招标编号：2*开通会员可解锁*25

江苏公司大唐吕四港

2×100 万千瓦扩建项

目电厂管理系统及网络基础设施服务

招标文件

招

标

人：

.江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司

招标代理机构：

中国水利电力物资上海有限公司

2025 年 3 月

2

目录

总说明........................................................................7

第一章 招标公告..............................................................9

第二章 投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章 评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章 合同条款及格式.......................................................33

第一节 通用合同条款.......................................................33

第二节 专用合同条款.......................................................44

第三节 合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

3

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章 其他资料..............................................................51

第三卷 投标文件..............................................................52

第七章 投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

4

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

江苏公司大唐吕四港

2×100 万千瓦扩建项目电厂管理系统及网

络基础设施服务

招标公告

1.招标条件

大唐吕四港 2×100 万千瓦扩建项目已由江苏省发展和改革委员会以《省发

展改革委关于大唐吕四港 2×100 万千瓦扩建项目核准的批复》（苏发改能源发

[2023]1308 号） （项目审批、核准或备案机关名称）批准建设，建设资金来

自企业自筹和银行贷款：2:8，招标人为江苏大唐国际吕四港发电有限责任公

司。项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*25

2.2 项目名称：大唐吕四港 2×100 万千瓦扩建项目

2.3 建设地点：江苏省南通市启东市吕四港电厂西南侧扩建端

2.4 建设规模：2000MW

2.5 计划工期：合同签订后 2 个月

2.6 招标范围：开发建立包括安全管理、运行管理、设备管理、经营管理

和办公管理的全方位智慧管理体系系统，配套实施相应网络基础设施与网络安

全设施，含系统硬件、平台软件、系统集成和调试。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

7

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：须具备并提供电子与智能化工程专业承包贰级及以

上资质证书。

3.2.2 企业业绩要求：投标人近 5 年（2021 年 2 月 1 日至投标截止日，以

合同签订时间为准）须具有（1）项及以上发电企业智慧管控类似项目业绩，建

设内容至少包含以下关键项目之一:智慧电厂、一体化管控平台或系统、智慧工

地或工程的服务业绩。

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：拟派项目负责人近 5 年（2021 年 2 月 1 日至投标截

止日，以合同签订时间为准）有 1 套及以上燃煤机组或燃气机组的智慧管理系

统建设项目经理的业绩。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：提供合同（至少包含合同首页、签字

盖章页和合同主要内容页），若合同中无项目负责人姓名，须提供该业绩项目

和本项目负责人的关联性文件，否则不予认可。

8

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.4 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 03 月 24 日

至 2026 年 04 月 08 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

9

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 04 月 14 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司

地址：江苏省南通启东市秦潭镇

招标代理机构：中国水利电力物资上海有限公司

地址：上海市静安区长宁路 113 号办公楼 5-6 层

邮编：200042

联系人：蒋文强

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：jiangwenqiang@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

10

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐江苏发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

12

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

√不允许□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

√无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无

13

条款号

条款名称

编列内容

需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：上海市静安区长宁路 113 号办公楼 5-6层送达邮编：200042 送达联系人：蒋文强联系电话：*开通会员可解锁* 3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退

14

条款号

条款名称

编列内容

还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

□无☑有，具体要求：详见招标公告

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2023 年至 2025 年，若 2025 年未完成审计，则需提供 2022-2024 年经审计的财务报表；成立时间小于 3 年的，应提供自成立以来经审计的财务报表）

15

条款号

条款名称

编列内容

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 2 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%√不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

16

条款号

条款名称

编列内容

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。

17

条款号

条款名称

编列内容

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例

18

条款号

条款名称

编列内容

填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

19

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

20

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

21

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

23

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

24

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

25

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

26

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

27

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

28

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

29

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

30

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

31

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

32

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

33

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

34

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

35

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

36

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

37

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

38

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则

每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，

则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每

出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、

重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4

（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表

述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2

（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近

三年平均）

25

营业收入≥ 2000 万元，得 25 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；

500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得 17 分。

2.2 企业人数

5

人数≥ 50 人，得 5 分； 30 ＜人数＜ 50 ，得 4 分；人数≤ 30 人，得 3 分。

2.

3

企业荣誉及获

奖情况

10

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部

级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单

位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员

会颁发的，视为国家级荣誉)

3

财务状况

40

3.1 经营状况

25

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。

39

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥2 ，得 15 分；

1.7≤流动比率＜2，得 14 分；

1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；

1≤流动比率＜1.3，得 12 分；

其余得 11 分。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务

评审指标按照评分项最低分计算。

40

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

2

企业业绩

20

满足招标文件资格要求的业绩数量得 10 分，每增加 1个有效业绩得 2 分，最高不超过 20 分；

3

对招标项目的理解和总体服务思路

10

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 0 分优档（8≤得分≤10）；良档（5≤得分＜8）；一般档（0≤得分＜5）；

4

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

10

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。拟投入项目的设备情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

5

整体服务方案的完备性、合理性

20

整体服务方案的完备性、合理性、针对性且切实可行，符合项目需求。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分6 分优档（16≤得分≤20）；良档（11≤得分＜16）；一般档（6≤得分＜11）

6

服务工作的质量、进度及保障措施

10

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

41

7

安全、培训及其保障措施

5

根据提供的安全、环保、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 2 分优档（4≤得分≤5）；良档（3≤得分＜4）；一般档（2≤得分＜3）；

8

服务承诺

10

服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 0 分优档（8≤得分≤10）；良档（6≤得分＜8）；一般档（0≤得分＜6）；

9

技术保障

能力

10

1.企业能力：省科学技术厅及以上政府部门颁发的高新技术企业证书；2.安全生产能力：省住房和城乡建设厅颁发的安全生产许可证；3.信息技术运行维护服务能力：中国电子工业标准化技术协会颁发的信息技术运行维护服务 ITSS 二级及以上证书；4.企业软件集成能力：中国软件行业协会颁发的软件企业证书。具备以上全部资质得 10 分，每有一项不符合减 2.5 分。

合计

100

42

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 0.5 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 40%以上时，得 90分；

43

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

44

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

45

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

46

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

47

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

48

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

49

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

50

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

51

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

52

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

53

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

54

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

55

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

56

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

57

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

58

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

59

第二节 专用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义与解释

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同

本项修改为：

合同文件（或称合同）

：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构

成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款及其附件、

通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）

、已标价服务项目清单、招标文件及澄清、

投标文件及澄清、其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书

本项修改为：

是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为“合同协议书”的书面文件。承包

人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书及其附件。除法律另有规定或合同另

有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位合

同专用章或公章后，合同生效。

1.4 合同文件的优先顺序

本项修改为：

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函及投标函附录；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）

；

（7）已标价服务项目清单；

（8）招标文件及澄清；

（9）投标文件及澄清；

60

（10）其他合同文件。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类

内容的文件，应以最新签署的为准。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据

其性质确定优先解释顺序。

1.7 联络

1.7.2 发包人和承包人联系信息

来往函件送达时间：

发包人接收文件地点：

发包人指定接收人：

发包人指定联系电话及传真号码：

发包人指定电子邮箱：

承包人接收文件地点：

承包人指定接收人：

承包人指定联系电话及传真号码：

承包人指定电子邮箱：

任何一方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的，应提前 3 天以书面形

式通知对方。1.8 知识产权

本项修改为：

1.8.1 承包人提供的合同货物不得侵犯他人的知识产权，亦不得存在可能导致发包人

受到任何其他方就侵犯知识产权主张侵权责任的风险。承包人提供的合同设备侵犯他人知

识产权，并导致发包人承担法律责任的，发包人均有权向承包人追偿。

1.8.2 承包人在合同设备生产、制造过程中涉及他人知识产权的，承包人应取得权利

人的许可，费用由承包人承担。

1.8.3 鉴于本项目中包括但是不限于方案、设计、设备（含软件）等，是发包人第一

次提出的，承包人有责任协助申请有关知识产权，并支付相关费用。发包人拥有交付作品

中已被确认为“客户作品”的著作权和知识产权。承包人非经发包人同意，不得以任何方

式向第三方披露、转让和许可有关的客户作品。除本研发工作需要之外，未得到发包人书

面许可，承包人不得以任何方式商业性地利用上述客户作品。如承包人违反本条的规定，

61

应按本合同约定赔偿发包人的损失或按照国家法律法规规定进行处罚。

1.8.4 已有作品——对于在签署本协议前或在本项目范围外由承包人或其关联公司创

作或被许可给承包人或其关联公司的任何作品或软件

（无论是书面形式还是机器可读形式）

以及对其所作的任何后续修改（

“已有作品”

）

，其著作权和其他知识产权仍属于承包人或

其关联公司或第三方。只要已有作品构成任何交付作品的一部分，发包人拥有根据下述规

定使用此类已有作品的许可。

1.8.5 其它交付作品——对于工作说明书中未确认为客户作品的所有交付作品和根据

本协议由承包人或代表承包人的第三方单独创作或由双方共同创作的所有其它作品或软

件（

“其它交付作品”

）

，承包人或第三方拥有其著作权。发包人拥有使用此类其它交付作

品（和任何构成客户作品一部分的已有作品）的非专有的、不可转让的永久许可，供发包

人和其关联公司内部使用，且仅用于它们被交付使用的目的。发包人不得向任何第三方提

供任何此类其它交付作品（或任何构成客户作品一部分的已有作品）

、或其副本。工作说

明书中未确认为客户作品或其它交付作品的任何交付作品均被视为其它交付作品。

1.8.6 无论本合同有任何其他规定，承包人和其关联公司使用与承包人或其关联公司

的业务活动有关的任何技巧、构想、概念或专有技术将不受本协议的约束或限制。

1.8.7 本合同项下双方的任何权利和义务不因合同双方发生收购、兼并、重组、分立

而发生变化。如发生上述情形之一，经对方同意后，本合同项下的权利和义务随之转移至

收购、兼并、重组或分立之单位。如买卖双方在本合同项下的各项权利和义务由买卖双方

之分立单位分别承受的，经对方同意后，则买卖双方与买卖双方之分立单位分别享有和承

担相关权利和义务。

2. 发包人

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

本项修改为：

发包人应按专用合同条款约定 1.6.1【发包人提供的图纸和文件】约定向承包人提供

技术资料、图纸等，并保证资料的真实、准确、完整。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

本款修改为：

62

3.1.1 遵守法律

承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引

起的任何责任。

3.1.2 依法纳税及缴费

承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。承包人应支付有关

部门依法对承包人在履行本合同时所征收的所有税款及其他收费，如在合同执行期间承包

人未按规定缴纳所有税款及其他收费，发包人有权代扣代缴。

3.1.3 完成各项承包工作

承包人应按合同约定实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。承包人应提供

为完成合同工作所需的设备本体、附件、试验检验、备品备件、专用工具、技术资料、技

术配合、技术服务、运输和运输保险、软件、项目实施、调试等。

3.1.4 对服务方案和硬件系统（含配套软件）的完备性负责

承包人应按照发包人的要求完成工程的施工组织设计（包括不限于组织机构及人员配

置、施工方案、施工总平面布置、施工总进度计划、主要施工技术措施、质量管理、职业

健康及安全管理、文明施工措施、环境管理、主要施工机械设备、主要施工力量配备、工

程场地管理人员、资金使用计划、主要设备材料到货计划、工程信息管理、达标投产、

“四

优”工程措施等）并在合同生效后 7 天内提交发包人和监理人审查。监理人应在收到承包

人提交的施工组织设计后 7 天内对之予以确认或提出修改意见并抄送发包人。

施工组织设计在经发包人批准后方可实施,承包人应在施工组织设计的指导下编制施

工组织专业设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负

责，不因监理人和发包人的审查批准而免除或减轻其应承担的责任和义务。

3.1.5 保证工程服务和人员的安全

按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造成

的人身伤害和财产损失。

3.1.6 负责服务场地及其周边环境与生态的保护工作

承包人应按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作。

3.1.7 避免服务对公众与他人的利益造成损害

承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、

市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的

63

施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。

3.1.8 为他人提供方便

承包人应发包人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提

供可能的条件。

3.1.9 工程的维护和照管

工程移交证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程移交证书颁发时尚有部分

未竣工工程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包

人为止。

3.1.10 其他义务

配合全过程造价咨询、内外部审计等其他义务，配合发包方完成工程建设过程中的各

类检查评价工作。

3.1.11 许可与批准

承包人应负责取得除发包人应依据本合同规定取得的许可及批文以外的为服务项目

所必须的所有其他许可、批准和/或许可证。并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.12 遵守行业惯例和企业标准

承包人应按照行业标准的要求组织项目服务和管理，并遵守中国大唐集团有限公司关

于工程建设管理的相关制度和标准。

3.1.13 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于本合同工程并接受发包人监督，

且应及时支付其雇用人员工资。当工程所在地政府部门对雇用人员有特殊规定时，承包人

应按当地规定执行。

3.1.14 按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，按照发

包人要求在 2 个月内，移交 2 套竣工资料给发包人。

3.1.15 配合发包人完成 2.1 款【许可或批准】发包人需要办理的许可、批准或备案

的相关手续。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

本款修改为：

3.3.1.1 项目经理应为合同当事人所确认的人选，承包人应任命投标文件中承诺的具

有同类型服务项目经验、熟悉项目全过程的合格人员作为本服务项目的项目经理（下称“项

64

目经理”）

，承包人任命项目经理应经发包人同意，并应在任命 14 天前通知发包人。项目

经理代表承包人履行本合同，接受发包人的指令。

项目经理姓名： ；

职称： ；

联系方式：手机： ，固话： ；

授权范围： 。

3.3.1.2 项目经理应是承包人正式聘用的员工，承包人应向发包人提交项目经理与承

包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。承包人不提交上

述文件的，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换项目经理，由此增加的费用和

（或）延误的工期由承包人承担。

3.3.1.3 项目经理不得同时担任其他项目的项目经理，项目经理应常驻项目现场，且

每月在施工现场时间不得少于 25 天数。项目经理确需离开施工现场时，应书面授权一名

项目副经理履行项目经理的职责，并通知发包人，同时提交书面授权书，并取得发包人的

书面同意。项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格、管理经验

等资料，该人员应具备履行相应职责的能力。项目经理未经发包人批准擅自离开工程场地

的，承包人应按 10000 元/天向发包人支付违约金。

3.3.1.4 承包人需要更换项目经理的，应提前 14 天书面通知发包人，并征得发包人

书面同意。通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格、管理经验等资料，继任项目经

理继续履行第 3.3.1.1 项约定的职责。未经发包人书面同意，承包人不得擅自更换项目经

理。承包人擅自更换项目经理的，发包人有权拒绝，承包人应按合同总价的 0.1%向发包人

支付违约金。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明

要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 7 天内向发包人提出书面的改进报告。发包

人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 14 天内进行更换，

并将新任命的项目经理的注册执业资格、管理经验等资料书面通知发包人。继任项目经理

继续履行第 3.3.1.1 项约定的职责。承包人无正当理由拒绝更换项目经理的，承包人应按

合同总价的 0.1 %向发包人支付违约金，发包人有权解除合同。

3.3.2 承包人人员

本款增加

3.3.2.5、3.3.2.6、3.3.2.7 项：

65

3.3.2.5 发包人对于承包人主要管理人员的资格或能力有异议的，承包人应提供资料

证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形。发包人要求撤换不

能按照合同约定履行职责及义务的主要管理人员的，承包人应当撤换。承包人无正当理由

拒绝撤换的，承包人应按 5000 元/人*天向发包人支付违约金，发包人有权清除不能按照

合同约定履行职责及义务的人员。

3.3.2.6:承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开工程现

场的，承包人应按 5000 元/人*天向发包人支付违约金。

3.3.2.7 承包人应与所雇用的劳动者签订劳动合同，切实加强用工管理。承包人应加

强劳务分包队伍的管理，对劳务分包队伍统一培训，执证上岗。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人入厂时间

本款修改为：

承包人应在合同开始工作前 10 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备熟

悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合

同开始工作之日立即开展服务工作。

4. 工期

4.3 工作延期

本款修改为：

承包人因不可抗力产生的工期延误需要提前跟发包人书面说明，经发包人同意后工期

可以适当后延。

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准

本款修改为：

服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特殊

标准或要求在技术规范中有约定。

本款增加第 5.1.3 质量保证具体要求

5.1.3.1 保修期：合同货物的保修期不应低于合同质保期，且不低于国务院颁布的

66

《建设工程质量管理条例》对该工程项目或合同货物规定的质保年限。

5.1.3.2 质量保证期时间要求 ：自发包方签署整体验收证书之日起开始为质量保证

期，硬件系统保证期（含配套软件）为 1 年。从设备安装到现场并经发包方验收合格之日

起三年内承包人向发包人提供原厂质保，

当原厂质保期已过但本合同约定的质保期未满时，

剩余时间的质保工作由承包人具体承担。

5.1.3.3 质量保证期服务要求

1） 保证期内，承包人免费提供 7×24 小时服务。当系统出现故障，承包人必须在

发包人提出维修要求后 2 小时响应，在 24 小时之内赶到现场，并在 48 小时内修复。若出

现重大故障，系统在 48 小时内不能恢复正常工作，承包人向发包人提供整机暂用，承包

人负责安装调试不得影响系统的运行效果，并且该设备（指由承包人提供的、发生故障的

设备以及引发故障的设备）所的保证期从系统修复后起重新计算，以发包人书面确认的修

复日期为准，且所发生的费用全部由承包人负担。

2）保证期结束之前根据发包人的要求，承包人应配合软件系统实施商进行相关软件

的安装、调试、优化等工作。在应用系统出现软、硬件或不明故障时，承包人应协助发包

人查找并解决问题，同时提交设备异常分析报告。

3）从设备安装调试到保证期结束，承包人进入现场的工程师必须提前提供相关技术

认证证明，并经过发包人认可。

4）保证期内，承包人必须提供设备（含配套软件）故障的应急处理方案。

5）保证期内，如承包人公司被兼并或收购，兼并或收购公司有责任继续对发包人履

行服务。

6. 安全文明与环境保护

本项修改为：

承包人在施工过程中应遵守安全文明与环境保护相关法律法规及规范，承包人在施

工过程中如有违反相关安全文明与环境保护法律法规及规范相关要求的，造成的各种损

失需要由承包人承但。

7. 支付

本目修改为：

67

7.1 合同价格

7.1.1 本合同的计价货币是人民币。

7.1.2 本合同为总价合同，合同总价在合同有效期内为不变价。

7.1.3 合同价格总价见合同协议书，价款构成见合同附件 1，合同总价包含承包人

履行完成其合同义务所需的全部费用，包括但不限于以下费用：

（1）设备本体、附件、试验检验、备品备件、专用工具、技术资料、技术配合、技

术服务、发包人参加设计联络会和检验、包装、交货、保险、税费、政府规费等及承包

人提供保护措施的费用等。

（2）由承包人负责运输，本合同价格包括运输和运输保险等费用。

（3）由承包人承担的其它费用：软件费用、项目实施、调试等费用 。

（4）承包人未单独列明的分项价格将被视为该项目的费用已含在其它分项中，合同

执行中不另行支付。7.2 合同价款的支付

7.2.1 付款形式：承兑汇票或电汇。

7.2.2 付款比例：7:2.5:0.5。

7.2.3 到货款

本合同项下所有硬件设备交付至现场，经发包人签字确认出具到货验收证明，承包

人向发包人提交票面金额为本合同价格 70%的增值税专用发票,审核无误后，支付合同价

格的 70%到货款。

7.2.4 验收款

当承包人完成合同提供设备所有安装、调试工作，相关证明经发包人相关部门签字

认可，并通过验收后，承包人向发包人提交金额为该合同总价格的 30%的增值税专用发票

（含 5%的质保金）

，支付合同价格的 25%验收款。

7.2.5 质量保证金

质量保证金为合同价款的 5%。质保起始时间自取得“最终验收”证书之日起 1 年，

质保期内若发生质量问题，承包人应在 24 小时内派人负责无偿修复，发包人将视问题的

严重程度酌情扣减质量保证金。承包人取得验收证书后 1 年，提交最终结清申请单经发

包人相关部门审核无误后，支付合同价格的 5%质量保证金。最终结清申请单应包含以下

内容。

1）应付的质量保证金；

2）应扣除的质量保证金；

68

3）缺陷责任期内发生的增减费用。

发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资

料，承包人应向发包人提交修正后的最终结清申请单。承包人未按发包人要求修理的，

发包人可自行委托他人进行修理，相关费用由承包人承担，发包人可直接从质量保证金

中扣留。质量保证金不足以支付的部分，承包人应在收到发包人付款通知后 10 日内支

付。给发包人造成损失的承包人应承担赔偿责任。

8. 保险

本目增加

8.3：

8.3 承包人负责办理合同服务项目中设备、材料从出厂至指定的交货地点的运输保

险综合险，被保险人为承包人，保险范围应包括承包人负责运输的全部合同货物，投保

额为合同货物价值 100％，保险费由承包人承担。承包人应将保险单的副本于每一批设备

交货前提供给发包人。由于承包人原因未能提供以上保险单副本，发包人有权拒付运杂

费直到收到保险单的副本为止。

10. 违约

10.2.2 承包人违约的责任

本款增加第

10.2.2.4 项至 10.2.2.21 项：

10.2.2.4 承包人应严格按照发包人审定的施工方案或技术协议进行施工，若未经发

包人认可私自变更施工方案，发包人有权拒付合同价款。

10.2.2.5 承包人接到发包人消缺通知后 24 小时内必须按要求到达发包人现场，且

具备开工条件，否则，视情况考核 500-10000 元。因承包人原因造成发包人本工程无法

实施的，每次考核 20000 元。

10.2.2.6 承包人在施工过程中应根据现场实际，合理安排施工方案，且应认真听取

发包人的施工要求，如发生施工组织不到位，造成工期延误，考核 5000 元/天。

10.2.2.7 承包人在施工过程中应注意保护邻近或相关设备的安全，如承包人人员若

因违反发包人生产现场规章制度而造成发包人设备损坏或性能降低等异常状况及其他间

接损失，由承包人负责，视情况考核 500-10000 元，情节严重者发包人将有权终止合

同。

69

10.2.2.8 承包人在施工过程中应准备充分的专用工器具如电焊机和电动工器具，如

因承包人专用工器具准备不充分或使用过程中故障无替代设备，导致发包人工期延误，

考核 5000 元/天。

10.2.2.9 承包人在施工过程中应根据现场实际，编制施工方案、组织机构、安全技

术措施，质量保证措施以及现场文明生产措施，编制施工进度并严格执行。

10.2.2.10 承包人应严格按照发包人要求做好文明施工管理工作，现场管理应规

范，否则按照有关管理规定进行。

10.2.2.11 承包人应按照国家相关法规及时支付有劳务关系人员的工资，如果发生

不按时支付工资现象，发包人可从承包人的工程款中予以扣除并代为支付，对承包人此

类违约行为按拖欠工程款的数额的 30%向发包人支付违约金。

10.2.2.12 承包人若私自将本工程转包、分包给第三方，发包人有权拒付工程价款

并终止合同。

10.2.2.13 承包人施工过程中工程质量达不到要求，又无改进措施，发包人有权停

止其继续施工，并委托其他施工单位进行施工，由此原因造成工程缺陷的，承包人应赔

偿发包人损失。

10.2.2.14 在工程进展过程中，承包人的施工质量及施工进度不能满足合同规定

的，由此原因造成的工程损失，发包人有权终止合同并赔偿发包人损失。

10.2.2.15 因承包人原因工程不能按合同规定的工期交付使用的，每逾期一日，考

核 5000 元/天，如延误合同工程达一个月，发包人除扣减合同价款外，有权终止合同。

10.2.2.16 若承包人在规定时间内没有安排保修工作，发包人有权自行安排修复工

程，所发生的费用承包人应无条件支付，发包人可从质保金中直接扣除。

10.2.2.17 若因承包人未及时支付承包人工作人员工资发生影响发包人正常经营生

产（如堵门、闹事）事宜，发包人有权以未支付承包人的工程款中代承包人支付。

10.2.2.18 发生以下情形之一，承包方应承担发包方所有损失，并向发包方支付合

同金额的 20%的违约金：

1）承包方未在合同约定时间内完成的；

2）合同履行中，承包方履约行为未达成合同或技术协议要求的质量或技术标准；

3）合同履行中，由于承包方原因，导致发包方损失达到本合同金额 10%及以上的。

10.2.2.19 发生以下情形之一，发包方有权解除合同，且不免除承包方的违约责

任：

1）承包方未在合同规定时间内完成的；

70

2）合同履行中，承包方履约行为未达成合同或技术协议要求的质量或技术标准；

3）合同履行中，由于承包方原因，导致发包方损失达到本合同金额 30%及以上的。

10.2.2.20 发生以下情形之一，承包方应承担发包方所有损失，并承担相应考核责

任：

1）合同履行中，由于承包方原因，导致舆情事件，视严重程度，考核承包方合同金

额的 3%至 10%；

2）合同履行中，由于承包方原因，导致劳务纠纷事件，第一次考核承包方合同金额

的 3%，第二次考核承包方合同金额的 5%，第三次考核承包方合同金额的 10%；

3）合同履行中，由于承包方原因，导致舆情或劳务纠纷事件，发包方有权立即更换

承包方项目经理，约谈供应商相关领导，给予供应商不合格评价，视严重程度，可将供

应商列入中国大唐集团供应商黑名单。

10.2.2.21 承包方应保证本系统基建期软、软硬件可以用率不低于 99%，一般故障

24 小时内恢复，其他故障 3 个工作日内恢复，每逾期一日，考核 5000 元/天；月故障时

间超过 3 个工作日，且连续三个月产生故障，按严重缺陷计，额外考核 20000 元/次。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协

商解决不成的，任何一方可根据争议标的金额及合同签订地人民法院关于级别管辖的规

定向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。

”同时在合同条款中明确约定合同签订地

点。合同签订地点应以采购主体单位实际办公地址为准，具体为：江苏省南通市启东市

秦潭村大唐吕四港电厂。

71

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已

接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

72

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单

位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年 月

日

73

74

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

招标人要求提供的有关服务，应尽可能清晰准确，通常包括但不限于以下内

容：

1.1 招标项目概况

1.1.1 工程概况

项目名称：江苏大唐吕四港电厂二期 2×1000MW 大型高效清洁燃煤发电项目

项目性质：扩建，区域性主力电厂

项目选址：南通市下辖启东市吕四港镇东部，吕四港电厂西南侧扩建端

筹建单位：江苏大唐国际吕四港发电有限责任公司

建设规模：一期已建成 4 台 660MW 燃煤发电机组，本期工程建设 2 台 1000MW 高效清洁燃煤发电机组；预留再扩建 2 台 1000MW 燃煤发电机组的条件。

1.1.2 设计及运行条件

1.1.2.1 水文气象条件

本区域属北亚热带湿润季风气候区，受太平洋气候的调节和季风环流的影响，具有四季分明，气候湿润，光照充足，雨量充沛，无霜期长的特点。一般春季气温回升缓慢，天气多变，夏季炎热多雨；秋季天高气爽，兼受台风和低温影响；冬季天气晴朗，寒冷干燥。

根据吕四气象站 1981～2010 年观测资料统计，各气象要素特征值如下。其中湿球温度成果为吕四气象站 2013～2017 年统计成果。此处按工程具体情况填写。

（1）气压（hPa）

累年平均气压

1016.4

累年极端最高气压 1043.9（2000.1.31）

累年极端最低气压 984.8（1981.09.02）

（2）气温（℃）

累年平均气温

15.4

累年极端最高气温 37.6 （1995.09.07）

累年极端最低气温 -8.6 （1986.01.05/1987.01.14）

累年最热月平均最高气温

33.1

累年最冷月平均最低气温

0.2

（3）相对湿度（%）

75

累年平均相对湿度 80

（4）降水量（mm）

累年平均降水量

1090.1

累年最大年降水量 1555.3（1991）

累年最大日降水量 202.7（2001.07.06）

累年最大小时降水量

90.0

（5）蒸发量（mm）

累年平均蒸发量

955.3（大型）

（6）日照（h）

累年平均日照时数 2186.5

（7）雷暴（d）

累年平均雷暴日数 31.1

累年最多年雷暴日数

50

（8）积雪（cm）

累年最大积雪深度 8（1998.02.08）

（9）风速（m/s）、风压（kN/m2）

累年平均风速

3.6

累年实测最大风速 21.0（1985.08.18）

50 年一遇 10m 高 10min 最大风速

30.2

50 年一遇基本风压计算值

0.57

本地区其他项目基本风压

0.67

本工程基本风压建议取值

0.67

100 年一遇 10m 高 10min 最大风速

31.6

100 年一遇基本风压计算值 0.63

本地区其他项目 100 年一遇风压

0.75

本工程 100 年一遇风压建议取值

0.75

（10）风向

累年全年主导风向 NE/E/ESE/SE/SSE（8.0%）

累年夏季主导风向 ESE/SSE（13.0%）

累年冬季主导风向 WNW（11.0%）

（11）风荷载：

76

根据水文气象资料的建议取值调整，本工程基本风压：0.67kN/m2（50 年一遇），0.75kN/m2（100 年一遇）。

（12）雪荷载：

根据《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012），本地区基本雪压：0.25kN/m2（50 年一遇）；0.30kN/m2（100 年一遇）

1.1.2.2 地质条件

据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2015），厂址区在Ⅱ类场地条件下的基本地震动峰值加速度值为 0.05g，相应的地震烈度为Ⅵ度；地震动加速度反应谱特征周期为 0.45s。根据《建筑与市政工程抗震通用规范》的规定，厂址区的设计地震分组为第三组。

根据区域地质构造分析和现代地震活动特点，厂址距大的断裂构造较远，无全新活动断裂通过。第四纪以来沉降幅度小，现代地形变平均沉降速率低，为徐缓形变的相对稳定区。构成厂址及其附近地区的结晶基底较为软弱破碎，不易积聚大的地应力，不具备发生中、强震的构造条件。厂址区附近无破坏性地震记录，中、远场强震对本工程场地所造成影响烈度均不大于Ⅵ度，厂址区的地震烈度为Ⅵ度。

1.1.2.3 厂用电系统电压

（1）中压厂用电系统：

中压厂用电电压等级暂定为 6kV/10kV 一级，3 相,50Hz, 额定值 200kW 及以上电动机的额定电压为 6kV/10kV。

（2）低压厂用电系统：

额定功率 200kW 以下电动机的额定电压为 380V；低压交流电压系统（包括保安电源）为 380V/220V、三相四线、50Hz。

低压交流电压系统采用中性点直接接地系统(暂定，投标人承诺不发生费用)。

UPS 电源输出电压等级为 AC 220V。

直流控制电源：DC 110V，来自 110V 蓄电池组，电压变化范围从 96.25V 到121V。

直流动力电源：DC 220V，来自 220V 蓄电池组，电压变化范围从 192.5V 到247.5V。

（3）设备照明和维修电压：

设备照明由单独的 380/220V 照明变压器引出，检修插座电源额定电压为380/220V、70A、三相四线制、50Hz，单相 220V、20A,采用空气开关并带漏电保护。设备照明应由单独的 400/220V 照明变压器引出。

检修插座电源额定电压为 380V、70A、三相、50Hz；单相 220V、20A。

77

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

1.2.1.1.按照招标方管理系统及网络基础设施项目建设要求以及招标技术文件

和适用的规范、标准，设计并规划管理系统及网络基础设施项目所需的软硬件

部分，并对外围系统的规划提出建议；

1.2.1.2.提供构建管理系统所必需的全部硬件，并负责所供硬件设备的安装、

单体调试，满足招标方对管理系统及网络基础设施项目的其他接入要求且不增

加任何费用，对管理系统及网络基础设施项目软硬件及功能进行整体调试（含

其他单位接入的功能）。投标方负责其供货范围内设备的内部及其之间连线的

设计（包括其供货范围内所有设备布置设计及电缆敷设设计）、施工、供货、

安装、调试及项目验收后的运行维护；

1.2.1.3.负责提供本项目安装所需的全部安装材料（包含投标方供货设备之间

全部动力、控制、信号、通信和控制电缆，桥架，槽盒，电缆保护管、电缆走

向牌、接线编号牌、接地材料，防火材料，钢材，安装支架等）；

1.2.1.4.负责与供货范围之外的其他系统及硬件的接口开发及调试；

1.2.1.5.达到本管理系统及网络基础设施项目设备招标技术文件规定的全部技

术要求，进行管理系统及网络基础设施项目相关软件模块的开发、调试和技术

服务；

1.2.1.6.按照合同规定的进度要求，按时交付智慧系统及网络基础设施项目的

软硬件、功能及相关平台；

1.2.1.7.提供软硬件系统的安装、调试服务；

1.2.1.8.根据本技术规范书的要求，向招标方提供智慧系统及网络基础设施项

目的软硬件、功能及相关平台运行所必需的培训资料，使招标方能顺利修改和

调试管理系统及网络基础设施项目软硬件平台及功能；

1.2.1.9.负责培训招标方的运行维护和工程技术人员，并使这些培训人员能得

心应手地操作、维护、修改和调试管理系统及网络基础设施项目的软硬件平台

及功能，负责培训招标方的最终使用人员，使这些人员能够熟练地掌握系统的

操作，使该系统最大程度的发挥其功能和效力；

1.2.1.10.投标方为达到上述工作范围应与由其他供货商供应的控制系统和设备

协调，提供集成业务必要的配合工作，并对管理系统及网络基础设施项目架构

的整体性和其他被集成功能的一致性把关；

78

1.2.1.11.投标方须确保符合大唐集团数据湖制定的数据标准与编码规范，实现

与其数据湖的数据交互，并详尽阐述所采用的编码规范，相关接口的开发、调

试工作及其产生的费用，均应由投标方自行承担；

1.2.1.12.投标方应满足招标方根据工作需要所提出的对于管理系统及网络基础

设施项目相关软件功能的改进、升级及定制要求，且不增加任何费用；

1.2.1.13.管理系统及网络基础设施项目的安全防护方案应满足 2017 年中华人

民共和国网络安全法、中华人民共和国国务院 2021 年第 745 号令《关键信息基

础设施安全保护条例》、发改委 2014 年 14 号令《电力监控系统安全防护规

定》、国家能源局 2015 年 36 号文《电力监控系统安全防护总体方案和评估规

范》、国家经贸委第 30 号令《电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全

防护规定》、《GB/T 36572-2018 电力监控系统网络安全防护导则》、《GB∕T

22239-2019 信息安全技术网络安全等级保护基本要求》相关要求。投标方的投

标方案必须满足以上规程规范要求，投标文件中包含 IT 基础设施的安全防护方

案供招标方审查；

1.2.1.14.采取有效措施保证本项目设备供电稳定，投标方应制定可靠施工管理

方案，并得到招标方认可；

1.2.1.15.投标方需按照招标文件专题报告的要求随投标文件提供相应的专题报

告，包括但不限于《智慧设备管理专题》、《大数据平台及数据治理专题》、

《智能巡检专题》。

1.2.1.16.根据本技术规范书的要求，提供系统配置方案，负责整套系统设备的

布置定位及电缆布线的设计工作。

1.2.1.17.通电启动和调试服务，直到所供设备能令人满意地运行，达到管理系

统及网络基础设施项目的全部功能要求，并保证系统可利用率达到 99.9%。

1.2.1.18.投标方负责招标方建设的视频监控系统与门禁系统、SIS、ICS 以及

集团统建系统的数据接入、集成与调试工作。

1.2.1.19.关于品牌要求说明：本项目技术规范书所描述的所有设备或部件的厂

家或者品牌要求（如有），均可采用同等性能或类似厂家产品或品牌，并能完

全配套满足本项目中该设备或部件所有的技术参数要求及功能要求。

1.2.2 服务内容及深度

79

1.2.2.1.投投标方应提供管理系统及网络基础设施项目的全部软硬件设备、软

件和各项服务，包括全套系统的设计、供货、安装、调试，并达到本技术规范

书所要求的性能指标。

1.2.2.2.本工程设备供货的所有机柜、设备之间的供电、信号、通讯电缆及光

纤等应属投标方的设计、施工、调试供货范围（有明确要求除外）。

1.2.2.3.投标方保证提供设备为全新的、先进的、成熟的、完整的和安全可靠

的，且设备的技术经济性能符合本技术规范书的要求。

1.2.2.4.投标方应在满足招标方设备或平台短名单进行供货（详见附件），否

则视为不响应技术规范要求。设备或平台短名单未规定的设备由投标方提供国

内知名品牌产品，最终由招标方确认，不产生价格变化。

1.2.2.5.投标方应提供所有安装和检修所需专用工具和消耗材料等，并提供详

细供货清单。

1.2.2.6.按技术规范书要求提供备品备件及专用工具。

1.2.2.7.提供所供设备中的国外采购件清单。

1.2.2.8.投标方确保供货范围完整，满足对安装、调试、运行和设备性能的要

求，并提供保证设备安装、调试、投运相关的技术服务。在技术规范中涉及的

供货要求也作为本供货范围的补充，若在安装、调试、运行中发现缺项，投标

方补充供货，且不产生商务变化。

1.2.2.9.在项目实施时，买方有权对本系统配置做适当调整，投标方在报价时

应根据自己的经验，以保证整个工程费用不变。

1.2.2.10.投标方提供的所有设备及附件除满足本技术规范书的要求外，还应满

足系统整个系统安全、稳定地运行，设备及附件内部之间的接口标准数量满足

系统运行需要，如接口型式及数量不能满足系统运行需要，则投标方无条件按

原厂配置更换或补充（性能指标不低于原设备）；如果在系统实施时设备及附

件停产，则投标方应无条件地按原厂配置免费升级或更换（性能指标不低于原

设备），并满足系统运行需要。

1.2.2.11.投标方在投标（技术部分）时，应按本技术规范书要求分别提供包括

数量、型号、规格、制造厂等的详细供货清单，并提供各项详细的分项报价

（单价、总价）请投标方根据型号及数量按单价和总价分别进行报价；如数量

有变动，则增减部分按单价进行结算；如果系统管理功能模块（含安全管理、

80

运行管理、设备管理）与大唐集团统建的安全生产管控系统的功能模块重复，

则取消该功能模块建设，并从合同款中扣除相应该功能模块的费用。

1.2.3 软硬件服务及供货范围

下表为本项目的范围要求，投标方应根据招标文件要求及实际情况完善供

货清单，并根据实际应用情况进行调整，以确保整套系统能够安全稳定高效运行为准。

1.2.3.1. 硬件供货清单

序号

物项名称

设备型号

技术要求

单位

数量

备注

一

模块化机房建设

1

模块化机房

满足

1.3.7.1.2.模块化机房技术要

求

套

1

2

机房供配电系统

满足

1.3.7.1.3.机房供配电系统技

术要求

套

1

3

机房动环监控系统

满足

1.3.7.1.4.机房动环监控系统

技术要求

套

1

4

机房布线

满足

1.3.7.1.5.机房布线技术要求

套

1

5

机房装修

满足

1.3.7.1.6.机房装修技术要求

套

1

二 超融合平台

1

超融合一体机

满足

1.3.7.2.超融合平台技术要求

台

6

三 网络设备

1

核心交换机

满足

1.3.7.3.1.核心交换机技术要

求

台

3

2

超融合万兆交换机

满足

1.3.7.3.2.超融合万兆交换机

技术要求

台

2

3

超融合千兆交换机

满足

1.3.7.3.3.超融合千兆交换机

技术要求

台

2

4

接入交换机

满足

1.3.7.3.4.接入交换机技术要

求

台

30

5

24 口 POE接入交换机

满足

1.3.7.3.5. 24 口 POE 接入交换

机技术要求

台

10

6

8 口 POE 接入交换机

满足

1.3.7.3.6. 8 口 POE 接入交

换机技术要求

台

30

7

室内无线接入点

满足

1.3.7.3.7.室内无线接入点技

术要求

台

70

81

8

无线网络控制器

满足

1.3.7.3.8.无线网络控制器技

术要求

台

1

9

万兆多模模块

满足

1.3.7.3.9.单/多模光模块技术

要求

颗

40

10

万兆单模模块

满足

1.3.7.3.9.单/多模光模块技术

要求

颗

120

11

千兆单模模块

满足

1.3.7.3.9.单/多模光模块技术

要求

颗

60

四

网络安全设备

1

NG 防火墙

满足

1.3.7.4.1.NG 防火墙技术要求

台

2

2

入侵检测

满足

1.3.7.4.3.入侵检测技术要求

台

1

3

网络准入

满足

1.3.7.4.4.网络准入技术要求

台

1

4

态势感知探针

满足

1.3.7.4.5.态势感知探针技术

要求

台

1

5

日志审计

满足

1.3.7.4.6.日志审计技术要求

台

1

6

运维审计

满足

1.3.7.4.7.运维审计技术要求

台

1

7

千兆单向隔离网闸

满足

1.3.7.4.8.千兆单向隔离网闸

技术要求

台

1

五

智能巡点检设备

1

AI 算法服务器

满足

1.3.7.5.1.AI 算法服务器技术

要求

台

1

2

400 万像素星光级高清网络枪型摄像机

满足

1.3.7.5.2.1.400 万像素星光级

高清网络枪型摄像机技术要求

台

120

摄像头数量可根据现场实际需求情况进行调整

3

400 万像素网络防爆枪型摄像机

满足

1.3.7.5.2.2.400 万像素网络防

爆枪型摄像机技术要求

台

20

摄像头数量可根据现场实际需求情况进行调整

4

400 万像素热成像双光谱枪型摄像机

满足

1.3.7.5.2.3.400 万像素热成像

双光谱枪型摄像机技术要求

台

10

摄像头数量可根据现场实际需求情况进行调整

5

智能点检仪

满足

1.3.7.5.3.智能点检仪技术要

求

台

25

6

NFC 电子标签

满足

1.3.7.5.4.NFC 电子标签技术

要求

套

500

六 平台软件

1

服务器操作系统

满足信创要求

套

7

2

关系数据库

国产优质关系型数据库

套

1

82

七 实施

1

设备安装调试及全厂综合布线

含所需主辅材，综合布线暂按不少于

650 点计。

项

1

综合布线点位可根据现场实际需求情况进行调整

2

系统部署、实施及调试

含接口开发

项

1

3

第三方等保测评

等保

2.0 三级

项

1

4

第三方性能测试

满足性能验收要求

项

1

5

数据治理

统一数据标准及指标编码，实现数据对接，提供数据治理专题报告，满足

1.3.4.4.系统集成技术要

求

项

1

1.2.3.2. 软件供货清单

序号

类别

功能模块

技术要求

单位

数量

备注

1

大数据平台

满足

1.3.6.1.大数据

平台技术要求，大数据仓库（大数据平台、

NoSQL 数据

库、关系数据库）

，

数据开发治理平台（数据接入集成、数据开发管理、数据质量管理、数据资产管理、数据服务管理）

，数据可视

化平台等组件。

套

1

2

物联网平台

满足

1.3.6.2.物联网

平台技术要求

套

1

3

应用开发平台

满足

1.3.6.3.应用开

发平台技术要求

套

1

4

基础平台

智能

AI 分析平台

满足

1.3.6.4.智能 AI

分析平台技术要求

套

1

5

安全管理

安全绩效考核

满足

1.3.5.1.1.安全绩

效考核技术要求

套

1

6

运行管理工作台

满足

1.3.5.2.1.运行管

理工作台技术要求

套

1

7

运行管理

智能巡点检

满足

1.3.5.2.2.智能巡

点检技术要求

套

1

83

8

设备管理工作台

满足

1.3.5.3.1.设备管

理工作台技术要求

套

1

9

设备管理

设备状态评价

满足

1.3.5.3.2.设备状

态评价技术要求

套

1

10

统一门户

满足

1.3.5.4.1.统一门

户技术要求

套

1

11

办公管理

智能驾驶舱

满足

1.3.5.4.2.智能驾

驶舱技术要求

套

1

1.2.3.3. 系统接口

序号

物项名称

技术要求

单位

数量

备注

一

集团统建系统

1

财务共享系统

实现系统集成，满足

1.3.4.4.系统集成技术要

求

项

1

2

法律事务管理系统

实现系统集成，满足

1.3.4.4.系统集成技术要

求

项

1

3

三重一大系统

实现系统集成，满足

1.3.4.4.系统集成技术要

求

项

1

4

数据湖

统一数据标准及指标编码，实现数据对接，满足

1.3.4.4.系统集成技术要求

项

1

5

生产调度中心

实现系统集成及数据对接，满足

1.3.4.4.系统

集成技术要求

项

1

6

业财一体化系统

实现系统集成及数据对接，满足

1.3.4.4.系统

集成技术要求

项

1

7

安全生产管控系统

实现系统集成及数据对接，满足

1.3.4.4.系统

集成技术要求

项

1

8

计划统计系统

实现系统集成及数据对接，满足

1.3.4.4.系统

集成技术要求

项

1

9

新能源智慧生产管理系统

实现系统集成及数据对接，满足

1.3.4.4.系统

集成技术要求

项

1

二

其他业务系统接口

1

分公司安生系统

实现系统集成、数据对接及后续迁移，满足1.3.4.4.系统集成技术要求

项

1

2

视频门禁系统

实现数据采集，满足

1.3.4.4.系统集成技术要

求

项

1

3

SIS/ICS 系统

实现数据采集，满足

1.3.4.4.系统集成技术要

求

项

1

4

智慧燃料系统

实现数据采集，满足

1.3.4.4.系统集成技术要

求

项

1

84

5

分公司综合办公系统

实现数据采集，满足

1.3.4.4.系统集成技术要

求

项

1

1.3 服务方案

1.3.1 整体服务方案

管理系统及网络基础设施项目遵循大唐集团“统一规划、统一标准、统一平

台、统一管理”的“四统一”原则，以“三效”“三用”作为项目建设的根本目标和基本评判标准，全面推进管理系统及网络基础设施项目的建设。投标方应充分应用云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能等先进技术，构建基于工业互联网架构的智慧管控平台，助力电厂开展业务功能建设与智能化创新，实现生产管理各业务环节的全面集成与深化应用，涵盖安全管理、运行管理、设备管理及办公管理，全面支撑全流程智能化生产和全业务智慧化管控，推动生产管理业务的规范化、标准化，实现数据集成化、信息化以及管控集中化、智能化，并与大唐集团统建系统实现高效业务协同与数据交互。

1.3.2.建设目标

管理系统及网络基础设施项目紧密围绕大唐集团公司“数字大唐”的愿景

目标，围绕“减人增效、主动安全、提升管理、互联互通、集约协同”的建设

思路，推进新一代信息技术与发电产业融合。本项目以创造效益、提高效率、

提升效能为根本目的，以全面感知、全面数字、全面互联、全面智能为重点，

以数据为核心驱动力，充分发挥数据作为生产要素的重要作用，建立包括安全

管理、运行管理、设备管理和办公管理的全方位智慧管理体系，支撑构建“集

约协同、智能优化、智慧减人”的生产运营模式，实现生产管理最佳、效益最

优、风险可控，让企业更安全、更高效、更环保、更智能。

本项目应满足以下具体要求：

1．全面化：全方位支持智能发电生产与管理体系构建，全面覆盖吕四港发

电有限责任公司生产、经营业务和管理范畴，消除信息管理盲点。

2．集成化：建设全厂共享的数据资源池，构建柔性支持平台，实现纵向贯

通、横向集成。按照发电生产的业务主线深度集成业务流程，高度集中相关业

务应用，实现发电生产与管理的业务协作。

3．可视化：应用 IT 新技术，加强数据挖掘、分析和呈现，将管理层关注

的项目指标数据以图形、图表方式进行可视化、动态化展现，确保计划透明、

85

执行结果透明、统计结果实时准确、业务痕迹可追溯，具备信息集成和数据穿

透的能力。

4．协同化：对信息展现形式进行拓展，支持 PC 端、大屏端等多种信息展

现渠道，满足各类用户在多种生产环境下对信息访问的需求，实现发电生产系

统各个环节的良性互动与高效协调，提升互动信息展现能力和业务协作水平、

用户体验和服务水平。

5．精细化：细化工作流管理，制定工作任务清单模板，指导、规范项目日

常工作，促进各业务间的工作协同。

6．标准化：以“大平台+微服务”的方式设计和开发建设项目标准业务功能

模块，实现未来新增建设项目的功能简易配置和扩展。

7．智能化：加强系统业务模块间的横向关联，实现建设项目各业务间的相

互关联与协同；增加工作自动推送、智能提醒、智能预警，实现建设业务智能

化管控；进一步打通业务系统，通过业务关联、数据同步，实现系统多方位扩

展，避免同类数据重复采集，达到信息共享的目标。

1.3.3.建设要求

1.3.3.1. 平台要求

1．应通过物联网平台，实现设备接入，减少各自独立的小系统，充分实现

数据融合，尽最大可能避免出现信息壁垒。

2．在经济适用的基础上充分考虑技术的先进性与前瞻性，设计选型适合本

工程规模的智慧电厂管理平台，为系统扩展提供一定的空间。

3．应充分考虑硬件设备的可扩展性和软件模块的灵活性与开放性，以适应

系统将来可能的发展。系统建设按照兼容扩展原则，系统具备和集团统建系统

的对接能力。在系统功能延伸方面，遵循可扩展性和开放性设计理念，以适应

快速发展变化的智能技术需求和未来各类第三方提供的智能应用运行环境和数

据服务功能需求。

86

4．应提供工作流引擎，同时提供流程监控、流程跟踪、工作量统计等功能

和可视化的配置工具，提供可视化的表单工具。平台应集成标准用户管理功能

和权限控制，以适应电厂组织机构和管理方式的变化，并支持单点登录。

5．应提供异构系统的数据集中建模、管理和数据服务开放。基于大数据平

台建设，实现业务子系统数据全融合、统一数据模型、提供数据服务，为上层

业务提供开放、高效、智能、安全的数据存储、分析、挖掘等服务。

6．应实现对系统内主要应用的账号、认证、授权和用户行为审计的统一入

口管理，各系统用户单点登录，打破各系统独自进行认证和账号管理的格局，

建立统一的认证和账号权限管理体系。

1.3.3.2.

软件要求

应用软件的所有业务功能模块应严格基于智慧电厂智慧管理平台构建，确

保实现平台、用户体系、权限控制及登录方式的全面统一。应用软件应具备二次开发能力，充分满足后续建设要求。

1．管理系统功能应用设计应以安全性、实用性、先进性为主，参考现有国

家和行业标准，充分围绕电厂的“安全管理、运行管理、设备管理、办公管理”各个环节，帮助电厂全面提高生产管理效率，降低运营成本。

2．智慧管理平台应当具备高度的透明性和可扩展性，同时融入低代码开发

平台开发工具，以便于机组投入生产后，电厂人员能够根据生产管理实际情况对软件进行修改和配置。

3．所有业务功能模块应基于智慧管理平台进行数据融合与业务集成，达到

“统一规划、统一标准、统一平台、统一管理”的总体要求。

4．应采用先进的“大平台+微服务”架构和标准规范，并通过构件化、图形化、一体化的架构提供完整覆盖应用全生命周期的技术支持。整合设计、开发、调试、部署、运维各个环节，统一进行管控和治理。

1.3.3.3.

性能要求

1．性能要求

（1）系统性能

1) 系统并发访问数：≥500

2) 系统设计数据处理能力：见“大数据平台”性能要求。

（2）可靠性和寿命

87

1) 系统的年可用率≥99.9%

2．系统运行寿命＞20 年

3．系统中各类设备平均无故障时间＞30000 小时

4) 平均无故障运行时间＞10000 小时

（3）实时性

1) 局域网：应用程序的界面调用≤2s 统计报表生成时间≤3s

5) 数据变化信息进入实时数据库后，画面告警信息响应时间≤3s

6) 实时画面数据刷新周期≤2s

（4）CPU 和网络负荷率（系统正常运行状态下，在任意 5 分钟内）

Web 站点、通信子系统平均负荷率正常情况≤30%，峰值≤70%。

4．安全性要求

(1)

应用安全要求

基础安全性：系统安全设计和实现应该具有独立性，并且安全策略是可配

置的。

密码支持：利用密码功能来满足一些高级安全目的，包括但不限于：标识

和鉴别，抗抵赖，可信路径，可信信道和数据分离。系统登录及用户注册均必须满足集团信息安全对密码复杂度的要求。

鉴别和认证机制：身份认证采用统一用户认证管理技术。

会话安全管理：系统应该能够自动处理会话的异常状态，如连接超时、不

完整连接等。

系统登录采用 SSL 协议使用 HTTPS 方式加密登录。

(2)

数据安全要求

能对系统内认证数据的传输和存储进行保护，保证对其机密性、完整性和

可用性的保护强度符合业务需求，保证访问数据库系统、中间件系统的用户名和口令的机密性。

1.3.3.4.

网络安全要求

1. 本工程的网络安全应遵循国家发改委 14 号令、国家能源局 36 号文、

《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T 22240—2020）和《信息

88

安全技术网络安全等级保护基本要求》(GB/T 22239-2019)的相关要求，按相应

等级保护要求设计和配置与电力监控系统安全防护相关的设备和系统。

2. 工程网络结构分为三个网络层次：第一层是实时控制区（DCS、辅控

DCS、TDM、智能控制平台（ICS）等，安全一区），第二层是生产经营管理层

（厂级监控信息系统 SIS、管理信息系统 MIS 内网区等，安全三区），第三层

是外联数据访问层（互联网接入区，安全四区）。

3. 全厂电力监控系统安全防护的网络拓扑结构设置如下：安全一区的机组

DCS、辅控 DCS、TDM、智能控制平台（ICS）等通过正向型单向物理隔离装置接

入安全三区（即管理信息大区），以满足 14 号令和 36 号文中关于电力监控系

统安全防护的相关规定；智慧管理系统内网通过专线链路和防火墙与集团广域

网进行网络连接；互联网接入区（安全四区）通过专线链路和防火墙与大唐江

苏公司外网进行网络连接，使用江苏公司统一的互联网出口进行外网访问。

4. 投标方应完成本项目等保 2.0 三级网络安全等级保护测评并取得备案证

书。

1.3.4.建设范围

1.3.4.1.

业务系统

投标方提供的业务功能模块应基于统一的基础设施和基础平台进行构建，

各功能模块之间的数据采集、存储、治理、服务采用统一的大数据平台，通过微服务进行统一管理各应用模块。

投标方提供的业务系统应包括安全管理、运行管理、设备管理、办公管理

四大功能模块。

安全管理：作为大唐集团统建安全生产管控系统安全管理模块和招标方智

能安防系统在安全管理方面的补充和完善，包含安全绩效考核功能。

运行管理：作为大唐集团统建安全生产管控系统运行管理模块和 SIS 系统

的补充和完善，包含运行管理工作台和智能巡点检系统。以运行管理为核心，致力于实现运行分析及统计等功能，提供分析展示与指导，从而提高运行管理水平。

设备管理：作为大唐集团统建安全生产管控系统设备管理模块的补充和完

善，包含设备管理工作台和设备状态评价。以设备可靠性为核心，融合设备可靠性分析、设备性能试验、设备健康状态评估、缺陷记录、检修记录等多源数据对设备状态进行画像，准确把握设备运行状态。基于设备状态评价模型，识别设备风险，提升设备可靠性，有效降低设备维修成本。

89

办公管理：作为大唐集团统建办公系统的补充和完善，基于统一平台，实

现统一身份认证、待办集成、内容展现、信息发布、个性化界面定制，有效提升各项业务的协同处理能力及处理效率。

1.3.4.2.

基础平台

投标方应以实现电厂数据“采、存、治、用”的规范化、高效化为目标，

构建数据采集、存储、清洗、治理、建模、应用、可视化展示为一体的智慧电厂数据平台，从而充分发挥数据作为生产要素的能力。

本项目各业务功能模块应基于低代码平台进行构建和统一管理，以便于进

行统一运维及功能调整。

本项目应通过物联网平台，实现设备接入，减少各自独立的小系统，充分

实现数据融合，尽最大可能避免出现信息壁垒。

本项目应基于 AI 算法服务器完成智能 AI 分析平台的部署以及智能算法应

用，满足智能巡点检的要求。

1.3.4.3.

基础设施

投标方应根据电厂的特点和本项目技术规范要求，建设模块化机房、超融

合服务器、网络设备等 IT 基础设施，充分考虑融合，为智慧管理系统及网络基础设施项目应用系统提供安全、稳定、高效的网络环境、应用环境。

1.3.4.4.

系统集成

1.数据集成

投标方应将招标方建设的 ICS、SIS 等系统的数据进行采集抽取，按不同的

主题建成规范化的数据模型，并在大数据平台统一数据入湖，方便上层应用调用，以及支持后续按需的数据分析和价值挖掘。包括以下内容：

(1) 设计业务数据域主题及数据标准；

(2) 通过物联管理组件及数据抽取组件将相关数据进行汇聚入湖；

(3) 定期验证数据完整性、准确性、及时性，保证数据质量；

(4) 定制数据服务接口，开放给上层应用调用。

2.集成范围

投标方应完成本项目供货范围系统、设备之间以及投标方现有以及正在部

署的应用系统、大唐集团统建系统的接口开发，实现系统集成，并预留接口，确保外部系统数据调用。系统集成所需接口应遵循安全性、开放性原则，如有加密须无条件向业主提供密钥。

(1)与大唐集团统建系统集成

90

投标方须依据集团统建平台进行开发，负责与大唐集团统建的财务共享系

统、业财一体化系统、法律事务管理系统、三重一大系统、生产调度系统以及燃料调度中心系统的集成工作，并阐述集成方案。在此过程中，所有相关的接口开发、调试等费用，均由投标方自行承担。

(2)与大唐集团数据湖进行数据交互

投标方须确保符合大唐集团数据湖制定的数据标准与编码规范，并通过集

团统建的工业互联网平台实现与集团数据湖的数据交互，同时阐述所采用的编码规范。在此过程中，涉及的所有开发、调试等费用，均应由投标方自行承担。

(3)与大唐集团安全生产管控系统等进行数据对接与业务协同

投标方须通过集团统建的工业互联网平台，与大唐集团统建的安全生产管

控系统和计划统计系统实现数据对接与业务协同工作，并阐述实施方案。在此过程中，涉及的所有开发、调试等费用，均由投标方自行承担。

(4)与大唐集团江苏分公司安生系统对接

投标方须和分公司现有安生系统、综合办公系统进行集成，实现业务交互

和安生功能的对接，满足过渡期业务需求，后续接入集团安生系统之后免费进行接口的调试和数据迁移。

(5)与厂内其他系统集成

投标方提供的智慧管理系统与招标方在管理三区建设的 SIS 系统、燃料系

统、视频门禁系统等系统进行集成，确保实现基于智慧管理平台的统一集成与应用。

1.3.4.5.

专题报告

1.《设备管理专题》

以设备可靠性为核心，围绕设备全生命周期健康管理，投标方从加强设备

健康智能管理等方面，提出设备管理专题方案，重点阐述多维度健康评价方案。

2.《大数据平台及数据治理专题》

围绕本项目大数据平台建设及数据治理需求，从数据分类分级管理、数据

域划分、元数据管理、数据质量管理等多个方面，提出本项目大数据平台及数据治理专题方案。

3.《智能巡检专题》

围绕巡检范围、点位布置、巡检路线、智能巡检功能、智能 AI 管控平台与

其他系统联动等方面进行详细阐述，提出本项目详细智能巡检专题方案。

1.3.5.业务系统

91

1.3.5.1.

智慧安全管理

作为大唐集团统建安全生产管控系统安全管理模块和招标方智能安防系统

在安全管理方面的补充和完善，包含安全绩效考核功能。

1.3.5.1.1. 安全绩效考核

投标方应基于大唐集团统建安全生产管控系统的人员管理、教育培训、隐

患排查、危险作业、人员违章、事故事件、应急管理等功能，根据管理制度将各类指标实现分类统计、分层级统计、分类细化，落实相应管理层级考核，从而评判各部门各班组安全绩效，给出预警提示。

安全绩效考核需通过建立绩效考核体系，将“粗放管理、末端控制”变为

“过程控制、量化管理”，进行合理的监督、激励和考核，界定部门任务、责任，提升安全管理效率，确保预期目标的实现。系统需包含考核指标设置、考核标准设置、考核账套设置、考核数据录入和考核结果统计等功能。

系统根据安全生产过程的数据，获取来源于安全检查、安全评估、事故管

理、安全培训等过程指标数据并进行量化对比，根据岗位形成绩效考核指标表，通过电厂相关领导审批通过后执行。安全绩效的结果形成后直接对岗位员工进行奖惩，是电厂安全管理的有力工具。安全绩效考核包含各部门、班组、人员的综合考评，安监部根据各部门本季或本月安全情况进行考核，给出考核评分，得出考核结果，全厂各部门可查询考核结果。

1.3.5.2.

运行管理

作为大唐集团统建安全生产管控系统运行管理模块和 SIS 系统的补充和完

善，包含运行管理工作台和智能巡点检系统。以运行管理为核心，致力于实现运行分析及统计等功能，提供分析展示与指导，从而提高运行管理水平。

1.3.5.2.1. 运行管理工作台

投标方应建设集“运行监控、经济分析、业务管控与绩效展示”于一体的

运行管理工作台，实时展示各发电机组的关键运行指标，如实时负荷、发电煤耗、供电煤耗、发电效率、厂用电率、烟气排放、累计发电量等，实现对机组实时运行状态、主要经济指标的动态监测与分析，并支持一键查询历史数据详情，以便管理人员进行机组运行状态和趋势的分析。同时融合两票执行、巡回检查、定期工作、缺陷处理等核心业务的线上化闭环管理，支持按值次、专业维度可视化展示完成情况，为管理人员优化运行管理工作提供决策支撑。

1.3.5.2.2. 智能巡点检

投标方应以设备可靠性为核心，应用移动互联、智能识别等智能设备和信

息化技术，实现智能巡点检，替代人工巡检或降低人工巡检频率。智能巡点检能够实现电厂的仪表、指示灯、跑冒滴漏的远程检测与识别，可及时发现异常情况，达到电厂关键设备状态全覆盖，使电厂运维人员及时掌控设备运行状态，降低巡检人员触电、误碰、误动风险，提高巡检及时性和准确性。巡检人员不需进入设备密集和封闭区域，减少发生人身伤害事故的可能性，保证生产现场安全。

92

通过智能巡点检平台，集成巡检摄像头、智能巡点检终端和 SIS 数据等多

元化设备及数据，从而构建全面协同的智能巡点检体系。

智能巡点检需满足以下要求：

(1) 视频巡检：基于视频传感、AI 视频分析等技术，对设备表计读数和厂

内常见的跑、冒、滴、漏等现象实现在线监视和异常告警。

(2) 红外测温：通过布置红外测温双摄摄像头，实现设备温度的监测和预

警。

(3) 人工巡检：针对不具备智能化条件的巡检对象，提供基于智能移动终

端的人工巡检。

(4) 组态巡检：支持组态巡检功能，管理人员可快速自定义视频巡检与巡

检的设备，形成一条临时的巡检路线，执行巡检即可快速输出该条路线的巡检结果，帮助管理人员掌握重点关注设备的运行情况。

(5) 巡检联动：人工巡检过程中将巡检结果与在线监测系统（SIS）的实时

数据进行智能比对，辅助提高巡检效率和质量，及时发现问题及预警；实现巡检与智能安防、缺陷管理等集成联动，实现巡检智能监督、异常智能推送、过程智能追溯、结果智能闭环。

(6) 巡点检设备及标准维护

根据实际需要，建设对应的检查设备，检查设备可以按照场内设备和场外

设备进行区分，将设备可以按照区域、设备及部件进行分类。

设备类别维护，该类设备在停止、运行及特殊情况下的检查项目，检查项

目包含巡检部位、巡检内容、巡检标准、巡检周期、巡检方法、注意事项等信息。

巡检标准数据类型包括抄表类、测量类、观察类、状态类，其中抄表类、

测量类制定预警和报警范围。

(7) 巡点检管理

根据设定好的巡点检计划、巡点检路线，自动生成巡点检任务。岗位员、

专业点检员只需在终端处下载并执行任务，即可完成设备巡点检。

1) 巡点检线路管理

根据设定巡点检的线路，线路基本信息包括：线路名称、检查周期、责任

角色、有效时间、检查类型、是否使用等基本信息；设备完成线路之后，绑定线路上对应的设备信息及检查项信息，生成任务后，检查人必须在规定的巡点检时间前设定完成。也可对原来的巡点检路线进行修改和整合。

2) 待巡点检任务

根据线路生成对应的任务，供巡点检人员持移动端设备进行就地巡点检；

生成任务巡点检人员没有就地巡点检的任务，任务信息在待巡点检任务中进行显示。可以查看巡点检任务名称、责任人、计划开始时间、计划结束时间、总项数等基本信息，点击列表中的查看可以查看具体的巡点检项内容。

3) 在执行任务

93

实现巡点检人员开始巡点检的任务在待执行任务列表中进行显示，显示内

容和待巡点检任务显示内容一致。

4) 已完成任务

实现已经完成的巡点检任务展示功能，巡点检的过程中巡点检人员对发现

的问题可以使用手机等移动设备直接上传到数据库，检查完成后，任务在已完成任务中进行显示。

在已完成任务中可以查看检查总项数、漏检数量、异常数量等检查情况。

(8) 巡点检统计

按照任务执行情况统计任务完成质量，实现巡检过程执行的质量把控。

按照设备对象统计，展示设备状态数据及变化趋势，辅助设备状态诊断。

1) 智能统计分析

根据巡检业务的实际情况，合理地划分已完成、未完成、完成率等多种统

计维度，通过折线图、饼状图、柱状图等多种图表展示形式更加直观地展示重要数据，对比重要数据，帮助领导决策分析，还有综合查询条件自由查询报表，并支持导出和打印功能。

实现多指标分析功能，可将多指标放在同一坐标系内进行展示，查看相关

的趋势分析。

2) 数据实时展示

实现当巡检开始时可以把巡检结果实时上传到后台服务器，相关领导能够

查看到所有巡检任务的数据包括：具体任务的完成状态、巡检班组、巡检人员、巡检结果等信息，还可以精细到该任务执行人员现场反馈回来图片、文字、巡检线路等信息，从而使领导能更加准确全面地了解巡检任务的完成情况。

3) 巡检记录管理

系统应实现增加、修改、查询、删除巡检记录功能。每条记录包括点编

号、点检设备、设备位置、巡检类型、巡检状态、巡检责任人、巡检周期、巡检时间、测量结果等点检操作的信息。

4) 巡检漏检管理

该模块用于对所有漏检点及时提示和管理，可以按照逾期天数、维修中

心、员工编号查询所有巡检漏检的操作。系统可自动关联系统主设备运行情况，若主设备停运，则涉及该系统相关的巡检点位可自动转“停运”状态不需要进行点检，不统计漏检情况。

(9) 巡检问题闭环

1) 问题复核

用于复核员针对问题作二次确认，判断是否真是一个问题流入问题处置环

节，支持在 web 端和移动端进行问题复核处理；用户登录平台后，可在待办消息中查看并处理属于自己的未处理问题；支持复核参考图对比查看，支持查看

94

联动录像；支持修改巡检问题的状态（针对误判的情况）；针对复核确认属于问题的情况可以进行整改人指派。

2) 问题整改

系统应实现对于在线巡检类问题，整改人可以线上抓图或上传抓图证明整

改完成，支持在 web 端和移动端进行问题整改处理；用户登录平台后，可在待办消息中查看并处理属于自己的未处理问题；支持问题清单查看；可手动选择新增整改人员；支持问题整改处理的结论、附件（照片）填写等功能。

3) 问题审核

系统应实现审核员对整改后的问题进行审核，支持在 web 端和移动端进行

问题审核处理；用户登录平台后，可在待办消息中查看并处理属于自己的未处理问题；支持联动录像回放查看；支持问题审核处理的结论信息填写；支持对整改不合理的问题进行整改驳回，驳回后的问题返回上一个环节（问题整改环节）的整改人进行处理。

(10) 接口集成

智能巡点检应与安全生产管控系统缺陷管理模块进行集成，巡检过程中发

现检查项异常可一键转为缺陷功能，系统自动录入缺陷描述、缺陷分类、对应设备、发现时间、发现人等内容。

1.3.5.2.2.1.

视频巡检

根据现场要求建立重点视频 AI 巡检区域，区域内实现自动化巡检、视频分

析、结果预警。在其他区域实现移动智能点巡检，区域内实现关联视频摄像头设备，自动采集视频/图片，配置预警规则可以与大数据平台实时指标数据相结合，以及预警和巡检数据的统计分析和处理闭环。

通过配置远程巡检任务，接入招标方建设的视频监控系统，实现对生产装

置区外围、管道管线的日常安防、环境（如是否有易燃物，是否存在通道占用）、装置外观（保护层是否破损，装置外侧温度是否异常）及重要设备运行状态（外观缺陷、热成像温度等）自动巡检，并结合云台智能算法对仪表读数以及“跑冒滴漏”等异常情况进行识别及预警，提高巡检及时性及准确性。投标方应保证识别准确率达到 90%以上。

投标方至少完成以下服务和功能：

1.搭建智能 AI 分析平台，图像智能识别在平台实现；

2.视频解码和数据清洗：与前端远程摄像头进行对接，读取存储的视频并

进行实时解码，并对接入的其他多源数据清洗准备；

3.智能监测分析：根据招标方建设的智能 AI 分析平台，依据用户设定的分

析周期、分析算法对视频和文字类数据进行智能分析，判定出巡检异常；

4.异常结果上报：将分析出的异常结果上报或触发巡检异常，与检修模块

集成，自动或手动（可通过后台配置自动或者手动）生产缺陷单；

5.视频追溯：可远程查看不同摄像头的巡检历史记录，并可实时调动查看不同摄像头的视频画面，并可与智能安防系统无缝集成。

95

1.3.5.2.2.2. 人工巡点检

结合移动终端，打破原有巡检方式，通过移动终端及时提醒检修人员需要

处理的事情，方便检修人员及时了解设备的信息及设备检修事项，提高设备可靠性。在全厂无线覆盖的网络环境下，在现场设备二维码或 RFID 射频识别技术基础上，可以开展不同深度的动态巡检工作。巡检人员可通过点检仪对设备进行测温测振，通过 IPAD、手机等移动设备中的移动应用扫描设备上的二维码获取设备相关的动静态信息，并进行设备巡检数据的记录与上传，从而实现移动巡检。投标方应结合安全生产管控系统移动端应用实现以下功能：

(1)设备状态移动查询

支持通过扫描设备二维码，查看设备静态、动态信息，与大数据平台互

联，实现在移动端查看设备实时数据，实现巡检数据与测点数据多维度对比分析。

(2)移动缺陷上报

通过人员现场巡检发现设备缺陷，支持设备缺陷现场图片、视频、录音上

传，支持在移动端填报缺陷，并进行流程提交。

(3)移动预防性维护处理

支持在移动端进行预防性维护任务处理，包括任务提醒、任务执行、任务

取消等功能，并与预防性维护功能同步。

(4)拍照、视频等

支持在移动端填报缺陷、安全检查、定期工作等任务时，通过拍照、拍视

频、录音等手段上传现场情况。

1.3.5.2.2.3.

组合巡检

系统须具备组态巡检功能，融合现场数据巡检（SIS 数据及传感器数据）

和视频巡检，同时支持自定义巡检路线及设备配置。通过实现多种巡检方式的协同智能化，确保巡检设备全覆盖，提升巡检效率及质量。同时可快速自定义视频巡检与巡检的设备，形成一条临时的巡检路线，快速输出该条路线的巡检结果，帮助管理人员快速掌握重点关注设备的运行情况。

1.3.5.3.

设备管理

作为集团统建安生管控系统设备管理模块的补充和完善。投标方应以设备

可靠性为核心，融合设备可靠性分析、设备性能试验、设备健康状态评估、缺陷记录、检修记录等多源数据对设备状态进行精准画像，准确把握设备运行状态。基于设备状态评价模型，识别设备风险，提升设备可靠性，有效降低设备维修成本。

1.3.5.3.1. 设备管理工作台

投标方应实时展示各发电机组的关键运行指标，如负荷、机组状态、启动

次数、运行小时数、利用小时数以及月累计发电量等，并且支持一键查询历史

96

数据详情，以便进行深入分析和趋势预测。此外，工作台集成工作管理模块，清晰列出当前、本月及本年度的重要待办事项，包括缺陷记录、检修维护计划、技术监督活动、点检任务及工作票处理情况，用户通过简单的点击即可跳转至详细的任务列表，同时还能查看月度和年度的工作完成统计数据，帮助管理层和其他相关人员对各项工作的执行进度有全面的了解，并能迅速定位到需要关注的具体问题上，实现从宏观概览到微观细节的无缝钻取链接查询，从而提升电力生产管理和运维效率，为决策提供强有力的数据支撑。

设备管理工作台至少应包含设备维护部各专业缺陷处理情况、各专业工作

票完成情况、各专业定期工作完成情况、各专业点检完成情况、各专业技术监督完成情况在当前、周、月、季度、年维度的统计，并提供详情查询功能。

1.3.5.3.2. 设备状态评价

设备状态评价应实现全厂主机和主要辅机的状态集中展示，展示设备健康

状态评分和设备告警数量，并集成设备的 SIS 画面、摄像头监控画面和设备台账。集中展示设备各监测系统的告警信息明细，便于维护人员及时发现设备异常。

投标方应实现设备健康状态评价，通过统计设备的报警、缺陷和维修工单

等多维数据，计算设备的安全性、可靠性和经济性指标，综合评估设备整体状态，为设备的检修决策提供指导建议。

基于设备运行监测数据、设备能效数据、设备可靠性数据、设备缺陷数据

等多源数据，实现设备数据的融合，采用大数据分析算法，从安全性、可靠性和经济性三个维度构建设备健康状态评价体系，帮助用户了解设备真实状态，为后续设备状态检修提供有力的数据支撑。

投标方应提供多维度健康评价方案供招标方参考。

1.3.5.4.

办公管理

作为大唐集团统建办公系统的补充和完善，投标方应基于统一门户平台，

实现统一身份认证、待办集成、内容展现、信息发布、个性化界面定制，有效提升各项业务的协同处理能力及处理效率。

1.3.5.4.1. 统一门户

投标方应通过大唐集团管理中枢实现统一门户，在现场实现集团统建系统

互通访问、信息共享、高效协同，包括办公及公文管理、待办管理、会议室预订等。

实现统一身份认证、待办集成、内容展现、信息发布、个性化界面定制，

作为整个协同系统的展现平台，不但能够穿透各个应用模块，提供丰富的展现元素，更能够整合其他业务系统。

本项目建设过程中需将各应用系统、数据资源和网络资源进行集成，通过

构建统一的用户入口，实现单点登录一站式访问，并以统一的用户界面提供给用户。

97

1.3.5.4.2. 智能驾驶舱

投标方提供的智能驾驶舱应汇集电厂海量的历史、实时运行数据并以仪表

盘、温度计、雷达图、漏斗图等多种最新可视化形式在 PC 端、移动端和大屏端展示，实时反映企业生产运营情况。根据不同管理层级的职责属性，将其关注的模块内容定制化的展示，提供实时、可靠、准确的数据分析，为经营管理、科学决策提供有力的支持，进而使各级管理人员能准确、及时的把握和调整企业发展方向，真正做到企业战略、运营执行、绩效管控的闭环管理。

投标方应根据领导的职责属性，将其关注的模块内容定制化地展示。为领

导们提供不同专项的业务分析，辅助领导做出企业运营管理决策，使领导能准确地、及时地把握和调整企业发展方向。

1.决策层驾驶舱：指标主要包括各电厂发电量完成率，安全运行天数、检

修技改维护进展情况，设备缺陷统计及处理情况，设备健康情况和生产成本情况等。

2.管理层驾驶舱：指标主要包括生产运行数据、发电量情况、综合厂用电

率、检修技改维护进展情况、设备缺陷统计及处理情况、设备健康情况和生产成本情况等。

3.执行层驾驶舱：指标主要包括生产运行数据、发电量情况、隐患排查情

况、生产工程完成情况、设备缺陷统计及处理情况，设备健康情况、工作票操作票统计信息和生产报表情况等。

4.操作层驾驶舱：指标主要包括可靠性指标、生产运行数据、发电量情况、设备缺陷统计及处理情况，设备健康情况和生产报表情况等。

1.3.6.基础平台

1.3.6.1.

大数据平台

大数据平台在数字化转型中，承担着数据化底座的作用。投标方应按照大

唐集团公司数据湖的技术路线，搭建具备数据集成、数据存储、数据分析计算、数据服务、统计分析、数据管控、建模分析等贯穿数据全生命周期的大数据平台。大数据平台能够对外输出标准化、实时可用且业务价值清晰的数据资产，有效实现全厂各类数据的高效共享与治理，从而为发电企业各类核心数字化业务场景的快速构建与持续优化提供坚实可靠的数据基础与有力支撑。同时，大数据平台架构具备高度的弹性与可扩展性，能够按需动态扩展其存储规模、计算能力和服务类型，以适应企业未来业务增长和数据规模、种类、速度不断发展变化的挑战性需求。

投标方部署的大数据平台，须依据本章节的技术要求，提供大数据仓库

（大数据平台、NoSQL 数据库），数据开发治理平台（数据接入集成、数据开发管理、数据质量管理、数据资产管理、数据服务管理），人工智能平台，数据可视化平台等组件；同时大数据平台基于超融合方式部署。

投标方需以文字形式应答，阐述所提供的大数据平台组件对技术规范书要

求的满足程度，可提供材料对满足度加以证明，提供的材料可包括大数据平台技术白皮书，或系统界面。

98

1.3.6.1.1. 大数据仓库技术要求

1.3.6.1.1.1. 大数据基础平台

投标方提供的大数据基础平台，产品至少包含 3 节点授权，应满足下表技

术要求：

大数据基础平台技术要求

序

号

指标项

技术要求

1

功 能 要

求

分布式计算及存储：1. 具备湖仓一体能力，支持离线/实时的大数据计算分析引擎以及分布式存储，提供 PB 级数据服务，提供完善的数据开发和导入方案，支持批处理、流处理、实时检索等能力。

2. 支持分布式计算，提供计算任务管理功能和任务异常监控能力，支

持设置告警。

3. 底层采用分布式文件系统，数据存储达到三副本可靠性。支持容错

和高可用，故障自动恢复和告警。

资源及权限管理：1.支持多租户管理，提供租户管理平台，实现租户资源的动态配置和管理、资源隔离、资源使用统计、基于时间的资源动态调整、服务资源动态抢占等功能。计算任务支持多租户并行执行，租户任务提交到不同的队列执行，租户间资源隔离。2. 支持基于策略和角色的权限控制，支持多粒度的数据授权访问，包括表粒度、字段粒度等，支持基于 ACL 的用户权限管理。3. 具备完善的权限认证与隔离机制，保障用户数据的私密性。4. 支持节点均衡调度、单节点内磁盘均衡调度等策略。平台运维：1. 提供图形化的大数据平台管理系统、运维监控平台、集群巡检工具等，支持智能健康检查与巡检等；支持运维平台用户和组件用户统一管理和认证，只需要登录认证一次，即可访问其他组件。数据开发支持：1. 具备完善的开发支持能力，提供多种语言编程接口，包括 JAVA、Python、Spark 等编程接口；提供基于 SQL 的数据处理模式，支持 Java/Python UDF ，支持窗口函数等高级数据分析功能；支持 JDBC接口等系列用户开发工具和接口。2. 提供大数据平台的接口文档、二次开发指南、可直接运行的二次开发样例，有二次开发的 maven 库和 demo 库，能指导开发人员快速完成应用开发。3. 离线数据支持表级和分区级生命周期管理能力。

99

分布式消息队列：1. 支持消息发送与接收，提供消息回溯、消息生产和消费数据统计。2. 支持消息数据高可靠：支持消息持久化，多副本存储机制。 3. 提供基于高可用分布式集群技术的消息队列组件，兼容 Kafka 协议，支持可视化的 Topic 创建和管理，支持消息的发布、广播、查询、订阅、访问等管理，提供用户管理、权限设置等消息服务4. 提供监控告警能力，支持从实例、节点、Topic、消费组等多个维度配置告警指标和规则。5. 支持消息队列多协议接入，支持 Restful API 和 TCP 协议，提供管理控制台及管理 API ，支持 java 等语言 SDK ，完全兼容 Kafka 开源客户端。ES 搜索引擎：1. 提供精确查询、范围查询、匹配查询、布尔查询、模糊查询、短语匹配查询、正则查询、模糊查询功能。2. 支持如 PBAC 和 RBAC 等多种鉴权模型，可以根据需求进行选择。3. 支持向量检索能力，支持集成快照插件、SQL 插件、IK 分词器、拼音分词器等插件。4. 支持范围、单值、Hash 分片；支持利用分片信息进行查询优化；支持分片的自动化管理。5. 提供实时分布式的搜索与分析引擎，实现超大数据集的准实时存储、查询和分析，响应复杂查询需求。6. 提供迁移工具，将 HBase、ES、HDFS 等多种来源的数据迁移到ES。7. 提供服务、角色状态监控和告警；提供细粒度监控，具备熔断、流控等能力。8. 支持节点重启或节点故障时数据的快速恢复。9. 支持用户细粒度的权限控制，支持安全认证，支持传输层加密。实时计算能力：10.支持多租户，支持 CPU 核数、内存空间完全隔离；具备完善的权限认证，保证不同权限间的安全隐私,需提供相关技术白皮书或系统界面证明。11. 基于分布式计算框架提供一整套全链路流计算开发平台，涵盖从数据采集到数据处理的完整的流式数据处理。支持在流上执行类 SQL任务，包括：过滤、转换、基于窗口的计算能力、提供窗口数据的统计能力、关联能力、流数据的拆分与合并能力。12. 支持流计算集群线性扩展；单集群内支持资源按需扩容、缩容；扩容、缩容过程不影响在线业务使用。13. 具备统一的图形化计算管理界面，展示整个集群的运行状况，支持手动性能调优和监控报警。14. 具备容错机制、错误检测和恢复机制，支持节点自动重启技术，支持失效节点检测和恢复，支持作业级容错。

100

15.支持同一套 Flink SQL 定义批量计算作业和流式计算作业，支持多

流合并，多流关联作业支持按表设置 TTL 能力，提供系统截图或官网

证明材料。

16. 支持复杂的窗口功能，包括滚动窗口、滑动窗口、会话窗口、OVER

窗口等；支持流式 CEP 功能，具备复杂事件处理能力功能。

17. 支持可视化 SQL 作业提交和任务管理能力。

18. 支持读取多种外部流式数据数据源，支持写入多种数据源，支持

流计算将结果数据直接写入结果数据源，支持消息队列输入输出，支

持传统关系型数据库到大数据平台的实时增量同步。

19. 支持流计算作业的状态控制，支持流计算作业启动、停止、快照、

故障恢复，支持作业断点续跑，支持用户修改逻辑并系统支持断点续

跑功能。

20. 支持多种外部静态维表，与静态维表直接关联查询，支持不同维

度聚合计算级联。

21. 支持多种内建的字符串、时间、统计、逻辑运算表达式、窗口函

数等类型函数，支持用户自定义计算函数，自定义输入、输出数据源。

2

功 能 指

标

1. 结构化数据入库能力单机不低于 100MB/S ，可平行扩展。需提供相关材料证明，比如第三方评测机构证明。2. 单个项目空间或单个集群可支持不少于 4 万张表，具备管理亿级分区和百万级表的能力。3. 在支持海量消息堆积的情况下，始终保证高性能，不影响集群的正常服务。4. 支持一对多消费模式。5 关于 ES 搜索引擎，结构化数据并发检索性能不低于 1000QPS，半结构化数据并发检索性能不低于 100QPS。6. 关于 ES 搜索引擎，单表 1TB 数据精确检索响应时间不高于 1s，单表 1TB 数据模糊查询响应时间不高于 5s，单表数据 5GB 单表聚合分析响应时间不高于 1s。7. 关于 ES 搜索引擎，单实例数据容量不低于 60TB，集群数据不低于500TB，单集群实例最多不低于 200 个。

8. 提供多种流计算组件，支持集成 Flink 等组件。

9. 流计算单集群吞吐峰值可达亿级别规模。

10. 流计算提供数据的聚合、拆分、过滤等，处理时延在毫秒级以内。

101

3

稳定性

1. 满足常见故障场景下（包含 CPU 高负载、硬盘高负载、内存高负载、读写高负载、网络抖动、网络丢包、网络包损坏等）的基本功能连续，在故障消除后能够自动恢复。2. 支持宕机计算节点自动迁移，不影响大数据计算整体服务。

3. 系统整体的可靠性≥99.9%，支持 7×24 小时不间断运行。

4

兼容性

1.支持多种常见国产操作系统（中标麒麟、银河麒麟、统信 UOS等）

，需提供相关材料证明。

2. 全面兼容 C86、ARM 多种芯片架构，兼容海光、鲲鹏、飞腾等国产

芯片服务器。需提供相关材料证明。

5

可靠性

1. 所有组件管理节点均实现 HA，业务无单点故障，支持集群内节点故

障时，不丢失数据，对业务无影响。

2. 支持主备集群容灾，支持数据的快速备份和恢复。

3. 支持滚动升级能力，升级过程中业务不中断。

6

安全性

1. 支持标准加密算法 AES、支持国密算法 SM4，并支持自定义加密算法，需提供相关技术白皮书或系统界面证明。2. 支持系统级安全加固，支持认证鉴权，支持表和列加密以及数据加密。

3. 支持对全系统每一个操作进行审计。

7

安 装 部

署

1. 支持动态不停机扩容、缩容，私有云、轻量级、离线部署安装。

2. 支持异构集群部署，在集群中存在不同规格的节点，在集群中支持

多种节点规格混合使用。

1.3.6.1.1.2. NoSQL 数据库

投标人提供的 NoSQL 数据库数据库，至少包含 1 套的授权，应满足下表技

术要求：

非关系型数据库技术要求

序

号

指标项

技术要求

1

功能要

求

1.非关系型数据库主要是支撑半结构化与非结构数据的存储查询，支撑文档型数据（如 JSON/BSON/XML）

、图片音频等数据。

2.数据存储，以列簇的形式存储管理数据，各行相邻的字段物理上存储在一块，在针对字段的具备分析场景下，提升物理访问效率。支持混合存储，支持通过 SSD 存储加速数据读写性能，支持 SQL-Bulkload 工具，能超高速写入数据。

102

3.数据索引，支持建索引，包括全局索引、局部索引、全文索引和 LOB 索引，利用索引中的数据提高查询效率。

4.数据操作，支持标准 ANSI SQL2003 语法，提供基于 SQL 的数据增删改查

功能，支持文档型数据（如 JSON/BSON/XML）的存储、搜索。

2

功 能 指

标

1.百亿条数据中精确查询单条数据的延迟不高于 100 毫秒。2.基于 rowkey 的查询单节点不低于 10000 并发.

3.数据入库速度不低于 20MB/s 每节点，需提供截图或第三方测试报告证

明。

1.3.6.1.1.3. 关系数据库

投标人提供的关系数据库，至少包含 1 套的授权，应满足下表技术要求：

关系数据库技术要求

序

号

指标项

技术要求

1

功能要

求

1.数据库同时支持 ARM 和 C86 架构的云部署和物理机部署。2.支持备份工具对备份文件使用 LZ4 和 Zstandard 算法的解压操作，支持预写日志文件使用 LZ4、Zstandard 算法进行压缩。3.支持 5 个几何数据类型、15 个几何函数、2 个几何运算符的可视化功能。具备第三方权威机构出具的带 CNAS 标识的测试报告复印件。4.支持向量表的构建及高维（三维）向量数据的存储，支持向量索引结构的构建与优化，支持多种向量相似性度量方法（如欧氏距离）的快速计算，并实现基于近似最近邻搜索的目标向量相似度检索。具备工信部下属的专业测评机构出具的带有 CNAS 标识的测试报告。5.具备智能识别备份断点功能，能够实现断点续传，自动跳过已备份的数据，从上次停止的位置继续备份，节约数据恢复时间并提升备份效率。具备工信部下属的专业测评机构出具的带有 CNAS 标识的测试报告。6.身份鉴别应采用口令、密码技术、生物技术等两种或两种以上组合的鉴别技术对用户进行身份鉴别，且其中一种鉴别技术至少应使用密码技术来实现。具备第三方权威机构出具的带 CNAS 标识的测试报告复印件。7.数据库集群支持基于度量的监控，可以展示 10 种以上的度量指标，如集群版本、集群运行状态、开始运行时间、日志偏移量、日志接收偏移量、日志重放偏移量等。具备工信部下属的专业测评机构出具的带有CNAS 标识的测试报告。8.产品自带可视化管理工具通过直观的图形界面。支持 GIS 数据通过拖拽方式进行编辑。具备第三方权威机构出具的带 CNAS 标识的测试报告复印件。9.能够提供 PostGIS 空间数据引擎的相关组件，并兼容 PostGIS 2.0 至PostGIS 3.4 的所有版本。具备第三方权威机构出具的带 CNAS 标识的测试报告复印件。

103

10.支持覆盖索引功能实现查询时避免回溯操作，在单并发执行查询下扫描数据块数量减少 80%，性能提升 50%；10 并发执行查询下性能提升10%，TPS 提升 10%。具备第三方权威机构出具的测试报告复印件。11.数据库支持时序表聚合查询，支持创建连续聚合查询性能提升 99 倍。具备工信部下属的专业测评机构出具的带有 CNAS 标识的测试报告。

2

功 能 指

标

1.应具有原厂授权证书。2.满足国产化要求，优先从达梦、人大金仓、瀚高等国产关系数据库中选取。3.集群流复制传输支持在网络延时情况下自动从同步模式降级为异步模式，网络恢复后自动从异步模式恢复为同步模式。集群各节点保持streaming 与 running 状态正常。具备第三方权威机构出具的带 CNAS 标识的测试报告复印件。4.集群进行 Switchover 故障切换时，逻辑复制槽自动转移到新主节点。具备第三方权威机构出具的带 CNAS 标识的测试报告复印件。

5.具备国家信息安全产品认证证书、IT 产品信息安全认证证书 EAL4 增强

级。

1.3.6.1.2. 数据开发治理平台技术要求

投标方部署的数据开发治理平台，须依据本章节的技术要求，提供以下诸

如数据接入集成、数据开发管理、数据质量管理、数据资产目录、数据服务管理等组件，至少包含 1 套的授权。

1.3.6.1.2.1. 数据接入集成

投标方提供的数据接入集成，应满足下表技术要求：

数据接入集成技术要求

序

号

指标项

技术要求

1

功 能 要

求

接入集成配置化：

1. 具备图形化采集任务开发配置界面，提供可视化的采集任

务开发、配置、测试、调度执行等，同时支持脚本模式的采

集任务开发，实现更复杂的数据采集。

2. 具备图形化的采集任务管理界面，

提供可视化的任务管理、

任务监控、执行日志分析等功能。

配置策略丰富度；

1. 支持数据源通过向导式创建导入导出任务，支持实时、批

104

量、循环等数据接入类型；

2. 支持全量采集、离线或实时的增量采集，支持一体化整库

级别离线或实时同步，提供可扩展的分布式流数据采集功能。

3. 支持分、小时、天、周、月级别周期任务策略，支持时间

宏替换。

4. 支持连接并发控制，

支持读取数据时数据过滤或字段过滤。

5. 支持并发任务调度功能。

6. 具备完善的用户及权限管理，

支持对数据源进行权限控制，

防止数据源信息泄露。

7、支持多种数据集成场景，支持从线下迁移到云，云上服务

间迁移，从第三方云迁移，以及迁移到线下多种模式。

2

功 能 指

标

1. 支持 30 种及以上的数据源类型，涵盖关系型数据库、大

数据仓库、NoSQL 数据库、非结构化存储、消息队列、MPP 数

据库、搜索引擎，包括但不限于 MySQL、Oracle、PostgreSQL

、SQLServer、DB2、DM（达梦）、人大金仓、Hive、ClickHouse

、HBase、Redis、MongoDB、FTP、HDFS、ElasticSearch、Kafka

等。

2. 具备不小于 500 个采集任务的并发执行能力，具备海量业

务数据的快速接入能力。

3. 支持≥百万条数据/秒的离线数据接入。

1.3.6.1.2.2. 数据开发管理

投标方提供的数据开发管理，应满足下表技术要求：

数据开发管理技术要求

指标项

技术要求

功 能 要

求

数据开发：

1. 支持通过图形化的 ETL 编辑器实现 ETL 能力，支持数据抽取、

清洗、转换、加载，同时支持脚本模式，支持 SQL、Python、Java

等代码。

2. 提供可视化集成开发环境，满足数仓建模、数据查询、算法开

105

发等快速开发需求。

3. 数据开发作业支持流处理和批处理混合编排；需提供相关材料

证明，比如产品白皮书、功能截图。

4. SQL 脚本编辑器支持编写 SQL 代码的过程中代码格式化、代码补

齐、关键词高亮等编辑器常用操作。

5. 具备丰富的调度机制，支持时间周期调度，基于消息通道的事

件调度；支持设置作业间的依赖关系。需提供相关材料证明，比如

产品白皮书、功能截图。

6.支持设置调度周期符合条件的作业为依赖作业；具备复杂调度能

力，包括分支、循环、赋值等调度能力。

数据运维：

1. 具备丰富的作业运维手段，支持重新执行作业某批次任务，给

作业补数据，支持对运行中作业暂停部分节点。

2. 支持作业端到端实时监控，实时显示作业上各节点执行状况，

作业执行结果支持邮件、短信通知；支持采集任务导入导出、采集

日志导出、任务状态查询、任务筛选等。

3. 支持调度系统内部诊断，发现异常作业；支持智能监控能力，

提供基于基线监控及自定义规则等监控方式；支持数据任务运行超

时预警，支持数据任务运行时长分析。

4. 提供数据从源端业务系统到采集、加工的数据流转全链路任务

跟踪、监测和故障快速定位；实现数据开发过程全链路的任务信息

可视化展示，显示链路各阶段耗时，支持开发性能分析。

5.支持每日万级别调度实例，调度链路准确度 100%。

1.3.6.1.2.3. 数据质量管理

投标方提供的数据质量管理，应满足下表技术要求：

数据质量管理技术要求

指标项

技术要求

功能要求

质量规则丰富度：

106

1.3.6.1.2.4. 数据资产管理

投标方提供的数据资产管理，应满足下表技术要求:

数据资产目录技术要求

指标项

技术要求

功 能 要

求

实现异构数据源的元数据集中纳管，

支持采集离线大数据计算平台、

实时大数据计算平台、分析型数据库、关系型数据库的元数据采集、

数据目录构建、全局检索能力；并提供扩展能力，支持更多种数据

类型；基于数据同步任务解析，可提供异构数据源之间表血缘信息

1. 支持数据质量核查规则（完整性、准确性、及时性等规则）的配

置、修改和发布等全过程管理，支持数据质量核查规则库的建立和

发布，覆盖常见的数据质量监控规则配置。

2. 支持对离线数据表配置模板规则，包括表级规则和字段规则等多

种规则；支持自定义规则，允许通过 SQL 方式自定义数据质量判断

规则；支持自定义离线质量规则转化为模板。

质量分析能力：

1. 支持配置数据质量稽核任务，支持任务调度管理，自动生成质量

监控结果；支持基于质量规则进行多引擎、全库全表及条件扫描数

据源，发现数据质量问题。

2. 离线数据质量规则与调度系统无缝打通，在调度任务运行完成后

自动触发质量校验，当校验结果不通过时自动阻塞下游，避免脏数

据污染。

3. 支持对作业或数据运行结果或质量进行自动和周期性检查，展现

质量报警和质量问题统计信息；支持提供质量报告，查看质量评分

历史趋势变化。

4. 支持业务指标监控功能，支持创建自定义业务指标、规则进行数

据质量监控。

5. 支持质量校验任务问题触发工单，指派给源端系统进行处理，工

单流程可配置。

107

展示。支持百万级表、亿级别字段的海量元数据采集、存储、检索、

分类。

元数据采集：

1. 支持数据开发过程的元数据采集和管理，与数据表自动关联呈

现，自动解析数据血缘，支持跨作业数据血缘关联构建和呈现；需

提供相关材料证明，比如产品白皮书、功能截图。

2. 支持配置丰富的数据源链接，包括各种类型的主流数据库、数

据仓库、大数据云服务等数据源链接。

3. 支持元数据采集和存储；支持配置采集策略，选择需要采集的

数据库、数据表、时间范围；支持采集任务调度策略，包括周、天、

小时、分钟定时调度或手动调度等。

4. 支持任务监控，支持采集任务监控，按状态、时间、名称搜索

过滤，支持采集任务停止、取消、重跑、查看日志等操作。

元数据维护：

1. 支持自定义元模型，对元数据的信息项进行新增或修改等自定

义，对于新增的元数据信息项，需提供便捷的批量维护手段。

2. 支持业务分类定义和管理，支持给数据资产标识分类；支持标

签定义和管理，支持给数据资产打标签。

元数据应用展示：

1. 支持资产概览，支持数据表大小、来源、数量和热度等维度统

计数据资产概况。

2. 支持查看数据资产详情，如表的 schema、表大小、创建时间、

创建人、标签、关联关系等，数据预览支持对敏感数据的脱敏能力。

3. 支持各类数据资源关系的可视化展示，包括数据资源血缘分析、

数据资源分布等，支持数据处理全过程血缘查看和分析。

数据资产目录管理：

1. 提供数据资产管理，对所有数据资产进行生命周期管理，包括

数据资产的注册、发布、运维，以及资产预览、订阅、权限申请、

审批、授权等，实现数据资产的一站式“检索、查阅、申请”等。

108

2. 提供数据资产门户，从数据规模、类目分布、统计资讯等多个

角度，对数据资源平台上的数据资产状况进行展现。

3. 支持创建多层级的数据资产目录，并对数据资产目录进行维护

和展示。

4. 支持基于数据资产的元数据信息，进行数据资产的注册、发布；

支持数据资产挂接到数据资产目录中；支持对数据资产的发布流程

进行审核管理。支持数据资产的批量注册、审核、发布。

5. 支持将 API 作为一类数据资产，进行数据资产的注册、审核、

发布、运维、授权等生命周期管理。

6. 支持对已发布的数据资产进行多维度检索，从常用属性对数据

资产进行全文精准或模糊检索。

7. 支持对已发布的数据资产进行订阅，订阅后可随时查看数据资

产信息。

数据资产授权管理：

1. 支持对数据资产的使用进行授权管理，需求人在线发起权限申

请，通过相关流程审批后授权。可依据数据安全等级，配置差异化

的授权策略，支持非敏感数据的自动授权。

2. 支持数据资产的发布、权限申请等审核管理，支持查看我提交

的审批、待我审批、我已审批等审批记录，可以对审批单进行查看、

同意和拒绝等操作功能。

1.3.6.1.2.5. 数据服务管理

投标方提供的数据服务管理，应满足下表技术要求：

数据服务管理技术要求

序

号

指标项

技术要求

1

功 能 要

求

1. 支持自定义 API 流控策略，控制 API 访问及流量：从时长、

用户流量限制等方面进行流控策略设置。需提供相关材料证

明，包括产品白皮书、功能截图等。

109

2. 支持 API 发布到 API 服务市场，已发布到服务市场的 API

可被消费者查看并申请使用。需提供相关材料证明，包括产

品白皮书、功能截图等。

3. 支持将数据和后端服务以 API 形式开放，简化分享数据

或提供服务的过程，支持 HTTP/HTTPS，支持关系结构化数据

源和非结构化数据源。

4. 支持数据服务 API 的生命周期管理，包括在线开发、调试、

注册、发布、授权、监控等，支持通过配置、脚本实现在线

零编码开发和在线调试。

5 .支持基于开发者视角和消费者视角提供 API 监控运维能

力，支持对 API 调用情况进行统计分析。

6. 支持提供 API 生命周期的开发、审核、发布流程管控，保

障数据安全。

7. 支持 API 调用及鉴权、安全认证，提供密钥管理、访问控

制等功能。

8. 提供拖拽式或向导式的可视化服务编排能力，支持用户按

照业务逻辑编排多个 API 及函数服务。

2

功 能 指

标

1. 支持单实例每秒至少 200 次以上的 API 并发能力。

2. 通过 API 调用分析可以了解访问 API 的请求次数、出错

统计、数据流量和调用时延等指标。

3. 支持常见数据库：MySQL、PostgreSQL、Oracle、ES、NoSQL

数据库等。

1.3.6.1.3. 数据可视化平台技术要求

投标方提供的数据可视化平台（BI 报表工具），至少包含 1 套的授权，应

满足下表技术要求：

数据可视化技术要求

序

号

指标项

技术要求

110

1

功 能 要

求

具备多种数据来源的数据采集能力和数据预处理能力；具备

数据分析能力，支持用户自定义分析功能；具备数据展示能

力，能够进行图形化、可视化、可交互的数据展示；具备第

三方应用集成能力；具备报表输出能力，支持多种格式的报

表输出需求。

1. 平台管理：提供完善的平台管理功能，支持页面管理、用

户管理、多层级体系的权限管理、日志监控、外观管理、任

务管理、备份还原管理、插件管理等能力；具备智能运维能

力，包括内存管理、备份还原、智能检测、系统监控等，支

持实时监测系统运行状况、资源使用情况、系统访问情况，

对宕机风险进行预警；支持手动或自动备份系统，支持多工

作空间以及工作空间权限管理。

2. 安全管理：具备对系统登录、数据传输、资源访问的安全

保障能力，支持完备的日志记录。

3. 设计能力方面：支持拖拉拽方式实现报表页面设计；支持

灵活的、高级的自定义复杂报表设计；支持通过多模块的聚

合实现大的聚合报表；支持报表超链接，可自由设置超链内

容；支持数据钻取，可以不限层次不限维度地进行数据穿透

分析；支持报表自适应页面大；支持模板版本管理，对任意

模板文件保存任意多个历史版本。

4. 数据填报方面：支持多源填报，一张填报表可以从不同的

数据来源取出；支持插入提交、更新提交、删除提交、智能

提交等多种提交方式，支持利用 JS 事件进行提交控制，支持

设定提交条件；提供全方位的提交数据校验，包括及时校验、

提交校验以及自定义 JS 校验等多种校验方式；支持填报暂存，

可将填报报表数据临时性存储；支持在填报报表界面导入

Excel 数据。

5. 权限管理方面：支持根据部门职位分配权限、根据角色分

配权限以及根据用户分配权限；支持权限细粒度配置功能，

111

可精确控制不同人访问同一张报表查看的内容不一样、控制

工具栏对指定用户是否可见可用等等，权限粒度可以细化到

单元格。

6. 展示渠道方面：支持报表在安卓、IOS 系统的手机、平板、

智能终端上进行展示，可自适应匹配各种大小屏幕;提供 APP

和 HTML5 渲染方式，可通过手机浏览器直接访问报表;支持移

动设备的常见交互体验。

7. 报表开发方面：

支持多维分析报表设计，支持组件化操作和多种布局方式，

通过组件与布局的合理搭配，轻松实现多维度分析展示，并

支持 PC、手机、大屏等多种终端的自适应展现。需提供相关

材料证明，比如产品白皮书、功能截图。

提供所见即所得的大屏开发模式，仅拖拉拽即可生成一幅大

屏蓝图，支持多个大屏分页间进行平滑的过渡。

支持各类自定义 SQL 功能，支持建立多维分析模型，支持维

度、度量、星型拓扑模型等标准语义。

支持地图，支持自定义 GIS 地图背景，支持自定义 wms 服务

实现离线地图。

提供灵活的图表属性设置,丰富的图表动态交互操作和动态

效果，具备 3D 动画及自动播放效果的大屏可视化图表。

2

功 能 指

标

1. 支持地图，包括图片地图、热力地图、GIS 地图、流向地

图、组合地图等，支持将热力地图与点地图（散点，气泡，

自定义图标）组合，内置地图精确到县级市。需提供相关材

料证明，比如产品白皮书、功能截图。

2. 提供动态图表，提供组合图，具有流畅的动画效果和高度

自定义的展现设计，包括但不限于柱形图、折线图、玫瑰饼

图、面积图、散点图、力学气泡图、雷达图、股价图、仪表

盘、全距图、甘特图、圆环图、瀑布图、词云图、流向图、

框架图、漏斗图、交叉图等。

112

3. 数据源方面，支持 JDBC、ODBC、REST API 等数据连接方

式，支持常规关系型数据库和 hadoop 生态的数据库,包括

ORACLE 、SYBASE、DB2、MYSQL、SQLSERVER 等主流关系型数

据库；支持从 excel、TXT、xml 等文件中取数进行报表分析；

支持对接 hive、Kylin、Greenplum、HBase、Impala 等大数

据平台；支持 Mongo dB 等 NoSQL 数据库和 elasticsearch。

4. 提供丰富的编辑风格，支持文本、数字、下拉框、日历、

复选框、单选框组、复选框组、下拉树、视图树、多文件上

传、网页框等多种控件。

1.3.6.2.

物联网平台

投标方应按照大唐集团公司统一物联网平台的要求，在现场部署边缘网

关，与集团工业互联网服务中心进行数据传输和模型、应用协同，集成设备管理、数据安全通信、消息订阅和数据服务等能力，向下支持连接海量设备，采集设备数据上云；向上提供云端 API，服务端可通过调用云端 API 将指令下发至设备端，实现远程控制。

物联网平台作为工业互联网的重要组成部分，一方面物联网管理平台为工

业互联网平台的微服务（APP）、边缘自治、低代码研发、数据融合等要求提供强有力的数据驱动、模型驱动、边缘计算的能力支撑；另一方面平台引入了跨正反向网闸代理、物联网平台镜像等功能，让采集与传输在有网络隔离的情况仍能实现平台对边缘终端的集中式管理。

电厂大到 DCS、小到穿戴设备传感器的所有数据的采集节点都通过订阅

“指标统一”微服务，将采集后的数据转换为统一的指标传输至基于 MQTT 协议的数据环路内，任何业务组件均可在此环路内订阅“感兴趣”的实时数据。

部署在云端的物联网管理平台与各业务主页面融合，实现数字孪生模型的

属性的实时更新、采集节点的远程管理与运维：如采集 APP 的更新、配置的更新、指标数量的更新等等。

物联网平台具有以下能力：

1.3.6.2.1. 设备模型定义

模型能够描述设备的静态信息和实时的测量值，支持常用的数据类型定

义。

模型可描述设备所支持的服务，包括服务的输入输出，并可以通过模型的

服务定义来调用设备的服务。

模型可描述设备运行时能上报的事件，包括定义、参数等，帮助中台识别

和处理。

1.3.6.2.2. 数据服务

113

平台具备为开发人员及业务人员提供定义以及 AI 自动匹配标准数据的能

力。

平台具备针对设备数据、设备主数据、设备告警数据、计算结果数据，以

及元数据等提供开放式基于标准的数据服务订阅与共享能力。

1.3.6.2.3. 设备接入

支持主流的物联网接入网络协议，包括但不限于 MQTT、CoAP、Https；

支持主流的能源领域设备接入协议，包括但不限于 MODBUS、IEC101、

102、103、104、OPC；

支持传输数据的压缩、加密、解密、解压；

支持多种语言环境设备的接入，提供 Java、C、Python、Node JS 等主流编

程语言的设备端 SDK；

支持设备的标准化建模，具备能源行业设备模型库；

支持设备全生命周期的管理，包括设备的注册、配置、服务、控制、监

控、维护、退役等；

支持设备资产拓扑关系管理，体现设备业务组织关系；

支持设备状态和数据实时告警，支持自定义告警规；

支持设备历史数据批量导入；

在设备已经接入第三方系统的情况下，支持和第三方系统数据对接；

在网络不稳定或其他异常情况下，支持设备断点续传，不出现数据丢失；

提供物联网设备接入配置批量实施工具，保障实施工作效率。

中台的设备全线接入的 I/O 总点数支持 1000 万点。

在连接和传输正常情况下，需满足上送的每条数据都能够被设备接入服务

接收并处理。

在基础硬件标准配置下（128 Core, 256GB Memory），至少能够支持设备

接入测点数据 300 万点/秒。

随着设备数据上送规模不断扩大，需能够通过水平扩展底层资源，逐步支

持 300 万点以上设备消息接入的吞吐能力。

1.3.6.3.

应用开发平台

投标方应按照集团数公司数字技术中台的技术路线和开发规范，在现场部

署统一的应用开发平台。应用开发平台基于微服务架构，采用 spring-boot、React、dubbo 等业界主流技术，预置多种通用组件，提供应用开发基本框架结构和实现方法，以业务领域导向驱动，具备低代码开发能力，可快速构建企业级应用系统的开放性软件平台。

114

1. 表数据管理：应支持定义和创建数据表和维护表数据，针对每个表可通

过一键生成的方式快速生成数据模型，表单和页面，简单快捷可视化生成表单

页面。同时支持强制重新生成模型等，便于还原因异常操作导致数据丢失等场

景。

2. 数据模型管理：应支持创建，复制和管理数据模型，可编辑维护模型基

本信息、属性字段、数据集关系等，通过可视化界面定义数据结构，而无需编

写复杂的数据库脚本；支持导出可执行的代码文件，以便在其他平台上使用或

部署。

3. 可视化设计器：应提供一个直观的拖放式界面，以及界面元素的样式调

整，如标签宽度，图标样式，提示语等，支持用户可以轻松地创建和编辑应用

程序的界面，使得非专业开发者也能够快速上手，降低开发门槛。

4. 组件库：应支持布局型组件，基础组件，高级组件等。布局型组件支持

行容器，顶栏容器等；基础组件支持常见的组件如按钮，多行文本，时间控

件，开关，下拉框，单/复选框等，高级组件支持工作流组件，表格组件，人员

和部门组件等。

5. 自定义事件：通过自定义事件可实现按钮触发的业务逻辑需求，且提供

内置函数的方式来支持事件的快速扩展。

6. 表单管理：应支持管理新增/编辑类型的表单，通过预置的事件类型和

自定义事件的方式实现和业务页面的逻辑交互。

7. 页面管理：应支持分组管理业务页面分类，可通过可视化拖拽和配置的

方式，预置集成的多种布局组件（如行容器，顶栏容器等），基础组件（如按

钮，下拉框，时间控件，自定义按钮等）和高级组件（如人员选择器，部门选

择器，表格组件等），通过可视化界面调整页面的样式，满足自定义搭建业务

性表单的基本场景需求，以及预置事件类型和自定义事件的方式实现应用业务

逻辑。

8. 页面菜单配置：应提供页面预览功能，便于页面配置完成后的效果查

看，且支持将配置完成的界面以菜单的形式配置到业务系统输出，达到从配置

到业务应用的闭环使用。

115

1.3.6.4.

智能 AI 分析平台

投标方在招标方现场部署推理算力资源，通过视频或图片抽取，分析环

境、设备异常，对现场环境异常、设备异常进行智能识别与预警，满足招标方视频巡检的要求。

投标方负责与大唐集团公司 AI 服务中心对接，利用物联网边缘网关实现模

型下发以及训练样本上传。

1.3.6.4.1. 环境设备安全监测与状态分析

设备状态识别，比如设备外观、设备温度等设备状态，发生异常自动报

警，当设备发生变化，如跑冒滴漏、温度异常、设备附件变化等异常时智能识别与报警。

设备安全监测包括设备状态、设备外观、设备温度和设备附件等的识别与

预警，如：仪表读数、指示灯状态等，当发生异常则自动报警。

环境安全监测，包括液体的跑冒滴漏、气体的气体泄漏和关键区域入侵

等。

预期效果：对重点区域和环境设备进行智能监控，当被监控设备发生问题

时自动产生报警，信息可以回放进行历史追溯。

1.3.6.4.2. 智能分析算法

基于智能 AI 分析平台，配置视频监控主要侧重于对设备和环境状态的智能

感知与预警，在图像识别算法的需求上，应包括：

(1) 跑冒滴漏分析：漏水/漏油/可疑烟雾检测算法，针对火力发电厂中实

际场景的电机、泵、管道、阀门、仪表等设备的漏水/漏油/可疑烟雾等异常情

况进行检测，将检测到的异常情况产生告警以固定的协议推送到服务平台。

(2) 指示灯智能识别：利用 AI 芯片强大的分析推理能力，实现视频画面实

时分析，通过深度学习算法实时检测各种指示灯的状态：红灯亮、红灯灭、绿

灯亮、绿灯灭。如果满足报警条件则触发报警，系统会自动发出警报。

(3) 压板状态智能识别：通过深度学习算法实时检测视频画面中的各种压

板的开合状态，并且系统会自动保存时间、地点及相应压板的照片作为相关处

理依据，如产生异常情况产生将产生告警提醒运维人员及时处理。

(4) 仪器仪表读数：对工作现场的仪表视频进行实时分析，采用深度学习

的方法对摄像机监控范围内的指针表数值进行识别读取：识别出图像中仪表位

116

置及仪表类型，在通过角度回归算法，计算出指针偏移角度结合仪表量程快速

高效地读计算出不同类型的仪表数值。

(5) 其他定制算法，根据巡检功能列表，开发特定功能算法。

图像识别算法的准确性，将直接影响电厂视频巡检功能的实施，因此投标

方提供的视频监控系统，应满足在被识别物体不被遮挡的前提条件下，投标方应可识别最小像素 50×50 的图片画面。

投标方应详细计算 AI 服务器算法容量，在实践过程中 AI 服务器容量不

足，应免费补充，不发生商务变化。

1.3.7.基础设施

投标方提供的基础软硬件应满足如下技术要求。

1.3.7.1.

模块化机房建设

计划建设的二期智慧电厂机房位于集控楼四层的位置，长宽为 16 米，宽

9 米，面积约 130.5 平方米。机房区域层高为 4.2m。

智慧电厂机房建设主要内容包括：

 装修系统

 电气系统

 微模块数据中心建设

 综合布线及 KVM 系统

 机柜系统

1.3.7.1.1. 机房布局

智慧电厂机房相关区域原始平面如下：

根据机房使用需求，设计采用微模块方式构建数据中心，规划布局如下：

117

机房区域分为设备区域、配电区域以及电池区域。

机房设备区采用冷通道节能机房，共设计 1 个独立的冷通道，共 20 台机柜

位，其中行级式精密空调 3 台（2 用 1 备），精密配电柜 1 台，UPS 设备 1 台，IT 设备机柜共 15 台。

冷通道采用节能方式，两侧电动门，顶部消防天窗。

配电区域包含厂区 UPS 进线柜以及市电配电柜。

机房效果示意如下：

1.3.7.1.2. 模块化机房

118

本次设计机房设备区采用冷通道节能机房，共设计 1 个独立的冷通道，共

20 台机柜位，其中行级式精密空调 3 台（2 用 1 备），精密配电柜 1 台，UPS设备 1 台，IT 设备机柜共 15 台。

冷通道采用节能方式，两侧电动门，顶部消防天窗。

微模块化机房按照全部预制化数据中心建设：数据中心由预制化微模块

（供电系统、机柜系统、制冷系统、走线系统、监控系统等）为单个独立封闭空间。模块被分成几部分送达现场，并重新拼接。

模块化机房结构由服务器机柜、配电插框、机架式空调、机架式 UPS、动

环监控系统、封闭组件等组成。

模块化机房建设要求应不低于以下各项标准。

1.3.7.1.2.1. 封闭体结构

可根据冷、热通道定制顶板、门规格；顶板常见规格为：

600/800*1200mm；

门规格：1000*2200mm；

钢板：前后门采用宝钢冷轧板，其他采用鞍钢冷轧板，厚度为 1.5 mm ；

表面处理：机柜表面经过脱硫、磷化、酸洗，采用进口漆，（黑色、

沙纹、亚光可选）静电粉末喷涂；色彩可定制，可体现用户企业色，与机柜颜色进行整体设计；

天窗、通道门模块：为一体化标准模块，不依靠机柜做承载而独立存在的

结构，避免破坏机柜承载能力，天窗采用阻尼方式，可缓慢翻转 90 度；

通道门：采用 10mm 厚钢化玻璃平移门（推拉门可选），规格为

1000mm(W)*2200mm（H）；要求门推开时自动定位设计，关闭时自动闭门设计；

顶棚：采用 5mm 厚的 PC 密封材料，透光率达 80%，阻燃等级 V0 级，不易

破碎伤人、重量轻；顶棚规格根据机柜尺寸及通道距离订制，整体设计为一体化模块单元，工厂预制，现场安装，可单独拆卸；

密封：各单元模块之间，通道封闭门之间采用密封条进行密封，不应有肉

眼可见的缝隙，有效防止冷空气泄露。

消防联动：接到火灾信号后，自动开启天窗，为防止突发情况，亦可手动

关闭；两侧移门上方安装声光报警器；通道门门禁电源联动切断电源；

顶部走线槽：强弱电线槽采用封闭式线槽、栏式线槽或尾纤槽（可选），

可贴顶式安装或吊装（可选），规格根据强弱电线缆进行设计，要求避免强弱电线槽交叉设计，通道正面及通道内部不裸露走线槽；

拼装：整体外部没有螺孔设计；与不同品牌、不同规格、不同高度机柜可

实现无缝拼装组合。

1.3.7.1.2.2. 机柜

119

1、W600*D1200*H2000mm；标准 42U 服务器机柜，前门单开网孔门，后门双

开网孔门，带底板，不带侧板，顶盖预留进线孔，网孔通风率大于 75%；

2、机柜静态承载能力 ≥1800kg，动态承载能力 ≥800kg，抗震烈度>8

度；

3、机柜门板、侧板平整，无扭曲、无变形，门板开孔均匀；前后门外开，

前门单开，后门双开，前后门均为通风网孔门；

4、前后门通过铰链固定，开启角度不小于 130°，机柜前门三点机械锁后

门采用天地锁；

5、高强度 A 级优质碳素冷轧钢板和镀锌板，满足 RoHS 要求；

6、非承重部件板材厚度 ≥1.2mm，承重部件板材厚度≥1.5mm；

7、机柜可支持带 PDU 运输，满足 IP20 防护等级标准；

8、机柜表面喷粉厚度不小于 60μm,采用黑色砂纹工艺，满足防腐、防

锈、防火、光洁、色泽均匀、无流挂、不露底、无起泡、无裂纹、金属件无毛

刺锈蚀要求；

9、机柜具有调平支脚可调节机柜的水平度，可支持调节高度范围为 10～

50mm；

1.3.7.1.2.3. 智能化管理

（1）智能灯光

工作照明：采用直流照明灯具，照度不低于 450LUX；

氛围照明：采用 LED 科技蓝，可根据整体效果综合设计；

照明控制：可与柜通道柜体门或机柜门实现联动控制；可接入触摸屏进行

触摸控制；（可选）

（2）电子标签

全彩液晶触摸屏 TFT-LCD 4.3” (英寸)，安装在天棚模块的侧板，斜面安

装利于运维人员观察；

显示内容及底色可任意编辑；

可实现现场及远程管理；

（3）资产管理

120

功能包括：自动检测、精确定位、资产盘点、流程管理、维保管理、报表

输出等。

采用迷你 USB 口对接设备，识别设备信息；

采用查找定位告警，协助设备上下架或设备故障查询

采用防盗或破坏告警系统

（4）容量管理

机柜级容量管理：查看本柜的剩余电量、空余 U 位、剩余承重等

模块化机房级容量管理：查看本系统的使用电量、剩余电量以及各柜电

量；提供设备上架依据，查看设备上架柜号、位置等；

整体机房级容量管理。

（5）智能管理单元终端

智能管理单元可监控精密配电柜、智能 PDU、母线槽、温湿度、风量、漏

水告警、监控、门禁系统信息（可选），软件可显示设备功率负载，空调功率负载以及 PUE 值，并可采用报表、曲线、柱状等多种显示界面；

智能管理单元可开放协议，接入数据中心动环监控系统实施监控管理；

直观显示机柜运行状态，如主界面显示（机柜平均温度、最高温度、最低

温度，电源能耗），温湿度及电源能耗报警阀值设置界面，传感器数量设置界面。

模块化数据中心机房动力环境云平台，可实现远程维护、诊断

1.3.7.1.2.4. 智能化配电

智能化配电柜采用集成设计，尺寸与机柜相同，为每台设备机柜提供双回

路供电支撑。

支持支路电压，电流，有功功率，电能，空开状态检测。主回路电压、电

流测量精度不低于 0.5%，电能测量精度不低于 1%。支路电压、电流测量精度不低于 1%，电能测量精度不低于 2%；支持 CAN 总线通信；支持 SNMP 协议,并通过RS485,FE 接口上报，满足精密配电柜接入 L1 统一管理要求。支持 MODBUS 协议，支持被第三方网管集成；

1.3.7.1.2.5. 列间精密空调系统

列空调为模块化高热密度数据中心提供安全可靠、高效节能、绿色环保的

精密制冷解决方案，为网络机柜提供贴身的温度、湿度和洁净度控制服务。

适用于大型数据中心、模块化数据中心、集装箱式数据中心、局部过热机

房、高热密度机房。

选用知名品牌关键部件，质量可靠，运行稳定，寿命长，列间空调贴近热

源制冷，回风溫度高，换热溫差大，制冷效率高，缩短气流传输距离，减少气流冷两损失和冷热气流混合；系统配备 EC 风机，可实现变风量调节，除湿模式

121

或降为低风速运行；采用多风机设计，风机在最佳效率点运行，并满足冗余备份；可调式导风门，根据现场需要，灵活调整出风方向；具备来电自启动功能，来电后自动恢复到断电前的运行状态；标配 RS485 通讯接口，可提供通讯协议。

行间空调需具有≥7 寸 LCD 多行中文彩色触摸显示器，可显示机组内各组

件运行状态、控制参数的功能，可显示温湿度变化曲线。具有中文界面与英文界面，能直接在控制面板上对主要参数进行设定，并能连续监控机组各组件的运行状况；应具有大容量的故障报警记录储存的功能，存储历史告警信息不小于 400 条；应具有报警及故障诊断，告警记录功能，自动保护，自动恢复，自动重启动等功能。

1.3.7.1.3. 机房供配电系统

供配电系统作为机房的动力保证系统，其可靠性要求极高。一个完善的机

房供配电系统是保证机房服务设备、关键网络设备、场地设备、辅助设备用电安全和可靠的基础条件。高品质的机房供配电系统体现在：安全性、可靠性、可维护性、绿色节能。

按照国家有关标准的要求，计算机机房的供电电源等级应根据运行负荷的

重要性程度确定，中心机房供电系统必须满足以下指标的要求：

项 目

指 标

电压变动（%）

-5～+5

频率变化 Hz

-0.2～+0.2

波形失真率（%）

≤±5

机房电气系统包括机房区的动力、照明、监控、通讯、维护等用电系统，

供配电系统的组成包括配电柜、动力线缆、线槽及插座、照明箱及灯具、应急灯、照明线管。

1.3.7.1.3.1. 供配电系统设计

本次机房供配电系统由 UPS 输入输出配电系统和市电供电配电系统组成：

UPS 输入输出配电系统：UPS 设备用电采用厂区机组 UPS 供电，在机房内设

置一台 UPS 配电柜，引入两路厂区机组 UPS 供电电源，经过 ATS 切换。

ATS 切换输出两路，一路直接输出到机房精密配电柜，另一路经过机房

UPS，输出送给机房精密配电柜。

每台机柜由以上两路电源组成双电源供电。

机房精密配电柜负责为每台 IT 机柜配置二条总输入电流为 16A、输出为输

出 10 口 10A 万用 PDU 插座。

1.3.7.1.3.2. UPS 系统

122

本次机房配置一台模块化 UPS 设备，考虑到机房设备按照高中密度负荷配

置，UPS 选择 120KVA 机框，前期配置 3 台 30KVA 功率模块，满足机房使用需求。

UPS 电池配置安装后备时间 3 个小时配置，共配置 128 节 12V250AH 蓄电

池。

1.3.7.1.3.3. 照明配电系统

机房照明遵循：照明均匀无眩光无死角、各作业面无方向性限制、严禁使

用具有强烈干扰性的电感整流装置，便于维护检修。

照明系统分为正常照明与应急照明两种。一般照明电源由市电配电箱提

供，应急照明一般采用 UPS 供电。机房区应急照明灯具选择部分灯具或灯管作为应急照明灯具，平时由市电供电，市电断电时转换为 UPS 电源供电。应急照明线路单独走管穿线。

按照相关规定的要求，电子计算机机房主机房的平均照度可按 200、300、

500lx 取值；基本工作间、第一类辅助房间的平均照度可按 100、150、200lx取值。第二、三类辅助房间应按现行照明设计标准的规定取值。

应急照明可以与正常照明作联动：当市电正常时，应急照明也采用市电供

电，当市电断电时，应急照明自动切换到 UPS 电源上，保证机房内必要的照明。

机房内，所用灯具均设有接地线（PE 线）应严格接地，保障用电安全。

整个机房区照明灯具通过墙面跷板开关控制灯具的开启。

1.3.7.1.3.4. 防雷接地系统

计算机信息系统加装有效、可靠的防雷设施，是国际上通用的最有效的防

护措施。

防雷分为防直击雷和感应雷两个方面。对直击雷的防护由建筑物所装避雷

针完成；计算机机房的防雷工作主要是防感应雷所引起的浪涌和由于其他原因所引起的过电压。

对机房进行全面防雷保护，除了机房所在建筑要有良好的避雷装置外，还

必须在机房内安装电源防雷器和信号防雷器，对电源系统、信号系统进行可靠、有效的防护。

1.3.7.1.3.5. 电源系统防护

依据国标《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）中有关

防雷分区的划分，针对重要系统的防雷应分为三个区，对低压电源供电系统实施三级保护。只做单级防雷可能会因雷电流过大而导致的泄流后残压过大破坏设备或者保护能力不足引起的设备损坏。电源系统多级保护，可防范从直击雷到工业浪涌的各级过电压的侵袭所谓分级保护，逐级泄放，使被保护设备上承受的雷击能量大大减弱。

电源防护整体要求：

123

第一级电源防雷器安装于主动力配线柜内电源总进线端；对直击雷、传导

雷、感应雷实施进线端初级保护。

第二级防雷器安装于分配端（机房电源进线处），要求距离第一级防雷器

的线路距离大于 10 米；对初级保护的残余雷击能量和雷电波反射、感应雷击进行防护。

第三级防雷器安装于被保护设备端（网络机柜内或重要设备处），距离第

二级防雷器的线路距离大于 10 米，且于被保护设备之间的线路距离不大于 10米（超过 10 米则需要追加一级防雷器、防止雷电波反射）。主要对前级残余雷击、感应雷击和各种操作过电压进行保护。

1.3.7.1.3.6. 机房接地系统

为避免静电造成设备破坏及由静电引起的随机故障。此次改造在防静电地

板区域内做一组接地，并通过接地引线到中心机房独立安装的封闭的铜排网上。

机房接地系统是消除公共耦合阻抗，以及防止寄生电容耦合的干扰，保护

设备和人身安全、减少火灾发生隐患、保证机房设备稳定可靠的运行的重要手段。

机房单独做弱电防雷接地网,机房放置一个接地端子箱,机房内的防雷地、

工作交流地（N 线）、静电地、屏敝地、直流地、绝缘地、安全保护地等接地直接连接到接地端子箱上形成良好的接地系统。

另在机房装饰装修设计中考虑采用金属材质吊顶、墙面饰材以及全钢抗静

电地板，并做等电位连接，形成闭合良好接地的法拉第笼。

1.3.7.1.4. 机房动环监控系统

监控系统采用先进的 B\S 架构的动力环境集中监控管理平台、嵌入式网络

型并辅以相关的环境采集模块，通过 TCP/IP 协议方式进行数据传输，实现对该项目机房动力与环境系统进行 365*24 小时全方位的统一集中监控管理。提供美观友好的 WIN 监控画面。发现异常系统自动及时弹出报警窗口、并附有多媒体语音广播报警和本地声光进行本地报警，同时通过手机短信、E-mail 方式远程通知机房运维人员，以让运维人员及时采取相应措施确保各机房设备的可靠运行。

1.3.7.1.4.1. 监控范围

根据用户需求、机房的实际情况以及机房相关设计规范，本次机房动环监

控系统主要涉及环境监控设备、各种动力设备、机电设备和安防系统

整体设计为：

1、动环管理单元应能实时检测机柜内部 UPS、空调的运行情况，并能通过

RJ45 接口上传数据及告警信息；

124

2、微模块内环境监测：每个机柜单元前部密闭冷通道内布置 1 个温湿度传

感器、后部密闭热通道内也布置 1 个温度传感器；机柜底部环绕摆放 1 条带式

漏水感应绳；

3、微模块应配备 1 块本地全彩触屏显示单元。

各子系统主要监控对象包括：

A. 动力监控部分

市电输入：监测市电的实时供电参数，如三相电压、电流等。

精密配单：监测配电柜内的供电输入参数，各支路配电开关状态及负载

电流等。

交流配电：监测交流配电柜的主路输入电压、电流等参数。

UPS：监测 UPS 的输入、输出电流、电压、频率、温度、旁路等运行参数

和工作状态。

B. 环境监控部分

精密空调：监测精密空调的运行参数及状态，并可实现远程开关机启停

控制和参数设置。

温湿度：监测机房内重要区域的温度、湿度数值及变化情况。

漏水：区域式漏水，漏水感应绳，监测机房内空调四周有无漏水发生。

C. 安保监控部分

门禁管理：采用监控显示屏触摸开门或刷卡+密码的开门方式，实现对人

员出入情况的管理。

消防：监测消防系统提供的干接点火警信号。（在整体系统内安装烟感

探测器，监测机房内的火警情况。

视频监控系统：在机房设置足够的摄像机。

1.3.7.1.4.2. 系统设计

机房动力环境综合网络监控主机，专为中心机房开发的，集 UPS 监控与扩

展动力环境于一身的网络监控主机。主机系统采用了最为安全可靠的国产操作系统平台，网页服务平台采用最为安全、可靠、高效的 Apache WEB+PHP 服务平台，数据库采用了最为先进、高效、安全、可靠的网络数据库 sqlite。该主机提供精确故障定位能力，充分满足网络运维管理的需求；具备 IP 可视化管理、一键式配置的功能。自动运行监控，无需专人管理，大大降低了传统运维人员学习 IP 技术的难度；同时，机房动力环境综合网络监控主机还支持显示界面设置、用户添加、用户管理、UPS 品牌告警、历史数据记录和导出等。

系统拓扑图如下：

125

1.3.7.1.4.3. 系统要求

先进性、实用性：

1）充分考虑到机房的重要性和高科技的特点，在进行系统设计时，满足了

现有基本需求的基础上，考虑到信息技术的发展，监控系统设计先进、实用性体现如下：

2）所有的动力环境监控产品都是自主研发和制造，简单、易用、产品兼容

性好，标准化接口设计，产品化的系统构成使安装、调试、维护工作变的更加轻松简单；

3）本监控系统采用 B/S 架构，可远程对监控系统进行查看、控制和管理，

不需要安装任何客户端软件和第三方插件；

4 采用 TCP/IP 协议方式进行数据传输，支持多种网络传输架构；

5 具备大容量锂电池，超长续航能力，外部供电中断之后，还能正常监控

报警工作 12 个小时

高度集成化：

1 一站式采购，只需一台主机，即可轻松搞定机房里的动力环境系统

便捷实用：

2 免工具对插，安装式方便快捷，清晰明了，标准化功能轻松实现

稳定性、可靠性：

126

3 监控系统应符合电磁兼容性和电气隔离性能设计要求，不影响被监控设

备的正常工作；

4）监控系统具有自诊断功能，对通信故障、软硬件故障功能能够自动诊断

出来并及时告警；

5 双网口设计，冗余配置，大幅提升链路可靠性

安全性：

1）监控系统与被监控对象间具有可靠的电气隔离，软硬件在任何情况下，

均不影响被监控对象运行的安全性。

2）具有两路零地电压检测，扫除机房接地漏电的威胁，提升机房安全度。

6 双电源输入设计，可接一路市电加一路 UPS 供电，也可接两路不同 UPS

供电，多种供电选择更安全，更有保障。

告警功能：

1）系统具有多种报警方式，本地声光报警、多媒体语音告警、短信报警和

电子邮件、电话语音等报警方式，满足不同用户的需要；

2）报警响应速度快，响应时间少于 10S；

3）系统具有分等级告警功能，可以对重要的报警设置多次报警，不重要的

告警可进行屏蔽；

报表功能：

1）为了方便后期信息查询，系统具有历史数据（实时数据表）、历史事件

（实时告警表）存储、查询及导出报表等功能，方便管理者了解任何时间段的系统运行状况。

2）系统可将告警信息及处理情况系统将全部可以保存。并提供对告警信息

的查询、统计、浏览和打印等功能。

功能要求：

1）可通过网络远程监控多路的 UPS、精密空调、智能配电柜等；

2）可实现基于 Web 的用户界面接口；

3）兼容多品牌多型号的 UPS、精密空调、智能配电柜等；

4）良好的人机交互界面，带 LCD 显示；

5）产品内置可接通/关断的锂电池，在外部掉电情况下可工作 2-12 小时

(视所接外部功能模块而定)；

6）支持内置 SD 卡作为历史记录、历史数据的存储；

7）支持周边动力环境进行监控，入烟感、漏水、温湿度、门禁等；

127

8）可扩展 8 路周边环境温湿度侦测功能；

9）支持 2 路交流输入的电压等模拟量的监控；

10）支持声光告警及设备联动；

11）内置短信模块，支持短信告警；

12）支持 Email 告警；

13）支持多用户权限管理；

14）支持远程自测、关机及重启 UPS 功能(需要 UPS 支持)；

15）支持 telnet、超级终端、WEB 页面配置；

16）支持计划任务(定时自测、开/关机)；

17）具备历史事件和数据记录功能；

16）可通过 HTTP、SNMP、Java applet、Telnet 和 IP Power 进行远程设备

监视和管理；

19）完善的事件处理(包括事件记录和通知)。

1.3.7.1.5. 机房布线

机房内的布线系统是机房内部设备正常运行的重要基础，核心网络机房建

设项目中，综合布线系统包含以下几方面建设内容：

完成机房各功能区信息点布线；

服务器机柜、网络机柜布线；

机房环境监控系统布线等。

在本次数据中心设计中，选用六类综合布线产品解决方案。

机房内的布线系统是机房内部设备正常运行的重要基础，在本次机房建设

中，机房内部综合布线系统着重考虑今后的扩展性，机房内部布线系统在每个机柜上提供一个 24 口 UTP 配线架，用来提供网络设备、指挥设备等接入以及其它设备的管理接入。

机房 UTP 布线系统均从本排机柜中的布线管理机柜引出，主设备区与网络

区之间采用 UTP 连接。

系统配置按以下原则进行：

布线系统采用六类系统；

双绞线布线：由配线机柜到每个服务器设备和网络设备机柜敷设 24 根双绞

线；

双绞线采用配线架端接方式，分布到每个机柜，以便于对线缆管理；

所有设备、线缆均要按照规范的要求制作标签。

128

本次项目选用高质量的六类模块、六类快接配线架、六类模块化数据跳线

等全系列产品。

1.3.7.1.6. 机房装修

核心网络机房装修部分主旨是：既要与现代化的计算机通讯设备相匹配，

又能通过精良、独特的设计构思，真正体现“现代、高雅、美观、适用”的整体形象。

室内装饰部分的设计遵循以下基本原则：

 体现特点--体现出机房特殊场地装饰特点；

 突出重点--在充分考虑计算机、网络通讯、空调、UPS 等设备的安全

性、可靠性、先进性的前提下，达到高雅、大方、简朴的风格；

 格调现代--机房室内装潢基本格调为高科技现代感；

 绿色节能--合理规划数据机房设备放置位置，在材料的选用方面，以自

然材质为主，充分考虑环保因素选择智能高效节能的相关设备。

材料选用标准

 装潢应选用气密性好、不起尘、易清洁的材料；

 应避开强电磁场干扰及保障电脑系统信息安全，要采取有效的电磁屏蔽

措施；

 满足使用功能，满足装饰效果，材料的安全性，合理的耐久性，经济性

原则。

1.3.7.1.7. 装饰风格

机房装修设计思路：

采用整体装饰手法，综合考虑顶部设计；

顶部全部找平、刷黑，弱化机房顶杂乱结构；

利用色彩搭配，扩展机房空间；

合理应用现代装饰元素，对机房进行点缀；

和谐统一，各有侧重。

机房顶部平整、涂黑，采用 U 型铝管镂空天花板产品进行装饰，富于变

化，线条明快飘逸、层次分明，通过面板高度、方向以及照明和颜色的变化，可以将机房吊顶表现得更加通透和富有动感；

129

在顶部安装新风机部分，可以采用错层吊顶的方式，尽量避免机房顶部呆

板、压抑。

同时，对墙面造型采用关联设计，在保证整体风格统一和谐的基础上，各

有侧重，略有不同。

在机房内部，设计采用现代装饰方式，突出显示中心机房的标志。

1.3.7.1.8. 吊顶装饰

吊顶装饰工程：天花以及梁、墙沿上部进行防尘、防静电、保温隔热处

理。吊顶按设计标高及安装位置严格放线。吊顶及马道坚固、平直，并有可靠的防锈涂复。金属连接件、锚固件除锈后应至少涂两遍防锈漆。

吊顶基本要求：确保机房有较高的净空间、承载能力高、便于检修、质

轻、防火（A 级）、防潮、吸音、不起尘、不吸尘。

吊顶选材：吊顶系统应便于拆卸，方便吊顶上部设备的检修，机房吊顶整

体表现应线条明快、层次分明，提升机房视觉高度。建议吊顶选用金属微孔条板、U 型铝管或相近的吊顶材料，方便拆装。

根据现场实际情况，并结合我公司以往工程经验，我们设计采用 U 型铝管

天花板产品进行装饰，尽量避免机房顶部呆板、压抑。

1.3.7.1.9. 墙面装饰

机房墙面装饰应具有一定的屏蔽、防静电、隔声、防火、隔潮、隔热和减

少尘埃附着的能力。隔断墙不仅承受荷载，而且还要把自身的重量施加在楼板上。因此其自重应越轻越好；为了减少隔断墙的占地面积，隔断墙的厚度应适当；同时，考虑到计算机的更新换代及布局的变更和扩充，隔断墙应设计成易于拆除而又不损坏其它部分的建筑构造。

机房墙面装饰方式主要有：乳胶漆涂刷、塑铝板装饰、金属铝板装饰以及

彩钢板装饰。

1.3.7.1.10.

地面装饰

地面工程设计选用优质抗静电地板。地板架空高度不低于 0.2 米，以利于

强电走线。地板周边采用不锈钢材质踢脚板封边，机房地板下进行防尘、净化、保温处理。

1.3.7.1.11.

门窗工程

机房区域主出入门采用甲级钢质防火门，直接通过走廊进出中心机房。配

置机房钢质双开密闭门，配以闭门器，防火锁具等附件；

根据国家发布有关生产安全规范硬性要求，机房防火门应采用先进的工艺

和结构，单开抗压系数为 120KPA/M²，双开抗压系数为 239KPA/M²，能够抵抗火灾侵害，保障人员生命安全和工业建筑内部设备完好，不受火灾冲击波危害；或室内的易爆物品偶然发生的火灾，有效的阻止火灾危害的延续。

1.3.7.2.

超融合平台

130

本项目配置的超融合服务器均应使用超融合软件进行部署，具备以下基本

功能：

1. 超融合平台选用国产知名品牌产品。为了保证良好的兼容性和售后服务

一致性，要求投标品牌企业具备自主品牌的全系列硬件产品、软件产品以及同

一原厂的服务能力，不能采用第三方（OEM/ODM）硬件服务器。

2. 虚拟化内核基于 KVM 架构开发，支持英特尔 X86 处理器、海光处理器和

飞腾、鲲鹏等 ARM 处理器。

3. 所提供虚拟化软件为永久授权模式，非订阅授权模式；软件授权不锁定

硬件，且软件授权可转移。

4. 超融合软件平台须为自主研发产品，所有代码自主可控，非 OEM 产品

（提供软件著作权或发明专利）。通过计算虚拟化、存储虚拟化、网络虚拟

化、管理平台软件提供管理便捷、资源伸缩、服务智能的虚拟化系统，向下可

兼容不同厂商不同版本硬件（包括服务器、交换机、集中 SAN 存储、CPU、硬

盘、raid 卡、网卡等设备），向上可以对接支撑各类业务系统稳定运行及发展

需要（包括操作系统、数据库、中间件、安全软件、容灾备份软件等），以此

建设以业务需求驱动的管理综合平台，实现生态完整、选择灵活的的数字化底

座。

5. 为满足后续二次开发和集成要求，提供可在线下载的 API 开发手册，

JAVA 和 Python 格式的 SDK 工具包，支持 API Inspector 功能，提高二次开发

效率。

本次部署 6 台超融合服务器，具体参数如下：

CPU：≥2 颗国产化 C86/ARM 处理器,单颗内核数≥32C，主频≥2.5GHz

内存：数量≥12、类型 DDR5-5600MHz、单条容量≥64GB

硬盘：系统盘为≥480GB SSD×2，缓存盘为≥1.92TB SSD×2 块，数据盘

≥8TB 企业级 SATA 硬盘×8 块

网卡：≥千兆电口 4 个，≥万兆光口 4 个(含万兆多模光模块)，集成 IPMI

管理模块，前置≥12 个热插拔盘位。

电源：交流冗余电源

风扇：冗余风扇模块

131

配置：实配计算虚拟化、存储虚拟化、网络虚拟化专业版软件及永久使用

授权；

提供宿主机操作系统并满配国产超融合平台软件正版授权，单台设备含 2

个 CPU 授权；

单台提供≥10 个虚拟机的无代理虚拟机 CDP 持续数据保护功能授权；

单台提供不少于 10 个虚拟机备份授权；

含三年软件版本升级服务和永久远程技术支持服务。

1.3.7.3.

网络设备

投标方应提供具有极高性能和可靠性的企业级网络交换机，核心交换机应

选用具有全对称多处理器的硬件体系结构的第三层路由器交换机，这种路由交换机应具有 IP 优化的网络性能设计和优秀的网络划分功能，在同一个路由器交换机里有多个彼此独立平等的处理器和网络接口模块，所有的功能部件(电源、系统总线、处理器模块、网络接口模块等)均可热插拔和冗余热备。

为了保证良好的兼容性、易维护和售后服务一致性，本项目所供网络设备

应选用同一设备制造商产品。品牌选用华为、华三、锐捷或同等品牌产品，投标方应提供原厂商满足技术参数详细配置授权函和原厂服务承诺函原件。

1.3.7.3.1. 核心交换机

配置 3 台高性能的企业级交换机作为生产期整个厂区管理信息网络的核心

交换机，其主要性能参数至少如下：

1. 性能要求：交换容量≥68.2Tbps，包转发率≥51200Mpps；

2. 设备及配置要求：

企业级框式交换机，业务槽位≥4 个，标配冗余主控、电源、风扇，支持

前后风道，配置 48 口 10M/100M/1000M 自适应以太网电接口；配置 48 口10G/GE/FE SFP+自适应以太网光接口

3. 功能要求；

1 支持堆叠、RIP、OSPF、ISIS、BGP 等 IPv4 动态路由协议；支持 IPv6

协议；

2 支持 SRV6 BE，支持网络切片

3）支持安全启动，支持 Macsec

4. 国产化要求：CPU 和转发芯片采用国产芯片，自主可控（提供带有

CNAS 和 CMA 检验检测机构资质认定标志的第三方检测报告有效证明材料）。

1.3.7.3.2. 超融合万兆交换机

132

配置 2 台超融合万兆交换机，其主要性能参数至少如下：

1. 性能要求：交换容量≥4.8Tbps，包转发率≥2000Mpps；

2. 配置要求：48 个万兆 SFP+端口，6 个 40G QSFP 端口，24 个万兆多模光

模块，2 个 40G 多模光模块，1 根 40G 堆叠线缆（满足堆叠要求）；配置冗余交

流电源模块；冗余风扇；

3. 功能要求：

1 支持 IPv4 静态路由、RIP、OSPF、ISIS、BGP；支持 IPv6 静态路由、

RIPng、OSPFv3、ISISv6、BGP4+；路由地址表 130K；支持 IPv6 协议；

2 支持 VxLAN 功能，支持 BGP EVPN；

4. 国产化要求；CPU 和转发芯片采用国产芯片，自主可控（提供带有 CNAS

和 CMA 检验检测机构资质认定标志的第三方检测报告有效证明材料）。

1.3.7.3.3. 超融合千兆交换机

配置 2 台超融合千兆交换机，其主要性能参数至少如下：

1. 性能要求：交换容量≥672Gbps，包转发率≥171Mpps；

2. 接口要求：24 个 10/100/1000BASE-T 以太网端口，4 个万兆 SFP+，标配

2 个 12G 专用堆叠口及堆叠线，实现堆叠带宽 48G（非交换机上行业务接口、下

行业务接口）；

3. 功能要求：

支持堆叠，支持 RIP、OSPF、ISIS、BGP 等 IPv4 动态路由协议、DHCP

Server；支持 IPv6 协议；

4. 国产化要求：CPU 和转发芯片采用国产芯片，自主可控（提供带有 CNAS

和 CMA 检验检测机构资质认定标志的第三方检测报告有效证明材料）。

1.3.7.3.4. 接入交换机

配置 30 台接入交换机，其主要性能参数至少如下：

1. 性能要求：交换容量≥672Gbps，包转发率≥171Mpps；

133

2. 接口要求：24 个 10/100/1000BASE-T 以太网端口，4 个万兆 SFP+，标配

2 个 12G 专用堆叠口及堆叠线，实现堆叠带宽 48G（非交换机上行业务接口、下

行业务接口）；

3. 功能要求：

支持堆叠，支持 RIP、OSPF、ISIS、BGP 等 IPv4 动态路由协议、DHCP

Server；支持 IPv6 协议；

4. 国产化要求：CPU 和转发芯片采用国产芯片，自主可控（提供带有 CNAS

和 CMA 检验检测机构资质认定标志的第三方检测报告有效证明材料）

1.3.7.3.5. 24 口 POE 接入交换机

配置 10 台 24 口 POE 接入交换机，其主要性能参数至少如下：

1. 性能要求：交换容量≥672Gbps，包转发率≥171Mpps；

2. 接口要求：24 个千兆电口（支持 PoE+供电），4 个万兆 SFP+端口，标

配 2 个 12G 专用堆叠口及堆叠线，实现堆叠带宽 48G（非交换机上行业务接

口、下行业务接口）；

3. 功能要求：支持 IPv4 静态路由、RIP、OSPF、ISIS、BGP；路由地址表

16K；支持 IPv6 协议；

4. 国产化要求：CPU 和转发芯片采用国产芯片，自主可控（提供带有 CNAS

和 CMA 检验检测机构资质认定标志的第三方检测报告有效证明材料）

1.3.7.3.6. 8 口 POE 接入交换机

配置 30 台 8 口 POE 接入交换机，其主要性能参数至少如下：

1. 性能要求：交换容量≥672Gbps，包转发率≥102Mpps；

2. 接口要求：8 个千兆电口（支持 PoE+供电），4 个千兆 SFP 端口；

3. 功能要求：支持 IPv4 静态路由、RIP、OSPF、ISIS、BGP；路由地址表

16K；支持 IPv6 协议；

4. 国产化要求：CPU 和转发芯片采用国产芯片，自主可控（提供带有 CNAS

和 CMA 检验检测机构资质认定标志的第三方检测报告有效证明材料）

1.3.7.3.7. 室内无线接入点

134

配置 70 个室内无线接入点，其主要性能参数至少如下：

1. 支持 802.11be 标准，总空间流数 6；整机速率 6.45Gbps；

2. 接口要求：1 个 2.5GE 电口，1 个 GE 电口，支持 POE 供电

3. 国产化要求：设备 CPU、Wi-Fi 基带芯片采用国产芯片，自主可控（提

供带有 CNAS 和 CMA 检验检测机构资质认定标志的第三方检测报告有效证明材

料）

1.3.7.3.8. 无线网络控制器

配置 1 台无线网络控制器，其主要性能参数至少如下：

性能要求：转发能力≥10Gbps；

接口要求：≥10 个千兆电口,2 个万兆光口；

功能要求：单台 AC 最大管理 AP 数量 512 台；支持 IPSec/PPTP/L2TP

VPN；支持 Web 认证、短信认证、PPPoE 服务器；支持上网行为管理（移动 APP管控/桌面应用管控/网站过滤/行为审计）；支持负载均衡与线路备份；支持内外网 ARP 防护及常见攻击防护；支持智能 IP 带宽管理及连接数限制；

其他要求：CPU 和转发芯片国产，满足自主可控要求。

1.3.7.3.9. 单/多模光模块

机房内设备间的网络互连采用多模光缆连接，光缆两端的设备需要配置相

应的多模光模块，投标方应满足现场实际需求配置。

机房外设备间的网络互联、机房外设备与机房内设备间的网络互联采用单

模光缆连接，光缆两端的设备需要配置相应的单模光模块，投标方应满足现场实际需求配置。

1.3.7.4.

网络安全设备

1.3.7.4.1. NG 防火墙

本项目部署 NG 防火墙 2 台，技术要求如下：

1U 机型，含交流冗余电源，1×RJ45 串口，1×RJ45 管理口，2×USB 接

口，≥8×GE 电口（含 2 对 Bypass）,≥4 个 combo 口（不含光模块），2 个接口扩展槽位，≥1TB 硬盘，采用国产化芯片及操作系统（安全可靠测评结果公告产品）。

整机吞吐量≥6G,应用层吞吐量≥2G,最大并发连接数≥200 万,新建连接数

≥3.5 万。

防病毒模块，含病毒特征库三年升级。

135

硬件产品从激活起前三年服务包，包含：①产品系统升级授权；②远程支

持服务；③产品保修服务；④硬件故障上门支持。

1.3.7.4.2. WEB 应用防火墙

WEB 应用防火墙采用招标方利旧设备，招标方需完成设备的安装部署。

1.3.7.4.3. 入侵检测

本项目部署入侵检测系统 1 台，技术要求如下：

标准机架式硬件，1U，交流冗余，2 个扩展槽位，2×USB 接口，1×RJ45

串口，1×管理口，≥千兆电口×8+Combo 口×4，≥256G SSD，采用国产化芯片及操作系统（安全可靠测评结果公告产品）。

应用层吞吐量≥1Gbps,网络层吞吐量≥3Gbps。默认包含入侵检测功能及三

年入侵检测升级授权。

系统应提供覆盖广泛的攻击特征库，可针对网络病毒、蠕虫、间谍软件、

木马后门、扫描探测、暴力破解等恶意流量进行检测，攻击特征库数量至少为9000 种以上。支持安全日志级别、类别分布，TOP 源 IP 地理分布、入侵事件-攻击类别、趋势分布，高风险入侵事件趋势分布，TOP 入侵事件等多种威胁状态告警信息趋势图，清楚的了解不同威胁类别的威胁攻击分布情况。支持预置≥5 种报表模板，支持国标 uof 格式的报表输出类型，支持报表预览、报表外发。系统应提供服务器异常告警功能，可以手动添加或自学习服务器外联行为，并以此为基线检测服务器非法外联行为。支持对 Syslog 内容、格式自由定制，包括外发的日志模板自定义，编码方式至少支持 UTF-8、GB2312 和UNICODE，且根据需求可对审计日志、入侵事件日志、恶意文件日志、文件传输控制日志、敏感数据日志、高级恶意样本日志、回连监控日志、C&C 通信日志、DNS 黑名单日志、IP 黑名单日志、WEB 安全日志、服务器异常日志、URL分类日志、DOS 防护日志 、应用管理日志和设备日志等可选和可编辑。

硬件产品从激活起前三年服务包，包含：①产品系统升级授权；②远程支

持服务；③产品保修服务；④硬件故障上门支持。

1.3.7.4.4. 网络准入

本项目部署网络准入系统 1 台，技术要求如下：

2U 机架结构，内存≥32G；硬盘≥4T；标准配置单电源（支持冗余）；配

置≥6 个千兆电口，可配置接口卡≥3 个；采用国产化芯片及操作系统（安全可靠测评结果公告产品）。

授权：本次配置终端准入控制授权 300 点，终端防病毒客户端授权 300。

硬件产品从激活起前三年服务包，包含：①产品系统升级授权；②远程支

持服务；③产品保修服务；④硬件故障上门支持。

（1）准入控制模块要求：

136

支持策略路由、端口镜像、透明网桥、802.1X、ARP、DHCP、VLAN 隔离、

Portal 等准入技术，支持准入技术自由组合使用，满足各种复杂网络环境。支持记录终端不小于 7 天的准入状态快照，快照内容包括但不限于上线时间、阻断或放通、接入位置、安检规范及结果、可访问域等终端准入状态信息。支持批量推送客户端到国产化电脑，并进行静默安装，无需人工输入 root 账号和密码；无需额外部署产品，即可支持对 Linux 类型的终端、银河麒麟、统信等国产操作系统终端进行安全基线的检查，让终端在接入网络前保证其安全性和合规性要求；支持 Windows 终端、国产化终端自定义定义检查项，支持检查文件是否存在，文件大小，文件 md5 等；需支持 NAT 环境下终端的精准管控实现NAT 环境下每台终端都需要经过入网管控；支持规范移动存储介质在电脑上的使用，包含对 USB 设备进行注册、审核、例外、插拔审计、使用控制、分区加密、设置密码访问、USB 设备与终端绑定等，策略需兼容国产终端和传统windows 终端；支持检查 Windows\MacOS\国产化电脑是否存在违规外联上网行为（访问的地址为非定义的内网地址范围）并进行告警、断网等自动处置，如通过 3/4/5G 等无线网卡、代理、USB 网络共享、连接非法的无线网络 SSID 等违规外联行为；支持通过浏览器完成身份认证、控件安装、设备注册、安全检查、检查结果展现等全流程引导管理，引导员工完成客户端安装。同时支持在入网 web 页面检测终端是否安装客户端，并在已安装客户端的情况下，自动引导用户打开客户端,使用客户端完成入网流程；支持申请、强制式远程协助；支持无需远程到被控端电脑桌面的前提下，远程操作被控端电脑的进程、服务和远程文件管理；Windows 环境下支持不少于 30 个终端安全检查项，包含但不限于杀毒软件检查、域用户检查、远程桌面检查、系统补丁检查、软件黑白名单检查、必装软件检查、屏保检查等；

（2）准入防病毒模块要求：

产品能够监控并处置来自各种途径的病毒、木马、蠕虫、恶意软件、勒索

软件等恶意威胁。支持配置病毒查杀检测引擎，包括云检测引擎、启发式检测引擎及自定义病毒监测。支持提供自定义病毒库，自定义病毒库可按照 MD5、SHA1、SHA256 进行类型选择和添加病毒样本并进行全网扫描检测。提供隔离区配置，可对隔离空间大小进行设置，禁止终端用户从隔离区恢复提取文件，可控制隔离区文件保存时间等。支持白名单功能，并提供禁止终端用户管理白名单按钮，对终端行为进行管控。支持配置开机延迟时间，加载主动防护规则，缩短开机启动时间。支持 U 盘防护，实时监测 U 盘插入行为，防止通过移动设备入侵用户系统。提供主动防护的多种处理措施，包括自动处理、不处理，仅上报，询问用户等选项。病毒模块一键启停，可配置策略仅创建者可见、脱机生效设置、策略存活时间及策略有效时间，可实现客户端资源释放，保障客户端业务平稳运行。

1.3.7.4.5. 态势感知探针

本项目部署态势感知探针 1 台，技术要求如下：

性能要求：网络层吞吐量≥3Gbps，应用层吞吐量≥1.5Gbps。

硬件要求：规格：≥1U，内存≥16G，硬盘容量≥480G SSD，接口≥6 千兆

电口+4 千兆光口；

137

原厂三年质保服务，三年入侵防御特征库升级，三年软件版本升级；

功能要求：

1、网站攻击检测：支持常见网站攻击检测，包括：SQL 注入、XSS 攻击、

WEBSHELL、跨站请求伪造、系统命令注入、文件包含攻击、目录遍历攻击等；

2、敏感信息检测：支持敏感数据泄密功能检测能力，可自定义敏感信息，

支持根据文件类型和敏感关键字进行信息过滤；

3、网站攻击检测：支持 SQL 注入、XSS 攻击、网页木马、网站扫描、

WEBSHELL、跨站请求伪造、系统命令注入、文件包含攻击、目录遍历攻击、信

息泄露攻击、Web 整站系统漏洞等网站攻击检测；

4、支持网络攻击检测，检出类型包括：各种协议的帐号暴力破解，Mysql

UDF 提权攻击、Microsoft Windows NetLogon 权限提升漏洞攻击，向日葵、

TeamViewer，psexec 远程执行、smbexec 在目标上远程执行命令，

DCSync_DCShadow 疑似攻击、域用户口令爆破行为、域内密码喷洒攻击，njRat

后门程序变种通信行为、Cobaltstrike HTTPS beacon 通信等；

5、沙盒对接：支持将流量还原的文件发送至沙盒分析；

6、抓包分析：支持流量抓包分析，可定义抓包大小、接口、IP 地址、端

口或自定义过滤表达式；

7、支持自定义漏洞规则，支持根据攻击载荷自定义漏洞检测规则，可自定

义检测规则的四元组、检测规则的协议类型，包括：TCP/UDP/HTTP 协议。HTTP协议可自定义载荷检测位置、检测字段、匹配方式（文本匹配/正则匹配）、匹配载荷内容，TCP/UDP 协议可自定义上下行 payload。并且单条规则可指定多个检查项，同时可定义漏洞威胁级别、威胁分类、攻击结果、CVE 编号、CNNVD 编号、漏洞描述、漏洞危害、解决方案；

8、支持敏感信息检测功能，内置身份证、MD5、手机号码、银行卡号、邮

箱等敏感信息；

9、支持常见漏洞攻击，包括：DNS 漏洞攻击、FTP 漏洞攻击、Mail 漏洞攻

击、System 漏洞攻击、Telnet 漏洞攻击、Tftp 漏洞攻击、Web 漏洞攻击等

其他要求：

系统须支持连接省公司态势感知平台。

1.3.7.4.6. 日志审计

138

本项目部署日志审计系统 1 台，技术要求如下：

1U，交流冗余电源，2×USB 接口，1×RJ45 串口，1×管理口，≥8×GE 电

口，≥4×Combo 口，2 个接口扩展槽位，≥16G 内存，≥4TB SATA 硬盘，采用国产化芯片及操作系统（安全可靠测评结果公告产品），缺省授权接入≥30 个日志源。

缺省含 1 个内置采集器，含日志收集、日志查询、日志存储、报表管理、

事件管理、资产管理、用户管理、系统配置等功能。

支持各种安全设备、网络设备、数据库、Windows 主机、 Linux 主机、

Web 服务器、虚拟化平台、网络流量设备、中间件、业务系统、文件等日志的接入，同时支持规则自适应日志接入，仅输入 IP 范围及端口即可自动此配相应规则，完成日志自动接入。支持利用 JDBC 的方式对数据库表日志进行综合管理与分析。系统应能够对主机日志展开深度分析，分析场景包括但不限于登录情况、用户核心文件/文件夹监控、敏感操作及异常外联等。系统应能够对 WEB 服务器日志展开深度分析，分析内容包括但不限于发起请求的地址及浏览器情况、响应结果、访问趋势及注册表审核监控等。

硬件产品从激活起前三年服务包，包含：①产品系统升级授权；②远程支

持服务；③产品保修服务；④硬件故障上门支持。

1.3.7.4.7. 运维审计

本项目部署运维审计系统 1 台，技术要求如下：

1U，冗余电源，≥2T 硬盘，≥256G SSD，≥6×千兆电口，≥4×千兆光

口，2×万兆光口，不含光模块，1×扩展插槽，2×USB，1×串口，采用国产化芯片及操作系统（安全可靠测评结果公告产品）。缺省授权管理≥100 台设备和 2 个 SDP 远程接入授权。最大可管理设备数无限制。

支持服务隐藏功能，开启后，攻击者无法扫描到对应服务端口。支持服务

端口代理功能，支持可将多个服务端口代理成一个，支持客户端在开启 VPN 的情况下，通过 SDP 技术和该端口建立安全隧道。支持堡垒机专用客户端和堡垒机建立加密隧道，隧道加密算法可按需选择是国密或者标密。用户登录堡垒机支持多种认证方式，包括本地静态密码认证、LDAP 认证、RADIUS 认证、USBKEY认证、PIN+软件 OTP、短信认证、企微认证、钉钉认证、OAuth2.0 等身份认证方式。支持提供静态 PIN+动态 OTP 口令认证方式，并支持配置 PIN 码的有效期、到期提醒、PIN 码强度及弱 PIN 码字典。支持 Oracle、MSSQL、MySQL、达梦、人大金仓数据库协议代理，支持调用本地工具运维，保留运维习惯。持终端环境检查功能，只有满足安全要求的终端才能正常接入系统（终端环境检测项包括不限于：禁止文件共享、启动防火墙、windows 补丁检测、操作系统版本检测、端口检测、进程检测、安装指定应用检测等），并支持自定义终端合规策略。支持基于 UDP 的 SPA 单包敲门机制，支持配置服务隐藏功能，服务隐藏后，通过统一运维客户端可以继续访问系统，提升系统安全性。

硬件产品从激活起前三年服务包，包含：①产品系统升级授权；②远程支

持服务；③产品保修服务；④硬件故障上门支持。

1.3.7.4.8. 千兆单向隔离网闸

139

本项目部署千兆单向隔离网闸 1 台，技术要求如下：

业务口：内网侧 10/100/1000M RJ45≥3 个；外网侧 10/100/1000M RJ45

≥3 个；

串口：RS232≥1 个，Console≥1 个；

管理口：≥10/100M RJ45，1 个；

电源：双路冗余电源，支持 AC/DC/110V/220V；

工作温度：-20~+70℃；

数据包吞吐量：≥800Mbps；

数据转发延时：≤lms；

操作系统：自主可控的安全操作系统，须通过安全等级四级或以上等级鉴

定，并提供鉴定材料；

硬件组件：芯片、存储器、内存等所有硬件及相关配件 100%自主可控；

隔离技术：采用单向通道隔离技术；

资质要求：装置应提供通过国网电力科学研究院试验验证中心的检验报

告。

1.3.7.5.

智能巡点检设备

1.3.7.5.1. AI 算法服务器

配置 1 台 AI 算法服务器进行视频巡检算法训练和调试，服务器参数要求如

下：

CPU：2 颗国产处理器，单核 32 核心（共 64 核心）；

电源：900W 电源(内含 2 个电源模块)；

内存：2×32GB DDR4 RECC

硬盘：HDD 4T SATA 企业级 3.5 7200

阵列卡：SAS/SATA RAID 卡-RAID0,1,10-12Gb/s-no Cache；

网口：四光口 25GE TM280 灵活网卡 不含模块

推理卡：4×Atlas 300I Pro 24GB LPDDR4X 半高单宽

光纤模块： 2×万兆多模 850nm 300m

1.3.7.5.2. 视频巡检摄像头

1.3.7.5.2.1. 400 万像素星光级高清网络枪型摄像机

传感器类型：1/1.8" Progressive Scan CMOS

最低照度：彩色：0.0005 Lux

宽动态：120 dB

140

补光距离：最远可达 30 m

防补光过曝：支持

补光灯类型：柔光灯

最大图像尺寸：2560 × 1440

视频压缩标准：主码流：H.265/H.264，支持超级智能编码

子码流：H.265/H.264/MJPEG

第三码流：H.265/H.264

音频：1 个内置麦克风

网络：1 个 RJ45 10 M/100 M 自适应以太网口

恢复出厂设置：支持客户端或浏览器恢复

电流及功耗：DC：12 V，0.54 A，最大功耗：6.5 W

PoE：IEEE 802.3af，CLASS 3，最大功耗：8 W

电源接口类型：Ø5.5 mm 圆口

防护：IP67

补光灯灯杯采用双层透镜结构，外表平面为柔光层，采用复眼式微透镜阵

列，具有六边形阵列纹路;下层束光层为鳞甲 TIR 透镜，内壁具有鳞甲阵列纹路。（公安部检验报告证明）

补光灯开启后，灯光应为椭圆形形状，且补光灯均匀无波纹状、圆环状、

麻点状、条纹状和不规则亮斑。（公安部检验报告证明）

具有日夜场景自适应功能，在白天和夜晚环境下，样机均可输出彩色图

像，在夜晚自动开启补光灯条件下，夜晚图像清晰度应不低于白天图像清晰度的 95%。（公安部检验报告证明）

具有 AI-ISP 图像质量提升功能，在低照度环境下，可自动调节预览场景视

频画面中人脸、人体、车辆等目标及预览场景视频画面的区域曝光、亮度、色彩饱和度、对比度、锐度等。（公安部检验报告证明）

1.3.7.5.2.2. 400 万像素网络防爆枪型摄像机

传感器类型：1/2.7" Progressive Scan CMOS

最低照度：彩色：0.005 Lux @（F1.2，AGC ON）

黑白：0.002 Lux @（F1.2，AGC ON），0 Lux with IR

宽动态：120 dB

补光灯类型：红外、白光

补光距离：2.8mm：30 米

4/6/8mm：60 米

最大图像尺寸：2560 × 1440

141

视频压缩标准：H.265/H.264/MJPEG

网络：1 个 RJ45 10 M/100 M 自适应以太网口

SD 卡扩展：支持最大 256GB MicroSD 卡扩展

音频：1 路输入（Line in），1 路输出（Line out）

报警：1 路输入，1 路输出（报警输出最大支持 DC12 V，30 mA）

电流功耗：AC：100-240V，0.1 A，最大功耗：7 W

PoE：IEEE 802.3af，Class 3，最大功耗：7 W

供电方式：AC：100-240 V

PoE：802.3af

恢复出厂设置：客户端或浏览器恢复

电源接口类型：3 芯接口

防护：IP66/68（2m/2h）

防爆认证：防爆合格证，防爆 CCC

防爆标志：Ex db IIC T6 Gb/Ex tb IIIC T80°C Db （以防爆合格证为

准）

产品需同时提供防爆合格证，公安部型式检验报告

1.3.7.5.2.3. 400 万像素热成像双光谱枪型摄像机

热成像传感器类型：氧化钒非制冷型探测器

热成像像元尺寸：12 μm

热成像分辨率：256 × 192

热成像焦距：3 mm

测温精度：±2°C

测温范围：-20 °C~550 °C

目标物最远测温距离 4.5m

火点最远报警距离 18m

吸烟检测最远报警距离 4.5m

可见光传感器类型：1/2.7" Progressive Scan CMOS

可见光分辨率：400 万像素

红外补光，有效距离 30m

可见光焦距：4mm

1 个内置白光灯、1 个内置扬声器，支持联动白光报警、支持联动声音报警

142

支持将热成像视频图像与可见光视频图像进行融合预览，在可见光视频图

像上的相同比例位置处叠加热成像测温信息；

支持吸烟检测、火点检测、烟雾检测、温度异常

支持 2 路报警输入

支持 2 路输出，报警类型可设置

1 路音频输出，1 路音频输入

支持 PoE (802.3af, class 3)

防护等级：IP67

1.3.7.5.3. 智能点检仪

基本参数

主芯片

SDM450 ARM A53 1.8GHZ，8 核

操作系统

安卓系统 8.1，支持二次开发；

内存

4G RAM +64G ROM

屏幕

5”TFT，720×1280，背光可调，阳光下清晰显示

触控

电容式多点触控，康宁玻璃；

触控快捷键：三角形、圆形、方形

实体按键

右侧键：开关机键，自定义快捷键(OK 键)

左侧键：照相机快捷键、音量键（+、-）

、自定义快捷键(F6 键)

面板键：R 键、-键、确认键（OK）、小数点键(.)、C 键、(0~9)

数字键、方向键（上、下、左、右）

、

顶部旋钮：对讲频道选择旋钮

电池

7.7V，2150mAh 可拆卸充电锂离子电池，电池内建精准电量计，

能精准告知剩余电量；连续工作大于 6 小时，待机时间大于 100

小时；

硬件功能一

硬对讲

支持硬对讲功能，具备 PTT 一键呼叫

摄像头

双摄像头：

前摄像头 800 万像素；后摄像头 1300 万像素 ，带闪光灯

143

拍照、视频

支持现场拍照，视频录制

闪光灯/手电

筒

顶部独立手电筒,最大 110LM 发光亮度；

RFID

13.56MHz，支持 ISO15693、ISO18000-3、ISO14443A/B，可用

于点检路线定义、人员身份识别，支持员工刷卡登录

数据通信

USB2.0，支持高速 480Mbps 速率

Bluetooth 4.1，兼容蓝牙低功耗（BLE）

WIFI：IEEE802.11a、b、g、n (2.4GHz，5GHz)

硬件语音

扬声器、受话器、麦克风

LED 指示

通信、运行、充电等指示

标准附件

有线充电、吊带

硬件功能二

4G LTE

7 模 11 频，4G 全网通

内置测量功能 1 振动测量、测振传感器通过专用插口和终端连接

内置测量功能 2 温度测量、红外式测温

定位功能

GPS、北斗

环境指标

防护等级

IP67

防爆等级

ExibIICT5

自由跌落

1.5 米（硬地面）

电磁兼容

静电放电抗扰度 2 级 GB/T 17626.2-2006

无线电骚扰 B 级 GB 9254-2008

射频电磁场辐射抗扰度试验 2 级 GB/T 17626.3-2006

工频磁场抗扰度试验 3 级 GB/T17626.8-2006

144

工作环境

工作温度：-30℃ ～ +75℃

相对湿度：5% ～ 95%（无结露）

大气压力：86 ～ 106 kPa

贮运环境

储运温度：-30℃～+75℃

振动条件：20 m/s²

冲击条件：300m/s²、脉冲持续时间 18ms

以上条件不包括电池

振动硬件参数

加速度

10Hz～20kHz 0.1m/s2～200.00m/s2(峰值)

速度（硬件积分

）

10Hz～1kHz 0.1mm/s～200.00mm/s(有效值)

位移（硬件积分

）

10Hz～500Hz 0.001mm～2.00mm(峰-峰值)

测量精度

±5% 或 ±2 个字，取大值

振动传感器

吸盘式，IEPE 加速度传感器，5Hz-8KHz，3%灵敏度误差；

共振频率大于 10KHz

红外式温度测量参数

测温范围

-32℃～500 ℃

精度

不小于 0℃，±1℃ 或 1%，取大值

小于 0℃，±2℃

距离系数

25:1

显示分辨率

0.1℃

发射率

0.1～1.0 可调，出厂设置为 0.95

激光瞄准

8 分点棱镜，功率≤1mW，符合Ⅱ级激光等级

1.3.7.5.4. NFC 电子标签

指标

参数

145

类型

RFID

尺寸

长×宽×高：80×50×8(mm)

工作频率

13.56MHz

标签类型

I- Code 1，ISO/IEC 15693

辨识距离

3 ～ 5CM

描述

抗金属、抗紫外线设计，采用 PC 料外壳，超声波

无缝

焊接，抗腐蚀、抗油污等

1.3.7.6.

综合布线

招标方二期厂区各建筑物到集控楼智慧电厂机房采用星型结构汇聚，通过

室外桥架布设室外带铠单模光纤，从而构建起整个厂区的光纤骨干链路，承载高密度高带宽数据流量，通过水平/垂直三通实现到各设备间子系统的连接。本工程计算机网络布线所涉及建筑物有：集控楼、化学水处理室及电控楼、周值班楼、运煤综合楼、脱硫工艺楼、煤采制化楼、汽车衡、门卫等。室外主干光纤全部采用 24 芯带铠室外单模光纤，室内主干光纤全部采用双路冗余的 8 芯室内单模皮纤、建筑物内采用超六类非屏蔽双绞线。本工程布线系统是星型结构，以支持目前和将来信息内网的应用，其中 5G 机柜到核心交换机要敷设专用光纤，信息外网原则上采用无线 AP 对上述建筑的相应办公区域进行覆盖。由于目前施工图未结束，随着设计的深入、施工的进度和业主的要求，信息点的数量及位置可能会有所调整，投标方应积极配合修改方案及供货。全厂综合布线暂按不少于 650 点计。

建筑物内的网线布线。应配置暗装式通讯配电箱，其电源取自楼道配电

箱，其配电箱数量以及网络出线点数应满足工程的需要，同时满足内外网分离的要求，网络信息点数应留有 15%的备用回路。网线至信息需求点的敷设采用暗装拉线。

楼宇及室外光纤布线。投标方在主干网和楼宇间敷设 24 芯单模室外电信光

纤，且应留有 15%的芯数。使用单独的标准机架式 ODF 光纤配线架，熔接 LC 接口成端，安装于标准机柜。主干网络为万兆兆以太网，各服务器通过 1000Mbps连接到局域网，100/1000Mbps 到桌面。

室外光纤敷设时沿桥架、电缆沟、预埋套管等进行走线，禁止裸露线缆在

地面碾压或裸露线缆直接埋地。

1.4 服务人员要求

1.4.1 人员资质与业绩要求

项目负责人要求具有 PMP 资质证书或高级工程师资格证书。

项目负责人近 5 年内有 2 套及以上 660MW 及以上燃煤机组（或 9F 燃气机组

及以上）智慧管理系统建设项目经理的业绩。

1.4.2 人员配备

146

投标方应针对本项目建立完整的项目组织体系并保证其有效运行。本项目组

建的项目组织机构中应包含实施本项目所必需的各类专业技术和管理人员，其中

包括但不限于项目总负责人、项目经理及系统设计、集成、调试、数据整理、文

档管理、质量管理等方面的专业人员。

投标方的项目实施方案中应包含对项目组织机构及项目实施人员的详细描

述，并附项目组织机构示意图和项目实施人员简历表及资格证书等其他背景材料

（如：学历、专业资质证书、工作经历/业绩等）。

投标方在中标后应采取有效措施保证项目组核心成员的稳定，项目组核心成

员不应在实施过程中离开项目组；未经招标方同意，投标方在本项目建设期间不

允许随意更换现场项目经理和主要技术人员，

但对于招标方不满意的项目组成员，

投标方必须无条件按照实际工作要求进行更换。

考虑该项目工期紧、任务重、要求高，投标方需明确该项目的项目经理人员、

项目组核心团队成员、服务团队成员，作为该项目实施组人员。投标方需在投标

方案中根据下方表格，详细填写成员清单：

序号

姓名

年龄

学历

拟担任岗位

参与相关工程业绩

相关资质

注：本项目拟担任岗位需注明：项目经理、技术负责人、产品经理、需求分

析师、开发工程师、测试工程师、集成工程师及其他技术支撑服务人员等。

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限为：合同签订后至机组投产、质保验收后，具体以机组施工投产

进度为准。

本工程总体建设方案和阶段大致可划分为：

第一阶段：第一套机组投产前。开展顶层设计和整体规划，完成管理系统

及网络基础设施项目的基础设施、基础平台和安全管理、运行管理、设备管

147

理、经营、办公管理中基础功能的部署、调试开发及上线，满足现场生产需要。

第二阶段：第一套机组投产后完成整体功能上线试运行，实现全厂数据融

合、共享，业务互通，全面实现智慧管理系统及网络基础设施项目的功能应用。

第三阶段：完善已投运功能模块，实现电厂各层级、各板块、各岗位之间

的高效协作，完成智慧管理系统及网络基础设施项目性能调优及竣工验收。

以下为进度计划参考表，投标方应制定更加详细、完整的项目进度计划。

项目进度计划表

序号

任务名称

开始时间

(第*周)

结束时间

(第*周)

持续时间

(共*周)

工作内容及主要

成果

1

项目启动

2

实施计划确认

3

需求分析

4

总体设计与评审

5

系统概要设计

6

系统详细设计

7

系统设计确认、中期

评审

8

系统应用配置与二次

开发（按功能模块划

分）

9

与其他系统集成接口

开发（按系统划分）

10

模板、技术数据准备

11

内部测试

12

系统初验

13

系统试运行

14

用户培训

15

系统终验

投标方在中标后应提供本项目的实施服务，负责在规定的时间内按照本项目

建设范围完成招标方业务需求调研及确认、系统架构设计、平台搭建、应用开发、

148

二次开发、集成验证、安装调试、数据准备/整理/关联、联合调试、上线试运行、

用户培训、竣工验收全部工作任务，并提供系统运行维护方案和对下一阶段项目

实施的建议方案，系统实施工作开始应在合同签订后一个月内启动。

1.5.2 服务质量

投标方在中标后应提供本项目的实施服务，负责在规定的时间内按照本项目

建设范围完成招标方业务需求调研及确认、系统架构设计、平台搭建、应用开发、

二次开发、集成验证、安装调试、数据准备/整理/关联、联合调试、上线试运行、

用户培训、竣工验收全部工作任务，并提供系统运行维护方案和对下一阶段项目

实施的建议方案，系统实施工作开始应在合同签订后一个月内启动。

投标方应提供针对本项目的实施服务方案，对服务内容、服务方式、实施计

划和人员配备情况等进行详细描述，包括提供现场服务及人员计划，如参与项目

专家及派驻专家团队人数等。

投标方在中标后，

应负责根据本技术规范书要求完成本项目的全部工作任务，

本期项目实施服务采购的技术要求是本项目实施完成后所应达到的最低技术要

求，如果在实际交付时与要求不同，应给出设计值，并必须提供充分的书面说明。

投标方应根据系统上线需要，提供系统数据服务，包括数据整理、数据导入、

数据录入、数据集成、数据计算、数据统计、数据治理、数据服务等工作，并保

证数据的正确性和有效性，以确保系统正常使用。

投标方提供的所有设备及附件除满足本技术规范书的要求外，还应满足整个

系统安全、稳定地运行，设备及附件内部之间的接口标准数量满足系统运行需要，

如接口型式及数量不能满足系统运行需要，则投标方无条件按原厂配置更换或补

充（性能指标不低于原设备）；如果在系统实施时设备及附件停产，则投标方应

无条件地按原厂配置免费升级或更换（性能指标不低于原设备），并满足系统运

行需要。

项目进度工期

投标方应根据本技术规范书中描述的项目范围及内容要求制定一份完整的

项目实施进度计划，明确在各阶段的主要工作及其成果，说明各阶段工期安排的

科学性、合理性和可行性。

149

本次项目各个模块启动分阶段分批进行，根据招标方实际需要启动模块，投

标方在规划项目进度计划时，需做好科学规划，给出合理的分批、分步骤规划实

施。

项目设计要求

投标方应根据技术规范书要求，整体考虑智慧管理系统及网络基础设施项目

建设需求，提供总体设计方案。方案应包括但不限于应用架构、数据架构、技术

架构、部署架构等。

项目开发要求

投标方应采用先进的微服务架构和标准规范，并通过构件化、图形化、一体

化的架构提供完整覆盖应用全生命周期的技术支持。

项目安装调试要求

投标方应根据本技术规范书要求提供全部硬件的型号、规格、数量、外型、

包装及文件资料（如装箱单、保修单、随箱介质等）和软件必须资料。招标方依

据资料进行验收确认后，投标方才能进行安装调试。

本项目设计期、实施期交付地点为：大唐吕四港 2x100 万千瓦扩建项目现场。

投标方应根据招标方现场环境，提出具体的系统安装、调试解决方案，满足

本技术规范书关于项目实施环境的要求，并在招标方确认后提供相应的施工图，

作为安装、调试依据。

项目管理要求

1.项目管理基本要求

投标方应针对本项目的实施提出完整的项目管理方案，其中包括关于项目进

度控制、质量控制、风险控制、文档管理以及与本项目相关的沟通协调工作等的

详细描述。

投标方应充分考虑到本项目的复杂性和可能出现的问题，提出切实可行的项

目质量控制计划，并在中标后与招标方共同讨论确认。

投标方应充分重视项目实施过程中的安全管理（包括人员安全、设备安全、

信息安全等），提出明确的安全管理措施。

投标方在中标后，在项目实施过程中应按要求向招标方提交关于项目实施的

工作周报、专题报告及其他项目执行过程文档，对可能影响项目质量、效果、进

度的重大问题应及时向招标方汇报。

150

投标方在中标后，如果在项目实施过程中需要招标方给予支持配合，也应在

此处提出具体要求；投标方还应对招标方的项目实施组织模式提出合理建议。

进度管理：投标方在中标后应通过项目进度报告、项目进度会议等手段，切

实控制项目进度,对于未按计划完成的事项应制定相应的行动方案，并采取积极

措施进行纠正。对于需要招标方配合协调解决的问题可通过每周项目进度报告、

项目任务制定表、每周工作考勤报告、问题清单、尚待处理事项清单等方式提出。

质量管理：投标方在中标后应严格按照 ISO9001 质量管理体系要求进行项目

的质量控制，着重加强下面几方面工作：岗位责任制、复核与审查、文档管理与

控制、分阶段实施及成果检查等。

风险管理：在一个项目周期内，可能出现一些影响项目进度的意外或问题，

例如需求定义不准确或未能如期完成、需求不断变化、领导与项目人员沟通不足、

项目人力资源估计不足、项目实施环境和条件不完全具备等等。投标方应就本项

目可预见的风险进行评估，分析其影响并提出解决方案。

2.项目组织机构与实施人员要求

投标方应针对本项目建立完整的项目组织体系并保证其有效运行。

投标方为本项目组建的项目组织机构中应包含实施本项目所必需的各类专

业技术和管理人员，其中包括但不限于项目总负责人、项目经理及系统设计、集

成、调试、数据整理、文档管理、质量管理等方面的专业人员。

投标方的项目实施方案中应包含对项目组织机构及项目实施人员的详细描

述，并附项目组织机构示意图和项目实施人员简历表及资格证书等其他背景材料

（如：学历、专业资质证书、工作经历/业绩等）。

投标方在中标后应采取有效措施保证项目组核心成员的稳定，项目组核心成

员不应在实施过程中离开项目组；未经招标方同意，投标方在本项目建设期间不

允许随意更换现场项目经理和主要技术人员，

但对于招标方不满意的项目组成员，

投标方必须无条件按照实际工作要求进行更换。

考虑该项目工期紧、任务重、要求高，投标方需明确该项目的项目经理人员、

项目组核心团队成员、服务团队成员，作为该项目实施组人员。投标方需在投标

方案中根据下方表格，详细填写成员清单：

序号

姓名

年龄

学历

拟担任岗位

参与相关工程业绩

相关资质

151

注：本项目拟担任岗位需注明：项目经理、技术负责人、产品经理、需求分

析师、开发工程师、测试工程师、集成工程师及其他技术支撑服务人员等。

3.项目文档要求

投标方中标后在项目开始时、项目实施过程中和项目结束时应向用户提供充

分的项目文档（所有文档必须是中文版本，可编辑与不可编辑两种版本），至少

包括下述文档。

项目实施方案（规划）：投标方应提供项目实施方案，主要内容包括实施范

围、策略、规范及标准、组织机构及人员配置、项目管理机制、安全保障等内容。

项目实施计划书：投标方应提供项目实施计划书，主要内容包括各个阶段的

工期、目标、主要任务等内容。

培训方案：投标方提供培训方案，主要内容包括培训计划、培训内容、培训

时间、培训方式、培训对象、培训目标等。

项目实施过程文档：各阶段的实施进度报告、需求规格说明书、总体设计报

告、详细设计说明书、数据字典（标准、规范）、用户手册、测试报告、上线报

告、会议记录、工作周报等。

验收文档：项目验收时所需的工作报告、技术报告、试运行报告等。

其他文档：投标方还应提供与本项目实施和系统运行有关的其他文档和资料，

例如系统出现的问题、解决方案和处理结果记录，以及保证日后系统正常运转所

需的运维指导手册、技术支持计划等各类资料。

运维服务要求

必须派驻至少 2 人在现场进行驻场技术支持服务，处理系统在运行过程中产

生的故障或者问题。

派驻人员必须具有 3 年以上 IT 技术类的工作经验。

152

派驻现场人员吃、住、交通自负，出勤时间与业主方一致。业主方提供办公

便利。

招标方有权根据运维工作量调整服务人员数量，投标方应无条件响应，且不

增加费用。

经业主考核，如果投标方运维服务人员不能胜任本项目运维工作，业主有权

要求更换，投标方应在 7 日内无条件予以响应。

1.6 其他要求

详见四、招标人的其他要求

二、适用规范标准

主要的标准和规范

标准号

标准名称

GB/T 50549-2020

电厂标识系统编码标准

GB/T7589-87

信息交换用汉字编码字符集

GB/T1526－89

信息处理－数据流程图、程序流程图、系统流程图

GB298878-89

计算站场地技术条件

GB4943-96

信息技术设备（包括电气事务设备）的安全

GB/T12505－90

计算机软件配置管理计划规范

GB/T13702-92

计算机软件分类与代码

GB/T11457-2006

信息技术软件工程术语

GB/T 8566

计算机软件开发规范

GB/T 8567

计算机软件产品开发文件编制指南

GB/T 9385

计算机软件需求说明编制指南

GB/T 9386

计算机软件测试文件编制规范

GB/T 12504

计算机软件质量保证计划规范

GB/T 12505

计算机软件配置管理计划规范

GB/T 14394

计算机软件可靠性和可维护性管理

GB/T 15853

软件支持环境

GB/T 17544

信息技术 软件包 质量要求和测试

TCP/IP

网络通讯协议

GB/T17859

计算机信息系统安全防护等级划分准则

DL/T924

火力发电厂厂级监控信息系统技术条件

DL/T924

火力发电厂厂级监控信息系统技术条件

DL/T5456

火力发电厂信息系统设计技术规定

GB 4208

外壳防护等级（IP 代码）

DL/T 5456

火力发电厂信息系统设计技术规定

GB 50229

火力发电厂与变电所设计防火规划

153

GB2887

《计算站场地技术条件》

GB 50174

《电子信息系统机房设计规范》

GB4943

《信息技术设备（包括电气事务设备）的安全》

GB/T12504

《计算机软件配置管理计划规范》

GB/T13702

《计算机软件分类与代码》

GB/T14079

《软件工程术语》

GB/T22239

《信息安全技术—网络安全等级保护基本要求》

国务院 147 号令

《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》

国务院第 745 号令

《关键信息基础设施安全保护条例》

GB 17859

《计算机信息系统安全等级保护划分准则》

GB/T 22239

《信息系统安全等级保护基本要求》

GB/T 25058

《信息系统安全等级保护实施指南》

GB/T 22240

《信息系统安全保护等级定级指南》

GB/T 22239

《信息系统安全等级保护基本要求》

GB/T 25070

《信息系统等级保护安全设计技术要求》

GB/T 21052

《信息安全技术 信息系统物理安全技术要求》

GB/T 20270

《信息安全技术 网络基础安全技术要求》

GB/T 20271

《信息安全技术 信息系统通用安全技术要求》

GB/T 20272

《信息安全技术 操作系统安全技术要求》

GB/T 20273

《信息安全技术 数据库管理系统安全技术要求》

GB/T 36572-2018

《电力监控系统网络安全防护导则》

GB/T15532

《计算机软件单元测试》

GB2423

电工电子产品基本环境试验规程

GB/T50311-2016

建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范

GB/T50312-2016

建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范

TIA/EIATSB-67

无屏蔽双绞线 UTP 端到端系统功能检测标准

ISO/IEC11801

国际标准化组织结构化布线标准

ANSI/EIA/TIA-568-

A

大楼通信布线标准

DL476-201

电力系统实时数据通信应用层协议

DL/T621

交流电气装置的接地

GB50339-2013

智能建筑工程质量验收规范

GB50395

视频安防监控系统工程设计规范

GB/T7401

彩色电视图像质量主观评价方法

GA/T367

视频安防监控系统技术要求

GB12663-2019

防盗报警控制器通用技术条件

GB50394-2016

入侵报警系统工程设计规范

GB50395

视频安防监控系统工程设计规范

GB50396

出入口控制系统工程设计规范

GB17565

防盗安全门通用技术条件

GB2423

《电工电子产品基本环境试验规程》

GB/T50311

《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》

GB/T50312

《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》

154

TIA/EIATSB-67

《无屏蔽双绞线 UTP 端到端系统功能检测标准》

ISO/IEC11801

《国际标准组织结构化布线标准》

GA1800.2-2021

《电力系统治安反恐防范要求》

（第 2 部分火力发电企业）

中华人民共和国国家经济和贸易委员

会第 30 号令：

电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定

国家电力监管委员

会第 5 号令：

电力二次系统安全防护规定

发改委 2014 年 14

号令

《电力监控系统安全防护规定》

国家能源局 2015 年

36 号文

《电力监控系统安全防护总体方案和评估规范》

《中国大唐集团公司信息机房建设准则》

《中国大唐集团公司党组网络安全责任制》

中国大唐集团有限公司两化融合管理办法（试行）

（大唐集团制〔2020〕

198 号）

中国大唐集团有限公司智慧企业建设管理办法（试行）

（大唐集团制

〔2020〕199 号）

中国大唐集团有限公司《发电企业智慧安防系统建设指南》

中国大唐集团有限公司智慧电厂技术指引-火电(2022)

《中华人民共和国网络安全法》

UL 1418

电视用阴极射线管的防内爆

UL 44

橡胶导线、电缆的安全标准

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.1.1 招标人提供的办公房屋及冷暖设施，如办公室数量及面积、空调等。

3.1.2 招标人提供的设备清单，如电脑、投影、打印机、复印机等。

3.1.3 招标人提供的设施清单，如办公桌椅、文件柜等。

3.1.4 设备、设施的使用要求及退还要求

3.2 招标人提供的资料

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

155

3.2.1 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播

电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程

的有关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料。

3.2.2 定位放线的基准点、基准线和基准标高。

3.2.3 招标人取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证。

3.2.4 招标人提供的勘察文件、设计文件等资料。

3.2.5 招标人提供的技术标准、规范。

3.2.6 工程承包合同及其他相关合同。

3.2.7 招标人提供管理系统及网络基础设施项目需求确认及相关的图纸和其他

需接入本系统的设备参数及必要资料。

3.2.8 其他资料。

四、招标人的其他要求

4.1. 通用要求

4.1.1.投标方应具备 ISO9001 质量体系、ISO14001 环境管理体系、

ISO27001 信息安全管理体系。

4.1.2.投标方提供的文件，包括图纸、说明、使用手册等，均应使用国际

单位制（SI）。所有文件、工程图纸及相互通讯，均应使用中文。不论在合同

谈判及签约后的工程建设期间，中文是主要的工作语言。若文件为英文，应同

时附中文说明。

4.1.3.本技术规范书提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节

作出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标方保证提供全新的、优

质的、符合本技术规范书以及相关国家与行业标准的成套产品，并且必须满足

国家有关安全、卫生、环保等强制性标准的要求。

4.1.4.投标方在投标报价书中应列出所供设备、材料的单价，如果在工程

建设中或由于招标方设计方案变动可能会产生设备、材料数量的变化，投标方

承诺这些设备和材料在工程设计、安装、调试和投运期间单价不变。

156

4.1.5.投标方对所供硬件设备应详细列出规格型号、数量等并分项报价；

对于提供的基础软件、应用软件功能模块等列出详细分项目录清单，根据不同

的标段分别报价。

4.1.6.投标方随合同提供的供货清单在执行合同期间的任何减少应经过招

标方认可。

4.1.7.如果投标方在投标阶段对本技术规范书有偏差意见，无论多少或多

微小，都必须以书面形式对本技术规范书的条文提出差异表，否则招标方认为

投标方提出的产品应完全符合本技术规范书的要求。

4.1.8.招标方如有本技术规范书以外的要求，以书面形式提出，双方确认

后作为技术规范书的附件，具有与技术规范书同等的效力。只有招标方有权修

改本技术规范书。合同谈判将以本技术规范书为蓝本，并列入招标方认可的技

术偏差，经修改后最终确定的技术协议将作为合同的一个技术附件，并与合同

文件有相同的法律效力。双方共同签署的会议纪要、补充文件等也与合同文件

有相同的法律效力。

4.1.9.在签订合同之后，招标方有权提出因规范、标准和规程发生变化而

产生的一些补充要求。投标方应满足并遵守这些要求且不另外增加费用。

4.1.10.本技术规范书所使用的标准如遇与投标方所执行的标准发生矛盾

时，按较高标准执行。

4.1.11.设备采用的专利或知识产权涉及的全部费用均被认为已包含在设备

报价中，投标方应保证招标方不承担有关设备专利或知识产权的一切责任。软

件及平台采用的专利及软件版权涉及的全部费用均被认为已包含在报价中，投

标方保证招标方不承担有关专利及软件版权的一切责任。

4.1.12.投标方对供货范围内的成套系统的设备（含辅助系统与设备、附件

等）负有全责，包括分包（或对外采购）的产品。由投标方负责的设备或分包

（或对外采购）负责的设备的产品制造商应事先征得招标方的认可。

4.1.13.文件所描述的设备若被规定为进口品牌，均指投标方应从该品牌原

产地或独资企业采购，任何与其他国家合资的产品均不接受。所有原装进口设

157

备，不论整机还是部件，要求供货商提供设备的原产地证明，生产国到中国指

定港口的海运单据及报关单（复印件或扫描件）。投标方提供的进口设备应是

原产地原产国产品，并附有原产地证明书；所提供的系统软件和应用软件应是

正版的，且应有相应证书及授权书。

4.1.14.投标方收到中标通知书后立即开展设计配合，设计资料提交进度应

满足招标方要求。合同签订后 30 个工作日内，按本技术规范书要求，投标方开

始提供合同范围内设备的设计、制造、检验、工厂试验、装配、安装、调试、

试运、验收、性能试验、运行和维护等标准及规范的清单给招标方。合同签订

后，投标方都应按照招标方的时间、内容、深度要求提供其所需的设计资料，

并按招标方施工和设计进度要求随时修正。投标方提供资料的时间和深度是否

满足工程的需要将作为罚款的考核条件之一。

4.1.15.本技术规范书及其附件经投标方与招标方双方共同确认签字后作为

订货合同的技术附件，与订货合同正文具有同等效力。

4.2 备品备件和专用工具要求

4.2.1 备品备件

1 备品备件分成三部分，即必备性随机备品备件（技术协议中明确要求的

及安装调试、试运行期间必须更换的备件）、推荐性随机备品备件、推荐性生

产用备品备件。

2 所有备品备件与其更换件是完全可替代的，并与原件有相同的质量，每

件备品都清楚地标注出说明、用途。

3 随机备品备件的价格已包含在合同总价中；但不包括因投标方提供的设

备质量问题出现故障导致更换的部件，此费用应由投标方自行承担。

4 投标方应保证备品备件长期稳定地供货。对主要设备或与主要设备功能

相同并兼容的替代品，其备品的供货期至少是设备验收后十年或该设备退出市

场后五年（二者之中取时间长的一种）。当投标方决定中断生产某些组件或设

备，应预先告知招标方。投标方注明保证提供备品备件的供应年限。

5 投标方应对所供智慧电厂设备进行在线联调、现场可用率测试(SAT)以及

三年运行和维护所必需的备品备件提出建议和报价。

158

6 投标方用于智慧电厂控制平台系统上的标准组件如有改动，则编制备品

备件清单时应作相应修改。

7 投标方应提供有关备品备件的保管资料，如存放期限、是否需干燥剂

等。

8 所有备品备件的一些主要部件在发运前，都应逐件进行测试， 以保证能

在智慧电厂中正常运行。

4.2.2 专用工具和仪器仪表

1 投标方应供给所供设备及附件安装、启动、运行、维修及调整所必须的

专用工具，价款应包括在投标总价中。

2 招标方提出运行维修及安装时必需的专用工具和仪器仪表，列在技术规

范书专用部分。

专用工具至少应包括下列项目：

（1）专用测试设备

（2）专用工具、夹具、卡具

3 所有专用工具和仪器仪表应是全新的、先进的，且须附完整、详细的使

用说明资料。

4 专用工具和仪器仪表应装于专用的包装箱内，注明“专用工具”、 “仪

器” 、“仪表”，并标明“防潮”、“防尘”、“易碎”、“向上”、“勿倒

置”等标识，同主设备一并发运。

4.3 试验、监造、检验和性能验收

投标方在建造过程中，应对设备参数及整体功能进行测试和检查，以保证

完全符合本技术规范书和已确认的功能要求。

招标方应有权在任何时候，对设备和软件功能情况，包括设备测试的记录

进行检查。在测试、检查和演示过程中，如发现任何不符合本技术规范书要求的硬件或软件，投标方都必须及时更换。由此而引起的任何费用都应由投标方承担。

投标方应按照招标方要求按时完成、实施和交付管理系统及网络基础设施

项目。投标方配合招标方协助各相关方进行系统部署调试，协助做资源池规划和分配。

投标方应在工程各阶段负责系统修改、优化、调试等工作，直至管理系统

及网络基础设施项目所有子系统进入正式运行阶段。

4.3.1总则

159

对投标方所提供的设备（包括对分包外购设备）进行检验和性能验收试

验，确保投标方所提供的设备满足相关技术要求及现场需要。

4.3.2工厂检验

1 工厂检验是质量控制的一个重要组成部分。投标方须严格进行厂内各生

产环节的检验和试验。投标方提供的合同设备须签发质量证明、检验记录和测

试报告，并且作为交货时质量证明文件的组成部分。

2 检验的范围包括原材料和元器件的进厂，部件的加工、组装、试验至出

厂试验。

3 投标方检验的结果要满足第一章的要求，如有不符之处或达不到标准要

求，投标方要采取措施处理直至满足要求，同时向招标方提交不一致性报告。

投标方发生重大质量问题时应将情况及时通知招标方。

4 工厂检验的所有费用包括在合同总价之中。

5 招标方有权派遣检验人员到投标方和/或制造商国家会同招标方检验人员

对合同设备的制造过程和质量进行检验和试验。

6 投标方应在合同设备检验开始前 3 个月通知招标方检验的日期。主要设

备的装配和检验应在招标方检验人员在场的情况下进行。招标方检验人员还有权参加其他设备的检验和有关合同设备质量的会议。

7 投标方应在现场见证前 10(国内)或 30(国外)天以书面形式通知招标方，

如招标方人员非由于投标方的过错而未能按时到场，则投标方有权自行进行检验。

8 如果发现合同设备有缺陷和/或与合同规定的规范不符时，招标方检验人

员有权提出意见，投标方应充分考虑这些意见并采取必要的措施以消除合同设

备的缺陷。当缺陷消除后，投标方应再次进行检验，由此引起的费用由投标方

承担。

9 参加交货前工厂检验的招标方人员不应会签任何质量证明。在投标方国

家和/或制造厂进行的质量检验不能代替在卸货港和/或工作现场对合同设备进

行的检验，亦不能因此免除投标方按合同规定的保证责任。

160

10 投标方应免费提供招标方人员的工作条件，包括但不限于必要的技术资

料、图纸、试验工具和仪器以及当地交通和医疗保险。如地点在国外，投标方

应协助招标方办理签证和其它有关手续。

11 投标方应在发货前进行能使招标方满意的智慧电厂控制平台各个子系统

功能演示。除规定的工厂验收测试和演示外，招标方有权在投标方的工厂进行各单独功能的试验，包括硬件试验以及软件功能。在工厂验收和演示前，系统设计应体现出投标方在设备上所作的最新修改。

4.3.3 系统测试及验收

本项目交付前，应进行充分测试，包括功能测试、性能测试、安全测试

等，并达到软件产品的交付要求。

针对投标方提供的高可用性方案，分别进行所有环节的高可用性测试，高

可用性设计应能无扰

自动切换。针对智慧电厂中计算服务器、网络和安全等设备进行技术参数

验收，对智慧电厂功能进

行检查和验证。所有智慧电厂功能的测试验证结果都必须合理、正确、可

靠和完整。投标方应满足

招标方电厂软硬件开发及统一验收标准规范，包括以下（但不限于）要求

或标准。

4.3.3.1 文档验收

文档编号名称备注

1 项目开发计划

2 需求分析说明书

3 系统设计说明书

4 总体设计说明书

5 数据库设计说明书

6 功能、性能测试方案

7 功能、性能测试报告

8 项目实施报告

9 系统配置参数

10 系统管理维护说明书

11 用户操作手册

161

12 系统使用到的第三方产品的技术说明、维护文档

4.3.3.2 性能验收

应进行最大负载的压力测试，保证系统能够承担最大负载的性能要求。应

提供性能测试报告，相关重要指标达到以下要求：

系统分类响应时间并发量

外部互联网类系统<2S >1500

内部平台类系统<2S >200

内部业务操作类系统<2S >200

内部办公类系统<3S >200

4.3.3.3 安全测试

(1) 软件中的密钥是否以密文方式存储；

(2) 软件是否有留痕功能，即是否保存有用户的操作日志；

(3) 软件中各种用户的权限分配是否合理；

(4) 安全扫描是否未扫描出任何安全漏洞及隐患。

4.3.3.4 用户验收测试 UAT

(1) 测试用例不通过数的比例< 1.5 %；

(2) 不存在错误等级为 1 的错误；

(3) 不存在错误等级为 2 的错误；

(4) 错误等级为 3 的错误数量≤ 5；

(5) 所有提交的错误都已得到更正。

错误等级表

162

严重

级别

描述

详细说明

1-严

重

导致系统崩溃、异

常死机、服务停

止、数据库混乱及

系统不能正常运

行，不能进行安装

等。

1. 功能引起系统崩溃等

2. 由于程序所引起的死机，非法退出等

3. 死循环

4. 数据库设计未达到第三方的要求或需求规格说

明的要求等

5. 因错误操作迫使程序中断等

6. 数据丢失、数据严重计算错误等

7. 错误产生的影响波及面广并且隐蔽性高

8. 数据库发生死锁。

2-关

键

需求说明书中要求

的重要功能没有实

现。重要功能未实

现、不完整、功能

出现问题并导致其

他功能及模块出现

问题。

1. 主要功能遗漏等

2. 程序接口错误等数据库的表、业务规则、缺省

值未加完整性等约束条件等

3. 规定的功能没有实现或不完整、设计不合理造

成性能低下影响系统的运营

4. 异常的操作和数据导致系统产生严重的处理错

误等

5. 系统功能实现可能出现由于缺乏处理规则导致

产生业务脏数据等

6. 严重的数据错误金额、关键信息等

7. 工作流错误等

8. 提交给客户的重要文件包含但不局限于信函、

保单、批单、短信、凭证、通知书等打印内容、

格式错误。

3-一

般

功能存在缺陷等存

在数据控制错误影

响单个的功能运行

的问题。

1. 非重要功能缺失等

2. 健壮性不强如非常规操作会导致在运行期间所

执行任务的实际结果与预期的结果有差别

3. 轻微数据错误。

163

严重

级别

描述

详细说明

4-轻

微

不影响业务运行的

功能问题对非法数

据没有进行有效控

制功能可以进一步

改进。

1. 操作界面错误包括数据窗口内列名定义、含义

是否一致等

2. 简单的输入限制未放在前台进行控制

3. 删除操作未给出提示

4. 数据库表中有过多的空字段

5. 不影响业务运营的功能/性能问题

6. 由于不充分的数据引起的不正确或不精确如数

据的有效数字太少不足以做精确的计算

7. 错别字。

5-微

小

建议性缺陷满足需

求功能，使用不方

便、不合理、界面

不友好或风格不统

一提示内容错误或

不完整。

1. 界面不规范

2. 辅助说明描述不清楚

3. 界面风格不易于操作

4. 输入输出不规范

5. 长时间交易处理未给用户提示

6. 提示窗口文字未采用行业术语

7. 可输入区域和只读区域没有明显的区分标志。

4.3.4 商用软件验收标准

(1) 外购的操作系统、数据库、中间件、应用软件和开发工具符合知识产

权相关政策法规的要求；

(2) 软件版本、授权许可、用户数许可等符合合同要求；

(3) 软件介质与说明书齐全，包装齐整；

(4) 进行虚拟机系统和数据备份恢复性试验，检查并验证数据备份的可恢

复性和完整性。

4.3.5. 应用软件验收标准

验收原则：所有工程管理相关应用软件功能应在满足本招标文件要求的基

础上，满足招标方工程管理的实际功能要求；所有生产优化功能应达到招标方优化功能标准。具体验收标准如下，最终解释权在招标方。

164

(1) 基础架构：以智慧电厂总体规划设计为基础，使用微服务架构，建设

电厂数据平台，满足系统安全、稳定、高效的运行要求。

(2) 系统页面应在 2 秒内完成响应并打开，用户无感觉明显延迟。

(3) 界面设计应符合用户操作习惯及人机工程学标准，系统配色及美工设

计应符合招标单位标准。

(4) 视频 AI 识别率应达到 90%以上，充分满足现场使用要求。

4.3.6 硬件类验收标准

(1) 包装箱完好无损外；

(2) 开箱检查，根据包装箱中的附件清单(有些在产品的随机说明书中)，

仔细核对附件清

单，检查附件是否齐全；

(3) 开箱后检查设备表面有无划伤、破损、裂纹等暇疵，设备品牌确认；

(4) 各种设备经加电试运行，状态正常；

(5) 检查硬件技术参数符合合同(技术协议)规定。__

4.3.7 网络验收标准

4.3.7.1.

网络节点测试

(1) 加电测试，测试目的：上电后，检测设备自检状态；

(2) 标准指示灯显示正常，各模块指示灯正常，风扇运转正常，电源板开

关正常；

(3) 电源冗余测试，测试目的：断掉一个电源，检测设备是否工作；

(4) 系统测试，测试目的：测试板级冗余(如配有冗余)，部件状态是否正

常；

(5) 系统配置及版本检测，测试目的：检测系统版本及配置是否符合技术

规范要求。

4.3.7.2.

网络测试

(1) 全网互通测试（路由器）

165

① 测试目的：测试每台路由器与全网其它路由器的连通性；

② 步骤：使用 PING 命令，PING 全网其它路由器；

③ 标准：PING 通全网其它路由器，PING 1000 次以上，成功率 98%以上

为正常。

(2) 全网互通测试（交换机）

① 测试目的：测试每台交换机与全网其它交换机的连通性；

② 步骤；使用 PING 命令，PING 全网其它交换机；

③ 标准：PING 通全网其它交换机，PING 1000 次以上成功率 98%以上为

正常。

(3) 迂回路由测试

① 测试目的：断掉一条电路，检测交换机能否选择其它路径到达目的交换

机，如果存在

多条路径；

② 步骤：断掉一条至目的交换机电路使用 PING 命令；PING 目的交换

机；

③ 标准：PING 通目的交换机。

(4) 检测全网路由

① 测试目的：检查每台交换机/路由器的路由表是否正确。

② 步骤：检查路由器路由表

③ 标准：路由表正确

4.3.7.3.

网络功能测试

大数据流量测试

(1) 测试地点：A->B

(2) 测试目的 –测试网络传输性能

(3) 测试方法 – FTP 从 A 向 B 传一个 1000M 的文件

166

(4) 传输结果 – >传输速率 100MB/s

4.3.7.4.

网管测试

(1) 拓扑一致性测试

① 测试目的：网管拓扑图是否与网络拓扑一致。

② 步骤：启动网管；网管拓扑图是否与网络拓扑一致

③ 标准：网管拓扑图与网络拓扑一致

(2) 拓扑节点状态测试

① 测试目的：拓扑图中每一图标能否正确表示路由器的结构和状态。

② 步骤：用鼠标点图标；观察路由器的结构和状态；配置修改和管理路由

器；

③ 标准：可进行正常操作和维护。

(3) 网络告警及事件测试

① 测试目的：测试网管能否报告事件及告警信息 ，当网络产生事件和告

警时。

② 步骤：断掉中继；设备关电；插拔部件

③ 标准：能否报告事件及告警信息。

4.4 技术服务、培训与设计联络

4.4.1投标方技术人员的技术服务范围和待遇

4.4.1.1为保证所供设备、软件和各项服务的正确安装、调试、安全运行和性能

指标，以及相互的工作联系，投标方要派具备信息系统项目管理师或 PMP 项目

管理师资质的现场服务人员到现场服务，同时要求安排一名专责驻场人员，负

责项目管理及问题协调。在投标阶段即应将服务人数计划表按下表列出。如果

该人数不能满足今后实际工程工期的需要，投标方应免费追加人数。

服务人员计划表（以下为最低标准）：

序号

技术服务内容

计划人月数

派出人员构成

备注

167

职称

人数

1

安装

2

调试

3

设备及系统运维

…

投标方现场技术服务人员所发生的一切费用包括工资、差旅费、住宿、办

公及通讯联络等均包括在合同报价内。

4.4.1.2投标方现场服务人员的条件：

1 遵纪守法，遵守现场的各项规章和制度，熟悉并掌握现场和电厂有关安

全方面的规章制度。

2 工作责任心强，身体健康，适应现场工作条件。

3 了解合同设备的设计，熟悉其结构，能够正确地进行现场安装调试服

务。

4 招标方有权要求更换不称职的投标方现场技术服务人员，投标方应及时

更换。

5 国外技术人员到现场的语言交流翻译应由投标方配备，外国专家在现场

期间的管理由投标方负责。

4.4.1.3投标方现场服务人员的职责

1 投标方现场服务人员的任务主要包括设备催交、货物的开箱检验及招投

标双方的日常技术联络。在设备开始安装后的任务为安装和调试工作，保证工

程质量及调试质量，并符合工厂设计要求，处理设备缺陷及设计变更等，后期

要参加试运行和性能考核试验。

2 投标方的技术人员应承担合同规定的有关安装、施工、调试、试运、性

能保证试验和验收方面的责任和义务。应按照各自的专业履行自己的职责，按

照电厂设备、电厂设计、施工和调试的要求，向招标方人员提供技术说明、图

纸及其说明、规范、规定、标准等有关技术资料以使招标方人员能够正确掌握

并及时实施。

168

3 投标方的技术人员在其专业范围内，应各自对投标方提供的技术文件、

图纸和运行手册给予详细的解释，对于招标方提出的与合同电厂有关的技术问

题应给予答复和解决。

4 对投标方设计或制造方面出现的问题，投标方技术人员将及时给予正确

答复并根据需要对设计和图纸进行修改。

5 对于投标方技术人员专业以外的技术问题，应基于其经验向招标方的人

员提供建议或与投标方的总部联系以寻求解决的方法。

6 投标方技术人员将并参加施工阶段重要项目的验收，包括处理验收中的

问题及验收后质量的评估。

7 投标方现场服务人员应有权全权处理现场出现的一切技术和商务问题。

如现场发生质量问题或有重大设计变更，投标方现场人员要在招标方规定的时

间内予以解决。如投标方委托招标方进行处理，要出具委托书并承担相应的经

济责任。

8 投标方现场服务人员的正常来去和更换应事先与招标方协商。

9 投标方对其现场服务人员的一切行为负全部责任，有多个现场服务人员

时，投标方应指定一个总负责人，负责领导驻现场的全部服务人员，负责和招

标方的总代表联系并协商解决设备范围内的所有工作、技术问题和其它配合协

调工作。

10 招标方不需因投标方现场服务人员的加班和节假日而另付费用。

4.4.2投标方技术人员的技术培训范围

4.4.2.1总则

1) 投标方派出的培训教员具有丰富的相同课程教学经验。

2) 所有的培训教员会进行中文普通话授课。

3) 投标方必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。

169

4) 投标方会按合同规定安排培训时间。培训方式包括：在招标方项目现场

对不同用户开展培训。包括对公司各部门员工、系统管理员等不用用户的培

训，培训计划由投标方制定，招标方审核。

5) 培训名册由招标方提供。

4.4.2.2培训主要在招标方建设现场的培训。培训的目的是：通过讲授投标

方所供产品的主要技术原理，并使招标方技术人员掌握设备投运后的管理维护

方法，以及使招标方的运行人员能够独立操作合同产品。现场培训应着重于主

要设备的维护和运行。

4.4.2.3投标方为完成培训计划所编制的培训大纲中，除了提供其供货范围

内的设备资料外，还应提供一套培训维护人员用的录像资料。

4.4.2.4投标方应保证满足培训人员的人数和培训期要求。

4.4.2.5培训计划由投标方准备，供招标方参考，列出投标方安排在正在施

工的建设工地和现场对招标方受训人员进行培训所需的教师费、设施费等费用

（不包括招标方受训人员的个人费用）。

4.4.2.6投标方要以附件（培训计划表）作为参考，提供在现场准备采用的

培训方法。

4.4.2.7投标方在列出培训计划和内容（见格式）。

培训计划表

培训教师构

成

序号

培训内容

人数

时

间

培训地

点

职称

人数

设备厂家的技术人

员到现场培训人天

数（不包含安装现

场调试服务）

4.4.3设计联络

有关设计联络的计划、时间、地点和内容要求由双方商定。投标方应无偿

按招标方要求在指定的时间和地点参加设计联络会。

170

设计联络计划表

序号

次数

内容

时间

地点

人数

4.5.技术资料和交付进度

4.5.1提交资料一般要求

4.5.1.1投标方提供的资料应使用国家法定单位制即国际单位制(语言为中文)。

在提供图纸资料的同时提供可由通用软件编辑的电子文件。图纸应为 AutoCAD

格式，文本文件应为 Word/Excel 格式。

4.5.1.2资料的组织结构清晰、逻辑性强。资料内容正确、准确、一致、清晰完

整，满足工程要求。

4.5.1.3投标方资料的提交及时、充分，满足工程进度要求。在接到中标通知书

后 2 周内给出全部技术资料和交付进度清单，并经招标方确认。

4.5.1.4投标方提供的技术资料分为投标阶段，配合设计阶段，设备监造检验、

施工调试试运、性能试验验收和运行维护等四个方面。投标方须满足以上四个

方面的具体要求。

4.5.1.5对于其他没有列入合同技术资料清单，却是工程所必需文件和资料，一

经发现，投标方应及时免费提供。如本期工程为多台设备构成，后续设备有改

进时，投标方也应及时免费提供新的技术资料。

4.5.1.6招标方要及时提供与合同设备设计制造有关的资料。

4.5.1.7投标方提供技术资料 12 套，电子文件 2 套，投标方应确保纸质资料和

电子文档的一致性。图纸为 AUTOCAD R2010 及以上版本软件绘制，表格清单为

EXCEL 2010 及以上版本软件编制，文字说明书采用 WORD 2010 及以上版本软件

编写。

4.5.1.8投标方必须确保以上条款所确定的图纸资料的交付进度，投标方对招标

方来往信函、确认文件必须在 3 个工作日内作出反应，对确认文件在 7 个工作

日内未作出确认，逾期视为自然确认。

171

4.5.1.9所有正式资料上注明“大唐吕四港发电有限责任公司”字样，并注明版

次及适用阶段，有签名和公司印章。投标方提供最终资料后不得任意修改，设

备到货后与所提资料不符所造成的一切返工和损失由投标方负责赔偿。

4.5.2资料提交的基本要求

4.5.2.1配合设计阶段提供的图纸

技术协议签订后，投标方应在 10 天内提出一份在合同期间准备提交招标方

审查、确认或作参考的技术文件和图纸清单，清单应包括需由招标方确认的图纸、进度和文件，并准备一份有关合同情况的详细工作报告。

技术协议签订后，投标方应在 30 天内提出一份给设计院作施工图的图纸、

文件清单，清单应包括图纸文件名称、图纸文件内容、各版次提交时间以及最终版提交时间。图纸文件项目和提交时间应能满足招标方施工图设计进度和深度的要求。

——系统设计说明书

——系统组成和网络配置图

——测点系统图及布置图

——系统的分区显示实现方案

——系统组态图

——系统连接接线图

——监控点分布图

——电源分配图及要求

——电源及接地要求、电缆敷设要求

——系统设备及材料清册（包括名称、型号规范、安装地点、数量、生产

厂家等）

——电缆清册

——系统、功能及操作切换器等说明书

——设备的安装布置图及开孔、基础资料

——供货设备及材料清册、主要设备型号及主要部件材料

——电缆、引线敷设图及安装图、电缆清单

——设计、制造标准

——系统硬件手册

——系统操作手册

——系统维护手册

——系统组态手册

172

——系统设计说明书

——系统组成和网络配置图

——控制原理图、控制接线图

——设备清册

——电缆清册

——调试大纲

——电源分配图及要求

——监控点安装位置及安装图、布置图

——软件资料（包括所有与组态有关的指导和参考手册，文件应完整、清

晰、能允许对现有的组态进行修改、增删以及重新编制，足以使招标方能够进行检查和修改所有系统组态）

招标方在收到投标方提供的技术资料及图纸后，结合实际要求及管理系统

及网络基础设施项目总体设计对其提出看法和意见，投标方应积极配合解决好所提的问题，确保双方设计达到最优方案。

4.5.2.2设备监造检验所需要的技术资料

投标方应提供满足合同设备监造检验/见证所需的全部技术资料。

4.5.2.3施工、调试、试运、设备性能试验和运行维护所需的技术资料（招标方

提出具体清单和要求，投标方细化，招标方确认）包括但不限于此。

4.5.2.4投标方须提供的其他技术资料（招标方提出具体清单，投标方细化，招

标方确认）包括以上但不限于此。

4.5.2.5投标方提供竣工资料要求如下（竣工资料不限于此，当存在相关国家、

行业标准时，以标准为准，且不增加任何费用）：

(1) 系统设计说明书

(2) 系统组成和网络配置图

(3) 控制原理图、控制接线图

(4) 盘、箱、柜内部布置图、原理接线图

(5) 盘、箱、柜端子排出线图

(6) 系统设备及材料清册

(7) 电源分配图及要求

173

(8) 监控点安装位置及安装图、布置图

(9) 电缆清册

4.5.2.6设备装箱单、发货清单：(要求 A4 纸机打，发货人和收货人签字确认并

加盖公司公章）投标方应该按每套设备各 3 套提供纸质文件，电子版文件 3 套

（与纸质文件原件一致且以 PDF 格式保存并刻录成只读光盘）。

4.5.2.7设备安装维护文件：

1.设备的安装归档图纸:要求图纸为正式蓝图，标题栏内必须有日期、批

准、设计、审核、校核人的电子签名，图纸统一折叠成 A4 幅面 297mmX210mm，

图纸折叠图幅向里，图标栏应外露，同时加盖设计图纸对应公司公章，投标方

应该按每套设备 3 套提供纸质文件，电子版文件 3 套（与纸质文件原件一致且

以 PDF 或 AutoCAD 格式保存并刻录成只读光盘）；

2.设备的竣工图:

(1) 应齐全、完整，要求图纸为正式蓝图，标题栏内必须有日期、批准、

设计、审核、校核人的电子签名，图纸统一折叠成 A4 幅面 297mmX210mm，图纸

折叠图幅向里，图标栏应外露；

(2) 设备厂家或设计单位应按 DL/T5229-2005 的规定编制竣工图；

(3) 竣工图应加盖设备厂家竣工图章，竣工图章应按 DL/T5229-2005 的规

定执行；投标方应该按每套设备各 3 套纸质文件提供，电子版文件 3 套（与纸

质文件原件一致且以 PDF 或 AutoCAD 格式保存并刻录成只读光盘）；

3.设备操作手册、安装使用说明手册（封皮要求加盖公司公章），投标方

应该按每套设备各 3 套纸质文件提供，电子版文件 3 套（与纸质文件原件一致

且以 PDF 格式保存并刻录成只读光盘）；

4.设备安装、运行、检修、维护使用说明书（封皮要求加盖公司公章），

投标方应该按每套设备各 3 套纸质文件提供，电子版文件 3 套（与纸质文件原

件一致且以 PDF 格式保存并刻录成只读光盘）；

5.对于 A3 或 A4 纸打印的说明书、手册、图纸，若页码超过 100 页，要求

投标方直接印刷成书或册。

174

6.设备安装调试文件：投标方应该按每套设备各 3 套纸质文件提供，电子

版文件 3 套（与纸质文件原件一致且以 PDF 格式保存并刻录成只读光盘）。

7.各设备供应商提供的所有设备文件资料都必须统编页码。

8.各设备供应商提供的所有设备文件资料上的章与章之间不要重叠。

9.检验记录、试验报告及质量合格证等出厂报告。

10.产品检验合格证书；

11.制造、检验记录；

12.主要零部件材料检验合格证书、主要零部件材料试验报告；；

13.性能试验报告；

14.电气试验报告。

15.招标方要求的其他记录、试验报告和证件

16.设备和备品管理资料文件（包括设备和备品备件发运和装箱的详细资

料，设备和备品备件存放与保管的技术要求）。

17.详细的产品质量文件（包括材质、材质检验、加工质量、外形尺寸和性

能检验/试验等）的证明。

4.6 包装及运输(含大件运输)

4.6.1设备的包装应符合 GB/T13384 标准的规定，并采取防雨雪﹑防潮﹑防锈﹑

防震等措施，以免在运输过程中，由于振动和碰撞引起设备的部件、面漆等损

坏。设备出厂时，零部件的包装符合相应标准的规定，分类装箱，遵循适于运

输、便于安装和查找的原则。

4.6.2设备发运前，所有开口﹑接头应采取保护措施，以防止在运输和储存期间

遭受腐蚀﹑损伤及进入杂物，保证其防锈、防腐。需要现场连接的螺纹孔或管

座的焊接孔应采用螺纹或其他方式予以保护。遮盖物﹑紧固件不应焊在设备

上。

4.6.3投标方所供技术文件应妥善地包装，能承受运输和多次搬运，并应防止潮

气的侵蚀。每个技术文件邮包应装有详细目录清单。

175

4.6.4为防止设备器材被窃或受腐蚀元素的损坏，如未征得招标方同意，不得采

用敞开的板条箱和类似包装。

4.6.5投标方应提供包装标准及示意图。

4.6.6每批货物备妥及装运发出 24 小时内，投标方应书面通知招标方。通知中

应指明设备名称、件数、件号、重量、合同号、货运单号、设备发出日期。

4.6.7设备应按整体组装发运供货。对于不能整体发货的设备，投标方应进行说

明。

4.6.8投标方应提供所有设备、部件、材料等的保管方法的说明。所用的每种防

腐剂的质量、预期寿命和型号应该一致，投标方应向招标方提交各种防腐剂清

除步骤的完整资料。

4.6.9因投标方原因引起包装、标志、运输及保管不当而造成的损失，由投标方

负责赔偿。

176

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

177

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

178

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

179

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写） （¥） 的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限： 日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

180

（2）分项报价表

……

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

181

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

182

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

183

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

184

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

185

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，标段

编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付

的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效， 天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签

署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定

提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要

求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑

剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期

间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免

除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国

台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起

诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

法定代表人（或授权代表）：

地 址：

邮政编码：

186

电 话：

日 期： 年 月 日

187

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

188

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

189

附件：投标人营业执照

190

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

191

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

192

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

193

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

194

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

195

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

196

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

197

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

198

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

199

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

200

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

201

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利

XXX 万元；最近两年盈利

XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

202

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

203

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

204

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

205

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

206

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

207

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

208

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件技

术部分的响应

性

存在

条技术负偏差。

第几章第几

节第几页

2

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几

节第几页

3

对招标项目的理解和总体服务思路

服务需求 质量目标

第几章第几节

第几页

4

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：1.项目名称（规模）担任职务：XXXX2.项目名称（规模）担任职务：XXXX3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

第几章第几节

第几页

5

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案 其他方面的内容

第几章第几节

第几页

6

服务工作的质量、进度及保障措施

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目质量保障措施 进度保障措施

第几章第几节

第几页

7

安全、环保、培训及其保障措施

安全保障措施 环保保障措施 培训内容

第几章第几节

第几页

8

服务承诺

承诺提供 年质保问题响应时间 解决问题时间

第几章第几节

第几页

9

技术保障能力

证书提供情况

第几章第几节

第几页

209

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

210

211

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

212

目录

一、报价表

二、分项报价表

213

一、报价表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

不含税单价

税率

含税单价

含税总价

1

2

…

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（2）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

4、请供应商根据技术标准和要求，提供报价及分项报价表。分项报价表漏项，

视为满足工作要求，且金额包含在其他分项价格中，合同结算不予调整金额。

投标人名称：_____ _ __（盖

单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年_ _月_ _日

214

二、分项报价表

请供应商根据技术标准和要求，提供分项报价表。分项报价表漏项，视为

满足工作要求，且金额包含在其他分项价格中，合同结算不予调整金额。

1、适用于金额报价

序 号

分项名称

金额（元）

备注

1

2

3

4

5

……

小写：

投 标 报 价 总 计

大写：

注：供应商可自行设计提供详细分项报价表

投标人名称：_____ _ __（盖

单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年_ _月_ _日

215