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招标编号：
CWEME26-SXXNY0501-SG-C001
陕西公司大唐陕西发电有限公司新能源分
公司
3 台海装 2.0MW 风机变桨、偏航轴承
及各附件采购安装项目
招标文件
招
标 人：
大唐定边胡尖山新能源有限公司
招标代理机构：
中国水利电力物资西安有限公司
2026 年 04 月
目
录
目
录 ............................................................................................................................................................................1
总说明
..........................................................................................................................................................................11
第一卷 商务文件
.....................................................................................................................................................12
第一章招标公告
........................................................................................................................................................13
1. 招标条件
......................................................................................................................................................13
2. 项目概况与招标范围
...............................................................................................................................13
3. 投标人资格要求
.........................................................................................................................................13
4. 招标文件的获取
.........................................................................................................................................15
5. 投标文件的递交
.........................................................................................................................................16
6. 发布公告的媒介
.........................................................................................................................................16
7. 联系方式
......................................................................................................................................................17
8. 提出异议、投诉的渠道和方式
.............................................................................................................17
9. 监督部门
......................................................................................................................................................17
第二章投标人须知
...................................................................................................................................................18
1. 总则
...............................................................................................................................................................25
1.1 招标项目概况
.................................................................................................................................25
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
............................................................................................25
1.3 招标范围、计划工期和质量标准
............................................................................................25
1.4 投标人资格要求
............................................................................................................................25
1.5 费用承担
...........................................................................................................................................27
1.6 保密
...................................................................................................................................................30
1.7 语言文字
..........................................................................................................................................30
1.8 计量单位
..........................................................................................................................................30
1.9 踏勘现场
..........................................................................................................................................30
1.10 投标预备会
...................................................................................................................................30
1.11 分包
.................................................................................................................................................30
1.12 响应和偏差
...................................................................................................................................31
2. 招标文件
......................................................................................................................................................31
2.1 招标文件的组成
............................................................................................................................31
2.2 招标文件的澄清
............................................................................................................................31
2.3 招标文件的修改
............................................................................................................................32
2.4 招标文件的异议
............................................................................................................................32
3. 投标文件
......................................................................................................................................................32
3.1 投标文件的组成
............................................................................................................................32
3.2 投标报价
..........................................................................................................................................33
3.3 投标有效期
.....................................................................................................................................36
3.4 投标保证金
.....................................................................................................................................36
3.5 资格审查资料
.................................................................................................................................36
3.6 备选投标方案
.................................................................................................................................37
3.7 投标文件的编制
............................................................................................................................38
4. 投标
...............................................................................................................................................................38
4.1 投标文件的密封和标记
...............................................................................................................38
4.2 投标文件的递交
............................................................................................................................38
4.3 投标文件的修改与撤回
...............................................................................................................38
5. 开标
...............................................................................................................................................................39
5.1 开标时间和地点
............................................................................................................................39
5.2 开标程序
..........................................................................................................................................39
5.3 开标异议
..........................................................................................................................................39
6. 评标
...............................................................................................................................................................39
6.1 评标委员会
.....................................................................................................................................39
6.2 评标原则
..........................................................................................................................................40
6.3 评标
...................................................................................................................................................40
7 合同授予
.........................................................................................................................................................40
7.1 中标候选人公示
............................................................................................................................40
7.2 评标结果异议
.................................................................................................................................40
7.3 中标候选人履约能力审查
..........................................................................................................40
7.4 定标
...................................................................................................................................................40
7.5 中标通知
..........................................................................................................................................40
7.6 履约担保
..........................................................................................................................................41
7.7 签订合同
..........................................................................................................................................41
8. 重新招标和不再招标
...............................................................................................................................41
8.1 重新招标
..........................................................................................................................................41
8.2 不再招标
..........................................................................................................................................41
9. 纪律和监督
..................................................................................................................................................42
9.1 对招标人的纪律要求
...................................................................................................................42
9.2 对投标人的纪律要求
...................................................................................................................42
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
.................................................................................................42
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
..........................................................................42
9.5 投诉
...................................................................................................................................................42
10. 是否采用电子招标投标
.........................................................................................................................42
11. 需要补充的其他内容
.............................................................................................................................42
12.招标文件中关于知识产权的免责声明
...............................................................................................43
第三章评标办法（综合评估法）
........................................................................................................................44
评标办法前附表
...............................................................................................................................................44
1. 评标方法
......................................................................................................................................................52
2. 评审标准
......................................................................................................................................................52
2.1 初步评审标准
.................................................................................................................................52
2.2 分值权重构成与评分标准
..........................................................................................................52
3. 评标程序
......................................................................................................................................................52
3.1 初步评审
..........................................................................................................................................52
3.2 详细评审
..........................................................................................................................................53
3.3 投标文件的澄清
............................................................................................................................53
3.4 评标结果
..........................................................................................................................................54
第四章
合同条款及格式 .....................................................................................................................................55
第一节 通用合同条款
....................................................................................................................................55
1. 一般约定........................................................................................................................................................55
1.1 词语定义............................................................................................................................................55
1.2 语言文字............................................................................................................................................57
1.3 法律.....................................................................................................................................................57
1.4 合同文件的优先顺序.....................................................................................................................57
1.5 合同协议书.......................................................................................................................................57
1.6 图纸和承包人文件 .........................................................................................................................57
1.7 联络.....................................................................................................................................................58
2. 发包人 ............................................................................................................................................................58
2.1 遵守法律............................................................................................................................................58
2.2 发出开工通知 ..................................................................................................................................58
2.3 提供施工场地 ..................................................................................................................................58
2.4 协助承包人办理证件和批件.......................................................................................................58
2.5 组织技术交底 ..................................................................................................................................58
2.6 支付合同价款 ..................................................................................................................................58
2.7 组织竣工验收 ..................................................................................................................................58
2.8 其他义务............................................................................................................................................58
3. 监理人 ............................................................................................................................................................58
3.1 监理人的职责和权力.....................................................................................................................59
3.2 总监理工程师 ..................................................................................................................................59
3.3 监理人员............................................................................................................................................59
3.4 监理人的指示 ..................................................................................................................................59
3.5 商定或确定.......................................................................................................................................60
4. 承包人 ............................................................................................................................................................60
4.1 承包人的一般义务 .........................................................................................................................60
4.2 履约担保............................................................................................................................................60
4.3 承包人项目经理及人员 ................................................................................................................61
4.4 分包.....................................................................................................................................................61
4.5 合同价款应专款专用.....................................................................................................................62
5. 培训和资料 ...................................................................................................................................................62
5.1 培训.....................................................................................................................................................62
5.2 竣工文件............................................................................................................................................62
5.3 操作和维修手册..............................................................................................................................63
5.4 承包人文件错误..............................................................................................................................63
6. 材料和设备 ...................................................................................................................................................63
6.1 承包人提供的材料和设备............................................................................................................63
6.2 发包人提供的材料和设备............................................................................................................63
6.3 专用于改造工程的材料和设备 ..................................................................................................63
6.4 实施方法............................................................................................................................................63
6.5 禁止使用不合格的材料和设备 ..................................................................................................64
7. 施工设备和临时设施.................................................................................................................................64
7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 .........................................................................................64
7.2 发包人提供的施工设备和临时设施 .........................................................................................64
7.3 要求承包人增加或更换施工设备..............................................................................................64
7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程.....................................................................................64
8. 交通运输........................................................................................................................................................64
8.1 道路通行权和场外设施 ................................................................................................................64
8.2 场内施工道路 ..................................................................................................................................64
8.3 场外交通............................................................................................................................................65
8.4 超大件和超重件的运输 ................................................................................................................65
8.5 道路和桥梁的损坏责任 ................................................................................................................65
8.6 水路和航空运输..............................................................................................................................65
9. 测量放线........................................................................................................................................................65
9.1 施工测量............................................................................................................................................65
9.2 基准资料错误的责任.....................................................................................................................65
10 安全文明施工与环境保护.......................................................................................................................65
10.1 安全文明施工 ................................................................................................................................65
10.2 职业健康 .........................................................................................................................................67
10.3 环境保护 .........................................................................................................................................67
11. 工期...............................................................................................................................................................68
11.1 进度计划 .........................................................................................................................................68
11.2 改造工程实施 ................................................................................................................................68
11.3 发包人引起的工期延误..............................................................................................................68
11.4 异常恶劣的气候条件...................................................................................................................69
11.5 承包人引起的工期延误..............................................................................................................69
11.6 暂停和终止.....................................................................................................................................69
12. 改造工程质量 ............................................................................................................................................70
12.1 改造工程质量要求 .......................................................................................................................70
12.2 监理人的质量检查 .......................................................................................................................70
12.3 不合格项的处理............................................................................................................................70
12.4 质量争议检测 ................................................................................................................................70
13. 试验和检验.................................................................................................................................................71
13.1 材料、设备和工程的试验和检验............................................................................................71
13.2 现场材料试验 ................................................................................................................................71
13.3 现场工艺试验 ................................................................................................................................71
14. 变更...............................................................................................................................................................71
14.1 变更的范围.....................................................................................................................................71
14.2 变更权..............................................................................................................................................72
14.3 变更程序 .........................................................................................................................................72
14.4 变更估价 .........................................................................................................................................72
14.5 暂列金额 .........................................................................................................................................72
14.6 计日工..............................................................................................................................................72
14.7 暂估价..............................................................................................................................................72
15. 支付...............................................................................................................................................................74
15.1 付款方式 .........................................................................................................................................74
15.2 预付款..............................................................................................................................................74
15.3 工程进度付款 ................................................................................................................................74
15.4 质量保证金.....................................................................................................................................74
15.5 竣工结算 .........................................................................................................................................74
16. 竣工试验和竣工验收...............................................................................................................................75
16.1 竣工试验 .........................................................................................................................................75
16.2 竣工验收的含义............................................................................................................................75
16.3 竣工验收申请报告 .......................................................................................................................75
16.4 竣工和验收.....................................................................................................................................75
16.5 竣工清场 .........................................................................................................................................75
17. 缺陷责任与保修责任...............................................................................................................................76
17.1 缺陷责任期.....................................................................................................................................76
17.2 保修责任 .........................................................................................................................................76
18. 保险...............................................................................................................................................................76
19. 不可抗力......................................................................................................................................................77
19.1 不可抗力的确认............................................................................................................................77
19.2 不可抗力的通知............................................................................................................................77
19.3 不可抗力后果的承担...................................................................................................................77
19.4 因不可抗力解除合同...................................................................................................................78
20. 违约...............................................................................................................................................................78
20.1 发包人违约.....................................................................................................................................78
20.2 承包人违约.....................................................................................................................................79
20.3 第三人造成的违约 .......................................................................................................................80
21. 索赔...............................................................................................................................................................81
21.1 承包人索赔的提出 .......................................................................................................................81
21.2 承包人索赔处理程序...................................................................................................................81
21.3 承包人提出索赔的期限..............................................................................................................81
21.4 发包人索赔的提出 .......................................................................................................................81
21.5 发包人索赔处理程序...................................................................................................................81
22. 争议的解决.................................................................................................................................................82
第二节 专用合同条款
....................................................................................................................................83
1. 一般约定........................................................................................................................................................83
1.1 词语定义............................................................................................................................................83
1.4 合同文件的优先顺序.....................................................................................................................83
1.6 图纸和承包人文件 .........................................................................................................................83
2. 发包人义务 ...................................................................................................................................................84
2.3 提供施工场地 ..................................................................................................................................84
2.8 发包人其他义务..............................................................................................................................84
2.9 发包人的其他权利 .........................................................................................................................85
3. 监理人 ............................................................................................................................................................85
3.1 监理人的职责和权力.....................................................................................................................85
4. 承包人 ............................................................................................................................................................85
4.1 承包人的一般义务 .........................................................................................................................85
4.2 履约担保............................................................................................................................................86
4.4 分包.....................................................................................................................................................86
5. 培训和资料 ...................................................................................................................................................87
5.2 竣工文件............................................................................................................................................87
6. 材料和设备 ...................................................................................................................................................87
6.1 承包人提供的材料和设备............................................................................................................87
6.2 发包人提供的材料和设备............................................................................................................87
6.3 专用于改造工程的材料和设备 ..................................................................................................87
7. 施工设备和临时设施.................................................................................................................................87
7.2 发包人提供的施工设备 ................................................................................................................87
10. 安全文明施工与环境保护......................................................................................................................87
10.1 安全文明施工 ................................................................................................................................87
11. 工期...............................................................................................................................................................88
11.1 进度计划 .........................................................................................................................................88
11.4 异常恶劣的气候条件...................................................................................................................88
11.5 承包人引起的工期延误..............................................................................................................88
11.6 暂停和终止.....................................................................................................................................88
12. 改造工程质量 ............................................................................................................................................89
12.1 改造工程质量要求 .......................................................................................................................89
13. 试验和检验.................................................................................................................................................89
13.2 现场材料试验 ................................................................................................................................89
14. 变更...............................................................................................................................................................89
14.1 变更的范围.....................................................................................................................................89
14.4 变更估价 .........................................................................................................................................89
14.7 暂估价..............................................................................................................................................90
15. 支付...............................................................................................................................................................90
15.1 付款方式 .........................................................................................................................................90
15.2 预付款..............................................................................................................................................90
15.3 工程进度付款 ................................................................................................................................90
15.4 质量保证金.....................................................................................................................................91
15.5 竣工结算 .........................................................................................................................................91
16. 竣工试验和检验........................................................................................................................................91
16.1 竣工试验 .........................................................................................................................................91
16.4 竣工和验收.....................................................................................................................................91
17. 缺陷责任和保修责任...............................................................................................................................91
17.2 保修责任 .........................................................................................................................................91
19. 不可抗力......................................................................................................................................................92
19.4 因不可抗力解除合同...................................................................................................................92
20. 违约...............................................................................................................................................................92
20.2 承包人违约.....................................................................................................................................92
22. 争议的解决.................................................................................................................................................93
23. 专用合同条款附件 ...................................................................................................................................93
附件一：廉洁合同
.................................................................................................................................94
附件二：安全协议书
............................................................................................................................95
第三节 合同附件格式
................................................................................................................................101
附件一：合同协议书
..........................................................................................................................101
附件二：履约担保格式
......................................................................................................................104
第二卷 技术文件
...................................................................................................................................................105
第五章技术标准和要求
........................................................................................................................................106
一、总则
...........................................................................................................................................................106
二、总的要求
.................................................................................................................................................108
三、工程范围
.................................................................................................................................................108
四、技术要求
.................................................................................................................................................110
五、竣工试验
.................................................................................................................................................111
六、竣工验收
.................................................................................................................................................111
七、工程项目管理
........................................................................................................................................112
八、其他要求
.................................................................................................................................................112
九、附件清单
.................................................................................................................................................112
第六章图纸及资料
.................................................................................................................................................113
第三卷 投标文件
...................................................................................................................................................114
第七章
投标文件格式........................................................................................................................................115
商务投标文件
..........................................................................................................................................................116
一、投标函及投标函附录
...........................................................................................................................118
（一）投标函
........................................................................................................................................118
（二）投标函附录
...............................................................................................................................119
二、法定代表人身份证明
...........................................................................................................................120
三、授权委托书
.............................................................................................................................................121
四、联合体协议书（如有）
......................................................................................................................122
五、投标保证金
.............................................................................................................................................123
六、资格审查资料
........................................................................................................................................124
（一）投标人基本情况表
.................................................................................................................124
（二）近年财务状况表
......................................................................................................................125
（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件
......................................................127
（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件
...................................................................128
七、商务部分投标文件差异表
.................................................................................................................130
八、财务用款计划
........................................................................................................................................131
九、商务部分评标因素统计表
.................................................................................................................132
十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）
......................................................................................132
十一、投标人关于资格的声明函
.............................................................................................................133
十二、投标人须知前附表规定的其他材料
...........................................................................................134
技术投标文件
..........................................................................................................................................................135
一、业绩资格审查资料
...............................................................................................................................137
二、主要人员简历表
....................................................................................................................................140
三、施工组织设计
........................................................................................................................................141
附表一 项目管理机构
..................................................................................................................................144
附表二 施工总平面图
..................................................................................................................................146
附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图
....................................................................................147
附表四 劳动力计划表
..................................................................................................................................148
附表五 拟投入本标段的主要施工设备表
.............................................................................................149
附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
................................................................................150
附表七 质量事故统计表
.............................................................................................................................151
附表八 安全事故统计表
.............................................................................................................................152
附表九 临时用地表
......................................................................................................................................153
四、技术部分投标文件差异表
.................................................................................................................154
五、技术部分评标因素统计表
.................................................................................................................155
六、其他材料
.................................................................................................................................................156
价格投标文件
..........................................................................................................................................................157
一、 价格清单
................................................................................................................................................159
（一）价格清单说明
..........................................................................................................................159
12
总说明
1 本招标文件由以下章节组成
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 合同条款及格式
第五章 技术标准和要求
第六章 图纸及资料
第七章 投标文件格式
上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录
及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要
求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、
条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自
负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。
3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。
13
第一章招标公告
陕西公司大唐陕西发电有限公司新能源分公司
3 台海装 2.0MW 风机
变桨、偏航轴承及各附件采购安装项目
招标公告
1. 招标条件
本招标项目大唐陕西发电有限公司新能源分公司 3 台海装 2.0MW 风机变桨、偏航轴
承及各附件采购安装项目改造已由大唐陕西发电有限公司以批准，资金来自修理费：
100%，招标人为大唐定边胡尖山新能源有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进
行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标编号：CWEME26-SXXNY0501-SG-C001
2.2 项目名称：陕西公司大唐陕西发电有限公司新能源分公司 3 台海装 2.0MW 风机
变桨、偏航轴承及各附件采购安装项目
2.3 建设地点：陕西省榆林市定边县学庄乡营盘风电场
2.4 建设规模：6MW
2.5 计划工期：120 天
2.6 招标范围：海装 3 台 H120-2.0 型风机所需变桨轴承 9 套、偏航轴承 3 套、偏
航刹车盘 1 套、偏航卡钳 6 套，以及叶片与变桨轴承、变桨轴承与轮毂、轮毂与机舱、
机舱与偏航轴承、偏航轴承与塔架等部件的连接螺栓，含对轴承进行失效检测分析，要
求由通标标准技术服务有限公司、洛轴所、国家轴承检测中心、杭轴所或同等水平机构
进行分析，检测机构最终由招标人确认，设备到场后的安装、吊装、调试以及过程中产
生的协调费等项目，包括过程中涉及的道路维修、运输吊装过程中产生的协调费等、设
备完成安装后，对三台机组所在机位场坪进行植被恢复。
14
3. 投标人资格要求
3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。
3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被重组、
接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。
3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：
（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入严
重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；
（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停止授标
或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚
于投标截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节进行复
核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款
所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行
举证。
3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资格条件进行
审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。
3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。
3.2 专用资格条件：
3.2.1 企业资质要求：须具备并提供电力工程施工总承包三级及以上资质和有效的
安全生产许可证。
3.2.2 企业业绩要求：投标人近
3 年（自 2023 年 01 月 01 日起至投标截止日，以
合同签订时间为准）至少
1 项 1.9MW 及以上风力发电机变桨轴承或偏航轴承供货及更
换业绩。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的证明材料
,否则按无效业绩处理。（证
明材料须至少包含：
（
1）合同首页、合同买卖双方签字盖章页、合同签订时间页、能够
反映上述业绩要求的相关内容页。
15
3.2.3 人员资质要求：拟派项目经理具有有效的安全生产考核合格证书（
B 类），
且在投标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。
3.2.4 人员业绩要求：拟派项目经理须具有
1 个及以上 1.9MW 及以上陆上风电机
组安装或改造施工的项目经理业绩。
3.2.5 本次招标不接受联合体投标。
3.2.6 其他特殊要求：
（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内
容页）。
（2）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部办公厅关
于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子证书应在个人
签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。
（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信息化部
等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及《中央企业科技
创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说明本次投标属于名录中
的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。
3.3 注意事项：
3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。
3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。
3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。
3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。
3.3.5 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委员会将启
动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说明或在建工程
竣工验收证明，否则不予认可。
3.3.6 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工验收合
格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。
16
3.3.7 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表人身份
证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价
格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章
后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。
并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，
无需逐页签字盖章。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，
请于 2026 年 04 月 27 日至 2026
年 05 月 07 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网址：
http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。
4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），
标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。
4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标单位在
下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招
投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。
4.4 其他注意事项：
4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，
请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信
的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收
到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服
人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。
5. 投标文件的递交
5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，
下同）为 2026 年 05 月 18 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投标人应在截止
时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。
5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。
5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”
17
5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标操作不
熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。
5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传加密的
投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，
投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且单个文件的大小
不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的
投标文件。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电子
商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有
发现，将追究非法转载单位的责任。
7. 联系方式
招 标 人：大唐定边胡尖山新能源有限公司
地 址：陕西省西安市新城区东新街 232 号
招标代理机构：中国水利电力物资西安有限公司
地址：西安市新城区东新街 258 号皇城大厦 5 楼
邮编：710004
联系人：李超
电话：*开通会员可解锁*
电子邮件：lichao001@cweme.com
8. 提出异议、投诉的渠道和方式
接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司
采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3
18
采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-ec.com）
后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”
中提出书面异议。
9. 监督部门
本招标项目的监督部门为：大唐陕西发电有限公司供应链管理部
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)
招标人或其招标代理机构：（盖章)
19
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
见招标公告
1.1.3
招标代理机构
见招标公告
1.1.4
招标项目名称
见招标公告
1.1.5
项目建设地点
见招标公告
1.1.6
项目建设规模
见招标公告
1.2.1
资金来源
见招标公告
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
见招标公告
★1.3.2
计划工期
见招标公告
★1.3.3
质量标准
1. 本工程质量标准执行国家和行业颁布的有关规范、标准，使本工程范围内的建筑、安装、调试项目的合格率达到 100%（详见技术要求）。
若有新版本的规范和标准颁布，应执行新版本的规范和标准。
★1.4.1
投标人资质条件、能力、
信誉
★一、资质要求：见招标公告；
★二、财务要求：见招标公告；
★三、业绩要求：见招标公告；
★四、人员的资格要求：见招标公告；
五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。
★1.4.2
是否接受联合体投标
不接受
20
条款号
条款名称
编列内容
□接受，应满足下列要求：见招标公告
★1.4.3
投标人不得存在的其他情
形
具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”
1.9.1
踏勘现场
不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
踏勘联系人：
联系方式：
1.10.1
投标预备会
☑不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
1.10.2
投标人在投标预备会前提
出问题
时间：现场踏勘时间之前
形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）
1.10.3
招标文件澄清发出的形式
招标人由中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
1.11.1
分包
不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
对分包人的资质要求：
1.12.1
实质性要求和条件
法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件
★1.12.3 偏差
不允许
□允许，最高项数：
偏差范围：
偏差幅度：
21
条款号
条款名称
编列内容
2.1
构成招标文件的其他资料 无
2.2.1
投标人要求澄清招标文件
时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台上传
（网址：
http://www.cdt-ec.com）
2.2.2
招标文件澄清发出的形式
由中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
2.2.3
投标人确认收到招标文件
澄清
时间：收到（查看）后即为确认。
形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com）确认。
2.3.1
招标文件修改发出的形式
在中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
2.3.2
投标人确认收到招标文件
修改
时间：收到（查看）后即为确认。
形式：投标人应在中国大唐集团公司电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com）确认。
3.1.1
构成投标文件的其他资料 无
3.2.1
增值税税金的计算方法
按国家现行办法计算。
（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；
（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。
3.2.3
报价方式
固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。
★3.2.4
最高投标限价
无
□★有，最高投标限价：万元
3.2.8
投标报价的其他要求
无
22
条款号
条款名称
编列内容
★3.3.1
投标有效期
投标截止时间后 180 天
★3.4.1
投标保证金
1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。
2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。
送达地址：西安市新城区东新街
258 号皇城大厦
5 楼
送达邮编：
710004
送达联系人：郝运
联系电话：
*开通会员可解锁*
3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（
www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”
菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。
3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。
3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代
23
条款号
条款名称
编列内容
汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。
3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。
3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。
4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。
5.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还剩余投标保证金或归还投标保函原件。
6.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标人退还投标保证金或归还投标保函原件。
3.4.4
其他可以不予退还投标保
证金的情形
无
3.5
资格审查资料的特殊要求
无
□有，具体要求：
3.5.2
近年财务状况的年份要求
近 3 年（2022 年至 2024 年）或（2023 年至 2025年）
3.5.3
近年完成的类似项目情况
的时间要求
近 3 年（2023 年 01 月 1 日至投标截止日）
3.6.1
是否允许递交备选投标方
案
不允许
4.1.2
电子投标文件加密要求 投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上
加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企
24
条款号
条款名称
编列内容
业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。
投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。
★4.2.1
投标截止时间
见招标公告
4.2.2
递交纸质投标文件地点 见招标公告
4.2.3
投标文件是否退还
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同递交投标文件地点
5.2
开标程序
电子开标
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：5 人及以上单数
其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一
评标专家确定方式：专家库随机抽取
6.3.2
评标委员会推荐中标候选
人的人数
1-3 人
7.1
中标候选人公示媒介及期
限
公示媒介：中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国大唐集团公司电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）。
公示期限：3 日。
7.4
是否授权评标委员会确定
中标人
否
7.6.1
履约担保
是否要求中标人提交履约担保：
□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函
履约担保的金额：合同金额的 10%
不要求
10
是否采用电子招标投标 本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：
25
条款号
条款名称
编列内容
http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。
投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。
开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。
当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。
11
需要补充的其他内容
1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。
1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向
26
条款号
条款名称
编列内容
中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。
2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，
在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，
发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。
2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。
招标人住所地见招标公告。
3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、
投标、
开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。
招标代理机构住所地见招标公告。
4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。
5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。
6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】
27
条款号
条款名称
编列内容
中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。。
……
招标文件中关于知识产权的免责声明
1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。
2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。
3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。
4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。
注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。
28
1. 总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法
实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量标准
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第
1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
29
牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质
等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中
投标，否则各相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶
属关系或者其他利害关系；
（6）为本招标项目的代建人；
（7）为本招标项目的招标代理机构；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（9）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（10）被依法暂停或者取消投标资格；
（11）被责令停业、暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处
罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或
各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：
（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；
（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；
（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；
（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、
硬盘信息、主板信息、CPU 信息；
30
（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；
（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的
财务审计报告、或资质证书等资料；
（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标
文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；
（9）其他串通投标行为。
具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。
1.5 费用承担
1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和电子商务平台交易费向
中标人收取。
（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。
一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标
人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或
采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理
服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行
《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150
号）。
招标代理服务费取费标准
服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100 万元以下
1.6500%
1.6500%
1.1000%
100～500 万元
1.2100%
0.8800%
0.7700%
500～1000 万元
0.8800%
0.4950%
0.6050%
1000～5000 万元
0.5500%
0.2750%
0.3850%
5000～10000 万元
0.2750%
0.1100%
0.2200%
1～5 亿元
0.0550%
0.0550%
0.0550%
31
服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
5～10 亿元
0.0385%
0.0385%
0.0385%
10～50 亿元
0.0088%
0.0088%
0.0088%
50～100 亿元
0.0066%
0.0066%
0.0066%
100 亿元以上
0.0044%
0.0044%
0.0044%
一次招标最高限额
（完成一次招投标全流程）
350 万元
300 万元
450 万元
有关说明：
招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费
额如下：
100 万元×1.100%=1.1 万元
（500-100）万元×0.77%=3.08 万元
（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元
（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元
（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元
合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）
32
（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含
在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。
电子商务平台交易费取费标准
服务类
型
费率
中标额（万元）
服务招标
工程招标
100 万元以下
0.8250%
0.5500%
100～500 万元
0.4400%
0.3850%
500～1000 万元
0.2475%
0.3025%
1000～5000 万元
0.1375%
0.1925%
5000～10000 万元
0.0550%
0.1100%
1～5 亿元
0.0275%
0.0275%
5～10 亿元
0.0193%
0.0193%
10～50 亿元
0.0044%
0.0044%
50～100 亿元
0.0033%
0.0033%
100 亿元以上
0.0022%
0.0022%
一次招标最高限额
（完成一次招投标全流程）
150 万元
225 万元
有关说明：
例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费
额如下：
100 万元×0.550%=0.55 万元
（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元
33
（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元
（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元
（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元
合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）
注：本标段中标服务费为 24.805 万元，电子商务平台交易费为 12.4025 万
元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密
保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注
释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表
规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡
和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标
人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前
附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达
招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知
前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组
34
成部分。
1.11 分包
1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分
包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工程及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团施工单位黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。
1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中
标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利
于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工方案、设备技术性能指
标的详细描述、技术支持资料、技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。
1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应
当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。
1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，
除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）评标办法
（4）合同条款及格式
（5）技术标准和要求
（6）图纸及资料
（7）投标文件格式
35
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，
构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不
全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标
文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知
招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在
本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已
购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通
知招标人，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10
日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
3.1.1.1 商务投标文件
（1）投标函及投标函附录
（2）法定代表人身份证明
（3）授权委托书
36
（4）联合体协议书（如有）
（5）投标保证金
（6）资格审查资料
（7）商务部分投标文件差异表
（8）财务用款计划
（9）商务部分评标因素统计表
（10）廉洁合同
（11）投标人关于资格的声明函
（12）投标人须知前附表规定的其他材料
3.1.1.2 技术投标文件
（1）业绩资格审查资料
（2）主要人员简历表
（3）施工组织设计
（4）技术部分投标文件差异表
（5）技术部分评标因素统计表
（6）其他材料
3.1.1.3 价格投标文件
（1）价格清单
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成
投标文件的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合
体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第
3.1.1（4）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 报价要求
3.2.1.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有
规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写改造工程项目清单。
3.2.1.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要
37
素，结合市场情况进行投标报价。
3.2.1.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前
修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“改造工程项目清单”中的相应报价。此项修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。投标人在投标截止时间前提出的降（提）价函或在投标文件中所作的类似规定（如有）须附有降（提）价部分的详细说明，并有投标人法定代表人或其授权代表签字，否则降（提）价函将被视为无效。降（提）价函或投标文件的类似规定中如无另行说明，视为其报价中各项报价分别按照降（提）价函的降（提）幅度，做同比例的下浮（提升）。
3.2.1.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标
限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。
3.2.1.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.2.2 报价原则
3.2.2.1 采用总价承包，除专用合同条款约定可调整物价波动引起的价格差
额的材料外，所有投标人采购材料的物价波动引起价格变化的风险，被视为已包含在投标报价中。
3.2.2.2 投标人应按照招标文件规定、改造工程项目内容清单、施工现场实
际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的改造方案编制报价书，不得哄抬报价或恶性压价。除合同条款中另有规定外，投标总价应包括为完成本标段工作进行的设备采购、改造准备、临时设施（如有）、现场作业、试运、再鉴定、竣工和缺陷责任处理而发生的费用，包括设备购置费、人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、规费、企业管理费、试验检验费、配合试运费、培训服务费、利润、税金以及本合同要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。
3.2.2.3 工伤保险或人身意外伤害险等由投标人投保的保险费含在投标报
价中，招标人不另行支付。
★3.2.2.4 安全生产（措施）费含在分部分项工程报价中，其费率不得低于
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136 号）要求，并在投标总报价表中单独列项（不再重复计入总价），具体要求如下：
以建筑安装工程费(不含设备费)为依据，安全生产（措施）费取费不得低于
以下标准：
（1）矿山工程 3.5%；
（2）铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程 3%；
（3）水利水电工程、电力工程 2.5%；
（4）冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程 2%；
38
（5）市政公用工程、港口与航道工程、公路工程 1.5%。
如不满足上述标准，评标委员会将否决其投标。
3.2.2.5 投标报价中应包括在总工期不变的情况下，由于改造计划调整而增
加的各种费用；并根据本工程的气候特点充分考虑冬雨季施工的各项措施费用。
3.2.2.6 投标报价中应包括改造过程中发生的成品保护设施、看管等费用，
责任区域内承包人各自的保卫费用。
3.2.2.7 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所
依据的国家法律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均计入投标报价中。
3.2.2.8 报价中的风险费用包括但不限于以下内容：
（1）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然
灾害所采取的措施费用。
（2）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量
检验、机械维修、天气影响、设备、材料迟供、环保或暂时脱供等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。
3.2.2.9 本工程不保证最低价中标。
3.2.3 投标报价的费用构成
投标报价包括：设备购置费、建筑及安装工程费、其他费用、与本工程有关
的拆改费 、专业工程暂估价、暂列金、计日工。
3.2.3.1 设备购置费包括但不限于：
（1）投标人提供的设备和材料费，含采购、运输、装卸、保管、利润、税
金等费用；
（2）招标人供应设备材料的卸车、保管、二次倒运及参加开箱验收的费用。
3.2.3.2 建筑及安装施工费包括但不限于：人工费、材料费、施工机械使用
费、措施费、配合试运费、规费、管理费、利润、税金等。
3.2.3.3 其他费用包括但不限于：为完成本标段工程所发生的其他各种成本
费用，包括但不限于下列内容
（1）试验检验费；
（2）培训服务费；
（3）其他。
3.2.3.4 与本工程有关的拆改费用包括但不限于：相关设备、设施拆除及清
运等。
39
3.2.3.5 专业工程暂估价（如有）：按照招标人给定的金额进行计列，不发
生要在结算中核减。
3.2.3.6 暂列金（如有）：按照招标人给定的金额进行计列，不发生要在结
算中核减。
3.2.3.7 计日工：指在施工过程中，承包人完成发包人提出的改造工程项目
清单以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种方式，包括人工费、材料费和施工机械使用费三种形式。
计日工人工费按照改造工程项目清单 2.6.1 计日工表中的数量自行报价，并
将合价计入总价；
计日工材料费按照项目当地建设行政主管部门发布的当期信息价执行；
计日工机械使用费按照项目当地建设行政主管部门发布的当期价格执行。
计日工的材料费和机械使用费没有信息价的，参考当地市场价格由双方协商
确定。
3.3 投标有效期
3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件
和法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投
标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、
形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否
决其投标。
3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中
标人退还投标保证金。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
40
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签
订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，
以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
3.5.1 “投标人基本情况表”
应具有投标人营业执照及年检合格的证明材料、
资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。
3.5.2 “近年财务状况表” 应提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计
的财务会计报告及报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同（至少包含合同首页、签字
盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；若为独立设计业绩可提供用户证明），具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格（近年完成的类似项目情况明细表）只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张表
格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目
经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人）的相关信息。“主要人员简历表”中项目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人），应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同、竣工验收证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关资格证书和社保缴费证明复印件。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第
3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.5.7 投标人近三年无重大安全和质量事故证明材料，可以是有关部门出具
的证明文件或投标人的承诺文件。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否
则其投标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案
方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
41
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报
价，但同时提供两个或两个以上设计方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增
加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、发包人要求、招标
范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定
外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。
3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派
项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台的要求
加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。
4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：电子投标文件在大唐电子商务平台
（http://www.cdt-ec.com）上传递交，具体见投标须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，
投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。
递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。
4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已
递交的投标文件。
4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤
回原投标文件，修改后重新上传。
42
4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退
还投标保证金的书面申请，
招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还
已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3
条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在投标人须知前附表规定的开标时间（投标截止时间）和投标人须知
前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，
公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、施工工期及其他内容，并记录在案。
（2）投标人代表在中国大唐集团大唐电子商务平台上对开标记录进行线上
确认。
（3）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制
作记录。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其
委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
43
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受
过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原
因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和
程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选
人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7 合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附
表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期
间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可
能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定
中标人。
7.5 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标代理机构（没有招标代理机构的
44
为招标人）以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 履约担保
7.6.1 在签订合同前/合同签订后 14 天内，中标人应按投标人须知前附表规
定的形式、金额、和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过投标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。
7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，
其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7 签订合同
7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文
件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时
向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目
向招标人承担连带责任。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；
（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；
（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使
得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；
（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准
的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9. 纪律和监督
45
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通
损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委
员会成员行贿谋取中标，
不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；
投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标
文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人
透露对投标文件的评审和比较、
中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规
规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、
开标和评标结果提出投诉的，
应当按照投标人须知第 2.4 款、
第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。
异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。
10. 是否采用电子招标投标
本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
11. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
12.招标文件中关于知识产权的免责声明
见投标人须知前附表
46
第三章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
评标方法
中标候选人排序方
法
综合得分排序
投标人名称
与营业执照、安全生产许可证、资质证书一
致
投标函签字盖章
有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。
法人授权委托书签字
盖章
有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位
章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身
份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”
的规定
投标文件格式
符合第七章“投标文件格式”的规定
联合体投标人（如
有）
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明
确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
备选投标方案
除招标文件明确允许提交备选投标方案外，
投标人不得提交备选投标方案
2.1.
1
形式评
审标准
……
……
营业执照
符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定
安全生产许可证
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
资质要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
财务要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
业绩要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
2.1.
2
资格评
审标准
信誉要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
47
条款号
评审因素
评审标准
项目负责人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定
不存在禁止投标的
情形
不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、
1.4.4 项规定的任何一种情形
……
……
投标报价
符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
投标内容
符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
工期
符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
质量标准
符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定
权利义务
符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定
和第四章“合同条款及格式”中的实质性要
求和条件
技术标准和要求
符合第五章“技术标准和要求”中的实质性
要求和条件
分包资格评审
符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定
2.1.
3
响应性
评审标准
……
……
条款号
条款内容
编列内容
1
本次评标采用综合
评估法
根据商务、技术和报价评分标准进行评分。
按照综合得分的高低进行综合排序，综合排
序高者优先。
2.2.1
分值权重构成
总计
技术
商务
报价
48
条款号
评审因素
评审标准
100%
50%
10%
40%
2.2.2（1）商务评分标准
商务评分标准表
序号
评分项目
分值
评分标准
如为联合
体投标
1
对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作
10
1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。
2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3 分。
/
2
企业实力
45
2.1
营业收入（近三年平均）
27
营业收入≥1500 万元，得 27 分；
500 万元≤营业收入＜1500 万元，得 23 分；
400 万元≤营业收入＜500 万元，得 21 分；
100 万元≤营业收入＜400 万元，得 19 分；
其余得 17 分。
2.2
企业人数
8
人数≥ 800 人，得 8 分；
500＜人数＜800，得 4 分；
人数≤500 人，得 3 分。
按照牵头方 70%、其它成员方平均值的30%，加权平均进行计算。
2.3
已建工程获奖情况
5
近五年，省部级，专业性奖励为省部级获奖，3 项及以上；得（5分）
；2 项得（4 分）
；1 项得（3 分）
；没有得 2 分。
若近五年，获得过国家级奖项（只限于鲁班奖、国家优质工程奖）则该项得 5 分：
以联合体牵头方的情况进行计算。
2.4
投标单位荣誉称号
5
近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 1 分，每获得 1 项省部级荣誉得 0.5 分，最高不超过 5 分。
(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)
以联合体牵头方的情况进行计算。
3
财务状况
40
3.1
经营状况
25
三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年
均不盈利得 5 分。
以联合体牵头方的
49
序号
评分项目
分值
评分标准
如为联合
体投标
3.2
流动比率（最近一年）
15
流动比率≥2，得 15 分；
1.7≤流动比率＜2，得 14 分；
1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；
1≤流动比率＜1.3，得 12 分；
其余得 11 分。
情况进行计算。
4
银行资信等级
5
银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；
银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA、A+级，得 4 分；
其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；
如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。
以联合体牵头方的情况进行计算。
合计
100
备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。
2.2.2（2）技术评分标准
技术评分标准表
序号
项目
分值
评分标准
（一）
对招标文件技术部分的响应性
5
1、完全响应招标文件要求者得 3 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至 0 分为止。
2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣0.1 分，扣至 1.5 分为止。
（二）
业绩
15
2
企业业绩
10
满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，
最高不超过 10
分；
3
项目经理业绩
5
满足招标文件资格要求的业绩数量得 3 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，
最高不超过 5
分；
50
（三）
设备、材料供货
35
1
设备、材料供货范围
20
供货范围（含备品备件及专用工具）齐全、完整得 20 分；每缺少一项扣 1 分；
2
主要设备、材料技术性能指标
15
主要设备、材料技术性能指标优于招标文件要求，得 12（含）-15 分；
主要设备、材料技术性能指标完全满足招标文件要求，得 9（含）-12 分；
主要设备、材料技术性能指标基本满足招标文件要求，得 6（含）-9 分；
（在专用范本内根据具体项目进行细化，需优于、完全满足、基本满足的具体评审细则）
（四）
施工组织设计
40
1
内容完整性和编制水平
5
施工组织设计完整，符合施工组织设计大纲要求，
涵盖内容全面(至少包括项目概况、
施工目标、进度控制、劳动力安排与机械配置、质保体系、安保体系、文明施工管理、施工总平面布置、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面内容)。施工组织设计完整得 5 分，每少一项扣 1 分，扣完为止。
2
主要施工及技术方案
10
根据工艺、材料、技术措施的合理性、先进性；施工机械及工器具配置齐全完整性；施工总平面布置合理性等进行评审；
（在专
用范本内根据具体项目进行细化，需明确好、较好、一般的具体评审细则）
好，得 8（含）-10 分；
较好，得 6（含）-8 分；
一般，得 4（含）-6 分；
51
3
安全管理与安全文明施工措施
6
根据安全保证体系、安全管理目标、安全措施、安全管理协议偏差、文明施工措施及考核、智慧工地管理措施合理性等进行评审；
（在专用范本内根据具体项目进行细
化，需明确好、较好、一般的具体评审细则）
好，得 5（含）-6 分；
较好，得 3（含）-5 分；
一般，得 1（含）-3 分；
4
质量管理与措施
6
根据质量保证体系、质量控制计划、措施目标、根治质量通病、确保合格竣工的措施和手段、对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面未提出偏差等进行评审；（在专用范本内根据具体项目进行细化，需明确好、较好、一般的具体评审细则）
好，得 5（含）-6 分；
较好，得 3（含）-5 分；
一般，得 1（含）-3 分；
5
环境管理与措施
3
根据环保管理体系、管理目标、管理制度、管理具体措施等评审； （在专用范本内根据具体项目进行细化，需明确好、较好、一般的具体评审细则）
好，得 2（含）-3 分；
较好，得 1（含）-2 分；
一般，得 0（含）-1 分；
6
工期进度及保证措施
5
根据总工期、重要节点是否合理，施工进度网络图完整性，管理措施针对性等进行评审；
（在专用范本内根据具体项目进行细
化，需明确好、较好、一般的具体评审细则）
好，得 4（含）-5 分；
较好，得 3（含）-4 分；
一般，得 1（含）-3 分；
52
7
施工组织管理
5
根据组织机构是否健全、人员配置是否合理等进行评审；
（在专用范本内根据具体项
目进行细化，需明确好、较好、一般的具体评审细则）
好，得 4（含）-5 分；
较好，得 3（含）-4 分；
一般，得 1（含）-3 分；
（五）
技术培训及服务
5
根据技术培训及服务范围、计划等进行评审；
（在专用范本内根据具体项目进行细化，
需明确好、较好、一般的具体评审细则）
好，得 4（含）-5 分；
较好，得 3（含）-4 分；
一般，得 1（含）-3 分；
合计
100
2.2.2（3）报价评分标准
报价评分标准表
序号
评分因素
评分标准
1
投标报价审核
是否按招标文件规定进行报价
2 评标价格计算
1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。
2．投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。
2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
经修正后的投标报价为评标价格 P。
3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。
3
评标基准价（K）计算
方法
评标基准价（K）计算方法：
1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有
53
效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；
（n≤3）
】
2. 若有效评标价为 4-6 家时，设置投标最高限价的则去掉最高有效评标价、未设置投标最高限价的则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；
（4≤n≤6）
】
3. 若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。
【基准价计算
公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】
4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。
4
报价评分计算
（100 分）
报价分计算办法：
（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）
；
（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；
（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；
（4）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
。
54
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值权重构成与评分标准
2.2.1 分值权重构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）报价部分：见评标办法前附表。
2.2.2 评分标准
（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；
（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；
（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证
明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标
文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
55
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报
价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点
有明显错误的除外。
（3）投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。
3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款规定的方法进行价格折算，计算出经评审
后的评标价格。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算
出综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分
A；
（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分
B；
（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分
C；
A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术
评标专家对投标人技术评分的算术平均值。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
。
3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报
价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实
质性内容，并构成投标文件的组成部分。
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3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投
标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会
按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单
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第四章
合同条款及格式
第一节
通用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义
通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。
1.1.1 合同
1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的
文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款、
通用合同条款、技术标准和要求、已标价改造工程项目清单以及其他合同文件。
1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。
1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。中标通知书随附的澄清、说
明、补正事项纪要等，是中标通知书的组成部分。
1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。
1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。
1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，
以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。
1.1.1.7 四措两案：是指承包人在国家法律法规范围内，依据改造实际情况和发包人
要求制定的针对合同项目的施工组织设计文件的分解文件。包括“组织措施、技术措施、
安全措施、施工方案、应急预案”，简称“四措两案”。
1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形
成的图纸文件。
1.1.1.9 已标价改造工程项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的
格式和要求填写并标明价格的改造工程项目清单。
1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。
1.1.2 合同当事人和人员
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1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。
1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。
1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。
1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。
1.1.2.5 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的
法人或其他组织。属于国家强制监理的，监理人应当具有相应的监理资质。
1.1.2.6 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理
的全权负责人。
1.1.3 改造工程
1.1.3.1 改造工程：为维持或改善设备与系统的安全性、可靠性、可控性、经济性和
环保性
,使其能够处于安全运行状态,效率能够保持或接近最佳状态而进行的检查和改造
工作，包括设备、材料采购、现场施工、调试、试验、验收等内容。
1.1.3.2 备品配件：设备或工艺系统在改造过程中需要更换的各种部件、组件、零件、
插件、设备、阀门、管道、支吊架、保温材料、电缆、表计、填充油、填充气等。
1.1.3.3 施工场地（或称现场）：指用于合同改造工程施工的场所，以及在合同中指
定作为施工场地组成部分的其他场所。
1.1.4 日期
1.1.4.1 开工通知：指监理人按第 11.2 款通知承包人开工的函件。
1.1.4.2 开工日期：指监理人按第 11.2 款发出的开工通知中写明的开工日期。
1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第 11.3
款、第
11.4 款约定所作的变更。
1.1.4.4 竣工日期：指第 1.1.4.3 目约定工期届满时的日期。包括计划竣工日期和实际
竣工日期。计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期；实际竣工日期以竣工验收单
中写明的日期为准。
1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第 17.1 款约定的缺陷责任的期限，具体期限由合同条款
约定。
1.1.4.6 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，
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从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天
24:00。
1.1.5 合同价格和费用
1.1.5.1 签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额的合同总
金额。
1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，
发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应
分摊的其他费用，但不包括利润。
1.1.5.4 暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂
时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。
1.1.5.5 暂列金额：指发包人在改造工程项目清单中暂定并包括在合同价格中的一笔
款项，用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工器具、服务的采购，
改造中可能发生的变更、合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔、现
场签证确认等的费用，报价中的暂列金额据实结算。
1.1.5.6 计日工：指合同履行过程中，承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用
计日工计价的变更工作时，按合同中约定的单价计价的一种方式。
1.1.5.7 质量保证金（或称保留金）：指按第 17.1 款约定用于保证在缺陷责任期内履
行缺陷修复义务的金额。
1.1.6 报复役
报复役：机组经过整体试运行合格，并经现场全面检查，各项指标与状况正常后，
向当地电网公司报备用。
1.1.7 其他
书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现
所载内容的形式。
1.2 语言文字
合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
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1.3 法律
适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在
地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。
1.4 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合
同文件的优先顺序如下：
（
1）合同协议书；
（
2）中标通知书；
（
3）投标函及投标函附录；
（
4）专用合同条款；
（
5）通用合同条款；
（
6）技术标准和要求；
（
7）已报价改造工程项目清单；
（
8）图纸；
（
9）其他合同文件。
1.5 合同协议书
承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同
另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单
位章后，合同生效。
1.6 图纸和承包人文件
1.6.1 发包人提供的图纸
除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承
包人。
1.6.2 承包人提供的文件
按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括施工组织设计（“四措两案”）、
网络进度图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用合同条款约
61
定的期限内批复。
1.7 联络
与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和
决定等重要文件，均应采用书面形式。
按合同约定应当由监理人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请
求、申请和报批等，监理人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约
定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后
7 天。
2. 发包人
2.1 遵守法律
发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而
引起的任何责任。
2.2 发出开工通知
发包人应委托监理人按第
5.2 款的约定向承包人发出开工通知。
2.3 提供施工场地
发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和
地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
2.4 协助承包人办理证件和批件
发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。
2.5 组织技术交底
发包人应根据合同进度计划，向承包人进行技术交底。
2.6 支付合同价款
发包人应按合同约定并根据工程进度和质量验收情况向承包人支付合同价款。
2.7 组织竣工验收
发包人应按合同约定及时组织竣工验收。
2.8 其他义务
发包人应履行合同约定的其他义务。
62
3. 监理人
如项目无监理人，监理人职责和权力由发包人行使。发包人有权根据项目需要随时
指定或更换监理人，且无需征得承包人同意。）
3.1 监理人的职责和权力
3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已得
到发包人的批准。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有
指明的，应在专用合同条款中指明。未经发包人批准，监理人无权修改合同。
3.1.2 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人文件的审查或批
准，对项目、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻
或解除。
3.2 总监理工程师
发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。
3.3 监理人员
3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。
总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员
在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示
具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知发包人和
承包人。
3.3.2 监理人员对承包人文件、改造工作等未在约定的或合理的期限内提出否定意见
的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作的权利，监理人的拒绝应当符
合法律规定和合同约定。
3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可在该指示发出
的
24 小时内向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在 24 小时内对该指示予以
确认、更改或撤销。
3.3.4 除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工
程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。
3.4 监理人的指示
3.4.1 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授
63
权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第
3.3.1 项约定授权的监理
人员签字。
3.4.2 承包人收到监理人按第 3.4.1 项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，
应按第
8 条处理。
3.4.3 紧急情况下，为了保证施工人员的安全或避免工程受损，监理人员可以口头形
式发出指示，该指示与书面形式的指示具有同等法律效力，但必须在发出口头指示后
24
小时内补发书面监理指示，补发的书面监理指示应与口头指示一致。承包人应在收到上
述临时书面指示后
24 小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后 24
小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。
3.4.4 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第 3.3.1 项被授权的监理人
员处取得指示。
3.4.5 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用
增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。
3.5 商定或确定
3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程
师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后
审慎确定。
3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监
理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第
15 条的约定处理。在争议解决前，双方
应暂按总监理工程师的确定执行，按照第
16 条的约定对总监理工程师的确定作出修改
的，按修改后的结果执行。
4. 承包人
4.1 承包人的一般义务
4.1.1 办理法律、法规或发包人制度规定应由承包人办理的许可和批准，并将办理结
果书面报送发包人留存。
4.1.2 按法律规定和合同约定的改造工程范围、内容、技术要求及质量、性能保证、
进度、安全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在保修期内承担保修和缺陷修复
义务。
4.1.3 按法律规定和合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保项目实施及其
64
人员、材料、设备和设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。
4.1.4 按合同约定的工作内容和改造进度要求，编制施工组织设计（“四措两
案”），并对所有改造作业和方法的完备性和安全可靠性负责；
4.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、
市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行
有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责
任；
4.1.6 按照第 7.3 款约定负责施工现场及其周边环境与生态的保护工作；
4.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因改
造作业造成的人身伤害和财产损失；
4.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同改造工程，且应及时支付其雇
用人员工资，并及时向分包人支付合同价款；
4.1.9 按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，并按专用
合同条款约定的竣工资料的套数、内容、时间等要求移交发包人；
4.1.10 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项
管理制度。
4.1.11 承包人应履行的其他义务。
4.2 履约担保
4.2.1 承包人应保证其履约担保在发包人竣工验收合格前一直有效。发包人应在竣工
验收合格后
28 天内把履约担保退还给承包人。
4.2.2 如工程延期，承包人有义务继续提供履约担保。由于发包人原因导致延期的，
继续提供履约担保所需的费用由发包人承担；由于承包人原因导致延期的，继续提供履
约担保所需费用由承包人承担。
4.3 承包人项目经理及人员
4.3.1 承包人项目经理
4.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经
理应按合同约定以及监理人按第
3.4 款作出的指示，负责组织合同的实施。承包人为履
行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，并由承包人项目经理或其授
65
权代表签字。
4.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理
确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面
同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现
场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。
4.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 5 天书面通知并取得发包人书面同意。替换
人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。
4.3.1.4 项目经理按合同约定组织改造工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员安
全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有
关的人身、财产的安全，但应在
24 小时内向发包人代表提交书面报告。
4.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明
要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后
2 天内向发包人提出书面的改进报告。发
包人收到改进报告后仍要求更换的，
承包人应在接到第二次更换通知的
3 天内进行更换，
并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第
4.3.1 项
约定的职责。
4.3.2 承包人人员、农民工工资条款
4.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。改造过程中如有变动，承包
人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前
2 天书面通知并取得发包人书面同意。
4.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。
4.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前
应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，
且应征得发包人的同意。
4.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现
场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。
4.3.2.5 承包人应与所雇用的劳动者签订劳动合同，切实加强用工管理。承包人应加
强劳务分包队伍的管理，对劳务分包队伍统一培训，执证上岗。
66
4.4 分包
承包人对本项目负有总包责任，包括分包和（或）采购的产品。发包人对分包和
（或）采购产品的任何建议、意见或确认等，均不视为对总包责任的减免。
4.4.1 分包的确定
4.4.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人不得进行分包。
4.4.1.2 按照合同约定进行分包的，承包人应确保分包人具有相应的资质和能力。
4.4.1.3 项目分包不减轻或免除承包人的责任和义务，承包人和分包人就分包工程向
发包人承担连带责任。
4.4.1.4 除合同专用合同条款另有约定外，承包人应在分包合同签订后 2 天内向发包
人提交分包合同副本。
4.4.2 分包管理
承包人应向发包人提交分包人的主要改造工程管理人员表，并对分包人的改造人员
进行实名制管理，包括但不限于进出场管理、登记造册以及各种证照的办理。
4.4.3 分包合同价款
4.4.3.1 除本项第 4.4.3.2 目约定的情况或专用合同条款另有约定外，分包合同价款由
承包人与分包人结算，未经承包人同意，发包人不得向分包人支付分包工程价款；
4.4.3.2 生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款的，发包人有权从应付
承包人工程款中扣除该部分款项。
4.4.4 分包合同权益的转让
分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的，发包人有权在缺陷责
任期届满前，要求承包人将其在分包合同项下的权益转让给发包人，承包人应当转让。
除转让合同另有约定外，转让合同生效后，由分包人向发包人履行义务。
4.4.5 设备照管
4.4.5.1 除专用合同条款另有约定外，自发包人向承包人移交施工现场之日起，承包
人应负责照管现场相关设备、设施等，直到项目完工交付发包人为止。
4.4.5.2 在承包人负责照管期间，无论何种原因造成相关设备、设施损坏的，均由承
包人负责修复、更换。由承包人原因造成相关设备、设施损坏、丢失，承包人承担由此
67
增加的费用和（或）延误的工期。除承包人以外的原因造成设备、设施的损坏，承包人
更换、修复产生的费用由双方协商。
4.5 合同价款应专款专用
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同项目。
5. 培训和资料
5.1 培训
承包人应按照发包人要求，对发包人的人员进行工程操作和维修方面的培训。合同
约定接收之前进行培训的，应在第
16.4 款约定的竣工验收前完成培训。
5.2 竣工文件
5.2.1 承包人应编制并及时更新反映改造工程实施结果的竣工记录，如实记载竣工工
程的确切位置、尺寸和已实施工作的详细说明。竣工记录应保存在施工场地，并在竣工
试验开始前，按照专用合同条款约定的形式和份数提交给监理人。
5.2.2 在颁发竣工验收文件之前，承包人应按照发包人要求的份数和形式向监理人提
交相应竣工图纸，并取得监理人对尺寸、参照系统及其他有关细节的认可。
5.2.3 在监理人收到上述文件前，不应认为改造工程已根据第 16.4 款约定完成验收。
5.3 操作和维修手册
5.3.1 在竣工试验开始前，承包人应向监理人提交暂行的操作和维修手册，该手册应
足够详细，以便发包人能够对生产设备进行操作、维修、拆卸、重新安装、调整及修理。
5.3.2 承包人应提交足够详细的最终操作和维修手册，以及在技术标准和要求中明确
的相关操作和维修手册。在监理人收到上述文件前，不应认为改造工程已根据第
16.4 款
约定完成验收。
5.4 承包人文件错误
承包人文件存在错误、遗漏、含混、矛盾、不充分之处或其他缺陷，无论承包人是
否根据本款获得了批准，承包人均应自费对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改正。
6. 材料和设备
6.1 承包人提供的材料和设备
6.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人提供的材料和设备均由承包人负责采购、
68
运输和保管。承包人应对其采购的材料和设备负责。
6.1.2 承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和改造设备的供货人及品种、技
术要求、规格、数量和供货时间等报送监理人和发包人批准。承包人应负责提供的材料
和改造设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。
6.1.3 对承包人提供的材料和设备，发包人组织相关单位进行检验和交货验收，查验
材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人及发包人指示，进行材料的抽样
检验和设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人和发包人，所需费用由承包人承
担。
6.2 发包人提供的材料和设备
除专用条款另有约定外，发包人不提供材料和设备。
6.3 专用于改造工程的材料和设备
6.3.1 运入施工场地的材料、设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必
须专用于合同约定范围内的改造工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪
作他用。
6.3.2 随同设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同
发包人和监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经发包人同意不得启用。承包人
因合同工作需要使用上述物品时，应向发包人提出申请。
6.4 实施方法
承包人对材料的加工、设备的采购、制造、安装应当按照法律规定、合同约定以及
行业习惯来实施。
6.5 禁止使用不合格的材料和设备
6.5.1 发包人和监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或设备，并要求承包人立即
进行更换。发包人和监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）
工期延误由承包人承担。
6.5.2 发包人和监理人发现承包人使用了不合格的材料和设备，应即时发出指示要求
承包人立即改正，并禁止在改造工程中继续使用不合格的材料和设备。
69
7. 施工设备和临时设施
7.1 承包人提供的施工设备和临时设施
7.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施
工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设
备的，应报监理人批准。
7.1.2 除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用。需要临
时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。
7.2 发包人提供的施工设备和临时设施
除专用条款另有约定外，发包人不提供施工设备或临时设施。
7.3 要求承包人增加或更换施工设备
承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量标准时，监理人有权要
求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工
期延误由承包人承担。
7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程
7.4.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时
设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部
分运出施工场地或挪作他用。
7.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。
8. 交通运输
8.1 道路通行权和场外设施
承包人应根据改造工程施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的
通行权，以及取得为施工所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。发包人应协助承
包人办理上述手续。
8.2 场内施工道路
8.2.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需
的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担
相应费用。
70
8.2.2 除专用合同条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发
包人和监理人为实现合同目的使用。
8.3 场外交通
8.3.1 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人
承担。
8.3.2 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服
从交通管理部门的检查和监督。
8.4 超大件和超重件的运输
由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手
续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他
有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。
8.5 道路和桥梁的损坏责任
因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的
全部费用和可能引起的赔偿。
8.6 水路和航空运输
本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河
道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”
一词的涵义包括船舶和飞机等。
9. 测量放线
9.1 施工测量
9.1.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、
设备和其他物品。
9.1.2 监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定
的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。
9.2 基准资料错误的责任
发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性
和完整性负责，对其提供上述基准资料错误导致承包人损失的，发包人应当承担由此增
加的费用和（或）工期延误。承包人应在设计或施工中对上述资料的准确性进行核实，
71
发现存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。
10 安全文明施工与环境保护
10.1 安全文明施工
10.1.1 安全施工要求
10.1.1.1 合同履行期间，合同当事人均应当遵守国家和项目所在地有关安全生产的
要求，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中明确改造项目安全生产标准化达
标目标及相应事项。承包人有权拒绝发包人及监理人强令承包人违章作业、冒险作业的
任何指示。
10.1.1.2 因安全生产需要暂停施工的，按照第 11.6.1 项【暂停施工】的约定执行。
10.1.2 安全生产保证措施
承包人建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“四措两案”，
并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制改造工程安全生产的有关记
录，接受发包人、监理人及政府安全监督部门的检查与监督。
10.1.3 特别安全生产事项
10.1.3.1 承包人应按照法律及发包人相关规定进行施工，开工前做好安全技术交底
工作，施工过程中做好各项安全防护措施。承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员
应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书。
10.1.3.2 承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密闭空间、易燃易爆地段以及
临街交通要道等附近施工时，施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施，经发
包人认可后实施。
10.1.3.3 在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀
性物品施工时，承包人应在施工前以书面通知发包人和监理人，并报送相应的安全防护
措施，经发包人认可后实施。
10.1.3.4 承包人进行起重、有限空间、高空等高风险作业时，施工开始前应办理相
关手续。
10.1.4 治安保卫
10.1.4.1 承包人应指定专人统一管理施工场地及生活区在内的治安保卫，履行合同
项目的治安保卫职责。
72
10.1.4.2 除专用合同条款另有约定外，承包人制定应对突发治安事件的紧急预案。
在施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，
发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取
措施平息事态，防止事态扩大，尽量避免人员伤亡和财产损失。
10.1.5 文明施工
10.1.5.1 承包人在施工期间，应当采取措施保持施工现场平整，物料堆放整齐。施
工所在地有关政府行政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行。合同当事人对文明施
工有其他要求的，可以在专用合同条款中明确。
10.1.5.2 在改造工程移交之前，承包人应当从施工现场清除承包人的多余材料、垃
圾和各种临时设施等，并保持施工现场清洁整齐。经发包人书面同意，承包人可在发包
人指定的地点保留承包人履行保修期内的各项义务所需要的材料、设备和临时设施等。
10.1.5.3 安全生产（措施）费包含在合同价款中，承包人对安全生产（措施）费应
专款专用，不得挪作他用，否则发包人有权责令其限期改正；逾期未改正的，可以责令
其暂停施工，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
10.1.6 事故处理
施工过程中发生事故的，承包人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织人
员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故
现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承
包人应按《中国大唐集团公司生产安全事故报告与调查规程》的规定执行。
10.1.7 安全生产责任
10.1.7.1 发包人的安全责任
发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失：
（
1）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失；
（
2）由于发包人原因对承包人、监理人造成的人员人身伤亡和财产损失；
（
3）由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以及财产损失。
10.1.7.2 承包人的安全责任
由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的承包人、发包人、监理人以及第
三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。
73
10.2 职业健康
10.2.1 劳动保护
10.2.1.1 承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时间，保障劳动者
的休息时间，并支付合理的报酬和费用。承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办理
必要的证件、许可、保险和注册等，承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理
必要的证件、许可、保险和注册等。
10.2.1.2 承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全，并提供劳动保护,并
应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障
高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。承包人雇佣人员在施工中受到伤害的，承
包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。
10.2.1.3 承包人应按法律规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权
利。因施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按
法律规定给予补休或付酬。
10.2.2 生活条件
承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境；承包人应采
取有效措施预防传染病，保证施工人员的健康，并定期对施工现场、人员生活基地进行
防疫和卫生的专业检查和处理。
10.3 环境保护
承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施。在合同履行期间，承包人应
采取合理措施保护施工现场环境。对施工作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固
体废物污染采取具体可行的防范措施。
承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引起
纠纷而导致暂停施工的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
11. 工期
11.1 进度计划
11.1.1 承包人应按照专用合同条款约定的时间，向监理人提交进度计划。经监理人
审批后的进度计划具有合同约束力，承包人应当严格执行。实际进度与进度计划不符时，
监理人应当指示承包人对进度计划进行修订，重新提交给监理人审批。提交的进度计划
表应符合发包人要求，其中必须包括（但不限于）：
74
（
1）承包人拟进行项目的工序和时间表；
（
2）承包人在施工现场进行各项工作所需的作业人员和管理人员的预计数量；
（
3）承包人拟进行改造项目的网络进度图。
11.1.2 监理人对进度计划的认可不免除承包人于合同项下的任何责任。
11.1.3 在未经监理人同意前，承包人不得对已经发包人认可的进度计划作任何实质
性的更改。
11.1.4 承包人必须严格遵守经监理人认可的项目节点进度计划。
11.2 改造工程实施
11.2.1 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知。承包人应在第 1.1.4.3 目
约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。
11.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，
双方应共同商议延期后相关事宜。
但承包人必须尽一切努力去缩小该延迟所造成的后果。
11.2.3 由于承包人原因导致的赶工，所产生的一切相关费用由承包人自行承担。
11.3 发包人引起的工期延误
在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包
人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第
11.1 款的约定执行。
（
1）增加合同工作内容；
（
2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；
（
3）发包人迟延提供材料、设备或变更作业地点；
（
4）因发包人原因导致的暂停作业；
（
5）提供图纸延误；
（
6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；
（
7）发包人造成工期延误的其他原因。
11.4 异常恶劣的气候条件
由于出现专用合同条款约定的异常恶劣气候导致工期延误的，承包人有权要求发包
75
人延长工期。
11.5 承包人引起的工期延误
由于承包人原因造成工期延误，承包人应按照专用合同条款中约定的逾期竣工违约
金计算方法和最高限额，支付逾期竣工违约金。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承
包人完成工程及修补缺陷的义务。
11.6 暂停和终止
11.6.1 暂停施工
11.6.1.1 发包人原因引起的暂停施工
因发包人原因引起暂停施工的，监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指示。
情况紧急且监理人未及时下达暂停施工指示的，按照第
11.6.1.4 目【紧急情况下的暂停
施工】执行。
因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，
并支付承包人合理的利润。
11.6.1.2 承包人原因引起的暂停施工
因承包人原因引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，
且承包人在收到监理人复工指示后
24 小时内仍未复工的，视为第 20.2.1 项【承包人违约
的情形】第（
8）目约定的承包人无法继续履行合同的情形。
11.6.1.3 指示暂停施工
监理人认为有必要时，并经发包人批准后，可向承包人作出暂停施工的指示，承包
人应按监理人指示暂停施工。
11.6.1.4 紧急情况下的暂停施工
因紧急情况需暂停施工，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施
工，并及时通知监理人。监理人应在接到通知后
24 小时内发出指示，逾期未发出指示，
视为同意承包人暂停施工。监理人不同意承包人暂停施工的，应说明理由，承包人对监
理人的答复有异议，按照第
22 条【争议的解决】约定处理。
11.6.1.5 暂停施工后的复工
暂停施工后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响。在施工复
工前，监理人会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失，并确定施工复工条件。
76
当施工具备复工条件时，监理人应经发包人批准后向承包人发出复工通知，承包人应按
照复工通知要求复工。
承包人无故拖延和拒绝复工的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期；
因发包人原因无法按时复工的，按照第
11.3 款【发包人引起的工期延误】约定办理。
11.6.1.6 暂停施工期间的工程照管
暂停施工期间，承包人应负责妥善照管并提供安全保障，由此增加的费用由责任方
承担。
11.6.1.7 暂停施工的措施
暂停施工期间，发包人和承包人均应采取必要的措施确保改造工程质量及安全，防
止因暂停施工扩大损失。
11.6.2 合同的终止
11.6.2.1 因承包人的过错而导致合同终止
（
1）如果承包人未能履行本合同的义务且对合同的履行有实质性的和负面的影响
造成的过错，发包人可在不影响对违反合同所作的任何其它补救措施的条件下，以书面
通知承包人违约。
（
2）当达不到合同约定的最低性能保证值时，发包人有权终止部分或合同的全部。
11.6.2.2 因破产而导致合同终止
如果承包人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，或其他无
力偿还债务，发包人可在任何时候用书面通知承包人终止合同而不对承包人进行任何补
偿。但上述合同的终止并不损害或影响发包人采取行动或补救措施的任何权力。
11.6.2.3 因发包人的以下过错导致合同终止
发包人未按合同在从应付款的最后日期起
90 天，仍未向承包人付款，并且没有承
包人可以接受的合理理由；或发包人破产；或从发出暂停通知起，项目持续暂停时间超
过
1 年，承包人可终止合同。
12. 改造工程质量
12.1 改造工程质量要求
12.1.1 改造质量标准必须符合现行相关质量验收规范和标准的要求。有关设备、施
77
工质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。
12.1.2 因承包人原因造成设备、施工质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求
承包人返工直至质量达到合同约定的标准为止，并由承包人承担由此增加的费用和（或）
延误的工期。
12.2 监理人的质量检查
监理人有权对施工的所有部位及其改造工艺、材料和工程设备进行检查和检验。监
理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。
12.3 不合格项的处理
因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达
到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。无法补救
的，由双方协商解决。
12.4 质量争议检测
合同当事人对施工质量有争议的，由双方协商确定的施工质量检测机构鉴定，由此
产生的费用及因此造成的损失，由责任方承担。
合同当事人均有责任的，由双方根据其责任分别承担。合同当事人无法达成一致的，
按照第
3.5 款【商定或确定】执行。
13. 试验和检验
13.1 材料、设备和工程的试验和检验
13.1.1 本款适用于竣工试验之前的试验和检验。
13.1.2 承包人应按合同约定进行材料、设备和工程的试验和检验，并为监理人对上
述材料、设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理
人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。
13.1.3 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人
可自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。
13.1.4 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成
果的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。
重新试验和检验的结果证明该项材料、设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加
的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、设备和工
78
程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误。
13.2 现场材料试验
13.2.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试
验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。
13.2.2 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条
件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。
13.3 现场工艺试验
承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监
理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，
报送监理人批准。
14. 变更
14.1 变更的范围
除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定进
行变更：
（
1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；
（
2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；
（
3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；
（
4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；
（
5）改变工程的时间安排或实施顺序。
14.2 变更权
在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第
14.3 款（变更程序）向承包人作
出变更指示，承包人应遵照执行。
14.3 变更程序
承包人应在收到变更指示
7 天内，向监理人提交变更报价书。监理人应审查，并在
收到承包人变更报价书后
7 天内，与发包人和承包人共同商定此估价。在未达成协议的
情况下，监理人应确定该估价。
79
14.4 变更估价
除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理：
（
1）已标价改造工程项目清单中有适用于变更工作的项目的，采用该项目的价格；
（
2）已标价改造工程项目清单中无适用于变更工作的项目，但有类似项目的，可
在合理范围内参照类似项目，由监理人按第
3.5 款（商定或确定）变更工作的价格；
（
3）已标价改造工程项目清单中无相同及类似报价的，按照合理成本加利润的原
则，由合同当事人协商后在变更通知单（或委托单）中明确变更的内容及计量、计价原
则和方法。
14.5 暂列金额
暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。
14.6 计日工
14.6.1 发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工
作。其价款按列入已标价改造工程项目清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。
14.6.2 采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付，承包人应在该
项变更的实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：
（
l）工作名称、内容和数量；
（
2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时；
（
3）投入该工作的材料类别和数量；
（
4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；
（
5）监理人要求提交的其他资料和凭证。
14.6.3 计日工由承包人汇总后，按第 15.3 款（工程进度付款）列入进度付款申请单，
由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。
14.7 暂估价
暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备的明细由合同当事人在专用合同条款
中约定。
14.7.1 依法必须招标的暂估价项目
80
对于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第
1 种方式确定。合同当事人也可以在
专用合同条款中选择其他招标方式。
第
1 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由承包人招标，对该暂估价项目的
确认和批准按照以下约定执行：
（
1）承包人应当根据施工进度计划，在招标工作启动前 14 天将招标方案通过监理
人报送发包人审查，发包人应当在收到承包人报送的招标方案后
7 天内批准或提出修改
意见。承包人应当按照经过发包人批准的招标方案开展招标工作；
（
2）承包人应当根据施工进度计划，提前 14 天将招标文件通过监理人报送发包人
审批，发包人应当在收到承包人报送的相关文件后
7 天内完成审批或提出修改意见；发
包人有权确定招标控制价并按照法律规定参加评标；
（
3）承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前，应当提前 7 天将确定的中标
候选供应商或中标候选分包人的资料报送发包人，发包人应在收到资料后
3 天内与承包
人共同确定中标人；承包人应当在签订合同后
7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留
存。
第
2 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由发包人和承包人共同招标确定暂
估价供应商或分包人的，承包人应按照施工进度计划，在招标工作启动前
14 天通知发
包人，并提交暂估价招标方案和工作分工。发包人应在收到后
7 天内确认。确定中标人
后，由发包人、承包人与中标人共同签订暂估价合同。
14.7.2 不属于依法必须招标的暂估价项目
除专用合同条款另有约定外，对于不属于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第
1 种方式确定：
第
1 种方式：对于不属于依法必须招标的暂估价项目，按本项约定确认和批准：
（
1）承包人应根据施工进度计划，在签订暂估价项目的采购合同、分包合同前 28
天向监理人提出书面申请。监理人应当在收到申请后
3 天内报送发包人，发包人应当在
收到申请后
14 天内给予批准或提出修改意见，发包人逾期未予批准或提出修改意见的，
视为该书面申请已获得同意；
（
2）发包人认为承包人确定的供应商、分包人无法满足工程质量或合同要求的，
发包人可以要求承包人重新确定暂估价项目的供应商、分包人
;
（
3）承包人应当在签订暂估价合同后 7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留存。
81
第
2 种方式：承包人按照第 14.7.1 项【依法必须招标的暂估价项目】约定的第 1 种
方式确定暂估价项目。
第
3 种方式：承包人直接实施的暂估价项目
承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，经发包人和承包人协商一致后，可由
承包人自行实施暂估价项目，合同当事人可以在专用合同条款约定具体事项。
14.7.3 因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）
延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。因承包人原因导致暂估价合同订
立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
15. 支付
15.1 付款方式
具体付款方式在专用合同条款中约定。
15.2 预付款
预付款用于承包人为合同工程施工购置设备材料，施工设备、修建临时设施以及组
织施工队伍进场等。预付款的额度、预付办法在专用合同条款中约定。预付款必须专用
于合同工程。
15.3 工程进度付款
承包人应按专用条款约定的每个付款周期末，按监理人批准的格式和专用合同条款
约定的份数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除专用合同
条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容：
（
1）根据第 15 条应增加和扣减的变更金额；
（
2）根据第 21 条应增加和扣减的索赔金额；
（
3）根据第 15.4 款应扣减的质量保证金；
（
4）根据合同应增加和扣减的其他金额。
监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的
7 天内完成
核查，并向承包人出具经发包人签认的付款证书。发包人应在监理人收到进度付款申请
单的
28 天内将进度应付款支付给承包人。涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等
国家相关规定和专用合同条款的约定执行。
82
15.4 质量保证金
从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定扣留质量
保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。
在专用合同条款约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩
余的质量保证金金额，发包人应在
50 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人
是否完成缺陷责任，并将无异议的剩余质量保证金返还承包人。
15.5 竣工结算
15.5.1 除专用合同条款另有约定外，竣工结算价格不因物价波动和法律变化而调整。
15.5.2 竣工验收合格证明文件颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限
向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。监理人应当在收到竣工结算申请
单的
7 天内完成核查、准备竣工付款证明文件并送发包人审核，发包人应在收到后 21
天内提出具体意见或签认竣工付款证明文件，并在发包人签认竣工付款证明文件后的
50
天内将应付款支付给承包人。发包人未在约定时间内审核并提出具体意见或者签认竣工
付款证明文件的，视为同意承包人提出的竣工付款金额。
15.5.3 竣工付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合
同条款的约定执行。
16. 竣工试验和竣工验收
16.1 竣工试验
16.1.1 承包人按照第 13.12 款和第 13.1.3 款提交文件后，进行竣工试验。
16.1.2 承包人应提前 XX 天将可以开始进行竣工试验的日期通知监理人或发包人，
监理人或发包人应在该日期后
XX 天内，确定竣工试验具体时间。除专用合同条款中另
有约定外，竣工试验应按下述顺序进行：
（
1）单体试验，承包人对单体设备按合同约定进行适当的检查和功能性试验，保
证每一项设备都满足合同要求，并能安全地进入下一阶段试验
;
（
2）系统试验，承包人应进行系统试验，保证工程或区段工程满足合同要求，在
所有可利用的操作条件下安全运行；
（
3）性能试验，当工程能安全运行时，承包人应通知监理人或发包人，可以进行
其他竣工试验，包括各种性能测试，以证明工程符合技术标准和要求中列明的性能保证
83
指标。
16.1.3 承包人应按合同约定进行工程及设备试运行。试运行所需人员、设备、材料、
燃料、电力、消耗品、工具等必要的条件以及试运行费用等由专用合同条款规定。
16.1.4 某项竣工试验未能通过的，承包人应按照监理人的指示限期改正，并承担合
同约定的相应责任。
16.2 竣工验收的含义
竣工验收是指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。
16.3 竣工验收申请报告
当工程具备竣工条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告。
16.4 竣工和验收
监理人审查后认为具备竣工验收条件的，提请发包人进行工程验收。发包人经过验
收后同意接收的，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工验收合格证明文件。
除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以合同当事人和监
理人在竣工验收合格证明文件中签字的日期为准。
16.5 竣工清场
除合同另有约定外，竣工验收合格证明文件颁发后，承包人应对施工场地进行清理，
直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。
17. 缺陷责任与保修责任
17.1 缺陷责任期
17.1.1 缺陷责任期
缺陷责任期从机组投复役之日起计算，缺陷责任期的期限为
12 个月。
17.1.2 缺陷责任期的延长
上述的缺陷责任期满之前，
已经存在但不能立即处理的因承包人的原因造成的缺陷，
发包人有权根据缺陷情况适当延长缺陷责任期，延长期限最长不超过
12 个月。
17.1.3 承包人一旦收到发包人的缺陷处理书面通知，即应有责任履行缺陷消除义务。
84
17.2 保修责任
17.2.1 保修期 12 个月，自机组报复役之日起计算。
17.2.2 除专用条款另有约定外，自机组报复役之日后 180 天内出现因改造质量原因
引起的非计划停运，扣除全部质量保证金。
17.2.3 保修期内若发生施工质量问题，承包人应在接到发包人通知后 24 小时内派人
无偿修复，发包人将视问题的严重程度酌情扣减质量保证金。承包人未按发包人要求处
理的，发包人可自行委托他人进行处理，相关费用由承包人承担，发包人可直接从质量
保证金中扣留，质量保证金不足已支付的部分承包人应在收到发包人付款通知后
10 日
内支付给发包人。给发包人造成损失的承包人应承担赔偿责任。
17.2.4 质量保证金的退还
缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人可向发包人申请
返还质量保证金。
发包人在接到承包人返还质量保证金申请后，应于
14 天内会同承包人按照合同约
定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将质量保证金返还给承包人。
发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按本合同
第
22 条【争议的解决】的约定处理。
18. 保险
18.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险
或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入施工场地；
因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延
长。
18.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证
将作为合同付款的依据之一。
19. 不可抗力
19.1 不可抗力的确认
19.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避
免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、
战争和专用合同条款中约定的其他情形。
85
19.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成
损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第
22 条【争议的解决】
的约定处理。
19.2 不可抗力的通知
19.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即
通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要
的证明。
19.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人
提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后
28 天
内提交最终报告及有关资料。
19.3 不可抗力后果的承担
19.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各
自承担。不可抗力发生前已完成的工程应当按照合同约定进行计量支付。
19.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，
由合同当事人按以下原则承担：
（
1）永久工程、已运至现场的设备、材料的损坏，以及因改造设备、设施损坏造
成的第三方人员伤亡和财产损失由发包人承担；
（
2）承包人工器具的损坏由承包人承担；
（
3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；
（
4）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，
应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间
必须支付的工人工资由发包人承担；
（
5）因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费
用由发包人承担；
（
6）承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承
担。
不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方
当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
86
因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责
任。
19.4 因不可抗力解除合同
因不可抗力导致合同无法履行连续超过
84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人
均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项
包括：
（
1）合同解除前承包人已完成工作的价款；
（
2）承包人为项目订购的并已交付给发包人，或承包人有责任接受交付的材料和
其他物品的价款；
（
3）发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用，或因不能退货或解除
合同而产生的损失；
（
4）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；
（
5）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；
（
6）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；
（
7）双方商定或确定的其他款项。
除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后
50
天内完成上述款项的支付。
20. 违约
20.1 发包人违约
20.1.1 发包人违约的情形
在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：
（
1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；
（
2）发包人违反第 14.1 款【变更的范围】第（2）项约定，自行实施被取消的工作
或转由他人实施的；
（
3）因发包人违反合同约定造成暂停施工的；
（
4）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；
87
（
5）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（
6）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。
发包人发生除本项第（
5）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要
求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后
3 天内仍不纠正违约行
为的，承包人有权暂停相应部位工程施工，并通知监理人。
20.1.2 发包人违约的责任
发包人应承担因其违约给承包人增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合
理的利润。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式
和计算方法。
20.1.3 因发包人违约解除合同
除专用合同条款另有约定外，承包人按第
20.1.1 项【发包人违约的情形】约定暂停
施工满
28 天后，发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，或出现第
20.1.1 项【发包人违约的情形】第（5）目约定的违约情况，承包人有权解除合同，发包
人应承担由此增加的费用，并支付承包人合理的利润。
20.1.4 因发包人违约解除合同后的付款
承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后
28 天内支付下列款项，
并解除履约担保：
（
1）合同解除前所完成工作的价款；
（
2）承包人为工程施工订购并已付款的设备、材料和其他物品的价款；
（
3）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；
（
4）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；
（
5）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；
（
6）按照合同约定应退还的质量保证金；
（
7）因解除合同给承包人造成的损失。
合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第
22 条【争议的解决】的
约定处理。
承包人应妥善做好已完项目和与项目有关的已购设备材料的保护和移交工作，并将
88
施工设备和人员撤出施工现场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。
20.2 承包人违约
20.2.1 承包人违约的情形
在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：
（
1）承包人违反合同约定进行转包或违法分包的；
（
2）承包人违反合同约定采购和使用不合格的设备、材料和工器具等的；
（
3）因承包人原因导致施工质量不符合合同要求的；
（
4）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的设备、材料和工器具等
撤离施工现场的；
（
5）承包人未能按进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的；
（
6）因承包人违反合同约定造成暂停施工的；
（
7）承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对缺陷进行修复，或拒绝
按发包人要求进行修复的；
（
8）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（
9）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；
（
10）由于承包人原因，产生安全事故及环境保护事故的；承包人在本项目或其它
项目中因发生较大安全生产事故、环境保护事故被行政处罚、列入失信名单等。
（
11）承包人未能按照合同约定履行其他义务的。
承包人发生除本项第（
8）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出
整改通知，要求其在指定的期限内改正。
20.2.2 承包人违约的责任
20.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用和（或）延误的工期。增加的费
用除应包括由于上述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包
人违约而造成的发包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另
行约定承包人违约责任的承担方式和计算方法。
20.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原
因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。
89
20.2.2.3 承包人发生第 20.2.1（8）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在
专用条款中约定。
20.2.3 因承包人违约解除合同
除专用合同条款另有约定外，出现第
20.2.1 项【承包人违约的情形】第（8）目约定
的违约情况时，或监理人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行
为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成施工的
需要，发包人有权使用承包人在现场的设备、材料、工器具、临时设施、承包人文件和
由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承
担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。
20.2.4 因承包人违约解除合同后的处理
因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后，
50 天内完成估价、
付款和清算，并按以下约定执行：
（
1）合同解除后，按第 3.5 款【商定或确定】承包人实际完成工作对应的合同价款，
以及承包人已提供的材料、临时设施等的价值；
（
2）合同解除后，承包人应支付的违约金；
（
3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；
（
4）合同解除后，承包人应按照发包人要求和监理人的指示完成现场的清理和撤
离；
（
5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全
部款项。
因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣
款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第
22 条
【争议解决】的约定处理。
20.3 第三人造成的违约
在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承
担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
90
21. 索赔
21.1 承包人索赔的提出
根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序
向发包人提出索赔：
（
l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向监理人递交索赔通知
书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并
附必要的记录和证明材料；
（
2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向监
理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要
的记录和证明材料；
（
3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长
工期的权利。
21.2 承包人索赔处理程序
（
1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应按第 3.5 款商定或确定追加的付
款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的
14
天内，将索赔处理结果答复承包人。
（
2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完
成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第
17 条的约定执行。
21.3 承包人提出索赔的期限
承包人按第
16.5 款的约定接受了竣工付款证明文件后，应被认为已无权再提出在竣
工验收合格证明文件颁发前所发生的任何索赔。
21.4 发包人索赔的提出
根据合同约定，发包人认为有权扣减付款和（或）延长缺陷责任期的，应按以下程
序向承包人提出索赔：
（
l）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知
书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额和（或）延长缺陷责任期，
并附必要的记录和证明材料；
（
2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承
91
包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额和延长缺陷责任期，并附
必要的记录和证明材料。
21.5 发包人索赔处理程序
（
1）发包人按第 3.5 款（商定或确定）发包人从承包人处得到赔付的金额和（或）
缺陷责任期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣
除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书或有关索赔的进一
步证明材料后的
14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通知书后 14
天内未做答复，则视为该索赔已被接受。
（
2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，
按第
22 条的约定执行。
22. 争议的解决
发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协
商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：
（
l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（
2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
92
第二节
专用合同条款
大唐定边胡尖山新能源有限公司3台海装2.0MW风机变
桨、偏航轴承及各附件采购安装项目
依据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国招标投标法》及有关规
定，大唐定边胡尖山新能源有限公司（以下简称“甲方”）为实施大唐定边胡尖
山新能源有限公司 3 台海装 2.0MW 风机变桨、偏航轴承及各附件采购安装项目，
年 月 日，甲方（委托 ）发出采购结果通
知书，接受了 （以下简称“乙方”）对大唐定边
胡尖山新能源有限公司 3 台海装 2.0MW 风机变桨、偏航轴承及各附件采购安装项
目所做的报价书。经甲乙双方协商一致，达成并签订如下协议，以资共同遵守。
一、内容及技术要求：
1.1 工程名称：大唐定边胡尖山新能源有限公司 3 台海装 2.0MW 风机变桨、
偏航轴承及各附件采购安装项目
1.2 工程地点：陕西省榆林市定边县营盘风电场
1.3 维护服务工作内容与范围：
大唐定边胡尖山新能源有限公司营盘风电场，位于陕西省榆林市定边县学庄
乡，距离定边县城约 107 公里，平均海拔 1440m～1780m。。
海装 3 台 H120-2.0 型风机所需变桨轴承 9 套、偏航轴承 3 套、偏航刹车盘 1
套、偏航卡钳 6 套，以及叶片与变桨轴承、变桨轴承与轮毂、轮毂与机舱、机舱
与偏航轴承、偏航轴承与塔架等部件的连接螺栓，含对轴承进行失效检测分析，
要求由通标标准技术服务有限公司进行分析,设备到场后的安装、吊装、调试以
及过程中产生的协调费等项目，包括过程中涉及的道路维修、运输吊装过程中产
生的协调费等、设备完成安装后，对三台机组所在机位场坪进行植被恢复。设备
93
到场后的安装、吊装、调试以及过程中产生的协调费等项目，包括过程中涉及的
道路维修、运输吊装过程中产生的协调费等、设备完成安装后，对三台机组所在
机位场坪进行植被恢复，均由乙方提供。恢复标准应符合当地环保部门及买方水
土保持验收要求，并达到施工前原貌；因乙方植被恢复不达标导致的行政处罚、
第三方索赔、整改费用等损失均由乙方承担。
施工过程人员出行、吃住、用水、用电、施工车辆、材料运输等均由乙方负
责承担。施工过程中所需的物品、物料、材料（含道路维修需要使用的素土、砂
石、砖、白石灰等材料）、设施均由乙方负责承担。乙方负责承担施工、运输、
道路维修过程中的协调，造成的农民赔付问题均由乙方负责承担。
工程量清单
项目名称
规格型号
计量
单位
数
量
单价
（元）
金额
（元）
交货时间
变桨轴承
适配 H120-2.0MW 风机，
与 JYB
033.60.2240.03K 互换
套
9
偏航轴承
适配 H120-2.0MW 风机，
与 JYB
033.55.2980.03K1 互换
套
3
偏航刹车
盘
适配海装 2.0MW 风机，
高强度合金钢材
套
1
偏航卡钳
适配海装 2.0MW 风机，
额定工作压力 16.5MPa
套
6
供货部分
叶片与变
桨轴承连
接螺栓
M36，10.9 级，
GB/T5782，扭矩 410kN
套
9
合同签订后
120 天
94
变桨轴承
与轮毂连
接螺栓
M36×265，10.9 级，
GB/T5782，扭矩
2300N·m
套
9
轮毂与机
舱连接螺
栓
M42×250，10.9 级，
GB/T5782，扭矩
3670N·m
套
3
机舱与偏
航轴承连
接螺栓
M36，10.9 级，
GB/T5782，扭矩
2300N·m
套
3
偏航轴承
与塔架连
接螺栓
M36×265，10.9 级，
GB/T5782，扭矩
2300N·m
套
3
偏航卡钳
与机架连
接螺栓
M36，10.9 级
套
6
轴承失效
检测分析
/
项
1
安装运输
工作
/
项
3
包括过程中
涉及的吊装
运输、道路维
修、运输吊装
过程中产生
的协调费等
施工部分
场坪进行
植被恢复
/
项
3
恢复标准应
符合当地环
保部门及买
方水土保持
验收要求，并
达到施工前
95
原貌
合计
详见： 大唐定边胡尖山新能源有限公司 3 台海装 2.0MW 风机变桨、偏航轴
承及各附件采购安装项目技术协议
二、服务期：
自合同签订后，接甲方书面通知之日起，120 日内完成供货及设备吊装、安
装、调试工作，供货部分质保期 3 年。
三、签约合同价：
人民币大写 元整（¥： 元），含 9%的增值税，其中不
含税金额 元，税金 元。
本合同为固定总价总承包，除违约考核外，不作调整。
四、合同结算及支付方式：
1.合同签订 15 日内，完成图纸设计，并组织排产，75 日内完成设备生产工
作，30 日内完成设备吊装、安装、调试，7 日内甲方组织完成验收，乙方开具合
同总价的 100％的增值税专用发票（税率 9%）给甲方，按照合同约定维护工作结
束，所有维护资料移交完毕，验收合格后，甲方支付合同总价 90%施工维护费给
维护乙方，剩余 10%为质保金。
2.质保期为 3 年，到期后完全履行各项资料移交手续后，未产生任何考核事
项时，设备运行正常，甲方支付 10%剩余款项给设维护乙方。
甲方每次支付合同款前，乙方必须先行提供相应金额的增值税专用发票及收
款收据，否则甲方有权拒绝付款，且不构成违约。
96
付款方式：银行转账，合同期内单价不予调整。
五、合同的变更
本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一
的，一方可以向另一方以书面形式提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当
自收到书面请求次日起 3 日内予以书面答复；逾期未予书面答复的视为同意：
（一）甲方变更工作内容、规模、条件、未按期提交资料或提交资料错误及
对提交资料作较大修改；
（二）报告审查时审定的设计原则有重大变更需重做或修改设计；
（三）甲方要求乙方从事超出本合同规定的技术服务范围外的工作；
（四）乙方完成合同约定以外的工作任务或未按照合同约定完成相关工作任
务。
（五）变更导致实际完成的变更工程量与合同内该项目工程量的变化幅度超
过 5%的，或合同中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成
的原则，由合同当事人协商确定变更工作的单价。
六、乙方违约责任
1.本合同生效后，乙方明确表示或者以其行为表明不履行合同义务或未按甲
方要求履行合同的，甲方可根据损失额度要求乙方应向甲方支付违约金，违约金
额度为不超过损失金额的 30%。
2.乙方应付给甲方的金额（包括但不限于违约金），甲方有权优先从拟支付
给乙方的合同价款中扣除，当拟支付给乙方的合同价款不足时，应由乙方直接支
付给甲方。
3.乙方未按规定工期完成全部工程，
按误期天数向甲方支付逾期完工赔偿费。
误期完工赔偿费：每误期一天，扣除合同价款的 5‰（不足一天的按一天计
97
算）。工程的误期损害赔偿费的限额为合同价款 2%。乙方延误达 15 天时，甲方
有权解除本合同，同时乙方应按合同价款 30%向甲方支付违约金。
4.按《 大唐定边胡尖山新能源有限公司 3 台海装 2.0MW 风机变桨、偏航轴
承及各附件采购安装项目技术协议》要求执行。
七、双方确定，出现下列情况，致使本合同的履行成为不必要或不可能，
可以解除本合同：
1.双方履行合同全部义务；乙方向甲方交付本合同期限内承包工程技术服务
成果，并经竣工验收合格并质保结束后，本合同即告终止。
2.合同签订后如乙方不能满足甲方提出的施工质量和进度要求，甲方有权利
终止此合同。
八、争议的解决
1.友好解决：签约双方应首先本着平等、友好协商的原则解决争议。
2.若无法友好解决或经协商后仍不能达成一致，则提交甲方所在地有管辖权
的人民法院诉讼。
九、其他事项
1.本合同经双方法定代表人或负责人或授权委托人签字并加盖合同专用章
或公章后生效。
2.《大唐定边胡尖山新能源有限公司 3 台海装 2.0MW 风机变桨、偏航轴承及
各附件采购安装项目技术协议》是本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等
效力。
3.按合同约定在完成所有项目工作并完成费用支付后合同终止。
98
4..本合同一式陆份，其中正本贰份，双方各执壹份，副本 肆 份，甲方执
叁 份，乙方执 壹份，具有同等法律效力。
5. 本合同中双方联系地址、电话及传真、电子邮箱、项目负责人、收款账
户等如有变化，应提前 10 日以书面形式通知对方,未通知或未在约定期间内通知
的，任何一方按原合同约定的通知送达方式送达，视为有效送达。因联系方式、
收款账户等变更而未能及时有效告知而产生的一切责任及损失均由变更方承担。
【此页无正文】
99
签字页
甲方：大唐定边胡尖山新能源有限公司 乙方：
(盖章) （盖章）
法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章） （签字或盖章）
地址：陕西省西安市新城区东新街 地 址：
232 号信托大夏 6 楼
开户行：中国工商银行定边县支行 开户行：
账 号:2610 0906 0920 0153 579 账 号：
税
号：91610825MA70318W1T 税 号：
经办人：
电 话：
签订日期： 年 月 日
经办人：
电 话：
签订日期： 年 月 日
100
23. 专用合同条款附件
附件一：技术协议
大唐定边胡尖山新能源有限公司 3 台
海装 2.0MW 风机变桨、偏航轴承及各
附件采购安装项目
技术协议
批准：
审核：
编制：
2026 年 3 月
101
大唐定边胡尖山新能源有限公司 3 台
海装 2.0MW 风机变桨、偏航轴承及各
附件采购安装项目
技术协议
批准：
审核：
编制：
2026 年 3 月
1
一、工程背景
大唐定边胡尖山风力发电有限责任公司营盘风电场集电 3
线 21 号 H120-2.0 型风机，因设备长期运行，核心传动及连接部
件疑似因抢装潮设备质量问题，长时间运行出现老化、性能衰减
等问题，影响风机机组的安全稳定运行及发电效率。为保障风机
设备达到 20 年设计使用寿命要求，消除设备运行安全隐患，提升
机组运行可靠性，需对该风机的变桨轴承、偏航轴承及配套连接
附件进行更换升级。
本项目为营盘风电场专项设备更新工程，采购人大唐定边胡
尖山新能源有限公司委托专业单位开展设备询比采购及配套技术
服务工作，为明确设备供货、检验验收、安装调试、质量保证及
售后服务等全流程技术要求，特制定本技术协议，作为本项目设
备采购、施工及履约的核心技术依据，所有参与本项目的供货方、
施工方及相关单位均需严格遵照执行。
二、工程概况
1 项目基本信息
本项目采购人为大唐定边胡尖山新能源有限公司，项目实施
地点为大唐定边胡尖山风力发电有限责任公司营盘风电场指定机
位，
项目内容为海装H120-2.0MW 风机核心部件及连接附件的供货、
检测分析、安装指导、调试及质保期技术服务。
2 采购及服务范围
2
本次采购为海装 H120-2.0MW 风机专用配套设备，包含变桨
轴承 9 套、偏航轴承 3 套、偏航刹车盘 1 套、偏航卡钳 6 套，以
及叶片与变桨轴承、变桨轴承与轮毂、轮毂与机舱、机舱与偏航
轴承、偏航轴承与塔架等关键连接部位的专用高强度螺栓；同时
包含轴承失效检测分析、设备出厂检验、到货验收、现场安装技
术指导、设备调试、质保期 3 年全流程技术服务及相关技术资料
交付等工作。
3 项目实施要求
3.1 供货周期：合同签订后 120 日内完成所有设备的生产、
检测并一次性运输至项目指定交货地点，并完成安装、吊装、调
试；
3.2 安装调试：供货方需提供免费现场安装指导及调试服务，
配合采购人完成设备更换及机组恢复运行，确保设备安装后一次
性调试合格；
3.3 质量目标：所有设备均为全新原厂正品，安装调试后机
组运行参数符合海装 2.0MW 风机技术规范，质保期内设备无故障
运行率≥99%；
3.4 验收标准：严格遵循国家现行行业标准、原厂技术标准、
海装风电专用技术规范及本协议约定要求。
4 项目各方职责
3
采购人：提供现场安装作业必要条件，组织设备到货验收、
安装及调试工作，配合供货方技术人员现场服务；
供货方：负责设备的生产、检测、包装、运输，提供全套技
术资料，派遣专业技术人员现场指导安装调试，履行质保期售后
服务及技术支持义务；
检测单位：负责原轴承失效检测分析，出具正式、完整的检
测分析报告。
三、技术要求
1 核心设备技术参数
本项目所有设备均需为原厂全新正品（螺栓、刹车盘、卡钳
为符合原厂适配标准的全新正品）
，无翻新、维修、残次品，材质、
工艺、性能参数需符合国家行业标准及中国船舶重工集团海装风
电股份有限公司 2.0MW 风机专用技术规范，与原设备安装尺寸、
接口完全一致，可直接互换，关键性能参数不低于原设备标准，
具体参数要求如下：
1.1 变桨轴承
1.1.1 适配型号：海装 H120-2.0MW 风机，与原京冶 JYB
033.60.2240.03K 型号完全互换兼容
1.1.2 结构参数：滚动体回转中心直径 2240mm，滚动体直径
60.325mm、数量 96×2，接触角 45°
4
1.1.3 材质及工艺：材质为 GCr15 高碳铬轴承钢，热处理硬
度 HRC60-64，表面粗糙度 Ra≤0.8μm，防护等级 IP54
1.1.4 性能参数：工作温度-40℃~50℃，铭牌标准油品为美
孚 460，额定动载荷≥5650kN，额定静载荷≥10200kN
1.1.5 检测要求：需完成旋转精度、游隙、振动、噪声全项
出厂检测，提供磁粉检测、超声波探伤正式报告，检测结果符合
原厂标准及国家规范。
1.2 偏航轴承
1.2.1 适配型号：海装 H120-2.0MW 风机，与原京冶 JYB
033.55.2980.03K1 型号完全互换兼容。
1.2.2 结构参数：滚动体回转中心直径 2980mm，滚动体直径
55mm、数量 149，接触角 45°。
1.2.3 材质及工艺：材质为 GCr15 高碳铬轴承钢，热处理硬
度 HRC60-64，表面粗糙度 Ra≤0.8μm，防护等级 IP54。
1.2.4 性能参数：工作温度-40℃~50℃，铭牌标准油品为美
孚 460，额定动载荷≥11200kN，额定静载荷≥20800kN。
1.2.5 检测要求：需完成旋转精度、游隙、振动、噪声全项
出厂检测，提供磁粉检测、超声波探伤正式报告，检测结果符合
原厂标准及国家标准规范。
1.3 偏航刹车盘
5
1.3.1 适配型号：海装 2.0MW 风机偏航系统。
1.3.2 材质及工艺：42CrMo 高强度合金钢材，厚度≥30mm，
外径与偏航轴承精准适配，表面平整度误差≤0.5mm，刹车面硬度
HRC30-35，表面粗糙度 Ra≤1.6μm，端面跳动≤0.1mm。
1.3.3 性能参数：耐磨性、散热性良好，设计使用寿命≥20000
小时，与现有偏航系统制动要求完全匹配，满足风机安全制动载
荷要求.
1.4 偏航卡钳
1.4.1 适配型号：海装 2.0MW 风机偏航系统，数量 6 套。
1.4.2 结构参数：额定工作压力 16.5MPa，
制动间隙 0.1-0.3mm
且可调，缸体材质 6061-T6 高强度铝合金，表面阳极氧化处理
（膜厚≥15μm）
。
1.4.3 密封性能：密封件为氟橡胶（FKM）
，耐温-20℃
~200℃，密封性能良好无渗漏，制动响应时间≤0.3 秒
1.4.4 适配要求：与偏航刹车盘及现有偏航系统液压接口完
全匹配，需提供密封性能检测、耐压试验正式报告
1.5 连接螺栓
所有螺栓均为 10.9 级高强度合金螺栓，需符合 GB/T5782、
GB/T5783 国家标准，材质为 20MnTiB 合金钢材，螺纹精度 6g，
表面无裂纹、折叠、毛刺，需经磁粉探伤检测无磁痕，扭矩值严
6
格符合设计要求，尺寸与对应连接部位及轴承安装孔精准匹配；
表面处理为镀锌钝化（锌层≥85μm）或达克罗（涂层≥10μm）
，
盐雾试验≥720 小时无红锈，抗拉强度≥1040MPa，屈服强度≥
940MPa，断后伸长率≥10%。具体规格及扭矩要求如下：
连接部位
规格型号
扭矩要求
数量
叶片与变桨轴承
M36，GB/T5782
410kN
3 套
变桨轴承与轮毂
M36×265，GB/T5782
2300N·m
3 套
轮毂与机舱
M42×250，GB/T5782
3670N·m
1 套
机舱与偏航轴承
M36，GB/T5782
2300N·m
1 套
偏航轴承与塔架
M36×265，GB/T5782
2300N·m
1 套
2 检测分析技术要求
2.1 原轴承失效检测分析
由检测机构独立完成原风机变桨、偏航轴承失效检测分析，
检测范围包含轴承材质、磨损程度、疲劳裂纹、装配精度等，出
具正式、完整的检测分析报告，报告需明确失效原因判定、性能
衰减分析及后续设备使用改进建议，作为新设备安装及风机后续
运维的技术依据。
2.2 出厂检验
7
2.2.1 供货方需建立全流程出厂检验体系，对所有设备进行
100%出厂检验，检验结果需符合本协议及原厂标准，并出具原厂
正式出厂检测报告，具体检验要求如下：
2.2.2 轴承：对每台变桨、偏航轴承进行旋转精度、游隙、
振动、噪声全项检测，同时完成磁粉探伤、超声波探伤，确保无
内部缺陷；
2.2.3 偏航卡钳：对每台卡钳进行密封性能、耐压试验，测
试压力不低于额定工作压力 1.2 倍，保压时间≥30 分钟，无渗漏、
压力衰减现象；
2.2.4 连接螺栓：对每批次螺栓进行抗拉强度、硬度、盐雾
试验，抽样比例不低于 3%，磁粉探伤检测覆盖率 100%；
2.2.5 偏航刹车盘：对刹车盘进行尺寸精度、表面硬度、平
整度检测，确保所有参数符合协议要求。
2.3 到货检验
2.3.1 外观检验：设备表面无变形、锈蚀、损伤、划痕，轴
承密封完好，螺栓螺纹无损伤，刹车盘刹车面无杂质、划痕；
2.3.2 标识检验：设备表面有清晰、永久的原厂标识，包含
品牌、型号、规格、生产批号、生产日期等信息；
2.3.3 规格数量：核对设备规格、型号、数量与采购清单及
本协议一致，配件、备品数量齐全；
8
2.3.4 性能复核：采购人可对关键尺寸、性能参数进行现场
复核，必要时随机抽样送第三方权威检测机构检测，检测费用由
供货方承担；
2.3.5 资料核查：核对技术资料的完整性、真实性，所有资
料需加盖厂家或供货方公章。
3 执行标准与规范
本项目所有设备的设计、生产、检验、验收、安装调试均需
遵循以下标准，若相关标准进行更新，按最新现行有效版本执行：
国家通用标准
GB/T 307.1-2017《滚动轴承 向心轴承 公差》
GB/T 272-2017《滚动轴承 代号方法》
GB/T 5782-2016《六角头螺栓》
GB/T 5783-2016《六角头螺栓 全螺纹》
GB/T 18254-2016《高碳铬轴承钢》
GB/T 3077-2015《合金结构钢》
GB/T 10125-2021《人造气氛腐蚀试验 盐雾试验》
GB/T 1299-2014《合金工具钢》
行业专用标准
9
中国船舶重工集团海装风电股份有限公司《2.0MW 风力发电
机组技术规范》
风力发电场相关施工及验收规范
海装风电配套部件原厂适配技术要求
四、包装与运输技术要求
1 包装标准
1.1 所有产品包装需符合长途公路运输、风电现场山地搬运
及露天临时存放要求，具备防潮、防震、防碰撞、防锈蚀、防挤
压能力，包装强度满足设备装卸及运输过程中的力学要求，包装
物外需有清晰、牢固的标识，内部附带完整的装箱资料，具体要
求如下：
1.2 标识要求：包装物外需用油漆喷涂或金属牌固定标注发
货单位名称、货物名称、规格型号、数量、毛重/净重、外形尺寸，
大件设备需标注“重心”
“起吊点”
“小心轻放”
“不可倒置”
“防
潮”
“防压”等警示标识，标识清晰、持久，不易脱落；
1.3 轴承包装：变桨、偏航轴承采用原厂标准实木箱包装，
内部铺垫防潮纸、高密度泡沫缓冲层，轴承表面做防锈处理并套
防护膜，箱内放置干燥剂，木箱底部加装防滑、防碰撞护角；
1.4 偏航卡钳包装：采用塑料周转箱独立包装，卡钳表面套
防护膜，周转箱内填充泡沫棉固定，避免运输过程中碰撞损坏密
10
封件及液压接口；
连接螺栓包装：按规格、
型号分类装箱，
每箱重量不超过20kg，
箱体为硬质纸箱或铁箱，内部内衬防潮塑料膜，螺栓按批次包装
并附批次标识，易损件（如螺母、垫片）单独包装；
1.5 偏航刹车盘包装：采用实木框架包装，刹车面贴防护膜，
框架内用泡沫棉固定，避免刹车面与框架直接接触造成划痕、变
形；
1.6 装箱资料：每个包装单元内部附带装箱清单、产品合格
证各 1 份，清单需注明货物名称、规格型号、数量、生产批号，
所有资料需做防潮处理（密封塑封）
。
2 运输要求
2.1 运输方式
由卖方负责运输，优先采用 13 米及以上平板半挂车公路运
输，运输车辆需具备良好的减震、固定能力，大件设备运输需符
合国家大件货物运输相关规定，配备专业押运人员；货物交付前
在运输过程中的一切费用、货物损坏及丢失风险均由卖方承担，
卖方负责免费补发或更换损坏、丢失货物。
2.2 发运通知
供货方需在设备发运前 24 小时以电子邮件+书面传真形式向
采购人提交发货通知单，通知单需包含合同号、货物名称、规格
11
型号、数量、运输方式、承运人、车牌号、押运人员姓名及联系
电话、预计到货时间，同时附货物装箱清单扫描件。
2.3 运输防护
2.3.1 设备装车后需用专用绑带、钢丝绳牢固固定，与车厢
接触部位加垫橡胶垫、木板，避免运输过程中颠簸、碰撞、滑动；
2.3.2 防潮防护：设备装车后加盖防水篷布，篷布需完整、
无破损，边缘固定牢固，防止雨水、露水侵入；
2.3.3 防尘防护：设备外露接口、精密部件需用塑料塞、防
护帽密封，防止灰尘、杂物进入。
2.4 风险承担
2.4.1 运输过程中的一切费用（含运费、装卸费、押运费、
大件运输报备费等）均由供货方承担；
2.4.2 运输过程中发生的货物损坏、丢失、变形、锈蚀等问
题，均由供货方承担责任，供货方需在 48 小时内响应，并免费补
发、更换受损设备，更换周期计入交货工期，同时承担采购人因
此造成的一切损失；
2.4.3 设备运至交货地点后，由供货方与采购人共同进行卸
车验收，卸车过程中的设备防护由供货方指导完成。
3 交货要求
3.1 交货期：合同签订后 90 日内，所有设备一次性运输至营
12
盘风电场指定机位，如遇不可抗力因素需延期交货，供货方需提
前 72 小时书面通知采购人，并说明延期原因及预计交货时间；
3.2 交货验收：设备到货后并完成吊装、安装调试后 7 日内，
采购人组织供货方进行现场交货验收，双方共同核对设备规格、
数量、外观及包装完整性，验收合格后签署《设备交货验收单》
；
验收不合格的，供货方需按采购人要求限期整改、更换，直至验
收合格，整改、更换周期计入交货工期，逾期按违约责任处理；
现场存放：供货方需提供设备现场临时存放的技术指导，采
购人负责现场存放管理，若因供货方包装问题导致设备存放期间
损坏，由供货方承担责任。
五、安装与调试技术要求
1 安装技术要求
1.1 安装前准备
供货方需在安装前 7 日向采购人提供《设备安装技术手册》
，
手册包含安装流程、技术要点、工具清单、安全注意事项、螺栓
扭矩规范等内容；
采购人需完成原设备的拆卸、现场清理及安装作业面准备，
提供安装所需的吊装设备、工具、安全防护用品等，确保现场作
业条件符合安装要求；
安装前，供货方技术人员需对采购人安装人员进行现场技术
13
交底，讲解安装要点、质量控制标准及安全操作规程，交底完成
后双方签署《技术交底记录》
。
1.2 现场安装指导
供货方需派遣具备 3 年及以上风电轴承安装经验的专业技术
人员到现场全程指导安装，技术人员需持有效职业资格证书，服
从采购人现场安全管理；
买方需提前 3 日书面通知供货方安装开始时间，供货方技术
人员应在接到通知后 72 小时内到达现场
（特殊偏远地区可适当延
长，最长不超过 5 个工作日）
，若技术人员逾期到达，造成安装工
期延误的，由供货方承担责任；
安装过程中，
供货方技术人员需对每一道工序进行现场指导、
检查，重点把控轴承装配精度、螺栓紧固扭矩、卡钳安装间隙、
刹车盘贴合度等关键环节，确保安装质量符合本协议及原厂技术
要求；
对安装过程中发现的设备问题，
供货方技术人员需立即处理，
不得擅自更改安装工艺或降低安装标准，若需变更安装方案，需
经采购人书面同意。
1.3 安装质量控制
轴承安装：轴承装配间隙符合原厂标准，与配合部件贴合紧
密，无偏斜、卡滞现象，润滑油脂加注量、型号符合要求（美孚
14
460）
；
螺栓紧固：螺栓按设计扭矩分阶段、对称紧固，紧固后进行
扭矩复检，复检合格率 100%，螺栓安装后做好防松处理；
偏航系统安装：偏航刹车盘与轴承贴合度误差≤0.1mm，偏
航卡钳安装位置准确，制动间隙调整至 0.1-0.3mm，液压接口密
封良好无渗漏；
安装记录：供货方技术人员需全程记录安装过程，填写《设
备安装记录》
，记录包含工序完成时间、质量检查结果、技术人员
签字等，安装完成后《设备安装记录》经双方签字确认，作为设
备调试及质保的依据。
2 调试技术要求
2.1 调试前检查
设备安装完成后，由供货方技术人员与采购人共同进行调试
前全面检查，检查内容包含：
设备装配精度：轴承游隙、螺栓扭矩、卡钳间隙、刹车盘贴
合度等符合要求；
设备外观：无碰撞、损伤，外露接口密封完好，润滑油脂无
渗漏；
电气及液压连接：偏航系统液压管路、电气线路连接牢固，
无松动、破损；
15
现场条件：风机机组其他系统运行正常，满足调试要求。
经检查合格后，签署《调试前检查确认单》
，方可启动调试
工作；检查不合格的，需整改至合格后再进行调试。
2.2 现场调试
供货方技术人员负责制定《设备调试方案》
，并指导采购人
完成调试工作，调试内容包含轴承空载运行测试、偏航系统制动
性能测试、机组联动测试等；
空载运行测试：轴承空载运行时间≥2 小时，运行过程中无
异响、振动、温升异常现象，轴承温度≤环境温度+40℃，最高温
度≤70℃；
偏航系统测试：偏航卡钳制动、释放动作灵敏，制动压力符
合额定工作压力（16.5MPa）
，偏航过程中刹车盘与卡钳无摩擦、
异响，偏航定位准确；
机组联动测试：配合风机机组进行整机联动测试，测试时间
≥4 小时，设备运行参数符合海装 2.0MW 风机技术规范，无故障
报警；
调试过程中，供货方技术人员需实时记录设备运行参数，填
写《设备调试记录》
，对调试中出现的问题及时处理，确保调试顺
利完成。
2.3 调试验收
16
设备调试完成后，由采购人组织供货方进行调试验收，验收
标准为本协议、原厂技术要求及海装 2.0MW 风机技术规范；
验收合格后，双方签署《设备安装调试合格确认单》
，该确
认单为设备投入正式运行及质保期开始的依据；
若调试不合格，供货方需在 3 日内制定整改方案，并组织整
改，整改完成后重新进行调试验收，直至合格，整改费用由供货
方承担，若因整改造成风机机组停运损失，由供货方赔偿。
3 安装调试配合要求
采购人需为供货方技术人员提供现场作业必要的工作条件，
包括办公场所、食宿、现场通行等，配合供货方完成安装调试工
作；
供货方技术人员需严格遵守采购人现场安全管理制度，佩戴
安全防护用品，按操作规程开展工作，若因供货方技术人员操作
不当造成安全事故或设备损坏，由供货方承担全部责任；
安装调试过程中产生的废油、废旧包装材料等废弃物，需按
国家环保要求及采购人现场规定进行处理，不得随意丢弃。
六、资料交付技术要求
1 资料交付总体要求
1.1 供货方需随货物一同交付全套纸质版+电子版技术资料，
纸质版资料一式两份（正本一份、副本一份）
，电子版资料一份
17
（U 盘存储，U 盘需为全新正品，容量≥16G）
；
1.2 所有资料需为中文版本（若有外文资料，需附中文正式
译本）
，内容真实、完整、准确、清晰，无涂改、缺页，纸质版资
料需采用 A4 纸张打印，装订成册，加盖厂家或供货方鲜章，电子
版资料为可编辑格式（Word/Excel/PDF）
；
1.3 资料交付时间与设备交货时间同步，若资料缺失、不符
合要求，采购人有权拒绝签收设备，直至供货方补齐、整改合格，
逾期按违约责任处理；
1.4 所有技术资料需作为设备档案留存，供货方需保证资料
的可追溯性，包含设备生产批号、检测编号、生产日期等关键信
息。
2 纸质版资料交付清单
资料类别
资料名称
份数
备注
通用资料
产品合格证
2 份
每台/套设备单独出具，加盖原厂公
章
通用资料
原厂质量证明书
2 份
需出具所有设备的原厂质量证明书，
并加盖公章
通用资料
出厂检测报告
2 份
包含所有设备的出厂检验结果，加
盖厂家检测专用章
18
通用资料
产品使用说明书
2 份
含设备结构、操作、日常维护、故
障排查等内容
通用资料
安装图纸
2 份
含设备装配图、尺寸图、螺栓布置
图、扭矩规范图等
通用资料
装箱清单
2 份
与实际供货数量、规格一致，双方
签字确认
专用资料
轴承磁粉检测报告
2 份
每台变桨、偏航轴承单独出具
专用资料
轴承超声波探伤报告
2 份
每台变桨、偏航轴承单独出具
专用资料
轴承材质分析报告
2 份
轴承原厂出具
专用资料
轴承热处理报告
2 份
轴承原厂出具
专用资料
偏航卡钳密封性能检
测报告
2 份
每台卡钳单独出具
专用资料
偏航卡钳耐压试验报
告
2 份
每台卡钳单独出具
专用资料
连接螺栓材质证明文
件
2 份
每批次螺栓单独出具
专用资料
连接螺栓扭矩值说明
2 份
明确各部位螺栓紧固扭矩及方法
19
专用资料
连接螺栓盐雾试验报
告
2 份
每批次螺栓单独出具
检测资料
轴承失效检测分析报
告
2 份
检测机构出具，加盖检测单位公章
服务资料
设备安装技术手册
2 份
供货方编制，加盖供货方公章
服务资料
质保承诺书
2 份
明确质保期、质保范围、售后服务
内容，加盖供货方公章
资质资料
所有设备的原厂授权
委托书
2 份
若供货方为代理商，需提供所有设
备的原厂正式授权委托书
3 电子版资料交付要求
3.1 电子版资料包含上述纸质版资料的全部内容，按“通用
资料、专用资料、检测资料、服务资料、资质资料”分类建立文
件夹，文件夹命名清晰，便于查阅；
3.2U 盘表面标注项目名称、供货方名称、资料版本，U 盘内
资料需做防病毒处理，确保无病毒、无损坏；
3.3 电子版资料需与纸质版资料内容一致，若存在差异，以
纸质版正本资料为准。
4 资料补正与更新
4.1 若采购人在设备使用、运维过程中发现资料缺失、错误
20
或需要补充，供货方需在接到采购人书面通知后 7 日内补齐、更
正资料，并送达采购人，相关费用由供货方承担；
4.2 若设备技术参数、安装工艺等发生更新，供货方需及时
向采购人提供更新后的技术资料，并进行现场技术指导。
1
附件二：廉洁合同
廉洁合同
项目名称：大唐定边胡尖山新能源有限公司 3 台海装 2.0MW
风机变桨、偏航轴承及各附件采购安装项目
招标（合同）编号：
发包人：大唐定边胡尖山新能源有限公司
承包人：
为规范合同执行，防止违法违纪事件的发生，经发包人、承
包人协商同意，双方将严格执行以下条款。
一、发包人的权利和义务
（一）发包人的工作人员有责任向承包人介绍本单位有关廉
洁从业的制度、规定。发包人的纪检监察人员有权对三方在合同
执行过程中的廉洁情况进行监督。
（二）发包人的工作人员不得向承包人泄露招、投标中的商
业秘密。
（三）发包人的工作人员在合同执行过程中，不得以任何形
式向承包人索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受承包人馈
赠的有价证券和贵重物品；不得让承包人报销任何费用；不得参
2
加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向承包人介绍家属
或亲友从事与该项目有关 的材料、
设备供应和该项目分包等经济
活动；不得要求承包人为其装修房子；不得要求承包人为亲属安
排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受承包人的钱（含
有价证券）
、物。
（四）对承包人主动给予的钱（含有价证券）
、物，发包人
的工作人员要坚决谢绝，无法拒绝的要在两周内上交发包人的纪
检监察部门或上级纪检监察部门。
（五）发包人的工作人员在执行合同过程中，必须遵守廉洁
自律的其他有关规定。
二、承包人的权利和义务
（一）承包人的纪检监察人员有权对三方在合同执行过程中
的廉洁从业情况进行监督，并积极配合发包人纪检监察工作人员
就有关违纪问题进行调查取证。
（二）承包人有权了解发包人在廉洁从业方面的各项制度和
规定，并主动配合发包人、招标代理机构遵守执行。
（三）承包人的工作人员不得以任何方式向发包人的工作人
员了解招投标中的商业秘密。
（四）承包人的工作人员在合同执行过程中，不得向发包人
的工作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向发包人的工
3
作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给发包人的工作人员报销
任何费用；不得为发包人的工作人员购置或长期无偿提供交通工
具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请发包人的工作人员
参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受发包人的工
作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或
该项目分包等经济活动；不得为发包人的工作人员装修房子；不
得为发包人的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚
丧嫁娶之机向发包人的工作人员赠送钱（含有价证券）
、物。
（五）承包人发现发包人的工作人员有不廉洁的行为，必须
在 48 小时内署名报告发包人的纪检监察人员或有关领导。
三、违约责任
（一）发包人的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，发
包人将依据党、政纪对当事人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移
送司法机关。
（二）承包人工作人员违反廉洁责任，经调查属实，发包人
及其代理机构有权退回其投标；对中标的承包人，发包人及其代
理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款
718000 元的 0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失
由承包人承担。在今后项目中，中国大唐集团有限公司系统各企
业不再考虑与承包人的合作。
四、合同的生效
4
（一）本合同在双方签字并盖章后即生效。
（二）本合同一式两份，双方各执一份。
（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主
合同的附件。
发包人：大唐定边胡尖山新能源有限公司
法定代表人（或授权代表）签字：
盖章：
签字日期：
承包人：
法定代表人（或授权代表）签字：
盖章：
签字日期：
5
附件三：安全协议书
大唐定边胡尖山新能源有限公司
发包工程安全管理协议
（工程施工类）
工程名称：大唐定边胡尖山新能源有限公司 3 台海装 2.0MW 风机变
桨、偏航轴承及各附件采购安装项目
发包方：大唐定边胡尖山新能源有限公司
承包方：
协议期限： 年 月 日至 年 月 日
6
一、总则部分
1.乙方必须提供包括不限于以下资料
（1）营业执照（三证合一）
。
（2）法人代表资质证书或法人授权委托书，其中应至
少包括企业（法人）基本信息、法定代表人信息及身份证复
印件。
（3）从事建筑施工和危险化学品、压力容器及起重机
械施工等应具备安全生产许可证。
（4）涉网作业的承包单位应提供等级符合要求的承装
（修、试）电力设施许可证。
（5）施工简历和由企业所在地政府安全监管机构出具
的近三年的安全施工记录或三年无事故证明（加盖政府部门
章）
。
（6）工程负责人、工程技术人员、专职安全管理人员
以及特种作业人员和特种设备作业人员名单、资格证书复印
件、主要人员通讯录。
（7）特种作业施工的或施工人员超过 30 人的，提供专
职安全监督人员的资格证书。
（8）锅炉压力容器、起重机械施工等，应出具由质监
局颁发的“特种设备作业人员证”
。
（9）施工机械和工器具、特种工器具、安全防护设施、
安全和职业健康防护用具清册。涉及定期检验、试验的，必
7
须提供由具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告、
合格证。
（10）由安监局颁发的特种作业人员《特种作业操作
证》
。特种作业人员是指电工、焊工、登高架设、制冷等。
（11）质量、技术、环境保护等管理体系认证证书。
（12）全体人员名册以及身份证正反两面复印件，承包
方安全培训证明，劳动合同或劳动关系证明。
（13）县级或二级甲等以上医院出具的所有施工人员的
体检证明原件（包括心电图）及体检收费证明。
（14）
为全体人员办理工伤保险或购买人身意外伤害险、
安全生产责任险的证明。
（15）分包方名单和安全、技术素质证明和资质资料
（单独成册，备案资料内容同主承包方）
。
2.工程的安全目标
（1）杜绝人身重伤及以上事故。
（2）杜绝一般及以上设备事故。
（3）杜绝环保、舆情事件。
（4）杜绝职业卫生、信息安全和造成不良社会影响的
各类事件。
3.工程安全管理的方针和原则
（1）甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律
8
法规、标准规范，认真执行中国大唐集团有限公司、大唐陕
西发电有限公司《安全生产工作规定》
《发承包工程及外来
人员安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双方的安
全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环
境保护、职业健康等工作。
（2）甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做
到“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有
人监督”
。
（3）甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”
安全管理；乙方各级人员要服从甲方的管理，按规定参加甲
方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行
落实情况。
（4）甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体
系和技术支撑体系的作用，加强反违章违规管理，对作业现
场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，
甲方有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。
（5）甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订
责任书，落实各层级责任，严格各现场安全管理。
（6）因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理
由地方相关政府部门负责的，依据事故调查组的调查结论，
应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担
由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理
的，共同协商成立事故调查组，依据事故调查组的调查结论，
9
承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由乙方负
责赔偿；经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当
地人民法院判决。
（7）因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业
健康等事故事件，造成经济损失的，乙方须承担全部责任，
负责赔偿甲方损失。
（8）承包方必须具备承揽工程所必须的、符合规定的
资质和条件，必须具备符合规定的各种证件和手续。不遵守
国家、地方政府法律法规、规章制度，行业技术规范、规程
及集团公司、陕西公司和公司有关安全生产管理规章制度导
致的人身伤害事故及设备损坏事故等发生，由承包方承担相
应的责任。
（9）在签订合同的同时，双方必须签订安全协议书，
承包方必须提供盖有公司鲜章的公司资质、业绩证明、企业
所在地应急管理局出具的无事故证明（一式贰份）等。承包
方要对提供的资质真实性负责。
（10）承包商施工使用人员一经确定，施工过程中承包
方不得随意换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得发包
方的同意，经审核通过并对新参加工作人员履行相应的三级
安全教育培训和考试，合格后方可使用。
（11）施工现场一旦发生安全环保、消防、交通、职业
健康等人身伤害或设备损坏不安全事件，必须在 10 分钟内
汇报项目管理部门及安全监督部。
10
（12）现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规
程》
、
《电力建设工程安全规程》
《风电场安全工作规定》和
发包方安全文明生产（施工）规定的有关管理要求。进入生
产区域内施工，所有施工人员必须统一工作服（工作服注明
公司名称）
，所有施工人员安全帽必须统一编号，所有施工
作业必须在承包方安全管理下进行。施工作业中必须严格执
行大唐定边胡尖山新能源有限公司“工作票、操作票管理实
施细则”
、
“反违章管理实施细则”
、
“发包工程安全管理实
施细则”
、
“业主带班管理实施细则”
、
“有限空间作业”及
“三讲一落实”等有关安全生产管理要求。
（13）承包方开工前应组织施工人员学习有关法律、法
规、相关规章制度、规程和公司安全管理规定中有关要求，
并经考试合格后方可进行工作。发包方负责对承包方施工过
程中的安全、消防、治安、环境保护、文明生产管理工作进
行监督、检查、指导和考核。
（14）发包方在开工前组织相关部门对承包方有关人员
开展自上而下三级安全教育培训、考核和技术交底，承包方
应根据施工项目，承包方有关人员均应掌握工程特点、施工
现场存在危险点、采取的安全措施及施工工艺和应急处置要
求，对施工人员进行技术交底，并有完整的安全技术交底记
录，并经承发包双方签字认可。承包方管理人员根据当天施
工作业任务，组织危险点辨识、制定预控措施，组织开展
“三讲一落实”活动，确认施工人员掌握危险点和控制措施，
并督促施工人员进行落实。
11
（15）开工前承包方应组织有资质的单位对施工机械、
电动工器具、安全工器具及安全防护用品进行检验，贴检验
合格标签，并提供检验报告，所有工器具、必须在检验周期
内使用，并建立安全工器具、车辆及劳动防护用品管理台帐，
报发包方备案。承包方不得使用未经检验的工器具或特殊劳
动用品，承包方使用特种设备必须按照要求进行检验，并按
照规定到地方有关部门备案，
所有车辆必须按规定进行年检，
购买保险，向发包方提供备案回执复印件。
（16）安监人员、生产管理人员发现承包方施工中的不
安全情况、违章和文明生产不符合发包方管理要求时，有权
进行纠正或责令立即停止工作，并及时向相关部门、公司通
报，并提出罚款意见。
（17）承包方施工人员在生产区域内工作，严格按照规
定正确佩戴（使用）劳动防护用品，正确使用工器具，严格
遵守发包方安全管理规定，违反发包方有关安全规程制度规
定时，安全监督部、项目管理部门及其他职能部门有权按发
包方相关规定给予经济考核。承包方接到发包方有关经济罚
款后， 5 个工作日将罚款打到发包方指定的公司账号上，并
向有关部门提供交款凭证，逾期将翻倍从工程款中扣除。
二、甲方应承担的安全责任和义务
1.履行《中华人民共和国安全生产法》中规定的安全责
任和义务，按照《建设工程安全生产管理条例》及《电力建
设工程施工安全监督管理办法》的要求，承担工程安全生产
12
的监督职责。
2.负责对乙方工程建设施工资质和安全生产许可资格
的审查，审查内容包括：企业法人的营业执照和资格证书；
单位工作业绩和近三年的安全施工记录；项目负责人、工程
技术人员、专职安全管理人员和特殊工种人员的上岗资格证
书，核实后留复印件备案。
3.在安全、环境、文明施工管理上依照中国大唐集团有
限公司工程管理制度进行策划，并按照职业健康安全与环境
管理体系要求，制定发布建设项目安全方针、目标。
4.在开工前，按照《建设工程安全生产管理条例》有关
规定，对乙方的项目负责人、工程技术人员、安全管理人员
宣传甲方在安全文明施工方面规章制度，并进行全面的安全
技术交底。
5.对乙方制订的施工组织设计文件，包括组织、安全、
技术措施、施工方案和应急预案进行审核，审查合格后进行
监督实施。
6.按照约定对乙方在安全、文明施工中出现的不安全行
为和不安全状态，有权纠正或责令停工，并进行考核。对不
服从安全管理、严重违章作业、管理混乱的乙方有权解除合
同，并限期退场。
7.有协助乙方做好安全、健康、环保及文明施工的义务。
8.对乙方违反甲方相关规章制度的行为，有权处罚。
13
三、乙方应承担的责任和义务
1.乙方履行《中华人民共和国安全生产法》
、
《建设工程
安全生产管理条例》及《电力建设工程施工安全监督管理办
法》的要求，承担工程承包人的安全责任和义务。
2.乙方必须具备下列条件：
（1）具备承包本工程项目的有关资质。具有有关部门
核发的营业执照和项目资质证书，安全资质证书和法人代表
资格证书，项目负责人工作简历、近三年的安全施工记录，
项目法人委托书及委托书的公证书；并对以上内容的真实性
负责。
（2）工程项目负责人、技术人员和工人的技术素质满
足工作要求。
（3）施工项目人员的“三证”（居民身份证、用工证、
户口暂住证）齐备有效，
“三证”由本人保管。
（4）具有满足工程需要、保证安全生产的组织机构、
工器具、安全防护设施、安全用具。涉及定期试验的工器具、
特种工器具、特种设备、绝缘用具、作业机具、安全防护用
品等均有具备相应资质的检验、试验部门出具的合格的检验
报告。特种作业人员持有合格的《特种作业操作证》
。
（5）安全管理机构、专（兼）职安全监督（管理）人
员满足要求，专（兼）职安全管理人员应持有本行业系统或
国家主管机关颁发的资质证书。
14
（6）特殊工种持证上岗。
3.乙方代表是合同工程安全、健康、环保与文明施工管
理的第一责任人，负责组织、协调、检查、督促有关安全、
健康、环保与文明施工管理方面的规程、规范、规定的贯彻
落实。
4.乙方法人是安全生产第一责任人，对项目安全生产负
全责，现场项目负责人（项目经理）是项目现场安全生产直
接管理责任者，应建立安全保证体系和安全监督管理体系。
乙方施工人员总数超过 100 人或者具有两级机构的，应当设
置安全管理机构，超过 30 人的必须配备专职安全管理人员，
不足 30 人的应当设有兼职安全员。专职安全管理人员数量
不少于乙方人员总数的 2%，
最少配备一名专职安全管理人员。
5.乙方应当严格按照甲方要求配备专职安全、消防、治
安、安全文明施工管理负责人，对项目人员和施工工作现场
的安全工作全面负责；乙方专职安全管理人员受甲方日常安
全监督和管理，安全管理人员应经专门教育培训考试合格，
并持有相应上岗证或资质证书。现场项目负责人、专职安全
管理人员的任命须报甲方和监理单位备案，乙方在施工过程
中不得擅自更换现场项目负责人、工程技术管理人员、安全
管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员，如有
变动须征得甲方和监理单位的同意，并对新参加工作人员履
行入厂安全教育、考试手续。
6.乙方必须保证安全施工的机械、工器具及安全防护设
15
施、用具的配备，制定相关安全施工管理制度及办法。
7.乙方必须按照甲方提出的技术和安全文明生产方面
的意见及时整改，接受甲方的监督、管理和指导。发生人身
事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外，还必
须立即报告甲方安全监督部门。
8.乙方施工队伍在工作中要主动接受甲方的安全管理
和监督。违章作业造成设备损坏、停运，火灾及人身伤亡等
影响安全生产的，必须接受甲方的处罚。对于情节严重的，
甲方有权解除合同，乙方应按规定限期退场。
9.严格遵守国家、电力行业和上级公司有关安全生产的
法律、法规、规章制度和规定，遵守甲方有关安全生产的规
章、制度和管理标准及相关规定，认真执行本项目合同中的
安全要求，服从法人代表在安全施工、文明施工方面的管理、
监督和指导。
10.乙方必须严格按照甲方的《安全文明施工安全管理
规定》执行，每天开工前召开站班会，交代作业内容、存在
的安全风险及安全注意事项，应采取的防范措施等。
11.乙方在项目施工开始前，编制施工组织设计文件，
包括组织措施、安全措施、技术措施、施工方案和应急预案，
经监理单位和甲方审核批准后执行，甲方应组织本工程的全
体施工人员学习掌握施工组织和施工安全技术措施，传达贯
彻甲方安全管理规定和安全技术交底，并分工种进行安全教
育培训及考试，并留有记录。
16
12.乙方必须严格按照施工组织设计和有关安全要求规
定组织施工，对有可能发生火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、
机械伤害、烧烫伤等危险或会引起严重设备事故的作业，乙
方应制定专项施工安全技术方案（措施）
，并按施工方案中
有关安全措施认真执行，把安全措施落实到施工过程的每个
环节。
13.乙方在建筑工程施工过程中存在可能导致作业人员
群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程，应按照
中华人民共和国住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项
工程安全管理规定》要求在编制施工组织（总）设计的基础
上，针对危险性较大的分部分项工程于施工前单独编制安全
技术措施文件（专项方案）
，对于超过一定规模的危险性较
大的分部分项工程，附具安全验算结果，乙方应当组织专家
对专项方案进行论证。经技术负责人、总监理工程师签字后，
由专职安全管理人员进行现场监督实施。
14.乙方必须对施工人员进行安全生产制度及安全技术
知识教育培训，增强职工法制观念，提高职工安全意识和自
我保护能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。
15.乙方必须接受甲方的三级安全教育，培训合格后方
可进入现场施工。更换工种，必须及时进行安全教育培训和
考试。未接受安全教育培训和安全考试不合格者不得进入现
场施工。
16.开工前现场项目负责人要进行安全文明生产、技术
17
交底并严格开展“三讲一落实”活动，确保全体人员掌握相
关要求。
17.对甲方违反安全生产规定、制度的指令，乙方有权
拒绝执行、有权要求甲方改进。
18.乙方必须实施安全健康和环境风险预控管理，并依
据工程项目风险的大小，编制作业过程的危险源、环境因素
分析清单和控制措施，并报甲方安监部门及监理单位备案。
19.乙方施工人员应对所在的施工区域、作业环境、操
作设施设备、工器具等进行认真检查，发现隐患立即处理，
落实整改措施，并向甲方安全管理人员及监理单位报告。
20.乙方在施工期间由于施工机械、工器具原因或使用
操作不当而造成伤亡事故(含工伤)，由乙方负责。
21.乙方对施工现场安全设施（如脚手架、起重机械等）
每天开工前必须检查，发现隐患及时整改，并留有记录。各
类安全防护设施、安全标志牌、警告牌和接地线等不得擅自
拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，必须经施工负责人、
甲方、监理单位、乙方指派的安全管理人员一致同意，办理
拆除和变更手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、
更动。任何一方人员擅自拆除、更动所造成的后果，均由该
方负责。
22.乙方特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技
术培训考核管理规定》
，特种作业人员须经省、市、地区的
特种作业安全技术考核机构培训考核后持证上岗，并按规定
18
定期审证，大、中、小型机械的作业人员必须按规定做到
“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员严禁无证操作、
无证指挥；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电
器、机械设备。
23.乙方及其分包商必须严格执行电力系统动火作业规
定，正确使用动火工作票。工地严禁使用电炉、碘钨灯、辐
射式取暖器、电热毯等明令禁止的电气设施，冬季施工如必
须采用明火加热的防冻措施时，应取得甲方和监理单位相关
安全管理人员同意，落实防火、防爆、防中毒措施，并指派
专人值班。
24.施工中应与带电设备保持足够的安全距离或采取可
靠的安全措施。必要时应验电、放电、加挂接地线，并增设
专门监护人员。
25.乙方在施工中，应注意对地下管线、光缆及高压架
空线的保护。乙方及其分包商应向工程所在地相关政府部门
或甲方了解地下管线和障碍物详细情况，会同甲方、监理单
位明确施工方法。如遇有特殊情况，应及时向甲方、监理单
位和有关部门联系，采取安全措施后施工，严禁冒险作业、
野蛮作业。
26.乙方必须按规定为作业人员配备合格的劳动保护用
品、用具，并监督正确使用和佩戴，施工人员未正确使用和
佩戴，责任由乙方承担；乙方所属人员的身体健康状况必须
经过县级或二级甲等以上医院检查鉴定合格，能够满足所从
19
事本工程工作的要求。严禁录用职业禁忌症者，严禁使用弱、
残者和童工，乙方应按国家规定为员工办理工伤保险或人身
意外伤害险。
27.乙方要制定现场成品保护办法，确保一切材料、设
备、成品、半成品的完好。
28.乙方要制定施工现场交通安全管理办法，确保施工
生产运输任务的正常进行。
29.乙方应积极响应参加甲方组织的一切安全生产活动
（安全学习培训、安全考试、安全宣传、安全活动月、安全
知识竞赛等）
。
30.乙方必须严格执行甲方《项目工程管理总体策划》
《安全文明施工安全管理规定》等相关规定，严格控制各类
违章，坚决杜绝一切人身伤亡事故，不发生一般及以上机械
设备损坏、火灾、交通事故的发生。
31.乙方及其分包商必须坚持文明施工，严格按照施工
总平面布置图进行施工平面管理，明确责任区负责人，物品
堆放做到定置管理，作业面施工做到工完料尽场地清，现场
工业垃圾应及时清理。乙方要在施工现场、物资存放区域及
其它施工、预制、加工区域设立水冲式厕所。
32.乙方在工程正式开工前向甲方安监部门及监理单位
提交项目负责人、安全管理人员、施工人员、特殊作业人员、
安全考试和大型施工机械台账等有关资料，并随工程的进展
情况实行动态管理。
20
33.如有分包，乙方必须将分包商资质等情况及时报给
甲方和监理单位，经监理单位、甲方审核合格后方可签订合
同，组织分包队伍进入施工现场，分包商的安全文明施工管
理由乙方负责、统一管理，严禁以包代管。
34.乙方及其分包商有义务协助甲方及其上级主管单位，
对本合同工程现场的安全、健康、环保及文明施工管理情况
进行监督、检查和考核。
35.乙方必须建立健全安全、健康、环保与文明施工安
全管理制度，各级安全生产岗位责任制和定期安全检查、安
全教育培训制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人
员的考核制度等。
36.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防
止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
37.对于易燃易爆的材料，除专门妥善保管之外，还应
配备有足够的消防设施，所有作业人员都应熟悉消防设备的
性能和使用方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货
或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。
38.作业期间进入现场的大型机械、特种设备（起重、
压力、高温、放射等）应按规定由当地政府主管部门审批后
方能使用，并按规定定期检验。
39.开工前，认真制定确保施工安全的组织措施、安全
措施和技术措施，经监理单位和甲方审核批准后贯彻落实。
乙方要自上而下进行安全交底，全体作业人员要掌握有关工
21
作的安全措施。
40.现场作业中，乙方必须严格执行《电业安全工作规
程》
、
《电力建设安全工作规程》和甲方有关生产安全、消防、
治安、交通安全及文明生产的有关规定，严格执行工作票、
操作票等管理制度。
41.乙方在施工过程中，必须认真执行当地建设工程施
工现场消防安全管理规定和甲方消防制度中的有关规定。
42.开工前，乙方应对全体人员进行防火安全教育，经
考试合格后方可进入现场。在施工过程中定期组织学习，不
断强化防火意识。
43.乙方应遵守易燃易爆危险品储存规定，施工现场不
得超量储存稀料、油漆、汽油、丙酮等易燃物，存储环境符
合规定要求。
44.乙方工作人员严禁在施工现场内吸烟。
45.乙方施工人员必须严格执行国务院颁发的《企事业
单位内部治安保卫条例》和当地政府颁发的《企业治安保卫
责任制规定》
，落实施工队的治安责任制，建立各种治安防
范措施，严格遵守甲方治安管理的各项规定。
46.乙方项目负责人负责对施工单位工作人员进行政治
思想教育，
“四防”教育和各种法律规定的宣传工作，每月
一次，并制定、落实相关的治安防范措施。
47.乙方及其分包单位办公室及各住所的文件柜、抽屉、
22
提包等处不得存放贵重物品及现金、有价证券。
48.下列人员严禁雇用：
（1）被判处管制、有期徒刑或缓期执行的人员。
（2）保外就医的劳改人员、监外执行的劳教人员。
（3）被依法监视居住，取保候审的被告人或重大嫌疑
人。
（4）被公安机关通缉或从劳教、劳改场所脱逃的人员。
（5）刑满释放、解除劳动教养不满一年的人员。
（6）公安、检察、安全机关侦察对象。
（7）被注销城市户口倒流回城的人员。
（8）不满十八周岁或其他客观存在不宜雇用的人员。
49.现场施工作业人员年龄不得超过 55 周岁；项目负责
人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄
不得超过 60 周岁；确实需要的安全生产管理专业人员、监
理人员，且不从事现场作业的，经甲方主要负责人签字同意
后，年龄可放宽到不超过 65 岁。
50.乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实
施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应
按照《生产安全事故报告和调查处理条例》
、
《电力安全事故
应急处置和调查处理条例》等有关规定，及时上报有关部门。
51.发生安全事故后，必须按照“四不放过”的原则调
23
查处理，并按规定统计上报，严禁弄虚作假、隐瞒不报，除
立即上报上级有关部门外还应及时上报甲方。
四、关于考核和处理
（一）发包方建立违章负面清单制度，承包方应组织各
级人员熟悉掌握以下违章负面清单内容及管理要求，发生以
下情形，按规定接受相应考核和处理；涉及违章负面清单的
相关人员，发包方有权根据相应情形将人员清离出厂。
1.违反国家、行业、地方、上级单位以及发包方有关安
全生产的法律法规、规程标准、规章制度、反事故措施和安
全管理要求；
2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核
通过即开始作业；
3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实
到位；
4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）
现象；
5.不具备作业条件，强令冒险作业；
6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产
责任；
7.未按要求执行发包方规定的票证管理制度；
8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工
作；
24
（二）发包方建立“黑名单”制度，承包方应组织各级
人员熟悉掌握以下情形及管理要求，如有违反，按规定接受
相应处理。
1.发生较大事故及以上事故的承包方队伍，列入“黑名
单”
，终身禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项目。
2.发生以下情形的承包方队伍，列入“黑名单”
，2 年内
禁止其进入集团公司系统企业承揽外包外委项目。
（1）发生一般人身事故的；
（2）在责令停工整顿期间擅自复工的；
（3）因承包方原因影响发包方正常生产、生活秩序，
或导致负面舆情的；
（4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。
其余被列入“黑名单”的承包方队伍，1 年内禁止其进
入集团公司系统企业承揽外包外委项目。
3.以下列入“黑名单”的承包方人员，终身禁止其进入
集团公司系统企业现场工作。
（1）对安全生产事故承担主要责任的承包方人员；
（2）多次严重违章被清离出厂的承包方人员。
其余被列入“黑名单”的承包方人员，2 年内禁止其进
入集团公司系统企业现场工作。
（三）存在下列情形，发包方有权将承包方相关人员清
25
离出厂，并将人员列入“黑名单”
。
1.无票证作业；
2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；
3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;
4.无特种作业有效证件上岗操作；
5.酒后上岗；
6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设
施；
7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；
8.作业人员违反“四不干”
（无工作票不干、无监护人
不干、不知道作业危险点不干、安全措施不落实不干）安全
工作要求的；
9.未经报告或请示擅自关闭、
破坏发包方生产安全监控、
报警、防护、救生设备、设施的；
10.未经发包方允许或许可擅自动用发包方生产设备、
设施的；
11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；
12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；
（四）承包方存在下列情形，发包方有权将承包方队伍
清离出厂，并将队伍列入“黑名单”
。
26
1.发生承包方负主要责任的一般及以上生产安全事故；
2.发生承包方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；
3.拒绝接受发包方安全监督、管理和指导；
4.不服从发包方安全生产管理、故意破坏设备设施、造
成较大经济损失或负面影响的；
5.经发包方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、
进度仍不整改，或不满足安全生产需要的；
6.擅自转包、违法分包项目的；
7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技
术措施的；
8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经
验收合格和批准，擅自开工；队伍停工整顿复工后，同类型
问题重复发生；
9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、
偷工减料的情况，拒不更换或整改；
10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保
证作业安全，仍然冒险强令组织作业的；
11.发包方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；
（五）承包方存在下列情形，发包方有权责令承包方停
工整顿。
1.发生所属人员被清离出厂的情况；
27
2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；
3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；
4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存
在缺陷，严重危及人身安全的；
5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；
6.未履行安全协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，
或导致不安全事件发生的；
7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；
8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未
按要求在法定节假日后组织开展专题“安全日”活动；
（六）承包方存在下列情形，发包方有权与承包方解除
合同，对发包方造成损失的，承包方应承担相应的违约、赔
偿责任。
1.承包方拒绝履行本协议相关要求；
2.承包方队伍被清离出厂；
3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。
（七）承包方出现下列情形，发包方有权进行经济考核。
1.承包方人员每发生 1 起习惯性违章，考核每名违章人
员不低于 1000 元，连带考核承包方不低于 500 元；每发生 1
起可能导致一般及以上生产安全事故的严重违章，考核每名
违章人员不低于 10000 元，
连带考核承包方不低于 10000 元。
28
对因此而造成发包方经济损失的，发包方有权另行索赔。
2.发生违反本协议中有关承包方安全责任条款的，每次
每项考核承包方相关人员不低于 2000 元，连带考核承包方
不低于 1000 元。
3.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次每
项考核承包方相关人员不低于 1000 元，连带考核承包方不
低于 500 元。
4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次每项考
核承包方不低于 5000 元。
5.发生承包方人员被列入发包方“黑名单”清离出厂的，
每人次考核承包方不低于 2000 元。
6.合同规定的其他情形。
五、安全生产责任书
为深入贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全
生产方针，全面落实《安全生产法》
，确保安全文明施工，
保证施工人员在施工过程中的人身安全与健康。按照安全生
产责任书要求执行，具体内容如下：
（一）安全目标
1.不发生人身轻伤及以上事故； 2.不发生一般及以上
设备事故；3.不发生火灾事故、爆炸事故；4.不发生一般环
境污染事故；5.不发生负同等及以上责任的较大交通事故；
6.不发生大型机械损坏事故或质量事故；7.不发生生态环保
29
以及环境污染事件； 8.不发生职业病伤害事件。
（二）安全工作重点
1.加强现场安全生产监督管理和保障体系建设工作； 2.
加强工作职责与安全责任相统一的安全生产管理责任；3.加
强现场安全文明施工的责任与落实； 4.加强现场习惯性违
章的监督管理；5.严格落实业主带班责任。6.不发生生态环
保以及环境污染事件。7.不发生职业病伤害事件。
六、其他
1.未签订安全管理协议就私自组织开工者，谁同意开工
谁负责。
2.安全管理协议签字人由法人代表或法人授权委托人。
3.安全管理协议同合同同时生效和终止。
4.本安全管理协议一式贰份，发包方、承包方各持壹份。
本安全管理协议作为合同的补充协议，与商务合同具备同等
法律效力，本协议经发承包双方签字、盖章后生效。
5.承包方人员已学习发包方有关的安全生产规章制度。
发包方名称（盖章）： 承包方名称（盖章）：
发包方安全生产负责人签名： 承包方安全生产负责人签名：
年 月 日 年 月 日
30
第二卷 技术文件
技术规范书使用说明
1. 技术规范书分为通用部分和专用部分。
2. 技术规范书通用部分条款及专用部分固化的内容不能更改。
3. 项目单位应按项目具体要求填写专用部分的非固化内容，投标人填写专
用部分的附表。
4. 技术规范书的页面、标题、标准参数值等均为统一格式，不得随意更改。
5. 根据不同采购标的，对于必须满足的要求设置“★”条款。
技术规范书编制说明
1.严禁采购中华人民共和国工业和信息化部发布的《高耗能落后机电设备
（产品）淘汰目录》中的机电设备。
31
第五章
技术标准和要求
一、工程背景
大唐定边胡尖山风力发电有限责任公司营盘风电场集
电 3 线 21 号 H120-2.0 型风机，因设备长期运行，核心传动
及连接部件疑似因抢装潮设备质量问题，长时间运行出现老
化、性能衰减等问题，影响风机机组的安全稳定运行及发电
效率。为保障风机设备达到 20 年设计使用寿命要求，消除
设备运行安全隐患，提升机组运行可靠性，需对该风机的变
桨轴承、偏航轴承及配套连接附件进行更换升级。
本项目为营盘风电场专项设备更新工程，采购人大唐定
边胡尖山新能源有限公司委托专业单位开展设备询比采购
及配套技术服务工作，为明确设备供货、检验验收、安装调
试、质量保证及售后服务等全流程技术要求，特制定本技术
协议，作为本项目设备采购、施工及履约的核心技术依据，
所有参与本项目的供货方、施工方及相关单位均需严格遵照
执行。
二、工程概况
1 项目基本信息
本项目采购人为大唐定边胡尖山新能源有限公司，项目
实施地点为大唐定边胡尖山风力发电有限责任公司营盘风
电场指定机位，项目内容为海装 H120-2.0MW 风机核心部件
及连接附件的供货、检测分析、安装指导、调试及质保期技
术服务。
32
2 采购及服务范围
本次采购为海装 H120-2.0MW 风机专用配套设备，包含
变桨轴承 9 套、偏航轴承 3 套、偏航刹车盘 1 套、偏航卡钳
6 套，以及叶片与变桨轴承、变桨轴承与轮毂、轮毂与机舱、
机舱与偏航轴承、偏航轴承与塔架等关键连接部位的专用高
强度螺栓；同时包含轴承失效检测分析、设备出厂检验、到
货验收、现场安装技术指导、设备调试、质保期 3 年全流程
技术服务及相关技术资料交付等工作。
3 项目实施要求
3.1 供货周期：合同签订后 120 日内完成所有设备的生
产、检测并一次性运输至项目指定交货地点，并完成安装、
吊装、调试；
3.2 安装调试：供货方需提供免费现场安装指导及调试
服务，配合采购人完成设备更换及机组恢复运行，确保设备
安装后一次性调试合格；
3.3 质量目标：所有设备均为全新原厂正品，安装调试
后机组运行参数符合海装 2.0MW 风机技术规范，质保期内设
备无故障运行率≥99%；
3.4 验收标准：严格遵循国家现行行业标准、原厂技术
标准、海装风电专用技术规范及本协议约定要求。
4 项目各方职责
采购人：提供现场安装作业必要条件，组织设备到货验
33
收、安装及调试工作，配合供货方技术人员现场服务；
供货方：负责设备的生产、检测、包装、运输，提供全
套技术资料，派遣专业技术人员现场指导安装调试，履行质
保期售后服务及技术支持义务；
检测单位：负责原轴承失效检测分析，出具正式、完整
的检测分析报告。
三、技术要求
1 核心设备技术参数
本项目所有设备均需为原厂全新正品（螺栓、刹车盘、
卡钳为符合原厂适配标准的全新正品）
，无翻新、维修、残
次品，材质、工艺、性能参数需符合国家行业标准及中国船
舶重工集团海装风电股份有限公司 2.0MW 风机专用技术规范，
与原设备安装尺寸、接口完全一致，可直接互换，关键性能
参数不低于原设备标准，具体参数要求如下：
1.1 变桨轴承
1.1.1 适配型号：海装 H120-2.0MW 风机，与原京冶 JYB
033.60.2240.03K 型号完全互换兼容
1.1.2 结构参数：滚动体回转中心直径 2240mm，滚动体
直径 60.325mm、数量 96×2，接触角 45°
1.1.3 材质及工艺：材质为 GCr15 高碳铬轴承钢，热处
理硬度 HRC60-64，表面粗糙度 Ra≤0.8μm，防护等级 IP54
1.1.4 性能参数：工作温度-40℃~50℃，铭牌标准油品
34
为美孚 460，额定动载荷≥5650kN，额定静载荷≥10200kN
1.1.5 检测要求：需完成旋转精度、游隙、振动、噪声
全项出厂检测，提供磁粉检测、超声波探伤正式报告，检测
结果符合原厂标准及国家规范。
1.2 偏航轴承
1.2.1 适配型号：海装 H120-2.0MW 风机，与原京冶 JYB
033.55.2980.03K1 型号完全互换兼容。
1.2.2 结构参数：滚动体回转中心直径 2980mm，滚动体
直径 55mm、数量 149，接触角 45°。
1.2.3 材质及工艺：材质为 GCr15 高碳铬轴承钢，热处
理硬度 HRC60-64，表面粗糙度 Ra≤0.8μm，防护等级 IP54。
1.2.4 性能参数：工作温度-40℃~50℃，铭牌标准油品
为美孚 460，额定动载荷≥11200kN，额定静载荷≥20800kN。
1.2.5 检测要求：需完成旋转精度、游隙、振动、噪声
全项出厂检测，提供磁粉检测、超声波探伤正式报告，检测
结果符合原厂标准及国家标准规范。
1.3 偏航刹车盘
1.3.1 适配型号：海装 2.0MW 风机偏航系统。
1.3.2 材质及工艺：42CrMo 高强度合金钢材，
厚度≥30mm，
外径与偏航轴承精准适配，表面平整度误差≤0.5mm，刹车
面硬度 HRC30-35，
表面粗糙度 Ra≤1.6μm，
端面跳动≤0.1mm。
35
1.3.3 性能参数：耐磨性、散热性良好，设计使用寿命
≥20000 小时，与现有偏航系统制动要求完全匹配，满足风
机安全制动载荷要求.
1.4 偏航卡钳
1.4.1 适配型号：海装 2.0MW 风机偏航系统，数量 6 套。
1.4.2 结构参数：额定工作压力 16.5MPa，制动间隙
0.1-0.3mm 且可调，缸体材质 6061-T6 高强度铝合金，表面
阳极氧化处理（膜厚≥15μm）
。
1.4.3 密封性能：密封件为氟橡胶（FKM）
，耐温-20℃
~200℃，密封性能良好无渗漏，制动响应时间≤0.3 秒
1.4.4 适配要求：与偏航刹车盘及现有偏航系统液压接
口完全匹配，需提供密封性能检测、耐压试验正式报告
1.5 连接螺栓
所有螺栓均为 10.9 级高强度合金螺栓，
需符合 GB/T5782、
GB/T5783 国家标准，材质为 20MnTiB 合金钢材，螺纹精度
6g，表面无裂纹、折叠、毛刺，需经磁粉探伤检测无磁痕，
扭矩值严格符合设计要求，尺寸与对应连接部位及轴承安装
孔精准匹配；表面处理为镀锌钝化（锌层≥85μm）或达克
罗（涂层≥10μm）
，盐雾试验≥720 小时无红锈，抗拉强度
≥1040MPa，屈服强度≥940MPa，断后伸长率≥10%。具体规
格及扭矩要求如下：
连接部位
规格型号
扭矩要求
数量
36
叶片与变桨轴承
M36，GB/T5782
410kN
3 套
变桨轴承与轮毂
M36×265，GB/T5782
2300N·m
3 套
轮毂与机舱
M42×250，GB/T5782
3670N·m
1 套
机舱与偏航轴承
M36，GB/T5782
2300N·m
1 套
偏航轴承与塔架
M36×265，GB/T5782
2300N·m
1 套
2 检测分析技术要求
2.1 原轴承失效检测分析
由检测机构独立完成原风机变桨、偏航轴承失效检测分
析，检测范围包含轴承材质、磨损程度、疲劳裂纹、装配精
度等，出具正式、完整的检测分析报告，报告需明确失效原
因判定、性能衰减分析及后续设备使用改进建议，作为新设
备安装及风机后续运维的技术依据。
2.2 出厂检验
2.2.1 供货方需建立全流程出厂检验体系，对所有设备
进行 100%出厂检验，检验结果需符合本协议及原厂标准，并
出具原厂正式出厂检测报告，具体检验要求如下：
2.2.2 轴承：对每台变桨、偏航轴承进行旋转精度、游
隙、振动、噪声全项检测，同时完成磁粉探伤、超声波探伤，
确保无内部缺陷；
2.2.3 偏航卡钳：对每台卡钳进行密封性能、耐压试验，
测试压力不低于额定工作压力 1.2 倍，保压时间≥30 分钟，
无渗漏、压力衰减现象；
37
2.2.4 连接螺栓：对每批次螺栓进行抗拉强度、硬度、
盐雾试验，抽样比例不低于 3%，磁粉探伤检测覆盖率 100%；
2.2.5 偏航刹车盘：对刹车盘进行尺寸精度、表面硬度、
平整度检测，确保所有参数符合协议要求。
2.3 到货检验
2.3.1 外观检验：设备表面无变形、锈蚀、损伤、划痕，
轴承密封完好，螺栓螺纹无损伤，刹车盘刹车面无杂质、划
痕；
2.3.2 标识检验：设备表面有清晰、永久的原厂标识，
包含品牌、型号、规格、生产批号、生产日期等信息；
2.3.3 规格数量：核对设备规格、型号、数量与采购清
单及本协议一致，配件、备品数量齐全；
2.3.4 性能复核：采购人可对关键尺寸、性能参数进行
现场复核，必要时随机抽样送第三方权威检测机构检测，检
测费用由供货方承担；
2.3.5 资料核查：核对技术资料的完整性、真实性，所
有资料需加盖厂家或供货方公章。
3 执行标准与规范
本项目所有设备的设计、生产、检验、验收、安装调试
均需遵循以下标准，若相关标准进行更新，按最新现行有效
版本执行：
国家通用标准
38
GB/T 307.1-2017《滚动轴承 向心轴承 公差》
GB/T 272-2017《滚动轴承 代号方法》
GB/T 5782-2016《六角头螺栓》
GB/T 5783-2016《六角头螺栓 全螺纹》
GB/T 18254-2016《高碳铬轴承钢》
GB/T 3077-2015《合金结构钢》
GB/T 10125-2021《人造气氛腐蚀试验 盐雾试验》
GB/T 1299-2014《合金工具钢》
行业专用标准
中国船舶重工集团海装风电股份有限公司《2.0MW 风力
发电机组技术规范》
风力发电场相关施工及验收规范
海装风电配套部件原厂适配技术要求
四、包装与运输技术要求
1 包装标准
1.1 所有产品包装需符合长途公路运输、风电现场山地
搬运及露天临时存放要求，具备防潮、防震、防碰撞、防锈
蚀、防挤压能力，包装强度满足设备装卸及运输过程中的力
学要求，包装物外需有清晰、牢固的标识，内部附带完整的
装箱资料，具体要求如下：
39
1.2 标识要求：包装物外需用油漆喷涂或金属牌固定标
注发货单位名称、货物名称、规格型号、数量、毛重/净重、
外形尺寸，大件设备需标注“重心”
“起吊点”
“小心轻放”
“不可倒置”
“防潮”
“防压”等警示标识，标识清晰、持久，
不易脱落；
1.3 轴承包装：变桨、偏航轴承采用原厂标准实木箱包
装，内部铺垫防潮纸、高密度泡沫缓冲层，轴承表面做防锈
处理并套防护膜，箱内放置干燥剂，木箱底部加装防滑、防
碰撞护角；
1.4 偏航卡钳包装：采用塑料周转箱独立包装，卡钳表
面套防护膜，周转箱内填充泡沫棉固定，避免运输过程中碰
撞损坏密封件及液压接口；
连接螺栓包装：按规格、型号分类装箱，每箱重量不超
过 20kg，箱体为硬质纸箱或铁箱，内部内衬防潮塑料膜，螺
栓按批次包装并附批次标识，易损件（如螺母、垫片）单独
包装；
1.5 偏航刹车盘包装：采用实木框架包装，刹车面贴防
护膜，框架内用泡沫棉固定，避免刹车面与框架直接接触造
成划痕、变形；
1.6 装箱资料：每个包装单元内部附带装箱清单、产品
合格证各 1 份，清单需注明货物名称、规格型号、数量、生
产批号，所有资料需做防潮处理（密封塑封）
。
2 运输要求
40
2.1 运输方式
由卖方负责运输，优先采用 13 米及以上平板半挂车公
路运输，运输车辆需具备良好的减震、固定能力，大件设备
运输需符合国家大件货物运输相关规定，配备专业押运人员；
货物交付前在运输过程中的一切费用、货物损坏及丢失风险
均由卖方承担，卖方负责免费补发或更换损坏、丢失货物。
2.2 发运通知
供货方需在设备发运前 24 小时以电子邮件+书面传真形
式向采购人提交发货通知单，通知单需包含合同号、货物名
称、规格型号、数量、运输方式、承运人、车牌号、押运人
员姓名及联系电话、预计到货时间，同时附货物装箱清单扫
描件。
2.3 运输防护
2.3.1 设备装车后需用专用绑带、钢丝绳牢固固定，与
车厢接触部位加垫橡胶垫、木板，避免运输过程中颠簸、碰
撞、滑动；
2.3.2 防潮防护：设备装车后加盖防水篷布，篷布需完
整、无破损，边缘固定牢固，防止雨水、露水侵入；
2.3.3 防尘防护：设备外露接口、精密部件需用塑料塞、
防护帽密封，防止灰尘、杂物进入。
2.4 风险承担
2.4.1 运输过程中的一切费用（含运费、装卸费、押运
41
费、大件运输报备费等）均由供货方承担；
2.4.2 运输过程中发生的货物损坏、丢失、变形、锈蚀
等问题，均由供货方承担责任，供货方需在 48 小时内响应，
并免费补发、更换受损设备，更换周期计入交货工期，同时
承担采购人因此造成的一切损失；
2.4.3 设备运至交货地点后，由供货方与采购人共同进
行卸车验收，卸车过程中的设备防护由供货方指导完成。
3 交货要求
3.1 交货期：合同签订后 90 日内，所有设备一次性运输
至营盘风电场指定机位，如遇不可抗力因素需延期交货，供
货方需提前 72 小时书面通知采购人，并说明延期原因及预
计交货时间；
3.2 交货验收：设备到货后并完成吊装、安装调试后 7
日内，采购人组织供货方进行现场交货验收，双方共同核对
设备规格、数量、外观及包装完整性，验收合格后签署《设
备交货验收单》
；验收不合格的，供货方需按采购人要求限
期整改、更换，直至验收合格，整改、更换周期计入交货工
期，逾期按违约责任处理；
现场存放：供货方需提供设备现场临时存放的技术指导，
采购人负责现场存放管理，若因供货方包装问题导致设备存
放期间损坏，由供货方承担责任。
五、安装与调试技术要求
42
1 安装技术要求
1.1 安装前准备
供货方需在安装前 7 日向采购人提供《设备安装技术手
册》
，手册包含安装流程、技术要点、工具清单、安全注意
事项、螺栓扭矩规范等内容；
采购人需完成原设备的拆卸、现场清理及安装作业面准
备，提供安装所需的吊装设备、工具、安全防护用品等，确
保现场作业条件符合安装要求；
安装前，供货方技术人员需对采购人安装人员进行现场
技术交底，讲解安装要点、质量控制标准及安全操作规程，
交底完成后双方签署《技术交底记录》
。
1.2 现场安装指导
供货方需派遣具备 3 年及以上风电轴承安装经验的专业
技术人员到现场全程指导安装，技术人员需持有效职业资格
证书，服从采购人现场安全管理；
买方需提前 3 日书面通知供货方安装开始时间，供货方
技术人员应在接到通知后 72 小时内到达现场（特殊偏远地
区可适当延长，最长不超过 5 个工作日）
，若技术人员逾期
到达，造成安装工期延误的，由供货方承担责任；
安装过程中，供货方技术人员需对每一道工序进行现场
指导、检查，重点把控轴承装配精度、螺栓紧固扭矩、卡钳
安装间隙、刹车盘贴合度等关键环节，确保安装质量符合本
43
协议及原厂技术要求；
对安装过程中发现的设备问题，供货方技术人员需立即
处理，不得擅自更改安装工艺或降低安装标准，若需变更安
装方案，需经采购人书面同意。
1.3 安装质量控制
轴承安装：轴承装配间隙符合原厂标准，与配合部件贴
合紧密，无偏斜、卡滞现象，润滑油脂加注量、型号符合要
求（美孚 460）
；
螺栓紧固：螺栓按设计扭矩分阶段、对称紧固，紧固后
进行扭矩复检，复检合格率 100%，螺栓安装后做好防松处理；
偏航系统安装：偏航刹车盘与轴承贴合度误差≤0.1mm，
偏航卡钳安装位置准确，制动间隙调整至 0.1-0.3mm，液压
接口密封良好无渗漏；
安装记录：供货方技术人员需全程记录安装过程，填写
《设备安装记录》，记录包含工序完成时间、质量检查结果、
技术人员签字等，安装完成后《设备安装记录》经双方签字
确认，作为设备调试及质保的依据。
2 调试技术要求
2.1 调试前检查
设备安装完成后，由供货方技术人员与采购人共同进行
调试前全面检查，检查内容包含：
设备装配精度：轴承游隙、螺栓扭矩、卡钳间隙、刹车
44
盘贴合度等符合要求；
设备外观：无碰撞、损伤，外露接口密封完好，润滑油
脂无渗漏；
电气及液压连接：偏航系统液压管路、电气线路连接牢
固，无松动、破损；
现场条件：风机机组其他系统运行正常，满足调试要求。
经检查合格后，签署《调试前检查确认单》
，方可启动
调试工作；检查不合格的，需整改至合格后再进行调试。
2.2 现场调试
供货方技术人员负责制定《设备调试方案》
，并指导采
购人完成调试工作，调试内容包含轴承空载运行测试、偏航
系统制动性能测试、机组联动测试等；
空载运行测试：轴承空载运行时间≥2 小时，运行过程
中无异响、振动、温升异常现象，轴承温度≤环境温度
+40℃，最高温度≤70℃；
偏航系统测试：偏航卡钳制动、释放动作灵敏，制动压
力符合额定工作压力（16.5MPa）
，偏航过程中刹车盘与卡钳
无摩擦、异响，偏航定位准确；
机组联动测试：配合风机机组进行整机联动测试，测试
时间≥4 小时，设备运行参数符合海装 2.0MW 风机技术规范，
无故障报警；
调试过程中，
供货方技术人员需实时记录设备运行参数，
45
填写《设备调试记录》
，对调试中出现的问题及时处理，确
保调试顺利完成。
2.3 调试验收
设备调试完成后，由采购人组织供货方进行调试验收，
验收标准为本协议、原厂技术要求及海装 2.0MW 风机技术规
范；
验收合格后，双方签署《设备安装调试合格确认单》
，
该确认单为设备投入正式运行及质保期开始的依据；
若调试不合格，供货方需在 3 日内制定整改方案，并组
织整改，整改完成后重新进行调试验收，直至合格，整改费
用由供货方承担，若因整改造成风机机组停运损失，由供货
方赔偿。
3 安装调试配合要求
采购人需为供货方技术人员提供现场作业必要的工作
条件，包括办公场所、食宿、现场通行等，配合供货方完成
安装调试工作；
供货方技术人员需严格遵守采购人现场安全管理制度，
佩戴安全防护用品，按操作规程开展工作，若因供货方技术
人员操作不当造成安全事故或设备损坏，由供货方承担全部
责任；
安装调试过程中产生的废油、废旧包装材料等废弃物，
需按国家环保要求及采购人现场规定进行处理，不得随意丢
46
弃。
六、资料交付技术要求
1 资料交付总体要求
1.1 供货方需随货物一同交付全套纸质版+电子版技术
资料，纸质版资料一式两份（正本一份、副本一份）
，电子
版资料一份（U 盘存储，U 盘需为全新正品，容量≥16G）
；
1.2 所有资料需为中文版本（若有外文资料，需附中文
正式译本），内容真实、完整、准确、清晰，无涂改、缺页，
纸质版资料需采用 A4 纸张打印，装订成册，加盖厂家或供
货方鲜章，电子版资料为可编辑格式（Word/Excel/PDF）
；
1.3 资料交付时间与设备交货时间同步，若资料缺失、
不符合要求，采购人有权拒绝签收设备，直至供货方补齐、
整改合格，逾期按违约责任处理；
1.4 所有技术资料需作为设备档案留存，供货方需保证
资料的可追溯性，包含设备生产批号、检测编号、生产日期
等关键信息。
2 纸质版资料交付清单
资料类别
资料名称
份数
备注
通用资料
产品合格证
2 份
每台/套设备单独出具，加盖原厂
公章
通用资料
原厂质量证明书
2 份
需出具所有设备的原厂质量证明
书，并加盖公章
通用资料
出厂检测报告
2 份
包含所有设备的出厂检验结果，加
47
盖厂家检测专用章
通用资料
产品使用说明书
2 份
含设备结构、操作、日常维护、故
障排查等内容
通用资料
安装图纸
2 份
含设备装配图、尺寸图、螺栓布置
图、扭矩规范图等
通用资料
装箱清单
2 份
与实际供货数量、规格一致，双方
签字确认
专用资料
轴承磁粉检测报告
2 份
每台变桨、偏航轴承单独出具
专用资料
轴承超声波探伤报
告
2 份
每台变桨、偏航轴承单独出具
专用资料
轴承材质分析报告
2 份
轴承原厂出具
专用资料
轴承热处理报告
2 份
轴承原厂出具
专用资料
偏航卡钳密封性能
检测报告
2 份
每台卡钳单独出具
专用资料
偏航卡钳耐压试验
报告
2 份
每台卡钳单独出具
专用资料
连接螺栓材质证明
文件
2 份
每批次螺栓单独出具
专用资料
连接螺栓扭矩值说
明
2 份
明确各部位螺栓紧固扭矩及方法
专用资料
连接螺栓盐雾试验
报告
2 份
每批次螺栓单独出具
检测资料
轴承失效检测分析
报告
2 份
检测机构出具，加盖检测单位公章
服务资料
设备安装技术手册
2 份
供货方编制，加盖供货方公章
服务资料
质保承诺书
2 份
明确质保期、质保范围、售后服务
内容，加盖供货方公章
资质资料
所有设备的原厂授
权委托书
2 份
若供货方为代理商，需提供所有设
备的原厂正式授权委托书
48
3 电子版资料交付要求
3.1 电子版资料包含上述纸质版资料的全部内容，按“通
用资料、专用资料、检测资料、服务资料、资质资料”分类
建立文件夹，文件夹命名清晰，便于查阅；
3.2U 盘表面标注项目名称、供货方名称、资料版本，U
盘内资料需做防病毒处理，确保无病毒、无损坏；
3.3 电子版资料需与纸质版资料内容一致，若存在差异，
以纸质版正本资料为准。
4 资料补正与更新
4.1 若采购人在设备使用、运维过程中发现资料缺失、
错误或需要补充，供货方需在接到采购人书面通知后 7 日内
补齐、更正资料，并送达采购人，相关费用由供货方承担；
4.2 若设备技术参数、安装工艺等发生更新，供货方需及时
向采购人提供更新后的技术资料，并进行现场技术指导。
49
50
51
第六章
图纸及资料
1. 施工场地及毗邻区域内的控制、供电、通信等图纸资料以及其他与改造工程有关
的原始资料。
52
第七章
投标文件格式
(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标准
编写有关内容)
53
（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）
商务投标文件
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
54
目录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、联合体协议书（如有）
五、投标保证金
六、资格审查资料
七、商务部分投标文件差异表
八、财务用款计划
九、商务部分评标因素统计表
十、廉洁合同
十一、投标人关于资格的声明函
十二、投标人须知前附表规定的其他材料
55
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）
:
1．我方己仔细研究了（项目名称）施工总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）
（
¥）的投标总报价，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，
工程质量达到。
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥）。4. 如我方中标：（
1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（
2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（
3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金或银行保函。
（
4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
（
5）我方接受招标书中的所有条款（差异表内所列内容除外）。
5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投
标人须知”第
1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。
6. 投标有效期 180 天。
投标人：地址：网址：电话：传真：邮政编码：
年月日
56
（二）投标函附录
序号
条款名称
合同条款号
约定内容
备注
1
承包人的名称和地址
…
2
项目经理
4.5.5
姓名：
3
计划工期
1.1.4.3
天数
:日历天
4
缺陷责任期
19.1
5
分包
4.3
6
发出开工通知的时间
7
提交进度计划的时间
合同生效日期后天
8
履约担保
4.2
合同价格的
%
9
质量保证金的金额
17.4.4
合同价格的
%
57
二、法定代表人身份证明
投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。
注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
投标人：（盖单位章）
年月日
58
三、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根
据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）施工总承包招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。
委托期限：。代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。
投标人：（盖单位章）法定代表人：
（签字）
身份证号码：委托代理人：
（签字）
身份证号码：
（附身份证复印件）
年 月 日
59
四、联合体协议书（如有）
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）施工总承
包招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、
信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。
联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。
4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：
。
5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章之日起生效，合同
履行完毕后自动失效。
6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应
附授权委托书。
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
联合体成员名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
60
五、投标保证金
____________________(投标人名称)：标段名称：
招标编号：
投标保证金电汇底单复印件：
银行汇款底单复印件
投标保函
61
保函编号：
致:(以下简称受益人):
鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，标段编号为，我方接受被保证人的委
托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付的投标保证:
一、本保函的保证金额为人民币(小写)(大写)。
二、本保函自开立之日起生效，天日历日内有效(不得少于投标有效期)。
三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索赔:
1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；
2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要求签
署合同；
4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的规定
提交履约担保；
5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；
6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。
四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写明要
求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争辩、不挑
剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本保函的保证期
间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。
五、本保函项下的权利不得转让。
六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任免除。
七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和中国
台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人民法院起
诉。
八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。
保 证 人：
法定代表人（或授权代表）：
地 址：
邮政编码：
电 话：
日 期： 年 月 日
62
63
六、资格审查资料（一）投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮政编码
联系人
电话
联系方式
传真
网址
组织结构
法定代表人
姓名
技术职称
电话
技术负责人
姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
一级建造师人数
（提供四库一平台
截图）
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
其中
技工
经营范围备注
注：投标人应根据投标人须知第
3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。一级建造师人数
需提供四库一平台截图。
64
（二）近年财务状况表
近年财务状况汇总表（此表必需填写）
年份
单位
年
年
年
备注
营业收入
万元
流动资产
万元
流动负债
万元
流动比率
净利润
万元
所有者权益
万元
净资产收益率
%
负债总额
万元
资产总额
万元
资产负债率
%
固定资产
万元
注：
1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。
2..提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告及报表，至少包括资产负
债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。
投标人名称：
年
月
日
65
（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件
注：投标人应根据投标人须知第
3.5.8 项的要求附相关证明材料
66
（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件
3.1 近五年荣誉及获奖情况汇总表（此表必需填写）3.1.1 近五年获奖情况汇总表（此表必需填写）
序号
奖项名称
获奖工程名称
获奖时间
颁发单位
获奖级别（国家级
/省部级/行业级）
1
注：
1、本表序号需与近五年荣誉及获奖情况明细表序号一一对应。
3.1.2 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）
序号
获得荣誉名称
获得荣誉时间
颁发单位
获得荣誉级别（国家级
/省部级/行业级）
1
3.2 近五年荣誉及获奖情况明细表3.2.1 近五年获奖情况明细表（序号：1）
奖项名称
获奖工程名称
获奖时间
颁发单位
获奖级别（国家级
/省部级/
行业级）
备注
67
注：
1.投标人应在本表后附相关证明材料。
2.每个奖项对应一个表格，每个表格后附获奖证书、与该奖项的关联性文件等证明材料，
未提供证明材料视为无效奖项。
3.2.2 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）
获得荣誉名称
获得荣誉时间
颁发单位
获得荣誉级别（国家级
/省
部级
/行业级）
备注
注：
1.投标人应在本表后附相关证明材料。
2.每个荣誉对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。
68
七、商务部分投标文件差异表
商务部分投标文件差异表
序号
招标文件内容
投标文件内容
1
1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差
异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。
69
八、财务用款计划
财务用款计划表
序号
用款时间（月）
付款金额
累计金额
备注
70
九、商务部分评标因素统计表
序号
评分项目
简要描述（投标人根据投标文件内容进行提
炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）
评标因素所在投标文件位
置
1
对招标文件商务部分的响
应性
存在条商务负偏差。
第几章第几节第几页
2
企业实力
2.1
营业收入（近三年平均）
XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均
值)
第几章第几节第几页
2.2
一级建造师人数
XXX 人
第几章第几节第几页
2.3
已建工程获奖情况
近五年，国家级只限于鲁班奖、国家优质工
程奖：XXX 项。
获奖业绩名称：1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
近五年，省部级，专业性奖励为省部级：XXX
项。
获奖业绩名称：1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
第几章第几节第几页
2.4
投标单位荣誉称号
近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。
获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。
获得荣誉名称：1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；
(中共中央、国务院、全国人大、全国总工
会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发
的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为
国家级荣誉)
第几章第几节第几页
3
财务状况
3.1
经营状况
最近三年盈利 XXX 万元；最近两年盈利 XXX
万元；最近一年盈利 XXX 万元。
第几章第几节第几页
3.2
流动比率（最近一年）
流动比率为 XXX
第几章第几节第几页
4
银行资信等级
XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。
第几章第几节第几页
十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）
71
十一、投标人关于资格的声明函
承诺函
致：
(招标人名称）、北京国电工程招标有限公司
针对我方参与投标的（项目名称），我方郑重承诺：1、本次投标所提供的授权委托书、资质、业绩、人员信息、拟分包项目情况表均真实、完
整、有效；
2、若中标，我方将严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同，不违规进行转包、分
包，不擅自更换项目人员；
3、若中标，我方将强化队伍管理，杜绝重大安全风险隐患，严格按照合同约定的安全保障
措施，及招标人有关规定，认真履行安全管理，履职尽责。
以上内容如有违反，我方将承担由此造成的一切后果。
（投标人名称）年
月 日
72
十二、投标人须知前附表规定的其他材料
73
（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）
技术投标文件
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
74
目录
一、业绩资格审查资料二、主要人员简历表三、施工组织设计四、技术部分投标文件差异表五、技术部分评标因素统计表六、其他材料
75
一、业绩资格审查资料
（一）近年完成的类似项目业绩汇总表
序号
项目名称
规模
发包人名称
合同签订日期
备注
1
2
3
注：
1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。
2、规模：火电和水电填写台数及单机容量（如：2*300MW），新能源项目填写总容量
（二）近年完成的类似项目业绩明细表（序号：1）
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
76
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
项目描述
备注
注：
1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。
2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。3.业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。
（三）正在施工和新承接的项目情况表（序号：1）
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
签约合同价
开工日期
77
计划竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
项目描述
备注
注：投标人应根据投标人须知第
3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。
78
二、主要人员简历表
“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险
复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；设计、施工、采购负责人应附身份证、职
称证、学历证、养老保险复印件，以及设计、施工负责人的执业资格证书复印件，管理过的项
目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或
上岗证书）
、养老保险复印件。
姓 名
年 龄
学历
职 称
职 务
拟在本合同任职
毕业学校
年毕业于 学校 专业
主要工作经历时 间
参加过的类似项目
担任职务
发包人及联系电话
79
三、施工组织设计
编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟
配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施和高原应对措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。包括但不限于以下文件：
1. 总体施工组织布置及规划，包括但不限于以下内容：1.1 现场组织机构1.2 项目主要负责人(项目经理、副经理、技术负责人)情况1.3 其他专业人员配备情况1.4 办公硬件设施1.5 投标人认为应补充的内容本部分附件见附表一2. 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、
方法及其措施)，包括但不限于以下内容：
2.1 施工组织设计概述2.2 主要施工方案3.施工总平面布置、力能供应3.1 施工区域划分、施工道路布置3.2 临时设施布置3.3 临时供电、供水排水设施及布置3.4 施工总平面管理规划施工总平面见附表二临时用地表见附表九4. 工期保证措施4.1 施工计划安排4.2 保证计划完成的措施横道图、网络图规范、关键线路见附表三5. 劳动力计划安排5.1 拟投入劳动力安排、季节性施工工人保证措施5.2 工人实名制，门禁系统情况5.3 工人工资保障承诺和措施具体劳动力安排可见附表四6. 施工机械配置和试验和检测仪器设备6.1 施工机械总体安排情况6.2 施工机械性能先进、保证本工程措施施工设备具体见附表五试验和检测仪器设备见附表六7. 质量管理体系7.1 质量体系建设情况7.2 具体质量控制计划、措施目标7.3 特殊条件下(雨季、冬季)保证措施7.4 根治质量通病、确保合格竣工的措施和手段7.5 对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面未提出偏差7.6 质量报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的质量报表)质量事故统计表见附表七8. 安全保证体系(职业健康安全管理体系)
80
8.1 针对本工程完善的安全保证体系8.2 安全管理目标8.3 特殊安全措施8.4 习惯性违章的措施和手段8.5 安全管理协议(见合同附件)是否提出偏差8.6 安全报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的安全报表)安全事故统计表见附表八9. 现场文明施工9.1 现场文明施工措施完善9.2 现场文明承诺9.3 主要文明措施考核9.4 现场文明管理协议(见合同附件)是否偏差10. 目前在建工程情况10.1 目前在建工程情况、本单位正常情况接纳工程能力10.2 优先保证本标段施工的承诺投标人认为要补充的其他内容，如：11. 项目风险预测及防范，事故应急预案12. 对工程设计、施工的特别建议13. 其他应说明的事项(招标文件要求和投标人认为需要的其他措施)附件：施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后，不限于以下
内容。
附表一项目管理机构附表二 施工总平面图附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图附表四 劳动力计划表附表五 拟投入本标段的主要施工设备表附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表七 质量事故统计表附表八 安全事故统计表附表九 临时用地表
81
附表一 项目管理机构
(一)项目管理机构框架图
企业名称
法定代表
人
注册地址
邮政编码
电话
成立时间
传真
资质等级
营业执照
承包经历
年(国内)年(国际)
分包经历
年(国内)年(国际)
职工人数
总人数：人；技术人员：人；行政人员：人
组织机构框图(含结构、领导成员、主要技术人员及数量等)
82
(二) 项目管理机构组成表
·执业或职业资格证明
备注
职务
姓名
职称
证书名称
级别
证号
专业
83
附表二 施工总平面图
投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设
施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。
84
附表三 计划开、竣工日期和施工进度网络图
1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工
的各个关键日期。
2. 施工进度表可采用网络图(或横道图)表示。
85
附表四 劳动力计划表
单位：人
年(人)
年(人)
年(人)
年(人)
工种
平均
高峰
平均
高峰
平均
高峰
平均
高峰
劳动力/技术人员
……
合计
备注：劳动力计划曲线随本表一并提供。
86
附表五 拟投入本标段的主要施工设备表
序号 设备名称
型号规格
数量
国别产地
制造年份
额定功率(KW)
生产能力
用于施工部位 备注
后可附自有大型机械购买证明复印件
87
附表六 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
序号
试验和检测仪器设备名称
型号规格
数量
国别产地
制造年份
已使用台时数 用途 备注
88
附表七 质量事故统计表
89
附表八 安全事故统计表
90
附表九 临时用地表
用途
面积(平方米)
位置
需用时间
91
四、技术部分投标文件差异表
技术部分投标文件差异表
序号
招标文件内容
投标文件内容
1
1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差
异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明
92
五、技术部分评标因素统计表
序号
名称
简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，字数控制
在 500 字之内。）
评标因素所在投标文
件位置
（一）
对招标文件技术部分的响应性
存在条技术负偏差。
第几章第几节第几页
（二）业绩
1
企业业绩
具有（数量）个有效业绩：1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日……
第几章第几节第几页
2
项目经理业绩
拟聘职务：XXXX，姓名：XXX，具有（数量）个有效业绩。具体如下：1. 业绩项目名称2. 业绩项目名称3. ……
第几章第几节第几页
（三）设备、材料供货
1
设备、材料供货范围
供货范围（含备品备件及专用工具）包括：
第几章第几节第几页
2
主要设备、材料技术性能指标
主要设备、材料技术性能指标与招标文件要求对比
第几章第几节第几页
（四）施工组织设计
1
内容完整性和编制水平
施工组织设计完整，符合施工组织设计大纲要求，涵盖内容全面(至少包括项目概况、施工目标、进度控制、劳动力安排与机械配置、质保体系、安保体系、文明施工管理、施工总平面布置、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面内容)
第几章第几节第几页（目录页）
2
主要施工及技术方案
1、主要施工方案有：2、主要施工机械有：3、 施工总平面布置方案简述：
第几章第几节第几页
3
安全管理与安全文明施工措施
1、安全保证体系2、安全管理目标3、安全措施4、文明施工措施及考核5、智慧工地管理措施
第几章第几节第几页
4
质量管理与措施
1、质量保证体系2、质量控制计划3、措施目标4、根治质量通病措施
第几章第几节第几页
5
环境管理与措施
1、环保管理体系2、管理目标3、管理制度4、管理措施
第几章第几节第几页
6
工期进度及保证措施
1、总工期2、里程碑进度3、施工进度网络图4、管理措施
第几章第几节第几页
7
施工组织管理
1、组织机构2、人员配置
第几章第几节第几页
（五）技术培训及服务
1、技术培训及服务范围2、技术培训及服务计划
第几章第几节第几页
93
六、其他材料
94
（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）
价格投标文件
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
95
目录
一、 价格清单
96
一、 价格清单
（一）价格清单说明
1.1 本改造工程项目清单应与招标文件中投标人须知、专用合同条款、通用合同条款、技术
标准和要求等一起阅读和理解。
1.2 勘察设计费说明：。1.3 工程设备、材料费的说明：________________________________ 。1.4 专用工具和备品配件费的说明：_____________________________。1.5 建筑安装工程费的说明：___________________________________。1.6 技术服务费的说明：_______________________________________。1.7 暂列金额的说明：由招标人列明并应包含在投标报价汇总表中。1.8 专业工程暂估价的说明：由招标人列明并应包含在投标报价汇总表中。1.9 其它费用的说明：____________________________________。2. 改造工程项目清单（包括工程量清单等，格式应与第七章投标文件格式 改造工程报价表
保持一致）；
3. 专业工程暂估价（如有）；4. 暂列金（如有）。5. 投标报价表组成
投标报价表目录
序号
编号
名称
备注
1
投标总价封面
2
表 1
编制说明
3
表 2
投标总报价表
4
表 3
……
以下表格在专用范本体现
二、已标价工程量清单
2.1 报价表
表
1：工程量清单报价编制说明
工程量清单报价编制说明
标段名称：
97
投标人：（全称、盖章）
法定代表人或委托代理人：
(姓名、签字)
日期：年月日
98
表
2：投标总报价表
投标总报价表
注：安全生产（措施）费的定义及使用范围遵照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔
2022〕136 号）要求，在本表中单独列项。安全文明施工费遵照各专业定额要求，仅在综合单价
组成（分析）表中使用。
投标人：（全称、盖章）
法定代表人或委托代理人：
(姓名、签字)
日期：年月日
标段名称：
金额单位：元
序号
工程项目或费用名称
金额
其 中 暂 估价
备注
A
分部分项工程清单
一
施工辅助工程
自表
3 转入
1
……
自表
3 转入
2
……
自表
3 转入
……
二
设备购置费
自表
4 转入
1
……
自表
4 转入
2
……
自表
4 转入
……
三
安装工程费
自表
4 转入
1
……
自表
4 转入
2
……
自表
4 转入
……
四
建筑工程
自表
5 转入
1
……
自表
5 转入
2
……
自表
5 转入
……
B
其他项目
自表
6 转入
总计
A+B
其中
:安全生产（措施）费
安全生产（措施）费含在分部分项工程报价中，其费率不得低于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔
2022〕136 号）要求，并在投标总
报价表中单独列项（不再重复计入总价），如不满足上述标准，评标委员会将否决其投标。
临时设施费
已含在分部分项工程综合单价中，仅单独列项，不再重复计入总价。
投标总报价（大写）
99
表
3：施工辅助工程报价汇总表
施工辅 助工程报 价汇总表
标段名称：
金额单位：元
序号
项目名称
金额
其中：暂估价（如有，必须填写）
备注
一
施工辅助工程
自表
7 转入
1
……
自表
7 转入
2
……
自表
7 转入
……
合计（转入表
2）
投标人：（全称、盖章）法定代表人或委托代理人：
(姓名、签字)
日期：年月日
100
表
4：设备及安装工程报价汇总表
设备及安装工程 报价汇总 表
标段名称：
金额单位：元
安装工程费
序号
项目名称
设备购置费
安装费
装置材
料费
小计
其中：暂估价
（如有，
必须填
写）
备注
二
安装工程
自表
8 转
入
1
……
自表
8 转
入
2
……
自表
8 转
入
……
合计（转入表
2）
投标人：（全称、盖章）法定代表人或委托代理人：
(姓名、签字)
日期：年月日
101
表
5：建筑工程报价汇总表
建筑工 程报价汇总表
标段名称：
金额单位：元
序号
项目名称
金额
其中：暂估价（如
有，必须填写）
备注
三
建筑工程
自表
9 转入
1
……
自表
9 转入
2
……
自表
9 转入
……
合计（转入表
2）
投标人：（全称、盖章）
法定代表人或委托代理人：
(姓名、签字)
日期：年月日
102
表
6：其他项目清单计价表
其他项 目清单计价表
标段名称：
金额单位：元
序号
项目名称
计算说明
金额
备注
1
专业工程暂估价
自表
6.2 转入
2
暂列金额
自表
6.3 转入
3
计日工
自表
6.4 转入
4
……
固定总价
5
……
固定总价
6
……
固定总价
7
……
固定总价
8
……
合计
注：本 表 与 工 程 量 清 单 保 持 一 致 ， 严 禁 增 减 行 、 列 （ 包 括 空 白 行 、 列 ） 。
投标人：（全称、盖章）法定代表人或委托代理人：
(姓名、签字)
日期：年月日
103
表
6.1：材料暂估单价表
材料暂估单价表
工程名称：金额单位：
序号
材料名称
型号、规格
计量单位
单价
备注
含在分部分项工程综合单价中
含在分部分项工程综合单价中
含在分部分项工程综合单价中
投标人：（全称、盖章）
法定代表人或委托代理人：
(姓名、签字)
日期：年月日
104
表
6.2：专业工程暂估价表
专业工程暂估价表
工程名称：金额单位：
序号
工程名称
计量单位
金额
备注
1
发包人和监理人的临建费用（如有）
2
环境保护措施费（如有）
……
合计（转入表
6）
投标人：（全称、盖章）法定代表人或委托代理人：
(姓名、签字)
日期：年月日
105
表
6.3：暂列金额明细表
暂列金额明细表
工程名称：
序号
项目名称
计量单位
暂列金额（元）
备注
合计（转入表
6）
投标人：（全称、盖章）
法定代表人或委托代理人：
(姓名、签字)
日期：年月日
106
表
6.4：计日工表
计日工表
标段名称：
金额单位：元
序号
项目名称
单位
暂定数量
综合单价
合价
备注
一
人工
1
普工
工日
500
2
技工
工日
150
……
人工小计
二
材料
1
水泥
t
按施工当期当地信
息价执行
2
钢筋
t
按施工当期当地信
息价执行
3
型钢
t
按施工当期当地信
息价执行
4
钢板
t
按施工当期当地信
息价执行
5
钢管
t
按施工当期当地信
息价执行
6
原木
m3
按施工当期当地信
息价执行
7
砂子
m3
按施工当期当地信
息价执行
8
石子
m3
按施工当期当地信
息价执行
9
块石
m3
按施工当期当地信
息价执行
……
材料小计
三
施工机械
1
土石方施工机械
按施工当期当地信
息价执行
2
砼施工机械
按施工当期当地信
息价执行
3
基础处理施工机械
按施工当期当地信
息价执行
4
起重运输机械
按施工当期当地信
息价执行
5
其它施工机械
按施工当期当地信
息价执行
……
施工机械小计
合计（一
+二+三转入表 6）
107
表
7：施工辅助工程分部分项工程量清单计价表
施工辅 助工程分部分项工 程量清单 计价表
标段名称：
金额单位：元
其 中：暂 估 价 （ 如
有 ， 必 须 填 写 ）
序号
项 目 名 称
计 量 单 位
工 程
量
综 合单 价
合 价
单 价
备 注
注
1：报价转入表 3。
注
2：综合单价自表 10 转入。
注
3：备注主要说明：材料供应方式、承包方式、附加说明等。
注
4：本表与工程量清单保持一致，严禁增减行、列（包括空白行、列）。
投标人：（全称、盖章）
法定代表人或委托代理人：
(姓名、签字)
日期：年月日
108
表
8：设备及安装工程分部分项工程量清单计价表
设备及安装工程 分部分项 工程量清 单计价表
标段名称：
金额单位：元
综 合 单 价
合 价
其 中 ： 暂 估价 （ 如 有 ，必 须 填 写 ）
序号
项 目 名 称
计量单位
工程量
设 备 购 置
费 单 价
安 装
费
装 置材 料
费
设 备 购置 费 合
价
安 装
费
装 置材 料
费
小计
单 价
备 注
注
1：报价转入表 4。
注
2：综合单价自表 11 转入。
注
3：备注主要说明：材料供应方式、承包方式、附加说明等。
注
4：本表与工程量清单保持一致，严禁增减行、列（包括空白行、列）。
投标人：（全称、盖章）
法定代表人或委托代理人：
(姓名、签字)
日期：年月日
109
表
9：建筑工程分部分项工程量清单计价表
建筑工 程分部分项工程量 清单计价 表
标段名称：
金额单位：元
其 中：暂 估 价（ 如 有 ，
必 须 填 写 ）
序号
项目名称
计量
单位
工程量
综合单
价
合价
单价
备注
注
1：报价转入表 5。
注
2：综合单价自表 12 转入。
注
3：备注主要说明：材料供应方式、承包方式、附加说明等。
注
4：本表与工程量清单保持一致，严禁增减行、列（包括空白行、列）。
投标人：（全称、盖章）
法定代表人或委托代理人：
(姓名、签字)
日期：年月日
110
表
10：施工辅助工程综合单价组成表
施工辅助工程综合单价组成表
标段名称：
金额单位：元
直接工程费
措施费
间接费
序号
项 目编码
项目名称
计量单位
人工费
材料费
施 工机 械使 用费
措施费
其中：安全 文 明施 工 费（如有）
其中：临 时设 施费
间接费
其中：规费
其他费用
利润
价差
税金
综合单价
投标人：（全称、盖章）
法定代表人或委托代理人：
(姓名、签字)
日期：年月日
111
表
11：安装工程综合单价组成
安装工程综合单价组成表
标段名称：
金额单位：元
直接工程费
措施费
间接费
序号
项 目
编码
项
目
名
称
计
量
单
位
人
工
费
材
料
费
施 工
机 械
使 用
费
措
施
费
其中：安
全 文 明
施 工 费
（如有）
其中：
临 时
设 施
费
间
接
费
其中：
规费
其
他
费
用
利
润
价
差
税
金
综
合
单
价
投标人：（全称、盖章）
法定代表人或委托代理人：
(姓名、签字)
日期：年月日
112
表
12：建筑工程综合单价组成表
建筑工程综合单价组成表
标段名称：金额单位：元
直接工程费
措施费
间接费
序号
项 目
编码
项
目
名
称
计
量
单
位
人
工
费
材
料
费
施 工
机 械
使 用
费
措
施
费
其中：安
全 文 明
施 工 费
（如有）
其中：
临 时
设 施
费
间
接
费
其中：
规费
其
他
费
用
利
润
价
差
税
金
综
合
单
价
投标人：（全称、盖章）
法定代表人或委托代理人：
(姓名、签字)
日期：年月日
113
表
13：投标人采购主要设备、材料计价表
投标人采购主要设备、材料计价表
标段名称：金额单位：元
序号
设备、材料名称
规格型号
计量单位
数量
单价
合价
备注
一
设备
设备小计
二
材料
材料小计
投标人：（全称、盖章）
法定代表人或委托代理人：
(姓名、签字)
日期：年月日
114
表
14：综合单价分析表
综合单价分析表
项目编码：
工作内容：
序号
项目名称
单位
数量
单价
（元）
合价
（元）
备注
1
直接费
1.1
直接工程费
1.1.1
人工费
……
1.1.2
材料费
……
1.1.3
施工机械使用费
……
1.2
措施费
……
2
间接费
2.1
规费
……
2.2
企业管理费
2.3
施工企业配合调试费
3
其他费用
……
4
利润
5
税金
合计
注：“分部分项工程量清单”附件说明中打“※”标识的，应按照本表编制综合单价分析表。
投标人：（全称、盖章）法定代表人或委托代理人：
(姓名、签字)
日期：年月日
115
400-888-7022
APP下载
小程序
公众号
