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【阳城国际1号-6号机组脱硫DCS以及辅控系统改造项目】计划及文件公示

发布时间：

2026-03-26

发布于

山西晋城

公告内容

项目编号

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采购单位

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采购代理

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公告详情

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招标编号：CWEME-TJ202604YC-40

山西公司阳城国际 1-6 号机组脱硫 DCS 及

辅控系统改造设计组态与调试

招标文件

招标人：阳城国际发电有限责任公司招标代理机构：中国水利电力物资天津有限公司

2025 年 4 月

...........................................................................................................................................................I

总说明

......................................................................................................................................................2

1 本招标文件由以下章节组成

...............................................................................................................2

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

...................................................2

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程规范、技术条件和要求第六章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记

录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性

要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章招标公告

山西公司阳城国际

1-6 号机组脱硫 DCS 及辅控系统改造设计组

态与调试

招标公告

1. 招标条件

本招标项目（山西公司阳城国际 1-6 号机组脱硫 DCS 及辅控系统改造设计组

态与调试）已由大唐山西发电有限公司批准建设，项目业主为阳城国际发电有

限责任公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为企业自筹 100%，招标人

为阳城国际发电有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的工程调试服

务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-TJ202604YC-40

2.2 项目名称：山西公司阳城国际 1-6 号机组脱硫 DCS 及辅控系统改造设计

组态与调试

2.3 建设地点：阳城国际发电有限责任公司

2.4 建设规模：2100MW。

2.5 计划工期：合同签订后三年。

2.6 招标范围：本项目完成 1 号-6 号机组脱硫 DCS 系统、1 号-6 号机组辅

控系统（包括飞灰底渣、除灰空压机、新灰库、废水蒸发器、电除尘、精处理、

燃油泵房、尿素水解区等系统）DCS 逻辑设计组态、调试、SIS 接口信号组态及

调试、大集控建设涉及的脱硫及辅控系统与主机接口逻辑设计、组态、调试、以

及技术服务等，同时参考原系统的控制策略和操作习惯进行控制逻辑和人机界面

的设计组态调试，确保机组安全、高效、稳定运行。

。

3. 资质及其他要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人应为具有履约能力和承担法律责任的法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的。

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（

“灰名单”

、

“黑名单”供应商等）

，且有效期结

束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人需具有并提供电力工程施工总承包三级及以上资质、

或建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质、或电子与智能化工程专业承包二级及以上资

质。

。

3.2.2 企业业绩要求：投标人须具有 2023 年 4 月至投标截止时间内至少 1 台 300MW

等级及以上燃煤发电机组的 DCS 系统的组态调试业绩，

提供合同复印件(至少包含合同首页、

签字盖章页和能够反映上述业绩要求的合同主要内容页)

3.2.3 人员资质要求：拟派项目负责人要求无

3.2.4 人员业绩要求：无

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）

。

（2）拟派项目经理业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页

和合同主要内容页），若合同中无项目经理姓名，须提供对应的成果文件或用户

证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。

（3）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说

明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明或使用证明或回访记

录。

。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加

盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间

上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4. 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 03 月 31 日

至 2026 年 04 月 15 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com）

，下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com）

，标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台）

，咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买

标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统

会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中

的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员

手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 04 月 21 日 09 时 00 分（如有变化，另行通知），投标

人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”

。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传加密

的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超

过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且

单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电

子商务平台上传加密的投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电

子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转

载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7. 联系方式

招标人：阳城国际发电有限责任公司

地址：山西省晋城市阳城县北留镇

招标代理机构：中国水利电力物资天津有限公司

地址：天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼

邮编：300202

联系人：杜沐阳

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：杜沐阳@cweme.com

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-

ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉

栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐山西发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

项目名称

见招标公告

1.1.5

建设地点

见招标公告

1.1.6

项目建设规模

见招标公告

1.1.7

工程项目施工预计开工日期和建设周期

见招标公告

1.1.8

建筑安装工程费/工程概算投资额

见招标公告

1.2.1

资金来源

见招标公告

1.2.2

出资比例

见招标公告

1.2.3

资金落实情况

已落实

1.3.1

标段名称

见招标公告

1.3.2

招标范围

见招标公告

★1.3.3

计划服务工期

见招标公告

★1.4

建设总目标

见总则 1.4

1.5.1

投标人资格要求

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★1.5.2

是否接受联合体

☑不接受口接受，应满足下列要求：见招标公告

★1.5.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.5.3 和 1.5.4”

1.10.2

踏勘现场

☑不组织□组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：踏勘联系人：

联系方式：

1.11.1

投标预备会

不召开

条款号

条款名称

编列内容

1.11.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12

分包

□不允许☑允许,投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合下述要求：

分包范围要求: 系统功能性能试验等

工作。

分包金额要求: 不超过合同金额

30%。

接受分包的第三人资质要求: 具有相

应的资质，能够出具满足国家及行业要求的试验报告。

1.13.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

1.13.3

偏差

☑不允许

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.1.1

构成招标文件的其他资料

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

条款号

条款名称

编列内容

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后后即为确认形式：投标人应在中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

★3.2.6

最高投标限价

□是，投标截止时间15天前公布。☑否

★3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额 39000，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。 2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：天津市河西区汇雅商业中心 2号楼送达邮编：300202送达联系人：杜沐阳联系电话：*开通会员可解锁*3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保

条款号

条款名称

编列内容证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项

条款号

条款名称

编列内容7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.4.7

其他可以不予退还投标保证金的情形

___________________________________

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年（2023 年至 2025 年，如 2025 年年度财务审计报告未完成，则提供 2022 年至2024 年度经审计的财务报表。）

3.5.3

近年已完成的类似工程项目的年份要求

近 3 年（2023 年 4 月至投标截止日）

3.5.5

行政处罚情况

在信用中国官网（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）查询的税务行政处罚或经营异常名录的相关情况

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（中国金融认证中心（CFCA））。

★4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

投标人递交投标文件的地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间、地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

条款号

条款名称

编列内容

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、中国大唐集团有限公司大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)。公示期限：3 日

7.2

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.3

履约保函

是否要求投标人提交履约担保：要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函；履约担保的金额：合同金额的 10%；□不要求

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中

条款号

条款名称

编列内容国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1.本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规

条款号

条款名称

编列内容定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。

条款号

条款名称

编列内容4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1.总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规

定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段进行公开招标。

1.1.2 本招标项目招标人：详见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：详见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：详见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：详见投标人须知前附表。

1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.1.7 工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。

1.1.8 建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源：详见投标人须知前附表。

1.2.2 出资比例：详见投标人须知前附表。

1.2.3 资金落实情况：详见投标人须知前附表。

1.3 标段名称、招标范围、计划工期

1.3.1 标段名称：详见投标人须知前附表。

1.3.2 招标范围：详见投标人须知前附表。

1.3.3 计划服务工期：详见投标人须知前附表。

1.4 项目建设目标

1.4.1 工期要求：详见本章 1.3.3。

1.4.2 调试质量目标

1.4.3 安全目标

1.5 投标人资格要求

1.5.1 投标人应具有履行合同的能力,具体应符合但不限于下列条件:

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.5.1

项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投

标。

1.5.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本工程项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商

有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或者取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法

失信企业名单；

（15）在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）被列入严重失信主体

名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信

息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除

外）；

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.6 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交

易费向中标人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中

标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务

费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招

标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标

准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物

〔2012〕150 号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：

招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.100%=1.1 万元

（500-100）万元×0.77%=3.08 万元

（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元

（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元

（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元

合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的 1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.550%=0.55 万元

（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元

（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元

（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元

（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元

合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）

注：本标段中标服务费为 24.805 万元，电子商务平台交易费为 12.4025

万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。

1.7 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.8 语言文字

投标文件及投标人与招标人之间的与标书有关的来往函电和文件均应使用

汉语，投标人随投标文件提供的证明文件和印刷品可以使用另一种语言，但其

中有关段落须配合有恰当的汉语说明。标书的解释应以汉语为准。

1.9 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.10 踏勘现场

1.10.1 投标人可以对工程现场及周围环境进行现场考察，以获取需自己负

责的有关投标准备和签署合同所需的所有资料。现场考察的费用由投标人自己

承担。

1.10.2 投标人经招标人许可可以自行安排现场考察的时间、地点。现场考

察的组织与联络详见投标人须知前附表。并严格按照进入本工程现场的管理规

定；在招标人有关人员的陪同下进行。

1.10.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员人身伤害、财产损失或

损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。

1.10.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投

标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.11 投标预备会

1.11.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.11.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.11.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

组成部分。

1.12 分包

1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分

包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工作及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。

1.13 响应和偏差

1.13.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人

须知前附表。

1.13.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文

件作出响应。

1.13.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.13.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列

明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

2.1.1 招标文件除下列文件外，还包括所有按本须知内容第 2.3 款和第

2.4 款所发出的澄清/修改补充资料。

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程规范、技术条件和要求；

（6）投标文件格式。

2.1.2 投标人应认真审阅全面理解招标文件中所有的公告、须知、办法、

条款、格式、规范和要求。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，

责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件

不全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标

人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要

求招标人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项

规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将

相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人

在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标

截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投

标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式

通知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复

前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明书

（3）联合体协议书

（4）授权委托书

（5）投标保证金

（6）资格审查资料

（7）资格审查表

（8）商务差异表

（9）商务部分评标因素统计表

（10）廉洁合同

3.1.1.2 技术投标文件

（1）业绩项目情况表

（2）调试大纲

（3）调试进度计划

（4）调试质量控制计划

（5）调试安全文明管理

（6）达标投产措施及细则

（7）调试仪器设备表

（8）本工程人员组成

（9）投标人认为技术部分需要加以说明的其他内容

（10）技术差异表

（11）技术部分评标因素统计表

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价说明及报价表

（2）财务用款计划

（3）其它

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构

成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联

合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1.2（9）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人必须使用本招标文件提供的投标文件格式，但表格可以按同

样格式扩展。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价原则

3.2.1.1 除非合同中另有规定，报价汇总表中价格为本标的范围约定的各

项费用，其中包括人工费、材料费、调试必须的仪器仪表及工具使用费、现场

管理费、技术措施费、技术培训费、调试企业的管理费、财务费用、利润、税

金、合同条件及按国家相关规定应缴纳的保险、政策性文件规定及合同包含的

所有风险、责任等。本标不指定投标人在编制投标文件时采用何种定额及费

率，投标人可根据各自的经验报价。本标鼓励投标人按成本价加合理利润报

价。

3.2.1.2 本工程报价采用总价承包方式（详见报价表）。投标人的报价应

为完成招标文件约定的所有工作所需各项费用的总和。

投标人应根据掌握的招标文件及各自的施工经验计算工程项目的报价，报

价表中均需填写报价，没有填写报价的项目将不予支付，并认为此项费用已包

括在报价表的其他项目报价中；

3.2.1.3 投标报价中还应考虑的费用，应包括但不限于以下内容:

（1）满足招标文件第五章中引用的国家和行业颁发的技术规程、规范要求

的费用；

（2）满足招标文件第五章及附件中引用的由招标人提出的高于国家和行业

颁发的技术规程、规范要求的费用；

（3）满足设备材料厂家的技术规程、规范要求的费用；

（4）满足招标文件附件中引用的由招标人提出的各种管理制度（包括工

程、物资、档案、安健环、计划、财务等）要求的费用；

（5）竣工验收工作的费用；

（6）配合达标投产的费用；

（7）调试期间配合招标人及其他标段承包人的费用；

（8）各种措施费用；

（9）在总工期不变的情况下，由于工程计划调整而增加的各种费用；

（10）参加与调试有关的设计联络及设计技术交底、解决施工中与调试有

关的技术问题和参与竣工验收的费用；

（11）由于各种原因引起的调试停顿、重做、各项调试时间调整而增加的

费用；

（12）参与并监督相关的单体调试发生的费用。

（13）按国家规定应缴纳各类保险的所有费用；

（14）合同中规定的风险费用；

（15）为完成本合同所必须发生的其他费用。

3.2.1.4 其他

（1）用水、用电管理规定

投标人用电均应服从现场管理的有关规定。

投标人用水应服从现场管理的有关规定。

（2）通讯费：费用自理。

（3）招标人免费提供调试期间投标人所需要的办公场所，除此以外的办公

用品由投标人自行解决。食宿由投标人自行解决，招标人为投标人提供便利条

件。

3.2.1.5 本次招标提供的资料之间有矛盾时，解释顺序为：

（1）本招标文件的澄清、修改及补充文件。

（2）招标文件。

（3）图纸、标准、规范和有关技术文件；

（4）其他有关文件。

3.2.1.6 投标货币

投标文件中的报价采用人民币。

3.2.2 合同价款调整原则

在合同有效期内合同价格原则上固定不变。

3.2.2.1 对于分系统调试和整套启动调试项目，由于设计方案、政策、法

规发生变化、材料价格变动、工程变更、工期调整而引起费用的改变，在本工

程中一律不予调整。

3.2.2.2 招标人有权利追加或减少试验项目，增加的试验项目由招标人与

投标人协商后确定增加费用；减少的试验项目，按合同扣减相应实验项目的费

用；

3.2.3 本标段设备材料供应方式

调试必须的仪器、仪表、工具及材料（除招标人提供外）由投标人自行负

责。

调试所需燃油、煤、水、电、汽、气及药品材料由招标人供应。

性能试验永久性安装在设备上的材料及安装由业主负责组织。

投标人供应的仪器仪表及材料须满足设计及招标人的有关要求。

3.2.4 报价计算或汇总错误

报价计算或汇总中的算术错误时，应按以下原则改正：

3.2.4.1 分项报价中任一项目的单价与其数量的乘积与该项目的合价不吻

合时，应以单价为准，改正合价。但经合同双方共同核对后认为单价有明显的

小数点错位时，则应以合价为准，改正单价。

3.2.4.2 若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组工程量清单中的合计

金额不吻合时，应以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准，

改正投标报价汇总表中相应部分的金额和投标总报价。

3.2.4.3 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行

确定。

3.2.5 投标人在投标截止时间前修改投标文件中的投标报价总额，应同时

修改“分项报价表”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改

须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.2.6 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标

限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.7 本工程不保证有效标中的最低价中标。

3.3 投标有效期

3.3.1 自规定的投标截止日期算起，投标有效期详见投标人须知前附表。

投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可向投标人

提出延长有效期的要求。这种要求和答复应以书面形式进行，投投标人拒绝延

长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。同意延期的投标人，不

需要也不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延

长期内，本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保

证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体

投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规

定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退

还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除

应由中标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）

后，退还余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料

3.5.1 应附企业简介、公司组织机构、公司人员情况、投标人营业执照副

本证明材料、组织机构代码证证明资料、税务登记证证明资料、资质证明材

料、公司质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认

证、资信等级证书或银行资信证明等复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，

具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年已完成的类似工程项目调试业绩表”应附中标通知书和

（或）合同协议书、顾客满意度调查表的复印件，具体年份要求见投标人须知

前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在实施工程项目调试简况”应附中标通知书和（或）合同协议

书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.4 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方

案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件

要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个

报价，但同时提供两个或两个以上设计方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以

增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质

性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关设计服务期限、投标有效期、发包人

要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规

定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填

写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件

(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟

派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文

件。

4.2.2 电子投标文件在大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）上传递交，

具体见投标须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退

还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投

标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

已递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上

撤回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3 项要求重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供

退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还

已收取的投标保证金。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间），通过大唐电

子商务平台公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参

加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、总监理工

程师监理服务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并

制作记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或

其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专

家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人

须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等

原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审

结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准

和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素

和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候

选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前

附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示

期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停

招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为

可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文

件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确

定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中

标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和

招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履

约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担

保为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合

体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中

标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中

标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标

人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投

标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同

时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成

损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项

目向招标人承担连带责任。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核

准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串

通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标

委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取

中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投

标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评

标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用

第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他

人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他

情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程

序正常进行。

9.5 质疑及投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定

的，有权向有关行政监督部门质疑及投诉。

10 采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投

标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电

子商务平台上传加密的投标文件。

投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修

改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文

件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足

招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。

开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文

件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投

标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网

上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核

对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未

解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文

件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的

直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因

的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文

件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委

员会依法否决其投标。

当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交

投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中

间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且

无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场

网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中

间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11 需要补充的其他内容

1.本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费

向中标人收取。

1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费

用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150

号）。

2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独

列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，

在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集

团物【2016】241 号）。

2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投

标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可

根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所

地有管辖权的人民法院提起诉讼。

招标人住所地见招标公告。

3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所

有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何

一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规

定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。

招标代理机构住所地见招标公告。

4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。

5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填

写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和

短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即

可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码

或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止

时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投

标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上

传分项报价如有）、【评审应答】中填写【评分类评审因素应答（参照示例填

写准确及完整）】和【其他评审因素填写】。请投标人合理安排投标时间，以

免投标不完整。投标工具技术支持 QQ：331607231、394812614。

12 招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法

综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签

字盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第六章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如

有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.1

形式评审标准

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

项目经理

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.5.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.5.2 项规定

2.1.2

资格评审标准

不存在禁止投标的

情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.5.3 项、1.5.4 项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

质量标准

符合招标文件中相关质量标准规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

2.1.3

响应性评审标准

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.13.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求和条件

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评标项目

分值

评分标准

对招标文件

商务部分的

响应性和投

标文件制作

1. 完全响应招标文件要求者得 5 分；商务部分投标文

件不规范，存在非实质性缺项、漏项、瑕疵的，每存

在一条扣 0.5 分，扣至 0 分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5

分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，最多扣

至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分。投标文件逻辑严

密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实

的为好：4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点

不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较

详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、

无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：

0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入

（近三年平

均）

营业收入≥ 2000 万元，得 25 分；

1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；

500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得 17 分。

序号

评标项目

分值

评分标准

2.2 企业人数

人数≥ 200 人，得 5 分； 100 ＜人数＜ 200 ，得 4 分；人数≤ 100 人，得 3 分。

企业荣誉及

获奖情况

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项

省部级荣誉得 1 分，最高不超过 10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发

单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评

审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

财务状况

3.1 经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17

分；三年均不盈利得 5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥2，得 15 分；

1.7≤流动比率＜2，得 14 分；

1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；

1≤流动比率＜1.3，得 12 分；

其余得 11 分。

银行资信等

级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分

项财务评审指标按照评分项最低分计算。

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准表

序号

评审因素

分值

评分标准

一

对招标文件技术部分的响应性，包括对本项目要求的设计、施工、调试、试验、技术服务等

1、完全响应招标文件要求者得 6 分；技术部分投标文件不规范，存在非实质性缺项、漏项、瑕疵的，每存在一条扣 0.5 分，扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 4分；每出现一项未按要求填写的扣 0.2 分，扣至 2 分为止。

二

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得10分，每增加一项符合招标文件要求的业绩得2分，最高不超过20分；

三

组织机构、人员、设备

组织机构

组织机构设置合理得 4-5 分，基本合理得 1-3 分

项目经理

2023 年 4 月至投标截止时间内，担任 300MW 等级及以上燃煤发电机组主机、或脱硫、或辅控系统等相关系统改造为 DCS 系统的供货或组态调试项目的项目经理，一台得 2 分，最高得 10 分。

关键调试责任人及人员配置

关键调试责任人及人员配置合理、满足工程需要，每台机组不低于 5 人，得 3 分。每增加 1 人，得 1 分，最高得 5 分。

四

调试纲领

调试纲领总体情况

调试纲领总体情况完善、合理得 4-5 分，基本合理得 1-3分。

技术方案

逻辑说明方案、技术方案、调试方案合理完善，有针对性得 11-20 分，基本合理得 1-10 分。

进度计划

调试进度计划合理得 4-5 分，基本合理得 1-3 分。

工期和质量承诺

工期和质量承诺响应招标文件要求，得 1-5 分。

安全文明与环境保护措施

安全文明与环境保护内容完整，详细具体、合理、可靠得 4-5 分，基本合理得 1-3 分。

五

技术培训及服务

1、培训：响应良好，培训老师水平高、数量充足，课程安排具体、合理，充分满足电厂运行及维护人员的培训要求，得 4-5 分。响应一般，培训老师、课程安排等基本符合要求，得 1-3 分。

2、售后服务：响应良好，对技术服务的响应时间、人员数量及水平、现场到位安排、备件的供货及价格等提供了积极响应，得 4-5 分。响应一般，基本满足现场要求，得 1-3 分。

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评标因素

评分标准

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

评标价格计算

1.投标人应按招标文件规定的币种进行报价；

2.投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。

2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

经修正后的投标报价为评标价格 P。

3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价

（K）计算方法

评标基准价（K）计算方法：

1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】

2. 若有效评标价为 4-6 家时，设置投标最高限价的则去掉最低有效评标价，未设置投标最高限价的则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】

3. 若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】

4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分计算

（100 分）

报价分（100 分）

报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 90 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣1.5 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加1 分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 10%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 1 分；

（5）若评标价 P 低于评标基准价 30%以上时，得 80 分；（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术

因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到

低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等

的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关

证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投

标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投

标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标

报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委

员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数

字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中

各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分

项进行同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）投标报价中不含税单价（总价）与含税单价（总价）之间存在计算错

误的，以含税单价（总价）为准。

3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款规定的方法进行价格折算，计算出经评

审后的评标价格。

3.1.5 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确

定。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计

算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得

分 A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得

分 B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得

分 C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证

明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当

认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中

含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要

的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接

受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的

实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求

投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员

会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第四章合同条款及格式

第一节

通用合同条款

1. 定义和解释

在本合同中，下列名词或术语，除文中另有要求或说明外，应具有本条所指的含义

（1）发包人指_______________________及其法定继承人，不包括其任何受让人（除

承包人同意外）

。

（2）承包人指其投标已为发包人所接受，并与发包人签订了合同协议书承建本工程的

当事人（单位）

，以及取得该当事人（单位）资格的合法继承人（单位）

。

（3）监理工程师指发包人为本合同目的委托的或指定的承担本工程监理工作的单位或

个人。

（4）总监理工程师代表指由总监理工程师根据“第二条”规定，指派常驻现场的授权

代表（简称：总监代表）

。

（5）项目经理（调总）指由承包人书面委派常驻现场负责执行本合同和管理本工程的

代表。

（6）合同指合同条件、技术规范、招标文件、投标书、投标书附录、中标通知书、合

同协议书以及构成合同组成部分的其他文件。

（7）规范指合同中包括的本工程的技术规范和在技术规范中引用的国家、部颁规范、

规程、标准，或由承包人提交并经监理工程师批准的对技术规范的修改或补充。

（8）图纸指监理工程师按本合同规定向承包人提供的全部设计图纸、和可能附有的计

算书和有关技术资料，以及由监理工程师签署的变更设计图纸，或由承包人提交并经监理

工程师批准的施工工艺图、计算书和其他有关技术资料。

（9）投标书附录指直接附在投标书（函）之后并构成投标书组成部分的附录。

（10）补遗书指发出招标文件之后由发包人向已取得招标文件的投标人发出的、编号

的补充或修改书，是招标文件的组成部分。

（11）

“分系统调试”是指按专业划分的最小的系统，对其动力、电气、热控等所有设

备进行空载和带负荷的调整试运。

（12）

“整套启动试运”是指第一次整套启动时开始，到完成小时满负荷试运移交试生

产为止所进行的“空负荷调试”

、

“带负荷调试”和“满负荷试运”

。

2. 监理工程师

_工程号、号机组分系统调试和整套启动调试及相关试验工程由发包人招标后确定，进

行全过程监理。监理工程师随时可将赋予他自己的任何职责和权力授权给监理工程师代

表，他可以随时收回其授权。任何这种授权或收回其授权均应以书面形式，并且只有在发

包人和承包人收到这一授权通知后方可生效。

本项目监理公司为：

任何根据这一授权由监理工程师代表给承包人的通知应与监理工程师发给承包人的通

知有同等效力。但：

（1）监理工程师代表对任何工作、材料或设备的批准，监理工程师有权发出纠正指

令；

（2）如果承包人对监理工程师代表给予的通知有疑问，可以向监理工程师询问，监理

工程师应确认、取消或变更此种通知的内容。

3. 合同文件

3.1、本合同必须服从国家现行法律和法规，合同的解释应以国家现行法律和法规为

准。

3.2 合同文件组成及优先次序

除非合同另有规定，组成合同文件优先次序应如下：

（1）本合同协议书及有关的变更、委托及会议纪要等补充文件；

（2）中标通知书；

（3）合同条款及附件；

（4）招标文件及澄清文件；

（5）投标文件及澄清答疑文件；

（6）标准、规范和有关技术文件；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

4. 合同价格及付款方式

4.1 本合同承包范围，详见附件 1“调试范围及工作内容”

。

本工程采用固定总价承包方式，总承包价将在合同协议书中明确。

4.2 质量保证金的支付有以下 2 种方式，原则上采用以下第种方式

（1）4.2 保函（保险）方式：合同要求质量保证金按合同总额的 5%计算，在收到中

标人开具的经招标人同意和确认的质量保证金保函（保险）后，及时支付质量保证金的对

应价款，质量保证金保函期限至合同要求质量保证期满，保函为不可撤销保函，不设免赔

额、免赔率。

（2）4.2 现金方式：合同要求质量保证金按合同总额的 5%计算。

4.3 预付款支付：合同签字生效后 14 日内，承包人向发包人提交金额为合同总额 10%

的银行出具的并由发包人认可的履约保函、增值税专用发票后，经发包人审核无误 30 日

内，由发包人向承包人支付合同总额 10%的预付款。

阶段性付款：

4.4 支付预付款及进度款前承包人提供符合发包人要求的增值税专用发票。

5. 合同工期

本工程的里程碑工期见合同附件 2，调试及机组工期必须满足业主的里程碑工期进度

及业主的要求，承包人必须在规定的工期内完成相应的调试工作。监理工程师将在合同规

定的期限内发布调试进场通知,承包人收到监理工程师调试进场通知后，应立即开始本合同

工程的调试工作。

6. 发包人的一般责任

6.1 发包人按合同规定支付给承包人调试款。

6.2 向承包人提供现场调试场所、办公场所（不含办公用品及家具）

，承包人食宿自行

解决，费用自理，费用包括在投标报价中。

6.3 协调工程现场上的与各承包人相互交接关系，及时处理有关问题。

7. 承包人的一般责任

7.1 承包人应根据发包人或监理工程师的要求及安排，及时派遣相关人员参与调试前

期准备工作。主要内容应包括：调试管理机构及质保体系的建立，参与设备招标、熟悉设

计文件等技术工作，编制调试大纲及调试方案，临时设施的筹备以及仪器设备的进场等。

7.2 本调试工程分包应遵循以下规定：

7.2.1 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解

后以分包的名义转包给第三人。

7.2.2 承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。未经发包人同意，承包

人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。

7.2.3 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。

7.2.4 按照本合同或经发包人同意分包的，承包人应在分包合同签署后 7 天内将分

包合同副本提交给发包人和监理人。承包人对合同任何部分的分包，均不免除承包人

根据合同应承担的任何义务。承包人擅自进行分包的，发包人有权扣留分包部分的合

同价款，由此给发包人造成的损失由承包人承担。

7.2.5 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。

7.2.6 承包人提出并经发包人同意进行分包的，属于依法必须招标的范围并达到规

定的规模标准的,承包人必须通过招标确定分包人。招标工作由承包人负责，发包人有

权对分包项目的招评标工作进行监督，并对分包单位资质、业绩和能力进行审查。未

经发包人或监理人审查同意的，不得进入本工程现场。

7.2.7 承包人在与分包单位签订合同前，应以书面形式报发包人和监理人对分包商

及分包范围进行确认，未得到发包人和监理人书面确认，不得签订分包合同。承包人

不得擅自变更发包人和监理人确认后的分包单位。如特殊情况需要变更分包单位及工

作范围的，应办理书面变更申请，取得发包人和监理人书面同意后方可实施。

7.2.8 分包单位进入本工程现场前，承包人应向发包人和监理人报送《分包工程开

工及进场条件检查报告》，报告内容包括分包范围、管理机构、分包合同以及承包人

对该分包工程项目经理资质、参见人员资格、安全教育、施工方案、特种作业人员资

质、大型施工机械检查等情况的报告。发包人组织监理人及相关单位进行核查，核查

合格经监理人和发包人书面确认后方可进入本工程现场。

7.2.9 施工过程中如出现分包单位不服从发包人或监理人管理，发包人有权要求承

包人对分包单位采取警告、书面考核、约谈项目经理、清离施工现场等措施，对于更

换分包单位所发生的增加费用由承包人承担。

7.2.10 按合同约定进行分包的，承包人必须向分包人提供必要的工作条件；承包

人对其工作和行为负完全责任，不得以分包为理由要求免责。分包人应接受承包人的

统一安排和监督。

7.2.11 任何分包均不解除承包人根据合同规定应承担的责任和义务，并应将任何

分包人、分包人代理人、职员或工人的行为、违约和疏忽，视为承包人自己、其代理

人、职员或工人的行为、违约和疏忽，并为之负完全责任。

7.2.12 因承包人原因造成工程工期延误或工程质量出现问题的项目及承包人拒绝

施工的项目, 发包人有权指定其他承包人实施，此时将以被指定的其他承包人可以接

受的价格从承包人合同价款中扣出，并由承包人承担相应费用和责任。

7.3 本调试工程若接收联合体的，应遵循以下规定：

7.3.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连

带责任。

7.3.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同

意，不得修改联合体协议。

7.3.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成

员全面履行合同。

7.4 承包人应按国家有关治安管理规定向发包人提供参与调试人员的名单，并按国家

有关规定向地方有关部门交纳相应的费用。

7.5 承包人应参加由发包人牵头的治安联防工作。

7.6 承包人应始终采取一切合理的预防措施，防止它的职员和工人发生任何违法、暴

乱或妨害治安的行为，保持工程周围人民及其财产不受上述行为的危害。

7.7 承包人负责在工程调试、竣工及保修的整个过程中调试现场全部人员的安全。承

包人负责在需要的时间和地点，根据有关当局要求，自费安装和维护所有灯光、护板、栅

栏、警告信号、危险信号和警卫，以及对工程进行保护或为公众提供安全和方便。

7.8 在事故发生后承包人应立即将详细情况报告发包人。如果出现人员死亡或其它严

重事故，应以最快方式通知发包人及当地政府劳动安全监察部门。善后事宜及费用先由承

包人垫付，再根据责任的界定分摊费用。

7.9 在承包人无权延长工期的情况下，如监理工程师认为调试工程或部分调试工程的

进度太慢，不能按工期完成时，应通知承包人采取监理工程师同意的必要措施，加快进度

以便按时完工。承包人对采取这些措施无权另收费用。如果由于执行监理工程师按本条款

规定做出的指示，承包人认为有必要在夜间或当地公认的公休日调试，则应取得发包人的

同意，如承包人为履行本条款规定的责任所采取的措施，使发包人增加监督费，这些费用

应由发包人向承包人收回，也可由发包人从承包人应得到的金额中扣除。

7.10 调试完成后提供完整调试技术资料，特别是提供调试过程中涉及有关逻辑、组态

和程序修改的中间和最后资料。

7.11 承包人不得拒绝发包人的生产人员参加调试。在调试过程中对发包人的生产人员

进行现场培训，并指导其参与调试。

7.12 承包人应提供在调试过程中发现的设计、设备和施工缺陷的证据文件，并参加有

关的谈判工作。

7.13 承包人有义务主动配合设计院等调试相关单位解决有关的技术问题。

7.14 合同签字后 28 天内，承包人应向业主提交下述文件:

（1)调试大纲

（2)综合的和详细的进度计划。该进度计划应符合业主提出的一级网络进度计划

要求。

（3)拟用于该工程的调试设备、仪器、仪表清单。

（4)现场管理组织和关键人员安排。

（5)劳动力和管理人员需求计划。

（6)调试方案及措施计划。

（7)针对本工程的《质量保证大纲》和《质量职业健康安全环境管理手册》。

7.15 因承包人原因未完成合同附件 1 中的试验项目和调整试验目标，发包人将对

承包人予以考核，扣减对应款项并处以一定的罚款，具体办法另行制订。

7.16 在工程调试期间，项目经理（调总）应常驻工程场地，如果需要临时离开工

程场地，应书面授权一名项目副经理履行项目经理的职责，并通知发包人和监理人，

同时提交书面授权书。

8. 调试进度计划的编制

8.1 在合同生效后承包人应按照发包人时间要求向监理工程师和发包人提交其格式和

内容符合监理工程师规定的调试进度计划，以及为完成该计划而建议采用的调试方案的说

明。

8.2 承包人必须按监理工程师确认的进度计划组织调试，接受监理工程师对进度的检

查、监督。调试实际进度与经确认的进度计划不符时，承包人应按监理工程师的要求提出

改进措施，经监理工程师确认后执行。

9. 调试及延期调试

9.1 承包人应当按照合同约定的或发包人、监理工程师的安排日期开始调试。承包人

不能按时开始工作，应当不迟于协议书约定的工期前 15 天，以书面形式向监理工程师提出

延期的理由和要求。监理工程师应当在接到延期申请后 48 小时内以书面形式答复承包人。

监理工程师在接到延期申请后 48 小时内不答复，视为同意承包人要求，工期相应顺延。监

理工程师不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。

9.2 因发包人或监理工程师原因不能按照合同约定的或发包人、监理工程师的安排日

期开工，监理工程师应以书面形式通知承包人，推迟日期。并相应顺延工期。

10.暂停调试

监理工程师认为确有必要暂停调试时，应当以书面形式要求承包人暂停调试，并在提

出要求后 48 小时内提出书面处理意见。承包人应当按监理工程师要求停止调试，并妥善保

护已完工程。承包人实施监理工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，监

理工程师应当在 48 小时内给予答复。监理工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到

承包人复工要求后 48 小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人或监理工程师原因造

成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延

工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。

11.工期延误

11.1 因以下原因造成工期延误，经监理工程师确认，工期相应顺延：

（1）额外或附加的工作量或性质改变；

（2）重大设计变更使调试工作量增加；

（3）由于发包人的延误或阻碍；

（4）不是由于承包人的失误或违约而发生的其它特殊情况。

11.2 承包人在本合同第 11.1 款情况发生后 7 天内，就延误的工期以书面形式向监理

工程师提出报告。监理工程师在收到报告 7 天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意

见，视为同意顺延工期。

11.3 工期延误的赔偿

如非发包人方原因或其它不可抗力影响而使工期误期，应向发包人方赔偿费用。误期

时间每超过一天扣除 0.5‰的合同价款（不足一天的按一天计算）

。拖期损失赔偿金额度最

高为：合同价的 2%。此项延误处理和支付，不应解除本合同规定的承包人的任何责任和义

务。

12.调试结束

12.1 承包人必须按照协议书约定的结束日期或监理工程师同意顺延的工期完工。

12.2 因承包人原因不能按照协议书约定的完工日期或监理工程师同意顺延的工期完工

的，承包人承担违约责任。

13.调试质量

13.1 工程的总体质量目标是：详见技术规范及要求。

13.2 调试质量管理要求：详见技术规范及要求。

14.检查和返工

14.1 承包人应认真按照标准、规范和设计图纸、制造厂要求以及监理工程师依据合同

发出的指令调试，随时接受监理工程师的检查检验，为检查检验提供便利条件。

14.2 调试质量达不到约定标准的部分，监理工程师一经发现，应要求承包人重新调

试，承包人应按监理工程师的要求进行重新调试，直到符合约定标准。因承包人原因达不

到约定标准，由承包人承担重新调试的费用，工期不予顺延。

15.调试分阶段（分系统）验收

15.1 调试具备达到条款约定的分阶段（分系统）验收部位，承包人应首先进行认真的

自检，并在验收前 48 小时以书面形式通知监理工程师验收。通知包括验收的内容、验收时

间和地点。承包人准备验收记录，验收合格，监理工程师在验收记录上签字后，承包人可

继续调试。验收不合格，承包人在监理工程师限定的时间内修改后重新验收。

15.2 监理工程师不能按时进行验收，应在验收前 24 小时以书面形式向承包人提出延

期要求，延期不能超过 48 小时。监理工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，

承包人可自行组织验收，监理工程师应承认验收记录。

16.重新检验

无论监理工程师是否验收，当其要求对已经调试的项目重新检验时，承包人应按要求

重新进行。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相

应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。

17.调试验收及达标投产

17.1 调试验收的双方责任

17.1.1 由于非承包人原因调试验收达不到验收标准及约定要求，发包人或监理工程师

应要求有关单位修改，承包人按修改意见处理。

17.1.2 由于承包人原因调试验收达不到验收标准及约定要求，承包人按监理工程师要

求重新调试和返工，并承担重新调试和返工的费用。

17.2 承包人要积极主动配合发包人和监理工程师在整个工程的达标投产工作，包括提

供符合发包人达标投产要求的文件和整理有关的资料。

18.安全调试与检查

18.1 承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织调试，采取

必要的安全防护措施，消除事故隐患，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检

查。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。

18.2 发包人或监理工程师应对其在调试场地的工作人员进行安全教育。发包人和监理

工程师不得要求承包人违反安全管理的规定进行调试。

18.3 建立进入现场的分包单位施工人员管理电子档案，记录现场施工人员的身份证

明、安全教育、安全考试成绩、体检情况、持证上岗、违章作业情况等内容。已注册人员

不得随意更换，不得冒名顶替。手续合格人员应发放带有本人照片的胸卡证，上岗必须佩

带。

18.4 分包单位施工人员进场前，承包人应对其所属施工人员进行安全培训、安全考试

和技术交底，首次接收安全培训的时间不少于 24 小时，每周安全学习时间不得少于 1 小

时，每年至少进行 1-2 次安全考试。参加培训及考试的人员名单、成绩，承包人应登记备

案。

18.5 为了保证安全调试，在签订本合同的同时，承包人和发包人还应签订《调试工程

安全协议书》

。

19.安全防护

19.1 承包人在动力设备、输电线路、地下管道、生产运行厂房或车间、易燃易爆地段

以及交通要道附近调试时，调试开始前应向监理工程师提出安全防护措施，经监理工程师

认可后实施。

19.2 在放射、毒害性环境中调试及使用毒害性、腐蚀性物品调试时，承包人应在调试

前 14 天以书面形式通知监理工程师，并提出相应的安全防护措施，经监理工程师认可后实

施。

20.事故处理

20.1 发生重大伤亡、设备损坏及其他安全、质量事故，承包人应按有关规定立即上报

有关部门并通知监理工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费

用。

20.2 发包人与承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。

21.保修

21.1 在保修期满之前，如运行中出现与调试工作有关的问题，承包人在接到通知后应

及时赶到现场处理相关事宜。

21.2 调试保质期为机组通过小时试运并竣工移交后满一年，本调试项目约定的调试质

量保修金为调试总价款的 5%。

22.保险

属于承包人的设备、车辆、人员、机具等保险义务由承包人承担。

23.违约

23.1 发包人的违约

如果发包人未按本合同要求履行其义务、提供必须的调试条件、或未按期支付各项应

付款额，则除按本合同其它规定条款执行外，承包人还可在通知监理工程师后，放慢调试

速度，可将暂不使用的设备、人员撤离现场，但必须保证维护已完工程的配备。承包人可

按规定得到延长的工期。而一旦发包人后来履行了其义务、提供了必要的调试条件或将应

付款额进行了支付，则上述承包人的一切权力应予终止。并且必须立即恢复正常工作。

23.2 承包人的违约

如果承包人严重违反本合同规定的应尽义务，已经使工程造成严重损害，或继续进行

调试将给本合同工程造成严重损害。发包人可另派人员进驻现场接管工程，并终止承包人

在本合同项下的承包，除此之外，还将对承包人追溯由此造成的一切损失。发包人的上述

行为，不能解除本合同规定的承包人任何义务和责任。

24.不可抗力

24.1 “不可抗力”系指项目法人和承包人无法控制的事件，这类事件使合同一方的履

约已变为不可能或非法。不可抗力包括下列情况：

（1）不可抵御的自然灾害，指：地震、洪水（不包括雨季内涝）

、飓风、龙卷风、雷

击；

（2）战争、敌对行动（不论宣战与否）

、军事政变、入侵、外国敌人的行动、战时动

员、征用或禁运；

（3）由于任何爆炸性核装置或其核部件的任何核燃料或核燃料燃烧后核废物、放射性

有毒炸药，或其他有害物质所引起的放射性污染；

（4）叛乱、暴乱、骚乱或混乱（由承包人的雇员引起的除外）

。

24.2 不可抗力发生的费用按下列原则处理

（1）人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用。

（2）由于承包人原因造成承包人仪器设备的损坏，由承包人负责。

25.争端的解决

无论在调试过程中或在工程竣工之后，如果发包人和承包人之间关于合同或起因合

同，或因工程调试发生任何争端，则双方可就争端事项进行友好协商或通过双方上级主管

部门进行调解解决，并遵守双方协商、调解达成的任何协议。如果双方协商、调解不成，

按下列第

种方式解决：

（

1）向仲裁委员会申请仲裁；

（

2）向人民法院起诉。

26.技术文件、规范、图纸保管和提供

26.1 发包人应向承包人提供 1 套有关工程施工图纸及设备制造厂相关资料。

26.2 除了严格用于合同目的，承包人不能在未得到发包人批准的情况下让第三方

使用或向第三方转让。

26.3 一旦保修证书发出，承包人应将所有根据合同提供图纸、资料及其它文件退

还监理工程师。

第二节专用合同条款

根据《中华人民共和国民法典》及国家其它有关法律、法规规定，结合本项目实

际情况，为明确双方权利与义务，本着“平等互利、诚实信用、协商一致”的原则，

甲、乙双方签订本合同，以资共同遵守。第一条工程名称

山西公司阳城国际发电有限责任公司 1 号-6 号机组脱硫 DCS 及辅控系统改

造设计组态与调试项目。第二条工作范围及内容

阳城国际发电有限责任公司

1-6 号机组脱硫 DCS 系统原采用 ABB 公司

Symphony+控制系统，辅控系统原采用 PLC 控制系统，根据大唐集团对工控系

统自主可控改造总体要求，同时结合阳城电厂“大集控”建设实际需求，拟对

1 号-6 号机组脱硫 DCS 系统及辅控系统实施自主可控升级改造。本合同完成 1

号

-6 号机组全厂脱硫 DCS 系统及辅控系统改造工程所涉及的全部设计、组态、

调试、试验、验收等工作。

本项目完成

1 号-6 号机组脱硫 DCS 系统、1 号-6 号机组辅控系统（包括

飞灰底渣、除灰空压机、新灰库、废水蒸发器、电除尘、精处理、燃油泵房、

尿素水解区等系统）

DCS 逻辑设计组态、调试、SIS 接口信号组态及调试、大

集控建设涉及的脱硫及辅控系统与主机接口逻辑设计、组态、调试、以及技术

服务等，同时参考原系统的控制策略和操作习惯进行控制逻辑和人机界面的设

计组态调试，确保机组安全、高效、稳定运行。

（一）负责完成

1-6 号机组脱硫 DCS 系统及辅控系统（包括飞灰底渣、

除灰空压机、新灰库、废水蒸发器、电除尘、精处理、燃油泵房、尿素水解区

等系统）逻辑的翻译组态、画面设计组态、现场设备的调试、传动试验、功能

和性能试验等。具体工作包括：

（

1）制定 DCS 改造具体方案，负责编写控制逻辑说明，以及编制调试措

施，包括：分散控制系统（

DCS）受电和软件恢复调试措施、顺序控制系统

（

SCS）调试措施、模拟量控制系统（MCS）调试措施。

（

2）负责 DCS 逻辑组态翻译、审核、测试与仿真。

（

3）协助业主完成 DCS 出厂阶段的软硬件验收，负责完成单体、联锁保

护、顺控、报警等测试，完成网络点、盘间线测点核对，操作站功能检查和系

统联调等。

（

4）配合现场单体调试工作，如热工电缆拆、接线、测点核对等。

（

5）负责 DCS 盘柜上电及上电后的系统复原、检查、测试。

（

6）负责 DCS 控制系统画面组态、审核、测试与仿真。

（

7）负责调试范围内的设备传动。

（

8）负责工艺设备与 DCS 系统的静态调试。

（

9）负责各控制系统间联络信号调试。

（

10）负责工艺设备与 DCS 系统的动态联调。

（

11）配合其它专业完成检修和开机阶段各项试验。

（

12）机组启动期间，向运行人员进行技术交底，指导运行操作；投入模

拟量控制系统（

MCS )，检查调节质量，整定动态参数，根据运行工况，做扰

动试验，提高调节品质；运行工况稳定后，所有模拟量控制系统应投入自动，

调节品质满足规程要求。

（

13）完成特殊试验项目：DCS 性能测试、模拟量定值扰动试验，并出具

相关报告。

（二）负责完成

1 号-6 号机组脱硫 DCS 以及辅控系统改造过程中与第三方

接口通讯所涉及的全部设计、组态、调试、试验、验收等工作。

（三）负责完成

1 号-6 号机组脱硫 DCS 及辅控系统改造后的脱硫 DCS 及

辅控系统与厂级监控信息系统（

SIS）的完整数据通讯，包含：组态调试、接口

配置、数据点对点、调试及验收等。

本项目具体要求详见技术协议。

乙方根据甲方需求完成本项目工作，乙方负责完成本项目工作范围内的所有相关

设备的设计、组态及调试等工作，并提供所需的一切劳务、辅助材料、工器具、税费

等一切费用。乙方负责完成合同指定的工作内容，负责测试及检查工作的完整性，安

装队伍及技术人员都由乙方提供。

乙方应确保供货范围完整，以能满足用户安装、运行要求为原则, 在技术协议中

涉及的供货要求也作为本供货范围的补充。乙方负责完成本项目工作范围内的所有相

关设备的设计、组态及调试等工作。

技术资料：乙方完成本项目后，应提供纸质版资料 5 份，电子版资料 2 份，资料

的组织结构清晰、逻辑性强。资料内容要正确、准确、一致、清晰完整，满足集团公

司的要求及现场实施和维护要求。乙方提供的资料应使用国家法定单位制即国际单位

制，语言为中文。

项目管理：合同签订后，乙方应指定一名有能力对项目负责的人员作为本项目的

项目经理，负责乙方在项目全过程的各项工作。技术资料必须在项目移交前提交。

第三条承包方式

采取乙方总承包，包工、包料、包质量、包安全、包工期的承包方式。

乙方负责提供本项目工作范围内的所需设备、材料、工具、人工等一切费用，并

完成相关配合工作（甲方所供设备、材料除外）；乙方应根据现场情况提供足够数量

的人员、工器具等，项目实施中发现设备材料人员等数量不足、或工作能力不满足要

求，应由乙方及时补足并不再产生费用，实施中要遵守甲方现场安全管理和文明实施

有关要求、并接受甲方管理人员的监督。

第四条履行期限

1. 合同开始日期：本合同定于 2026 年 XX 月 XX 日开始。

2. 合同结束日期：本合同定于 2029 年 XX 月 XX 日结束。

3. 具体施工时间根据机组停机安排确定，合同期限为

合同签订后三年，具体施

工工期由甲方在开工前通知乙方。

4. 如遇下列情况，双方协商，经甲方现场代表签名确认后，延期开工或顺延工

期：

1) 现场不具备实施条件的。

2) 不可抗力造成不能实施而延误工期的。

5. 凡是延期开工或顺延工期的，都以实际的开工日期和竣工日期为计算基础。

6. 施工工期需以实际的停机时间为准,现场不具备施工条件而有不能完成的项

目，则在结算时按照单项报价扣除相应费用后进行结算。

第五条合同价款及支付

1. 本合同含税总价款：

XXXXXX 元整（大写：人民币 XXXXX 元整），含 6%的

增值税。其中不含税金额 XXXXX 元，税金 XXXX 元。

2. 合同付款方式：本合同的 XXXX 项目、XXXXX 项目、XXXX 项目等各子项目按照

以下单个项目的比例分期支付（三个子项目分别单独验收）。单个子项目付

款比例如下：

1) 进度款 1：乙方就单个子项目的 DCS 组态完毕、静态验收合格且设备出厂验收并

提交相关验收材料后，乙方向甲方提供该单个子项目金额为合同总额 50%的增值税专

用发票（税率 6%），经甲方审核无误 90 日内，由甲方向乙方支付合同总额 50%的组态

进度款。

2) 进度款 2：乙方就单个子项目完成全部调试、优化、试验工作和资料移交并经甲

方验收合格后，双方履行项目决算手续。乙方提交相当于工程决算金额减去已开票金

额的税率为 6%的增值税专用发票，经甲方审核无误 90 日内，支付费用至该子项目工

程决算金额的 90%。

3) 进度款 3：结算时，单个子项目工程决算款的 10%为质保金，质保期为工程竣工报

告的验收合格之日起一年。乙方应提供 24 小时技术服务，在质保期过后 3 年内乙方免

费提供现场技术服务；如现场需要，乙方技术人员应在 12 小时内到达现场。

3. 项目验收方式：执行乙方自检，甲方现场三级验收制度。

4. 质保期满，工程没有任何质量问题或者存在的问题得到处理后，结清余款，

乙方提供相应金额的财务收据。甲方在 90 天内向乙方支付相应金额的货款；

质保金支付并不免除乙方的质量责任。

5. 如在质保期内，乙方未能处理出现的质量问题，甲方有权雇佣他人从事处理

工作，并扣留乙方质保金用于支付相应费用；若质保金不足以支付他人处理

费用的，甲方有权要求乙方补足。

6. 质保期满，乙方应及时办理质保金支付手续。若乙方在甲方催告后 7 日内仍

不办理的，视为乙方放弃该项权利，甲方不再支付质保金且不承担任何责任。

7. 合同履行期间因国家法律、法规及政策调整导致税率变化的，合同双方应根

据税率变化情况对合同金额及相关内容进行调整。调整后含税总价=原含税总

价/（1+原税率）*（1+变更后税率），不再另外签订补充协议。

第六条质量管理及验收

1. 乙方应严格执行国家及相关行业规程、标准和甲方的有关文件，按照双方制

定的施工组织方案或技术方案，高标准、高质量完成相应工作。

2. 乙方提供的各种设备材料必须达到下列质量标准：（1）按国家标准执行；

（2）无国家标准而有部门标准的，按部门标准执行；（3）无国家和部门标

准的，按行业标准执行；（4）没有上述标准的，或虽有上述标准，但甲方有

特殊要求的，按合同双方在技术协议或实施方案中商定的标准执行。

3. 项目实施过程中，乙方实施须执行最新版国家规范，做好工程记录及验收签

证，履行项目验收程序，上道工序没有经过验收，不得进入下道工序。乙方

在项目实施过程中遇到的技术问题应及时与甲方沟通，不得随意处理。

4. 甲方对项目关键节点工程应及时验收，制定可行质量验证点，检查后及时签

名确认，乙方应为甲方的验收工作提供便利，并完成甲方项目负责人提出的

合理的返工、修改要求。

5. 凡因乙方责任造成的质量不合格的工程，乙方应在甲方规定的时间内无偿返

工，达到甲方的验收标准。返工后仍达不到标准的，由乙方承担违约责任。

6. 工程验收时提出的合理修改意见由乙方按要求修改，并承担由于其自身责任

造成修改所发生的费用。工程验收合格后，甲方向乙方出具“工程竣工报

告”。

7. 乙方应对施工及验收记录等技术文件进行汇总，作为竣工资料进行移交。项

目验收合格后乙方应提供 5 套竣工资料及其它设备相关技术资料。

8. 质保期为项目竣工验收合格之日起一年。质保期内，出现任何工程质量问题，

由乙方无偿处理并达到甲方的验收标准。

投标人应提供

24 小时技术服务，

在质保期过后

3 年内投标人免费提供现场技术服务；如现场需要，投标

人技术人员应在

12 小时内到达现场。

9. 任何进行改正、修理或更换的工程，自改正、修理或更换合格之日起重新计

算质保期，质保金的支付不免除乙方相应的质保责任。

10. 工程完工后，乙方向甲方提出验收申请，由甲方项目负责人组织进行验收，

乙方协助进行设备验收试验，验收提出的意见由乙方按要求修改，并承担由

于自身原因所发生的费用。

11. 项目验收方式：乙方自检，甲方三级验收制度。

12. 乙方实施结束后应做到工完料净，场地清洁。

第七条物资工器具供应及管理

1. 甲方负责提供施工电源及水源接口，水电气费用由甲方承担。项目实施过程

中需要的其余物资及工器具由乙方自行提供并管理。安全、技术工器具必须

满足相关规范要求且经甲方认可。

2. 所有由乙方供应的物资均要为合格产品并附有合格证及性能检测证明（对于

特殊或专用材料要有使用说明书），并须经甲方的验收和确认，甲方的验收、

确认并不免除乙方对自供物资所承担的包括但不限于质量的一切责任。

第八条甲方的权利和义务

1. 为乙方提供现场系统、设备的相关技术资料。工程竣工验收完毕后，甲方收

回图纸、资料。

2. 合同签订后，积极为乙方进厂施工创造条件。

3. 组织有关部门对项目三措两案及技术资料进行审定，办妥并核实各种开工手

续和工作票是否齐全，并对乙方进行安全和技术交底。

4. 项目检修过程中，甲方项目负责人等应现场监督、检查检修质量，以及三措

两案的执行情况，并负责解决和处理施工中出现的相关问题，协调与其它部

门的相关工作，在工程竣工后按时组织完成验收。

5. 甲方有权按照甲方关于安全文明生产的相关制度对乙方的违规、违章行为进

行考核。

6. 甲方应按合同约定向乙方支付合同价款。

第九条乙方的权利和义务

1. 乙方应按本合同约定的内容、方式、期限、地点、质量要求完成项目相关工

作，并承担项目质保责任。

2. 乙方保证交付甲方的设备为合格产品，且没有侵犯他人依法享有的知识产权

（含商标权、专利权和著作权），不侵犯第三方的商业秘密和其他合法权益。

如果发生任何第三方的侵权指控，乙方负责与第三方交涉处理此事，并承担

一切由此引起的法律上和经济上的责任，从而使甲方免受由于第三方索赔从

法律及经济责任上所造成的损害。

3. 乙方应与甲方共同核实工作内容，编制完成项目三措两案并严格执行，工作

中接受甲方项目负责人的检查和监督。乙方认为甲方应予配合的必要工作应

在施工方案中给予明确，未明确由甲方负责的事项全部由乙方负责。

4. 乙方应指定一名有能力对项目负责的人员作为本项目的项目经理，负责乙方

在项目实施全过程中的各项工作，如项目进度、质量保证、分部验收及竣工

验收等，并应指派一名有丰富工作经验的人员担任专职安全员，负责项目全

过程的安全管理。

5. 乙方不得将甲方提供的图纸和技术资料提供给第三方使用或向第三方转让。

6. 乙方应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同约定的义务；乙方应对

其履行合同的技术人员的一切行为负完全责任并使甲方免受其技术人员因执

行合同任务所引起的一切损害。

7. 乙方应按有关规定采取严格的施工安全防护措施及技术措施，应承担由于自

身安全措施和技术措施不力造成事故或人身损害的责任和因此而发生的费用。

8. 乙方进入现场开始工作前，必须首先检查安全防护设施以及作业环境等是否

完善、完好，如存在不安全因素应立即向甲方提出并停止作业，否则应拒绝

工作。如乙方未履行上述义务，造成工程财产和人身伤害，由乙方承担全部

责任。

9. 乙方不得随意更改、动用甲方现场的安全防护设施等，如果必须更改或动用

应征得甲方同意，并办理有关手续方可进行，擅自更改和动用甲方安全防护

措施所造成的后果乙方承担全部责任。

10. 项目实施过程中，乙方不得动用与本工程无关的甲方现场设备，不得随意扩

大或缩小施工范围，如需变动须由甲方下达变更通知单。

11. 合同签订后，乙方应积极组织，保证人员及设备、材料按时进场。乙方在项

目实施过程中要制定环境保护措施，按照甲方环保管理体系组织施工。项目

实施完毕现场应做到工完、料尽、场地清洁，设备见本色。

第十条安全文明事项

1. 乙方施工期间应遵守甲方关于安全文明生产的有关规定，并与甲方签订安全

协议，安全事项以安全协议为准。

2. 乙方所有入厂检修人员必须经过甲方三级安全培训，通过安全培训考试（闭

卷）。

3. 乙方施工现场必须遵循阳城电厂施工安全管理规范的有关规定，按要求布置

检修现场，包括五牌一图、定制围挡、分组作业牌等。

第十一条

保密条款

乙方应对甲方提供的技术背景资料、技术资料、相关数据、样品以及和甲方合同

关系存续期间所获得的甲方相关信息包括但不限于技术秘密及商业秘密，负有向第三方保密的义务。

甲方应对任何乙方提供的与本合同有关的信息保密。甲方应只为本合同目的而使

用信息。本保密义务应不适用于甲方可以证明的下述信息：

1．非由于甲方违反应承担的保密义务而已被公开、或已被公众所知的信息，或

2．甲方在乙方向其披露之前就已拥有的信息并且无需承担相应的保密义务，或

3．已从其他方处合法获得且无相应的保密义务，或甲方未借助本合同的信息而独

立开发的信息。

本条款中所述的保密义务在本合同终止之后继续有效。任一方违反本条款，除承

担相应的违约责任外，还应当赔偿由此给对方造成的一切损失。第十二条

索赔

1．乙方向甲方索赔

在合同范围内，乙方一旦预见到将发生导致增加协议费用的事件后，作为要求增

加费用的先决条件，乙方应立即用书面形式将索赔意向通知甲方。

索赔通知应包括：（1）索赔的协议依据；（2）索赔事件描述及索赔理由；（3）与索赔相关的初步的工作资料的记录等证据。乙方应自行保存与索赔相关的证据资料和施工记录，并应允许甲方检查和复制所

有与该项索赔相关的资料和记录。

2．甲方向乙方索赔

按照本合同及附件中规定的违约罚金和协议扣款。

第十三条

不可抗力因素

如因以下在当事方合理控制范围之外的原因（以下称为“不可抗力”）造成无法

履行义务或延误履行，当事方不应为此负责。“不可抗力”是指任何不能预见、不能克服、不能避免的事件和因素，包括但不限于洪水、地震、雨雪及其他自然灾害、战争、疫情、骚乱、火灾、政府征用、没收、突发停电等。合同一方因发生不可抗力导致全部或部分不能履行合同时，应立即通知对方，详细说明造成不可抗力的事件或情形及因此而无法（或将要无法）履行的义务，并在 7 日内提供相应的证明材料，同时甲乙双方协商解决方案，以减轻不可抗力产生的后果。如果受不可抗力事件影响的一方未能尽其努力采取合理措施减少不可抗力事件的影响，则该方应承担由此而扩大的损失。第十四条

违约责任

乙方若私自将本工程转包、分包给第三方，甲方有权拒付工程价款并

终止合同。

乙方应遵守甲方各项规章制度，若有违反，按相应制度条款考核。

乙方应保证配备足够的技术人员来完成本次改造工作。

违反本合同约定，违约方应按照中华人民共和国《民法典》相关规定

承担违约责任和相应的赔偿责任。

发生责任火灾险情，根据实际情况认定考核金额。

由于乙方责任造成甲方相关的设备损坏，乙方承担全部后果，并考核

工程款的 10%。

乙方应严格执行施工前所指定的进度计划，因乙方原因造成工期延误，

每逾期 1 天扣除乙方工程款的 0.5％。

若乙方所供物资在施工时发现不合格现象，除乙方应立即调换满足使

用要求的物资外，每发现一次，视对工程影响程度从合同总款项中扣除 1000-

5000 元。

乙方应严格执行质量验证程序，严禁跨越质量验证点，未经验收私自

跨越质量验证点扣除乙方工程款 5000 元/例，并进行返工重新验收。累计跨越 3

次甲方有权终止合同。

10. 乙方应按甲方要求做好必要的安全防护措施后方可开始工作，对于防

护措施未经验收合格即进行工作的扣除乙方工程款 2000 元/例，并停工进行整

改，直至验收合格方可开工，由此导致的工期延误责任由乙方承担。

11. 乙方在施工期间应组织机构完整，对于组织机构及人员短缺情况，甲

方有权扣除乙方工程款 1000 元/例，情况严重时甲方有权责令停工，乙方应积

极协调处理，直至问题解决，由此导致的工期延误责任由乙方承担。

12. 系统分部试运成功率应达到 100%，单个设备试运或启动不成功但不影

响系统启动进度的扣除乙方工程款 2000 元/例，影响到系统启动进度的扣除乙

方工程款 10000 元/例。

13. 发生人为责任未遂事故，考核 1000-5000 元/次，发生人为责任严重未

遂事故加倍考核。

14. 发生人身轻伤事故，考核 30000 元/人次。

15. 发生一般设备事故考核根据实际情况认定考核金额。

16. 发生人身轻伤以上事故、重大及以上设备事故、重大火灾事故，按安

全管理标准执行。

17. 发生重大施工质量事故：根据事故严重情况扣除乙方工程款的 20％-

100％。

18. 若因乙方私自排弃废油及各类垃圾、污水造成的环境污染事件由乙方

承担全部责任。

19. 其它违反阳城电厂质量管理、检修技改管理、文明生产管理等制度的

事件，按公司相关制度进行考核。

20. 甲乙双方的合同签订后，乙方应在 90 天内完成与分包方的合同签订工

作，并协调分包方及时参与本项目，避免因分包方的原因造成工期延误，每逾

期 1 天扣除乙方 1 万元。

21. 在质保期内，由于乙方的设计、制造、材料、工程质量等缺陷造成系

统故障或设备停运的，按照以下条款进行考核：

1) DCS 系统发生下列任一重大故障，考核乙方 10 万元/次，若造成机组灭火、非

停或其他严重后果，扣除全部质保金并追究后续责任，依据事故严重程度上报集团公司暂缓其余机组的后续合同执行。

（1）

一对冗余通信总线均故障，通信功能丧失；

（2）

全部操作员站的主要功能丧失（黑屏、全部数据不更新、不响应或响应时

间大于 1min);

（3）

一对冗余的服务器故障；

（4）

一对冗余的控制器故障（包括脱网）。

2) 发生下列任一事件，一周内累计次数超过 2 次的，考核乙方 5 万元/次：

（1）

任何一个控制器故障，但成功切至冗余控制器；

（2）

任何一个服务器故障，但成功切至冗余服务器；

（3）

任何一块 1/O 模件故障，进行更换后恢复正常；

（4）

任何一个历史站、计算站故障，重启后恢复正常；

（5）

任何控制站一块电源故障，进行更换后恢复正常。

3) 发生历史站、计算机、工程师站、操作员站等重要设备硬件损坏或故障后无

法恢复的事件，考核乙方 1 万元/次。

第十五条

关于保障农民工工资支付的特别约定

甲乙双方应严格执行《保障农民工工资支付条例》，甲方有权对乙方按时足额支

付农民工工资的行为进行监督，有权在双方履行项目工程款结算手续时要求乙方提供农民工工资领取清单或工资发放计划。若项目实施过程中发生因乙方责任造成的农民工集体讨薪事件，而乙方不能及时处理的，甲方有权按照人力资源社会保障行政部门裁定，以未结清的项目工程款为限先行垫付被乙方拖欠的农民工工资，并在向乙方支付项目工程款时扣减该部分款项。第十六条

争议解决

本合同履行过程中，发生争议，甲乙双方本着友好合作态度协商解决。如经协商

未能解决的，提交阳城县人民法院进行诉讼，诉讼期间除争议事项外，双方应继续履行本合同中规定的其它条款。第十七条

其他

1．下述文件是本合同不可分割并相互补充和说明的一部分，与本合同具有同样的

法律效力，并与本合同一起阅读和解释（前后文件有不一致的地方，以时间发生在后的

为准；图纸和文字发生矛盾时，以文字说明为准；如标准有不一致的，以要求较高的为

准）：

合同附件；中标通知书；招标/采购文件及其补充；应答文件及其补充；澄清文

件；其它补充资料、图纸、会议纪要、往来传真及双方正式签署、确认的其它书面文件等。

2．本合同未尽事宜，双方先行协商解决，若需签订补充协议的，补充协议作为本

合同附件。

3．本合同经双方法人代表人（或其委托代理人）签名，双方盖章后生效，合同条

款履行完毕后自行失效。

4．本合同正本两份，双方各执一份；副本四份，甲方执三份，乙方执一份，正副

本具有同等法律效力。

（以下无正文）

甲方：阳城国际发电有限责任公司

法人代表（或委托代理人）：

联系人：联系电话：开户银行：帐号：税号：地址：邮编：

乙方：XXX 公司

法人代表（或委托代理人）：

联系人：联系电话：开户银行：帐号：税号：地址：邮编：

第五章

工程规范、技术条件和要求

第一部分

通用部分

1.总则

1.1 一般规定

1.1.1 本招标文件技术文件提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术要求作

出详细规定，也未充分引述有关标准和规范的条文。

1.1.2 投标人如对本招标文件技术文件有偏差(无论多少或微小)都必须清楚地表示

在“差异表”中。否则招标人将认为投标人完全接受和同意本技术文件书的要求。

1.1.3 如招标人有除本招标文件技术文件以外的其他要求，应以书面形式提出，作

为本招标文件技术文件的补充。

1.1.4 本招标文件技术文件所引用的标准若与投标人所执行的标准发生矛盾时，按

较严格的标准执行。

1.1.5 在合同签定后，招标人有权因规范、标准、规程发生变化而提出一些补充要

求，合同总价不变。

1.1.6 投标人在本工程测试试验设备采用的专利涉及到的全部费用均被认为包含在

合同总价中，投标人应该保证招标人不承担有关专利的一切责任。

1.1.7 本招标文件技术文件中涉及有关商务方面的内容，如与招标文件的商务部

分有矛盾时，以商务部分为准。

1.1.8 本招标文件技术文件中通用部分各条款如与技术文件专用部分有冲突，以

专用部分为准。

1.2 标准和规范

1.2.1 本工程项目调试单位调试、调试质量检查、评定及验收时应严格遵循以下规

范、标准，使用和解释的顺序：

（1）合同规定的标准；（2）设备厂家提供的技术文件材料；（3）设计院提供的设计文件材料；（4）国家和行业颁布的现行标准。1.2.2 严格执行最新版《工程建设标准强制性条文》及国家、有关部门颁布的与本

工程有关的法律、法规、规范、规程、设计院和制造厂技术文件上的质量标准和要求。

1.2.3 如果某项标准或规范在本技术文件中未作规定，或投标人采用其他标准或

规范，则投标人应详细说明其采用的标准或规范，并向招标人提供其采用标准或规范的中文版本。只有当其采用的标准或规范不低于本技术文件的要求时，投标人采用的标准或规范才能为招标人认可。

第二部分

专用部分

一、

技术规范要求

1、总则

1. 本技术标准和要求（以下统称“技术文件”）适用于山西公司阳城国际发

电有限责任公司

1 号-6 号机组脱硫 DCS 及辅控系统改造设计组态与调试项目。

2. 阳城国际发电有限责任公司 1-6 号机组脱硫 DCS 系统原采用 ABB 公司

Symphony+控制系统，辅控系统原采用 PLC 控制系统，根据大唐集团对工控系统自主可控改造总体要求，同时结合阳城电厂“大集控”建设实际需求，拟对 1 号-6 号机组脱硫 DCS 系统及辅控系统实施自主可控升级改造。本项目完成

1 号-6

号机组脱硫

DCS 系统、1 号-6 号机组辅控系统（包括飞灰底渣、除灰空压机、

新灰库、废水蒸发器、电除尘、精处理、燃油泵房、尿素水解区等系统）

DCS

逻辑设计组态、调试、

SIS 接口信号组态及调试、大集控建设涉及的脱硫及辅控

系统与主机接口逻辑设计、组态、调试、以及技术服务等，同时参考原系统的控制策略和操作习惯进行控制逻辑和人机界面的设计组态调试，确保机组安全、高效、稳定运行。投标人范围包括但不限于设计、组态、调试、试验、培训、竣工报告、竣工验收、资料移交等内容。涵盖了该项目的功能设计、结构、性能、组态、调试和试验等方面的技术要求。

3. 本技术条件书提出的是最低限度的要求，并未对所有技术细节作出规定，

也未完全陈述与之有关的规范和标准。投标方应根据原设计及机组的特点，在保留原控制系统设计功能的基础上，在安全性、可靠性上有进一步提高。对国家、行业有关安全、消防、环保、技术、劳动卫生等标准要求，必须无条件满足，因此而造成的设计变更、方案调整等，均由投标方负责。

4. 如投标人没有对本技术文件提出书面异议，招标人则可认为投标人提供的

产品完全满足本技术文件的要求。投标人如有差异，应填写到投标文件的差异表中。如投标人没有对本招标文件的要求提出书面异议（或差异），招标人则可认为投标人完全接受和同意本招标文件的要求。

5. 本技术文件所引用的标准若与投标人所执行的标准发生矛盾时，按较严格

的标准执行。对于标准中未做出明确规定的，应参照类似项目的经验，本着安全、可靠的原则执行。

6. 合同签订后按合同规定投标人应提出设计、组态、组态、调试、试验、运

行和维护等技术标准清单给招标人，由招标人确认。投标人在投标时应提供能充分说明其投标方案、技术特点的有关资料、图纸供招标人参考。

7. 在签订合同之后，招标人保留对本技术文件提出补充要求和修改的权利，

投标人应承诺予以配合。如提出修改，具体项目和条件由招、投标双方协商。

8. 投标人需要增加的数据、资料和要求，必须在开标前提出书面澄清。合同

签订后投标人不能提出任何关于费用和工期延迟的要求，由于改造引起的一切相关工作量均由投标人负责。

9. 投标人应对本工程现状进行评估，就技术特点、相关业绩、施工组织及劳

动力计划、工程进度表等在投标文件中进行专题说明。

10. 本招标文件中招标人提供的项目基础数据、设计数据等一切数据作为投

标人供货依据，未提供的数据由招标人配合投标人进行数据搜集工作。投标人应对所提供的改造方案、应用的技术、采用的所有产品及改造后的实际运行效果负全部责任，同时需满足招标文件的要求。

11. 本工程采用 KKS 标识系统，要求投标人提供的所有技术文件（包括图纸）

和设备均采用

KKS 标识系统。标识标准由招标人确认。

12. 投标人施工的安全管理、标准化作业、文明生产必须按招标人的相关管

理制度执行。

13. 工程使用国际单位制，工作语言为简体中文，所有的文件、图纸均应为

简体中文编写。

14. 投标人提供的设计、系统所涉及的任何专利问题，由投标人负责解决，

招标人不承担任何由专利纠纷引起的任何责任。

15. 在工程实施过程中，招标方若发现施工单位资质不合格或人员数量、资

质能力及经验不足时，有权要求投标方更换安装单位、更换施工人员或增加人员数量，以确保改造工程的质量和工期。

16. 本技术条件书所引用的标准若与投标方所执行的标准发生矛盾时，按较

严格的标准执行。

17. 合同签定前后，投标方应按照招标方规定的时间、内容、深度要求提供

其所需的设计资料，并根据招标方施工和设计进度的要求随时进行修正。

18. 乙方负责完成 1-6 号机组脱硫 DCS 系统及辅控系统（包括飞灰底渣、除灰空

压机、新灰库、废水蒸发器、电除尘、精处理、燃油泵房、尿素水解区等系统）逻辑的翻译组态、画面设计组态、现场设备的调试、传动试验、功能和性能试验等

。具体

工作包括：

（1）制定 DCS 改造具体方案，负责编写控制逻辑说明，以及编制调试措施，包

括：分散控制系统（DCS）受电和软件恢复调试措施、顺序控制系统（SCS）调试措施、模拟量控制系统（MCS）调试措施。

（2）负责 DCS 逻辑组态翻译、审核、测试与仿真。（3）协助业主完成 DCS 出厂阶段的软硬件验收，负责完成单体、联锁保护、顺

控、报警等测试，完成网络点、盘间线测点核对，操作站功能检查和系统联调等。

（4）配合现场单体调试工作，如热工电缆拆、接线、测点核对等。（5）负责 DCS 盘柜上电及上电后的系统复原、检查、测试。（6）负责 DCS 控制系统画面组态、审核、测试与仿真。

（7）负责调试范围内的设备传动。（8）负责工艺设备与 DCS 系统的静态调试。（9）负责各控制系统间联络信号调试。（10）负责工艺设备与 DCS 系统的动态联调。（11）配合其它专业完成检修和开机阶段各项试验。（12）机组启动期间，向运行人员进行技术交底，指导运行操作；投入模拟量控

制系统（ MCS )，检查调节质量，整定动态参数，根据运行工况，做扰动试验，提高调节品质；运行工况稳定后，所有模拟量控制系统应投入自动，调节品质满足规程要求。

（13）完成特殊试验项目：DCS 性能测试、模拟量定值扰动试验，并出具相关报

告。

19. 乙方负责完成 1 号-6 号机组脱硫 DCS 以及辅控系统改造过程中与第三方接口

通讯所涉及的全部设计、组态、调试、试验、验收等工作。

20. 乙方负责完成 1 号-6 号机组脱硫 DCS 及辅控系统改造后的脱硫 DCS 及辅控系

统与厂级监控信息系统（SIS）的完整数据通讯，包含：组态调试、接口配置、数据点对点、调试及验收等

。

21. 组态服务内容包含系统组态、控制逻辑组态、画面组态、数据库组态、

报表组态、报警组态、历史组态和权限组态等工作。

22. 调试服务包含配合单体调试、分系统调试和整套启动调试：

（

1）配合完成单体调试内容：乙方负责完成设备清单及相关 IO 点表维

护、通道测试、测点传动及相关故障处理，配合完成单体设备传动及相关故障处理。

（

2）分系统阶段调试内容：乙方负责完成执行机构遥控操作联动试验、逻

辑保护回路试验及参数设置、设备联动及互为备用试验、子组级

/功能组级

开关量启停回路试验、报警回路确认、与其它控制系统联调试验、配合机炉分部试运转、分系统调试阶段部分顺控系统投运调试。

（

3）整套启动阶段调试内容：乙方负责完成联锁/保护回路投运、顺控子

回路投运、故障

/缺陷消除。

23. 乙方负责完成甲方临时安排的此次 DCS 改造项目范围内的其它应急任

务。

24. 投标方控制组态和人机界面的转化必须符合原有习惯，并对原系统画面

以及逻辑信号点进行全部汉化。

25. 投标方需负责 DCS 改造项目前期机柜信号图纸翻译和转化，信号点表

的核对工作。必须满足招标方的信号点表格式要求，并在计划工期内完成。

26. 投标人所供控制系统及相应附件的列项、数量和形式规范应完全满足本

技术规范书中各条款的要求；在招标、技术协议和详细设计阶段，若投标人提供

的资料清单中不满足上述要求时，投标人应负责补齐，其中所产生的费用全部有投标人承担。

27. 所有文件、图纸、传真、过程文件及通讯，均应使用简体中文。不论在

合同谈判及签约后的项目建设期间，中文为工作语言。投标人提供的所有人机界面均应为简体中文操作界面。

28. 在投标文件书和合同规定的文件中(包括图纸、计算、注释、使用手册等)

都应采用国际单位制

(SI)并使用中文或中英文对照。

29. 只有招标人有权修改本技术规范书。合同谈判将以招标文件为蓝本，并

列入招标人认可的技术差异，经修改后最终确定的技术协议将作为合同的一个技术附件，并与合同文件有相同的法律效力。双方共同签署的会议纪要、补充文件等也与合同文件有相同的法律效力。

30. 投标人提供的技术文件（包括图纸）语言为简体中文。投标人提供的技

术文件（包括图纸）采用

KKS 标识系统，标识的原则、方法和内容将在设计联

络会上讨论确定。

31. 本规范书经修改后最终确定的技术协议将作为订货合同的附件，与合同

正文具有同等的法律效力。另外，双方共同签署的联络会议纪要、专题会议纪要、备忘录等补充文件应等同合同文件具有相同的法律效力。本规范书内容若有前后不一致的地方，以招标人的解释为准。

32. 投标人提供给招标人的所有技术文件、资料和图纸均用中文编写，投标

人在投标阶段、技术协议阶段、详细设计阶段所提供的全部图纸和技术资料应采用

AUTOCAD、EXCEL、WORD 通用设计软件设计，应提供招标人的电子版文

件为可编辑版文件，并同时提供纸质文件，提交份数在技术协议阶段确定。所有的来往文件均应采用国际单位制。

2、项目概况

2.1 地理位置

山西阳城电厂装机容量 6x350+2x600MW，厂址位于晋城市阳城县北留镇。

2.2 环境条件

晋城市位于山西省南部，处于欧亚大陆东部中纬度地带，属北温带大陆性

气候的典型代表，四季分明。全年主导风向：偏北风与南风交替。

主要要素成果：

平均气压

895hPa

平均气温

6.6℃

平均最高气温

13.7℃

平均最低气温

0.5℃

极端最高气温

37.7℃

极端最低气温

-29.1℃

平均相对湿度

53%

最小相对湿度

平均降雨量

381.1mm

历年最大降雨量

578.6mm

历年最小降雨量

212.8mm

年小时平均风速

2.9m/s

50 年一遇 10m 高 10 分钟平均最大风速

24.9m/s

基本风压

0.384kN/m2

最大积雪厚度

22cm

最大冻土深度

186cm

最大日降水量

67mm

日平均气温≤5℃的天数

160d

历年最大风速

29m/s

全年主导风向

晋城市土壤最大冻结深度为

186cm。

2.3 项目地质

根据已有勘探资料，厂址第四系松散层厚度大于 100m，松散覆盖层以河流

相的冲洪积层为主，岩性多以砂卵石为主，夹有粉土和粉质粘土层，厂址部分

地段覆盖有人工填土。

根据本次勘测的地质钻孔及原位测试（标贯、动探及波速测试）资料分

析，将扩建场地场地地基土 40m 深度范围内土层划分为 5 个大层、17 个亚层，

本次地层编号方法与可研和初设勘测时相同。

2.4 水源

厂区主要建筑地段地下水位埋深一般为 11.8-24.1m，标高 1039.8-1051.1，部

分勘探孔未见地下水位；附属和辅助等一般建筑地段的地下水位埋深一般为

10.5-19.6m，标高 1040.6-1049.0，部分勘探孔未见地下水位。地下水均分布于局

部隔水的粘性土层之上，可确定为上层滞水的水位，场地有多个地下水位，在

地下水丰富年份的秋冬季节，地下水位会有所上升，年变幅约为 1.0-2.0m。

2.5 原系统或设备的基本情况

（1）1-6 号机组脱硫 DCS 控制系统：

阳城国际发电有限责任公司 1 号﹣6 号机组脱硫 DCS 控制系统共设置三个

单元，每个单元控制系统底层控制总线共设置 6 个控制柜节点，具体包括风

烟、吸收塔系统、湿电系统、脱硫电气系统、公用制浆脱水系统；

#1、#2 机组脱硫 DCS 控制系统共用一个电子设备间（主控制楼），共配

置 2 台工程师站、2 台历史站、4 台操作员站（其中 2 台兼做服务器）；

#3、#4 机组脱硫 DCS 控制系统共用一个电子设备间（主控制楼），共配

置 2 台工程师站、2 台历史站、3 台操作员站（其中 2 台兼做服务器）；

#5、#6 机组脱硫系统共两个电子设备间，机组 DCS 电子设备间位于主控制

楼，公用制浆系统 DCS 电子设备间位于脱硫二号制浆区，共配置 2 台工程师

站、2 台历史站、3 台操作员站（其中 2 台兼做服务器）；

1-6 号机组除氧化风机系统、4 号机湿电系统外，其余所有系统的 IO 信号

均通过硬接线接至控制系统接线柜内实现数据采集和设备控制。

1 号机组脱硫 DCS 系统目前 IO 点数共 4183 点，其中 AI 555 点、RTD 400

点、AO 168 点、DI 2768 点、DO 1392 点、PI 20 点，2 台氧化风机通讯点合计

180 个。

脱硫 DCS I/O 信号点数

序

号

控制

器

工艺系统的划分

RTD

合计

L1-P2

一单元 A、B 磨机系

统

384

160

664

L1-P5

一单元脱水系统

528

304

998

L1-P8

一单元电气系统

256

316

L1-P10 一单元废水系统

384

224

739

L2-P12

1 号机烟气及吸收塔

系统

120

128

512

272

1060

L2-P18 1 号机湿电系统

243

总计

555

400

168

2768

1392

4003

通讯点数统计表

（本项目改为硬接线直接接至 DCS 进行控制）

系统

DO RTD TC

SOE

总计

A 氧化风机

B 氧化风机

2 号机组脱硫 DCS 系统目前 IO 点数共 1483 个，其中 AI 135 点、RTD 160

点、AO 28 点、DI 608 点、DO 352 点、PI 20 点，2 台氧化风机通讯点合计 180

个。

脱硫 DCS I/O 信号点数

序

号

控制

器

工艺系统的划分

RTD

合计

L2-P22

2 号机烟气及吸收塔

系统

120

128

512

272

1060

L2-P28 2 号机湿电系统

243

总计

135

160

608

352

1303

通讯点数统计表

（本项目改为硬接线直接接至 DCS 进行控制）

系统

DO RTD TC

SOE

总计

A 氧化风机

B 氧化风机

3 号机组脱硫 DCS 系统目前 IO 点数共 1830 个，其中 AI 210 点、RTD 128 点、

AO 28 点、DI 800 点、DO 464 点、PI 20 点，2 台氧化风机通讯点合计 180 个。

脱硫 DCS I/O 信号点数

序

号

控制

器

工艺系统的划分

RTD

合计

L1-P8

二单元电气系统

256

112

458

L2-P12

3 号机烟气及吸收塔

系统

105

480

288

997

L2-P18 3 号机湿电系统

195

总计

210

128

800

464

1650

通讯点数统计表

（本项目改为硬接线直接接至 DCS 进行控制）

系统

DO RTD TC

SOE

总计

A 氧化风机

B 氧化风机

4 号机组脱硫 DCS 系统目前 IO 点数共 1351 个，其中 AI 135 点、RTD 128

点、AO 56 点、DI 512 点、DO 320 点、PI 20 点，2 台氧化风机通讯点合计 180

个。

脱硫 DCS I/O 信号点数

序

号

控制

器

工艺系统的划分

RTD

合计

L2-P22

4 号机烟气及吸收塔

系统

105

480

288

997

L2-P28 4 号机湿电系统

174

总计

135

128

512

320

1171

通讯点数统计表

（本项目改为硬接线直接接至 DCS 进行控制）

系统

DO RTD TC

SOE

总计

A 氧化风机

B 氧化风机

5 号机组脱硫 DCS 系统目前 IO 点数共 2454 个，其中 AI 262 点、RTD 93

点、AO 31 点、DI 1190 点、DO 680 点、PI 18 点，2 台氧化风机通讯点合计

180 个。

脱硫 DCS I/O 信号点数

序

号

控制器

工艺系统的划分

RTD

合计

Pcu52-M3

5 号机脱硫烟气

系统

183

Pcu52-M5

5 号机脱硫吸收

塔系统

200

140

405

Pcu08

三单元脱硫电气

设备系统

166

298

Pcu42

2 号制浆区 A 磨

机系统

242

140

439

Pcu45

2 号制浆区 B 磨

机系统

218

142

399

Pcu48

2 号制浆区 C 磨

机系统

151

103

297

Pcu58

5 号机脱硫湿电

系统

141

253

总计

262

1190

680

2274

通讯点数统计表

（本项目改为硬接线直接接至 DCS 进行控制）

系统

DO RTD TC

SOE

总计

A 氧化风机

B 氧化风机

6 号机组脱硫 DCS 系统目前 IO 点数共 985 个，其中 AI 99 点、RTD 51 点、

AO 20 点、DI 415 点、DO 214 点、PI 6 点，2 台氧化风机通讯点合计 180 个。

共 985 点。

脱硫 DCS I/O 信号点数

序

号

控制

器

工艺系统的划分

RTD

合计

Pcu62-

6 号机脱硫烟气系统

174

Pcu62-

6 号机脱硫吸收塔系

统

199

109

372

Pcu68

6 号机脱硫湿电系统

145

259

总计

415

214

805

通讯点数统计表

（本项目改为硬接线直接接至 DCS 进行控制）

系统

DO RTD TC

SOE

总计

A 氧化风机

B 氧化风机

（2）辅控及公用控制系统：

1．精处理系统

精处理系统采用 AB 公司的 PLC 系统，由可编程序控制器（PLC）、上位机

等组成。上位机使用 ifix4.0 工控软件进行组态，编程软件采用 GE 公司的

LM90 。主要实现混床的投运、停运、树脂输送和体外再生的远方自动控制。1-

6 号机组分 3 个单元控制，每个单元配置一台上位机和三套 PLC ，三套 PLC

分别控制 1/2/3 号机精处理、4/5/6 号机精处理、单元共用再生系统。

2．飞灰底渣系统（含除灰空压机）

飞灰底渣控制系统为单元制设计，每两台炉为一个单元，1-6 号炉分 3 个

单元控制，每个单元控制的主要设备有干卸灰系统（含除灰空压机系统）与飞

灰底渣系统。每个单元有三套 PLC 控制系统：干卸灰一套 PLC，每台机组对应

的飞灰底渣各一套 PLC，三套 PLC 通过交换机连接至上位机，每个单元配置有

4 台上位机用于设备的操作及监控，该系统于 2008 年 6 月投产，至今已运行

16 年。另外，新灰库有 1 套 PLC 控制系统，配置有 2 台上位机用于设备的操

作及监控。

3.电除尘

我厂一期 6 台 350MW 机组电除尘采用四室五电场结构，

每台炉电除尘配置 20

台杭州天明公司生产的 HFHV-1.2A/72KV 型高频电源。高频电源由一个紧凑的变

压器/整流器和相应的控制单元组成，安装于除尘器顶部，可通过手持操作器就

地操作，也可实现上位机远程操作。后经改造部分高频电源更换为浙江佳环

JHGP-1.2A/72KV 型高频电源，采用 TCP/IP 协议接入原有电除尘管理机，需要电

除尘管理机通讯到 DCS 系统进行监控。

4．废水蒸发器系统

我厂每台机组配置一套以施耐德昆腾 580 系列 PLC 为核心的控制系统，其

下设有 3 个远程 I/O 子站，共同构成一个完整的分布式控制网络。该系统全面

负责废水蒸发器的自动化运行，其监控范围涵盖烟气侧与水侧共 14 个阀门的精

准调节，并对 18 个温度、流量关键测点进行实时数据采集。在工艺流程中，脱

硫废水经废水泵输送至主机废水蒸发器，由压缩空气雾化后喷入腔内，与高温

烟气直接接触。作为核心设备的废水泵同时接入脱硫与蒸发器两套控制系统，

通过独特的权限切换机制，构建了冗余控制架构，确保了整个废水处理流程的

连续性与稳定性。

5.燃油泵房

我厂一期燃油泵房为 1-6 号机组启动、燃烧调节等提供燃油，其包含卸

油、供油、回油、储油等多个系统，燃油泵房采用 AB5000 系列 PLC，上位机采

用 WINDOWS 操作系统，监控软件采用 IFIX5.8,在上位机上实现故障报警，工作

方式设定，参数设定，故障查询以及实时的动画展示，保证燃油泵房所有系统

监控功能。

6.尿素水解区

我厂脱硝用氨气采用尿素水解法来制备，尿素水解区有尿素卸料、存储、制备、

供应等系统，按全厂 8 台炉 BMCR 工况下同时运行的尿素消耗量设计。尿素水解区包

括尿素溶解罐、尿素溶解泵、尿素溶液储罐、尿素水解反应器及控制装置等。DCS 控

制系统采用西门子 T-3000 系统，共有 3 对西门子 S7-410 系列控制器，且设计有独立的

后备手操控制系统，后备手操系统采用 6 套 S7-1200 系列 PLC。此次改造需保留 DCS

与后备手操系统通讯接口和相关通讯信号。

一单元辅控系统 DCS 测点统计表

系统

DO RTD TC

SOE

总计

精处理

312 243

674

除灰除渣

256 208

536

除灰公共（每单元)

352 256

680

废水蒸发器

126

电除尘

（要电除尘管理机通讯到

DCS 系统进行监控）

总计

249

36 1352 1045

2682

二单元辅控系统 DCS 测点统计表

系统

DO RTD TC

SOE

总计

精处理

312 243

674

除灰除渣

256 208

536

除灰公共（每单元)

352 256

680

废水蒸发器

126

电除尘

（要电除尘管理机通讯到

DCS 系统进行监控）

总计

249

36 1352 1045

2682

三单元辅控系统 DCS 测点统计表

系统

DO RTD TC

SOE

总计

精处理

312 243

674

除灰除渣

256 208

536

除灰公共（每单元)

352 256

680

废水蒸发器

126

电除尘

（要电除尘管理机通讯到

DCS 系统进行监控）

总计

249

36 1352 1045

2682

1 号-6 号机组公用系统 DCS 测点统计表

系统

DO RTD TC

SOE

总计

一期灰库（新灰库）

160

280

燃油泵房

200 210

448

总计

360 306

728

尿素水解系统 DCS 测点统计表

系统

DO RTD TC

SOE

总计

尿素水解区

160

364 176

814

总计

160

364 176

814

2.8 改造总体要求

2.8.1 投标方提供的 DCS 从功能上必须具有原系统的全部控制功能，控制组

态和人机界面的移植尽量符合原有习惯，并对原系统画面以及逻辑信号点进行

汉化。

2.8.2 针对原硬件设计不合理部分（如重要辅机未根据分散控制的原则分控

制器设计），进行优化和重新设计。在一定范围内改进机组控制策略，积极扩

大先进控制策略的应用。

2.8.3 按就近原则考虑各控制器的任务分配，兼顾风险分散的原则，提高安

全性。

2.8.4 完成 DCS 系统升级改造时，应同步完成主机与 SIS 系统接口的恢复，

恢复该系统原有全部功能。

2.9 改造范围

阳城国际发电有限责任公司 1-6 号机组脱硫 DCS 系统原采用 ABB 公司

Symphony+控制系统，辅控系统原采用 PLC 控制系统，根据大唐集团对工控系

统自主可控改造总体要求，同时结合阳城电厂“大集控”建设实际需求，拟对

1 号-6 号机组脱硫 DCS 系统及辅控系统实施自主可控升级改造。本项目完成 1

号-6 号机组脱硫 DCS 系统、1 号-6 号机组辅控系统（包括飞灰底渣、除灰空

压机、新灰库、废水蒸发器、电除尘、精处理、燃油泵房、尿素水解区等系

统）DCS 逻辑设计组态、调试、SIS 接口信号组态及调试、大集控建设涉及的

脱硫及辅控系统与主机接口逻辑设计、组态、调试、以及技术服务等，同时参

考原系统的控制策略和操作习惯进行控制逻辑和人机界面的设计组态调试，确

保机组安全、高效、稳定运行。投标人范围包括但不限于设计、组态、调试、

试验、培训、竣工报告、竣工验收、资料移交等内容。涵盖了该项目的功能设

计、结构、性能、组态、调试和试验等方面的技术要求。

（一）乙方负责完成 1-6 号机组脱硫 DCS 系统及辅控系统（包括飞灰底渣、除

灰空压机、新灰库、废水蒸发器、电除尘、精处理、燃油泵房、尿素水解区等系统）

逻辑的翻译组态、画面设计组态、现场设备的调试、传动试验、功能和性能试验等

。

具体工作包括：

（1）制定 DCS 改造具体方案，负责编写控制逻辑说明，以及编制调试措施，包

括：分散控制系统（DCS）受电和软件恢复调试措施、顺序控制系统（SCS）调试措施、模拟量控制系统（MCS）调试措施。

（2）负责 DCS 逻辑组态翻译、审核、测试与仿真。（3）协助业主完成 DCS 出厂阶段的软硬件验收，负责完成单体、联锁保护、顺

控、报警等测试，完成网络点、盘间线测点核对，操作站功能检查和系统联调等。

（4）配合现场单体调试工作，如热工电缆拆、接线、测点核对等。（5）负责 DCS 盘柜上电及上电后的系统复原、检查、测试。（6）负责 DCS 控制系统画面组态、审核、测试与仿真。（7）负责调试范围内的设备传动。（8）负责工艺设备与 DCS 系统的静态调试。（9）负责各控制系统间联络信号调试。（10）负责工艺设备与 DCS 系统的动态联调。（11）配合其它专业完成检修和开机阶段各项试验。（12）机组启动期间，向运行人员进行技术交底，指导运行操作；投入模拟量控

（13）完成特殊试验项目：DCS 性能测试、模拟量定值扰动试验，并出具相关报

告。

（二）乙方负责完成 1 号-6 号机组脱硫 DCS 以及辅控系统改造过程中与第

三方接口通讯所涉及的全部设计、组态、调试、试验、验收等工作。

（三）乙方负责完成 1 号-6 号机组脱硫 DCS 及辅控系统改造后的脱硫 DCS

及辅控系统与厂级监控信息系统（SIS）的完整数据通讯，包含：组态调试、接

口配置、数据点对点、调试及验收等。

3、工作范围

3.1 投标人工作范围

3.1.1 服务人员要求：

(1) 人员资质与业绩要求：

1）实施单位技术人员需具备逻辑组态、画面设计组态、现场调试等工作能

力；

2）单台机组的组态调试拟派人员不得少于 5 人，项目负责人需具有以下某

一项业绩：具有 1 项及以上火电机组 DCS 改造安装、调试、优化业绩（有其中

一项）；或具有 1 项及以上火电机组热控基建安装、调试（单体、分系统、整

套有其中一项）；或具有 1 项及以上火电厂热控专业维护业绩。否则，甲方有

权要求更换项目负责人。

（2）人员配备

1) 应根据 DCS 改造项目的具体要求、特点和性质，选送合格的人员担任

工作。

2) 应按技术规范规定及甲方要求进场，应根据 DCS 改造的要求和特点，

实施岗位技能培训，参与项目的技术服务人员必须经甲方安全考核合格后方可

上岗。应答方所指派技术服务人员应具有相应岗位的资质、技术能力和技术经

验，并能熟练开展工作。如果甲方发现应答方指派的人员不能胜任工作，甲方

有权要求应答方应无条件更换人员直至合格为止。

3) 应答方人员情况符合甲方有关规定，人数应满足工程试验要求，身体健

康，经体检合格后方可上岗。

4) 应保持人员的稳定，未征得甲方同意应答方不得擅自变更人员。

5) 机组 168 小时试运期间，必须安排技术管理人员 24 小时值班（含节假

日），及时处理现场缺陷，如发生因应答方延误原因而造成的后果，应答方承

担全部责任。

6) 应根据甲方试验的需要，设立完善的组织管理机构，在现场设立应急反

应班组，并服从甲方的生产指挥管理。

3.1.2 投标人应提供满足本规范书要求所必需的各项服务。其中包括(但不限

于)下列内容：

（1）投标方负责 1-6 号机组脱硫 DCS 系统所有纸版 IO 接线图（招标方提

供）扫描并转化为电子版表格，根据已有数据库导出点表（招标方提供）进行

人工比对，负责对所有差异点表进行实际信号接线的核对确认，根据原系统图

对所有 IO 点进行完全汉化，形成正确的、完整的、可验证的 IO 点表。根据点

表按规范要求完成所有硬件设计和施工接线图。按照原逻辑 1：1 进行新逻辑的

设计、组态，参照原画面 100%设计人机界面，按照进度要求开展接线核对和

IO 单体调试，分步试运和整体调试。投标人按照联络会要求的时间节点按期完

成点表、图纸、组态、调试等内容。以上各项工作的进度和质量必须经招标人

确认，如投标方不能满足施工进度和质量要求，招标方有权直接委托第三方开

展相应工作，费用按照所有投标文件中单项最高报价扣除。

（2）因原 DCS 系统未提供控制逻辑设计说明书、控制原理图/框图等资

料，需要在完全理解、消化吸收原控制功能后，严格按照原控制策略 1:1 组态

新的控制逻辑，确保不改变运行人员的操作模式和习惯，确保不修改运行操作

规程，并通过模拟仿真、实际测试、比对试验等方法保证所有的逻辑控制功

能、计算校正结果、数据存储结果等都一致。在逻辑组态和调试阶段，任何控

制策略的改变必须取得招标方的确认和认可。

（3）原 DCS 所有画面以及信号描述部分为英文版，此次改造项目包含

DCS 汉化的所有工作。

（4）控制器的配置应严格遵循机组重要保护和控制分开配置的独立性原

则，防止一对控制器故障导致重要的多台冗余或组合的辅机（辅助设备）异常

停运事故的发生，控制器优化配置所涉及增加的设备供货、设计、施工等工作

由投标方完成。

（5）为达到本规范书规定的全部功能要求，投标人应进行 SAMA 图和逻

辑框图的详细设计，并在此基础上进行 DCS 软件的组态编程和调试、定义 I/O

功能，并按照招标人要求向招标人提供有投标人盖章的最终 I/O 清单、SAMA

图和逻辑框图。

（6）投标人需保证逻辑的可读性、准确性、可靠性，逻辑要清晰易懂，设

备的调节逻辑和联锁条件不能混乱无序，如不能满足招标人要求必须重新组

态。

（7）根据招标人提供的画面资料及要求，完成机组监控画面的设计、组态

和调试工作，监控画面应基本保持改造前的布置情况。

（8）为使改造后系统的控制逻辑、画面、设定参数等能满足机组运行要求

且优于原控制系统，投标人在软件设计过程中，有责任对原系统的所有控制设

定参数进行收集、整理，并在新系统中予以实施，招标人将提供配合支持。

（9）应在制造厂内，由具有丰富经验的专家及训练有素的专职人员，使用

仿真和测试设备，接入 DCS 的输入输出信号，进行闭环运行、测试和演示，确

认 DCS 的功能和性能符合本规范书的要求。

（10）按照合同规定的项目进度要求，按时发运 DCS 系统软硬件设备。

（11）根据本规范书的要求，向招标人提供施工图设计、安装调试、运行

维护、系统二次开发所需的全部图纸、资料，并对系统的安装提供必须的安装

详图并进行安装指导。

（12）负责培训招标人的运行和维护的项目技术人员，并使这些培训人员

能熟练地操作、维护、修改和调试 DCS。维护跟班人员组态软件设计工程师培

训至少 20 人，单人培训时间至少 1 个月。经投标方培训的甲方人员，应达到能

熟练使用硬、软件的要求。人数及方式另行商定，同时培训应在招标人全程参

与项目组态过程前完成。

（13）投标人提供的通讯接口支持但不限于以太网方式接线或 RS232C、

RS485/422，使用 TCP/IP、MODBUS/MODBUS PLUS、OPC 通讯协议等。通讯接口为

双向冗余（包括冗余通讯接口模件）

，冗余的通讯接口在任何时候都同时工作。

其中的任一通讯接口故障不对过程监控造成影响。投标人负责与其它供货商供

应的控制系统和设备通讯接口的调试工作，应全面负责协调、以确保实现通讯

成功。

（14）本项目竣工验收后质保期为一年，对于质保期间出现的设备故障或

损坏问题，应在 12 小时内赶至现场，无偿提供故障诊断、设备更换及恢复工

作。对于更换的设备，质保期从更换完成时开始。投标人应提供

24 小时技术服

务，在质保期过后

3 年内投标人免费提供现场技术服务；如现场需要，投标人

技术人员应在

12 小时内到达现场。

3.2 招标人的工作范围

3.2.1 招标人将提供下列设备和服务：

（1）提供原改造系统的 I/O 点配置资料、初步的 I/O 清单。

（2）原系统的逻辑组态图和画面资料。

3.2.2 负责确认投标人的设计方案、逻辑和提供的所有资料、图纸和技术文

件。

3.2.4 对投标人的项目进度与质量进行监督，并负责最终的竣工验收。

4、规范和标准

4.1 总则

4.1.1 本规范书中包括的所有设备应遵照下列组织的适用标准和规范进行设

计、制造、检验。所采用的标准和规范（包括附件）应为合同期间的最新有效版本。当参照的规范和标准与本规范书存在明显冲突时，投标人应向招标人指出冲突之处并取得招标人的书面意见。

4.1.2 这些标准和规范中的规定为最低限度要求。如投标人根据自身判断，

并经招标人同意，认为采用更好或更为经济的材料可实现所供设备的成功连续运行，则其设计可超出相应标准和规范中的规定要求。

4.1.3 投标人应保证向招标人提供的所有材料和服务遵循招标人所在国和当

地的法律、法规及适用的规范和标准。

4.1.4 投标人可提出其它相当的替代标准，但需经招标人确认。

4.2 DCS 及附属设备的设计和制造，应符合现行使用的国际相关协会、国

家和行业有关标准。这些标准和规范至少包括：

ANSI/NFPA

锅炉和燃烧系统危险性规范

美国防火

协会(NFPA)

ANSI/NFPA

496

电气设备外壳的净化和密封

ANSI/NFPA

国家电气规范

ANSI/IEEE

472

冲击电压承受能力导则(SWC)

ANSI/IEEE 1050

电站仪表和控制设备接地导则

ANSI/IEEE 488.1

可编程仪表的数字接口

ANSI/IEEE 1046

电厂分布式数字控制和监视导则

美国电气

和电子工程师

协会(IEEE)

ANSI/IEEERP12.6

危险区域（分等级）本安系统的安装

EIA RS-232-C

RS-232-C 数据终端设备与使用串行二进制数据进行

数据交换的数据通讯设备之间的接口

美国电子

工业协会

(EIA)

EIA RS-485

RS-485

数据终端设备与使用串行二进制数据进行

数据交换的数据通讯设备之间的接口

IPTS 90

热电偶换算表

RP55.1

数字处理计算机硬件测试

ANSI/ISA S12.12

非易燃电气设备，用于等级 I/II、区域 2 和等级

III、区域 1/2 的危险（分等级）场所

ANSI/ISA S50.1

工业过程电子仪表模拟量信号的兼容性

ANSI/ISA S71.04

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ANSI/ISA S82.01

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求

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学会(ISA)

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系统

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PMC22.1

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SAMA PMC31.1

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美国科学

仪器制造商协

会(SAMA)

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PMC33.1

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制商协会

(NEMA)

ANSI/NEMA

ICS4

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工程师协会

ANSI/ASME TDP-

1-1998

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