【大唐国际陡河发电厂2×660MW燃煤热电联产等容量替代项目】计划及文件公示_标标达招标网官网

您当前的位置:

标标达 > 【大唐国际陡河发电厂2×660MW燃煤热…

【大唐国际陡河发电厂2×660MW燃煤热电联产等容量替代项目】计划及文件公示

发布时间：

2026-02-03

发布于

河北唐山

公告内容

项目编号

立即查看

采购单位

立即查看

供应商

立即查看

采购代理

立即查看

公告详情

您当前为:【游客状态】,公告详情仅对登录用户开放，

后查看完整商机。全国免费咨询热线:400-888-7022

招标编号：2*开通会员可解锁*11

大唐国际陡河发电厂

2×660MW 燃煤热电

联产等容量替代项目主蒸汽系统支吊架性

能检测及更换服务

招标文件

招

标

人：大唐国际发电股份有限公司陡河热电分公司

招标代理机构：

北京国电工程招标有限公司

2026 年 1 月

总说明........................................................................7

第一章招标公告..............................................................9

第二章投标人须知............................................................1

1.总则 .....................................................................7

2.招标文件 ................................................................12

3.投标文件 ................................................................13

4.投标 ....................................................................17

5.开标 ....................................................................18

6.评标 ....................................................................18

7.合同授予 ................................................................19

8.重新招标和不再招标 ......................................................20

9.纪律和监督 ..............................................................21

10.是否采用电子招标投标 ...................................................22

11. 需要补充的其他内容 ....................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明 .......................................22

第三章评标办法（综合评估法）...............................................23

1.评标方法 ..............................................................30

2.评审标准 ..............................................................30

3.评标程序 ..............................................................30

第四章合同条款及格式.......................................................33

第一节通用合同条款.......................................................33

第二节专用合同条款.......................................................44

第三节合同附件格式.......................................................45

附件一：合同协议书 ......................................................45

附件二：履约担保 ........................................................47

第二卷技术文件..............................................................48

第五章技术标准和要求........................................................49

一、服务要求 ..............................................................49

1.1 招标项目概况 ........................................................49

1.2 服务范围和内容 ......................................................49

1.3 服务方案 ............................................................49

1.4 服务人员要求 ........................................................49

1.5 服务质量及进度 ......................................................49

1.6 其他要求 ............................................................49

二、适用规范标准 ..........................................................49

三、招标人财产清单 ........................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 ......................................50

3.2 招标人提供的资料 ....................................................50

四、招标人的其他要求 ......................................................50

第六章其他资料..............................................................51

第三卷投标文件..............................................................52

第七章投标文件格式.........................................................53

商务投标文件.................................................................54

一、投标函 ................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书； ......................................58

（一）法定代表人身份证明 ..................................................58

（二）授权委托书 ..........................................................59

三、联合体协议书（如有） ..................................................60

四、投标保证金 ............................................................61

五、商务差异表 ............................................................62

六、资格审查资料 ..........................................................63

（一）投标人基本情况表 ....................................................63

（二）投标人资质证书情况表 ................................................65

（三）投标人财务状况表 ....................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表 ..........................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等

） ............................................................................72

七、廉洁合同 ..............................................................73

八、投标人关于资格的声明函 ................................................75

九、商务部分评标因素统计表 ................................................76

技术投标文件.................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表 ..............................................79

二、服务方案 ..............................................................80

三、项目组织机构 ..........................................................80

四、重点、难点分析 ........................................................80

五、进度及质量保证 ........................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施 ..........................................81

七、服务承诺 ..............................................................81

八、技术差异表 ............................................................82

九、技术部分评标因素统计表 ................................................83

十、其他资料 ..............................................................84

价格投标文件.................................................................86

一、报价表 ................................................................88

二、分项报价表（如有） ....................................................89

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准和要求

第六章其他资料

第七章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、

格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由

投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

大唐国际陡河发电厂

2×660MW 燃煤热电联产等容量替代项目

主蒸汽系统支吊架性能检测及更换服务

招标公告

1.招标条件

大唐国际陡河发电厂 2×660MW 燃煤热电联产等容量替代项目已由大唐国际

发电股份有限公司批准建设，建设资金来自企业自筹 30%，银行贷款 70%，招标

人为大唐国际发电股份有限公司陡河热电分公司。项目已具备招标条件，现对

该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：2*开通会员可解锁*11

2.2 项目名称：大唐国际陡河发电厂 2×660MW 燃煤热电联产等容量替代项

目

2.3 建设地点：陡河热电分公司院内

2.4 建设规模：1320MW

2.5 计划工期：286 天

2.6 招标范围：负责为 1、2 号机组左侧主汽管道#107-#1165 号支吊架及新

供支吊架，共计 30 套（60 个）弹簧支吊架或恒力支吊架进行性能检测、更换

及调整，完成支吊架荷载性能检测（实验室+现场测试结合）、脚手架搭设拆

除、保温拆除恢复、管道固定、原支吊架拆除倒运、新支吊架倒运安装调整工

作，所有工作完成后恢复现场。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未

被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有

效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上

述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照

招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质

进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：须具备投标人具有特种设备检验检测机构核准证

（项目包含 GD2 及以上或 DD3 及以上；投标人具有有效期内的检验检测机构资

质认定证书(CMA）。

3.2.2 企业业绩要求：近五年内（2020 年 12 月 1 日至投标截止日，以合

同签订时间为准。）须具有国内火电机组管道支吊架检验或检测或调整项目至

少 2 个合同业绩

3.2.3 人员资质要求：无

3.2.4 人员业绩要求：无

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：提供符合本采购要求的业绩合同扫描件，必须包

含采购/施工/服务范围、合同签订时间、甲乙方盖章页，未按上述要求提供的

业绩证明文件为无效证明文件。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：无

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并

说明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要

求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记

录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代

表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文

件、技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签

字并加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规

定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 02 月 13 日

至 2026 年 02 月 27 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平

台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投

标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指

南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号

码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通

知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收

到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截

止时间，下同）为 2026 年 03 月 10 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通

知），投标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投

标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小

不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20

个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在

大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-

ec.com）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐国际发电股份有限公司陡河热电分公司

地址：河北省唐山市开平区栗园村北陡河热电分公司

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京石景山银河大街 6 号院 1 号楼银河财智中心 B 座

邮编：100000

联系人：王子南

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：wangzinan@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐国际发电股份有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签

名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

★

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

条款号

条款名称

编列内容

1.12.3

偏差

√不允许□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

√无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：同招标公告代理机构信息

条款号

条款名称

编列内容

送达邮编：同招标公告代理机构信息送达联系人：同招标公告代理机构信息联系电话：同招标公告代理机构信息

3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（

www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项

目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3

.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方

式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3

.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇

（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）

。如投标人参与多个标的投标，按标的分别

单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）

。如因本条原因造成保证金无法正常退回或

延期退回，我方将不承担相关责任。3

.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行

核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3

.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）

退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4

.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项

目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定）

，其

条款号

条款名称

编列内容

提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5

.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投

标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标单位签订书面合同后

5 日内，开始结算中

标服务费并退还投标保证金余款，采用保函形式的中标单位交纳足额中标服务费后归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

√无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2022 年至 2024 年）

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2020 年 12 月 1 日至投标截止日，以合同签订时间为准。）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

条款号

条款名称

编列内容

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%√不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且

条款号

条款名称

编列内容

无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-

条款号

条款名称

编列内容

6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标

法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，

现对该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合

但不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标

人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易

费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交

易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期

结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》

（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上

的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基

础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际

成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收

取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为

9.8725 万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附

表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现

场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤

亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.11 分包

允许保温、脚手架分包，对分包人的资质要求：需具备防水防腐保温工程

专业承包二级及以上资质及模板脚手架专业承包资质不分等级资质。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公

告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）投标文件格式

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章

第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有

规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格

式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报

价，投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情

况，并按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成

本加合理利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订

后，因国家有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程

造价变化的，将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求

是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标

函中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、

养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品

费、现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及

使用费用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律

规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有

投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其

投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本

须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投

标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保

证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资

料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材

料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份

的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议

书、建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一

个项目，并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身

份证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩

的证明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、

成果文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书

和社保缴费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标

文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要

求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交

的投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公

开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理

服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公

告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的

评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法

规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉

的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提

出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

2.1

响应性

评审标准

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件商

务部分的响应

性和投标文件

制作

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则

每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，

则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每

出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严密、

重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4

（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表

述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2

（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不

清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近

三年平均）

营业收入≥ 2000 万元，得 25 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；

500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得 17 分。

2.2 企业人数

人数≥ 50 人，得 5 分； 50＞人数＞30 ，得 4 分；人数≤ 30 人，得 3 分。

企业荣誉及获

奖情况

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部

级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单

位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员

会颁发的，视为国家级荣誉)

财务状况

3.1 经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；

三年均不盈利得 5 分。

序号

评标项目

分值

评分标准

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥2 ，得 15 分；

1.7≤流动比率＜2，得 14 分；

1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；

1≤流动比率＜1.3，得 12 分；

其余得 11 分。

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务

评审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准序号

评审因素

分值

评分标准

对招标文件技术部分的响应性

1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.1 分，扣至 1.5 分为止。

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分；

现场组织机构与人力资源配置

3.1

组织机构及人员配置

根据组织机构及人员配置完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档。优：6≤得分≤8；良：3≤得分＜6；一般：0≤得分＜3；

3.2

项目经理资格及业绩

1.项目经理具有中级及以上职称得 2 分；2.项目经理具有 1 项合格的业绩证明材料得 2 分，每多一项合格的业绩证明材料加 1 分，最高不超 5 分。

施工综合进度计划

4.1

工期合理性

根据工期进度计划表的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档。优：4≤得分≤5；良：2≤得分＜4；一般：0≤得分＜2；

4.2

进度控制措施

根据进度控制措施的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档。优：4≤得分≤5；良：2≤得分＜4；一般：0≤得分＜2；

4.3

耗材材料供应计划

根据耗材材料供应计划的完备性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档。优：4≤得分≤5；

良：2≤得分＜4；一般：0≤得分＜2；

主要施工方案及器械配置

5.1

主要施工方案

根据现场支吊架性能检测方案及支吊架更换施工方案的完善性、合理性、针对性。对投标人响应按优、良、一般分档。优：12≤得分≤15；良：8≤得分＜12；一般：0≤得分＜8；

5.2

器械配置

提供现场和实验室弹簧荷载测试设备且能提供年度有效的校准证书的，得 5 分，每缺少一项减 1 分，未提供得 0分。

质量管理

6.1

质量管理目标、体系、组织机构

跟质量目标明确性、阶段性目标明确性、质量体系及组织机构完整性、管理网络完善性等，对投标人响应按优、良、一般分档。优：8≤得分≤10；良：5≤得分＜8；一般：0≤得分＜5；

6.2

质量管理、质量保证措施

根据质量管理、质量保证措施完善性、合理性、可操作性、针对性得 5-10 分，对投标人响应按优、良、一般分档。优：8≤得分≤10；良：5≤得分＜8；一般：0≤得分＜5；

安全、环保、文明施工及其保障措施

根据提供的安全、环保、文明施工等管理制度及保障措施的完备性和针对性。对投标人响应按优、良、一般分档。优：14≤得分≤15；良：11≤得分＜14；一般：9≤得分＜11；

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 95 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 5%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 20%以上时，得 85分；

序号

评分因素

评分标准

（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制

性规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为

串通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个

投标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公

司招标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。

第四章

合同条款及格式

第一节通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用合

同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以

及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包人

的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、应急

预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成的

图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要

求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或租

赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、备

件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和承

包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包人设

备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组成

部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次

日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊

的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内

容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地

方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件

的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约

定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同

生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的数

量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等

重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申

请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限

的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有关信

息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事先书面

许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提出有关意

见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、计

划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有信息

等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得以任何

形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，须

提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其他

权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责任，

并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的

任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证资

料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的安

全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业的

完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政

管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。

承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业造

成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员工

资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理制

度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天内

把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理应

负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，

并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需

离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人

员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权

按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换人

员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求

更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改

进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项

目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承包

人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7 天书

面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应指

定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发

包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设备

熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，合同

开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交底

等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人负

责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期限

内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方应

共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的特

殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直

至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同

要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及因

此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。发

包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全过

程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产生的

保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作为

合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不

能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用

合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的

证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合

同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关

资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自承

担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原则

承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员伤

亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人

没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有

权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内完

成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包

人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人

有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事

人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除

履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包人

应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现场

的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违约

行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方

支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计

算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因导

致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的违

约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同

目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使

用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文

件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或

减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款和

清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提

供的材料、临时设施等的价值；

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约

责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一

步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。索

赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人递

交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支付

给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书

或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索

赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第

11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解决

不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第二节专用合同条款

6. 安全文明与环境保护

见采购要求。

7. 支付

7.1 承包方式及支付方式

1.本项目为单价合同，结算金额＝发包方确认的量×相应合同分项单价。本项目不承诺最

低量，且最终结算金额不能超过投标报价。

2.支付方式：乙方完成甲方要求的相应工作后，并提交相关资料，经甲方验收合格后，乙

方开具对应金额的合格的增值税专用发票，甲方在接到合格的增值税专用发票 60 天内，一次

性支付相应价款。如在合同期内因乙方违反合同条款或违反甲方相关考核规定，则甲方有权按

合同相关条款及甲方在用的考核标准在合同款中扣除部分考核款。

第三节合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以

上述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：本合同为单价合同，据实结算。结算金额＝发包方确认的量×相应

合同分项单价

。（本项目不承诺最低量，且最终结算额不超投标报价。）

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开

始服务日期为准。服务期限为

天。

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单

位章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签字)

年

月

日

年月日

附件二：廉洁合同

廉洁合同

合同名称：

甲方（发包人）：

乙方（承包人）：

为规范大唐国际陡河热电分公司

XX 工程合同管理，防止违法违纪事件的发生，经发包

人、承包人协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、发包人的权利和义务

（一）发包人的工作人员有责任向承包人介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。发包人

的纪检监察人员有权对双方在合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）发包人的工作人员不得向承包人泄露相关招、应答中的商业秘密。

（三）发包人的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形式向承包人索取贿赂、收受回

扣及好处费等；不得接受承包人馈赠的有价证券和贵重物品；不得让承包人报销任何费用；不

得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向承包人介绍家属或亲友从事与该项目有关

的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求承包人为其装修房子；不得要求承包人

为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受承包人的钱（含有价证券）、物。

（四）对承包人主动给予的钱（含有价证券）、物，发包人的工作人员要坚决谢绝，无法

拒绝的要在两周内上交发包人的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）发包人的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、承包人的权利和义务

（一）承包人的纪检监察人员有权对双方在合同执行过程中的廉洁从业情况进行监督，并

积极配合发包人纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）承包人有权了解发包人在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合发包人遵守

执行。

（三）承包人的工作人员不得以任何方式向发包人的工作人员了解相关招应答中的商业秘

密。

（四）承包人的工作人员在合同执行过程中，不得向发包人的工作人员行贿、提供回扣或

其他好处费等；不得向发包人的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给发包人的工作人员

报销任何费用；不得为发包人的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办

公用品等；不得邀请发包人的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受发

包人的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活

动；不得为发包人的工作人员装修房子；不得为发包人的工作人员的亲属安排出境和国内旅游

等；不得借婚丧嫁娶之机向发包人的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）承包人发现发包人的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告发包人

的纪检监察人员或有关领导。

三、违约责任

（一）发包人的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，发包人将依据党、政纪对当事人

进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）承包人工作人员违反廉洁责任，经调查属实，发包人及其代理机构有权退回其应

答；对中选的承包人，发包人及其代理机构有权撤销中选决定，或一次性扣罚与其签订合同总

价款的

0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由承包人承担。

四、合同的生效

（一）本《廉洁合同》在双方法定代表人或授权代表签字并盖单位公章或合同专用章后即

生效。

（二）本《廉洁合同》一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份。

（三）本《廉洁合同》在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

（以下无正文）

甲方：大唐国际发电股份有限公司陡河热电分公司（盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

签字日期：

年月日

乙方：（盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

签字日期：

年月日

附件三：安全协议书

协议编号：

陡河热电分公司外包工程安全协议

工程名称：

发包单位(甲方)：大唐国际发电股份有限公司陡河热电分公司

承包单位(乙方)：

签订时间：　　　　　

签订地点：陡河热电分公司　　　　　　　　

有效期限： 　

陡河热电分公司印制

陡河热电分公司外包工程安全协议书

协议编号：

发包单位：大唐国际发电股份有限公司陡河热电分公司（以下简称甲方）

承包单位：（以下简称乙方）

一、工程概况

（一）工程名称：

（二）工程地点与范围：陡河热电分公司

（三）工程承包主要内容：

（四）工程工期自年　月　日至年　月　日

二、总则

（一）乙方必须提供包括不限于以下资料

1.营业执照（三证合一）。

2.法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至少包括企业（法人）基本信息、法定代

表人信息及身份证复印件。

3.从事建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机械施工等应具备安全生产许可证。

4.涉网作业的承包单位应提供等级符合要求的承装（修、试）电力设施许可证。

5.施工简历和由企业所在地政府安全监管机构出具的近三年的安全施工记录或三年无事故

证明（加盖政府部门章）。

6.工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员以及特种作业人员和特种设备作业人员

名单、资格证书复印件、主要人员通讯录。

7.特种作业施工的或施工人员超过 30 人的，提供专职安全监督人员的资格证书。

8.锅炉压力容器、起重机械施工等，应出具由市场监督局颁发的“特种设备作业人员

证”。

9.施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、安全和职业健康防护用具清册。涉及

定期检验、试验的，必须提供由具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告、合格证。

10.由颁发的特种作业人员《特种作业操作证》。特种作业人员是指电工、焊工、登高架

设、制冷等。

11.质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。

12.全体人员名册以及身份证正反两面复印件，承包方安全培训证明，劳动合同或劳动关

系证明。

13.县级或二级甲等以上医院出具的所有施工人员的体检证明原件（包括心电图）及体检

收费证明。

14.为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、安全生产责任险的证明。

15.分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料（单独成册，备案资料内容同主承包

方）。

(二)工程的安全目标

1.杜绝人身重伤及以上事故。

2.杜绝一般及以上设备事故。

3.杜绝环保、舆情事件。

4.杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的各类事件。

（三）工程安全管理的方针和原则

1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行中国大唐集

团有限公司、陡河热电分公司《安全生产工作规定》《发承包工程及外来人员安全管理规定》

等有关安全管理规定，落实好双方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生

态环境保护、职业健康等工作。

2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡

事有人负责、凡事有人监督”。

3.甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要服从甲方的

管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行落实情况。

4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强反违章

违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，甲方有权按

照相关安全管理规定进行考核和处理。

5.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格现场安

全管理。

6.因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依据事故

调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担由于事故给甲

方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查组，依据事故调查组

的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负责赔偿；经协商达不

成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

7.因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失的，乙

方须承担全部责任，负责赔偿甲方损失。

8.其他责任和义务（由各发包部门结合现场实际补充完善）。

三、甲方的安全职责和义务

（一）履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责任和义务，按照《建设工程安

全生产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程安全生产的监

督职责。

（二）工程项目发包前，必须对以下乙方的资质条件和安全生产许可资格进行审查，并复

印有关见证性材料备案。

1.企业法人的营业执照和资格证书；单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项目负责

人、工程技术人员、专职安全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证书，核实后留复印件备

案。

2.人员年龄需满 18 周岁且不得超过 55 周岁，有效的身份证件，工伤保险或人身意外伤害

保险（保额不得低于 100 万元且保险种类满足施工要求）证明；项目负责人、安全管理人员、

工程技术人员等管理、技术性工种年龄可放宽至 60 周岁；所有工作人员不得有所承包工程的

职业禁忌症。

3.人员工种、健康状况等是否符合要求；工作负责人、工程技术人员和工人的技术素质是

否满足工程需要；特种作业人员是否持有合格的《特种作业操作证》。

4.安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。涉及

定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，是否有具有检验、试验资质部门出

具的合格的检验报告。现场安全设施不满足安全需要不允许开工。

5.施工队伍超过 100 人应设有专职安全管理机构，安全管理机构应符合相关要求；施工队

伍超过 30 人应设有专职安全员；30 人以下应设有兼职安全员；专兼职安全管理人员学历和经

历应符合相关要求，专职安全管理人员应持有资质证书。

（三）在安全、环境、文明施工管理上依照中国大唐集团有限公司工程管理制度进行策

划，并按照职业健康安全与环境管理体系要求，制定发布建设项目安全方针、目标。

（四）严格遵守国家有关安全生产的法律、法规和行业标准、上级公司的安全生产规章制

度，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

（五）按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和坚持“管生产必须管安全”的原

则进行安全生产管理，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检

查、总结、考核安全工作。重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时

设计、审批，同时施工，同时验收和投入使用。

（六）组织参加安全生产调度会、安全网例会，进行安全生产工作的部署，及时传达政

府、上级公司和本公司有关安全生产精神。

（七）在开工前，按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定，对乙方的项目负责人、

工程技术人员、安全管理人员宣传甲方在安全文明施工方面规章制度，并进行全面的安全技术

交底。

（八）对乙方制订的施工组织设计文件，包括组织措施、安全措施、技术措施、环保措

施、施工方案和应急预案进行审核，审查合格后进行监督实施。同时做好相关的安全技术措

施，在有关设施、设备上设置明确的安全警告标志。

（九）按照约定对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行为和不安全状态，有权纠正或

责令停工，并进行考核。对不服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的乙方有权解除合同，

并限期退场。

（十）对乙方施工现场进行安全生产检查，监督乙方安全施工，纠正违章行为。对乙方人

员在施工中的违章作业，有权按甲方有关规章制度和本安全协议进行违约追责，监督乙方及时

处理已发现的各项安全隐患。

（十一）发现乙方施工人员违章行为有责任及时制止。甲方有权对乙方安全管理存在的问

题和不安全事件进行违约追责并从相应工程款中扣除。合同期满除违约追责的部分扣除外，其

余部分在合同期满验收完成后返还乙方。

（十二）负责组织涉及乙方的各类安全检查工作，不定期检查乙方班前会、风险告知，三

讲一落实，安全日活动开展及痕迹管理情况。

（十三）对乙方违反安全、文明生产、治安、消防、交通等管理制度的违约追责，按有关

违约追责标准从工程结算款中扣除，并书面通知乙方。情节严重的甲方有权决定终止合同执

行。

（十四）对乙方因违章作业造成甲方设备停运、损坏，火灾及人身伤亡等影响安全生产

的，按有关规定进行违约追责。对于情节严重的，有权停止该项工程合同执行。

（十五）对由于乙方责任造成的生产安全事故及事件，按《生产安全事故报告和调查处理

条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电力安全事件监督管理规定》《中国大唐

集团有限公司生产安全事故报告与调查规程》《陡河热电分公司生产安全事故报告与调查规

程》《陡河热电分公司生产设备障碍和异常管理标准》规定构成事故的事件，除按本协议进行

违约追责外，还保留法律、法规规定的追诉权。

（十六）对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权进行考核。

（十七）乙方提供的各种相关资料，甲方负责保存至工程完工后六个月。

（十八）负责向乙方提供下列安全管理规章制度：

安全目标、安全生产检查管理标准、工作票管理制度、动火工作票管理制度、特殊工种管

理制度、特种设备管理标准、安全工器具管理标准、反违章管理规定、《电业安全工作规程》

《电力设备典型消防规程》《生产安全事故报告和调查处理条例》、社会治安方面规定等，必

须遵照执行。提供的安全日学习材料及有关规程、制度的成本费由乙方向甲方一次付清。

（十九）有协助乙方做好安全、健康、环保及文明施工的义务。

四、乙方的安全责任和义务

（一）乙方履行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《电

力建设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程承包人的安全责任和义务。

（二）乙方必须具备下列条件：

1.具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门核发的营业执照和项目资质证书，安全

资质证书和法人代表资格证书，项目负责人工作简历、近三年的安全施工记录，项目法人委托

书及委托书的公证书；并对以上内容的真实性负责。

2.提供有效、真实的身份证件，劳动合同，体检证明，工伤保险或人身意外伤害保险（保

额不得低于 100 万元且保险种类满足施工要求）证明，工程项目负责人、技术人员和工人的技

术素质满足工作要求。参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安

全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。

3.施工项目人员的“三证”（居民身份证、用工证、户口暂住证）齐备有效，“三证”由

本人保管。

4.具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具。涉

及定期试验的工器具、特种工器具、特种设备、绝缘用具、作业机具、安全防护用品等均有具

备相应资质的检验、试验部门出具的合格的检验报告。特种作业人员持有合格的《特种作业操

作证》。

5.安全管理机构、专兼职安全监督（管理）人员满足要求。安全员须持有本行业系统或国

家主管机关颁发的资质证书。从事建筑工程、危险化学品、起重机械、压力容器等施工安装、

改造、维护等危险性较大的施工时必须设专职安监人员。

6.对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶、爆

破、潜水、瓦斯检验等特种作业的人员，必须经过国家、行业有关部门的安全、技术培训，获

得《特种作业操作证》后，持证上岗。从事电气工作有关的人员需掌握紧急救护法等。

7.工程合同签订前，须接受甲方的资质审查。全部资料内容采用 A4 复印纸打印，装订成

册，制作封面和目录，封面由有关人员签字，加盖公章，交甲方审查。乙方对提供资料的真实

性负责。甲方审查资质合格后，办理入场及开工手续。

8.开工前必须对全体施工人员进行全面的安全规程、消防安全、电力设施保护和社会治安

等方面知识的培训和考试。在有危险性的生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中

毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等有可能造成人身伤害、设备损坏、环境污染、电网

破坏事故的，必须请甲方进行专门教育培训，并要主动配合甲方完成对施工负责人、技术人员

和施工人员培训和教育考试。

9.开工前办理开工申请手续，为施工人员办理人脸识别准入和厂区出入证，并要求施工人

员佩戴好出入证。所有施工人员在没有经过甲方资格审查、没有进行安全技术交底、没有进行

安全教育培训考试、没有办理现场准入手续情况下，严禁进入生产现场。

10.发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》以及其它有关规定，及

时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

11.要积极主动地配合甲方做好安全技术交底工作，了解所承包工程的生产和工艺流程的

特点，对作业现场可能的危险因素进行分析；组织全体施工人员认真学习，学习要有签字；积

极配合甲方对施工人员进行安全教育、考试，施工过程中，每天认真组织开展班前会，三讲一

落实，开展风险告知，人人签字，按照甲方要求每周定期组织安全日学习。

12.所有施工机具设备和高空作业设备均应定期检查，并有专业人员及安全员的检查签字

记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁带入现场。

13.对于易燃易爆的材料除专门妥善保管之外，配备有足够的消防设施，所有施工人员需

熟悉消防设备的性能和使用方法。

14.加强用电管理，使用必要的绝缘工具和防漏电、触电设备，确保施工人员人身安全。

15.所有施工人员必须按规定穿戴符合规定的安全防护用品。工作负责人和安全员应随时

检查劳动防护用品穿戴情况，未按规定穿戴防护用品人员不得上岗。

（三）乙方代表是合同工程安全、健康、环保与文明施工管理的第一责任人，负责组织、

协调、检查、督促有关安全、健康、环保与文明施工管理方面的规程、规范、规定的贯彻落

实。

（四）乙方法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负全责，现场项目负责人（项目

经理）是项目现场安全生产直接管理责任者，应建立安全保证体系和安全监督管理体系。乙方

施工人员总数超过 100 人或者具有两级机构的，应当设置安全管理机构，超过 30 人的必须配

备专职安全管理人员，不足 30 人的应当设有兼职安全员。专职安全管理人员数量不少于乙方

人员总数的 2%，最少配备一名专职安全管理人员。

（五）乙方应当严格按照甲方要求配备专职安全、消防、治安、安全文明施工管理负责

人，对项目人员和施工工作现场的安全工作全面负责；乙方专职安全管理人员受甲方日常安全

监督和管理，安全管理人员应经专门教育培训考试合格，并持有相应上岗证或资质证书。现场

项目负责人、专职安全管理人员的任命须报甲方和监理单位备案，乙方在施工过程中不得擅自

更换现场项目负责人、工程技术管理人员、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工

种人员，如有变动须征得甲方和监理单位的同意，并对新参加工作人员履行入厂安全教育、考

试手续。

（六）乙方必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备，制定相关安

全施工管理制度及办法。

（七）乙方必须按照甲方提出的技术和安全文明生产方面的意见及时整改，接受甲方的监

督、管理和指导。发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外，还必须立即

报告甲方安全监督部门。

（八）乙方施工队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理和监督。违章作业造成设备损

坏、停运，火灾及人身伤亡等影响安全生产的，必须接受甲方的处罚。对于情节严重的，甲方

有权解除合同，乙方应按规定限期退场。

（九）严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的法律、法规、规章制度和规

定，遵守甲方有关安全生产的规章、制度和管理标准及相关规定，认真执行本项目合同中的安

全要求，服从法人代表在安全施工、文明施工方面的管理、监督和指导。

（十）乙方必须严格按照甲方的《安全文明施工安全管理规定》执行，每天开工前召开站

班会，交代作业内容、存在的安全风险及安全注意事项，应采取的防范措施等。

（十一）乙方在项目施工开始前，编制施工组织设计文件，包括组织措施、安全措施、技

术措施、环保措施、施工方案和应急预案，经监理单位和甲方审核批准后执行，甲方应组织本

工程的全体施工人员学习掌握施工组织和施工安全技术措施，传达贯彻甲方安全管理规定和安

全技术交底，并分工种进行安全教育培训及考试，并留有记录。

（十二）乙方必须严格按照施工组织设计和有关安全要求规定组织施工，对有可能发生火

灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作业，乙方

应制定专项施工安全技术方案（措施），并按施工方案中有关安全措施认真执行，把安全措施

落实到施工过程的每个环节。

（十三）乙方在建筑工程施工过程中存在可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会

影响的分部分项工程，应按照中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程

安全管理规定》要求在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程于

施工前单独编制安全技术措施文件（专项方案），对于超过一定规模的危险性较大的分部分项

工程，附具安全验算结果，乙方应当组织专家对专项方案进行论证。经技术负责人、总监理工

程师签字后，由专职安全管理人员进行现场监督实施。

（十四）乙方必须对施工人员进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强职工法制

观念，提高职工安全意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。

（十五）乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方可进入现场施工。更换工种，

必须及时进行安全教育培训和考试。未接受安全教育培训和安全考试不合格者不得进入现场施

工。

（十六）开工前现场项目负责人要进行安全文明生产、技术交底并严格开展“三讲一落

实”活动，确保全体人员掌握相关要求。

（十七）对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权拒绝执行、有权要求甲方改

进。

（十八）乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依据工程项目风险的大小，编制

作业过程的危险源、环境因素分析清单和控制措施，并报甲方安监部门及监理单位备案。

（十九）乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工器具等进行认

真检查，发现隐患立即处理，落实整改措施，并向甲方安全管理人员及监理单位报告。

（二十）乙方在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用操作不当而造成伤亡事故(含

工伤)，由乙方负责。

（二十一）乙方对施工现场安全设施（如脚手架、起重机械等）每天开工前必须检查，发

现隐患及时整改，并留有记录。各类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自

拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人、甲方、监理单位、乙方指派的安

全管理人员一致同意，办理拆除和变更手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更

动。任何一方人员擅自拆除、更动所造成的后果，均由该方负责。

（二十二）乙方特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特

种作业人员须经省、市、地区的特种作业安全技术考核机构培训考核后持证上岗，并按规定定

期审证，大、中、小型机械的作业人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作

业人员严禁无证操作、无证指挥；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设

备。

（二十三）乙方及其分包商必须严格执行电力系统动火作业规定，正确使用动火工作票。

工地严禁使用电炉、碘钨灯、辐射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设施，冬季施工如必须

采用明火加热的防冻措施时，应取得甲方和监理单位相关安全管理人员同意，落实防火、防

爆、防中毒措施，并指派专人值班。

（二十四）施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可靠的安全措施。必要时应验

电、放电、加挂接地线，并增设专门监护人员。

（二十五）乙方在施工中，应注意对地下管线、光缆及高压架空线的保护。乙方及其分包

商应向工程所在地相关政府部门或甲方了解地下管线和障碍物详细情况，会同甲方、监理单位

明确施工方法。如遇有特殊情况，应及时向甲方、监理单位和有关部门联系，采取安全措施后

施工，严禁冒险作业、野蛮作业。

（二十六）乙方必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用品、用具，并监督正确使用

和佩戴，施工人员未正确使用和佩戴，责任由乙方承担；乙方所属人员的身体健康状况必须经

过县级或二级甲等以上医院检查鉴定合格，能够满足所从事本工程工作的要求。严禁录用职业

禁忌症者，严禁使用弱、残者和童工，乙方应按国家规定为员工办理工伤保险或人身意外伤害

险。

（二十七）乙方要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设备、成品、半成品的完好。

（二十八）乙方要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工生产运输任务的正常进行。

（二十九）乙方应积极响应参加甲方组织的一切安全生产活动（安全学习培训、安全考

试、安全宣传、安全活动月、安全知识竞赛等）。

（三十）乙方必须严格执行甲方《项目工程管理总体策划》《安全文明施工安全管理规

定》等相关规定，严格控制各类违章，坚决杜绝一切人身伤亡事故，不发生一般及以上机械设

备损坏、火灾、交通事故的发生。

（三十一）乙方及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工总平面布置图进行施工平面

管理，明确责任区负责人，物品堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，现场工

业垃圾应及时清理。乙方要在施工现场、物资存放区域及其它施工、预制、加工区域设立水冲

式厕所。

（三十二）乙方在工程正式开工前向甲方安监部门及监理单位提交项目负责人、安全管理

人员、施工人员、特殊作业人员、安全考试和大型施工机械台账等有关资料，并随工程的进展

情况实行动态管理。

（三十三）不得擅自将工程转包或分包，严禁返包，即乙方将工程的某些具体工作交由甲

方的车间、班组或个人完成。在工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配合完成的工作，需书面

提出申请，经甲方公司领导批准后，指派有关车间、班组配合完成；

如有分包，乙方必须将分包商资质等情况及时报给甲方和监理单位，经监理单位、甲方审

核合格后方可签订合同，组织分包队伍进入施工现场，分包商的安全文明施工管理由乙方负

责、统一管理，严禁以包代管。

（三十四）乙方及其分包商有义务协助甲方及其上级主管单位，对本合同工程现场的安

全、健康、环保及文明施工管理情况进行监督、检查和考核。

（三十五）乙方必须建立健全安全、健康、环保与文明施工安全管理制度，各级安全生产

岗位责任制和定期安全检查、安全教育培训制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人员

的考核制度等。

（三十六）乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违

禁、暴力或妨碍治安的行为。

（三十七）对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所

有作业人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或

以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。

（三十八）作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、压力、高温、放射等）应按

规定由当地政府主管部门审批后方能使用，并按规定定期检验。

（三十九）开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经监理单

位和甲方审核批准后贯彻落实。乙方要自上而下进行安全交底，全体作业人员要掌握有关工作

的安全措施。

（四十）现场作业中，乙方必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规

程》和甲方有关生产安全、消防、治安、交通安全及文明生产的有关规定，严格执行工作票、

操作票等管理制度。

（四十一）乙方在施工过程中，必须认真执行当地建设工程施工现场消防安全管理规定和

甲方消防制度中的有关规定。

（四十二）开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经考试合格后方可进入现场。

在施工过程中定期组织学习，不断强化防火意识。

（四十三）乙方应遵守易燃易爆危险品储存规定，施工现场不得超量储存稀料、油漆、汽

油、丙酮等易燃物，存储环境符合规定要求。

（四十四）乙方工作人员严禁在施工现场内吸烟。

（四十五）乙方施工人员必须严格执行国务院颁发的《企事业单位内部治安保卫条例》和

当地政府颁发的《企业治安保卫责任制规定》，落实施工队的治安责任制，建立各种治安防范

措施，严格遵守甲方治安管理的各项规定。

（四十六）乙方项目负责人负责对施工单位工作人员进行政治思想教育，“四防”教育和

各种法律规定的宣传工作，每月一次，并制定、落实相关的治安防范措施。

（四十七）乙方及其分包单位办公室及各住所的文件柜、抽屉、提包等处不得存放贵重物

品及现金、有价证券。

（四十八）下列人员严禁雇用：

1.被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。

2.保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。

3.被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑人。

4.被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。

5.刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。

6.公安、检察、安全机关侦察对象。

7.被注销城市户口倒流回城的人员。

8.不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。

（四十九）现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责人、安全管理人员、工程

技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过 60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监

理人员，且不从事现场作业的，经甲方主要负责人签字同意后，年龄可放宽到不超过 65 岁。

（五十）乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援

预案；如果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应

急处置和调查处理条例》《中国大唐集团有限公司生产安全事故报告与调查规程》《陡河热电

分公司生产安全事故报告与调查规程》等有关规定，及时上报有关部门。

（五十一）发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上

报，严禁弄虚作假、隐瞒不报，除立即上报上级有关部门外还应及时上报甲方。

（五十二）必须自觉接受甲方安全监督、管理和指导，对甲方提出的技术和安全方面的意

见必须立即整改，主动完善安全措施、安全防护设施。发生人身事故或危及设备的不安全情

况，除按规定逐级上报外还必须立即停止作业并报告甲方。

（五十三）施工过程中不得擅自中途换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲方同

意，并对新参加工作人员履行相应的安全教育、培训和考核，合格后方可使用。

（五十四）必须实现的安全目标

1.不发生重伤及以上事故；

2.不发生机械事故；

3.不发生设备损坏事故；

4.不发生火警（情）；

5.在甲方责任区域内不发生交通事故。

（五十五）参加甲方组织的安全检查活动，对查出的问题，应落实整改。

（五十六）根据承包工程的性质，在工程开工前应到地方行业主管部门和安全管理部门备

案。

五、违约追责

（一）乙方人员违反甲方有关安全管理要求时，按安全协议中的相关规定对乙方进行违约

追责。

（二）乙方人员存在下列情况之一，违约追责 1000-5000 元。

1.生产现场工作未戴安全帽,每人次 2000 元；安全帽带未系紧, 每人次 1000 元。

2.施工现场堆放废旧包装、材料，影响正常通行,每次 1000 元。

3.班前饮酒、厂区非吸烟区域内吸烟, 每人次 1000 元。

4.劳动保护用品不符合国家和行业标准,不正确使用劳动保护用品, 每人次 1000 元。

5.施工过程中未征得甲方同意，随意更换人员，没有履行人员变更手续，每人次 1000

元。

6.未按规定办理手续或证件不全即开工的，责令停止施工，补办手续，并违约追责 2000

元。

7.未按照甲方要求每日开展班前会、班后会，未进行风险告知，未组织安全日学习，无学

习痕迹，每次 2000 元。

8.乙方使用童工；非技术性的工作，工作人员年龄超过 55 岁；工作人员有电力生产职业

禁忌症的，每使用 1 人 2000 元，同时责令乙方限期清退，逾期不清退的，甲方将禁止其入

厂，由此产生的纠纷由乙方负责。

9.乙方超过 100 人的未设专职安全管理机构，超过 30 人的未设有专职安全员，30 人以下

的未设兼职安全员，安全员未佩带标志，未纠正违章行为，每次 2000 元。

10.工作结束后不退出工作现场，在厂区做与工作无关的事，乙方人员擅自进入施工区域

以外的生产场所，每人次 2000 元。

11.擅自动用或损坏消防设施、消防器材，每次 2000 元。

12.擅自操作电梯、起重设备、机动车及特种作业未持证上岗，每人次 2000 元。

13.非机动车司机驾驶车辆、客货混装、超速、超载，每次 2000 元。

14.从火车车箱下面、挂钩处钻过或越过，每次 2000 元。

15.在输煤皮带上（无论备用或检修）站立、行走、爬过，每次 2000 元。

16.进入厂区未经甲方允许私自拍照、录制视频向外传播，每次 2000 元。

17.不服从甲方工作人员管理的，每次 2000 元。

18.甲方人员纠正违章时，无故拒绝或找借口拖延，每次 2000 元。

19.动火作业时未执行动火工作票制度和“三不烧，一回检”制度,每次 1000 元。

20.使用氧气、可燃气体进行工作不符合有关规定,每次 1000 元。

21.脚手架搭设不符合“安规”规定，单板、不绑扎、未经检验或不悬挂脚手架检验合格

证，每次 2000 元;脚手架使用前未进行检验、未在脚手架检验合格证签字，每次 1000 元。

22.未经甲方同意，在生产场所储存易燃易爆物品，工作人员违章或失误，造成厂区内发

生火险，每次 2000 元。

23.未经甲方同意，在施工现场随意使用电源、水源、气（汽）源、压缩空气等，每次

2000 元。

24.高处作业未使用安全带、安全绳，或使用方法不正确，未做好防止高空坠落的安全措

施，每人次 2000 元。

25.高处交叉作业或在施工的交通路口未设围栏、标示牌，未做好安全措施，每次 2000

元。

26.高处作业时，上下投掷工器具、材料等，每次 2000 元。

27.违规使用工器具对设备和人身安全构成隐患，每次 2000 元。

28.工器具不按期进行检验，或隐瞒不报，每次 2000 元。

29.未执行工作联系与工作许可制度，未经甲方许可，未做好安全措施，在生产设备和设

施上进行工作，每次 2000 元。

30.未按规定时间上报施工中的安全情况或不按规定及时上报施工中发生的不安全情况，

每次 2000 元。

31.乙方人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人员不低于 1000 元，连带考核乙方不

低于 3000 元；每发生 1 起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核每名违章人员

不低于 2000 元，连带考核乙方不低于 4000 元。

32.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于 1000

元，连带考核乙方不低于 3000 元。

33.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每项考核乙方相关人员不低于 1000

元，连带考核乙方不低于 3000 元。

34.发生乙方人员被列入甲方“黑名单”清离出场的，每人次考核乙方不低于 3000 元。

35.其他情形（由各单位结合实际补充完善）

。

（三）乙方存在下列情况之一，甲方有权责令乙方停工整顿，并违约追责 5000-100000

元。

1.发生所属人员被清离出场的情况，每人次 5000 元。

2.擅自更换项目负责人、技术负责人、安全管理人员或资格、条件不满足应答文件承诺

的，考核 5000 元；项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%，每次 5000 元。

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的，每次 5000 元。

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全的，每

次 5000 元。

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的，每次 5000 元。

6.现场安全管理混乱，安全措施不落实，违反甲方安全管理制度，体系运转不正常，违章

行为频发，或导致不安全事件发生的，每次 5000 元。

7.不落实合同约定，安全费用投入不到位的，每次 5000 元。

8.拒绝甲方、监理方或上级单位检查的，每次 5000 元。

9.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织开展专

题“安全日”活动，每次 5000 元

10.施工人员未进行安全技术交底，未组织“三讲一落实”安全教育，甲方工作负责人

（监护人）未到场，擅自开工，每次 5000 元。

11.未经甲方同意，随意更换施工人员，采用非法手段进入厂区的，造成安全教育失控，

每次 5000 元。

12.乱摸乱动现场设备，造成生产设备异常运行或损坏，每次 10000 元，同时负责赔偿甲

方损失。

13.未经甲方允许，拆除或变更生产现场的永久性安全设施，或工作结束后安全设施不恢

复原状，每次 10000 元，同时负责赔偿由此造成的甲方损失。

14.施工过程中，对甲方提出的安全隐患不及时整改，每次 5000-10000 元；情节严重或对

甲方造成影响的，停止该项工程合同的执行，负责赔偿甲方的损失。

15.乙方负责人和管理人员违章指挥，强令本单位人员违章作业，每次 10000 元。

16.未经甲方批准，在建、构筑物上打孔，每次 10000 元，同时负责赔偿由此造成的甲方

损失。

17.阻挠甲方进行事故调查，每次 10000 元。

18.施工中，因施工人员违章造成火情每次 5000 元；造成火灾，每次 50000 元，同时负责

赔偿甲方的损失。

19.由于乙方施工现场安全措施不符合要求，造成甲方生产设备设施及构、建筑物损坏，

每次 100000 元，同时负责赔偿由此造成的甲方损失。

20.施工中，因乙方责任造成的人身重伤及以上人身事故，每次 100000 元。

21.其他情形（由各单位结合实际补充完善）

。

（四）乙方存在下列情况之一，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员列入“黑名单”。

1.无票证作业。

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业。

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用。

4.无特种作业有效证件上岗操作。

5.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施。

6.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴。

7.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不干、安

全措施不落实不干）安全工作要求的。

8.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设施的。

9.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的。

10.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的。

11.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的。

12.违反陡河热电分公司《安全生产红线、禁令》。

13.人员年龄、学历不符合要求。

14.人员未经培训合格私自上岗。

15.员工个人安全防护措施不完善私自上岗。

16.未进行安全技术交底擅自施工作业。

17.班前饮酒、厂区非吸烟区域内吸烟。

18.生产现场工作未戴安全帽。

19.施工过程中未征得甲方同意，随意更换人员，没有履行人员变更手续。

20.进入厂区未经甲方允许私自拍照、录制视频向外传播。

21.入厂相关手续弄虚作假。

22.月度调考成绩不合格人员。

23.其他情形（由各单位结合实际补充完善）。

（五）乙方存在下列情况之一，甲方有权将乙方队伍清离出场，并将队伍列入“黑名

单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故。

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件。

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导。

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的。

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全生产需

要的。

6.擅自转包、违法分包项目的。

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的。

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；队伍

停工整顿复工后，同类型问题重复发生。

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更换或整

改。

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令组织作

业的。

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的。

12.乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序或导致负面舆情。

13.乙方 30 人以下队伍一年内月度调考不合格人数超过 3 人，30 人及以上队伍一年内月

度调考不合格人数占项目总人数 10%以上的，按照外包工程安全协议相关内容清退该外包队伍

并考核工程款 10000 元。

14.其他情形（由各单位结合实际补充完善）。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出场的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%。

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的。

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全的。

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的。

6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发生的。

7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的。

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织开展专

题“安全日”活动。

9.其他情形（由各单位结合实际补充完善）。

（七）乙方存在下列情况之一，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应承

担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求。

2.乙方队伍被清离出场。

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（八）乙方违章积分管理要求。

1.乙方有下列违章行为，按照《陡河热电分公司反违章管理规定》对相关责任人及负责人

进行违章积分。

（1）严重违章：指情节严重、一旦造成后果，可能或已经导致人员死亡、重伤以及设备

事故的违章行为。

违反《电力（业）安全工作规程》《二十五项反措》以及上级公司和公司相关规定“严

禁……、必须……”的行为；《中央企业安全生产九条禁令》、《大唐国际安全生产十条禁

令》、《“两票”管理六条禁令》及《陡河热电分公司安全生产红线、禁令》。

（2）较严重违章：是指情节较严重，可能发生职业健康损害、人身轻伤、机组非计划停

运、设备事件的违章行为。

违反《电力（业）安全工作规程》《二十五项反措》以及上级公司和公司相关规定

“应……”的行为。

（3）一般违章：违反规程、制度，尚未构成以上两条规定的其它违章行为。

2．乙方的违章按照《陡河热电分公司反违章管理规定》严格执行。纳入违章积分管理的

长期外委人员发生违章行为，比照甲方正式员工考核违章个人，同时依据合同条款罚则，对乙

方进行考核。临时外委人员的违章行为，按照安全协议明确的考核标准执行。乙方发生管理性

违章，应立即停止其项目施工，进行全面检查评估后方可复工。

3.乙方人员违章积分满 12 分，计入违章“黑名单”并予以清退，今后将不得录用，同时

对乙方按照安全管理协议进行违约追责。

六、事故报告、调查、处理、统计的规定

（一）对在施工过程中发生的人身伤害、生产设备损坏、火灾等事故，依据《生产安全事

故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电力安全事件监督管

理规定》《中国大唐集团有限公司生产安全事故报告与调查规程》、《陡河热电分公司生产安

全事故报告与调查规程》进行认真调查和统计，严格执行“四不放过”的原则，乙方必须配合

甲方进行事故调查和分析。

（二）事故调查按《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查

处理条例》《电力安全事件监督管理规定》《中国大唐集团有限公司生产安全事故报告与调查

规程》《陡河热电分公司生产安全事故报告与调查规程》规定的事故分类调查权限执行。归属

陡河热电分公司权限调查的，由安监部、设备部、发电部、工会、人力资源部、财务部等部门

成立相应的事故调查组。

（三）按《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条

例》、《电力安全事件监督管理规定》规定等需要向地方政府安全管理部门汇报的事故，乙方

应首先通知甲方安全监察部门，同时上报其上级公司和地方政府负有安全监督管理职责的部

门。

（四）根据事故调查组的分析结论和责任认定,事故的统计、填写事故报告按如下原则：

人员伤亡事故由人员所属单位负责，造成生产事故，由甲方填写事故报告，乙方配合。

（五）如因乙方主要责任或乙方施工人员行为造成甲方人身伤害和设备损坏，乙方承担全

部法律责任和经济赔偿责任，善后处理由甲方负责。

（六）如因乙方主要责任或乙方施工人员行为造成乙方人身伤害和设备损坏，乙方承担全

部法律责任和经济赔偿责任，善后处理由乙方负责。

（七）不论发生任何事故，乙方有责任主动保护好现场，并立即向甲方通报。未经甲方允

许改变或恢复事故现场，影响事故调查分析时，乙方负全部责任。

七、补充条款

甲乙双方在遵守有关法律、法规、规章和标准的前提下，结合工程施工实际，经协商一致

后，可对以上条款内容进行补充但不得相悖，补充条款与本协议其他条款具有同等法律效力。

八、协议生效

本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效，其时效与双方所签订工程承包合同相同。本协议

数量与合同数量一致。

甲方(盖章)：乙方(盖章)：

甲方法定代表人乙方法定代表人

（委托代理人）(签字)：（委托代理人）(签字)：　

甲方安监部门（盖章）：乙方安全负责人(签字)：

年　　月　　日　　　　　　　　　　年　　月　　日

第五章

技术标准和要求

一、服务要求

进行主蒸汽支吊架性能检测，根据检测结果出具支吊架性能报告。若支吊架性

能不合格，则根据招标人要求更换不合格支吊架。

1.1 招标项目概况

项目名称：大唐国际陡河发电厂 2×660MW 燃煤热电联产等容量替代项目

项目所在地：河北省唐山市开平区陡河热电分公司院内

1.2 服务范围和内容

1.2.1 投标人负责为 1、2 号机组左侧主汽管道#107-#1165 号支吊架及新供支吊

架，共计 30 套（60 个）弹簧支吊架或恒力支吊架进行性能检测、更换及调

整，完成支吊架荷载性能检测（实验室+现场测试结合）、脚手架搭设拆除、保

温拆除恢复、管道固定、原支吊架拆除倒运、新支吊架倒运安装调整工作，所

有工作完成后恢复现场。具体内容以采购文件记载为准。

1.2.2 计划工期 2026 年 3 月 20 日至 2026 年 12 月 31 日。

1.2.3 工程量清单

需检测支吊架清单

支吊架号

系统名称

支吊架型式

数量

（套）

弹簧组件数量

（个）

107

主蒸汽

弹簧支吊架

108

主蒸汽

恒力支吊架

1081

主蒸汽

恒力支吊架

1285

主蒸汽

恒力支吊架

1091

主蒸汽

恒力支吊架

686

主蒸汽

恒力支吊架

1101

主蒸汽

恒力支吊架

111

主蒸汽

恒力支吊架

1220

主蒸汽

恒力支吊架

1200

主蒸汽

恒力支吊架

1195

主蒸汽

弹簧支吊架

1165

主蒸汽

弹簧支吊架

新支吊架

主蒸汽

恒力支吊架

新支吊架

主蒸汽

弹簧支吊架

保温及脚手架

项目

工作描述

单位

数量

备注

保温

保温拆除、恢复

M³

脚手架

脚手架搭设、拆

除

M³

8000

以实际发生量

结算

注：脚手架量按搭设完成的脚手架长×宽×高计算。

1.3 招标人职责

1.3.1 招标人负责按照投标人提出的要求，提供必要的原始资料和使用情况资

料；提供管道相关的设计、安装技术数据、图纸资料和其他相关技术文件。

1.3.2 招标人招标方负责对投标人施工人员进行安全及其他相关制度的培训；

1.3.3 招标人在合同签订之后，招标人有权提出因规范、标准或规程等发生变

化而产生的补充要求，具体项目由双方共同协商；

1.3.4 招标人投标人施工过程中出现违反招标人有关规定的行为或现象，招标

人有权勒令禁止并按有关规定给予考核；

1.3.5 招标人在工程期内对投标人从安全、质量、进度、文明施工等方面实行

全方位监督管理；

1.3.6 审核投标人完成的支吊架性能检测报告；

1.3.7 对完工项目及时组织验收；协调招标人内部相关部门进行项目验收工

作；

1.3.8 需在投标人试验台检测的支吊架，招标人负责送检支吊架的运输往返。

1.4 投标人职责

1.4.1 按招标人技术规范书要求进行服务，按照合同规定责任和范围履行义

务。按照国家验收规范通知甲方验收。

1.4.2 严格执行大唐国际安全生产十条禁令。

1.4.3 在施工过程中，严格遵守安全生产及文明生产的有关规定和要求，对于

在施工过程中出现的安全问题由受托人负责。承担现场施工中的消防义务并承

担相应的法律责任。

1.4.4 操作人员必须穿戴合格的安全用品（安全帽、安全带、防滑鞋、防滑手

套等）才能进行作业，作业过程中需将工器具用安全绳绑扎牢固，防止工器具

掉落砸伤下方人员或设备。

1.5 标准与规范

1.5.1 通用部分

投标人应执行国家、行业有关标准、规程、规范和规定，招标人的各项生

产、安全、质量等管理规定，以及包括但不限于以下标准、规程、规范、规

定：

《建设工程施工现场供用电安全规范》GB 50194-93

《电业安全工作规程（热力和机械部分）》电安生(1994)227 号

《电力建设安全工作规程》

《电力建设安全健康与环境管理工作规定》

《电力建设施工及验收技术规范》

《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》

1.5.2 专用部分

《火力发电厂汽水管道与支吊架维修调整导则》DL/T616

《火力发电厂汽水管道应力计算技术规程》DL/T 5366

《火力发电厂汽水管道设计技术规范》DL/T5054

《动力管道》ANSI/ASME B31.1

《火力发电厂金属技术监督规程》DL/T438

《管道支吊架》GB/T 17116.1，GB/T 17116.2，GB/T 17116.3

《火力发电厂汽水管道支吊架验收规程》DL/T1113

《电力建设施工及验收技术协议》（管道篇）DL5190.5

《恒力弹簧支吊架》JB/T 8130.1

《可变弹簧支吊架》JB/T 8130.2

《火力发电厂焊接技术规程》DL/T 869

《发电厂汽水管道支吊架设计手册》（D-ZD2010）

二、技术要求

1.支吊架性能检测主要工作

1.1 支吊架性能检测项目主要包括支吊架荷载性能及重量：

(1)变力弹簧吊架的荷载偏差、刚度偏差、2 倍工作荷载及重量偏差;(2)恒力弹簧吊架的荷载偏差、恒定度、荷载离差、2 倍工作荷载及重量偏差。

1.2 检测设备要求

序号

内容

标准

力传感器

准确度等级不低于 0.2 级

位移传感器

精度不低于 0.5%

检测设备检定或校准情况

经计量院检定或校准合格并

在有效期内。

2.性能指标

2.1 可变弹簧支吊架性能要求a）变力弹簧支吊架的可运动部件在位移范围内运动时不应有卡阻现象；b）变力弹簧支吊架整定荷载的实测值与设计要求的整定荷载值（理论值）的偏差不应超过±10%；c）实际刚度与理论刚度的偏差不应超过±10%；d）变力弹簧支吊架锁定时应能承受 2 倍最大工作荷载。2.2 恒力弹簧支吊架性能要求a）恒力支吊架的额定位移应符合设计要求，可运动部件在位移范围内运动时不应有卡阻现象。b）恒力支吊架的荷载偏差λ应不大于 5%。c）恒力支吊架的恒定度Δ应不大于 6%。d）恒力支吊架的荷载离差应不大于 6%，即恒力支吊架在上下位移整个行程范围内的最大荷载应不大于工作荷载的 106%，最小荷载应不小于工作荷载的 94%。e）恒力支吊架锁定时应能承受 2 倍工作荷载。3.试验台测试方法3.1 可变弹簧支吊架荷载性能测试1）试验设备和仪器a）变力弹簧支吊架性能试验设备由试验台、试验仪器及连接工装构件等组成。b）试验仪器由力传感器、位移传感器、检测显示仪等组成。力传感器的准确度等级不应低于 0.2 级，位移传感器的精度不应低于 0.5%。c）试验设备、仪器状态应正常，并在检定或校准有效期内。2）试验步骤a）将变力弹簧支吊架安装到试验台上，解除锁定，使其在荷载位移指示牌所示位移范围内运动。变力弹簧支吊架各运动部件应动作灵活，不得有卡阻现象。b）对变力弹簧支吊架加载，使其处于整定位置，测试其整定荷载值。该值与设计要求的理论整定荷载值的偏差（实测值与理论值之差除以理论值）不应超过±10%。

c）对变力弹簧支吊架加载，分别测试荷载位移指示牌所示最小及最大位移处的荷载值，将两荷载值之差除以相应的位移量得到弹簧的实测刚度值，其与理论刚度的偏差（实测值与理论值之差除以理论值）不应超过±10%。d）将变力弹簧支吊架锁定在冷态位置，缓慢加载到 2 倍最大工作荷载，其各部分不得有异常情况。3）试验记录试验记录应清晰、正确、完整，且至少应包括如下信息：a）工程名称、管系名称、管线号、支吊点号、变力弹簧支吊架型号；b）荷载位移指示牌所示最小和最大位移及相应实测荷载；c）整定荷载实测值与理论值偏差；d）弹簧刚度实测值与理论值偏差；e）结论。3.2 恒力弹簧支吊架荷载性能测试1）试验设备和仪器a）恒力支吊架性能试验设备由试验台、试验仪器及连接工装构件等组成。b）试验仪器由力传感器、位移传感器、检测记录用计算机及打印机等组成。力传感器的准确度等级不应低于 0.2 级，位移传感器的精度不应低于 0.5%。c）试验设备、仪器状态应正常，并在检定或校准有效期内。2）安装要求a）恒力支吊架在试验台上的安装状态应与其实际使用状态一致，但允许在垂直方向上翻转倒装。b）恒力支吊架荷载拉杆轴线与垂线的夹角不得超过 4°。c）恒力支吊架安装后，应注意消除其自重对实测荷载值的影响，保证输出数据正确。3）试验步骤a）恒力支吊架安装：选用合适的连接工装，将恒力支吊架安装在试验台上，使用恰当的连接件使之与力传感器相连，并保证恒力支吊架与传感器间的连接拉杆在试验全过程中与垂线夹角不超过 4°。b）动作灵活性试验：操作试验台，使恒力支吊架在总位移行程内上下移动，移动行程不应小于规定的全行程值；各运动部件应动作灵活，不得出现卡阻现象，不得与非运动部件发生碰撞或干涉。c）设备调零：操作试验台使恒力支吊架处于不受载状态，在力传感器不受力时将试验仪器调零。d）荷载偏差度试验：对恒力支吊架缓慢加载，当其处于冷态位置且锁定销或锁定装置能自由装卸时，读取荷载值，该荷载值为恒力支吊架的整定荷载；按照公式计算恒力支吊架的荷载偏差度，其值应不大于 5%。e）恒定度及荷载离差试验：对恒力支吊架缓慢加载，在一个往复行程内，连续测试并读取荷载及位移数值，取其最小及最大荷载值并计算恒定度，其值应不大于 6%；同时，恒力支吊架的荷载离差也不应大于 6%，即最小及最大荷载值均应在工作荷载的 94%～106%。f）2 倍工作荷载试验（型式试验）：恒力支吊架上述性能试验合格后，将锁定销或锁定装置按照位移方向置于恒力支吊架出厂的初始位置，然后对恒力支吊架缓慢加载，当荷载值达到 2 倍工作荷载时，观察其各部分，不得有异常情况。g）锁定：恒力支吊架试验完毕后，应按照位移方向将其锁定在冷态位置。

4.现场测试方法

投标人详细描述现场测试所用仪器及测试方法。

4.1 测试仪器要求

测量调整工作所使用仪器设备是具有国家相应部门认可并广泛使用的仪器设备，

仪器灵敏度及准确度符合相关规定要求。

4.2 试验记录

试验记录应清晰、正确、完整，且至少应包括如下信息：

a）工程名称、管系名称、管线号、支吊点号、恒力支吊架型号；

b）荷载—位移曲线；

c）最小及最大位移值；

d）最小及最大荷载值；

e）荷载偏差度、恒定度及荷载离差；

f）结论。

5.支吊架更换5.1 投标人按招标人要求，将性能不合格的支吊架更换招标人提供的新支吊架。5.2 支吊架安装前核对支吊架型号、规格、材质，需与设计文件一致，禁止使用不合格材料。5.3 清理安装部位的基层（如梁、柱、楼板），确保表面平整、无油污、无松动结构。5.4 进行技术交底，明确支吊架的安装位置、受力方向、位移补偿要求。5.5 弹簧支吊架安装时，需按设计值调整压缩 / 拉伸量，锁定装置待系统试压合格后再拆除。5.6 支吊架安装后需进行防腐处理，金属支吊架除锈后刷防锈漆、面漆，户外或潮湿环境需增加防腐层数。5.7 支吊架更换验收1）外观检查：安装牢固、排列整齐，无变形、松动。2）性能测试：荷载试验合格，滑动支吊架位移灵活，弹簧支吊架受力符合设计值。3）记录完整：留存支吊架的产品合格证、安装记录、调整记录等资料。

三、项目组织与管理

1.人员配置及组织

投标方方必须配备现场施工负责人，安全员名（至少1名），技术人员

（名校验负责人和名施工负责人），特殊工种需持证上岗。

项目经理须具有中级以上职称，从事支吊架相关工作5年以上，并具有1项以上支

吊架检验或检测或调整等相关项目担任项目经理业绩。

本次支吊架性能校测、更换中所有的人员。（投标方填写）

岗位类别

岗位名称

人数

说明

项目部经

理

安全员

技术人员

管理人员

小计

校验人员

技工

焊工

施工人员

小计

总计

2.工程器械、材料

2.1 投标人提供的消耗性材料（投标方填写）

序号

物资名称

规格型号

单位

数量

备注

2.2 工器具

投标人提供工器具明细如下：（投标方填写）

序

号

种类（名称）

规格型号

单位

数

量

配置情

况

3.安全文明管理

按照《陡河热电分公司文明生产管理规定》标准执行。

4.环境保护

4.1．施工开始前必须准备好机具设备，施工班组内部要按照每天的作业计划把设备妥

善放到工作现场，做到当天用当天清，保持现场清洁。

4.2．工具摆放要求定位管理。机具设备一定要摆放整齐成形，标识清楚，排放有序，

并要符合安全防火标准。现场工具、材料应有专人保管，并做到每天记录检查，严禁

随手丢弃。

4.3．工作现场要始终保持清洁、卫生、整齐，整个现场要做到一日一清、一日一净。

4.4．现场文明施工责任区划分明确，并设有明确标记，便于检查、监督。

4.5．施工工序安排合理，衔接紧密，做到均衡施工。每道工序完成后，要做到“工

完、料尽、场地清。”

4.6．现场资料档案管理有序，相关施工措施、施工图纸、报告、记录、验收标准等有

关技术资料齐全，存放于指定的资料柜内，保管妥善，便于查阅。

4.7．加强对入场员工的环保教育，让员工树立环境保护观念，自觉按环保要求开展工

作。项目工地在环保方面进行合理投资，不得随处砍伐树木及燃烧木质物品。

4.8．采取一切合理措施，避免污染、噪音等，保护工地周围的环境。

4.9．自觉保护设备、构件、地面、墙面的清洁卫生和表面完好，防止“二次污染”和

设备损伤。

四、考评

1.招标人或投标人违反合同规定造成损失的应承担违约责任。2.投标人应严格按项目进度组织施工以确保工期，必须在本合同约定的工期内完成工作。由于投标人原因造成工期延误的，每延误工期一天，按照合同总价的 1%支付违约金，上交招标人财务部；拒不上交违约金的从合同价款中加倍扣除。工期延误最长不超过 10 天，否则招标人有权解除合同，全部款项不予结算，全部损失由投标人负责。3.投标人不能按期完成工程，或出现严重质量问题时，招标人有权解除合同并委托其它单位施工，投标人应承担由此给招标人造成的全部费用和损失。4.如发现投标人有使用劣质材料、不符合招标人要求的工艺和安装方法，招标人可视情况扣除质保金、处以相应金额的违约金或者直接解除合同，全部损失由投标人负责。5.因投标人人员违章造成现场设备损坏、人员伤害的，投标人承担全部的法律责任和赔偿责任，且投标人必须配合招标人进行事故的调查和分析。6.在现场作业中，投标人人员的违章行为应按照招标人人员的违章行为处理，考核办法同等对待。包括但不限于：（1）投标人人员现场出现不戴安全帽、高空作业不系安全带等习惯性违章，每次考核投标人 500-1500 元。

（2）投标人人员工作懒散，导致项目进度缓慢，针对工作实际情况每次考核 500-1500元。7.招标人有权监督投标人对于工程款的使用情况，如发现有拖欠工人工资的现象，招标人可根据国家有关法律法规采取特别措施，8.为达到工艺标准而新增额外工程费用，由投标人自行负责。9.初次验收不合格，投标人无偿进行返工并承担工期延误责任；二次验收不合格，招标人视投标人完成情况考核投标人 500-1500 元，投标人承担工期延误责任；多次验收不合格，招标人有权直接解除合同并另行委托其他单位施工，投标人承担工期延误责任，并对招标人因此遭受的全部损失承担赔偿责任。10.因投标人违反本合同约定导致发生诉讼，招标人为实现本合同权利而发生的一切合理费用（包括但不限于诉讼费、律师费、公告费、保全费、诉责险费用、公证费等）均由投标人承担。11.有下列情形之一的，招标人给予投标人 5000 至 20000 元经济考核。（一）项目管理混乱，体系运转不正常，未履行陡河热电分公司有限公司规章、制度规定的安全生产管理职责。（二）事故隐患、突出风险整改不到位。（三）安全投入、培训未按要求落实。（四）招标人要求投标人整改而未整改的事项。（五）地方政府或业主单位检查，对施工现场实行局部停工或整体停工。12.考核后仍未改正或整改不彻底导致事故发生的，按事故类别升级考核。13.发生安全事故事件的，将投标人列入集团公司外包队伍“黑名单”，并在一定期限内取消其集团公司系统采购活动参与资格。“黑名单”队伍处理参照《供应商管理办法》执行。安全事故事件包括以下内容：（一）发生责任生产安全事故的；（二）存在违法转包、分包的；

（三）给集团公司生产经营造成严重影响或导致负面舆情的。

第七章

投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标

准编写有关内容)

大唐国际陡河发电厂 2×660MW 燃煤热电联产等容量替代项目主

蒸汽系统支吊架性能检测及更换服务

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内

容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价（其中，增值税税率

为 %），服务期限：日历天，按合同约定完成该服务工作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

21.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约担保；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存

在招标规定的任何一种不得存在的情形。

6.（其他补充说明）

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年月日

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系 (投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人：________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递

交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方

承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追

认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签

字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加

（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相

关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，

以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均

予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义

务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

联合体成员名称：________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）

……

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________（签字）

地址：________

邮政编码：________

电话：________

________年__月__日

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招

标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：________（签字）

________年__月__日

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

其他

经营范围

关联企业情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

100

附件：投标人营业执照

101

（二）投标人资质证书情况表

序号

资质证书名称

等级

证书编号

发证单位

有效期

备注

……

注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印

件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

102

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）

103

（三）投标人财务状况表

年份

单位

20XX 年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：四舍五入，保留 2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产

负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

104

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印

件，报表应清晰可辨认）

105

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序号

本项目任职

姓名

职称

专业

证书名称

级别

证号

备注

106

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年限

从事类似工作年限

毕业学校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人/招标人

联系电话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

107

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要

求的内容）

108

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）

109

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，

经甲方和乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规

定。甲方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任

何形式向乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决

谢绝，无法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其

他有关规定。二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉

洁从业情况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合

甲方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的

商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲

方的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

110

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报

告甲方的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政

纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

111

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件

中所有关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，

我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称： ________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：________

（签字）

地址：________

________年__月__日

112

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位置

对招标文件商务部分的响应

性

存在

条商务负偏差。

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均

值

)

第几章第几节第几页

2.2

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几页

2.3

企业荣誉及获奖情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会

等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发

的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为

国家级荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况