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招标编号：CWEME-WH04-202603-FW01

江西分公司所属企业玉湖、前进、鹿江、竹元、安平光伏电站、瑞阳光储电站、乌梅山风电场无功补偿装置性能试验、实测及高低

穿试验及会昌洞头项目电磁建模项目

招标文件

招

标

人：

. 大 唐 国 际 发 电 股 份 有 限 公 司 江 西 分 公 司

招标代理机构：中 国 水 利 电 力 物 资 武 汉 有 限 公 司

2026 年 2 月

2

目录

总说明 ...............................................................................7

第一章招标公告 .......................................................................9

第二章投标人须知 .....................................................................1

1.总则.............................................................................7

2.招标文件........................................................................12

3.投标文件........................................................................13

4.投标............................................................................17

5.开标............................................................................18

6.评标............................................................................18

7.合同授予........................................................................19

8.重新招标和不再招标..............................................................20

9.纪律和监督......................................................................21

10.是否采用电子招标投标...........................................................22

11. 需要补充的其他内容 ............................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明...............................................22

第三章评标办法（综合评估法） ........................................................23

1.评标方法 .....................................................................30

2.评审标准 .....................................................................30

3.评标程序 .....................................................................30

第四章合同条款及格式 ................................................................33

第一节通用合同条款................................................................33

第二节专用合同条款................................................................44

第三节合同附件格式................................................................45

附件一：合同协议书 .............................................................45

附件二：履约担保 ...............................................................47

第二卷技术文件 ......................................................................48

第五章技术标准和要求 ................................................................49

一、服务要求......................................................................49

1.1 招标项目概况 ...............................................................49

1.2 服务范围和内容 .............................................................49

1.3 服务方案 ...................................................................49

1.4 服务人员要求 ...............................................................49

1.5 服务质量及进度 .............................................................49

1.6 其他要求 ...................................................................49

3

二、适用规范标准..................................................................49

三、招标人财产清单................................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 .............................................50

3.2 招标人提供的资料 ...........................................................50

四、招标人的其他要求..............................................................50

第六章其他资料 ......................................................................51

第三卷投标文件 ......................................................................52

第七章投标文件格式 ..................................................................53

商务投标文件 ........................................................................54

一、投标函........................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书；..............................................58

（一）法定代表人身份证明..........................................................58

（二）授权委托书..................................................................59

三、联合体协议书（如有）..........................................................60

四、投标保证金....................................................................61

五、商务差异表....................................................................62

六、资格审查资料..................................................................63

（一）投标人基本情况表............................................................63

（二）投标人资质证书情况表........................................................65

（三）投标人财务状况表............................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表..................................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）....72

七、廉洁合同......................................................................73

八、投标人关于资格的声明函........................................................75

九、商务部分评标因素统计表........................................................76

技术投标文件 ........................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表......................................................79

二、服务方案......................................................................80

三、项目组织机构..................................................................80

四、重点、难点分析................................................................80

五、进度及质量保证................................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施..................................................81

七、服务承诺......................................................................81

八、技术差异表....................................................................82

九、技术部分评标因素统计表........................................................83

十、其他资料......................................................................84

4

价格投标文件 ........................................................................86

一、报价表........................................................................88

二、分项报价表（如有）............................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录

及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、

条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自

负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

江西分公司所属企业玉湖、前进、鹿江、竹元、安平光伏电站、

瑞阳光储电站、乌梅山风电场无功补偿装置性能试验、实测及高

低穿试验及会昌洞头项目电磁建模项目

招标公告

1.招标条件

江西分公司所属企业玉湖、前进、鹿江、竹元、安平光伏电站、瑞阳光储电

站、乌梅山风电场无功补偿装置性能试验、实测及高低穿试验及会昌洞头项目电

磁建模项目已由大唐国际发电股份有限公司江西分公司（项目审批、核准或备案

机关名称）批准建设，建设资金来自企业自筹：招标人为大唐国际发电股份有限

公司江西分公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-WH04-202603-FW01

2.2 项目名称：江西分公司所属企业玉湖、前进、鹿江、竹元、安平光伏电

站、瑞阳光储电站、乌梅山风电场无功补偿装置性能试验、实测及高低穿试验及

会昌洞头项目电磁建模项目

2.3 建设地点：玉湖光伏电站、前进光伏电站、乌梅山风电场、会昌洞头风

电项目、鹿江光伏电站、竹元光伏电站、安平光伏电站、、会昌洞头风电项目、

江西分公司所属企业玉湖、前进、鹿江、竹元、安平光伏电站、瑞阳光储电站、

乌梅山风电场无功补偿装置性能试验、实测及高低穿试验及会昌洞头项目电磁建

模项目

2.4 建设规模：1 项

2.5 计划工期：玉湖、前进、鹿江、竹元、安平光伏电站、瑞阳光储电站、

乌梅山风电场无功补偿装置性能试验、实测及高低穿试验项目合同签订后 30 天

内，会昌洞头项目电磁建模技术服务项目合同签订后 45 天内。，会昌洞头项目

电磁建模技术服务项目合同签订后 45 天内，江西分公司所属企业玉湖、前进、

7

鹿江、竹元、安平光伏电站、瑞阳光储电站、乌梅山风电场无功补偿装置性能试

验、实测及高低穿试验及会昌洞头项目电磁建模项目合同签订后 30 天内

2.6 招标范围：投标方负责玉湖光伏电站 2 台 26Mvar 辽宁荣信 SVG 装置、

前进光伏电站 1 台 30Mvar 山东泰开 SVG 装置、乌梅山风电场 1 台 12.5Mvar 思源

电气 SVG 装置和 1 台 30Mvar 山东泰开 SVG 装置、鹿江光伏电站 1 台 30Mvar 思源

电气 SVG 装置、竹元光伏电站 1 台 30.5Mvar 思源电气 SVG 装置、安平光伏电站 1

台 20Mvar 思源电气 SVG 装置，瑞阳光电站 1 台 20Mvar 思源电气 SVG 装置，共 7

个场站 9 台 SVG 装置现场实测、无功补偿装置故障穿越测试、建模；SVG 现场实

测：完成无功容量及无功功率控制能力测试、无功补偿装置电压控制能力测试；

无功补偿装置故障穿越测试：包含低电压穿越能力测试、高电压穿越能力测试两

个部分；SVG 建模：根据场站 SVG 高低电压穿越现场实测数据，开展 SVG 装置的

PSASP 机电暂态建模；审核入库：SVG 建模完成后，应由乙方协助将建模及验证

报告提交省调审核新能源场站模型的正确性及可用性，直至所有报告电网审核通

过。会昌风电项目电磁建模技术服务，包括但不限于：整站、单机、无功补偿装

置、储能系统等电磁暂态建模工作，并出具相对应的模型及建模报告，要通过电

网调度机构评审及入库。会昌风电项目电磁建模技术服务，包括但不限于：整站、

单机、无功补偿装置、储能系统等电磁暂态建模工作，并出具相对应的模型及建

模报告，要通过电网调度机构评审及入库。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效

期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

8

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：须具备承装（修、试）电力设施许可证承试类二级及

以上及 CMA 资质。

3.2.2 企业业绩要求：近 3 年须具有 2 个及以上新能源场站并网性能试验、

实测建模项目类似服务业绩（提供合同扫描件）。

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加

盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间

上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1

获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 02 月 24 日至

2026 年 03 月 9 日 17:00（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

9

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，

在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请

在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或

邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人

员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 3 月 17 日 9 时整（如有变化，另行通知），投标人应在

截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不

能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com

）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐国际发电股份有限公司江西分公司

10

地址：南昌市红谷滩区碟子湖大道时间广场

招标代理机构：中国水利电力物资武汉有限公司

地址：武汉市江汉区中信泰富大厦 A3 1819 室

邮编：435000

联系人：姜子豪

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：jiangzihao@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐国际发电股份有限公司江西分公司供应链管

理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

12

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

投标人有偏差需在偏差表中列出，评标

委员会评审认定偏差达到实质性不响应招标文件要求，可做否决投标处理。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

□无☑有，最高投标限价：1.玉湖、前进光伏电站、乌梅山风电场无功补偿装置性能试验、实测及高低穿试验项目最高限价126 万元，会昌电磁建模项目最高限价 65 万元。2.鹿江、竹元、安平光伏电站、瑞阳光储电站无功补偿装置性能试验、实测及高低穿试验项目最高限价 76 万元。

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐集团电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。

13

条款号

条款名称

编列内容

2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。

纸质保函需随投标文件上传扫描件。

2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址、联系电话：同招标公告代理机构联系方式3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，

需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，

待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，

我方将不承担相关责任。

3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、

14

条款号

条款名称

编列内容

标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年，公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 2 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法

15

条款号

条款名称

编列内容

正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%☑不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递

16

条款号

条款名称

编列内容

交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，

在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖

17

条款号

条款名称

编列内容

权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、

投标、

开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，

即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

18

条款号

条款名称

编列内容

4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

19

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对

该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合但

不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

20

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

21

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人

收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标

人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或

采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理

服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150

号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收

取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团

物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准

参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向

中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的

1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

23

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为 9.8725

万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

24

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，

不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组

成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

25

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须

知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要求招标

人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规

定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相

应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止

时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

26

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，

将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

27

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报价，

投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，并

按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成本加合理

利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订后，因国家

有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程造价变化的，

将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得

哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标函

中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、养

老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品费、

现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及使用费

用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

28

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本须知关

于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投标失效，

但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银

行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应

当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其

投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退还

投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利

息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除应由中

标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）后，退还

余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

29

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材料、

资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具

体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，

应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、

建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一个项目，

并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份

证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证

明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、成果文

件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴

费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求

编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

30

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标文件

实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的

内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电

子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的

投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

31

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收

取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开

开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理服

务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

32

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论

无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

33

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担

保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为中

标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合体中牵头

人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证

金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

34

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、

开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款、

第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

35

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

36

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

2.1

.3

响应性

评审标准

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求

37

和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

38

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文

件商务部

分的响应

性和投标

文件制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，

则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列

出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5

分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣

至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑

严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据

详实的为好：4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、

重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表

数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻

辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实

的为一般：0-2 分。

2

企业实力

45

2.1

营业收入

（近三年

平均）

25

营业收入≥9000 万，得 25 分；

8000 万≤营业收入＜9000 万，得 23 分；

7000 万≤营业收入＜ 8000 万，得 21 分；

6000 万≤营业收入＜7000 万，得 19 分；

5000 万 ≤营业收入＜6000 万，得 17 分；

其余得 15 分。

2.2

企业人数

10

人数≥80 人，得 10 分； 60＜人数＜80，得 5 分；人数≤60 人，得 3 分。

2.3

企业荣誉

及获奖情

况

10

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1

项省部级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为

颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级

（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

3

财务状况

40

39

序号

评标项目

分值

评分标准

3.1

经营状况

25

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17

分；三年均不盈利得 5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥1.5 ，得 15 分；

1.4 ≤流动比率＜ 1.5 ，得 14 分；

1.3 ≤流动比率＜ 1.4 ，得 13 分；

1.2 ≤流动比率＜1.3 ，得 12 分；

1.1≤流动比率＜ 1.2，得 11 分；

流动比率＜1.1 ，得 10 分；

其余得 9 分。

(评委会根据投标人投标情况确定评分标准区间

分值)。

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因

素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应性

10

1、完全响应招标文件要求者得 6 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 4 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

2

企业业绩

30

满足招标文件资格要求的业绩数量得 10 分，每增加 1 个有效业绩得 4 分，最高不超过 30 分；

3

对招标项目的理解和总体服务思路

8

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 5 分优档（7≤得分≤8）；良档（6≤得分＜7）；一般档（5≤得分＜6）；

4

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

15

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。拟投入项目的设备情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 12 分优档（14≤得分≤15）；良档（13≤得分＜14）；一般档（12≤得分＜13）；

40

5

整体服务方案的完备性、合理性

9

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 4 分优档（8≤得分≤9）；良档（6≤得分＜8）；一般档（4≤得分＜6）

6

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

15

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度，应对措施的合理性、针对性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

7

服务工作的质量、进度及保障措施

5

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 1 分优档（4≤得分≤5）；良档（3≤得分＜4）；一般档（1≤得分＜3）；

8

服务承诺

8

服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 5 分优档（7≤得分≤8）；良档（6≤得分＜7）；一般档（5≤得分＜6）；

合计

100

41

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价（K）

计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基准价计算公式：

K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：（

1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）；

（

2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础

上扣

1 分，最低得 60 分；

（

3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础

上加

1 分，最高为 100 分；

（

4）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，每再

低

1%在 100 分基础上扣 1 分；

（

5）若评标价 P 低于评标基准价 35%以上时，得 85

分；（

6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后

42

序号

评分因素

评分标准

两位，小数点后第三位“四舍五入”。

43

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素

评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序

推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技

术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制性

规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文

件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

44

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为串

通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会

应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数字

累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中各项

数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分项进行

同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个投

标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公司招

标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

45

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。

46

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力

的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附

件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合

同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文

件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和

发包人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施

工方案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中

形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格

式和要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

47

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自

有或租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提

供的设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包

人和承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工

具、承包人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场

地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束

日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，

从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和

应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现

所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在

地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合

同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

48

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同

另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单

位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承

包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约

定的数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和

决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请

求、申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约

定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的

有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招

标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任

何第三方提出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程

序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和

其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，

投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

49

1.8.3 投标人提供的产品及服务，

如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，

须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/

或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起

的全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三

方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而

引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并

保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、

环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

50

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设

施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务

作业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、

市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行

有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责

任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因

作业造成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用

人员工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项

管理制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28

天内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目

经理应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的

管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经

理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书

面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开

现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替

换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

51

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员

安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业

有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载

明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。

发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更

换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约

定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。

项目实施过程中如有变动，

承包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应

提前 7 天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场

前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，

该人员应具备履行相应职责的资格和能力，

且应征得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工

现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，

设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作

条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技

术交底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承

包人负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

52

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定

的期限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，

双方应共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质

量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人

返工直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达

到合同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费

用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申

请。发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险

或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；

53

因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延

长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证

将作为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避

免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、

战争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成

损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】

的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即

通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间

报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最

终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各

自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以

下原则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方

人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方

当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

54

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包

人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款

项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42

天内完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要

求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行

为的，承包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合

同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，

并解除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

55

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的

约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，

发包人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施

工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述

违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包

人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责

任的承担方式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原

因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额

度在专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约

定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行

为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的

需要，发包人有权使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包

人或以其名义编制的其他文件，

合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。

发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

56

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、

付款和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包

人已提供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全

部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣

款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条

【争议解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承

担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知

书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明

材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发

包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明

材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔

的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完

成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

57

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任

何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知

书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明

材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承

包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明

材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从

拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收

到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。

如承包人在收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，

按第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协

商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

58

第二节专用合同条款

合同编号：

大唐××××××公司

××××合同

（服务类）

甲方：

乙方：

XX 公司

××××年××月

0

XX 公司(合同名称）合同

甲方：

乙方：

本合同甲方******公司（以下简称****）委托乙方******公司（以下简称

****）就 XXXXX 服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、

充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下

协议，并由双方共同恪守。

第一条：甲方委托乙方进行技术服务的内容如下：

1.技术服务的目标：

2.技术服务的内容：

3.技术服务的方式：

第二条：乙方应按下列要求完成技术服务工作：

1.技术服务地点：

2.技术服务完成（达到验收合格标准）期限：

3.技术服务质量：达到国家标准及附件二大唐××××公司××××技术规范

的要求，上述标准有不一致的，以标准高的为准；若乙方提供的服务成果需经政府

相关主管部门审查/验收/批准的，

须能够通过政府相关主管部门的审查/验收/批准。

第三条：为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条

件和协作事项：

1.提供技术资料：

2.提供工作条件：

3.其他：

第四条：甲方向乙方支付的技术服务费内容及具体支付方式和时间为：1.技术服务费为：￥：***元（大写：人民币***整）（含 6%税额）。

2.具体支付方式和时间：乙方提供服务完成向甲方提供该项目完整的资料，经

甲方验收合格、审核无误后，由乙方向甲方开具 100%增值税专用发票（税率 6%），

甲方收到发票后 50 日内向乙方支付 100%技术服务费。在合同执行期内如遇国家增

值税率调整，以本合同不含税价格为基础，按新的增值税率，重新确定合同中各单

项的价格及合同总价，并按调整后的合同单价和总价进行结算。

3.付款方式：银行电汇。

1

4.本合同费用已包含乙方履行合同约定的技术服务内容所发生全部费用。

第五条：双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

甲方：

1.保密内容（包括技术信息和经营信息）:

2.涉密人员范围:

3.保密期限：年

4.泄密责任：一方违反本条款导致合同对方遭受损失或不利影响的，责任方应

按合同结算总价的 5％向合同对方支付违约金，给对方造成重大损失的，还应负责

赔偿对方经济损失。

乙方：

1.保密内容（包括技术信息和经营信息）:

2.涉密人员范围:

3.保密期限：年

4.泄密责任：一方违反本条款导致合同对方遭受损失或不利影响的，责任方应

按合同结算总价的 5％向合同对方支付违约金，给对方造成重大损失的，还应负责

赔偿对方经济损失。

第六条：经双方协商一致，可以变更或解除合同，应采取书面方式。

第七条：双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验收：

1.乙方完成技术服务工作的形式：

2.技术服务工作成果的验收标准：

第八条：双方确定：

1.在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新的技

术成果，归 甲 方所有。

2.在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的

技术成果，归 甲 方所有。

第九条：双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：

1. 乙 方违反本合同第 一 条和第 七 条等约定未能在合同约定的期

限内保质保量提供服务成果的，或者因乙方原因发生人身、财产安全事故的，或者

乙方存在违约行为、违规操作行等经甲方催促改正而未在期限内改正的，或者因乙

方原因导致甲方遭受行政处罚、司法责任、重大声誉不利影响等，甲方有权选择解

2

除合同，且乙方应当 退赔甲方该项目的全部费用，乙方还应承担合同总价 20%违

约金，违约金不足以赔偿甲方损失的 ，甲方有权向乙方追偿。

2.乙 方未按本合同第二条约定的服务期限完成服务，甲方选择继续让乙方完

成的，乙方以实际逾期天数按合同总额的 0.5%/天标准承担违约金，违约金总额不

超过合同额的 5%。

3. 甲 方违反本合同第 三 条约定，应当相应顺延乙方完成服务的合理期

限，如造成乙方损失，还应赔偿乙方损失。

4.因一方违反合同约定给另一方造成损失的，守约方有权要求违约方承担违约

责任，包括但不限于采取补救措施、赔偿损失、承担合同约定的违约金等，同时守

约方有权向违约方主张因此而产生的各项实现债权的费用，包括但不限于诉讼/仲

裁费、律师费、保全保险费、差旅费、鉴定费、调查费等各项费用。

第十条：双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 ***为甲方项目联系人，乙

方指定 ***为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：

一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方，未及时通知并影响

本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

第十一条：双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能

的，可以解除本合同：

1.发生不可抗力事由的。

2.双方协商同意解除合同的。

除不可抗力和情势变更的，因解除合同而造成一方损失的，由过错方承担赔偿

责任。

第十二条：双方因履行本合同而发生的争议，应优先友好协商解决。协商不成

的，双方同意将争议提交至江西省南昌市南昌县尚信商事调解中心(南昌县司法局

下设)进行调解；若调解成功，双方应按照签署的调解协议履行，若经调解未能达

成协议或调解期限届满仍未达成协议，向合同签订地有管辖权的人民法院起诉，本

合同签订地为南昌市红谷滩区碟子湖大道 555 号时间广场 A 座 18 楼。

第十三条：因本合同（协议）产生的所有书面通知，双方均可以邮寄形式及指

定电子邮箱形式向本合同（协议）所载地址（邮箱）邮寄送达（发送送达）。任何

一方变更送达地址，应提前书面通知合同（协议）对方。

第十四条：双方约定本合同其他相关事项为：

3

1.评审工作所产生的专家费、会务费等全部费用由乙方承担，甲方不再支付评

审工作相关的任何费用。

2.乙方所提供的方案、报告因未按现行相关技术导则与标准等进行编制，造成

的一切后果由乙方无条件承担，整改期限不得超过 5 个工作日，如超过日期则每延

迟一天，在总合同款中扣除 0.5%作为罚金，总计不超过合同额的 5%。

3.乙方在要求的服务期内完成项目后，需向甲方提供 6 套纸版印刷的最终版报

告相关资料及 1 份带有电子印章的电子版材料。

4.因甲方原因造成的合同完成日期推迟，乙方不承担违约责任。双方协商后重

新确定完成日期，并出具书面说明。

5.因甲方责任引起项目中止，经甲乙双方协商后，由甲方赔偿乙方合理部分的

直接损失。

第十五条：本合同经双方法定代表人或委托代理人（须经法定代表人书面授权

委托）签字或盖章，并加盖公章（合同专用章）后生效，在双方履行完毕本合同约

定的所有义务后终止。所有依附于本合同的技术规范、廉洁合同等文件随本合同的

生效而生效。

第十六条：本合同一式 六 份，甲方执

三 份，乙方执三 份，具有同等

法律效力。

—————————————————————————————————

——

以下无合同正文

4

签署页

【此页无正文】

甲方：

乙方：

法人代表或

法人授权代表：

法人代表或

法人授权代表：

通讯地址：

通讯地址：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

传真：

传真：

开户银行：

开户银行：

账号：

账号：

联行号：

联行号：

税号：

税号：

日期：

年 月 日

日期：

年 月 日

5

附件一 报价汇总表

附件二 技术规范

6

附件三

江西大唐国际新能源有限公司玉湖、前进光伏电站、乌梅山风电场无功补偿装置性能试验、实测及高低穿试验项目廉洁合同

甲 方：XX

乙 方：XX

为规范大唐集团下属单位的招标采购工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方、

乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。

甲方的纪检监察人员有权对双方在招标采购及合同执行过程中的廉洁情况进行监

督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标采购中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在招标采购过程中以及合同执行过程中，不得以任何形

式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物

品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不

得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济

活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；

不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，

无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有

关规定。

7

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对三方在招标采购及合同执行过程中的廉洁从

业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方

遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业

秘密。

（四）乙方的工作人员在招标过程及成交后的合同执行过程中，不得向甲方的

工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和

贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长

期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参

加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲

友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工

作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚

丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告甲

方的纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对

当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

8

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对

当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方及其代理机构有权退回

其投标；对成交的乙方，甲方及其代理机构有权撤销成交决定，或一次性扣罚与其

签订合同总价款的 0.5—10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承

担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

【以下无正文】

甲 方：XX

法定代表人（或授权代表）签字：_______________

盖 章：___________________________________

签字日期：___________________________________

乙 方： XX

法定代表人（或授权代表）签字：_______________

盖 章：___________________________________

签字日期：___________________________________

9

江西大唐国际新余发电有限责任公司鹿江、竹元、安平光伏电站、

瑞阳光储电站无功补偿装置性能试验、实测及高低穿试验项目

廉洁合同

发包单位：（以下简称甲方）

承包单位：（以下简称乙方）

为规范经营活动，防止违法违纪事件的发生，经甲方、乙方协商同意，双方将

严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。

甲方的纪检监察人员有权对合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露商业秘密。

（三）甲方的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向乙方索取贿赂、

收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销

任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或

亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方

为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机

收受乙方的钱（含有价证券）

、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）

、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，

无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有

关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，

并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方

遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解商业秘密。

10

该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人

员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁

娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）

、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在48小时内署名报告甲

方的纪检监察人员或有关领导。

该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为该项目有关的

材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得

为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工

作人员赠送钱（含有价证券）

、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在48小时内署名报告甲

方的纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对

当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对

当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权一次性扣罚合同总

价款的1-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

乙方：

法定代表人(负责人)或

授权代表（签字）：

法定代表人(负责人)或

授权代表（签字）：

签订日期：

签订日期：

11

附件四：安全协议书

江西大唐国际 XXX

有限责任公司维护安全协议书

工 程 名 称：_____________________________

发 包 方：_____________________________

承 包 方：_____________________________

签订日期： 年 月 日

12

外包工程安全协议书

协议编号：

发包单位（以下简称甲方）:___________________________

承包单位（以下简称乙方):____________________________

一、工程概况：

1.工程名称：__________________________________

2.工程地址：__________________________________

3.承包工程范围和内容：

如：XXX 风电场 XX～XX 号风电机组（包括塔筒内由乙方提供

的所有设备、构件、线缆等）及由乙方所提供的监控设备、消防

设备的维护、检修和管理等工作。

4.承包形式：如：业务外包、劳务外包

二、工程项目期限：

自年月日起至 年月日。

三、总则

甲方将工程项目委托乙方服务维护，为了明确双方的安全生

产责任，确保现场生产服务安全，双方在签订合同的同时，签订

本安全协议，作为合同的附件，双方必须严格执行，经双方协商

达成如下协议：

1.乙方必须提供包括不限于以下资料

（1）营业执照（三证合一）。

13

（2）法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括

企业（法人）基本信息、法定代表人信息及身份证复印件。

（3）从事建筑服务和危险化学品、压力容器及起重机械施工

等应具备安全生产许可证。

（4）涉网作业的承包单位应提供等级符合要求的承装（修、

试）电力设施许可证。

（5）服务简历和由企业所在地政府安全监管机构出具的近三

年的安全服务记录或三年无事故证明（加盖政府部门章）。

（6）工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员以及特

种作业人员和特种设备作业人员名单、资格证书复印件、主要人

员通讯录。

（7）特种作业服务的或服务人员超过 30 人的，提供专职安

全监督人员的资格证书。

（8）起重机械施工等，应出具由质监局颁发的“特种设备作

业人员证”。

（9）施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全

和职业健康防护用具清册。涉及定期检验、试验的，必须提供由

具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告、合格证。

（10）由安监局颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。

特种作业人员是指电工、焊工、登高架设、制冷等。

（11）质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。

（12）全体人员名册,注明所有工作人员的年龄、文化程度、

身体健康状况,并提供参与项目所有人员的身份证正反两面复印

件，承包方安全培训证明，劳动合同或劳动关系证明。

（13）县级或二级甲等以上医院出具的所有服务人员的体检

14

证明原件（包括心电图）及体检收费证明。

（14）为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、安

全生产责任险的证明(保险保额不得低于 100 万元，参与大部件吊

装的所有作业人不得低于 120 万元)。

（15）分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独

成册，备案资料内容同主承包方）。

2.工程的安全目标

（1）杜绝人身轻伤及以上事故。

（2）杜绝一般及以上设备事故。

（3）杜绝环保、舆情事件。

（4）杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事

件。

3.工程安全管理的方针和原则

（1）甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、

标准规范，认真执行中国大唐集团有限公司、大唐江西分公司及

江西大唐国际新能源有限公司《安全生产工作规定》《发承包工

程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双方

的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环

境保护、职业健康等工作。

（2）甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡

事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

（3）甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管

理；乙方各级人员要服从甲方的管理，按规定参加甲方的安全会

议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行落实情况。

（4）甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技

15

术支撑体系的作用，加强反违章违规管理，对作业现场“三违”

现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，甲方有权按照

相关安全管理规定进行考核和处理。

（5）甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，

落实各层级责任，严格各现场安全管理。

（6）因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方

相关政府部门负责的，依据事故调查组的调查结论，应由乙方承

担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担由于事故给甲方

造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事

故调查组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事

故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商达不成一致

意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

（7）因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等

事故事件，造成经济损失的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲

方损失。

二、甲方应承担的安全责任和义务

1.履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和

义务，按照《建设工程安全生产管理条例》及《电力建设工程施

工安全监督管理办法》的要求，承担工程安全生产的监督职责。

2.负责对乙方工程建设施工资质和安全生产许可资格的审查，

审查内容包括：企业法人的营业执照和资格证书；单位工作业绩

和近三年的安全服务记录；项目负责人、工程技术人员、专职安

全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书，核实后留复印件备

案。

3.在安全、环境、文明施工管理上依照中国大唐集团有限公

16

司工程管理制度进行策划，并按照职业健康安全与环境管理体系

要求，制定发布建设项目安全方针、目标。

4.在开工前，按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定，

对乙方的项目负责人、工程技术人员、安全管理人员宣传甲方在

安全文明施工方面规章制度，并进行全面的安全技术交底。

5.对乙方制订的施工组织设计文件，包括组织、安全、技术

措施、服务方案和应急预案进行审核，审查合格后进行监督实施。

6.按照约定对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行为和

不安全状态，有权纠正或责令停工，并进行考核。对不服从安全

管理、严重违章作业、管理混乱的乙方有权解除合同，并限期退

场。

7.有协助乙方做好安全、健康、环保及文明施工的义务。

8.对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权处罚。

三、乙方应承担的责任和义务

1.乙方履行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安

全生产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的

要求，承担工程承包人的安全责任和义务。

2.乙方必须具备下列条件：

（1）具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的

营业执照和项目资质证书，安全资质证书和法人代表资格证书，

项目负责人工作简历、近三年的安全服务记录，项目法人委托书

及委托书的公证书；并对以上内容的真实性负责。

（2）工程项目负责人、技术人员和工人的技术素质满足工作

要求。

（3）服务项目人员的“三证”（居民身份证、用工证、户口

17

暂住证）齐备有效，“三证”由本人保管。

（4）具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、工器具、

安全防护设施、安全用具。涉及定期试验的工器具、特种工器具、

特种设备、绝缘用具、作业机具、安全防护用品等均有具备相应

资质的检验、试验部门出具的合格的检验报告。特种作业人员持

有合格的《特种作业操作证》。

（5）安全管理机构、专（兼）职安全监督（管理）人员满足

要求，专（兼）职安全管理人员应持有本行业系统或国家主管机

关颁发的资质证书。

（6）特殊工种持证上岗。

3.乙方代表是合同工程安全、健康、环保与文明施工管理的

第一责任人，负责组织、协调、检查、督促有关安全、健康、环

保与文明施工管理方面的规程、规范、规定的贯彻落实。

4.乙方法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，

现场项目负责人（项目经理）是项目现场安全生产直接管理责任

者，应建立安全保证体系和安全监督管理体系。乙方服务人员总

数超过 100 人或者具有两级机构的，应当设置安全管理机构，超

过 30 人的必须配备专职安全管理人员，不足 30 人的应当设有兼

职安全员。专职安全管理人员数量不少于乙方人员总数的 2%，最

少配备一名专职安全管理人员。

5.乙方应当严格按照甲方要求配备专职安全、消防、治安、

安全文明施工管理负责人，对项目人员和服务工作现场的安全工

作全面负责；乙方专职安全管理人员受甲方日常安全监督和管理，

安全管理人员应经专门教育培训考试合格，并持有相应上岗证或

资质证书。现场项目负责人、专职安全管理人员的任命须报甲方

18

和监理单位备案，乙方在服务过程中不得擅自更换现场项目负责

人、工程技术管理人员、安全管理人员以及关系到服务安全及质

量的特殊工种人员，如有变动须征得甲方和监理单位的同意，并

对新参加工作人员履行入厂安全教育、考试手续。

6.乙方必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、

用具的配备，制定相关安全施工管理制度及办法。

7.乙方必须按照甲方提出的技术和安全文明生产方面的意见

及时整改，接受甲方的监督、管理和指导。发生人身事故或危及

设备的不安全情况，除按规定逐级上报外，还必须立即报告甲方

安全监督部门。

8.乙方服务队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理和监督。

违章作业造成设备损坏、停运，火灾及人身伤亡等影响安全生产

的，必须接受甲方的处罚。对于情节严重的，甲方有权解除合同，

乙方应按规定限期退场。

9.严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律、

法规、规章制度和规定，遵守甲方有关安全生产的规章、制度和

管理标准及相关规定，认真执行本项目合同中的安全要求，服从

法人代表在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。

10.乙方必须严格按照甲方的《安全文明施工安全管理规定》

执行，每天开工前召开站班会，交代作业内容、存在的安全风险

及安全注意事项，应采取的防范措施等。

11.乙方在项目服务开始前，编制施工组织设计文件，包括组

织措施、安全措施、技术措施、施工方案和应急预案，经监理单

位和甲方审核批准后执行，甲方应组织本工程的全体服务人员学

习掌握施工组织和施工安全技术措施，传达贯彻甲方安全管理规

19

定和安全技术交底，并分工种进行安全教育培训及考试，并留有

记录。

12.乙方必须严格按照施工组织设计和有关安全要求规定组

织服务，对有可能发生火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤

害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作业，乙方应制定专

项服务安全技术方案（措施），并按服务方案中有关安全措施认

真执行，把安全措施落实到服务过程的每个环节。

13.乙方在建筑工程服务过程中存在可能导致作业人员群死

群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程，应按照中华人民

共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理

规定》要求在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较

大的分部分项工程于服务前单独编制安全技术措施文件（专项方

案），对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，附具安

全验算结果，乙方应当组织专家对专项方案进行论证。经技术负

责人、总监理工程师签字后，由专职安全管理人员进行现场监督

实施。

14.乙方必须对服务人员进行安全生产制度及安全技术知识

教育培训，增强职工法制观念，提高职工安全意识和自我保护能

力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。

15.乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方可进入

现场服务。更换工种，必须及时进行安全教育培训和考试。未接

受安全教育培训和安全考试不合格者不得进入现场服务。

16.开工前现场项目负责人要进行安全文明生产、技术交底并

严格开展“三讲一落实”活动，确保全体人员掌握相关要求。

17.对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执

20

行、有权要求甲方改进。

18.乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程

项目风险的大小，编制作业过程的危险源、环境因素分析清单和

控制措施，并报甲方安监部门及监理单位备案。

19.乙方服务人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施

设备、工器具等进行认真检查，发现隐患立即处理，落实整改措

施，并向甲方安全管理人员及监理单位报告。

20.乙方在服务期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不

当而造成伤亡事故(含工伤)，由乙方负责。

21.乙方对服务现场安全设施（如脚手架、起重机械等）每天

开工前必须检查，发现隐患及时整改，并留有记录。各类安全防

护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆除、更动。

如确实需要拆除、更动的，必须经服务负责人、甲方、监理单位、

乙方指派的安全管理人员一致同意，办理拆除和变更手续，并采

取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动。任何一方人员擅自

拆除、更动所造成的后果，均由该方负责。

22.乙方特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训

考核管理规定》，特种作业人员须经省、市、地区的特种作业安

全技术考核机构培训考核后持证上岗，并按规定定期审证，大、

中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操

作；起重吊装作业人员严禁无证操作、无证指挥；严禁不懂电器、

机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。

23.乙方及其分包商必须严格执行电力系统动火作业规定，正

确使用动火工作票。工地严禁使用电炉、碘钨灯、辐射式取暖器、

电热毯等明令禁止的电气设施，冬季服务如必须采用明火加热的

21

防冻措施时，应取得甲方和监理单位相关安全管理人员同意，落

实防火、防爆、防中毒措施，并指派专人值班。

24.服务中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的

安全措施。必要时应验电、放电、加挂接地线，并增设专门监护

人员。

25.乙方在服务中，应注意对地下管线、光缆及高压架空线的

保护。乙方及其分包商应向工程所在地相关政府部门或甲方了解

地下管线和障碍物详细情况，会同甲方、监理单位明确服务方法。

如遇有特殊情况，应及时向甲方、监理单位和有关部门联系，采

取安全措施后服务，严禁冒险作业、野蛮作业。

26.乙方必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用

具，并监督正确使用和佩戴，服务人员未正确使用和佩戴，责任

由乙方承担；乙方所属人员的身体健康状况必须经过县级或二级

甲等以上医院检查鉴定合格，能够满足所从事本工程工作的要求。

严禁录用职业禁忌症者，严禁使用弱、残者和童工，乙方应按国

家规定为员工办理工伤保险或人身意外伤害险。

27.乙方要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成

品、半成品的完好。

28.乙方要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工生产运

输任务的正常进行。

29.乙方应积极响应参加甲方组织的一切安全生产活动（安全

学习培训、安全考试、安全宣传、安全活动月、安全知识竞赛

等）。

30.乙方必须严格执行甲方《项目工程管理总体策划》《安全

文明施工安全管理规定》等相关规定，严格控制各类违章，坚决

22

杜绝一切人身伤亡事故，不发生一般及以上机械设备损坏、火灾、

交通事故的发生。

31.乙方及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工总平面

布置图进行施工平面管理，明确责任区负责人，物品堆放做到定

置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，现场工业垃圾应及时

清理。乙方要在服务现场、物资存放区域及其它服务、预制、加

工区域设立水冲式厕所。

32.乙方在工程正式开工前向甲方安监部门及监理单位提交

项目负责人、安全管理人员、服务人员、特殊作业人员、安全考

试和大型施工机械台账等有关资料，并随工程的进展情况实行动

态管理。

33.如有分包，乙方必须将分包商资质等情况及时报给甲方和

监理单位，经监理单位、甲方审核合格后方可签订合同，组织分

包队伍进入施工现场，分包商的安全文明服务管理由乙方负责、

统一管理，严禁以包代管。

34.乙方及其分包商有义务协助甲方及其上级主管单位，对本

合同工程现场的安全、健康、环保及文明施工管理情况进行监督、

检查和考核。

35.乙方必须建立健全安全、健康、环保与文明施工安全管理

制度，各级安全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育培训

制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的考核制度等。

36.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员

工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

37.对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应配备有

足够的消防设施，所有作业人员都应熟悉消防设备的性能和使用

23

方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转

让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。

38.作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、压力、

高温、放射等）应按规定由当地政府主管部门审批后方能使用，

并按规定定期检验。

39.开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和

技术措施，经监理单位和甲方审核批准后贯彻落实。乙方要自上

而下进行安全交底，全体作业人员要掌握有关工作的安全措施。

40.现场作业中，乙方必须严格执行《电业安全工作规程》、

《电力建设安全工作规程》和甲方有关生产安全、消防、治安、

交通安全及文明生产的有关规定，严格执行工作票、操作票等管

理制度。

41.乙方在服务过程中，必须认真执行当地建设工程施工现场

消防安全管理规定和甲方消防制度中的有关规定。

42.开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经考试合

格后方可进入现场。在服务过程中定期组织学习，不断强化防火

意识。

43.乙方应遵守易燃易爆危险品储存规定，服务现场不得超量

储存稀料、油漆、汽油、丙酮等易燃物，存储环境符合规定要求。

44.乙方工作人员严禁在服务现场内吸烟。

45.乙方服务人员必须严格执行国务院颁发的《企事业单位内

部治安保卫条例》和当地政府颁发的《企业治安保卫责任制规

定》，落实服务队的治安责任制，建立各种治安防范措施，严格

遵守甲方治安管理的各项规定。

46.乙方项目负责人负责对服务单位工作人员进行政治思想

24

教育，“四防”教育和各种法律规定的宣传工作，每月一次，并

制定、落实相关的治安防范措施。

47.乙方及其分包单位办公室及各住所的文件柜、抽屉、提包

等处不得存放贵重物品及现金、有价证券。

48.下列人员严禁雇用：

（1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

（2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。

（3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

（4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。

（5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。

（6）公安、检察、安全机关侦察对象。

（7）被注销城市户口倒流回城的人员。

（8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。

49.现场服务作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责人、

安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60

周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，且不从事

现场作业的，经甲方主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超

过 65 岁。

50.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的

生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《生产

安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调

查处理条例》等有关规定，及时上报有关部门。

51.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，

并按规定统计上报，严禁弄虚作假、隐瞒不报，除立即上报上级

有关部门外还应及时上报甲方。

25

四、关于考核和处理

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌

握以下违章负面清单内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相

应考核和处理；涉及违章负面清单的相关人员，甲方有权根据相应情

形将人员清离出场。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产

的法律法规、规程标准、规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过

即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现

象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作。

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握

以下情形及管理要求，如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，

终身禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其

进入集团公司系统企业承揽外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面

26

舆情的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入集团公

司系统企业承揽外包外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公

司系统企业现场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入集团公

司系统企业现场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，

并将人员列入“黑名单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

4.无特种作业有效证件上岗操作；

5.酒后上岗；

6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、

不知道作业危险点不干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、

防护、救生设备、设施的；

10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

27

12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，

并将队伍列入“黑名单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大

经济损失或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍

不整改，或不满足安全生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更服务工艺和安全技术措

施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收

合格和批准，擅自开工；队伍停工整顿复工后，同类型问题重复

发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷

工减料的情况，拒不更换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业

安全，仍然冒险强令组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出厂的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变服务工艺及工序存在安全事故隐患的；

28

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺

陷，严重危及人身安全的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或

导致不安全事件发生的；

7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要

求在法定节假日后组织开展专题“安全日”活动。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲

方造成损失的，乙方应承担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出场；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

1.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低

于 200 元，连带考核乙方不低于 100 元；每发生 1 起可能导致一

般及以上生产安全事故的严重违章，考核每名违章人员不低于

1000 元，连带考核乙方不低于 500 元。

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考

核乙方相关人员不低于 200 元，连带考核乙方不低于 100 元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考

核乙方相关人员不低于 1000 元，连带考核乙方不低于 10000 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙

方不低于 800 元。

5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出场的，每人次

29

考核乙方不低于 1000 元。

6.维护人员擅自进入生产区域以外的生产场所，考核 200 元。

7.不按规定时间上报服务作业中的安全情况或不按规定及时

上报维护中发生的不安全情况，考核 500 元。

8.服务作业人员擅动生产设备、设施等，考核 200 元。

9.承包单位使用童工；非技术性的工作，工作人员年龄低于 18

岁和超过 55 岁；工作人员有电力生产职业禁忌症的，每使用 1 人

考核 1000 元，同时责令承包单位限期清退。

10.乙方对甲方提出的安全隐患不及时整改，考核 500 元；情

节严重或对甲方造成影响的，将进行提级考核，同时负责赔偿甲

方的损失。

11.因服务人员违章造成火情考核 500 元；造成火灾，考核

5000-10000 元,。

12.乙方不按规定办理手续或证件不全即开工的，责令停止服

务，补办手续，并考核 500 元。

13.违反安全生产“十条禁令”，每次给予 1000 元经济处罚。14.外包外委换人必须经业主同意才能换人，发现一次未经业

主同意换人 1 人次，考核 1000 元。

以上条款双方应共同遵守，不得违约，未尽事宜双方协商解

决。本协议从盖章、签字后开始生效至合同期满后失效。

发包单位(盖章)： 承包单位(盖章)：

甲方代表： 乙方代表：

30

年 月 日 年 月 日

31

外包工程安全协议

发包单位：（以下简称甲方）

承包单位：（以下简称乙方）

一、工程概况：

1.工程名称：

2.工程地址：

3.承包工程范围和内容：见技术规范书。

二、工程项目期限：

自年月日起开工至年月日止完工。

三、总则

甲方将工程项目委托乙方施工，为了明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双

方在签订工程合同的同时，签订本协议，作为工程合同的附件，双方必须严格执行，经

双方协商达成如下协议：

1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行中国

大唐集团有限公司、江西大唐国际新余发电有限责任公司《安全生产工作规定》《发承

包工程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双方的安全生产责任，

共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。

2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可

查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

3.甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要服从

甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行

落实情况。

4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强

反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，

甲方有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

5.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格

各现场安全管理。

6.因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依

据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担

32

由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查

组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由

乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

7.因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失

的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

四.甲方的安全责任

1.在项目发包前，甲方负责对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和条件不符合甲

方要求的承包单位，不得承包本项目。

2.甲方负责根据乙方提供的人员清册，审查乙方人员的年龄、健康状况、工种配备

等情况是否符合有关规定要求。

3.甲方负责对乙方负责人、工程安全负责人和工程技术人员进行安全技术交底，并

记录存档。

4.甲方负责对乙方全体人员进行进厂前一级安全教育培训，培训内容包括安全、消

防、气防、职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核合格后方可进厂，并登记存

档。

5.甲方负责提供项目有关生产运行的规程、图纸、设备或装置等技术资料，以及有

关安全生产、生态保护、职业健康的有效制度清单及文本。

6.甲方有权对乙方制定的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急救援方

案（“三措两案”）进行审查和提出意见或建议。

7.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具等

有权禁止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权责令停止作业。

8.甲方发现乙方人员的违章违规行为，有责任及时制止，并按规定给予考核，严重

时有权责令停止作业并整改。

9.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含未遂），甲方

有权对乙方按有关规定进行处理；对于情节严重的，甲方有权终止该项项目合同。

10.甲方负责对乙方工作负责人、工作签发人进行培训考试，甲方有权监督检查乙

方对作业人员的安全培训情况。

五.乙方的安全责任

1.乙方应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照甲方的要求提供相

关材料，接受甲方对资质和条件等方面的审查。

33

2.乙方应严格遵守国家、行业和地方有关法律法规、标准规范，应组织学习并执行

落实甲方提供的有关安全生产、生态保护、职业健康等方面的安全生产管理制度清单及

文本。

3.乙方应按照规定设立安全监督机构或配备专职安全监督管理人员，并按要求持证

上岗。

4.乙方应建立健全全员安全生产责任制，压实各级安全责任，并按照甲方安全生产

目标、规定要求进行安全管理。

5.乙方应根据所承包项目生产工艺流程特点，

对可能存在的危险有害因素进行辨识、

分析和风险评估，建立安全风险辨识和管控清单，并制定和落实管控措施。

6.乙方应自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，按照甲方提出的技术和安全方面

的整改要求立即整改，不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

7.乙方应严格执行甲方关于突发事件信息报告制度的有关规定，发生危及人身或设

备安全的情况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作业，并报告甲方组织处理。

8.乙方应提供项目所用施工机械、安全工器具、安全防护设施及用品登记表或清册，

并按规定及时维护检修和检测检验，确保性能可靠、有效可用。

9.乙方应严格按照甲方作业票证管理规定组织现场作业，涉及有限空间、高处、动

火、临时用电、抽堵盲板等高风险作业，严格按照甲方规定，办理作业许可，落实安全

措施。

10.乙方应建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，按照规定开展各类检查督

查，防范安全风险，消除事故隐患；问题隐患不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

11.乙方应制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急

救援方案（“三措两案”），经甲方审核批准后严格执行落实。

12.乙方应在甲方入厂培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消防安全、设施

保护、社会治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、储存、使用等安全知识的培

训和考试，并建立档案。

13.乙方在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、

溺水等人身伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内作业的，乙方应事先做好危

险点分析、制定安全措施和防止发生危险的预案并经甲方审核批准；乙方应监督工作人

员实施，并按要求设专职监护人。

14.乙方不得擅自将项目转包或违法分包，严禁返包（即乙方将工程的某些具体工

作交由甲方的部门（部门、场站）完成；乙方在工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配

合完成的工作，需书面提出申请，经甲方领导批准后，指派有关部门（部门、场站）完

34

成。乙方将专业劳务作业分包给第三方应经甲方同意。甲方同意不能免除乙方对第三方

的监督义务，乙方就第三方的安全生产向甲方承担连带责任。

15.乙方应按甲方规定或要求，参加甲方安全生产委员会会议、安全生产月度分析

会、月度安全网例会等，并落实会议要求。

16.乙方应按照甲方规定或要求，规范开展班组安全日活动、“三讲一落实”活动，

做好日常安全教育培训，按计划开展应急预案演练。

17.乙方应明确外包队伍工作负责人，外包队伍工作负责人对施工作业的现场组织、

协调和施工作业人员安全行为负责。

18.乙方不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲方的同意。

19.乙方不得使用未满 18 周岁的未成年人；现场施工作业人员年龄不得超过 55 周

岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60

周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，且不从事现场作业的，经企业主

要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过 65 岁。

20.乙方特种作业人员必须经过有关部门的安全、技术培训并取得相应的操作证，

做到持证上岗。

21.乙方应为从业人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用品和劳动防护

用品，不得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品，监督、指导从业人员正

确佩戴、使用，并进行维护和保养，确保防护用品有效。

22.乙方应按国家有关规定，为从业人员足额缴纳工伤保险费。乙方应提供为项目

负责人、技术员、安全员缴纳的社保有效证明。

23.乙方应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职业健康

管理人员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守甲方所制定的有

关职业健康的管理制度，提高员工的职业健康防护意识，强化自身保护能力。

24.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活

动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

25.乙方与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可

能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动

合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

26.乙方应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培

训，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业

健康标准和操作规程。

35

27.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，乙方应当按照《用人单位职业健

康监护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》等有关规定组织上岗前、在岗期间、

离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知从业人员。

28.乙方应遵守甲方对治安保卫管理的有关要求。

（1）办理进厂证之前，应到项目所在地公安机关办理人员核查手续。

（2）乙方应接受甲方的治安保卫教育培训，严格遵守甲方关于治安保卫各项管理

规定。

（3）未经批准不得擅自动用甲方的一切物资和器材，如有违反按偷盗论处。

（4）不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域、关键设备装置

区、重大危险源区、重点办公区域等。

（5）严禁在运行维护场所和厂内居住地发生打架、斗殴、互相谩骂、酗酒闹事等

事件。

（6）不得使用假证、过期证件和借用他人证件进厂。

（7）未经允许和许可不得擅自带领非乙方人员进入作业现场。

29.乙方应遵守甲方对消防安全管理的相关要求。

（1）不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。

（2）不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设施；未经许可

不得使用消防水。

（3）应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦拭、清扫。

（4）不得在消防水系统上无工作票或在禁火区域内无动火票开展作业活动。

（5）不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。

（6）严格遵守明火作业规定，禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火。

（7）租用甲方或在甲方场地建设的宿舍、仓库、办公等场所，要遵守甲方有关安

全用火、用电、用气规定。

30.乙方应遵守甲方对交通安全管理的相关要求。

（1）机动车辆进入厂区，驾驶证、行驶证应齐全有效，特种车辆还应持有相应的

检测报告和检验证明。

（2）车辆和人员进厂应遵守厂内交通规则，按规定路线、速度行走。

（3）生产区禁止客车进入，仅允许工作需要的工具车（货车）和工程机械车辆进

入。

（4）机动车和非机动车应在指定的区域停放。

（5）作业中不得影响车辆通行，不得占用消防通道。

36

（6）需临时占路或断路工作，应提前向甲方负责部门提出申请，经批准后方可开

展工作。

31.其他责任和义务（由各相关部门结合实际补充完善）。

六.处罚

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清

单内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的

相关人员，甲方有权根据相应情形将人员清离出厂。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、

规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；

9.其他情形（由各相关部门结合实际补充完善）。

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要

求，如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公

司系统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公司系统企

业承揽外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入公司承揽外包外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入公司现场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出厂的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入公司现场工作。

37

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出厂，并将人员列入“黑名

单”。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

4.无特种作业有效证件上岗操作；

5.酒后上岗；

6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不

干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设

施的；

10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；

13.其他情形各相关部门结合实际补充完善。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出厂，并将队伍列入“黑名

单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全

生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；

队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更

换或整改；

38

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令

组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

12.其他情形各相关部门结合实际补充完善。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出厂的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全

的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；

7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织

开展专题“安全日”活动；

9.其他情形（由公司相关部门补充）。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应

承担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出厂；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

1.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低于 300 元，连带考核乙

方不低于 100 元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核每名

违章人员不低于 1000 元，连带考核乙方不低于 400 元。

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于

500 元，连带考核乙方不低于 200 元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于

500 元，连带考核乙方不低于 200 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于 1000 元。

5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出厂的，每人次考核乙方不低于 1000

元。

39

七、以上条款双方应共同遵守，不得违约，未尽事宜双方协商解决。

八、本协议从盖章、签字后开始生效至合同期满后失效。发包单位盖章：承包单位盖章：

甲方代表： 乙方代表：

甲方安全监督部签字、盖章： 乙方安全负责人签字：

年 月 日 年 月 日

40

41

第五章

技术标准和要求

一、江西大唐国际新能源有限公司玉湖、前进光伏电站、

乌梅山风电场无功补偿装置性能试验、实测及高低穿试验项

目技术标准和要求

1 采购范围

1.1 工程范围

本技术规范适用于江西大唐国际新能源有限公司玉湖、

前进光伏电站、乌梅山风电场无功补偿装置性能试验及实测

建模及会昌洞头项目电磁建模项目招标。

一、玉湖、前进光伏电站、乌梅山风电场无功补偿装置

性能试验及实测建模：包含玉湖光伏电站 2 台 26Mvar 辽宁

荣信 SVG 装置、前进光伏电站 1 台 30Mvar 山东泰开 SVG 装

置、乌梅山风电场 1 台 12.5Mvar 思源电气 SVG 装置和 1 台

30Mvar 山东泰开 SVG 装置，共 3 个场站 5 台 SVG 装置现场实

测、无功补偿装置故障穿越测试、建模；SVG 现场实测：完

成无功容量及无功功率控制能力测试、无功补偿装置电压控

制能力测试；无功补偿装置故障穿越测试：包含低电压穿越

能力测试、高电压穿越能力测试两个部分；SVG 建模：根据

场站 SVG 高低电压穿越现场实测数据，

开展 SVG 装置的 PSASP

机电暂态建模；审核入库：SVG 建模完成后，应由乙方协助

将建模及验证报告提交省调审核新能源场站模型的正确性

及可用性，直至所有报告电网审核通过。

42

1.2 计划工期

工期为合同签订后 30 天内完成

（各场站同时开工均为 30

天完成）。

现场施工时根据采购方安排。如遇下雨、大风天气无法

施工或甲方要求，工程工期相应顺延，合同价格不调整。

1.3 工程量表

1.3.1 玉湖光伏电站工程量清单

序号

分项名称

单位

数量

备注

1

玉湖光伏电站 SVG 实测、无功补偿装

置故障穿越测试、建模、审核入库

项

1

2 台 svg

1.3.2 前进光伏电站工程量清单

序号

分项名称

单位

数量

备注

1

前进光伏电站 SVG 实测、无功补偿装

置故障穿越测试、建模、审核入库

项

1

1 台 svg

1.3.3 乌梅山风电场工程量清单

序号

分项名称

单位

数量

备注

1

乌梅山风电场 SVG 实测、无功补偿装

置故障穿越测试、建模、审核入库

项

1

2 台 svg

2 标准与规范

2.1 通用部分

43

服务内容的实施及质量评定、分项验收、整体验收应遵

照如下技术标准，如有新的标准出版则依据新标准执行（包

括但不限于）：

DL/T 596-2021 电力设备预防性试验规程

GB/T 11022-2020 高压开关设备和控制设备标准

GB/T 14598.10-2018 电气继电器 第 22-4 SVG 部分

GB 50054-2011 低压配电设计规范

中国大唐集团有限公司新能源发电企业生产技术管

理指导意见。

江西大唐国际新能源有限公司两票管理制度。

江西大唐国际新能源有限公司发承包工程及外来人

员安全管理规定。

江西大唐国际新能源有限公司设备缺陷管理与考核

实施细则。

江西大唐国际新能源有限公司经济责任制考核实施

方案。

2.2 专用部分

2.2.1 本技术规范的使用范围仅限于江西新能源公司所

属玉湖、前进光伏电站、乌梅山风电场 3 个场站 SVG 现场实

测、无功补偿装置故障穿越测试、建模。本技术规范书提出

44

的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节作出规定，

也未充分引述有关标准和规范的条文；投标方应保证提供符

合本规范书要求的优质工艺。

2.2.2 如投标方没有以书面形式对本规范书的条文明确

提出异议，则投标方提供的产品及工艺应完全满足其所提出

的各项要求。

2.2.3 在签订合同之后，采购方有权提出因规范、规程

发生变化而产生的一些补充要求，具体内容由供、需双方共

同商定。

2.2.4 本规范书所使用的技术标准如与服务方所执行的

标准发生矛盾时，按其中技术要求较高的标准执行。

2.2.5 所有建设材料、工器具及施工均由投标方负责。

2.2.6 投标方所使用的材料均需为国优产品，材料选材

均需提前将型号、数据报送采购方后，待采购方确认后方可

应用到工程中。

2.2.7 本规范书的条款为服务合同附件，与合同具有同

等法律效力。

3 技术要求

本项目主要包含 SVG 现场实测、无功补偿装置故障穿越

测试、现场实物建模、审核入库部分。

3.1SVG 现场实测：完成无功容量及无功功率控制能力测

试、无功补偿装置电压控制能力测试。

45

3.1.1 试验条件

（1）本项目单体设备完成交接验收

（2）本项目单体设备已通过相关第三方产品检测并取

得相应的检测报告

（3）集中无功补偿装置处于正常运行状态，新能源场

站并网点电压应在正常运行限值以内。

（4）本项目设备已完成现场单体调试，满足运行要求。

（5）本项目监控系统及调度机构监控信息点表全部核

对正确。

（6）本项目试验测试设备完全满足 NB/T 10316 的技术

条件要求。

（7）本项目并网运行调试环境条件完全满足 NB/T

10316 的测试条件要求。

3.1.2 试验接线

46

图 3-1 功率控制能力试验接线图

图 3-2 故障穿越能力试验接线图

3.1.3 试验内容

3.1.3.1 无功容量及无功功率控制能力测试

（1）无功补偿装置采用恒无功功率控制策略，逐步

增加 SVG 感性无功出力，

每个运行点至少持续 5min，

直至 SVG

发出最大感性无功后保持至少 5min 后恢复正常运行，记录

无功与电压曲线；

（2）逐步增加 SVG 容性无功出力，每个运行点至少持

续 5min，直至 SVG 发出最大容性无功后保持至少 5min 后恢

复正常运行，记录无功与电压曲线。

（3）无功补偿装置无功功率调节曲线如图所示。

注：上述步骤中最大无功以 SVG 装置最大输出能力或不

超出场站母线电压允许值为限制。

47

图 3-3 无功补偿装置无功功率调节曲线

3.1.3.2 无功补偿装置电压控制能力测试

（1）对于无功补偿装置，在电网典型运行方式下，装

置采用恒电压控制策略，以新能源场站并网点电压为控制目

标，以 Ustep 为步长逐步降低其目标电压值(Ustep 根据实际

电网强度和调节需要确定)，直至装置达到无功输出限值或

新能源场站电压达到下限值为止，而后逐步升高其目标电压

值，直至装置达到无功输出限值或新能源场站电压达到上限

值为止。图 3-4 所示为无功补偿装置电压参考值曲线，ΔU

为电压控制死区。

（2）记录无功补偿装置连接点电压和电流，计算电压

控制精度、电压无功调节动态响应时间。

48

图 3-4 无功补偿装置电压参考值曲线

注：在无功补偿装置输出能力范围内，电压控制偏差小

于 0.5%，响应时间小于 100ms。

3.2 无功补偿装置故障穿越测试：包含低电压穿越能力

测试、高电压穿越能力测试两个部分。

3.2.1.低电压穿越能力测试

（1）动态无功补偿装置采用恒无功功率控制策略，以

装置的连接点无功功率为控制目标，故障前装置分别运行在

感性小功率输出(20%额定功率)、感性大功率输出(100%额定

功率)及容性小功率输出(20%额定功率)、容性大功率输出

(100%额定功率)四种功率输出条件下，通过对故障模拟装置

的控制使连接点电压产生三相对称电压跌落和两相电压跌

落，跌落幅值分别为 0.9-0.05、0.50±0.05、0.20±0.05(标

么值)，绘制连接点电压与无功补偿装置无功电流的关系曲

线，并记录暂态无功电流调节比例系数、暂态无功电流响应

时间等。电压跌落规格见下表。

49

表 3-1 电压跌落规格

电压跌落幅值（标幺值）

电压跌落持续时间 ms

电压跌落波

形

0.9-0.05

0.50±0.05

0.20±0.05

表 3-2 低电压穿越能力测试

电压跌落

幅值（标

幺值）

故障前运行

工况

比例

系数

响应时间

调节时间

控制精度

感性小功率

感性大功率

容性小功率

0.9-0.05

容性大功率

感性小功率

感性大功率

容性小功率

0.50±

0.05

容性大功率

0.20±

感性小功率

50

感性大功率

容性小功率

0.05

容性大功率

3.2.2. 高电压穿越能力测试

（1）动态无功补偿装置采用恒无功功率控制策略，以

装置的连接点无功功率为控制目标，故障前动态无功补偿装

置分别运行在感性小功率输出(20%额定功率)、感性大功率

输出(100%额定功率)及容性小功率输出(20%额定功率)、容

性大功率输出(100%额定功率)四种功率输出条件下，通过对

故障模拟装置的控制使连接点电压产生三相对称电压升高

和两相电压升高，升高幅值分别为 1.20±0.03、1.25±

0.03、1.30±0.03(标么值)，绘制连接点电压与无功补偿装

置无功电流的关系曲线，

并记录暂态无功电流调节比例系数、

暂态无功电流响应时间等。电压升高规格见下表。

表 3-3 电压升高规格

电压跌落幅值（标幺值）

电压跌落持续时间 ms

电压跌落波

形

1.20±0.03

1.25±0.03

1.30±0.03

51

表 3-4 高电压穿越能力测试

电压跌落

幅值（标

幺值）

故障前运行

工况

比例

系数

响应时间

调节时间

控制精度

感性小功率

感性大功率

容性小功率

1.20±

0.03

容性大功率

感性小功率

感性大功率

容性小功率

1.25±

0.03

容性大功率

感性小功率

感性大功率

容性小功率

1.30±

0.03

容性大功率

3.3 SVG 建模：根据场站 SVG 高低电压穿越现场实测数

据，开展 SVG 装置的 PSASP 机电暂态建模，并提供如下参数

52

卡截图。

53

54

3.4 审核入库：SVG 建模完成后，应由乙方协助将建模

及验证报告提交省调审核新能源场站模型的正确性及可用

性，直至所有报告电网审核通过。

4 项目组织与管理

4.1 人员配置及组织

乙方因确保现场施工期间组织足够的人员到现场开展

作业，现场项目经理需具有相关工程项目施工经验，开工后，

现场最少配置 4 名施工人员以保证人员充足轮换。

4.2 工程器械、材料

现场施工所需工器具、材料、安全防护用品由乙方自行

准备，并配备充足，如因材料、工具缺失造成工期延误，甲

方有权对乙方进行相关追责。

4.3 安全文明管理

乙方作业施工过程中如发生违规违章行为，甲方将依据

甲方公司相关管理规定和合同要求对乙方进行追责问责，情

节严重的可解除合同并追偿相关损失。

4.4 环境保护

乙方施工作业过程中不得对施工周边环境造成破坏，不

得随意丢弃施工废料，否则造成后果均由乙方进行承担。

5 质量、验收与考评

55

5.1 本项目质量应符合国家及有关建设行业标准，满足

江西电网要求，同时满足本工程合同的有关要求，项目施工

工艺要符合行业验收标准（解释权归甲方所有）

。

5.2 卖方应保证制造过程中的所有工艺、

材料试验等(包

括卖方的外购件在内)均应符合本规范的规定，工程验收时，

施工方应提供完整的维护报告资料及验收合格证明文件。

5.3 乙方提供产品出厂检测报告、说明书、安装说明(可

以为视频)、产品合格证以及装箱清单等。

5.4 需确保在电网要求时间内提交测试报告，并通过电

网测试报告验收工作，每超期 1 天可考核 1000-5000 元。

5.5 如发现测试报告未通过审核，或江西省调/电科院提

出消缺、整改要求，中标人应在 10 天的时间内，采取有效

的并符合本规范规定的措施，10 天内完成技术整改，并通过

电网通过验收，验收合格后计入质保期。

5.6 项目质保：该项目无质保期。

5.7 针对提供的施工过程及产品售后服务中，未及时响

应或不配合执行，每次可以考核 1000-10000 元；造成严重

后果或受到公司通报批评的，甲方有权单方面解除合同协议

并要求索赔。

6 资料与文件

6.1 中标方提供的技术资料应使用国家法定单位制即国

际单位制(语言为中文)。

56

6.2 文字资料的组织结构应清晰完整，逻辑性强，内容

正确、准确、前后一致。图纸资料应做到图实相符，所有图

纸均应按比例绘制。

6.3 在合同签订后十天内，乙方应提供下列书面资料 3

份交甲方技术确认，其中包括所有资料的电子文档 1 份。

（1）作业队伍有关资质证书，作业人员有效上岗证书

或证明。

（2）主要材料的产品检测报告、合格证、典型说明书

等主要技术参数。

（3）作业三措两案，安全、文明施工协议。

6.4 中标方要及时、充分提供与合同设备设计制造有关

的资料。资料的深度应满足需方进行阶段设计的要求。这些

资料应准确，不能任意修改。

6.5 中标方所提供的图纸如有修改，应在技术协议签定

后 15 天之内修改完，并在新版中明确标示并相应提供文字

说明。

6.6 对于其它没有列入合同技术资料清单，却是工程所

必需文件和资料，一经发现中标方应及时免费提供。

6.7

中标方在签订技术协议前应向需方提供一般性资料，

如说明书、外形图和主要技术参数，资料内容应清晰正确，

图纸应详细、规范。

57

6.8 在技术协议签订后 15 天内，

中标方向采购方提供下

列正式资料 2 份。包含：使用说明书，运行、维护、修理说

明书，部件清单，工厂试验报告，产品合格证。

6.9 中标方提供的其它技术资料，包括但不限于：检验

记录、试验报告及质量合格证等出厂报告。中标方提供在设

计、制造时所遵循的规范、标准和规程清单。

6.10 乙方保证合同耗材、物资等完全是新的、质量优良

的，在设计、材料和工艺上没有任何缺陷的，适合合同规定

的用途和目的，并满足“技术规范”的规定的。

6.11 乙方保证技术文件完整、清楚并正确，满足设备的

改造的要求。

6.12 乙方保证及时派遣合格的健康的技术人员，

为改造、

验收、运行和维护提供正确的、充分的技术服务和必要的技

术培训。

6.13 乙方保证设备以及技术资料不会被任何第三方以

侵权或类似的理由进行索赔。

二、会昌洞头风电项目电磁建模技术规范

为贯彻落实国家能源局《关于提升新能源和新型并网主

体涉网安全能力服务新型电力系统高质量发展的通知》的要

求，加强新能源和新型并网主体的安全管理，推动新能源场

站和新型储能电站实测建模工作。

58

新能源及储能电站实测仿真建模工作包括资料收集、单

机建模、场站建模、审核入库等流程。

1.资料收集:根据实测建模工作需要，新能源及储能电

站应组织设备制造商、并网检测机构等提供相关资料、模型

及设备。

2.单机建模:单机实测建模数据来源包括型式试验、硬

件在环试验和现场试验等。单机机电暂态模型应使用中国电

科院发布的 PSASP 软件最新模型，电磁暂态模型应使用中国

电科院发布的 ADPSS 软件最新版本,模型参数整定和评价验

证应满足相关国家和行业标准要求。

3.场站建模:场站建模应包括场站内部建模(含站内机组

汇集线路、箱变及升压变、动态无功补偿装置、储能、场站

级控制系统等)以及并网点至系统站间拓扑结构建。

4.审核入库:新能源及储能电站完成建模后，向调度机

构提交场站建模报告和模型参数。其中，电磁暂态建模报告

应满足国家电网公司相关要求。

二、技术服务规范要求

新能源及储能电站应协调设备制造商向建模试验单位

提供站内电力电子装备基本资料，包括风电机组/光伏发电

单元电气参数、箱变电气参数、风电机组/光伏发电单元控

制保护参数、SVC/SVG 电气参数及保护参数、SVC/SVG 控制

59

保护参数等。还应向建模试验单位提供适用于 ADPSS 等仿真

环境的完备电磁暂态封装模型，模型应满足《电力系统稳定

分析用电磁暂态封装模型统一接口技术规范》

，建模试验单

位负责拟合出适用于电网仿真分析的新能源电磁暂态模型

参数。设备制造商无法配合建立站内电力电子装备电磁暂态

封装模型的应建立电磁暂态结构化模型，由建模试验单位通

过型式试验数据/硬件在环试验数据/现场建模试验数据等开

展电磁暂态结构化建模，形成建模报告和电磁暂态结构化模

型。

1.封装模型技术要求

(1)封装要求:设备封装模型应基于《电力系统稳定分析

用电磁暂态封装模型统一接口技术规范》进行封装。

(2)运行能力:模型应通过多实例运行能力(即在一个算

例中，正确运行采用相同封装库的同一型号的多台新能源设

备)长过程运行能力(1000 秒)、稳态调节能力、实时性能力

以及系统级仿真能力等测试。

(3)控制保护:模型的二次控制保护模型应满足大电网安

全稳定分析需要。封装控制和保护的所有功能模块应与实际

工程控制保护装置保持一致。控制系统应包括高/低电压穿

越控制、有功/无功功率控制、锁相控制、正/负序控制、保

60

护系统应包括电网电压过、欠压保护、电网频率过和欠频保

护。

2.结构化模型技术要求

(1)运行能力:模型应通过长过程运行能力(1000 秒)稳态

调节能力、实时性能力以及系统级仿真能力等测试。(2)控

制保护:模型的二次控制保护模型应满足大电网安全稳定分

析需要。封装控制和保护的所有功能模块应与实际工程控制

保护装置保持一致。控制系统应包括高/低电压穿越控制、

有功/无功功率控制、锁相控制、正/负序控制、保护系统应

包括电网电压过、欠压保护、电网频率过和欠频保护。

3.电磁暂态单机建模

开展电磁暂态模型的高、低电压穿越仿真，将仿真结果

与实测结果(基于硬件在环试验或现场试验)进行对比，调整

拟合参数，使试验结果与仿真结果在误差允许范围内，从而

得到单机电磁暂态模型及参数。单机电磁建模流程如图:

61

三、电磁暂态场站建模

(1)新能源及储能电站内部建模

新能源及储能场站电磁暂态建模须搭建单机倍乘/聚合

等值模型，等值原则参照机电暂态场站建模执行，并开展场

站高、低电压穿越仿真,场站仿真结果应与单机测试结果的

变化趋势保持致。

(2)拓扑结构建模

参照机电暂态整站建模中拓扑结构建模执行。

风电机组模型验证评价标准

偏差计算结果应满足以下条件:

(1)风电机组电气仿真模型的稳态区间电压平均绝对偏

差不超过 0.05。

62

(2)风电机组机电暂态仿真模型的有功功率、无功功率、

有功电流和无功电流平均偏差、平均绝对偏差、最大偏差和

加权平均绝对偏差不应大于下图(依据国标 NB/T31053《风

电机组电气仿真模型验证规程》)中的偏差最大允许值。

(3)风电机组电磁暂态仿真模型的有功功率、无功功率

有功电流和无功电流平均偏差、平均绝对偏差、最大偏差和

加权平均绝对偏差不应大于下图(依据 NB/T31053《风电机

组电气仿真模型验证规程》)中的偏差最大允许值。

储能单元模型验证评价标准

偏差计算结果应满足以下条件:

63

(1)所有工况的储能单元升压变低压侧(或高压侧)电压

偏差不大于下图(依据国标 GBT 44117《电化学储能电站模

型参数测试规程》)中的电压偏差最大允许值。

(2)所有工况稳态和暂态区间的有功电流、无功电流、

有功功率和无功功率的平均偏差、稳态区间的最大偏差以及

加权平均总偏差应不大于下图中的偏差最大允许值。

(3)对于两相不对称扰动工况下的模型仿真验证,基波

正序分量的最大允许偏差值为下图数值的 1.5 倍

动态无功补偿装置模型验证评价标准

偏差计算结果应满足以下条件：

64

四、审核入库

(一)报告初审

建模试验单位完成实测建模工作后，应由新能源及储能

电站向调度机构提交正式版机电和电磁暂态建模报告、模型

数据包、参数卡等资料，模型和报告均需符合调度部门和相

关标准要求具体要求如下:

1.新能源及储能电站整站机电暂态建模及模型校验报

告(需包含光伏发电单元/风电机组/动态无功补偿装置/储能

单元等设备的单机模型)，并注明测试设备名称型号、厂家、

软件版本号、试验测试引用标准技术规范等。

2.新能源及储能电站整站电磁暂态建模及模型校验报

告(需包含光伏发电单元/风电机组/动态无功补偿装置/储能

单元等设备的单机模型)，并注明测试设备名称型号、厂家、

软件版本号、试验测试引用标准技术规范等。

3.电磁暂态封装模型应提供用于电力系统实时仿真计

算的光伏发电单元/风电机组/动态无功补偿装置/储能单元

等电磁暂态实时仿真链接库，应满足《电力系统稳定分析用

电磁暂态封装模型统一接口技术规范》相关要求。

(二)参数入库

65

完成新能源及储能电站建模后，要组织开展单机及场站

模型、数据、建模报告的初审工作，初审通过后，并录入暂

态仿真平台。

所有工作需要在合同签订后 45 天内完成，其他要求详

见附件：《调运发〔2025〕58 号关于印发江西电网新能源场

站和新型储能电站实测建模工作方案的通知》。

66

三、江西大唐国际新余发电有限责任公司鹿江、竹元、

安平光伏电站、瑞阳光储电站无功补偿装置性能试验、实测

及高低穿试验项目技术标准和要求

1 采购范围

1.1 工程范围

本技术规范适用于江西大唐国际新余发电有限责任公

司所辖鹿江、竹元、安平光伏电站、瑞阳光储电站无功补偿

装置性能试验及实测建模项目采购。

包含鹿江光伏电站 1 台 30Mvar 思源电气 SVG 装置、竹

元光伏电站 1 台 30.5Mvar 思源电气 SVG 装置、安平光伏电

站 1 台 20Mvar 思源电气 SVG 装置，瑞阳光电站 1 台 20Mvar

思源电气 SVG 装置，共 4 个场站 4 台 SVG 装置现场实测、无

功补偿装置故障穿越测试以便建模；SVG 现场实测：完成无

功容量及无功功率控制能力测试、无功补偿装置电压控制能

力测试；无功补偿装置故障穿越测试：包含低电压穿越能力

测试、高电压穿越能力测试两个部分；配合 SVG 建模，根据

场站 SVG 高低电压穿越现场实测数据，

开展 SVG 装置的 PSASP

机电暂态建模；配合审核入库，SVG 建模完成后，应由乙方

协助将建模及验证报告提交省调审核新能源场站模型的正

确性及可用性，直至所有报告电网审核通过。。

1.2 计划工期

工期为合同签订后 30 天内完成

（各场站同时开工均为 30

天完成）。

67

现场施工时根据采购方安排。如遇下雨、大风天气无法

施工或甲方要求，工程工期相应顺延，合同价格不调整。

1.3 工程量表

1.3.1 鹿江光伏电站工程量清单

序号

分项名称

单位

数量

备注

1

鹿江光伏电站 SVG 实测、无功补偿装置

故障穿越测试，配合建模及审核入库

项

1

1 台 svg

1.3.2 竹元光伏电站工程量清单

序号

分项名称

单位

数量

备注

1

竹元光伏电站 SVG 实测、无功补偿装置

故障穿越测试，配合建模及审核入库

项

1

1 台 svg

1.3.3 安平光伏电站工程量清单

序号

分项名称

单位

数量

备注

1

安平光伏电站 SVG 实测、无功补偿装置

故障穿越测试，配合建模及审核入库

项

1

1 台 svg

1.3.4 瑞阳光储电站工程量清单

序号

分项名称

单位

数量

备注

1

瑞阳光储电站 SVG 实测、无功补偿装置

故障穿越测试，配合建模及审核入库

项

1

1 台 svg

68

2 标准与规范

2.1 通用部分

服务内容的实施及质量评定、分项验收、整体验收应遵

照如下技术标准，如有新的标准出版则依据新标准执行（包

括但不限于）：

DL/T 596-2021 电力设备预防性试验规程

GB/T 11022-2020 高压开关设备和控制设备标准

GB/T 14598.10-2018 电气继电器 第 22-4 SVG 部分

GB 50054-2011 低压配电设计规范

中国大唐集团有限公司新能源发电企业生产技术管

理指导意见。

江西大唐国际新余发电有限责任公司两票管理制度。

江西大唐国际新余发电有限责任公司发承包工程及

外来人员安全管理规定。

江西大唐国际新余发电有限责任公司设备缺陷管理

办法。

江西大唐国际新余发电有限责任公司经济责任制考

核细则。

2.2 专用部分

69

2.2.1 本技术规范的使用范围仅限于江西大唐国际新余

发电有限责任公司所辖鹿江、竹元、安平光伏电站、瑞阳光

储电站 4 个场站 SVG 现场实测、无功补偿装置故障穿越测试

建模。本技术规范书提出的是最低限度的技术要求，并未对

一切技术细节作出规定，也未充分引述有关标准和规范的条

文；应答方应保证提供符合本规范书要求的优质工艺。

2.2.2 如应答方没有以书面形式对本规范书的条文明确

提出异议，则应答方提供的产品及工艺应完全满足其所提出

的各项要求。

2.2.3 在签订合同之后，采购方有权提出因规范、规程

发生变化而产生的一些补充要求，具体内容由供、需双方共

同商定。

2.2.4 本规范书所使用的技术标准如与服务方所执行的

标准发生矛盾时，按其中技术要求较高的标准执行。

2.2.5 所有建设材料、工器具及施工均由应答方负责。

2.2.6 应答方所使用的材料均需为国优产品，材料选材

均需提前将型号、数据报送采购方后，待采购方确认后方可

应用到工程中。

2.2.7 本规范书的条款为服务合同附件，与合同具有同

等法律效力。

3 技术要求

本项目主要包含 SVG 现场实测、无功补偿装置故障穿越

测试，配合现场实物建模及审核入库部分。

70

3.1SVG 现场实测：完成无功容量及无功功率控制能力测

试、无功补偿装置电压控制能力测试。

3.1.1 试验条件

（1）本项目单体设备完成交接验收

（2）本项目单体设备已通过相关第三方产品检测并取

得相应的检测报告

（3）集中无功补偿装置处于正常运行状态，新能源场

站并网点电压应在正常运行限值以内。

（4）本项目设备已完成现场单体调试，满足运行要求。

（5）本项目监控系统及调度机构监控信息点表全部核

对正确。

（6）本项目试验测试设备完全满足 NB/T 10316 的技术

条件要求。

（7）本项目并网运行调试环境条件完全满足 NB/T

10316 的测试条件要求。

3.1.2 试验接线

71

图 3-1 功率控制能力试验接线图

图 3-2 故障穿越能力试验接线图

3.1.3 试验内容

3.1.3.1 无功容量及无功功率控制能力测试

（1）无功补偿装置采用恒无功功率控制策略，逐步

增加 SVG 感性无功出力，

每个运行点至少持续 5min，

直至 SVG

72

发出最大感性无功后保持至少 5min 后恢复正常运行，记录

无功与电压曲线；

（2）逐步增加 SVG 容性无功出力，每个运行点至少持

续 5min，直至 SVG 发出最大容性无功后保持至少 5min 后恢

复正常运行，记录无功与电压曲线。

（3）无功补偿装置无功功率调节曲线如图所示。

注：上述步骤中最大无功以 SVG 装置最大输出能力或不

超出场站母线电压允许值为限制。

图 3-3 无功补偿装置无功功率调节曲线

3.1.3.2 无功补偿装置电压控制能力测试

（1）对于无功补偿装置，在电网典型运行方式下，装

置采用恒电压控制策略，以新能源场站并网点电压为控制目

标，以 Ustep 为步长逐步降低其目标电压值(Ustep 根据实际

电网强度和调节需要确定)，直至装置达到无功输出限值或

新能源场站电压达到下限值为止，而后逐步升高其目标电压

73

值，直至装置达到无功输出限值或新能源场站电压达到上限

值为止。图 3-4 所示为无功补偿装置电压参考值曲线，ΔU

为电压控制死区。

（2）记录无功补偿装置连接点电压和电流，计算电压

控制精度、电压无功调节动态响应时间。

图 3-4 无功补偿装置电压参考值曲线

注：在无功补偿装置输出能力范围内，电压控制偏差小

于 0.5%，响应时间小于 100ms。

3.2 无功补偿装置故障穿越测试：包含低电压穿越能力

测试、高电压穿越能力测试两个部分。

3.2.1.低电压穿越能力测试

（1）动态无功补偿装置采用恒无功功率控制策略，以

装置的连接点无功功率为控制目标，故障前装置分别运行在

感性小功率输出(20%额定功率)、感性大功率输出(100%额定

功率)及容性小功率输出(20%额定功率)、容性大功率输出

(100%额定功率)四种功率输出条件下，通过对故障模拟装置

74

的控制使连接点电压产生三相对称电压跌落和两相电压跌

落，跌落幅值分别为 0.9-0.05、0.50±0.05、0.20±0.05(标

么值)，绘制连接点电压与无功补偿装置无功电流的关系曲

线，并记录暂态无功电流调节比例系数、暂态无功电流响应

时间等。电压跌落规格见下表。

表 3-1 电压跌落规格

电压跌落幅值（标幺值）

电压跌落持续时间 ms

电压跌落波

形

0.9-0.05

0.50±0.05

0.20±0.05

表 3-2 低电压穿越能力测试

电压跌落

幅值（标

幺值）

故障前运行

工况

比例

系数

响应时间

调节时间

控制精度

感性小功率

感性大功率

容性小功率

0.9-0.05

容性大功率

0.50±

感性小功率

75

感性大功率

容性小功率

0.05

容性大功率

感性小功率

感性大功率

容性小功率

0.20±

0.05

容性大功率

3.2.2. 高电压穿越能力测试

（1）动态无功补偿装置采用恒无功功率控制策略，以

装置的连接点无功功率为控制目标，故障前动态无功补偿装

置分别运行在感性小功率输出(20%额定功率)、感性大功率

输出(100%额定功率)及容性小功率输出(20%额定功率)、容

性大功率输出(100%额定功率)四种功率输出条件下，通过对

故障模拟装置的控制使连接点电压产生三相对称电压升高

和两相电压升高，升高幅值分别为 1.20±0.03、1.25±

0.03、1.30±0.03(标么值)，绘制连接点电压与无功补偿装

置无功电流的关系曲线，

并记录暂态无功电流调节比例系数、

暂态无功电流响应时间等。电压升高规格见下表。

表 3-3 电压升高规格

电压跌落幅值（标幺值）

电压跌落持续时间 ms

电压跌落波

形

76

1.20±0.03

1.25±0.03

1.30±0.03

表 3-4 高电压穿越能力测试

电压跌落

幅值（标

幺值）

故障前运行

工况

比例

系数

响应时间

调节时间

控制精度

感性小功率

感性大功率

容性小功率

1.20±

0.03

容性大功率

感性小功率

感性大功率

容性小功率

1.25±

0.03

容性大功率

感性小功率

感性大功率

1.30±

0.03

容性小功率

77

容性大功率

3.3 SVG 建模：根据场站 SVG 高低电压穿越现场实测数

据，开展 SVG 装置的 PSASP 机电暂态建模，并提供如下参数

卡截图。

78

79

3.4 审核入库：SVG 建模完成后，应由乙方协助将建模

及验证报告提交省调审核新能源场站模型的正确性及可用

性，直至所有报告电网审核通过。

4 项目组织与管理

4.1 人员配置及组织

乙方因确保现场施工期间组织足够的人员到现场开展

作业，现场项目经理需具有相关工程项目施工经验，开工后，

现场最少配置 4 名施工人员以保证人员充足轮换。

4.2 工程器械、材料

80

现场施工所需工器具、材料、安全防护用品由乙方自行

准备，并配备充足，如因材料、工具缺失造成工期延误，甲

方有权对乙方进行相关追责。

4.3 安全文明管理

乙方作业施工过程中如发生违规违章行为，甲方将依据

甲方公司相关管理规定和合同要求对乙方进行追责问责，情

节严重的可解除合同并追偿相关损失。

4.4 环境保护

乙方施工作业过程中不得对施工周边环境造成破坏，不

得随意丢弃施工废料，否则造成后果均由乙方进行承担。

5 质量、验收与考评

5.1 本项目质量应符合国家及有关建设行业标准，满足

江西电网要求，同时满足本工程合同的有关要求，项目施工

工艺要符合行业验收标准（解释权归甲方所有）

。

5.2 卖方应保证制造过程中的所有工艺、

材料试验等(包

括卖方的外购件在内)均应符合本规范的规定，工程验收时，

施工方应提供完整的维护报告资料及验收合格证明文件。

5.3 乙方提供产品出厂检测报告、说明书、安装说明(可

以为视频)、产品合格证以及装箱清单等。

5.4 需确保在电网要求时间内提交测试报告，并通过电

网测试报告验收工作，每超期 1 天可考核 1000-5000 元。

81

5.5 如发现测试报告未通过审核，

或江西省调/电科院提

出消缺、整改要求，应答人应在 10 天的时间内，采取有效

的并符合本规范规定的措施，10 天内完成技术整改，并通过

电网通过验收，验收合格后计入质保期。

5.6 项目质保：该项目无质保期。

5.7 针对提供的施工过程及产品售后服务中，未及时响

应或不配合执行，每次可以考核 1000-10000 元；造成严重

后果或受到公司通报批评的，甲方有权单方面解除合同协议

并要求索赔。

6 资料与文件

6.1 应答方提供的技术资料应使用国家法定单位制即国

际单位制(语言为中文)。

6.2 文字资料的组织结构应清晰完整，逻辑性强，内容

正确、准确、前后一致。图纸资料应做到图实相符，所有图

纸均应按比例绘制。

6.3 在合同签订后十天内，乙方应提供下列书面资料 3

份交甲方技术确认，其中包括所有资料的电子文档 1 份。

（1）作业队伍有关资质证书，作业人员有效上岗证书

或证明。

（2）主要材料的产品检测报告、合格证、典型说明书

等主要技术参数。

（3）作业三措两案，安全、文明施工协议。

82

6.4 应答方要及时、充分提供与合同设备设计制造有关

的资料。资料的深度应满足需方进行阶段设计的要求。这些

资料应准确，不能任意修改。

6.5 应答方所提供的图纸如有修改，应在技术协议签定

后 15 天之内修改完，并在新版中明确标示并相应提供文字

说明。

6.6 对于其它没有列入合同技术资料清单，却是工程所

必需文件和资料，一经发现应答方应及时免费提供。

6.7

应答方在签订技术协议前应向需方提供一般性资料，

如说明书、外形图和主要技术参数，资料内容应清晰正确，

图纸应详细、规范。

6.8 在技术协议签订后 15 天内，应答方向采购方提供下

列正式资料 2 份。包含：使用说明书，运行、维护、修理说

明书，部件清单，工厂试验报告，产品合格证。

6.9 应答方提供的其它技术资料，包括但不限于：检验

记录、试验报告及质量合格证等出厂报告。应答方提供在设

计、制造时所遵循的规范、标准和规程清单。

6.10 乙方保证合同耗材、物资等完全是新的、质量优良

的，在设计、材料和工艺上没有任何缺陷的，适合合同规定

的用途和目的，并满足“技术规范”的规定的。

6.11 乙方保证技术文件完整、清楚并正确，满足设备的

改造的要求。

83

6.12 乙方保证及时派遣合格的健康的技术人员，为改造、

验收、运行和维护提供正确的、充分的技术服务和必要的技

术培训。

6.13 乙方保证设备以及技术资料不会被任何第三方以

侵权或类似的理由进行索赔。

84

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标准

编写有关内容)

85

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

86

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

87

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内容，

愿意以人民币（大写） （¥） 的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限： 日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

88

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在

招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

89

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

90

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、

撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

91

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相关

的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及

处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予

以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并

向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加

盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

92

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

93

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人):

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，标段

编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付的

投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效， 天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签

署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定

提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要

求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑

剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期

间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国

台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起

诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

法定代表人（或授权代表）：

地 址：

邮政编码：

电 话：

94

日 期： 年 月 日

95

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

96

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

97

附件：投标人营业执照

98

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

99

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

100

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负

债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

101

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，

报表应清晰可辨认）

102

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

103

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

104

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

105

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

106

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经

甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。

甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何

形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢

绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他

有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁

从业情况进行监督，

并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲

方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商

业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方

的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告

甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

107

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪

对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪

对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

108

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我

公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

109

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，

简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，

或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级

荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利

XXX 万元；最近两年盈利 XXX

万元；最近一年盈利

XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

110

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

111

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

112

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要

求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

113

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以

及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内

容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩

等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的情况、

劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还

应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供

相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

114

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响应

的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措施，

以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的

安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规

章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以及必须

的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，如有以上

培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些

服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体

列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

115

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件

与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

116

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提炼，

简明描述，字数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件技术

部分的响应性

存在

条技术负偏差。

第几章第几

节第几页

2

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几

节第几页

3

对招标项目的理解和总体服务思路

服务需求 质量目标

第几章第几节

第几页

4

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：1.项目名称（规模）担任职务：XXXX2.项目名称（规模）担任职务：XXXX3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

第几章第几节

第几页

5

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案 其他方面的内容

第几章第几节

第几页

6

项目实施重点、难点分析及应对措施

实施重点 难点分析 应急预案

第几章第几节

第几页

7

服务工作的质量、进度及保障措施

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目质量保障措施 进度保障措施

第几章第几节

第几页

8

安全、环保、培训及其保障措施

安全保障措施 环保保障措施 培训内容

第几章第几节

第几页

9

服务承诺

承诺提供 年质保问题响应时间 解决问题时间

第几章第几节

第几页

117

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

118

119

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

120

目录

一、报价表

二、分项报价表

121

一、报价表

单位：人民币元

一、江西大唐国际新能源有限公司玉湖、前进光伏电站、乌梅山风电场无功补偿

装置性能试验、实测及高低穿试验项目

序号

项目明细

数量

单位

不含税

单价

税率

含税单价

含税总价

1

玉湖光伏电站 SVG 实测、无功补偿装置故障穿越测试、建模、审核入库（2 台 SVG）

1

项

2

前进光伏电站 SVG 实测、无功补偿装置故障穿越测试、建模、审核入库（1 台 SVG）

1

项

3

乌梅山风电场 SVG 实测、无功补偿装置故障穿越测试、建模、审核入库（2 台 SVG）

1

项

4

会昌风电项目电磁

建模技术服务，（整站，单机，无功补偿装置，储能系统等电磁暂态建模工作，并

出具相对应的模型

及建模报告，要通过

电网调度机构评审

及入库）

1

项

合计

二、

江西大唐国际新余发电有限责任公司鹿江、竹元、安平光伏电站、瑞阳光储

电站无功补偿装置性能试验、实测及高低穿试验项目

序号

项目明细

数量

单位

不含税

单价

税率

含税单价

含税总价

1

鹿江光伏电站 SVG 实测、无功补偿装置故障穿越测试，配合建模及审核入库（1 台

SVG）

1

项

122

2

竹元光伏电站 SVG 实测、无功补偿装置故障穿越测试，配合建模及审核入库（1 台

SVG）

1

项

3

安平光伏电站 SVG 实测、无功补偿装置故障穿越测试，配合建模及审核入库（1 台

SVG））

1

项

4

瑞阳光储电站 SVG 实测、无功补偿装置故障穿越测试，配合建模 Y 审核入库（1 台

SVG）

1

项

合 计

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（2）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

123

二、分项报价表（如有）

1、适用于金额报价序

号

分项名称

金额（元）

备注

1

2

3

4

5

……

小写：

投 标

报 价 总 计

大写：

注：供应商可自行设计提供详细分项报价表

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

124

2、适用于费率报价序

号

分项名称

费率（%）

备注

1

2

3

4

5

……

小写：

总计

大写：

注：供应商可自行设计提供详细分项报价表

投标人名称：_____ _ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日