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【广西桂冠龙滩电厂基于无人厂（场）站模式下的工业物联智能协同平台研究与应用项目】计划及文件公示

发布时间：

2026-05-07

发布于

广西河池

公告内容

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招标编号：CWEMEHN-DTGX-202605017

广西桂冠龙滩电厂基于无人厂（场）站模式下的工业物联智能协同平台研究与应用

项目

招标文件

招

标

人：龙滩水电开发有限公司龙滩水力发电厂

招标代理机构：

中国水利电力物资华南有限公司

2026 年 5 月

总说明 ...................................................................1第一章招标公告 .........................................................2第二章投标人须知 .......................................................71.总则...................................................................142.招标文件...............................................................193.投标文件...............................................................214.投标...................................................................255.开标...................................................................266.评标...................................................................267.合同授予...............................................................278.重新招标和不再招标.....................................................289.纪律和监督.............................................................2910.是否采用电子招标投标..................................................2911. 需要补充的其他内容 ...................................................3012.招标文件中关于知识产权的免责声明......................................30第三章评标办法（综合评估法） ..........................................311.评标方法...............................................................382.评审标准...............................................................383.评标程序...............................................................38第四章合同条款及格式 ..................................................41第一节通用合同条款 .....................................................41第二节专用合同条款 .....................................................53第三节技术文件 ..........................................................61第四节合同附件格式 .....................................................62附件一：合同协议书.......................................................62附件二：履约担保.........................................................64附件三：合同价格表.......................................................65附件四：成交通知书.......................................................65附件五：廉洁协议书.......................................................65附件六：网络安全保密协议书...............................................67附件七：外包外委项目安全管理协议.........................................69附件八：外包工程单位指导手册.............................................82第五章技术标准和要求 ...................................................90一、服务要求.............................................................911.1. 招标项目概况........................................................911.2. 服务范围和内容......................................................921.3. 服务方案............................................................991.4. 服务人员要求.......................................................1501.5. 服务质量及进度.....................................................1511.6 其他要求............................................................152二、适用规范标准........................................................152三、招标人财产清单......................................................1533.1 招标人提供的设备、设施以及要求......................................1533.2 招标人提供的资料....................................................153四、招标人的其他要求....................................................153第七章投标文件格式 ...................................................155商务投标文件 ...........................................................156一、投标函..............................................................158

二、法定代表人身份证明或授权委托书；....................................160（一）法定代表人身份证明................................................160（二）授权委托书........................................................161三、联合体协议书（如有）................................................162四、投标保证金..........................................................163六、资格审查资料........................................................166（一）投标人基本情况表..................................................166（二）投标人资质证书情况表..............................................168（三）投标人财务状况表..................................................170（五）投标人拟委任主要人员简历表........................................173（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图

等）........................................................................175

七、廉洁合同............................................................176八、投标人关于资格的承诺函..............................................178九、商务部分评标因素统计表..............................................179技术投标文件 ...........................................................180一、投标人已完成的业绩情况表............................................182二、服务方案............................................................183三、对招标项目的理解和总体服务思路......................................183四、项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排............................183五、整体服务方案的完备性、合理性........................................183六、项目重点、难点分析..................................................183七、服务工作的质量、进度及保障措施......................................183八、技术差异表..........................................................184九、技术部分评标因素统计表..............................................187十、其他资料............................................................188价格投标文件 ...........................................................189一、报价汇总表..........................................................191二、分项报价表 .........................................................192

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

广西桂冠龙滩电厂基于无人厂（场）站模式下的工业物联智能

协同平台研究与应用项目

招标公告

1.招标条件

广西桂冠龙滩电厂基于无人厂（场）站模式下的工业物联智能协同平台研

究与应用项目已由广西桂冠电力股份有限公司批准建设，建设资金来自企业自

筹，招标人为龙滩水电开发有限公司龙滩水力发电厂。项目已具备招标条件，

现对广西桂冠龙滩电厂基于无人厂（场）站模式下的工业物联智能协同平台研

究与应用项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEMEHN-DTGX-202605017

2.2 项目名称：广西桂冠龙滩电厂基于无人厂（场）站模式下的工业物联

智能协同平台研究与应用项目

2.3 建设地点：广西南宁及试点厂站

2.4 建设规模：建设覆盖桂冠电力公司侧（主节点）及龙滩、乐滩、岩

滩、平班、大化（含百龙滩）6 个试点厂站（子节点），并包含 1 个互联网子

节点，构建“云端中枢+边缘子节点”两级级联的工业物联网平台。

2.5 服务期限：12 个月，计划 2026 年 6 月 26 日至 2027 年 6 月 25 日，具

体开工日期以合同签订或招标人书面通知为准。

2.6 招标范围：桂冠电力工业物联智能协同平台的需求调研与分析、设

计、研发、试运行、其他技术服务等，包含资料归档、售后服务等一系列工

作。主要工作范围包括（但不限于）：

（1）遵循国家、行业相关标准，建设覆盖桂冠电力公司侧（主节点）及龙

滩、乐滩、岩滩、平班、大化（含百龙滩）6 个试点厂站（子节点），并包含

1 个互联网子节点，构建“云端中枢+边缘子节点”两级级联的工业物联网平

台，形成支撑无人厂（场）站模式的核心物联数字底座，沉淀企业数字资产并

输出可复制、可推广的建设经验。

（2）软件开发包括桂冠公司侧物联网平台主节点软件、厂站侧边缘接入与

协同组件、工业信息模型引擎、设备监控与运维闭环管理软件，须实现二次系

统及异构终端标准化接入、统一工业模型驱动及全生命周期运维闭环、数据全

面接入数据中台、云边协同数据治理、数字生态平台集成，并开发与集团安生

管控、唐韵智联、钉钉等系统的标准化对接接口。

（3）实施服务涵盖厂站侧边缘计算节点或工业网关的供货与部署（满足生

产控制区与管理信息区安全隔离要求）、设备调试、6 个试点厂站及互联网子

节点的现场二次系统（包括但不限于门禁系统、五防系统、锁具系统、定位系

统等厂站二次系统的应接尽接）接入实施、算法模型云边协同实施、设备模型

梳理与数据治理，以及用户培训、技术转移和运维移交等全过程服务。

（4）硬件采购：边缘汇聚网关 13 台、正/反向隔离网闸 12 台。

（5）课题研究：提供本项目相应课题研究报告 5 份。

详见第五章技术标准和要求。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“警示名单”、“灰名单”、“黑名单”供

应商），且有效期结束时间晚于投标截止时间的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，被纳入“黑名单”的供应商，取消其中标资格，严禁与“黑名单”

供应商签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及

其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.3 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.4 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：近 3 年（2023 年 5 月至投标截止时间，以合同签订

时间为准），须具有 1 项及以上物联网平台（或工业互联网平台）的研究及应

用（或开发建设）项目业绩（须提供业绩证明材料：合同首页、主要内容页、

签字盖章页等）。

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 本次招标不接受联合体投标。

3.2.5 其他特殊要求：无

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型，否则不予认可。

3.3.3 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.4 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）需要满足

盖章要求外，法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件，在相应部分投标文件首页加盖投标人单位电

子 CA 章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密

的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 05 月 12 日

至 2026 年 05 月 26 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 06 月 02 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：龙滩水电开发有限公司龙滩水力发电厂

地址：广西南宁市民族大道 126-1 号龙滩大厦

招标代理机构：中国水利电力物资华南有限公司

地址：广西南宁市民族大道 126-1 号龙滩大厦

邮编：530029

联系人：赵凯宏

电话：*开通会员可解锁*

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉

提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：广西桂冠电力股份有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和中国大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、业绩要求：见招标公告；★三、主要人员要求：见招标公告；四、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

□不允许☑允许，不允许存在实质性偏差

条款号

条款名称

编列内容

2.1

构成招标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

★1.投标保证金金额详见电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约

条款号

条款名称

编列内容

定）

，其提交的投标保证金对联合体各方均有约

束力。2.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）

，在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。2.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。2.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。2.3 招标人或招标代理机构退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。3.投标保证金为保函的操作流程：电子投标保函的递交。在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄原件，投标人需将电子保函文件附在投标文件中“投标保证金” 对应位置。4.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金。5.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出

条款号

条款名称

编列内容

后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。5.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出）

，要求中标单位在 90

天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。5.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）

。中标

人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。6.电子投标保函注意事项6.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。6.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

 无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2023 年至 2025 年）若上一年度财务报表未完成，可往前提一年度；公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

见招标公告

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

条款号

条款名称

编列内容

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：☑要求，详见合同部分□不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电

条款号

条款名称

编列内容

子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住

条款号

条款名称

编列内容

所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

条款号

条款名称

编列内容

3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息存在四项全部一致情形的；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：以上示例标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）对招标项目的理解和总体服务思路

（4）项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

（5）整体服务方案的完备性、合理性

（6）项目重点、难点分析

（7）服务工作的质量、进度及保障措施

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法定代表人授权委托

书签字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则

每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，

则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每

出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、

重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4

（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表

述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2

（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近

三年平均）

营业收入≥ 2000 万元，得 25 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；

500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得 17 分。

2.2 企业人数

人数≥200 人，得 5 分；100＜人数＜200，得 4 分；人数≤100 人，得 3 分。

企业荣誉及获

奖情况

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部

级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单

位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员

会颁发的，视为国家级荣誉)。同一个项目获奖以最高级

别获奖得分记入，不重复计分。

财务状况

3.1 经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。年度盈利指该会计年度的净利润＞

0，年度不盈利指该会计年度的净利润≤0。

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥2 ，得 15 分；

1.7≤流动比率＜2，得 14 分；

1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；

1≤流动比率＜1.3，得 12 分；

其余得 11 分。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务

评审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 3 分，每增加 1 个有效业绩得 3 分，最高不超过 15 分；

对招标项目的理解和总体服务思路

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体方案的科学性、合理性、先进性、创新性。对投标人响应按优、良、一般分档：优档（15≤得分≤20）；良档（10≤得分＜15）；一般档（5≤得分＜10）。

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。拟投入项目的设备情况。对投标人响应按优、良、一般分档：优档（12≤得分≤15）；良档（9≤得分＜12）；一般档（6≤得分＜9）；

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档：优档（20≤得分≤25）；良档（15≤得分＜20）；一般档（10≤得分＜15）

项目重点、难点分析

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度。对投标人响应按优、良、一般分档：优档（8≤得分≤10）；良档（6≤得分＜8）；一般档（4≤得分＜6）；

服务工作的质量、进度及保障措施

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档：优档（8≤得分≤10）；良档（6≤得分＜8）；一般档（4≤得分＜6）；

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

（1）投标人应按招标文件规定的币种进行报价；（2）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。a.电商平台报价与投标文件报价不一致时，以投标文件为准；b.大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；c.总价金额与单价金额不一致的，单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；d.报价表中合计报价与分项报价的合价不一致的，以各分项报价的合价累计数为准；e.如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中；f.各投标人增值税专用发票税率不一致时，调整为统一税率计算。招标人无法抵扣进项税时，不予调整。经修正后的投标报价为评标价。除 f 情况外，评标价高于投标报价的，合同签订价格以投标报价为准；评标价低于投标报价的，合同签订价格以评标价为准。评标委员会认为有必要由投标人对评标价作出确认的，应当书面通知该投标人，评标价经投标人书面确认后具有约束力，投标人不接受修正价格的，作否决处理。

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：1.若评标价 A 等于 K 时，得 80 分（基准分）；2.评标价 A 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；

序号

评分因素

评分标准

3.评标价 A 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；4.备注：上述两条均按照有效评标价计算评标基准价，若开标时投标单位为七家以上（含七家），通过评审后合格投标人少于七家，则按照（1.1）原则计算价格分。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则及顺序

对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的或

在规定的时间内未回复澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。修正后的最

终投标报价超过最高投标限价（如有）的，评标委员会应当否决其投标:

（1）投标人应按招标文件规定的币种进行报价；

（2）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修

正。

a.电商平台报价与投标文件报价不一致时，以投标文件为准；

b.大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

c.总价金额与单价金额不一致的，单价金额为准，但单价金额小数点有明

显错误的除外；

d.报价表中合计报价与分项报价的合价不一致的，以各分项报价的合价累

计数为准；

e.如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视

为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中；

f.各投标人增值税专用发票税率不一致时，调整为统一税率计算。招标人

无法抵扣进项税时，不予调整。

经修正后的投标报价为评标价。

除 f 情况外，评标价高于投标报价的，合同签订价格以投标报价为准；评

标价低于投标报价的，合同签订价格以评标价为准。评标委员会认为有必要由

投标人对评标价作出确认的，应当书面通知该投标人，评标价经投标人书面确

认后具有约束力，投标人不接受修正价格的，作否决处理。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束

力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及

其附件、通用合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及

其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指甲方通知乙方中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由乙方填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的

文件，以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目乙方在国家法律法规范围内，依据项目实际和

甲方的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施

工方案、应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由甲方提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中

形成的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由乙方按照规定的格

式和要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指甲方和（或）乙方。

1.1.2.2 甲方：指专用合同条款中指明并与乙方在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 乙方：指与甲方签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 乙方项目经理：指乙方派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成甲方需求，乙方提供的服务性工作。

1.1.3.2 “乙方设备”系指乙方用于实施本项目及弥补缺陷所需的、乙方自有或

租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、甲方提供的

设备、备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由甲

方和乙方供应的只以材料形式提供的物品，不包括甲方提供的设备、备件及专用工

具、乙方设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作

场地组成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指乙方按合同约定为甲方提供服务的期限和起始、结束日

期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后甲方指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，甲方同意的乙方离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计

入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费

和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表

现所载内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所

在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释

合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

乙方按中标通知书规定的时间与甲方签订合同协议书。除法律另有规定或合同另

有约定外，甲方和乙方的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章

后，合同生效。

1.6 图纸和乙方文件

1.6.1 甲方提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给

乙方。

1.6.2 乙方提供的文件

按专用合同条款约定由乙方提供的文件，包括服务方案、记录等，乙方应按约定

的数量和期限报送甲方。甲方应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定

和决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由甲方审核、批准、确认或者提出修改意见的乙方的要求、请

求、申请和报批等，甲方在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约

定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供

的有关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未

经招标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用

或向任何第三方提出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、

程序、计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方

法和其他专有信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书

面许可，投标人不得以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权

益，须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/

或其他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引

起的全部责任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第

三方。

2. 甲方

2.1 遵守法律

甲方在履行合同过程中应遵守法律，并保证乙方免于承担因甲方违反法律而引起

的任何责任。

2.2 发出开工通知

甲方按合同约定进厂时间向乙方发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

甲方应按专用合同条款约定向乙方提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保

证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助乙方办理证件和批件

甲方应协助乙方办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

甲方应在作业前向乙方进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

甲方应按合同约定向乙方及时支付合同价款。

2.7 组织对乙方考评、结算

甲方应按合同约定对乙方履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

甲方应履行合同约定的其他义务。

3. 乙方

3.1 乙方的一般义务

3.1.1 按照甲方制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送甲方留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安

全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义

务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和

设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服

务作业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害甲方与他人使用公用道路、水

源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设

施进行有效隔离。乙方占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担

相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止

因作业造成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将甲方按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用

人员工资；

3.1.9 合同履行期间，乙方所有人员应严格遵守甲方及其上级公司制订的各项管

理制度。

3.1.10 乙方应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 乙方应保证其履约担保在服务期限内一直有效。甲方应在合同结算后 28 天

内把履约担保退还给乙方。

3.2.2 如项目延期，乙方有义务继续提供履约担保。

3.3 乙方项目经理及人员

3.3.1 乙方项目经理

3.3.1.1 乙方应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。乙方项目经

理应负责组织合同的实施。乙方为履行合同发出的一切函件均应盖有乙方授权的管理

机构章，并由乙方项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目

经理确需离开现时，应取得甲方的书面同意，临时代行其职责的人员需经过甲方的书

面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。乙方项目经理未经甲方同意擅自离开现

场的，甲方有权按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 乙方更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得甲方书面同意。替换

人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得甲方的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人

员安全，在无法与甲方代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作

业有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向甲方代表提交书面报告。

3.3.1.5 甲方有权书面通知乙方更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明

要求更换的理由。乙方应在接到更换通知后 2 天内向甲方提出书面的改进报告。甲方

收到改进报告后仍要求更换的，乙方应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并

将新任命的项目经理的相关资料书面通知甲方。继任项目经理继续履行合同约定的职

责。

3.3.2 乙方人员

3.3.2.1 乙方派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变

动，乙方应及时向甲方提交现场人员变动情况的报告。乙方更换主要管理人员时，应

提前 7 天书面通知并取得甲方书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，甲方可以随时检查。

3.3.2.3 乙方的主要管理人员离开现场应报甲方同意。主要管理人员离开现场前

应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能

力，且应征得甲方的同意。

3.3.2.4 乙方擅自更换主要管理人员，或前述人员未经甲方同意擅自离开施工现

场的，甲方有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 乙方应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，

设备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工

作条件，合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 乙方有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术

交底等交接工作，双方交接完成，乙方才能退出本项目。

3.4.3 在乙方提前入厂期间，如因乙方原因造成相关设备、设施损坏的，由乙方

负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

甲方按合同约定支付给乙方的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，甲方提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 甲方在专用合同条款中约定通知乙方进厂的时间，乙方应按合同约定的期

限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于甲方的原因或发生不可抗力事件，乙方因此无法按期完工，双

方应共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

甲方由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合甲方要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质

量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因乙方原因造成服务质量未达到合同约定标准的，甲方有权要求乙方返工

直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由乙方承担。

5.2 不合格项的处理

因乙方原因造成的不合格项，甲方有权随时要求乙方采取补救措施，直至达到合

同要求的质量标准，由此增加的费用由乙方承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的

费用及因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

无

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，乙方应按甲方规定的格式向甲方提交项目结算申请。

甲方将按相关制度的规定及程序及时对乙方报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，乙方应为其参与本项目全体人员购买工伤保险

或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的乙方人员禁止进入服务场地；

因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应

延长。

8.2 乙方应向甲方提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将

作为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可

避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、

暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，甲方和乙方应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损

失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的

约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立

即通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证

明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中

间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交

最终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定

各自承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按

以下原则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方

人员伤亡和财产损失由甲方承担；

（2）乙方工器具的损坏由乙方承担；

（3）甲方和乙方承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一

方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，甲方和乙方均

有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定甲方应支付的款项，该款项包

括：

（1）合同解除前乙方已完成工作的价款；

（2）乙方撤离现场以及遣散乙方人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给乙方的其他款项；

（4）扣减乙方按照合同约定应向甲方支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，甲方应在商定或确定上述款项后 42 天

内完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 甲方违约

10.1.1 甲方违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于甲方违约：

（1）因甲方原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）甲方明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）甲方未能按照合同约定履行其他义务的。

甲方发生除本项第（2）目以外的违约情况时，乙方可向甲方发出通知，要求甲方

采取有效措施纠正违约行为。甲方收到乙方通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，乙方

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 甲方违约的责任

甲方应承担因其违约给乙方增加的费用，并支付乙方合理的利润。此外，合同当

事人可在专用合同条款中另行约定甲方违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因甲方违约解除合同后的付款

乙方按照本款约定解除合同的，甲方应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解

除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）乙方撤离现场以及遣散乙方人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给乙方的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给乙方造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的

约定处理。

乙方应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，

甲方应为乙方撤出提供必要条件。

10.2 乙方违约

10.2.1 乙方违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于乙方违约：

（1）乙方违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因乙方原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）乙方未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工

现场的；

（4）因乙方违反合同约定造成暂停服务的；

（5）乙方明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于乙方的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）乙方未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按甲方要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 乙方违约的责任

10.2.2.1 乙方应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述

违约行为直接造成甲方的所有支出或损失外，还应包括由于乙方违约而造成的甲方向

第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定乙方违约责任的

承担方式和计算方法。

10.2.2.2 乙方提交违约金后，仍有义务向甲方提供技术支持。由于乙方的原因导

致甲方拒收项目的，并不免除乙方支付违约金的义务。

10.2.2.3 乙方因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额

度在专用条款里中约定。

10.2.3 因乙方违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【乙方违约的情形】第（5）目约

定的违约情况时，甲方发出整改通知后，乙方在指定的合理期限内仍不纠正违约行为

并致使合同目的不能实现的，甲方有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需

要，甲方有权使用乙方在现场的材料、工器具、临时设施、乙方文件和由乙方或以其

名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。甲方

继续使用的行为不免除或减轻乙方应承担的违约责任。

10.2.4 因乙方违约解除合同后的处理

因乙方原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付

款和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按甲方确定乙方实际完成工作对应的合同价款，以及乙方已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，乙方应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给甲方造成的损失；

（4）合同解除后，乙方应按照甲方要求完成现场的清理和撤离；

（5）甲方和乙方应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因乙方违约解除合同的，甲方有权暂停对乙方的付款，查清各项付款和已扣款

项。甲方和乙方未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议

解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人

承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 乙方索赔的提出

根据合同约定，乙方认为有权得到追加付款的，应按以下程序向甲方提出索赔：

（l）乙方应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向甲方递交索赔通知

书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证

明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，乙方应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向甲

方递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明

材料；

（3）乙方未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 乙方索赔处理程序

（1）甲方收到乙方提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进

一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复乙方；

（2）乙方接受索赔处理结果的，甲方应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成

赔付。乙方不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 乙方提出索赔的期限

乙方在接到甲方结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何

索赔。

11.4 甲方索赔的提出

根据合同约定，甲方认为有权扣减付款的，应按以下程序向乙方提出索赔：

（1）甲方应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向乙方递交索赔通知

书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证

明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，甲方应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向乙

方递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明

材料。

11.5 甲方索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，乙方应付给甲方的金额可从拟支

付给乙方的合同价款中扣除，或由乙方以其他方式支付给甲方。乙方在收到索赔通知

书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复甲方。如乙方在收

到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）乙方接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。乙方不接受索赔处理结果的，

按第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

甲方和乙方在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商

解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

1. 一般约定

1.7 联络

增加通讯与联络

1.7.1 为方便开展工作，提高双方的工作效率，甲方安排负责与乙方保持日

常联系，乙方安排负责与甲方保持日常联系。如双方确有必要更换联系人员时，

应以书面形式提前通知另一方。甲方工作人员的联系方式是；乙方工作人员的联系方

式是。

1.7.2 双方履行合同的有关事项，按照上述约定通知到对方联系人的，视为完成通

知送达。

1.7.3 双方的通讯地址或者联系方式如发生变动，应书面通知对方，因未及时通知

而造成的损失由其自行承担。

1.8 知识产权

增加 1.8.6 知识产权事项

双方确定，因履行本合同所形成的技术成果及其相关知识产权（包括项目系统源

代码）归甲方所有，乙方未经甲方同意不得使用或处分。

乙方完成技术服务的技术人员享有在技术成果文件上写明自己是完成者和取得有

关荣誉证书、奖励的权利。

2. 发包人

2.8 其他权利和义务

增加

2.8.1 甲方有权对乙方开展的技术服务工作情况进行检查监督。

2.8.2 甲方协助乙方开展技术服务工作，及时向乙方提供有关数据，并及时解决乙

方提出的需要甲方配合的相关事宜。

2.8.3 甲方应按合同约定及时、足额向乙方支付技术服务报酬。

2.8.4 甲方应按合同约定及时对乙方的技术服务成果进行验收。

2.8.5 其他：无。

3. 承包人

增加 3.1.11 其他权利和义务

3.1.11.1 乙方有权要求甲方按约支付技术服务报酬，甲方拒不支付时，乙方有权

中止技术服务工作。

3.1.11.2 乙方应按双方约定的工作进度完成技术服务工作，每一个阶段的工作完

成后应报甲方认可方可进行下一阶段的工作。

3.1.11.3 乙方应当保证其提供技术服务不侵犯任何第三方的合法权益，如第三方

因乙方的技术服务工作向甲方主张权利，由此产生的一切法律后果由乙方承担。

3.1.11.4 未经甲方同意，乙方不得将本合同项目服务工作转委托或分包给任何第

三方承担。

3.1.11.5 乙方需根据甲方需要，配合甲方开展研究开发费用税前加计扣除工作。

3.1.11.6 乙方应遵守《网络安全法》、《电力行业信息安全等级保护管理办法》

《大唐集团数字化项目管理办法》等。如前述法律法规、规范性文件、大唐集团制度

有更新或修订的，以签署合同时最新规定为准。

3.1.11.7 其他：无。

4. 工期

4.1 合同工期修改为

12 个月，计划 2026 年 6 月 26 日至 2027 年 6 月 25 日，具体开工日期以合同签订

或招标人书面通知为准。

4.4 其他

增加技术服务计划书

乙方应在合同签订后 15 天内向甲方提交技术服务计划书,技术服务计划书经甲方

同意后，作为本合同附件，计划书包括：

（1）技术服务的工作内容。

（2）技术服务工作的人员安排、进度安排、编制阶段进度表。

（3）技术服务的方法和技术路线。

（4）技术服务工作可能遇到的主要技术难点及相应解决方案。

（5）其他：乙方提交的其它资料。

增加 4.5 技术服务地点

广西南宁以及广西桂冠电力下属电厂。

5. 服务质量

增加 5.4 技术服务团队

乙方指派技术人员组成技术服务团队，同时指派作为本项目的负责人。未经甲方

同意，乙方不得更换技术服务人员。如果甲方认为乙方指派的技术人员不能胜任的，

乙方应当及时更换。乙方指派的项目负责人和技术人员应实际参与本合同的技术服务

工作，且具有与本项目要求相符合的资格证书及相关经验。

增加 5.5 技术资料

（1）乙方提出所需技术背景材料、技术资料及数据清单，甲方审核确认后提供。

（2）乙方根据需要，可要求甲方补充必要的技术背景材料、技术资料及数据，甲

方审核确认后提供。

（3）双方联系人应在确认的资料移交清单上签字，清单应注明移交时间和方式。

（4）乙方对于甲方提供的技术背景材料、技术资料、数据应当妥善保管，并只能

用于本合同项下的技术服务工作。本合同履行完毕后，乙方应当将上述技术背景材

料、技术资料、数据全部退还给甲方，并不得以复制、扫描等任何方式保存甲方的资

料信息。

（5）其他：无。

增加 5.6 甲方协作事项

（1）调研：合同签订后甲乙双方协商确认。

（2）办公条件：甲方免费提供办公场所、办公桌椅及无线网络。

（3）其他：无。

7. 支付

7.1 付款方式

甲方应向乙方支付的技术服务报酬总额为：小写¥元（大写：）。该金额已包括乙

方完成技术服务工作所需的全部费用和报酬。甲方支付技术服务报酬之前，乙方应提

供相同金额的增值税专用发票。本合同支付方式为：电汇。

7.2 结算

7.2.2 结算原则

7.2.2.1 技术服务报酬由甲方分期（一次∕分期）支付乙方，具体支付方式和时间

为：

（1）一次性支付：具体支付时间和方式为：/

（2）分期支付：

分期

支付时间

支付条件

支付比例

支付金额

预付款

合同签订

后

合同生效后，乙方凭下列单证

办理支付申请手续。甲方在申

请手续办理完毕后 40 日内支付

合同总价的 10%。（1）等额收

款收据。（2）付款申请。

（3）履约担保。

合同价款 10%

元（大写：）

到货进

度款

到货验收

款

所有货物到场并验收合格，乙

方凭下列单证办理支付申请手

续。甲方在申请手续办理完毕

后 40 日内支付合同总价的

32%。A、全额增值税专用发票

（合同金额的 42%）。B、付款

申请、进度结算报表。C、验收

证明。

合同价款 32%

元（大写：）

研发完

成进度

款

所有模块

系统研发

完成并验

收合格

后，系统

共 4 个模

块

所有模块系统研发完成并验收

合格后，乙方凭下列单证办理

支付申请手续。甲方在申请手

续办理完毕后 40 日内支付合同

总价的 23%。

A、全额增值税专用发票（合同

金额的 23%）。B、付款申请、

进度结算报表。C、验收证明。

合同价款 23%

元（大写：）

竣工验

收款

竣工验收

合格后

竣工验收合格后，乙方凭下列

单证办理支付申请手续，甲方

在申请手续办理完毕后 40 日内

支付合同总价的 35%。

A、全额增值税专用发票（合同

金额的 40%）。B、付款申请、

进度结算报表。C、验收证明。

D、归档审签单。

合同价款 30%

元（大写：）

质保金

质保期到

并验收合

格后

质保期满没有质量问题，并无

索赔或索赔完成后，乙方凭下

列单证办理支付申请手续，甲

方在申请手续办理完毕后 40 日

内支付剩余合同价款。

（1）等额收款收据。

（2）付款申请。

（3）质保期验收合格证明。

剩余合同价款

元（大写：）

7.2.2.2 遇中国政府调整增值税税率时，尚未完成结算及纳税义务的跨期合同，未

完成结算部分的合同价款按以下公式重新确定：未结算部分调整后的含税价格=未结算

部分的不含税价格×（1＋中国政府调整后的税率）；未结算部分的不含税价格=未结

算部分调整前的含税价格÷（1+乙方投标时明确的增值税税率）。

上述计算公式中，（1）“未结算部分调整前的含税价格”为首次签订主合同时的

含税价格；（2）若乙方在投标时没有明确增值税税率的，则“乙方投标时明确的增值

税税率”以投标文件提交时中国政府正在实行的税率为准。

7.2.2.3 履约担保和质量担保

（1）双方同意履约担保按以下第②种方式执行，如本合同价款为暂定价的，下列

履约担保的数额按暂定价计算：

①本合同不提供履约担保。

②乙方于本合同生效之日起 30 日内，按本合同价款 10%向甲方提供履约保函或保

险保函，即人民币元（大写：）。

③乙方发生违约行为时，甲方有权按合同约定的违约金额在履约保函或保险保函

中兑付；本合同履行完毕且乙方履行义务符合合同约定，甲方应将保函或保险保函退

回乙方。

（2）双方同意质量担保按以下第（2）（3）（4）种方式执行，如本合同价款为

暂定价的，下列质量担保的数额按最终结算价计算：

①本合同不提供质量担保。

②乙方向甲方申请结算时，按合同价款的 5%向甲方提供质量保函或保险保函，即

人民币元（大写：）。

③乙方不能提供质量保函或保险保函的，甲方在本合同约定的合同价款尾款支付

中，扣留合同价款的 5%作为质保金。

④本合同质保期为一年，自竣工验收合格之日起开始计算。如本合同质保期内未

发生质量问题或乙方提供的质保服务符合本合同约定质量标准的，甲方于质保期届满

之日起收到乙方相关申请资料后 40 日内，向乙方无息退还质保金或质量保函或保险保

函。

如乙方在质保期内怠于履行质保义务的，甲方有权委托第三方代为履行，并有权

用质保金或兑付保函或保险保函予以支付所发生的费用，如有剩余，不再退还；如不

足支付第三方代履行费用的，不足部分由乙方另行支付。

7.2.2.4 甲方支付合同结算款前，乙方需根据甲方需要，提供公司注册地（地市级

及以上）科技行政主管部门出具的合同认定意见。

7.2.2.5 其他:无。

10. 违约

10.1.2 发包人违约的责任

增加条款：

10.1.3 因甲方违约导致乙方解除合同的，甲方除按乙方已开展工作支付相应费用

外，还应按照不大于技术服务报酬总额的 20%向乙方支付违约金，违约金不足以弥补乙

方损失的，甲方应赔偿乙方未能弥补的损失。

10.1.4 甲方迟延支付技术服务报酬或未按照本合同的约定提供技术资料或没有完

成协作事项而造成乙方技术服务工作停滞、延误的，乙方交付技术服务成果的时间相

应顺延。

10.1.5 甲方如未按照本合同的约定支付技术服务报酬的，每迟延一日，按照迟延

支付技术服务报酬的 0.1%向乙方支付违约金。

10.2.2 承包人违约的责任

增加条款：

10.2.2.4 因乙方违约导致甲方解除合同的，乙方除应退还甲方已支付的费用、并

按照银行同期贷款利率向甲方支付利息外，还应按照不大于技术服务报酬总额的 20%向

甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应赔偿甲方未能弥补的损失。

10.2.2.5 乙方迟延交付技术服务成果的，每迟延一日，应按照技术服务报酬总额

的 0.5%向甲方支付违约金。

10.2.2.6 乙方指派的负责人或技术人员未实际参与本合同技术服务工作或者乙方

擅自更换的，乙方应向甲方支付技术服务报酬总额 10%的违约金。

10.2.2.7 乙方违反本合同约定的网络安全要求及保密义务的，应向甲方支付不大

于技术服务报酬总额 30%的违约金，该违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还须赔偿甲

方未能弥补的损失。

12. 争议的解决

修改为：

本合同在履行过程中发生争议的，双方应友好协商解决，不能协商解决的，按以

下第（1）种方式执行：

（1）向甲方所在地人民法院起诉。

（2）提交/仲裁委员会仲裁，按申请仲裁时该仲裁委员会有效的仲裁规则进行仲

裁。

在诉讼或仲裁期间，本合同不涉及争议部分的条款仍须履行。

增加 13. 验收

乙方在完成本合同约定的技术服务内容后 30 日内向甲方提出书面的验收申请，甲

方应按照附件 5 技术文件要求的约定进行验收。

13.1 甲方应当在接到乙方书面验收申请后 30 日内组织验收。

13.2 验收费用的承担：乙方负责。

13.3 验收后的处理：

13.3.1 验收通过：甲方应出具验收合格的书面意见给乙方。

13.3.2 验收未通过：如果乙方提供的技术服务未能为甲方解决本合同约定的全部

技术问题的，验收未通过，甲方应出具验收不合格的书面意见给乙方。乙方应当在 30

天内根据甲方的验收意见继续提供技术服务直至为甲方解决全部的技术问题。若第二

次验收仍未通过或乙方不继续提供服务的，甲方有权解除本合同，乙方应当按照本合

同的约定承担违约责任。

13.4 甲方出具验收合格的书面意见，不能视为免除乙方对技术服务存在缺陷所应

负的责任，如存在缺陷或瑕疵的，乙方应免费予以解决。乙方不予解决的，甲方有权

委托第三方解决，乙方应赔偿由此给甲方造成的一切损失。

增加 14. 合同的变更和解除

14.1 在本合同履行过程中，经甲乙双方协商一致，可以对本合同的条款进行变

更，不能就变更达成一致意见的，应当按照原合同条款执行。

14.2 本合同一方发生以下情形之一的，甲方有权解除本合同：

14.2.1 乙方丧失履约能力的或者明确表示不能完成本合同约定的技术服务工作

的。

14.2.2 乙方未按本合同的约定提交技术服务计划书超过 30 天的。

14.2.3 若乙方指派的负责人或技术人员未实际参与本合同技术服务工作或者乙方

擅自更换上述人员，经甲方通知后 10 天内仍未纠正或已严重影响本合同履行的。

14.2.4 乙方的技术服务工作不符合本合同约定的进度或者工作内容不符合本合同

约定的，经甲方通知后 10 天内仍不予纠正的。

14.2.5 乙方未按照本合同约定时间完成技术服务工作，迟延 30 天仍未完成的。

14.2.6 乙方提交的技术服务成果经两次验收后仍不合格的。

14.2.7 其他可以解除合同的情形：甲乙双方协商。

14.3 本合同甲方发生以下情形之一的，乙方有权解除本合同：

14.3.1 甲方迟延支付技术服务报酬超过 30 天的。

14.3.2 甲方不审核确认或不提供乙方所需技术资料超过 30 天的。

14.3.3 其他可以解除合同的情形：甲乙双方协商。

合同解除后，违约责任按照本合同的约定或法律法规的规定执行。

增加 15. 保密条款

甲乙双方保证对在履行本合同过程中所获悉的属于对方的商业秘密、技术秘密和

其他经营管理信息、技术信息等予以保密。未经一方同意，另一方不得向任何第三方

泄露。无论本合同是否生效、被撤销、变更、解除或终止，双方仍应执行本保密条

款。

增加 16. 合同生效和终止

16.1 除合同另有约定外，本合同自甲方和乙方的法定代表人或其委托代理人在协

议书上签名并盖单位公章或合同专用章之日起生效。

16.2 乙方已将合同相关资料全部移交给甲方，甲方按合同约定付款，合同双方均

未遗留按合同约定应履行的义务时，合同自然终止。

增加 17. 通知与送达

本合同载明的通讯地址为双方指定收件地址，今后凡与本合同相关的任何通知、

函件、法律文书（包括但不限于律师函、起诉状、应诉通知、传票、判决书、裁定书

等）均送达至该地址，自 EMS 邮件加盖邮戳之日起第三日起视为送达，任一方有变更

应书面通知对方，否则均为有效送达，未及时告知的不良后果由该方承担。

第三节技术文件

详见招标文件第五章

第四节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

本合同由龙滩水电开发有限公司龙滩水力发电厂（以下简称“甲方”）与 ****

（以下简称“乙方”）就 XXX 项目共同商定并签署。

1、合同文件

下述文件组成本合同不可分割的部分，并具有法律效力。合同文件如有矛盾时，

以签字时间后者为准；同时签字的，以排前为准。

1.1 合同协议书；

1.2 成交通知书；

1.3 报价文件、报价书及澄清

1.4 合同条款；

1.5 技术文件；

1.6 合同附件；

1.7 采购文件及修改和补充通知；

1.8 其他合同文件。

2、合同金额

本合同为固定总价承包（合同另有约定的除外），合同总金额为人民币(大写)

元整（￥0.00 元），增值税税率 %。其中不含税金额为人民币大写元整

（￥0.00 元），增值税金额为人民币大写 元整（￥0.00 元）。若因国家政策调

整或乙方原因导致增值税税率发生变化，本合同不含税价款保持不变，结算时扣减税

金差额。

3、合同范围、支付条件、双方权利和义务以及合同生效等详见合同有关文件。

4、本合同经双方法定代表人或委托代理人（须经法定代表人书面授权委托）签

字，加盖公章或合同专用章后合同生效。

5、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，补充协议是本合同的组成部分。

6、合同一式正本 2 份，副本 2 份；甲方执正本 1 份，副本 1 份；乙方执正本 1

份，副本 1 份。

7、合同任何一方未能取得另一方同意，不得将合同项下的任何权利和义务转让给

第三方。

合同签署页

甲方：龙滩水电开发有限公司龙滩水力发电厂

乙方：

（公章）

法定代表人或授权代理人：（签字）

印刷体签名：职务：

法定代表人或授权代理人：（签字）

印刷体签名：职务：

现场工作联系人：

手机：

现场工作联系人:

电话：

合同联系人：电话：

传真：

传真：/

E-mail:

税务信息

地址、电话：广西河池市天峨县六排镇塘英第三、

五小区，

地址、电话：

开户名称：龙滩水电开发有限公司龙滩水力发电厂

开户名称：

开户银行：农行天峨县支行

开户银行：

账号：2052 2101 0400 1046 9

账号：

税号：9145 1222 MA5K 96NE 05

税号：

日期：2026 年月日

日期： 2026 年月日

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标

人”）于年月日就（项目名称）协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、

不可撤销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣

工验收证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我

方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和乙方按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

附件三：合同价格表

附件四：成交通知书

附件五：廉洁协议书

廉洁协议书

为规范本项目的采购工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方、乙方协商同意，

双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲

方的纪检监察人员有权对双方在采购及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露采购中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在采购过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙

方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得

让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介

绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要

求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶

之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，

无法拒绝的要在两周内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在采购及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关

规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在采购及合同执行过程中的廉洁从业情况

进行监督，并积极配合甲方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵

守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘

密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工

作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重

物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿

提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行

公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该

项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房

子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲

方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告甲方

的纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，甲方将依据党、政纪对当

事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，甲方有权退回其投标；对中标

的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的 0.5—10%直至

终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后项目中，甲方不再考虑与乙

方的合作。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：龙滩水电开发有限公司龙滩水力发电厂

法定代表人（或授权代表）签字：_______________

盖章：___________________________________

签字日期：2026 年月日

乙方：

法定代表人（或授权代表）签字：_______________

盖章：___________________________________

签字日期：2026 年月日

附件六：网络安全保密协议书

网络安全保密协议书

甲方：龙滩水电开发有限公司龙滩水力发电厂

乙方：

本协议签约双方就本项目实施过程中涉及双方保密信息，在真实、充分地表达各自意

愿的基础上，达成如下协议，由签约双方共同恪守。

1 保密信息·

本协议中的“保密信息”指履行本合同过程中所获悉的属于甲方的商业秘密、技术秘

密和其他经营管理信息、技术信息等（必要时可加附件）

2 保密人员

2.1 乙方的管理人员、一般员工以及其它受乙方委托、聘用等直接或间接接触保密信

息的人员均应恪尽保密义务，不因人员的流动而免责。

2.2 乙方参加本项目的所有人员必须与乙方签有正式的保密协议，并且该人员在知晓

保密信息之前应经充分了解本协议的内容。保密安全性不得低于本协议要求。甲方有检

查、验证乙方与乙方人员遵守保密协议的权利，乙方在甲方提出需求后，必须提交相关资

料。

3 保密义务

3.1 乙方有义务妥善保管保密信息，乙方对于从甲方得到的保密信息，应当按要求确

保保密信息的安全，如乙方内部已有保密制度的，应将从甲方得到的保密信息视同乙方内

部的保密信息进行安全管理。对于从甲方获得的保密信息，安全管理要求不得低于国家、

行业和甲方相关的安全管理要求。

3.2 乙方所获知的保密信息须在本单位内部谨慎的使用，只能透露给本单位直接参与

项目的人员，透露的内容只能是与其工作相关的信息。

3.3 乙方应当采取必要的措施防止复制、泄漏或遗失。乙方亦不得依据保密信息，就

任何问题，向第三方做出任何建议。

3.4 保密信息及利用保密信息所形成的工作成果非经甲方书面同意，乙方及其相关人

员应负保密责任，不得以任何方式就保密信息及工作成果之全部或部分泄漏、告知、复

制、传播、或对外发表、或为自己及第三人使用。

3.6 在现场实施过程中，乙方必须在甲方指定地点办公，并遵守甲方关于第三方人员

管理规定要求。未经许可不得将保密信息带离办公场所。

4 违约责任

乙方必须遵照本保密协议，承担保密责任；乙方违反本合同约定的保密义务的，应向

甲方技术支付服务报酬总额 10 %的违约金，该违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还须

赔偿甲方未能弥补的损失。

5 有效期限

本协议是《合同》的附件，与此合同同时生效，并永久有效。

6 其它

6.1 本协议一式肆份，甲方执贰份，乙方执贰份。

6.2 任何因本协议及本协议的履行发生的争议，应由双方协商解决；协商不能达成一

致意见的，依法向甲方所在地人民法院起诉。

（以下无正文）

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

法定代表人法定代表人

（或委托代理人）：（或委托代理人）：

2026 年月日 2026 年月日

附件七：外包外委项目安全管理协议

外包外委项目安全管理协议

发包单位：龙滩水电开发有限公司龙滩水力发电厂 (以下简称:甲方)

承包单位： (以下简称:乙方)

项目名称：

项目范围及内容：

项目计划开竣工日期：

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明确双方在项目实施过程中的

安全责任、权利和义务，确保施工安全，双方根据国家、中国大唐集团有限公司、广西桂冠

电力股份有限公司和地方劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策、

法规(法令、条例、规程)以及企业内部安全规章制度，经充分协商，双方在签订项目合同的

同时，签订此安全管理协议，共同遵守。

一、总则部分

1.乙方必须提供包括不限于以下资料

（1）营业执照（三证合一）。

（2）法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基本信息、

法定代表人信息及身份证复印件。

（3）从事建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机械施工等应具备安全生产许可证。

（4）涉网作业的承包单位应提供等级符合要求的承装（修、试）电力设施许可证。

（5）施工简历和由企业所在地政府安全监管机构出具的近三年的安全施工记录或三年

无事故证明（加盖政府部门章）。

（6）工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和特种设备作

业人员名单、资格证书复印件、主要人员通讯录。

（7）特种作业施工的或施工人员超过30人的，提供专职安全监督人员的资格证书。

（8）锅炉压力容器、起重机械施工等，应出具由质监局颁发的“特种设备作业人员

证”。

（9）施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防护用具清册。

涉及定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告、合格

证。

（10）由安监局颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。特种作业人员是指电工、焊

工、登高架设、制冷等。

（11）质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。

（12）全体人员名册以及身份证正反两面复印件，承包方安全培训证明，劳动合同或劳

动关系证明。

（13）县级或二级甲等以上医院出具的所有施工人员的体检证明原件（包括心电图）及

体检收费证明。

（14）为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、安全生产责任险的证明。

（15）分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独成册，备案资料内容同主承

包方）。

2.工程的安全目标

（1）杜绝人身重伤及以上事故。

（2）杜绝一般及以上设备事故。

（3）杜绝环保、舆情事件。

（4）杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。

3.工程安全管理的方针和原则

（1）甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业、地方相关法律法规、标准规范，认真执

行中国大唐集团有限公司、广西桂冠电力股份有限公司及甲方制定的《安全生产工作规定》

《发承包工程及外来人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双方的安全生产责任，

共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等工作。

（2）甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可

查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

（3）甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要服从

甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行落实

情况。

（4）甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强

反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，甲

方有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

（5）甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格

各现场安全管理。

（6）因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依

据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担由于

事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据

事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；

经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

（7）因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失

的，乙方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

（8）甲乙双方关于工程项目确保施工安全的职责、要求在国家、行业和项目所在地地

方政府颁布的有关安全法律、法规和规程、标准已有明确规定的，按政府、行业要求执行；

没有明确规定的，按本工程合同和协议条款要求执行；没有明确要求、双方也没有协议规定

的，双方应本着确保安全施工的原则协商一致后执行。在协议执行期间若遇原有法规制度修

改，以及新生效法规，则按新法规制度随时执行。

二、甲方应承担的安全责任和义务

1.履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和义务，按照《建设工程安全

生产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程安全生产的监

督职责。

2.负责对乙方工程建设施工资质和安全生产许可资格的审查，审查内容包括：企业法人

的营业执照和资格证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项目负责人、工程技术人

员、专职安全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书，核实后留复印件备案。

3.在安全、环境、文明施工管理上依照中国大唐集团有限公司工程管理制度进行策划，

并按照职业健康安全与环境管理体系要求，制定发布建设项目安全方针、目标。

4.在开工前，按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定，对乙方的项目负责人、工

程技术人员、安全管理人员宣传甲方在安全文明施工方面规章制度，并进行全面的安全技术

交底。5.对乙方制订的施工组织设计文件，包括组织、安全、技术措施、施工方案和应急预

案进行审核，审查合格后进行监督实施。

6.按照约定对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行为和不安全状态，有权纠正或责

令停工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的乙方有权解除合同，

并限期退场。

7.有协助乙方做好安全、健康、环保及文明施工的义务。

8.对乙方违反甲方相关规章制度的行为，甲方有权处罚。

9.甲方不得对乙方提出不符合有关安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得

随意压缩合同约定的工期。

10.若工程项目、场所有多个施工方的，甲方应组织相关承包施工单位签订专门的安全

管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责和安全措施落实责任，由甲方对各

承包施工单位的安全生产工作统一协调、管理。甲方应不定期组织召开施工安全协调会议，

研究解决施工过程中存在的安全隐患。

11.甲方上述有关行为不能免除乙方在本协议项下的有关安全的任何责任与义务。

三、乙方应承担的责任和义务

1.乙方履行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《电力

建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程乙方的安全责任和义务。

2.乙方必须具备下列条件：

（1）具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和项目资质证书，

安全资质证书和法人代表资格证书，项目负责人工作简历、近三年的安全施工记录，项目法

人委托书及委托书的公证书；并对以上内容的真实性负责。

（2）工程项目负责人、技术人员和工人的技术素质满足工作要求。

（3）施工项目人员的“三证”（居民身份证、用工证、户口暂住证）齐备有效，“三

证”由本人保管。

（4）具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用

具。涉及定期试验的工器具、特种工器具、特种设备、绝缘用具、作业机具、安全防护用品

等均有具备相应资质的检验、试验部门出具的合格的检验报告。特种作业人员持有合格的

《特种作业操作证》。

（5）安全管理机构、专（兼）职安全监督（管理）人员满足要求，专（兼）职安全管

理人员应持有本行业系统或国家主管机关颁发的资质证书。

（6）特殊工种持证上岗。

3.乙方代表是合同工程安全、健康、环保与文明施工管理的第一责任人，负责组织、协

调、检查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规程、规范、规定的贯彻落实。

4.乙方法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场项目负责人（项目经

理）是项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安全监督管理体系。乙方

施工人员总数超过100人或者具有两级机构的，应当设置安全管理机构，超过30人的必须配

备专职安全管理人员，不足30人的应当设有兼职安全员。专职安全管理人员数量不少于乙方

人员总数的2%，最少配备一名专职安全管理人员。

5.乙方应当严格按照甲方要求配备专职安全、消防、治安、安全文明施工管理负责人，

对项目人员和施工工作现场的安全工作全面负责；乙方专职安全管理人员受甲方日常安全监

督和管理，安全管理人员应经专门教育培训考试合格，并持有相应上岗证或资质证书。现场

项目负责人、专职安全管理人员的任命须报甲方和监理单位备案，乙方在施工过程中不得擅

自更换现场项目负责人、工程技术管理人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特

殊工种人员，如有变动须征得甲方和监理单位的同意，并对新参加工作人员履行入厂安全教

育、考试手续。

6.乙方必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备，制定相关安全

施工管理制度及办法。

7.乙方必须按照甲方提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，

接受甲方的监督、

管理和指导。发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外，还必须立即报

告甲方安全监督部门。

8.乙方施工队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理和监督。违章作业造成设备损坏、

停运，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受甲方的处罚。对于情节严重的，甲方有

权解除合同，乙方应按规定限期退场。

9.严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律、法规、规章制度和规定，

遵守甲方有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认真执行本项目合同中的安全

要求，服从法人代表在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。

10.乙方必须严格按照甲方的《安全文明施工安全管理规定》执行，每天开工前召开站

班会，交代作业内容、存在的安全风险及安全注意事项，应采取的防范措施等。

11.乙方在项目施工开始前，编制施工组织设计文件，包括组织措施、安全措施、技术

措施、施工方案和应急预案，经监理单位和甲方审核批准后执行，甲方应组织本工程的全体

施工人员学习掌握施工组织和施工安全技术措施，传达贯彻甲方安全管理规定和安全技术交

底，并分工种进行安全教育培训及考试，并留有记录。

12.乙方必须严格按照施工组织设计和有关安全要求规定组织施工，对有可能发生火灾、

爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作业，乙方应

制定专项施工安全技术方案（措施），并按施工方案中有关安全措施认真执行，把安全措施

落实到施工过程的每个环节。

13.乙方在建筑工程施工过程中存在可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影

响的分部分项工程，应按照中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程

安全管理规定》要求在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程

于施工前单独编制安全技术措施文件（专项方案），对于超过一定规模的危险性较大的分部

分项工程，附具安全验算结果，乙方应当组织专家对专项方案进行论证。经技术负责人、总

监理工程师签字后，由专职安全管理人员进行现场监督实施。

14.乙方必须对施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强职工法制观

念，提高职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。

15.乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方可进入现场施工。更换工种，必

须及时进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试不合格者不得进入现场施

工。

16.开工前现场项目负责人要进行安全文明生产、技术交底并严格开展“三讲一落实”

活动，确保全体人员掌握相关要求。

17.对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行、有权要求甲方改进。

18.乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大小，编制作

业过程的危险源、环境因素分析清单和控制措施，并报甲方安监部门及监理单位备案。

19.乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具等进行认真

检查，发现隐患立即处理，落实整改措施，并向甲方安全管理人员及监理单位报告。

20.乙方在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡事故(含工

伤)，由乙方负责。

21.乙方对施工现场安全设施（如脚手架、起重机械等）每天开工前必须检查，发现隐

患及时整改，并留有记录。各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自拆

除、更动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人、甲方、监理单位、乙方指派的安

全管理人员一致同意，办理拆除和变更手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更

动。任何一方人员擅自拆除、更动所造成的后果，均由该方负责。

22.乙方特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作

业人员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核机构培训考核后持证上岗，并按规定定期

审证，大、中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作

业人员严禁无证操作、无证指挥；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械

设备。

23.乙方及其分包商必须严格执行电力系统动火作业规定，正确使用动火工作票。工地

严禁使用电炉、碘钨灯、辐射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设施，冬季施工如必须采

用明火加热的防冻措施时，应取得甲方和监理单位相关安全管理人员同意，落实防火、防爆、

防中毒措施，并指派专人值班。

24.施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。必要时应验电、

放电、加挂接地线，并增设专门监护人员。

25.乙方在施工中，应注意对地下管线、光缆及高压架空线的保护。乙方及其分包商应

向工程所在地相关政府部门或甲方了解地下管线和障碍物详细情况，会同甲方、监理单位明

确施工方法。如遇有特殊情况，应及时向甲方、监理单位和有关部门联系，采取安全措施后

施工，严禁冒险作业、野蛮作业。

26.乙方必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督正确使用和佩

戴，施工人员未正确使用和佩戴，责任由乙方承担；乙方所属人员的身体健康状况必须经过

县级或二级甲等以上医院检查鉴定合格，能够满足所从事本工程工作的要求。严禁录用职业

禁忌症者，严禁使用弱、残者和童工，乙方应按国家规定为员工办理工伤保险或人身意外伤

害险。

27.乙方要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成品、半成品的完好。

28.乙方要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工生产运输任务的正常进行。

29.乙方应积极响应参加甲方组织的一切安全生产活动（安全学习培训、安全考试、安

全宣传、安全活动月、安全知识竞赛等）。

30.乙方必须严格执行甲方《项目工程管理总体策划》《安全文明施工安全管理规定》

等相关规定，严格控制各类违章，坚决杜绝一切人身伤亡事故，不发生一般及以上机械设备

损坏、火灾、交通事故的发生。

31.乙方及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面管理，

明确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，现场工业垃

圾应及时清理。乙方要在施工现场、物资存放区域及其它施工、预制、加工区域设立水冲式

厕所。

32.乙方在工程正式开工前向甲方安监部门及监理单位提交项目负责人、安全管理人员、

施工人员、特殊作业人员、安全考试和大型施工机械台账等有关资料，并随工程的进展情况

实行动态管理。

33.如有分包，乙方必须将分包商资质等情况及时报给甲方和监理单位，经监理单位、

甲方审核合格后方可签订合同，组织分包队伍进入施工现场，分包商的安全文明施工管理由

乙方负责、统一管理，严禁以包代管。

34.乙方及其分包商有义务协助甲方及其上级主管单位，对本合同工程现场的安全、健

康、环保及文明施工管理情况进行监督、检查和考核。

35.乙方必须建立健全安全、健康、环保与文明施工安全管理制度，各级安全生产岗位

责任制和定期安全检查、安全教育培训制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的

考核制度等。

36.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、

暴力或妨碍治安的行为。

37.对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有作

业人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以

其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。

38.作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、压力、高温、放射等）应按规定

由当地政府主管部门审批后方能使用，并按规定定期检验。

39.开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经监理单位和

甲方审核批准后贯彻落实。乙方要自上而下进行安全交底，全体作业人员要掌握有关工作的

安全措施。

40.现场作业中，乙方必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》

和甲方有关生产安全、消防、治安、交通安全及文明生产的有关规定，严格执行工作票、操

作票等管理制度。

41.乙方应当在承包项目的施工范围装设临时围栏或警告标志，在施工现场入口处、施

工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿

及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符

合国家标准。

42.施工现场中的各类安全防护设施、遮栏、安全标志牌、警告牌和接地线等乙方不得

擅自拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，应当经施工负责人、监理单位和甲方审核同意，

办理手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动现场安全防护设施。任何一方擅

自拆除、更动所造成的后果，均由该方负责。

43.乙方在施工期间造成人员伤亡、人员中毒、火警、火灾、电气、机械等事故(包括乙

方责任造成甲方人员、他方人员伤亡)，乙方应立即进行紧急抢救伤员和保护现场，并向甲

方汇报，甲方应提供协助配合，防止事故扩大。双方按国务院、中国大唐集团有限公司及地

方有关事故报告规定，

在事故发生后规定时间内及时报告各自上级主管部门及省(市)、

区(县)

等有关部门，均不得隐瞒事故。乙方人员施工中发生的不安全情况要及时向甲方通报。

44.乙方在施工过程中，必须认真执行当地建设工程施工现场消防安全管理规定和甲方

消防制度中的有关规定。

45.开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入现场。在施

工过程中定期组织学习，不断强化防火意识。

46.乙方应遵守易燃易爆危险品储存规定，施工现场不得超量储存稀料、油漆、汽油、

丙酮等易燃物，存储环境符合规定要求。

47.乙方工作人员严禁在施工现场内吸烟。

48.乙方施工人员必须严格执行国务院颁发的《企事业单位内部治安保卫条例》和当地

政府颁发的《企业治安保卫责任制规定》，落实施工队的治安责任制，建立各种治安防范措

施，严格遵守甲方治安管理的各项规定。

49.乙方项目负责人负责对施工单位工作人员进行政治思想教育，“四防”教育和各种

法律规定的宣传工作，每月一次，并制定、落实相关的治安防范措施。

50.乙方及其分包单位办公室及各住所的文件柜、抽屉、提包等处不得存放贵重物品及

现金、有价证券。

51.下列人员严禁雇用：

（1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

（2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。

（3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

（4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。

（5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。

（6）公安、检察、安全机关侦察对象。

（7）被注销城市户口倒流回城的人员。

（8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。

52.现场施工作业人员年龄不得超过55周岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人

员等管理、技术性工种年龄不得超过60周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监理人员，

且不从事现场作业的，经甲方主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过65岁。

53.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预

案；如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应

急处置和调查处理条例》等有关规定，及时上报有关部门。

54.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报，严

禁弄虚作假、隐瞒不报，除立即上报上级有关部门外还应及时上报甲方。

四、关于考核和处理

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清单内

容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的相关人员，

甲方有权根据相应情形将人员清离出场。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、规

章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作。

（二）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要求，

如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大事故及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公司系

统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2年内禁止其进入集团公司系统企业承

揽外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委

项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出场的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（三）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员列入“黑名单”。

1.无票证作业；

2.进入施工现场未佩戴安全帽；

3.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

4.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

5.使用梯子登高作业时，架设在不稳固的支持物上，或超过限高标志；使用单梯时，无

人扶梯；

6.无特种（设备）作业证上岗作业；

7.酒后上岗；

8.井、坑、孔、洞未设置牢固的防护盖板或围栏；

9.在起重机吊着的重物下边停留或通过，或站在吊物上；

10.挖掘机、打桩机等施工机械作业时，在回转半径内逗留、穿行；

11.使用中的氧气瓶和乙炔气瓶未垂直固定，或运输中未可靠固定；

12.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

13.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

14.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不干、

安全措施不落实不干）安全工作要求的；

15.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设施

的；

16.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

17.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

18.发生其他违规违纪违章行为达3次以上的；

19.其他严重违章情形。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍列入“黑名单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全生产

需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；队

伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更换或

整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令组织

作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

12.经2次更换项目经理后，仍存在需停工整顿情形的；

13.其他严重危及工程项目安全、质量情形的。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出场的情况；

2.高处作业、起重作业、脚手架作业未设警戒区域或未设置专人全程监护；

3.脚手架作业未经验收合格即投入使用或擅自改变脚手架结构；

4.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于80%；

5.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

6.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，安全作业条件不具备，

违章指挥，强令冒险作业，严重危及人身安全的；

7.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

8.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的；

9.拒绝甲方、监理方或上级单位检查的；

10.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织开

展专题“安全日”活动；

11.其他严重影响工程项目安全、质量情形。

经2次停工整顿后，仍存在上述情形的，更换项目经理。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应承担

相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出场；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

1.乙方人员每发生1起习惯性违章，考核每名违章人员不低于1000元，连带考核乙方不

低于2000元；每发生1起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核每名违章人员

不低于2000元，连带考核乙方不低于5000元。

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于500

元，连带考核乙方不低于2000元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于2000

元，连带考核乙方不低于5000元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于10000元。

5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出场的，每人次考核乙方不低于10000元。

上述条款按从重不重复原则执行。

五、甲乙双方约定的其他事项：

1.本协议执行过程中，如发生争议，由双方协商、调解解决；若经协商、调解不能解决

争议的，任何一方可以向协议签订地人民法院提起诉讼。

2.甲乙双方必须严格执行本协议，本协议与主合同具有同等法律效力。

3.本协议经双方法定代表人或委托代理人签字、盖章后生效，承包工程竣工验收后失效。

4.本协议一式四份，甲乙双方各执两份。

甲方：龙滩水电开发有限公司龙滩水力发电厂

法定代表人（或授权代表）签字：_______________

盖章：___________________________________

签字日期：2026 年月日

乙方：

法定代表人（或授权代表）签字：_______________

盖章：___________________________________

签字日期：2026 年月日

附件八：外包工程单位指导手册

龙滩水力发电厂外包工程单位指导手册

为使参与龙滩水电开发有限公司龙滩水力发电厂（简称“甲方”）外包工程投标的单

位、工程乙方熟练掌握甲方外包工程施工现场安全管理、安全防护设施、安全工器具、个

人劳动防护用品等相关要求，确保乙方施工人员和设备的安全，特制定《外包工程指导手

册》（简称“手册”）。凡参与甲方外包工程投标的单位、已中标的乙方，应严格遵守

“手册”中的各项要求。

一、乙方要求

1.外包工程投标的单位收到甲方外包项目“采购询价”文件时，应仔细研究该项目中

的施工现场安全防护设施、施工安全工器具、施工人员安全防护用品配置等相关费用要

求。乙方认为有必要，可以到甲方现场勘察了解，根据甲方外包项目现场施工作业过程和

作业环境，制定“四措两案”、现场安全防护设施、施工安全工器具、施工人员安全防护

用品配置等费用，以便将安全防护设施、施工安全工器具、施工劳动防护投入等经费确定

该项目的“投标报价”，以便项目中标后进入甲方施工提前准备安全防护设施、施工安全

工器具、施工人员劳动保护用品等。

2.乙方施工超过 100 人，应当设置安全生产管理专职机构，超过 30 人以上应设有专职

安全管理人员（专职安全管理人员应不少于项目部员工总数的 2%），30 人以下的应设有专

（兼）安全员，专职安全管理人员应取得安全管理人员有关培训合格证书。

3.发包项目实行总承包的，总乙方应在分包合同签订前，将分包范围、分包商的资

质、分包项目负责人及分包项目安全管理相关要求等材料如实报甲方（含监理单位）审

核。

4.分包工程必须经甲方同意，并在甲方备案。严禁转包、返包或者违法分包所承揽的

工程。转包和违法分包的行为按照《关于印发《南方区域电力建设工程转包和违法分包认

定指引》的通知》（南方监能安全[2021]66 号）进行认定。乙方在工作中遇有特殊情况确

实需要由甲方配合完成的工作，需书面提出申请，经甲方厂级领导批准后，指派有关车

间、班组配合完成。

5.乙方必须接受甲方的资质和条件审查，按照甲方的要求提供相关材料，并对材料的

真实性负责。

6.乙方施工队伍在施工过程中不得擅自更换项目负责人、技术负责人、安全管理人

员，特殊情况需要换人时须征得甲方的同意并满足投标文件承诺的人员资格、条件。长期

外委项目部关键管理、技术岗位如需变动，应至少提前一个月提出申请，新更换或增加人

员须经发包企业考试合格后方可更换。

7.由于乙方原因，导致设备停运等严重影响安全生产的后果，甲方有权要求乙方进行

停工整顿，有权决定终止合同的执行。

8.乙方完成工作任务后，由甲方组织对安全设施、施工质量，以及因工作需要临时拆

除的设施恢复情况进行验收，合格后方可办理离场手续。

二、外包工程项目开工手续办理

1.乙方在开工前以正式文件向甲方提交有关资料，供甲方审查，主要包括以下内容

（☆为必须提交，其他根据项目实际要求）：

序号

材料名称

注意事项

☆营业执照复印件

“营业期限”是否在工程施工的有效期内。

有关部门核发的资质证书复印

件

根据招标文件要求提供。资质证书中“资质类别等

级”满足工程施工要求，“有效期”在工程施工的有

效期内。

安全生产许可证复印件

根据招标文件要求提供。矿山、建筑施工和危险化学

品等生产经营企业的安全生产许可证在有效期内。

☆“法人代表资格证书”的证

明文件及项目负责人授权书原

件

工程项目负责人应与投标（应答）文件一致，不一致

时需提交变更说明。

☆施工简历

提交同类项目的施工简历。

☆近 3 年安全施工记录和无事

故记录原件

应由当地县级以上安全监管部门或上级主管单位出具

证明。

☆乙方从业施工人员清册，内

容包括姓名、性别、年龄、健

康状况、身份证号、工种、学

历、资质证书名称编号及安全

帽编号信息等

从事现场安全生产工作人员应具备初中及以上学历。

安全帽编号采用大写拼音字母加数字形式，按职务大

小进行排列，如 XT-001。

☆乙方从业人员身份证复印件

人员入厂时核验身份证原件。禁止使用未满 18 周岁

的未成年人；现场施工作业人员年龄不得超过 55 周

岁；项目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管

理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁。

序号

材料名称

注意事项

☆乙方从业人员县级以上医院

出具的体检证明（一年内）复

印件

乙方从业人员县级以上医院体检证明结论页。

所有人员不得有所从事工种的职业禁忌症。

☆乙方工程负责人、工程技术

人员资格证书复印件

根据招标文件要求提供。工程负责人和工程技术人员

相应的专业技术资格证书。工程负责人与投标（应

答）文件不一致的，需要申请变更。

乙方专职安全员资格证书复印

件

施工队伍超过 30 人的应设专职安全员；30 人以下设

专（兼）职安全员。设置专职安全员的必须提供培训

合格证书，证书在有效期内。

特种作业人员特种作业操作

证、特种设备作业人员复印件

及网站查询截图证明

根据人员工种提供。

提供全国特种设备公示信息查询平台

（http://www.cnse.gov.cn/）、

中国特种作业操作证查询平台

（http://cx.zgsafety.org.cn/）查询截图证明，应

在有效期内。

☆乙方从业人员《劳动合同

书》复印件

提供劳动合同期限页及签字盖章页。

☆承包单位为项目负责人、技

术员、安全员缴纳社保的证明

（由投标主体连续投保一年以

上）复印件

项目负责人、技术负责人、安全管理人员的社保应由

投标主体缴纳，且应由投标主体连续投保在一年以

上。

☆乙方其他从业人员工伤保险

（人身意外保险或雇主责任

险）证明复印件。

工伤保险（人身意外保险或雇主责任险），投保人身

意外保险或雇主责任险的赔偿限额不得低于 100 万元

（要重点注意免责条款，确保生产安全人身事故在保

险理赔条款适用范围内）。

☆施工人员岗前安全培训与考

试记录复印件或岗前安全培

训、考试承诺书原件（加盖企

业印章）

提供施工人员岗前安全培训与考试记录，培训学时不

得少于 24 学时。

序号

材料名称

注意事项

乙方特种设备清册（包括名

称、编号、检验合格时间等）

满足安全施工要求。

特种设备定期检验合格证明复

印件

根据设备清单提供。特种设备定期检验符合要求。

☆乙方工器具、绝缘用具、施

工机具、安全防护用品清册

（包括名称、编号、检验合格

时间等）

满足安全施工要求。

☆需要定期试验的工器具、绝

缘用具、施工机具、安全防护

用品检验合格报告

涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全

防护用品等，应有具有检验、试验资质部门出具的检

验合格报告。

设置专职安全管理机构的证明

文件（乙方施工队伍超过 100

人的）

乙方施工队伍超过 100 人（含 100 人）的设有专职安

全管理机构；施工队伍超过 30 人的应设专职安全

员；30 人以下设专（兼）职安全员。

☆安全协议书复印件

提交签字盖章页。

☆四措两案

根据承包项目生产工艺流程特点，开展危害辨识与风

险评估，编制“四措两案”（乙方提交的四措两案应

先经过乙方的审批）。包括组织措施、技术措施、安

全措施、施工方案和应急预案。

分包协议

涉及分包时提供。

2.甲方组织资料核验、四措两案审查。乙方资质条件审核通过后，由甲方将有关人员

信息录入中国大唐集团安全生产管控系统（甲方项目管理部门指导配合）。

3.乙方组织人员、设备进场，由甲方项目管理部门进行工器具、设备的核验。

4.乙方提交安全帽编号信息:要求所有进入甲方的作业人员必须采用“一人一帽一编

号”，编号采用 90 号字，白色、黄色帽子用蓝色字，红色蓝色帽子用白色字。编号采用大

写拼音字母加数字形式，按职务大小进行排列，如 XT-001。禁止混用、禁止戴没有编号安

全帽的进入生产现场。

5.乙方进场人员参加甲方安监部组织的入厂安全教育（工程建设项目的全员安全教育

培训和考试工作由施工单位组织），工作负责人（需要办理工作票时）参加工作负责人资

格考试。所有人员在中国大唐集团安全生产管控系统中考试合格后，由甲方安监部办理入

厂通行证。

6.乙方进场人员参加甲方项目管理部门组织的技术技能考试、安全技术交底，甲方项

目管理部门提供甲方有关安全生产的规程、制度。

7.乙方进场人员参加甲方组织的部门、班组级别安全教育考试（视项目）。

8.甲方对乙方资质和条件审查合格、合同与安全管理协议核查合格、安全教育培训考

试合格、安全交底完成后，甲方将全部资料录入中国大唐集团安全生产管控系统，进行逐

级审批，办理施工作业许可手续。

9.甲方对非长期队伍设置工作协调人，负责协助办理工作票，界定交叉配合作业的各

方安全责任，督促外包队伍工作负责人履职尽责。

三、进入甲方生产区域施工人员要求

1.进入甲方的乙方施工人员均无违法违规记录。

2.乙方派驻甲方的项目经理应具有丰富的工程管理经验、相应的专业知识、工程管理

知识以及安全管理知识，并持有乙方法人代表的授权委托书。

3.其他施工人员身体健康，掌握本岗位施工作业的专业知识，具有特殊工种作业人员

必须持有有效的特种作业操作证。

4.禁止使用未满 18 周岁的未成年人；现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目

负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁。所有施

工人员身体健康，不得有所承包工程的职业禁忌症，并持有县级以上医院体验的健康证

明。

5.乙方在项目开工前根据国家有关法规要求为现场施工人员办理工伤保险（人身意外

保险或雇主责任险），投保人身意外保险或雇主责任险赔偿限额不得低于 100 万元（生产

安全人身事故应在保险理赔条款适用范围内）。

6.施工管理人员和施工作业人员进入甲方严格按照 GB26164.1-2010《电业工作规程第

1 部分：热力和机械部分》的规定，规范基本着装。

正确佩戴安全帽（集控室、办票室除外），辫子、长发必须盘在工作帽内。

必须穿着材质合格的工作服，穿长袖、长裤, 衣服袖口必须扣好。禁止戴围巾、

穿裙子。工作服禁止使用尼龙、化纤或棉、化纤混纺的衣料制作，以防遇火燃烧加重烧伤

程度。电气焊人员必须穿纯棉工作服。

接触带电设备必须穿绝缘鞋，登高作业穿防滑鞋、搬运重物穿防砸鞋。严禁穿高

跟鞋、拖鞋和凉鞋。

7.在施工过程中，高处作业必须系好坠落悬挂安全带，安全带应该符合 GB 6095-2021

《坠落防护安全带》要求，不得使用区域限制安全带，其他特殊特种作业按有关规程规范

佩戴相应的安全防护用具。

四、现场安全防护设施要求

1.现场安全围栏：在甲方的现场施工作业区域必须设置安全围栏，防止无关人员进入

作业区域。在运行设备与检修设备之间（特别是高压设备附近）作业，必须设置全封闭固

定挡板，防止施工人员走错间隔，确保作业人员安全和运行设备安全。升降口、大小孔

洞、平台等的安全围栏必须设置不低于 1050mm 高的栏杆和不低于 100mm 高的脚部护板。离

地高度高于 20m 的平台、通道及作业场所的防护栏杆不应低于 1200mm。各类安全围栏必须

符合中国大唐集团有限公司《安全设施管理标准》的要求。

2.施工标示牌：施工作业区域醒目处必须设置作业标识牌，标示清楚“施工项目名

称、作业期限、作业人数、项目经理姓名电话，业主带班人姓名电话”。作业现场必须装

设满足要求的安全标识牌和警示牌，如进入施工区域必须“戴安全帽、高空作业必须佩戴

安全带、无关人员禁止入内、禁止跨越、当心坠落、当心触电、高压危险”等等，以上施

工标示牌、警示牌必须符合中国大唐集团有限公司《安全设施管理标准》的要求。

3.危险物品（易燃、易爆、易腐蚀、有毒有害物品）告知牌，标示清楚“危险物品种

类、数量、放置期限，管理部门人员电话等。”

4.作业现场必须配置足够的消防设施与消防器材。甲方现场配置的消防器材原则上不

得使用。当发生火险时，应根据火险种类使用相应的消防设施和消防器材进行灭火。

5.施工现场设置的所有安全防护设施必须经甲方验收合格后方可开工。

6. 其他安全防护设施：根据施工过程中需新增设的安全防护设施，应按其他安全防护

设施设置，并符合《大唐集团公司安全设施管理标准》的要求，经验收合格后方可开工。

五、安全工器具要求

1.乙方在施工现场使用的绝缘用具、施工机具、安全防护用品、电动工器具、起重设

备、吊带、电焊机、切割机等所有安全工器具都必须经过资质部门检验，满足现场施工的

要求。

2.电力安全工器具应按照 DL/T 1476-2015《电力安全工器具预防性试验规程》定期进

行预防性试验，并粘贴“检验合格”的标签，满足现场施工的要求。

六、施工用水、电要求

1.现场施工中需用水时，接水必须征得甲方有关主管部门同意。原则上禁止使用甲方

的消防水，确需使用消防水时，必须向有关主管部门提出申请，经主管厂领导同意后方可

使用消防水，并在甲方消防队备案。

2.乙方现场施工未经许可，禁止乱接电源，确需使用施工临时电源，必须向有关主管

部门提出申请，同意后方可使用。

3.施工用临时电源应满足 JGJ 46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》有关要

求。基本要求如下：

电源箱有标示，标示施工管理人员及电话。

电源箱必须有锁，钥匙由专人保管。

设置漏电保护。

在电源箱旁边至少配置两具消防灭火器。

布线整齐，不乱拉，有防护。

按照“一机一闸一保护”使用。

七、施工现场管理要求

1.乙方必须规范开展班组安全日活动、“三讲一落实”活动，严格执行外包外委“四

不干”，做好日常安全教育培训和现场安全风险管控。

2.甲方与乙方共同做好现场安全风险控制工作：

a）有危险性的生产区域内作业，甲方事先要求乙方做好危险点分析，并制定安全措

施，经甲方审核批准后，监督乙方实施；

b）甲方对乙方的安全作业规程、确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，

施工方案和应急预案进行审查，对乙方的作业过程进行全过程监督；

c）对于发包工程中高风险作业项目，乙方要执行甲方高风险作业相关管理规定；

d）甲方监督乙方按有关行业安全管理法规、条例、规程的要求设现场监护人。

3.施工现场严格执行甲方《安全文明生产管理标准》

a）施工作业过程中，做到三不落地、三不乱、三整齐和三无。即：工器具与量具不

落地、设备零部件不落地、油污不落地；不乱拉电线、不乱放材料、不乱丢杂物；拆下零

件摆放整齐、检修机具摆放整齐、材料备品堆放整齐；无油迹、无水、无灰。每天随清随

检，收工或完工前必须清扫现场，做到工完料净场地清。

b）有毒、有害、易燃易爆、污染性物品，设专人管理，使用专用器具盛放；棉纱

头，用过的擦拭材料应放在带盖的废棉纱箱内，定期清除。

c）清扫、油漆和刷涂料时，应对周围的设备、墙体、地面采取隔离防护措施，防止

二次污染。

4.乙方必须全过程加强现场施工管理和反违章管理，禁止“三违”发生。现场项目负

责人每天在开工前，认真分析当班的现场安全风险，向作业人员交待当天的安全风险，并

在《安全技术监督簿》记录当天作业内容、可能发生的危险，所有作业人员均签名。

5.施工作业人员自觉接受甲方业主带班人和安全监督人员的监督、指导和考核，对甲

方提出的技术和安全方面的措施和意见必须及时整改，确保作业人员和设备的安全。

6.乙方存在下列情形的，甲方可采取局部或整体强制停工措施，并采取人防或技防

（视频监控等）手段监督整改：

a）擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

b）未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全

的；

c）高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

d）未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生

的；

e）拒绝甲方、监理方或上级单位检查的。

7.乙方存在以下情形，甲方对其按合同或安全管理协议约定进行考核，性质严重的可

终止合同：

a）擅自更换项目负责人、技术负责人、安全管理人员或资格、条件不满足投标文件

承诺的；

b）现场安全管理混乱，安全措施不落实，违反甲方安全管理制度，体系运转不正常

的；

c）乙方不落实合同约定，安全费用投入不到位的；

d）已明确要求整改的事故隐患整改不到位、安全风险防控措施不落实的。

八、检查与考核

1.乙方若不按“投标文件”和“四措两案”要求施工，甲方有权下停工令和不给予结

算“安全防护设施、安全工器具、劳动防护用品”等相关费用。

2.乙方若违反以上规定，甲方依据安全协议及甲方《安全生产奖惩管理标准》进行考

核，考核金额从合同款中扣除。

第五章

技术标准和要求

（本章带“★”号的条款为实质性要求和条件，投标人的投标文件必须符合带

“★”号的技术要求，否则视为实质性偏差。本表格中要求的实质性要求和条

件，与以下正文中的不一致时，以本表为准。）

序号

条款号

实质性要求和条件

1.3.1.1.3

★协议动态适配与私有协议接入要求

平台需提供可视化的采集配置管理界面，支持设备连接参数（IP/端口等）

、测点映射规则的在线配置与动态下发，配置

变更下发后网关实时加载无需重启，同时支持

对边缘网关在

离线状态的实时监控。实现协议动态适配切远程管理与更新。

需支持私有协议接入开发 SDK 及相关管理平台，提供接入demo 及对应多语言的 SDK 开发包及示例，实现私有协议动态接入与拓展，并通过物联云边协同通道下发至对应网关完成接入。

1.3.1.2

★物模型管理要求需通过统一建模规范构建标准化数据描述体系，实现设备信息在边缘计算、物联管理平台与业务应用三层架构间的无缝流转。边缘侧基于模型完成数据解析、过滤与标准化处置；平台侧提供全网物模型标准管理与版本监控；应用侧支撑数据审核、校验及深度分析。物模型涵盖模型信息、基本信息、技术参数、量测参数、消息与服务六大主题域，系统具备刻画设备静态属性与动态交互能力。支持按主题域及对象组属性进行模板化管理，通过预置分类模块实现属性批量继承与物模型快捷创建，提升建模效率与规范一致性。建立物模型全生命周期管控机制：创建需审核通过后入库，已入库模型方可被系统调用；支持版本自动升级、跨版本JSON 比对及差异自动标识；并提供启用/禁用、未使用状态删除、批量导入及多维度组合查询能力，确保模型资产可控、可追溯、可复用。

1.3.1.17.2.1

★物联数据采集链路实时监控平台应提供物联数据采集链路的全链路实时运行状态监控能力，支持对采集节点、边缘网关、协议适配器等采集设备的在线/离线状态、数据采集频率、数据吞吐量、采集成功率等关键运行指标进行实时监测与展示，确保采集链路的运行状态透明可视。

1.3.1.17.9.1

★链路拓扑终端链路拓扑展示物联管理平台到智能网关间的链路拓扑关系和链路状态等情况。系统定时每向终端发送探测包，探测物联管理平台到智能网关的链路拓扑以及时延情况。链路通过 spanID 自发现，可显示各节点可达状态正常/异常、节点处理时延、传输时延。

1.3.1.18.2.6

★信息模型数据要求工业模型引擎需要内置输电行业设备资产数据模型，包括：设施、功能分组、间隔、成套设备、组件、部件、测点、量程、产品品类、物资品类、关联关系等元数据；设施类型具体组成、功能分组具体组成、间隔类型具体组成、设备类型具体组成、组件类型具体组成、部件类型具体组成、测点类型具体组成、量测类型具体组成、产品品类具体组成、物资品类具体组成、型号规格具体组成、逻辑设备树组成等模型数据；以及水电厂常见设备树结构实例、典型设备实例、量测实例等有参考价值的实例数据。

1.3.1.18.2.8.1

★语义映射配置应提供语义映射配置功能，建立信息模型元素与本体模型元素之间的对应关系，实现双模型协同运行。支持元类与本体类的映射配置，实现信息模型类实例与本体实体类的映射关联，建立结构化数据与语义概念的对应关系。支持元属性与本体数据属性的映射配置，实现信息模型的元属性与本体数据属性的映射关联，附加语义约束，实现属性级别的语义对齐。支持元关联到与本体对象属性的映射配置，实现信息模型关联关系与本体对象属性的映射关联，建立本体实体间的关系通道。支持映射关系的可视化展示，以图形化方式展示信息模型元素与本体模型元素之间的映射关系，辅助映射配置的理解和维护。

一、服务要求

1.1. 招标项目概况

1. 项目名称

广西桂冠龙滩电厂基于无人厂（场）站模式下的工业物联智能协同平台研究与应

用项目

2. 项目地理位置

本项目服务地点为广西南宁市（公司侧主节点）及龙滩、乐滩、岩滩、平班、大

化（含百龙滩）等 6 个试点厂站（子节点）。

3. 建设单位

广西桂冠电力股份有限公司

4. 建设规模

本项目拟构建适配多能源形态与跨区域集中管控特征的工业物联智能协同平台。

建设范围覆盖：



1 个公司侧主节点（云端中枢）。



6 个试点厂站子节点（边缘节点）：龙滩、乐滩、岩滩、平班、大化（含百龙

滩）。



1 个互联网子节点。



以此形成“云端中枢+边缘子节点”两级级联的工业物联网平台，作为支撑无人厂

（场）站模式的核心物联数字底座。

5. 建设进度

项目计划总工期为 12 个月，具体进度要求如下：



1 个月内：完成本项目建设方案的初步设计，并参加设计联络会。



3 个月内：完成合同内设备供货及现场设备安装、调试、验收工作。



9 个月内：完成平台主要功能设计、开发、测试，并交付上线试运行。



试运行满 3 个月：系统运行稳定后，由用户组织系统测试，测试通过后采取会议

集中验收的方式进行项目验收。



12 个月内：完成本项目竣工验收。

6. 质量目标



本项目的质量要求为合格。具体需满足以下标准：



遵循大唐集团和国家、行业相关标准，建成统一的工业物联网平台。



平台可用性要求达到 99.5%以上。



支持不少于 12 种主流工业通信协议的标准化适配。



实现跨区域厂站到集团中心的双向级联数据同步时延控制在 2 秒以内。



消除同一设备在不同系统中的“身份割裂”现象，实现“一次采集、处处使

用”。

1.2. 服务范围和内容

1.2.1. 服务范围

100

桂冠电力工业物联智能协同平台的需求调研与分析、设计、研发、试运行、其他

技术服务等，包含资料归档、售后服务等一系列工作。主要工作范围包括（但不限

于）：

（1）遵循大唐集团和国家、行业相关标准，建设覆盖桂冠电力公司侧（主节点）

及龙滩、乐滩、岩滩、平班、大化（含百龙滩）6 个试点厂站（子节点），并包含 1 个

互联网子节点，构建“云端中枢+边缘子节点”两级级联的工业物联网平台，形成支撑

无人厂（场）站模式的核心物联数字底座，沉淀企业数字资产并输出可复制、可推广

的建设经验。

（2）软件开发包括公司侧物联网平台主节点软件、厂站侧边缘接入与协同组件、

工业信息模型引擎、设备监控与运维闭环管理软件，须实现二次系统及异构终端标准

化接入、统一工业模型驱动及全生命周期运维闭环、数据全面接入数据中台、云边协

同数据治理、数字生态平台集成，并开发与集团安生管控、唐韵智联、钉钉等系统的

标准化对接接口。

（3）实施服务涵盖厂站侧边缘计算节点或工业网关的供货与部署（满足生产控制

区与管理信息区安全隔离要求）、设备调试、6 个试点厂站及互联网子节点的现场二次

系统（包括但不限于门禁系统、五防系统、锁具系统、定位系统等厂站二次系统的应

接尽接）接入实施、算法模型云边协同实施、设备模型梳理与数据治理，以及用户培

训、技术转移和运维移交等全过程服务。

（4）硬件采购：边缘汇聚网关 13 台、正/反向隔离网闸 12 台。

（5）课题研究：提供本项目相应课题研究报告 5 份。

1.2.2. 服务内容及深度

1.2.2.1.

总体要求

工业物联智能协同平台应基于桂冠电力统一开发平台架构进行开发，充分利用桂

冠电力现有技术成果，为上层业务应用提供统一的、微服务化的中台能力服务。

1.2.2.1.1. 业务总体要求

本次建设的工业物联智能协同平台应满足桂冠电力-集控中心-电厂三级管理的要

求，落实“分级管控、协同高效”的管理方针，实现对主要业务、主要指标的统计分

析、对标评价。业务从下到上实现全面感知，管理从上到下进行统一管控，实现厂

站、集控、公司分级管控。

1.2.2.1.2. 技术总体要求

101

（1）须建设覆盖桂冠电力公司侧（主节点）及龙滩、乐滩、岩滩、平班、大化

（含百龙滩）6 个试点厂站（子节点）的“云端中枢+边缘节点”工业物联网平台，平

台须实现异构终端标准化接入、云边协同数据治理、工业信息模型统一、全生命周期

运维闭环管理，构建支撑无人厂（场）站模式的核心物联数字底座。

1.2.2.1.2.1.

多级部署与级联要求

（1）分层部署架构：平台须支持“公司侧主节点—厂站侧子节点”两级级联架

构。主节点承担全局统一管理、数据汇聚、模型分发及策略编排职能；各厂站子节点

具备本地自治与边缘计算能力，实现分布式部署与集中式管控相结合。

（2）双向级联同步：须建立云边双向级联数据同步机制，支持跨区域厂站数据实

时汇聚至公司侧主节点，同时支持主节点将配置参数、工业模型、联动策略向边缘侧

自动下发同步，确保两端数据与规则的一致性。

（3）边缘自治能力：边缘节点须具备断网自治能力，在厂站侧网络中断场景下支

持离线缓存、本地存储及断点续传；网络恢复后须自动完成状态同步与数据补传，保

障厂站侧业务连续性与数据完整性。

（4）互联网子节点适配：互联网子节点须具备独立安全接入能力，满足公网传输

加密及边界隔离要求，与公司侧主节点实现受控级联，确保非生产区数据交互的安全

可控。

1.2.2.1.2.2.

多源异构接入要求

（1）工业协议覆盖：平台须支持主流工业通信协议，包括但不限于 IEC60870-5-

101/104、IEC61850、ModbusTCP/RTU、OPCUA 等电力行业常用协议，实现厂站侧 PLC、

传感器、保护装置、测控装置等异构终端的标准化接入。

（2）视联协议覆盖：须支持 GB28181、ONVIF、RTSP 等标准视频协议，以及海

康、大华、宇视等主流厂商私有协议，实现云台、球机、枪机、录像机、无人机、巡

检机器人等视联设备的统一接入、远程控制及视频数据回传。

（3）接入模式灵活：须支持长连接、实时召唤、周期召唤、触发召唤等多种数据

召唤模式；支持终端自动注册、数字证书认证及设备全生命周期管理，覆盖注册、认

证、在线、故障、注销等状态流转。

（4）设备统一管理：须支持物联设备、视频设备、无人机、巡检机器人等多类型

终端的统一接入、统一标识编码与统一纳管，建立企业级设备资产台账，消除信息孤

岛。

1.2.2.1.2.3.

工业模型引擎要求

102

（1）统一模型规范：须构建水电行业统一工业模型规范，覆盖设备模型、量测模

型、物模型及业务模型，实现设备全景数据在采集、传输、存储、共享全链路的一致

性，为数据治理与跨系统复用提供语义标准。

（2）打造双模型引擎：构建信息-本体模型与语义推理引擎，打造双模型协同演

化与跨系统语义互通。

（3）数字孪生服务：须以设备对象为核心，构建设备全景数字孪生体，对外提供

标准化数据服务接口，实现"一次采集、处处使用"。

（4）模型协同机制：须支持工业模型的云边协同下发、模型自动化切片与编排、

版本管理与增量同步，支持边缘侧模型的本地化实例化运行与数据关联，支持边缘推

理，确保龙滩等各子节点与公司主节点模型一致、语义统一。

1.2.2.1.2.4.

实时监控与运维闭环要求

（1）微服务架构要求：平台需满足微服务技术架构要求，须实现统一的服务定

义、服务标准、服务设计、服务注册、服务部署和服务下线、服务升级等服务全生命

周期管理。须支持

Kubernetes 集群统一管理与部署。

（2）全栈监控覆盖：须构建覆盖"平台—边缘—终端"的三级智能运维体系，实现

设备在线状态、资源占用（CPU/内存/存储/网络）、通信链路质量、微应用运行状态

的全景实时监控与可视化呈现。

1.2.2.1.2.5.

实时监控与运维闭环要求

（3）全栈监控覆盖：须构建覆盖"平台—边缘—终端"的三级智能运维体系，实现

设备在线状态、资源占用（CPU/内存/存储/网络）、通信链路质量、微应用运行状态

的全景实时监控与可视化呈现。

（4）故障闭环管理：须实现"设备告警—工单生成—处理消缺"的全流程闭环管

理，支持告警分级分类、工单自动派发、处理过程跟踪、结果归档及历史追溯，形成

完整的运维闭环。

（5）多通道推送：须打通与集团安生管控、唐韵智联、钉钉等现有业务系统的告

警推送通道，实现告警信息多渠道分级分类实时触达，满足不同层级人员的响应时效

要求。

（6）运维可视化：须提供设备拓扑、组网图、状态监控、故障分析等可视化能

力，支撑无人厂（场）站模式下的远程运维决策与日常巡检替代。

1.2.2.1.2.6.

安全防护要求

103

（1）分区防护：严格遵循"安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证"原则，实

现生产控制大区（II 区）与管理信息大区（III 区）的物理隔离，数据单向传输（II

区→III 区），符合《电力监控系统安全防护规定》要求。

（2）可信接入：支持基于证书及唯一性验签机制的终端可信接入管理，支持 IP

白名单、端口协议控制、物理接口限制等访问控制策略。。

投标人应在乙方案中阐述如何基于桂冠电力工业大数据生态云平台进行智能

工业物联智能协同平台构建的方法。

1.2.2.1.3. 开发平台要求

本项目需在桂冠电力已建设的工业大数据生态云平台上进行系统功能开发，该平

台由 IaaS 平台、PaaS 平台和 SaaS 平台构成，总体架构如下图所示：

图 1 工业大数据生态云平台架构图

上述总体架构规定了未来一段时间桂冠电力两化融合与智慧企业建设项目

的实施过程与技术框架，通过业务云化新模式打造公司工业大数据生态云平

台，以推动公司数字化转型与信息化模式创新。平台各部分说明如下：

（1） IaaS 平台提供计算资源、存储资源、网络资源等基础设施服务，当

前公司工业大数据生态云平台 IaaS 平台主要使用超融合方案；

（2） PaaS 平台包括容器云平台、微服务平台、DevOps 平台、人工智能

平台、大数据平台等组成；当前公司工业大数据生态云平台除人工智能平台二

期建设之外，其他平台正在建设中；

104

（3） SaaS 应用平台建设数字化业务管理、智慧化企业运营管控、生态化

商业服务等应用，并以统一门户方式为用户提供交互服务；

（4）敏捷开发平台为 PaaS 平台服务和 SaaS 应用提供服务开发工具、数

据开发工具、前端开发工具。

桂冠云开发平台的技术特点如下：

（1）敏捷开发平台

a）本项目统一规划在桂冠提供的敏捷开发平台上开发，遵循敏捷开发基础

平台框架、统一技术路线，便于智慧企业应用功能扩展和二次开发、运行维

护。

b）敏捷开发平台是面向云应用的设计和开发需求，支持低代码开发、无代

码开发、专业开发多种开发方式，支持后端服务、桌面应用、移动应用等多种

应用设计，支持多项目和多团队协同开发。

c）敏捷开发平台提供应用层门户、组织权限、工作流、报表、定时服务、

消息服务等基础服务，同时采用模型化、可视化和组件化的设计理念，提供大

量可复用组件、开放源代码，支持设计人员通过组件市场发布自定义组件，不

断扩展平台的可视化设计能力。

d）提供 DevOps 云原生工具链层，集成了云原生技术体系中主流的各种开

源技术框架，为用户提供开箱即用的 PaaS 平台环境。

e）整合云应用开发平台与云应用治理平台，支持从创建微服务应用、开发

微应用、发布打包应用到应用市场的整合开发管理流程。

f）基于微服务架构、容器云的的敏捷开发平台致力于帮助用户打造高可用

的线上系统，这需要众多的组件来支撑：配置管理、发布部署、负载均衡、服

务发现、域名接入、弹性伸缩等。通过不断的核心链路优化及监控报警、限

流、服务治理等手段，使得云服务的运行更加可靠。

g）基于微服务架构的敏捷开发平台能够完整的支持应用在云上的开发、上

线过程，通过多种不同的应用发布入口，充分发挥 Docker/Kubernetes 生态的

优势，更好的符合开发者的使用习惯

（2）支撑工业应用场景的大数据平台

a）大数据平台软件采用基于 Hadoop 架构的大数据平台产品，兼容开源组

件接口，支持与开源生态进行对接，支持普通开源版本的大数据迁移场景。大

数据平台面向大数据应用场景提供主要多种数据处理组件，Inceptor 是大数据

105

分析数据库，Slipstream 是实时计算引擎，Discover 专注于利用机器学习从数

据中提取价值内容，Hyperbase 用于处理非结构化数据，Search 用于构建企业

搜索引擎。

b）平台具备丰富的平台运维管理、多源数据汇集整编、数据分布式存储、

高新更统计分析、实时流处理、数据综合搜索、数据统计与挖掘分析、平台统

一安全管理等功能，同时具备丰富的开放性、兼容性与高可用性。

（3）通过数据治理体系支撑数据价值挖掘。

a）数据治理管理定位于数据治理成果的落地与数据资产的规范性管理，满

足数据接入、数据建模、标准化、质量监控、数据服务等全流程的数据管理需

求。

b）数据资产管理是具备数据资产全要素管理能力的企业级数据资产管理平

台。它包含元数据管理、资产目录管理、数据标准管理、数据质量管理等能

力。

（4）基于统一应用门户实现信息汇聚

桂冠电力统一应用门户，为公司内部用户、第三方开发人员、实施人员提

供统一的信息访问入口，包括统一组织用户信息、统一身份认证、提供单点登

录集成、应用市场和面向第三方开发商的开发者社区等功能。

通过统一应用门户提供生态云平台基础服务的功能入口，可以从门户链接

单点进入相关业务系统，同时集成门户待办工作流程、工作推送及提醒、信息

展示等功能，同时也可以打造平台的技术服务支持系统，开发商可以获取技术

资料、发布应用或组件到应用市场。

1.2.2.2.

安全可靠要求

本项目涉及服务器硬件、操作系统、数据库等需采用在中国信息安全测评

中心网站（https://www.itsec.gov.cn/aqkkcp/cpgg/）上进行公告的产品或同

型号/系列更高版本产品。产品对应网站截图（同型号/系列更高版本产品需截

图对应的低版本产品）随应答文件提交，如项目实施过程中发现提供不满足该

条件产品，采购人有权要求退换货；如退换货后仍不满足要求，采购人有权中

止合同。

1.2.2.3.

网络安全要求

106

项目所研发的软件平台按照二级等保要求进行设计，项目验收前，须完成软

件平台的渗透测试、代码审计、漏洞扫描并提供相关报告。

1.2.2.4.

国产芯片要求

项目中提供设备属于网安设备和边缘网关采集设备重点设备的，需满足使

用国产芯片要求，国产芯片涉及范围如下：

处理器

DRAM

FLASH

网安设备

安全芯片

CPU

SSD 颗粒

DRAM

BMC

网卡芯片

边缘网关设备

电源模块控制芯片

乙方需按下表如实填报使用芯片品牌等信息，随应答文件提交，如项目实

施过程中发现提供芯片不满足要求或与填报信息不符，采购人有权要求退换

货；如退换货后仍不满足要求，采购人有权中止合同。

芯片情况

设备名称

设备类别

主要芯片

芯片品

牌

芯片型

号

是否为国产芯片

国产芯片颗数

非国产芯片颗数

处理器

DRAM

FLASH

网安设备

安全芯片

CPU

SSD 颗粒

DRAM

BMC

网卡芯片

边缘网关采集

设备

电源模块控制芯片

1.3. 服务方案

107

1.3.1. 工业物联网平台功能要求

1.3.1.1.

多源异构协议要求

物联管理平台需构建视联与物联双栈协议适配体系，实现南向多源异构设

备统一接入与北向平台标准化互联。

1.3.1.1.1. 视频协议库要求

视联协议库支持 GB28181、Onvif、RTSP、H.323 及主流视频品牌私有协

议，兼容 OPUS、AAC、G.711A/U 等主流音频编解码格式。

基于 GB28181 标准实现 SIP 信令与 RTP 流媒体传输，满足厂站现场视频监

控、处理及上下级平台级联要求；通过 Onvif、RTSP 及私有协议扩展，实现云

台、球机、枪机、录像机、机器人、无人机等多类型视联设备的统一接入与远

程控制。需支持外部系统通过国标级联的方式将视联设备接入到平台中。

1.3.1.1.2. 物联协议库要求

需具备多协议接入适配与转换能力，支持设备双向

通信，兼容物联网标准协议与工业应用协议。物联网标准协议支持 MQTT、

CoAP、HTTP；工业控制协议支持 Modbus、OPCUA 等；电力行业协议支持

IEC101/104、IEC61850 等。

1.3.1.1.3. ★协议动态适配与私有协议接入要求

平台需提供可视化的采集配置管理界面，支持设备连接参数（IP/端口

等）、测点映射规则的在线配置与动态下发，配置变更下发后网关实时加载无

需重启，同时支持对边缘网关在离线状态的实时监控。实现协议动态适配

切远程管理与更新。

需支持私有协议接入开发 SDK 及相关管理平台，提供接入 demo 及对应多语

言的 SDK 开发包及示例，实现私有协议动态接入与拓展，并通过物联云边协同

通道下发至对应网关完成接入。

1.3.1.2.

★

物模型管理要求

需通过统一建模规范构建标准化数据描述体系，实现设备信息在边缘计

算、物联管理平台与业务应用三层架构间的无缝流转。边缘侧基于模型完成数

108

据解析、过滤与标准化处置；平台侧提供全网物模型标准管理与版本监控；应

用侧支撑数据审核、校验及深度分析。

物模型涵盖模型信息、基本信息、技术参数、量测参数、消息与服务六大

主题域，系统具备刻画设备静态属性与动态交互能力。

支持按主题域及对象组属性进行模板化管理，通过预置分类模块实现属性

批量继承与物模型快捷创建，提升建模效率与规范一致性。

建立物模型全生命周期管控机制：创建需审核通过后入库，已入库模型方

可被系统调用；支持版本自动升级、跨版本 JSON 比对及差异自动标识；并提供

启用/禁用、未使用状态删除、批量导入及多维度组合查询能力，确保模型资产

可控、可追溯、可复用。

1.3.1.3.

设备接入及全生命周期管理要求

1.3.1.3.1. 设备接入基础管理要求

平台应建立统一的产品目录与模板管理体系，实现厂商型号、产品定义及

接入规范的标准化管理。

厂商型号管理：支持对设备生产厂商及型号进行集中维护，提供导入、新

增、修改、删除功能；删除操作应具备关联校验机制。

产品管理：支持对平台所有产品进行全生命周期维护，包括新增、修改、

删除、启用/禁用，并支持自定义 Topic 配置，确保同一型号设备具备统一的功

能定义与通信规范。

产品模板管理：支持对产品模板进行新增、修改、删除及启用/禁用管理。

创建新产品时，可通过选择对应模板自动继承标准功能定义、通信协议及

Topic 规范，实现产品的快速标准化定义与接入准备。

1.3.1.3.2. 设备接入知识赋能要求

平台应提供设备接入指引功能，通过可视化流程引导与多媒体演示相结合

的方式，辅助用户完成设备接入及业务应用。

应支持设备接入演示视频播放，视频内容须覆盖完整的接入操作步骤与关

键节点；播放器应支持播放、暂停、进度拖动、全屏、静音、画中画及倍速播

放等操作。

应提供接入流程概览功能，按照"基础资料创建—设备接入"的逻辑顺序展

示标准化操作节点。其中，基础资料创建包括产品品类、物模型、厂商型号及

109

产品的配置；设备接入包括设备创建与物理接入两个环节，确保用户按规范流

程完成设备上线与业务启用。

1.3.1.3.3. 设备全生命周期管理

设备全生命周期管理提供包括设备静态注册、设备动态注册、设备状态监

测、设备影子、设备监测数据、设备历史数据、设备链路图等功能，提供便捷

的设备管理能力，实现大规模设备的检索。

1.3.1.3.3.1.

设备注册

平台应支持设备静态注册与动态注册两种接入模式，实现设备身份认证与

接入管理的灵活适配。

静态注册模式下，应支持在设备管理界面预置设备信息，由平台自动生成

设备 ID、密钥及连接 IP；设备凭此信息向平台发起连接请求，平台对设备

ID、密钥进行一致性校验，校验通过即判定设备合规有效，并与预注册信息自

动关联。

动态注册模式下，设备提交注册信息后，平台应自动校验设备标识的全局

唯一性；校验通过后生成并下发设备 ID、密钥，设备凭设备 ID、密钥及连接

IP 发起连接，平台完成鉴权后自动在设备列表生成设备记录；若标识不唯一或

鉴权失败，则禁止注册或拒绝连接。

两种模式均须基于设备 ID、密钥及连接 IP 实现双向身份认证，确保接入

设备的合法性与数据安全性。

1.3.1.3.3.2.

命令下发

支持根据业务或者调试设备需要，对设备下发命令。下发命令支持选择设

备物模型的服务及属性，选择或输入属性参数值，点击“发送命令”按钮，即

可下发命令到设备；支持显示命令执行结果及查看发送和接收报文。

1.3.1.3.3.3.

设备影子

为防止当平台与设备之间网络链路出现异常，平台无法获取到设备当前信

息时，平台的北向应用系统能够正确地获取到设备的相关信息，支持设备影子

功能，设备影子保持平台最新获取的设备信息，包括基本信息、技术参数和量

测参数信息及数据上报的时间。

1.3.1.3.3.4.

设备链路图

110

支持按照子设备—>网关—>物联管理平台的链路关系，展示设备的链路

图。网关设备的链路图，展示网关的所有子设备的拓扑关系，及所有设备的在

离线状态及对应设备的数量、设备最近上报数据的时间，且支持在链路上查看

所有设备的设备影子信息。

1.3.1.3.3.5.

设备信息列表

提供在设备列表下设备总览信息，包含新增设备、设备总数、已投运的设

备数目等。

1.3.1.3.3.6.

设备分组

支持对设备按照不同业务场景进行自定义分组。支持树状层级的各类业务

分类定义，可将分类应用到相应的业务功能中，并支持分类应用范围配置。

1.3.1.3.3.7.

设备基本信息

支持查看设备基本信息，包括通用信息、基础信息和业务信息，通用信息

包括在离线状态、投运状态、启用状态、产品名称、产品 Key、设备 ID、连接

参数，连接参数包括密钥、密钥、连接 IP 和端口。为了防止连接参数泄露，查

看连接参数时，需要输入当前用户名和密钥才能查看，支持一键复制链接参

数。

1.3.1.3.3.8.

投运/停运

支持根据设备的实际投运情况，调整设备投运/停运状态，支持批量投运/

停运设备。

1.3.1.3.3.9.

任务管理

物联管理平台对设备进行操作时，需要进行任务管理，任务管理涉及任务

下发，任务管理，任务进度显示与查询。

1.3.1.3.3.10. 设备统计

支持对平台接入设备总数、在线设备数、网关设备数、网关设备在线数、

已投运设备数、当日新增设备数进行统计展示。

1.3.1.3.4. 设备数据质量

支持对设备上报的数据，基于设备物模型校验数据质量，包括上报数据类

型、数据范围、数据缺失、无效数据（多余数据）

，满足桂冠公司公司统一数据

111

质量相关标准要求。

1.3.1.4.

连接管理功能要求

1.3.1.4.1. 设备接入鉴权

(1) 实现物联管理平台对接入的智能设备进行鉴权认证，防止设备非法接入。

(2) 平台可对设备进行认证，防止第三方冒充。

(3) 平台可对设备进行限流熔断，防止设备异常时短时大量数据上报。

(4) 支持采用 TLS 标准物联网加密协议加密传输，并保证安全功能。

(5) 设备接入鉴权包含设备数据完整性、安全接入、消息加密管理三个方面，

当前物联管理平台支持的设备接入鉴权包括以下三种场景：

➢ 设备接入完整性和安全性。

➢ 设备数据完整性和安全性。

➢ 设备与平台消息传输完整性和安全性。

1.3.1.4.2. 限流管理要求

支持对单位时间内设备连接的次数限制，防止设备在单位时间内大量连接

操作导致系统负荷过大。

支持对单位时间内设备上报消息量限制，防止设备在单位时间内上报大量

的消息量，导致系统负荷过大。

1.3.1.4.3. 数据模型适配

支持对工业应用协议 IEC101、IEC104、IEC61850、Modbus 接入设备数据与

物模型数据自定义数据适配规则，按照工业应用协议接入的设备数据，自动按

照数据适配规则转换为物模型数据。

1.3.1.4.4. 终端系统对时

终端设备对时服务支持提供 NTP 和 MQTT 两种对时方式与终端设备进行对

时，以校时服务器所提供时间为准。

1.3.1.5.

设备联动策略管理要求

设备联动策略管理通过支持定时触发、设备状态触发、设备属性触发和手

112

动触发，触发后实现联动设备控制。

1.3.1.5.1. 统一配置

支持对物联管理平台的所有主分节点的场景联动统一配置，配置完成后通

过数据实时同步组件把场景联动信息同步到子节点中，实现场景联动的统一管

理。

1.3.1.5.2. 触发条件

触发条件包含设备触发、手动触发和定时触发。

设备触发支持设备上线、设备离线、设备量测参数和设备消息单独触发或

者多种方式的组合触发；支持配置某量测参数和设备消息属性符合某一个条件

时触发，条件包括大于、小于、等于、大于等于、小于等于、不等于、等于某

个输入值时触发；设备触发也支持配置不同设备的组合触发。

1.3.1.5.3. 触发方式

触发方式包含满足任意条件触发和满足所有条件触发。满足任何条件触发

时，指触发条件中，只要由任何一个条件满足则触发执行动作；满足所有条件

触发，指触发条件中只有全部条件都满足时，才会触发执行动作。

1.3.1.5.4. 触发时效

当触发方式为满足所有条件触发时，支持配置触发时效，只有在触发时效

内满足所有条件时，才会触发执行动作。

1.3.1.5.5. 执行动作

执行动作支持设备输出，通过配置指定设备，选择指定设备的服务、服务

的属性分类及对应的属性，设置好对应的属性值，当满足触发条件时则自动联

动执行动作。执行动作支持配置同一个设备的多个服务属性值和配置多个设备

的多个服务属性值。

1.3.1.5.6. 执行方式

执行方式包含并行执行和串行执行。并行执行指执行动作时，所有动作并

发一起执行；串行执行指执行动作时，按照配置执行动作的先后顺序逐个执

行。

113

1.3.1.6.

智能场景要求

平台提供智能场景识别能力，支持将复杂业务异常抽象为"多源条件组合判

断规则"，通过对物联设备状态、视频事件、环境量测等多维数据的融合分析，

实现从"单点告警"向"业务异常识别"的跨越。该功能适用于需要多因素耦合判

断的复杂工业场景，如火灾消防确认、非法入侵研判、设备故障定位等。

1.3.1.6.1. 业务异常数字化定义

支持将实际业务中的异常场景（如"疑似火灾"、"非法闯入"、"设备过热异

常"）定义为数字化规则。一个场景规则可关联多个异构数据源（传感器、摄像

头、门禁等）

，通过逻辑组合表达复杂业务判断条件，替代传统单一阈值告警，

显著降低误报率。

1.3.1.6.2. 多源异构数据融合判断

支持跨物联设备与视频设备的统一范围配置：

物联侧：设备在线状态、量测参数阈值（温度、湿度、压力等）

、开关量变

位、故障告警信号；

视联侧：视频设备在线状态、视频丢失检测、移动侦测事件、AI 识别结果

（入侵、烟火等）

。

通过"条件组"机制，支持多条件的"与/或"逻辑组合（如"温度超限且视频

确认有烟雾"）

，精准刻画业务异常特征。

1.3.1.6.3. 时效性与防抖机制

数据时效：设定触发条件的数据有效时间窗口，确保判断基于实时有效数

据，自动过滤过期历史数据与通信延迟带来的无效状态；

静默周期：配置规则触发后的冷却时间，防止异常持续期间的重复告警与

设备频繁动作，确保处置流程的完整性与稳定性。

1.3.1.6.4. 多模态协同处置

场景触发后，支持跨系统联动响应：设备控制：下发控制指令至物联设备

（如启动排烟、开启照明）

；视频取证：触发指定摄像头抓拍、录像或调用预置

位，自动留存异常现场证据；告警生成：向运维平台推送结构化场景告警，支

持升级至上级集控中心。

114

1.3.1.6.5. 执行策略编排

根据业务逻辑依赖，支持串行执行：按顺序执行动作，适用于需要前序动

作结果判断的复杂流程（如"先录像取证，再启动广播，最后释放门禁"）

；并行

执行：同步触发所有动作，适用于应急响应场景（如火灾时同时启动消防广

播、释放逃生通道、抓拍现场）

。

1.3.1.7.

数据管理要求

1.3.1.7.1. 数据接入

云侧物联管理平台数据组件对接边端工业智能装置、物联智能网关、视频

智能网关、智能运维装置以及物联组件设备，实现数据自动采集接入，接入的

数据包括但不限于时序数据、关系型数据、音视频数据等。数据接入模块功能

满足以下要求：

支持不同类型数据存放在不同的数据库中，并提供集成依赖包；

非结构化数据支持多种网络协议，包括：HTTP、HTTPS、FTP 等主流协议；

具备多种格式数据采集能力，包括：HTML、XML、JSON、音视频等；

支持通过 HTTP、OAUTH 等登录验证方式；

可通过手动触发、自动调度，自动调度应提供对包括固定时间间隔、指定

时间点、指定时间范围等多种运行策略；

具备完善的日志审计能力，可以记录所有的操作日志；

具备顺序型断点续传功能；

具备图形管理功能，支持认证配置、文件目标位置配置、校验处理配置。

1.3.1.7.2. 数据存储

云侧物联管理平台基于数据组件存储功能针对不同数据类型和应用场景提

供多类型的数据存储支持能力，包括：

提供多种类型数据的存储能力，如物联时序数据、热点数据、音视频数据

等的存储。支持不同类型数据通过集成对接传送到大数据平台；

包含存储平台使用情况统计功能，通过可视化界面，可查询存储资源总

量、已用、剩余空间等信息，并可使用邮件、短信、掌上应用或其他方式进行

推送，定时将存储资源的使用情况统计信息发送给管理人员；

通过可视化界面对数据信息进行维护；

115

具备数据导出和备份功能，支持手工导出和数据备份的功能，可对平台关

键数据定期备份；

具备完善的数据安全策略，通过用户鉴权、数据加密存储等多种方式保障

数据的安全；

满足使用冗余的方式，提高数据的高可用性，同时平台应能支持动态扩

展，能够根据平台的使用情况进行存储空间的调整；

对重要数据可实现永久存储。

1.3.1.7.3. 数据缓存

数据缓存模块主要用于厂站侧的设备量测数据临时存储，且支持数据同步

到公司侧的功能，可实现采集数据监控、管理源端数据质量、数据补招、断电

续传等能力，满足对数据治理规范的要求，也满足数据使用要求。

1.3.1.7.4. 数据建模管理能力

根据业务指标特点，设计各种业务模型。针对不同的业务建立不同的超级

表进行元数据管理，模型数据和标签数据紧密关联，做到数模联动、数模结

合，保证系统元数据的一致性。

1.3.1.7.5. 全栈量测数据处理引擎

将数据库、消息队列、缓存、流式计算等功能融合一起，应用无需再集成

Kafka、Redis、HBase、Spark、HDFS 等软件，大幅降低应用开发和维护的复杂

度成本。

1.3.1.7.6. 高可靠、高性能数据复制机制

采用了高可用架构和数据复制机制，确保数据的可靠性和持久性。它可以

通过数据复制和故障转移来提供故障恢复和容错能力，保证数据的连续性和可

用性；

定义了创新的数据存储结构，单核每秒就能处理至少 2 万次请求，插入数

百万个数据点，读出一千万以上数据点。

1.3.1.7.7. 数据同步与订阅

(1) 依托于全量数据导出功能和订阅消费功能，进行集群间异步数据复制；

(2) 数据同步、备份、订阅的过程，保证其数据的完整性和可观察性，包括但

116

不限于：运行状态、数据的写入量、数据的读入量、读取数据延时、写入

数据延时；

(3) 可根据电务行业多级多域的网络结构，实现跨区数据同步。

1.3.1.8.

规则引擎要求

规则引擎需支持配置普通实例和自定义拖拉拽高级实例，实现物模型采集

数据通过 HTTP、RPC、MQ 及 Kafka 等多通道转发。

1.3.1.8.1. 普通规则实例

规则实例集中配置管理：平台应支持对物联管理平台所有主、分节点的普

通规则实例进行统一配置与管理，配置完成后应通过数据实时同步组件将规则

实例实时同步至各从节点，实现跨节点规则实例的一致性管理与统一调度。

多类型数据源接入：规则引擎应支持多种数据源类型接入，包括但不限于

设备状态上报、设备物模型基本信息上报、设备物模型技术参数上报、设备物

模型量测参数上报、设备物模型消息上报、子设备删除上报、子设备新增上报

及自定义 Topic 类型。

灵活的数据源范围配置：应支持按全部设备、指定设备、指定组织机构设

备及指定产品设备等多维度配置数据源范围。其中，指定设备应支持批量选

择；指定组织机构应支持选择目标组织机构并默认覆盖其下属全部设备；指定

产品应支持选择目标产品并默认覆盖该产品关联的全部设备。

多协议目的地转发：规则实例目的地应支持 HTTP、RabbitMQ、Kafka、RPC

等多种通讯协议，支持配置目的地的通讯方式、服务地址、端口等参数。单个

规则实例应支持配置多个目的地，实现数据的并行批量转发。

规则实例一键调试：应提供规则实例一键调试功能，支持对所属节点、数

据源类型、目的地等配置项进行端到端调试，验证数据是否按照既定规则正确

转发至目的地，确保规则配置准确有效、可即时验证。

1.3.1.8.2. 高级规则实例

高级规则实例统一配置管理：平台应支持对物联管理平台所有主、分节点

的高级规则实例进行统一配置与管理，配置完成后应通过数据实时同步组件将

规则实例信息实时同步至各从节点，实现跨节点高级规则实例的一致性管理与

统一调度。

117

可视化规则编排引擎：应提供图形化规则编排能力，支持通过拖拉拽方式

灵活调整节点位置、顺序及节点间的连接关系。每个高级规则实例必须以开始

节点为起点、以结束节点为终点，支持在一个实例中配置多个数据筛选节点及

多个数据目的地节点，实现同一数据源经不同筛选条件并行转发至不同目的地

的复杂流转需求。

多类型数据源接入：数据源节点应支持设备状态数据、设备基本信息、设

备技术参数、设备量测参数、设备消息、子设备删除及子设备新增等多种数据

类型接入。

灵活数据筛选策略：应提供条件筛选节点，当上游节点数据范围为指定单

个产品或指定单个设备时，支持基于该产品/设备物模型属性进行自定义组合条

件筛选，筛选条件应涵盖等于、大于、小于、大于等于、小于等于、不等于及

与或逻辑运算，并支持筛选条件预览验证；当上游节点数据范围为全部设备或

指定组织机构设备时，应支持 SQL 高级筛选，并提供调试功能及调试结果信息

展示。

多协议目的地转发：数据目的地节点应支持 HTTP、RabbitMQ、Kafka、RPC

等多种通讯协议，支持配置目的地的服务地址、端口等参数。单个高级规则实

例应支持配置多个数据目的地节点，实现数据的多路径并行转发。

节点校验与一键调试：应具备节点自动校验机制，对节点参数配置有效性

及节点间连接关系进行校验，校验不通过时应在节点右下角以明显图标提示。

同时应支持一键调试功能，可对所属节点、数据源类型、目的地等配置进行端

到端调试，验证数据是否按照既定规则正确转发至目的地，确保规则配置准确

有效、可即时验证。

1.3.1.9.

统一门户要求

需建立统一入口与指挥中枢，采用微服务架构与可视化大屏设计，支持多用

户、多角色、多权限精细化管理，实现全资源集中管控、精细化权限体系、可视

化运营监控。平台需提供一站式运维、配置、监控与运营能力，支持多终端自适

应访问与单点登录集成，大幅降低运维复杂度与人力成本。通过统一身份认证、

操作审计与数据权限隔离，保障系统在大规模、高并发、多部门协同场景下稳定、

安全、高效运行。

118

1.3.1.10. 态势感知与可视化要求

需建立可视化展示平台全域运行状态运营，通过数据大屏、数据看板、视频

运维看板三大可视化模块，实现从宏观全局到细分业务、从设备状态到业务效能

的全维度态势感知，让平台运行数据、设备状态、风险隐患一屏可视、精准可管。

1.3.1.10.1.

数据大屏

数据大屏以 GIS 空间地图为核心载体，集中展示平台全域核心统计指标，包

括场站空间分布、设备覆盖规模、业务应用效能、告警综合态势、数据质量情况

五大类核心内容，同时呈现设备规模、API 调用、消息吞吐、告警趋势等关键数

据的时序变化。解决平台全局运营态势看不清、跨领域数据分散、核心运营指标

无法实时集中掌控的问题，帮助管理者快速掌握平台整体运行情况，实现宏观决

策与全局风险预判。

1.3.1.10.2.

数据看板

数据看板提供分领域、多维度的精细化指标监控，内置设备、应用使能、平

台核心流量、物联基础信息、视联基础信息、告警、云边协同、智能运维等专项

看板，支持多时间粒度的趋势分析、多维度的分布统计。解决不同业务线数据无

法精细化拆解、专项运营指标难以针对性监控的问题，满足各业务岗位的精细化

管理、专项数据分析与日常运维监控需求。

1.3.1.11. 通知中心要求

通知中心是物联网平台实现全平台消息统一接入、标准化管理、多渠道分

发、全链路追踪的核心公共组件，解决跨系统、跨网络分区的消息互通与推送

问题，为平台用户提供全场景、多渠道、高可靠的消息通知服务。

1.3.1.11.1.

通知统一接入管理

多源通知标准化接入：建立统一的通知接入规范，支持平台内部与外部第

三方系统的通知全量接入，实现所有消息的统一纳管、统一调度。

内部通知接入：无缝对接平台核心模块，自动接收告各类内部消息，支持

内部模块通过标准化接口快速上报通知内容；

外部通知接入：提供标准化开放接口，支持第三方业务系统通过接口推送

119

业务通知，实现跨系统消息互通；接口兼容主流数据格式，降低外部系统接入

门槛。

接入应用鉴权管理：针对外部系统接入，提供严格的应用鉴权机制，仅完

成注册与授权的应用可推送通知消息，支持按应用配置接入权限、消息配额、

IP 白名单，防止非法接入与消息滥发，完整记录每个应用的消息接入日志，实

现接入行为全审计。

1.3.1.11.2.

通知全流程配置管理

通知模板管理：支持自定义创建、编辑、启用/禁用、删除通知模板，适配

不同通知来源、不同业务场景、不同推送渠道的需求。模板支持固定内容与动

态字段映射，可配置标准动态字段，同时可预设不同渠道的内容展示格式，确

保通知在各渠道推送后信息的一致性与可读性。

通知查询与查看：提供统一的通知查询入口，支持按通知来源、通知标

题、内容关键词、通知类型、发送时间、发送状态进行多维度筛选，用户可查

看权限范围内所有已接入通知的详细信息、发送状态、接收人阅读状态，支持

已读/未读状态标记、批量处理。

1.3.1.11.3.

多渠道通知推送管理

全渠道推送能力：需提供丰富的通知推送渠道，覆盖站内与站外全场景，

支持单条通知多渠道同步推送，可按通知等级、业务场景配置优先推送渠道，

核心渠道包括：

站内渠道：平台站内信，支持与平台消息中心深度联动，将通知精准推送

至对应用户的站内消息箱，支持已读回执、消息置顶、删除功能；

企业办公渠道：支持企业微信、钉钉、飞书的机器人推送与应用内消息推

送，适配各平台的消息格式规范；

电信渠道：支持短信、邮件推送，可配置短信签名、邮件模板，适配三大

运营商短信网关与主流邮件服务协议；

自定义渠道：支持 HTTP(S)通用接口推送，可对接第三方推送平台、自定义

业务系统，实现通知的灵活分发。

推送可靠性保障：支持推送失败自动重试机制，可自定义重试次数、重试

间隔，因网络波动、渠道接口临时不可用导致的推送失败，自动执行重试逻

120

辑。

1.3.1.11.4.

Webhook 与跨网络分区适配管理

Webhook 标准化配置：为第三方渠道推送、跨系统对接提供标准化 Webhook

配置能力，解决企业网络分区隔离场景下的通知转发问题。

接口地址配置：支持为推送渠道配置专属的 webhook 调用接口地址，可设

置接口访问协议、请求方式、请求头、鉴权参数等基础配置。

重试策略配置：支持自定义 webhook 调用的重试规则，包括重试次数、重

试间隔、重试触发条件，保障通知的可靠性；

1.3.1.12. 告警中心要求

告警中心是物联网平台实现设备异常、业务事件、系统运行风险全生命周

期管控的核心公共组件，需覆盖告警接入、降噪处理、智能处置、联动控制、

可视化展示全流程，为水电厂站设备运维、安全生产、系统稳定运行提供全维

度告警管控能力。

1.3.1.12.1.

告警源接入管理

多源告警统一接入：支持全类型告警源的标准化接入，覆盖内部告警与外

部告警两大维度，建立统一的告警接入规范与数据格式标准，实现告警数据的

归一化处理。

内部告警接入：支持设备物模型告警、视频算法分析告警、设备事件告

警、智能运维告警、场景事件告警的原生接入。

外部告警接入：提供标准化开放接口与插件化扩展能力，支持第三方业务

系统等外部告警源的灵活接入，适配不同厂商、不同类型设备的告警数据格

式。

接入鉴权与校验：针对外部告警接入提供严格的应用鉴权机制，仅完成授

权的系统可上报告警数据；对所有接入告警数据进行格式校验、完整性校验，

非法数据直接拦截并记录审计日志，确保告警源的合法性与告警数据的有效

性。

1.3.1.12.2.

告警降噪与聚合处理

多维度告警降噪能力：提供丰富的告警降噪规则配置，解决海量告警风

121

暴、无效告警干扰问题，提升告警处置效率，核心降噪能力包括：

基础降噪：支持告警防抖、重复告警去重、告警等级抑制。

屏蔽管理：支持按设备实例进行告警屏蔽配置，可设置永久屏蔽与定时屏

蔽周期，屏蔽期间的告警可按规则静默或归档。

智能压缩：支持自定义压缩规则，可基于时间窗口进行收敛合并，减少无

效告警数量。

1.3.1.12.3.

告警全生命周期处置管理

告警状态全流程管控：实现告警从触发、上报、处置、恢复、升级、归

档、关闭的全生命周期状态管理，完整记录每个环节的操作人、操作时间、处

置内容，实现告警处置全程可追溯。

智能化告警处置能力：支持告警自愈规则配置，针对已知、可自动恢复的

告警场景，预设处置策略，告警触发后自动执行对应处置动作，实现故障自动

恢复；同时支持手动处置。

流程闭环：支持对接工单系统，将告警事件生成运维工单，跟踪工单处置

进度，处置完成后自动同步更新告警状态

告警升级：支持告警升级规则配置，当告警在预设时长内未完成确认、处

置、恢复时，自动提升告警等级，并按升级策略向上级负责人推送通知，确保

高风险告警及时响应。

告警静默管理：支持针对计划内检修、设备调试等场景，对指定设备、指

定时间段的告警进行静默配置，静默期间不触发通知与联动策略，仅记录归

档，避免无效告警干扰。

1.3.1.12.4.

告警联动控制

设备联动：告警触发后，可自动执行物联设备的控制指令、视频设备的预

置位调用、云台控制等动作

视联联动：支持告警自动抓拍、告警录像功能，告警触发后自动调取对应

摄像机的实时画面，抓拍告警瞬间图片、录制指定时长的录像，并将图片、视

频文件自动归档至视图库；

第三方联动：支持通过标准化接口与第三方系统联动，实现告警信息同

步、处置流程协同。

122

1.3.1.12.5.

告警可视化管理

告警视图：提供告警列表视图、告警时间线、自定义告警列表等多种可视

化展示形式，支持按告警等级、状态、时间、设备类型进行快速筛选与检索。

地理信息联动：支持与 GIS 地图深度联动，可在地图上标注告警设备点

位、展示告警等级、查看告警详情，支持按区域筛选告警，直观呈现告警的地

理分布情况。

统计报表管理：支持告警统计报表的自定义生成、一键导出（Excel/PDF 格

式）

，可预设日报、周报、月报等周期性报表模板，自动生成并推送至指定人

员，满足运维管理、合规审计的报表需求。

1.3.1.12.6.

告警配置

告警规则配置：支持可视化的告警规则编排，可自定义告警阈值、触发条

件、告警等级、通知策略、联动动作，支持规则的启用/禁用、复制导入导出。

1.3.1.13. 云边协同要求

支持边缘节点与云端实现文件协同、数据协同、算法协同、应用管理协

同，充分利用云端和边缘端各自的优势，实现云端管理，边缘推理的框架，按

照云端的编排实现服务的统一调度，数据采集和初步的处理与分析结果推送至

云端，进行海量存储、分析和价值挖掘的数据价值可复用；提升 AI 分析能力下

沉，减少数据交互链路造成的滞后性，提高响应及时性；解决前端数据与中心

云端受网络带宽限制问题；降低云端集中运算的压力，提高分布式运算能力可

靠性；实现计算、存储、网络等基础设施协同管理。提供多种主机纳管方式，

支持一键脚本手动添加物理机资源节点,也可以通过边缘控制台白屏化配置添加

主机。

1.3.1.13.1.

文件协同

边缘节点能够提供文件存储、传输等资源协同能力，可以调度上传管理边

缘节点文件资源，如日志文件；也可以接收并执行云端下发的文件及存储。云

端管理边缘侧文件的生命周期，包括文件的上传、下载、存储、备份、删除及

更新等。

1.3.1.13.2.

应用协同

123

云端对业务应用统一管理，根据云边业务场景需求在节点上部署应用，通

过云边应用协同对业务应用完成升级。支持容器化部署，支持容器的管理，应

用管理等。

容器管理支持容器文件下载，查看容器文件下载进度，安装、修改、升级

容器，启动、停止容器，卸载容器，查看容器运行状态。

应用管理支持应用文件下载，查看应用文件下载进度，安装、升级应用，

启动、停止应用，卸载应用，查看应用运行状态，应用的计量和性能监测等。

1.3.1.13.3.

数据协同

提供按照模型或业务规则对原始数据进行预处理及简单分析，然后把结果

和相关数据上传给云端；云端可以对海量数据进行存储、分析和价值挖掘。边

缘和云之间的数据协同，使得数据能够在边缘和云之间有序流动，从而形成一

条完整的数据流转路径，便于之后对数据进行生命周期管理与价值挖掘。

边缘组件提供了标准的数据交互 SDK，支持上下行的数据通道，实现共同

维护设备数据、边缘节点配置、应用配置等数据。

1.3.1.13.4.

算法协同

在边缘端算力有保证的前提下，支持通过算法协同机制把这些 ai 模型部署

在边缘侧，进行本地化快速响应的边缘处理，避免所有计算都集中到云平台，

造成不必要的延迟、拥塞和处理负担。

1.3.1.14. 应用使能要求

应用使能组件是物联网平台面向上层业务应用提供标准化服务开放与全链

路管控的核心载体，核心覆盖北向应用全生命周期管理、北向 API 全维度监

测、自定义 API 三大能力，实现对平台所有接入北向应用系统的统一纳管、对

平台北向 API 接口的全链路监测，为上层业务应用提供安全、可控、标准化的

服务支撑。

1.3.1.14.1.

北向应用管理

北向应用管理实现对平台所有接入的北向应用系统的全生命周期统一管

理，覆盖应用注册、身份认证、鉴权授权全流程，需支持如下功能：

(1)统一注册与准入管理：支持北向应用的标准化统一注册，可配置应用名

124

称、唯一标识、接入用户名与密码、所属接入项目、项目负责人、登录 IP 白名

单等核心信息；应用接入时，平台自动基于注册信息完成身份合法性校验，校

验通过后方可允许接入登录，非法应用直接拦截。

(2)全维度鉴权与授权管理：针对已完成注册的合法北向应用，提供 API 接

口与设备权限的双重精细化授权能力。API 授权维度，可按需为应用分配平台

北向 API 接口的调用权限，仅已授权接口允许应用调用，未授权接口默认拦

截；设备权限维度，支持按设备单位、业务领域、安全分区进行批量授权，同

时支持单个设备的精细化权限授予，应用最终设备权限为批量授权与单个设备

授权的组合结果。

(3)权限快速复制能力：支持将已授权北向应用的 API 权限、设备数据权限

完整复制给其他目标北向应用系统（领域和安全分区权限除外）

，复制过程中设

备权限自动与目标应用的安全。

1.3.1.14.2.

北向 API 监测

北向 API 监测实现对平台所有北向 API 接口调用行为的全维度、全节点监

测，完整记录接口调用全链路信息，为平台运行稳定性、接口调用合规性提供

数据支撑，需支持以下功能：

(1)多维度 API 调用统计：支持多粒度的 API 调用结果统计，既可以对全部

节点、单个节点的 API 调用整体情况进行统计，展示接口调用总次数、成功次

数、失败次数等核心指标；也可以针对单个 API，统计其在全节点或单个节点

的调用总次数、成功/失败次数、最近调用时间等关键数据。

(2)API 调用详情与链路追踪：支持点击单节点单 API 的统计数据，查看该

接口的完整监测详情信息；针对物模型类 API，额外提供 API 链路日志与链路

拓扑图展示功能，可直观查看接口调用链路状态，同时支持追溯接口的请求消

息、响应数据、异常报错信息等全链路内容，实现接口异常的快速定位与排

查。

1.3.1.14.3.

自定义 API

平台提供自定义 API 从设计、开发、测试、部署到授权的全生命周期可视

化、流程化管理能力，降低 API 开发与运维门槛，同时保障接口调用的安全性

与平台稳定性，需支持以下功能：

125

(1)全流程可视化管理：遵循 API 设计→开发→测试→部署的标准化流程，

提供傻瓜式可视化操作界面，无需复杂编码即可完成 API 的全流程配置与上

线，同步配套完善的密钥管理能力，实现 API 全生命周期的可管可控。

(2)精细化流量与安全管控：支持 API 级别的秒级精细流控，可针对不同业

务应用配置差异化流控规则，保障平台整体稳定运行；提供标准化的 API 安全

管理能力，采用统一的认证模式，支持 SSL/TSL 加密传输，确保接口调用的身

份可信与数据安全。

(3)灵活授权与在线调试：支持对自定义 API 进行北向应用授权管理，仅完

成授权的应用可调用对应接口，未授权接口默认禁止访问；提供 API 在线调试

功能，支持在线配置接口入参、执行调试并输出调试结果，大幅降低 API 开

发、测试与联调的成本。

1.3.1.15. 平台公共组件要求

1.3.1.15.1.

多维度设备树

平台应提供多维度设备树管理能力，支持用户根据业务需求自由选择、配

置与构建不同维度的设备层级树，实现全类型设备的统一纳管、实时状态预

览、日常运行监控、分级权限管控等场景化应用。

1.3.1.15.1.1. 组织机构树

内置组织机构树能力，以组织架构为核心维度构建设备层级树，作为平台

基础设备管理树，实现设备与公司组织架构的精准映射与绑定，具体功能要求

如下：

应提供独立的组织机构树管理页面，支持查看全层级完整组织机构树，直

观展示各层级组织下挂接的物联设备、视频设备。

1.3.1.15.1.2. 区域位置树

须提供区域位置树管理能力，以设备的地理区域为维度，构建带有空间属

性信息的设备层级树，实现设备按物理区域的精细化、可视化管理，具体功能

要求如下：

应支持区域信息的初始化配置与全生命周期管理，可自定义创建多层级区

域节点，为每个区域节点配置空间属性等基础信息；

126

提供独立的区域位置树管理页面，支持查看完整的全层级区域位置树，直

观展示各区域下关联的物联设备、视频设备；

支持在区域位置树中对设备进行层级移动操作，设备区域归属变更；

1.3.1.15.1.3. 自定义分组树

平台须支持用户根据业务场景需求，灵活创建、配置与管理自定义分组

树，满足重点设备监控、日常巡检、专项运维、等不同业务场景的设备分组管

理需求，分组树创建不限制数量与层级。

（1）平台应提供可视化的自定义分组树创建功能，同时须支持为自定义分

组树配置精细化的分级权限，实现分组树的共享与协同管理，具体包括：

查看权限分配：支持为自定义分组树分配可查看的角色列表，被授权角色

的用户仅可查看该分组树的层级结构、关联的设备列表与设备实时状态，无编

辑修改权限；

编辑权限分配：支持为自定义分组树分配可编辑的角色列表，被授权角色

的用户在查看权限基础上，可对分组树的层级结构、基础信息、关联设备列表

进行编辑、调整、更新操作；

（2）平台须提供多种方式实现自定义分组树的层级结构构建，支持无限制

层级的分组节点创建与管理，具体功能要求如下：

模板导入导出功能：须提供标准化的分组树导入模板，支持用户在模板中

填写分组层级关系、节点信息后，批量导入实现分组树层级的快捷创建与更

新；同时支持将已构建完成的分组树层级结构、节点信息导出为标准化文件，

用于备份、复用与批量分享；

手动编辑功能：支持在分组树可视化编辑界面，手动新增、编辑、删除分

组节点，分组节点创建不限制层级深度，可根据业务需求灵活构建多层级分组

结构；

节点管理约束：当分组节点下已关联设备时，平台须禁止该节点的删除操

作，避免误操作导致设备关联关系丢失；仅当节点下无任何关联设备与子节点

时，方可执行删除操作；

支持分组节点的拖拽排序、层级调整、重命名等操作，所有操作实时生效

并同步至所有授权用户，同时记录操作日志。

127

1.3.1.15.2.

基础组件要求

基础组件包括组织管理、用户管理、权限管理和安全管理。

（1）组织管理，实现统一总部、分子公司、电厂、项目的人员、用户组织

架构管理体系。可对组织架构进行拆分、合并、迁移，实时同步至各应用。

（2）用户管理，统一内部、外部用户管理，外部用户可便捷变更为内部用

户，可与人员管理有效衔接。

（3）权限管理，统一多组织，多厂站，多租户的组织、用户角色权限管理

体系；提供功能权限、按钮权限、数据权限等系统资源的角色权限配置功能；

支持多租户的角色、菜单模版、权限、数据字典等配置。

（4）安全管理，实现物联设备统一安全管理，提供设备统一认证、授权、

安全审计、设备集中安全检测与分析等管理，解决物联设备安全管理面临的数

量多、分布广、管控难的问题，同时实现与桂冠公司相关服务集成。

1.3.1.15.3.

应用组件要求

日志组件，实现系统登录日志、系统操作日志和用户在线日志等功能。

定时任务组件，提供任务周期、消息提醒等任务配置功能，并提供任务监

控和任务日志功能。

编码组件，对接编码管理平台接口，支持功能页面保存前后灵活自动生成

编码功能、支持编码段多种规则类型编码生成、支持自定义断码补码规则、支

持变更最大流水号、支持断号查询、支持编码应用范围配置。

1.3.1.16. 多元组态工具要求

多元组态工具是物联网平台面向水电生产监控、智慧楼宇、设备全生命周

期管理、工业场景可视化等业务场景，提供的零代码/低代码可视化开发与运行

核心组件，与物联组件、视联组件深度联动，为平台提供设备监控画面、工艺

流程组态、数据驾驶舱、综合监控大屏、业务交互面板的可视化设计、发布、

运行与全生命周期管理能力，实现平台物联数据、视联数据、业务数据的可视

化呈现与交互控制。

1.3.1.16.1.

可视化设计器功能要求

需提供全拖拽式可视化设计画布，支持画布尺寸自定义（适配 1920×1080

等主流分辨率及大屏非标尺寸）

、网格吸附、图层管理、缩放平移、撤销/重

128

做、对齐排版、组合/拆解、复制粘贴等基础设计能力，支持画面无限层级嵌

套，满足复杂水电工艺流程、厂站设备拓扑的绘制需求。

内置全品类基础组件库，包含基础几何图形、流程图、箭头、文本框、

IFrame 容器、轮播框、Tab 页、时间/天气组件等基础元素；提供完整的表单控

件库，包含输入框、下拉框、单选/多选按钮、日期时间选择器、滑块、开关等

交互控件，支持表单数据与物联设备测点双向绑定。

内置水电行业专属图元库，提供不少于 1000 个行业图元，覆盖水力发电、

输变电、智慧楼宇、工业物联网、安防监控、储能等场景，包含水轮发电机

组、主变、开关刀闸、闸门、传感器、摄像机、仪表、管道阀门等水电专属矢

量图元，支持 SVG、PNG、JPG、GIF 等格式，支持用户自定义图元上传、分类管

理、项目间共享复用。

提供丰富的图表可视化组件，包含实时趋势图、历史趋势图、折线图、柱

状图、饼图、仪表盘、散点图、热力图、雷达图、漏斗图、GIS 地图、动态表

格等 30+类图表控件，支持图表数据钻取、联动筛选、排序过滤、格式转换、

一键导出，可与平台物联时序数据、业务数据无缝绑定。

内置模板库体系，包含空白页模板、通用行业模板、水电场景专属模板三

大类，提供智慧电厂、智慧楼宇、固定资产管理、危化品管理、设备状态监控

等预置模板，支持用户将已完成的组态画面另存为个人模板，支持模板一键引

用、批量修改，降低重复开发成本。

1.3.1.16.2.

数据绑定与处理能力要求

与平台物联组件、物联信息模型深度集成，支持一键对接平台已接入设备

的物模型，自动关联设备基本信息、技术参数、量测参数、事件消息、服务指

令，实现测点数据的实时绑定、双向通信，支持设备量测数据格式化处理、量

程转换、表达式计算，支持设备控制指令的可视化配置与下发。

支持多源异构数据源统一接入，除平台物联实时数据外，兼容 HTTP、

MQTT、WebSocket、MySQL、达梦、人大金仓、文件数据（CSV/XLS）等数据源类

型，支持跨源数据关联、聚合计算，内置逻辑函数、文本函数、数学函数、日

期函数等常用函数库，支持用户自定义函数扩展，满足复杂数据加工需求。

提供数据模型可视化配置能力，支持单表/多表关联、SQL 查询、过滤条件

129

配置、数据权限管控，可对接入数据进行预处理后再绑定至组态画面元素，数

据刷新频率可自定义配置，最低支持 30ms 级数据刷新，1000 个并发测点数据

刷新不出现画面卡顿、数据延迟。

与平台视联组件无缝对接，支持视频流画面在组态画面中内嵌展示，兼容

GB28181、RTSP、ONVIF 等协议的视频流接入，支持在组态画面中实现视频实时

预览、云台控制、录像回放、语音对讲等视联功能，实现水电厂站“数视一

体”的可视化监控。

1.3.1.16.3.

动画驱动与事件交互要求

提供丰富的动画效果配置能力，包含闪烁、旋转、平移、缩放、显隐、颜

色渐变、文本滚动、量程流动、轨迹动画等效果，支持自动播放、交互驱动、

数据驱动、其他动画联动四种触发模式，可配置动画执行周期、触发条件、执

行顺序，满足设备状态告警、工艺流程模拟等场景需求。

支持全场景事件交互配置，可响应鼠标单击/双击、移入/移出、按下/抬

起、数据值变化等事件类型，触发动作包含页面跳转、弹窗打开/关闭、组件显

隐控制、属性修改、动画执行、API 接口调用、设备指令下发、变量赋值、消

息发送等，支持多动作并行/串行执行，可配置条件分支与执行优先级。

内置场景联动规则配置能力，可与平台消息通讯组件、规则引擎联动，实

现设备数据阈值告警触发组态画面动画、高亮、弹窗、声音提醒等联动效果，

支持告警信息在组态画面中实时展示、确认、处置闭环。

提供 JavaScript 运行时环境，支持用户通过自定义 JS 脚本实现复杂交互

逻辑、数据处理、动画控制，支持二次开发扩展，可与平台北向 API 无缝对

接。

1.3.1.16.4.

工程与发布管理要求

提供组态工程全生命周期管理能力，支持工程的创建、编辑、复制、删

除、权限分配、导入导出，支持工程版本管理、版本回溯、版本比对，满足主

分节点多团队协同开发需求。

支持组态画面的分级授权管理，与平台统一用户管理、权限管理体系打

通，可针对不同角色、不同组织机构用户，配置组态工程的查看、设计、发

布、管控权限，支持画面级、组件级的细粒度数据权限控制，与厂站分级管理

130

体系匹配。

提供多模式发布能力，支持组态工程一键发布至平台主节点、指定厂站分

节点，支持通过云边协同组件下发至边缘节点实现本地化运行，支持导出

HTML、Vue、React 等格式的离线部署包，可内嵌至第三方系统运行，支持离线

HTTP 接口集成，满足断网场景下的边端自治运行需求。

提供组态画面运行状态监控能力，可实时监测画面访问量、数据刷新延

迟、指令下发成功率、异常报错信息，支持运行日志一键导出、故障快速定

位。

1.3.1.16.5.

报表与填报管理要求

内置 Web 端 Excel 式在线报表设计器，支持水电生产日报、月报、设备运

维报表、告警统计报表等各类业务报表的零代码制作，支持单元格数据绑定、

函数计算、条件格式、图表嵌入、批量打印、一键导出（PDF/Excel）

。

提供零代码数据填报功能，支持拖拽式表单设计，内置输入框、数字、下

拉选择、日期时间、附件上传、手写签名、子表单等填报控件，支持表单对外

发布、数据收集、审批流程配置，可实现设备巡检、运维记录、固定资产登记

等业务的线上化填报，填报数据可自动同步至平台数据库与物联模型。

支持报表定时生成、自动推送，可配置报表生成周期、推送对象、推送方

式（邮件/系统消息）

，满足水电厂站日常生产运营的报表管理需求。

1.3.1.17. 云边端节点运维监控及故障告警要求

1.3.1.17.1.

运维物模型

支持基于物模型模块提供运维数据标准化接入，从基本信息、技术参数、

量测参数、消息域和服务域等维度定义物联终端的基本信息、性能、网络等监

测数据、运维，使其对各节点终端设备做到标准化运维。

1.3.1.17.2.

物联设备及链路监控

1.3.1.17.2.1. ★物联数据采集链路实时监控

平台应提供物联数据采集链路的全链路实时运行状态监控能力，支持对采

集节点、边缘网关、协议适配器等采集设备的在线/离线状态、数据采集频率、

131

数据吞吐量、采集成功率等关键运行指标进行实时监测与展示，确保采集链路

的运行状态透明可视。

1.3.1.17.2.2. 节点运行异常可视化告警

应支持采集节点异常情况的可视化呈现，当采集节点出现离线、数据中

断、采集超时、协议解析失败等异常时，应在拓扑视图或监控看板中以颜色变

化、闪烁提示、状态标签等方式直观标识异常节点，并支持按异常类型、严重

程度、发生时间等维度进行筛选与定位，辅助运维人员快速识别故障点。

1.3.1.17.2.3. 网络环境采集状态监测

应具备网络环境采集状态监测能力，支持对采集链路中各节点的网络延

迟、丢包率、带宽占用、连接稳定性等网络质量指标进行实时采集与分析，支

持按时间段展示网络环境趋势变化，当网络指标超出预设阈值时自动触发告警

提示。

1.3.1.17.2.4. 采集链路拓扑可视化

应支持物联数据采集链路的拓扑结构可视化展示，以图形化方式呈现从终

端设备、边缘节点到平台主节点的完整数据传输路径，支持在拓扑图中叠加展

示各节点的实时运行状态及网络健康度，实现采集链路"端到端"的一目了然。

1.3.1.17.2.5. 异常追溯与历史分析

应支持采集链路异常事件的历史记录与追溯分析，对节点异常、网络波动

等事件自动记录发生时间、持续时间、影响范围及恢复状态，支持按时间轴回

溯链路运行态势，为采集链路优化及故障排查提供数据支撑。

1.3.1.17.3.

终端运维

提供设备连接运维、在线调试工具，监控设备实时状态，完善设备智能运

维功能。终端运维代理，基于私有化定义 SSH 终端的形式，结合证书及唯一性

验签机制，实现终端运维管理的可信。

1.3.1.17.4.

设备基础信息

支持展示设备静态档案信息，包含终端探针采集的部署信息、终端信息、

硬件信息、4G 模组信息。部署信息、终端信息。硬件信息、操作系统信息、4G

模组信息。

132

1.3.1.17.5.

运维远程管理

1.3.1.17.5.1. 远程重启

代理转发内网远程运维命令，支持脚本远程下发并展示设备 shell 脚本执

行结果；支持终端设备远程重启、终端设备远程日志收集。

1.3.1.17.5.2. 远程升级

基于终端边缘计算 SDK，实现应用的版本监测，以及和主站升级策略的协

同，配合实现主站升级通信信息的解析，升级版本的获取，升级版本的安装，

以及待升级版本容器操作脚本的加载和调用等，实现终端内部容器及应用的自

主升级、远程升级。

1.3.1.17.5.3. 远程命令

支持远程输入命令行，代理转发内网远程升级命令，对终端设备进行远程

交互，方便管理与维护终端设备。

1.3.1.17.6.

运行状态监控

1.3.1.17.6.1. 性能监控

支持实时检测硬件本地 CPU、内存、硬盘使用率最大值、最小值、平均

值。

1.3.1.17.6.2. 网络监控

支持平台和边缘侧智能设备之间的管理通道和业务通道建立，提供对设备

的业务管理、终端信息数据管理、监控等功能。提供网络抓包及分析抓包结果

工具，协助现场维护人员定位和解决问题。

1.3.1.17.6.3. 微应用监控

支持监控终端上的应用，包括终端应用和容器及应用，终端应用显示微应

用名称、版本、厂商、资源使用，可以切换运行状态，容器应用显示容器信息

和容器内微应用信息。

1.3.1.17.6.4. 其它监控

支持对服务、进程、端口监控，并显示相关结果信息

1.3.1.17.6.5. 告警信息

133

支持接收并显示终端上报的告警信息。

1.3.1.17.6.6. 日志信息

支持采集终端上报的系统日志和操作日志。

1.3.1.17.7.

容器微应用管理

对边缘网关容器及微应用的编排管理，包括微应用容器的下发、启停、运

行监控、日志等。

1.3.1.17.8.

异常告警与闭环管理

通过对接物联网平台告警中心模块，支持对边缘节点及多源物联设备的异

常事件进行实时告警。打通与集团安生管控、唐韵智联及钉钉的告警推送通

道，实现告警信息的多端实时触达。构建"设备告警-工单生成-处理消缺"的全

流程闭环管理，支持告警自动派单、处理进度跟踪及消缺结果反馈，实现故障

从发现到消除的全链路管控。

1.3.1.17.9.

链路追踪

链路追踪可分为追踪对象－服务请求、唯一标识－链路标识（Traceid）

、

追踪信息（请求在分布式系统间的流转路径和状态、时延信息）

、业务价值（链

路错慢请求排查）

。

1.3.1.17.9.1. ★链路拓扑

终端链路拓扑展示物联管理平台到智能网关间的链路拓扑关系和链路状态

等情况。系统定时每向终端发送探测包，探测物联管理平台到智能网关的链路

拓扑以及时延情况。链路通过 spanID 自发现，可显示各节点可达状态正常/异

常、节点处理时延、传输时延。

1.3.1.17.9.2. 诊断任务

提供链路追踪功能，记录所有业务调用中的各个节点各服务之间的调用情

况和产生的链路日志。

1.3.1.17.10.

诊断管理

支持对边缘网关容器、系统、网络、工况、安全等运行情况进行预诊断。

1.3.1.17.10.1.

诊断任务

134

诊断管理显示已经创建的诊断任务。列表显示诊断开始时间、诊断内容、

诊断采样时长、状态、诊断报告。状态包括诊断中、待诊断、诊断完成。

支持对终端发起单个或批量设备诊断，诊断内容可选性能诊断、网络诊

断、全面诊断，诊断开始时间可配置、诊断采集时长可配置。

1.3.1.17.10.2.

诊断报告

支持根据诊断任务生成诊断报告，报告分为单设备诊断报告及批量设备诊

断报告，诊断报告内容包含异常汇总、异常项问题项、异常原因、处理建议、

异常设备汇总、单设备诊断详情（工况、性能、进程、网络、链路）

。

1.3.1.17.11.

风险处置

支持通过 iptables 协议调用防火墙实现对终端侧访问 IP、端口、协议、

物理接口进行控制。并支持物理接口的拔插事件告警和处置。

1.3.1.17.11.1.

网关访问限制

支持使用 IP 白名单准入技术，对终端访问 IP、端口、协议进行控制。

1.3.1.17.11.2.

物理接口限制

支持获取设备物理接口，将设备物理接口设置为阻断。

1.3.1.17.12.

监测分析

支持对平台性能数据、终端信息数据、终端行为、网络适量等数据进行分

析，并且支持页面展示和管理。对平台告警数据、故障设备等数据进行分析，

并且支持页面展示和管理。

1.3.1.17.12.1.

主题分析

支持从终端、网络链路、IT 资源环境等不同主题（画像）角度全面查看目

标对象整体的健康状态、排行和钻取

1.3.1.17.12.2.

专题分析

支持对性能、状态、网络、日志等具体指标类型进行全网络健康排行和钻

取。

1.3.1.17.12.3.

目标分析

支持针对具体目标对象及指标进行趋势、对比、预测、关联、拓扑分析，

135

综合影响源。

1.3.1.17.13.

智能运维可视化看板

1.3.1.17.13.1.

服务器监控看板

支持对平台服务器运行状态数据及运行服务进程统计，包括：

支持统计纳管服务器总数、在线数、心跳丢失数、在线率。

支持查看已纳管的服务器列表信息，包括资源名称、IP 地址，实时监控在

线状态、状态持续时长、最近状态改变时间、CPU 占用率、内存占用率、磁盘

占用率、系统时间等。

支持查看单个服务器的系统版本，以及各个网卡的连接状态和基本信息

（如 MAC 地址、IP 地址、子网掩码、网关地址、网卡速度）

。

支持对服务器性能进行详细统计：内存总空间、内存可用空间、内存占用

率，磁盘总空间、磁盘可用空间、磁盘占用率，CPU 占用率，并支持图表形式

实时监控服务器 CPU 占用、内存占用、磁盘 IO 和网络速率的变化。

支持查看服务器资源占用 TopN 的进程信息，包括进程名称、运行状态、

CPU 占用率、内存占用率。

支持统计纳管服务进程总数、在线数、离线数、在线率。

支持查看服务名称、IP 地址、服务启动时间、服务版本、是否属于集群

（属于集群需显示集群名称）

，监控在线状态、状态持续时长、最近状态改变时

间。

1.3.1.17.13.2.

物联设备运维看板

物联设备运维看板：平台应提供物联设备运维看板功能，支持以可视化图

表、拓扑视图及数据卡片等形式集中展示物联设备的整体运行态势。看板应支

持按场站、区域、设备类型、组织机构等多维度进行数据筛选与下钻展示，实

时呈现设备在线率、离线率、故障率、告警数量、待处理工单等核心运维指

标，为运维管理人员提供一目了然的设备资产全局视图。

1.3.1.17.13.3.

视频设备运维看板

视频运维看板聚焦视频设备全生命周期运维管控，提供视频设备链路拓扑

全景展示、设备在线/离线/异常状态实时统计、设备分布与趋势分析、异常动

136

态实时推送，同时支持多维度运维报表生成与一键导出。解决视频设备运维分

散、故障链路难定位、离线/异常设备难追踪、运维数据无标准化沉淀的问题，

大幅降低视频设备运维难度，提升故障排查与处置效率。

1.3.1.17.14.

基础配置

支持对管理告警类型、运维数据采集频率、上报频率的调整。

1.3.1.17.14.1.

告警类型配置

支持对管理告警类型，支持新增、删除、修改。

1.3.1.17.14.2.

采集频率配置

支持配置参数的采集频次及上传频次采集频率配置。

1.3.1.18. 工业模型引擎

1.3.1.18.1.

空间管理要求

1.3.1.18.1.1. 模型空间定义

模型空间用于界定工业模型引擎内知识体系的唯一命名边界，需支持定义

模型空间前缀，作为引擎内所有实体、属性及关系的全局唯一标识符，确保模

型元素在总部及厂站多级部署架构下的标识统一性。支持根据业务域划分创建

多套独立模型空间，实现不同项目或不同业务板块间的模型资产隔离管理。支

持模型空间基本信息编辑，支持删除模型空间及其内的所有模型数据。需提供

模型空间版本管理功能，支持对空间定义进行版本号标记、变更记录追溯及按

版本引用，确保模型长期演进过程中的兼容性与历史数据可回溯性。

1.3.1.18.1.2. 模型空间数据交换

需支持标准模型空间文件导入能力，支持解析并导入符合 OWL、RDF 等标准

格式的模型空间定义文件，以复用既有知识体系或业内标准模型数据，降低建

模启动成本。支持模型空间的导入校验，展示校验结果和错误信息，确保导入

数据的质量。

1.3.1.18.2.

工业信息模型管理

1.3.1.18.2.1. 元模型管理

1.3.1.18.2.1.1.

包管理

137

需支持按模型对象分类将元模型组织为模型包，提供模型包的创建、嵌

套、合并等管理功能。支持配置元模型包的名称和模型标识，支持对模型标识

进行唯一性校验。支持以模型包为迁移单元进行元模型定义的导入与导出，便

于在不同环境或项目间复用标准模型。支持元模型包的导入校验，展示校验结

果和错误信息，确保导入数据的质量。支持元模型包的导入冲突处理，导入时

检测与已有元模型的冲突（如同名元类/元属性）

，提供跳过、覆盖、重命名等

策略选择。

1.3.1.18.2.1.2.

元类定义

支持创建元模型的元类，定义元类的业务名称、模型标识、领域标识、描

述信息及可视化图标。需支持自动校验模型标识的唯一性并显式提示操作者重

复性信息，需支持根据元类所属领域元模型的层级结构，自动生成具有唯一性

和层级代表性的领域标识。支持按名称、模型标识、领域标识、所属包等关键

字对元类进行快速检索与分类过滤。支持元类删除操作，删除前自动校验该元

类是否已被 M1 层类实例引用，若存在依赖需显式提示操作者引用位置。

需支持定义元类的元属性，标识属于元属性的元类信息，以便作为本体数

据属性映射的统一来源。支持元属性类型等条件快速定位元属性。

1.3.1.18.2.1.3.

元关联构建

提供元类的元关联定义和管理能力，元关联根据观察视角的不同，支持主

动关系管理和被动关系管理两种关系。同一条关系从源类视角观察称为“主动

关系”

，从目标类视角观察称为“被动关系”

。需支持将元关联的编辑行为约束

在主动关系下开展，被动关系仅作为一种观察视角开展分析。支持配置关系名

称、元关联模型标识、源元类、目标元类及多重性约束（支持一对一、一对

多）

，需支持根据元类所属领域元模型的层级结构，自动生成具有唯一性和层级

代表性的领域标识。需支持收敛关系和增量关系两种关系类型，增量关系支持

子节点继承父类目标对象的同时，目标类范围进一步扩增目标对象；收敛关系

支持子节点在父节点目标类范围下，进一步缩小目标对象。支持元关联的编

辑、删除操作，删除前校验是否已被类关联所引用，若存在依赖需显式提示操

作者引用位置。

1.3.1.18.2.1.4.

元结构定义

138

需支持以元类数据、元关联数据为基础，搭建树图形式的结构层级，逐层

约束挂接对象，实现元结构框架定义，用于约束 M1 层复杂业务对象的搭建规

则。元结构根节点应是唯一的，需支持指定元类作为元结构根节点，基于根据

根节点元类、元类的主动关系的目标类逐层向下配置，完成元结构定义。支持

结合应用场景，对参与元结构节点的元类实现本体化命名。需支持约束元结构

的挂接配置，包括：禁止被动关系参与元结构配置、禁止同一条元关系复用配

置，支持当前节点选择多条元关系挂接在子节点，支持以当前节点元类的元关

系数量上限为挂接上限。

1.3.1.18.2.2. 模型管理

1.3.1.18.2.2.1.

类实例创建管理

支持基于已发布的元模型创建 M1 层模型的类实例对象，支持在指定元类下

创建多层级类实例，配置类实例名称、模型标识和描述信息，需支持自动校验

类实例模型标识的唯一性并显式提示操作者重复性信息，需支持根据类实例所

属领域模型的层级结构，自动生成具有唯一性和层级代表性的领域标识。

创建的实例应支持自动继承对应元类定义的关联关系，支持对继承的主动

关系进行终止操作，终止后当前类实例和其子节点类实例将不再继承该关系；

支持对未终止的关联关系进行目标类实例配置操作，根据多重性约束和关系类

型（增量关系、收敛关系）

，从该关系定义的目标类中选择 1 个或多个类实例作

为当前关系的目标类实例。

支持批量创建类实例，通过输入类实例的名称和模型标识，快速创建类实

例。支持对类实例进行编辑、复制及删除操作，复制时支持全量拷贝对应类实

例的主动关系。支持按类实例名称、模型标识等信息进行类实例的模糊匹配检

索。

1.3.1.18.2.2.2.

类关联管理

支持基于元关联自动建立类实例之间的关联关系，创建的实例应支持自动

继承对应元类定义的关联关系，支持查看类实例所有继承的元关联名称和目标

类。支持对继承的主动关系进行终止操作，终止后当前类实例和其子节点类实

例将不再继承该关系。支持对未终止的关联关系进行目标类实例配置操作，根

据多重性约束和关系类型（增量关系、收敛关系）

，从该关系定义的目标类中选

择 1 个或多个类实例作为当前关系的目标类实例，建立类实例间的连接关系。

139

提供类实例被动关系查询功能，支持查看当前类实例作为目标类实例的所有被

动关系名称，查看各类关系的关系类型、关系详情和源类实例。

1.3.1.18.2.2.3.

类结构构建管理

支持基于元结构框架架，以根节点元类指定的唯一类实例作为类结构根节

点、以根节点类实例的关联关系作为约束，逐层搭建类结构配置树。支持动态

添加、删除类结构配置树的类实例节点。支持结合应用场景，对参与元结构节

点的元类实现本体化命名。

需提供一键生成类结构配置功能，根据根节点元类及其所有的类实例和类

实例的关联关系，自动构建类结构配置树。需提供一键生成类结构树功能，支

持选择类结构配置树的指定类实例节点，依据类实例的关联关系为挂接约束，

遍历查询所有的关系对应的所有目标实例，完成类结构树构建。类结构树需支

持局部刷新或懒加载机制，确保大规模类实例的前端渲染性能。支持类结构的

树形可视化展示和维护，支持展开、折叠和搜索操作，便于用户直观理解和维

护层次结构。支持移动操作，将类实例进行非跨层级的顺序调整。

1.3.1.18.2.3. 信息模型可视化

提供模型总览看板，通过统计卡片与图表展示全局模型资产概况，核心指

标包括元类总数、类实例总数、已生效关联数、结构树数量及当前模型的实例

化覆盖率。支持以力导向拓扑图等图形化方式展示元类和元类、类实例和类实

例间的关联网络，支持缩放、拖拽及按节点类型筛选，帮助用户理解对象间的

连接拓扑。提供信息模型穿透导航功能，支持以可视化图形方式展示元类至类

实例的继承层级及属性透传路径，清晰呈现模型的关联关系。

1.3.1.18.2.4. 信息模型数据交换

应提供标准化的信息模型定义数据导入导出功能，支持批量导入和到导出

信息模型定义数据，实现信息模型与外部系统的数据交换。

1.3.1.18.2.4.1.

信息模型导入导出

提供标准化的信息模型数据导入导出模板，支持批量导入和导出元模型定

义数据（元类、元属性、元关联）和模型定义数据，提升大规模元模型的创建

效率和跨环境迁移能力。模型导出功能应支持将指定元模型和模型数据导出为

标准模板文件，支持选择导出范围（全量导出、按包导出）

，满足不同场景的数

据交换需求。

140

1.3.1.18.2.4.2.

导入校验与冲突处理

应提供对导入文件的预校验功能，自动检测数据格式规范性、必填项完整

性及引用目标存在性等。校验不通过时生成详细错误报告并定位至具体行。当

导入数据与库内已有数据发生命名冲突或存在约束时，应支持配置冲突解决策

略，包括跳过冲突条目、强制覆盖已有定义或重命名后新建等，确保导入过程

的灵活性和可控性。

1.3.1.18.2.5. 信息模型版本管理

信息模型版本管理对信息模型的元模型和模型变更进行全生命周期追踪，

确保模型演化的可控性、可追溯性和可回退性。支持版本发布、快照生成、版

本比对、回滚及变更影响分析等功能。

1.3.1.18.2.6. ★信息模型数据要求

工业模型引擎需要内置输电行业设备资产数据模型，包括：设施、功能分

组、间隔、成套设备、组件、部件、测点、量程、产品品类、物资品类、关联

关系等元数据；设施类型具体组成、功能分组具体组成、间隔类型具体组成、

设备类型具体组成、组件类型具体组成、部件类型具体组成、测点类型具体组

成、量测类型具体组成、产品品类具体组成、物资品类具体组成、型号规格具

体组成、逻辑设备树组成等模型数据；以及水电厂常见设备树结构实例、典型

设备实例、量测实例等有参考价值的实例数据。

1.3.1.18.2.7. 工业本体模型管理要求

1.3.1.18.2.7.1.

实体类管理

本体定义管理是本体模型构建的基础，应支持通过定义实体类、类层次关

系、等价类、不相交类和类约束等信息，构建领域概念分类体系。支持创建实

体类，定义类名、中文名、描述、实体类标识等基本信息，建立领域概念的语

义定义。支持对已创建的实体类进行编辑和删除操作。支持类层次关系管理，

定义实体类之间的继承关系，支持多层级树形结构的可视化维护，子类自动继

承父类的属性和约束。支持等价类声明，声明两个语义相同的实体类，消除跨

系统命名歧义，实现不同标准或系统间概念的自动对齐。支持不相交类声明，

141

声明互斥的实体类，约束推理的正确性，避免不合理的分类结果。支持类约束

配置，配置类的必要条件，通过约束规则确保本体模型的一致性和完整性。

支持实体类的查询检索，按名称、实体类标识、标签等关键信息搜索实体

类，支持模糊匹配和分类过滤，快速定位目标概念。

1.3.1.18.2.7.2.

数据属性定义

数据属性定义管理用于描述实体类的数据特征，应支持通过定义数据属性

的类型、定义域、值域和基数约束，规范属性值的语义和取值范围。支持数据

属性的创建，定义属性名、标签、描述等基本信息，建立实体类数据特征的语

义描述。支持对已创建的数据属性进行编辑和删除操作。支持数据类型配置，

配置属性值的数据类型（如字符串、整型、浮点型、布尔型、日期型等）

，确保

属性值的类型一致性。支持定义域绑定，指定属性所属的实体类，一个属性应

支持绑定多个实体类，实现属性的跨类复用。支持值域约束配置，配置属性值

的取值范围，包括枚举值列表、数值区间、正则表达式等多种约束方式，确保

属性值的合法性。支持基数约束配置，配置属性为必填或可选，以及最大基数

限制，约束实例数据的完整性。

1.3.1.18.2.7.3.

对象关系定义

关系定义管理用于描述实体类之间的语义关系，应支持通过定义对象属

性、关系特性、逆关系和关系层次，构建领域概念的关系网络。支持对象关系

的创建，定义关系名、方向、描述等基本信息，建立实体类之间的语义连接。

支持对已创建的对象关系进行编辑和删除操作。支持定义域和值域绑定，指定

关系的起点实体类和终点实体类，明确关系的适用对象和连接目标。支持关系

特性配置，配置关系的语义特性，包括对称性、传递性、函数性等，丰富关系

的语义表达能力。支持逆关系声明，为关系声明对应的逆关系，实现双向导航

能力，确保关系网络的完整性。支持关系基数约束，配置关系的一对一、一对

多、多对多约束，限制实例间关联的数量规则。支持关系层次管理，定义关系

之间的继承关系，子关系自动继承父关系的特性，减少重复定义。支持关系语

义标注，标注关系的业务语义类型（如物理连接、隶属关系、监测关系、因果

关系、触发关系等）

，提升关系的业务可读性和机器可理解性。

支持关系可视化预览，以图形化方式预览实体间的关系网络，支持缩放、

筛选和高亮操作，直观展示本体概念的关系拓扑。

142

1.3.1.18.2.7.4.

行为定义管理

行为定义管理用于描述实体类可执行的行为及其约束，通过定义行为的前

置条件、后置效果、状态变迁和参数，构建设备操作的语义规范。支持行为的

创建，指定行为名称、所属实体类、行为描述等基本信息，定义实体可执行的

操作。支持对已创建的行为定义进行编辑和删除操作。支持前置条件配置，配

置行为执行的前置条件，包括状态约束、参数约束、安全约束等，确保行为在

合法条件下执行。支持后置效果配置，配置行为执行后的状态变更和副作用，

包括状态转换、属性值变更等效果描述。支持状态变迁定义，定义行为触发的

实体状态转换路径（源状态到目标状态）

，构建设备状态机的语义模型。支持行

为参数定义，定义行为的输入参数，包括参数名、数据类型、是否必填、默认

值等参数规范。支持安全等级配置，配置行为的安全等级（普通、需监护、需

操作票、需审批）

，与安全管控流程对接，确保高风险操作的受控执行。

1.3.1.18.2.7.5.

规则定义管理

规则定义管理用于构建领域的推理规则库，通过定义 SWRL 规则的触发条件

和推导结论，实现基于本体的自动推理和知识发现。支持 SWRL 规则的创建，定

义规则名称、规则分类（分类规则、诊断规则、影响规则、推荐规则、约束规

则）

、规则描述等基本信息。支持对已创建的规则定义进行编辑和删除操作。支

持规则前件（IF）编辑，可视化编辑规则的触发条件，支持多条件的 AND/OR 组

合，条件可引用实体属性、关系状态和外部数据。支持规则后件（THEN）编

辑，可视化编辑规则的推导结论，支持新属性赋值、事件生成、推荐产生等多

种结论类型。应支持规则测试验证，通过规则沙箱测试环境等模式，输入模拟

数据验证规则的推导结果，确保规则逻辑的正确性后再正式启用。支持规则的

启用和停用控制，支持按场景动态开关规则，便于规则的分批上线或灰度验

证。

1.3.1.18.2.7.6.

本体模型可视化

应提供本体模型的图形化展示和交互能力，帮助用户直观理解本体概念、

关系和层次结构。支持以力导向图等可视化方式展示基于本体模型构建的实体

关系网络，支持缩放、拖拽、筛选和聚焦操作，直观呈现领域概念的关系拓

扑。

1.3.1.18.2.7.7.

本体模型数据交换

143

应提供标准化的本体模型定义数据导入导出功能，支持批量导入和到处本

体模型定义数据，实现本体模型与外部系统的数据交换，复用已有的领域本体

模型或标准本体模型。

1.3.1.18.2.7.8.

本体模型导入导出

本体模型导出功能应支持将指定本体定义数据导出为 OWL 等标准格式文

件，便于本体的备份、共享和与外部工具的数据交换。支持设置本体模型导出

范围，按需导出全量本体模型或片段，支持选择本体中的部分实体和关系导出

为独立文件，实现本体的模块化共享和增量交换。

1.3.1.18.2.7.9.

本体校验

支持语法校验，校验 OWL 本体定义的语法正确性，检测格式错误、拼写错

误、引用不存在等问题。支持语义一致性校验，检测本体中的语义冲突，包括

循环继承、矛盾约束、孤立定义等问题，确保推理结果的正确性。支持完整性

校验，检查实体是否有必填属性缺失、关系定义域和值域是否已绑定、规则前

件后件是否完整等，确保本体模型的结构完整性。

1.3.1.18.2.7.10. 模型版本管理

应提供对信息模型（包括元模型、模型）和本体模型变更的全生命周期追

踪管理功能，确保模型演化的可控性、可追溯性和逻辑一致性。支持版本发

布、快照生成、版本比对、回滚及一致性校验等功能。

1.3.1.18.2.7.11. 版本发布

支持对元模型和模型进行正式的版本发布操作。发布时需配置版本号、版

本说明、更新内容摘要等版本元信息。发布完成后，该版本模型将进入只读状

态，禁止任何编辑修改操作，防止已发布版本被随意篡改，确保模型使用的稳

定性与一致性。

1.3.1.18.2.7.12. 版本快照生成

支持将指定模型空间内的完整模型定义数据保存为不可变的版本快照。快

照内容需涵盖模型的全部定义数据，包括元模型定义（元类、元属性、元关

联、元结构）

、模型定义（类实例、类关联、类结构）

、本体模型定义（实体类

定义、数据属性定义、对象关系定义、行为定义、SWRL 规则定义）的完整状

态。快照生成时自动关联发布版本号及时间戳，形成不可变的模型历史基线。

144

应支持发布时自动创建快照。

1.3.1.18.2.7.13. 版本查询

应提供历史版本列表查询功能，支持按版本号、发布时间、发布人、版本

状态（草稿/已发布/已归档）等条件进行筛选检索。点击具体版本可查看该版

本的完整模型定义快照详情及版本变更说明。支持按时间线形式直观展示模型

的版本演化历程。

1.3.1.18.2.7.14. 多版本比对

支持对同一信息模型的任意两个历史版本或当前工作版本进行差异比对。

系统自动解析两个版本的模型定义数据，对比结果通过新增、修改、删除三种

高亮标识在界面上直观呈现。比对范围涵盖元类、元属性、元关联、类实例、

类关联、类结构等不同维度的变更内容，辅助模型管理人员快速确认版本变更

范围及影响面。

1.3.1.18.2.7.15. 版本回滚

支持将当前元模型或模型定义回滚至任意指定的历史版本快照。回滚操作

前需进行二次确认，并自动生成回滚前后的差异预览。回滚执行后，系统将当

前工作区模型定义完全替换为目标快照内容，并记录回滚操作日志。回滚机制

确保模型设计变更的可逆性和安全性。

1.3.1.18.2.7.16. 发布状态管理

支持管理元模型和模型定义的完整生命周期状态，至少包括：草稿（可自

由编辑）

、已发布（只读保护）

、已归档（长期保存但不再使用）

。已发布状态下

的模型版本不可修改，新建模型版本需从已发布版本派生或从草稿状态重新开

始。已归档版本支持查询但不允许新业务引用。

1.3.1.18.2.7.17. 变更影响分析

在模型版本正式发布前，支持对本次模型变更内容进行自动化影响分析。

系统自动扫描并输出受影响的模型元素清单，包括：依赖被修改元类的类实例

列表、依赖被修改实例数据列表、依赖被修改模型结构的服务接口等。分析结

果以报告形式呈现，帮助评估变更影响范围并辅助决策。

1.3.1.18.2.7.18. 模型变更通知

145

模型版本发布成功后，系统应提供表更通知功能，通知内容包含发布版本

号、变更摘要及影响范围建议。支持通过站内信等多种方式推送通知，确保下

游实例管理组件、模型服务接口及上层业务应用能够及时感知模型变更并采取

相应适配

1.3.1.18.2.8. 模型自动映射要求

1.3.1.18.2.8.1.

★

语义映射配置

应提供语义映射配置功能，建立信息模型元素与本体模型元素之间的对应

关系，实现双模型协同运行。支持元类与本体类的映射配置，实现信息模型类

实例与本体实体类的映射关联，建立结构化数据与语义概念的对应关系。支持

元属性与本体数据属性的映射配置，实现信息模型的元属性与本体数据属性的

映射关联，附加语义约束，实现属性级别的语义对齐。支持元关联到与本体对

象属性的映射配置，实现信息模型关联关系与本体对象属性的映射关联，建立

本体实体间的关系通道。

支持映射关系的可视化展示，以图形化方式展示信息模型元素与本体模型

元素之间的映射关系，辅助映射配置的理解和维护。

1.3.1.18.2.8.2.

映射校验与同同步

应提供模型映射校验与自动同步功能，以确保映射关系的正确性和时效

性。当模型发生变更时，应能及时发现映射异常，提供自动更新机制，或发送

变更通知，提示操作者手动修复。支持映射完整性校验，检测是否存在未映射

的元类、元属性或元关联，确保映射覆盖的完整性。支持映射一致性校验，检

测映射目标是否在本体中存在、映射的数据类型是否兼容，确保映射关系的有

效性。支持信息模型变更影响分析，当信息模型的元类、元属性发生变更时，

自动提示影响的本体模型。支持本体变更影响分析，当本体模型的类、属性发

生变更时，自动提示影响的信息模型。

1.3.1.18.2.8.3.

模型实例化管理要求

应提供基于已定义的信息模型或本体模型的模型实例配置功能，实例化模

型，构建专业设备树，并支持信息模型实例到本体模型实例的自动投影，为推

理引擎提供运行数据。

1.3.1.18.2.8.4.

信息模型实例管理

146

应支持基于 M1 层模型定义创建 M0 层实例数据（如设备资产域的功能位置

树实例）

，实例数据自动继承模型定义的属性和约束，创建时支持对属性值进行

初始化。应提供实例数据导入模板以供操作者下载，支持通过 Excel/CSV 等标

准化模板批量导入实例数据。支持在入库前对导入文件进行预校验操作，支持

自动校验数据格式和约束规则，并返回导入结果报告（成功数、失败数、错误

详情）

。应提供对导入文件的预校验功能，自动检测数据格式规范性、必填项完

整性、目标存在性等，并返回导入结果报告（成功数、失败数、错误详情）

。当

导入数据与库内已有数据发生命名冲突或存在约束时，应支持配置冲突解决策

略，包括跳过冲突条目、强制覆盖已有定义或重命名后新建等，确保导入过程

的灵活性和可控性。支持实例数据的编辑操作，实时校验约束规则，确保数据

修改的合法性。支持实例数据的删除操作，支持级联删除策略选择，删除前提

供删除提示，防止误删导致数据丢失。支持实例数据的查询，按模型元素、属

性条件等多维度查询实例数据。支持实例数据的导出操作，将实例数据导出为

Excel/CSV 文件，支持按需配置导出范围，如按结构树节点筛选导出范围，满

足不同场景的数据交换需求

支持实例数据的批量操作，支包括批量修改、批量删除、批量移动等操

作，确保大数据量下的性能稳定性。

1.3.1.18.2.8.5.

专业设备树构建

应提供将完整的实例数据依据信息模型约束按需构建专业设备树的功能。

支持基于元结构或类结构等模型约束条件按需构建专业设备树，设备树的层级

关系和节点约束来源于信息模型的元结构或类结构定义。设备树节点应支持与

默认的设备实例数据实时联动。支持设备树的手动调整，在自动构建的基础

上，支持人工调整相同层级的节点顺序、增删节点、修改节点挂接关系，适应

特殊管理需求。

1.3.1.18.2.8.6.

本体模型实例化

应提供信息模型实例与本体模型实例映射机制，支持将 MOF 信息模型实例

自动投影为本体模型实例，使推理引擎能够使用模型实例数据以进行后续的推

理分析操作。支持实例数据自动映射机制，将信息模型实例数据投影为本体模

型影子实例，建立信息模型实例与本体模型实例的对应关系。支持双模型的实

例属性自动同步更新，保持两个模型对应实例数据的一致性。支持实例的生命

147

周期管理，当信息模型实例删除时，自动清理对应的本体影子实例，避免数据

残留。

支持本体模型实例查询功能，提供实例名称、实例标识等多维度查询条件

筛选本体实例。

1.3.1.18.2.8.7.

推理引擎要求

推理引擎是工业模型引擎的核心计算组件，负责加载本体模型定义并结合

实例数据执行自动化逻辑推导。平台需提供高性能、高可靠性的语义推理与拓

扑分析能力。

1.3.1.18.2.8.8.

本体模型与实例加载

应支持将本体模型和影子实例数据加载到推理引擎，为推理执行做好准

备。支持将本体模型定义（类、属性、关系、规则）加载到推理引擎，构建推

理所需的知识库。支持将信息模型层投影过来的实例数据加载到推理引擎，为

推理提供数据基础。支持本体模型和实例数据的增量更新，当本体定义或实例

数据发生变更时，支持增量加载而无需全量重建，提升推理引擎的响应效率。

支持推理执行过程中的多个业务域本体加载和管理，支持同时加载多个业务域

的本体模型和实例数据，实现本体模型间的引用和协同推理。

1.3.1.18.2.8.9.

推理引擎执行

应具备基于加载的本体模型和实例数据的推理执行与结论输出能力，支持

执行多种类型的推理任务，输出推理结论以辅助驱动后续业务动作。

1.3.1.18.2.8.9.1. 描述逻辑推理

支持对装载的本体模型与影子实例执行分类、可满足性检测及实例检索。

推理引擎需能够根据类定义中的充要条件，自动将个体（影子实例）归类至最

具体的概念类下，实现设备类型的智能判定。

1.3.1.18.2.8.9.2. 复杂规则链推理

支持解析并执行 SWRL 规则链，当监测数据触发基础规则后，推理引擎能够

将推理得出的中间结论作为新的事实加入推理工作区，继而触发后续高阶规

则，形成递进式的深度推理链路，而非孤立的条件判断。

1.3.1.18.2.8.9.3. 拓扑分析能力

148

支持拓扑分析能力，基于实体关系网络执行连通性分析、路径搜索、影响

范围分析等拓扑计算，支撑实体的关联影响评估。支持检测实例数据与本体约

束之间的矛盾（如违反不相交类声明、违反基数约束等）

，自动输出不一致性说

明并定位冲突来源。

1.3.1.18.2.8.9.4. 推理结果输出

应支持将推理结果发布至指定消息中间件中，供上层业务应用按需订阅消

费。支持推理过程的日志记录，记录推理触发条件、推理规则链、推理结论和

置信度，支持推理过程的可追溯和可审计。

1.3.1.18.2.9. 模型服务要求

1.3.1.18.2.9.1.

专业视图编排

需提供基于模型约束按需配置专业视图的能力，支持根据不同业务场景、

角色视角或用户需求按需裁剪专业设备树展示内容，构建符合专业管理习惯的

层次化设备树，支撑设备的分层分级管理。支持基于设备对象信息模型约束配

置专业视图，视图的字段、过滤条件、排序规则、树形层级框架均需来源于模

型定义，确保视图数据的规范性和一致性。支持基于模型约束的视图实例裁

剪，视图展示内容根据指定模型类结构的实例数据进行联动更新。应支持设备

树的手动调整，在自动构建的基础上，支持人工调整相同层级的节点顺序、增

删节点、修改节点挂接关系，适应特殊管理需求。支持多业务视图管理，同一

模型支持配置多个业务视图，满足不同专业的管理习惯。支持专业视图数据的

导入导出和共享，视图配置支持导出为模板文件，便于在不同厂站或项目间快

速复用。

1.3.1.18.2.9.2.

模型查询服务

模型查询服务提供信息模型和本体模型的标准化查询接口，支持上层应用

按需获取模型定义和实例数据。

1.3.1.18.2.9.2.1. 信息模型实例查询服务

支持信息模型实例查询服务，提供基于 RESTfulAPI 的标准化查询接口，支

持按模型名称、结构层级、属性过滤条件等进行模型实例数据查询。

1.3.1.18.2.9.2.2. 本体模型查询服务

149

支持本体模型查询服务，提供本体类、属性、关系的查询接口，返回本体

定义的详细信息（如类名、父类、属性列表、关系列表）

。

1.3.1.18.2.9.2.3. 本体实例查询服务

支持本体实例查询服务，提供 OWL 影子实例的查询接口，支持 SPARQL 等语

义查询语言，满足复杂语义查询需求。

1.3.1.18.2.9.2.4. 关系网络查询服务

支持关系网络查询服务，提供实体间关系路径的查询接口，支持最短路径

搜索、关联影响范围查询等关系网络分析。

1.3.1.18.2.9.3.

信息模型实例操作服务

应提供信息模型实例数据修改的标准化接口，支持上层应用对设备实例数

据进行增删改操作，实现数据回流，并保证操作的安全性和可追溯性。支持信

息模型实例数据的创建、修改、删除操作，操作请求自动校验模型约束（必填

校验、类型校验、值域校验）

，校验不通过时返回明确的错误信息。支持批量操

作接口，提供实例数据的批量创建、批量修改、批量删除接口，确保大数据量

下的操作性能和原子性。支持操作审计日志，记录所有数据操作请求（操作

人、操作时间、操作类型、操作内容）

，支持操作历史的查询和追溯。支持操作

权限控制，基于用户角色和数据权限对操作请求进行鉴权，未授权的操作请求

被拒绝并记录告警。

1.3.1.18.2.9.4.

语义推理服务

应支持将推理引擎能力封装为标准服务接口，支持上层应用按需触发推理

任务或订阅推理结果。支持基于本体模型和实体关系网络的的推理服务，上层

应用可指定推理类型触发推理任务。支持推理任务的执行和推理结果回传，复

杂推理任务支持异步执行模式，任务完成后通过回调或消息通知上层应用。支

持推理结果的订阅机制，上层应用可订阅特定实例或特定规则的推理结果，推

理引擎在结论变更时主动推送通知。

1.3.1.18.2.9.5.

服务目录查询

应提供所有接口服务的统一目录查询功能，自动汇总展示工业模型引擎当

前对外开放的所有服务接口信息，包包括接口名称、功能说明、请求参数、响

应格式、调用示例等详细信息。

150

1.3.1.18.2.9.6.

服务调用管理

支持对接入系统的第三方应用进行身份注册管理。支持对接口服务的调用

权限进行精细化管理，支持按应用、按用户、按角色分配服务调用权限。支持

服务访问控制，对服务调用请求进行身份鉴权和权限校验，防止未授权的访问

和滥用。支持服务调用审计，记录所有服务调用的请求日志（调用方、调用时

间、调用接口、请求参数、响应结果）

。

1.3.1.18.2.10.

节点管理要求

1.3.1.18.2.10.1. 节点注册管理

应提供可视化界面配置管理主节点和子节点的基础信息，支持下属厂站侧

边缘节点向云端主节点发起注册请求，或通过配置信息主动向子节点发起连接

建立请求。注册并连接成功后，子节点获得接入授权并分配唯一的节点通信凭

证。支持通过主节点统一门户，维护全局节点目录，支持节点的状态查询和条

件搜索。支持对各节点的配置信息进行集中管理和维护，包括节点名称、管辖

范围、模型版本等。

1.3.1.18.2.10.2. 节点状态监测

1.3.1.18.2.10.2.1.

连接状态监测

应支持实时监测主节点和子节点之间的工业模型引擎连接状态，主节点看

板需以可视化方式实时展示所有纳管子节点的在线状态（在线、离线）

、最后通

信时间等关键信息，连接中断时自动触发告警通知。

1.3.1.18.2.10.2.2.

数据交互日志

应支持自动记录主子节点间的数据交互日志，包括模型下发记录、实例数

据同步记录等关键信息。日志内容需包含传输时间、日志类型、描述信息及传

输结果等，支持按时间段及节点名称进行检索。

1.3.1.18.2.10.3. 级联数据同步与模型协同

1.3.1.18.2.10.3.1.

模型数据级联同步

应提供主子节点间数据级联同步能力，包括模型数据、实例数据和配置数

据的上下行同步。主节点作为模型资产的唯一发布源，当信息模型或本体模型

在云端完成设计、修编及版本发布后，应支持将更新后的模型文件下发至指定

151

的一个或多个子节点。子节点接收模型包后进行本地热加载，确保能按需最新

版本模型标准运行。支持模型分发的状态监控，实时跟踪下发进度和各子节点

的模型版本状态，发现不一致时自动显示提示标识。

1.3.1.18.2.10.3.2.

云边模型运行时同步

应提供模型实例化数据运行时下行分发能力，支持云端模型经实例化引擎

动态解析后，按主子节点映射关系定向分发至指定边缘节点，实现厂站级、设

备级语义实例的按需热加载与本地运行时持久化。

应支持实体关系网络动态切片与裁剪下发能力，基于业务场景对全局本体

模型及实体关系网络进行逻辑裁剪与轻量化封装，形成场景化语义切片网，通

过安全通道实时同步至边缘节点，确保边端仅加载当前业务场景必需的语义拓

扑子集。

应提供语义关系网络边缘实时缓存机制，支持边缘节点建立本地语义索引

与运行时缓存，保障弱网或断网环境下本地推理所需的实体关联、属性继承及

关系推导数据的高可用性。

1.3.1.18.2.10.3.3.

云边协同推理

应支持边端节点推理结论实时上行反馈能力，边缘推理引擎基于本地模型

完成轻量规则推理、语义校验及异常检测后，须将推理结论、置信度评估、异

常标识及分析摘要加密上传至云端，实现边缘智能与云端认知的实时闭环协

同。

应支持边缘节点运行时断点续传与数据完整性保障能力，建立模型数据、

推理结论的边缘运行时缓存机制、序列化校验策略与断点续传协议，在网络抖

动、链路中断或节点重启后自动校验数据完整性、时序一致性并触发增量续

传，确保云边协同数据链路的高可靠性与最终一致性。

1.3.1.18.2.10.3.4.

边缘端自主推理与实时拓扑认知

应提供轻量边缘语义推理能力，边缘推理机须自持将实时采集的时序数

据，结合本地本体模型实例、语义规则库，执行实时语义推理、逻辑冲突检测

与公理校验等推理功能，实现边缘节点侧就地化认知决策。

应支持轻量拓扑分析与影响域追溯能力，边缘节点须支持本地实体关系网

络切片执行图遍历、连通性分析、拓扑影响域追溯及根因定位等能力，支撑边

缘侧就地化决策，降低云端集中式计算负载与网络传输时延。

152

1.3.2. 工业物联网平台配套硬件要求

1.3.2.1.

边缘汇聚网关要求

1.3.2.1.1. 参数规格

1. 采用国产信创自主可控 CPU 处理器，CPU 主频≥2.0GHz，总核心数≥16

核；

2. 内存：提供至少 4 路 DDR4 内存插槽，单条内存容量≥32GB，总内存容

量≥128GB；

3. 硬盘：机箱提供至少 1 路 M.2 NVMe 插槽，4 路 3.5 英寸/2.5 英寸硬盘

插槽，支持 SATA 3.0 接口协议。配置 1*128GB M.2 NVMe SSD *1，

1*2T 3.5" SATA SSD。

4. 显示：提供至少 1 路 VGA 接口，分辨率支持 1920x1080@60Hz。

5. USB：提供至少后置 4 路 USB3.0（兼容 2.0），以及前置 2 路 USB3.0

（兼容 2.0）接口。

6. 网口：提供至少 4 路主板集成千兆网口（RJ45）作为业务网口（需提供

厂商接口布局图）。

7. 音频接口：提供 1 路 3.5mm 音频输入接口，1 路 3.5mm 音频输出接口，

以及 1 组 9PIN 音频针座；

8. 对时接口：提供 1 路主板集成 IRIG-B 码对时接口（需提供厂商接口布

局图）；

9. 调试接口：提供 Console 调试接口（RJ45）；

10. 串口：提供 1 路主板集成的 RS232 COM 口连接座（需提供厂商接口布局

图）；

11. PCIe 接口：提供 6 个 PCIe4.0 x16 插槽，支持至少 2 路 PCIe4.0 X16

信号和 4 路 PCIe4.0 X8 信号；

12. 机箱自带可交互的触摸屏，支持可视化运维与操作；

13. 内置 BMC 模块；

1.3.2.1.2. 部署架构要求

提供的边缘智能网关应采用分层部署架构，包括部署于生产控制区（II

区）的数据采集网关、部署于管理信息区（III 区）的物联接入网关，以及分

布于厂房、大坝、开关站等关键区域的现场边缘计算节点。II 区网关与 III 区

153

网关之间须通过正/反向隔离装置实现物理隔离，确保数据单向传输（II 区→

III 区），并符合《电力监控系统安全防护规定》相关要求。

1.3.2.1.3. 功能要求

1.3.2.1.3.1.

多协议接入要求

边缘网关应支持作为现场多协议接入节点，支持但不限于 IEC61850、

IEC6*开通会员可解锁*1/104、ModbusTCP/RTU、MQTT、OPCUA 等十余种工业通信协议，

应支持 GB28181、ONVIF、RTSP、RTMP 等标准视频协议，以及海康、大华、宇视

等主流厂商私有协议接入，能够就地接入 PLC、保护装置、智能仪表、巡检机

器人、无人机、在线监需支持云端设备纳管与协议云边数据管理，内置协议解

析引擎，需支持接收来自云端平台的协议解析配置同步与管理，支持物模型、

量测数据、数据模型、信息模型，本体模型等模型边缘版本并进行加载执行，

实现云边数据协同与管理。

测装置等异构终端，实现协议统一转换与边缘解析。

需支持云端设备纳管与协议云边数据管理，内置协议解析引擎，需支持接

收来自云端平台的协议解析配置同步与管理，支持物模型、量测数据、数据模

型、信息模型，本体模型等模型边缘版本并进行加载执行，实现云边数据协同

与管理。

1.3.2.1.3.2.

边缘计算能力要求

边缘计算装置应具备毫秒级实时流计算能力，支持边缘侧数据质量检测、

数据压缩、异常过滤，确保"脏数据不出边"；支持故障预警、设备联动等场景

的就地闭环控制，满足新型电力系统实时性要求。

数据召唤模式：应支持物联应用平台等主站通过长连接、实时召唤、周期

召唤、触发召唤等模式召唤数据；同时支持以南向长连接、实时召唤、周期召

唤、触发召唤等模式召唤各终端，且南向终端应能自动更新上传。

断点续传：边缘计算装置与主站平台或南向终端通信中断恢复后，应通过

日志服务自动召唤终端数据，并上送中断期间所存储的关键历史数据。

信息清洗：应具备信息清洗功能，支持接入信息规约一致性校验、异常信

息辨识和辅助运维功能。

冗余数据处理：应具备冗余数据的交叉比对功能，宜具备冗余数据的优化

存储和异常告警功能。

154

1.3.2.1.3.3. 系统配置和维护功能

（1）组态工具：应具备工程化或图形化组态配置工具，支持接入协议、采

集策略、数据映射的可视化配置。

（2）远程维护：应支持物联应用平台进行远程维护，包括日志查看（程序

运行及退出日志、通信日志、系统升级日志等）、软件升级、装置重启等操

作。

1.3.2.1.3.4.

人机交互界面

（1）数据展示：应支持展示监测数据（实时数据和历史数据），并实现不

同装置、时间段、数据类型（状态量、量测量等）等条件的组合查询。

（2）告警展示：应支持展示设备告警信息（实时数据和历史数据），并实

现时间段、告警类型等条件的组合查询。

1.3.2.1.3.5.

远程运维功能

（1）可信运维：应支持运维连接运维、在线调试，监控设备状态。须采用

私有化 SSH 终端形式，结合证书及唯一性验签机制，实现终端运维管理的可信

接入。

（2）容器管理：应支持管理边缘计算装置容器和微应用，包括微应用容器

的下发、启停、运行监控和日志管理。

（3）可视化配置：应支持通过可视化界面配置接入智能边缘计算装置等终

端设备的参数，支持远程脚本下发配置及执行日志回传。

1.3.2.1.3.6.

跨区安全传输要求

跨区数据传输应通过专用通道实现：II 区网关→正/反向隔离装置→III 区

接入网关。边缘计算装置须将处理后的标准化数据经该专用通道安全送至 III

区子节点，严禁绕过隔离装置的直接网络互通。

跨区数据传输应支持断点续传与流量控制机制，在网络带宽受限或链路抖

动场景下，保障跨区数据传输的可靠性与安全性，防止数据丢失或链路拥塞。

1.3.2.1.3.7.

云边协同要求

边缘计算装置应具备边缘自治能力，在与管理信息大区通信中断时，应能

独立维持本地数据采集、处理、存储及就地控制策略的执行；支持边缘数据总

线、边缘消息总线，实现边缘侧应用的本地数据交互。

155

1.3.2.2.

正/反向隔离网闸

接口配置：不少于 3 个 10/100M 自适应电口；配 1 个 RJ45 管理口。

吞吐量：系统吞吐量≥400Mbps。

1.3.3. 研究课题内容及成果要求

本项目除完成工业物联智能协同平台的建设实施外，还须包含关键核心技

术的专项研究服务。投标人须对以下研究内容进行深入探索与攻关，并将研究

成果以专题报告的形式进行交付，为平台的先进性、可靠性与可推广性提供理

论支撑。

1.3.3.1.

物联网平台“云端中枢+边缘节点”云边协同架构与数据同步技术

研究

1.3.3.1.1. 研究服务要求

投标人需针对水、风、光等多元能源场景，开展云边协同架构与数据同步

技术的研究。具体包括：

 构建计算任务分级调度机制，依据任务对时延、带宽、算力的差异化需

求，制定

“边缘实时处理—云端全局分析”的两级计算分工策略，实现算力

资源的优化配置。

 研究多节点数据同步机制，设计断点续传、本地缓存队列及网络恢复后自

动补齐等策略，建立边缘节点在弱网

/断网环境下的自治运行规则，以保障

云边数据的一致性与完整性。

 攻克多能源形态终端高并发接入场景下，边缘节点计算资源调度与负载均

衡、以及弱网恢复后海量时序数据的去重、缺失补齐与时序对齐等技术难

点。

1.3.3.1.2. 预期成果（报告）

《桂冠电力云边协同计算任务调度与数据一致性保障研究报告》

1.3.3.2.

多源异构终端标准化接入与协议转换技术研究

1.3.3.2.1. 研究服务要求

投标人需为平台构建多源异构终端的统一接入能力提供理论与方法支撑。

具体包括：

156

研究

“协议解析—语义转换—统一映射”的分层处理模型，实现异构协议的

标准化接入。

建立面向水、风、光差异化场景的协议特征分类方法与适配策略库，形成

覆盖主流工业协议与典型私有协议的标准化接入框架。

设计基于统一模型的语义映射机制，将异构协议的数据字段与设备状态映

射到标准化语义层，打通南向协议多样性与北向数据一致性之间的鸿沟。

研究基于协议特征模板的可视化配置适配方法，通过参数化配置与插件式

扩展降低协议适配的技术门槛。

1.3.3.2.2. 预期成果（报告）

《多源异构终端协议适配抽象与语义映射研究报告》

1.3.3.3.

面向水电行业的工业信息模型标准化建模与引擎技术研究

1.3.3.3.1. 研究服务要求：

投标人需研究并建立一套标准化的水电工业信息模型体系，作为平台实现

数据融合与共享的核心基础。具体包括：

研究基于

MOF 架构的水电工业信息模型理论，遵循“高内聚、松耦合、单

向依赖

”的原则划分业务领域，建立标准化的建模规范。

研究物模型、量测模型与设备模型的融合建模方法，通过对象关系建立测

控装置与设备本体的关联映射，实现数据语义对齐。

研究模型驱动的数字孪生构建机理，以设备对象为核心融合多源数据。

研究跨系统语义互通的模型服务化理论，建立标准化的数据访问接口与共

享交换机制。

1.3.3.3.2. 预期成果（报告）

《面向水电行业的工业信息模型标准化建模方法与模型驱动数字孪生构建

研究报告》

1.3.3.4.

面向水电行业的本体构建与双模型协同运行技术研究

1.3.3.4.1. 研究服务要求：

投标人需研究水电行业本体的构建方法，并实现工业信息模型与本体的协

同运行，为平台提供语义推理与知识服务能力。具体包括：

157

研究水电本体建模方法，定义核心设备的实体类、类层次关系、属性、关

系、规则及行为的规范化描述。

构建面向水电站设备的推理规则库，实现基于本体和实体关系网的语义规

则推理。

研究工业信息模型与本体模型之间的映射机制，建立映射关系，实现结构

化实例到知识的实时同步与互操作。

研究双模型协同演化中的版本一致性维护与冲突消解机制。

1.3.3.4.2. 预期成果（报告）

《面向水电行业的工业本体构建与双模型协同运行研究报告》

1.3.3.5.

物联网云边端统一运维与告警闭环技术研究

1.3.3.5.1. 研究服务要求

投标人需为平台的智能运维体系提供理论与流程设计支撑。具体包括：

构建面向

“平台-边缘-终端”的全栈统一运维监控体系，建立多维度监控指标

体系与状态感知机制。

研究基于设备拓扑层级与业务归属关系的告警关联收敛方法，实现根因告

警与衍生告警的自动区分，解决

“告警风暴”问题。

研究面向无人厂站场景的运维闭环管理机制，设计贯通物联网平台与集团

安生管控、唐韵智联、钉钉等系统的业务流程，建立

“设备告警—工单生成—现

场处置

—消缺验收—结果回写”的全链路数据流与多通道分级推送机制。

1.3.3.5.2. 预期成果（报告）

《物联节点故障关联传播与运维闭环管控研究报告》

1.3.4. 项目整体工程量表

详见第七章价格投标文件。

1.3.5. 培训要求

1.3.5.1.

具体要求

投标人需为招标人提供架构体系、平台使用、安全、运维和二次开发等培

训。除以下特别指出的情况外，培训主要在招标人所在地进行。

158

（

1）培训班的教员具备教学经验、熟悉建设的物联管理平台；

（

2）有关系统配置、系统管理的用户培训必须使用中文为招标人授课；

（

3）投标人提供所有培训资料；

（

4）培训课件，投标人在培训前，必须从招标人的角度出发，准备适用于

招标人不同级别培训的课件（课件形式不限于

PPT），在培训开始前的一个月

发招标人审核，招标人具有选择拷贝电子课件的权利；

（

5）学员在培训课程开始前一个月收到教学资料。投标人的手册与文档的

电子文件同时提供给招标人；

（

6）培训资料，包括培训中使用的电子文档提交给招标人供其内部使用；

（

7）培训的课堂讲授与上机实践要适当平衡，确保学员对课程的充分理解

消化；

（

8）投标人提供充足的培训设备，避免出现学员共用一套培训设备的情

况；

（

9）对于涉及系统所采用的第三方产品或技术的培训，要求由集成商联系

原厂商或由其官方正式授权的培训服务机构提供培训，不能仅由集成商或代理

机构提供相关培训；

（

10）必须保证培训质量。培训质量由参加培训人员打分评价，如果评价

结果为不合格，则培训提供方需重新安排培训教员免费重新培训，直到培训合

格为止；

（

11）投标人在对招标人进行培训时，负责录制各次培训视频，主要包括

系统配置、系统管理、数据维护、系统概述介绍、人机交互等内容。

1.3.5.2.

培训内容

投标人应向招标人提供架构体系培训、平台使用培训、安全培训、运维培

训和二次开发培训，培训地点为系统现场部署地，培训次数不少于

5 次，培训

主要包含以下内容：

（

1）架构体系培训：针对物联管理平台整体架构体系，主要从平台架构组

成、组件间协同关系、组件运营管理等方面进行详细的讲解操作实战。

（

2）平台使用培训：讲解物联管理平台的功能及使用方法以及典型应用场

景等操作实战。

159

（

3）安全培训：物联管理平台安全管理培训服务，提供平台防护体系以及

日常巡检、运维方法，安全解决方案解析与操作实战。

（

4）运维培训：提供物联管理平台运维与管理整体技术培训服务。

（

5）二次开发培训：基于物联管理平台的开放 API 使用及二次开发培

训。

1.3.5.3.

培训计划

（

1）培训计划与进度表要求针对招标人的需要专门制定。要确保和项目进

度表相一致，以保证招标人人员及时履行职责。

（

2）投标人根据招标人的培训内容、培训计划、培训级别以及工程进度制

定详细的培训方案和安排（时间、地点）。

投标人应在联络会上提出培训实施计划并与招标人磋商，由投标人负责相

关培训资料和会务费用，不含培训人员交通、住宿费用，投标人应将培训相关

费用作为投标价的一部分。

1.4. 服务人员要求

1.4.1. 人员要求

需要根据招标人要求，投标人为本项目组建一支专业服务团队，团队中应

包含实施本项目所必需的各类专业技术和管理人员，其中包括但不限于项目经

理、项目实施与管理、技术顾问、技术架构师、行业业务架构师、开发经理等

专业人员。上述人员应熟悉电力行业企业的管理运作特点，对电力行业生产运

行业务有较深刻的理解，从事过物联管理平台相关项目的设计、实施，能够准

确把握招标人需求，能对其职责范围内遇到的问题提出完整的解决思路和解决

方案。

投标人拟选派的本项目现场项目经理应具有信息系统项目管理师（高级）

证书或

PMP 证书；具有电力行业同类项目实施和管理经验；具有良好的沟通协

调能力，能正确解决项目实施期间遇到的问题，有效推进项目各项工作的正常

开展。现场项目经理在参加本项目实施期间不应再兼职其他工作。

投标人拟选派参与本项目实施的项目组成员均应具有良好的服务意识和正

确的工作态度，具备电力行业同类项目的开发实施经验。项目组核心成员在参

加本项目实施期间不应再兼职其他工作。

160

1.4.2. 人员配备

团队人员不少于 10 人。

1.5. 服务质量及进度

1.5.1. 整体服务质量

项目通过竣工验收后，投标人提供为期一年的质量保证期。

1.5.2. 系统及软件服务质量

1.5.2.1.

质保服务总体要求

（

1）软件质量保证期：项目通过竣工验收之日起 1 年。

（

2）系统发生故障后，投标人需马上做出响应。

（

3）投标人在招标人邻近区域内设有用户服务中心或维修点，配有专职维

修人员，备有充足备品备件，并有完善的用户档案，能根据需要通过计算机网

络查询用户及产品使用情况，能及时准确解决所提供设备的故障。

（

4）投标人提供售后服务及售后服务的组织工作。

（

5）在系统生命周期内，如果招标人需要对投标人所供系统进行升级扩

容、购买备品备件和质保期后的技术服务等，投标人负责协助完成。

（

6）投标人承诺系统升级扩容、备品备件和质保期后的技术服务的价格不

高于本次投标价格（计及物价指数变动因素后的价格），并参考当时市场合理

价格。

1.5.2.2.

应急预案

（

1）在系统发生故障时，运维人员应及时向项目负责人报告。

（

2）相关技术人员应及时赶到现场，确认故障并研究解决方案。

（

3）如短时间系统无法修复，则应做好记录。

（

4）检查故障造成的结果，评估故障带来的影响和损失。

（

5）认真分析总结故障原因，并形成报告。

1.6 其他要求

知识产权：本项目需就技术成果文件发表中文核心论文

5 篇，申请软件著

作权

3 项（授权）、申请发明专利 5 项（实质审查）、实用新型专利 3 项（授

161

权）、项目查新

1 项及成果鉴定 1 项，中标人应予以协助并承担相关费用含于

合同总价中。

售后服务：投标人需为本项目提供满足项目要求的售后保障团队，如果招

标人对投标人售后团队人员不满意，投标人应无条件更换，直至满意。同时，

投标人应保证参与本项目的售后服务人员稳定，若人员发生变动的，将应先取

得招标人同意。

二、适用规范标准

GB/T 36073-2018 《数据管理能力成熟度评估模型》

QJ.XX-212-01-2018 《信息化建设管理标准》

GB/T 40222-2021 《智慧水电厂技术导则》

DL/T 2466-2021 《梯级水电厂智慧调度技术导则》

GB/T 36478.1-2018 《物联网信息交换和共享》

GB/T 33474-2016 《物联网参考体系结构》

GB/T 34068-2017 《物联网总体技术智能传感器接口规范》

GB/T 35319-2017 《物联网系统接口要求》

GB/T 41780.1-2022《物联网边缘计算第 1 部分：通用要求》

GB/T 37044-2018 《信息安全技术物联网安全参考模型及通用要求》

GB/T 36951-2018 《信息安全技术物联网感知终端应用安全技术要求》

GB/T 37024-2018 《信息安全技术物联网感知层网关安全技术要求》

GB/T 37025-2018 《信息安全技术物联网数据传输安全技术要求》

GB/T 37093-2018 《信息安全技术物联网感知层接入通信网的安全要求》

GB/T 37032-2018 《物联网标识体系总则》

GB/T 28448-2019 《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》

162

第六章其他资料

见招标文件附件（如有）

163

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

164

广西桂冠龙滩电厂基于无人厂（场）站模式下的工业物联智能协

同平台研究与应用项目

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

165

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的承诺函

九、商务部分评标因素统计表

166

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的承诺函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）对招标项目的理解和总体服务思路

（4）项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

（5）整体服务方案的完备性、合理性

（6）项目重点、难点分析

（7）服务工作的质量、进度及保障措施

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

167

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

168

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

169

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

170

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

171

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

172

投标保函

保函编号：

致: 致: (以下简称受益人，备注：受益人应为本项目的招标代理机构)

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，标段

编号为，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付

的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效，有效期至年月日(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签

署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定

提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要

求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑

剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期

间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免

除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国

台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起

诉。

八、

、本保函自我方法定代表人或负责人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保证人：

法定代表人（或负责人或授权代表）：

地址：

邮政编码：

电话：

173

日期：年月日

174

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

175

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

176

附件：投标人营业执照

177

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

178

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

179

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

180

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

181

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

182

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

183

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

184

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

185

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

186

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

187

八、投标人关于资格的承诺函

致：（招标人名称）（本项目招标代理机构）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

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九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

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企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

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财务状况

3.1

经营状况