权向工程所在地人民法院提起诉讼予以

解决。

第十三条 合同文件及解释顺序

下列文件将构成发包人与承包人之间的合同，且每一文件都应作为合同的

不可分割的一部分来进行解释，合同文件应能相互解释，互为说明。一旦上述

合同文件之间出现意思含混或矛盾之处，则以下述优先顺序为准。

(l）合同；

(2）中标通知书；

(3）技术标准和要求；

(4）图纸；

(5）报价清单；

(6）投标文件和附件；

(7）招标文件与修改、补遗；

(8）其他合同文件。

第十四条 其他

14.1 本合同自双方法定代表人或委托代理人签字并加盖各自单位公章或合

同专用章之日起生效。合同约定的双方权利义务履行完毕后，合同自动终止。

14.2 本合同项下的通知应以书面形式发出。合同双方均应按合同签字页部

分的地址向对方发送书面通知。任何一方改变通讯地址及通讯方式，应在改变

后的七十二小时内通知对方。如未接到对方的改变通知，则发往上述地址的通

知在下述规定的时间后即应视为已送达。如以专人递交方式送达，以收件人接

收通知时为送达时间；若以邮寄方式（含特快专递）送达，并且邮资已付，则

邮件签收时间为送达时间。

14.3 双方任何一方的住所（或营业场所）、税号、开户行及账号发生变更

时，变更的一方应及时书面通知对方，如因未及时书面通知对方而造成的损失

由未通知方全部负责。

54

14.4 合同未尽事宜双方另行协商，签订补充协议。

14.5 本合同壹式陆份，其中正本贰份，双方各执壹份；副本肆份，发包人

执叁份，承包人执壹份，正副本不一致的以正本为准。

第十五条 合同附件

附件一：合同价格清单

附件二：技术协议书

附件三：发包人提供的设备和材料

附件四：工程设备和材料管理协议

附件五：工程安全文明施工、质量和进度考核管理办法

附件六：廉洁合同

附件七：安全协议书

55

签字页：

发包人

承包人

名称

鄂尔多斯市国源矿业开发有

限责任公司

法定代表人

郭仝锁

地址

内蒙古准格尔旗薛家湾镇

邮编

010300

联系人电话

财务联系人

及电话

传真

*开通会员可解锁*

电子邮箱

715778871@qq.com

开户银行

农行准格尔旗支行

开户行号

1*开通会员可解锁*

账号

3811*开通会员可解锁*

双方签字及盖章

发包人

承包人

单位签章：鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司

单位签章：

法定代表人或委托代理人签字：

法定代表人或委托代理人签字：

签字日期： 年 月 日

签字日期： 年 月 日

56

57

附件一：合同价格清单

58

附件二：技术协议书

59

附件三：发包人提供的设备和材料

发包人提供的设备和材料

序号

名称

规格/型号

单位

数量

一

注浆管路

公称直径 DN50mm

m

2000

二

散装水泥

PO42.5

吨

50000

60

附件四：工程设备和材料管理协议

工程设备和材料管理协议

合同编号：

合同名称：

发包人：鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司

承包人：

1.发包人提供设备、材料的管理

1.1 发包人管理的范围及职责

1.1.1 负责设备、备品备件及发包人材料的监造、催交等工作；

1.1.2 负责协调承包人与监造单位、供货单位的关系；

1.1.3 负责索赔工作；

1.1.4 负责组织开箱验收；

1.1.5 负责开箱资料的归档；

1.2 承包人的管理范围及职责

1.2.1 负责设备、发包人材料（成品、半成品）到达现场后的卸车、开箱验

收、仓储管理、倒运等工作；

1.2.2 负责落实工作所用的机械设备、工器具、人力等资源，确保管理工作的

正常进行。

1.2.3 负责编制大件运输方案（包括大件的卸车，厂内倒运，机械、人员的配

备等）。

1.2.4 负责备品备件、专用工具、测试仪器的卸车、开箱验收、临时仓储管

理、倒运等工作。

1.2.5 负责用于永久性工程的材料的进货检验。

1.3 开箱检验的管理

61

1.3.1 发包人负责组织开箱验收。发包人、承包人、监理人、代保管单位、供

货商共同组成“开箱验收小组”，负责设备开箱检验，组长由发包人担任，承包人

负责按照“开箱验收小组”的要求实施开箱验收的具体工作。

1.3.2“开箱验收小组”按装箱清单核对到货设备（材料）的名称、型号、规

格、数量，进行质量检查。填写开箱检查单和缺损单，“开箱验收小组”成员签字

认证。

1.3.3 开箱检验的短缺件，由发包人负责向供货商索赔，承包人应积极配合。

1.3.4 设备包装箱内的装箱单、明细表、产品出厂证明书、合格证、随机技术

说明及图纸等一切技术资料，均由发包人资料室统一保管。

1.4 备品备件、专用工器具的管理

所有的备品备件、专用工具、测试仪器开箱后由发包人负责保管。根据发包人

的要求，承包人需要使用时，按照发包人的管理规定领用。工程结束后所有的备品

备件、专用工具、测试仪器统一移交给发包人。

1.5 货物的交接及其它管理

1.5.1 货物运至指定地点或施工现场后，发包人按开箱计划组织开箱验收。开

箱验收会签单作为转交承包人的依据。开箱检验后，办理相关手续，交承包人保管

和保养。保管和保养严格执行相关标准。

1.5.2 在施工过程中丢失损坏的设备、发包人材料、备品备件、专用工具、测

试仪器等，由承包人承担责任和费用。

1.5.3 所有供应的设备、发包人材料、备品备件、专用工具、测试仪器等，均

不得运出本现场，更不得以任何形式挪为他用或转移。

1.5.4 承包人物资管理应采用计算机管理，要提供满足发包人信息系统要求的

数据接口。工程项目和主要设备材料按发包人编码规则统一编码。

1.5.5 承包人在单位工程竣工后应提交用于本工程完整材料的实耗明细表、汇

总资料及电子版交发包人。

2.承包人提供设备、材料的管理

62

2.1 承包人负责承包人自己供货范围内的材料采购、运输、接货、卸车、搬

运、保管、结算等全部工作。

2.2 承包人在物资的订货、运输、验收、保管、保养、发放等环节上，要建立

完整的质保体系及运转程序，并报监理批准。

2.3 承包人采购的材料与设计标准不符时，承包人应按发包人或监理单位要求

的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产品。

2.4 承包人应按照设计和有关标准要求采购，对采购物资的质量负责，按照规

定提供产品合格证明、材质证明文件等。发包人有权参加承包人的采购过程。

2.5 承包人需要使用代用材料时，应经监理人和发包人认可后才能使用。

3.工程剩余物资的回收管理

3.1 发包人提供设备、材料用量按最终施工图进行结算，承包人超领部分应按

发包人要求无偿退还或由发包人从工程结算款中扣除。

3.2 设备的包装箱、拖架、垫木等包装物均由发包人回收，承包人应积极配

合，附有押金的包装箱、电缆盘等，承包人因需领走后应及时退回。由于超期、损

坏所造成的经济损失，承包人负责赔偿。

4.考核

4.1 承包人在进驻现场一周内，制定出相关现场物资代保管的管理办法、制度

和具体实施方案，报监理和发包人审核，未能按时制定制度的考核 2000 元。

4.2 承包人按照不同的设备、材料厂家，分别建立现场物资管理台帐（包括供

应计划台帐、物资出入库台帐），每日及时登录物资到货及领用信息，发包人有权

不定期检查核对台账记录情况，未登录信息的，每次考核 500 元。每月月底前与发

包人现场物资管理人员进行账物盘点，如账物不符，每发生一次考核 1500 元。

4.3 承包人根据施工进度计划，及时将现场物资需求计划提交发包人现场技术

人员，经技术人员确认后提交发包人物资管理人员，及时组织人力、机械，确保设

备、物资到货后 3 天内卸车（天气、发包人协调范围内阻工原因除外），如做不到

位，导致设备、材料影响施工进度或导致压车，按照延迟工期或压车时间，每延误

一天考核 5000 元。

63

4.4 承包人参与发包人设备、材料到货开箱验收工作，物资验收手续由双方签

字登记。无故拖延开箱验收或不能按规定做好统计、记录和验收签字的，每延误一

天考核 1000 元。

4.5 承包人采购物资开箱验收时，做好物资随箱档案资料的收集工作，设置专

门区域存放，定期将资料移交发包人，如发生遗失，每发生一次考核 1000 元。

4.6 承包人提前做好筹划，配合发包人组织大件设备的进场和卸车，必须确保

现场人员安全和设备安全，如发生安全事故，按双方安全协议条款考核。

4.7 承包人做好人员素质教育和现场物资管理培训,对已卸车的发包人设备、材

料，做到 24 小时值勤看管，配备相应防护设施，做好防火、防水、防潮、防盗、防

风固定、反光警示标识等防护工作。由于承包人管理责任造成的发包人设备、材料

物资损坏或丢失的，根据具体情况考核 1000-10000 元，杜绝后期继续丢失行为。如

连续发生设备、材料损坏、丢失等情况或监守自盗的，加倍考核。

4.8 对承包人丢失或损坏发包人设备、材料的，按照发包人设备、材料技术质

量标准，并经发包人签字确认，承包人立即从原厂家进行采购，不得影响施工进

度。对承包人拒不采购的行为，每发生一次考核承包人 5000 元；承包人采购不及

时，延误现场施工的，每延误一天，根据具体设备、材料情况考核 1000-10000 元。

4.9 因承包人拒不采购或承包人采购不能满足工程建设需要，改由发包人采购

的，发包人将按另行采购设备、材料价款的 1.2 倍从工程款中扣除。

4.10 工程完工后，发包人对承包人代保管物资进行盘点，经双方确认的剩余设

备、材料承包人必须及时办理退库手续，经盘点后 30 日内未能完成退库的，每

延期一天，考核承包人 3000 元。

4.11 发包人应按照物资管理制度要求对现场物资管理工作进行检查，承包人应

配合发包人现场物资管理人员工作，提供所需物资管理资料，如出现弄虚作假或不

配合行为，将视情节轻重考核承包人 1000～5000 元/次。

4.12 承包人在工程完工后将所有现场物资管理的资料报发包人，如未按时上

报，考核承包人 1000 元/天。

5.其它

64

5.1 承包人在提出工程结算款 5 日前与监理人核对发包人供应设备和材料总量，

以及设备材料的领用量和库存量，并作出书面报告，作为进度款结算依据之一。

5.2 承包人在本标工程竣工后向发包人提交一份用于本工程（发包人、承包人

采购部分分报）完整材料的实耗明细表及相应的电子版文件。

5.3 本协议经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖各自单位公章或合同专

用章之日起生效。

发包人：鄂尔多斯市国源矿业开发有限责

任公司

承包人：

法定代表人或委托代理人：

法定代表人或委托代理人：

日期： 年 月 日

日期： 年 月 日

65

附件五：工程安全文明施工、质量和进度考核管理办法

工程安全文明施工、质量和进度考核管理办法

合同编号：

合同名称：

发包人：鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司

承包人：

本办法提出的要求,并未对所有细节做出规定,也并未充分引述有关标准和

规范的条文，承包人应保证所提供的产品符合国标、行业标准、中国大唐集团

有限公司相关标准及本协议约定的精品工程的要求，如有最新版本，按最新版

本执行。

1.目的

为加强工程施工建设管理，提高工程的安全、质量、进度管理水平，确保

工程的安全、质量、进度、投资、合同管理受控、在控，根据《中华人民共和

国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条

例》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程质量管理条例》、《中国大唐集

团有限公司火电项目精品工程创建及评价管理办法》、《中国大唐集团有限公

司工程管理标准》中有关精品工程、安全、健康与环境管理、安全文明施工样

板工地检查考评管理、质量管理、进度管理等有关规定，经发包人与承包人共

同协商，本着平等自愿的原则，制定本办法。

2.范围：本办法适用于工程。

3.安全管理

3.1 安全目标：

3.1.1 安全文明管理目标

3.1.1.1 不发生重伤及以上人身事故；

3.1.1.2 不发生轻伤事故；不发生群伤事故；

66

3.1.1.3 不发生重大机械、交通、火灾事故；

3.1.1.4 不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；

3.1.1.5 不发生大面积传染和急性中毒事件；

3.1.1.6 创无事故工程，创安全文明施工样板工程。

3.1.2 文明施工管理目标

3.1.2.1 现场设备、材料定置摆放且整洁有序，施工道路畅通无障碍；

3.1.2.2 安全设施完善，安全保护装置完好率 100%；

3.1.2.3 安全警示标志齐全规范；

3.1.2.4 施工现场做到“工完、料净、场地清”；

3.1.2.5 创造文明整洁的工作环境。

3.1.3 环境保护目标

3.1.3.1 杜绝噪音、粉尘污染，不损害林木、植被；

3.1.3.2 施工和调试阶段的污（废）水排放满足国家环境保护的有关规定要

求；工业废水实现达标排放，施工废油回收率 100%；

3.1.3.3 施工区做到卫生、干净、整洁。

3.2 施工现场安全管理通用要求

3.2.1 施工场地管理各负其责，交通运输道路畅通，各临时生产设施、力能

供应装置和材料设备堆放布置协调合理，并满足防洪、排水、防火等各方面要

求，确保整个施工场地布局紧凑合理，符合施工流程，节省用地，文明整齐。

3.2.2 施工承包商在其所给定的施工场地内按照施工组织总设计和施工总平

面布置图建造临时建筑。施工承包商不得在其给定的场地外私建、乱建临时建

筑和设施，或堆放设备、材料，更不允许占用道路作为施工场地。

3.2.3 施工承包商对施工总平面布置进行调整，若超出本工程范围内占用场

地，应向项目法人提出申请，待项目法人回复后方可实施。

67

3.2.4 在设备组合场及材料堆放场中设备材料的摆放，要达到安全文明施工

的要求，不得随意摆放，项目法人及监理公司将定期对货物场的摆放情况和安

全文明情况进行检查。

3.2.5 材料与设备的堆放场地，应与施工道路、施工通道相对分开，并应有

标准化的安全设施和标志。材料、设备堆放与现场临时堆放，均应达到此类型

的库存标准。

3.2.6 现场用的力能管、线布置应尽量采用暗敷管线，或采用临时沟道，并

有明显的标志。

3.2.7 施工承包商对其所占用的施工场地范围内的防火、防洪管路和排水系

统的畅通以及保持良好的施工环境负责。

3.2.8 对建筑垃圾、生活垃圾及各种污水排放都要妥善处理，不得随意乱

放、乱

排。施工现场按施工总平面布置方案设置垃圾堆放场，并进行分类摆放，

并及时进行清运处理，以防造成污境污染。

3.2.9 施工承包商应按施工总平面布置的要求布置施工道路，以保证交通

畅通,防止施工道路布置不合理造成施工运输中断。

3.2.10 严禁履带或无胶轮的特殊车辆、大型工程机械在不加路面保护的情

况下在正式道路上行驶。

3.2.11 所有超高运输车辆或机械进入施工现场，必须由施工承包商统一协

调后，方可进入施工现场。施工承包商的各类履带式机械、中型压路机械及超

重件运输机械进入厂区或施工现场必须按批准的、指定的路线通行，对道路、

设施及地下设施造成的破坏由当事施工承包商负责修复，承担责任并赔偿损

失。任何机械不允许在电缆下面或靠近电缆的地方施工。所有车辆在施工现场

内的行驶速度不得超过 30km／h，所有车辆必须遵守交通安全要求。

68

3.2.12 大型起吊机械必须经检验或验收后方可使用，检验或验收证明应由

施工承包商向监理公司提交，同时经发包人起重管理专业审查，得到允许后方

可使用。

3.2.13 进入施工现场的易燃易爆物品必须按安全规程要求妥善保管、存

放、使用。所有施工用气瓶必须检验合格方可使用，气瓶充装单位必须具备国

家要求资质，严禁气瓶混装运输或混装使用或安全附件缺失，施工用气瓶必须

在监理和项目法人锅炉压力容器安全监督工程师处备案并接受监督检查与考

核。

3.2.14 监理工程师协助项目法人对本工程安全管理工作实行统一牵头、统

一指挥、统一管理、统一考核。

3.2.15 承包商用于本工程项目的安全设施、施工机械、工器具及安全防护

用具的数量、质量和工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求，

必须满足施工需要，并经有资质检验单位检验符合安全规定。

3.2.16 出现由承包商原因引起的安全事故，由承包商自行承担相关法律责

任并赔偿相关经济损失。

3.2.17 发生重大伤亡及其他安全事故，承包商应按有关规定立即上报有关

部门并通知监理单位及项目法人同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方

承担发生的费用。

3.2.18 业项目法人/承包商对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认

定处理。

3.3 安全职责

3.3.1 监理人职责

3.3.1.1 建立以安全责任制为核心的安全监理制度及运行机制，如因监理工

作失误或安全监督管理不到位发生事故，监理人应负主要安全管理责任，并接

受发包人的经济处罚。

69

3.3.1.2 在“监理大纲”、“监理规划”中，明确安全监理目标、措施、计

划和工作程序，并在发包人批准后编制“监理细则”。

3.3.1.3 审查承包人的安全资质、安全与健康管理工作程序文件、施工组织

设计、重大施工项目、重要工序、危险性作业和特殊作业技术方案及现场总平

面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。

3.3.1.4 监督检查承包人现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。

3.3.1.5 审查施工承包人大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质

证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用和维修过程中的安全技

术状况，发现问题及时督促整改。

3.3.1.6 审查设计人的设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促解

决。

3.3.1.7 审查承包人编制的安全、职业健康与环境管理工作程序；审批单位

工程开工报告。

3.3.1.8 审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措

施，并监督实施。

3.3.1.9 协调解决各施工承包人交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明

施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。

3.3.1.10 严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产

所具备的安全文明施工条件。

3.3.1.11 协助发包人组织安全大检查，安全文明施工检查，并督促落实整

改措施。

3.3.1.12 参加人身重伤以上事故和重大机械设备、火灾事故以及重大厂区

内交通事故的调查处理工作。

3.3.2 发包人职责

3.3.2.1 负责组建工程项目安全委员会，设置安监部门和专职的安全工程

师，按时组织召开会议，协调解决项目建设中的重大安全技术问题。

70

3.3.2.2 制定建设项目的安全文明施工管理制度，明确工程项目安全管理的

方针、目标、标准，建立、健全工程项目安全保证体系和安全监督体系；制定

年度安全目标和安全工作计划，并组织实施；按照有关规定，落实建设工程项

目安全工作“三同时”。

3.3.2.3 在组织招标时，负责落实国家、行业有关安全、职业健康与环境管

理的规定，确保与具备相应资质的承包人签订合同。

3.3.2.4 负责向设计、施工承包人提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、

供电、供气、供热、广播电视、邮电通讯等地下管线资料，气象和水文观测资

料，相邻建筑物、构筑物地下工程资料，并保证资料的真实、准确和完整；提

供符合工程建设安全工作规程要求的安全文明施工基础条件。

3.3.2.5 参加工程建设人身死亡事故和其他重大事故的调查处理工作。

3.3.2.6 对承包人在安全、职业健康与环境管理工作上不称职的项目经理或

安监机构负责人提出撤换要求。

3.3.2.7 在监理审核的基础上，对承包人的安全资质、施工安全措施审查重

大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，进行审查，确认

符合各项安全要求，并监督实施。

3.3.2.8 开工前对承包人负责人和工程技术人员进行一般常识性的安全技术

交底，说明施工场地周围的不安全因素，并应有完整的记录和资料。

3.3.2.9 在有危险性的区域内作业，有可能造成人员易摔伤、电气伤害等及

可能引起意外伤害事故时，按《电业安全工作规程》的要求，承包人应设置监

护人，发包人随时抽查、监督承包人执行情况。

3.3.2.10 发包人配合监理人对各承包人交叉作业统一协调、管理；对承包

人安全管理进行监督检查考核，对施工场地的安全文明施工，安全防护用具的

正确使用情况，施工反“三违”情况等随时检查，发现问题及时通知承包人整

改，必要时进行处罚。

71

3.3.2.11 承包人单位施工人员在违反有关安全规章制度的规定时，发包人

有权纠正或立即停止其工作，发包人安全监督部门会同监理可按《安全文明施

工奖惩办法》进行处罚。

3.3.2.12 发包人在安全监督管理方面出现过错，如违章指挥、强令承包人

冒险作业等，发包人将按规定对责任人进行考核。

3.3.3 承包人职责

3.3.3.1 承包人必须具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和

安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书和安全生产许可证书（承包人

的资质审查由组建的资格预审委员会审查确认），设立安全生产管理机构，依

法配备足够数量的专职安全生产管理人员。全面贯彻发包人发布的工程建设安

全方针、目标、标准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施

工，建立、健全安全保证体系和安全监督体系。

3.3.3.2 承包人服从监理负责制的施工安全监督管理。

3.3.3.3 承包人主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。负责建

立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和

操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进

行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

3.3.3.4 承包人的项目经理对建设工程项目的安全施工负全面责任，是施工

现场的安全第一责任人，全面贯彻发包人发布的工程建设安全方针、目标、标

准和有关规定，在确保安全的前提下组织现场的管理和施工，做到“三不伤

害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）；负责落实安全生产责任制

度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用。根据工程

的特点组织制定安全施工方案措施，对于大型施工项目应制定专项施工方案及

安全措施，随时消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

3.3.3.5 根据中国大唐集团有限公司的相关规定，承包人施工现场的安全管

理工作主要由承包人自己负责。必须成立现场施工安全委员会，领导和协调现

72

场安全文明施工的整体工作；配备专职安全生产管理人员现场监督管理，负责

对安全生产现场监督检查。按规定参加由监理人和发包人组织的各种安全活动

和召开的安全会议。发现安全事故隐患，及时解决并向项目负责人和安全管理

委员会报告；对违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的行为，应当立即制止。

3.3.3.6 承包人不得使用童工；非特殊技术性的工作，工作人员年龄不得超

过 55 岁；所有工作人员不得有煤炭生产的职业禁忌症，承包人向发包人提供所

有工作人员县级及以上医院的健康证明及身份证复印件。

3.3.3.7 承包人在承包工程时，必须执行有关规程和施工现场的一切安全措

施，认真执行关于现场文明和保证人身安全的有关规定，设置各种安全标志及

安全措施，如施工点设置防护围栏等。

3.3.3.8 向发包人提供现场“总平面规划图”和总平面的管理措施，说明危

险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施。

3.3.3.9 承包人在开工前必须自上而下进行安全技术交底，全体施工人员均

应掌握工程特点及施工安全措施交底（以签字为准）。

3.3.3.10 承包人在开工前应对施工人员进行安全生产教育培训，经《安

规》等法规考试合格后方可工作，并将考试成绩报发包人安监部门、监理人处

存档。安全员、特种作业人员及主要技术工程人员持有政府主管部门签发的合

格证上岗，持证上岗率达到 100%。

3.3.3.11 作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规

程，正确使用安全防护用具、机械设备等。遵守安全生产法、建设工程安全生

产管理条例、消防法、治安等法规。

3.3.3.12 承包人在开工前应对工器具及安全防护设施进行一次检查，确保

符合安全规定并不超过检验周期。机动车辆、施工机械档案齐全，定期检验；

特种设备应取得地方政府质量技术监督部门的许可使用证件方可使用。对于大

型的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕提交使用前，承包人应会同

73

发包人和监理人共同按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续，严禁在

未验收或验收不合格的情况下投入使用。

3.3.3.13 施工期间，承包人不得对安全防护设施、安全标志和警告牌擅自

拆除、移动。如因施工需要拆除移动的，必须经监理人和发包人同意，并采取

必要、可靠的安全措施后方能拆除。

3.3.3.14 承包人各种设备、物资自行看守保管，发生被盗、遗失，自然灾

害等损失一律由承包人自行负责。

3.3.3.15 承包人必须接受行业、监理人、发包人的依法监督检查、管理和

指导，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。发生人身事故或危及生产的

不安全情况，必须立即报告发包人的安全监督人员。承包人的负责人对监理

人、发包人安全监督部门提出的意见必须及时整改。

3.3.3.16 承包人必须建立健全防汛、机械伤害、人身触电、防止塌方伤

人、高空坠落等事故应急预案，并具有可操作性、实用性；还应依法建立应急

救援组织。

3.3.3.17 承包人必须加强施工管理，禁止闲杂人员进入其施工范围内，组

织好本单位的交叉作业安全管理工作，由于承包人的设备、设施有缺陷或管理

不善，在承包人施工工地范围内造成人身伤害事故，不论受伤害者是否是承包

人的职工，承包人都将承担一切经济责任及法律责任和安全责任,并接受发包人

的相应考核。

3.3.3.18 承包人必须按照中国大唐集团有限公司安全文明施工考核标准的

有关要求，做好现场安全文明的策划和布置工作，在施工现场推广应用，保持

现场整洁有序、物料码放整齐。

3.3.3.19 本合同价款中单独计列安全文明施工措施费，承包人应按照规定

使用安全文明施工措施费，不得挪作他用。承包人安全文明施工措施落实不到

位，监理人应及时责成其整改，如整改后仍不到位时，监理人或发包人有权采

取补救措施，相应发生的费用从安全文明施工措施费中支出。

74

3.3.3.20 承包人必须全方位地、全过程地负责其施工安全，落实安全生产

责任制，保证工地和工程施工秩序良好，以避免发生人身伤害、设备损坏及火

灾事故。如因承包人安全生产责任制落实不到位，管理制度、规程不全，施工

管理不善，施工人员违章作业，安全措施不力，施工机械缺陷等原因造成事

故，必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，承包人除承担

一切经济责任、法律责任和安全责任外，还应接受发包人相应考核。

3.3.3.21 按照发包人要求，对不合格的管理人员及时予以撤换；对施工中

连续发生人身死亡事故的分分包人，承包人必须予以辞退，并应在承发包合同

中明确规定。

3.3.3.22 承包人有权拒绝执行发包人、监理人违反法律、法规、行业标准

及发包人规章制度的违章指挥指令，并向安委会汇报情况；如果错误的执行了

“违章指挥指令”造成事故，承包人将承担直接责任和主要责任。

3.4 考核处罚

3.4.1 违反目标处罚

3.4.1.1 施工期间发生重、特大伤亡事故，执行事故调查部门意见。

3.4.1.2 发生死亡事故 1000000 元/人次。

3.4.1.3 发生重伤事故 500000 元/次。

3.4.1.4 发生重大设备事故、施工机械事故 50000 元/次。

3.4.1.5 发生重大火灾事故 50000 元/次。

3.4.1.6 施工现场发生重大交通事故 20000 元/次。

3.4.1.7 发生一般设备或一般火灾事故（重复发生加倍处罚）2000 元/次。

3.4.1.8 发生一般误操作事故（重复发生加倍处罚）5000 元/次。

3.4.1.9 发生带负荷拉、合隔离开关，带电挂（合）接地线（接地刀

闸），带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关）等]恶性误操作事故（重复

性发生加倍处罚）10000 元/次。

3.4.1.10 发生轻伤事故 2000 元/次。

75

3.4.1.11 严重未遂事故 2000 元/次。

3.4.2 违章处罚

3.4.2.1 高空作业类

3.4.2.1.1 高空作业未经过培训，无有效证件上岗 200 元/次。

3.4.2.1.2 高处作业不正确佩挂安全带 100 元/次。

3.4.2.1.3 高空抛掷工具、材料及其它物品 200 元/次。

3.4.2.1.4 高空作业工器具无防坠落措施，易落件清理不及时，没有防落

物措施 100 元/次。

3.4.2.1.5 高空作业临空面没有设置临时栏杆等防护措施 200 元/次。

3.4.2.1.6 发生高空落物未造成人员伤害和其它损失的（造成人身伤害和

其它损失的按事故处理）200 元/次。

3.4.2.1.7 高处作业危险区下方未按规定装设牢固安全网、保护棚，垂直

交叉作业无隔离防护措施 200 元/处。

3.4.2.1.8 发生高空坠落（造成伤害的另按事故处罚）500 元/次。

3.4.2.1.9 冬季高处作业无防滑措施 100 元/处。

3.4.2.1.10 在高处平台边缘、孔洞边缘等容易发生高空坠落的场所倚坐栏

杆休息 100 元/处。

3.4.2.1.11 恶劣天气安排室外高处作业 100 元/处。

3.4.2.2 脚手架与架板类

3.4.2.2.1 使用的脚手架未经验收或无合格证 200 元/处。

3.4.2.2.2 在人行道上架设的脚手架影响通行作业 100 元/处。

3.4.2.2.3 用钢模板代替架板 100 元/处。

3.4.2.2.4 脚手板未采取固定措施 100 元/处。

3.4.2.2.5 脚手架没有搭设合格的平台、通道、腰栏、踢脚板及人员上下

爬梯 100 元/处。

3.4.2.2.6 坡道无双栏杆或防滑措施 100 元/处。

76

3.4.2.2.7 脚手架上堆物超过其承载能力 200 元/处。

3.4.2.3 安全网类

3.4.2.3.1 按规定该挂设安全网的地方没有挂设及悬挂高度不合格 500 元/

处。

3.4.2.3.2 安全网破损或不合格 200 元/处。

3.4.2.4 遮栏、护栏、围栏、警示牌

3.4.2.4.1 孔（洞）、沟道无防护措施 200 元/处。

3.4.2.4.2 施工现场应设安全标示牌、警告牌而未设者 100 元/处。

3.4.2.4.3 阳台、楼板屋面等施工区域工作无安全防护栏杆、警示牌等安

全防护措施，措施不可靠 200 元/次。

3.4.2.4.4 现场挖坑、断路未装设明显警示牌或安全围栏，夜间无警告指

示灯 100 元/处。

3.4.2.5 安全工器具、防护用具类

3.4.2.5.1 使用无三证（入网证、合格证、鉴定证）的安全工器具、防护

用具 200 元/件。

3.4.2.5.2 安全工器具或防护用具缺少检验合格证或过期失效 100 元/件。

3.4.2.5.3 梯子架设不稳固，梯子端部无防滑装置，人字梯无限制开度的

拉绳 100 元/次。

3.4.2.5.4 电动工器具金属外壳没有可靠接地 100 元/次。

3.4.2.6 个人防护类

3.4.2.5.1 进入施工现场不戴安全帽（办公室、控制室、值班室、施工班

组的休息室除外）100 元/人.次。

3.4.2.5.2 安全帽不合格或佩戴不规范 50 元/次。

3.4.2.5.3 使用不合格劳保用品或工器具 100 元/次。

3.4.2.5.4 作业人员没有按规定佩戴防护眼镜或没有防触电措施进行作业

100 元/次。

77

3.4.2.6 事故机械类

3.4.2.6.1 大中型起重机械告知书、安全使用证、安装拆除资质证未报审

3000 元/件。

3.4.2.6.2 对新装、拆迁、大修后的起重机械，在使用前未按要求邀请技

术监督局检验和进行静负荷及动负荷试验 2000 元/件。

3.4.2.6.3 特种作业人员不持证上岗（如：无证驾驶车辆、操作起重机

械、非起重工指挥吊车作业、非起架工搭设或拆除脚手架、非电工从事电气作

业等）200 元/次。

3.4.2.6.4 施工机械安全保护装置不全、失灵 300 元/处。

3.4.2.6.5 旋转机械无防护罩或防护罩不合格 200 元/处。

3.4.2.6.6 施工机械无安全操作规程 200 元/处。

3.4.2.6.7 起重作业不按规定执行 500 元/次。

3.4.2.6.8 起吊、悬挂重物钢丝绳在棱角处未采取有效保护措施 300 元/

次。

3.4.2.6.9 使用不合格的起吊索具 500 元/次。

3.4.2.6.10 起吊重物时，吊物上有人或有浮置物 500 元/次。

3.4.2.6.11 用栏杆、金属架杆或脚手架作起吊承力点 200 元/次。

3.4.2.6.12 手拉葫芦的起重链双股改单股使用或直接捆绑重物 300 元/

次。

3.4.2.6.13 在带电设备或高压线附近进行起吊作业未办理安全作业票，安

全距离不够没有采取措施 500 元/处。

3.4.2.6.14 酒后驾驶车辆或操作施工机械 500 元/次。

3.4.2.6.15 在吊物及机械起重臂下行走、站立或作业 100 元/次。

3.4.2.6.16 乘坐非载人吊笼 200 元/次。

3.4.2.7 施工用电类

78

3.4.2.7.1 刀闸、插座无盖、破损，带电部分裸露、防雨、防潮措施不

力，所用保险不规范 100 元/处。

3.4.2.7.2 电源箱内接线不规范，不使用专用插头，配电箱进出电线未固

定，门未关,设备老化超负荷使用 100 元/处。

3.4.2.7.3 擅自搭接电源 100 元/处。

3.4.2.7.4 未按规定安装漏电保护器、漏电保护器未按规定进行检验或漏

电保护装置失灵 200 元/处。

3.4.2.7.5 电气设备及设施，未按规定装设接地或接零保护 100 元/处。

3.4.2.7.6 在电缆沟、隧道、夹层内作业不使用行灯照明 100 元/处。

3.4.2.7.7 配电箱不符合三级配电两级保护的要求，未采用三相五线制 100

元/处。

3.4.2.7.8 配电箱违反“一机、一闸、一漏、一箱”的接线要求 100 元/

处。

3.4.2.7.9 配电箱安装不可靠，周围杂草、杂物多 100 元/处。

3.4.2.7.10 金属容器内或潮湿场所未使用规定的安全电压照明灯具 100 元

/处。

3.4.2.8 焊接作业类

3.4.2.8.1 氧气、乙炔瓶混运、混放、混用或安全距离不够 500 元/处。

3.4.2.8.2 电焊机一、二次电源线裸露，氧气、乙炔胶管破损或漏气 200

元/处。

3.4.2.8.3 电焊机金属外壳没有可靠接地 200 元/处。

3.4.2.8.4 电焊机不使用自动开关，电焊把导线接头不规范或接头超过 3

处，电源接线头无防雨罩 200 元/处。

3.4.2.8.5 从事电焊、气焊、气割作业个人防护用品不全，无防火措施。

200 元/次。

3.4.2.8.6 其它不符合焊接要求或作业行为 300 元/次。

79

3.4.2.9 删除

3.4.2.10 消防设施类

3.4.2.10.1 消防设施不符合要求、不齐全、不可靠或失效 200 元/处。

3.4.2.10.2 现场使用明火或碘钨灯或其他规程不允许的设施取暖 100 元/

次。

3.4.2.11 交通安全

3.4.2.11.1 施工车辆在厂区和施工现场行驶速度不超过 30km/h，发现超速

者 100 元/次。

3.4.2.11.2 不严格执行车辆避让制度，争道行驶者 100 元/次。

3.4.2.11.3 现场运载车辆对运物未采取牢固的封车措施 100 元/次。

3.4.2.11.4 现场停放与施工无关的车辆 100 元/处。

3.4.2.12 安全技术措施类

3.4.2.12.1 工程项目开工前没有编制安全施工技术措施 500 元/次。

3.4.2.12.2 安全技术措施未落实或没有按照规定进行交底履行签字 200 元

/次。

3.4.2.12.3 重要施工项目和重要施工工序的安全技术措施，未办理审批认

可手续 500 元/项。

3.4.2.13 作业票和工作票类

3.4.2.13.1 应办理安全施工作业票而未办理即进行施工作业的 500 元/

次。

3.4.2.13.2 工作票到期未办理终结或延期手续以及工作负责人更换后未办

理变更手续 100 元/张。

3.4.2.13.3 同一工作负责人，同时持有两张及以上工作票 100 元/张。

3.4.2.13.4 设备检修不执行监护制 100--500 元/次。

3.4.2.14 安全教育、规章制度及安全管理机构类

80

3.4.2.14.1 不按规定组织施工人员（包括临时工、合同工）进行安全技术

的培训、学习、考试，或考试不合格上岗 100 元/次。

3.4.2.14.2 职工安全培训教育做到有计划、有落实、有考核、有档案、有

年检记录，无档案、记录不全者 50 元/人。

3.4.2.14.3 不按照规定开展安全日活动或无活动记录 100 元/次。

3.4.2.14.4 安排未进行安全教育或没有办理施工证的人员进入现场工作

100 元/人。

3.4.2.14.5 使用未经审查或审查不合格外协队伍 500 元/次。

3.4.2.14.6 不按规定建立安全施工管理制度 200 元/项。

3.4.2.14.7 未建立、健全安全生产责任制,安全生产责任制笼统，无针对

性 100 元/项。

3.4.2.14.8 未制定安全目标管理及保证措施 100 元/项。

3.4.2.14.9 未设置独立的安全管理机构或安监人员不满足工作需要 500 元

/项。

3.4.2.14.10 项目参建单位没有认真开展危险源和危险点的辨识和控制，

记录没有形成闭环 200 元/项。

3.4.2.14.11 发包人开出的“整改通知单”未及时整改和反馈。500 元/

次。

3.4.2.14.12 安全检查没有形成闭环管理 100 元/次。

3.4.2.14.13 对安全检查中发现问题没有按期整改，未能按期反馈 100 元/

次。

3.4.2.14.14 没有按规定召开安全例会，研究解决安全施工中存在的重大

问题 100 元/次。

3.4.2.14.15 没有对工程现场重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、

季节性施工、多工种交叉作业等安全施工措施的审查、监督 200 元/次。

81

3.4.2.14.16 发生严重违章、恶性未遂、重大险情以及事故后，隐瞒不

报、谎报或迟报、故意破坏事故现场或以各种方式阻挠事故调查、拒绝提供事

故情况和资料者 500 元/次。

3.4.2.14.17 事故报告不及时，调查不清楚，处理不严肃，未整改落实、

建档立案 300 元/次。

3.4.2.14.18 消防、保卫网络不健全，未制定严格的管理制度，没有编制

消防保卫计划及措施 200 元/项。

3.4.2.14.19 没有建立大型设备的各种管理制度 300 元/次。

3.4.2.14.20 防洪、防内涝机构不健全，没有应急预案，物资准备不充足

200 元/次。

3.4.2.14.21 没有明确责任制，未组织义务消防队，重要场所未设保安人

员和应急措施 100 元/项。

3.4.2.15 其他类

3.4.2.15.1 危及人身安全被通知停工项目 5000 元/次。

3.4.2.15.2 夜间作业或在黑暗区域内作业照明不足影响施工和安全 100 元

/处。

3.4.2.15.3 任意在楼板、平台及墙壁上开孔 200 元/处。

3.4.2.15.4 随意拆除（变更）、破坏现场安全设施（未造成后果者）100

元/处。

3.4.2.15.5 在带电裸露体附近作业未采取可靠的防触电措施 100 元/处。

3.4.2.15.6 因忽视安全生产，违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事

故隐患、危急情况而不采取有效措施，造成一定后果的 500 元/次。

3.4.2.15.7 其他违反国家、行业、工程管理标准、制度的行为，视其严重

程度 50-2000 元/次。

3.4.2.16 文明管理类

82

3.4.2.16.1 不服从安监部门管理（安监人员在行使职权：纠正违章或进行

事故调查处理分析时,进行粗暴干涉、无理狡辩、指责、漫骂等），视其情节严

重程度 300—5000 元/次。

3.4.2.16.2 施工现场打架斗殴 1000 元/次。

3.4.2.16.3 酒后上班（令其退出施工现场）200 元/次。

3.4.2.16.4 野蛮施工：挖断电缆、管道，抛掷架杆、架板、模板但没造成

严重后果 100 元/次。

3.4.2.16.5 在施工现场随意大小便、流动抽烟或衣冠不整（已影响他人）

500 元/次。

4.质量管理

4.1 质量目标

4.1.1 总体目标：按期通过达标投产初验和复验；达到精品工程要求的质

量指标。

4.1.2 具体目标

4.1.2.1 达标投产一次通过。

4.1.2.2 机组主要经济、技术指标达到精品工程要求的质量指标基准值。

4.1.2.3 实现工程施工质量评价得分>92 分。

4.1.2.4 实现以下目标：（1）无工程质量事故；（2）零缺陷移交生产；

（3）实现无基建痕迹移交；（4）..。

4.1.2.5 实现“三个一次成功”，即：

（1）厂用电受电一次成功；

（2）机组并网发电一次成功；

（3）机组（逆变单元）240 小时一次成功。

4.2 质量职责

4.2.1 监理人职责

83

4.2.1.1 组织发包人及其他有关各方对工程质量进行验收，对承包人在承

包人“投标文件”中所作承诺进行全面落实。

4.2.1.2 组织发包人及其他有关各方对承包人编制的施工组织设计（施工

方案、作业指导书等）的合理性进行审核。

4.2.2 发包人职责

4.2.2.1 参加监理人组织的工程质量验收，对承包人在承包人“投标文

件”中所作承诺进行全面落实。

4.2.2.2 参加监理人组织的由承包人编制的施工组织设计（施工方案、作

业指导书等）审核。

4.2.3 承包人职责

4.2.3.1 承包人严格遵守国家级、部级及大唐集团公司的规程、规范和标

准，按照设计院设计的施工图纸、技术说明书和其他有关文件进行施工。

4.2.3.2 承包人严格按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对

由自己采购的装置性材料、设备进行检验，按规定 100％报验。并对提供的检

验、试验报告的真实性负责。

4.2.3.3 承包人严格执行质量验收程序，对隐蔽工程、大型设备吊装、重

要工程(主控楼、风机基础、集电线路、送出线路、本端和对端间隔等)均必须

经监理和发包人验收。

4.2.3.4 承包人对所承担的工程，不论是否经过发包人质量验收，对所发

生的施工管理事故均应负全责，不能以处理质量事故为理由，提出增减费用或

推迟总进度的要求，在任何情况下，都不能使最终工程质量和工期受到影响，

造成隐患。否则，发包人有权要求承包人返修，并保证工期，所发生的费用由

承包人负责。

4.2.3.5 承包人必须认真编制施工组织设计（施工方案、作业指导书）。

该文件务必于工程开工前 14 天报请监理和发包人，由监理和发包人组织有关各

方，对其合理性进行审查，经审查批准后方可实施。当遇特殊情况如冬、雨季

84

施工、采用新工艺施工必须另编作业指导书。承包人至少应提供以下施工组织

设计（施工方案）：

（1）施工组织设计；

（2）施工专业组织设计；

（3）升压站场区开挖及基础施工；

（4）升压站主体结构工程；

（5）风力发电机基础施工；

（6）风力发电机、塔筒吊装；

（7）输出线路杆塔基础施工；

（8）送出线路塔架安装；

（9）箱式变压器基础施工；

（10）35KV 集电线路杆塔基础施工；

（11）35KV 集电线路杆塔安装；

（12）保温、油漆施工；

（13）主变压器就位、检查；

（14）电缆施工；

（15）封闭式组合电器（GIS）安装；

4.2.3.6 承包人在施工过程中不得违反施工规范和施工工艺。

4.2.3.7 承包人必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改

设计,不得偷工减料,承包人在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应当及

时提出意见和建议，并经监理和发包人正式批复后实施。

4.3 考核

4.3.1 承包人对自己采购的装置性材料、设备未进行检验和 100％报验，每

发现一起罚款人民币 500 元；未经检验或检验不合格材料在工程上使用者，每

发现一起考核人民币 2000 元，并承担返工损失。对影响节点工期者，在此基础

上另行考核。

85

4.3.2 承包人提供的检验、试验报告有造假行为，每发现一起，考核人民

币 2000～3000 元，如对安全生产有影响或留下隐患，则按质量事故处理。

4.3.3 发包人或监理人每发现一起质量缺陷，考核人民币 200～500 元。

4.3.4 工程质量总体评价得分小于 92 分时，每低 1 分，考核 10000 元。

4.3.5 承包人对隐蔽工程没有经过监理和发包人验收签字而私自隐蔽者，

除无条件返工外每起考核人民币 2000～5000 元，并承担由此带来的一切后果。

4.3.6 在质量验收中一次合格率未达 100％，每起考核人民币 500～1000

元。对三级以下验收项目的抽检中，如果抽检复核不合格而承包人已通过自检

（合格或优良），每发生一起罚款人民币 200～500 元。

4.3.7 单位（分部、单项）工程施工结束,申请进行三级检查时,若承包人

资料填写不规范．不符合标准要求，考核 100～300 元/次。

4.3.8 每月进行工程质量统计报表填报时，若项目已评定完质量等级，而

资料尚未有或还未完善的，考核 100～300 元/次。

4.3.9 承包人在施工中未做好防止二次污染的措施或措施不得力的，考核

100～200 元/次。

4.3.10 施工中发生重大及以上质量事故，每发生一起，责任单位除承担相

应的责任外，视损失的大小给以该单位一次性考核 10000 元～20000 元，损失

超过 50 万元的，加倍罚款。

4.3.11 施工中发生一般性事故，每发生一起，责任单位除承担相应的责任

外，视损失的大小给以该单位一次性考核 1000 元～5000 元。

4.3.12 承包人没有编制施工组织设计（施工方案、作业指导书）或施工组

织设计还未经监理人组织审核批准即进行施工的，每发生一起考核人民币

1000～2000 元。

4.3.13 承包人在施工过程中违反施工规范和施工工艺，每发生一起扣考核

人民币 1000 元～2000 元。

86

4.3.14 承包人擅自修改工程设计图纸和施工技术标准、偷工减料,或发现

设计文件和图纸有差错的而不及时向监理人提出意见和建议，每发现一起考核

人民币 1000～2000 元。

4.3.15 监理人组织按照大唐集团质量检查管理制度中所列质量检查表进行

质量检查，各考核项如得分率低于 85%，发包人（监理人）按照 10000 元/1%对

承包人进行质量扣分考核；得分率大于 85%，免考核。

4.3.16 未实现零缺陷移交，每项考核 100～2000 元。

4.3.17 现场有基建痕迹，每项考核 100～1000 元。

5.进度管理

5.1 进度目标：实现批准的里程碑计划（一级网络施工进度计划）。

5.2 进度职责

5.2.1 监理人职责

5.2.1.1 组织审批承包人编制的主要单位工程施工综合进度计划（二级进

度）。

5.2.1.2 监督承包人采取有效措施保证工程施工综合进度计划按期进行。

5.2.2 发包人职责

5.2.2.1 确定工程项目里程碑进度计划、工程项目总体工程施工综合进度

计划（一级进度）并每月组织盘点一次。

5.2.2.2 对承包人编制的工程施工综合进度计划进行审批、监督落实。

5.2.3 承包人职责

5.2.3.1 依据发包人要求的总体工程施工综合进度计划，结合项目实际编

制主要单位工程施工综合进度计划（二级进度），并报监理人审核。

5.2.3.2 承包人应采取有效措施保证计划的落实，每星期盘点，分析，计

划偏离时及时纠正，保证按期实现。

5.3 进度考核

5.3.1 承包人按期保质完成上述节点工程，并经发包人与监理监理人确认

87

，发包人按合同约定足额支付工程进度款。如果承包人方未能按时完成节点进

度；每个节点延误考核 1 万元/天。

5.3.2 因承包人原因未按规定工期完成全部工程，应按误期天数向发包人

支付逾期完工赔偿费。误期完工赔偿费：每误期一天，扣除合同价款的 0.1‰

（不足一天的按一天计算）。工程的误期损害赔偿费的限额为合同价款 2%。逾

期完工违约金的支付或扣除并不减轻或解除承包人完成工程的义务或合同规定

的承包人的其它义务和责任。

5.3.3 承包人应按期保质完成上述节点工程，如发包人根据工程需要，要

求承包人提前完成各节点，经发包人与监理单位确认后补偿承包人费用。

6.节约管理

发包人鼓励承包人提出施工优化措施，因此而节约费用时，不减少承包人

按合同约定应得的管理费和合理利润。除此之外，发包人应按照约定的奖励细

则（合同签订时另行制定奖励细则），从其所节约的费用中提取一定比例奖励

承包人。

7.附则

7.1 本办法中各项考核扣款从当期工程进度款中扣除。为了加强承包人的

安全管理工作，考核只对单位，不对个人。对于情节严重的，发包人有权停止

该项工程合同的执行。

7.2 本办法中未尽事宜经双方协商一致后，可作为本办法补充条款附后。

7.3 本办法经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖各自单位公章或合

同专用章之日起生效。

发包人：鄂尔多斯市国源矿业开发

有限责任公司

承包人：

88

法定代表人或委托代理人：

法定代表人或委托代理人：

日期： 年 月 日

日期： 年 月 日

89

附件六：廉洁合同

廉洁合同

工程名称：

项目金额：（小写）

甲方单位：鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司

乙方单位：

为加强龙王沟项目建设、采购等有偿活动中的廉政管理，规范合同双方行

为，防止发生不正当交易和违法违纪行为，保护国家、企业和当事人的合法权

益，根据国家有关法律法规和廉洁从业等相关规定，特订立本廉洁合同。

本合同所称的建设是指工程的勘察、设计、建设、监理等；采购是指生产

性、非生产性的各项采购，包括设备、物资、劳保、生活福利、办公用品等方

面的采购；有偿活动是指技术咨询、委托审计等方面的有偿服务。

第一条 甲乙双方的责任

（一）应严格遵守国家关于工程建设、物资采购和市场活动等有关法律、

法规和相关政策，以及廉政建设的各项规定。

（二）严格执行工程建设项目招投标、承发包合同文件和物资采购的购销

合同文件，自觉按合同办事。

（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律

法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、企业和对方利

益，不得违反工程建设和物资采购的规章制度。

（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对

方，情节严重的，应向上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。

第二条 甲方的责任

甲方的领导和从事该项目的工作人员，在执行项目过程中的事前、事中和

事后应遵守以下规定：

（一）甲方工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉政建设的制度、规

定。甲方纪检监察人员有权对双方在工程建设中执行廉政情况进行监督。

（二）甲方工作人员不得以任何形式向乙方索要贿赂、收受回扣及好处费

等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得在乙方报销任何费用；不

得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事

与工程项目有关的材料、设备供应和工程分包等经济活动；不得要求乙方为其

装修房子、为亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁

娶之机收受乙方钱（含有价证券）、物。

90

（三）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方工作人员要坚决谢

绝，无法拒绝的要在两周内上交甲方纪检监察部门或上级纪检监察部门。

第三条乙方的责任

应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，

严格执行工程建设、物资采购和市场活动等有关方针、政策，尤其是有关的强

制性标准和规范，并遵守以下规定：

（一）乙方有权了解甲方廉政建设方面的各项制度和规定，并主动配合甲

方遵守执行。

（二）乙方不得向甲方行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方人员

馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方报销任何费用；不得为甲方购置或长期

无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方参加对执行

公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方介绍的家属或亲友从事与工程项

目有关的材料、设备供应或工程分包等经济活动；不得为甲方装修房子、为甲

方亲属及朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲

方人员赠送钱（含有价证券）、物。

（三）乙方发现甲方人员有不廉政的暗示或行为，必须在 48 小时内署名报

告甲方纪检监察人员或有关领导。

第四条 违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，甲方将依据党、政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，甲方有权一次性扣罚与

其签订合同总价款的 0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方

承担。在今后项目中鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司不再考虑与乙方的

合作。

第五条 合同生效

（一）本合同作为工程建设、物资采购及有偿活动合同的附件，在主合同

授予、履行的全过程有效，具有同等法律效力。

（二）本合同生效条件同第一部分合同协议书“合同生效”相关约定。

第六条 合同份数

本合同份数同第一部分合同协议书“合同份数”相关约定。

甲方单位：鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司

乙方单位：

91

法定代表人或授权人：（签字）

法定代表人或授权人：（签字）

年 月 日

年 月 日

92

附件七：安全协议书

安全协议书

协议双方：

甲方：鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司

乙方：

按照《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全生产条例》等法律法规

要求，为贯彻“安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保

护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综

合治理”的方针，坚持安全生产、文明施工，切实落实全员安全生产责任制，

从而保障****************（要详细写明承担的安全职责范围）的安全，保障

人民群众生命和财产安全，防止发生人身和设备事故，甲乙双方本着共同对本

工程施工进行安全管理的原则，经双方协商达成如下安全生产管理协议：

一、总则部分

1.乙方必须提供包括不限于以下资料

（1）营业执照（三证合一）。

（2）法定代表人身份证明书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法

人）基本信息、法定代表人信息及身份证复印件。

（3）从事矿山、建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机械施工、民用

爆炸物品等应提供安全生产许可证。

（4）工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和

特种设备作业人员名单、资格证书复印件、主要人员通讯录。

（5）施工人员低于 30 人（含 30 人）的必须设 1 名专职安全管理人员，提

供专职安全监督人员的资格证书；超过 30 人的需设置安全管理机构，安全管理

机构中必须配备项目部经理和分管安全、生产、机电、技术的负责人，提供安

全管理机构文件及管理人员资格证书。

93

（6）锅炉压力容器、起重机械施工等，应出具由质监局颁发的“特种设备

作业人员证”。

（7）施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防

护用具清册。涉及定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出

具的合格的检验报告、合格证。

（8）由安监局和行业主管部门颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。

（9）质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。

（10）全体人员名册以及身份证正反两面复印件，乙方安全培训证明，劳

动合同或劳动关系证明。

（11）从业人员具有职业健康体检资质的医院体检证明，所有人员不得有

所从事工种的职业禁忌症。

（12）为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、安全生产责任险

的证明，投保人身意外保险赔偿限额不得低于 100 万元。按照《中华人民共和

国劳动法》规定为全体人员购买其他保险。

（13）分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独成册，备案资

料内容同乙方）。

2.工程的安全目标

（1）杜绝人身伤害事故。

（2）杜绝一般及以上设备事故。

（3）杜绝环保、舆情事件。

（4）杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。

3.工程安全管理的方针和原则

（1）甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认

真执行中国大唐集团有限公司、中国大唐集团能源投资有限责任公司和鄂尔多

94

斯市国源矿业开发有限责任公司《安全生产工作规定》《发承包工程及外来人

员安全管理规定》《从业人员健康安全管理规定》等有关安全管理规定，落实

好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保

护、职业健康等工作。

（2）甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、

凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

（3）甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级

人员要服从甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部

门汇报安全工作执行落实情况。

（4）甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的

作用，加强反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员

出现违章违规情况时，甲方有权按照相关安全管理规定对乙方进行考核和处

理。

（5）因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门

负责的，依据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，

接受事故处理并承担由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处

理的，共同协商成立事故调查组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故

责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见

时，可根据双方主合同约定申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

（6）因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造

成经济损失的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方全部损失。

二、甲方应承担的安全责任和义务

95

1.履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和义务，按照

《建设工程安全生产管理条例》及《中华人民共和国矿山安全法实施条例》等

的要求，承担工程安全生产的监督职责。

2.负责对乙方工程建设施工资质和安全生产许可资格的审查，审查内容包

括：营业执照和施工资质证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项目

负责人、工程技术人员、专职安全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书，

核实后留复印件备案。

3.在安全、环境、文明施工管理上依照中国大唐集团有限公司工程管理制

度进行策划，并按照职业健康安全与环境管理体系要求，制定发布建设项目安

全方针、目标。

4.在开工前，按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产

管理条例》和《中华人民共和国矿山安全法实施条例》等有关规定，对乙方的

项目负责人、工程技术人员、安全管理人员宣传甲方在安全文明施工方面规章

制度，并进行全面的安全技术交底。

5.对乙方制订的施工组织设计文件，包括组织、安全、技术措施、施工方

案和应急预案进行审核，审查合格后进行监督实施。

6.按照约定对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行为和不安全状态，

有权纠正或责令停工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理

混乱的乙方有权解除合同，并限期退场。

7.有协助乙方做好安全、健康、环保及文明施工的义务。

8.对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权考核。

9.负责明确对口业务管理单位，协助加强现场的安全管理工作。

10.负责监督乙方落实项目安全、职业病防治和消防系统“三同时工作，提

取和使用安全生产费用，确保投入到位。

96

11.乙方发生事故后，甲方负责立即启动相关的应急救援预案，并按照规定

和程序逐级上报。

三、乙方应承担的责任和义务

1.乙方履行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条

例》及《中华人民共和国矿山安全法实施条例》等的要求，承担工程承包人的

安全责任和义务。

2.乙方必须具备下列条件：

（1）具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和施

工资质证书，安全资质证书和法定代表人身份证明书，项目负责人工作简历，

项目法人授权委托书及授权委托书的公证书；并对以上内容的真实性负责。

（2）工程项目负责人、技术人员和工人的技术素质满足工作要求。

（3）施工项目人员的“三证”（居民身份证、用工证、户口暂住证）齐备

有效，“三证”由本人保管。

（4）具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设

施、安全用具。涉及定期试验的工器具、特种工器具、特种设备、绝缘用具、

作业机具、安全防护用品等均有具备相应资质的检验、试验部门出具的合格的

检验报告。特种作业人员持有合格的《特种作业操作证》。

（5）安全管理机构、专（兼）职安全监督（管理）人员满足要求，专

（兼）职安全管理人员应持有本行业系统或国家主管机关颁发的资质证书。

（6）特殊工种持证上岗。

3.乙方代表是合同工程安全、健康、环保与文明施工管理的第一责任人，

负责组织、协调、检查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规

程、规范、规定的贯彻落实。

97

4.乙方法定代表人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场

项目负责人（项目经理）是项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保

证体系和安全监督管理体系。乙方应按照规定设立安全监督机构或配备专职安

全监督管理人员，低于 30 人（含 30 人）的必须设 1 名专职安全管理人员，超

过 30 人的需设置安全管理机构，安全管理机构中必须配备项目部经理和分管安

全、生产、机电、技术的负责人，并按要求持证上岗。专职安全管理人员数量

不少于乙方人员总数的 2%，最少配备一名专职安全管理人员。

5.乙方应当严格按照甲方要求配备专职安全、消防、治安、安全文明施工

管理负责人，对项目人员和施工工作现场的安全工作全面负责；乙方专职安全

管理人员受甲方日常安全监督和管理，安全管理人员应经专门教育培训考试合

格，并持有相应上岗证或资质证书。现场项目负责人、专职安全管理人员的任

命须报甲方和监理单位备案，乙方在施工过程中不得擅自更换现场项目负责

人、工程技术管理人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种

人员，如有变动须征得甲方和监理单位的同意，并对新参加工作人员履行入场

安全教育、考试手续。

6.乙方必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备，

制定相关安全施工管理制度及办法。

7.乙方必须按照甲方提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，接

受甲方的监督、管理和指导。发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规

定逐级上报外，还必须立即报告甲方安全监督部门。

8.乙方施工队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理和监督。违章作业造

成设备损坏、停运，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受甲方的考

核。对于情节严重的，甲方有权解除合同，乙方应按规定限期退场。

98

9.严格遵守国家、行业和甲方上级公司有关安全生产的法律、法规、规章

制度和规定，遵守甲方有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认

真执行本项目合同中的安全要求，服从甲方法人代表在安全施工、文明施工方

面的管理、监督和指导。

10.乙方必须严格按照甲方的《安全文明施工安全管理规定》执行，每天开

工前召开班前会，交代作业内容、存在的安全风险及安全注意事项，应采取的

防范措施等。

11.乙方在项目施工开始前，编制施工组织设计文件，包括组织措施、安全

措施、技术措施、施工方案和应急预案，经监理单位和甲方审核批准后执行，

乙方应组织本工程的全体施工人员学习掌握施工组织和施工安全技术措施，传

达贯彻甲方安全管理规定和安全技术交底，并分工种进行安全教育培训及考

试，并留有记录。

12.乙方必须严格按照施工组织设计和有关安全要求规定组织施工，对有可

能发生火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严

重设备事故的作业，乙方应制定专项施工安全技术方案（措施），并按施工方

案中有关安全措施认真执行，把安全措施落实到施工过程的每个环节。

13.乙方在建筑工程施工过程中存在可能导致作业人员群死群伤或造成重大

不良社会影响的分部分项工程，应按照中华人民共和国住房和城乡建设部《危

险性较大的分部分项工程安全管理规定》要求在编制施工组织（总）设计的基

础上，针对危险性较大的分部分项工程于施工前单独编制安全技术措施文件

（专项方案），对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，附具安全验

算结果，乙方应当组织专家对专项方案进行论证。经技术负责人、总监理工程

师签字后，由专职安全管理人员进行现场监督实施。

99

14.乙方必须对施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强

职工法制观念，提高职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生

产纪律、制度和法规。

15.乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方可进入现场施工。更

换工种，必须及时进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试

不合格者不得进入现场施工。

16.开工前现场项目负责人要进行安全文明生产、技术交底并严格开展“三

讲一落实”活动，确保全体人员掌握相关要求。

17.对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行、有权要求

甲方改进。

18.乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大

小，编制作业过程的危险源、环境因素分析清单和控制措施，并报甲方安监部

门及监理单位备案。

19.乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具

等进行认真检查，发现隐患立即处理，落实整改措施，并向甲方安全管理人员

及监理单位报告。

20.乙方在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡

事故(含工伤)，由乙方负责。

21.乙方对施工现场安全设施每天开工前必须检查，发现隐患及时整改，并

留有记录。各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆

除、更动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人、甲方、监理单位、

乙方指派的安全管理人员一致同意，办理拆除和变更手续，并采取必要、可靠

的安全措施后方能拆除、更动。任何一方人员擅自拆除、更动所造成的后果，

均由该方负责。

100

22.乙方特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规

定》，特种作业人员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核机构培训考核

后持证上岗，并按规定定期审证，大、中、小型机械的作业人员必须按规定做

到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员严禁无证操作、无证指挥；严

禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。

23.乙方及其分包商必须严格执行动火作业规定，正确使用动火工作票。工

地严禁使用电炉、碘钨灯、辐射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设施，冬

季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得甲方和监理单位相关安全管

理人员同意，落实防火、防爆、防中毒措施，并指派专人值班。

24.施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。必要

时应验电、放电、加挂接地线，并增设专门监护人员。

25.乙方在施工中，应注意对地下管线、光缆及高压架空线的保护。乙方及

其分包商应向工程所在地相关政府部门或甲方了解地下管线和障碍物详细情

况，会同甲方、监理单位明确施工方法。如遇有特殊情况，应及时向甲方、监

理单位和有关部门联系，采取安全措施后施工，严禁冒险作业、野蛮作业。

26.乙方应为从业人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用品和劳

动防护用品，不得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品，监督、

指导从业人员正确佩戴、使用，并进行维护和保养，确保防护用品有效。

27.乙方应按国家有关规定，为从业人员足额缴纳工伤保险费。乙方应提供

为项目负责人、技术员、安全员缴纳的社保有效证明。

28.乙方应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职

业健康管理人员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守

甲方所制定的有关职业健康的管理制度，提高员工的职业健康防护意识，强化

自身保护能力。

101

29.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产

经营活动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

30.乙方与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过

程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业

人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

31.乙方应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业

健康培训，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法律、法规、

规章、国家职业健康标准和操作规程。

32.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，乙方应当按照《用人单位

职业健康监护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》等有关规定组织上

岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知从业人

员。

33.乙方要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工生产运输任务的正常

进行。

34.乙方应积极响应参加甲方组织的一切安全生产活动（安全学习培训、安

全考试、安全宣传、安全活动月、安全知识竞赛等）。

35.乙方必须严格执行甲方《项目工程管理总体策划》《安全文明施工安全

管理规定》等相关规定，严格控制各类违章，坚决杜绝一切人身伤亡事故，不

发生一般及以上机械设备损坏、火灾、交通事故的发生。

36.乙方及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施

工平面管理，明确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工

完料尽场地清，现场工业垃圾应及时清理。乙方要在施工现场、物资存放区域

及其它施工、预制、加工区域设立水冲式厕所。

102

37.乙方在工程正式开工前向甲方安监部门及监理单位提交项目负责人、安

全管理人员、施工人员、特殊作业人员、安全考试和大型施工机械台账等有关

资料，并随工程的进展情况实行动态管理。

38.如有分包，乙方必须将分包商资质等情况及时报给甲方和监理单位，经

监理单位、甲方审核合格后方可签订合同，组织分包队伍进入施工现场，分包

商的安全文明施工管理由乙方负责、统一管理，严禁以包代管。

39.乙方及其分包商有义务协助甲方及其上级主管单位，对本合同工程现场

的安全、健康、环保及文明施工管理情况进行监督、检查和考核。

40.乙方必须建立健全安全、健康、环保与文明施工安全管理制度，各级安

全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育培训制度，包括各工种的安全操

作规程、特种作业人员的考核制度等。

41.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违

法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

42.对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设

施，所有作业人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类

的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行

为。

43.作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、压力、高温、放射

等）应按规定由当地政府主管部门审批后方能使用，并按规定定期检验。

44.开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经

监理单位和甲方审核批准后贯彻落实。乙方要自上而下进行安全交底，全体作

业人员要掌握有关工作的安全措施。

45.现场作业中，乙方必须严格执行国家、行业及上级和甲方有关生产安

全、消防、治安、交通安全及文明生产的有关规定，严格执行工作票、操作票

等管理制度。

103

46.乙方在施工过程中，必须认真执行当地建设工程施工现场消防安全管理

规定和甲方消防制度中的有关规定。

47.开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入

现场。在施工过程中定期组织学习，不断强化防火意识。

48.乙方应遵守易燃易爆危险品储存规定，施工现场不得超量储存稀料、油

漆、汽油、丙酮等易燃物，存储环境符合规定要求。

49.乙方施工人员必须严格执行国务院颁发的《企业事业单位内部治安保卫

条例》和当地政府颁发的《企业治安保卫责任制规定》，落实施工队的治安责

任制，建立各种治安防范措施，严格遵守甲方治安管理的各项规定。

50.乙方项目负责人负责对施工单位工作人员进行政治思想教育，“四防”

教育和各种法律规定的宣传工作，每月一次，并制定、落实相关的治安防范措

施。

51.乙方及其分包单位办公室及各住所的文件柜、抽屉、提包等处不得存放

贵重物品及现金、有价证券。

52.乙方办理入场之前，所有人员要通过公安机关流动人口与出租房屋信息

服务管理系统平台核查手续，下列人员严禁雇用：

（1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

（2）保外就医的、监外执行的罪犯。

（3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

（4）被公安机关通缉或从监管、留置场所脱逃的人员。

（5）刑满释放不满一年的人员。

（6）公安、检察、安全机关侦察对象。

（7）被注销城市户口倒流回城的人员。

（8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。（9）监察机关调查对象。

104

53.现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人

员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁；确实需要的安全

生产管理专业人员、监理人员，且不从事现场作业的，经甲方主要负责人签字

同意后，年龄可放宽到不超过 65 岁。

54.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故

应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条

例》等有关规定，及时上报有关部门。

55.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统

计上报，严禁弄虚作假、隐瞒不报，除立即上报有关部门外还应及时上报甲

方。

56.必须保证安全生产条件所必需的资金投入，并对由于安全生产所必需的

资金投入不足导致的后果承担责任。

57.入场前 15 天到甲方相关管理部门办理入场手续。乙方所有人员未经甲

方许可，不得进入施工作业区域，不经甲方许可严禁触摸、启动施工作业区域

外的其它场所机械、电器、控制等设施和设备，否则由此引发事故，乙方负全

部责任并赔偿甲方全部损失。

四、考核和处理

（一）甲方负责建立各项管理考核制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握各

项管理制度内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉

及违章负面清单的相关人员，甲方有权根据相应情形将人员清离出项目部。

1.违反国家、行业、地方、甲方上级单位以及甲方有关安全生产的法律法

规、规程标准、规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

105

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作。

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形

及管理要求，如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方，列入“黑名单”，终身禁止其进入中

国大唐集团公司系统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入中国大唐集

团公司系统企业承揽外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方，1 年内禁止其进入中国大唐集团公司系统

企业承揽外包外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现

场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入集团公司系统企业

现场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员列入

“黑名单”。

106

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

4.无特种作业有效证件上岗操作；

5.酒后上岗；

6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业

危险点不干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生

设备、设施的；

10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；

13.不服从外委队伍“一体化”安全管理要求的责任人。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方清离出场，并将乙方列入“黑

名单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负

面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不

满足安全生产需要的；

107

6.擅自转包、违法分包项目的或存在挂靠情形的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，

擅自开工；队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情

况，拒不更换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒

险强令组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出场的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及

人身安全的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事

件发生的；

7.拒绝甲方、监理方或甲方上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假

日后组织开展专题“安全日”活动；

9.违反甲方规定的停止作业的其它要求。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，

乙方应承担相应的违约、赔偿责任。

108

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方被清离出场；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

五、其他

本协议与主合同份数相同，甲乙双方按主合同约定份数各执。本协议自双方

法定代表人或授权代表签字并加盖各自单位公章或合同专用章后生效。

甲方：鄂尔多斯市国源矿业开发有限责

任公司

乙方：

法定代表人或授权代表：

法定代表人或授权代表：

日期： 年 月 日

日期： 年 月 日

109

第五章

技术标准和要求

一、矿井及工作面概况

鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司龙王沟煤矿井田面积 41.3536Km2，生

产能力 1500 万吨/年。矿井地质类型属于中等类型，水文地质类型属于中等型,

井田范围内主采 6 号煤层。井田内寒武奥陶系岩溶裂隙含水组富水性中等、局部

富水性较强，静水位标高在+868.5 m，煤层开采不同程度受岩溶水威胁，特别是

构造发育区域，有奥灰突水风险，需进行专项探测与治理。

61627、61609-2 工作面设计为“两巷一线”布置方式,即主运顺槽、辅运顺

槽及切眼，停采线位置布置有回撤通道；工作面巷道标高+841.4～+855.2m，奥

灰最大带压 0.13～0.28MPa，回采预计揭露 DF29 断层、DF32 断层、DF31 断层、

YC9 异常区。，主要充水来源为顶板砂岩孔隙裂隙水、地表水、底部砂岩孔隙裂

隙水、奥灰岩溶水和 61601—61607 面老空水。

计划采用井下定向钻对 61627、61609-2 工作面进行超前探测和治理，确保

矿井安全采矿和采掘接续正常。主要工程目的如下：

1.沿巷道掘进方向开展掘进超前钻探施工，保障巷道掘进安全；

2.治理断层、陷落柱等垂向导水构造，防止局部发生构造突水的可能；

3.改造突水系数超 0.06Mpa/m 区域，通过治理改造奥陶系顶板灰岩，增加相

对隔水层厚度，从而降低突水系数，突水系数降低至 0.06Mpa/m 以下；

4.分工作面评价治理后水害威胁并出具评价报告，通过专家审查。

二、工程内容

本工程探测与治理工作面为 61627、61609-2 工作面，工程内容如下：

1.设计编制：工程施工前，组织编制 61627、61609-2 工作面井下定向钻施

工与治理工程施工组织设计、工作面带压掘进防治水设计及施工措施并组织专家

评审，通过后实施；

2.钻探施工：区域内按 40～45m（根据发包方实际需求进行设计）间距布

置探查孔，采用井下定向钻施工，区域内按 40～45m（根据发包方实际需求进

行设计）间距布置探查孔，共设计钻场 4 处、钻孔 26 个，钻探工程量

23658m，具备条件的采取分支造斜技术进行施工，实际工程据实结算。

110

3.钻孔注浆材料由招标方提供。

4.安全评价：探测与治理工程结束后需对工作面分掘进、回采进行水害防治

安全评价并出具经专家审查的安全评价报告。

三、钻探工程布置

（一）布置原则

（1）孔间距：根据经验数据，钻孔单孔注浆扩散范围为 20m，因此将面内

定向钻孔间距确定为 40～45m（根据招标方实际需求进行设计）；顺槽超前探孔

布置巷道正下方顺层孔 1 个，巷道正上方顶板孔 1 个，巷道两侧距帮 20m 底板孔

2 个。

（2）治理层位：超前探钻孔底板孔沿 6 煤底板以下 20～35m 太原组砂岩钻

进，顺层孔以 6 煤底板下 5～10m 太原组粗砂岩为暂定目标层位，面内孔以奥灰

顶界面以下 0～5m 为暂定目标层位；顺层孔以 6 煤底板下 5～10m 太原组粗砂岩

为暂定目标层位；顶板孔以 6 煤顶板上 60～80m 山西组砂岩为暂定目标层位；实

际施工中，根据实际情况进行调整。

（二）工程布置

根据钻孔布置原则，61609-2 工作面布置 3 个钻场，总工程量 13398m，61627

工作面布置钻场一个 1 个，总工程量 10260m，两个工作面总工程量 23658m，施

工地点及钻孔参数及工程量如下：

61627 工作面定向钻孔设计参数

钻场编号 钻孔编号

开孔方位 开孔倾角（°） 孔深（m） 层位

6*开通会员可解锁*S

344

-13

1140

6 煤底板下 15m

6*开通会员可解锁*D

348

-15

1140

6 煤底板下 45m

6*开通会员可解锁*D

39

-15

1140

6 煤底板下 45m

6*开通会员可解锁*S

50

-13

1140

6 煤底板下 15m

6*开通会员可解锁*D

50

-15

1140

6 煤底板下 45m

6*开通会员可解锁*D

5

-15

1140

6 煤底板下 45m

6*开通会员可解锁*D

5

-15

1140

6 煤底板下 45m

6*开通会员可解锁*D

24

-15

1140

6 煤底板下 45m

61627 工作面 2#定向钻场

6*开通会员可解锁*D

24

-15

1140

6 煤底板下 45m

合计

9

10260

61609-2 工作面定向钻孔设计参数

钻场编号 钻孔编号

开孔方位 开孔倾角（°） 孔深（m） 层位

61609-2

6*开通会员可解锁*D-1

141

-15

474

6 煤底板下 45m

111

6*开通会员可解锁*S-2

142

-13

474

6 煤底板下 15m

6*开通会员可解锁*D-3

152

-15

474

6 煤底板下 45m

6*开通会员可解锁*S-4

180

-15

666

6 煤底板下 45m

6*开通会员可解锁*D-5

176

-15

678

6 煤底板下 45m

6*开通会员可解锁*D-6

169

-15

702

6 煤底板下 45m

工作面 2#定向钻场

6*开通会员可解锁*D-7

161

-15

738

6 煤底板下 45m

6*开通会员可解锁*D-12 267

-15

534

6 煤底板下 45m

6*开通会员可解锁*D-13 256

-15

516

6 煤底板下 45m

6*开通会员可解锁*D-14 240

-15

510

6 煤底板下 45m

61609-2工作面 3#定向钻场

6*开通会员可解锁*S-15 231

-13

510

6 煤底板下 15m

6*开通会员可解锁*S-1

167

-13

1182

6 煤底板下 15m

6*开通会员可解锁*D-2

158

-15

1176

6 煤底板下 45m

6*开通会员可解锁*D-3

132

-15

1176

6 煤底板下 45m

6*开通会员可解锁*D-4

116

-15

1182

6 煤底板下 45m

6*开通会员可解锁*D-5

104

-15

1194

6 煤底板下 45m

61609-2工作面 4#定向钻场

6*开通会员可解锁*D-6

96

-15

1212

6 煤底板下 45m

合计

17

13398

合计

23658

注：单孔深度参照工作面施工情况确定，需实现探查全覆盖。

（三）钻孔结构及施工技术要求

（1）钻孔结构

钻孔采用二级孔径一级套管结构，一级孔径Φ203mm，下Φ168mm 套管 45m；

二级孔径Φ120mm，裸孔钻进；套管壁厚≮6mm。钻孔结构参数及目的如下。

开钻次序

钻头尺寸×

深度

（mm×m）

套管尺寸

×下深

（mm×m）

固孔要求

目的及用途

一开

Φ203×45

Φ168×45

耐压试验 4.5MPa，持续大

于 30min

穿过不稳定地层

二开

Φ120×孔

深

裸眼

定向造斜、稳斜

注：岩层破碎区域采用三级孔径二级套管结构，根据现场需要调整钻孔结

构。

⑵耐压试验

一级Φ168mm 套管下入 45m（坚硬完整岩层中）

，采用普通硅酸盐水泥（强度

等级 42.5）固管，水灰比 0.8:1，候凝 36 小时后扫孔，进行耐压试验。耐压试

验压力暂定 4.5MPa，根据《煤矿防治水细则》相关要求制定，稳压 30min 以上，

套管无松动、漏水等。

112

⑶钻具组合

根据钻探工艺、钻孔结构参数等，所用主要钻具组合为：

一级孔身结构施工用钻具组合依次为：

开孔：Φ120mmPDC 钻头+Φ89mm 普通钻杆串；

一级扩孔：Φ153mm/Φ120mmPDC 钻头+Φ89mm 普通钻杆串；

二级扩孔：Φ203mm/Φ120mmPDC 钻头+Φ89mm 普通钻杆串；

二级孔身结构施工用钻具组合为：

Φ120mmPDC 钻头+Φ89mm 孔底马达+Φ89mm 下无磁钻杆+随钻测量仪器+Φ

89mm 上无磁钻杆+Φ89mm 通缆钻杆串。

⑷钻进要求

定向造斜孔段施工：采用Φ120mm 复合片钻头+Φ89mm 螺杆马达+Φ89mm 探

管+Φ89mm 上无磁钻杆+Φ89mm 通缆钻杆钻具组合，造斜强度不小于 1°/6m。施

工时及时调整钻孔轨迹，以顺利进入目标探查岩层为准。

定向稳斜孔段施工：采用Φ120mm 复合片钻头+Φ89mm 螺杆马达+Φ89mm 探

管+Φ89mm 上无磁钻杆+Φ89mm 通缆钻杆的钻具组合进行定向钻进。施工时根据

预想地层剖面图及实钻岩屑判断目的岩层倾角及起伏状况，沿目标层钻进，直至

终孔。

(5)判层及水文观测

钻孔应带阀门钻进，阀门选用闸阀，通径与套管内径适用，压力≮4.5MPa。

正常钻进时，每 3m 捞一次岩屑，装入岩屑袋，并编号记录孔深及岩性；遇

岩性突变或遇断层时，应及时捞岩屑，不受 3m 段长的限制。

每班次测量并记录钻孔涌水量、孔口压力、水位、水温等水文地质参数；遇

水情突变及时观测水量、水压、水温等参数并采集水样进行水质化验。

(6)注浆

钻探期间发现地质及水文异常需进行注浆治理，钻孔终孔后对底板及顺层孔

按规定进行注浆封孔。

注浆依据揭露地质构造复杂情况及《煤矿安全规程》

、

《煤矿防治水细则》等

要求进行动态设计，以达到注浆效果，保障防治水安全为准，工期存在不确定风

险。矿井建设有地面注浆站，注浆材料、注浆站运行由招标人负责，投标人负责

113

井下注浆管路延伸、孔口注浆和注浆巡查工作。注浆期间窝工、设备闲置等费用

包含在综合单价中，不单独计价。

（7）扫孔验证

未钻至终孔注浆或钻孔终孔水量超 30m3/h 时，扫孔进行注浆效果验证。扫

孔工程量为工程正常施工工序，不计工程量。

四、注浆工程设计

（一）注浆工艺

（1）本次注浆工程采用分段下行式、孔口封闭静压注浆法进行注浆。注浆

目的层位是奥灰顶部，钻探中若有漏失或涌水的其他地层，也要进行注浆。注浆

采用分段下行式注浆法，孔口止浆方式为连续与间歇相结合。

（2）注浆顺序采用插花式跳孔施工方法，先注两边孔，再注中间孔，然后

在已注浆孔之间穿插注浆。后序钻孔注浆时可对前序钻孔的注浆效果进行检验。

（3）注浆标准：钻探期间钻孔水量超 15m3/h 或塌孔严重时进行注浆封堵，

之后扫孔钻至终孔；钻孔终孔水量超 10m3/h 时进行注浆封堵，低于 10m3/h 直接

封孔；钻孔终孔水量超 30m3/h 时，扫孔进行注浆效果验证。

（三）注浆结束标准：注浆结束压力标准为 4.0MPa。当注浆压力达到结束

标准后，进行压水试验，单位吸水率 q 小于 0.01L/min·m·m（即 1 个吕荣值）

时注浆结束。

（四）注浆材料及注浆量

注浆材料主要为水泥，采用 42.5#矿渣硅酸盐水泥，其质量应符合国家

GB175-2007 标准；比重选取 1.2-1.6t/m3。注浆量较大时添加粉煤灰、锯末、稻

壳、细沙等骨料或加入水玻璃作为助凝剂。

在不揭露大溶洞或陷落柱的情况下，注浆量可按下式估算：

根据岩层空隙率、浆液充填系数、浆液结石率等参数估算浆液注入量。浆液

注入量见公式:

Q =λVnβ/m

式中:

Q—浆液注入量,单位为立方米(m3);

λ—超注系数,宜取 1.1～1.5,岩溶发育或动水条件取大值;

V—设计治理目的层的体积,为设计治理目的层的上表面积乘以厚度(薄层灰

114

岩取真厚度,厚层

灰岩取浆液扩散直径),单位为立方米(m3);

n—岩层空隙率,用百分比表示(%);

β—浆液充填系数,取 0.8～0.9;

m—浆液结石率,用百分比表示(%)。

把参数带入公式计算后，预计总注浆量为 万 m3。按水泥浆液平均比重

为 1.3t/m3 来核算，每 1m3 浆液消耗水泥 0.45t，共需消耗水泥 万 t。

五、技术服务报告

工程施工结束后，编制工程总结报告 1 份，编制防治水安全性评价报告 1 份，

组织专家评审（一应费用投标人承担），确保工作面具备安全采掘条件。

六、工程量及工期安排

设计安排 2 台钻机同时施工，工程分为 2 个序次，各钻孔单独计算工

期。

七、现场条件及安全生产要求

1.钻场位置：巷道一侧施工定向钻；钻场标准化整治由投标人组织施工。

2.一通三防：招标人负责钻场供风；招标人负责提供瓦斯便携仪，投标人按

规定使用，因投标人损坏的按价赔偿。

3.供电：招标人负责将电缆敷设至钻场 100m 范围内，预留接线盒；接线盒

至设备的电缆由投标人自带，并负责连接至钻场；

4.供水：投标人自备管路，并将管路自行连接至供水接头和钻场，实现钻场

的正常供水，并按招标人要求敷设管路。

5.排水：投标人配备满足钻场排水需要水泵、管路，并连接到排水管路上，

保障钻场积水及时排出。

6.通讯：投标人负责井下钻场视频监控的摄像头防爆电话及安装。

7.运输：投标人运输人员材料和设备必须服从招标人管理规定，由招标人

负责运输的，并按招标人核算的费用支付招标人或在工程款里扣除。

8.文明生产：钻场、排水区域内不得有积水，岩粉装袋处理，岩粉沉淀率达

95%以上（为保证沉淀效果，临近水仓交由投标人管理并定期清理淤泥）

；投标人

应按招标人提供尺寸规格制作施工牌板并规范悬挂；现场设备定置化管理，设备

115

除锈并喷漆，外观整洁；电缆、管线横平竖直吊挂。

八、其他要求

1.项目部配备项目经理，安全、技术、机电、生产副经理，组建完整、合

理的管理架构，管理人员持有安全生产知识和管理能力考核合格证，持特种作

业操作证（煤矿探放水作业）每班每台钻机至少 2 人，项目部配备井下电钳工

至少 3 人，其余人员持其他从业人员资格证，全体人员与投标人签订正式劳务

用工合同。

2.管理人员、工人食宿、办公等投标人自行安排，招标人具备提供条件的

按相关规定有偿提供，投标人应为人员配备满足国家规范及矿方要求的劳动防

护用品及灯具等。

3.中标后应签订保密协议，对矿井基础资料、成果资料负有保密责任，严禁

泄露招标人各类图纸、资料及测量数据等；未经招标人书面同意，不得将相关资

料转做他用。

4.投标人对所完成报告的质量、真实性和可靠性负责，如存在明显的原则性

错误，招标人有权解除合同并保留追究索赔权利；对招标人提出的审查意见或建

议应严肃对待，无法修改的应提供相关规程、规范等依据并书面报请招标人同意

方可，否则应按要求修改，直至通过。

5. 人员进场标准对照《中国大唐集团有限公司发承包工程及外来人员安全

管理规定》

( 大唐集团制[2023]22 号)执行。

116

第六章

图纸及资料

1. 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资

料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与改造工程有关的原始资料。

2. 定位放线的基准点、基准线和基准标高。3. 招标图纸： 。

4. 其他资料： 。

117

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

118

（项目名称）

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

119

目录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、联合体协议书（如有）

五、投标保证金

六、资格审查资料

七、商务部分投标文件差异表

八、财务用款计划

九、商务部分评标因素统计表

十、廉洁合同

十一、投标人关于资格的声明函

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

120

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）

:

1．我方己仔细研究了（项目名称）施工总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大

写）（

¥）的投标总报价，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何

缺陷，工程质量达到。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥）。4. 如我方中标：（

1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（

2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（

3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金或银行保函。

（

4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（

5）我方接受招标书中的所有条款（差异表内所列内容除外）。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章

“投标人须知”第

1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

6. （其他补充说明）。

投标人：

地址：网址：电话：传真：邮政编码：

年月日

121

（二）投标函附录

序号

条款名称

合同条款号

约定内容

备注

1

承包人的名称和地址

…

2

项目经理

4.5.5

姓名：

3

计划工期

1.1.4.3

天数

:日历天

4

缺陷责任期

19.1

5

分包

4.3

6

发出开工通知的时间

7

提交进度计划的时间

合同生效日期后天

8

履约担保

4.2

合同价格的

%

9

质量保证金的金额

17.4.4

合同价格的

%

122

二、法定代表人身份证明

投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（盖单位章）

年月日

123

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根

据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）施工总承包招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）法定代表人：

（签字）

身份证号码：委托代理人：

（签字）

身份证号码：

（附身份证复印件）

年 月 日

124

四、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）施工总

承包招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资

料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承

认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同

履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应

附授权委托书。

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

125

五、投标保证金

____________________(投标人名称)：标段名称：

招标编号：

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

_______________

地址：

___________________________

邮政编码：

___________________________

电话：

___________________________

________年____月____日

126

六、资格审查资料（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

一级建造师人数

（提供四库一平台

截图）

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

技工

经营范围备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。一级建造师人

数需提供四库一平台截图。

127

（二）近年财务状况表

近年财务状况汇总表（此表必需填写）

年份

单位

年

年

年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益

万元

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。

2..提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告及报表，至少包括资产

负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。

投标人名称：

年

月

日

128

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.8 项的要求附相关证明材料

129

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

3.1 近五年荣誉及获奖情况汇总表（此表必需填写）3.1.1 近五年获奖情况汇总表（此表必需填写）

序号

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级/省部级/行业级）

1

注：

1、本表序号需与近五年荣誉及获奖情况明细表序号一一对应。

3.1.2 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）

序号

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省部级/行业级）

1

3.2 近五年荣誉及获奖情况明细表3.2.1 近五年获奖情况明细表（序号：1）

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级

/省部级/

行业级）

备注

130

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个奖项对应一个表格，每个表格后附获奖证书、与该奖项的关联性文件等证明材

料，未提供证明材料视为无效奖项。

3.2.2 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省

部级

/行业级）

备注

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个荣誉对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。

131

七、商务部分投标文件差异表

商务部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

132

八、财务用款计划

财务用款计划表

序号

用款时间（月）

付款金额

累计金额

备注

133

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行

提炼，简明描述，字数控制在

500 字之

内。）

评标因素所在投标文件位

置

1

对招标文件商务部分的响

应性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值

)

第几章第几节第几页

2.2

资产总额（近三年平均）

XXX 万元(每年资产总额相加后取算术平均值

)

第几章第几节第几页

2.3

企业人数

/一级建造师人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.4

已建工程获奖情况

近五年，国家级只限于鲁班奖、国家优质

工程奖：

XXX 项。

获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；近五年，省部级，专业性奖励为省部级：

XXX 项。获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；

第几章第几节第几页

2.5

投标单位荣誉称号

近五年，获得国家级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；近五年，获得省部级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；

3、XXXX；(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁

发的，或国家级（评审）委员会颁发的，

视为国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

负债率（近三年平均）

负债率为

XXX% (每年资产负债率相加后取

算术平均值

)

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX%

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

134

十一、投标人关于资格的声明函

承诺函

致：

(招标人名称）、北京国电工程招标有限公司

针对我方参与投标的（项目名称），我方郑重承诺：1、本次投标所提供的授权委托书、资质、业绩、人员信息、拟分包项目情况表均真实、

完整、有效；

2、若中标，我方将严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同，不违规进行转包、

分包，不擅自更换项目人员；

3、若中标，我方将强化队伍管理，杜绝重大安全风险隐患，严格按照合同约定的安全保

障措施，及招标人有关规定，认真履行安全管理，履职尽责。

以上内容如有违反，我方将承担由此造成的一切后果。

（投标人名称）年

月 日

135

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

136

十三、投标人需要说明的其他商务问题

（1）请逐项说明：投标方案中采用哪些设备、材料或使用的技术是国产化产品，哪些

是进口产品，同时明确是否具备可替代性。（注：设备、材料若全部国产化，一般不涉

及进口产品或技术的，可不添加此条要求）

序号

名称

国产化/进口产品

是否可替代

1

2

……

137

（项目名称）

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

138

目录

一、业绩资格审查资料二、主要人员简历表三、施工组织设计四、技术部分投标文件差异表五、技术部分评标因素统计表六、其他材料

139

一、业绩资格审查资料

（一）近年完成的类似项目业绩汇总表

序号

项目名称

规模

发包人名称

合同签订日期

备注

1

2

3

注：

1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。

2、规模：火电和水电填写台数及单机容量（如：2*300MW），新能源项目填写总容

量

（二）近年完成的类似项目业绩明细表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

140

合同价格

开工日期

竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。3.业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

（三）正在施工和新承接的项目情况表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

签约合同价

开工日期

141

计划竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

142

二、主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险

复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；设计、施工、采购负责人应附身份证、职

称证、学历证、养老保险复印件，以及设计、施工负责人的执业资格证书复印件，管理过的项

目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或

上岗证书）

、养老保险复印件。

姓 名

年 龄

学历

职 称

职 务

拟在本合同任职

毕业学校

年毕业于 学校 专业

主要工作经历时 间

参加过的类似项目

担任职务

发包人及联系电话

143

三、施工组织设计

编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟

配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施和高原应对措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。包括但不限于以下文件：

1. 总体施工组织布置及规划，包括但不限于以下内容：1.1 现场组织机构1.2 项目主要负责人(项目经理、副经理、技术负责人)情况1.3 其他专业人员配备情况1.4 办公硬件设施1.5 投标人认为应补充的内容本部分附件见附表一2. 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方

案、方法及其措施)，包括但不限于以下内容：

2.1 施工组织设计概述2.2 主要施工方案3. 施工总平面布置、力能供应3.1 施工区域划分、施工道路布置3.2 临时设施布置3.3 临时供电、供水排水设施及布置3.4 施工总平面管理规划施工总平面见附表二临时用地表见附表九4. 工期保证措施4.1 施工计划安排4.2 保证计划完成的措施横道图、网络图规范、关键线路见附表三5. 劳动力计划安排5.1 拟投入劳动力安排、季节性施工工人保证措施5.2 工人实名制，门禁系统情况5.3 工人工资保障承诺和措施具体劳动力安排可见附表四6. 施工机械配置和试验和检测仪器设备6.1 施工机械总体安排情况6.2 施工机械性能先进、保证本工程措施施工设备具体见附表五试验和检测仪器设备见附表六7. 质量管理体系7.1 质量体系建设情况7.2 具体质量控制计划、措施目标7.3 特殊条件下(雨季、冬季)保证措施7.4 根治质量通病、确保合格竣工的措施和手段7.5 对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面未提出偏差7.6 质量报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的质量报表)质量事故统计表见附表七8. 安全保证体系(职业健康安全管理体系)

144

8.1 针对本工程完善的安全保证体系8.2 安全管理目标8.3 特殊安全措施8.4 习惯性违章的措施和手段8.5 安全管理协议(见合同附件)是否提出偏差8.6 安全报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的安全报表)安全事故统计表见附表八9. 现场文明施工9.1 现场文明施工措施完善9.2 现场文明承诺9.3 主要文明措施考核9.4 现场文明管理协议(见合同附件)是否偏差10. 目前在建工程情况10.1 目前在建工程情况、本单位正常情况接纳工程能力10.2 优先保证本标段施工的承诺投标人认为要补充的其他内容，如：11. 项目风险预测及防范，事故应急预案12. 对工程设计、施工的特别建议13. 其他应说明的事项(招标文件要求和投标人认为需要的其他措施)附件：施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后，不限于以下

内容。

附表一 项目管理机构附表二 施工总平面图附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图附表四 劳动力计划表附表五 拟投入本标段的主要施工设备表附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表七 质量事故统计表附表八 安全事故统计表附表九 临时用地表

145

附表一 项目管理机构

(一) 项目管理机构框架图

企业名称

法定代表

人

注册地址

邮政编码

电话

成立时间

传真

资质等级

营业执照

承包经历

年(国内)年(国际)

分包经历

年(国内)年(国际)

职工人数

总人数： 人；技术人员： 人；行政人员： 人

组织机构框图(含结构、领导成员、主要技术人员及数量等)

146

(二) 项目管理机构组成表

·执业或职业资格证明

备注

职务

姓名

职称

证书名称

级别

证号

专业

147

附表二 施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设

施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

148

附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图

1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施

工的各个关键日期。

2. 施工进度表可采用网络图(或横道图)表示。

149

附表四 劳动力计划表

单位：人

年(人)

年(人)

年(人)

年(人)

工种

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

劳动力/技术人员

……

合计

备注：劳动力计划曲线随本表一并提供。

150

附表五 拟投入本标段的主要施工设备表

序号 设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

额定功率(KW)

生产能力

用于施工部位 备注

后可附自有大型机械购买证明复印件

151

附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

序号

试验和检测仪器设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

已使用台时数 用途 备注

152

附表七 质量事故统计表

153

附表八 安全事故统计表

154

附表九 临时用地表

用途

面积(平方米)

位置

需用时间

155

四、技术部分投标文件差异表

技术部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有

差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明

156

五、技术部分评标因素统计表

序号

名称

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，

字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标

文件位置

（一）

对招标文件技术部分

的响应性

存在 条技术负偏差。

第几章第几节第几

页

（二） 业绩

1

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：

1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几节第几

页

2

项目经理业绩

拟聘职务：XXXX，姓名：XXX，具有（数量）个有效业绩。具

体如下：

1. 业绩项目名称

2. 业绩项目名称

3. ……

第几章第几节第几

页

（四） 施工组织设计

1

内容完整性和编制水

平

施工组织设计完整，符合施工组织设计大纲要求，涵盖内容

全面(至少包括项目概况、施工目标、进度控制、劳动力安排

与机械配置、质保体系、安保体系、文明施工管理、施工总

平面布置、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调等方

面内容)

第几章第几节第几

页（目录页）

2

主要施工及技术方案

1、主要施工方案有：

2、主要施工机械有：

3、 施工总平面布置方案简述：

第几章第几节第几

页

3

施工机械配置

1.定向钻及附属设备配置参数

第几章第几节第几

页

4

安全管理和职业卫生

与职业危害防治措施

1、保证体系

2、管理目标

3、安全措施

4、安全管理协议偏差

5、考核措施合理性

第几章第几节第几

页

5

质量管理与措施

1、管理体系

2、管理目标

3、管理制度

4、管理措施

第几章第几节第几

页

6

工期进度及保证措施

1、总工期

2、里程碑进度

3、施工进度网络图

4、管理措施

第几章第几节第几

页

7

施工组织管理

1、组织机构

2、人员配置

第几章第几节第几

页

157

（五） 技术培训及服务

1、技术培训及服务范围

2、技术培训及服务计划

第几章第几节第几

页

158

六、其他材料

159

（项目名称）

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

160

目录

一、 价格清单

161

一、 价格清单

序号

工程名称

单位

暂 定 工 程数量（

m）

含 税 全 费 用 单价 （ 元

/m ， 元

/t）

暂 定 合 价（元）

税率

备注

龙王沟煤矿

61627、61609-2 工作面井下定向钻施工工程

1

定向钻工程

m

23658

2

注浆管路敷设

m

2000

3

注浆

t

50000

总价（元）

其中：安全生产（措施）费

/

安全生产（措施）费含在以上工程报价表中，其费率不得低于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资

[2022]136 号）要求，并在

投 标 总 报 价 表 中 单 独 列 项（不再重复计入总价），如不满足上述标准，评标委员会将否决其投标。

投标总报价（大写）

注：1.全费用单价包含但不限于：设计费、工程费（钻孔、注浆、管路敷设、报告编制等达到招标约定的工程验收条件要求的全部施工内容）、施工条件准备费、措施费、设备搬运费、钻场搬运费、电费、水费、辅助运输费、质量标准化建设费用、人员培训费、人员保险费（赔偿限额不得低于 100 万元）、报告评审及备案费、管理费、利润、风险费、规费、税金等（不可抗力范围除外）。2.钻探施工所需套管、法兰、阀门、封固水泥及速凝剂等材料均包含在钻孔单价 中，统一按“进尺×全费用单价”计算。