【2026-2029年制粉系统日常维护、大修项目】计划及文件公示_标标达招标网官网

您当前的位置:

标标达 > 【2026-2029年制粉系统日常维护、…

【2026-2029年制粉系统日常维护、大修项目】计划及文件公示

发布时间：

2026-04-20

发布于

内蒙古呼和浩特

公告内容

项目编号

立即查看

采购单位

立即查看

供应商

立即查看

采购代理

立即查看

公告详情

您当前为:【游客状态】,公告详情仅对登录用户开放，

后查看完整商机。全国免费咨询热线:400-888-7022

招标编号

: CWEME-TJNM202605-TD01

内蒙古公司托克托发电有限责任公司

2026

年

-2029 年制粉系统日常维护、大修(三年)

招标文件

招标人：内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司招标代理机构：中国水利电力物资天津有限公司

2026 年 5 月

.................................................................................................................................................................................1

总说明

............................................................................................................................................................................1

第一卷商务文件

........................................................................................................................................................2

第一章

招标公告........................................................................................................................................................3

1. 招标条件

........................................................................................................................................................3

2. 项目概况与招标范围

..................................................................................................................................3

3. 投标人资格要求

...........................................................................................................................................3

4. 招标文件的获取

...........................................................................................................................................5

5. 投标文件的递交

...........................................................................................................................................6

6. 发布公告的媒介

...........................................................................................................................................6

7. 联系方式

........................................................................................................................................................6

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

...............................................................................................................7

9. 监督部门

........................................................................................................................................................7

第二章

投标人须知.................................................................................................................................................8

投标人须知前附表

.............................................................................................................................................8

1. 总则

...............................................................................................................................................................15

1.1 项目概况

...........................................................................................................................................15

1.2 资金来源和落实情况

....................................................................................................................15

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

.............................................................................................15

1.4 投标人资格要求

.............................................................................................................................15

1.5 费用承担

...........................................................................................................................................17

1.6 保密

....................................................................................................................................................19

1.7 语言文字

...........................................................................................................................................19

1.8 计量单位

...........................................................................................................................................20

1.9 踏勘现场

...........................................................................................................................................20

1.10 投标预备会

....................................................................................................................................20

1.11 分包

..................................................................................................................................................20

1.12 响应和偏差

....................................................................................................................................21

2. 招标文件

......................................................................................................................................................21

2.1 招标文件的组成

.............................................................................................................................21

2.2 招标文件的澄清

.............................................................................................................................21

2.3 招标文件的修改

.............................................................................................................................22

2.4 招标文件的异议

.............................................................................................................................22

3. 投标文件

......................................................................................................................................................22

3.1 投标文件的组成

.............................................................................................................................22

3.2 投标报价

...........................................................................................................................................23

3.3 投标有效期

......................................................................................................................................30

3.4 投标保证金

......................................................................................................................................30

3.5 资格审查资料

..................................................................................................................................31

3.6 备选投标方案

..................................................................................................................................32

3.7 投标文件的编制

.............................................................................................................................32

4. 投标

...............................................................................................................................................................32

4.1 投标文件的密封和标记

...............................................................................................................32

4.2 投标文件的递交

.............................................................................................................................33

4.3 投标文件的修改与撤回

...............................................................................................................33

5. 开标

...............................................................................................................................................................33

5.1 开标时间和地点

.............................................................................................................................33

5.2 开标程序

...........................................................................................................................................33

5.3 开标异议

...........................................................................................................................................34

6. 评标

...............................................................................................................................................................34

6.1 评标委员会

......................................................................................................................................34

6.2 评标原则

...........................................................................................................................................34

6.3 评标办法

...........................................................................................................................................34

7. 合同授予

......................................................................................................................................................34

7.1 中标候选人公示

.............................................................................................................................34

7.2 评标结果异议

..................................................................................................................................35

7.3 中标候选人履约能力审查

...........................................................................................................35

7.4 定标

....................................................................................................................................................35

7.5 中标通知

...........................................................................................................................................35

7.6 技术成果经济补偿

.........................................................................................................................35

7.7 履约担保

...........................................................................................................................................35

7.8 签订合同

...........................................................................................................................................35

8. 重新招标和不再招标

...............................................................................................................................36

8.1 重新招标

...........................................................................................................................................36

8.2 不再招标

...........................................................................................................................................36

9. 纪律和监督

..................................................................................................................................................36

9.1 对招标人的纪律要求

....................................................................................................................36

9.2 对投标人的纪律要求

....................................................................................................................36

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

..................................................................................................36

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

...........................................................................37

9.5 投诉

....................................................................................................................................................37

10. 是否采用电子招标投标

.........................................................................................................................37

11. 需要补充的其他内容

.............................................................................................................................37

12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明

...........................................................................37

第三章

评标办法（综合评估法） ...................................................................................................................38

评标办法前附表

...............................................................................................................................................38

1. 评标方法

......................................................................................................................................................41

2. 评审标准

......................................................................................................................................................41

2.1 初步评审标准

..................................................................................................................................41

2.2 分值权重构成与评分标准

...........................................................................................................41

3. 评标程序

......................................................................................................................................................41

3.1 初步评审

...........................................................................................................................................41

3.2 详细评审

...........................................................................................................................................44

3.3 投标文件的澄清

.............................................................................................................................44

3.4 评标结果

...........................................................................................................................................45

第四章合同条款及格式 ..........................................................46

第一节

专用合同条款.........................................................................................................................46

1 范围、内容...........................................................................................................................................462 合同期限................................................................................................................................................46

3 承揽方式................................................................................................................................................466 合同价格................................................................................................................................................467 费用支付................................................................................................................................................478 项目管理................................................................................................................................................479 甲方职责................................................................................................................................................4710 乙方职责 .............................................................................................................................................4711 安全文明作业 ....................................................................................................................................4712 项目分包 .............................................................................................................................................4813 合同解除 .............................................................................................................................................4814 合同接替与缓冲期 ............................................................................................................................4915 违约责任 .............................................................................................................................................4916 不可抗力 .............................................................................................................................................4917 合同争议处理 ....................................................................................................................................4918 通知与送达.........................................................................................................................................5019 其它约定事项 ....................................................................................................................................50附件一：《

项目技术协议》

.............................................................................53

附件二：廉洁合同

..................................................................................................................................53

附件三：安全协议书

.............................................................................................................................55

第二节

合同附件格式.........................................................................................................................65

附件一：合同协议书

.............................................................................................................................65

附件二：履约保函格式

.........................................................................................................................67

第五章

工程量清单...............................................................................................................................................188

第二卷技术文件

...................................................................................................................................................189

第六章

技术标准和要求......................................................................................................................................190

一、总则

...........................................................................................................................................................190

二、总的要求

.................................................................................................................................................192

三、工程范围

.................................................................................................................................................192

四、技术要求

.................................................................................................................................................193

五、竣工试验

.................................................................................................................................................194

六、竣工验收

.................................................................................................................................................194

七、工程项目管理

........................................................................................................................................195

八、其他要求

.................................................................................................................................................195

九、附件清单

.................................................................................................................................................195

第七章

图纸及资料...............................................................................................................................................196

第三卷投标文件

...................................................................................................................................................197

第八章

投标文件格式........................................................................................................................................198

商务投标文件

..........................................................................................................................................................199

一、投标函及投标函附录

...........................................................................................................................201

（一）投标函

.........................................................................................................................................201

（二）投标函附录

................................................................................................................................202

二、法定代表人身份证明

...........................................................................................................................203

三、授权委托书

.............................................................................................................................................204

四、联合体协议书（如有）

......................................................................................................................205

五、投标保证金

.............................................................................................................................................206

六、资格审查资料

........................................................................................................................................207

（一）投标人基本情况表

..................................................................................................................207

（二）近年财务状况表

......................................................................................................................208

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

......................................................209

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

....................................................................210

七、商务部分投标文件差异表

.................................................................................................................212

八、财务用款计划

........................................................................................................................................213

九、商务部分评标因素统计表

.................................................................................................................214

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

......................................................................................214

十一、投标人关于资格的声明函

.............................................................................................................215

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

...........................................................................................216

技术投标文件

..........................................................................................................................................................217

一、业绩资格审查资料

...............................................................................................................................219

二、主要人员简历表

....................................................................................................................................222

三、施工组织设计

........................................................................................................................................223

附表一项目管理机构

..................................................................................................................................226

附表二施工总平面图

..................................................................................................................................228

附表三计划开、竣工日期和施工进度网络图

....................................................................................229

附表四劳动力计划表

..................................................................................................................................230

附表五拟投入本标段的主要施工设备表

.............................................................................................231

附表六拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

................................................................................232

附表七质量事故统计表

.............................................................................................................................233

附表八安全事故统计表

.............................................................................................................................234

附表九临时用地表

......................................................................................................................................235

四、技术部分投标文件差异表

.................................................................................................................236

五、技术部分评标因素统计表

.................................................................................................................237

六、其他材料

.................................................................................................................................................238

价格投标文件

..........................................................................................................................................................239

一、工程量清单计价编制说明

.................................................................................................................241

二、已标价工程量清单

...............................................................................................................................241

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同条款及格式第五章工程量清单第六章技术标准和要求第七章图纸及资料第八章投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录

及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

第一章

招标公告

内蒙古公司托克托发电有限责任公司

2026 年-2029 年制粉系统日

常维护、大修

(三年)

招标公告

1. 招标条件

本招标项目内蒙古公司托克托发电有限责任公司 2026 年-2029 年制粉系统

日常维护、大修(三年)已由大唐（内蒙古）能源开发有限公司批准建设，项目业主为内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司，资金来自修理费 100%，招标人为内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-TJNM202605-TD012.2 项目名称：内蒙古公司托克托发电有限责任公司 2026 年-2029 年制粉系

统日常维护、大修(三年)

2.3 建设地点：内蒙古自治区呼和浩特市托克托县2.4 建设规模：6720MW

2.5 计划工期：三年，2026 年 7 月 1 日至 2029 年 6 月 30 日。

2.6 招标范围：托电公司 1-12 号机组制粉系统日常维护、大修，磨煤机在

线堆焊及石子煤排放操作、倒运施工。每年预估磨煤机大修 70 台次，给煤机大修 70 台次，石子煤输送系统检修 76 台次，石子煤系统排放操作、倒运要求人员全天在岗，在线堆焊工作量预估 30 吨（消耗焊丝重量）。

内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司、内蒙古大唐国际托克托第二发电

有限责任公司、内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责任公司三家公司采用统招分签方式，分别与中标单位签订施工合同。

人员要求：总定员不少于 188 人。制粉系统检修、维护人员不少于 154 人；

石子煤排放人员不少于 34 人；其中管理人员要求项目经理不少于 1 人，副经理不少于 2 人，专职安全员不少于 5 人，技术专工不少于 4 人。

3. 投标人资格要求

3.1 通用资格条件3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。3.2 专用资格条件： 3.2.1企业资质要求：投标人须具有并提供（1）电力工程施工总承包三级及以上资质或机电工程

施工总承包三级及以上资质；（2）安全生产许可证。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年（合同签订日期 2021 年 5 月 1 日至投标截止

日）至少具有 1 个同类型（制粉系统维护或制粉系统检修或磨煤机检修）项目或火电机组等级检修项目或火电机组维护项目已完工业绩。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目经理须具有二级及以上注册建造师执业资格，

须具有有效的安全生产考核合格证书（B 证），且在投标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。

3.2.4 人员业绩要求：拟派项目经理具有至少 1 个同类型（制粉系统维护或

制粉系统检修或磨煤机检修）项目或火电机组等级检修或火电机组维护项目担任项目经理或主要管理人员（副经理、技术负责人）的经历。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。3.2.6 其他特殊要求：（1）业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字盖章页、签订

日期页和合同主要内容页）、用户证明（维护业绩的用户证明必须经发包单位或其业务部门盖章，否则不予认可）。

（2）拟派项目经理业绩证明材料须包含：合同（至少包含合同首页、签字

盖章页、签订日期页和合同主要内容页）及该合同与拟派项目经理的关联性文件等，否则不予认可）。

（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部办

公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子证书应在个人签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使用期限的电子证书无效。

3.3 注意事项：3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。3.3.2 业绩时间以竣工验收证明上的竣工验收时间为准。竣工验收证明上没

有竣工验收时间的，以签字盖章中的最晚时间为准；签字盖章无时间的，以竣工时间为准；竣工验收证明上没有上述时间的不予认可。

3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。

3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。3.3.6 如发现拟派任项目经理在投标阶段存在其他在建工程情况，评标委员

会将启动澄清程序，投标人应按澄清要求提供经建设单位同意的项目经理变更说明或在建工程竣工验收证明，否则不予认可。

3.3.7 在建工程是指处于中标结果公示到合同约定的工程全部完成且竣工

验收合格期间的工程（与本次招标的工程属于同一工程相邻分段发包或分期施工的除外）。

3.3.8 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4. 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 04 月 28

日至 2026 年 05 月 13 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买

标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5. 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 05 月 19 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大

唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7. 联系方式

招标人：内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司地址：呼和浩特市托克托县托电工业园区招标代理机构：中国水利电力物资天津有限公司地址：天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼邮编：300012联系人：王晔电话：*开通会员可解锁*电子邮件：wangye@cweme.com

8. 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐（内蒙古）能源开发有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

项目建设地点

见招标公告

1.1.6

项目建设规模

见招标公告

1.2.1

资金来源及比例

见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

见招标公告

★1.3.2 计划工期

见招标公告

★1.3.3 质量标准

1.本工程质量标准执行国家和行业颁布的有关规范、标准，使本工程范围内的建筑、安装、调试项目的合格率达到 100%（详见技术要求）。2.满足中国大唐集团有限公司工程建设管理要求（见附件 XX）。若有新版本的规范和标准颁布，应执行新版本的规范和标准。

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、人员的资格要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★1.4.2 是否接受联合体投标

☑不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★1.4.3

投标人不得存在的其他情形

1.9.1

踏勘现场

☑不组织□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：踏勘联系人：联系方式：

1.10.1

投标预备会

☑不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提时间：现场踏勘时间之前

条款号

条款名称

编列内容

出问题

形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.11.1

分包

☑不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许□允许，最高项数：

偏差范围：

偏差幅度：

2.1

构成招标文件的其他资料

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：投标截止时间 10 日前形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http：//www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。

2.3.1

招标文件修改发出的形式

由大唐电子商务平台发布（网址：http：//www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台（网址：http：//www.cdt-ec.com）确认。

3.1.1

构成投标文件的其他资料

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示

3.2.4

最高投标限价

☑无□★有，最高投标限价：XX 万元

条款号

条款名称

编列内容

3.2.5.5 投标报价的其他要求★3.3.1 投标有效期

投标截止时间后 180 天

★3.4.1 投标保证金

1.投标保证金金额 299449 元，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为保函的操作流程：2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件上传扫描件。2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文件要求。送达地址：天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼送达邮编：300012 送达联系人：王晔联系电话：*开通会员可解锁* 3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。

条款号

条款名称

编列内容

3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标人退还投标保证金或归还投标保函原件。6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在结算后向中标人收取招标代理服务费。6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权益的权利。6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。7.电子投标保函注意事项7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费用。

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金的情形

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求近 3 年（2022 年至 2024 年或 2023 年至 2025 年）

条款号

条款名称

编列内容

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（

合同签订日期 2021 年 5 月 1 日至投标截止

日）

3.6

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。

★4.2.1 投标截止时间

见招标公告

4.2.2

投标人递交投标文件的地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大唐电子商务平台(http：//www.cdt-ec.com)。公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

技术成果经济补偿

不补偿

7.7.1

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函履约担保的金额：合同金额的 10%☑不要求

是否采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），

条款号

条款名称

编列内容

视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。

虽然解密成功，投标文件无

法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

需要补充的其他内容

1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）

大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，

在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠

条款号

条款名称

编列内容

纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标：【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件

条款号

条款名称

编列内容

进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

1. 总则

1.1 项目概况1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉：（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）人员资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1

【投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉】项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；须提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人，联合体协议书须有法定代表人或其委托代理人签字并或加盖单位章，由法定代表人签字的应附法定代表人身份证明，由代理人签字的应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投

标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但 EPC 总承包的除外；（3）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（4）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；（5）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（11）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（13）被依法暂停或取消投标资格；（14）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（15）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（16）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或

各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易

费向中标人收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.1000%

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

10～50 亿元

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.100%=1.1 万元

（500-100）万元×0.77%=3.08 万元（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元

合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

大唐电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.5500%

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算大唐电子商务平台交易

收费额如下：

100 万元×0.550%=0.55 万元（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）注：本标段中标服务费为 24.805 万元，大唐电子商务平台交易费为 12.4025

万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。

1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有

中文注释。

1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分

包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工程及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团施工单位黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。

1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中

标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工方案等内容以对招标文

件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：

（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸及资料；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式。根据本章第 1.10 款【投标预备会】、第 2.2 款【招标文件的澄清】和第

2.3 款【招标文件的修改】对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人或招标代理机构，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：3.1.1.1 商务投标文件（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）联合体协议书（如有）（5）投标保证金（6）资格审查资料

（7）商务部分投标文件差异表（8）财务用款计划（9）商务部分评标因素统计表（10）廉洁合同（11）投标人关于资格的声明函（12）投标人须知前附表规定的其他材料3.1.1.2 技术投标文件（1）业绩资格审查资料（2）主要人员简历表（3）施工组织设计（4）技术部分投标文件差异表（5）技术部分评标因素统计表（6）其他材料3.1.1.3 价格投标文件（1）工程量清单计价编制说明（2）已标价工程量清单投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第 3.1.1 所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1 所指的投标保证金。

3.2 投标报价3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改

投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。本项目不接受投标文件之外的报价修改文件。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 报价原则3.2.5.1 本标段不指定投标人在编制投标文件时采用何种定额及费率，投标

人可根据自身的经验和实力结合现场的实际情况报价，鼓励投标人按成本价加合理利润提出有竞争性的报价。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得哄抬报价或恶性压价。

3.2.5.2 本标段采用固定单价承包，招标人编制的工程量清单是作为投标人

报价的依据，投标人应按招标人提供的工程量清单逐一填报价格，项目编码、项目名称、项目特征、工程量必须与工程量清单保持一致，不得擅自调整（含顺序调整），若有差异，必须在差异表中说明，否则评标委员会有权否决其投标。

3.2.5.3 投标人应按照招标文件规定、本标段施工范围、招标提供的图纸及

工程量清单、施工现场实际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的施工方案、施工组织设计，编制报价书并自行报价。除合同条款中另有规定外，具有标价的工程量清单中所报的单价及合价，以及报价汇总表中的

投标总价应包括为完成本标段工程施工准备、施工、调试、试运、验收、竣工和缺陷责任处理而发生的由投标人承担的直接费、间接费、其他费用、利润、税金以及本合同要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。

3.2.5.4 投标文件报价中的单价、合价和总价全部采用人民币表示。3.2.5.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.2.6 工程量及报价计算3.2.6.1 工程量工程量的依据是招标文件提供的工程量清单，工程量清单应与投标人须知、

合同条款及格式、合同协议条款、技术规范和图纸等一起使用。招标提供的图纸中所列的工程量仅是提供相关资料，不是工程量清单的外延，当图纸与工程量清单中所列工程量不一致时，应以工程量清单所列的工程量作为报价的依据。

3.2.6.2 工程量清单的工程量与施工图工程量有差异或设计变更等引起工

程量增减，不降低或影响合同条款的效力，也不免除和降低承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。

3.2.6.3 投标人应根据招标人提供的图纸及工程量清单，结合自身经验、工

程实际情况和工程量清单报价说明，充分考虑施工图纸及工程量清单中未列但施工中应有的工艺工序等，自行确定工程量清单项目中人工、材料及机械台班的消耗量，计算本标段综合单价、合价和总报价。工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报；投标人还应填报投标报价汇总表，并在其结尾处填写投标总报价。工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中，承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填报单价和总价的项目，但不能得到与之相应的支付和结算。

3.2.6.4 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所

依据的国家法律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均计入单价、合价和总报价中。

3.2.6.5 投标人投标时，建筑工程一切险、安装工程一切险及第三者责任险

等由招标人负责投保，投标人不再填报。人身意外伤害险和施工设备险等由投标人投保的保险费根据通用条款第 18.2.2 项和第 18.3 款【其他保险】的规定自行测算，并计入有关工程量清单项目内，招标人不另行支付。★3.2.6.6 安全生产（措施）费含在分部分项工程报价中，其费率不得低于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136 号）要求，并在投标总报价表中单独列项（不再重复计入总价），具体要求如下：

以建筑安装工程费(不含设备费)为依据，安全生产（措施）费取费不得低

于以下标准：

（1）矿山工程 3.5%；（2）铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程 3%；（3）水利水电工程、电力工程 2.5%；（4）冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程 2%；（5）市政公用工程、港口与航道工程、公路工程 1.5%。

如不满足上述标准，评标委员会将否决其投标。

3.2.6.7 暂估价的项目（材料）名称、数量和金额等详见工程量清单说明中

表 1.【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估价表】投标报价时按照招标人给定的金额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第【暂估价】的规定。

3.2.6.8 本标段暂列金额按照招标人提供的金额汇入投标总价中，并按照专

用合同条款第 10.8 款【暂列金额】的规定使用。

3.2.6.9 投标人在投标报价中必须详细、严格地按招标文件要求填报本标段

投标人采购主要材料（含苗木）明细表（包括规格、型号、数量、价格）。如果招标人对投标人提供材料（含苗木）的规格、型号、品种和数量有异议，招标人有权要求投标人提供说明和计算书。除招标人采购材料外，无论投标人填报的本标段采购主要材料（含苗木）（包括规格、型号、品种、数量、价格）是否完善齐全，本标段工程所需的其它全部材料均由投标人供应，并被视为已包含在投标报价中。

3.2.6.10 投标报价时，除专用合同条款约定可调整物价波动引起的价格差

额的材料外，

其他所有投标人采购的材料和设备的物价波动引起价格变化的风险，

均被视为已包含在投标报价中。可调整物价波动引起的价格差额的材料，无论投标人投标时采用的价格与基准日期工程所在地信息价格水平是否有偏差，均被视为达到基准日期的价格水平，并已将合同风险范围内的价格变动风险包含在投标报价中。

3.2.6.11 对于招标人供应的材料，投标人不需在报价中计列此部分材料等

费用，招标人供应材料如何参与取费由投标人自行确定，但取费不得有遗漏，如有遗漏则视为已经包含在其他项目或费用的报价之中。

3.2.6.12 按台套报价的设备，对其组成的设备材料不再单独报安装费，组

成设备的台数、型号和规格等发生变化，综合单价不作调整。

3.2.6.13 工程施工用水、用电价格如下：（如有）施工用水为：元/吨（当总表和分表有差时按各分表用水量分摊）；施工用电为：元/kWh（当总表和分表有差时按各分表用电量分摊）。3.2.6.14 投标人应保证其报价是合理的，如工程量清单任何一项报价明显

偏离市场价格时，招标人在合同谈判阶段在总报价不变情况下有权对投标价格偏离过大的项目进行调整。

3.2.7 投标报价的费用构成投标报价包括分部分项工程费、其他项目费。3.2.7.1 分部分项工程费分部分项工程费采用固定单价承包，包括但不限于：直接费、间接费、利

润、税金、风险及其他费。

（1）直接费包括直接工程费（人工费、材料费（不含招标人供应的材料）、施工机械使

用费）和措施费（冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、施工工具用具使用费、临时设施费、安全生产（措施）费等为完成合同约定工作内容所需的其他费用）。

（2）间接费包括施工管理费（现场管理费、企业管理费、进退场费）、社会保障及企业

计提费（基本养老保险、失业保险、生育保险、住房公积金、工会经费、职工教育金费、职业病防治费、危险作业意外伤害保险费）、财务费。

（3）利润、税金和风险

风险费无论在报价表中有无体现，均认为包含在报价中。（4）其他费用为完成本标段工程所发生的其他各种成本费用，包括但不限于下列内容：1）由承包人采购或加工的设备、材料、成品、半成品的运输、过桥、过路、

卸车、领用、保管及施工现场内的多次搬运等产生的费用。

2）按照专用合同条款附件三——工程设备和材料管理协议中规定的投标人

应承担的费用。

3）按照本招标文件中工程规范和技术条件规定，满足合同引用的国家和行

业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足合同引用的由招标人提出的高于国家和行业颁发的技术规程、规范要求的费用；满足设备材料厂家的技术规程、规范要求的费用。

4）满足合同中引用的由招标人提出的各种管理制度（包括工程、物资、档

案、安全等）要求的费用；招标人要求贯彻文明样板工地、工程策划所增加的费用。

5）配合竣工验收、达标投产、集团公司精品工程创建等工作的费用。6）施工期间，在现场配合设备厂家安装调试发生的费用（及本工程中其他

标段承包人进行施工作业的配合费用。）

7）现场招标人供应设备材料一般缺陷处理费用。8）按规程、规范要求各种质量检验（含材料复检、变压器油取样化验、电

度表（不含关口电度表）校验、各种表计校验）所需的费用；施工期间使用的消防、特种设备（如起重设备）的复查、检验、验收取证费由承包人负责；施工期间的各种检验费用、检验样品费用由承包人负责。

9）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量检

验、机械维修、天气影响、图纸或设备、材料迟供等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。

10）建筑安装工程完成至移交给发包人期间发生的成品保护设施、看管等费

用、责任区域内承包人各自的保卫费用。

11）承包范围内所有设备的静态调试（包括单体调试）、配合分系统调试、

配合整套调试、配合特殊调试、配合性能考核试验和检修、消缺维护费用。

12）第三方检验配合工作（包括：检验设备的起吊，检验设备的打磨，除锈，

脚手架、梯、台、防护设施的搭拆，临时电源、水源的驳接与拆除及机械、人员配合等配合工作）。

13）按国家有关规范应做的常规检验项目费用；满足本招标文件要求的检

测标准所发生的费用。

14）本标段内建（构）筑物本体或设备基础钢筋的损耗量所发生的费用。15）本标段内建（构）筑物本体或设备基础混凝土中根据施工图要求或施工

需要而采用防冻剂、早强剂、微膨胀剂等各种添加剂；钢筋混凝土泵送和运输的费用；应充分考虑混凝土的强度等级、抗渗等级及抗冻等级。

16）建筑工程施工中应考虑的设备基础二次灌浆、地脚螺栓、基础埋件安装

费用。

17）施工中发生的基础、沟道、井池基坑的多次开挖、回填、基坑排水等其

它措施的费用。

18）本标范围内各建构筑物由于交叉施工，各标段间交叉作业发生的挖洞、

补洞及要采取的各种措施。

19）本标段内设备基础、建（构）筑物沉降观测费用、校核及维护费用，国

家和地方政策性管理、监督检验等应由承包人支付的费用。

20）由于承包人原因引起的钢材超径、材料代用等费用。21）除了专用条第款 11.1 款【市场价格波动引起的调整】规定外，合同价

款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2 款【法律变化引起的调整】规定以外的法律变化引起的价格调整费用。

22）为满足发包人安全文明施工的要求，承包人应采取施工安全措施；以及

施工中可能发生的安全、噪声、粉尘、废弃物及油污废水等影响环保问题的治理防范措施和由于施工而导致的民扰、扰民措施费用；施工区域为满足招标人规定的清扫及文明施工要求发生的费用；垃圾清理费。

23）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然灾

害所采取的措施费用。

24）按专用合同条款第 18 条【保险】规定的中标人应投保的各类保险费用。25）根据需要配合工程造价审计、竣工决算审计、后评价和安全标准化达标

等的费用。

26）根据工程管理需要的信息化分摊费用。27）按照专用合同条款第 2.4.2.1 项规定，施工期间施工水源用水支管和施

工电源配电低压侧的管理维护费用。

28）工程竣工后，承包人撤离时，必须对本单位使用的生产、生活设施进行

拆除、清理的费用。

29）有经验的承包人可预见的其他费用。3.2.7.2 其他项目费（1）暂估价：包括暂估价材料和暂估价专业工程，项目（材料）名称、数

量和金额等详见工程量清单说明中表【材料暂估单价表】和表【专业工程暂估价表】和分部分项工程量清单中暂估价一栏，投标报价时按照招标人给定的金额进行计算，暂估价的调整按照专用合同条款第 10.7 款【暂估价】的规定。

（2）暂列金额：按照招标人给定的金额进行计列。（3）计日工：指在施工过程中，承包人完成发包人提出的施工图纸以外的

零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种方式，包括人工费、材料费和施工机械使用费三种形式。

计日工人工费按照工程量清单【计日工表】中的数量自行报价，并将合价计

入总价；

计日工材料费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期信息价执行；计日工施工机械使用费按照施工当地建设行政主管部门发布的当期价格执

行。

（4）发包人设备和材料卸车、保管及二次倒运：承包人根据专用合同条款

附件三-工程设备和材料管理协议中规定的物资管理模式、管理范围和界面划分，负责发包人设备和材料的卸车、保管及二次倒运，并负责参加开箱验收，该项费用在其他项目清单中单独列项，并计入投标报价（根据物资保管模式由招标人修改）。

（5）设计费用3.2.8 报价风险3.2.8.1 本标段工程价款采用固定总价承包，除合同条款另有规定外，在合

同实施期间不因政策及建设市场因素变化而变动，该风险为投标人报价风险。

3.2.8.2 投标人报价将被视为按招标文件并根据企业经验和市场情况涵盖

了本标段范围所有内容，同时被相应视为完成本标段工程设计、施工准备、施工、调试、试运、竣工和缺陷责任处理所需的所有费用，并考虑到本章所规定的报价风险。

3.2.8.3 投标人可在分部分项工程量清单综合单价分析表中其他费用栏计

算过程中填报风险费用，风险费用无论在报价表中有无填写，均认为包含在综合单价、合价和总报价中，其对应的投标人责任均由投标人承担。风险费用包括但不限于以下内容：

（1）除了专用条第款 11.1【市场价格波动引起的调整】款规定外，合同价

款在合同实施期间不因物价波动而调整；按照通用合同条款第 11.2【法律变化引起的调整】款规定以外的法律变化引起的价格调整费用。

（2）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然

灾害所采取的措施费用。

（3）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量

检验、机械维修、天气影响、图纸或材料（含苗木）迟供、环保等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。

3.2.9 投标价格采用方式投标报价应按本招标文件提供的格式（本招标文件中的所有表格均可按相同

的格式扩展），由投标人自行填报。

除合同另有规定外，本标段工程总价子目固定单价承包方式。除合同另有规

定外，在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的市场风险系数。

3.2.10 本工程设备、材料供应方式3.2.10.1 除招标人供应的设备材料外，其他用于本标段工程的设备和材料

均由投标人提供。招标人供应的设备材料见专用合同条款附件二——发包人提供的设备和材料。

3.2.10.2 招标人供应的设备材料由投标人负责卸车、倒运和保管，并负责

参加开箱验收，该项费用计入投标报价中。

3.2.11 本工程不保证有效标中的最低价中标。3.3 投标有效期3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中

标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第 1.4 款【投标人资格要求】规定的资质、财务、业绩等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及年检合格的证明材料、

资质证书副本等材料的复印件。其他组织需提供有效的证明文件。

3.5.2 “近年财务状况表” 应提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计

的财务会计报告及报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同（至少包含合同首页、签字

盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位、设计单位、监理单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；若为独立设计业绩可提供用户证明），具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格（近年完成的类似项目情况明细表）只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张表

格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人）的相关信息。“主要人员简历表”中项目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人），应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同、竣工验收证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关资格证书和社保缴费证明复印件。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.5.7 投标人近三年无重大安全和质量事故证明材料，可以是有关部门出具

的证明文件或投标人的承诺文件。

3.6 备选投标方案3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上投标方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、发包人

要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台的要求

加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：电子投标文件在大唐电子商务平台

（http://www.cdt-ec.com）上传递交，具体见投标须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，

投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后重新上传。

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3

条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间（投标截止时间）和投标人须知

前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：

（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，

公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、施工工期及其他内容，并记录在案。

（2）投标人代表在中国大唐集团大唐电子商务平台上对开标记录进行线上

确认。

（3）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，招标人当场作出答复，并制作

记录。

6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标办法6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予7.1 中标候选人公示招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定

中标人。

7.5 中标通知在本章第 3.3 款【投标有效期】规定的投标有效期内，招标人以书面形式向

中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 技术成果经济补偿招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将按

投标人须知前附表规定的标准给予经济补偿，未中标人在投标文件中声明放弃技术成果经济补偿费的除外。招标人将于中标通知书发出后 30 日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。

7.7 履约担保7.7.1 在签订合同前 14 天内，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、

金额、和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过投标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8 签订合同7.8.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.8.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人

退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.8.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透漏对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、

开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款【招标文件的异议】、第 5.3 款【开标异议】和第7.2 款【评标结果异议】的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第9.5.1 项规定的期限内。

10. 是否采用电子招标投标本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。11. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。12. 招标公司招标文件中关于知识产权的免责声明见投标人须知前附表。

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

评标方法

中标候选人排序方法综合得分排序

投标人名称

与营业执照、安全生产许可证、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字盖

章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定

投标文件格式

符合第八章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）符合第一章“招标公告”规定。

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

2.1.

形式评

审标准

……

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

人员的资格要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

不存在禁止投标的情形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形

2.1.

资格评

审标准

……

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

招标范围

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

计划工期

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

施工组织设计

符合第六章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

2.1.

响应性

评审标准

……

条款号

条款内容

编列内容

本次评标采用综合评估

法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。

按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号

评分项目

分值

评分标准

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至 3分。3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较

序号

评分项目

分值

评分标准

详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

营业收入≥1500 万元，得 25 分；500 万元≤营业收入＜1500 万元，得 23 分；400 万元≤营业收入＜500 万元，得 21 分；100 万元≤营业收入＜400 万元，得 19 分；其余得 17 分。

2.2

一级建造师人数

人数≥4 人，得 5 分；2＜人数＜4，得 4 分；人数≤2 人，得 3 分。

2.3

已建工程获奖情况

近五年，省部级，专业性奖励为省部级获奖，3 项及以上；得（5 分）；2 项得（4 分）；1 项得（3分）；没有得 2 分。若近五年，获得过国家级奖项（只限于鲁班奖、国家优质工程奖）则该项得 5 分：

2.4

投标单位荣誉称号

近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 1 分，每获得 1 项省部级荣誉得 0.5 分，最高不超过 5 分。(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)

财务状况

3.1

经营状况

三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17分；三年均不盈利得 5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率≥2，得 15 分；1.7≤流动比率＜2，得 14 分；1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；1≤流动比率＜1.3，得 12 分；其余得 11 分。

序号

评分项目

分值

评分标准

银行资信等级

银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。

合计

100

2.2.2（2）技术评分标准

技术评分标准表

序号

项目

分值

评分标准

（一）

投标文件响应招标文件要求，

内容详实、

完整，无明显缺漏

1、完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.5 分，扣至 0 分为止。

（二）

业绩

企业业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 6 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分；

项目经理业绩

满足招标文件资格要求的业绩数量得 3 分，每增加 1 个有效业绩得 0.5 分，最高不超过 5 分；

（三）

组织机构及人员配置

组织机构

组织机构职能涉及安全管理、质量管理、技术管理、综合管理（物资材料、工器具、后勤保障、办公室管理等）

、维护班组划分等。

组织机构设置齐全、完整、界面划分清晰得 6（含）-10分组织机构设置合理得 4（含）-6 分组织机构设置基本合理得 1（含）-4 分

管理人员配置

管理人员配置数量及资格证书人员配置技术力量雄厚得 8（含）-10 分人员配置基本满足要求得 5（含）-8 分

维护人员配置

维护人员（含特种作业人员）配置数量及技能等级证书能力及水平优秀得 6（含）-10 分能力及水平良好得 4（含）-6 分能力及水平一般得 1（含）-4 分

（四）

安全保证及应急措施

根据安全管理体系、安全管理目标、安全措施、文明施工措施及考核、应急管理措施等进行评审；机组安全保证措施完整可实施性强得 8（含）-10 分措施完整有效得 6（含）-8 分措施可操作性一般得 1（含）-6 分

（五）

质量保证措施

根据质量保证体系、质量控制计划、措施目标、机组能耗指标管理措施和手段、对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面是否提出偏差等进行评审；机组能耗指标完全满足要求，方案、措施完整可实施性强得 8（含）-10 分机组能耗指标较好满足要求，方案、措施完整可实施性较强得 6（含）-8 分机组能耗指标基本满足要求，方案、措施完整可实施性强一般得 1（含）-6 分

（六）

对系统维护的重点、难点分析及应对措施

根据对系统维护的重点、

难点分析及应对措施进行评审；

对项目重点和难点的分析充分到位，

应对措施完备得当，

得 8（含）-10 分；对项目重点和难点的分析较充分，应对措施较完善，得6（含）-8 分；对项目重点和难点的分析一般，

应对措施一般，

得 0（含）

-6 分。

（七）

主要维护工器具

配置合理，完全满足施工要求得 3（含）-5 分配置基本合理，满足施工要求得 1（含）-3 分

（八）

管理制度的标准化与规范化

制度完善、标准、规范、针对性强得 4（含）-5 分制度齐全、规范得 3（含）-4 分，制度基本齐全得 1（含）-3 分

（九）

职业健康、卫生

措施完整可操作性强得 3（含）-5 分措施可操作性一般得 1（含）-3 分

合计

100

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

投标报价审核

是否按招标文件规定进行报价

评标价格计算

1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2．投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

评标基准价（K）计算

方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；

（n≤3）

】

2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基

准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；

（4≤

n≤6）

】

3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

报价评分计算

（100 分）

1.报价分（100 分）报价分计算办法：（1）若评标价 P 等于 K 时，得 85 分（基准分）

；

（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1分，最高为 100 分；（4）若评标价 P 低于评标基准价 15%以上时，每再低 1%在 100 分基础上扣 1 分；（5）若评标价 P 低于评标基准价 30%以上时，得 85 分。（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值权重构成与评分标准2.2.1 分值权重构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）报价部分：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。3. 评标程序

3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款【初步评审标准】规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准。单价金额小数点有

明显错误的除外。

3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款【分值权重构成与评分标准】规定的方法

进行价格折算，计算出经评审后的评标价格。

3.1.5 投标人出现报价错误时，评标价格以不利于投标人的原则进行确定。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。投标人最终得分为所有评标

专家对投标人评分的算术平均值。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第四章合同条款及格式

发包方：（简称：甲方）

承包人：（简称：乙方）

双方本着诚实信用的原则，按照《中华人民共和国民法典》等相关法律法规的规定，结

合本工程具体情况，合同双方协商一致达成如下协议。

1.工程名称：

内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司 1 至 12 号机组制粉系统日常维护、大修。

2.工作范围：

包含 1 至 12 号机组 70 台磨煤机及附属设备、70 台给煤机及附属设备、36 个原煤仓及

疏松机构、12 台机组石子煤输送系统及附属设备的日常维护、大修、在线堆焊工作，以上

设备所属区域的安全设施、防寒防冻设施、防汛设施的维护管理工作以及 12 台机组磨煤机

的石子煤排放操作及倒运、清运工作。

定员 188 人（含石子煤排放人员 34 人）。

其他详见《1 至 12 号机组制粉系统日常维护大修技术协议》。

3.工程总价款：

3.1 工程总价款（含税）：人民币元（大写：），不含税金额：元，税金元。分项见下

表：

序号

项目名称

人员

数量

税率

人工单价

（元/月）

人工单价

（元/年）

人工单价

（元/三年）

制粉系统日常维护、检修

13%

石子煤排渣

总计

3.2 本合同约定不含税价格不因国家税率变化而变化，若在合同履行期间，如遇国家的

税率调整，则含税价格相应调整。

4.付款方式：

4.1 本合同按月支付。每月付款金额为：月合同价款－当期应扣款项。

4.2 每月度终结，由乙方出具制粉系统维护、检修税率为 13%的增值税专用发票，石子

煤排放人工税率为 6%的增值税专用发票，甲方应在收到发票后 60 日内完成应付款的支付。

5.承包方式：

本工程采用总价承包的方式，三年有效期。

6.工期要求：

工期：2026 年 7 月 1 日至 2029 年 6 月 30 日。

7.质量标准：

7.1 乙方在设备维护及大修合同实施期间负责维护、检修的设备必须达到设备固有性能

和质量。甲方鼓励乙方提出更高的质量标准，并在设备维护中实施。乙方必须主动消缺。

7.2 乙方在设备维护及大修合同实施期间负责维护、检修的设备必须达到《火力发电厂

安全文明生产达标与创一流规定（最新版）》中要求的设备达标标准，达到设计值标准、设

备渗漏点数量低于“无渗漏标准”水平。

7.3 可靠性指标：不发生乙方责任的非计划停运事件，不发生因检修质量造成的主机降

出力事件。大修后的设备 90 天内无事故，若在大修后运行 90 天内出现由于乙方检修质量引

起的非停，乙方负全责，损坏的备件及连带的费用全部由乙方原价赔偿，并给予相应的考核。

7.4 生产及文明生产管理目标：机组要达到达标电厂管理水平，设备管理达到无渗漏标

准及 6S 管理标准。机组要达到达标电厂管理水平，修后设备达到“四无”，即主、辅设备、

系统无影响机组正常运行方式和正常运行参数的设备缺陷；无主、辅设备、系统的安全隐患；

无 24 小时不可消除的一般性缺陷；整套系统达到无渗漏标准。设备见本色（包括设备刷

漆），介质流向色标色环齐全。

7.5 制定设备的“四保持”（是指保持设备的外观整洁，保持设备的结构完整，保持设

备的性能和精度，保持设备的自动化程度）措施并认真落实，使设备完好率达到 100%。

7.6 乙方应保证施工区域内文明生产和定置管理，禁止对现场造成环境污染，每天施工

结束后应将现场清理干净，竣工验收前应将施工区域内设备、平台、步道、楼梯、地面、门

窗等所有设施清理干净。

7.7 乙方应严格按照检修程序和检修文件包的要求，认真完成每一项检修工作，乙方必

须严格执行三级验收程序（班组、项目部、甲方点检），工作负责人务必提前 30 分钟通知

质量检查人员，根据质量标准对设备大修过程中设置的质量控制点进行检查，并签署意见，

W 点质检人员 30 分钟未到现场则视为合格，可进行下一步工作。H 点（停工待检点）必须经

过三级验收人员验收合格并签字后方可进行下一步工作。如不按照质检点要求进行验收和擅

自越点检修，甲方有权要求其进行返工，返工造成的所有费用均由乙方承担，并按照相关规

定给予经济考核。

7.8 乙方技术管理人员和班组技术员是保证检修工艺和质量的主要负责人，技术人员必

须恪尽职守严把质量关，有责任和义务做好技术管理工作。

7.9 乙方应按照甲方验收标准执行，甲方有权根据实际情况调整检修质量控制点及相关

数据标准，乙方应无条件执行。

7.10 具体检修标准、验收标准以《作业指导书》为准。

8.双方权利与义务：

8.1 甲方的权利与义务

8.1.1 检查并评价乙方的组织机构是否正确履行职责和充分有效。

8.1.2 检查乙方的资质和质量保证体系及实施情况。

8.1.3 编制设备维修计划、制度、标准、管理、流程及报表等。

8.1.4 将维护、检修指令以文件或工作任务单等形式下达给乙方，并负责检修前交底、

监督与验收实施。

8.1.5 负责乙方与其他相关单位的工作协调。

8.1.6 对乙方的维护工作进行考评，提出考核与奖励意见。

8.1.7 提供现场维护需用的物资和专用器具及部分特种车辆，特殊试验所需的仪器、仪

表等。

8.1.8 甲方总经部对乙方的住宿、非生产用水、电、暖按照甲方相关规定进行收费。

8.1.9 甲方配合乙方办理相关入厂开工手续。

8.1.10 甲方确定磨煤机大修时间，提前三天通知乙方。

8.1.11 甲方向乙方提供技术标准及质量验收标准。

8.1.12 甲方有权对乙方的检修过程进行监督，并对违章行为进行考核。

8.1.13 甲方有权对乙方的违章行为、不安全现象进行制止，并进行考核。

8.1.14 甲方有权责令乙方对违章行为、不安全事件进行监督整改。

8.1.15 甲方有权对乙方的管理提出建议，必要时甲方可以要求乙方更换项目经理等人

员。

8.1.16 甲方有权对乙方在检修中备件使用情况进行监督，并对浪费现象进行考核。

8.1.17 甲方有权对乙方严重违反“电业安全工作规程”或严重违反“大唐集团”“大

唐国际”“托电公司”的十大禁令及红线等行为发出停工令，必要时可直接终止合同。

8.2 乙方的权利与义务

8.2.1 乙方必须遵守甲方的各项管理制度，乙方全部人员必须纳入甲方管理体系，甲方

相关管理制度、标准清册见附件一《托电公司安全生产管理制度》。在本协议签订之后，甲

方修订和增加的制度及标准乙方必须同样执行。附件一中的管理制度及标准没有完全覆盖乙

方管理内容的，须执行国家、大唐集团公司、大唐国际和托电公司相关的法律、法规和制度。

8.2.2 乙方必须采取相应措施适应甲方 IT 管理系统的管理模式。

8.2.3 乙方必须严格执行甲方的安全管理要求，签订《安全技术协议》。

8.2.4 乙方有义务协助甲方完成各种检查和评价等工作。

8.2.5 乙方有义务向甲方提交下述文件：现场维护组织机构（项目部成员、管理部门、

维护专业班组），现场管理人员、技术人员、合同制员工、临时性用工人员的基本情况一览

表，维护管理规章制度和维护管理考核制度等。

8.2.6 乙方应将在审阅合同文件及设备维护过程中发现的工程设计或技术规范中的任

何错误、遗漏、误差和缺陷及时通知甲方相关管理人员。

8.2.7 乙方在维护范围内的机组大小修期间，比照该机组日常维护投入的人力，协助设

备管理人员完成机组大小修工作，并负责相关项目的监督、验收和配合工作。

8.2.8 检修工作结束后，乙方要及时完成各种记录和台账的填写、整理，按时反馈给甲

方。

8.2.9 乙方维护人员应 24 小时昼夜服务，每天留有足够的值班人员，通讯联络畅通，

随叫随到，维修及时，避免缺陷扩大导致障碍或事故的发生。

8.2.10 乙方负责配置常用维护工器具和仪器、仪表等，负责对甲方提供的检修机具进

行维护和保养，因乙方责任造成甲方提供的检修机具、专用工具等器具的损坏或丢失应按价

赔偿。乙方所使用的由甲方提供的主要机具设备仪器，应专为本维护工程所使用，任何情况

下的挪作他用都应提前通知甲方，并需征得甲方的同意。（甲方应负责对乙方使用的量具进

行送检并提供检测报告）。

8.2.11 乙方维护及大修使用电脑、打印纸及硒鼓、墨盒等办公耗材由乙方自行负责。

8.2.12 乙方应提供为完成检修任务所需的劳务、工器具、劳动保护用品及其他物品，

乙方自备生产车辆，并对使用期间的安全负全责。

8.2.13 在乙方维护、大修范围内及技改期间，为其他单位进行现场监护和配合工作。

8.2.14 采取一切合理措施，保护现场及周围的环境，避免污染或由于其设备维护方法

不当对公共人员和财产造成危害或干扰。

8.2.15 采取一切合理的预防措施，防止其员工发生任何违法违章行为，最大程度维护

甲方利益，避免甲方财产受到任何损失。

8.2.16 检修过程中所使用的备件以设备检修所需计划领用，要厉行节约做到“应修必

修、修必修好”，不得浪费。

8.2.17 乙方有权拒绝执行甲方设备管理人员所发出的任何违章指令。

8.2.18 属于乙方服务范围内的工作，因乙方人员能力不足（包括数量不足或资质不够）

难以胜任的、或时间精力有限难以在规定的期限内完成的、或组织不力难以完成的，或乙方

要求甲方另行外委维修的，属于乙方的违约行为，甲方可根据实际情况及时采取必要措施另

行组织力量完成工作，由此发生的费用将从乙方的合同款中全额核减，并根据情节对乙方进

行经济处罚。

8.2.19 乙方应按照甲方的要求按时完成各项维护、检修、临修、抢修任务。

8.2.20 乙方有义务完成甲方临时安排的其它应急工作。

8.2.21 由于制粉系统泄漏引起的环境污染由乙方负责清扫，并根据相关管理制度给予

经济考核。

8.2.22 项目部经理、书记或临时指定的负责人离开维护项目部必须告知甲方生产领导、

总工程师和设备部主任。

8.2.23 项目部副经理、经理助理离开项目部必须告知甲方设备部锅炉专业点检长。

8.2.24 项目部专工、班长（副班长、技术员）离开维护项目部必须告知设备部对应专

工。

8.2.25 乙方应采取主动消缺，使缺陷能够及时得到处理并确保修后质量，特殊检修工

作必须执行 24 小时倒班工作制。

8.2.26 乙方依据《劳动法》中“用人单位和劳动者必须依法参保、缴纳社保费”相关

规定，开展员工的参保缴费工作，不得以“双方协商或者劳动者单方承诺”为缘由不为员工

缴纳社保。

9. 验收：

9.1 检修工程严格执行过程管理，保证每一道工序的质量得到严格控制，认真执行“三

级验收”制度及施工作业指导书制度，确保设备维护、大修后的可靠性、经济性和稳定性。

9.2 检修中的每一道工序的施工质量应先由乙方按照质量标准进行自检并验收合格后，

再书面提出申请由甲方（或机组等级检修中监理）进行质量验收，确认合格后由各方在验收

单上共同签字。

9.3 乙方需对甲方（或机组等级检修中监理）提出的有关质量问题进行认真地整改，并

在规定期限内以书面形式给予回执。

9.4 现场施工过程中有争议的技术问题，包括质量问题和关键的工艺问题，由双方开会

研究解决，如双方不能达成统一意见，以甲方意见为准。

10.质量保修：

10.1 自设备定期检查、大修完毕 90 天内，由于检修质量问题导致的设备非计划停运，

乙方应 24 小时倒班作业进行检修，在检修期间发生的费用均由乙方负责，给甲方造成的一

切损失由乙方负责。

10.2 乙方未按技术标准和作业指导书要求修理的，或维护范围内的设备乙方无力承担

的，甲方可自行委托他人进行修理，相关费用由乙方承担，甲方也可直接从合同款中扣除向

第三方支付。给甲方造成损失的乙方应承担赔偿责任。甲方应出具双方都认可的第三方检验

报告、调查结论。

11.违约赔偿责任：

11.1 甲方未按合同约定期限付款，

甲方按照本合同签订时 1 年期贷款市场报价利率

（LPR

利率）及逾期天数计算逾期利息并向乙方支付。

11.2 乙方的维护、大修未达到本合同约定的质量标准的，相应违约责任详见技术协议

的对应条款。

11.3 乙方承诺在甲方工作期间，不发生克扣或拖欠所属员工工资及劳动保护用品的情

况，此处所称工资是指乙方依据国家有关规定直接支付给员工的全部劳动报酬，如工资、奖

金、保险等，所属员工包括乙方雇佣的正式员工、劳务派遣员工、农民工、分包项目员工等

各种形式的用工。一经举报并核实乙方存在克扣或拖欠员工工资的行为，乙方必须在七日之

内补发，甲方及甲方的关联单位将乙方列入黑名单，并视情节在其合同款中扣除乙方合同款

的 20%的违约金。如发生其他舆情事件均按照此条款执行。

11.4 由于乙方责任造成的设备损坏、机组被迫降负荷或停机的，由乙方承担全部直接

损失。

11.5 乙方不履行合同（书面或行动），不予支付工程款并上报上级公司后列入公司黑

名单，三年内不再录用，同时向甲方支付全额合同款的 10%违约金，造成严重经济损失的乙

方应按第三方评估向甲方赔偿损失。

11.6 发现转包和二次分包甲方有权将乙方队伍清离出厂，并将队伍列入“黑名单”，

乙方承担甲方的一切损失，并不予支付合同款。

11.7 若乙方在施工过程中发生重伤（1 人）以上或死亡（1 人）以上的安全事故（以上

均包含本数），甲方有权单方解除合同，并停止支付到期工程款。乙方应赔偿给甲方的损失

将直接从甲方应付给乙方的工程款中扣除，应付工程款不足的，乙方应另行支付。

11.8 乙方不得克扣农民工工资，如因此问题对甲方生产经营或社会声誉造成不良影响

或舆情事件，甲方有权停止支付相应价款，待问题解决后再按照合同约定支付。如给甲方生

产经营造成损失，则由乙方承担相应赔偿责任。

11.9 乙方在施工过程中，发生环保或网络事件，对甲方生产经营、社会声誉造成不良

影响或造成舆情事件，甲方有权根据影响大小扣除合同总金额 10%至 30%，并暂停支付相应

价款，直至影响消除。如影响恶劣给甲方生产经营造成损失，由乙方承担赔偿责任，同时甲

方有权单方面解除合同。

11.10 乙方承诺：具有合同相关运输、利用、处置固体废物的资格和技术能力，所提交

的相关证明材料，真实、合法、有效。否则由此给甲方造成损失的（包括但不限于甲方支付

的罚款、赔偿金等）应当承担赔偿责任，甲方承担连带责任后，有权向乙方追偿。

12.其他条款：

12.1 本合同一式六份，甲乙双方各执正本一份，副本二份。本合同自甲乙双方签字盖

章之日起生效，到质量保证期满时终止。

12.2 乙方由于施工措施不力造成的一切损失由乙方自负，并负责赔偿由此给甲方造成

的一切经济损失。

12.3 乙方同意严格遵守《安全管理协议书》（附件二），并接受有关规定的考核。

12.4 乙方同意严格遵守《内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司制粉系统大修管理

规定》(附件三)，如发生习惯性违章、野蛮作业，按照检修管理规定进行考核。

12.5 对乙方严重违反《安全管理协议书》《内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司

制粉系统大修管理规定》甲方有权终止合同。

12.6 合同终止后乙方应将甲方所提供的全部工器具及物资全部归还，丢失按照市价赔

偿或扣合同款。

12.7 解决争议的办法：双方友好协商解决。解决不成，合同双方约定向甲方住所地的

人民法院提起诉讼。

12.8 合同履行地点：内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司。

12.9 其他事宜双方协商解决。

12.10 下列文件一起构成合同文件，以排列顺序为优先解释顺序：补充协议（若有）、

本合同书及附件、技术协议、廉政保证合同和履行过程中需执行的技术标准和要求。

12.11 联络、通知

甲方联系人：电话：

甲方邮寄地址：

甲方电子邮箱地址：

乙方联系人：电话：

乙方邮寄地址：

乙方电子邮箱地址：

甲方按照乙方提供的电子邮箱发送的通知等文件，进入邮箱系统即视为乙方已收到的通

知，均为有效书面送达方式。若乙方变更上述信息，应在变更后 24 小时内通知甲方，否则

由此导致无法通知的一切责任由乙方承担。

（本页下方无正文）

签字页：

甲方：

乙方：

（盖章）

法定代表人或委托代理人（签章）：

开户银行：

账号：

行号：

税号：

住所：

电话：

开户银行：

账号：

行号：

税号：

住所：

电话：

附件一：托电公司安全生产管理制度

序号

名

称

电业安全工作规程 (发电厂和变电所电气部分)

电业安全工作规程 (电力线路部分)

电业安全工作规程(热力和机械部分)

电力设备典型消防规程

消防运行规程

中国大唐集团公司安全生产工作规定

中国大唐集团公司安全生产监督规定

中国大唐集团公司系统安全生产责任制管理办法

中国大唐集团公司安全生产工作奖惩规定

中国大唐集团公司电业生产事故调查规程

中国大唐集团公司重大危险源安全监督管理规定

中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定

中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法

中国大唐集团公司安全性评价工作管理办法

中国大唐集团公司电站锅炉压力容器安全监督管理工作规定

中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定

中国大唐集团公司防止电气误操作工作管理办法

中国大唐集团公司交接班制、巡回检查制、设备定期轮换与试验制作业标

准化管理办法

中国大唐集团公司电气倒闸操作票规范

中国大唐集团公司安全设施标准

中国大唐集团公司防止二次系统人员三误工作规定

中国大唐集团公司防汛工作规定

中国大唐集团公司工作票操作票使用和管理标准

中国大唐集团公司反违章全员控制差错管理办法

中国大唐集团公司新厂新制发电企业安全监督管理规定

中国大唐集团公司新厂新制发电企业外委用工安全管理规定

中国大唐集团公司员工持证上岗管理规定

中国大唐集团公司生产任务管理办法

《中国大唐集团公司生产任务管理办法》补充规定

中国大唐集团公司内部治安保卫管理办法

大唐国际发电股份有限公司安全生产工作规定

大唐国际发电股份有限公司安全生产监督规定

大唐国际发电股份有限公司安全生产奖惩规定

大唐国际发电股份有限公司安全生产责任制管理规定

大唐国际发电股份有限公司生产安全信息报告管理规定

大唐国际发电股份有限公司重大危险源安全监督管理规定

大唐国际安全生产星级考评管理办法

大唐国际发电股份有限公司安全生产问题督办制度

大唐国际发电股份有限公司项目部安全管理规定

大唐国际发电股份有限公司安全生产问题结案制度

大唐国际发电股份有限公司危急事件管理规定

大唐国际发电股份有限公司交通安全管理规定

大唐国际发电股份有限公司安全性评价整改管理办法

托克托发电公司安全生产责任制

托克托发电公司安全生产工作规定实施细则

托克托发电公司安全生产教育培训管理规定

托克托发电公司安全工作例会管理规定

托克托发电公司安全生产奖惩规定

托克托发电公司安全生产大监督管理规定

托克托发电公司安全生产危急事件管理办法

托克托发电公司重大危险源安全监督管理制度

托克托发电公司锅炉压力容器安全管理规定

托克托发电公司生产安全信息报告管理规定

托克托发电公司安全生产问题督办制度实施细则

托克托发电公司安全生产问题结案制度实施细则

托克托发电公司“安措”和“反措”管理规定

托克托发电公司外包工程安全管理办法

托克托发电公司生产重要操作(作业)管理人员到位管理制度

托克托发电公司安全性评价工作实施办法

托克托发电公司安全性评价整改管理制度

托克托发电公司安全性评价整改奖惩规定

托克托发电公司防汛工作实施办法

托克托发电公司发电设备二类障碍标准

托克托发电公司异常统计标准

托克托发电公司典型违章 200 例管理标准

托克托发电公司两票管理系统使用管理规定

托克托发电公司工作票使用和管理标准

托克托发电公司操作票使用和管理标准

托克托发电公司危险点分析与控制工作管理实施细则

托克托发电公司消防管理标准

托克托发电公司消防器材设备的定期检查及试验制度

托克托发电公司交通安全管理规定

托克托发电公司特种车辆使用管理制度

托克托发电公司厂区铁路道口管理制度

托克托发电公司治安防范管理规定

托克托发电公司预防和处置突发事件工作制度

托克托发电公司现场作业人员实施现场准入规定

托克托发电公司职工劳动防护用品管理办法

托克托发电公司特种劳动防护用品使用管理实施细则

托克托发电公司特种作业人员管理办法

托克托发电公司外委项目部员工持证上岗管理规定

托克托发电公司劳务派遣用工管理办法

托克托发电公司安全工器具管理制度

托克托发电公司电动工具使用安全管理规定

托克托发电公司“四具”编号规定

托克托发电公司漏电保护器安装使用管理规定

托克托发电公司脚手架使用管理标准

托克托发电公司起重机械安全管理标准

托克托发电公司起重设备使用管理规定

托克托发电公司高处作业安全管理制度

托克托发电公司动力、照明配电电源管理规定

托克托发电公司带漏电保护器检修电源箱管理规定

托克托发电公司工作照明、事故照明使用及维护规定

托克托发电公司电气设备接地、接零保护监督管理规定

托克托发电公司临时电源线管理规定

托克托发电公司电梯使用管理规定

托克托发电公司行车操作管理规定

托克托发电公司易燃易爆危险品安全监督管理规定

托克托发电公司电焊机使用管理规定

100

托克托发电公司台钻管理检查及使用规定

101

托克托发电公司固定式砂轮机管理检查及使用规定

102

托克托发电公司剧毒危险品安全监督规定

103

托克托发电公司正压呼吸器管理制度

104

托克托发电公司合理化建议管理办法

105

托克托发电公司生产调度会管理办法

106

托克托发电公司年度目标管理经济责任制考核办法

107

托克托发电公司生产维护绩效管理办法

108

托克托发电公司岗前培训管理办法

109

托克托发电公司有限空间管理制度

110

非停降出力控制措施细则

111

废水排放管理规定

112

内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司发电设备可靠性管理办法

113

设备缺陷管理标准

114

生产维护现场安全管理责任制

115

托电公司保护修改投退管理制度

116

托克托发电公司高风险作业管理制度

117

关于规范维护项目部劳务分包的通知

118

关于进一步明确输煤及除灰系统卫生清扫责任的通知

119

托克托发电公司须执行的电力行业标准目录

120

技术监控管理标准

121

点检定修管理标准

122

给油脂管理标准

123

设备检修作业指导书

124

文明生产管理标准

125

设备异动管理标准

126

托电公司外委项目部员工进入、退出管理有关规定

127

托克托发电公司岗前培训管理办法

128

托电公司人力资源一体化管理办法

129

内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司废品回收、出售管理办法

130

内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司“红线”管理制度

131

托电公司“达设计值”机组指标对标手册

附件二：安全管理协议书

安全管理协议书

协议编号：（合同编号）

发包单位：

（以下简称甲方）

承包单位：

（以下简称乙方）

项目概况

1、项目名称：

2、项目地址：

3、承包项目范围和内容：

4、承包形式：

项目期限

自年月日起开工，至年

月日止完工。

一、总则部分

1.甲乙双方均应严格贯彻落实国家及行业相关法律法规、标准规范，认真执行《内

蒙古大唐国际托克托发电公司发包工程安全管理规定》等有关安全管理规定，落实好双

方的安全生产责任，共同做好现场的安全生产、文明生产、生态环境保护、职业健康等

工作。

2.甲乙双方应建立健全各自安全生产管理体系，做到“凡事有章可循、凡事有据可

查、凡事有人负责、凡事有人监督”。

3.甲方对乙方队伍及人员纳入甲方进行“一体化”安全管理；乙方各级人员要服从

甲方的管理，按规定参加甲方的安全会议，定期到甲方安全主管部门汇报安全工作执行

落实情况。

4.甲乙双方均充分发挥安全保障体系、安全监督体系和技术支撑体系的作用，加强

反违章违规管理，对作业现场“三违”现象“零容忍”；乙方人员出现违章违规情况时，

甲方有权按照相关安全管理规定进行考核和处理。

5.甲乙双方均应明确项目安全生产管理职责，签订责任书，落实各层级责任，严格

各现场安全管理。

6.因乙方责任造成人身伤亡事故，事故调查及处理由地方相关政府部门负责的，依

据事故调查组的调查结论，应由乙方承担事故责任和事故费用的，接受事故处理并承担

由于事故给甲方造成的经济损失；由甲乙双方共同调查处理的，共同协商成立事故调查

组，依据事故调查组的调查结论，承担各自事故责任和事故费用，造成甲方损失的，由

乙方负责赔偿；经协商达不成一致意见时，可申请第三方仲裁或当地人民法院判决。

7.因乙方责任造成生产设备、生态环境保护、职业健康等事故事件，造成经济损失

的，乙方须承担相应责任，负责赔偿甲方损失。

8.甲乙双方签订安全管理协议书作为 XX（合同名称加编号）合同的附件，在签字

盖章后方可生效。本协议作为合同的附件。与合同负有同等法律效力。本协议书一式三

份，一份由甲方发包部门保存，一份由乙方保存，一份交甲方安监部存档。

9．因本协议产生的争议、纠纷解决方式以主合同为准，但主合同失效或无效，并

不导致本协议失效或无效。

二、甲方的安全责任和义务

1.在项目发包前，甲方负责对乙方的资质和条件进行审查，凡资质和条件不符合甲

方要求的承包单位，不得承包本项目。

2.甲方负责根据乙方提供的人员清册，审查乙方人员的年龄、健康状况、工种配备

等情况是否符合有关规定要求。

3.甲方负责对乙方项目负责人、安全负责人和技术人员进行安全技术交底，并记录

存档。

4.甲方负责对乙方全体人员进行进厂前三级安全教育培训，培训内容包括安全、消

防、气防、职业健康、救护、应急等方面内容，培训并考核合格后方可进厂，并登记存

档。

5.甲方负责提供项目有关生产运行的规程、图纸、设备或装置等技术资料，以及有

关安全生产、生态保护、职业健康的有效制度清单及文本。

6.甲方有权对乙方制定的组织措施、安全措施、技术措施、作业方案和应急救援方

案（“三措两案”）进行审查和提出意见或建议。

7.甲方对乙方使用的不符合安全要求的机械、工器具、安全用具、安全防护用具等

有权禁止使用；现场安全条件或设施不满足安全要求时有权责令停止作业。

8.甲方发现乙方人员的违章违规行为，有责任及时制止，并按规定给予考核，严重

时有权责令停止作业并整改。

9.乙方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等事故（含未遂），甲方

有权对乙方按有关规定进行处理；对于情节严重的，甲方有权终止该项项目合同。

10.甲方负责对乙方工作负责人、工作签发人进行培训考试，甲方有权监督检查乙方

对人员的安全培训情况。

11. 甲方负责组织外包外委队伍人员调考。自外包外委队伍入厂满一个月起，每月

采取统一集中方式进行调考，原则上每半年做到在厂外包外委人员全覆盖。

三、乙方的安全责任和义务

1.乙方应具备承揽项目所必须的、符合规定的资质和条件，按照甲方的要求提供相

关材料，接受甲方对资质和条件等方面的审查。

2.乙方应严格遵守国家、行业和地方有关法律法规、标准规范，应组织学习并执行

落实甲方提供的有关安全生产、生态保护、职业健康等方面的安全生产管理制度清单及

文本。

3.乙方应按照规定设立安全监督机构或配备专职安全监督管理人员，并按要求持证

上岗。

4.乙方应建立健全全员安全生产责任制，压实各级安全责任，并按照甲方安全生产

目标、规定要求进行安全管理。

5.乙方应根据所承包项目生产工艺流程特点，对可能存在的危险有害因素进行辨识、

分析和风险评估，建立安全风险辨识和管控清单，并制定和落实管控措施。

6.乙方应自觉接受甲方的安全监督、管理和指导，按照甲方提出的技术和安全方面

的整改要求立即整改，不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

7.乙方应严格执行甲方关于突发事件信息报告制度的有关规定，发生危及人身或设

备安全的情况，除按规定逐级上报外，还应立即停止作业，并报告甲方组织处理。

8.乙方应提供项目所用安全工器具、安全防护设施及用品登记表或清册，并按规定

及时维护检修和检测检验，确保性能可靠、有效可用。

9.乙方应建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，按照规定开展各类检查督查，

防范安全风险，消除事故隐患；问题隐患不能立即整改的，应当报告甲方协商解决。

10.乙方应在甲方入厂培训的基础上，对全体人员进行安全规程、消防安全、设施保

护、社会治安、气体防护、职业健康、危险化学品生产、储存、使用等安全知识的培训

和考试，并建立档案。

11.乙方在有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺

水等人身伤害、设备损坏及系统破坏事故的危险性区域内作业的，乙方应事先做好危险

点分析、制定安全措施和防止发生危险的预案并经甲方审核批准；乙方应监督工作人员

实施，并按要求设专职监护人。

12.乙方不得擅自将项目转包或违法分包，严禁返包（即乙方将工程的某些具体工作

交由甲方的部门（车间、区队、中心）、班组或个人完成）。

13.乙方应按甲方规定或要求，参加甲方安全生产委员会会议、安全生产月度分析会、

月度安全网例会等，并落实会议要求。

14.乙方应按照甲方规定或要求，规范开展班组安全日活动、“三讲一落实”活动，

做好日常安全教育培训，按计划开展应急预案演练。

15.乙方不得中途擅自换人，特殊情况需要换人时须履行手续征得甲方的同意。

16.乙方不得使用未满 18 周岁的未成年人；现场作业人员年龄不得超过 55 周岁；项

目负责人、安全管理人员、工程技术人员等管理、技术性工种年龄不得超过

60 周岁；

确实需要的安全生产管理专业人员，且不从事现场作业的，经甲方主要负责人签字同意

后，年龄可放宽到不超过

65 岁。

17.乙方特种作业人员必须经过有关部门的安全、技术培训并取得相应的操作证，做

到持证上岗。

18.乙方应为从业人员提供符合国家标准的安全生产、职业病防护用品和劳动防护用

品，不得使用不符合国家标准或者已经失效的个人防护用品，监督、指导从业人员正确

佩戴、使用，并进行维护和保养，确保防护用品有效。

19.乙方应按国家有关规定，为从业人员足额缴纳工伤保险费。乙方应提供为项目负

责人、技术员、安全员缴纳的社保有效证明。

20.乙方应当按规定设置或者指定职业健康管理机构或者组织，配备专职职业健康管

理人员；乙方必须认真学习有关职业健康的有关法律法规，自觉遵守甲方所制定的有关

职业健康的管理制度，提高员工的职业健康防护意识，强化自身保护能力。

21.乙方的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活

动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受职业健康培训。

22.乙方与从业人员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能

产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合

同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

23.乙方应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培

训，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业病防治的法律、法规、规章、国家职业

健康标准和操作规程。

24.对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，乙方应当按照《用人单位职业健康

监护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》等有关规定组织上岗前、在岗期间、

离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知从业人员。

25.乙方应遵守甲方对治安保卫管理的有关要求。

（

1）办理进厂证之前，应到项目所在地公安机关办理人员核查手续。

（

2）乙方应接受甲方的治安保卫教育培训，严格遵守甲方关于治安保卫各项管理

规定。

（

3）未经批准不得擅自动用甲方的一切物资和器材，如有违反按偷盗论处。

（

4）不得在非工作区域滞留或随意进入未经许可的其他生产区域、关键设备装置

区、重大危险源区、重点办公区域等。

（

5）严禁在运行维护场所和厂内居住地发生打架、斗殴、互相谩骂、酗酒闹事等

事件。

（

6）不得使用假证、过期证件和借用他人证件进厂。

（

7）未经允许和许可不得擅自带领非乙方人员进入作业现场。

26.乙方应遵守甲方对消防安全管理的相关要求。

（

1）不得私自更改、堵截、损坏消防器材和消防设施。

（

2）不得在非应急情况下擅自挪用、使用现场的消防器材和消防设施；未经许可

不得使用消防水。

（

3）应保持所辖区域的消防器材和消防设施的卫生，及时整理、擦拭、清扫。

（

4）不得在消防水系统上无工作票或在禁火区域内无动火票开展作业活动。

（

5）不得埋压、圈占防火间距、堵塞消防通道。

（

6）严格遵守明火作业规定，禁止在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火。

（

7）租用甲方或在甲方场地建设的宿舍、仓库、办公等场所，要遵守甲方有关安全用

火、用电、用气规定。

27.乙方应遵守甲方对交通安全管理的相关要求。

（

1）机动车辆进入厂区，驾驶证、行驶证应齐全有效，特种车辆还应持有相应的

检测报告和检验证明。

（

2）车辆和人员进厂应遵守厂内交通规则，按规定路线、速度行走。

（

3）生产区禁止客车进入，仅允许工作需要的工具车（货车）和工程机械车辆进

入。

（

4）机动车和非机动车应在指定的区域停放。

（

5）作业中不得影响车辆通行，不得占用消防通道。

（

6）需临时占路或断路工作，应提前向甲方负责部门提出申请，经批准后方可开

展工作。

28.乙方积极组织人员参加甲方的调考工作。并按照规定对调考不合格人员予以清退。

四、考核和处理

（一）甲方建立违章负面清单制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下违章负面清

单内容及管理要求，发生以下情形，按规定接受相应考核和处理。

1.违反国家、行业、地方、上级单位以及甲方有关安全生产的法律法规、规程标准、

规章制度、反事故措施和安全管理要求；

2.未按规定编制“三措两案”或“三措两案”未经审核通过即开始作业；

3.作业项目开工前，未开展风险辨识或安全措施未落实到位；

4.存在违章作业、违章指挥、违反劳动纪律（“三违”）现象；

5.不具备作业条件，强令冒险作业；

6.作业人员、工作负责人、监护人未履行相应安全生产责任；

7.未按要求执行甲方规定的票证管理制度；

8.擅自扩大工作范围或私自安排非工作班成员参加工作；

9.人员未经三级安全教育培训合格就进入现场作业；

10. 发生严重违章，导致设备停运等严重影响安全生产的；

11. 发生负有责任的人身轻伤、火灾等不安全事件。

（二）存在下列情形，甲方有权将乙方相关人员清离出场，并将人员列入“黑名

单”。其中对安全生产事故承担主要责任的人员，终身禁止其进入集团公司系统企业现

场工作。其余被列入“黑名单”的乙方人员，

2 年内禁止其进入集团公司系统企业现场

工作。

1.无票证作业；

2.擅自进入受限空间或无监护人进行有限空间作业；

3.高处作业不系安全带或不按规范佩戴使用;

4.无特种作业有效证件上岗操作；

5.酒后上岗；

6.故意移动、关闭视频监控设施，故意破坏现场设备设施；

7.不服从现场管控或寻衅滋事、打架斗殴；

8.作业人员违反“四不干”（无工作票不干、无监护人不干、不知道作业危险点不

干、安全措施不落实不干）安全工作要求的；

9.未经报告或请示擅自关闭、破坏甲方生产安全监控、报警、防护、救生设备、设

施的；

10.未经甲方允许或许可擅自动用甲方生产设备、设施的；

11.使用假证、过期证件或冒用他人资格证件的；

12.发生其他违规违纪违章行为达 3 次以上的；

13. 对安全生产事故承担主要责任的人员。

（三）乙方存在下列情形，甲方有权责令乙方停工整顿。

1.发生所属人员被清离出厂的情况；

2.项目经理不能常驻项目现场，现场出勤率低于 80%；

3.擅自改变施工工艺及工序存在安全事故隐患的；

4.未落实隔离措施、监护措施，安全防护设施缺失或存在缺陷，严重危及人身安全

的；

5.高风险作业未落实反事故措施重点要求的；

6.未履行安全管理协议，现场安全管理混乱，违章行为频发，或导致不安全事件发

生的；

7.拒绝发包方、监理方或上级单位检查的；

8.安排未经安全培训教育并考试合格人员上岗作业，未按要求在法定节假日后组织

开展专题“安全日”活动；

9.5 名以上作业人员违章积分累计达到 12 分及以上；

10. 现场发生严重及以上违章达到 10 起及以上；

11. 工程项目作业人员违章积分累计达到 100 分以上；

12. 现场累计发生 5 起及以上特种作业人员无证上岗。

（四）乙方存在下列情形，甲方有权将乙方队伍清离出厂，并将队伍列入“黑名

单”。

1.发生乙方负主要责任的一般及以上生产安全事故；

2.发生乙方负主要责任的舆情事件、生态环保事件；

3.拒绝接受甲方安全监督、管理和指导；

4.不服从甲方安全生产管理、故意破坏设备设施、造成较大经济损失或负面影响的；

5.经甲方反复督促，多次考核，其工作质量、标准、进度仍不整改，或不满足安全

生产需要的；

6.擅自转包、违法分包项目的；

7.拒不执行安全技术措施、擅自变更施工工艺和安全技术措施的；

8.拒不执行停工令要求，私自开工；队伍停工整顿未经验收合格和批准，擅自开工；

队伍停工整顿复工后，同类型问题重复发生；

9.违反技术协议要求，使用劣质产品或材料、以次充好、偷工减料的情况，拒不更

换或整改；

10.存在重大事故隐患，未采取有效治理措施，无法保证作业安全，仍然冒险强令组

织作业的；

11.甲方责令整改事项拒不整改或重复整改不到位的；

12.30 人以下队伍一年内调考不合格人数超过 3 人；30 人及以上队伍一年内调考不

合格人数占到项目总人数

10%以上的。

（五）甲方建立“黑名单”制度，乙方应组织各级人员熟悉掌握以下情形及管理要

求，如有违反，按规定接受相应处理。

1.发生较大及以上事故的乙方队伍，列入“黑名单”，终身禁止其进入集团公司系

统企业承揽外包外委项目。

2.发生以下情形的乙方队伍，列入“黑名单”，2 年内禁止其进入集团公司系统企

业承揽外包外委项目。

（

1）发生一般人身事故的；

（

2）在责令停工整顿期间擅自复工的；

（

3）因乙方原因影响甲方正常生产、生活秩序，或导致负面舆情的；

（

4）存在转包、违法分包、挂靠资质情况的。

3.其余被列入“黑名单”的乙方队伍，1 年内禁止其进入集团公司系统企业承揽外

包外委项目。

（六）乙方存在下列情形，甲方有权与乙方解除合同，对甲方造成损失的，乙方应

承担相应的违约、赔偿责任。

1.乙方拒绝履行本协议相关要求；

2.乙方队伍被清离出厂；

3.存在主观故意降低工程质量、安全标准，造成事故的。

（七）乙方出现下列情形，甲方有权进行经济考核，从合同款中扣除。

1.发生违反本协议中有关乙方安全责任条款的，每次考核乙方不低于 5000 元。

2.发生违反本协议中有关违章负面清单条款的，每次考核乙方不低于 10000 元。

3.发生本协议中将人员列入“黑名单”条款的，每次考核乙方不低于 10000 元。

4.发生违反本协议中有关停工整顿条款的，每次考核乙方不低于 100000 元。

5.发生乙方队伍被列入甲方“黑名单”清离出场的，每次考核乙方不低于 200000 元。

6.乙方发生违反甲方其他安全管理规定的行为，按照相关规定给予考核。

五、甲乙双方需约定的其他安全管理条款。

（发包部门（专业）、承包方根据工程实际情况约定的条款，如双方无补充，可填

写“无”）

甲方法定代表人

乙方法定代表人

或委托代理人：

盖

章：

盖

章：

年

月日

年

月日

附件三：《内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司制粉系统大修管理规定》

【制度摘要】

业务类别 生产管理类

适用范围 适用于内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司设备部锅炉专业，制粉系统

维护、检修承包单位。

内容概要 《内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司制粉系统大修管理规定》共分五

章三十八条，主要为了规范公司制粉系统大修工作，明确了项目策划、工期制定、作业

准备、项目实施、工期执行、质量把控、文明生产等方面的具体要求。

第一章总则

第一条 为加强制粉系统大修管理，更好的推进制粉系统大修工作，避免检修单位

由于管理、组织、协调、技术、人员等问题延误工期，避免发生由于欠修、失修造成磨

煤机降出力限负荷事件，结合公司实际情况特制定本安全管理规定。

第二条 本规定适用于公司制粉系统大修过程中涉及到的项目策划、工期制定、作

业准备、项目实施、工期执行、质量把控、文明生产等方面的管理。

第二章职责

第三条 设备部职责

（一）部门主任职责：

负责对锅炉专业制粉系统大修工作进行布置和监督。

（二）包保副主任职责：

负责对锅炉专业制粉系统大修工作进行评价，督办锅炉专业按计划完成制粉系统大

修工作。

第四条 锅炉专业职责

（一）点检长职责：

1.负责制粉系统大修工作的布置与监督，对制粉系统大修现场施工作业的安全、质

量、进度负领导责任。

2.负责对制粉系统大修工作进行评价，对检修过程中发生的异常及不安全事件进行

考核。

（二）包保副点检长职责：

1.全面负责托电公司制粉系统大修工作，负责组织点检员及维护、大修单位保质保

量完成制粉系统大修工作。

2.组织点检员及施工单位按时开展制粉系统大修作业，对制粉系统大修现场施工作

业的安全、质量、进度负领导责任。

（三）制粉组点检员职责：

1.对制粉系统大修现场施工作业的安全、质量、进度负技术责任和管理责任。

2.组织维护、检修单位讨论制定制粉系统大修项目。

3.负责制粉系统大修所需备品、备件、耗材的采购与储备，对备件质量负责。

4.负责检修作业指导书的编制。

5.对检修班组编制的施工进度图进行审批。

6.负责对检修验证点进行业主验证。

7.对施工单位在作业过程中出现的违规作业、违章作业、检修质量不达标、丢项、

漏项行为落实考核。

8.负责与发电部进行沟通协调，推动磨煤机倒停大修，确保大修计划按期实施。

第五条 承包单位职责

（一）承包单位经理职责：

1.是制粉系统大修施工单位第一责任人。

2.对制粉系统大修现场施工作业的安全、质量、进度负全面责任。

（二）承包单位包保制粉系统大修副经理职责：

1.参与制粉系统大修项目的制定，对项目制定提出建议。

2.对制粉系统大修现场施工作业的安全、质量、进度负责，对检修所需的人力、工

器具、后勤保障负责。

3.对检修班组编制的施工进度图进行审批。

4.负责组织处理施工过程中出现的问题，并及时汇报锅炉专业。

（三）承包单位大修主要管理人员（主任、副主任、技术专工）职责：

1.参与制粉系统大修项目的制定，对项目制定提出建议。

2.对制粉系统大修现场施工作业的安全、质量、进度负责。

3.负责对全厂制粉系统检修人力、物力进行统一协调，确保全厂制粉系统有序开展。

4.负责对检修验证点进行检修单位验证。

5.配合点检员对制粉系统大修备件进行定期盘点，向设备部锅炉专业上报备件缺口。

（四）承包单位大修负责人职责：

1.依据制定的制粉系统大修项目，制定制粉系统大修网络进度图，按要求进行审批，

并严格按照进度图控制施工进度。

2.对制粉系统大修现场施工作业的安全、质量、进度负责，按照项目及工期要求保

质保量完成大修作业。

3.负责检修作业指导书的填写。

4.负责编制制粉系统大修总结。

5.负责完善检修台账记录。

（五）承包单位大修负责人职责：

1.参与制粉系统大修项目的制定，提供全面的设备定检记录，对磨损数据测量、漏

点的统计、缺陷及问题库的摸底负责。

2.负责对检修质量验证点进行维护单位验证，对不合格验证点及违规作业行为落实

考核。

第三章项目、质量、工期管理

第六条 制粉系统大修项目按照设备分为主体设备项目、辅助设备项目；按项目性

质分为标准检修项目、非标准检修项目；明细见附件一：《磨煤机大修项目工期对照

表》。

第七条 检修项目的确定：开工前一周，锅炉专业点检员组织大修单位对所修磨煤

机的状态进行评估，梳理各类缺陷、隐患、问题库，制定检修项目，标准检修项目为必

须实施的项目，非标准检修项目为结合实际情况选择性实施的项目；项目明细见附件一：

《磨煤机大修项目工期对照表》。

第八条 检修工期的确定：磨煤机检修开工前三天依照确定好的检修项目，施工单

位参照《托电磨煤机大修项目工期对照表》编制网络进度图，经专业审批后遵照执行。

第九条 作业文件的准备：磨煤机检修开工前三天依照确定好的检修项目，点检员

编制《大修作业指导书》，经专业审批后施工单位遵照执行。

第十条 检修工期的执行：大修工期经审批后施工单位应严格按照工期计划实施检

修作业，遇特殊情况下可对检修工期调整，调整申请由施工单位检修班组长或技术专工

提出，维护单位副经理及以上人员审批，理由合理充分的情况下经设备部锅炉专业批准

后准予调整。按照磨煤机检修计划，2天（含2天）以内的工期调增可口头申请，由维护

单位副经理以上管理人员和专责点检员共同向专业说明；超3天（含3天）以上的工期调

增需填写申请单；延期申请需在计划工期过半后进行办理，最迟不超过计划完工日期前

5天；延期申请单格式见《附件三：设备部锅炉专业磨煤机大修工期调整申请表》。

第十一条 检修计划的执行：磨煤机检修计划依据定期检查及磨损规律由锅炉专业

与施工单位共同讨论制定，磨煤机检修原则上按照发布的季度检修计划逐台开展，遇人

力不足，备件不全，抢修，磨损未增加等特殊情况下可对检修计划作出调整，调整申请

由施工单位检修班组长或技术专工提出，维护单位副经理及以上人员审批，理由合理充

分的情况下经设备部锅炉专业批准后准予调整。按照磨煤机检修计划，10天以内的调整

可口头申请，超10天以上的计划调整需填写申请单，格式见《附件二：设备部锅炉专业

磨煤机大修计划调整申请表》。

第十二条 质量验收：磨煤机检修应严格执行相关检修标准、作业指导书、工艺卡

等文件；检修完工后应由检修班组、检修单位、维护单位、点检员逐级完成验收。

第十三条 磨煤机检修应如实进行检修记录，不得杜撰、作假；检修完工后应将作

业指导书统一归档移交设备部，并在托电公司安全生产管理平台设备台账模块中做好台

账记录。

第十四条 检修单位必须确保大修质量，修后确保连续运行三个月无质量问题。

第十五条 文明生产：磨煤机大修完成后一周内完成磨煤机及给煤机设备刷漆亮化

工作。

第四章责任落实

第十六条 制粉系统大修策划项目有遗漏，落实专责点检考核100 元/项，落实施工

单位考核300元/项。

第十七条 施工单位未完成既定的策划检修项目，检修过程中有丢项、漏项的，落

实施工单位考核500元/项。

第十八条 未办理施工网络进度图，或施工网络进度图未审批完成即开工作业的，

落实施工单位考核300元/次。

第十九条 未办理作业指导书擅自开工，或作业指导书未审批完成即开工作业的，

落实施工单位考核300元/次。

第二十条 检修班组、检修单位、维护单位、点检员未履行验收职责，落实责任人

考核 100 元/次。

第二十一条 检修质量验证点检员验收不通过落实施工单位考核 200 元/项，二次

验收不通过落实施工单位考核400 元/项。

第二十二条 发生检修记录造假的，落实施工单位考核 2000 元/次。

第二十三条 作业指导书未及时归档，检修台账记录不全的，落实施工单位考核 200

元/次。

第二十四条 点检员对工作进度不掌握不了解，落实责任点检员考核200 元/次。

第二十五条 因施工单位原因造成的延期完工，落实施工单位考核500元/天。

第二十六条 未办理延期手续手续超期完工的，落实施工单位考核500元/天。

第二十七条 未在规定时间节点内办理延期手续的，落实施工单位考核200元/天。

第二十八条 检修实施过程中由于备件不到位或者质量不合格导致检修工作无法正

常开展的，落实责任点检员考核 300 元/次。

第二十九条 无申请批准手续的视为超期检修、欠修，落实施工单位考核500元/台。

第三十条 磨煤机大修完成后两个月内因检修质量发生非计划退备检修的，根据设

备退备时间长短，落实施工单位考核500 元/天。

第三十一条 磨煤机大修后一个月内发生筒体泄漏、人孔门泄漏，各密封部位泄漏、

油系统泄漏等情况但没有造成设备退备的，落实施工单位考核100 元/处。

第三十二条 由于备件质量原因导致设备非计划退备检修的，落实专责点检员考核

300 元/次。

第三十三条 磨煤机大修完成后一周内未完成磨煤机及给煤机设备刷漆亮化工作，

落实施工单位考核500元/周。

第三十四条 施工单位开展大修工作，在约定工期提前完工的，奖励施工单位500元

/天。

第三十五条 施工单位完成大修作业，磨煤机运行后实现长周期运行超过6个月未发

生退备缺陷，奖励施工单位1000元/台。

第五章附则

第三十六条 其他未尽事宜，按照托电公司相关规定落实责任。

第三十七条 本规定由设备部负责解释。

第三十八条 本规定自下发之日起执行。

附件 1：《磨煤机大修项目工期对照表》

附件 2：设备部锅炉专业磨煤机大修计划调整申请表

附件 3：设备部锅炉专业磨煤机大修工期调整申请表

附件 1：《磨煤机大修项目工期对照表》

一期 MBF24.0 磨煤机大修项目及工期（标准工期 17 天）

主体设备项目

制定工期以主体项目为依据

辅助设备检修项目

制定工期时辅助项目为并行工期，不占用总

工期

项目名称

来

源

时

间

项目名称

来源

时间

开人孔内部清煤粉，磨辊放油，

拆大小门板松螺栓、拆卸密封风

管。

改架子、吊门板

标项

2 天

减速机状态检查（内部齿

轮检查、联轴器中心验证、

更换润滑油）

标项

1 天

翻辊，清理磨内，渣室积粉。

标项

1 天

润滑油站设备检修（滤油、

换油、油箱清理、油泵检

修、更换油泵梅花垫）

标项

2 天

拆卸压兰、辊皮。

标项

1 天

输粉管路及烟风系统漏

点治理

标项

10 天

磨辊轴承箱检修（清洗轴承、换

油、更换轴承箱密封件）。

标项

5 天

给煤机检修及校验

标项

3 天

拆除护板护瓦，轴承箱密封风静

环，轴承箱密封风托盘。

标项

1 天

排渣门更换及排渣箱漏

点焊补

标项

1 天

回装护瓦、护板，轴承箱密封风

静环，密封风托盘，回装轴承箱、

辊皮、压兰、磨辊打压。

标项

2 天

出口插板门检修

标项

2 天

翻辊，回装密封风管，回装大小

门板，调加载装置，磨内回检，

封人孔门。分离器折向门及叶片

检查、检修。

标项

2 天

更换碳精环，渣室挡渣环

裙罩修补，磨体焊补，磨

体更换挡风条，渣室刮板、

裙罩、风道接口焊补。

标项

3 天

衬瓦堆焊

标项

3 天

衬瓦更换

非标

3 天

调门及快关门检修

非标

1 天

分离器内椎体焊补（含脚手架搭

设及拆除）

非标

3 天

耳轴检修（1 对）。

非标

3 天

更换动环、静环。

非标

4 天

磨顶板更换。

非标

5 天

磨顶出口短节、落煤管更换（每

根）

非标

1 天

动态分离器解体检修

非标

7 天

主减速机油封更换

非标

1 天

主减速机更换

非标

7 天

更换裙罩

非标

2 天

更换渣室挡渣环、裙罩

非标

3 天

二期 ZGM123G 磨煤机大修项目及工期（标准工期 15 天）

主体设备项目

制定工期以主体项目为依据

辅助设备检修项目

制定工期时辅助项目为并行工期，不占用总工期

项目名称

来源

时间

项目名称

来源

时间

开人孔，割粉管，密封风管

及消防蒸汽管法兰拆除，拉

杆密封及抱卡拆除。

标项

1 天

减速机状态检查（内部齿轮

检查、联轴器中心验证）

标项

1 天

磨顶表管及落煤管拆除，拆

除磨辊密封风管，拆除液压

拉杆、拉分离器。

标项

1 天

润滑油站设备检修（滤油或

换油、油箱清理、油泵检修）

标项

2 天

安装保持架，拆吊三脚架、

磨辊，

标项

1 天

液压油站设备检修（滤油或

换油、油箱清理、油泵检修、

更换梅花垫、电磁阀清洗）

标项

2 天

磨内清粉清渣。

标项

1 天

输粉管路及烟风系统漏点治

理

标项

10 天

衬瓦拆除及回装。

磨辊检修（更换轴承、换油、

更换轴承箱密封件，更换辊

套），

标项

4 天

给煤机检修及校验

标项

3 天

渣室检修、更换碳精环，渣

室挡渣环裙罩修补。

标项

2 天

排渣门更换及排渣箱漏点焊

补

标项

1 天

回装磨辊、压架、回装分离

器、对出口粉管。

标项

2 天

出口插板门检修

标项

2 天

粉管、落煤管焊接，恢复表

管。

标项

2 天

加载调整、封闭人孔。

标项

1 天

衬瓦堆焊（与衬瓦更换互替）非标

3 天

调门及快关门检修

非标

1 天

分离器内椎体焊补（含脚手

架搭设及拆除）

非标

3 天

更换动环、静环。

非标

4 天

磨顶板更换。

非标

5 天

磨顶出口短节、落煤管更换

非标

1 天

（每根）

动态分离器解体检修

非标

7 天

主减速机油封更换

非标

1 天

主减速机更换

非标

7 天

更换裙罩

非标

2 天

更换渣室挡渣环、裙罩

非标

3 天

三、四期 HP1103 磨煤机大修项目及工期（标准工期 11 天）

主体设备项目

制定工期以主体项目为依据

辅助设备检修项目

制定工期时辅助项目为并行工期，不

占用总工期

项目名称

来源

时

间

项目名称

来源

时间

开人孔内部清煤粉，磨辊放油，拆大

小门板松螺栓、拆卸密封风管，吊门

板

标项

2 天

减速机状态检查

（内部齿轮检查、联

轴器中心验证、更换

润滑油）

标项

1 天

翻辊，清理磨内，渣室积粉。

标项

1 天

润滑油站设备检修

（滤油、换油、油箱

清理、油泵检修、更

换梅花垫）

标项

2 天

更换磨辊总成。

标项

2 天

输粉管路及烟风系

统漏点治理

标项

10 天

磨煤机内部缺陷处理：磨体焊补，磨

体更换挡风条，渣室刮板、裙罩、风

道接口焊补。

标项

1 天

给煤机检修及校验

标项

3 天

翻辊，回装密封风管，回装大小门板，

调加载装置，磨内回检，封人孔门。

分离器折向门及叶片检查、检修

标项

2 天

排渣门更换及排渣

箱漏点焊补

标项

1 天

衬瓦堆焊

标项

3 天

出口插板门检修

标项

2 天

衬瓦更换

非标

3 天

调门及快关门检修

非标

1 天

分离器内椎体焊补（含脚手架搭设及

拆除）

非标

3 天

耳轴检修（1 对）。

非标

3 天

更换动环、静环。

非标

4 天

磨顶板更换。

非标

5 天

磨顶出口短节、落煤管更换（每根）

非标

1 天

主减速机油封更换

非标

1 天

主减速机更换

非标

7 天

裙罩

非标

2 天

更换渣室挡渣环、裙罩

非标

3 天

底板

非标

4 天

五期 ZGM123G 磨煤机大修项目及工期（标准工期 17 天）

主体设备项目

制定工期以主体项目为依据

辅助设备检修项目

制定工期时辅助项目为并行工期，不占用总工

期

项目名称

来源

时间

项目名称

来源

时间

开启人孔门，拆抱卡，焊补刮

板，拆出口粉管。

标项

2 天

减速机状态检查（内部齿

轮检查、联轴器中心验证）

标项

1 天

拆除密封风管，拆除三角架螺

栓、吊起三脚架，安装转轴工

具。

标项

1 天

润滑油站设备检修（滤油

或换油、油箱清理、油泵检

修）

标项

2 天

安装保持架拆除磨辊，更换碳

精环。

标项

1 天

液压油站设备检修（滤油

或换油、油箱清理、油泵检

修、更换梅花垫、电磁阀清

洗）

标项

2 天

转磨辊、吊出、就地检修磨辊

（轴承箱检查、更换轴承箱密

封件）。

标项

3 天

输粉管路及烟风系统漏点

治理

标项

10 天

回装磨辊，磨辊打压，上磨辊

支撑及保持架，回装三角架紧

固螺栓，回装密封风管。

标项

3 天

给煤机检修及校验

标项

3 天

拆除支撑及保持架及拆除转辊

工具，封闭检修门。

标项

2 天

排渣门更换及排渣箱漏点

焊补

标项

1 天

加载间隙调整及封闭人孔门。

标项

1 天

出口插板门检修

标项

2 天

衬瓦堆焊（与衬瓦更换互替）

标项

3 天

调门及快关门检修

非标

1 天

分离器内椎体焊补（含脚手架

搭设及拆除）

非标

3 天

更换动环、静环。

非标

4 天

磨顶板更换。

非标

5 天

磨顶出口短节、落煤管更换（每

根）

非标

1 天

动态分离器解体检修

非标

7 天

主减速机油封更换

非标

1 天

主减速机更换

非标

7 天

更换裙罩

非标

2 天

更换渣室挡渣环、裙罩

非标

3 天

呼铝电 ZGM95G 磨煤机大修项目及工期（标准工期 8 天）

主体设备项目

制定工期以主体项目为依据

辅助设备检修项目

制定工期时辅助项目为并行工期，不占用总工期

项目名称

来源

时间

项目名称

来源

时间

开人孔，割粉管，密封风

管及消防蒸汽管法兰拆除，

拉杆密封及抱卡拆除。

标项

0.5 天

减速机状态检查（内部齿轮

检查、联轴器中心验证）

标项

0.5 天

磨顶表管及落煤管拆除，

拆除磨辊密封风管，拆除

液压拉杆、拉分离器。

标项

0.5 天

润滑油站设备检修（滤油或

换油、油箱清理、油泵检修）

标项

1 天

安装保持架，拆吊三脚架、

磨辊，

标项

0.5 天

液压油站设备检修（滤油或

换油、油箱清理、油泵检修、

更换梅花垫、电磁阀清洗）

标项

1 天

磨内清粉清渣。

标项

0.5 天

输粉管路及烟风系统漏点治

理

标项

5 天

衬瓦拆除及回装。

磨辊检修（更换轴承、换

油、更换轴承箱密封件，

更换辊套），

标项

2 天

给煤机检修及校验

标项

1.5 天

渣室检修、更换碳精环，

渣室挡渣环裙罩修补。

标项

1 天

排渣门更换及排渣箱漏点焊

补

标项

0.5 天

回装磨辊、压架、回装分

离器、对出口粉管。

标项

1 天

出口插板门检修

标项

1 天

粉管、落煤管焊接，恢复

表管。

标项

1 天

加载调整、封闭人孔。

标项

0.5 天

衬瓦堆焊（与衬瓦更换互

替）

非标

1.5 天

调门及快关门检修

非标

0.5 天

分离器内椎体焊补（含脚

手架搭设及拆除）

非标

1.5 天

更换动环、静环。

非标

2 天

磨顶板更换。

非标

2.5 天

磨顶出口短节、落煤管更

换（每根）

非标

0.5 天

主减速机油封更换

非标

0.5 天

主减速机更换

非标

3.5 天

更换裙罩

非标

1 天

更换渣室挡渣环、裙罩

非标

1.5 天

附件 2：设备部锅炉专业磨煤机大修计划调整申请表

**年维护单位检修**班第**季度磨煤机大修计划调整申请

责任专业

锅炉

责任部门

设备部

设备名称

**号炉**磨煤机

原计划完成时间

**月**日-**月**日

调整后计划完成时间

**调整至第**季度

延期原因说明：

**。

根据**，拟将**号炉**磨煤机检修由原计划**月份调整至第**季度**月份开展，特此

申请。

维护单位（班组长）技术专工：

时间：

维护单位（副）经理：

时间：

责任点检：

时间：

专业领导：

时间：

*说明*：磨煤机检修计划依据定期检查及磨损规律由锅炉专业与维护单位共同讨论制定，磨煤

机检修原则上按照发布的季度检修计划逐台开展，遇人力不足，备件不全，抢修，磨损未增加

等特殊情况下可对检修计划作出调整，调整申请由维护单位检修班组长或技术专工提出，维护

单位副经理及以上人员审批，理由合理充分的情况下经设备部锅炉专业批准后准予调整。

按照磨煤机检修计划，10 天以内的调整可口头申请，超 10 天以上的计划调整需填写此申请单，

无申请批准手续的视为超期检修、欠修，专业落实相关责任。

附件 3：设备部锅炉专业磨煤机大修工期调整申请表

**年维护单位检修（**）班**号炉**磨大修工期调整申请

责任专业

锅炉

责任部门

设备部

设备名称

**号炉**磨煤机

原计划完成时间

**月**日-**月**日

调整后计划完成时间

**月**日-**月**日

调增天数

**天

调整

原因

□维护单位人力不足。

□临时增加检修项目。

□发现重大缺陷需处理。

□备品备件未按计划到位。

说明：

1. **。

2. **。

综上所述,**号炉**磨煤机检修需申请增加工期**天。

维护单位（班组长）技术专工：

时间：

维护单位（副）经理：

时间：

责任点检：

时间：

专业领导：

时间：

*说明*：磨煤机检修工期依据检修标准项目由锅炉专业与维护单位共同讨论制定，特殊情况下

可对检修工期调整，调整申请由维护单位检修班组长或技术专工提出，维护单位副经理及以上

人员审批，理由合理充分的情况下经设备部锅炉专业批准后准予调整。

按照磨煤机检修计划，2 天（含 2 天）以内的工期调增可口头申请，由维护单位副经

理以上管理人员和专责点检员共同向专业说明；超 3 天（含 3 天）以上的工期调增需填写此申

请单，未履行申请批准手续每超期一天，按照磨煤机大修工期相关规定落实维护单位责任。

第五章

采购清单

1. 清单说明1.1 本项目采购包括内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司 1-12 机组制粉系统日常维护、大修工作，涉及相关现场维护工作，现场配合性工作，现场管理性工作。

第二卷技术文件

技术规范书使用说明

1. 技术规范书分为通用部分和专用部分。2. 技术规范书通用部分条款及专用部分固化的内容不能更改。3. 项目单位应按项目具体要求填写专用部分的非固化内容，投标人填写专用部分的

附表。

4. 技术规范书的页面、标题、标准参数值等均为统一格式，不得随意更改。5. 根据不同采购标的，对于必须满足的要求设置“★”条款。

技术规范书编制说明

严禁采购中华人民共和国工业和信息化部发布的《高耗能落后机电设备（产品）

淘汰目录》中的机电设备。

第六章

技术标准和要求

一、总则

1.1 本技术标准和要求（以下统称“技术文件”）适用于 2026 年 7 月—2029 年 6 月制

粉系统日常维护、大修维护项目。

1.2 本技术文件提出了最低的技术标准，并未对一切技术细节作出规定，也未充分引述

有关标准和规范条文，投标方应提供满足本技术文件及符合国家或行业标准要求的高质量的

供货、施工及其相应的服务（当标准有冲突时，按较高标准执行）。还应符合国家有关工程

质量、安全、卫生、消防、环保等方面的强制性标准条文的规定。

1.3 如投标方没有对本技术文件提出书面异议，招标方则可认为投标方提供的产品完全

满足本技术文件的要求。投标方如有差异，应填写到投标文件的差异表中。如投标方没有对

本招标文件的要求提出书面异议（或差异），招标方则可认为投标方完全接受和同意本招标

文件的要求。

1.4 本技术文件所引用的标准若与投标方所执行的标准发生矛盾时，按较严格的标准执

行。对于标准中未做出明确规定的，应参照类似项目的经验，本着安全、可靠的原则执行。

1.5 在签订合同之后，招标方保留对本技术文件提出补充要求和修改的权利，投标方应

承诺予以配合。如提出修改，具体项目和条件由招、投标双方协商。

1.6 投标方需要增加的数据、资料和要求，必须在开标前提出书面澄清。合同签订后投

标方不能提出任何关于费用和维护期限延迟的要求。

1.7 投标方施工的安全管理、标准化作业、文明生产必须按招标方的相关管理制度执行。

1.8 由于本工程属于施工工程，在工程量概述中只列出了主要的工作量部分，对于未列

出的但又属于本次施工范围所必须的，投标方应在不增加施工费用的情况下给予施工。

1.9 由于投标方原因造成的土建设备设施、现场设备设施损坏的，由投标方负责修复。

1.10 投标方在工程实施过程中必须保证安全措施费用投入到位，要配置足够的安全网、

安全绳、安全带等安全防护设施和用品。

1.11 分包与外购：本项目不允许转包和二次分包。

二、项目概况

1.公司简介：

电厂位于内蒙古自治区呼和浩特市托克托县燕山营乡内，西北距托克托县城约 20km，

东北距呼和浩特市约 70km，南距黄河取水口约 12km，与准格尔煤矿隔黄河相对。该工程厂

址距呼和浩特市至准格尔的国家二级公路只有 300m，距准格尔至丰镇铁路也只有 42km。厂

址标高东北部约为 1066.80m，西南部约 1063.10m（黄海基准）。

2.机组维护系统简介：

托电公司制粉系统主要设备包括：70 台磨煤机、70 台给煤机、70 台原煤仓、12 套石子

煤排渣系统。

1-2 号机组制粉系统主设备包括：12 台 MBF24.0 型磨煤机，12 台 EG2490 型给煤机，12

台原煤仓；2 套石子煤输送系统（包含 2 套一级刮板机、2 套二级刮板机，2 套斗提机、2 套

石子煤渣仓设备）。

3-4 号机组制粉系统主设备：12 台 ZG123G 型磨煤机，12 台 EG2490 型给煤机，12 台原

煤仓；2 套石子煤输送系统（包含 2 套一级刮板机、2 套二级刮板机，2 套斗提机、2 套石子

煤渣仓设备）。

5-8 号机组制粉系统主设备：24 台 HP1103 型磨煤机，24 台 EG2490 型给煤机，24 台原

煤仓；4 套石子煤输送系统（包含 4 套刮板机、4 套斗提机、4 套石子煤渣仓设备）。

9-10 号机组制粉系统主设备：12 台 ZG123G 型磨煤机，12 台 CS2024 型给煤机，12 台原

煤仓；2 套石子煤输送系统（包含 2 套刮板机、2 套斗提机、2 套石子煤渣仓设备）。

呼铝电 11-12 号机组制粉系统主设备：10 台 ZGM95G 型磨煤机，10 台 EG2490 型给煤机，

10 台原煤仓；2 套石子煤输送系统（包含 2 套一级刮板机、2 套二级刮板机，2 套斗提机等

设备）。

3.机组维护附属系统简介：

附属系统包括：输粉管路系统（包括但不限于管道、管件、气动插板门、可调缩孔、入

炉手动门、支吊架等设备）；磨煤机入口热一次风道系统（包括但不限于风道本体、膨胀节、

冷风调门、冷风关断门、热风调门、热风关断门、热一次风关断门、支吊架等设备）。

磨煤机附属设备包括：磨煤机润滑油站设备、液压油站设备、磨煤机减震基础、密封风

门、消防蒸汽门、煤粉分离器等设备。

给煤机附属设备包括：给煤机进口插板门、给煤机出口插板门、密封风电动门等。

原煤仓附属设备包括：堵煤液压疏松机、旋转犁煤器、空气炮、振打锤、疏松系统液压

油站、消防蒸汽等设备。

石子煤系统附属设备包括：廊道内排污池、排污设备、渣仓设备、渣仓插板门等。

其他附属系统：系统所属区域的安全设施（包括但不限于楼梯、平台、栏杆、爬梯、禁

爬装置、井坑孔洞及穿墙管的防护盖板、支吊架、防护罩等）、防寒防冻设施、防汛设施等。

4.招标方提供的现场条件

施工用电、水、气、汽：投标方在合同期内生产区中所用水、电、气、采暖由招标方提

供，不单独收费；厂内生活区中所用水、电、气、采暖由招标方提供，投标方根据市场价格

向招标方支付水、电、气、暖的相关费用，由招标方相关部门统一收取；

施工排水：投标方按照招标方要求进行废水排放，废水处理不单独收费；

施工通讯：投标方自备各类通讯工具，所产生的通讯费用由投标方承担；

施工用地：投标方在施工过程中，涉及施工用地的，经由招标方审批通过，办理相关手

续后方可使用；

施工道路：投标方在施工过程中，造成道路损坏的，投标方负责修复，招标方有权依据

招标方相关管理规定对投标方进行考核；

弃土场、周转土场及垃圾场：经招标方审批许可后，投标方可按照招标方相关管理规定

使用弃土场、周转土场及垃圾场。

三、维护期限

本标段维护期限为三年，具体维护日期为 2026 年 7 月 1 日至 2029 年 6 月 30 日。

四、维护设备范围

（一）维护设备范围：

1. 总的范围：

内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司（以下简称“托电公司”）制粉系统日常维护、

大修项目，包含 1-6 号机组 36 台磨煤机及附属设备、36 台给煤机及附属设备，5、6 号炉 12

个原煤仓及疏松机构、6 台机组石子煤输送系统及附属设备的维护、大修、在线堆焊工作，

以上设备所属区域的安全设施、防寒防冻设施、防汛设施的维护管理工作以及 6 台机组磨煤

机的石子煤排放操作及倒运/清运工作；7-10 号机组 24 台磨煤机及附属设备（含 24 台原煤

仓）、24 台给煤机及附属设备、4 台机组石子煤输送系统及附属设备的维护、大修、在线堆

焊工作，以上设备所属区域的安全设施、防寒防冻设施、防汛设施的维护管理工作以及 4 台

机组的石子煤排放操作及倒运/清运工作；呼铝电 10 台磨煤机及附属设备、10 台给煤机及

附属设备（不含原煤仓）、2 台机组石子煤输送系统及附属设备的维护、大修、在线堆焊工

作，磨煤机大修期间涉及的以上设备所属区域的安全设施、防寒防冻设施、防汛设施的维护

管理工作以及 2 台机组石子煤排放操作及倒运/清运工作。

石子煤系统的排放操作及倒运/清运工作包含：设备运行过程中磨煤机排渣状态、石子

煤渣仓放渣状态的定期检查，石子煤渣仓放渣操作（操作手柄在锅炉 0 米厂房内的归属此合

同操作范围，操作手柄在渣仓间的不属于此合同范围）；现场设备故障时的人工操作排放及

石子煤的倒运清理，因为自身或非自身原因导致的地面积渣的清理。

制粉系统大修预计全年 70 台（含抢修），实际工作量未超出 77 台的，投标方应满足生

产需要，工作量的增加不对合同金额进行任何调整。

制粉系统磨煤机在线堆焊工作量全年预计 30 吨，实际工作量未超出 35 吨的，投标方应

满足生产需要，工作量的增加不对合同金额进行任何调整。

2.具体工作量说明：

（1）内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司（以下简称托一）：

1 号机组至 6 号机组制粉系统的日常维护、定期维护、检修、抢修、大修、更换、焊补、

清扫、擦拭、亮化、配合等工作：1、2 号机组 MBF24.0 型磨煤机及附属设备，3、4 号机组 ZGM123G

型磨煤机及附属设备， 5、6 号机组 HP1103 型磨煤机及附属设备，共 36 台/套磨煤机系统

（含动态分离器、含磨煤机主减速机），EG2490 型给煤机及附属设备共 36 台/套，5、6 机

组 12 个原煤仓及疏松机构，润滑油系统、液压油系统、冷却水系统、密封风系统、消防蒸

汽系统（磨煤机及原煤仓消防蒸汽）、磨煤机支风道及冷热风调整门、快关门/隔绝门、煤

粉管路、弯头、伸缩节、粉管弯头、密封风门（磨煤机及给煤机）、给煤机上下插板门、落

煤管；6 台机组的石子煤刮板输送系统的全部设备（包含负压系统、廊道排污泵、排污管道、

石子煤渣仓、放渣门），包括以上设备所属区域的安全设施（包括但不限于楼梯、平台、栏

杆、爬梯、禁爬装置、井坑孔洞及穿墙管的防护盖板、支吊架、防护罩等）、防寒防冻设施、

防汛设施的维护管理工作。

日常维护工作范围不包括电气热控部分的维护；磨煤机大修工作范围包含相关热控设备

的检修，磨煤机主减速机工作范围包含除完全解体检修以外的其他维护、保养、更换、配合

等工作。

1-6 号机组磨煤机石子煤排放操作、跟踪巡视、倒运、清运工作。

1-6 号机组磨煤机磨辊及衬瓦的在线堆焊工作：在生产现场开展的磨辊及衬瓦堆焊工作

由投标方负责；堆焊设备及耗材由招标方负责提供；磨辊及衬瓦拆除后进行的离线堆焊工作

由招标方负责；离线堆焊时磨辊及衬瓦的拆除、回装及厂内运输由投标方负责。

磨煤机检修 78 人，石子煤排放 18 人。

石子煤系统的排放操作及倒运/清运工作包含：设备运行过程中磨煤机排渣状态、石子

煤渣仓放渣状态的定期检查，石子煤渣仓放渣操作（操作手柄在锅炉 0 米厂房内的归属此合

同操作范围，操作手柄在渣仓间的不属于此合同范围）；现场设备故障时的人工操作排放及

石子煤的倒运清理，因为自身或非自身原因导致的地面积渣的清理。

机组检修、临修期间：完成招标方制定的所有标准检修项目，包括磨煤机及其附属设备、

给煤机及其附属设备、原煤仓及其附属设备（范围内）、石子煤系统及其附属设备、风道及

其附属设备（含调门、关断门）、粉管及其附属设备（含粉管、膨胀节、弯头、支吊架）的

标准检修项目，不包含需立项实施的非标检修项目和技改项目。

1-6 号机组全年更换弯头不超过 60 个，全年更换膨胀节不超过 60 个，全年更换直管短

节不超过 120 米，全年更换热风调门、快速关断门不超过 6 台，粉管内部防磨治理由投标方

负责。

（2）内蒙古大唐国际托克托第二发电有限责任公司（以下简称托二）：

7 号机组至 10 号机组制粉系统的日常维护、定期维护、检修、抢修、大修、更换、焊

补、清扫、擦拭、亮化、配合等工作。7、8 号机组 HP1103 型磨煤机及附属设备；9、10 号

机组 ZGM123 型磨煤机及附属设备，共 24 台/套磨煤机系统（含动态分离器、含磨煤机主减

速机）；EG2490 型给煤机 12 台/套，CS2024 型给煤机及附属设备 12 台/套， 24 个原煤仓及

疏松和振打机构，润滑油系统、液压油系统、冷却水系统、密封风系统、消防蒸汽系统（磨

煤机及原煤仓消防蒸汽）、磨煤机支风道及冷热风调整门、快关门/隔绝门、煤粉管路、弯

头、伸缩节、粉管弯头、密封风门（磨煤机及给煤机）、给煤机上下插板门、落煤管；包括

4 台机组的石子煤刮板输送系统的全部设备（包含负压系统、廊道排污泵、排污管道、石子

煤渣仓），包括以上设备所属区域的安全设施（包括但不限于楼梯、平台、栏杆、爬梯、禁

爬装置、井坑孔洞及穿墙管的防护盖板、支吊架、防护罩等）、防寒防冻设施、防汛设施的

维护管理工作。

日常维护工作范围不包括电气热控部分的维护；磨煤机大修工作范围包含相关热控设备

的检修，磨煤机主减速机工作范围包含除完全解体检修以外的其他维护、保养、更换、配合

等工作。

7-10 号机组磨煤机石子煤排放操作、跟踪巡视、倒运、清运工作。

7-10 号机组磨煤机磨辊及衬瓦的在线堆焊工作：在生产现场开展的磨辊及衬瓦堆焊工

作由投标方负责；堆焊设备及耗材由招标方负责提供；磨辊及衬瓦拆除后进行的离线堆焊工

作由招标方负责；离线堆焊时磨辊及衬瓦的拆除、回装及厂内运输由投标方负责。

磨煤机检修 50 人，石子煤排放 12 人。

石子煤系统的排放操作及倒运/清运工作包含：设备运行过程中磨煤机排渣状态、石子

煤渣仓放渣状态的定期检查，石子煤渣仓放渣操作（操作手柄在锅炉 0 米厂房内的归属此合

同操作范围，操作手柄在渣仓间的不属于此合同范围）；现场设备故障时的人工操作排放及

石子煤的倒运清理，因为自身或非自身原因导致的地面积渣的清理。

机组检修、临修期间：完成招标方制定的所有标准检修项目，包括磨煤机及其附属设备、

给煤机及其附属设备、原煤仓及其附属设备、石子煤系统及其附属设备、风道及其附属设备

（含调门、关断门）、粉管及其附属设备（含粉管、膨胀节、弯头、支吊架）的标准检修项

目，不包含需立项实施的非标检修项目和技改项目。

7-10 号机组全年更换弯头不超过 40 个，全年更换膨胀节不超过 40 个，全年更换直管

短节不超过 80 米，全年更换热风调门、快速关断门不超过 4 台，粉管内部防磨治理由投标

方负责。

（3）内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责任公司（以下简称呼铝电）：

呼铝电 11、12 号机组制粉系统的日常维护、定期维护、检修、抢修、大修、更换、焊

补、清扫、擦拭、亮化、配合等工作。ZGM95G 型磨煤机及附属设备，共 10 台/套磨煤机系

统（含动态分离器、含磨煤机主减速机），EG2490 型给煤机及附属设备 10 台/套（不含原

煤仓、疏松机构、振打及旋转清堵机构），润滑油系统、液压油系统、冷却水系统、密封风

系统、消防蒸汽系统（磨煤机及原煤仓消防蒸汽）、磨煤机支风道及冷热风调整门、快关门

/隔绝门、煤粉管路、弯头、伸缩节、粉管弯头、密封风门（磨煤机及给煤机）、给煤机上

下插板门、落煤管；包括 2 台机组的石子煤刮板输送系统的全部设备（包含负压系统、廊道

排污泵、排污管道、石子煤渣仓），包括以上设备所属区域的安全设施（包括但不限于楼梯、

平台、栏杆、爬梯、禁爬装置、井坑孔洞及穿墙管的防护盖板、支吊架、防护罩等）、防寒

防冻设施、防汛设施的维护管理工作。

日常维护工作范围不包括电气热控部分的维护；磨煤机大修工作范围包含相关热控设备

的检修，磨煤机主减速机工作范围包含除完全解体检修以外的其他维护、保养、更换、配合

等工作。

呼铝电 11、12 号机组磨煤机石子煤排放操作、跟踪巡视、倒运、清运工作。

呼铝电 11、12 号机组磨煤机磨辊及衬瓦的在线堆焊工作：在生产现场开展的磨辊及衬

瓦堆焊工作由投标方负责；堆焊设备及耗材由招标方负责提供；磨辊及衬瓦拆除后进行的离

线堆焊工作由招标方负责；离线堆焊时磨辊及衬瓦的拆除、回装及厂内运输由投标方负责。

磨煤机检修 26 人，石子煤排放 4 人。

石子煤系统的排放操作及倒运/清运工作包含：设备运行过程中磨煤机排渣状态、石子

煤渣仓放渣状态的定期检查，石子煤渣仓放渣操作（操作手柄在锅炉 0 米厂房内的归属此合

同操作范围，操作手柄在渣仓间的不属于此合同范围）；现场设备故障时的人工操作排放及

石子煤的倒运清理，因自身或非自身原因导致的地面积渣的清理。

机组检修、临修期间：完成招标方制定的所有标准检修项目，包括磨煤机及其附属设备、

给煤机及其附属设备、石子煤系统及其附属设备、风道及其附属设备（含调门、关断门）、

粉管及其附属设备（含粉管、膨胀节、弯头、支吊架）的标准检修项目，不包含需立项实施

的非标检修项目和技改项目。

呼铝电 11、12 号机组全年更换弯头不超过 20 个，全年更换膨胀节不超过 20 个，全年

更换直管短节不超过 40 米，全年更换热风调门、快速关断门不超过 2 台，粉管内部防磨治

理由投标方负责。

（二）维护设备分工分界点

1.机务分界点：煤粉管路及其附属设备以磨煤机顶部至燃烧器出口与燃烧器相连接的最

后一道焊口或法兰为分界点，分界点内的所有设备及附件－含分界点的焊口或法兰；原煤仓

消防蒸汽系统以出口最后一道电动门或手动门入口法兰为分界点，包括法兰；冷却水系统及

密封风系统分界点均以分支管路与母管的焊口或法兰为分界点，含法兰或焊口以后的全部阀

门及管路；磨煤机消防蒸汽系统以最后一道电动门或手动门为分界点，包括焊口或法兰；惰

性气体系统以惰性气体母管焊口或法兰为分界点，包括焊口或法兰；冷热一次风风道均以磨

煤机入口支风道的第一道调整门或快关门的入口侧法兰或焊口为分界点，含法兰或焊口。

2.热控分界点：维护范围不包含热控设备，但是包含配合热控的相关工作，包含磨煤机

大修期间热控设备的拆除和回装工作；压缩空气系统以磨煤机、给煤机、石子煤输送系统支

100

管路的供气手动门为界，阀门前的支管路属机务，阀门后至控制柜属热控专业，阀门属机务

维护，热控提供备件，手动门后的压缩空气管路和气缸接头属热控专业；石子煤渣仓放渣门

压缩空气无控制系统，完全为手动操作，整个系统均属机务负责。

3.电气分界点：维护范围不包含电气设备，但是包含配合电气的相关工作。

五、本标段工作内容

（一）维护工作

1.投标方应本着确保制粉系统安全、环保、经济运行和文明生产的原则主动完成本标段

范围内设备的维护工作。无论何时，当机组出现事故、障碍、异常时，维护人员应按招标方

要求时间赶到现场，消除设备缺陷，保证机组的安全运行。

2.本标段范围内维护工作，包括设备的巡查、检查、维护、保养、检修、事故诊断、故

障抢修、设备故障或紧急情况的应急处理、小型技改和特殊检修等。人工费 1 万元以上的单

个小型技改及人工费 1 万元以上的特殊检修项目不在本标段范围内，由招标方另行委托。

3.本标段维护工作范围内设备各项定期检验、试验、测试等常规工作（不包括招标方委

托技术监督单位负责的检验、试验、测试工作）。

4.本标段范围内设备各类检查问题的整改工作。

5.本标段范围内设备设施及基础（含管道）的文明卫生工作；投标方办公、值班场所的

卫生工作。

6.本标段范围内设备及设施的疏通、清淤清堵工作。

7.本标段范围内设备的防小动物、防风防雨防雷、防寒防冻防滑、防汛、防火、防暑降

温等工作。

8.本标段范围内的安全管理、消防管理、保卫、文明施工、劳动保护及环境保护工作。

9.本标段范围内因生产需要后续增加的设备的维护工作属于本标段，不另外增加费用，

同时新增设备必须纳入责任范围进行维护、大修、定期检查、抢修、清扫、擦拭、亮化等工

作。

10.投标方接管之前遗留缺陷、隐患、问题库由投标方负责消除，不另外增加费用。

11.如属设备本身质量问题或安装质量问题，产生的较大缺陷和造成的事故，投标方仍

负责进行缺陷或故障的处理。

12.因设备维护造成铭牌、标志、设备标识、安全警示标识的丢失或不清，应由投标方

负责补齐。

13.由于检修工艺水平不高、人员素质不高，组织管理不力等原因造成修后设备出现重

101

复性问题，或修后设备性能参数下降，必须采取补救措施才能安全、稳定、经济运行，发生

的相关费用（如带压堵漏、返厂检修等）由投标方负责。

14.负责废旧物资的回收并交付至招标方指定地点。

15.招标方提供磨辊检修场地（车间），投标方负责检修场地的日常管理，满足 6S 管理

标准，在检修场地实施检修作业时管理标准与生产现场管理标准一致。

（二）配合性工作

本标段范围内设备维护、试验、测试需要的各种辅助工作和配合工作，包括但不限于：

1. 配合发电部、燃料供应部、燃料质检部、检修部、热控专业、科研院所等部门机构

完成机组的性能试验等工作，配合招标方完成外委检修的跟踪、调试、试验、验收及工程后

评价工作；另配合招标方完成保电、迎检及其他特殊时期的清扫、保洁、亮化工作；

2. 生产物资使用前的检查验收和领用，生产物资（包括招标方需要的所有物资）的装

卸、起吊、绑扎和二次搬运；

3.招标方其他委托项目、试验项目、测试项目、强检项目、设备返厂等的配合和监督工

作（含设备的拆卸、安装、打磨及现场监护等）；

4.本标段范围内起重设备设施载荷试验所需配合工作，包括行车驾驶、配重转运、绑扎

等。

5.本标段范围内第三方工作的监护、配合工作。

（三）管理性工作

1.根据电力行业相关标准、规定实施安全监察。

2.设备的维护检修管理，配合编制设备维护检修的技术方案、检修文件包、各种报告、

台账等。

3.按要求管理相关的图纸、资料、档案等文件，向招标方提供指定的检修资料和记录。

4.按照要求向招标方递交综合性年度和月度报告，总结上一年/月的维护、检修、安全、

事故、试验的情况并作必要的分析。按照要求向招标方递交工作报告。

5.按招标方要求配合编制合同范围内的各种相关材料。

6.有关设备的配合报验工作。

7.投标方必须按招标方要求做好班组管理工作，建立并及时完善班组台账（设备台账、

安全台账、班组建设台账、班长日志等）。

8.投标方须按招标方要求设立相应的技术监督主管人员，并按其职责开展工作，负责日

常工作和年度/月度工作计划、总结的编制，交招标方审核。

102

9.开展各种安全大检查、文明生产检查和专项检查。包括季节性检查、节日性检查和专

题性检查。参加上级布置和招标方开展的与生产相关的检查、活动以及招标方邀请的各项活

动。组织全体人员完成生产范围内行业、集团公司开展的各种活动，如对标、风险评估、达

标创优、精细化管理、贯标等。以及上述工作提出的整改任务。

10.协助招标方处理应急事件。

11.按照招标方要求制定各级人员岗位职责、承包方职责、安全管理规定等各项管理制

度，并报招标方授权的管理部门审批。

12.检修质量管理、文明生产管理、人员管理、安全管理、缺陷管理、定期工作管理、

石子煤系统管理、备品备件管理、工器具管理、夜间值班管理等方面的要求，执行《内蒙古

大唐国际托克托发电有限责任公司设备部制粉系统检修维护管理及考核办法》相关要求。

13.磨煤机大修管理，执行《内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司制粉系统大修管

理规定》相关要求。

14.完成招标方要求投标方完成的其他相关工作。

（四）投标方免责项目

1.列入科技改造、大型（重点）技术改造、一般技术改造、基层技术改造等计划的项目。

2.招标方单独外委项目中的工作内容，如生产区保洁、起重设备维护、电梯维护、空调

维护、暖气设备维护、土建设备维护等。

六、管理标准

（一）投标方必须遵守的标准规范（以最新版为准）

1.电力生产相关的国家法律法规；

2.电力生产相关的国家、行业标准、规范；

3.电力生产相关的地方性法规、规章（如安监局、环保局等）；

4.中国大唐集团公司、分子公司的管理制度、标准、规范；

5.招标方的管理制度、标准、规范；

6.设备的技术标准、规范。

7.部分标准规范明细如下：

序号

名称

现行有效版本

备注

火力发电厂锅炉机组检修导则－第 4 部分

－制粉系统检修

DLT-748.4-2001

电力设备监造技术导则

DL-T 586-2008

103

序号

名称

现行有效版本

备注

火电厂中速磨煤机状态检修技术导则

155198.4910　T/CEEMA

02004—2023

电力建设施工及验收技术规范火力发电厂

焊接篇

DL5007-92

电站磨煤机及制粉系统性能试验

DLT467-2004

固定式钢梯及平台安全要求第 3 部分：工

业防护栏杆及钢平台

GB 4053.3-2009

重型机械通用技术条件第 16 部分：液压系

统

GB∕T 37400.16-2019

电厂辅机用油运行及维护管理导则

DLT 290-2012

MBF24.0 型磨煤机使用说明书

10.

ZGM123G 型 ZGM95G 磨煤机使用说明书

11.

HP1103 型磨煤机使用说明书

12.

EG2490 型、CS2024 型给煤机使用说明书

13.

石子煤输送系统维护使用说明书

14.

焊接工艺评定规程

DLT 868-2014

15.

火力发电厂建筑设计规程

DLT 5094-2012

16.

其他招标方公司企业标准

（二）对投标方的工作一般要求

1.投标方必须严格遵守、执行国家、行业、招标方颁布的各项规章制度和标准，服从招

标方的统一指挥管理，接受招标方单位依照对维护工作的考核办法及其他管理制度对其进行

的考核。

2.投标方严格执行“有限空间作业”“两票”等管理制度。

3.投标方制定的岗位规范、管理规范经招标方批准后执行。

4.投标方工作过程中的档案资料应按招标方标准记录完整，妥善保存，及时归档。

5.投标方认真巡视并发现设备缺陷，统计准确、汇报及时、处理得当。

6.投标方管理人员应按要求参加招标方组织的安全例会、专业分析讨论会、生产调度会

等各种会议，并完成会议安排的任务。

7.保证设备的正常运行，不发生人为原因导致的设备损坏事故。

8.当出现事故或故障时，投标方应无条件地积极配合事故调查和分析。

104

9.投标方所有维护人员须经招标方审查合格后方可进驻。

10.投标方对维护主要人员的调整须经招标方同意。

11.投标方负责完成招标方临时安排的其它应急任务。

12.投标方现场管理应达到安全、文明要求，设备、工器具、材料堆放合理，标记清晰，

排放有序，符合防火要求，并且做到工完料尽场地清。

13.生产生活区域应严格执行有关的环境卫生标准要求，保证工作人员的身体健康，创

造一个良好的工作环境。

14.投标方应保证工作现场照明充足，以利于检修和运行。

15.现场生产及办公区域必须按消防及安全规定使用安全设施及用具。

16.工作人员必须穿戴统一工作服。

17.任何时段发生限负荷缺陷时，投标方应立即组织人员开展消缺作业，不得推诿、拖

延。投标方指定的联系电话应保证 24 小时随时接听，在接到招标方的任务通知后，应在白

天 15 分钟、夜间 20 分钟内抵达现场并积极组织开展工作。

18.1-10 号机组维护及检修要求：磨煤机设备检修时，根据需要投标方安排工人倒班作

业，每日检修时长不得低于 12 小时；工期要求见《托电公司制粉系统大修管理规定》。

19.★11-12 号机组维护及检修要求：磨煤机设备检修时，投标方安排工人倒班作业，

每日检修时长不得低于 16 小时。投标方应答工时低于我公司工时要求，视为无效报价。

20.因设备故障发生抢修，投标方应组织人员 24 小时抢修。石子煤排放人员采取 24 小

时三班倒班制。

21.磨煤机开展在线堆焊时，投标方安排工人倒班作业，根据需要在线堆焊工作 24 小时

连续作业。

22.★磨煤机大修工期按照以下要求执行：1、2 号机组 MBF24.0 型磨煤机、给煤机大修

计划工期 17 天（含更换衬瓦或堆焊时间）；3、4 号机组 ZGM123G 型磨煤机、给煤机大修计

划工期 15 天（含更换衬瓦或堆焊时间）；5、6、7、8 号机组 HP1103 型磨煤机、给煤机大

修计划工期 11 天（含更换衬瓦或堆焊时间）；9、10 号机组 ZGM123G 型磨煤机、给煤机大

修计划工期 17 天（含更换衬瓦或堆焊时间）；11、12 号机组 ZGM95G 型磨煤机、给煤机大

修计划工期 8 天（含更换衬瓦或堆焊时间）。投标方应答工期高于我公司工期要求，视为

无效报价。

投标方对磨煤机检修工时及工期应答如下表（投标方填写）：

105

机组

磨煤机、给煤机大修工期

（含更换衬瓦或堆焊时间）

每日检修工时

1、2 号机组

3、4 号机组

5、6 号机组

7、8 号机组

9、10 号机组

11、12 号机组

（三）质量管理

1.投标方应建立质量保证体系、编制质量控制计划、制定措施目标、制定消缺质量措施

和手段。

2.检修质量验收，执行按规定的质检点验收、重要设备执行三级验收制度。

3.质检点验收是工序质量控制的关键，不经质量验收签证不得转入下道工序；检修过程

中发现的不符合项，应填写不符合项通知单，并按相应程序处理。对于影响经济性和安全性

的质量控制点，要严格控制不符合项的数量。

4.设备重大缺陷的处理必须召开专项分析会，制定措施。

5.在解体、检查、复装三个阶段中，应有详尽的技术检验和技术记录，特别是解体装配

的测量数据、试验数据以及更换部件、改变设备结构或接线方式等原始记录，均要做到字迹

清晰，数据真实、准确、完整。

6.投标方在设备维护及大修合同实施期间负责维护、检修的设备必须达到设备固有性能

和质量。招标方鼓励投标方提出更高的质量标准，并在设备维护中实施。投标方必须主动消

缺。

7.投标方应严格按照检修程序和检修文件包的要求，认真完成每一项检修工作，投标方

必须严格执行三级验收程序（班组、项目部、招标方点检），工作负责人务必提前 30 分钟

通知质量检查人员，根据质量标准对设备大修过程中设置的质量控制点进行检查，并签署意

见，W 点质检人员 30 分钟未到达现场则视为合格，可进行下一步工作。H 点（停工待检点）

必须经过三级验收人员验收合格并签字后方可进行下一步工作。如不按照质检点要求进行验

收和擅自越点检修，招标方有权要求其进行返工，返工造成的所有费用均由投标方承担，并

按照相关规定给予经济考核。

106

8.投标方技术管理人员和班组技术员是保证检修工艺和质量的主要负责人，技术人员必

须恪尽职守严把质量关，有责任和义务做好技术管理工作。

9.投标方应按照招标方验收标准执行，招标方有权根据实际情况调整检修质量控制点及

相关数据标准，投标方应无条件执行。

10.具体检修标准、验收标准以作业指导书为准。

（四）安全管理

1.投标方必须坚决贯彻执行党和国家及设备维护工程所在地各级人民政府关于安全生

产的一系列方针、政策、法规、条例和规定，必须采取一切必要措施和手段强化维护安全管

理，提高安全维护水平，维持安全生产秩序，以保证现场人员和设备在维护工作中的安全与

健康。

2.投标方必须贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行《电力生

产安全工作规程》《安全生产工作规定》《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》和

招标方有关安全工作的其他规定，确保人身及设备事故零目标。

3.由于投标方人员违反国家、地方、行业和招标方有关安全工作的规定、规程，造成人

员伤亡和设备设施损坏事故，投标方承担相应责任，造成的经济损失招标方可从应付给或将

要付给投标方的款项中扣回。

4.投标方的各级行政一把手是各自单位的安全第一责任人，必须亲自抓安全，必须建立

严密的安全监察网络和有效的安全保障体系。投标方必须配备专职安全员，进行现场监督。

5.投标方应建立健全安全管理体系、安全保证体系、应急管理体系和安全监督体系，建

立安全网并认真开展活动，充分发挥各级安监人员和安全员的监督、检查作用。

6.投标方应制定各项反事故技术措施和应急预案，并认真落实执行，防止事故发生。

7.当发生事故后按“四不放过”的原则对事故原因进行彻底调查，使事故责任者受到教

育，做好防范措施。

（五）可靠性指标管理

1.投标方在设备维护及大修合同实施期间负责维护、检修的设备必须达到《火力发电厂

安全文明生产达标与创一流规定（最新版）》中要求的设备达标标准，达到设计值标准、设

备渗漏点数量低于“无渗漏标准”水平；

2.不发生投标方责任的非计划停运事件，不发生因检修质量造成的主机降出力事件。

3.大修后的设备 90 天内无事故，若在大修后运行 90 天内出现由于投标方检修质量引起

的非停，投标方负全责，损坏的备件及连带的费用全部由投标方原价赔偿，并给予相应的考

107

核。

（六）文明生产及环保管理

1.执行招标方相应文明生产管理规定。

2.按照招标方整体要求，所负责的区域应符合 6S 管理要求。

3.投标方应免费提供符合安全标准的照明、安全围栏、警告标志等安全防护设施，相关

费用包含在总价中。

4.生产现场责任区域做到“四无”（无垃圾、无杂物、无积水、无油污）。

5.地面、平台、通道平整、完善、无障碍，照明符合要求。

6.安全防护设施齐全、无损坏现象。

7.安全警示标识清晰，安全设施标准化划线正确、齐全。

8.各种设施、物品放置地点有定置标识牌，标示牌上注明责任单位、责任人、名称等内

容。

9.临时性的物料存放要有规划，有标准。

10.投标方应保证施工区域内文明生产和定置管理，禁止对现场造成环境污染，每天施

工结束后应将现场清理干净。

11.设备亮化要求：单台磨煤机大修完成后一周内需完成磨煤机、给煤机及其附属设备

的刷漆亮化工作；机组检修完成后两周内需完成磨煤机、给煤机及其附属设备、安全设施的

刷漆亮化工作；完成不了的按规定落实投标方责任。

12.定期使用投标方提供的专用吸尘器对维护范围内的积粉、积灰进行彻底清理。

（七）培训管理

1.投标方要制定年度、月度安全教育培训计划、技术培训计划，由招标方批准后执行；

投标方培训内容应结合本班组工作的实际，具有针对性；投标方培训内容应按照培训计划的

要求严格实施。

2.投标方全员应参加安规知识的培训与考试。

3.投标方应定期举行反事故演习、应急预案演练，及时完成考问讲解和技术问答。

4.投标方班组应至少配置以下资料，如：安规、运行规程、设备及检修台账、设备系统

图，检修规程，图纸和资料等。

5.招标方每年公布的有效规程、制度、标准清单所列内容，应保管齐全。

6.投标方按要求参加上级组织的“三种人”、触电急救、心肺复苏、消防等各类安全技

能培训和考试。

108

7.投标方新入厂、转岗、实习、雇用人员等应进行班组级安全教育。

8.投标方班组成员应正确掌握心肺复苏、烫灼伤、创伤等急救方法以及消防器材的使用

方法。

（八）信息档案管理

投标方按照招标方要求完成检修资料的归档，包括但不限于开工资料、竣工资料、验收

资料、结算资料、开工申请资料、人员入厂资料、人员退厂资料、检修总结、缺陷分析总结、

定期工作总结、作业指导书、检修记录、检修工艺卡、工作日志、工作票、三讲一落实记录、

各类会议纪要等。

（九）维护检修服务要求

1.确保服务范围内的设备安全、稳定、经济可靠运行。

2.投标方严格约束和管理施工人员，确保施工人员遵纪守法，不发生违法、违规或其他

舆情事件，不得以任何理由拖欠员工工资和加班费用；对施工过程中出现的问题及时向招标

方汇报，不得擅自决定处理方案。

3.磨煤机大修全覆盖要求：磨煤机大修时需将所有涉及的设备一并完成检修，包括磨煤

机本体、润滑油站、液压油站、给煤机、烟风道、粉管管件、阀门、调门、关断门的检修及

更换等工作；确保磨煤机检修期间，所有有关设备均能利用主设备停运机会将问题全部处理，

大修项目明细见《磨煤机大修项目工期对照表》，投标方在施工过程中丢项、落项的，按规

定落实投标方责任。

4.现场设备“见缝插针”式消缺检修要求：在设备停备、机组临修时，招标方组织与投

标方共同讨论制定消缺检修项目，全面开展设备消缺、漏点治理及在线堆焊检修作业；在设

备停备、机组临修期间，投标方未完成既定工作的，按规定落实投标方责任。

5.制粉系统液压油站滤油工作需持续开展，确保每季度完成一次全厂液压油站的滤油工

作，每季度完成一次液压油站油箱清理工作。

6.机组要达到达标电厂管理水平，修后设备达到“四无”，即主、辅设备、系统无影响

机组正常运行方式和正常运行参数的设备缺陷；无主、辅设备、系统的安全隐患；无 24 小

时不可消除的一般性缺陷；设备见本色（包括设备刷漆），介质流向色标色环齐全。

7.制定设备的“四保持”（是指保持设备的外观整洁，保持设备的结构完整，保持设备

的性能和精度，保持设备的自动化程度。）措施并认真落实，使设备完好率达到 100%。

8.生产设备维护标准：外观整洁，无积灰、积油、积水及跑冒滴漏现象；标识清晰，无

破损、模糊等现象；设备着色符合集团公司安全设施标准化的相关要求；转动设备的转向指

109

示、设备管道介质导向指示正确、清晰；安全警示线规范、齐全、完整，达到可视化管理。

9.投标方全部人员必须纳入招标方一体化管理，包括技术管理、安全管理、班组标准化

建设等，服从招标方人员的监督管理，遵守招标方各项规章制度。

10.投标方应按招标方要求和有关规定，采取严格的安全防护措施，投标方发生的人身

及设备安全问题，按照相关法律法规、规章制度承担相应责任。

七、项目组织机构及人员要求

（一）组织机构及定员

1.投标方必须建立具有适应现代管理机制的组织机构和完善的安全、质量保证体系。项

目部作为常设电厂的工作管理机构，相当于招标方的下属部门纳入招标方的安全生产管理系

统，统一执行招标方的各项生产管理制度和规定。实行 365 天、24 小时昼夜服务，保证 24

小时通讯联络畅通。

2.投标方总人数不得少于 188 人，人数配比按照三家公司分配：托一 96 人（制粉系统

维护 78 人，排渣 18 人）

，托二 62 人（制粉系统维护 50 人，排渣 12 人）

，呼铝电 30 人（制

粉系统维护 26 人，排渣 4 人）

。

3.项目部实行项目经理负责制，并配置专职安全员，管理人员至少满足：项目经理 1 人，

项目副经理 2 人，项目部安全员 5 人，项目部技术专工 4 人。

4.投标方班组人员配置齐全，至少应满足：班长 1 人，副班长 1 人，技术员 2 人，焊工

3 人，起重工 1 人；检修班组班长、副班长必须有 3 年以上制粉系统检修经验且有相关管理

经验。

5.项目部岗位基本配置及要求见下表（投标方填写）。

岗位类别

岗位名称

人数

说明

项目部经理

项目部副经理

专工

安全员

管理人员

小计

检修一班

班长

110

副班长

技术员

焊工

检修工

小计

检修二班

……

检修三班

……

检修*班

……

班长

电工

司机

综合班

小计

配合工

小计

总计

（二）人员要求

1.投标方聘用人员要求 18～55 周岁，初中及以上学历，身体健康，按时组织进行体检

及职业病检验，无传染疾病及不适宜担任本项目工作的病症。

2.投标方聘用人员必须能够提供由户籍所在地派出所开具的本年度无犯罪记录证明（在

办理入厂手续时提供）

。

3.投标方施工人员入场前，施工队伍应提前组织施工人员到厂开展培训，培训总学时不

得少于 24 学时，公司级培训不得少于 4 学时，部门级培训不得少于 8 学时，班组级培训不

得少于 12 学时。

4.上岗前，做好人员安全、业务技术培训，经委托方技能、安规考试合格后方可上岗。

5.投标方人员中能够独立带领作业组完成制粉系统维护、检修、大修工作的员工占管理

以外人员人数的 30%，具有五年及以上工作经验，熟悉电业安全生产工作规程，取得中级工

或以上技能鉴定资质，考取一、二种票工作负责人资格。

6.投标方人员中能够独立带领作业组完成制粉系统一般性缺陷处理工作的员工占管理

111

人员以外的 20%，具有三年及以上工作经验，熟悉电业安全生产工作规程，取得初级工或以

上技能鉴定资质，考取二种票工作负责人资格。

7.投标方人员中具有三年及以上电厂现场工作经验的员工占管理人员以外的 30%；熟悉

电业安全生产工作规程相关部分。

8.投标方人员中特种作业人员占管理人员以外的 20%，必须取得相关资质经过入厂审核

后方能上岗操作。

9.投标方要满足同时开展 5 台磨煤机大修的人员配置，并保证在开展 5 台磨煤机大修的

同时不影响机组维护消缺工作开展。

10.投标方要满足同时开展 3 台磨煤机在线堆焊的人员配置，并保证 3 组作业摊点均可

以 24h 倒班作业。

11.投标方不得以任何理由降低本项目要求人数，不得发生缺人空岗现象。

12.投标方配置的人员一旦确定，原则上不准随意调换，并能常驻现场，确属工作的需

要进行调整，新人员培训考试合格后，经招标方同意方可替换人员。投标方的人员如不能胜

任其本职工作，招标方有权要求投标方给予调换，投标方应在 24 小时内予以更换并直至满

足岗位要求为止。24 小时内投标方予以更换或新换人员仍无法满足要求，招标方有权提出

相应考核。

13.投标方各类人员应满足以下资质和履历要求：

（1）投标方项目经理必须具有高中及以上学历，且在投标方所在单位入职 1 年以上（办

理入厂手续时，需提供投标方 1 年以上社保缴纳证明），具有 1 年及以上项目管理经验；持

有中华人民共和国二级及以上建造师执业资格证书；须具有有效的安全生产考核合格证书

（B 证），且在投标阶段未担任其他在建工程项目经理职务。熟知电业检修安全工作规程，

具有较强的现场安全管理经验。

（2）投标方专职安全员，必须具有高中及以上学历，且在投标方所在单位入职 1 年以

上（办理入厂手续时需提供投标方 1 年以上社保缴纳证明），具有国家颁发的相关考核类资

质（注册安全工程师、建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书等，在办

理入厂手续时提供）

，熟知电业检修安全工作规程，具有较强的现场安全管理经验。

（3）投标方技术负责人需从事锅炉检修工作 3 年以上，在投标方所在单位入职 1 年以

上（办理入厂手续时，需提供投标方 1 年以上社保缴纳证明），熟悉技术要领，能够给予作

业人员必要的指导，能够解决现场堆焊作业碰到的技术问题。

（4）班组管理人员：熟悉和掌握机械、电气安全知识，应掌握《电力安全工作规程》。

112

熟悉热力、电气系统流程、设备的型号参数、结构原理、工作原理及检修维护工艺要点。能

够独立并指导完成现场检修及消缺的工作。

（5）作业人员（技工）：熟悉和掌握机械、电气安全知识，应掌握《电力安全工作规

程》。熟悉热力、电气系统流程、设备的型号参数、结构原理、工作原理及检修维护工艺要

点。能够独立完成现场检修及消缺的工作。

（6）作业人员（普工）：熟悉和掌握机械、电气安全知识，应掌握《电力安全工作规

程》

，能独立完成本岗位的工作。

14.投标方在办理入场时，人员必须与应答文件中的人员一致，否则将不予办理开工手

续，或根据托电公司管理规定落实相应考核。

15.投标方所有班组长及以上管理人员，指定 AB 角并在设备部锅炉专业进行报备，AB

角原则上不允许同时离开托电现场。

16.投标方项目经理、安全员、专业技术人员、工作负责人、焊工、起重工应能够常驻，

如需要更换必须经招标方批准，轮换人员必须同样按照上述要求执行。

17.投标方必须合法用工，遵守国家相关法律法规。

18.除上述要求外，项目负责人、安全管理人员、专业技术管理人员、班组管理人员还

应具备相关管理经验，具备良好的组织协调能力，能够起草、制定工作计划、技术措施、反

事故措施、工作总结等文字材料，做到内容准确、文字简练、条理清楚、逻辑性强。

八、备品备件、消耗性材料、工器具

（一）备品备件、消耗性材料

1.本标段范围内制粉系统维护及大修所需备品、备件、耗材由招标方负责。

2.投标方应合理编制日常维护所需备品备件、消耗性材料的需求计划，并提交招标方审

核。招标方审核后确定采购计划，并据之进行采购。投标方应协助招标方进行开箱验收。

3.投标方可在需要时向招标方申请领用备品备件、消耗性材料。

4.投标方需协助招标方开展备品备件管理工作，负责招标方提供的设施、设备、仪器、

仪表、工器具、警告牌、安全围栏、材料等的保管工作；按照招标方要求完成备件的领用、

保管、台账建立等工作。

5.投标方需设有存放备品备件的库房，设专人管理，制定库房管理制度，建立完善的台

账，记录入库及消耗过程。

6.备品备件采取以旧换新的模式进行领用、消耗，领用和消耗记录需一一对应。

（二）工器具

113

1.招标方提供的机械、工具

（1）招标方生产现场的专用起吊设备、专用工具投标方可以无偿使用，损坏需照价赔

偿。

（2）招标方在投标方到场后完成甲供工器具的交接工作，交与投标方使用。招标方提

供的工器具损坏由投标方负责补齐或履行报废手续。工器具发生人为损坏、丢失情况由投标

方无偿补齐。

2.投标方提供的工器具

（1）本标段范围内涉及的安全防护用品、用具、劳动保护用品、保洁清扫工具（扫帚、

拖把、平推、掸子、簸箕等）、办公用品、电动工器具、线轴、临时电源箱、临时铺设的电

源线及除专用工器具以外的一般性维护使用的常用五金工具及测量工具（扳手、改锥、套筒、

棘轮扳手、敲击扳手、克丝钳、普通盒尺、游标卡尺、千斤顶、内外径千分尺、大锤、手锤、

倒链、钢丝绳）等全部由投标方自行提供。

（2）投标方应配备 8 吨叉车 1 台、其他普通运输车辆至少 1 台（载重至少为 1 吨）、

平板拖车 1 台（载重不低于 10 吨，用于磨辊倒运）。其他运输车辆以满足生产需要进行配

备，投标方的车辆应配备驾驶员，特种车辆的驾驶员人员必须具备相关资格，并保证车辆在

行驶过程中遵守招标方的各项规章制度；车辆用油由投标方负责；驾驶员资格证书在办理入

厂手续时提供。投标方配备的叉车司机人员不少于 2 人、机动车司机不少于 2 人，必须满足

随时用车条件。

投标方根据本标段的服务内容配备工器具明细如下（包括但不限于以下内容）：（投标

方填写）

序号

种类（名称）

规格型号

单位

数量

配置情况

九、双方的职责

（一）招标方的职责

1.有权对投标方的工作进行管理、监督、检查、验收和考核。

2.有权对投标方的作业人数及作业能力进行监督。

3.投标方在本合同有效期内，人员、技术力量不足或不服从管理，严重影响到维护质量

及机组的安全运行且无法克服时，招标方有权单方面解除合同或招标方有权另行委托进行紧

急处理，投标方应承担相应的费用及由此造成的损失。

114

4.工作中如需与其他专业、部门、单位进行协调时，由招标方负责联系与协调。

（二）投标方的职责

1.有权安排、协调承包范围内的日常工作。

2.有权要求招标方协助处理承包范围内的相关工作。

3.按照招标方的要求，建立健全的组织管理体系、质量保证体系和安全保证体系，并服

从招标方的生产指挥管理。

4.针对设备在运行过程中出现的问题，制定技术措施和事故预案，经招标方审核后实施。

5.参加设备调试和质量验收等质量管理工作，履行验收签字手续，并承担相应的责任。

6.承担合同范围内环境保护责任，由于投标方责任导致的赔款事件，由投标方承担相应

责任。

7.在承包区域内配合第三方进行招标方指定的工作。

8.管理生产现场的设备及备件工具等，因投标方原因造成丢失损坏应照价赔偿。

9.按照招标方的要求配备工作需要的工器具及劳保用品。

10.投标方自行解决员工的通勤、食宿问题。

十、其他要求

本项目按月支付工程款。每月付款金额为：每年度合同价款/12－当期应扣款项。每月

度终结，由投标方出具制粉系统维护、检修税率为13%的增值税专用发票，石子煤排放人工

税率为6%的增值税专用发票，甲方应在收到发票后60日内完成应付款的支付。

★本次项目中标方与上一年度承包方不一致时，对交接工作进行特别约定：正式交接

工作日初步确定为7月1日00:00；开工要求提前20天办理完成，项目部主要管理人员（副经

理及以上不少于1人，专工不少于2人、安全员不少于1人）、班组主要管理人员（班长、副

班长）需提前一个月来厂熟悉设备并着手交接工作；交接当日需保证维护在岗人员不少于90

人，石子煤排渣人员交接当日需保证全员在岗。交接后一个月人员到岗100%。交接过程中

产生的所有费用由投标方自行承担。投标方在投标文件中须提供交接方案及时间安排，如

未提供将视为报价无效。

其他在本技术规范中未明确的管理事项，按照托电公司相关管理制度执行，包括但不限

于以下协议、管理规定、制度、规程、办法等：

1.《制粉系统维护、大修项目－技术协议》

2.《制粉维护项目部夜间值班管理规定》

3.《制粉系统文明生产卫生清理界面分工及规定》

115

4.《内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司制粉系统周检查管理规定》

5.《制粉系统液压油站滤油规范》

116

第七章

图纸及资料

无。

117

第八章投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标准

编写有关内容)

118

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

119

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、联合体协议书（如有）

五、投标保证金

六、资格审查资料

七、商务部分投标文件差异表

八、财务用款计划

九、商务部分评标因素统计表

十、廉洁合同

十一、投标人关于资格的声明函

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

120

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）

1．我方己仔细研究了（项目名称）施工总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）

（

¥）的投标总报价，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，

工程质量达到。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（¥）。4. 如我方中标：（

1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（

2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（

3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金或银行保函。

（

4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（

5）我方接受招标书中的所有条款（差异表内所列内容除外）。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投

标人须知”第

1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

6. （其他补充说明）。

投标人：地址：网址：电话：传真：邮政编码：

年月日

121

（二）投标函附录

序号

条款名称

合同条款号

约定内容

备注

承包人的名称和地址

…

项目经理

4.5.5

姓名：

计划工期

1.1.4.3

天数

:日历天

缺陷责任期

19.1

分包

4.3

发出开工通知的时间

提交进度计划的时间

合同生效日期后天

履约担保

4.2

合同价格的

质量保证金的金额

17.4.4

合同价格的

122

二、法定代表人身份证明

投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（盖单位章）

年月日

123

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根

据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（项目名称）施工总承包招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）法定代表人：

（签字）

身份证号码：委托代理人：

（签字）

身份证号码：

（附身份证复印件）

年月日

124

四、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）施工总承

包招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、

信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。

联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章之日起生效，合同

履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应

附授权委托书。

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

125

五、投标保证金

____________________(投标人名称)：标段名称：

招标编号：

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

_______________

地址：

___________________________

邮政编码：

___________________________

电话：

___________________________

________年____月____日

126

投标保函

保函编号：

致:(以下简称受益人):

鉴于（以下简称“被保证人”）将参加贵方项目的投标，标段编号为，我方接受被保证人

的委托，在此向受益人提供无条件、不可撤销、见索即付的投标保证:

一、本保函的保证金额为人民币(小写)(大写)。

二、本保函自开立之日起生效，天日历日内有效(不得少于投标有效期)。

三、在本保函的保证期间内，如果被保证人出现下列情形之一，受益人可以向我方提起索

赔:

1.被保证人中标后未按招标文件约定或规定时限支付中标服务费的；

2.被保证人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

3.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或拒绝按招标文件的要

求签署合同；

4.被保证人在投标有效期内收到受益人发出的中标通知书后，不能或者拒绝按招标文件的

规定提交履约担保；

5.投标人有串通投标、弄虚作假等行为；

6.投标人有招标文件中有关投标保证金不予退还的其他情形的。

四、在本保函的有效期内，我方收到受益人向我方发出的书面索赔通知时（索赔通知应写

明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有说明被保证人违约的证明材料），将不争

辩、不挑剔、不可撤销地在 7 个工作日内向受益人支付索赔金额。受益人的索赔通知必须在本

保函的保证期间内送达我方，超过保证期间送达的我方无义务支付。

五、本保函项下的权利不得转让。

六、本保函的保证期间届满，或我方已向受益人支付本保函的保证金额，我方的保证责任

免除。

七、本保函适用中华人民共和国法律（为本保函之目的，不包括香港、澳门特别行政区和

中国台湾地区的法律）并按其解释。因本保函发生争议协商解决不成，应向受益人所在地的人

民法院起诉。

八、本保函自我方法定代表人或授权代表签名并加盖我方印章之日起生效。

保证人：

法定代表人（或授权代表）：

127

地址：

邮政编码：

电话：

日期：年月日

128

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系人

电话

联系方式

传真

网址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

一级建造师人数

（提供四库一平台

截图）

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其中

技工

经营范围备注

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料。一级建造师人数

需提供四库一平台截图。

129

（二）近年财务状况表

近年财务状况汇总表（此表必需填写）

年份

单位

年

备注

营业收入

万元

流动资产

万元

流动负债

万元

流动比率

净利润

万元

所有者权益

万元

净资产收益率

负债总额

万元

资产总额

万元

资产负债率

固定资产

万元

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.2 项的要求在本表后附相关证明材料。

2..提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告及报表，至少包括资产负

债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件。

投标人名称：

年

月

日

130

（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.8 项的要求附相关证明材料

131

（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件

3.1 近五年荣誉及获奖情况汇总表（此表必需填写）3.1.1 近五年获奖情况汇总表（此表必需填写）

序号

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级

省部级

/行业级）

注：

1、本表序号需与近五年荣誉及获奖情况明细表序号一一对应。

3.1.2 近五年获得荣誉情况汇总表（此表必需填写）

序号

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省部级/行业级）

3.2 近五年荣誉及获奖情况明细表3.2.1 近五年获奖情况明细表（序号：1）

奖项名称

获奖工程名称

获奖时间

颁发单位

获奖级别（国家级

/省部级/

行业级）

备注

132

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个奖项对应一个表格，每个表格后附获奖证书、与该奖项的关联性文件等证明材料，

未提供证明材料视为无效奖项。

3.2.2 近五年获得荣誉情况明细表（序号：1）

获得荣誉名称

获得荣誉时间

颁发单位

获得荣誉级别（国家级

/省

部级

/行业级）

备注

注：

1.投标人应在本表后附相关证明材料。

2.每个荣誉对应一个表格，每个表格后附相关证明材料。

133

七、商务部分投标文件差异表

商务部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差

异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

134

八、财务用款计划

财务用款计划表

序号

用款时间（月）

付款金额

累计金额

备注

135

九、商务部分评标因素统计表

序号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提

炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素所在投标文件位

置

对招标文件商务部分的响

应性

1、存在 XX 条商务负偏差。2、商务部分评标因素统计表 9 项均/未按照按照要求填写

3、投标文件完整性、编制水平好/较好/一般

第几章第几节第几页

企业实力

2.1

营业收入（近三年平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取平均值)

第几章第几节第几页

2.2

一级建造师人数

人

第几章第几节，第几页至第

几页

2.3

已建工程获奖情况

近五年，国家级只限于鲁班奖、国家优质工

程奖：

XXX 项。

获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；近五年，省部级，专业性奖励为省部级：

XXX

项。

获奖业绩名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；

第几章第几节第几页

2.4

投标单位荣誉称号

近五年，获得国家级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；近五年，获得省部级荣誉

XXX 项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、XXXX；3、

XXXX；(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，

或两个部委以上联合颁发的，

或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家

级荣誉

)

第几章第几节第几页

财务状况

3.1

经营状况

是

/否三年连续盈利

第几章第几节第几页

3.2

流动比率（最近一年）

流动比率为

XXX

第几章第几节第几页

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。第几章第几节第几页

十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）

136

十一、投标人关于资格的声明函

承诺函

致：

(招标人名称）、北京国电工程招标有限公司

针对我方参与投标的（项目名称），我方郑重承诺：1、本次投标所提供的授权委托书、资质、业绩、人员信息、拟分包项目情况表均真实、完

整、有效；

2、若中标，我方将严格按照招标文件要求和投标文件承诺签订合同，不违规进行转包、分

包，不擅自更换项目人员；

3、若中标，我方将强化队伍管理，杜绝重大安全风险隐患，严格按照合同约定的安全保障

措施，及招标人有关规定，认真履行安全管理，履职尽责。

以上内容如有违反，我方将承担由此造成的一切后果。

（投标人名称）

年月日

137

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

138

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

139

一、业绩资格审查资料

二、主要人员简历表

三、施工组织设计

四、技术部分投标文件差异表

五、技术部分评标因素统计表

六、其他材料

140

一、业绩资格审查资料

（一）近年完成的类似项目情况表

序

号

项目名称

规

模

发包人名称

合同签订日期

备注

141

142

143

144

145

注：

1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。

2、规模：火电和水电填写台数及单机容量（如：2*300MW），新能源项目填写总容量

（二）近年完成的类似项目业绩明细表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

合同价格

开工日期

竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

146

备注

注：

1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。

2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。3.业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

（三）正在施工和新承接的项目情况表（序号：1）

项目名称

项目所在地

发包人名称

发包人地址

发包人电话

签约合同价

开工日期

计划竣工日期

承担的工作

工程质量

项目经理

技术负责人

项目描述

备注

147

注：投标人应根据投标人须知第

3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。

148

二、主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险

复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；设计、施工、采购负责人应附身份证、职

称证、学历证、养老保险复印件，以及设计、施工负责人的执业资格证书复印件，管理过的项

目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或

上岗证书）

、养老保险复印件。

姓名

年龄

学历

职称

职务

拟在本合同任职

毕业学校

年毕业于学校专业

主要工作经历时间

参加过的类似项目

担任职务

发包人及联系电话

149

三、施工组织设计

编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟

配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施和高原应对措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。包括但不限于以下文件：

1. 总体施工组织布置及规划，包括但不限于以下内容：1.1 现场组织机构1.2 项目主要负责人(项目经理、副经理、技术负责人)情况1.3 其他专业人员配备情况1.4 办公硬件设施1.5 投标人认为应补充的内容本部分附件见附表一2. 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施(尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、

方法及其措施)，包括但不限于以下内容：

2.1 施工组织设计概述2.2 主要施工方案3.施工总平面布置、力能供应3.1 施工区域划分、施工道路布置3.2 临时设施布置3.3 临时供电、供水排水设施及布置3.4 施工总平面管理规划施工总平面见附表二临时用地表见附表九4. 工期保证措施4.1 施工计划安排4.2 保证计划完成的措施横道图、网络图规范、关键线路见附表三5. 劳动力计划安排5.1 拟投入劳动力安排、季节性施工工人保证措施5.2 工人实名制，门禁系统情况5.3 工人工资保障承诺和措施具体劳动力安排可见附表四6. 施工机械配置和试验和检测仪器设备6.1 施工机械总体安排情况6.2 施工机械性能先进、保证本工程措施施工设备具体见附表五试验和检测仪器设备见附表六7. 质量管理体系7.1 质量体系建设情况7.2 具体质量控制计划、措施目标7.3 特殊条件下(雨季、冬季)保证措施7.4 根治质量通病、确保合格竣工的措施和手段7.5 对招标文件中有关质量标准、质量保证等方面未提出偏差7.6 质量报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的质量报表)质量事故统计表见附表七

150

8. 安全保证体系(职业健康安全管理体系)8.1 针对本工程完善的安全保证体系8.2 安全管理目标8.3 特殊安全措施8.4 习惯性违章的措施和手段8.5 安全管理协议(见合同附件)是否提出偏差8.6 安全报表情况(须提供了政府主管部门或上级单位盖章的安全报表)安全事故统计表见附表八9. 现场文明施工9.1 现场文明施工措施完善9.2 现场文明承诺9.3 主要文明措施考核9.4 现场文明管理协议(见合同附件)是否偏差10. 目前在建工程情况10.1 目前在建工程情况、本单位正常情况接纳工程能力10.2 优先保证本标段施工的承诺投标人认为要补充的其他内容，如：11. 项目风险预测及防范，事故应急预案12. 对工程设计、施工的特别建议13. 其他应说明的事项(招标文件要求和投标人认为需要的其他措施)附件：施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后，不限于以下

内容。

附表一项目管理机构附表二施工总平面图附表三计划开、竣工日期和施工进度网络图附表四劳动力计划表附表五拟投入本标段的主要施工设备表附表六拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表七质量事故统计表附表八安全事故统计表附表九临时用地表

151

附表一项目管理机构

(一)项目管理机构框架图

企业名称

法定代表

人

注册地址

邮政编码

电话

成立时间

传真

资质等级

营业执照

承包经历

年(国内)年(国际)

分包经历

年(国内)年(国际)

职工人数

总人数：人；技术人员：人；行政人员：人

组织机构框图(含结构、领导成员、主要技术人员及数量等)

152

(二) 项目管理机构组成表

·执业或职业资格证明

备注

职务

姓名

职称

证书名称

级别

证号

专业

153

附表二施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设

施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。

154

附表三计划开、竣工日期和施工进度网络图

1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工

的各个关键日期。

2. 施工进度表可采用网络图(或横道图)表示。

155

附表四劳动力计划表

单位：人

年(人)

工种

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

平均

高峰

劳动力/技术人员

……

合计

备注：劳动力计划曲线随本表一并提供。

156

附表五拟投入本标段的主要施工设备表

序号设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

额定功率(KW)

生产能力

用于施工部位备注

后可附自有大型机械购买证明复印件

157

附表六拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

序号

试验和检测仪器设备名称

型号规格

数量

国别产地

制造年份

已使用台时数用途备注

158

附表七质量事故统计表

159

附表八安全事故统计表

160

附表九临时用地表

用途

面积(平方米)

位置

需用时间

161

四、技术部分投标文件差异表

技术部分投标文件差异表

序号

招标文件内容

投标文件内容

异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明

162

五、技术部分评标因素统计表

序号

名称

简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，字

数控制在 500 字之内。）

评标因素所在投标

文件位置

（一）

对招标文件技术部分的响应性

存在条技术负偏差。

第几章第几节第几

页

（二）业绩

企业业绩

具有（数量）个有效业绩：

1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第几节第几

页

项目经理业绩

拟聘职务：XXXX，姓名：XXX，具有（数量）个有效业绩。具

体如下：

1. 业绩项目名称2. 业绩项目名称3. ……

第几章第几节第几

页

（三）设备、材料供货

设备、材料供货范围供货范围（含备品备件及专用工具）包括：

第几章第几节第几

页

主要设备、材料技术性

能指标

主要设备、材料技术性能指标与招标文件要求对比

第几章第几节第几

页

（四）施工组织设计

内容完整性和编制水

平

施工组织设计完整，符合施工组织设计大纲要求，涵盖内容全

面(至少包括项目概况、施工目标、进度控制、劳动力安排与

机械配置、质保体系、安保体系、文明施工管理、施工总平面

布置、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面内容)

第几章第几节第几

页（目录页）

主要施工及技术方案

1、主要施工方案有：

2、主要施工机械有：

3、施工总平面布置方案简述：

第几章第几节第几

页

安全管理与安全文明

施工措施

1、安全保证体系

2、安全管理目标

3、安全措施

4、文明施工措施及考核

5、智慧工地管理措施

第几章第几节第几

页

质量管理与措施

1、质量保证体系

2、质量控制计划

3、措施目标

4、根治质量通病措施

第几章第几节第几

页

环境管理与措施

1、环保管理体系

2、管理目标

3、管理制度

4、管理措施

第几章第几节第几

页

工期进度及保证措施

1、总工期

2、里程碑进度

第几章第几节第几

页

163

3、施工进度网络图

4、管理措施

施工组织管理

1、组织机构

2、人员配置

第几章第几节第几

页

（五）技术培训及服务

1、技术培训及服务范围

2、技术培训及服务计划

第几章第几节第几

页

164

六、其他材料

165

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

166

一、报价表

单位：人民币元

序号

项目明细

数量

单位

税率

不含税价格

（

1 年）

含税价格

（

1 年）

含税价格

（

3 年）

备注

内蒙古大唐国际托克托发电有限责

任公司制粉系统日常维护、大修

项

13%

内蒙古大唐国际托克托发电有限责

任公司石子煤排渣

项

内蒙古大唐国际托克托第二发电有

限责任公司制粉系统日常维护、大

修

项

13%

内蒙古大唐国际托克托第二发电有

限责任公司石子煤排渣

项

内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限

责任公司制粉系统日常维护、大修

项

13%

内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限

责任公司石子煤排渣

项

总

价

安全生产（措施）费

项

仅为提取费

用，不单独

结算（不再

重复计入总

价）

最终

报价

(3 年

总价

)

小写：

大写：

含增值税（制粉系统日常维护、大修部分税率为

13%；石子煤排渣部分税率为 6%）。不含税价在合同履行期间为固定不

变价，如遇国家的税率调整，则含税价格相应调整。

备注

1.合同按照机组归属分别与内蒙古大唐国托际克托发电有限责任公司、内蒙古大唐国际托克托第二发电有限责任公司、内

蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责任公司签订。

2.安全生产（措施）费含在分部分项工程报价中，其费率不得低于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资

〔

2022〕136 号）要求（电力工程 2.5%），并在投标总报价表中单独列项（不再重复计入总价），如不满足以上要求，评

标委员会将否决其投标。

投标人名称：（公章）

法人代表或授权代理人：（签字）

日期：

年月日

标标达分站

华东：

上海江苏浙江安徽福建山东

华北：

北京天津河北山西内蒙古

西南：

重庆四川贵州云南西藏

东北：

黑龙江辽宁吉林

华南：

广东广西海南

西北：

陕西甘肃青海宁夏新疆

华中：

河南湖北湖南江西

合作机会

合作伙伴等你一起赚钱>

意见反馈

请输入您的联系电话(必填)

请选择您反馈的问题类型(必填)

系统问题

功能建议

其他问题

0/500

提交