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【河北大唐国际张家口热电有限责任公司2026-2029年起重设备、车辆维护保养】计划及文件公示

发布时间：

2026-02-02

发布于

河北张家口

公告内容

项目编号

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采购单位

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采购代理

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公告详情

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招标编号：

河北大唐国际张家口热电有限责任公司

2026-2029 年起重设备、车辆维护保养项目

（

3 年）

招标文件

招

标

人：河北大唐国际张家口热电有限责任公司

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

2026 年 1 月

总说明 ...............................................................................7

第一章招标公告 .......................................................................9

第二章投标人须知 .....................................................................1

1.总则.............................................................................7

2.招标文件........................................................................12

3.投标文件........................................................................13

4.投标............................................................................17

5.开标............................................................................18

6.评标............................................................................18

7.合同授予........................................................................19

8.重新招标和不再招标..............................................................20

9.纪律和监督......................................................................21

10.是否采用电子招标投标...........................................................22

11. 需要补充的其他内容 ............................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明...............................................22

第三章评标办法（综合评估法） ........................................................23

1.评标方法 .....................................................................30

2.评审标准 .....................................................................30

3.评标程序 .....................................................................30

第四章合同条款及格式 ................................................................33

第一节通用合同条款................................................................33

第二节专用合同条款................................................................44

第三节合同附件格式................................................................45

附件一：合同协议书 .............................................................45

附件二：履约担保 ...............................................................47

第二卷技术文件 ......................................................................48

第五章技术标准和要求 ................................................................49

一、服务要求......................................................................49

1.1 招标项目概况 ...............................................................49

1.2 服务范围和内容 .............................................................49

1.3 服务方案 ...................................................................49

1.4 服务人员要求 ...............................................................49

1.5 服务质量及进度 .............................................................49

1.6 其他要求 ...................................................................49

二、适用规范标准..................................................................49

三、招标人财产清单................................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 .............................................50

3.2 招标人提供的资料 ...........................................................50

四、招标人的其他要求..............................................................50

第六章其他资料 ......................................................................51

第三卷投标文件 ......................................................................52

第七章投标文件格式 ..................................................................53

商务投标文件 ........................................................................54

一、投标函........................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书；..............................................58

（一）法定代表人身份证明..........................................................58

（二）授权委托书..................................................................59

三、联合体协议书（如有）..........................................................60

四、投标保证金....................................................................61

五、商务差异表....................................................................62

六、资格审查资料..................................................................63

（一）投标人基本情况表............................................................63

（二）投标人资质证书情况表........................................................65

（三）投标人财务状况表............................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表..................................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）....72

七、廉洁合同......................................................................73

八、投标人关于资格的声明函........................................................75

九、商务部分评标因素统计表........................................................76

技术投标文件 ........................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表......................................................79

二、服务方案......................................................................80

三、项目组织机构..................................................................80

四、重点、难点分析................................................................80

五、进度及质量保证................................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施..................................................81

七、服务承诺......................................................................81

八、技术差异表....................................................................82

九、技术部分评标因素统计表........................................................83

十、其他资料......................................................................84

价格投标文件 ........................................................................86

一、报价表........................................................................88

二、分项报价表（如有）............................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录

及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、

条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自

负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章招标公告

河北大唐国际张家口热电有限责任公司

2026-2029 年起重设备、

车辆维护保养项目（

3 年）

招标公告

1.招标条件

河北大唐国际张家口热电有限责任公司 2026-2029 年起重设备、车辆维护保

养已由大唐国际发电股份有限公司批准建设，建设资金来自企业自筹：，招标人

为河北大唐国际张家口热电有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该服务项

目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202603DTGJ-

2.2 项目名称：河北大唐国际张家口热电有限责任公司 2026-2029 年起重设

备、车辆维护保养

2.3 建设地点：河北大唐国际张家口热电有限责任公司

2.4 建设规模：630MW

2.5 计划工期：自合同签订之日起 3 年

2.6 招标范围：1、招标范围：本次招标包括全厂起重设备 (行车 2 台

（80/20）、（25/5）1 台、（20/5）1 台，其它电动葫芦分别为 16 吨、10 吨、

5 吨、3 吨、1 吨等共 150 台)及

1 号、2 号锅炉检修平台电气部分的维护保养；17

台厂用机动车(6 台龙工装载机、1 台 3T 杭叉、1 台 8T 杭叉、1 台徐工 16T 吊车、

1 台徐工海哲伦高空作业车、2 台跃进农用车、1 台五征三轮车、1 台时风三轮车、

1 台雾炮车、1 台 8 吨电动叉车及充电桩、1 台 3 吨电动叉车)及 5 台推土机的维

护保养。为保证日常维护需求，设备安全稳定运行，投标人必须保证 6 人开展维

保工作,其中 3 人驻厂，另外 3 人接到电话后，4 小时到厂。投标方负责所有起

重设备和高空作业车的年检，并负责提供部分起重设备配件，费用由投标方负责。

2、项目预计实施时间：合同签订之日起 3 年。每年签订一次合同。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效

期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人须具有特种设备生产许可证，许可项目包含起

重机械安装（含修理），许可子项目包含桥式、门式起重机 B 级及以上。

3.2.2 企业业绩要求：自 2023 年 1 月至该项目投标截止日，至少具有 1 项

及以上起重设备维护或车辆维护业绩，并提供有关合同证明资料。

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说

明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加

盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间

上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 02 月 13 日

至 2026 年 02 月 27 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，

在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请

在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或

邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人

员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 03 月 10 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投

标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不

能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com

）上发布。

7.联系方式

招标人：河北大唐国际张家口热电有限责任公司

地址：河北省张家口市南环路 9 号，张家口热电有限责任公司内。

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京市石景山区银河大街 6 号院 1 号楼银河财智中心 B 座

邮编：100400

联系人：顾乐

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：gule@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐国际发电股份有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织

1.10.1

投标预备会

√不召开

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

条款号

条款名称

编列内容

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：北京市石景山区银河大街

6 号院 1 号

楼银河财智中心

B 座

送达邮编：

100040

送达联系人：顾乐联系电话：

*开通会员可解锁*

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”

条款号

条款名称

编列内容

菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不

允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如

投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本

条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3

.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其提

交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投

标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标单位签订书面合同后

5 日内，开始结算中

标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保函原件。

条款号

条款名称

编列内容

3.5

资格审查资料的特殊要求

□无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%□不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投

条款号

条款名称

编列内容

标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电

条款号

条款名称

编列内容

商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，

在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、

投标、

开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，

即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、

条款号

条款名称

编列内容

专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对

该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合但

不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人

收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标

人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或

采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理

服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150

号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收

取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团

物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准

参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向

中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的

1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为 9.8725

万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，

不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组

成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须

知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要求招标

人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规

定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相

应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止

时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，

将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报价，

投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，并

按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成本加合理

利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订后，因国家

有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程造价变化的，

将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得

哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标函

中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、养

老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品费、

现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及使用费

用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本须知关

于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投标失效，

但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银

行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应

当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其

投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退还

投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利

息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除应由中

标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）后，退还

余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材料、

资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具

体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，

应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、

建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一个项目，

并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份

证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证

明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、成果文

件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴

费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求

编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标文件

实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的

内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电

子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的

投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收

取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开

开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理服

务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论

无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担

保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为中

标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合体中牵头

人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证

金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、

开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款、

第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

2.1

响应性

评审标准

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求

和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每

存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每

存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出

现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、重

点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）

-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少

量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；

投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详

实的为一般：0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近

三年平均）

营业收入≥900 万元，得 25 分;

800 万元≤营业收入< 900 万元，得 23 分;

700 万元≤营业收入< 800 万元，得 21 分;

600 万元≤营业收入< 700 万元，得 19 分;

500 万元≤营业收入< 600 万元，得 17 分;

其余得 15 分。

2.2 企业人数

人数≥ 200 人，得 5 分;

200<人数< 100 ，得 4 分;

人数≤ 100 人，得 3 分。

2.3

企业荣誉及获

奖情况

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级

荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，

或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发

的，视为国家级荣誉)

序号

评标项目

分值

评分标准

财务状况

3.1 经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。

3.2 流动比率（最

近一年）

流动比率≥ 2 ，得 15 分;

1.9 ≤流动比率<2，得 14 分;

1.8≤流动比率< 1.9，得 13 分;

1.7 ≤流动比率< 1.8，得 12 分;

1.6 ≤流动比率< 1.7，得 11 分;

流动比率< 1.6，得 10 分;

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；

银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；

其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 5 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分；

对招标项目的理解和总体服务思路

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

项目组织管理，包括机构设置和主要人员安排

项目组织机构设置的合理性；管理制度办法健全完备性；要求的项目负责人资质、业绩情况；项目其他技术人员专业的配备、人员数量等情况。拟投入项目的设备情况。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

整体服务方案的完备性、合理性

整体服务方案的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）

项目重点、难点分析及突发事件应对措施

项目实施重点、难点认识及分析的客观性、全面性和深度，应对措施的合理性、针对性、先进性、创新性和经济性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9 分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

服务工作的质量、进度及保障措施

根据服务工作的质量情况、服务进度情况以及提供的保障措施合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；

良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

安全、

环保、

培训及其保障措施

根据提供的安全、环保、培训等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 9分优档（14≤得分≤15）；良档（11≤得分＜14）；一般档（9≤得分＜11）；

服务承诺

服务承诺及保证措施。对投标人响应按优、良、一般分档，基准分 6 分优档（9≤得分≤10）；良档（7≤得分＜9）；一般档（6≤得分＜7）；

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价（K）

计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基准价计算公式：

K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素

评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序

推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技

术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制性

规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文

件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为串

通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会

应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数字

累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中各项

数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分项进行

同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个投

标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公司招

标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构

成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技

术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以及合

同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人的要

求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急预案”，

简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的图纸

文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填

写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租赁的、

且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备件及专用工

具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承包人

供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设备及生产

设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成部分

的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开

始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其

他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内容的

形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法

规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优

先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，

发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数量和

期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等重要

文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申请和

报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，其相应

期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信息、

资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面许可，投

标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计划、

技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息等，其知

识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用

或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须提供相

关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他权益。

若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，并赔偿因此

给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何

责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资料的

真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环保、文

明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安全，

防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的完备

性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网

等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。承包人占

用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造成的

人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内把履约

担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应负责

组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，并由承包

人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需离开

现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人员应具备

履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权按照相关管理

制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人员应具

备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，在无

法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、财产的安

全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求更换

的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改进报告后

仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项目经理的相关

资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包人应

及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书面通知并

取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指定一

名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同

意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场的，发

包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备熟悉、

与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同开始工作之

日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底等交接

工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负责修

复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限内完

成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应共同

商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特殊标

准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直至质

量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同要求

的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因此造

成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发包人

将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过程的

人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的保险费和

其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为合同

付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克

服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款

中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的证据，

并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另

一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，说明

不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承担。不

可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤亡和财

产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人没有

采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有权解除

合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完成上述

款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取

有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人有权暂停相

应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事人可

在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除履约担

保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人应为

承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约行为直

接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方支付的费用。

此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导致发包

人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在专用条

款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违约情

况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同目的不能

实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使用承包人在现

场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应

在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违

约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和清算，

并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提供的材

料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。发包

人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。

一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索赔通

知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递交最

终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明

材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付。承

包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索赔通

知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递交最

终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包

人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书或有关索赔

的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通知书后 14 天

内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条

的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决不成

的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

附件一：安全协议书

安全协议书

（通用模板）

项目名称：

发包方：

承包方：

签订日期： 202*年月

安全协议书

协议编号：

发包单位：

（以下简称甲方）

承包单位：

（以下简称乙方）

一、工程概况�

1.工程名称：

2.工程地址：河北省张家口市经开区南环路 9 号

3.承包工程范围和内容：

完成甲方（）工作。详见合同。

4.承包形式：

二、工程项目期限�

依据合同约定。

三、总则�

甲方将工程项目委托乙方施工，为了明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签

订工程合同的同时，签订本协议，作为工程合同的附件，双方必须严格执行，经双方协商达成

如下协议：

1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行中国大唐集

团有限公司、张家口热电公司《安全生产工作规定》

《发承包工程及外来人员安全管理规定》等

有关安全管理规定，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态

环境保护、职业健康等工作。

2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡

事有人负责、凡事有人监督”

。

3.甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要服从甲方的

管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行落实情况。

4.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格各现场

安全管理。

5.因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失的，乙

方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

6.乙方必须具备承揽工程所必须的、符合规定或有关要求的资质和条件，并提供相关资料。

7.乙方应指定一名安全负责人，对作业人员和施工现场的安全工作负责。乙方安全负责人

应及时向甲方安全监督部门汇报施工中的安全情况,参加甲方的安全会议,服从甲方安监部的领

导。

8.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强反违章

管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”

；乙方人员出现违章违规情况时，甲方有权按照相关

安全管理规定进行考核和处理。

9.因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依据事故

调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，乙方应接受事故处理并承担由于事

故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据事故

调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协

商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院诉讼。

10.甲方发包部门应针对每个发包项目的实际情况，组织乙方在编制《三措两案》时增加

“双重预防机制”相关内容，逐项梳理出作业过程中可能存在的安全风险和分级管控措施，同

时针对该发包项目明确隐患排查治理相关要求。甲方执行工作任务日计划管理，对工作任务和

安全风险辨识、风险分级情况进行复核，安排部门管理人员、技术人员对作业进行监护；对评

定为高风险的作业任务，应严格履行高风险作业审批流程，严格现场监护。乙方应通过“三讲

一落实”

“班前会”等对工作任务存在的主要安全风险进行辨识，并在正式开工前对人员状态及

行为、作业环境、作业工序和工器具等方面的隐患进行排查，发现事故隐患或其他不安全因素

应当立即向现场安全生产管理人员、发包部门负责人或安监部报告。

四、甲方的安全责任�

1.甲方在工程项目发包前，必须对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和条件不符合要求

的承包单位不能承包本企业工程。

2.开工前，发包单位根据承包方提供的花名册，审查作业人员的年龄、健康状况、工种配

备情况是否符合施工工程要求。

3.将施工作业现场可能产生的职业病危害因素如实告知施工单位，要求乙方针对危害因素

采取有针对性的防范措施，配备相应的劳动保护用品，并监督乙方落实相关措施。

4.甲方负责人对乙方负责人、工程安全负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，

并应有完整的记录。

5.在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械

伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，甲方在乙方教

育培训的基础上，对乙方全体作业人员进行安全教育培训和考试，并提供有关安全生产的规程、

制度和要求。甲方应事先要求乙方做好危险点分析，并制订安全措施和防止发生危险的预案，

经甲方审核批准后，监督乙方实施，并按《电业安全工作规程》等有关要求乙方设监护人。

6.甲方负责对乙方全体人员进行进厂前安全教育培训，培训内容包括安全、消防、气防、

职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核合格后方可进厂，并登记存档。

7.甲方负责提供项目有关生产运行的规程、图纸、设备或装置等技术资料，以及有关安全

生产、生态保护、职业健康的有效制度清单及文本。

8.提出确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求，并按措施要求做好相关的安

全技术措施，在有关设施、设备上设置明确的安全警告标志。

9.甲方有权对乙方制定的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急救援方案（

“三

措两案”

）进行审查和提出意见或建议。

10.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具等有权禁

止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权责令停止作业。

11.甲方有义务根据工作的需要，为乙方的工作办理工作票、动火票，现场派监护人员。

12.发现乙方或作业人员的违章行为有责任及时制止，并按规定扣除违约金，严重时有权停

止作业，进行必要的整改。

13.乙方因违章作业造成设备停运、损坏，火灾及人身伤亡等影响安全生产的（含未遂），

甲方有权对承包方按有关规定进行处罚。对于情节严重的，甲方有权停止该项工程合同的执行。

14.自外包外委队伍入厂满一个月起，每月采用统一集中方式进行调考，原则上每半年做到

在厂外包外委人员全覆盖。

15.甲方负责对乙方工作负责人、工作签发人进行培训考试，甲方有权监督检查乙方对作业

人员的安全培训情况。

16.甲方按照国家和上级公司有关安全生产费用提取和使用管理办法，落实安全生产费用管

理，对乙方安全生产费用提取和使用进行监督。按规定监督施工单位及时落实安全生产费用，

建设工程施工总承包单位应向分包单位支付必要的安全生产费用。

五、乙方的安全责任�

1.乙方必须按照甲方的要求提供相关材料，接受甲方对资质和条件等内容的审查。乙方承

诺对其提供的人员保险、体检、特种作业人员资质等材料的真实性负责，负责核查、确认人员

无重大既往疾病史，无不适于现场作业的基础疾病。

2.乙方应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照甲方的要求提供相关材料，

接受甲方对资质和条件等方面的审查。

3.乙方应建立健全全员安全生产责任制，压实各级安全责任，并按照甲方安全生产目标、

规定要求进行安全管理。

4.乙方应根据所承包项目生产工艺流程特点，对可能存在的危险有害因素进行辨识、分析

和风险评估，建立安全风险辨识和管控清单，并制定和落实管控措施。

5.乙方应在甲方入厂培训的基础上，在开工前必须对全体作业人员进行全面的安全规程、

职业卫生、消防安全、交通安全、电力设施保护、社会治安和危险化学品生产、储存、使用等

安全知识的培训和考试，并建立档案。在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、

爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及

电网破坏事故的，乙方必须请甲方进行再教育培训。

6.乙方应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及

职业健康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业健康标准和操作

规程。

7.乙方应积极主动地了解所承包工程的生产和工艺流程的特点，对作业现场可能的危险因

素进行分析；组织全体作业人员认真学习，并留存相关学习及签字记录。

8.在有危险性的电力生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械

伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏及电网破坏事故的，乙方要主动配

合甲方完成对现场负责人、技术人员和作业人员的培训和教育考试。乙方应事先做好危险点分

析，并制订安全措施和防止发生危险的预案，经甲方审核批准后监督乙方作业人员实施，并按

《电业安全工作规程》等相关要求设专职监护人。

9.乙方必须保障施工作业人员安全相关的权利和义务，与从业人员（施工作业人员）订立

劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业

病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。针对作业

现场及施工过程可能产生的职业病危害因素制定并落实防护措施；为作业人员提供合格的劳动

保护用品，并监督、指导其正确使用。

10.乙方应制定确保作业安全的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急救援方案

（

“三措两案”

）

，经甲方审核批准后严格执行落实。

11.开工前办理开工申请手续，为作业人员办理出入证，并要求作业人员佩戴好出入证。

12.乙方不得擅自将工程转包或分包，严禁返包，即乙方将工程的某些具体工作交由甲方的

车间、班组或个人完成。乙方在工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配合完成的工作，需书面

提出申请，经甲方公司领导批准后，指派有关车间、班组完成。乙方将专业劳务作业分包给第

三方应经甲方同意。甲方同意不能免除乙方对第三方的监督义务，乙方就第三方的安全生产向

甲方承担连带责任。

13.乙方在施工过程中不得擅自中途换人，

特殊情况需要换人时须履行手续征得甲方的同意，

并对新参加工作人员履行相应的安全教育、培训和考核，合格后方可使用。

14.现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规程》和甲方《安全生产奖惩规定实施细

则》

、

《发包工程安全管理》

、

《工作票、操作票使用和管理标准》

、

《反违章工作管理规定》

、

《消防

安全管理规定》

、

《内部治安保卫管理规定》等有关安全、消防、治安、交通及文明生产的相关

规定，乙方应设专人负责内部治安防范管理工作。作业时应严格执行工作票制度。

15.乙方应严格遵守国家、行业和地方有关法律法规、标准规范，应组织学习并执行落实甲

方提供的有关安全生产、生态保护、职业健康等方面的安全生产管理制度清单及文本。

16.乙方应严格按照甲方作业票证管理规定组织现场作业，涉及有限空间、高处、动火、临

时用电、抽堵盲板等高风险作业，严格按照甲方规定，办理作业许可，落实安全措施。

17.乙方必须自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，对甲方提出的技术和安全方面的意见

必须及时整改。发生危及人身或设备安全的情况，除按规定逐级上报外,还必须立即停止作业并

报告甲方。

18.乙方应建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，按照规定开展各类检查督查，防范

安全风险，消除事故隐患；问题隐患不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

19.乙方或作业人员因违章作业,造成设备停运、损坏，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，

必须在 30 分钟内上报甲方。由甲方按照突发事件信息报告制度的有关规定，指导规范开展后续

信息上报工作。

20.乙方应严格执行甲方关于突发事件信息报告制度的有关规定，发生危及人身或设备安全

的情况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作业，并报告甲方组织处理。

21.乙方在办理手续时需提供作业人员的登记表，提供施工机械、工器具及安全防护用品登

记表。按规定及时维护检修和检测检验，对提供的数据和信息的真实性负责。

22.乙方不得使用未满 18 周岁的未成年人；现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目

负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁；确实需要的

安全生产管理专业人员、监理人员，且不从事现场作业的，经公司主要负责人签字同意后，年

龄可放宽到不超过 65 岁。超龄人员应提出申请并提供相关支持材料。

23.乙方特种作业人员，必须经过有关部门的安全、技术培训，并取得相应的资质，并持证

上岗。

24.乙方应按国家有关规定，为从业人员足额缴纳工伤保险费。乙方应提供为项目负责人、

技术员、安全员缴纳的社保工伤保险有效证明。

25.从事矿山、建筑工程、危险化学品、起重机械、压力容器等施工安装、改造、维护等危

险性较大的施工时必须设专职安监人员。具有两级机构的承包方必须设有专职安全管理机构；

施工队伍超过 30 人的配有专职安全员；30 人以下的设有兼职安全员。安全管理机构、专兼职安

全管理人员要满足要求。

26.乙方应按照规定设立安全监督机构或配备专职安全监督管理人员，并按要求持证上岗。

27.乙方应遵守甲方对治安保卫管理的有关要求。

（1）办理进厂证之前，应到项目所在地公安机关办理人员核查手续。

（2）乙方应接受甲方的治安保卫教育培训，严格遵守甲方关于治安保卫各项管理

规定。

（3）未经批准不得擅自动用甲方的一切物资和器材，如有违反按偷盗论处。

（4）不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域、关键设备装置

区、重大危险源区、重点办公区域等。

（5）严禁在运行维护场所和厂内居住地发生打架、斗殴、互相谩骂、酗酒闹事等

事件。

（6）不得使用假证、过期证件和借用他人证件进厂。

（7）未经允许和许可不得擅自带领非乙方人员进入作业现场。

28.乙方应遵守甲方对消防安全管理的相关要求。

（1）不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。

（2）不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设施；未经许可

不得使用消防水。

（3）应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦拭、清扫。

（4）不得在消防水系统上无工作票或在禁火区域内无动火票开展作业活动。

（5）不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。

（6）严格遵守明火作业规定，禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火。

（7）租用甲方或在甲方场地建设的宿舍、仓库、办公等场所，要遵守甲方有关安

全用火、用电、用气规定。

29.乙方应遵守甲方对交通安全管理的相关要求。

（1）机动车辆进入厂区，驾驶证、行驶证应齐全有效，特种车辆还应持有相应的

检测报告和检验证明。

（2）车辆和人员进厂应遵守厂内交通规则，按规定路线、速度行走。

（3）生产区禁止客车进入，仅允许工作需要的工具车（货车）和工程机械车辆进

入。

（4）机动车和非机动车应在指定的区域停放。

（5）作业中不得影响车辆通行，不得占用消防通道。

（6）需临时占路或断路工作，应提前向甲方负责部门提出申请，经批准后方可开

展工作。

30.按照有关要求比例，从承包费中提取安全专项费用，用于保证现场安全、文明施工，以

及在现场的安装、调试过程中所涉及的安全用具、安全措施、安全设施所需，并在制定的安全

措施中明确使用途径，不得挪作他用或减少投入。

31.乙方应按甲方规定或要求，参加甲方安全生产委员会会议、安全生产月度分析会、月度

安全网例会等，并落实会议要求。

32.乙方应明确外包队伍工作负责人，外包队伍工作负责人对施工作业的现场组织、协调和

施工作业人员安全行为负责。

33.乙方应为从业人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用品和劳动防护用品，不

得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品，监督、指导从业人员正确佩戴、使用，

并进行维护和保养，确保防护用品有效。

34.乙方应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，

配备专职职业健康管理人员；

乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守甲方所制定的有关职业健康的管理

制度，提高员工的职业健康防护意识，强化自身保护能力。

35.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，乙方应当按照《用人单位职业健康监护监

督管理办法》

、

《职业健康监护技术规范》等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健

康检查，并将检查结果书面如实告知从业人员。

六、违约责任�

（一）作业人员违反甲方有关安全管理考核办法时，按考核办法中的相关规定扣除

承包单位违约金。

（二）甲方对外包工程进行违章积分管理，由甲方发包工程主管部门建立违章积分

档案作为发包工程违章负面清单，相关要求按照甲方《反违章工作管理规定》执行违章

积分和考核。

1.发生严重违章，一次记违章积分 12 分；发生较严重违章，一次记违章积分 3 分；

发生一般违章，一次记违章积分 1 分。同时对相关责任人员落实连带违章积分和考核。

2.长期（合同期限 12 个月及以上）外包外委队伍人员等同于公司正式员工开展违

章积分管理与综合惩戒。长期外委队伍管理人员积分达到 9 分的，应要求项目单位更换

有能力人员担任，并停止项目施工，对项目全体人员进行集中安全教育，进行全面检查

评估合格后方可复工

3.临时外委队伍人员不实行违章积分，发现严重违章行为直接予以清退。

4.在一个积分周期内（即合同有效期内）

，乙方违章人员的累计违章积分达到 12 分，

则将该违章人员清退出厂，并列入黑名单，禁止其今后再入厂作业。

（三）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清

单内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的

相关人员，甲方有权根据相应情形将人员清离出厂。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、

规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（

“三违”

）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度。

（四）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要

求，如有违反，按规定接受相应处理。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”

，2 年内禁止其进入集团公司系统企业

承揽外包外委项目。

（1）发生一般人身事故的；

（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外包

外委项目。

3.以下列入“黑名单”的乙方人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（1）对安全生产事故承担主要责任的乙方人员；

（2）多次严重违章被清离出厂的乙方人员。

其余被列入“黑名单”的乙方人员，2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场工作。

（五）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应

承担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出厂；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（六）乙方作业人员在生产区域非吸烟点位置吸烟，或冒险作业、野蛮作业或强令

他人冒险作业，或未经许可擅自进入非准入区域作业或擅自扩大工作范围，或冒用他人

准入证或身份证、特种作业证、体检表等资料造假，或不服从规章制度管理，或违反以

下安全生产“禁令”，或达到严重违章程度的，甲方有权将该违章人员清退出厂，并列

入黑名单，禁止其今后再入厂作业，同时扣除乙方违约金?1 万元/人次。具体如下：

1.严禁擅自解除“五防闭锁”

、退出或修改保护、逻辑和定值、强制运行参数；

2.严禁擅自操作运行设备；

3.严禁擅自退出消防设施、挪用消防器材、堵塞消防通道；

4.严禁电气、热工、继保人员违反防“三误”要求；

5.严禁擅自拆除、翻越现场安全围栏；

6.严禁作业期间无工作负责人；

7.严禁有限空间作业违反“先通风、再检测、后作业”原则；

8.严禁未采取措施即进行动火作业；

9.严禁不履行审批手续进行现场高风险作业或夜间作业；

10.严禁现场临边及沟、坑、孔、洞作业不设防护措施或作业后安全设施不恢复原

状；

11.严禁起吊作业区域不设隔离措施或监护人；

12.严禁仓壁上积粉、积煤未清除前进入仓内作业；

13.严禁拉煤自卸车边走边起、边走边落；

14.严禁无票作业；

15.严禁违章指挥；

16.严禁不系安全带高处作业；

17.严禁不戴安全帽进入现场；

18.严禁特种作业无证上岗；

19.严禁非工作班成员参加作业；

20.严禁擅自扩大工作范围；

21.严禁使用不合格特种设备；

22.严禁使用不合格脚手架；

23.严禁外包工程队伍以包代管；

24.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

25.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

26.作业人员违反“四不干”

（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不

干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

27.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、

设施的；

28.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

29.必须监督特种作业人员持合格证件上岗；

30.必须监督承包方使用合格的工器具及安全防护用品；

31.必须对项目部以外的发包工程实行工作票双负责人制；

32.酒后上岗；

33.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

34.严禁安全措施未落实发出工作票；

35.严禁擅自变更安全措施；

36.严禁未履行押票手续试运设备；

37.严禁不符合资质要求队伍入厂；

38.严禁不符合年龄、学历要求员工入厂；

39.严禁员工未经培训合格上岗作业；

40.严禁未制定安全技术措施、未办理“两票”

、未开展“三讲一落实”进行施工作

业；

41.严禁作业现场安全隐患未消除，不具备安全作业条件情况下进行施工作业；

42.严禁员工个人安全防护设施不完善上岗作业；

43.严禁未实施一体化管理，业主带班制度未执行情况下进行施工作业；

44.严禁业主未进行技术交底进行施工作业；

45.严禁外包队伍未按要求设置安全管理机构或配备安全管理人员进行施工作业；

46.严禁无关人员进入汽车接卸区域；

47.严禁不穿反光背心进入汽车接卸区域；

48.严禁人员靠近行驶中车辆；

49.严禁自卸车车厢未回落时行驶；

50.严禁司机不系安全带揭苫布；

51.严禁接卸过程中擅自打开、关闭隔离围栏；

52.严禁接卸过程中擅自开展推煤、打车门、清车底作业；

53.严禁无关人员在清车底区域逗留、通行；

54.严禁未穿反光背心进行清车底作业；

55.严禁进入（穿越）翻车机移动和翻转范围；

56.严禁空调机行驶警铃报警时靠近车厢；

57.严禁清车底人员无监护作业；

58.严禁清车底人员在车厢未停稳时靠近车厢；

59.严禁清车底人员从车厢内抛掷铁锹及其它物品；

60.严禁清车底人员和装载机交叉作业。

61.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的。

62.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的。

（七）合同有效期内，乙方作业人员发生?5 起违反上述安全生产禁令行为，或发生

人身轻伤、或二类障碍以上不安全事件，或 2 次被下达“停工令”，或施工设备、机械、

材料及劳动防护用品配备不满足安全施工需要，经整改仍达不到要求的，甲方有权将乙

方列入“黑名单”并在系统范围内公示，自公示之日起二年内，不再将其列入工程投标

范围或参与工程承包。

（八）乙方作业人员在一周内连续发生?3 起违反安全生产禁令的，甲方有权将乙方

队伍清退出厂，并要求乙方更换满足安全管理水平的外包队伍。乙方更换外包队伍后，

在一周内仍连续发生 3 起违反安全生产禁令的，甲方有权终止合同，并要求赔偿甲方相

应损失。

（九）乙方存在以下严重安全生产问题时，由甲方下达“停工令”，并按有关规定

扣除违约金：

1.“三措两案”不落实，存在现场管理混乱等严重安全生产问题；

2.主体责任不落实，存在作业人员严重违章或违章行为屡禁不止；

3.安全设施（步道、栏杆等）与工程施工不同步，存在重大安全隐患；

4.擅自改变施工工艺及工序；

5.发生所属人员被清离出厂的情况；

6.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

7.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

8.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全

的；

9.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

10.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生

的；

11.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

12.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组

织开展专题“安全日”活动

13.确认存在其他严重威胁安全施工的问题。

（十）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出厂，并将队伍列入“黑名单”

。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全

生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；

队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更

换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令

组织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

12.其他情形（由各单位结合实际补充完善）

。

（十一）施工中，因乙方责任造成火灾事故、人身重伤及以上事故、生产设备事故，负责

赔偿甲方的损失，并承担相应法律责任。

（十二）对调考不合格人员清退，并按规定对相关外包外委队伍考核 2000 元。30 人以下

队伍年度内调考不合格人数超过 3 人，30 人及以上队伍年度内调考不合格人数占到项目总人数

的 10%以上的，考核该外包外委队伍 10000 元或 10%的工程款，并予以清退。清退出厂的外包外

委队伍纳入公司“黑名单”

。

（十三）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核。

1.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低于××元，连带考核乙

方不低于××元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核每名

违章人员不低于××元，连带考核乙方不低于××元。

2.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于

××元，连带考核乙方不低于××元。

3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于

××元，连带考核乙方不低于××元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考核乙方不低于××元。

5.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出厂的，每人次考核乙方不低于××元。

6.其他情形（由各单位结合实际补充完善）

。

七、其他�

1.本协议共三份，甲方两份，乙方一份。

2.本协议是合同的附件，与合同正文具有同等的法律效力。

3.本协议未尽事宜双方共同协商解决。

甲方公司盖章：承包单位盖章：

年月日年月日

甲方安监部签字或盖章：乙方安全负责人签字或盖章：

年月日年月日

附件二：合同协议书

甲方：河北大唐国际张家口热电有限责任公司

乙方：

一、承包范围：

详见技术要求

二、合同期限

合同有效期：自合同签订之日起 3 年止。

具体维保期限：自合同签订之日起 3 年止。

三、合同价款税率及付款方式

本合同价款（含税）为：万元整（￥），乙方开具 6%增值税专用发票。

本合同使用货币为人民币，合同单项价格不因通货膨胀、税费、汇率、利率等变

化而作任何调整。本合同价格包含了乙方为履行合同所需的全部费用，包括现场安全防

护费、劳保费用、差旅费、食宿、成本、税金、管理费等为履行合同所发生的其他费用。

在合同约定的维保范围内甲方不再额外支付任何费用

合同每年进行签订。每个合同结束后，视履约情况，双方确定是否签订下一次的合

同。

本合同每半年进行支付：最终应付款额=半年合同款+半年考核及奖励金额。半年结

束后，双方核算最终应付款额，乙方在收到甲方出具的工程量确认单后七日内开具 6%增

值税专用发票，甲方在收到发票 2 个月内支付费用。上半年的增值税专用发票在 7 月提

供，下半年的增值税专用发票在 12 月提供。

四、维保标准及验收管理

详见技术要求

五、安全文明事项及环保要求

乙方与甲方签订《安全协议书》后，方可进入现场工作。乙方必须遵守甲方安全文

明制度及其他有关保卫、消防管理规定。

乙方应遵守国家和河北省环保法律、法规，遵守甲方环保制度，固体废弃物运至指

定地点，运输车辆做好车身清洁，维保过程采取有效的抑尘措施，不发生环境污染事件。

进厂车辆，重型柴油车、重型燃气车达国五及以上排放标准，车辆检验合格证在有效期

内。

六、甲、乙双方的权利和义务：

甲方责任和义务：

甲方协助乙方进行业务的需求调研、测试及试运行工作，为乙方开展工作提供便利

和帮助，使之具备开工条件；

提供验收质量标准，承担质量验收工作。

设专人负责维保现场的安全和协调工作，必须掌握好整体进度，发生异常情况，及

时向相关部门汇报。

甲方必须以书面形式对乙方进行安全技术交底，

并由甲乙双方项目负责人签字生效。

甲方为乙方提供电源（乙方需按甲方要求办理用电申请）。

检查监督乙方工作是否按照具体工作标准实施，考核其执行情况，组织有关人员对

乙方提供的技术维保进行评估和验收。

负责向乙方传达甲方知晓的国家、行业和有关部门的技术维保标准、技术开发、安

全生产等方面的政策、法规和规定。

对任何涉及本合同或与执行本合同有关的知识产权内容负有保密义务，严守属于乙

方或双方共同拥有的技术秘密和知识产权。

按合同要求和项目进展支付合同款。

组织有关人员参加乙方提供的相关培训。

乙方责任和义务：

乙方成立相关机构，配备专业人员，并遵守甲方的管理制度、程序文件、管理标准

等,发生违规事件，甲方视情节给予相应的考核。

需向甲方提供有效的维保安全和生产资质文件。如因安全措施不到位，或没有将甲

方提供的技术与安全交底落实，而造成的任何危害由乙方自行承担。

乙方对作业现场负全部责任，由乙方人员原因造成的甲方损失，乙方负责等额赔偿。

乙方使用材料及安全防护用品等须经甲方确认符合标准后，方可使用。乙方对甲方

电源的正确安全使用负责。

乙方人员应接受甲方的监督检查确认，服从甲方管理，及时向甲方汇报工作中存在

的问题。

乙方需服从甲方管理，并对甲方提出的关于维护质量及现场管理等整改意见及时完

成整改。

乙方须按照甲方相关考勤管理规定制定本项目的考勤制度，经甲方同意方可执行。

乙方维保人员工具、安全防护用品、照明设备、食宿、办公设备等问题由乙方自行

解决。

所有工作不得对甲方设备、设施造成损坏，一旦造成损坏，相应修复工作由乙方无

偿完成。

依据《河北大唐国际张家口热电有限责任公司设备工程部乙方评价管理办法》对乙

方每次的维修项目安全和维修质量及劳动纪律进行测评，测评 60 分为及格，如第一次

测评不合格者，甲方给与维修单位警告，第二次测评不合格者，甲方终止与乙方的维修

合同。

乙方必须建立维修、维护记录，接受甲方定期或不定期检查，发现缺陷及时汇报甲

方并做好记录。

做好乙方所应承担的人身、设备、环境、安全管理等工作。按时向员工发放工资，

加强劳动保护用品的配备，提高职工劳动保护意识，注意保护周边环境。

按甲方要求配置计算机并采用现代化的管理模式，与甲方联网使用。

书面资料按甲方规定执行，维保工作结束后 14 日内必须全部归还从甲方资料室借

阅的图纸资料。

未经甲方许可，乙方不得分包承包范围内的任何工作。

未经甲方许可，对任何涉及本合同或与执行本合同有关的知识产权内容负有保密义

务，严守属于甲方或双方共同拥有的技术秘密和知识产权。

乙方应严格要求维保人员，做好各项安全防护措施，在甲方工作场所发生的一切非

甲方原因造成的人身伤害由乙方负全责，乙方全权负责处理员工的劳动争议及工伤、死

亡等善后处理的一切事宜，并承担相应的责任及赔偿。

乙方应学习并完全接受《河北大唐国际张家口热电有限责任公司设备工程部乙方评

价管理办法》所要求的评价方法，认真按照要求执行，如有异议应在合同签订前提出，

合同签订后视为乙方同意并接受，甲方有权依据此办法对乙方进行评价，并以此作为合

同解除的条件。

乙方每月对备件情况进行统计并更新台账，至少提前三个月向甲方提出备件采购计

划。

未经甲方许可，乙方不得分包承包范围内的任何工作。

乙方应做好各项安全防护措施，消除安全隐患，做到“四不伤害”。遵守安全生产

有关管理规定，严格按规定组织实施，在甲方工作场所发生的一切人身伤害由乙方负全

责，乙方全权负责处理员工的劳动争议及工伤、死亡等善后处理的一切事宜，并承担相

应的责任及赔偿。

电气类操作及维护应由专职电工完成，电源线应做到安全可靠，防止发生触电事故。

用电时严禁私搭乱接，应经过甲方相关专业允许后按规定正确使用。

如发生人员、技术工艺变更，乙方需在工作前书面向甲方提出申请，得到甲方批准，

否则所发生的费用由乙方自负。

七、安全文明事项及环保要求：

乙方与甲方签订《安全协议书》后，方可进入现场工作。乙方必须遵守甲方安全文

明制度及其他有关保卫、消防管理规定。

乙方应遵守国家和河北省环保法律、法规；遵守甲方环保制度，废油等废弃物运至

指定地点；不发生环境污染事故。

八、违约责任及考核细则：

由于乙方不认真履行本合同责任造成甲方设备出现故障，乙方应赔偿由此给甲方造

成的直接经济损失。

乙方开通 365 天 24 小时维保电话，在接到甲方电话后 60 分钟内到现场，及时准确

的排除故障。每延迟一小时罚款 200 元，由此给甲方造成的直接经济损失由乙方承担。

若因特殊原因无法到厂时，需经甲方同意。

因乙方技术能力（人员、设备等因素）造成工作不能开展，需甲方另委托第三方解

决问题所发生的费用，乙方全部承担。

因乙方责任造成机组停运、降低负荷等损失，乙方除赔偿甲方直接经济损失外，还

按每少发 1 千瓦小时电量赔偿 0.01 元计算支付甲方违约金，但最高不超过当月合同费

用。少发电量=（机组额定功率-实际发电功率）×影响时间。

乙方未按照合同约定配备技术人员，除按照规定配齐外，还按当月合同费用的 5%向

甲方支付违约金。

乙方人员管理实行签到制，未签到人员视为缺勤，代签无效，并加罚 300 元/人次。

人员更换或请假必须征得甲方书面同意，请假必须有人顶岗。否则，按 100 元/工日向

甲方支付违约金。

在工作范围内，根据实际情况，若不能满足工作需要，乙方须按甲方要求调整人员

专业配置、年龄等人员结构和人员数量。若合同范围不变，增加人员不调整合同价款。

乙方在执行合同期间，不服从管理，每次考核乙方 1000 元，并将不服从管理人员

立即清退出厂。

合同执行期间，乙方人员违纪、玩忽职守或是甲方认为其不能胜任工作时，乙方应

按甲方要求从速撤换。工作中因扯皮而延误缺陷处理的，每次乙方支付甲方违约金 1000

元。

乙方负责人请假外出未办理请假手续的，每次考核 200 元。

乙方负责人每周到现场做好、起重设备维护记录，发现未做记录，每次考核 200 元。

乙方工作日志记录清晰、完整，内容详实，对于记录不及时、不完整、敷衍了事的

出现一次考核 200 元。

因定期工作不及时，造成设备缺陷，每发生一次考核乙方 200-1000 元。

台账记录不全、维保记录不全，每发生一次考核乙方 200 元。

由于维护保养单位人员不足或组织不力导致起重设备停用造成不良影响，视情节严

重每次考核 500-2000 元。

严格遵守安全生产管理制度，如发现违规作业，存在安全隐患的，视情况严重每次

考 100-1000 元。

起重及车辆发生缺陷组织处理不当、消缺不及时导致的超期、延期及重复缺陷，依

据公司《缺陷管理制度》相关规定进行考核。定期维护、保养工作记录不全的，每发现

一次考核 500 元。

维护不到位或暴力拆解导致起重设备损坏的，考核维护单位 100～1000 元。

由乙方责任造成甲方的现场设备、公用设施等配件丢失时，乙方按损坏丢失前等值

价赔偿。损坏甲方成品的，赔偿经济损失并按甲方相关管理规定处理。

乙方应接受甲方技术人员监督检查，认真落实整改要求，如拒不整改按 2000 元/次

进行扣罚。

未按要求参加甲方例行或临时安排的安全会议、专项会议、应急预案演练等，按 200

元/次进行扣罚。

驻厂人员有违纪、违章行为时，按河北大唐国际张家口热电有限责任公司有关规定

处理。有违法行为时，移交当地司法机关处理。

维修作业未办理工作票、动火票的，按 10000 元/次进行扣罚；未在明显位置设置

警示装置的按 500 元/次进行扣罚。

检查发现项目范围内设备明显存在积灰、杂乱现象，或全面清扫周期大于一周的，

按 100 元/次进行扣罚。

如果乙方有下列行为之一者，则甲方认为乙方严重违约，甲方有权单方面终止合同。

(1) 因乙方原因造成人身重伤或死亡一人次及以上事故的。

(2) 因乙方原因造成重大机械、设备、设施损坏事故一次及以上的。

(3) 发生因维修、维护质量问题造成机组非停一次及以上的。

(4) 因乙方人员误操作或违反规程操作造成人身伤亡未遂、设备损坏未遂、机组非

停未遂累计二次及以上的。

(5) 发生违反值长调度命令三次及以上的。

(6) 发生因人力不足或能力不足造成工作不及时或返工累计三次及以上的。

依据《河北大唐国际张家口热电有限责任公司设备工程部乙方评价管理办法》由甲

方对乙方每次的维修项目安全和维修质量及劳动纪律进行测评，出现两次得分低于 60

分的，拉黑处理。

乙方未履行合同给甲方造成损失的，

乙方应根据甲方损失大小承担相应的违约责任。

乙方不履行或者不完全按照合同条款履行本合同，甲方有权扣除乙方合同款作为违

约金，若给甲方造成经济损失的，乙方必须按照甲方的实际经济损失予以赔偿。

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

1.河北大唐国际张家口热电有限责任公司全厂起重设备，共计 150 台，及 1 号、

2 号锅炉检修平台电气部分的维护保养，及 17 台特种车辆、5 台推土机的日常维

护保养等工作，投标人负责组织起重设备和高空作业车的年检，并负责相关费用。

2.投标人人员进行日常维护保养，必须具备特种作业维修人员资质。

3.承包方式为：包工、包消耗性材料及部分配件（配件包括：接触器、重锤限位

器、钢丝绳卡、断火限位器 5t 以下含 5t、导绳器 5t 以下含 5t、按钮手柄、3t

以下吊钩含 3t，除此之外配件由招标方负责）

，全厂起重设备钢丝卡口的整改工

作。

4.投标人必须保证 6 人开展维保工作,其中 3 人驻厂，另外 3 人接到通知后 4 小

时到厂(因每年机组大小修及冬季储煤，及设备老化故障率偏高等原因，每年工

作量约为驻厂人员工作量一半)，维护保养人员必须取得相关资质证书，以保证

现场设备维护消缺需求，车辆维护人员必须具有叉车、装载机、吊车、登高车等

车辆维护保养经验。

5.维护保养人员持有电工证、高空作业证。

6.包括电工证、高空作业证、安全生产培训合格证等所有证件及证明在办理入厂

手续时提供。

7.起重设备管理、维护保养依据包括以下但不局限以下内容：《中华人民共和国

特种设备安全法》、《TSG08 特种设备使用管理规则》、《起重机械定期检验规则》、

《GB6067.1 起重机械安全规程》、《 GB/T31052 起重机械检查与维护规程》、

《GB/T5972 起重机钢丝绳保养、维护、检验和报废》、《中国大唐集团燃煤火力

发电厂技术监控规程第 18 部分:特种设备技术管理》等。

8.本项目维保年度内新增的起重设备（10 台以内）由投标人进行维护保养，合

同额不进行调整。

二、招标项目概况

本次招标包括全厂起重设备 (行车 2 台（80/20）、（25/5）1 台、（20/5）1

台，其它电动葫芦分别为 16 吨、10 吨、5 吨、3 吨、1 吨等共 150 台)及 1 号、2

号锅炉检修平台电气部分的维护保养；17 台厂用机动车(6 台龙工装载机、1 台 3T

杭叉、1 台 8T 杭叉、1 台徐工 16T 吊车、1 台徐工海哲伦高空作业车、2 台跃进

农用车、1 台五征三轮车、1 台时风三轮车、1 台雾炮车、1 台 8 吨电动叉车及充

电桩、1 台 3 吨电动叉车)及 5 台推土机的维护保养。为保证日常维护需求，设

备安全稳定运行，投标人必须保证 6 人开展维保工作,其中 3 人驻厂，另外 3 人

接到电话后，4 小时到厂。投标方负责所有设备的年检，费用由投标方负责。

1、全厂起重设备维护保养

1.维保单位按照《GB6067.1 起重机械安全规程》

、

《GB/T31052 起重机械检查与

维护规程》

、

《GB/T5972 起重机钢丝绳保养、维护、检验和报废》开展维保工作。

1.1 机械部分

（1）制动器：检查油量是否合适，机架有无裂纹松动，啮合状态是否异常

工作情况，弹簧、制动轮情况。

（2）卷筒：检查有无裂纹，变形与磨损，钢丝绳固定部分是否有异常，钢

丝绳跳槽痕迹，卷筒底座紧固。

（3）滑轮组：检查有无裂纹，缺损、磨损，压板及定位销轴是否松脱。

（4）钢丝绳：检查有无断丝、弯折、露芯，检查上下极限时的安全圈数。

（5）吊具：检查吊钩有无裂纹、变形与磨损，轴承润滑情况；检查抓斗口

闭合严密程度，转动件运转是否灵活。

（6）联轴器：检查有无螺母松动，有无径向跳动，端面摆动有无声响，检

查润滑情况。

（7）减速器：检查有无声响，发热和振动，检查油量情况。

（8）车轮：检查有无裂纹缺蚀，变形、啃轨，检查轴承润滑、振动噪声及

温升。

（9）电动机：底座是否松动，接线绝缘良好。

1.2 电气部分

（1）集电装置：检查各机种有无松动，绝缘层是否磨损。

（2）电气元件及控制系统：检查开关、电气件动作有无异常，外表有无烧

蚀、发热、脱落。

（3）线路元件及控制系统：检查线路端子有无发热情况；检查触电保护装

置，有无异常，测定线路对地各支路绝缘程度。

（4）定期测量电机线圈绝缘，检查接线盒内接线紧固情况，有无烧伤、发

热迹象。

1.3 安全装置

（1）防过卷扬装置：检查动作位置和动作状态是否恰当；杠杆有无变形；

复位弹簧有无弯折变形。

（2）超负荷报警装置：检查动作灵敏可靠度。

（3）紧急停止装置：检查动作状态是否正常。

（4）防控装置：检查缓冲器有无损坏，接近装置是否灵敏可靠。

（5）锚定装置：检查动作状态是否正常。

1.4 轨道检查

（1）钢轨：检查有无裂纹，头部下陷、变形、侧而磨损。

（2）检查钢轨紧固件，夹板、压板有无松动缺损。

（3）检查车挡是否损伤、错位、安装有无松动、脱落。

（4）检查钢轨接头间隙，以及安装几何尺寸误差，如轨距、轨道中心线、

轨顶高等偏差。

1.5 周检内容

（1）接触器、控制器触头的接触和腐蚀情况。

（2）制动器闸带的磨损情况。

（3）联轴器上的连接销、键的连接及螺钉的紧固情况。

（4）使用半年以上的钢丝绳磨损情况。

（5）钢结构件关键部位的连接情况，有无塑性变形或开裂现象。

1.6 月检内容

（1）电动机、减速机、轴承支座等与底座螺钉紧固情况。电动机集电环碳

刷磨损情况。

（2）钢丝绳压板螺钉的紧固情况，使用三个月以上的钢丝绳磨损情况及润

滑情况等。

（2）各管口处导线绝缘层的磨损情况。

（3）各限位开关转轴的润滑防水情况。

（4）各减速机及润滑油的油质油量。

（5）小车臂架下弦杆导轨的磨损情况。

1.7 半年检查内容

（1）电气系统的控制器、电阻器及接线座、接线螺钉的紧固情况，要逐个

检查紧固。

（2）检查电气设备绝缘情况。

（3）液力推杆制动器的油量及油质情况。

（4）各钢结构的连接情况，耳板、导轨等磨损腐蚀情况。

（5）各滑轮组的滑轮磨损情况。

2、特种车辆维护保养

1.承包方式为：包工，配件由招标方提供，高空作业车每年配合招标人完成

年检，费用由投标人负责。

2.定期保养工作包含但不仅限于以下项目：

序号

特种车辆

名称

数量

维护保养部

位名称

维护保养更换配件

保养周

期

发动机

机油滤芯、柴油滤芯、空气滤芯、油水分离器、风

扇皮带、水泵、涨紧轮、发动机油、防冻液、水管、

柴油管等保养件。

液压系统

液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

行走底盘

前后桥齿轮油、轮边减速齿轮油、刹车油

龙工 50C 装

载机

变速箱

变速箱粗滤芯、变速箱细滤芯、液力传动油

3 个月

发动机

机油滤芯、柴油滤芯、空气滤芯、油水分离器、风

扇皮带、水泵、涨紧轮、发动机油、防冻液、水管、

柴油管等保养件。

液压系统

液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

行走底盘

前后桥齿轮油、轮边减速齿轮油、刹车油

龙工 50NC

装载机

变速箱

变速箱粗滤芯、变速箱细滤芯、液力传动油

3 个月

发动机

机油滤芯、柴油滤芯、空气滤芯、油水分离器、风

扇皮带、水泵、涨紧轮、发动机油、防冻液、水管、

柴油管等保养件。

液压系统

液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

行走底盘

前后桥齿轮油、轮边减速齿轮油、刹车油

龙工 850 装

载机

变速箱

变速箱粗滤芯、变速箱细滤芯、液力传动油

3 个月

龙工

LG856HG 装

载机

发动机

机油滤芯、柴油滤芯、空气滤芯、油水分离器、风

扇皮带、水泵、涨紧轮、发动机油、防冻液、水管、

柴油管等保养件。

3 个月

液压系统

液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

行走底盘

前后桥齿轮油、轮边减速齿轮油、刹车油

变速箱

变速箱粗滤芯、变速箱细滤芯、液力传动油

发动机

机油滤芯、柴油滤芯、空气滤芯、油水分离器、风

扇皮带、水泵、涨紧轮、发动机油、防冻液、水管、

柴油管等保养件。

液压系统

液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

行走底盘

前桥齿轮油、轮边减速齿轮油、刹车油

变速箱

齿轮油

液压系统

液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

行走底盘

后桥齿轮油、四轮轴承加注黄油、刹车油

变速箱

齿轮油

杭叉 3 吨

变速箱

齿轮油

3 个月

发动机

机油滤芯、柴油滤芯、空气滤芯、油水分离器、风

扇皮带、水泵、涨紧轮、发动机油、防冻液、水管、

柴油管等保养件。

液压系统

液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

行走底盘

后桥齿轮油、四轮轴承加注黄油、刹车油

海龙哲高

空作业车

变速箱

齿轮油

3 个月

发动机

机油滤芯、柴油滤芯、空气滤芯、油水分离器、风

扇皮带、水泵、涨紧轮、发动机油、防冻液、水管、

柴油管等保养件。

液压系统

液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

行走底盘

后桥齿轮油、四轮轴承加注黄油、刹车油

变速箱

齿轮油

液压系统

液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

行走底盘

后桥齿轮油、三轮轴承加注黄油、刹车油

徐工 16 吨

吊车

变速箱

齿轮油

3 个月

发动机

机油滤芯、柴油滤芯、空气滤芯、油水分离器、风

扇皮带、水泵、涨紧轮、发动机油、防冻液、水管、

柴油管等保养件。

杭叉 8 吨

液压系统

液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

3 个月

行走底盘

前桥齿轮油、四轮轴承加注黄油、刹车油

变速箱

齿轮油

发动机

机油滤芯、柴油滤芯、空气滤芯、风扇皮带、水泵、

发动机油、防冻液、水管、柴油管等保养件。

液压系统

液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

行走底盘

后桥齿轮油、三轮轴承加注黄油、刹车油

五征三轮

车

变速箱

齿轮油

3 个月

发动机

机油滤芯、柴油滤芯、空气滤芯、油水分离器、风

扇皮带、水泵、涨紧轮、发动机油、防冻液、水管、

柴油管等保养件。

液压系统

液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

行走底盘

后桥齿轮油、四轮轴承加注黄油、刹车油

跃进农用

车

变速箱

变速箱粗滤芯、变速箱细滤芯、液力传动油

3 个月

发动机

机油滤芯、柴油滤芯、空气滤芯、油水分离器、风

扇皮带、水泵、涨紧轮、发动机油、防冻液、水管、

柴油管等保养件。

液压系统

液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

行走底盘

后桥齿轮油、四轮轴承加注黄油、刹车油

变速箱

变速箱粗滤芯、变速箱细滤芯、液力传动油

液压系统

液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

行走底盘

后桥齿轮油、四轮轴承加注黄油、刹车油

雾炮车

变速箱

变速箱粗滤芯、变速箱细滤芯、液力传动油

3 个月

发动机

机油滤芯、柴油滤芯、空气滤芯、风扇皮带、水泵、

发动机油、防冻液、水管、柴油管等保养件。

液压系统

液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

行走底盘

后桥齿轮油、三轮轴承加注黄油、刹车油

时风三轮

车

变速箱

齿轮油

3 个月

电动机

电动机日常检查、维护

液压系统

液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

行走底盘

后桥齿轮油、三轮轴承加注黄油、刹车油

8 吨电动叉

车、3 吨电

动叉车

变速箱

齿轮油

3 个月

3.特种车辆维护保养技术要求

（1）特种车辆维护工作验收标准执行《技术协议》

、

《安全协议》

，不足部分

按电力行业有关规定和设备厂家提供的有关技术资料执行，如招标人对上述标准

修订，投标人应按新修订的标准执行。

（2）严格按工程车辆检修标准 Q/STB47.001-9 工艺进行，认真检查部件，

合理选配，所用备件均为原车配件，并向招标人提供出厂合格证。

（3）装载机维护工艺标准按照《ZL50C 装载机维护手册》

、

《工程机械车辆检

修技术规范》执行。

（4）杭州叉车维护工艺标准按照《叉车使用维护手册》执行。

（5）徐工 16T 汽车吊维护工艺标准按照起重机械车辆检修技术规范》、《工

程机械车辆检修技术规范》执行。

（6）海哲伦高空作业车维护工艺标准按照《高空作业机械车辆保养手册》

执行。

（7）推土机维护工艺标准按照《履带式推土机维护控制标准》执行。

（8）装载机质量标准

序号

部位名

称

维护内容

质量标准

发动机、

变速箱

前后车

架

液压系

统

电气系

统

底盘

1、对发动机进行拆检，

更换四配套与磨损严重

件，校验高压油泵等。

2、对前后车架的连接处

及各销轴部位进行拆检、

加油和更换。

3、对液压油管进行更换，

油缸进行拆检，更换密封

件。

4、对全车照明检查，更

换全车线。

5、对刹车钳及油路检查，

更换刹车片，对前后桥拆

检。

1、发动机在冷车（环境温度不低于-5℃）允许起

动不多于三次每次起动不多于 5 秒，气缸压力误差

不得超过 10%，加速或减速时发动机不得有爆声、

断火、回火、放炮、异响和四漏现象。变速箱以挂

挡紧凑，换挡灵活，驱动力强，闸箱内无异响、渗

油、漏油现象，表面清洁。

2、车架无裂痕固定连接处的铆钉齐全，车架无弯

曲、变形和断裂现象，各销轴润滑良好。3、操作

灵敏，升降自如，油缸无渗油、漏油。油管无破损、

裂痕。液压油泵无异响油温达正常值为合格。

4、电路畅通，无短路现象。工作仪表台清晰可见，

工作灯齐全明亮为合格。

5、前后桥无异响刹车灵敏度高，气路畅通。轮胎

花纹不得低于警戒线。

（9）叉车小修项目及技术标准

序号

部位名称

维护内容

质量标准

发动机、

变速箱

整车外观

起升系统

液压系统

底盘

1、对发动机进行拆检，更

换四配套与磨损严重件，校

验高压油泵等。

2、对前后车架的连接处及

各销轴部位进行拆检、加油

和更换。3、对液压油管进

行更换，油缸进行拆检，更

换密封件。

4、对全车照明检查，更换

全车线。

5、对刹车钳及油路检查，

更换刹车片，

对前后桥拆检。

1 发动机在冷车（环境温度不低于-5℃）允许起动

不多于三次每次起动不多于 5 秒，气缸压力误差不

得超过 10%，加速或减速时发动机不得有爆声、断

火、回火、放炮、异响和四漏现象。变速箱以挂挡

紧凑，换挡灵活，驱动力强，闸箱内无异响、渗油、

漏油现象，表面清洁。

2、车架无裂痕固定连接处的铆钉齐全，车架无弯

曲、变形和断裂现象，各销轴润滑良好。

3、操作灵敏，升降自如，油缸无渗油、漏油。油

管无破损、裂痕。液压油泵无异响油温达正常值为

合格。

4、电路畅通，无短路现象。工作仪表台清晰可见，

工作灯齐全明亮为合格。

5、前后桥无异响刹车灵敏度高，气路畅通。轮胎

花纹不得低于警戒线。

（10）吊车、高空作业车小修项目及技术标准

序

号

部位名称

维护内容

质量标准

发动机、

变

速箱

整车外观

起吊系统

液压系统

电气系统

底盘

1、对发动机进行拆检，

更换四配套与磨损严重

件，校验高压油泵等。

2、对前后车架的连接处

及各销轴部位进行拆检、

加油和更换。

3、钢丝绳更换或加油，

检查大臂外观，对销轴加

注锂基脂。

4、对液压油管进行更换，

油缸进行拆检，更换密封

件。

5、对全车照明检查，更

换全车线。

6、对刹车钳及油路检查，

更换刹车片，对前后桥拆

1 发动机在冷车（环境温度不低于-5℃）允许起动不

多于三次每次起动不多于 5 秒，气缸压力误差不得超

过 10%，加速或减速时发动机不得有爆声、断火、回

火、放炮、异响和四漏现象。变速箱以挂挡紧凑，换

挡灵活，驱动力强，闸箱内无异响、渗油、漏油现象，

表面清洁。

2、车架无裂痕固定连接处的铆钉齐全，车架无弯曲、

变形和断裂现象，各销轴润滑良好。

3、钢丝绳不得有断股、毛刺与变形。大臂不得有裂痕、

变形，吊钩转动灵活，不得有裂痕等。

4、操作灵敏，升降自如，油缸无渗油、漏油。油管无

破损、裂痕。液压油泵无异响油温达正常值为合格。

5、电路畅通，无短路现象。工作仪表台清晰可见，工

作灯齐全明亮为合格。

6、后桥无异响刹车灵敏度高，气路畅通。轮胎花纹不

得低于警戒线。

检。

（11）跃进车、时风、五征三轮车维护项目及技术标准

序号

部位名称

维护内容

质量标准

发动机、变

速箱

1、对发动机进行拆检，

更换四配套与磨损严重

件，校验高压油泵等。

2、对前后车架的连接处

及各销轴部位进行拆检、

加油和更换。

3、对液压油管进行更换，

油缸进行拆检，更换密封

件。

4、对全车照明检查，更

换全车线路。

5、刹车钳及油路检查，

更换刹车片，对前后桥拆

检。

1 发动机在冷车（环境温度不低于-5℃）允许起动

不多于三次每次起动不多于 5 秒，气缸压力误差

不得超过 10%，加速或减速时发动机不得有爆声、

断火、回火、放炮、异响和四漏现象。变速箱以

挂挡紧凑，换挡灵活，驱动力强，闸箱内无异响、

渗油、漏油现象，表面清洁。

2、车架无裂痕固定连接处的铆钉齐全，车架无弯

曲、变形和断裂现象，各销轴润滑良好。

3、操作灵敏，升降自如，油缸无渗油、漏油。

4、电路畅通，无短路现象。工作仪表台清晰可见，

工作灯齐全明亮为合格。

5、后桥无异响刹车灵敏度高，气路畅通。轮胎花

纹不得低于警戒线

3.推土机维护保养

（1）负责公司 5 台（3 台 MD23、2 台 SD24 推土机）维护保养工作。

（2）定期保养工作包含但不仅限于以下项目：

特种车辆

名称

数量

维护保养部

位名称

维护保养更换配件

保养周期

发动机

机油滤芯、柴油滤芯、空气滤芯、油水分离器、风扇皮带、水泵、涨紧轮、发动机油、防冻液、水管、柴油管等保养件。

液压系统液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

传动、转向齿轮油

MD23 推土

机

变速箱

变速箱粗滤芯、变速箱细滤芯、液力传动油

3 个月

发动机

机油滤芯、柴油滤芯、空气滤芯、油水分离器、风扇皮带、水泵、涨紧轮、发动机油、防冻液、水管、柴油管等保养件。

液压系统液压滤芯、液压油、液压油管、密封件

SD24 推土

机

传动、转向齿轮油

3 个月

变速箱

变速箱粗滤芯、变速箱细滤芯、液力传动油

（3）本项目维保年度内新增的车辆（2 辆以内）由投标人进行维护保养，

合同额不进行调整。

（4）按照《推土机检修技术规范》、《工程车辆维护、保养标准》执行，

严格按照推土机维护保养要求及装配维修工艺进行，认真进行周(50h)维护；月

(200h)维护；季(600h)维护；半年(1200h)维护；年(2400h)维护，每周对推土机

控制系统、行走、液压系统、电路、操纵、转动部分进行检查发现问题及时处理，

保证推土机的正常使用。工作效率达到 100%，推土机作业动力充沛、操作灵活、

无漏油、漏气、漏水现象，灯光仪表工作正常。

（5）作业转向部分操纵灵活、无打滑或失灵现象。液压操纵的机械、提升

缸伸缩自如无卡塞，大铲放置地上时液压装置顶起机身前部时各部关节轴承、滑

动轴承及传动部分转动灵活，没有卡滞活过热现象，油门拉杆全程调速有效，熄

火装置灵敏可靠。

（6）除按照以上常规保养以外，必须按照招标人要求对推土机现场使用情

况，提前或 15 天进行一次更换油脂、更换机滤、柴滤、油滤、水滤的保养工作，

并保证在 6 个月内对 4 台推土机进行一次整车及主要部分如;发动机、主驱动、

行走装置、转向机构、油泵、升降部分、液压传动机构、底盘等的维护工作。

二、适用规范标准

起重设备管理、维护保养依据包括以下但不局限以下内容：《中华人民共和

国特种设备安全法》、《TSG08 特种设备使用管理规则》、《起重机械定期检验规

则》、《GB6067.1 起重机械安全规程》、《GB/T31052 起重机械检查与维护规程》、

《GB/T5972 起重机钢丝绳保养、维护、检验和报废》、《中国大唐集团燃煤火力

发电厂技术监控规程第 18 部分:特种设备技术管理》等。

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标准

编写有关内容)

河北大唐国际张家口热电有限责任公司 2026-2029 年起重设

备、车辆维护保养项目（3 年）

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币

（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率为 %），服务期限：

日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在

招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、

修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权

委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）的

招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相关

的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及

处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予

以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并

向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加

盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

100

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

101

附件：投标人营业执照

102

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

103

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

104

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负

债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

105

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，

报表应清晰可辨认）

106

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

107

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

108

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

109

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

110

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经

甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。

甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何

形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢

绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他

有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁

从业情况进行监督，

并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲

方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商

业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方

的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告

甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

111

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪

对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪

对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

112

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的

文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生的一

切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

113

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，

简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，

或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级

荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况