招标编号：2*开通会员可解锁*10

数字科技公司先一公司智慧新能源实施服

务标段一巡检监视实施服务项目

招标文件

招

标

人：

.湖南大唐先一科技有限公司

招标代理机构：

北京国电工程招标有限公司

2026 年 2 月

2

目录

总说明........................................................................7

第一章 招标公告..............................................................9

第二章 投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章 评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章 合同条款及格式.......................................................33

第一节 通用合同条款.......................................................33

第二节 专用合同条款.......................................................44

第三节 合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷 技术文件..............................................................48

第五章 技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

3

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章 其他资料..............................................................51

第三卷 投标文件..............................................................52

第七章 投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

4

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

数字科技公司先一公司智慧新能源实施服务标段一巡检监视实

施服务项目

招标公告

1.招标条件

数字科技公司先一公司智慧新能源实施服务标段一巡检监视实施服务项目

已由中国大唐集团数字科技有限公司 （项目审批、核准或备案机关名称）批

准建设，建设资金来自企业自筹：100%，招标人为湖南大唐先一科技有限公

司。项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*10

2.2 项目名称：数字科技公司先一公司智慧新能源实施服务标段一巡检监

视实施服务项目

2.3 建设地点：集团、内蒙古、广西、辽宁、黑龙江

2.4 建设规模：126 场站

2.5 计划工期：合同签订后 3 个月完成，模块软件系统实施工作，并在四

个试点单位项目现场数据接入调试，包含试点单位主合同内的所有

场站

2.6 招标范围：根据集团公司“数字大唐”建设和数字化转型工作要求，

为有效支撑集团公司新能源“3+3+N”生产管理体系高效运转，提升集团公司集

中化管控和运营水平，推进大数据、人工智能等新一代信息技术与生产管理深

度融合赋能，建设集团新能源智慧生产管理系统（一期）。

系统整体功能规划包括智能监视、智能操作、效能分析、集中功率预测、

预警诊断、数据与报表、营销协同、智能巡检、智能协作 9 个一级模块以及与

安生管控系统融合的设备管理、运行管理、安全管理、综合管理、移动应用 5

个一级模块，总计 14 个一级模块，106 个二级功能模块。

7

本标段负责新能源智慧生产管理系统（一期）建设项目监视巡检类模块实

施集成服务，涵盖智能监视与智能操作、智能巡检二大模块，基于大唐先一的

技术底座，进行相关模块数据接入配置、测试联调、人员培训、验收、现场运

维和信息安全合规等工作；需按要求完成全流程服务。系统实施期间发现的系

统缺陷及新增的需求功能由投标人负责。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：无。

3.2.2 企业业绩要求：投标人近 5 年自 2021 年 2 月至投标截止日(以合同

签订时间为准）, 至少具有 1 项及以上软件实施或软件开发类似项目业绩。投

标人须提供能证明本次招标服务业绩要求的证明材料,否则按无效业绩处理。

（证明材料须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的

关键信息页）

8

3.2.3 人员资质要求：无。

3.2.4 人员业绩要求：无。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料： 无。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 02 月 10 日

至 2026 年 03 月 03 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

9

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 03 月 10 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：湖南大唐先一科技有限公司

地址：湖南省长沙市天心区雀园路 568 号创谷产业园 1 栋 1001-1061 号

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

10

地址：北京市石景山区银河大街 6 号院银河财智中心 B 座

邮编：100040

联系人：李翔

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：liucan@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：中国大唐集团数字科技有限公司

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签

名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

11

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

12

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

□不允许

☑允许，最高项数：_________________

偏差范围：评标委员会评审认定偏差达到实质性不响应

招标文件要求，可做否决投标处理。

偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金若为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将纸质见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描

13

条款号

条款名称

编列内容

件，如保函选择邮寄，请在投标文件提供保函邮寄快递单号及该快递收发签收情况流程截图。

通过电

商平台购买的电子保函，即为保函原件，无需单独邮寄。送达地址：北京市石景山区银河大街 6 号院银河财智中心 B 座 4 层送达邮编：100040送达联系人：刘灿联系电话：*开通会员可解锁*3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。

14

条款号

条款名称

编列内容

5.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。6.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标人退还投标保证金或归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2023 年至 2024 年）公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 2 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：

15

条款号

条款名称

编列内容

□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%☑不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

16

条款号

条款名称

编列内容

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

17

条款号

条款名称

编列内容

6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

18

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

19

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

20

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

21

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

22

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

23

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

24

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

25

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

26

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

27

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

28

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

29

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

30

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

31

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

32

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

33

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

34

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

35

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

.3

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

36

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

60%

10%

30%

37

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则

每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，

则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每

出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、

重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4

（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表

述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2

（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近

三年平均）

25

营业收入≥ ，得 25 分；

≤营业收入＜ ，得 23 分；

≤营业收入＜ ，得 21 分；

≤营业收入＜ ，得 19 分；

≤营业收入＜ ，得 17 分；

其余得 15 分。

(评委会根据投标人投标情况确定评分标准区间分值)

2.2 企业人数

5

人数≥ 100 人，得 5 分； 50＜人数＜ 100 ，得 4 分；人数≤ 50 人，得 3 分。

2.

3

企业荣誉及获

奖情况

10

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部

级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单

位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员

会颁发的，视为国家级荣誉)

3

财务状况

40

3.1 经营状况

25

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。

38

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥ ，得 15 分；

≤流动比率＜ ，得 14 分；

≤流动比率＜ ，得 13 分；

≤流动比率＜ ，得 12 分；

≤流动比率＜ ，得 11 分；

流动比率＜ ，得 10 分；

其余得 9 分。

(评委会根据投标人投标情况确定评分标准区间分

值)。

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

39

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对 招 标 文件 技 术 部分 的 响 应性

5

投标人需完全响应招标文件中的技术要求，得 5 分；存在未响应，则认定为存在偏差，得 0 分。

2

整 体 技 术方 案 及 说明

30

本部分重点评估投标人提出的项目实施技术方案是否具备成熟、可靠、高效的落地能力，以及其项目管理、风险控制、后期保障和与现有环境集成的具体措施。评分将从方案可行性、项目交付、技术适配及持续服务四个维度进行。1.实施方案的完整性与交付可行性，本项评估方案是否具备清晰、可执行的落地路径和项目管理能力优：7≤得分≤10；

(1) 详细实施路线图：提供包含阶段划分、关键里程碑、资

源投入计划（人力、设备）的详细项目实施路线图（甘

特图或类似），并说明各阶段的主要交付物及验收标

准。

(2) 明确的项目组织与沟通机制：定义清晰的项目组织架构

（如项目经理、技术负责人、双方接口人），并制定包

括周报、月度例会、紧急问题响应流程在内的详细沟通

计划。

(3) 数据迁移与初始化方案：针对历史数据迁移和新系统数

据初始化，有具体的技术方案、工具说明和保障数据完

整性、一致性的措施。

(4) 测试与验收方案：提供详细的单元测试、集成测试、

UAT用户验收测试的方案，包括测试用例范围、环境搭

建、缺陷管理流程。

良：3≤得分＜7；提供了基本的项目计划和组织架构，但部分细节（如沟通机制、数据迁移细节）不够详尽，或对风险预估不足。一般:0≤得分＜3；项目实施方案笼统，缺乏关键路径和里程碑，无法评估其实际交付可行性。

2. 技术整合、部署与风险控制

40

优：7≤得分≤10；

(1) 系统集成与接口方案：详细阐述与大唐集团现有平台

（如数据中台、资产管理系统、监控系统）的集成方

案，提供明确的接口协议（如API规范）、数据交换格

式及联调测试计划。

(2) 国产化环境部署方案：针对国产化软硬件环境，提供详

细的部署适配方案、兼容性测试报告、性能基准测试数

据及应急预案。

(3) 性能与安全设计：说明系统在高并发、大数据量下的性

能保障措施（如集群部署、负载均衡），以及满足网络

安全等级保护要求的具体设计（如访问控制、数据加

密、审计日志）。

(4) 风险识别与应对：系统性地识别项目在技术、管理、供

应链等方面的潜在风险（如技术难点、进度延误、人员

变更），并为每项风险制定了具体的缓解或应对预案。

良：3≤得分＜7；

对系统集成和部署有基本描述，但缺乏细节（如具体

接口规范）；提及了部分风险和国产化要求，但应对措施不够具体。

一般:0≤得分＜3；集成方案模糊，未考虑国产化适配，缺乏明确的风险

管理措施。

3. 算法模型部署与持续服务能力本项评估核心技术（AI算法）的部署成熟度、可维护性及投标方的长期服务保障。优：7≤得分≤10：

(1) 算法模型的部署包：承诺提供算法模型配置文件、调用

说明及轻量化部署方案（如支持边缘计算设备部署）。

(2) 模型训练与优化机制：提供本地化模型再训练的技术方

案与工具支持（如标注工具、训练平台），确保用户能

基于自身数据持续优化模型性能，并说明模型准确率的

评估与验证流程。

41

(3) 知识图谱的构建与应用计划：提出与项目阶段相结合的

知识图谱构建计划（如一期完成设备资产图谱，二期融

入故障库），并说明其后期运维和更新的具体方法。

(4) 长期技术支持与演进路线：提供明确的质保期后服务方

案。

良：3≤得分＜7；承诺提供算法模型部署方案，但对部署形式和再训练支持描述不清；有基本的售后服务承诺，但缺乏具体的演进路线和SLA。一般:0≤得分＜3；模型部署形式不明确（如仅提供API），无本地化优化能力，售后服务方案薄弱。

3

项 目 管 理措施

20

按以下细分量化指标评分，需提供相关证明文件（人

员证书、风险清单、管理制度等）：1.驻场人员管理（12 分）：人员数量：承诺在产品实施期间提供 25 人驻场团队驻场至项目初验完成，5 人实施驻场团队驻场至项目竣工验收完成，并明确驻场人员数量、职位和职责，得 8 分。仅承诺部分阶段驻场或人员职责不清的或未承诺的均不得分。关键岗位资质：项目经理持有 PMP 证书得 2 分；人员稳定性：承诺核心人员驻场时长≥项目工期的 90%，得 2 分；否则得 0 分。

2. 风险管理计划（8 分）：风险识别数量：全面识别技术（≥3 项）、管理（≥3 项）、安全（≥2 项）、进度（≥2 项）、质量（≥2 项）等≥12 项风险，得 3 分；8-11 项得 1 分；低于 8 项得 0 分。风险应对措施：每项风险提供具体预防措施、责任分工、应急方案，得 3 分；措施不完整得 1 分；无应急方案得 0 分。风险监控机制：建立周度风险排查机制及预警指标，得 2 分；无监控机制得 0 分。

4

实 施 保 障能力

20

1. 产品缺陷修复实施能力（15 分）：提供 3 个国家版权局

颁发的《计算机软件著作权登记证书》或者 3 个国家知识

产权局颁发的发明专利证书，软著或专利须体现“智能巡

检系统或智能巡视系统或智能监视系统”相关内容。须提

供有效的证书扫描件；提供 3 个得 15 分，不提供或少提供

不得分；

42

2. 提供软件能力成熟度模型集成CMMI5 级证书，得 5 分，

CMMI3 级证书得 2 分，不提供得 0 分。

5

项 目 实 施案例

10

投标方有 5 个及以上电力行业或新能源行业智能监视或智能巡视系统部署案例的，提供案例介绍及案例证明文件，每有一个得 2 分，最高得 10 分，不提供得 0 分。

6

技 术 服 务与 售 后 承诺

15

按以下细分量化指标评分，需提供服务方案、承诺

函、培训计划等：

1.质保期服务（5 分）：质保期：12 个月，得 1 分；低于 12 个月得 0 分。响应时效：7×24 小时技术支持，重大故障 15 分钟

响应、2 小时到场解决，得 2 分；响应或解决时间超时得 0-1 分。应急方案：提供详细应急响应预案（含故障分级、处理流程），得 2 分；预案不完整得 0-1 分。

3. 数据质量保障（5 分）：

数据准确率：承诺交付数据准确率≥99.5%，得 2

分；未承诺具体指标得 0 分。

数据完整性：承诺数据完整性≥99%，得 2 分；未承

诺具体指标得 0 分。

监控工具：提供数据质量稽核工具及持续监控方案，

得 1 分；无工具得 0 分。

3. 培训与知识转移（5 分）：培训轮次：提供≥3 轮专项培训（管理员、操作员、

运维人员），得 2 分；1-2 轮得 1 分；低于 1 轮得 0 分。

培训时长：每轮培训≥20 人・天，得 2 分；时长不

足得 0-1 分。

培训材料：提供培训教材（含操作手册、故障排查指

南）及考核方案，得 1 分；材料不全得 0 分。

合计

100

43

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）

报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础

上扣 1 分，最低得 60 分；

（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础

上加 1 分，最高为 100 分；

44

序号

评分因素

评分标准

（4）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，每再

低 1%在 100 分基础上扣 1 分；

（5）若评标价 P 低于评标基准价 40%以上时，得

80 分；

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点

后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

45

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

46

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

47

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

48

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

49

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

50

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

51

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

52

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

53

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

54

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

55

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

56

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

57

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

58

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

59

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

60

第二节 专用合同条款

1.1.4.2 起始日：指合同生效后甲方指定的服务起始日期。

1.1.4.3 完工日：指合同约定服务期满，甲方要求交付乙方交付技术服务成果的日期。

1.6 技术资料和乙方文件

1.6.1 甲方提供的技术资料

甲方应在合同签订的合理期限内向乙方提供乙方开展工作必需的技术资料。

3.1 乙方的一般义务：

3.1.1 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求、服务地点及质量、性能保证、安全、

环保等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.2 确保人员、材料、设备和设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.3 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案，并对服务作业的完备性和安全可靠性负责；

3.1.4 将甲方按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工资；

3.1.5 合同履行期间，乙方所有人员应严格遵守甲方及其上级公司制订的各项管理制度。

3.3.1 乙方项目经理

3.3.1.1 乙方应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。乙方项目经理应负责组织合

同的实施。乙方为履行合同发出的一切函件均应盖有乙方【公章

/授权的管理机构章】，并由乙方项

目经理签字。

3.3.2 乙方人员

3.3.2.1 乙方为本项目服务的人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，乙方应及时向甲方提

交服务团队人员变动情况的报告。乙方更换乙方项目经理时，应提前

7 天书面通知并取得甲方书面

同意。

4.1 技术服务周期

技术服务周期：合同签订后

xx 内完成。本技术服务周期为绝对工期，乙方已充分考虑重大节假

日、停水、停电等因素对工期的影响。

61

5.1 服务质量要求

5.1.1 详见《技术协议》。

7. 验收标准和方法

7.1 验收标准：按本合同和《技术协议》规定的技术目标及甲方对乙方要求完成的技术服务工

作成果进行验收。

7.2 验收方法：按本合同和《技术协议》的内容及甲方要求进行验收。

8.支付

8.1 技术服务费为：人民币 xx 整（¥xxx），此价格包含服务类 6%的增值税，其中不含税金额

为

xx 元，税金为 xx 元；物资类 13%的增值税，其中不含税金额为 xx 元，税金为 xx 元。不含税金额

和税金最终以发票开具金额为准。

8.2 具体支付方式和时间如下：

8.2.1 合同签订后，买方收到卖方开具的符合甲方要求的合同总价 30%的增值税专用发票后，甲

方支付合同总价的

30%给卖方作为预付款，即人民币：XXX 元（大写：XXX 元）；

8.2.2 初验款：所有合同内范围实施完成，具备试运行条件后，甲方出具初验单，乙方开具符合

甲方要求的剩余合同

70%的增值税专用发票后，甲方支付合同总价的 40%合同，款即人民币：XXX

元（大写：

XXX 元）；

8.2.3 终验款：模块功能在 4 个试点试运行完成，甲方出具终验单，支付合同总价的 25%给卖

方作为验收款即人民币：

XXX 元（大写：XXX 元）；

8.2.4 质保金：质保期满一年，且质保验收合格后，支付合同总价的 5%给卖方作为质保金即人

民币：

XXX 元（大写：XXX 元）。

8.3 付款方式：电汇或承兑。

8.4 乙方确认所提供的收款账户无误，如需变更，应提前 5 个工作日向甲方提交书面变更申请，

否则甲方向原账户付款的，视为已履行付款义务，由此产生的一切损失均由乙方承担。

8.5 如因国家政策导致的税率调整，在符合税法规定的情况下，应按照最新的税率计算未开票部

分的含税价并开具相应的增值税专用发票。

62

8.6 甲方每次付款前，乙方应提供符合国家规定的、真实、有效、等额增值税专用发票，否则甲

方有权拒绝付款，且不承担任何违约责任。

11.违约

11.1 甲方违约

11.1.1 甲方违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于甲方违约：

（

1）因甲方原因未能按合同约定支付合同价款；

（

2）甲方未能按照合同约定履行其他义务的。

甲方发生上述违约情况时，乙方可向甲方发出通知，要求甲方采取有效措施纠正违约行为。

11.1.2 甲方违约的责任

甲方逾期支付合同价款的，每逾期一天应向乙方支付应付未付合同款万分之五的逾期违约金。

11.1.3 因甲方违约解除合同后的付款

甲方逾期支付合同价款超过【

30】天的，乙方有权单方面解除本合同，甲方应解除履约担保，

除应支付乙方已完成的服务工作的合同价款，还应支付乙方相当于本合同总价款

20%的违约金，违

约金不足以弥补乙方损失的，还应当继续补足。

11.2 乙方违约

11.2.1 乙方违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于乙方违约：

（

1） 乙方未能按照合同约定的期限提交技术服务工作成果的；

（

2） 由于乙方的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到合同要求的；

（

3） 乙方擅自更换乙方项目经理；

（

4） 乙方违反本合同项下保密义务的；

63

（

5） 乙方违反本合同知识产权条款约定的；

（

6） 乙方不履行或怠于履行质保期的质保义务的；

（

7） 其他违反本合同项下约定的情形。

11.2.2 乙方违约的责任

11.2.2.1 乙方未能按照合同约定的期限提交技术服务工作成果的，每逾期一天应向甲方支付合同

总额万分之五的逾期违约金。乙方逾期提交技术服务工作成果超【

10】天的，甲方有权解除合同。

11.2.2.2 由于乙方的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到合同要求的，乙方应在甲

方指定的时间内修复或重作，由此造成延期交付的，乙方应按本合同

10.2.2.1 条约定承担违约责任。

11.2.2.3 乙方擅自更换乙方项目经理的，甲方有权要求乙方支付合同总额 3%的违约金。

11.2.2.4 除本协议另有约定外，乙方违反本合同项下第 14 条保密义务、第 15 条知识产权约定的，

应当赔偿甲方因此遭受的全部损失，并按合同总额的

30%向甲方支付违约金。情节严重的，应依法

追究相关责任人的法律责任。

11.2.2.5 乙方不履行或怠于履行质保期的质保义务的，甲方有权委托第三方进行修复，由此产生

的费用由乙方承担，除此之外，乙方还应每次向甲方支付万分之五的违约金。

11.2.2.6 乙方提交违约金后，仍有义务向甲方提供技术支持并履行合同项下各项义务。由于乙方

的原因导致甲方拒收技术服务工作成果的，并不免除乙方支付违约金的义务。

11.2.2.7 甲方有权从应向乙方支付的报酬中直接抵扣前述应付费用、违约金或赔偿金。本合同所

称“损失”包括实际损失、合同履行后可以获得的利益和诉讼费、仲裁费、合理的调查费、律师费

等有关费用。

11.2.3 因乙方违约解除合同

发生下列情形之一的，甲方有权解除合同，乙方除应向甲方返还已收取的合同款项外，还应向

甲方支付本合同金额的

20%作为违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方应予补足：

（

1） 乙方未能按照合同约定的期限提交技术服务工作成果，逾期超【10】天的；

（

2） 由于乙方的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到合同要求，乙方根据甲方的

要求经修复或重作

3 次仍不符合合同要求或乙方拒绝按甲方要求进行修复、重作的；

64

（

3） 乙方擅自将本合同项下全部或部分权利义务转让给第三方的；

（

4） 乙方累计【3】次擅自更换乙方项目经理的；

（

5） 乙方向甲方提交的技术服务工作成果侵犯他人知识产权的；

（

6） 其他乙方严重违反本合同项下约定的情形。

11.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。

一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

12．索赔

12.2 款（2）乙方接受索赔处理结果的，甲方应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔付。

乙方不接受索赔处理结果的，按第

13 条的约定执行。

12.4 款（3）甲方未按合同条款通用部分发出索赔资料的，不应视为甲方放弃相应的索赔权利，

乙方就其违约行为仍应当按照本合同约定以及相关法律规定承担相应责任。

12.5 款（2）乙方接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。乙方不接受索赔处理结果的，按第 13

条的约定执行。

13. 争议的解决

甲方和乙方在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决不成的，

可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

14.保密

双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

14.1 保密内容包括但不限于：

（

1）保密内容（包括技术信息和经营信息）：双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，

任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人提供、转让或用于本合同项目外的

项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。

（

2）甲方提供的或乙方在双方沟通交流中获悉的技术文件、资料、经营信息和商业秘密。

65

（

3）本合同技术标的及应用方向。

（

4）甲方要求乙方保密的其他事项或材料。

14.2 涉密人员范围包括但不限于：

（

1）直接或间接涉及本合同技术的乙方有关人员、或乙方的关联单位或合作单位及其人员。

（

2）涉及与该技术成果的乙方相关人员、或乙方的关联单位或合作单位及其人员。

14.3 保密期限：长期，不因本合同无效、终止而无效、终止。

15. 知识产权

15.1 甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归甲方所有。

15.2 在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归

甲方所有，双方另有约定的除外。

15.3 乙方所采购的设备、软件、物品或服务等及向甲方提交的服务成果均不得侵犯他人知识产

权等权利，如发生知识产权方面的纠纷或问题，一律由乙方负责并承担全部法律责任。

16. 通知和送达

16.1 合同双方的通讯地址、收件人和联系方式以本合同第 16.6 条约定为准。合同双方一致确认

下述通讯地址和联系方式为各方履行合同、解决合同争议时接收其他方商业文件信函或司法机关（法

院、仲裁机构）诉讼、仲裁文书真实有效的地址和联系方式。如有错误，导致的商业信函和诉讼文

书送达不能的法律后果由自己承担。

16.2 合同双方根据本合同发出的或与本合同履行有关的通知应采取书面形式，并采用面呈、挂

号信或特快专递方式送达被通知人，不论以何种方式传递，均自通知送达被通知人起生效。除非本

合同另有约定，通知送达按如下原则确定：

（

1）采用面呈传递时，被通知人（含其法定代表人、约定收件人、雇员或代理人，下同）签收

视为送达。若被通知人拒绝签收的，通知留置被通知人通讯地址处视为送达。

（

2）采用挂号信或特快专递传递时，以被通知人收件日期为送达日期。若被通知人拒绝签收或

被通知人在约定通讯地址处无人收件，导致通知未能被被通知人实际接收的，挂号信或特快专递退

回之日视为送达之日。

66

16.3 下述通讯地址和联系方式适用至本合同履行完毕或争议经过一审、二审至案件执行终结时

止，除非各方依下款告知变更。

16.4 任何一方通讯地址、收件人或联系电话需要变更的，应提前 5 个工作日向另一方和司法机

关送交书面变更告知书（若争议已经进入司法程序解决）。否则，因此而导致的通知迟延或不能送

达的后果，均由变更方承担。因一方在本合同中载明的或书面通知变更后的通讯地址、收件人或联

系方式不详，导致通知迟延或不能送达的后果，由该方自行承担。

16.5 合同双方均明知：因各方提供或者确认的送达地址和联系方式不准确、或者送达地址变更

后未及时依程序告知对方和司法机关、或者当事人和指定接收人拒绝签收等原因，导致诉讼文书未

能被当事人实际接收，邮寄送达的，以文书退回之日视为送达之日；直接送达的，送达人当场在送

达回证上记明情况之日视为送达之日。

16.6 甲方项目联系人对项目工作实施全面组织管理，依据国家有关法律法规及标准规范履行职

责，对乙方发出服务需求、接收乙方的服务成果和通知；但任何涉及乙方服务范围、服务期限、服

务费用以及本合同条款的变更等事项，均需由甲方另行书面授权且加盖甲方公章后方对甲方具有法

律约束力。

本合同含《技术协议》，未尽事宜可按《技术协议》约定执行，《技术协议》与合同具有同等法律效力，如《技术协议》与合同有矛盾时按高标准执行。

签字页

甲方：湖南大唐先一科技有限公司

乙方：

法定代表人：（签字）

法定代表人：（签字）

或授权代表：（签字）

或授权代表：（签字）

联系人：

联系人：

联系电话：

联系电话：

开户行：中国建设银行股份有限公司

长沙神龙支行

开户行：

帐号：

帐号：

67

税号：

税号：

开票电话：

开票电话：

开票地址：

开票地址：

68

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

69

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单

位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年 月

日

70

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就（项目名称）协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就中标

人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收

到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

71

72

第五章

技术标准和要求

一、

服务要求

1.1 招标项目概况

本项目为中国大唐集团有限公司新能源智慧生产管理系统（一期）建设项

目功能分析类模块实施集成服务，实施范围覆盖内蒙古分公司、辽宁分公司、

黑龙江分公司、桂冠电力四家试点区域公司，运营新能源风电、光伏及储能场

站均已投产发电，设备类型涵盖集团公司新能源产业主流技术路线。项目整体

规划建设以

"数字大唐"战略为引领，遵循"统一规划、统一标准、统一平台、统

一管理

"的"四统一"建设原则，搭建新能源智慧生产管理平台核心功能模块。平

台建设应符合

"数据是基础、分析是关键、协同是价值、智能是特色"的智慧能

源体系，以满足新能源市场化竞争需求、增强核心竞争力、实现生产运营数字

化转型为原则，按照

"整体规划、分步实施、试点先行、全面推广"的路径开展

建设。

本项目作为智慧生产管理的

"决策大脑"与"效益引擎"，重点建设智能监

视、智能巡检两大核心模块，深度融合大数据、人工智能、边缘计算等新一代

信息技术，实现多源异构数据的统一治理、展示的精准研判、发电效能的精益

优化以及监视与巡检的高效协同。

1.2 服务范围和内容

投标方需为本项目提供全面的实施和集成服务，确保交付的系统符合本规

范书第二章至第七章规定的全部功能、集成、技术、非功能及项目管理要求。

服务范围包括但不限于：所有与系统对接的数据接入、数据集成、培训、验收

和质保期内的技术支持，并确保与招标方现有及其他新建系统无缝协同。

1.2.1 服务范围

本工程的建设范围包括新能源智慧生产管理系统智能监视与智能操作、智

能巡检二个模块在四个试点单位实施工作，含主合同范围内的所有场站数据接

入、数据治理等实施工作。系统实施期间发现的系统缺陷及新增的需求功能由

投标人负责。

1.1.1.1 智能监视与操作、巡检模块服务范围

73

核心功能模块实施：智能监视模块，重点开发全景监视、风电监视、光

伏监视、储能监视、告警中心、亚健康重点关注、AI 巡盘等二级功能，满足

“全域感知”的监控需求；智能操作模块，实施自动化操作指令生成与提醒、

异常处置方案智能推荐、操作过程追溯等能力，实现设备智能化操作目标；智

能巡检模块，主要包括巡检看板、巡检设备管理、巡检监视、巡检任务管理、

巡检结果管理等模块内容。实现以上三个模块与本系统其他模块的交互，并与

安生管控系统数据及其他系统的对接联调。

基础配置体系构建：搭建资产模型体系，覆盖新能源场站核心设备（风

电设备、光伏设备、储能设备、升压站设备等）的全生命周期信息模型，包含

设备参数、运维记录、故障历史等属性；建立测点映射机制，实现各业务系统

测点与统一数据标准的关联匹配，确保数据采集、传输、存储的一致性。

数据与业务融合：打通与安生管控系统的数据接口，实现生产运行数

据、安全管理数据、设备运维数据的双向交互；构建统一数据管理平台，完成

数据清洗、标准化处理、关联分析，形成支撑智慧管控的数据资产；推动业务

流程融合，将智能监视、智能操作功能嵌入新能源生产核心业务流程，实现业

务流程的自动化流转与智能化决策。

实施要求：

以四个试点区域（内蒙古分公司、辽宁分公司、黑龙江分公司、桂冠电

力）为核心，开展新能源智慧生产管理系统智能监视、智能操作、智能巡检模

块数据接入与数据治理工作，确保系统落地可用、数据高效支撑业务，具体内

容如下：

全链路数据接入与对接：开展各区域管理系统数据对接，与试点区域现

有系统等进行接口联调，实现历史数据迁移（确保至少 3 年历史数据的完整

性）、实时数据同步（数据延迟不超过 10 秒）。

全面数据标准化与治理：根据试点区域统一数据标准，开展数据治理工

作，通过自动化工具与人工核查结合的方式，完成数据清洗、数据标准化转

换、数据质量校验，确保系统运行过程中数据质量持续达标，为智能监视与智

能操作功能的有效应用提供可靠数据支撑。

74

1.2.2 服务内容及深度

1.1.1.2 建设目标

智能监视与操作模块作为新能源智能生产管理系统实现 “全域业务、智能

决策” 的核心支撑，将严格遵循集团 “区域管控集中化、片区运维中心化、

场站管理无人化” 的生产管理模式，以数据资产为核心原料，深度融合物联

网、边缘计算、AI + 仿真决策图像识别等新一代信息技术，打通各业务边界与

三级管理主体间的壁垒，构建覆盖安全生产全业务流程、设备全生命周期的

“感知 - 分析 - 决策 - 执行 - 反馈” 一体化闭环体系。

智能监视与操作模块重点解决新能源业务数据分散、响应滞后、操作低效

及人工成本高企等痛点，通过深度学习算法替代传统人工监盘逻辑，整合无人

机、机器人、智能传感器等多源监测数据，与物联感知数据、指标数据、音视

频影像深度联动，形成全景数字化 “一张图”，实现对 “人、机、料、法、

环” 全要素、全时空的动态监视与数字化表达。在智能分析层面，赋予系统类

人类的感知、记忆与思维能力，可自动完成设备运行状态检测、异常趋势预

测、故障精准定位与分级告警，推动生产监控从 “被动片面” 向 “全域感

知”、从 “后知后觉” 向 “先知先觉” 转变；在操作执行层面，构建 “数

据标准化整合 - 智能化分析 - 自动化执行” 全流程闭环，机器可自主完成大

部分设备异常处置、常规流程处理并输出结论性信息，替代低效的人工巡检与

重复操作，减少运维人员数量，降低人为操作的不合理性与不规范性。最终实

现运行干预频次大幅降低，运行人员工作重心向运行管理、疑难问题分析、紧

急事故处置等增值环节转移，同时显著提升设备可靠性、安全生产保障能力与

运检精益管理水平，有效避免非计划故障损失与电量损失，为新能源产业数智

化转型、运营成本降低及高质量发展提供关键支撑。

智能巡检模块通过统一平台实现点巡检工作的标准化、规范化，减少人为

干预，全面提升巡检质量和新能源场站的本质安全水平，最终支撑新能源场站

的集约化管理和无人值守，为集团公司推进无人化、智慧化场站建设提供基础

保障。

1.1.1.3 功能设计

智能监视与智能操作模块聚合新能源集控系统、智能巡检、预警诊断、智

能协作和安生管控多源数据，实现新能源生产运行状态的全域动态洞察，推动

75

监盘模式向自动化、智能化升级。各一级功能模块重要业务流程和数据交互包

括：

（一）新能源集控系统

从集控系统获取遥测、遥信、遥脉、遥控、告警、设备状态等数据，同时

根据集控一区建设情况和管理要求，可向集控系统推送智能操作建议。

（二）智能巡检

智能巡检模块对巡检告警、巡检结果、巡检设备等数据进行统一管理，主

要体现在两个方面：

一是将巡检告警统一在告警中心进行管理，实现统一的告警查询、确认、

分析、转缺陷等功能，但这不妨碍智能巡检模块的对于告警数据的应用，另外

告警详情是调用统一弹窗页面及巡检结果数据；

二是通过主辅设备关联，实现所有监视画面通过主设备查询关联辅设备

（如摄像头等），通过告警信息关联主设备运行参数和视频监控画面。

（三）预警诊断

预警诊断模块实现对多源预警数据统一管理，同时预警数据也会根据运行

人员需要，通过告警中心对预警数据进行统一纳管，特别是模拟量越限、变化

率超限、三相不平衡、AGC/AVC 异常、电量偏差、机组性能异常等，及时通知

运行人员处理；预警详情也是调用统一弹窗页面及分析结果；预警处置按照分

子公司要求的处理流程处理。

（四）智能协作

智能协助实现知识库统一管理，通过对各类设备、各品牌机型统一故障事

件代码，实现告警关联对应知识库，辅助生产人员进行故障分析和处置，同时

用户也可以将知识库修改意见反馈给智能协助模块，由智能协助完成知识更

新、迭代；另一方面在安生系统发起的疑难故障，其数据需融合监视模块的设

备状态、测点、告警记录等，确保推送至智能协助模块的样本数据完整性。

（五）安生管控

按照“区域管控集中化”新能源管理思想，安生数据需与生产数据深度融

合：

76

一是设备监控方面，通过两票数据关联设备自动挂牌；通过两票关联设备

防误操作；

二是人员安全监控方面，监视模块将高风险作业、天气预警、消防告警等

数据作为运行重点监视，通过分析作业视频、图像，辅助发现人的不安全行为

和物的不安全状态，对人员非法闯入等异常事件与状态自动判断预警。

三是设备及流程管理方面，通过告警中心及时判断首发故障并实现自动或

一键转缺，联合故障辅助分析与智能处置帮助检修人员快速判断故障原因；同

时检修人员现场验证并修改首发故障，为监控模块提供更准确故障案例数据；

运行参数、生产指标、运行记录、巡检结果、安生设备台账等各类动态或静态

数据汇聚，实现设备全生命周期分析评估及闭环管理。

智能监视与智能操作范围内各二级功能模块的定义、范围、作用和各模块

之间的关系如下：

（一）驾驶舱

为各级管理人员提供全面、集成的新能源生产运营的关键数据，数据涵盖

地理信息、建设规划、电量数据、功率趋势、关键指标的实时展示，具备直接

关键各模块功能，便于管理人员快速了解设备运营管理情况。同时完成大屏可

视化系统设计，支持自定义可视化数据，具备多场景视图切换能力。

（二）运行看板

新能源业务监视内容多而杂，用户需在不同模块间切换查看，难以及时发

现异常。

为了减少生产和管理人员频繁查看多个页面，运行看板实现各类关键数据

进行集中展示，如设备状态、实时告警信息、缺陷信息、重点关注设备、重点

关注场站、长停设备、两票信息、设备故障等；每个展示栏均可分层穿透，实

现一键关联对应设备内的相关信息；各用户角色可根据个人需要，自由定义需

要展示信息范围和排版。

（三）全景监视

新能源业务设备繁杂、信息分散、整合难度大，随着接入设备量急剧增

加，面临着监控灵活性不足、个性化配置受限等问题。

77

全景监视通过对新能源场站各类重要设备进行差异化集中监视，如风电机

组、逆变器、储能单元、AGC/AVC、开关及升压站各间隔；实现各管理层级对设

备的多维度、个性化展示需求，可按照设备运行状态、挂牌标识、预警等级等

多条件选择设备范围；可灵活定义展示指标范围和顺序；可分层穿透至场站、

设备，提供一站式查询与获取服务。

（四）风电监视/光伏监视/储能监视

相比全景监视，风电监视、光伏监视和储能监视数据更全、更细，可在一

个场站下快速浏览风机矩阵、参数列表、功率预测、主接线图等页面；设备详

情集成了设备运行参数、实时告警、静态参数、视频、作业信息、历史记录等

多维度数据，可在一个发电单元灵活切换。

（五）告警中心

新能源告警故障信号多、分析效率低、响应不及时、人工依赖度高等问

题，告警中心模块深度整合多源数据，从设备层面包括涵盖风电机组、光伏设

备、电气一次设备、储能设备等设备；从数据来源包括集控告警、巡检告警、

森林草原防火系统告警、诊断预警及其他第三方告警。

告警中心功能包括实时告警列表、告警转缺陷、告警详情（辅助分析与故

障决策）、告警屏蔽、历史告警查询和首发故障判定等功能。

（六）亚健康重点关注

告警中心尽管对数据进行治理，一定程度上减轻了告警泛滥，但是告警数

据量依然很大且高度离散，运行人员需要重点关注运行风险高、故障停运概率

大的设备。

“亚健康重点关注”基于设备状态、遥测、告警、预警等数据建立模型，

给出需要运行人员重点关注的设备（属于“定性”），支持多样化的视图展示

和友好、灵活的模型配置修改功能，如批量通讯中断、风机频繁启停、风机频

繁故障、风机共发故障分析、批量越限关注、达到切入风速不发电、风速与功

率不匹配、逆变器频繁故障、突变监视等，后期可根据用户需求不断完善模型

范围。但是“亚健康重点关注”尽量不要与预警诊断重复，减少数据的人工处

理工作量，可以基于预警结果数据进一步管理。

（七）AI 巡盘

78

为应对接入的风电、光伏和储能场站规模扩大带来的实时数据处理压力

大、人工监盘效能不足、智能化水平待提升等挑战，融合 AI 与 RAG（语义增强

检索技术）等技术，通过 AI 巡盘实现对关键设备信号及事件进行全量分析的

智能监测技术。

（八）智能操作

基于智能监视和预警诊断的设备异常数据（如温度超限）、两票系统（检

修计划），自动执行停机、复位等操作，结果反馈至操作记录模块。

（九）操作记录

对设备运行过程中各类人工操作、自动操作及运行状态记录的过程和结果

进行记录，以便后续追溯操作历史、分析操作效果、排查故障原因等。

智能巡检模块业务功能包含：

巡检看板模块，以区域公司为统计维度，展示巡检设备、巡检任务、巡检

告警及区域公司下场站的基本信息，可在地图上展示各场站的地理位置，点击

场站图片可查看各场站的感知设备配置信息。

巡检设备管理模块，设备台账对巡检摄像头、机器人、无人机和声纹等感

知设备/环境监测、门禁道闸、电子围栏、消防、安防视频和森林防火等辅控设

备进行集中化管理，统一管理查看以及配置设备的基础信息，如设备名称、型

号、位置等。

巡检监控模块，对不同类型的巡检设备进行区分展示，实时呈现各设备的

运行状态与数据信息；能够动态跟踪各设备当前任务的执行进度，并提供相应

的操作控制入口，实现设备的远程管理与任务干预。

巡检任务管理模块，集控中心及生产管理人员可根据区域场站实际巡检内

容和岗位职责权限，设置巡检任务模板，具备模板的创建、编辑、查询和删除

功能；模板包含模板名称、场站名称、巡检（设备）类型、任务类型（如例行

巡视）、执行状态（启用/禁用）及动态时间规则（周期执行需填巡检周期，定

时执行需设定起止时间）等信息，支持对模板的新增、修改、删除与查询（仅

可删除禁用状态的模板）、按条件查询及状态筛选；当巡检告警条件触发时，

可自动启动预设的应急巡检任务，并能一键查看告警关联的智能巡检设备，快

速选取所需巡检点位内容，设置巡检规则，创建并执行个性化巡检任务（临时

79

任务与定期任务时间冲突时无法执行，需人为调整）；不同权限人员可通过

“启用/禁用”按钮控制任务生效，点击“立即执行”可跳过预设时间触发设备

（如无人机/机器人）采集数据；系统通过巡检点位动态配置与机制设定，实现

了任务从配置到执行的全生命周期管理，适配电力场景下多设备、复杂点位的

巡检需求。

巡检结果管理模块，巡检数据的精细化管控与高效分析。巡检结果管理模

块通过多层级设备树（区域-间隔-设备-部件）支持按公司、事业部等维度动态

筛选，选中部件后实时展示点位巡检结果列表（含状态、数据来源、异常次数

等），并提供结果修正、历史追溯（视频播放、趋势图分析）功能；巡检报告

管理模块则基于设备树（公司-运维班-场站）筛选场站，支持按任务类型、时

间范围查询巡检任务，提供原始报告导出、模板化报告生成（含月度汇报、设

备专项等类型）及自定义报告创建能力。

巡检结果解析服务，解析巡检设备模型（设备/点位等）、巡检结果及相关

数据（控制指令/告警等），支撑数据利用。

巡检设备模型协同，协同管理巡检设备资产模型、算法及点位与算法映射

配置，保障模型与配置一致性；实现巡检设备算法的协同管理；巡检设备点位

与算法映射配置的协同管理。

配置管理，包含巡检点告警策略配置、巡检与辅控设备联动配置、巡检路

线检修区域配置以及摄像机静默监视策略配置。告警策略配置按算法/设备/区

域/场景配置告警策略，设置触发条件、等级、阈值等；配置告警联动动作，减

少误报漏报；配置巡检与辅控设备联动策略，按任务触发条件自动联动设备

（灯光、门禁等），完成远程操作，提升自动化水平；划定检修区域（重点巡

检/临时禁入），设置范围、关联设备等；关联巡检路线实现智能避让，动态更

新区域状态；设置摄像机静默监控模式（时段/区域/设备），自定义时长、触

发条件及联动动作，实现关键点位隐蔽监控。

摄像机轮巡，支持摄像机轮巡任务的全面管理，包括查看现有轮巡任务的

执行计划、覆盖点位、巡检周期及状态信息等；可进行新建、编辑、启用、停

用等配置操作，灵活设置轮巡顺序、停留时间、预置位关联等参数，满足不同

场景下的视频监控巡检需求。

80

巡检点位配置，包含无人机、机器人的巡检点位配置

视频图片算法平台，包含风机叶片缺陷识别、光伏图像缺陷识别、并网线

路缺陷识别、储能图像缺陷识别及升压站设备图形缺陷识别。

1.1.1.4 智能监视

1.1.1.4.1 驾驶舱

驾驶舱是一个高度集成的、可视化的核心展示与决策支持界面，为管理人

员、生产人员提供最核心、最关键的设备运行状态、经营指标，涵盖新能源场

站静态信息、电量数据、功率趋势、状态统计、缺陷两票、环境数据等各方

面，整体上作为省级公司、新能源公司和片区运维中心的门户。可实现功能模

块间快捷关联、趋势查询等。展示数据支持自定义配置，具备各层级下钻及数

据跳转功能。数据均具备实时曲线展示功能，可实现表格、图形切换、一键导

出功能。

新能源场基础信息：以地图形式展示各场站信息，地图支持放大、缩小及

下钻功能。当鼠标移动到地图中场站时，悬浮展示场站基本信息，信息包括场

站名称、设备台数、投产时间、实时功率、实时风速、实时辐照度。点击对应

场站地理位置时，具备直接下钻至场站概览模块。

新能源全部设备运行状态：展现新能源全部设备运行状态，具备饼状图、

表格等图标形式展示。风电设备状态按

9 种状态进行统计，分别是运行、自降

容、技术待机、维护、手动停机、故障、电网故障、环境待命、通讯中断；光

伏设备按

6 种状态进行统计，分别是运行、限功率、停机、故障、环境待命、

通讯中断；储能设备按

6 种状态进行统计，分别是启动、充电、放电、停机、

热备用、检修。

新能源总体概括指标：按新能源类型，展现总装机容量、设备数量（风

机、光伏、储能）信息，具备饼状图、表格等图标形式展示。

新能源总体重要生产指标：指标包括月度总发电量、完成率；风

/光发电

量、完成率；年度总发电量完成率、风

/光发电量完成率。

新能源检维指标；指标包括大部件下架、重大风险、灾害预警、实时预警

设备台数等；正在执行的工作票数量，一二级缺陷数量，有风险作业工作票，

81

可弹窗展示工作了列表并关联摄像头；均具备悬浮功能，具备饼状图、表格等

图标形式展示。

趋势类数据：趋势数据包含理论功率、实际功率、功率预测数据，功率预

测数据可按超短期预测进行展示，点击数据标签具备单独筛选功能。

总数据实时展示：在页面中间位置，一列展示新能源公司累计安全运行天

数、二氧化碳减排量、节约标煤量；一列展示实时负荷、风电负荷、储能负

荷。当鼠标处于对应场站位置时，两列数据显示为对应场站数据。

具备模块关联功能，在驾驶舱界面可以直接跳转至预警诊断、效能分析、

数据与报表等模块。

驾驶舱可根据不同的岗位配置不同的页面，支持生产管理人员随时修改驾

驶舱的内容。

1.1.1.4.2 运行看板

看板内容中主要包括工作票统计、统计票统计、缺陷统计、设备状态、重

点关注设备、重点关注场站、长停设备、设备故障、实时告警信息展示栏

9 个

展示栏，可实现自定义组合，以方便运行人员有针对性地开展监盘工作，每个

展示栏均可分层穿透，实现一键关联对应设备内的相关信息；各用户角色可根

据个人需要，自由定义需要展示信息范围和排版。看板中内容根据设备实时信

息，实现动态展示。展示栏均可实现图形展示、表格展示、曲线展示、导出等

功能。

1.1.1.4.3 全景监视

片区总览：

（1）数据要求

片区运维中心数据（简称“片区数据”）：展示片区静态数据、实时数据

与统计数据。其中静态数据包含装机容量；实时数据涵盖平均风速、辐照强

度、有功功率、理论功率、AGC 目标值、通讯中断场站数量等；统计数据包含

日发电量、月发电量。

82

点击片区运维中心后展示片区数据：呈现各片区下场站运行状况，包含实

时数据与统计数据。实时数据包括平均风速、辐照强度、有功功率等；统计数

据包含日发电量、月发电量、年发电量等。

（2）功能要求

数据个性化设置：支持用户进行指标范围选择和指标顺序配置，满足不同

用户对数据展示的个性化需求；同时支持查看参数历史趋势，便于用户分析数

据变化规律。

参数越限管理：支持对参数越限采用颜色表示，直观提示异常情况；并且

提供阈值查看和修改功能，方便用户根据实际需求灵活调整参数阈值。

升压站总览：

（1）数据要求

设备范围：涵盖电气开关、出线、母线、集电线、主变、电度表等升压站

设备，其中电度表包括出线电度表、主变电度表、厂变电度表、集电线电度

表。

数据内容：依据《中国大唐集团有限公司新能源数据采集技术规范》，展

示各升压站及各类电气设备运行参数，具体数据范围如下：

出线/母线/集电线：事故总、开关状态、有功功率、无功功率、A 相电

流、B 相电流、C 相电流、功率因数、A 相电压、B 相电压、C 相电压、ab 线电

压、bc 线电压、ac 线电压、频率。

主变高/低压侧：开关状态、有功功率、无功功率、 A 相电流、 B 相电

流、 C 相电流、 A 相电压、 B 相电压、 C 相电压、 ab 线电压、 bc 线电

压、 ac 线电压、功率因数。

主变本体：事故总、主变油温 1、主变油温 2、主变绕组温度 1、主变绕

组温度 2、档位。

（2）功能要求

支持矩阵、列表等多视图集中展示各场站升压站运行参数。

灵活跳转：通常情况下运行人员只需要查看运行看板，当运行看板中升压

站数据出现异常时，支持一键跳转至升压站总览，查看具体设备详情；支持通

过场站名称跳转到升压站主接线图；支持通过设备查看设备详情或关联摄像

头，实现主辅设备一体化监视。

83

数据个性化展示：用户可灵活选择场站范围、设备范围和指标范围，自由

配置指标顺序；支持一键查看参数历史趋势，便于分析数据变化规律。

参数越限管理：采用颜色标记参数越限情况，直观提示异常；提供阈值查

看和修改功能，方便用户按需灵活调整。

展示要求：开关总览中按开关分闸、开关合闸、接地刀闸（接地线）显示

变为的数据量，并在对应的开关处进行闪烁，可以实现单一确认和全部确认，

确认后闪烁消失。

AGC/AVC 总览：

（1）数据要求

依据《中国大唐集团有限公司新能源数据采集技术规范》，展示各

AGC/AVC 运行参数，具体包括：实发功率、可发功率、理论功率（理论功率标

杆法、理论功率资源曲线法）、AGC 指令、AGC 目标值、AGC 可调容量、风机

开机台数、风机运行总容量、全站检修容量、可用发电功率、可用发电容量、

SVG 总无功、风机群总无功、AGC 投入信号、AGC 触发调节功能、有功增闭

锁、有功减闭锁、AGC 远方就地切换、限电标志、无功增闭锁、无功减闭锁、

AVC 远方目标值、AVC 就地目标值、AVC 指令返回值、AVC 实时总无功、AVC

功能投入、AVC 远方就地。

（2）功能要求

支持列表、趋势等多视图集中展示各场站 AGC/AVC 运行参数，支持单屏、

双屏、三屏。

灵活跳转：通常情况下运行人员只需要查看运行看板，当运行看板中显示

AGC/AVC 数据出现异常时，支持一键跳转至 AGC/AVC 总览，查看具体设备详

情。

数据个性化展示：用户可灵活选择场站范围、AGC/AVC 状态和指标范围，

自由配置指标顺序；支持一键查看参数历史趋势，便于分析数据变化规律。

参数越限管理：采用颜色标记参数越限情况，直观提示异常；提供阈值查

看和修改功能，方便用户按需灵活调整。

风机总览：

（1）数据要求

84

场站数据：涵盖装机容量、平均风速、有功功率、理论功率、AGC 目标

值、日发电量。

风机数据：展示风机主状态、风机子状态（挂牌标识）、风机健康状态、

是否样板机、是否有票、有功功率、机舱风速等。

（2）功能要求

灵活视图展示：展示全公司风机状态信息，提供简单和详细两种视图。简

图仅呈现风机状态，详图同时展示状态与测点信息。

设备筛选与排序：用户可灵活选择片区/场站范围、设备状态范围，支持按

风机主状态、风机子状态（挂牌标识）、风机健康状态或混合选择筛选风机；

支持按风机编号、项目期数及集电线顺序展示风机。

数据个性化配置：用户可自由配置场站和风机（详图模式）指标内容与顺

序；支持一键查看参数历史趋势，辅助分析数据变化。

多元状态呈现：通过图标展示风机是否样板机、是否有工作票、是否有挂

牌等信息，悬浮窗口可查看风机多维状态信息。

灵活跳转功能：支持从场站跳转至风电场概览页面，支持从风机跳转至风

机详情。

逆变器总览：

（1）数据要求

场站数据：涵盖装机容量、辐照强度、有功功率、理论功率、AGC 目标

值、日发电量。

风机数据：展示逆变器主状态、逆变器子状态（挂牌标识）、逆变器健康

状态、是否样板机、是否有票、有功功率、机舱风速等。

（2）功能要求

灵活视图展示：展示全公司逆变器状态信息，提供简单和详细两种视图。

简图仅呈现逆变器状态，详图同时展示状态与测点信息。

设备筛选与排序：用户可灵活选择片区/场站范围、设备状态范围，支持按

逆变器主状态、逆变器子状态（挂牌标识）、逆变器健康状态或混合选择筛选

风机；支持按逆变器编号、项目期数及集电线顺序展示逆变器。

数据个性化配置：用户可自由配置场站和逆变器（详图模式）指标范围与

顺序；支持一键查看参数历史趋势，辅助分析数据变化。

85

多元状态呈现：通过图标展示逆变器是否样板机、是否有工作票、是否有

挂牌等信息，悬浮窗口可查看逆变器多维状态信息。

灵活跳转功能：支持从场站跳转至光伏电站概览页面，支持从逆变器跳转

至逆变器详情。

储能系统总览：

（1）数据要求

场站数据：涵盖装机容量、有功功率、理论功率、AGC 目标值。

储能系统数据：展示储能系统状态、储能系统健康状态、是否样板机、是

否有票、有功功率、无功功率等。

（2）功能要求

灵活视图展示：展示全公司储能系统状态信息，提供简单和详细两种视

图。简图仅呈现储能系统状态，详图同时展示状态与测点信息。

设备筛选与排序：用户可灵活选择片区/场站范围、设备状态范围，支持按

储能系统状态、储能系统健康状态或混合选择筛选储能系统；支持按储能系统

编号或集电线顺序展示储能系统。

数据个性化配置：用户可自由配置场站和储能系统（详图模式）指标范围

与顺序；支持一键查看参数历史趋势，辅助分析数据变化。

储能系统状态呈现：通过图标展示是否有工作票、是否有挂牌等信息，悬

浮窗口可查看储能系统多维状态信息。

灵活跳转功能：支持从场站跳转至储能电站概览页面，支持从储能系统跳

转至储能系统详情。

网络状态总览：

网络状态展示展示：集中呈现所有场站的网络通讯状态，通过颜色直观标

识各场站网络状况，绿色代表通讯正常，红色警示设备故障或网络中断，异常

情况一目了然。设置详情及列表两种视图，满足多样化监控需求。

详图视图：以动态拓扑图为核心，清晰展现新能源电站内交换机、路由

器、服务器等网络设备的连接关系与实时运行状态。运维人员可自由进行缩

放、拖动操作，快速定位目标设备，全面且直观地把握整体网络架构。

列表视图：以简洁高效为特点，专注呈现各场站实时通讯状态。通过精简

的状态罗列，运维人员可快速浏览所有场站的基础网络情况。

86

1.1.1.4.4 风电监视

风电场概览：

（1）数据要求

运行参数：包含场站平均风速、风向、有功功率、理论功率、AGC 指令、

限电状态、限电功率比等，实时反映场站运行状况。

生产指标：提供日发电量、月发电量、年发电量、年利用小时、年计划电

量、年计划完成率等数据，用于评估场站生产绩效。

设备状态：展示各状态风机数量，直观呈现风机运行状态分布情况。

（2）功能要求

灵活视图展示：页面采用多种卡片组合形式，支持用户自由选择场站信

息、运行参数、实时状态、生产指标、实时告警、功率趋势、停机列表等视图

效果，满足多样化查看需求。

数据个性化配置：用户可自主配置各模块展示的指标范围与顺序，定制专

属数据展示界面。

操作处理：支持告警信息查看；提供一键查看实时参数历史趋势功能，辅

助用户分析数据变化规律。

数据穿透：支持点击相关数据查看具体告警详情、故障详情，便于及时排

查和处理排查设备问题。

风电场全景图：

(1)数据要求

地理信息：借助地图直观展示风电机组、升压站、测风塔、摄像头等设备

的空间分布；同时实现设备告警与缺陷的精准定位，便于快速锁定问题位置。

作业信息：统计缺陷处理、工单执行、工作票与操作票（两票）的概况信

息，记录预警完成时间、工作负责人等关键信息，全面掌握作业任务执行状

况。

(2)功能要求

可视化地图展示：通过地图可视化呈现风电场集电线、风电机组、测风塔

布局，以不同颜色直观标注风机运行状态，状态为正常运行的绿色风机可以转

动，其他状态风机停止转动，实现风电场设备分布与运行状态的快速概览。

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运维统计与详情查看：实时展示场站当前告警、缺陷、工单等任务的数量

及清单，精准定位到具体风机。用户可点击查看风机详情、测风塔详情、告警

详情、缺陷详情、工单详情、作业信息，还可调取风机视频监控画面，全方位

掌握运维工作进展与设备状况。

远程安全监管：当运行人员收到作业违章告警时，可即时调用设备内外部

摄像头，查看现场实际情况；支持摄像头云台控制，灵活调整监控视角，以及

视频对讲功能，实现与现场人员的实时沟通，强化无人场站的安全生产管控。

风电箱变监视：

（1）数据要求

箱变属性：厂家、型号、额定功率、所属集电线、地理位置等。

箱变实时数据：包括高压侧开关合位、低压断路器合位、总告警、电压、

电流、温度等数据。

（2）功能要求

灵活视图展示：展示全场站箱变状态信息，并提供矩阵和列表两种视图。

设备筛选与排序：用户可灵活选择箱变分组，如可选择集电线、项目分

组，支持按照开关状态选择设备范围。

数据个性化配置：用户可自由配置场站和风机（矩阵视图）指标范围与顺

序；支持一键查看参数历史趋势，辅助分析数据变化。

多元状态呈现：通过图标展示箱变是否有工作票等信息。

灵活跳转功能：支持从箱变监视跳转至箱变详情，查看箱变相关历史记

录。

风机监视：

（1）数据要求

风机器属性：型号、额定功率、所属集电线、地理位置等。

风机实时数据：包括风机各部件遥测、告警、状态、视频等数据。

（2）功能要求

灵活视图展示：展示全场站风机状态信息，并提供矩阵和列表两种视图。

设备筛选与排序：用户可灵活选择设备状态范围，支持按风机主状态、风

机子状态（挂牌标识）、风机健康状态或混合选择筛选风机；支持按风机编号

或集电线顺序展示风机。

88

数据个性化配置：用户可自由配置项目、集电线和风机（矩阵视图）指标

范围与顺序；支持一键查看参数历史趋势，辅助分析数据变化；用户可通过参

数快捷查询和自定义的参数告警阈值。

多元状态呈现：通过图标展示风机是否样板机、是否有工作票、是否有挂

牌等信息，悬浮窗口可查看风机多维状态信息。

灵活跳转功能：支持从风机监视跳转至风机详情。

风机详情：

（1）数据要求

基础信息：包括区域、场站、机组编号、设备名称、设备型号、设备编

码、备注信息、所属集电线、所属主变、投产时间、机组品牌、额定容量、叶

轮直径、塔筒高度、切入风速、额定风速、切出风速、设计功率曲线等信息。

运行参数：包括基本参数、状态信息、控制参数、部件参数、实时告警、

实时趋势等信息。

历史记录台账：包括机组操作记录、状态记录、告警记录、预警记录、故

障记录、缺陷记录、工作票记录等。

技术资料：与安生设备管理模块保持一致。

视频监控：与智能巡检模块保持一致。

（2）功能要求

设备筛选：可通过树形结构灵活选择风机，并支持快捷切换不同的风机。

风机全生命周期管理：涵盖风机基础信息、运行参数、实时趋势、实时告

警和各类历史记录，同时方便用户快捷查看设备技术资料和视频信息，实现生

产和管理数据一站式查询。

数据个性化配置：用户可自由配置各模块的指标范围与顺序，提供便捷的

设备运行分析工具。

主接线图：

主接线图是以场站电气图纸为基础，通过组态画面直观呈现整个场站线

路、开关等分布和状态。在新能源集控系统或场站综自系统主接线图监控画面

的基础上，增加升压站一次设备视频监控画面查看链接。

89

1.1.1.4.5 光伏监视

光伏电站概览：

（1）数据要求

运行参数：包含场站辐照强度、环境温度、有功功率、理论功率、AGC 指

令、限电功率比等，实时反映场站运行状况。

生产指标：提供日发电量、月发电量、年发电量、年利用小时、年计划电

量、年计划完成率等数据，用于评估场站生产绩效。

设备状态：展示各状态逆变器数量，直观呈现逆变器运行状态分布情况。

（2）功能要求

灵活视图展示：页面采用多种卡片组合形式，支持用户自由选择场站信

息、运行参数、实时状态、生产指标、实时告警、功率趋势、停机列表等视图

效果，满足多样化查看需求。

数据个性化配置：用户可自主配置各模块展示的指标范围与顺序，定制专

属数据展示界面。

操作处理：支持告警确认、告警转缺陷等操作，实现告警闭环管理；提供

一键查看实时参数历史趋势功能，辅助用户分析数据变化规律。

数据穿透：支持点击相关数据查看具体告警详情、故障详情，便于及时排

查和处理排查设备问题。

光伏电站全景图：

（1）数据要求

地理信息：借助地图直观展示光伏阵列、升压站、辐照仪、车辆、摄像头

等设备的空间分布；同时实现设备告警与缺陷的精准定位，便于快速锁定问题

位置。

作业信息：统计缺陷处理、工单执行、工作票与操作票（两票）的完成进

度，记录预警完成时间、工作负责人等关键信息，全面掌握作业任务执行状

况。

巡检信息：对巡检任务的执行情况、巡检过程中产生的告警信息进行统计

分析，为巡检管理提供数据支撑。

（2）功能要求

90

可视化地图展示：通过地图可视化呈现光伏电站集电线、光伏方阵、逆变

器、辐照仪布局，以不同颜色直观标注逆变器运行状态，实现光伏电站设备分

布与运行状态的快速概览。

运维统计与详情查看：实时展示场站当前告警、缺陷、工单等任务的数量

及清单，精准定位到具体设备。用户可点击查看逆变器详情、辐照仪详情、告

警详情、缺陷详情、工单详情、作业信息，还可调取光伏设备附近视频监控画

面，全方位掌握运维工作进展与设备状况。

远程安全监管：当运行人员收到作业违章告警时，可即时调用设备内外部

摄像头，查看现场实际情况；支持摄像头云台控制，灵活调整监控视角，以及

视频对讲功能，实现与现场人员的实时沟通，强化无人场站的安全生产管控。

光伏箱变监视：

（1）数据要求

箱变数据：包括高压侧开关合位、低压断路器合位、总告警、电压、电

流、温度等数据。

（2）功能要求

灵活视图展示：展示全场站箱变状态信息，并提供矩阵和列表两种视图。

设备筛选与排序：用户可灵活选择箱变分组，如可选择集电线、项目分

组，支持按照开关状态选择设备范围。

数据个性化配置：用户可自由配置场站和箱变（详图模式）指标范围与顺

序；支持一键查看参数历史趋势，辅助分析数据变化；用户可通过参数快捷查

询和自定义的参数告警阈值。

多元状态呈现：通过图标展示箱变是否有工作票等信息。

灵活跳转功能：支持从箱变跳转至箱变详情，查看箱变相关历史记录。

逆变器监视：

（1）数据要求

逆变器属性：型号、额定功率、所属集电线、安装角度等。

逆变器实时数据：包括逆变器遥测、告警、状态、视频等数据。

（2）功能要求

灵活视图展示：展示全场站逆变器状态信息，并提供矩阵和列表两种视

图。

91

设备筛选与排序：用户可灵活选择设备状态范围，支持按逆变器状态、逆

变器（光伏单元）健康状态或混合选择筛选逆变器；支持按逆变器编号或集电

线顺序展示风机。

数据个性化配置：用户可自由配置场站和逆变器（详图模式）指标范围与

顺序；支持一键查看参数历史趋势，辅助分析数据变化；用户可通过参数快捷

查询和自定义的参数告警阈值。

多元状态呈现：通过图标展示逆变器是否样板机、是否有工作票、是否有

挂牌等信息，悬浮窗口可查看逆变器多维状态信息。

灵活跳转功能：支持从逆变器跳转至逆变器详情。

组串监视：

（1）数据要求

组串属性：型号、额定功率、所属逆变器、安装角度等。

组串实时数据：组串电流、告警等。

（2）功能要求

设备筛选：支持按照组串所属设备、运行状态和设备属性等条件选择设备

范围。

实时状态展示：定义组串运行状态或告警等级相关的颜色映射规则，在监

控页面显示组串状态信息，正常发电、低效组串、零电流组串、离线组串，并

做数量统计。

数据个性化配置：可快捷查询组串电流趋势并进行横向对比分析，可通过参数

快捷查询和自定义的参数告警阈值。

逆变器详情：

（1）数据要求

基础信息：包括区域、场站、设备负责人、机组编号、KKS 编码、设备名

称、设备型号、设备编码、备注信息、所属集电线、所属主变、投产时间、机

组品牌、额定容量、叶轮直径、塔筒高度、切入风速、额定风速、切出风速、

质保期、出质保时间、设计功率曲线等信息。

运行参数：包括基本参数、状态信息、控制参数、部件参数、实时告警、

实时趋势等信息。

92

运行记录台账：包括机组操作记录、状态记录、告警记录、预警记录、缺

陷记录、工作票记录等。

技术资料：与安生设备管理模块保持一致。

视频监控：与智能巡检模块保持一致。

（2）功能要求

设备筛选：可通过树形结构灵活选择风机，并支持快捷切换不同的风机。

风机全生命周期管理：涵盖风机基础信息、运行参数、实时趋势、实时告

警和各类历史记录，同时方便用户快捷查看设备技术资料和视频信息，实现生

产和管理数据一站式查询。

数据个性化配置：用户可自由配置各模块的指标范围与顺序，提供便捷的设备

运行分析工具。

主接线图：

主接线图是以场站电气图纸为基础，通过组态画面直观呈现整个场站线

路、开关等分布和状态。在新能源集控系统或场站综自系统主接线图监控画面

的基础上，增加升压站一次设备视频监控画面查看链接。

1.1.1.4.6 储能监视

储能电站概览：

（1）数据要求

生产指标：提供日充放电量、月充放电量、年充放电量、充放电循环次

数、年利用小时数、年度能量转换效率、年度计划充放电量、计划完成率等数

据，用于量化评估储能电站生产效能。

设备状态：展示各状态储能变流器（

PCS）、电池簇数量，以及电池组电压

/ 温度异常数量，直观呈现关键设备运行状态分布。

（2）功能要求

灵活视图展示：界面采用模块化卡片设计，支持自由组合场站基础信息、

实时运行参数、设备健康状态、生产指标统计、实时告警信息、充放电功率曲

线、设备停机列表等视图，满足运维、管理等多角色查看需求。

数据个性化配置：允许用户自定义各模块展示的数据指标、时间范围及排

列顺序，支持保存多套个性化展示模板，快速切换不同监控场景。

93

操作处理：支持告警确认、告警转缺陷等操作，实现告警闭环管理；提供

一键查看实时参数历史趋势功能，辅助用户分析数据变化规律。

数据穿透：支持点击相关数据查看具体告警详情、故障详情，便于及时排

查和处理排查设备问题。

储能箱变监视：

（1）数据要求

箱变属性：厂家、型号、额定功率、所属集电线、地理位置等。

箱变实时数据：包括高压侧开关合位、低压断路器合位、总告警、电压、

电流、温度等数据。

（2）功能要求

灵活视图展示：展示全场站箱变状态信息，并提供矩阵和列表两种视图。

设备筛选与排序：用户可灵活选择箱变分组，如可选择集电线、项目分

组，支持按照开关状态选择设备范围。

数据个性化配置：用户可自由配置场站和箱变（详图模式）指标范围与顺

序；支持一键查看参数历史趋势，辅助分析数据变化。

多元状态呈现：通过图标展示箱变是否有工作票等信息。

灵活跳转功能：支持从箱变跳转至箱变详情，查看箱变相关历史记录。

变流器监视：

（1）数据要求

变流器属性：型号、额定功率（充/放电）、所属储能单元、工作模式（并

网/脱网）、冷却方式等。

PCS 运行状态: 实时监控 PCS 的运行状态，如运行、停机、故障等。

PCS 运行参数: 实时监控 PCS 的运行参数，如直流电压、交流电压、功率

等，并绘制趋势曲线。

（2）功能要求

灵活视图展示：展示全站变流器状态信息，支持矩阵视图（以储能单元为

分组）和列表视图（详细参数表格）。矩阵视图通过颜色区分运行状态。

设备筛选与排序：支持按变流器状态（运行/告警/离线）、健康评分或混

合条件筛选设备。支持按变流器编号、所属储能单元或功率大小排序展示。

94

数据个性化配置：用户可自定义场站级和变流器级（详图模式）显示的指

标项及排列顺序。支持一键调取关键参数（如充放电效率、SOC）的历史趋势曲

线，支持多参数对比分析。提供参数快速检索功能，并允许用户设置自定义告

警阈值。

多元状态呈现：通过图标标识变流器运行状态，悬浮显示详细信息（如累

计运行时长）。集成工作票系统状态，标注当前是否有操作任务或安全限制。

灵活跳转功能：点击单个变流器可跳转至详情页，查看实时数据、历史记

录、告警日志及维护手册链接

电池堆监视：

（1）数据要求

电池运行状态: 实时监控电池的运行状态，如充电、放电、静置等。

电池运行参数: 实时监控电池的运行参数，如电压、电流、温度、SOC

等，并绘制趋势曲线。

电池告警数据：过压/欠压、过温/低温、过流、绝缘故障、一致性异常

等。

（2）功能要求

灵活视图展示：提供矩阵视图（按储能单元分组，直观展示电池堆运行状

态）和列表视图（详细参数表格），设备状态采用统一颜色标识。

设备筛选与排序：支持按电池堆状态或设备类型筛选，支持按电池堆编

号、SOC 高低或电压一致性排序展示。

数据个性化配置：支持一键查看关键参数历史趋势（如 SOC 变化曲线、温

度波动、电压一致性分析），提供参数快捷查询，并允许用户设置自定义告警

阈值（如单体电压超限、温度异常、SOC 过高/过低）。

灵活跳转功能：点击单个电池堆可跳转至详情页，查看实时数据（单体电压/温

度分布图）、历史充放电曲线、告警日志、维护记录等。

电池簇监视：

（1）数据要求

电池簇属性：型号、额定容量、所属储能变流器（PCS）、电池类型等。

电池簇实时数据：电池簇电压、充放电电流、剩余电量（SOC）、健康状态

（SOH）、单体电池电压、温度数据、告警信息等。

95

（2）功能要求

设备筛选：支持按照电池簇所属储能变流器、运行状态（充电中、放电

中、待机、故障）、电池类型、额定容量等设备属性条件，灵活选择设备范

围，精准定位目标电池簇。

实时状态展示：建立电池簇运行状态及告警等级的颜色映射规则，在监控

页面以可视化形式呈现电池簇状态信息。如正常状态显示绿色，低电量预警显

示橙色，过压、过流等故障告警显示红色，便于运维人员快速识别异常情况。

数据个性化配置：可快速查询电池簇电压、电流、SOC、SOH 等数据趋势，

并进行多电池簇间的横向对比分析。同时，支持通过参数快捷查询历史数据，

自定义各参数的告警阈值，满足不同工况下的运维管理需求。

储能单元详情：

(1) 数据要求

基础信息：包括区域、场站、单元编号、设备编码、设备名称、设备型

号、备注信息、所属储能变流器（PCS）、所属电池簇、投产时间、设备品牌、

额定容量、额定充放电功率、充放电效率、循环寿命等信息。

运行参数：包括基本参数（实时充放电状态、充放电电流、电压、剩余电

量 SOC、健康状态 SOH）、状态信息（运行、待机、故障、维护）、控制参数

（充放电策略、功率调节范围）、部件参数（电池温度、PCS 温度、关键部件

损耗数据）、实时告警、实时趋势等信息。

运行记录台账：包括单元操作记录、状态记录、告警记录、预警记录、缺

陷记录、检修工单记录等。

技术资料：与安生设备管理模块保持一致。

(2) 功能要求

设备筛选：可通过树形结构灵活选择储能单元，并支持快捷切换不同的储

能单元，方便用户快速定位目标设备。

储能单元全生命周期管理：涵盖储能单元基础信息、运行参数、实时趋

势、实时告警和各类历史记录，同时方便用户快捷查看设备技术资料和视频信

息，实现储能单元生产和管理数据一站式查询。

数据个性化配置：用户可自由配置各模块的指标范围与顺序，提供便捷的

储能单元运行分析工具，满足不同场景下的运维管理需求。

96

变流器详情：

(1) 数据要求

基础信息：包括区域、场站、变流器编号、设备编码、设备名称、设备型

号、所属储能单元、投产时间、设备品牌、额定容量、额定输入/输出电压、额

定输入/输出电流等信息。

运行参数：包括基本参数（实时输入/输出电压、输入/输出电流、实时功

率、效率）、状态信息（运行、待机、故障、维护）、控制参数（电压调节范

围、频率调节策略、功率控制模式）、部件参数（功率模块温度、散热系统状

态、滤波电容损耗数据）、实时告警、实时趋势等信息。

运行记录台账：包括变流器操作记录、状态变更记录、告警记录、预警记

录、缺陷记录、检修工单记录等。

技术资料：与安生设备管理模块保持一致。

(2) 功能要求

设备筛选：可通过树形结构灵活选择储能电站变流器，并支持快捷切换不

同的变流器，方便用户快速定位目标设备。

变流器全生命周期管理：涵盖变流器基础信息、运行参数、实时趋势、实

时告警和各类历史记录，同时方便用户快捷查看设备技术资料和视频信息，实

现变流器生产和管理数据一站式查询。

数据个性化配置：用户可自由配置各模块的指标范围与顺序，提供便捷的

变流器运行分析工具，满足不同场景下的运维管理需求。

电池堆详情：

(1) 数据要求

基础信息：包括区域、场站、电池堆编号、设备编码、设备名称、设备型

号、所属储能系统、投产时间、设备品牌、额定容量、电池类型、串联节数、

并联组数、单体电池额定电压等信息。

运行参数：包括基本参数（实时总电压、充放电电流、剩余电量（SOC）、

健康状态（SOH）、平均温度）、状态信息（运行、待机、故障、维护）、控制

参数（充放电截止电压、充放电倍率限制）、部件参数（电池模组温度分布、

电池电压一致性数据）、实时告警、实时趋势等信息。

97

历史记录台账：包括电池堆操作记录、状态记录、告警记录、预警记录、

缺陷记录、检修工单记录等。

技术资料：与安生设备管理模块保持一致。

(2) 功能要求

设备筛选：可通过树形结构灵活选择储能电站电池堆，并支持快捷切换不

同的电池堆，方便用户快速定位目标设备。

电池堆全生命周期管理：涵盖电池堆基础信息、运行参数、实时趋势、实

时告警和各类历史记录，同时方便用户快捷查看设备技术资料和视频信息，实

现电池堆生产和管理数据一站式查询。

数据个性化配置：用户可自由配置各模块的指标范围与顺序，提供便捷的

电池堆运行分析工具，满足不同场景下的运维管理需求。

主接线图：

主接线图是以场站电气图纸为基础，通过组态画面直观呈现整个场站线

路、开关等分布和状态。在新能源集控系统或场站综自系统主接线图监控画面

的基础上，增加升压站一次设备视频监控画面查看链接。

1.1.1.4.7 告警中心

实时告警：

（1）告警窗口

灵活视图配置：系统支持多种窗口视图展示，包括单屏、多屏、左右分

屏、上下分屏设置。

窗口内容配置：用户可根据生产或岗位要求，定义每个窗口展示的内容，

包括场站范围、设备类型（如风电、光伏、储能、升压站等）、告警等级等，

满足不同项目多样性监视需求。

表格设置：每个窗口以列表展示实时告警信息，固定展示场站、告警内

容、发生时间等信息，各窗口可单独定义告警列；用户可对自定义页面设置进

行保存。

支持特定列告警排序，如发生时间、告警等级等。

98

告警折叠：为避免同一告警批量设备频繁告警，导致整合告警窗口被刷

屏，实时告警窗口对相同描述的多设备实时告警进行折叠，并显示折叠数量；

运行人员可选择折叠告警或不折叠告警。

（2）告警响应

用户可根据公司实际情况、生产或岗位要求，对告警响应方式进行配置：

告警内容着色：用户可根据需要对重要告警内容进行着色或闪烁，告警确

认后回复原色。

告警弹窗：系统支持根据设备类型、告警等级等条件配置声音告警、弹窗

告警，同时也可在告警列表中对重要告警进行颜色标识，提醒运行人员进行确

认。

告警推送：系统支持根据场站范围、设备类型、告警等级等条件配置告警

自动推送对象，将告警消息统一推送至唐韵智联。如将三级告警信息推送至生

产调度主管人员（专业人员），二级告警信息除上述人员外，进一步推送至安

全生产部负责人，一级告警信息最高推送至厂部领导，方便各级人员及时掌握

现场故障信息并组织应急处置。

（3）告警操作

告警确认：当重要实时告警触发时，系统以弹窗、声音或文字颜色标注等

形式进行告警提醒，支持单个、批量告警信号手动确认；告警确认后语音播报

停止、弹窗退出、告警描述文字颜色变原色；系统自动记录每次告警确认的操

作时间和操作人。

告警满处理：当窗口的实时告警达一定数量后，按照特定优先级规则自动

进行满处理，将实时告警转入历史库；优先级规则可以按时间先后将特定设备

类型、特定等级的告警进行清除。

手动清除：支持对单个、批量告警信号手动清除，清除后进入历史库。

停止滚动：具备停止滚动功能，方便运行人员对信号进行静态分析，防止

信号刷新时，信号滚动或消失。

告警详情查看：每个告警页面均可通过告警类型、告警级别、设备单元等

方式进行分类筛选。点击后可查看每条告警的详细信息及处置流程，保证告警

信号的全链路监视和闭环管理。

（4）信号屏蔽

99

为避免设备检修、传感器损坏、或部件短暂时无法处理而导致的频发报

警，应具备告警屏蔽功能，屏蔽指定测点，不让其在实时监盘推送干扰告警信

号。临时屏蔽库的测点用于机组设备检修及对于误报、频报的信号，无法及时

处理的。当设备状态为就地维护手动状态时，自动屏蔽相关告警信号，或手动

设置信号屏蔽，当屏蔽时间到期时，则会有检修信号到期消息提醒，提示解除

屏蔽。手动信号屏蔽应履行审批流程，新建屏蔽信号，填报屏蔽原因，选择测

点、屏蔽类型、设置屏蔽时长，经值长或设备主管审批同意，执行屏蔽流程，

进入屏蔽信号库，同时可对屏蔽信号进行管理，解除屏蔽信号或延期屏蔽信

号。

（5）首发故障判断

在首发故障判断中，部分故障因告警同时触发、告警时间戳存在误差或告

警上传丢失，导致设备首发故障自动判断存在错误。

系统应具备对实时告警信号“首发故障”自动识别能力，并在告警信号中

自动标注首发故障，快速定位需要处理的告警。基于故障案例库，对各类故障

前后工况数据进行聚合分析，建立详细的故障数据库，辅助首发故障判断。

以风电机组首发故障判断为例：风机故障事件触发后，根据故障触发前后

特定时间范围的告警数据，判断是否存在唯一、最能反映故障根源等级的告

警，若有，选其为首发故障；若无，将本次故障与同机型历史案例对比，找能

匹配故障根源的历史故障事件，确定为首发故障；运行人员将告警一键转缺

陷，并将告警信息与缺陷信息进行关联，辅助检修人员对设备进行检查消缺；

若现场检修人员发现首发故障判断有误，可手动修正，无误则结束缺陷流程；

通过对风电机组首发故障精准溯源，大幅度提高故障统计分析和首发故障案例

匹配的准确性。

（6）告警转缺陷

a. 缺陷自动生成与编辑

系统从告警数据中自动提取关键信息，如 “主轴温度异常”“振动超限”

等故障描述，同时自动填报场站名称、设备名称、缺陷提出人（系统默认值班

人员）等字段，运行人员可修改缺陷分级、备注等信息。

b. 缺陷推送与查重

100

系统将场站名称、设备名称、告警代码、缺陷描述等信息封装成标准数据

格式，实时推送至安生系统。推送前，自动检索安生系统中同一设备、相同故

障代码的未处理缺陷，若存在则跳过推送，避免重复录入。

c. 转缺陷记录查询

告警转为缺陷后在安生统一生成缺陷记录，按照列表展示设备信息、缺陷

描述、缺陷处理状态、缺陷处理人等信息。

历史告警：

（1）告警查询

主要对已产生的告警信息提供多维度方式进行查询和归集，如告警简报关

键字模糊查询、场站、设备、时间范围、动作状态、确认状态、测点类型、告

警级别等级等多维度查询，也可以多种方式组合查询，支持导出、下载。

（2）告警处理流程

完整记录历史告警从产生、接收、处理到闭环的全过程信息，包括处理人

员、处理时间、处理措施及结果等。在告警界面提供流程追溯入口，用户点击

告警记录即可查看详细处理流程，便于复盘总结和责任追溯。

（3）专家知识库关联

将历史告警处理经验沉淀为知识库，在历史告警界面展示告警信息时，自

动关联相关的处理经验案例。运行人员可参考相似告警的处理方案，快速制定

当前告警的应对策略，提高处理效率，同时支持用户对专家知识库进行补充和

完善。

告警频次统计：

主要对已产生的告警信息进行数量统计查询。可以根据测点名称模糊查

询，也可以根据天、周、月以及自定义时间范围与测点名称进行组合查询，告

警频次按照降序方式排列，支持导出、下载。

故障处置决策：

通过将大量本地专家策略导入系统，自动化进行与测点绑定关联测点和专

家策略，当“实时监盘”收到告警信号时，通过对告警进行分析，系统可以自

动将其关联的测点、告警的专家策略一并展示在分析界面中，此时值班人员，

则可以通过曲线分析对比、提供的推荐专家策略及时了解风险隐患，提供具体

101

步骤化操作方案。具备对关联的测点和专家策略进行更新，不断迭代专家策略

功能。

（1）故障辅助分析

当告警触发后，从主设备告警中提取关键参数，包括设备

ID、告警类型、

部件类型、告警等级、物理关联设备、地理位置等信息，调用关联分析匹配策

略，实现相关遥测列表、实时趋势、伴随告警、视频监控等数据展示，方便运

行人员进行故障分析。

在核心关联逻辑设计方面，采用设备、部件、区域三级匹配逻辑。通过主

辅设备映射，将风电机组与辅助设备摄像头直接关联；按部件类型关联规则，

实现告警、遥测、遥信等数据关联；按设备位置关联规则，在没有主辅设备精

确关联的情况下，将主变与辅助设备摄像头、巡检机器人的覆盖范围或巡检路

径绑定，故障后可联动附近高清摄像头聚焦拍摄，或通过临时巡检任务调度附

近的巡检机器人前往拍摄。同时系统自动过滤故障或繁忙设备，并按优先级排

序可用设备。

（2）故障过程回放

当系统检测到某升压站发生告警“

#1 主变高压侧测控装置_1#火灾探测信

号”，运行人员通过该条告警穿透到详情页面，查看告警相关实时参数（如主

变高压侧相电流、相电压、有功功率等）、伴随告警、参数趋势、视频监控；

可手动播放升压站火灾告警“前

1min-后 2min”参数趋势和视频，快速确认设

备故障真实性，无需繁琐登录视频系统查找，提升操作效率与便捷性。

（3）故障处置决策

当设备发生故障后，运行通过对设备故障过程原始数据和运行知识库等进

行加工、整理，经过一系列逻辑组态和运算，对数据进行智能分析，形成一系

列对智能告警结果的处理案例库，综合多种策略，完成分析结果报告。利用

AI

技术分析告警数据，提供精准的故障诊断建议，减少人工核对和记录查询工作

量。为设备检修和技改提供数据支持，助力运维人员快速定位问题。

在故障处理过程中，系统与智能协作模块的运行知识库进行交互，快速获

取故障描述、故障原因、运行处置方法等相关知识。运行人员可以根据实际故

障情况，从知识库中查询相似案例，获取处理思路和建议。同时，在故障处理

完成后，运行人员可以针对知识库中提供的信息给出反馈意见，如指出知识库

102

中信息的准确性、完整性问题，或者提供新的处理方法和经验。这些反馈将用

于对知识库进行更新和完善，以提高知识库的实用性和准确性，为后续的故障

处理提供更有力的支持。

参数阈值管理：

优化各类设备参数阈值管理功能，实现阈值的便捷查询、高效修改、批量

配置及个性化调整，提高设备管理的准确性和效率，为设备运维和参数优化提

供有力支持，保障新能源设备的稳定运行。

（

1）阈值查询与修改

运行及运维人员需能够通过多维度检索快速定位目标设备的告警阈值，可

依据设备型号、设备

ID、告警类型等条件进行筛选查询。

系统界面需以清晰直观的表格形式展示各设备型号的多个告警阈值，方便

用户查看各项阈值的具体数值及相关信息。

支持用户对查询到的告警阈值进行单独修改，修改操作应简单便捷，修改

后系统需及时更新相关数据。

系统需提供

Excel 模板导入的方式实现阈值批量配置，用户可在模板中填

写同一型号设备的阈值参数后进行导入，减少重复操作，提高配置效率。

（

2）阈值个性化调整

支持用户根据不同的运行场景或特定设备的实际情况，对告警阈值进行个

性化调整，以满足多样化的管理需求。

个性化调整后的阈值参数需单独保存，不影响其他同型号设备的阈值设

置，且在系统中能清晰区分个性化设置的阈值与默认阈值。

允许用户对个性化调整的阈值进行再次修改或恢复默认值，操作灵活便

捷。

（

3）阈值修改历史记录与追溯

系统需全面记录阈值修改的历史信息，包括每次修改的时间、修改人、修

改前后的阈值数值、修改原因（可选填）等。

用户可随时查询和追溯阈值的修改历史，为设备运维和参数优化提供详细

的数据支撑，助力管理人员分析阈值变更对设备运行的影响，不断优化设

备告警策略。

103

1.1.1.4.8 重点关注

批量通讯中断关注：

实时监测设备的通讯状态，检测是否存在多个设备同时或短时间内相继出

现通讯中断的情况。支持用户自定义通讯中断的阈值，例如在 1 分钟内超过 3

台设备中断并持续 2 分钟即触发告警，剔除集电线路停运或跳闸因素。记录每

次通讯中断的详细信息，包括时间、设备名称、中断时长等。

风机频繁启停关注：

实时监测风机的启停次数，统计在特定时间窗口内的启停频率，识别频繁

启停的风机。支持用户自定义启停频率的阈值，例如在 10min 平均风速≥

5m/s，1 小时内机组状态为非运行状态（不含故障、工作票状态）的次数≥3 即

触发告警。记录每次启停的详细信息，包括时间、启停原因、持续时间等。

发电设备频繁故障关注：

统计风电机组、逆变器、储能变流器等设备在特定时间窗口内的故障次

数，识别频繁故障的风机。支持用户自定义故障频率的阈值，例如风电机组在

24 小时内超过 3 次故障即触发告警，并记录每次故障的详细信息，包括时间、

故障类型、持续时间等。

风机共发故障关注：

实时监测风机群的运行状态，检测是否存在多台风机同时或短时间内相继

发生故障的情况。支持用户自定义共发故障的阈值，例如在 10 分钟内超过 3 台

风机故障且首发故障代码相同即触发告警。记录每次共发故障的详细信息，包

括时间、涉及风机、故障类型等。

设备批量越限关注：

实时对场站内设备进行监视，检测到短时间内是否有一定比例的设备，同

时报告了同一个类型的参数越限。支持用户自定义短时间定义，设备批量比

例，越限类型，例如 10min 同一存在≥3 台设备主要部件（轴承、绕组等）同

一温度（振动）同时≥设定阈值，记录设备批量越限设备名称、时间、越限类

型。

104

达到切入风速不发电：

实时对风电机组状态进行监视，在确认数据准确的前提下，以风速条件、

风机状态、功率条件为基础判断点，对达到切入风速不发电的状态进行判断。

例如 10min 平均风速≥切入风速，机组状态≥15min 未转变为运行状态；记录

每次发生的详细信息，包括名称、时间、持续时长等。

风速与功率不匹配：

实时对风电机组状态进行监视，在确认数据准确，并且无电网和自身自降

容的前提下，以风速、功率数据为基础，根据风机自身实际功率曲线图，对照

风速对应的预期功率与实际功率进行对比，当发生一定偏差，并且此状态持续

一定时间，作为风速与功率不匹配判断标准。例如风机状态为发电状态，风速

≥切入风速，实际功率＜理论功率的 80%，持续 10s；支持用户自定义功率偏差

率，持续时长。记录每次发生的详细信息，包括名称、时间、持续时长等。

升压站设备频繁故障关注：

统计输变电设备在特定时间窗口内的故障次数，识别频繁故障的输变电设备。

支持用户自定义故障频率的阈值，例如在 24 小时内超过 3 次故障即触发告警。

记录每次故障的详细信息，包括时间、故障类型、持续时间等。

突变监视：

对于触发温升越限（变化率越限）的设备进行监视，同样提供检测周期、

检测参数（默认全选）等关键字段筛选功能，并分厂站以设备矩阵的方式对于

关键字段进行展示。例如发电机轴承温度超报警阈值且连续两次每 30s 上升

0.4℃，或发电机绕组温度超报警值且连续两次每 30s 上升 1℃，或齿轮油温度

超报警值且连续两次每 30s 上升 0.1℃等，记录每次的详细信息，包括触发突

变越限的设备、触发参数、越限类型、越限定值、越限触发值、越限时长等关

键信息。

1.1.1.4.9 Al 巡盘

巡盘任务：

105

巡盘任务管理支持通过资产类型下拉框、场站复选框、设备列表勾选等控

件，能自由组合选择巡盘对象、巡盘周期或巡盘触发条件，实现周期性自动巡

盘。

（

1）巡盘对象

系统支持根据资产类型、场站和设备等多维度自由筛选巡盘设备对象，确

保针对不同区域与设备进行灵活、精准的巡检。巡盘具体对象包括：

必巡内容：电气设备状态、设备实时参数、实时报警信息、预警信息、辅

助设备告警信息、两票信息、缺陷信息、日计划信息；

选巡内容：智能诊断、效能分析、环境信息、超短期功率预测、

AGC 信

息。

（

2）巡盘要求

基于

AI、大数据等技术，系统应迅速、准确地对各模块进行巡盘检测，并

根据检测结果为每个模块生成总结性结论。

AI 巡盘是对系统所有模块的自动化检查，旨在总结各模块的运行状况并生

成巡盘报告。各模块需根据其特定逻辑执行巡盘操作。例如，智能告警模块会

根据配置的越限和可视化定制告警规则，结合实时与历史数据来判断与识别触

发的越限告警或故障告警，并通过直观展示异常情况。

比如在大风季节来临前，系统启动巡盘，可快速筛选所有风机设备，自动

生成唯一的巡盘任务编号和任务清单。任务生成后，需自动关联预设的巡盘策

略，明确执行时间、设备范围和巡盘内容。对设备测点、告警、预警等内容，

支持用户选择数据范围和阈值，阈值由片区运维中心设备专责提供。执行过程

中，系统要实时获取设备数据，经分析识别潜在风险，生成巡盘报告。巡盘任

务界面需实时展示待执行、执行中、已完成等状态，完整记录操作时间、执行

人及结果。

（

3）巡盘范围

设备测点数据，包括风机、逆变器、箱变、升压站开关、二次继保、测

控、一次调频、

AGC/AVC 等设备。

集控采集链路与集控系统内部网络的实时监控数据。

手动巡盘：

106

运行人员根据季节变化、设备运行状况及业务需求，灵活调整巡盘计划。

系统需提供简洁的可视化策略配置界面，通过拖拽、下拉选择等操作，设置自

动巡盘时间（如每日固定时间、周期性时间）、巡检场站（支持多选）及设备

范围（可按类型、重要等级筛选）。

生产管理专员、系统管理员等具有“巡盘策略管理”权限的用户可进行策

略的创建、修改、删除操作；普通运维人员仅能查看策略，无修改和删除权

限。同时，系统要记录策略修改日志，包括修改人、修改时间及内容，且日志

不可篡改。

巡盘记录：

运行人员需要回顾历史巡盘情况以分析设备运行趋势，系统的巡盘记录模

块需支持按时间、人员等条件筛选历史报告，查看设备异常处理记录及巡盘效

果。

（

1）巡盘记录

按照巡盘时间降序方式对

AI 巡盘历史报告汇总统计，可按照巡盘时间、巡

盘人员进行筛选查询，通过任意巡盘记录可查看巡盘报告。

（

2）巡盘报告

巡盘报告将记录巡盘策略等基本信息，并对巡盘结果进行全面总结。报告

将包括设备运行方式风险、两票作业风险、两票统计、缺陷统计、告警统计等

内容。

报告需采用多维度可视化展示。对于不同级别的异常，报告会突出显示高

风险警告，低风险或相似异常则以总结性方式提醒。报告中的数据展示方式应

根据数据类型进行选择，如越限告警可使用饼状图展示各级别的越限占比。用

户在线查看报告中异常条目时，可跳转至对应设备的历史数据页面，展示触发

越限的时间、参数限值、历史曲线及关联故障案例。报告会详细记录检测到的

问题，分析可能的原因，并提供建议的处置方案。

报告支持下载，内容包括系统整体巡检结果与各模块结果。系统整体结果

包括各模块的检测结论，异常和正常条目数量，以及主要异常内容。每个

模块的检测结果单独成表，详细列出异常内容、时间、所属设备、可能的

原因及处置建议。

107

1.1.1.5 智能操作

复位决策：

系统依据不同型号设备的故障逻辑，构建全面且动态的自主复位条件专家

库。系统实时监测设备运行状态，当检测到产生风机故障事件时，根据实时数

据、历史运行记录、历史报警，确认报警真实性，如果自动判断故障原因是否

正确，通过当前故障代码、环境状态、实时数据、历史运行记录、历史报警、

故障代码手册判断该设备是否满足复位条件。若满足，及时对设备下发复位提

示。操作完毕后，系统会记录设备的复位次数，若该设备在规定时间范围内达

到最大复位次数，将禁止复位，避免频繁复位。通过规范运行人员的设备复位

操作，有效缩短可复位故障的停机时间。

状态标定：

与两票系统、预警系统、气象信息等外部数据系统建立稳定接口，实现实

时数据交互。结合发电设备自身运行数据、关联输变电设备运行数据和环境数

据等，自动标定设备更详细的状态，方便运行人员及时掌握设备损失原因。当

外部数据或设备运行状态变化时，及时更新设备状态标识信息。系统提供人工

干预和验证功能，确保标定结果准确可靠，减轻运行人员工作量，提高设备状

态数据的准确性和及时性。

启动保护决策：

将设备启动操作与集团公司生产管理系统的两票数据、缺陷数据和视频系

统实时联动。操作人员发起启动请求时，系统自动检查两票状态、缺陷数据、

作业条件：若不满足条件，禁止设备启动并发出警示；满足条件时，设备正常

启动。启动过程中，运行人员可通过设备详情查看设备实时数据、两票作业进

展、设备视频内人员情况和设备运行状态，保障启动安全稳定。

停机决策：

实时监测设备运行参数，在极端天气（如风速超限、高温、雷暴）或设备

自定义条件下，当设备达到预设停机条件时，系统可推送设备停机策略，并同

步生成告警，避免设备损坏与事故扩大。

108

限功率决策：

支持按机型、场站或区域进行灵活配置限功率条件，并关联环境信息（如

风速、电网频率、电压）、设备运行状态等综合要素，形成多维限功率决策模

型。当满足限功率条件时，系统可生成限功率操作提醒，并根据配置情况实施

对应的功率限制策略。

状态记录：

(1) 状态记录

运行人员发现风电机组、逆变器、储能变流器等设备运行状态发生变化或

异常时，需要查询设备的近期或历史状态记录。

系统按照标准化的设备状态生成记录，时间选择涵盖快捷时间（今日、本

周等）与精确到分钟的自定义时间；可按事业部、片区运维中心、场站、项目

期等多维度组合筛选设备。可自定义列内容及顺序，自动计算损失电量，可查

看设备状态过程相关参数、趋势等详情。

(2) 故障记录

运行人员发现风电机组、逆变器、储能变流器等设备发生故障时，需要查

询设备的故障过程及复位操作记录。目前运行人员需在

“状态记录”“首发故

障记录”“两票管理”

等多页面间切换查询，且页面数据缺乏关联。例如，排

查风机频繁停机原因时，页面反复切换导致信息零散，严重影响分析效率。

相比状态记录，故障记录需要展示更多内容，包括设备首发故障、是否复

位、复位时间、操作人（系统自动复位或人工复位）等，通过故障详情展示故

障复位及决策信息。

(3) 操作记录

自动记录风电机组操作记录、光伏逆变器操作记录、电气开关设备操作记

录，内容涵盖场站、设备名称、操作内容、时间、操作人员等。提供多维度查

询和导出功能，支持按设备范围、时间范围、动作类型等条件过滤。

1.1.1.6 智能巡检

1.1.1.6.1 巡检看板

公司看板：

109

面向区域公司级智能巡检管理，提供全景式可视化运营视图。通过集成多

类巡检设备与任务数据，实现对公司范围内新能源场站巡检工作的全面监控与

统计分析。系统支持从公司维度展示巡检任务总量、完成情况、巡检点位及线

路等核心指标，并按状态、类型、设备进行多维分析；全面呈现生产设备（如

光伏板、风机）和巡检设备（无人机、机器人、摄像头、声纹等）的接入与运

行状态；以堆叠柱状图、饼图、折线图等形式动态展示任务执行趋势与告警分

布，支持日/周/月时间维度切换；提供任务总览列表与告警闭环情况追踪，便

于管理人员掌握整体运行态势；同时通过二维地图（提供倾斜摄影则为三维地

图）直观展示下属各场站的地理分布及其巡检状态、设备数量、任务进度等关

键信息，支持地图缩放与场站详情查看，实现“一图统管”的智能化巡检业务

协同管理。

场站看板：

巡检系统提供全面的设备状态监控、任务管理及告警信息处理功能，包括

展示接入设备的在线与告警情况、不同类型巡检任务的执行状态及其统计数

据，并支持基于天气条件分析缺陷率和巡检准确率。系统通过二维地图展示场

站环境及设备分布（提供倾斜摄影则为三维地图），便于快速导航至具体巡检

点位，同时提供紧急联络方式确保及时响应。此外，它还利用图表形式直观呈

现巡检数据的时间维度变化趋势，助力用户从不同角度了解巡检工作的整体状

况。

巡检智能助手：

系统采用左右双看板布局。左侧看板为对话管理入口，支持新建对话及查

看、点击历史记录继续交互；右侧看板为功能与交互区，默认展示 AI 功能列表

（如语音问答、巡检任务生成、违章分析等），支持“换一换”切换功能组。

交互区支持文字/语音输入提问，并展示 AI 文字或语音回复，实现多模态问

答。

巡检设备管理：

巡检设备台账：对场站侧摄像头、机器人、无人机和声纹等巡检感知设

备，进行集中管理，查看巡检设备及基础信息，状态监视，对巡检设备周期进

行管理；

110

巡检设备状态：对场站侧摄像头、机器人、无人机和声纹等巡检感知设

备，进行集中管理，查看巡检设备、基础信息以及状态，状态监视，对巡检设

备周期进行管理；

1.1.1.6.2 辅控设备管理

辅控设备台账：对场站侧摄像头、机器人、无人机和声纹等巡检感知设

备，进行集中管理，查看巡检设备及基础信息，状态监视，对巡检设备周期进

行管理；

辅控设备状态：系统提供辅控设备运行状态监视功能，可通过列表实时展

示辅控设备核心指标，包括设备在线状态、设备电量、在线时长等信息统计。

辅控设备监视：用户可在辅控设备监视界面对所有辅控设备进行统一监

视，方便查看辅控设备的详细信息，分布位置，以及告警情况，包括门禁道

闸、环境监测、森林防火、电子围栏，安防视频以及消防等辅控设备。

1.1.1.6.3 巡检监视

无人机远程控制：

支持对场站侧无人机进行实时监控，以及巡检任务跟踪，包括任务列表，

告警内容等。

系统提供多维度设备筛选面板，支持按公司、事业部、片区运维中心、场

站等层级联动选择，默认展示最近使用组合，并可重置；设备树中可查看无人

机在线、离线、巡检中状态，同一场站支持切换无人机并同步更新航线。无人

机航线管理支持按名称、区域、设备等模糊查询，列表展示航线基本信息，同

一场站内航线名称唯一；点击可查看航线详情，包含巡检区域、飞行参数、航

线图片及文件等信息。可通过权限进行无人机远程云台操作。

机器人远程巡检控制：

支持对场站侧机器人进行实时监控，以及巡检任务跟踪，包括任务列表，

告警内容等。

系统提供多维度设备筛选面板，支持按公司、事业部、片区运维中心、场

站等层级联动选择，默认展示最近使用组合，并可重置；设备树中可查看机器

人在线、离线、巡检中状态。可通过权限进行机器人远程云台操作。

111

摄像头远程巡检控制：

系统提供多维度、层级联动的设备筛选与可视化监控功能，用户可通过公

司、事业部至设备等层级快速定位目标摄像头，结合在线状态筛选与“场站-区

域-设备”树形结构展示，辅以状态灯颜色标识，实现设备状态的直观识别。支

持自定义常用摄像头组合，灵活配置分屏布局与预置位管理，提升操作效率。

实时监控面板支持 1/4/9 画面切换，集成环境温度显示，并可保存及调用视频

组合配置，实现巡检任务与视频画面联动查看；具备画面放大、历史回放、时

间轴精确定位等功能，并可通过场站二维图实现摄像头空间分布可视化与一键

调取。云台控制支持聚焦、变倍、光圈调节及预置位操作，仅对在线设备开放

控制权限，确保操作安全可靠，未选中设备时控制功能自动禁用，保障操作逻

辑清晰，全面提升监控系统的易用性与实用性。

声纹实时巡检：

声纹设备监控模块提供基于公司、事业部至设备等多层级的联动筛选功

能，选中上级维度后自动更新下级选项，便于快速定位目标设备，同时支持按

声纹设备的在线、离线、巡视中状态进行筛选。设备树以“场站-区域-设备”

层级结构清晰展示，设备名称旁实时显示当前状态，便于用户高效掌握设备运

行情况。选中设备后，系统以图形化方式呈现丰富的监控信息，包括实时声纹

时域波形图、频谱图，以及主变或风机的关键运行参数（如电流、电压、功

率、转速等）。模块还展示设备缺陷类型占比图，涵盖局部放电、悬浮放电

等，全面反映设备健康状态，并集成实时告警显示与“历史记录”功能，支持

按日、周、月维度查询历史缺陷及装置告警，满足多场景下的监测分析需求，

提升设备状态感知与故障预警能力。

感知设备监视：

支持对场站侧的电压/电场传感器、电流/磁场传感器、特高频/暂态地电压

传感器、温度传感器（红外热像仪）、环境传感器等感知设备进行实时监控

（大部分设备为状态监测，是否异常，物理量的信息跟踪，部分设备可控）。

1.1.1.6.4 巡检任务管理

巡检任务面板：

112

能对场站的巡检任务进行集中展示，支持巡检日历查看，支持巡检任务的

新增、编辑、查看详情、实时监控、终止、查看报告、再次巡检等操作。

巡检任务模板：

运维中心用户可管理模板信息，允许新增、查看、编辑、禁用/启用、删除

（仅禁用状态能删除）、创建任务等操作。

巡检点位管理：

巡检点位管理实现巡检点与设备、任务的关联，支持查询、批量导入导出

及去重。编辑时可调整指标绑定，优先显示未关联项；查看详情时以只读方式

展示点位全部信息，便于统一管理和配置。

审批流程管理：

审批管理统一展示巡检任务/模板的增删改记录，支持按类型、操作和名称

筛选；列表显示发起人、审批人等关键信息，用户可基于权限查看详情并执行

审批。详情页展示不可修改的变更内容及审批进度，审批人可选择通过与否并

添加备注，提交后流程进入下一环节，最终审批通过后任务或模板正式生效启

用。

1.1.1.6.5 巡检结果管理

巡检结果管理：

支持按公司、场站等多级维度筛选，点选部件后右侧展示其巡检结果历

史；巡检结果以列表形式呈现，包含点位信息、数据来源、状态、结果及操作

选项，支持结果修正和查看历史；历史记录可播放视频、查询附件，并按时间

倒序展示趋势，数值类用折线图、文本类用阶梯图呈现变化趋势。

巡检报告管理：

支持巡检任务结果原始报告的预览与下载。自定义报告模块支持按点位来

源和类型创建报告，灵活配置内容与图表，可保存为即时报告、生产报告或模

板。模板支持命名、筛选及调用生成，历史报告可按名称、类型等条件查询，

并支持查看详情与导出，报告类型涵盖月度、设备、安全及自定义等场景。

巡检结果解析服务：

113

支持巡检设备模型（含设备、点位、航线等）、巡检结果及其他相关数据

（如控制指令、设备状态、告警等）的解析。

1.1.1.6.6 巡检设备模型协同

巡检设备资产模型协同管理：

实现巡检设备资产模型的协同管理。

巡检设备算法协同管理：

实现巡检设备算法的协同管理。

巡检设备点位与算法的映射配置管理：

实现巡检设备点位与算法映射配置的协同管理。

1.1.1.6.7配置管理

巡检设备算法告警策略配置：

支持针对巡检设备所应用的智能算法进行精细化告警策略配置，可根据不

同算法类型（如缺陷识别、表计读数、烟火检测等）、设备类型、巡检区域及

业务场景，灵活设置告警触发条件、告警等级（紧急、严重、一般、提示）、

告警阈值、重复告警间隔、屏蔽时段及通知方式。同时可配置告警联动动作，

如自动抓拍、视频录制、推送通知、触发辅控设备响应等。通过分级分类的告

警策略管理，提升告警准确性与有效性，减少误报漏报，确保关键异常事件及

时响应，保障巡检系统的高效智能运行。

巡检与辅控设备联动配置：

支持配置巡检设备与辅助控制设备之间的智能联动策略，实现多系统协同

运行。可根据巡检任务触发条件（如任务启动、到达指定点位、识别异常

等），自动联动灯光、门禁、环境传感器、风机、空调等辅控设备，完成远程

启停、状态切换或环境调节操作。例如，在机器人巡检前自动开启区域照明，

或在检测到设备高温时联动启动散热系统。通过灵活的规则设置和条件匹配，

提升巡检自动化水平与响应效率，增强场站整体智能化运维能力。

巡检路线检修区域配置管理：

支持对巡检路线中的检修区域进行精细化配置与管理，可根据场站实际布

局和运维需求，灵活划定需重点巡检或临时禁入的检修区域，设置区域范围、

114

关联设备、巡检优先级及生效时段。系统支持将检修区域与巡检路线自动关

联，在规划或执行巡检任务时智能避让或调整路径，确保作业安全与效率。同

时，可对检修区域的状态进行动态更新与审批管理，实现巡检路径的实时优化

与风险防控，提升复杂场景下的巡检适应能力。

摄像机静默监视策略配置：

支持摄像机静默监视策略的灵活配置，可根据实际安防需求设置特定时间

段、重点区域或设备的持续监控模式，自定义监视时长、触发条件（如关联告

警信号）、监控预置位及联动响应动作（如启动录像、抓拍、告警推送等）。

通过静默监视策略，可在不产生主动巡检动作的前提下，实现对关键点位的隐

蔽、持续视频监控，提升异常事件的发现与响应能力。

1.1.1.6.8摄像机轮巡

摄像机轮巡任务查看：

支持摄像机轮巡任务的全面管理，包括查看现有轮巡任务的执行计划、覆

盖点位、巡检周期及状态信息等。

摄像机轮巡任务配置：

可进行新建、编辑、启用、停用等配置操作，灵活设置轮巡顺序、停留时

间、预置位关联等参数，满足不同场景下的视频监控巡检需求。

1.1.1.6.9巡检点位配置

无人机巡检点位配置：

无人机巡检点列表（巡检点位管理使巡检点位关联具体设备与巡检任务配

置映射关系，“巡检点位”与“绑定物理设备（设备参数/风险等级）”和“关

联巡检任务（任务周期/标准/责任人）”为方便形成巡检任务单的过程）

所属协作区域的点位信息，包括巡检区域、巡检间隔、巡检设备、巡检部

件、巡检点位、巡检设备类型、巡检点映射、巡检项等，详情可查看巡检点基

本信息。提供自动采集边缘场站所有巡检点功能，手动批量采集数据时需根据

巡检点名称、巡检点位、分公司场站判断是否重复导入，重复项过滤掉，系统

提供批量采集功能、批量导出 EXCEL 功能。

机器人巡检点位配置：

115

机器人巡检点列表（巡检点位管理使巡检点位关联具体设备与巡检任务配

置映射关系，“巡检点位”与“绑定物理设备（设备参数/风险等级）”和“关

联巡检任务（任务周期/标准/责任人）”为方便形成巡检任务单的过程）

所属协作区域的点位信息，查询包括巡检区域、巡检间隔、巡检设备、巡

检部件、巡检点位、巡检设备类型、巡检点映射、巡检项等，详情可查看巡检

点基本信息。提供自动采集边缘场站所有巡检点功能，手动批量采集数据时需

根据巡检点名称、巡检点位、分公司场站判断是否重复导入，重复项过滤掉，

系统提供批量采集功能、批量导出 EXCEL 功能。

1.1.1.6.10

视频图片算法平台

风机叶片缺陷识别：

系统支持多种场景下的图像缺陷识别，包括风机叶片的表面污染、腐蚀、

补漆、掉漆、胶衣脱落、玻纤腐蚀等。

光伏图像缺陷识别：

系统支持多种场景下的图像缺陷识别，包括光伏组件的热斑、积灰、鸟粪

及其它遮挡、杂草遮挡、面板破裂等。

并网线路缺陷识别：

系统支持多种场景下的图像缺陷识别，包括并网线路的杆塔横担歪斜、塔

材缺螺栓、导地线断股、绝缘子锈蚀、接地引下线断开等。

储能图像缺陷识别：

系统支持多种场景下的图像缺陷识别，包括储能设备的电池鼓胀、漏液、

指示灯异常等。

升压站设备图像缺陷识别：

系统支持多种场景下的图像缺陷识别，包括升压站设备的表计读数异常、

表计破损、接头锈蚀、油位异常、设备烟火等缺陷识别。

1.1.1.7 权限设计

采用基于角色的访问控制模型，遵循“业务权限和管理权限分开分级授

权”的设计原则，通过权限管理进行系统的安全规则和安全策略设置，保证用

户只能访问被授权的资源，确保“合适”的人操作“合适”的功能，访问“合

116

适”的数据，在灵活地支持企业安全策略的同时，降低授权管理的复杂性，降

低管理开销。

1. 采取三权分立机制，具备完善的权限管理功能，贯穿全系统的

分级授权和界面信息操作控制功能，完整的应用程序日志记录和审计功

能。

2. 提供访问控制功能，通过角色划分实现各层级人员对于功能页

面的访问控制；依据安全策略控制用户对文件、数据库表等客体的访

问；访问控制的覆盖范围包括与资源访问相关的主体、客体及它们之间

的操作；授权主体配置访问控制策略，并严格限制默认账户的访问权

限。

3. 实现对登录用户的统一身份标识和鉴别，实现身份鉴别信息的

防截获、防假冒和防重用，保证本系统用户身份的真实性。

4. 启用身份鉴别、用户身份标识唯一性检查、用户身份鉴别信息

复杂度检查以及登录失败处理功能，并根据安全策略配置相关参数。

5. 对用户的登录、退出、新增、修改用户权限等操作进行应用审

计。

1.1.1.8 巡检功能清单

117

表

新能源智慧生产管理系统建设项目建设功能清单

118

序号

一级功能模块

二级功能模块

三级功能模

块

功能点

功能点说明

1.

公司看板

公司看板

区域公司级全景可视化运营视图，集成巡检设备与任务数据，监控统计新能源场站巡检工作；展示核心指标、设备运行状态，多图表呈现任务趋势与告警分布，二维地图实现场站 “一图统管”

2.

场站看板

场站看板

监控设备状态、管理巡检任务、处理告警信息；展示设备正常/离线/告警情况、任务执行数据，分析天气与缺陷率/准确率关系；二维/三维地图导航巡检点，图表呈现巡检数据趋势

3.

巡检看板

巡检智能助手

巡检智能助手

左右双看板布局，左侧管理对话（新建/历史交互），右侧展示 AI 功能列表（支持切换）；支持文字/语音输入，AI多模态回复

4.

巡检设备管理

巡检设备台账、巡检设备状态

集中管理场站侧巡检感知设备（摄像头、机器人等），查看设备基础信息，监视状态，管理设备周期。集中管理场站侧巡检感知设备，查看设备基础信息与状态，监视运行状态，管理设备周期

5.

智能巡

检

巡检设备管理

辅控设备管理

辅控设备台账、辅控设备状态、辅控设备监视

集中管理场站侧巡检感知设备，查看基础信息，监视状态，管理设备周期，列表展示辅控设备核心指标（在线状态、电量、在线时长），实时监视运行情况；统一监视所有辅控设备（门禁、环境监测等），查看设备详情、位置及告警情况

119

序号

一级功能模块

二级功能模块

三级功能模

块

功能点

功能点说明

6.

无人机远程控制

无人机远程控制、无人机航线管理

实时监控场站侧无人机，跟踪巡检任务进度，掌握巡检动态，查看无人机航线，列表展示巡检线路内容，支撑巡检任务规划

7.

机器人远程巡检控制

机器人远程巡检控制

多维度筛选设备（公司/事业部等层级），查看设备状态；管理航线（查询/删除/查看详情），同场站切换设备同步航线

8.

摄像头远程巡检控制

摄像头远程巡检控制

层级筛选定位摄像头，自定义组合与分屏布局；多画面监控，支持回放/放大/云台控制，二维图可视化摄像头分布

9.

声纹实时巡检

声纹实时巡检

多层级筛选声纹设备，查看设备状态；图形化展示声纹数据与设备参数，监控缺陷占比，查询历史缺陷与告警

10.

巡检监视　

感知设备监视

感知设备监视

实时监控场站侧感知设备（电压/温度传感器等），监测设备异常与物理量，部分设备支持控制

11.

巡检任务面板

巡检任务面板

集中展示场站巡检任务，支持日历查看；提供任务全流程操作（新增/编辑/终止/查看报告等）

12.

巡检任务模板

巡检任务模板

运维中心管理模板（新增/编辑/禁用/删除），基于模板创建任务，提升任务创建效率

13.

巡检点位管理

巡检点位管理

关联巡检点与设备/任务，支持查询/导入导出/去重；编辑指标绑定，只读查看点位详情

14.

巡检任务管理　

审批流程管理

审批流程管理

展示巡检任务/模板变更记录，支持筛选；用户按权限审批，查看变更内容与进度，审批通过后生效

120

序号

一级功能模块

二级功能模块

三级功能模

块

功能点

功能点说明

15.

巡检结果管理

巡检结果管理

多级维度筛选巡检结果，列表展示结果信息（点位/数据来源等）；查看历史记录（视频/附件），图表呈现趋势

16.

巡检结果管理

巡检报告管理

巡检报告管理、自定义巡检报告管理

支持巡检任务原始报告预览与下载，为巡检评估提供依据、按点位来源/类型创建报告，配置内容与图表；管理模板与历史报告（查询/导出），覆盖多场景报告类型

17.

巡检结果解析服务

巡检结果解析服务

巡检结果解析服务

解析巡检设备模型（设备/点位等）、巡检结果及相关数据（控制指令/告警等），支撑数据利用

18.

巡检设备资产模型协同管理

巡检设备资产模型协同管理

协同管理巡检设备资产模型、算法及点位与算法映射配置，保障模型与配置一致性

19.

巡检设备算法协同管理

巡检设备算法协同管理

实现巡检设备算法的协同管理。

20.

巡检设备模型协同

巡检设备点位与算法的映射配置管理

巡检设备点位与算法的映射配置管理

实现巡检设备点位与算法映射配置的协同管理。

21.

告警配置

巡检设备算法告警策略配置

算法告警策略配置

按算法/设备/区域/场景配置告警策略，设置触发条件、等级、阈值等；配置告警联动动作，减少误报漏报

22.

联动策略配置

巡检与辅控设备联动配置

巡检与辅控设备联动配置

配置巡检与辅控设备联动策略，按任务触发条件自动联动设备（灯光、门禁等），完成远程操作，提升自动化水平

121

序号

一级功能模块

二级功能模块

三级功能模

块

功能点

功能点说明

23.

检修区域配置

巡检路线检修区域配置管理

巡检路线检修区域配置管理

划定检修区域（重点巡检/临时禁入），设置范围、关联设备等；关联巡检路线实现智能避让，动态更新区域状态

24.

静默监视配置

摄像机静默监视策略配置

摄像机静默监视策略配置

设置摄像机静默监控模式（时段/区域/设备），自定义时长、触发条件及联动动作，实现关键点位隐蔽监控

25.

摄像机轮巡任务查看

摄像机轮巡任务查看

支持摄像机轮巡任务的全面管理，包括查看现有轮巡任务的执行计划、覆盖点位、巡检周期及状态信息等。

26.

摄像机轮巡

摄像机轮巡任务配置

摄像机轮巡任务配置

可进行新建、编辑、启用、停用等配置操作，灵活设置轮巡顺序、停留时间、预置位关联等参数，满足不同场景下的视频监控巡检需求。

27.

无人机巡检点位配置

无人机巡检点位配置

无人机巡检点位配置

无人机巡检点位配置功能支持对机器人巡检点位进行配置管理操作

28.

机器人巡检点位配置

机器人巡检点位配置

机器人巡检点位配置

机器人巡检点位配置功能支持对机器人巡检点位进行配置管理操作

29.

风机叶片缺陷识别

风机叶片缺陷识别

系统支持多种场景下的图像缺陷识别，包括风机叶片的表面污染、腐蚀、补漆、掉漆、胶衣脱落、玻纤腐蚀等

30.

光伏图像缺陷识别

光伏图像缺陷识别

系统支持多种场景下的图像缺陷识别，包括光伏组件的热斑、积灰、鸟粪及其它遮挡、杂草遮挡、面板破裂等

31.

视频图片算法平台

并网线路缺陷识别

并网线路缺陷识别

系统支持多种场景下的图像缺陷识别，包括并网线路的杆塔横担歪斜、塔材缺螺栓、导地线断股、绝缘子锈蚀、接地引下线断开等

122

序号

一级功能模块

二级功能模块

三级功能模

块

功能点

功能点说明

32.

储能图像缺陷识别

储能图像缺陷识别

系统支持多种场景下的图像缺陷识别，包括储能设备的电池鼓胀、漏液、指示灯异常等

33.

升压站设备图像缺陷识别

升压站设备图像缺陷识别

系统支持多种场景下的图像缺陷识别，包括升压站设备的表计读数异常、表计破损、接头锈蚀、油位异常、设备烟火等缺陷识别

1.1.1.9 监视功能清单

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

1

公司驾驶舱

定位公司级战略决策门户，展示核心经营指标、产能趋势、设备缺陷预警及场站分布；支持指标自定义配置与 “公司 - 区域 - 场站” 三级下钻，数据可切换展示形式，异常时可溯源。

2

驾驶舱

驾驶舱

运维中心驾驶舱

定位片区运维管控门户，展示设备实时参数、健康度、缺陷工单进度及环境预警；支持运维指标自定义，具备 “运维中心 - 场站 - 设备” 三级下钻，关联工单派发模块，告警时可快速派单跟踪。

3

智能监视与智能操作

全景监视

运行看板

运行看板

包含多类运行数据展示栏（如工作票、缺陷、设备状态等），支持自定义组合与分层穿透；用户可自定义信息展示范围与排版，数据动态

123

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

更新，展示栏支持多形式展示与导出。

4

片区总览

片区总览

支持指标范围选择与顺序配置，满足个性化数据展示；可查看参数历史趋势，参数越限用颜色提示，提供阈值查看与修改功能。

5

开关总览

按开关分闸、合闸、接地刀闸分类显示数据量，异常开关闪烁；支持单一或全部确认操作，确认后闪烁停止。

6

升压站总览

间隔总览

支持多视图展示运行参数，可一键跳转至异常设备详情与主接线图，关联摄像头实现主辅设备一体化监视；支持数据个性化配置与历史趋势查看，参数越限用颜色提示，提供阈值管理功能。

7

AGC/AVC 列表视图

按多场站维度展示表格数据，指标可自定义；数值列支持排序，非数值列支持分组聚合；遥信状态用颜色块展示，异常闪烁，点击可查看详情弹窗。

8

AGC/AVC 总览

AGC/AVC 趋势视图

支持选择场站范围与时间轴，可配置折线图指标与行列数；支持多 Y 轴设置，鼠标悬停显示数据详情，可显隐曲线且记忆隐藏状态。

9

风机总览

风机总览（简图）

含条件选择区与矩阵展示区，支持多资产维度过滤与设备范围选择；矩阵块按运行状态着色，异常状态闪烁，点击可查看信息弹窗，支

124

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

持跳转详情页与挂摘牌操作。

10

风机总览（详图）

在简图基础上增加设备维度深度数据展示；选择资产维度时显示对应实时数据，可跳转至场站监视矩阵视图；弹窗信息含全面运行参数，支持细致故障追溯与设备管理。

11

逆变器总览（简图）

含条件选择区与矩阵展示区，支持多资产维度过滤与设备范围选择；矩阵块按运行状态着色，异常状态闪烁，点击可查看信息弹窗，支持跳转详情页、挂摘牌操作及矩阵块大小调节。

12

逆变器总览

逆变器总览（详图）

在简图基础上强化数据关联，选择资产维度时显示实时数据与关联业务信息；可快速跳转至运行看板、设备详情页；弹窗含关键运行指标，助力故障分析与检修决策。

13

储能系统总览（简图）

含条件选择区与矩阵展示区，支持多资产维度过滤与设备范围选择；矩阵块按运行状态着色，异常状态闪烁，点击可查看信息弹窗，支持跳转详情页、挂摘牌操作及矩阵块大小调节。

14

储能系统总览

储能系统总览（详图）

在简图基础上拓展功能，选择资产维度时显示实时数据与充放电状态；可跳转至场站监视矩阵视图及业务页面；弹窗含历史运行记录，

125

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

支持故障联动分析与维护计划制定。

15

网络状态总览（新增）

网络状态总览（新增）

集中展示网络设备运行状态（服务器、交换机等），以表格 + 颜色块呈现指标，异常闪烁；支持多维度筛选分组，点击可查看故障详情与历史记录，支持告警确认与趋势查询。

16

风电场概览

风电场概览

展示场站实时运行数据，支持自选指标范围；折线图展示近 24 小时指标趋势，列表展示停机设备与告警信息；支持数据排序分组，告警闪烁，可关联跳转至相关分析与详情页面。

17

风场全景图

风场全景图

构建风电场数字地图，还原设备空间分布，支持缩放平移；点击设备显示信息，告警时图标闪烁并生成列表；整合作业任务统计，支持调用摄像头与视频对讲，违章告警时自动标注。

18

箱变矩阵视图

支持多维度设备状态过滤，矩阵块按运行状态着色，参数超阈值醒目提示；点击矩阵块可查看测点信息与确认操作，支持跳转趋势查询页面及查看参数阈值。

19

风电监视

箱变监视

箱变列表视图

列表展示箱变状态与参数，支持参数排序与指标自定义；参数超阈值醒目提示，点击可查看信息与确认操作，支持跳转趋势查询页面及查看参数阈值。

126

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

20

风机矩阵视图

支持多资产维度与设备状态过滤，矩阵块图标按运行状态着色，异常闪烁；点击可查看信息弹窗与跳转详情页，支持单个及批量挂摘牌（批量需权限）。

21

风机监视

风机列表视图

支持设备状态过滤，列表展示风机状态与参数，支持排序与指标自定义；参数超阈值醒目提示，点击可查看信息与确认操作，支持跳转趋势查询页面及阈值管理（有权限时可调整）。

22

功率预测监视

功率预测监视

支持选择场站与时间范围查看功率预测数据，展示多类功率与风速数据及曲线；支持选择数据源与功率类型，鼠标悬浮显示详情，提供查询、重置与导出功能。

23

风机基础监视

树结构展示风电机组，支持拓扑 / 型号索引；提供设备操作按钮，实时告警动态闪烁；展示设备信息、参数及三维动画，实时曲线展示数据，可跳转至运行记录界面。

24

风机全部参数

展示风机各部件参数，支持用户选择参数范围、顺序与展示数量；支持参数滚动显示与顺序调节，满足精细化监控。

25

风机详情

风机历史记录

展示风机各类历史数据（操作、状态、故障等），提供查询工具，辅助故障分析与运维决策。

127

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

26

光伏电站概览

光伏电站概览

展示光伏场站实时运行数据，支持自选指标范围；折线图展示近 24 小时指标趋势，列表展示停机设备与告警信息；支持数据排序分组，告警闪烁，可关联跳转至相关分析与详情页面。

27

光伏电站全景图

光伏电站全景图

构建电站数字地图，还原设备空间分布，支持多级缩放；点击设备显示信息，告警时图标闪烁并生成列表；整合作业任务统计，支持摄像头调用与视频对讲，违章告警时自动标注与存档。

28

箱变矩阵视图

支持多资产维度与设备状态过滤，矩阵块图标按运行状态着色，异常闪烁；点击可查看信息弹窗与跳转详情页，支持单个及批量挂摘牌（批量需权限）。

29

箱变监视

箱变列表视图

采用列表展示箱变机组状态及运行参数，支持特定列参数数值排序，用户可自定义配置展示指标；任意参数超阈值时，该参数及表头以醒目颜色表示；点击对应测点弹出信息弹窗，可进行单个确认操作，点击历史曲线跳转至测点趋势查询页面；支持查看参数阈值，助力精准掌握箱变运行数据与异常处理。

30

光伏监视

逆变器监视

逆变器矩阵视图

支持多资产维度（调度场站、项目期等）与设备状态过滤，默认按调

128

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

度场站全选展示；矩阵块图标按运行状态着色，显示告警等级等状态，弹窗可查设备信息，点击跳转详情页；故障类状态时图标闪烁（确认后停止）。

31

逆变器列表视图

支持多资产维度与设备状态过滤，默认按调度场站全选展示；列表展示运行状态、参数及开关状态，支持特定列排序与指标自定义配置；参数超阈值醒目提示，点击测点可确认及跳转历史趋势页；支持查看 / 部分场景调整参数阈值，辅助监控管理。

32

组串矩阵视图

支持矩阵与列表视图切换，区分集中式与组串式光伏展示逻辑；集中式光伏以汇流箱为单位展示组串状态，组串式光伏以逆变器为单位展示组串状态，状态通过颜色区分；支持筛选不同电站，切换筛选条件时数据准确加载无明显卡顿；状态标识清晰且与实际组串状态匹配，便于直观掌握组串整体运行情况。

33

组串监视（新增）

组串列表视图

以表格形式展示组串电流等数据，针对大数量组串场景保障页面加载稳定；支持筛选不同电站，切换视图或筛选条件时数据准确关联；提供数据导出功能，可导出为常用格式便于离线分析；列表数据与矩阵视图状态一致，确保组

129

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

串运行数据精准呈现与后续分析。

34

箱变详情

展示箱变全量遥测与全量遥信数据，支持遥控操作；关联箱变批量展示控制页面，支持多台箱变相关操作联动；可查看箱变运行状态、关键参数，参数超阈值时提供告警提示；支持通过弹窗查看设备全量数据，便于深入掌握箱变详细运行情况与故障排查。

35

逆变器详情

同一箱变下多台逆变器通过 TAB 页切换，可跳转至逆变器矩阵视图；展示逆变器运行状态，由变流器充电、放电、待机状态确定；统计累计充放电电量，支持日、月、年维度查询；展示变流器遥测数据，支持页面指标配置，含范围与顺序，可弹窗查看全量数据；显示变流器告警信息，默认展示近 24 小时交流有功功率、无功功率及直流电压、电流曲线，支持快捷或自定义选择时间范围查询；可跳转至 PCS 监视页面，实现多台变流器便捷切换。

36

光伏设备详情

光伏历史记录

展示光伏设备各类历史数据，包括运行参数记录、告警记录、故障记录、操作记录、缺陷记录及工单执行记录；支持按时间范围、设备类型等条件查询，提供数

130

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

据导出功能；便于运行人员追溯光伏设备历史运行情况，辅助运维分析与故障复盘，保障电站长期稳定运行。

37

储能电站概览

储能电站概览

以可视化界面呈现电站整体运行态势，地图标注电站位置且支持缩放，展示总容量、当前充放电功率及趋势、累计充放电电量；用不同颜色标识设备状态，呈现设备在线率；支持按时间范围、设备类型筛选数据，助力管理者快速掌握电站全貌，为决策提供依据

38

储能电站全景图

储能电站全景图

构建电站数字地图，1:1 还原箱变、变流器、电池堆等设备空间分布，支持缩放、平移、旋转；点击设备显示基础信息弹窗，双击进入详情页，告警时设备图标闪烁并显示等级标识，侧边生成告警列表；整合作业任务统计与视频监控，支持调用摄像头查看实时画面，违章告警时自动标注位置并弹窗提示，助力电站整体可视化监控与高效运维。

39

储能监视

箱变监视

箱变矩阵视图

支持按项目期、集电线、设备型号分组展示箱变，默认按项目期分组；支持多维度设备状态过滤，默认全选；矩阵块显示箱变名称、状态及自定义测点指标，页面随指标数量调整高度；遥信数据用颜色块

131

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

及简称展示，告警用颜色标等级，% 类指标可显条形图；支持保存指标配置或恢复默认，点击箱变名称跳转至箱变详情，实现箱变集中监控与快速操作。

40

箱变列表视图

列表展示箱变状态及运行参数，支持特定列数值排序，用户可自定义展示指标；参数超阈值时，参数及表头用醒目颜色提示；双击参数跳转历史趋势页，点击测点弹出含场站名称、当前值、阈值范围的弹窗，支持趋势查询与阈值管理；支持指标范围与顺序配置，修改后可保存或恢复默认，点击箱变名称跳转至箱变详情，精准掌握箱变运行数据。

41

变流器矩阵视图

支持按项目期、集电线、设备型号分组展示变流器，默认按项目期分组；支持多维度设备状态过滤，默认全选；矩阵块显示变流器名称、状态及自定义测点指标，页面随指标数量调整高度；遥信数据用颜色块及简称展示，% 类指标可显条形图；支持保存指标配置或恢复默认，点击变流器名称跳转至变流器详情，实现变流器集中监控与穿透查询。

42

变流器监视

变流器列表视图

列表展示变流器状态及运行参数，支持特定列数值排序，用户可自定

132

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

义展示指标；参数超阈值时，参数及表头用醒目颜色提示；双击参数跳转历史趋势页，点击测点弹出含场站名称、当前值、阈值范围的弹窗，支持趋势查询与阈值管理；支持指标范围与顺序配置，修改后可保存或恢复默认，点击变流器名称跳转至变流器详情，助力变流器运行监控。

43

电池堆矩阵视图

支持按项目期、集电线、设备型号分组展示电池堆，默认按项目期分组；支持多维度设备状态过滤，默认全选；矩阵块显示电池堆名称、状态及自定义测点指标，页面随指标数量调整高度；遥信数据用颜色块及简称展示，告警用颜色标等级，% 类指标可显条形图；支持保存指标配置或恢复默认，点击电池堆名称跳转至电池堆详情，实现电池堆集中监控。

44

电池堆监视

电池堆列表视图

列表展示电池堆状态及运行参数，支持特定列数值排序，用户可自定义展示指标；参数超阈值时，参数及表头用醒目颜色提示；双击参数跳转历史趋势页，点击测点弹出含场站名称、当前值、阈值范围的弹窗，支持趋势查询与阈值管理；支持指标范围与顺序配置，修改后可保存或恢复默认，点击

133

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

电池堆名称跳转至电池堆详情，精准掌握电池堆运行数据。

45

电池簇矩阵视图

支持按项目期、集电线、电池堆、设备型号分组展示电池簇，默认按项目期分组；支持多维度设备状态过滤，默认全选；矩阵块显示电池簇名称、状态及自定义测点指标，页面随指标数量调整高度；遥信数据用颜色块及简称展示，告警用颜色标等级，% 类指标可显条形图；支持保存指标配置或恢复默认，点击电池簇名称跳转至电池簇详情，实现电池簇集中监控。

46

电池簇监视

电池簇列表视图

列表展示电池簇状态及运行参数，支持特定列数值排序，用户可自定义展示指标；参数超阈值时，参数及表头用醒目颜色提示；双击参数跳转历史趋势页，点击测点弹出含场站名称、当前值、阈值范围的弹窗，支持趋势查询与阈值管理；支持指标范围与顺序配置，修改后可保存或恢复默认，点击电池簇名称跳转至电池簇详情，助力电池簇运行监控。

47

储能单元详情

储能单元矩阵视图

支持按项目期、集电线、设备型号分组展示储能单元，默认按项目期分组；支持多维度设备状态过滤，默认全选；矩阵块显示储能单

134

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

元名称、状态及自定义测点指标，页面随指标数量调整高度；遥信数据用颜色块及简称展示，告警用颜色标等级，% 类指标可显条形图；支持保存指标配置或恢复默认，点击储能单元名称跳转至储能单元详情，实现储能单元集中监控。

48

储能单元列表视图

列表展示储能单元状态及运行参数，支持特定列数值排序，用户可自定义展示指标；参数超阈值时，参数及表头用醒目颜色提示；双击参数跳转历史趋势页，点击测点弹出含场站名称、当前值、阈值范围的弹窗，支持趋势查询与阈值管理；支持指标范围与顺序配置，修改后可保存或恢复默认，点击储能单元名称跳转至储能单元详情，精准掌握储能单元运行数据。

49

箱变矩阵视图

聚焦箱变多维度分组监控、指标自定义配置及详情穿透，保障箱变集中管理一致性，支持按项目期、集电线、设备型号灵活分组，满足不同场景下箱变监控需求。

50

箱变详情

箱变列表视图

侧重箱变运行参数列表化展示、超限提示及历史趋势查询，支持指标自定义配置，助力运行人员快速获取箱变关键

135

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

数据，精准判断设备运行状态。

51

变流器矩阵视图

保障变流器多维度分组监控一致性，支持按项目期、集电线、设备型号灵活分组，矩阵块展示关键信息，支持详情穿透，满足变流器集中监控需求。

52

变流器详情

变流器列表视图

侧重变流器运行参数列表化展示、超限提示及历史趋势查询，支持指标自定义配置，帮助运行人员高效掌握变流器运行状态，及时发现异常。

53

电池堆矩阵视图

保障电池堆多维度分组监控一致性，支持按项目期、集电线、设备型号灵活分组，矩阵块展示关键信息，支持详情穿透，满足电池堆集中监控需求。

54

电池堆详情

电池堆列表视图

侧重电池堆运行参数列表化展示、超限提示及历史趋势查询，支持指标自定义配置，助力运行人员精准掌握电池堆运行数据，保障设备安全运行。

55

储能单元详情

储能单元详情

以储能单元为单位展示箱变、变流器、电池堆拓扑结构，支持放大查看；展示运行状态、SOC、SOH 及累计充放电电量，电量支持日、月、年统计；默认展示当前告警，一级告警闪烁，支持单个 / 批量确认，可跳转历史告警；展示近 24 小时充放电功率与 SOC 曲

136

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

线，支持时间范围选择；展示单体电池电压与温度分布，支持跳转至储能单元矩阵，全面掌握单元运行情况。

56

箱变详情

展示箱变全量遥测与遥信数据，数据直接取自当前箱变；支持遥控操作，关联箱变批量控制页面；可查看箱变运行状态与关键参数，参数超阈值时告警提示；支持弹窗查看全量数据，点击跳转至箱变矩阵视图，便于深入分析箱变运行情况与操作管理。

57

变流器详情

同储能单元下多台变流器通过 TAB 页切换，可跳转至变流器矩阵视图；展示运行状态、SOC、SOH 及累计充放电电量，电量支持日、月、年统计；展示变流器全量遥测数据，支持页面指标配置，可弹窗查看全量数据；默认展示近 24 小时交流有功功率等曲线，支持时间范围选择。

58

电池堆详情

同储能单元下多台电池堆通过 TAB 页切换，可跳转至电池堆矩阵视图；展示运行状态、SOC、SOH 及累计充放电电量，电量支持日、月、年统计；展示电池堆全量遥测数据，支持页面指标配置，可弹窗查看全量数据；默认展示近 24 小时功率、电流、SOC 曲线，支持时间范围选择；展示单体

137

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

电池电压与温度分布，含电池舱环境参数与消防信息，全面监控电池堆运行。

59

历史记录

展示储能设备各类历史数据，包括运行参数记录、告警记录、故障记录、操作记录、缺陷记录及工单执行记录；支持按时间范围、设备类型、数据类型等多维度查询，提供数据导出功能；便于运行人员追溯设备历史运行轨迹，辅助故障复盘、运维分析与优化决策，保障储能系统长期稳定运行。

60

实时告警

支持按场站、告警等级、确认状态过滤告警，Tab 页分类展示各资产告警并统计数量；可手动确认告警、清除已确认告警，提供告警置顶、设备页面跳转、语音测试功能，助力快速定位并处理关键告警，提升监盘效率。

61

告警转缺陷

点击按钮自动填充缺陷信息，通过 KKS 码关联设备编码；检测重复缺陷并提示，支持跳转至未处理缺陷，减少重复操作，提升缺陷管理规范性与效率。

62

告警中心

实时告警

告警详情

展示告警关联设备参数及趋势，列出 伴随告警并标注首发故障；关联视频监控，支持多时间范围事故追忆，故障不明时可启动巡检，辅助快速分析故障原因。

138

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

63

告警弹窗

告警触发时自动弹窗展示关键信息，一级告警闪烁提示；支持弹窗内确认告警及跳转至详情 / 设备页面，确保重要告警不遗漏，快速响应。

64

历史告警查询

多维度组合查询历史告警，结果可导出；记录告警处理全流程，关联专家案例并支持补充，助力故障复盘与经验复用。

65

历史告警

告警频次统计

按场站、设备类型、周期统计告警频次并生成图表，支持筛选与导出，为分析故障规律、优化告警策略提供数据支撑。

66

当前屏蔽

展示当前屏蔽测点，区分屏蔽类型并显示关键信息；支持手动解除 / 延长屏蔽，临时屏蔽到期提醒，避免检修期误告警干扰。

67

告警屏蔽

历史屏蔽

记录历史屏蔽信息，支持多条件查询与导出，用于追溯操作合规性，优化设备维护计划。

68

参数阈值管理

参数阈值管理

多维度检索阈值，支持 Excel 批量配置与单台设备个性化调整；记录修改历史，便于追溯与优化阈值策略。

69

故障辅助决策

故障辅助决策

告警时联动展示相关数据与现场画面，支持故障回放；结合知识库生成诊断报告并推荐方案，用户可反馈优化知识库，提升故障处理效率。

139

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

70

发电设备告警库

整合发电设备告警数据，预设标准规则并支持自定义；关联测点与案例，为发电设备故障处理提供标准化支撑。

71

升压站设备告警库

归集升压站设备告警，内置典型告警处理指南；关联主接线图与实时数据，助力快速定位故障。

72

告警库管理

小散系统告警库

统一接入并展示小散系统告警，关联监测画面；告警推送至统一界面，避免跨系统操作，提升集中管理与响应效率。

73

批量通讯中断

批量通讯中断

实时采集设备通讯状态，统计中断设备，数量超阈值列入重点关注；支持调整时间与设备数量阈值；以场站为单位展示功率趋势曲线，支持多时间范围筛选；设备恢复通讯后自动退出关注，记录中断详情并存储，助力定位大规模通讯故障。

74

风机频繁启停

风机频繁启停

平均风速达标时，统计风机启停次数，超阈值列入重点关注；支持调整时间周期、风速条件及启停阈值；展示功率曲线、启停时间标记及风速趋势，连续达标后退出关注，避免设备过度损耗。

75

亚健康重点

关注

风机频繁故障

风机频繁故障

周期统计风机故障，超阈值列入关注；支持调整故障阈值；展示故障次数柱状图、类型占比饼图及功率关联曲线，记录故障详情；连续达

140

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

标后退出关注，辅助提前安排检修。

76

风机共发故障分析

风机共发故障分析

统计相同首发故障次数，超阈值列入重点关注；支持调整时间周期、故障阈值，可排除临时故障；展示故障设备清单、时间轴及关联参数趋势，连续无相同故障或设备修复后退出关注，快速定位共性故障。

77

批量越限关注

批量越限关注

统计同一测点越限设备数量，超阈值列入重点关注；支持调整时间周期、设备阈值及越限等级标准；展示参数趋势曲线、设备热力图及越限时长，连续达标或参数正常后退出关注，优先处理大面积风险。

78

达到切入风速不发电

达到切入风速不发电

风速达标且风机持续未发电列入关注；支持调整风速、判定时长及功率标准；展示风速功率曲线及未发电时段标记，恢复发电或风速不达标后退出关注，减少电量损失。

79

风速与功率不匹配

风速与功率不匹配

排除正常因素后，对比风机理论与实际功率，偏差超阈值且持续列入关注；支持调整偏差率及持续时长；展示风速功率散点图及偏差趋势，连续达标后退出关注，识别设备性能衰减。

80

逆变器频繁故障

逆变器频繁故障

周期统计逆变器故障，超阈值列入关注；支持调整故障阈值；展示故障趋势图、类型占比及

141

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

关键参数曲线，记录故障详情；连续达标后退出关注，保障光伏发电效率。

81

突变监视

突变监视

支持自定义监测测点，计算参数变化率，超阈值列入关注；支持调整时间范围、变化率阈值；展示设备清单、参数趋势及突变标记，达标或稳定后退出关注，记录详情并存储，及时发现潜在故障。

82

亚健康记录

亚健康记录

自动采集设备参数偏差数据生成记录，含 ID、名称、状态等字段；展示参数实时值、基准值及趋势，关联同类案例；记录状态分持续、已恢复、已升级，支持多维度筛选、导出及人工备注；全生命周期管理记录，为预防性维护提供支撑。

83

巡盘任务

巡盘任务

按资产类型、场站、设备筛选巡盘对象生成唯一任务；自动关联巡盘策略，定时执行并分析数据；检测异常立即告警并推送责任人，实现设备运行风险精准监控。

84

手动巡盘

手动巡盘

支持运行人员根据临时需求选择特定场站设备手动启动巡盘；实时反馈进度，完成后生成含异常清单与参数偏差的简要报告，满足应急巡检与专项核查需求。

85

AI 巡盘

巡盘记录

巡盘记录

巡盘完成后自动生成报告，含任务信息、设备风险、统计数据及处置

142

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

建议；以图表可视化展示，支持交互查询与跳转；按条件筛选历史报告并可导出，便于复盘与趋势分析。

86

停机决策

停机决策

停机决策

监测到设备严重异常时自动触发停机；停机前校验数据准确性，记录原因、时间及设备，推送信息至运维人员，防止故障扩大。

87

自动复位决

策

自动复位

自动复位

针对轻微异常自动尝试复位；复位前检查状态，复位后监测参数；记录复位时间、结果及关联异常，减少人工干预。

88

状态标定

状态标定

状态标定

结合发电设备自身运行数据、关联输变电设备运行数据和环境数据等，自动标定设备更详细的状态，方便运行人员及时掌握设备损失原因。当外部数据或设备运行状态变化时，及时更新设备状态标识信息。

89

启动保护决

策

启动保护决策

启动保护决策

操作人员发起启动请求时，系统自动检查两票状态、缺陷数据、作业条件：若不满足条件，禁止设备启动并发出警示；满足条件时，设备正常启动。启动过程中，运行人员可通过设备详情查看设备实时数据、两票作业进展、设备视频内人员情况和设备运行状态，保障启动安全稳定。

90

智能监视与智能操作

限功率决策

限功率决策

限功率决策

设备参数接近告警阈值时自动限功率；限幅按

143

序号

一级功能模块

二级功能模

块

三级功能模块

功能点

功能点说明

偏差动态调整，记录时间、原因及影响电量；避免设备超负载运行，延长使用寿命。

91

操作记录

操作记录

记录设备相关操作，含操作人、时间、内容及结果；支持按设备、类型、时间查询，存储时间达标，便于责任追溯与合规检查。

92

状态记录

状态记录

实时记录设备运行状态及起始时间、原因；按设备类型展示状态历史，支持查询时间段轨迹，为设备运行分析提供支撑。

93

运行记录

故障记录

故障记录

详细记录设备故障信息，关联参数曲线与案例；按故障类型统计，支持筛选查询，助力故障规律分析与预防。

1.1.1.10 集成要求

1.1.1.10.1

总体要求

1.投标方提出的集成方案必须全面覆盖系统内部所有功能模块间的交互需

求，以及与外部指定系统的数据对接需求。方案应提供完整的接口文档，其内

容须包括但不限于：接口协议明确定义、请求与响应数据格式详述、错误代码

规范说明、调用频率限制、安全认证方式及示例代码。

2.所有集成过程，包括接口设计、数据传输、身份认证与安全防护，均须

严格遵循招标方制定的安全及开发标准。集成完成后的系统，必须通过由招标

方组织的安全评估与认证，方可上线运行。

3.系统集成架构应具备良好的可扩展性。所有核心接口设计须保留不低于

30%的冗余处理能力（包括但不限于吞吐量、并发连接数、响应速度），以确保

144

在未来 3 年内，支持新增业务模块或第三方系统的无缝接入，而无需对现有系

统架构进行颠覆性改造。

1.1.1.10.2

内部集成接口

投标方需实现以下核心模块间的双向集成：

1)统一身份认证平台

人员信息自动同步、人员权限同步（角色/组织架构实时映射）。

2)消息接口

系统内部消息、待办消息。

3)资产平台

获取资产模型、指标体系。

推送巡检缺陷数据；

推送巡检告警数据；

告警闭环查询；

巡检结果数据推送告警；

1.1.1.10.3

外部集成接口

通过系统外部接口，实现智能监视和智能操作模块与外部系统间的数据交

互：

1)唐韵智联系统：

调用文本消息、图片消息功能接口，打通工作流信息确认消息传递。

2）安全生产管控系统：按照“区域管控集中化”新能源管理思想，安生数

据需与生产数据深度融合，如设备管理、运行管理、安全管理等。

3）集控系统：从集控系统获取遥测、遥信、遥脉、遥控、告警、设备状态

等数据，同时根据集控一区建设情况和管理要求，可向集控系统推送智能操作

建议。

4）智慧边缘网关

可以通过调用智慧边缘网关的 API 接口或订阅相关消息，实现设备的同

步、控制及巡检数据的传输等。

5）视频监控系统

145

推送视频、声纹、事件数据。

1.1.1.10.4

数据集成方式

采用标准化 API 实现数据集成：

1、接口协议基于 RESTful 架构。

2、数据格式：请求/响应均采用 JSON 格式，错误代码遵循 HTTP 状态码标

准（如 400 无效请求，403 权限拒绝）。

1.3 服务方案

1.3.1 技术规范要求

1.3.1.1 技术要求

技术架构总体设计：

系统基于能源工业互联网平台，以技术中台、数据湖和业务中台三大基础工程为

支撑。结合云计算、大数据、物联网、人工智能等技术趋势，基于业务需求和信息系

统基础，采用中台技术路线，按照技术能力组件化、中台化、自主化的思路设计进行

系统架构：

边缘层：主要通过物联边缘网关采集边缘侧物联设备或系统数据。

基础设施层：最底层的基础设施，网络，操作系统、虚拟化、存储，硬盘，IDC

等部分。系统基于 Kubernetes 打造的现代化基础设施平台，利用容器技术助力企业数

字化转型，帮助企业大幅提升开发效率，并通过提升 IT 资源利用率降低基础设施支出

成本。将计算、存储、网络和安全等资源整合为一个单一的系统，减少物理资源的复

杂性，并提高资源利用效率。可创建或纳管各种集群，如 C86 架构集群、ARM 架构集

群、单集群异构 C86 和 ARM 混合节点等。支持跨集群、跨产品统一管理用户、权限、

租户、配额等，统一监控，统一日志收集，统一审计。

支撑层：主要由工业互联网平台和数字技术中台两部分组成，其中工业互联网平

台负责实现“无人场站”相关业务系统的数据接入和控制指令执行，数字技术中台主

要提供应用管理、运行容器管理及公共组件服务。

数据层：是数据架构中的一个重要组成部分，主要用于数据的存储、管理和处

理。主要包括结构化、非结构化数据的存储。

业务服务层：主要分为中间件、公共基础服务、业务服务。公共基础服务包括统

一身份认证、统一移动应用、流程引擎、公共组件、AI 推理服务等；业务服务根据业

务特点又可以分为核心基础服务、公共服务、中间层服务等。

146

网关层：内部接口的一些认证、安全、鉴权等服务。这一层把内部的服务接口做

一层安全隔离，保护内部服务，同时也可以实现一些其他需求，比如前面讲的鉴权、

黑名单过滤等等需求。

接入层：也可以叫负载均衡层，把外部的流量引入到系统中来，负载均衡软件有

nginx，lvs。

应用层：用户直接交互的界面，将数据转化为业务价值。这一层关注用户体验和

业务场景适配，通过 API、图形界面或自动化脚本，将数据服务于具体的业务需求。

图 4-15 技术架构总体设计图

采集控制类应用：

设计和建设遵循统一的国际标准、国家标准、行业标准和企业标准。各功

能模块采用组件化、标准化的方式实现，遵循硬件设备无关化、模型标准化、

数据通信标准化的统一标准和建设规范，方便实现功能的扩充。

设计满足《电力监控系统安全防护规定》（发改委[2024]27 号）和《全国

电力二次系统安全防护总体框架》的有关规定；针对机密性、完整性、可用性

和不可否认性的要求，采用完备的安全技术，建立全面的安全管理体系。

具备保证数据安全的措施，重要的软件功能和数据应冗余备份，具备断点

续传功能，保障文件传输质量。平台具备运行管理措施，能为系统故障的隔离

147

和排除提供快捷的技术手段。平台软件的开发应遵循软件工程的方法，经过充

分测试，系统运行稳定可靠。平台应 24 小时连续稳定运行。

采用开放式的体系结构，具备完善的跨平台能力，功能模块的接口标准统

一，支持用户和第三方应用二次开发，保证能和其它系统互联和集成，或者方

便地实现与其他系统间的通信。

具有良好的可扩展性、兼容性和可移植性，具备逐步建设、逐步扩充、逐

步升级的能力；能安全可靠地进行在线升级，不受原有设备和操作系统软件的

限制，并确保系统稳定可靠地不间断运行。

遵循简单、方便、易用原则，具备较高的可维护性，方便系统维护；保证

图、模、库三者数据的同步性和一致性；具备简便、易用的维护诊断工具和事

件报警功能，使维护人员能够迅速准确地进行异常和故障定位，并具有完整的

事件记录，方便进行事后原因分析。

业务管理类应用：

采用面向服务的分层架构，自下向上分为基础设施层、业务逻辑层、应用

层、展现层。除基础设施层以外，各层向下依赖。基础设施层可通过依赖反

转，使其依赖其他层。

基础设施层为上面各层提供通用的技术能力：为应用层传递消息和提供持

久化机制，为展现层提供绘制的屏幕组件等。

业务逻辑层负责表达业务概念、业务状态信息以及业务规则。业务状态由

业务逻辑层控制并且使用。

应用层协调应用的活动，例如事务、调用应用程序的任务。它不包含业务

逻辑，而是调用业务逻辑层和基础设施层来完成应用的用例。

展现层负责向用户展现信息以及解释用户命令；展现层的组件实现用户与

应用交互的功能。

数据交互应用：

采用分层技术架构，通过分层设计，实现前台页面展示，中间层业务逻辑

处理，后端数据持久化。

采用主流的微服务框架，通过领域驱动设计，形成能够独立部署、水平扩

展、独立访问、可复用的服务单元；提供服务发现注册、配置中心、消息总

线、负载均衡、熔断处理、数据监控等管理能力。

采用面向服务的架构，通信协议采用 HTTPS，数据传输格式采用

JSON/XML。

148

1.3.1.2 技术路线

总体技术路线：

序号

类别

技术维度

技术选型

描述

语言

Python、Golang、Java、React、JQuery

后端服务 Java、Python、Golang，大数据模型算法 Python，前端使用 React。

架构

微服务架构、分布式架构

协议

http/https、Dubbo、RPC、MQTT

开发平台

JReap5.5.1

注册中心

nacos

统一管理微服务元数据，提供服务发现与定位；负载均衡，根据负载情况分配请求；服务路由，基于路径将请求路由到对应的服务实例；故障隔离与容错，移除故障实例并自动切换到可用实例。

配置中心

nacos

统一管理配置信息，同步配置信息到各个微服务实例；支持动态更新配置信息，配置监控和安全控制；提供良好的扩展性以支持更多的配置管理需求。

分布式事务

同步 Apache Seata异步分布式事务处理

同步分布式事务使用阿里开源框架 seata。

分库分表

Apache ShardingSphere

关系型数据库分库分表开源中间件，主要应用在大数据量事件类数据表的分库分表处理。

1

总体技术要求

分布式锁

Apache Redis

利用 Redis 执行 lua 脚本实现分布式原子操作

2

微前端

微前端框架

React

React 是一个专注于构建用户界面的 js 框架，它采用声明式编程范式，使得代码更加易于阅读和理解。

3

服

实时缓存

Redis

高吞吐量、低延迟、可

149

序号

类别

技术维度

技术选型

描述

扩展性、持久性、可靠性、高并发

消息队列

RabbitMQ

开源，消息生产与消费

分布式任务调度

Powerjob

开源

务层

三维可视化

厦门图朴

国产

关系型数据库 瀚高

国产

时序数据库

XDB

国产，能够支持的测点个数不小于 500 万个，数据读取速度不小于 50万次/秒，数据修改速度不小于 50 万次/秒。主要用于时序类数据的存储。

分布式文件存储

MinIO

支持存储非结构化数据（如图片、视频、日志文件等）以对象的形式，易于扩展和管理。主要用于业务系统文件类数据的统一存储及管理。

分析数据库

StarRocks

支持丰富的数据分析功能，支持对大规模数据进行复杂联机分析处理，支持物化视图，支持标准 SQL 语法，易于对接使用，全系统无外部依赖，高可用，易于运维管理。主要用于对大规模业务数据的处理、复杂联机分析处理。

4

数据层

图数据库

NebulaGraph

可以处理大规模的数据，包括亿级别的数据，支持大规模并行处理，毫秒级的查询响应，完全的分布式架构，具有良好的可扩展性，支持在线扩容和升级。主要在业务知识库及故障处置库等业务的存储、检索等应用。

150

序号

类别

技术维度

技术选型

描述

地图数据库

GIS 组件

存储各种空间数据类型（如几何类型和地理类型），空间索引提高查询性能，丰富的空间函数和操作，支持投影和坐标系统转换。主要用于存储地图数据及自定义路径数据的存储管理及路径导航算法的应用。

1.3.1.3 应用开发技术路线

平台使用微服务架构实现功能模块之间解耦和组件重用。后台功能模块之

间采用 HTTPS 协议进行通信，相互调用模块之间的接口。使用前后端分离模

式，提升开发效率和系统的可扩展性。

平台建设采用先进、成熟的 IT 成果，结合电力行业经验和实践，保证平台

技术水平国内领先。系统实现过程中，应该遵循如下技术要求：

先进性。平台采用先进可靠的设备和技术，确保先进性和成熟性，保证投

资的有效性和延续性。

安全可靠性。平台达到企业级的安全标准，提供良好的安全可靠性策略，

支持多种安全可靠的技术手段，制定严格的安全可靠的管理措施。

开放性。平台具备开放式的标准，进行统一规划，为未来的业务扩展奠定

基础。

可扩展性。平台具备灵活的可扩展性，具备适应业务需求变化、迅速支持

新业务的能力。

可伸缩性。平台具备良好的可伸缩性，性能和并发处理能力对主机设备具

有平滑的扩展能力，支持业务量快速发展的需要。

易使用性。平台易于使用与维护，具备良好的用户操作界面、人性化的管

理工具和完备的帮助信息。

在总体技术要求的指导和约束下，平台核心技术采用组件技术实现，在性

能、可靠性、易使用性等质量要素间综合平衡，保证技术目标的顺利实现。

1.3.1.4 规范要求

UI 规范管理要求：

151

设计规范：UI 设计必须严格遵循由采购方提供的统一 UI 设计规范（含色彩、字

体、组件、交互等）。投标方需参加采购方组织的规范培训。

验收标准：采购方将依据 UI 规范进行设计验收。投标方需交付完整的 UI 设计稿

及切图标注。

还原度要求：投标方须无条件接受采购方的 UI 设计变更调整，且最终开发实现的

界面与 UI 设计稿的还原度不得低于 95%。

前端规范管理要求：

技术栈：必须使用采购方指定的前端技术栈（React）及基础工程脚手架。如需引

入新的第三方依赖，必须提前向采购方前端团队申报，获批准后方可使用。

编码规范：必须严格遵守采购方提供的前端编码规范。采购方将在开发过程中及

完成后进行代码抽查与界面检查，检查结果将作为项目验收的依据之一。

后端开发规范要求：

开发平台：后端功能开发必须基于采购方提供的统一开发平台（JReap）进行。

代码管理：

➢

源代码必须使用 Git 进行版本管理。

➢

代码仓库必须至少包含 master（主分支）、dev（开发分支）、test（测试分

支）。

➢

必须遵循采购方制定的 Git 分支管理、提交信息规范。

代码质量：

➢

代码必须有清晰、规范的注释，特别是公共类、复杂算法、核心业务逻辑。

➢

必须每周提交代码至指定仓库，供采购方进行代码审查。对审查发现的问

题，投标方须限期整改并提交整改报告。

交付物：交付物须包括可编译的源代码、接口设计文档（API Swagger/OpenAPI

文档）、数据库设计文档等。

测试规范要求：

测试策略：投标方必须制定并执行覆盖单元测试、集成测试、系统测试、性能测

试、安全测试的多层级测试策略。

缺陷管理：必须使用专业的缺陷管理工具（如 Jira、禅道） 管理整个测试周期

的缺陷，明确定义缺陷生命周期、严重等级和处理流程。

交付物：测试阶段必须提交测试计划、测试用例、测试报告（功能、集成、性

能、安全） 等文档。

152

部署实施规范要求：

1.部署前准备：

部署申请与审批：

由项目经理填写《部署上线申请单》，附上《版本发布说明》（Release

Notes）、测试报告、回滚方案，经采购方相关部门审批后方可进行。

部署计划制定：

明确部署时间窗口（选择业务低峰期）、持续时间、参与人员、沟通机制（如建

立紧急联络群）。制定详细的部署操作清单（Checklist）和回滚方案。

环境准备与检查：

运维人员检查目标环境（Staging/Prod）的服务器资源（CPU、内存、磁盘）、网

络策略、依赖服务（数据库、缓存、消息队列）状态是否正常。确保部署所需的基础

软件（如 JDK, Nginx, Tomcat, Docker 等）版本正确。

备份：

强制步骤：部署前必须对生产环境的应用代码、配置文件、数据库进行完整备

份。

2.部署执行：

通知公告：向相关部门和用户发布系统维护或升级公告。

执行部署：

原则：尽可能使用自动化部署工具（如 Ansible, Jenkins, GitLab CI/CD,

Kubernetes）。

操作：严格按照部署清单执行，建议采用蓝绿部署、金丝雀发布等策略以降低风

险。

记录：对每一步操作进行记录，包括命令、输出结果、操作时间点。

部署后验证：

检查应用进程是否正常启动。

检查日志文件是否有错误或异常信息。

运行基本的健康检查接口（Health Check）。

由测试人员进行核心业务流程的快速验证（Smoke Test）。

3.部署后监控与观察：

监控：部署后至少观察 [例如：30 分钟]，密切监控系统仪表盘（如 CPU、内存、

QPS、错误率、响应时间）。

153

问题响应：设立紧急响应小组，随时准备处理部署后出现的任何问题。若出现严

重故障且无法快速解决，应果断启动回滚流程。

回滚流程：

触发条件：出现重大故障、核心功能不可用、性能严重下降且在规定时间内无法

修复。

执行回滚：严格按事先制定好的回滚方案执行，恢复备份的数据和应用版本。

回滚后验证：验证系统是否已恢复到部署前的稳定状态。

总结与归档：

部署总结：无论成功与否，都应总结本次部署的经验教训。

文档归档：将本次部署的所有相关文档（申请单、计划、清单、记录、总结报

告）进行归档。

版本管理与制品规范：

版本号规范：遵循语义化版本控制 (SemVer) （主版本号.次版本号.修订号，例

如：2.1.0）。

制品管理：所有部署至非开发环境的制品必须来自持续集成（CI）服务器构建，

并存储在制品库（如 Nexus, JFrog Artifactory）中，禁止使用本地构建的制品。

配置分离：应用配置（尤其是数据库连接、密钥等）必须与代码分离，使用环境

变量或配置中心（如 Nacos, Apollo）管理。

安全规范：

权限最小化：生产环境服务器访问权限严格控制，遵循最小权限原则。

信息安全：禁止在代码、配置文件中明文存储密码、密钥等敏感信息。必须使用

加密或密钥管理服务（KMS）。

漏洞扫描：部署前应对镜像、依赖库进行安全漏洞扫描。

1.3.2 项目组织与管理

1.3.2.1 人员配置及组织

投标方必须为本项目组建一个体制完善、分工明确、结构合理的专职项目团队。

团队成员应具备强烈的服务意识和专业素养，能够高效解决项目进程中出现的各类问

题。

项目团队必须配备齐全的角色，包括但不限于：项目负责人、项目经理、现场实

施项目经理、系统架构师、资深开发工程师、测试工程师、数据工程师、质量保证

154

（QA）专员以及文档工程师。所有成员，尤其是核心技术人员，必须具备准确把握采

购方需求并提供完整解决方案的能力。

★为确保项目顺利推进，投标方必须提供 25 人驻场团队驻场至项目初验完成，5

人实施驻场团队驻场至项目竣工验收完成。

驻场人员需提供 6 个月的社保缴纳证明。

投标方在投标方案中承诺的项目组织机构及人员安排，原则上必须与中标后实际

投入项目实施的人员保持一致。投标方必须采取有效措施（并在应答书中阐述具体措

施）保证项目核心成员（包括项目经理、技术架构师、主要开发人员）的稳定性，确

保其在项目实施期间全程投入，未经招标方书面同意不得擅自撤离。

未经招标方事先书面批准，投标方不得随意更换现场项目经理及主要技术人员。

对于招标方认为不胜任或不满足项目要求的任何项目成员，投标方必须在收到招标方

正式通知后的 5 个工作日内无条件完成更换，并确保新接任人员的能力不低于原人

员。

投标方的应答方案中必须包含对项目组织机构的详细描述，并附上项目组织结构

图、项目实施人员名单及其详细简历、人员资质证书复印件以及人员投入承诺书。

1.3.2.2 项目管理

投标方必须成立项目组织，明确责任，严格按照中国大唐集团有限公司信息化建

设的目标和要求，依据《中国大唐集团有限公司数字化项目管理办法》和《中国大唐

集团信息化项目建设指南》

，采用先进、科学、合理地适合本项目特点的项目管理技巧

和手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调。加强项目进度、质量、

资金的管理和控制，确保项目各个阶段建设按步骤、有计划、高效率、高质量地进

行，确保能够在计划时间和成本预算内按设计要求高质量地完成建设任务。

采购方有权在项目实施过程中对投标方在进度、质量等方面进行监督。

项目管理内容

项目管理应包括：范围管理、进度管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、

风险管理、需求管理、变更管理、文档管理等内容。

范围管理

范围规划：投标方需协助招标方明确项目的主要可交付成果，并基于工作说明书

制定详细的《项目范围管理计划》

。

范围定义：投标方必须创建《项目范围说明书》

，并对项目工作进行分解，形成工

作分解结构（WBS）

，作为项目范围基准。

155

范围控制：投标方必须严格管理范围基准，任何范围变更都必须遵循第 6.2.9 节

（变更管理）中定义的正式流程。

1.3.2.3 进度管理

计划制定：投标方必须依据合同工期目标，制定详尽的《项目进度计划》

，包括总

体里程碑计划、阶段详细工作计划以及资源负荷计划。

进度控制：投标方须定期（每周）向招标方提交项目进度报告，汇报进展、追踪

偏差并及时采取纠正措施。必须确保项目在保证质量和安全的前提下按期推进。

1.3.2.4 质量管理规范

体系要求：投标方应制定并执行《项目质量保证计划》

，建立完善的项目质量管理

体系，确保各阶段交付物满足采购方对质量的要求。

质量保证：须安排独立的质量保证（QA）人员全程开展质量审计活动，并定期向

采购方提交质量审计报告。

质量控制：必须对所有可交付成果进行严格的测试与评审，提交测试计划、测试

用例、测试报告及阶段评审报告。

1.3.2.5 安全管理

等保合规：投标方必须确保其负责的实施内容满足国家网络安全等级保护第三级

要求，并协助招标方完成等保测评与整改工作。

安全方案：投标方须提交覆盖安全方案设计、系统交付全过程的安全管理和技术

解决方案。

1.3.2.6 人力资源管理

1）项目组织要求

投标方应成立项目组织机构，明确职责与分工，提供该项目的项目经理及项目组

主要成员的人员名单。其中项目经理在项目过程中必须固定，项目组成员的变化应控

制在 10%以内；采购方有权对不符合要求的项目经理及项目组成员提出更换要求，投标

方必须及时响应。

2）对投标方项目经理的要求

项目经理必须对项目拟采用的技术路线、软件、相关产品及采购方的需求有深刻

的理解，具有很强的人际沟通能力，至少主持过一次大型国有企业类似项目，能合理

解决项目过程中遇到的所有问题。

156

3）对投标方项目成员的要求

项目成员必须对其负责部分的业务及技术有深刻的理解，能够理解采购方

需求，参加过大型国有企业类似项目的建设，能解决其负责部分遇到的所有问

题。

1.3.2.7 沟通管理

投标方必须制定项目沟通计划，确定项目干系人之间的信息交流和沟通要求，明

确项目干系人、沟通需求、沟通渠道和沟通方式，确保项目干系人及时得到所需信

息。项目沟通管理要保证项目信息及时正确地提取、收集、传播、储存以及最终处

置。

1.3.2.8 风险管理

投标方要通过风险识别、风险分析和风险评价去认识项目的风险，并以此

为基础合理地采取各种风险应对措施、管理方法技术和手段，对项目的风险实

行有效的控制，降低项目风险事件所造成的不利影响。

1.3.2.9 需求管理

投标方应编制《项目需求管理计划》

，项目需求管理过程中严格遵照《项目需求管

理计划》执行，内容包括但不限于：需求分析、需求确认及评审、需求变更、需求跟

踪、需求实现验证。

投标方应制定需求管理计划，指定需求分析师全程负责需求管理工作，遵守需

求工程相关规定，采用用户语言进行需求描述。

1.3.2.10 变更管理

投标方应制定详细有效的《项目变更管理计划》及相应流程，指导项目变更管理

的实施，确保项目有序、可控地进行变更。

当项目需求、范围、功能、方案、进度等需要变更时，启动变更管理流程，提交

《项目变更申请报告》

。

1.3.2.11 文档管理

投标方需依据相关标准建立完善的文档管理体系，包括文件命名规范、目录规

范、文件传递规则等。

投标方应在项目过程的各阶段向采购方提交相应的文档。

157

投标方提交的文档资料应与本项目涉及的应用系统相一致，文档资料内容应该全

面、完整、详细，满足系统的应用安装、使用、运行维护等需要。

投标方提交的文档资料应符合采购文件所述的功能和技术要求。包括但不限于下

述文档：

➢

项目实施方案：投标人应提供项目实施方案，主要内容包括实施范围、策

略、规范及标准、组织机构及人员配置、项目管理机制等内容。

➢

项目实施计划书：投标人应提供项目实施计划书，主要内容包括每阶段的大

致工期，每阶段的目标、每阶段的主要任务等内容。

➢

培训方案：投标人应提供培训方案，主要内容包括培训计划、培训内容、培

训时间、培训对象、培训目标等。

验收文档：项目验收时所需的各阶段工作报告、技术报告、试运行报告、项目

总结、评估报告等。

1.3.3 实施方案设计、实施、测试、验收、售后服务及培训

投标方必须向招标方提供招标文件中列举的所有服务，并提交相应的技术文档及

报告。若本技术规范书中的所需服务方面中出现不合理或不完整的问题时，投标方有

责任和义务提出补充修改方案并征得招标方同意后付于实施。

1.3.3.1 方案设计与实施

方案设计：投标方必须依据本技术规范书及合同要求，在招标方规定的时间内，

提交详尽可行的《项目详细实施设计方案》

，包括但不限于工期安排、人员安排、调试

技术手段等。该方案需经招标方评审通过后方可进入实施阶段。

实施管理：投标方须严格按照批准的方案及项目计划实施，确保项目资源投入，

按时、保质完成所有场站的数据接入调试任务。

1.3.3.2 服务要求

计划制定：投标方必须依据合同工期目标，制定详尽的《项目实施进度计划》

，包

括总体里程碑计划、阶段详细工作计划以及资源负荷计划。

进度控制：投标方须定期（每周）向招标方提交项目进度报告，汇报进展、追踪

偏差并及时采取纠正措施。必须确保项目在保证质量和安全的前提下按期推进。

方案可行性：提交的所有实施方案必须具备高度的可行性和可操作性。

目标符合性：交付的系统功能与性能指标必须全面达到初步设计及项目整体建设

要求。

158

实施无害性：新系统的部署、调试及与其他系统的集成过程，必须保证不影响招

标方现有业务系统的正常运行。

规范符合性：必须严格遵守中国大唐集团有限公司的所有相关信息化建设规定与

标准，并积极配合招标方及用户开展工作。

文档支持：须按照招标方要求，按时编写并提交各类项目报告、技术文档和工作

总结。

会议参与：必须准时参加招标方组织的各类技术联络会、功能评审会、项目验收

会等，并提前准备相关材料。

风险管理：须对实施过程中的潜在风险进行评估，制定应急预案，保障实施工作

顺利进行，并确保所有设备与数据安全。

地点要求：现场实施地点均由招标方指定，投标方应遵从安排。

资源保证：必须派遣经验丰富、熟悉所选技术栈的技术专家团队数据接入与调

试。因人员未能及时到位或能力不足所引发的一切后果及损失，由投标方承担全部责

任。

质量保证：系统必须通过招标方认可的性能测试与安全测试，所有技术指标需符

合本技术规范书要求。若未通过测试，投标方须无偿进行优化，直至满足要求。

配合检测：须全力配合招标方对软件进行技术符合性检测。若检测发现与技术规

范书或招标要求不符，投标方须按合同约定承担相应责任。

现场协调：在各实施点必须指派一名固定的现场负责人，负责本模块的协调工

作，并无条件听从采购方的整体工作安排。

1.3.3.3 项目启动

投标方中标后须按招标方公司流程，及时签订合同及相关协议（如《保密协议》

、

《网络安全承诺书》等）

，并正式启动项目。

1.3.3.4 功能评审

1）投标方负责平台整体集成，与其它投标方一并完成系统集成部署及联调工作，

负责系统的现场调试，负责按照招标方的要求创建系统模型、图形、报表，进行系统

初始化工作等，负责完成与所有相关系统集成的配合工作(包括网络规划、局域网互

联、远程通信、与现有其它系统的接口调试等)。

2）在系统实施过程中出现的问题，投标方如认为存在争议性责任，需要提供相关

证明材料。

159

3）系统部署应在招标方指定的地点、软硬件环境进行，系统更新时使用的辅助工

具由投标方提供，应满足本项目环境部署要求，适配安装部署更新工作由投标方承

担，双方应协商制定详细工程进度表。

➢

集成责任：投标方负责本模块的部署，并与其他模块投标方协同，共同完成

整个系统的集成联调工作。

➢

问题处理：实施过程中出现任何问题，投标方应优先解决。若涉及责任争

议，投标方需提供相关证据材料。

➢

初始化工作：须负责完成系统模型创建、图形组态、报表配置、权限配置及

数据初始化等所有上线前准备工作。

4）投标方配合招标方开展系统实施工作，并结合项目实际情况，开展数据收集与

处理、系统数据初始化、用户权限收集与配置、用户培训及知识转移等工作，编制相

关文档。

1.3.3.5 上线试运行

系统部署完成后，经批准后开展上线试运行工作，试运行期 6 个月，投标方负责

上线试运行期间的运行维护、技术支持等相关保障工作，并根据系统试运行情况和用

户反馈的问题，对系统进行不断优化和完善。

试运行期间，系统的各项技术指标应符合本技术规范书的各项技术指标要求，如

无法满足，投标方应对其进行修正，直至符合要求，同时，试运行期相应顺延。在试

运行期间，投标方将保证任何故障或问题都及时修复和解决，并给出详细修复细节报

告。所有试运行期间的修改和软件变化都将在试运行结束后由投标方写入用户操作手

册及运行维护手册（用于操作、维护、故障排除等）中。在试运行期，投标方将提供

必要的现场技术支持，并解决有关技术问题，同时通过定期维护以避免软件故障的发

生。该项目满足本技术规范书相关约定以及双方共同确认的相关技术要求后，视为完

成试运行。

1.3.3.6 验收要求

验收由招标方与投标方共同开展，需双方共同派人参加验收。软件上线前，需通

过招标方验收测试，验收测试之前投标方需提供内部测试用例、测试记录和测试报

告。采购方测试专家组验收评分低于 85 分，则对验收申请进行打回。采购方提供最多

2 轮验收测试，若超期仍未通过，招标方有权按照协议条款追究违约责任。

投标方完成合同规定的目标和任务,通过上线试运行后，方可开展项目竣工验收工

作。在试运行期满以后，投标方向招标方提出初步验收申请，可进行系统初验。初步

验收规范（包括项目、功能、指标、完成方式等）应由双方协商产生。

160

投标方配合招标方开展项目文件材料审查与系统测评等验收相关工作，并提供验

收初稿，招标方可根据合同及技术规范书和招标方的有关规定进行修改和补充，经双

方确认后形成验收文件作为验收依据。在此过程中发现的问题，不符合验收要求的，

投标方应配合招标方进行整改，并重新开展项目文件材料审查与系统测评工作。

投标方初步验收合格后，双方签署初步验收报告，系统进入正式运行阶段。

自系统初步验收通过之日起，稳定运行 6 个月，提交终验申请，所有功能指标达

到技术规范书的要求时, 可进行最终验收，双方签署最终验收文件。进入 12 个月的质

保服务期；质保服务期结束后。

1.3.3.7 技术服务

投标方应说明本项目的软件技术维护队伍和实施组织方式、服务模式，以及售后

服务的开展方式。

投标方应对其各分子公司本地的售后服务、技术支持方面的情况做出说明（包括

在各区域公司有无技术支持中心，地点设在何处）

。

投标方应提供本项目实施系统故障后的应急响应和处置级别。

1.3.3.8 交付项

投标方应在合同规定时间内，将招标范围内所界定的工作完成，并协助招标方提

交，但不限于以下交付项：

1.满足本文件的项目目标和相应的技术要求，业务要求完整且最终运行良好的应

用软件系统；

2.满足确保系统正常运行所需的管理、运营及维护有关的全套技术文件：



《项目实施方案》



《工程进度计划》



《实施方案报审表》



《项目保密协议书》



《信息安全保密协议书》



《网络安全承诺书》



《工程开工报审表》



《软件功能清单复核表》



《系统调试报告》



《培训计划》



《培训课件》

161



《用户手册》



《管理员手册》



《系统参数配置说明书》



《上线试运行记录》

提交文档不限于此，以招标方要求为主。

1.3.3.9 质保服务

投标方必须协助招标方提供软件产品（含第三方产品和自主版权软件产品）12 个

月的免费维护服务，包含现场服务。

质保服务期间投标方应协助招标方提供免费软件版本升级。在软件升级时，投标

方应派技术人员到场安装调试。

投标方应配合完成软件质保期内的相应系统数据接入、数据交互调试。

在维护期内，投标方应协助招标方对本项目提供 7×24 小时的服务响应，保证招

标方可以随时找到相应的技术人员。维护期从系统验收之日起开始计算。

若关于应用系统的要求和需求发生实质性需求变更时，在本项目保修服务期结束

之前投标方应免费对系统进行相应的修改。

在招标方相关业务规范和技术规范修改后，投标方应承诺提供软件升级服务。

投标方提供的软件升级不应造成本系统功能缺陷和性能下降。

在质保服务期内，软件版本升级时，投标方应协助招标方提供相应的新版本软件

功能说明书及修改说明书等相关技术文档。

在系统质保服务期结束后，为满足业务发展需要，投标方可以提供系统维护及技

术支持、维修服务的内容，但此项费用不计入投标总价。

投标方应提出在质保服务期内所提供系统维护及技术支持、维修服务的内容如

下：

系统软件（合同中涉及的中间件、控件等）：如果相关系统软件配合应用软件需

要进行升级时，可为用户提供技术支持。

当需要进行系统性能升级时，投标方承诺保证数据的平稳迁移，能方便调整系

统，易于扩充升级。

投标方保证技术服务的质量和人员素质。

1.3.3.10 售后服务

投标方应说明在本项目的技术维护队伍和实施组织方式、服务模式以及售后服务

的开展方式。

162

在系统实施期间，招标方可以派出技术人员参加，投标方有责任对其进行指导；

在系统试运行期间，投标方应根据需要，派遣技术人员到现场指导使用和维护工作。

投标方应对其售后服务和技术支持方面的情况做出说明。

系统终验收后 12 个月为质保服务期。质保服务期内，投标方必须对提交的软件产

品（含第三方产品和自主版权软件产品）提供 12 个月的免费维护服务，包含现场服

务。

在质保服务期内，对于系统故障应立即响应。

质保服务期内所有服务是 7×24 小时中文服务，系统出现故障时，在 15 分钟内对

招标方所提出的维修需求做出响应，紧急问题（受影响用户范围 50%以上）2 小时内到

场并解决。重大问题（受影响用户范围 30%以上，50%以下）4 小时内到场并解决，普

通问题（受影响用户范围 30%以下）解决不超过 8 小时。对于在指定时间内无法解决的

问题，要求提供备用方案并实施，直至问题解决，并对造成的损失承担全部责任。

1.3.3.10.1 培训

投标方应协助招标方负责项目建设方使用人员、技术人员的技术培训, 培训内容

包括两个层面：

应用操作培训：对使用人员进行的应用本系统处理日常业务的培训；

系统维护培训：对系统管理人员进行安装和维护本系统的技术培训；

投标方应提供全套培训教材和培训课程计划（包括人数、时间、课程等）及培训

所需要的教材和教师讲解说明。

培训用教材至少应包括相应软件的部署、维护和测试技术，其内容应包括：投标

方提供的软件系统的操作方法、维护方法、部署调试等各个方面，培训教材应与投标

方提供的最新版本的软件系统相一致，要求用简体中文编写。

培训地点由招标方指定。

培训时间与时长由招标方指定。

培训人数由招标方指定。

1.3.3.10.2 实施时间

合同签订 3 个月内完成新能源智慧生产管理系统智能监视与智能操作模块、智能

巡检模块实施调试工作，并在四个试点单位项目现场上线。

二、适用规范标准

163

遵循集团公司信息内外网隔离原则，合理部署相关模块或者功能，以风险

管理为指导，建立一套完整的安全防护体系，从物理安全、网络安全、主机安

全、应用安全、数据安全和管理安全等多个层面对新能源智慧生产管理系统进

行防护，保证平台的全方位安全。

模块功能的建设与部署，应严格遵循国家相关网络安全法律法规，包括但

不限于：

（1）国家标准/信息技术标准

《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260-2007）

《计算机软件文档编制规范》（GB/T 8567-2006）

《计算机软件需求规格说明规范》（GB/T 9385-2008）

《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB/T 14394-2008）

《计算机软件测试规范》（GB/T 15532-2008）

《计算机软件测试文档编制规范》（GB/T 9386-2008）

《信息技术软件工程术语》（GB/T 11457-2006）

（2）计算机标准/信息系统安全技术标准

《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB 17859-1999）

《信息安全技术术语》（GB/T 25069-2022）

《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T 25070-

2019）

《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）

《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2019）

《信息安全技术 网络安全等级保护定级指南》（GB/T 22240-2020）

《电子计算机场地通用规范》（GB2887-2000）

（3）中国大唐集团有限公司标准与规范

《中国大唐集团有限公司数字大唐建设方案》

《中国大唐集团有限公司网络安全和信息化管理办法》

《中国大唐集团有限公司“十四五”网络安全和信息化规划》

《中国大唐集团有限公司应用系统运行管理办法》

《中国大唐集团有限公司门户网站运行管理办法》

《中国大唐集团有限公司数据安全管理办法》

164

《中国大唐集团有限公司数据资产管理办法（试行）》

《中国大唐集团有限公司信息技术标准管理规定（试行）》

（4）其他相关的国家、行业及地方标准与规范等。

以上相关标准和规范全部按照最新标准规范执行，如有内容不一致之处，

则按如下优先级顺序使用：国家标准、规范，国际标准、规范，部颁标准、规

范，行业标准、规范，地方标准、规范，制造商使用的标准、规范。当规范与

本技术规格书要求之间发生冲突时，采用其中最为严格的要求。

除以上规范、标准外，卖方系统设备还应符合相关的其他与本系统设备、

产品有关的国家和行业规范、标准，且所有规范、标准应为公开公布的最新版

本。

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

无

3.2 招标人提供的资料

无

四、招标人的其他要求

无

165

166

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

167

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

168

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

169

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了 （服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写） （¥） 的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限： 日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

170

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

171

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

172

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

173

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

174

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

175

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

176

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

177

附件：投标人营业执照

178

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

1

2

3

4

5

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

179

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

180

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

%

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益

万元

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

%

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

181

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

182

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

183

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

184

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

185

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

186

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

187

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

188

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

189

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

2

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

3

财务状况

3.1

经营状况

最近三年盈利

XXX 万元；最近两年盈利

XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。

第几章第几节第几页

190

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

191

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

192

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如

要求用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

193

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容

以及要达成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技

术内容。应结合投标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业

绩等情况（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的

情况、劳动力计划表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项

目负责人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业

绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有 资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人

还应考虑在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件

提供相应的应急预案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

194

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响

应的具体时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措

施，以及为保证质量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后 XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格

的安全措施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安

全规章制度，投标人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以

及必须的培训内容（如安全培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，

如有以上培训内容，投标人应提供相应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一

些服务承诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应

具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

195

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文

件与招标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年__月__日

196

九、技术部分评标因素统计表

序号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，字

数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

1

对招标文件技术部分的响应性

存在

条技术负偏差。

第几章第几节第几页

2

整体技术方案及说明

实施方案的完整性与交付可行性 技术整合、部署与风险控制算法模型部署与持续服务能力

第几章第几节第几页

3

项目管理措施

项目驻场服务驻场人员资质

第几章第几节第几页

4

实施保障能力

产品缺陷修复实施能力

第几章第几节第几页

5

项目实施案例

电力行业或新能源行业智能监视或智能巡视系统部署案例

第几章第几节第几页

6

技术服务与售后承诺

质保期服务数据质量保障培训与知识转移

第几章第几节第几页

197

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

198

199

（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人： （盖单位章）

年 月 日

200

目录

一、报价表

二、分项报价表

201

一、报价表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

不含税单价

税率

含税单价

含税总价

1

智能监视与智能

操作模块功能-实施

1

项

2

智能巡检模块功

能-实施

1

项

…

总 计

最终

报价

小写：

大写：

税率：含 6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备注

（1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（2）报价有效期为 180 日。

1、投标人报价应包含按照招标文件要求完成所有工作所需的全部费用。

2、投标人报价应包含需缴纳的所有税费。

3、投标人应明确报价中的税率，根据国家税法要求，开具相应的增值税专用发票。

投标人名称：_____ _ __（盖

单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年_ _月_ _日

202

二、分项报价表（如有）

1、适用于金额报价

序 号

分项名称

金额（元）

备注

1

2

3

4

5

……

小写：

投 标 报 价 总 计

大写：

注：供应商可自行设计提供详细分项报价表

投标人名称：_____ _ __（盖

单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年_ _月_ _日

203

2、适用于费率报价

序 号

分项名称

费率（%）

备注

1

2

3

4

5

……

小写：

总计

大写：

注：供应商可自行设计提供详细分项报价表

投标人名称：_____ _ __（盖

单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签

字）

________年_ _月_ _日