招标编号：2*开通会员可解锁*97

(环境公司)抚州项目部脱硫特许经营项目

2026 年 7-12 月脱硫石膏综合利用服务

招标文件

招

标

人：

.大唐环境产业集团股份有限公司抚州项目部

招标代理机构：

年

月

2

目录

总说明........................................................................7

第一章 招标公告..............................................................9

第二章 投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章 评标办法（经评审最低价法）...........................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章 合同条款及格式.......................................................33

第一节 通用合同条款.......................................................33

第二节 专用合同条款.......................................................44

第三节 合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

3

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章 其他资料..............................................................51

第三卷 投标文件..............................................................52

第七章 投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

..........................................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

..........................................................................83

4

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

(环境公司)抚州项目部脱硫特许经营项目 2026 年 7-12 月脱硫石

膏综合利用服务

招标公告

1.招标条件

环境公司抚州项目部脱硫特许经营项目已由大唐环境产业集团股份有限公

司批准建设，建设资金来自企业自筹，出资比例为 100%，招标人为大唐环境产

业集团股份有限公司抚州项目部。项目已具备招标条件，现对该服务项目的进

行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*97

2.2 项目名称：环境公司抚州项目部脱硫特许经营项目

2.3 建设地点：江西省抚州市临川区鹏田乡大唐国际抚州电厂院内

2.4 建设规模：2000MW

2.5 服务期限： 2026 年 7 月 1 日至 2026 年 12 月 31 日，具体时间以招标

方通知为准。

2.6 招标范围：抚州项目部脱硫系统采用石灰石—石膏湿法脱硫工艺，年

产脱硫石膏约 18 万吨，本次计划综合利用 9 万吨。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

7

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“警示名单”、“灰名单”、“黑名单”供

应商），且有效期结束时间晚于投标截止时间的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，被纳入“黑名单”的供应商，取消其中标资格，严禁与“黑名单”

供应商签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及

其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.3 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.4 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 资质等级要求：无

3.2.2 业绩要求：近 3 年（2023 年 5 月至今，以合同签订时间为准）投标

人须具有 1 个及以上脱硫石膏综合利用（销售或处置）业绩。投标人须提供能证

明本次招标服务业绩要求的证明材料,否则按无效业绩处理。（证明材料须至少

包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页）

。

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信息化

部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及《中

央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说明

本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.3 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文

件和其他文件首页加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要

求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

8

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，至（北京时间，下

同），登录大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招

标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过电

子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

9

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐环境产业集团股份有限公司抚州项目部

地址：江西省抚州市临川区鹏田乡大唐国际抚州电厂院内

招标代理机构：

地址：

邮编：

联系人：

电话：

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

10

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和中国大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；

★二、业绩要求：见招标公告；

★三、主要人员要求：见招标公告；

四、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受

□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织

□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：

踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开

11

条款号

条款名称

编列内容

□召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前

形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________

偏差幅度：_________________

2.1

构成招标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布

（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认

形式：投标人应在大唐电子商务平台确认

12

条款号

条款名称

编列内容

（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

在投标截止时间之前对投标文件的补充、修改及相关通知文件；在评标过程中对评标委员会澄清问题的回复及通知。

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。

（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；

（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定单价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无

□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

3.4.1

投标保证金

★1.投标保证金金额详见电子商务平台，形式可为

投标保函或银行电汇。招标人或招标代理机构将对

投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标

保证金，将视同未递交投标保证金。投标人参加多

个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交

投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上

由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定

的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各

方均有约束力。

2.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇

金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-

ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看

需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”

查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注

13

条款号

条款名称

编列内容

意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信

息，并根据页面提示信息支付保证金。

2.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式

为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款

账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金

实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理

发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可

以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先

由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退

还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原

路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交

非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行

号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情

况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公

司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可

非原路退回。

2.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不

允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投

标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不

允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因

造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承

担相关责任。

2.3 招标人或招标代理机构退还投标保证金的地点

为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同

上。

3.投标保证金为保函的操作流程：电子投标保函的

递交。在电商平台报名参加项目后，选择在线开具

电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界

面。电子投标保函无需邮寄原件，投标人需将电子

保函文件附在投标文件中“投标保证金” 对应位

置。

4.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标

人退还投标保证金。

5.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向

中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在

结算后向中标人收取招标代理服务费。

14

条款号

条款名称

编列内容

5.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机

构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标

通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴

纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购

代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律

途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权

益的权利。

5.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费

从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的

投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收

到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。

6.电子投标保函注意事项

6.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由

招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统

将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。

6.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，

无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发

生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费

用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平

台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费

用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因

项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费

用。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无

□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2023 年至 2025 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 3 年（2023 年 5 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则

15

条款号

条款名称

编列内容

无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。

投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数

其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一

评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：

中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；

大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；

公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：

☑要求，履约担保的形式：银行保函

履约担保的金额：合同金额的 10%，最高不超80 万元

□不要求

16

条款号

条款名称

编列内容

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。

当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修

17

条款号

条款名称

编列内容

复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。

2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。

3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。

4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。

5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保

18

条款号

条款名称

编列内容

存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

19

20

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

21

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

22

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息存在四项全部一致情形的；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

23

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

24

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

25

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：以上示例标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

26

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

27

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

28

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

29

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

30

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

31

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

32

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执

照复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证

明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

33

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

34

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

35

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

36

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

37

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

38

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

39

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

40

第三章

评标办法

（经评审的最低投标价法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致。

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的要求。

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2项规定

2.1.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1项规定

2.1.3

响应性评审标准

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2项规定

41

条款号

评审因素

评审标准

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11款规定

1 评标办法

本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会按照形式评审标准、资

格评审标准、响应性评审标准对投标文件进行评审，对满足招标文件实质性要

求的投标文件按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报

价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价

也相等时，业绩多者优先。当投标报价和业绩数量均相同时，以累计供货量最

多者优先。

2 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

3 评审程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评

审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

42

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按评标办法前附表

规定的原则对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄

清确认的或规定的澄清回复时间内未回复的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外；

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报

价之中。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人，并

标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

43

第四章

合同条款及格式

44

1. 一般约定

1.1 词语定义

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：大唐环境产业集团股份有限公司**项目部，包括该法人的法定代表人、

法人的继任方和法人的受让方。

1.1.2.3 承包人：****公司，包括该法人的法定代表人、法人的继任方和法人的受让方。

1.1.2.4 承包人项目经理： 。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

45

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期” 2026 年 7 月 1 日至 2026 年 12 月 31 日 。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格

合同综合利用单价： 元/吨（含税，税率：6%增值税）。

单位：元/吨

序号

名称

含税单价

（元）

预估量

（吨）

合计

（元）

备注

1

石膏综合利

用

本合同价格为含税价，包括但不限于包运杂费、税费、装卸费、转运费、处置费、协调

费、过磅费以及相应其他费用等。

本合同承包方式为单价承包，合同单价在合同有效期限内固定不变，不因其他因素的调整

而改变，据实结算。

石膏综合利用期间，发包人有权将部分石膏另行处理。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

承包人对石膏综合利用的全过程均应严格遵守《中华人民共和国固体废物污染环境防治

法》。

46

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）其他合同文件。

1.5 合同

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同。除法律另有规定或合同另有约定外，

发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同上签字并签章，甲方收到乙方的全额履约

保函后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

无

1.6.2 承包人提供的文件

无

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

无

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

47

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应向承包人提供服务工作现场。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人进行考评和结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 发包人石膏存放地点：大唐环境产业集团股份有限公司**项目部石膏库。

3.1.2 综合利用进度：将发包人库存和产出石膏依照实际发包人生产量连续综合利用。

3.1.3 综合利用时间以发包人提供的时间为准，承包人确认后连续运出综合利用。

3.1.4 批量大的集中综合利用，承包人应及时响应。

3.1.5 承包人承诺实行二十四小时综合利用，保证发包人正常生产。

3.1.6 承包人由于不确定因素，影响到今后连续综合利用的可能，须提前 30 天通知发包

人。

3.1.7 因发包人原因终止综合利用的，须提前一个月以上时间通知承包人。

3.1.8 承包人负责脱硫石膏综合利用的全流程工作，综合利用过程必须符合相关法律、法

规和发包人的相关规定，否则由此造成的一切后果由承包人负责。

3.1.9 承包人不得因为石膏无法综合利用而影响发包人的脱硫正常运行，由此造成的损失

由承包人负责。

3.1.10 在大唐***发电厂区域内的所有活动必须执行发包人及大唐***发电厂的规定，承

包人负责石膏库及所属区域的文明生产和设施管理；承包人综合利用过程中造成设备、构筑物

等损坏由承包人负责。

3.1.11 石膏综合利用过程中造成环境污染全部责任由承包人承担（不限于大唐***发电厂

厂区内）。

48

3.1.12 承包人应提供自建或租赁的脱硫石膏存放场地的证明环评批复及验收备案文件以

便发包人进行核查。

3.1.13 承包人应合法合规运输，如因道路运输经营许可证等问题被处罚或给发包人造成

任何经济损失及一切后果由承包人负责。

3.1.14 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理

制度。

3.1.15 承包人确保将石膏妥善保管、综合利用，在彻底处理之前产生任何环保等法律问题均

应由乙方自行承担，如果导致甲方有任何损失或增加处理成本，乙方应承担所有费用（包括但不限

处理成本、诉讼费、鉴定费、律师费等）。

3.1.16 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应在合同签订时提供符合发包人要求的履约保函。履约保函金额为***元，

（一般情况下为合同金额的 10%，最高 80 万元。）保函开具要求详见附件二

3.2.2 如果乙方在合同有效期内未履行或未能完全履行本合同项下乙方的任何义务，甲方

有权扣除履约保函。

3.2.3 合同履约正常，期满后，予以返还履约保函。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理应具备履行相应职责的能

力。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 30 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

49

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 7 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备熟

悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同开

始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 7 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底等

交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

合同履约期自 2026 年 7 月 1 日至 2026 年 12 月 31 日。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，需提前通知承包人，双方同意后可签订延期合

同。

4.4 其他

50

5.服务质量

5.1 服务质量要求

服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。

因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直至质量

达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

严格遵守《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《一般工业固体废物贮存和填埋

污染控制标准》、《固体废物处理处置工程技术导则》，石膏库应按照《环境保护图形标志固

体废物贮存（处置）场》（GB15562.2）规定粘贴一般固体废物警示标志。

7. 支付

7.1 付款方式

本合同使用货币种类为人民币。

付款方式：银行电汇。

7.2 结算

7.2.1 脱硫石膏被终端用户消纳或按照国家、地方法律规定无害化填埋的结算综合利用费的100%，未被终端用户消纳或按照国家、地方法律规定无害化填埋的结算综合利用费的 50%，直至脱硫石膏被终端用户消纳或按照国家、地方法律规定无害化填埋后结算剩余 50%。 7.2.2 每月 10 日前双方核对上个月的脱硫石膏综合利用数量、结算金额，经双方确认并在结算明细表上签字，发包人收到下列文件后，结算付款。

7.2.2.1 承包人开具的全额增值税专用发票（税率：6%）。

7.2.2.2 承包人与终端用户签订的合同、接收清单及证明材料。

7.2.3 承包人提供上述材料后，发包人在 2 个月内付款。

8. 保险

8.1 除合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过程的

人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的保险

费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

51

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 合同解除

9.4.1 因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包

人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包

括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（3）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（4）双方商定或确定的其他款项。

52

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 60 内完成

上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约

行为。发包人收到承包人通知后 10 天内仍不纠正违约行为的，承包人有权暂停相应的服务工

作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 60 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（3）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（4）按照合同约定应退还的履约保函；

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人运输、利用、处置石膏，应当依照有关法律法规的规定和合同约定履行污染

防治要求，并将运输、利用、处置情况告知发包人，未按有关法律法规的规定和合同约定履行

污染防治要求处置石膏的；

（2）承包人应严格执行发包人生产多少处置多少的规定，因石膏堆积因素严重影响发包

人工艺系统稳定的；

53

（3）除法律规定的不可抗力外，承包人未按合同规定时间通知发包人，且造成石膏堆积

影响到发包人生产的；

（4）凡因由于承包人处置不及时，又未提前 30 天通知发包人，造成石膏堆积影响到发包

人生产的；

（5）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（6）承包人承包人未经发包人书面同意，单方终止合同的；

（7）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失及依照有关法律法规的规定予以处罚外，还应包括环境

污染和生态破坏而造成的发包人向第三方支付的费用。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1 目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度为全部合

同履约保函，合同履约保函不足以弥补损失的，发包人有权追索。

10.2.3 因承包人违约解除合同

出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】约定的违约情况时，发包人发出整改通知后，承

包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合

同。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 30 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

因承包人违约解除合同的，为保证发包人的安全生产，承包人服务期应延长至发包人另行委托第三方之日止。

10.3 第三人造成的违约

54

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 30 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 30 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 30 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 30 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 30 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 30 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 30 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

55

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，向发包人所在地地方人民法院提起诉讼。

13.附件附加一：廉洁合同 附件二：保函（履约、质量）要求 附件三：技术协议 附件四：安

全协议

签字页（本页无正文）：

发包人：大唐环境产业集团股份有限公司***项目部地址：********************************

法定代表人（或委托代理人）：

开户银行：账号：税号：邮政编码：电话：

承包人： 地址： ********************************

法定代表人（或委托代理人）：

开户银行：账号：

税号： 邮政编码：电话：

56

附件一：廉洁合同

廉洁合同

项目名称：****项目部****************合同合同编号：DTEG-TX***-CZ***-20**

甲 方：大唐环境产业集团股份有限公司**项目部

乙 方：********************************公司

为规范大唐环境产业集团股份有限公司****项目部*****************合同的签订、履约

工作，防止违纪违法事件的发生，经甲方、乙方双方同意，双方必须严格执行以下条款。

一、甲方的廉洁责任

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁建设的制度、规定。甲方的纪检

监察人员有权对双方在招、投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招、投标中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在招、投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方索

要贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任

何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该

项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求

乙方为亲属、朋友等安排工作、安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱

（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝

的要在两周内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员负责在招标及执行合同过程中，召开廉洁会议，通报情况，解决廉

洁建设问题。

（六）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、乙方的廉洁责任

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招、投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监

督，并积极配合甲方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁建设方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作人员行

贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方

的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、

家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得

接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经

57

济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属及朋友等安排工作、

安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方有责任对本单位工作人员进行廉洁教育，按时参加甲方的廉洁会议。

（六）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告甲方的纪检

监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，甲方将依据党、政纪对当事人进行

严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方违反廉洁责任，经调查属实，甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权

撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订的经济合同总价款的 1～20%直至终止合同执行，由此

造成的经济损失由乙方承担。在今后项目中，中国大唐集团公司系统各企业不再考虑与乙方的

合作。

四、协议的生效

（一）本协议在双方签字盖章后即生效。

（二）本协议一式两份，双方各执一份。

（三）本协议在本次招、投标及合同授予、履行的过程中保持有效，并作为主合同的附

件。

甲方：大唐环境产业集团股份有限公司***项目部 乙方：*********************公司

签字/盖章 签字/盖章

日期： 日期:

58

附件二：保函（履约、质量）要求一、履约保函的金额根据采购文件约定执行。二、保函必须为甲方指定银行开具的、不可撤销的受中国法律管辖，争议解决地为甲方所在地

地方法院。

甲方指定银行目录：6 家大型商业银行分别为中国银行、中国农业银行、中国建设银

行、中国工商银行、中国邮政储蓄银行、交通银行；9 家上市股份制商业银行分别为招商银行、浦发银行、中信银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、平安银行、兴业银行、浙商银行。

三、保函中必须独立于本合同，担保人的付款义务不受本合同项下任何争议或索赔的影响。担

保人的付款义务仅取决于保函条款的满足；保函中必须清晰注明为“不可撤销的、无条件的、见索即付保函”。即，甲方索赔仅需提交甲方签署的书面索赔通知。

四、保函中必须清晰注明索赔文件提交的地址、联系人、联系方式等信息。五、保函有效期为年月日至年月日（根据合同约定填写，必须覆盖合同约定的全部质量保证期

或履约期，避免模糊表述，如工程完工后一年。）有效期到期后自动延期，直至甲方发出书面通知表示无需再延期为止。

六、质量保函必须将质量说明（包括性能指标、使用方法、维护要求等）作为附件，质量说明

不得低于合同约定；质量说明与保函具有同等法律效力。

59

60

61

第二卷 技术文件

62

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

1.1 招标项目概况

大唐环境产业集团股份有限公司抚州项目部位于江西省抚州市，承担大唐

抚州电厂 2×1000MW 发电机组脱硫特许经营业务。脱硫系统采用石灰石—石膏

湿法脱硫工艺。

1.2 服务范围和内容

1.2.1 服务范围

本技术文件适用于大唐环境产业集团股份有限公司抚州项目部 2026 年 07

月-2026 年 12 月石膏综合利用工作。抚州项目部年产脱硫石膏约 18 万吨，本

次预计处置 9 万吨。石膏品质要求见下表。石膏品质主要化验项目类别可参考

《烟气脱硫石膏》（GB 37785-2019）。

序号

项目

单位

指标要求

分析方法

1

二水硫酸钙

（CaSO4·2H2O）

%

≥88

硫酸钡重量法（GB/T 5484）

2

附着水

%

≤15

干燥差减法（GB/T 5484）

3

氯离子（Cl-）

mg/kg

≤2500

硝酸银滴定法（GB/T 5484）、电

位滴定法（GB/T 15453）

1.2.2 服务内容及深度

本招标文件内容，主要为石膏综合利用服务。为保证石膏综合利用服务的

合理性及便于管理，投标人中标后需按照招标人相关部门职责划分接受管理，

综合利用服务管理由大唐环境产业集团有限公司抚州项目部负责。

1.3 服务方案

1.3.1 整体服务方案

1.3.1.1 石膏综合利用部分工作范围

（1）负责将机组产生的石膏从生产厂房运至至合法综合利用地区。

（2）负责石膏库等区域文明生产工作。

1.3.1.2 石膏综合利用部分工作内容

（1） 使用机动车辆将脱硫石膏从石膏库装车运出至合法综合利用地区。

63

（2）负责所辖区域石膏库及周边道路（涉及石膏）的清扫、清理工作。

（3） 拉运石膏车辆清洁无杂物，且装载不允许高于车厢，行车期间不允许有

洒落情况发生。

（4）石膏库：

a、使用自卸车运石膏时，车辆为全封闭遮盖环保车辆，防止拉运过程中造成环

境污染。

b、负责石膏库所有门窗、地面、墙壁的卫生清理工作。

c、负责及时将石膏库石膏装车，拉运，确保不影响石膏库脱水系统正常运行。

d、负责特殊情况下稀石膏的拌灰、装车及拉运工作。

（5）运石膏道路：

a、每天定期对石膏拉运道路（石膏拉运道路是指从厂门至石膏库）清扫一次，

洒水三次，保证路面干净整洁。

b、负责道路上遗撒的石膏的清理工作。

c、拉运车辆厂区道路行驶不得超过 15KM/h 的限速。

1.3.1.3 石膏综合利用运输部分工作范围

（1）负责稀石膏拉运清理工作。

（2）负责所辖区域（石膏库）招标人安排的临时任务。

（3）石膏库区域：

a、负责石膏库所有门窗、地面、墙壁及其它设施的卫生清理工作。

b、负责及时将石膏库石膏装车运走。

c、负责特殊情况下稀石膏的综合利用、装车及拉运工作，不得要求增加额外费

用。

1.3.1.4 石膏综合利用运输部分工作标准：

（1）确保石膏运输车辆及工作人员（包括司机）的安全。发生交通等事故时，

按照交通责任划分，因石膏运输车辆及司机原因，投标人承担全部责任，并承

担由此给招标人造成的损失。

（2）投标人必须保证无论在任何情况下，都有足够的机动车辆对石膏进行清

运，不发生因石膏清理不及时造成的机组异常事件。

（3）运输车辆原则上标吨拉运，满足地方政府路政要求。

64

（4）所有作业内容所发生的费用投标方都应包含在投标报价内，包括石膏铲车

租赁费用、过磅费及运输途中运管、市政、环保部门的罚款等费用均自行承

担。

1.3.1.5 车辆的管理

（1）所有综合利用工作所需车辆由投标人自备，由于投标人责任而发生的任何

形式的车辆租借费用都由投标人自行承担。

（2）车辆的驾驶和管理，应严格按照招标人的有关规定执行，杜绝无证和酒后

驾驶。

（3）所有车辆的维护保养、年检审验、车辆用油、车辆管理及修理全部由投标

人负责。

（4）投标方在合同签订前，需向招标方提供用于项目运输的固定车辆信息以

完成备案登记，投标方不得随意安排未备案车辆投入使用。

（5）招标方有权在备案的运输车辆上安装行驶轨迹监测设备，投标方应予以

积极配合，不得无故阻挠。

（6）投标方新增运输车辆需提前 7 日向招标方备案，运输车辆必须安装行驶

轨迹监测设备后方可进行运输作业。

（7）若运输车辆不再承担本项目的运输任务，招标方将取消该车辆的备案资

格，并拆除所安装的行驶轨迹监测设备。

（8）若因投标方原因（包括但不限于故意破坏设备等）导致行驶轨迹监测设

备损坏、丢失，由此产生的设备购置费用及其他相关损失，均由投标方承担，

费用在结算中扣除。1.3.2 安全、环保、培训内容

1.3.2.1 人身安全管理

（1）承包人负责安排的服务人员身体健康，无妨碍工作疾病。参加粉尘等有害

工种的工作人员，必须是经过体检合格，长期接触粉尘的工作人员必须定期轮

换。

（2）承包人负责与招用的服务人员签订具有法律效力的劳动合同。

（3）投标方负责与招用的服务人员签订具有法律效力的劳动合同，并提供缴纳

不低于 100 万人身意外保险证明。

（4）承包人负责安排的参加高空作业人员等特殊工种作业人员，必须经过专门

的安全技术培训，经有关部门考核合格，方能持证上岗。承包人要如实向发包

65

人报告特种工作人员的资质状况。对于政府提出的有关资质培训，发包人有权

要求承包人参加并取得相关的资质证。

（5）承包人承诺不使用未成年工或老弱病残人员。

（6）承包人负责对新招入的服务人员进行安全工作培训、现场实际培训及危险

区域告知工作应不少于 2 天。

（7）承包人负责对服务人员在入厂前和离岗时，提供由职业健康检查资质的医

院出具的职业健康体检报告。

（8）承包人管理人员和服务服务人员严禁酒后上岗工作。

1.3.2.2 作业环境安全管理

（1）招标人有责任向投标人提供安全的作业环境（如工作现场附近存在带电、

转动设备或有毒有害物质），招标人应向投标人做好技术安全交底，并同投标

人一起做好隔离工作，

（2）投标人有责任做好工作人员的劳动安全保护工作，包括劳动安全技能培训

教育，劳动保护用具的发放及正确使用，作业环境的安全交底，确保施工过程

中的人身安全。

（3）投标人必须向招标人提供其自己的安全操作规程，招标人有权监督投标人

安全规程的执行情况。

1.3.2.3 公用设施的安全

（1）投标人服务人员必须爱护招标人的公用设施、道路、绿化、建筑物等，遵

守招标人的文明施工规定，不得损坏和污染公用设施。

（2）投标人服务人员使用招标人的电力、水源、气源、建筑物等，必须在招标

人有关人员指定或在相应的合同协议中规定使用的范围、地点、数量等，禁止

私接乱搭现象和破坏固定设施，一经发现招标人有权制止并按规定予以处罚。

（3）投标人服务人员不能随意改动、移动、破坏公用设施，如妨碍施工要变动

者，须经招标人同意。

1.3.2.4 设备及作业安全管理

（1）投标人服务人员应爱护招标人的发电设备和附属建筑物，不得损坏和移

动，施工中注意保护进入地下的电缆、管道、建筑物，并在开工前得到招标人

有关工作人员的批准，起重、搬运中注意不得碰坏电线、设备、建筑物等。

66

（2）投标人不得随意开启，关闭招标人运行设备，不得随意接驳电源、气源、

水源等，如须临时接驳，须经招标人有关人员批准，办理手续，明确正常及事

故情况下操作范围。

（3）招标人有权纠正和制止违反安全管理制度的行为和现象，必要时可以暂停

止施工作业并予以罚款等处理。

（4）投标人服务人员的作业安全由投标人负责，工作负责人即安全负责人。投

标人应设安全员。开工前投标人必须自上而下向作业人员进行技术安全交底，

全体服务人员均须掌握安全措施。作业人员应学习与工作有关的安全规程，并

接受考试。招标人安监部门有权检查和监督投标人的施工安全，有权纠正违章

冒险作业和不安全行为并对其进行罚款、停止工作、辞退等处理。

1.3.2.5 安全保卫管理

（1）投标人进入招标人生产现场，服务人员必须在招标人保卫部门登记，获取

在合同有效期间使用的通行证件，离厂时交回证件，不得将证件转借他人。

（2）投标人服务人员应遵守招标人安全保卫制度，不得在招标人进行违反社会

治安的活动，招标人有权制止并按规定处罚违反规定者。

1.3.2.6 事故处理

（1）现场发生人身伤亡事故，人员中毒事故，招标人设备损坏事故时，双方有

责任保护事故现场，除国家另有规定的以外，由招标人、投标人共同进行调

查，必要时可呈请上级主管部门或法院鉴定。以查明事故原因，落实防范措

施，分清责任。因事故造成的经济损失，由事故责任方负责。招标人有权对肇

事单位和个人进行经济处罚，清退，直到起诉追究其刑事责任等处理。

（2）发生人身伤亡事故，火灾事故时，双方应尽力协作，防止事故扩大，并按

政府劳动、公安部门的规定及时统计上报。

1.3.2.7 环境管理

（1）投标人在招标人现场工作期间，不允许对水、空气和土壤等造成污染。

（2）投标人对石膏综合利用的全过程均应严格遵守《中华人民共和国固体废物

污染环境防治法》。

（3）投标人必须符合环境法律法规要求，对所有清运的石膏进行综合利用，造

成的环境污染由投标人负责。

67

（4）投标人在运输、利用、综合利用、贮存石膏时，满足《固体废物处理综合

利用工程技术导则》（HJ2035-2013）及《一般工业固体废物贮存和填埋污染控

制标准》（GB 18599-2020）要求，具备合法运输、利用、综合利用、贮存石膏

的技术条件和技术能力。

（5）如石膏综合利用的投标人中标后在签订合同前需向发包方提供石膏去向

意向单位的营业执照、环评报告、排污许可证等材料报项目部审查，项目部审

查、核实无问题后方可签订合同，合同执行过程中如有新增去向单位，在向新

单位转移前向发包方提供营业执照、环评报告、排污许可证等材料，项目部审

查、核实无问题后方可转移石膏。

（6）如石膏综合利用直接进入一般固废填埋场地的，投标人中标后需提供与填

埋场的合作协议供招标方进行核查。

（7）如石膏综合利用需临时贮存的，在中标后应提供抚州市或距项目部 100 公

里以内自建或租赁的合法脱硫石膏贮存场地的证明（环评批复及验收备案文

件），脱硫石膏贮存场地作为常用或应急储存场地，应建立相应的应急处理措

施，采取一切措施避免应急情况下石膏可能对环境的污染。招标人会不定期对

石膏贮存场地进行巡查，如发现石膏贮存地与投标单位提供的贮存场地的证明

不符，该批次石膏将不予结算，招标人有权终止合同。

（8）如石膏进行综合利用，在中标后应提供合法合规进行石膏综合利用的证明

材料供招标方进行核查。

（9）投标人必须建立台账，如实记录石膏综合利用数量、流向、贮存、利用等

相关信息，实现石膏去向可追溯、可查询，每月 1 日、16 日将上半月相关台账

资料报送给招标人。

（10）投标人不得随意改变综合利用方式，若发生变化时应提前十五日书面通

知招标方并经同意后方可改变综合利用方式。

（11）投标人自行负责石膏的装运，投标人石膏运输车辆和装卸工具性能要符

合国家质量标准和环保标准要求，各项保险和证照依法合规，满足现场实际需

求；石膏运输车辆需使用国五及以上车辆，日常石膏拉运需求新能源运输车辆

数量应满足清洁运输比例不低于 40%，若道路限行以及交通工具排放标准发生

变化，乙方无条件落实执行所有运输车辆必须加装定位系统。

68

（12）投标人应对自建或租赁的合法石膏储存场地及时定期进行维护修缮，保

证满足环保要求。

1.3.2.8 考核

（1）投标人石膏装载车辆、运输车辆进入厂区后发生的因交通事故和装卸工具

使用不当导致的人身伤害事故，因此造成的一切损失与赔偿由投标人负责。

（2）石膏一经装运至投标人运输车辆，相关的安全、环保责任由投标人负责。

（3）投标人严格按照国家相关规定，安全、环保综合利用石膏，如因投标人的

原因在综合利用过程中引发的环保、安全事故的法律责任和义务由投标人负

责。

（4）投标人在石膏运输、利用、综合利用、贮存石膏过程中发生环保舆情（被

举报至环保部门、被媒体报道情况属实的），责令立即消除影响，未造成后果

的考核 5000-10000 元；如对招标方造成严重影响的招标方有权终止合同，同时

扣除履约保证金。

（5）投标人在石膏运输、利用、综合利用、贮存石膏过程发生环境污染事件被

政府环保部门立案查处的或被地方政府有关部门通报处罚，一切责任由投标人

负责，由此造成的一切损失由投标人承担。事件对招标方造成严重影响的，扣

除投标人履约保证金，并追偿给招标方造成的相关损失。

（6）投标人必须按招标方通知要求及时拉运石膏，若由于投标人原因拉运不及

时造成石膏库的存储量大于石膏库设计存储量的 50%，发生一次考核 1000 元。

投标人未按要求及时进行石膏装运，致使石膏库存储量大于设计存储量 50%超

过 8 小时，招标方有权自行综合利用，综合利用期间发生的一切费用由投标人

承担。

（7）投标人负责人和石膏装卸人员通讯要保持 24 小时畅通，随时按照招标方

的要求进行石膏的装运，接到石膏装运通知后 2 小时不进行装运，发生一次考

核 1000 元。

（8）因投标人未按规定要求保持现场卫生的，每次考核 500 元；如被所在电厂

检查造成的考核由投标人承担并另外考核 5000 元/次。

69

（9）进入厂区的投标人工作人员以及车辆，违反项目部管理规定的，每次考核

200-3000 元；如因违反所在电厂厂规厂纪，因此造成的考核由投标人承担。

（10）每月月底将库存降低至 10%以下，若库存大于 10%，考核 1000 元/次。

（11）投标方上报台账应及时准确，若上报不及时或数据有误、缺项的考核

1000 元/次。

（12）投标方运输车辆必须安装 GPS 定位，并将拉运路线数据统计并上报，GPS

设备故障时应立即检修并恢复使用，GPS 设备故障期间此车辆不得拉运。若发

生拉运车辆无 GPS 定位记录运输石膏，每车次考核 1000 元。

（13）运输车辆机司机办理入场后非特殊情况不在变更登记，运输司机与运输

车辆绑定，一车一司机。发现入场车辆与司机不符考核 500 元/车次。

（14）装卸车辆必须为全封闭遮盖环保车辆，防止拉运过程中造成环境污染，

若发生拉运车辆未苫盖或道路遗撒石膏的，考核 500 元/车次。

1.4 服务人员要求

1.4.1 总体要求：

投标人组织机构的设置必须满足项目管理制的需要，要求机构简洁、层次

合理、管理科学、职责分明、执行有力、高效运行、便于开展石膏综合利用工

作。投标人正常工作时间与招标人保持同步，因工作需要加班（含节假日、夜

间）按照招标人要求执行。

1.4.2 对生产职能管理（部门或专职人员）设置的要求：

1.4.2.1 投标人必须设置一名具有丰富项目管理经验的、能长驻现场的石膏综

合利用工作项目经理，该组织机构统一受招标人管理，未经招标人同意，投标

人不得随意更换其组织机构的主要成员。

1.4.2.2 投标人必须设置具有生产管理职能的调度部门或专职的管理人员，根

据电厂生产情况，投标人必须每天（24 小时）在石膏库工作区域安排 1 名专职

安全员和 1 名保洁人员，共 2 人，务以便落实各项生产管理制度和统一计划、

安排、检查和反馈招标人下发的各项工作任务。

1.4.3 对投标人人员的要求

70

1.4.3.1 投标人的人员配置必须满足现场石膏综合利用工作的需要。项目部所

有人员数量见石膏综合利用人员设置表，具体以满足现场石膏综合利用工作需

求为准；人员数量如不能满足现场检修石膏综合利用工作要求，需依照招标人

要求增加石膏综合利用工作人员数量。

1.4.3.2 具有高度的敬业精神；具有良好的职业道德，爱岗敬业，吃苦耐劳。

1.4.3.3 工作中善于合作，组织纪律观念强，身体健康。

1.4.3.4 车辆驾驶和装卸人员年龄不超过 55 周岁，身体健康，依法取得驾驶运

输车辆和操作装载车辆的资格且证件符合有效。

1.5 服务期限

1.5.1 服务期限为：

2026 年 07 月 01 日至 2026 年 12 月 31 日。

要求投标人提前十天进驻招标人现场，熟悉设备，开展现场培训工作。

1.5.2 因投标人管理不善，造成石膏综合利用工作影响机组安全运行或发生环保

事件时，招标人有权终止合同。

1.6 其他要求

1.6.1 文件、资料管理

在投标阶段，投标人应向招标人提供下述文件：

a 企业营业执照复印件，并提供石膏去向意向单位的营业执照复印件、排污许

可证、环评批复文件。

b 提供石膏去向意向单位近两年生产经营情况说明（包括但不限于企业基本情

况、经营规模、综合利用工业固体废物种类、产品产量、年产值等）、工业固

体废物产生、采购（或接收）消耗、库存及产品生产。

c 提供石膏去向意向单位工业固体废物原料产量证明材料、产品标准及工艺技

术说明、产品质量检测报告；质量、环境管理体系，物质计量统计体系等相关

管理体系建设情况。

d 现场石膏综合利用工作组织机构：（项目部成员、管理部门、石膏综合利用

工作班组、项目部经理简历）。

e 现场管理人员、技术人员和工人基本情况一览表。

f 石膏综合利用工作管理规章制度。

g 石膏综合利用工作大纲。

1.6.2 招标人提供资料说明、投标人提交招标人存档资料说明

71

1.6.2.1 招标人应最大限度向投标人提供有关设备石膏综合利用工作的技术文

件、标准、操作规程等技术资料。投标人不能在未得到招标人批准的情况下，

让第三者使用或向第三方转让。合同到期后，投标人应将所有根据合同提供的

图纸、规范及其它文件完好退还招标人。

1.6.2.2 投标人在石膏综合利用工作过程中应提交招标人存档的资料按招标人

档案管理的统一规定执行。

二、适用规范标准

《烟气脱硫石膏》（GB 37785-2019）

硫酸钡重量法（GB/T 5484）

干燥差减法（GB/T 5484）

硝酸银滴定法（GB/T 5484）

电位滴定法（GB/T 15453）

《固体废物处理综合利用工程技术导则》（HJ2035-2013）

《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

无

3.2 招标人提供的资料

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.2.1 施工场地及毗邻区域内的供水、供电等。

3.2.2 其他资料。

四、石膏计量与化验

4.1 石膏计量。石膏过磅量以招标人指定磅房出具磅单为准。如招标人指定磅

房不能满足石膏综合利用需求，使用第三方磅房所产生费用由投标人承担。

4.2 石膏化验。石膏品质化验以招标人指定化验室化验结果为准。如有异议时

可由双方共同认可的第三方检测机构进行化验，费用由投标人负责。

4.3

由于脱硫系统工况变化，部分时间段石膏品质不能满足技术指标要求， 1

个月内有任意 1 项指标不合格的石膏产量占比在 40%以内的，由投标方按合同

单价执行，占比在 40%以上的超出量由招标方另行处置。

72

73

第六章 其他资料见招标文件附件（如有）

74

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

75

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

76

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的承诺函

77

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写） （¥） 的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限： 日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的承诺函

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

78

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

79

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

80

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

81

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

____年____月____日

82

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

83

投标保函

保函编号：

致: (以下简称受益人，备注：受益人应为本项目的招标代理机构)

鉴于 （以下简称“被保证人”）将参加贵方 项目的投标，

标段编号为 ，我方接受被保证人的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、

见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币 (小写) (大写)。

二、本保函自开立之日起生效，

有效期至 年 月 日(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或负责人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保 证 人：

84

法定代表人（或负责人或授权代表）：

地 址：

邮政编码：

电 话：

日 期： 年 月 日

85

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

86

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

87

附件：投标人营业执照

88

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

89

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

90

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

%

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

91

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

92

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

93

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

94

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

95

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

96

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

97

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

98

八、投标人关于资格的承诺函

致：(招标人名称）、（本项目招标代理机构）

我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

99

100

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

101

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、其他资料

102

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

103

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

104

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

105

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

106

九、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

107

108

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

109

目录

一、报价表

二、分项报价表

110

一、报价汇总表

报价汇总表

投标人

地

址

法人代表

企业性质

企业等级

营业执照证

号

资质证书号

电话号码

开户银行

投标项目

承包范围及

方式概述

投标总报价（元）

（小写）

投标总报价（元）

（大写）

计划工期

达到质量等级

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字、盖章）：

日期：

年 月 日

111

1.1 分项报价总表1.1.1 本表中的设备分项须与供货范围中的分项内容的序号一致。1.1.2 当分项价之和与总价不符时，以分项价为准。如有优惠条件，优惠条件要在分项价中体现。1.1.3 价格表中单价为固定不变价格，税率不变，在合同期内不可调整。1.1.4 报价应注明日期、有效期、运输方式、交货地点。

投标报价表

单位：元

说明：

1、本报价为综合出库价，运杂费、装卸费、转运费、处置费、协调费、过磅费

以及其他费用等均由投标方负责。

过磅费 0.5 元/吨。

2、本价格为含税价，税率为：6%增值税。石膏处置增值税票由投标方开具，费

用为招标方向投标方支付，处置单价为含税综合出库价，所有与处置相关的费用均由投标方负责。

3、本次招标为单价招标，根据实际处置量进行结算。处置实际结算费用＝单价

×实际处置数量。

投标单位：（盖章）

法定代表人：

（签字、盖章）

日期：

年 月 日

序号

材料名称

单位

预估数

量

单价（含税）

（元/吨）

总价（含税）

（元）

备注

1

石膏综合利用

吨

90000

含 6％的增值

税，费用为招标方向投标方

支付。

2

合计

总价（大写）：人民币 元。