国家自然科学基金委员会办公楼（区）保安服务采购项目招标公告

项目概况

国家自然科学基金委员会办公楼（区）保安服务采购项目的潜在投标人应在中央政府采购网（***********）获取招标文件，并于提交（上传）投标文件截止时间前提交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

1．项目编号： GC-FGX251339

2．项目名称： 国家自然科学基金委员会办公楼（区）保安服务采购项目

3．预算金额： 339.000000万元

4．最高限价： 本项目年度预算为人民币113万元，3年全部预算总额为339万元，投标人报价超过年度预算或总预算，或者无报价的，投标无效

5．采购需求： 国家自然科学基金委员会位于北京市海淀区双清路83号。 安保服务包括：基金委办公楼(区)24小时安保服务、微型消防站安全管理、行政楼业务楼固定值守及大院安全巡查、门卫安全及登记，其他临时性配合协助及各种突发应急事件的应急配合保障服务和安全服务等。本次采购三年服务。

6．合同履行期限： *开通会员可解锁*00:00:00至*开通会员可解锁*23:59:59（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）

7．本项目是否接受联合体投标： 否

二、投标人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 无

3.本项目的特定资格要求： 具有北京市公安机关核发的《保安服务许可证》或在北京市公安局备案。

三、获取招标文件

1．时间： 5个工作日

2．地点： 中央政府采购网（***********）

3．方式： 在线下载

4．售价： 免费

四、提交投标文件

1．提交（上传）投标文件截止时间：

*开通会员可解锁*09时00分（北京时间）

2．提交（上传）投标文件地点：

本项目采用电子采购系统（国e采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具（新），编制完成后加密上传投标文件。

五、开标

1.时间： *开通会员可解锁*09时00分（北京时间）

2.地点： 项目通过网上开标大厅进行开标，请在开标当日登录国e采系统点击“网上开标”进入网上开标大厅，在规定时间内等待解密和唱标

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日，公告期限届满后获取采购文件的，获取时间以公告期限届满之日为准。

七、其他补充事宜

（一）本项目采用电子采购系统（国e采）进行招投标，请在投标前详细阅读中央政府采购网首页“通知公告”栏目的《关于新版单独委托项目电子采购系统上线试运行的通知》及相关附件。

（二）供应商进行投标须提前办理数字证书和电子签章，办理方式和注意事项详见中央政府采购网首页“注册指南”专栏。已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须联系 CA 服务机构进行证书更新。

（三）供应商可在中央政府采购网（***********）采购公告栏查看并登录下载招标文件，或通过投标工具免费下载招标文件，本项目无须报名。

（四）供应商在投标过程中涉及系统平台操作的技术问题，可致电国采中心技术支持热线咨询，电话：********。

（五）本项目相关信息同时在“中国政府采购网”、“中央政府采购网”等媒体上发布。

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1．采购人信息

名 称：国家自然科学基金委员会机关服务中心

地 址：北京市海淀区双清路83号

联系方式：********

2．采购执行机构信息

名 称：中央国家机关政府采购中心

地 址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院 邮政编码：100035

联系方式：详见***********

3．项目联系方式

文件联系人及电话：侯凤成 ******** 王云飞 ********

九、附件

国家自然科学基金委员会办公楼（区）保安服务采购项目招标文件

中央国家机关政府采购中心

*开通会员可解锁*

附件下载： 国家自然科学基金委员会办公楼（区）保安服务采购项目采购文件.pdf

更多咨询报价请点击： https://www.zycg.gov.cn/freecms/site/zygjjgzfcgzx/ggxx/info/2025/d32539e6-5f06-406f-a90e-18c33f7bf71d.html

招标文件

项目编号：GC-FGX251339

项目名称：国家自然科学基金委员会办公楼（区）保安服务

采购项目

中央国家机关政府采购中心

*开通会员可解锁*

，目录

第一部分投标邀请

第二部分投标人须知前附表

第三部分投标人须知

第四部分评标方法和评标标准

第五部分采购需求

第六部分中标合同

第七部分投标文件格式

第八部分附件

第2页

第一部分投标邀请

中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）就下述采购项目进行公开招标，邀请合格投

标人投标，本项目招投标活动通过国采中心单独项目电子采购系统（国e采）实施。

一、项目编号：GC-FGX251339

二、项目名称：国家自然科学基金委员会办公楼（区）保安服务采购项目

三、招标内容

（一）本次招标范围包括：国家自然科学基金委员会位于北京市海淀区双清路83号。安保服

务包括：基金委办公楼(区)24小时安保服务、微型消防站安全管理、行政楼业务楼固定值守及大院

安全巡查、门卫安全及登记，其他临时性配合协助及各种突发应急事件的应急配合保障服务和安全

服务等。本次采购三年服务。。

（二）履约时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*（具体服务起止日期可随合同签订时间相

应顺延）

（三）履约地点：北京市海淀区双清路83号（国家自然科学基金委员会）

（四）预算金额：人民币339.000000万元。

（五）最高限价：本项目年度预算为人民币113万元，3年全部预算总额为339万元，投标

人报价超过年度预算或总预算，或者无报价的，投标无效。

四、投标人应具备的特殊要求：

*具有北京市公安机关核发的《保安服务许可证》或在北京市公安局备案。

五、招标文件领取时间及方法

自公告发布之日起5个工作日，登录中央政府采购网（***********）在“单独委托项

目”栏目或通过投标工具，免费下载招标文件。

投标工具下载地址：中央政府采购网首页--下载中心--供应商专区--投标工具（新）。

六、投标文件的提交方式及注意事项

本项目采用电子采购系统（国e采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具

（新），编制完成后加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件或其他任何方

式提交的投标文件。

七、接受投标时间、投标截止时间及开标时间

接受投标时间为本公告发布之日起至*开通会员可解锁*09:00:00

投标截止及开标时间为*开通会员可解锁*09:00:00

投标截止后将拒绝接受投标文件上传，在规定时间内上传的投标文件不符合相关规定要求的

也将被拒收。

第1页

八、开标方式

本项目通过网上开标大厅进行开标，投标人可以在开标前登录电子采购系统（国e采）点击开

标大厅，参加开标过程并确认唱标结果，投标人未参加开标的视同认同唱标结果。开标室电话：

********。

九、本项目其余相关信息均在“中国政府采购网”、“中央政府采购网”等媒体上发布。

采购人：国家自然科学基金委员会机关服务中心

采购人地址：北京市海淀区双清路83号

联系人：曹桢

联系电话：********

采购人邮箱：********@nsfc.gov.cn

国采中心地址：北京市西城区西直门内大街西章胡同9号院

邮政编码：100035

项目联系人：侯凤成

电话：********

项目负责人：王云飞

电话：********

电子邮件：

十、投标注意事项

（一）本项目采用电子采购系统（国e采）进行招投标，请在投标前详细阅读中央政府采购网

首页“通知公告”栏目的《关于新版单独委托项目电子采购系统上线试运行的通知》及相关附件。

（二）供应商进行投标须提前办理数字证书和电子签章，办理方式和注意事项详见中央政府采

购网首页“注册指南”专栏。已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须

联系CA服务机构进行证书更新。

（三）供应商可在中央政府采购网（***********）采购公告栏查看并登录下载招标文件，

或通过投标工具免费下载招标文件，本项目无须报名。

（四）供应商在投标过程中涉及系统平台操作的技术问题，可致电国采中心技术支持热线咨询，

电话：********。供应商应当充分熟悉国e采系统相关操作手册和系统要求，应当知晓因未

严格按操作手册要求和系统提示进行操作可能会出现不确定的异常情况和一定风险。

（五）为使更多供应商能参加投标，本项目招标文件公告期限届满后仍允许下载招标文件参加

投标，但为提高采购效率，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从公告期

限届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从下载之日起计

算。

第2页

第二部分投标人须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	采购人名称	国家自然科学基金委员会机关服务中心
2	项目预算	本项目预算为人民币339.000000万元*投标人应有明确报价，超过预算或者无报价的，投标无效。
3	最高限价	本项目最高限价为本项目年度预算为人民币113万元，3年全部预算总额为339万元，投标人报价超过年度预算或总预算，或者无报价的，投标无效*投标人应有明确报价，超过最高限价或者无报价的，投标无效。
4	投标人应具备的特殊要求	*具有北京市公安机关核发的《保安服务许可证》或在北京市公安局备案。
5	投标产品的资质要求	/
6	是否允许代理商投标
7	核心产品	/
8	不同投标人提供同一品牌产品，或者在非单一产品采购项目中提供的核心产品品牌相同时的处理规则	采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标,报价相同的采取随机抽取方式确定，其他投标无效；使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
9	是否允许进口产品投标
10	开标一览表	*投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的流程和提示编制并上传开标一览表。
11	是否允许联合体投标
12	投标人资格审查材料	*投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的流程和提示编制并上传资格审查材料；资格审查材料包括：投标人资格审查一览表、联合体投标协议书（如本表第11条已要求且投标人是联合体的提交）。
13	投标人应提交的商务文件	1.*投标函扫描件（须加盖公章）；2.*法定代表人授权委托书扫描件（投标人代表非法定代表人时提供，须加盖公章）；3.*按照本表“投标人应具备的特殊要求”上传有关材料扫描件；4.商务条款偏离表；5.进口产品清单及进口产品生产厂家授权书扫描件（若本表第9条已要求，且投标人所投产品为进口产品）；6.《中小企业声明函》（符合条件的提供，详见招标文件格式，中标中小企业将在中标公告中予以标注）；
序号	内容	说明与要求
13	投标人应提交的商务文件	7.《残疾人福利性单位声明函》（符合条件的提供，详见招标文件格式，中标残疾人福利性单位将在中标公告中予以标注）；8.《联合体投标协议书》或《分包意向书》；9.与评审相关的其他商务资料。
14	投标人应提交的技术文件	（一）技术文件1.*投标分项报价表；2.企业管理体系证书扫描件（详见文件第四部分）；3.拟配备的物业服务团队表（1）*服务团队人员数量不能少于20（含项目经理/保安项目应为保安队长）,投标人服务团队数量少于该底限将导致投标无效；（2）根据本项目要求，相应人员须提供学历等证书扫描件及工作履历（详见文件第四部分），服务团队须提供人员素质结构表（包括但不限于学历、证书情况、年龄等。素质结构表以承诺的方式填写，并依此表打分，无需提供具体人员姓名及相关证件。中标后签订合同时，应提供具体人员名单及证件，若不履约，中标人须承担相应责任)；（3）根据本项目要求，相应人员须提供其与投标人存在缴纳社保关系的有效证明扫描件（详见文件第四部分）；（4）项目经理/保安项目应为保安队长只能在一个项目中任职，名单中标后随中标公告一起公示，并保证在本项目合同期内未在其他项目中担任项目经理。如在其他项目中担任项目经理，投标人将按服务需求承诺函中的承诺，接受违约处罚；4.项目服务团队人员招收、招聘来源情况及人员稳定性保障措施；5.*服务需求承诺函；6.主要投标标的情况表；7.项目经理情况表；8.投标人自行编写的认为与评审相关的其他技术资料
15	投标文件提交方式	*本项目采用电子采购系统（国e采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具（新）（下载地址：中央政府采购网首页--下载中心--软件下载），编制并加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件以及其他任何方式提交的投标文件。*如果系统读取的投标人（响应人）所用计算机的内置网卡MAC地址和其他投标人（响应人）相同，其投标将被拒绝。
16	供应商CA办理	CA办理有关事项详见中央政府采购网首页“注册指南”专栏相关通知。
17	除落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》外，是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成	否
18	投标有效期	*120日历天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）。
序号	内容	说明与要求
19	是否提交投标保证金
20	是否提交履约保证金
21	是否允许履约担保与融资担保	是
22	中小微企业有关政策	1.本项目不专门面向中小企业采购或预留采购份额。2.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）和财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），对小型和微型企业产品的投标/响应价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3.投标/响应人是联合体的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；联合体中有大中型企业也有小型、微型企业的，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体4%的价格扣除。4.本项目标的所属行业为租赁和商务服务业注：①根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。②提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（扫描件）的，视同为小型和微型企业。③符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。④依据财库〔2020〕46号文件享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。⑤在投标/响应文件相应部分填报本项目小微企业承担部分的比例和金额，且与《联合体协议书》或《分包意向协议》中比例、金额保持一致。
23	节能环保有关政策	/
24	信用记录查询	*资格审查时，通过“信用中国”网站(***********)、中国政府采购网(***********)等渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，截至本项目开标前三年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效。较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域‘较大数额罚款’标准高于200万元的，从其规定。
25	是否组织现场考察（标前答疑会）
序号	内容	说明与要求
26	采购资金的支付方式、时间、条件	采购人在合同签订后5个工作日内，支付乙方年保安服务费总额的30%；在正常考核合格的前提下，合同履行满6个月，支付年服务费总额的30%；合同履行满9个月，支付年服务费总额的30%；合同期满10日内支付剩余10%年保安服务费。
如中标（成交）单位为中小企业,资金支付等事项按照国务院保障中小企业款项支付相关规定执行。
27	其他必要内容	1.各潜在投标人登录中央政府采购网后，下载本项目招标文件，即可按要求参与投标，无须额外登记备案。本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、财政部和国家认证认可监督管理委员会2023年第1号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》及国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家认证认可监督管理委员会2023年第2号《关于调整的公告》等相关文件要求，所投标（响应）设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。采购人、中标(成交)人双方签订合同及验收环节，应包含上述网络安全要求的条款。

注：①上表中加*项目若有缺失或无效，投标将被拒绝或投标无效且不允许在开标后补正；

②要求提供扫描件的，照片、图片等电子文件与扫描件效力相等；

③上表中未加“*”且无法律法规明确规定的不得作为投标被拒绝或投标无效条款；

④上表提及的全部投标材料中未明确须加盖公章、电子签章等要求的，投标人无须再盖章或电

子签章。

⑤投标人须知前附表内容如与招标文件其他部分不一致，以投标人须知前附表为准。

第6页

第三部分投标人须知

一、总则

1.基本要求

1.1本招标文件适用于第五部分中所述货物、服务的招标投标。

1.2投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的澄清等程序提出，否则，

可能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

2.定义

2.1“采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见投标人须知前附表第1条。

2.2“投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。

2.3“潜在投标人”指符合本招标文件规定的供应商。

2.4本招标文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国

家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。

3.合格投标人的条件

3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。

3.2投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政

府采购活动。

3.4为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本

项目的其他采购活动。

3.5本次招标是否允许两个（含）以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，详见投

标人须知前附表第11条。如果允许联合体投标，联合体各方应符合下列要求：

（1）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定

第7页

的条件，并按照投标人须知前附表要求提交相关文件。采购人根据采购项目的特殊要求

规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较

低的供应商确定资质等级。

（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另

外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的投标和

与此有关的联合体的投标均将被拒绝。

（4）联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中

的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体

实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购相关或引起的所有事项、义务、责任、损

失等承担连带责任。

（5）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合

体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全

或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意

思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向国采中心与采购人承担连带责任。

3.6投标人应按照招标公告规定的方式获取招标文件。

4.进口产品规定

4.1如采购涉及进口产品，应当遵守《财政部关于印发<政府采购进口产品管理办法>的通知》

（财库〔2007〕119号）、财政部办公厅《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办

库〔2008〕248号）的相关规定。

5.分包

5.1本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前附表第

17条。投标人根据采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人

完成的，应当在投标文件中载明。不符合招标文件中有关分包规定的，其投标将被拒绝。

6.投标费用

6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，国采中心和采购人在任何情况下均无义务和

责任承担这些费用。

6.2本次招标无中标服务费，请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。

7.通知

与本项目有关的通知，国采中心将在本次招标公告刊登的媒体上以公告形式发出。

第8页

二、招标文件

8.招标文件包括下述内容

第一部分投标邀请

第二部分投标人须知前附表

第三部分投标人须知

第四部分评标方法和评标标准

第五部分采购需求

第六部分中标合同

第七部分投标文件格式

第八部分附件

9.投标前招标文件的澄清和修改

9.1已获得招标文件的潜在投标人，可要求对招标文件进行必要的澄清或修改，按第一部分投标邀

请中的联系方式以书面形式送达国采中心。

9.2按照责权利相一致原则，招标文件的主要商务、技术和服务要求的提出方负责解释投标人提出

的相关澄清、修改要求，并应当酌情作出澄清或修改的决定。

9.3国采中心对澄清、修改要求的处理：国采中心可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修

改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形

式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。

9.4国采中心主动进行的澄清、修改：国采中心可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方

式进行澄清和修改。

9.5国采中心澄清、修改、其它答复的效力：国采中心根据潜在投标人的澄清、修改或进行其它答

复的要求，一旦对招标文件作出了澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，国采中心有关的补

充文件，应当作为招标文件的组成部分，对潜在投标人均具有约束力。同时，国采中心和投标人的

权利及义务将受到新的截止期的约束。

9.6采购人将视情况确定是否有必要召开标前答疑会或现场考察，具体见投标人须知前附表第25

条。

三、投标文件

10.投标文件的语言和计量单位

10.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购人或国

采中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

第9页

10.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等

可以是外文，但应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本，由翻译机构

盖章或者翻译人员签名。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与

原版文件签章相一致的中文翻译文件。

原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当提供相

关证明文件。

10.3投标文件应当使用国家法定计量单位。

11.投标文件内容要求

11.1投标文件分为商务文件和技术文件

商务文件指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。技术文件指投标人提交的能够证明投

标人提供的货物、服务符合招标文件规定，和中标后有能力履行合同的文件。投标人应提交投标人

须知前附表第13、第14条要求的商务文件、技术文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致投

标被拒绝且不允许在开标后补正，具体填写要求详见招标文件第七部分。

11.2投标文件编写

（1）投标人根据招标文件编制的投标文件须对招标文件中的全部内容做出准确、完整的响

应。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数

据，将被视为投标文件完整性有缺陷；由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，

由投标人承担责任。投标人修改招标文件商务、技术需求后进行应答的，该投标无效。

（2）除可填报内容外，对投标函等内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，该

投标将被拒绝。

（3）投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未

测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将

被视为投标文件完整性有缺陷。

（4）投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会进一步审查

其中任何资料原件的要求。

11.3履约担保

本项目如需中标后收取履约保证金，履约保证金数额参见投标人须知前附表第20条要求，投

标人可以以支票、汇票、本票、金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交（格式详见招标

文件第七部分）。

11.4投标报价

第10页

（1）所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价

格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项

购买货物、服务等的费用和所需缴纳的所有税、费等。在其他情况下，由于分项报价

填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自

行承担。

（2）投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。

（3）投标人应按第七部分表格（投标分项报价表/货物数量、价格表）要求的内容填写相关

报价及其他事项。开标一览表中价格填报处不应有空白，如无费用可填报“/”。

（4）投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠

才会在评标时予以考虑。

（5）投标的报价优惠应对应开标一览表、投标货物数量价格表/投标分项报价表等提供相应

的明细清单。除报价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、免费培训等其

他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。

（6）对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和

备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容。对于

有特殊需求的服务内容，如招标文件未提供相关格式的，应由投标人自行设计。投标

人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人或国

采中心以其他条款签订合同的权利。

（7）最低报价不能作为中标的保证。

（8）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确

认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

12.投标有效期

12.1本项目投标的最低有效期要求详见投标人须知前附表第18条。投标截止时间后，投标人

在投标有效期内不得撤销投标文件。

12.2在特殊情况下，采购人或国采中心可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应

第11页

以书面形式进行。同意延长有效期的投标人除按照采购人或国采中心要求修改投标文件有效期外，

不得修改投标文件的其他内容。

13.投标文件的签署及其他规定

13.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条规定。

13.2投标文件签署要求如下：

（1）投标人在“投标函”、“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与投标人名称全

称相一致的公章，并签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖名章；

（2）如为联合体投标，联合体各方均应加盖公章并签署联合体全权代表方法定代表人或其委托

的投标人代表的全名或加盖名章；

13.3因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

13.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标

人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次招标文件中没有提供偏离

表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并在总目录及分目录上清楚表明所在页数），均

以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，

亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。

四、投标文件的提交

14.投标文件的提交方式

14.1投标人应按本款下述规定以及投标人须知前附表第15条规定的方式提交投标文件。

14.2投标人须登陆中央政府采购网首页“下载中心”，下载国采中心电子采购系统（国e采）

的投标工具，制作并上传电子投标文件，文件上传成功后，将获得投标系统回执。

15.投标截止时间

15.1投标人须按照招标文件规定的投标时间上传。国采中心电子采购系统（国e采）在投标截

止时间自动关闭投标通道。投标人未完成电子投标文件上传的，投标将被拒绝。

16.投标文件补充、修改和撤回

16.1投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。

16.2投标人在投标截止时间前需要对投标文件进行补充、修改的，应当使用投标文件制作工具

重新制作并上传。

16.3在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。

第12页

五、开标、评标

17.开标

17.1国采中心按招标文件规定的时间、地点组织开标。

17.2投标人不足3家，不进入解密程序。

17.3进入解密程序后，由国采中心对所有完成投递的电子投标文件进行解密。所有投标人电子

投标文件解密完成后，将进行电子唱标。

17.4部分投标人投标文件未解密或解密失败的，程序可以继续进行。若解密成功的投标人不足

3家，不进入后续程序。

17.5超过项目预算（分包预算）或最高限价的投标将被拒绝，公布的项目预算详见投标人须知

前附表第2条，最高限价详见投标人须知前附表第3条。

18.资格审查

开标结束后，采购人或国采中心依法按照招标文件规定，对照投标文件资格审查材料对投标人

的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不进入评标程序。

19.评标委员会

19.1国采中心根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目专业要求组建评标委员

会，并履行相关职责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，

其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在1000万元以上、技术复杂、社会影响较

大的项目，评标委员会成员人数应当为7人（含）以上单数。

19.2评标委员会成员与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，不能参加评标：

（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近

姻亲关系；

（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

19.3采购单位工作人员只能以采购人代表的身份参与评标，国采中心工作人员不得参加评标。

19.4评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（3）对投标文件进行比较和评价；

（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

第13页

（5）向采购人、国采中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

20.初步评审

20.1在详细评标之前，评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确

定其是否满足招标文件的实质性要求，符合性审查合格投标人不足3家的，不进入详细评审环节。

20.2符合性审查中，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照前述

11.4（8）规定修正。

20.3招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无

法进行时，评标委员会应当停止评审并向国采中心书面说明情况。

20.4评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。

21.详细评审

21.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标文件进行详细评审；评审应严格按照招标文件

的要求和条件进行，评标委员会不得擅自改动、细化招标文件及评分细则；具体评审原则、方法和

中标条件详见第四部分评标方法和评标标准。

21.2货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%。服务项目的价格分值占总分值的比

重不得低于10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。

21.3价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标

基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；

A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。根据《国

务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《财政部、工业和

信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）和财

政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）等相关规定，

对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予10-20%的扣除，用扣除后的

价格参与评审，具体扣除的比例详见投标人须知前附表第22条。

21.4采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价

由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照

评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

第14页

22.投标人有下列情形之一的,评标委员会认定为投标人串通投标，其投标无效，书面报告财政部

门：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

23.在招投标和评标期间，投标人企图影响采购人、国采中心或评标委员会评审公正性的任何活动，

将导致投标无效，并由其承担相应的法律责任。

24.投标的澄清

24.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评

标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

24.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授

权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性

内容。

25.评标过程要求

25.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产

品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关

证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

25.2评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认

定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当

在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

26.重新评审

26.1评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果，但分值

汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、

畸低的情形除外。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评

标结果，并在评标报告中记载;评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一

的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。

26.2

27.确定中标供应商

27.1国采中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

第15页

27.2采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按

顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。

27.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又

不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

28.采购项目废标

28.1在开标、评标过程中，有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

（1）投标人不足3家；

（2）解密成功的投标人不足3家；

（3）通过资格审查的投标人不足3家；

（4）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入

实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；

（5）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

因上述第（4）（5）款原因导致采购项目废标后，评标委员会应作出书面报告。

28.2废标后，国采中心应当将废标结果通知所有投标人。

六、中标和合同

29.中标通知

29.1中标供应商确定后，采购人或国采中心应于2个工作日内，在刊登本次招标公告的媒体上

发布中标公告，提供中标通知书下载链接，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已

经收到该通知。

29.2中标结果公告内容应当包括采购人及国采中心的名称、地址、联系方式，项目名称和项目

编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，

中标公告期限以及评审专家名单。

29.3中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变

中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。

29.4中标通知书是合同的组成部分。

30.签订合同

30.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件、投标文件确定的事项与中

标人签订中标合同。

30.2中标合同应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容

签订。采购人与中标供应商不得背离合同实质性内容签订其他协议或发表声明。

第16页

30.3采购人如需追加与合同标的相同的货物、服务，在不改变合同其他条款的前提下，中标供

应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的总采购金额不得超过原合同金额的10%。

30.4投标人中标及签订合同后，不得转包。

七、询问、质疑、投诉

31.询问

投标人或潜在投标人对政府采购活动有疑问的，可以按照《中央国家机关政府采购中心供应商质疑

答复实施细则》向采购人或国采中心提出询问。采购人或者国采中心应当在3个工作日内对供应商

依法提出的询问作出答复。

32.质疑

32.1投标人或潜在投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以

在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过电子采购系统（国e采）提出质疑，国

采中心依据委托书中的委托事项，判定由国采中心或采购人进行受理答复。投标人或潜在投标人应

知其权益受到损害之日，是指：

(1)对招标文件提出质疑的，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从

公告期限届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从下

载之日起计算；

(2)对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；

(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

投标人或潜在投标人针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出，对一个项目的不同包提出质

疑的，应当将各包质疑事项集中在一份质疑函中提出。

32.2提出质疑的投标人或潜在投标人应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在投标人已

依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。

32.3投标人或潜在投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内

容：

(1)投标人或潜在投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及电话；

(2)质疑项目的名称、编号；

(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

(4)事实依据；

(5)必要的法律依据；

(6)提出质疑的日期。

第17页

投标人或潜在投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人或潜在投标人为法人或者其他组织

的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖名章，并加盖公章。

投标人或潜在投标人提交的质疑函不符合以上要求的，国采中心或采购人应当一次性告知供应

商需更正或补充的内容。投标人或潜在投标人未在质疑期限内提交更正、补充材料或重新提交的材

料仍不符合要求的，国采中心或采购人不予受理，并告知理由。

32.4质疑处理流程和供应商质疑电子模块操作手册可浏览中央政府采购网“质疑信息”

（***********）。质疑受理电话和技

术支持电话详见中央政府采购网“联系我们”。

32.5国采中心或采购人应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并通过电子采购系统通知

质疑供应商和其他相关当事人。

32.6投标人或潜在投标人以质疑函形式提交，但无具体、明确质疑事项，实质内容为询问的，

国采中心或采购人可视为书面询问受理并及时告知供应商，后续事宜按照询问答复流程办理。

33.投诉

质疑供应商对采购人、国采中心的答复不满意，或者采购人、国采中心未在规定时间内作出答复的，

可以在答复期满后15个工作日内依法向相关财政部门提起投诉。

八、保密和披露

34.投标人自获取招标文件之日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息

向第三人外传。

35.采购人或国采中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审委员会披露。

36.在采购人或国采中心认为适当时、国家机关有关部门调查、考核、审计时以及其他符合法律规

定的情形下，采购人或国采中心无须事先征求投标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署

情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范

围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承

担保密责任。

第18页

第四部分评标方法和评标标准

一、评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会成员根据招标文件规定进行独立评审，对需要共同认定

的客观分存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当

在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，

以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。本次评标总分100分，如无明确要求或特殊说明，

最小打分单位均为0.5分，每一投标人的最终得分为所有评审委员会成员给其评分的算术平均值。

二、评分标准

初步评审标准

评审标准	备注	是否满足
投标函彩色扫描件
法定代表人授权委托书彩色扫描件
按照“投标人应具备的特殊要求”规定提交的相关证明材料扫描件
投标分项报价表
服务团队人员数量不能少于20人（含项目经理）。投标人服务团队数量少于各底限要求将导致投标无效
服务需求承诺函
项目预算/最高限价
招标文件规定的可拒绝投标的其他未实质性响应招标
文件要求的，而被判定为投标无效的情况的,如中小企业、节能环保等政策响应情况

详细评审标准

类别	评审因素	评分标准说明	分值范围
价格分	投标/响应价格	招标：满足招标文件需求的最低投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他合格投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×15%×100；	15.0（0.0-15.0）
客观分（商务、技术及服务部分）	管理体系认证	有效的质量管理体系（ISO9001或GB/T19001）、环境管理体系（ISO14001或GB/T24001）、职业健康安全管理体系(ISO45001或GB/T45001)认证证书扫描件，每有一项得2分，最高6分。	6.0（0.0-6.0）
现场考察	参加现场考察得2分，未参加0分。（依据采购人提供的统一组织的现场考察签到表）	2.0（0.0-2.0）
保安队长	保安队长（18分）：具有大专以上学历得6分；具有公安机关核发的保安员证得5分；	18.0（0.0-18.0）

第20页

		具有三年及以上保安负责人（队长）工作经历且年龄不超过45周岁（含）得7分。（依据相关证书彩色扫描件及工作履历打分）；注：需提供投标人为本项目的保安队长缴纳开标前12个月内至少连续1个月社保的证明材料，否则该项不得分。
	保安副队长	保安副队长：（12分）：具有专科及以上学历得5分；具有公安机关核发的保安员证得3分；具有2年及以上安全管理经验得4分。（依据相关证书及工作履历打分）	12.0（0.0-12.0）
	保安员	保安员（24分）：1.承诺100%高中及以上文化程度得7分，80%高中及以上文化程度得4分，60%高中及以上文化程度得3分,40%高中及以上文化程度得2分，否则0分；2.承诺退役军人占30%（含）以上得7分，20%（含）-30%（不含）得4分，10%（含）-20%（不含）得3分，否则0分;3.承诺平均年龄不超过45岁，且五官端正全部满足得4分，否则0分；4.微型消防站人员承诺熟悉消防设施情况和灭火应急预案，熟练器材性能和操作使用方法，满足得6分，否则0分。注：	24.0（0.0-24.0）

第21页

		服务团队人员依据人员素质结构表打分，无须提供其它证明材料
人员保障	提交人员招收、招聘来源情况及人员稳定性保障措施，依据有关人员协议或合作证明，稳定2分，无0分。	2.0（0.0-2.0）
快速反应能力	提供在本项目周边三公里内有在管项目或有联防协议（与其他保安公司签署的应对突发事件的联合安防协议）的公司在管项目的项目合同（扫描合同首页、服务周期页、采购金额页、标的页及签字页）彩色扫描件，是联防协议在管项目的还须提供联防协议（扫描合同首页、服务周期页、采购金额页、标的页及签字页）彩色扫描件，并提供显示两点距离的百度搜索网页打印页（电子签章），有得4分，不符合要求或无0分。	4.0（0.0-4.0）
保安项目团队	承诺团队人员中具有一年（含）及以上工作经验的队员占50%，团队整体素质好，业务能力强得3分，否则0分。	3.0（0.0-3.0）
主观分（技术	服务方案及相关制度措施-针对本项目的服务	1.针对本项目的服务特点、难点分析及相应措施（以采购文件服务需求为标准判定）（4分）：（由采购人代表提出，评委会共同认定）	4.0（0.0-4.0）
及服务部分）	特点、难点分析及相应措施	服务特点、难点定位准确、分析合理、措施得力得4分，较好3分，一般1分，较差或无0分。
服务方案及相关制度措施-针对本项目的重点工作方案	2.针对本项目的重点工作方案（包括但不限于以下方案）（4分）：接管和进驻方案科学合理得1分，一般0.5分，较差或无0分；重点区域服务方案科学合理得1分，一般0.5分，较差或无0分；重点岗位人员保障方案科学合理得1分，一般0.5分，较差或无0分；应急预案科学合理得1分，一般0.5分，较差或无0分。	4.0（0.0-4.0）
服务方案及相关制度措施-针对本项目的日常管理制度	3.针对本项目的日常管理制度（1分）：科学管用得1分，一般0.5分，较差或无0分。	1.0（0.0-1.0）
服务方案及相关制度措施-针对本项目的考核及奖惩办法	4.针对本项目的考核及奖惩办法（1分）：科学管用得1分，一般0.5分，较差或无0分。	1.0（0.0-1.0）
服务方案及相关制度措施-培	日常训练方案培训内容全面，演习计划详实，并充分结合实际工作所需，针对性强；培	4.0（0.0-4.0）

第23页

训方案

训力量专业，能够安全有效地提高保安人员业务水平：4分；一般2分，较差或无0分。

第五部分采购需求

一、服务范围

1保安项目情况概述

基金委办公楼（区）24小时安保服务。主要工作：微型消防站安全管理，行政楼、业务楼固

定哨位，大院巡逻，门卫安全及登记（人员和车辆），院内车辆行驶安全管理、车辆停放管理，其

它临时性配合协助及各种突发应急事件的应急配合保障服务和安全服务等，及人员、车辆、公共设

备设施的防火、防盗、防破坏工作，预防和制止侵害采购人安全的行为发生，保证采购人的正常办

公秩序。

2术语和定义

客户：保安服务区域内，接受保安服务的组织或个人。保安服务：甲方（产权人或办公楼使用

人）通过选聘保安服务企业，由甲方和保安服务企业按照保安服务合同约定，对办公楼区域内的公

共秩序维护和安全保卫等相关秩序的活动。

3保安服务主要内容

——公共秩序维护：提供全天候公共秩序维护服务和安全服务，保证正常办公秩序

4本次保安服务采购所涉及的办公楼的基本情况

包括但不限于楼宇建筑面积、保洁面积、外墙面积、楼宇外围面积、门前三包的界定、楼内房

间情况、会议室数量及规模、楼内设施情况、地面材质等

第24页

项目概况

1.座落位置：北京市海淀区双清路83号。

2.占地面积：14583平方米。

3.总建筑面积：26405平方米。共有两栋建筑：行政楼15275平方米（包括中德中心2800平

方米），业务楼11130平方米。地上共8层，地下1层。

4.预计办公的总人数：800人。

二、服务要求

1公共秩序管理

（1）秩序维护

——门卫服务。秩序维护员通过对甲方单位出入口进行值守、验证、检查登记，维护客户安全；

查验出入人员的证件，办理登记手续，禁止无关人员进入；对出入的人员、车辆及其携带或装运的

物品进行查验，防止甲方单位财物流失及违禁物品流入；指挥、疏导出入车辆，维护出入口的正常

秩序；及时发现不法行为人，截获赃物，做好安全防范工作；设备机房配置温湿度计环境监测设备

和保障设备，环境符合要求；遇有重要活动，按照甲方安排配合完成相关工作；按规定填写岗位工

作记录；熟记甲方单位有关门卫规章制度、出入手续，使用的各种证件、标志、车辆的牌号等；了

解门卫区域内的环境状况和安全措施；熟悉和掌握单位内部机构的分布、位置、联系方式；基本熟

悉和掌握甲方单位内部人员情况；熟练使用本岗位配备的各种器械及工具装备；遵守保密制度规定，

定期进行保密教育

——巡逻服务。秩序维护员通过对特定区域、地段和目标进行的巡视检查、警戒；检查、发现、

报告并及时消除各种安全隐患。防止火灾、爆炸等事故或抢劫、盗窃等不法侵害；在巡逻过程中，

对己经发生的不法侵害案件或治安灾害事故，应及时报告上级主管部门和公安机关，并采取相应措

第25页

施保护现场；按规定做好巡逻记录；执行巡逻任务的秩序维护员，应熟悉有关制度、规定及巡逻区

域的重点目标；熟悉岗位周围的地形、地物及设施，熟悉应急设备的位置、性能和使用方法；熟记

与有关部门、人员的联系方式；熟练掌握处置一般问题和紧急情况的方法，自身解决不了的，能及

时、准确报告；遇有正在实施的不法侵害行为时，应迅速报告，并依法采取必要措施予以制止，期

间防止其行凶、自杀或逃跑。遇有火灾、爆炸等事故，应立即报警，并及时通知甲方单位，采取措

施防止事态扩大。要积极协助抢救受伤人员，并做好保护现场工作

——监控安防。院门、院墙、自行车棚、院内停车场、院内道路等监视监控设施须24小时开

通，执行双人值班制度，保持完整的监控记录，保证对办公楼安全出入口、内部重点区域的安全监

控、录像及协助布警；监控中心收到火情、险情及其他异常情况报警信号后，应按流程规定及时向

有关人员或部门报告，并安排保安人员及时赶到现场进行前期处理；监控的录入资料应至少保持

30天，有特殊要求的参照相关规定或行业标准执行；保障治安电话、紧急救援电话畅通，接听及

时；不得泄露和传播监控录像内容，非经后勤主管部门领导批准和相关查看手续准予，不外借录像

资料；按规定填写值班记录

（2）消防安全

——负责微型消防站的日常管理，消防设备设施工具、防护板、火警电话等必须处于正常使用

状态，确保消防通道畅通

——配合甲方管理部门做好消防器材、标识标牌的日常检查与更新工作

——定期开展消防培训和演习，签订安全责任书，保证值守人员掌握基本消防技能、熟练掌握

防火、灭火知识、消防安全四个能力与消防安全四个知道及消防器材的使用方法，有自防自救能力

——值守人员为第一义务消防员，具备应急突发事件处理能力

——针对火灾、治安以及公共安全卫生制定各类应急预案，落实到位，及时报告，协助相关部

第26页

门及人员采取应对措施

（3）停车场管理

——机动车辆。严格执行车辆出入登记；车辆停放整齐；夜间车辆开出时，接到电话及时到岗

放行；维护停车场秩序，车辆停放有序；停车设施安全有效；对违规的机动车辆进行劝阻；发现车

辆有异常情况，应及时联系车主或向上级报告

——非机动车辆。在场地内的车辆必须码放整齐，禁止乱停乱放；严格遵守岗位执勤规范，避

免丢失事故发生；禁止在自行车棚内为电动自行车充电；禁止非委内职工及其车辆进入自行车棚；

原则上应拒绝共享单车进入管理区域

（4）紧急情况的处置

——当发生干扰、破坏甲方单位正常的生产、生活、工作秩序的特殊情况时，秩序维护员应按

照应急工作预案，迅速将有关情况报告甲方单位或当地公安机关。协助做好疏导工作，维护正常秩

序

（5）快递架管理

整齐码放快递物品，严禁存放易燃易爆有毒等危险物品。

三、服务制度

1保安服务制度概述

健全的制度是提供优质的保安服务的基础。通过公布机关办公楼相关制度，让保安服务企业熟

悉物业服务内容，依规明确工作职责，科学、合理的制定相应的投标文件。

2上墙管理制度（保安公司制作）

（1）办公楼上墙管理制度清单

————保安班队内务管理制度规定——装备物品点验制度——勤务制度——岗位职责

第27页

——微型消防站安全管理制度——保安员日常培训考核制度

（2）办公楼上墙管理制度要求

——工作制度的上墙明示是为了明确职责、规范工作，更好地起到宣传和告知的作用，便于对

保安服务企业的规范管理和服务监督，完善各项规章制度的执行与落实，使其明确岗位职责及流程。

上墙制度应悬挂在楼内相应位置，要求版面设计统一，具体样式最终应取得甲方确认

四、服务组织及人员配备要求

1物业服务企业

（1）保安服务企业一般要求

————应持有效资质证书，根据办公楼的实际情况和合同约定，设置相应的项目管理机构，

合理配备管理人员和服务设备设施——应有健全的服务质量管理体系，包括：保安服务管理制度、

岗位工作标准、安全操作规程等，并制定具体的落实措施和考核办法，确保服务过程得到有效运行、

控制和服务质量的持续改进——应建立与机关主管部门和其他相关方的服务沟通渠道，以支持服

务提供的运行和控制——应有完善的保安服务档案管理制度，档案齐全，专人保管，查阅方便。

保安服务档案内容至少应包括：人员进出台账、车辆出入记录、巡视记录、应急演练记录

（2）保安服务企业特定要求

————人员管理：应建立人员行为规范（包括统一着装、佩戴标识、仪表仪容整洁等）、

职业素质与技能培训机制、从业人员保密制度、人员激励及处罚机制等——信息安全管理：保安

服务企业员工上岗前应通过内容包括国家保密法律法规、保密制度、服务过程中的保密知识技能及

相关要求、典型案例等的保密培训，签订《保密承诺书》；重点岗位员工须经上报甲方进行政审后

方可入职，进入重要办公区域的服务人员应不少于2人并同进同出，禁止摄影、摄像、录音——

沟通汇报机制：应与客户建立沟通和信息反馈汇报机制，主动、及时将保安服务工作情况及突发事

件报告办公楼后勤主管负责人——风险与应急管理联动机制：应识别办公楼保安服务中可能存在

第28页

的风险，明确保安服务中的主要风险、重大危险源和安全隐患并采取相应的控制措施。应建立突发

事件应急救援队伍，制定突发事件应急预案，配备应急物质，建立与甲方、相关的社会救援力量和

政府部门的应急联动机制

2物业管理服务人员

（1）保安服务人员持证上岗

——保安负责人、主要管理人员应按照招标文件要求提供相关证书

（2）保安服务人员职业素质

——政治素质。热爱祖国、诚实信用；爱岗敬业，恪尽职守；遵纪守法，团结协作；无违法犯

罪记录

——业务技能。具备基本法律知识，了解有关岗位管理政策、规定，熟悉物业服务区域基本情

况；具备较强的语言、文字表达能力和沟通能力；具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能

力；熟练使用相关专用设施设备

——身体素质。仪表端庄，具备岗位需要的身高、视力等条件

——文化素质。具备岗位所需学历，特殊岗位应具备相应的专业业务知识和技能

——年龄条件。依据国家有关行业危险等级划分，秩序维护员等岗位人员年龄应符合国家法律

规定的最低或最高年龄要求

——安全生产。严格按安全操作规程操作，不得违章作业、违章指挥

（3）保安服务人员行为规范

——着装。统一着装、干净整洁，并按规定佩带标志，因私外出时应着便服

——纪律。姿态端正、工作规范、举止文明、精神饱满、表情自然；语言简洁、文明，主动、

热情、耐心、周到并及时、主动提供服务；严格履行岗位职责；不准刁难客户及来访人员；不得脱

第29页

岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退；遵守甲方单位内部的规章制度，不准随意打听、记录、传播甲

方单位内部的机密；有重要情况妥善处置并及时上报。不准迟报、漏报、瞒报；认真填写值班记录，

做好交接班工作；爱护公物，爱护客户财物；自觉维护环境卫生，保持物业服务区域整齐清洁

3人员配置标准

（1）人员配备依据

——人员配备依据主要以北京市有关规定为指导，根据机关办公楼要求的保安服务标准、保安

服务经费水平、共同确定保安人员配备数量

（2）人员类别与数量（学历、技术职称等要求可根据项目实际情况设定）

——主管人员。——保安队长:具有大专及以上学历；具备公安机关核发的保安员证；具有3

年以上安全管理经验且年龄不超过45岁；会基本办公软件；——保安副队长：具有专科及以上学

历；具备公安机关核发的保安员证；具有3年以上安全管理经验；保安员：具有高中及以上学历；

具有公安机关核发的保安员证资格证书，具有1年以上安全服务经验；保安员：五官端正，平均年

龄不超过45岁

（3）保安服务人员人员配置明细

人员配置明细（以下为最低配置人数建议）

保安服务人员数量及人员要求

序号	岗位	素质要求	人数	备注
1	负责人（队长）	1.具有大专及以上学历；2.具备公安机关核发的保安员证；	1	保安负责人（队长）
1	负责人（队长）	3.具有3年以上安全管理经验且年龄不超过45岁；4.会基本办公软件。	1	更换需经采购方同意方可更换。
2	副队长	1.具有专科及以上学历；2.具备公安机关核发的保安员证；3.具有3年以上安全管理经验。	1
3	院门哨位	1.具有高中及以上学历；2.具有公安机关核发的保安员证资格证书，具有1年以上安全服务经验；3.五官端正，平均年龄不超过45岁。	6
4	传达室岗	1
5	行政楼哨位
5	业务楼哨位
7	巡逻岗	2
8	微型消防站岗
小计	20

五、服务保障条件

1保安服务条件保障概述

——保安服务条件保障是指保安服务企业在开展保安服务时，办公楼后勤管理部门须提供的必

要办公用房、办公设备及其他必备物资的保障

2保安服务保障基本条件

第31页

——（1）房屋保障（根据需要选择）1.采购人提供相应的保安办公用房、宿舍。2.办公用房：

微型消防站1间。（2）其他必备物资的保障（根据需要选择）其他必备物资保障1.所有安防

实施，对讲机，安防用具均由采购方提供；2.采购方提供食宿；3.个人服装由保安公司提供每

人每季至少两套，每年至少两季专业工作服，两年更新一次，冬季需配备户外保暖服装，样式需经

采购方确认；4.如遇重大活动由保安公司协调配备礼宾服，样式需经采购方确认；5.个人卫生

设备及餐饮设备安保公司提供，需统一。6.保安公司配备衣物挂烫机一台。

六、服务考核办法

1秩序维护服务考核办法

秩序维护服务考核办法

保安服务标准与评分细则

服务内容	服务标准	分值	备注
出勤仪容仪表（12分）	1.每天在岗人员人数不得少于合同约定人数，不得迟到早退。
	2.待客热情、主动问好、微笑服务、语言亲切规范、立正敬礼。
	3．服装统一禁止不按规定着装、保安符号配戴不全、警便衣混穿、警容不整，禁止与人发生语言、肢体冲突。
岗位执勤（45分）	1.禁止擅离职守，脱离岗位10分钟。
	2.禁止哨位上座卧、打盹、吸烟、吃东西、看书报、玩手机、睡岗、有损基地形象。
	3.保安岗位、大门口保持清洁、干净。
	4.禁止酗酒滋事，酒后上岗，有损形象。
	5.地面停车位秩序井然。
	6.禁止抄拿和监守自盗客户物品，打架斗殴。
	7.执行外来人员出入证制度、接到中控报警、及时赶到现场处置警情。	7
	8.配合所内各部门的工作、及时传送邮件物品，做好安保工作。	7
消防管理（30分）	1.建立消防巡检制度，确保消防系统设施正常使用。
	2.定期学习有关消防知识，随堂小测试。
	3.定期检查消防自动报警联动系统运行正常，发现问题，及时上报维修。
	4.微型消防站，每月至少组织1次消防演练；遇重大节假日、重大活动，每月至少组织2次消防演练。
	5.实行安全责任制度，定期开展安全检查，及时整改问题

第32页

	事项。
工作细则（13分）	1.所有设备、设施摆放整齐。
	2.安保设备、器材及消防设施不得有尘土。	3
	3.禁止私拿、破坏、不爱惜公物。
	4.禁止违规使用电器。
	5.尽可能避免发生投诉事件。	4
合计		100

保安服务监督、考核标准、细则

服务内容	服务标准	措施
出勤仪容仪表	1.每天在岗人员人数不得少于合同约定人数，不得迟到早退。	一个月内缺岗超过3人，扣除当月保安费5000元迟到、早退发现1次扣款50元、随意离岗发现1次100元
	2.待客热情、主动问好、微笑服务、语言亲切规范、立正敬礼，禁止与人发生语言、肢体冲突。	发现违规1次扣100元
	3．服装统一禁止不按规定着装、保安符号配戴不全、警便衣混穿、警容不整。	发现违规1次扣100元
岗位执勤	1.禁止擅离职守，脱离岗位10分钟。	发现违规1次扣200元
	2.禁止哨位上座卧、打盹、吸烟、吃东西、看书报、玩手机、睡岗、有损基地形象。	发现违规1次扣100元
	3.保安岗位、大门口保持清洁、干净。	发现违规1次扣100元
	4.禁止酗酒滋事，酒后上岗，有损形象。	发现违规1次扣100元
	5.地面停车位秩序井然。	发现违规1次扣100元
	6.禁止抄拿和监守自盗客户物品，打架斗殴。	发现违规1次扣200元
	7.执行外来人员出入证制度、接到中控报警、及时赶到现场处置警情。	发现违规1次扣200元
	8.配合所内各部门的工作、及时传送邮件物品，做好安保工作。	发现违规1次扣100元
消防管理	1.建立消防巡检制度，确保消防系统设施正常使用。	发现违规1次扣200元
	2.定期学习有关消防知识，随堂小测试。	发现违规1次扣100元
	3.定期检查消防自动报警联动系统运行正常，发现问题，及时上报维修。	发现违规1次扣200元
	4.微型消防站，每月至少组织1次消防演练；遇重大节假日、重大活动，每月至少组织2次消防演练。	发现违规1次扣200元

第33页

	5.实行安全责任制度，定期开展安全检查，及时整改问题事项。	发现违规1次扣200元
工作细则	1.所有设备、设施摆放整齐。	发现违规1次扣100元
	2.安保设备、器材及消防设施不得有尘土。	发现违规1次扣100元
	3.禁止私拿、破坏、不爱惜公物。	发现违规1次扣200元
	4.禁止违规使用电器。	发现违规1次扣200元
	5.尽可能避免发生投诉事件。	发现违规1次扣200元
合计

七、其他要求

1其他要求

其他需要说明的问题

1.现场出现问题应立即向采购人直接主管人员汇报，不得擅自处理或延迟报告时间。

2.各岗位工作人员不得交叉与重复使用，招标文件中各岗位人员数量为实际每天到岗在岗人数，

不含倒班，投标方自行安排倒班。

3.在工作期间发生工伤事故全部费用由投标方承担，投标方用工签订劳动合同，并办理各种用

工手续，如因用工不当，给采购人及任何第三方造成损失均由投标方承担。

4.各岗位按月、季、年度上报工作总结与自检报告，采购人按照季度考核或终期考核扣除罚款

后，支付合同款。

5.合同服务期限为三年，一次性签订。在合同期内，采购人对投标方的工作每年度考核一次。

（若低于90分，视为考核不合格，第一次责令整改，第二次有权终止本合同。采购人对投标方每

季度对进行考评，达不到委托协议中规定的服务质量和标准，采购人有权缓付、拒付保安费，待改

进后酌情支付，甚至终止协议。）

6.如遇重大活动、临时接待任务等工作，必须服从采购人调遣和安排。

7.投标方应每月定期对安保队员开展安全意识的教育。

第34页

8.为了保证保安人员在服务期间从事安保等工作的身体素质与能力，投标方须具备适宜保安人

员训练、锻炼的培训（训练）基地，投标方可在投标文件中提供培训（训练）基地的介绍与训练方

案。

9.投标方应定期对安保队员开展各类预案的培训，定期组织演练，每月不少于一次。

第六部分中标合同

项目名称：________________________________________

项目编号：________________________________________

合同编号：________________________________________

采购人（甲方）：____________________________________

中标人（乙方）：____________________________________

第35页

第36页

合同格式

甲方：

乙方：

服务合同主要条款

A协议书

甲方：

法定代表人：

住所地：

邮编：

乙方：

法定代表人：

住所地：

邮编：

资质等级：

证书编号：

根据《中华人民共和国民法典（合同编）》、《政府采购法》和相关法律、法规、政策和公开

招标结果（项目编号：），甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就招标方

选聘乙方对提供服务事宜，订立本合同。

本合同采购的产品所需资金来源及付款方式为：

财政集中支付□采购单位支付□

合同文件

下列文件是构成本合同不可分割的部分：

（1）中标通知书

（2）投标人提交的投标文件及其澄清函等相关文件

（3）招标文件及其修改澄清等相关文件

一、项目概况

项目名称：

项目类型：

履约位置：

第37页

服务事项：

二、服务范围

其他详见本合同一般条款、特殊条款及甲方招标文件第五部分服务内容。

三、合同委托服务期限

本项目服务期限为年，自20年月日至20年月日。

委托服务期内的任何时候，如果乙方提供的服务严重负偏离服务质量标准，无法满足甲方安全

管理、基础保障等核心需求，且在甲方要求的期限内未能有效整改，则甲方有权单方面解除合同，

并按照本合同一般条款的相关约定追究乙方违约责任。

四、服务质量标准

详见甲方招标文件中第五部分服务内容和要求中的“服务标准及要求”部分。

五、合同价款

服务费年总金额（大写）元人民币（小写元），

服务费计算依据投标人相关报价明细为准。其中：

第年度（20年月日至20年月日）服务费为（大写）

元人民币（小写元），每月服务费（大写）元人民币（小写元/月）；

根据服务内容的增减，服务费可进行调增调减。

六、服务支出包括以下部分

1.管理服务人员的办公费用、工资、社会保险和按规定提取的福利费等；

2.房屋、共用部位、共用设备设施的维护费用；

3.专项服务费用：；

4.其它费用。

七、付款方式

按照每个月为服务周期拨付，除合同签订后的第一个服务周期例外。

合同签订生效日期后日内，拨付本年度第一个服务周期服务费用的%；如中标人提供

的服务符合甲方要求，则甲方应在合同签订生效日期后的第个月内支付第一个服务周期服务

费用的%。但乙方应：。

乙方开户行名称：；帐号：

八、项目承接验收

1.乙方承接项目时，应制定全面的承接方案，招标方应配合乙方对共用部位、共用设施设备进行

查验。

2.甲乙双方确认查验过的共用部位、共用设施设备存在的问题，招标方应积极协调解决。

3.对于本合同签订后承接的共用部位、共用设施设备，甲乙双方应按照前条规定进行查验并签订

第38页

确认书，作为界定各自在开发建设和服务方面承担责任的依据。

4.乙方承接时，招标方应向乙方移交服务部位的必要材料包括不限于；单体建筑、结构、设备竣

工图，配套设施、工程竣工图、设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料等。

5.招标方保证交付使用的物业符合国家规定的验收标准，按照国家规定的保修期限和保修范围承

担保修责任。

九、使用与维护

1.乙方应配合招标方制定本服务区域内共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的

维护等方面的规章制度。

2.乙方根据规章制度提供管理服务时，招标方应给予必要配合。

3.乙方可采取规劝等必要措施，制止招标方违法相关规章制度的行为。

4.乙方应及时向招标方通告本服务区域内有关服务的重大事项，及时处理投诉，接受招标方的监

督、管理。

5.招标方应于合同签订后的日内按有关规定向乙方提供能够直接投入使用的服务用房。

6.服务用房属招标方所有，乙方在本合同期限内使用，但不得改变其用途。

十、组成合同的文件及解释方法

下列文件是构成合同的有效组成文件，若这些文件相互之间存在抵触、对同意内容有不同的约

定的，按照以下顺序确定：

1.本合同协议书；

2.本合同专用条款；

3.本合同通用条款；

4.乙方投标书及其附件（标书编号：）

5.甲方招标书及其附件

十一、项目负责人

本项目的项目负责人（即项目经理）为：。

本项目的项目经理必须遵守以下约定：。

十二、合同签订

1.合同订立时间：20年月日

2.合同订立地点：

3.本合同正本连同附件共页，一式份，甲方份、乙方份，具有同等法律效力。

4.本合同经双方签字盖章，并在甲方收到乙方的履约保证金后，即开始生效。

B合同一般条款

一、定义

1.“合同”系指甲方和乙方(简称合同双方)已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，

包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。

2.“合同价格”系指根据合同规定，在乙方全面正确地履行合同义务时应支付给乙方的款项。

第39页

3.“甲方”系指接受合同的招标人。

4.“乙方”系指中标后提供合同服务的企业，即。

二、语言与计量单位

1.合同及甲乙双方所有的来往信函以及与合同有关的文件均应以中文书写。

2.除技术规格另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。

三、服务内容、质量和验收考评标准

具体要求：

四、甲方权利和义务

1.按照合同约定的内容和标准督促检查验收乙方的服务过程和结果，检查核实乙方工作人员配

置、在岗状况、持证情况。有权要求乙方对不称职的员工按投标文件所承诺的资格条件进行更

换，并可追究由此给乙方造成的实际损失。

2.按合同要求及时向乙方支付服务费。

3.合同服务期内，向乙方提供相应的办公条件和设备。

4.必要时，就服务范围内事宜协调属地管理部门；

五、乙方的权利和义务

1.按照合同约定收取服务费，根据与甲方的协商结果获取合同外服务的合理费用。

2.必须严格实施乙方投标文件中承诺的人力资源配置。在必须补充或更换人员时，必须补充或更

换优于或等同于投标文件承诺的上岗资格的工作人员。

3.乙方项目经理、主要管理人员及主要专业技术人员须与投标文件所报一致。合同存续期内，未

经甲方要求或同意，项目经理原则上不应调整。项目经理、主要管理人员必须保证在岗工作时

间和重要活动在岗，如有变化，须取得甲方的同意。

4.严格履行合同文件（含招标文件、投标文件等）约定和承诺的服务内容、质量标准、工序工艺，

保障业主的建筑物、设备设施、院区内设备设施状况良好和正常运行使用。

5.科学、完整、连续地编制保管物业档案资料并按时移交。

（1）编制周、月、季度服务档案报告。

（2）合同到期、或经双方同意合同提前终止，或满足本合同约定条件下的合同提前解除

时，在日之内，按国家有关规定和双方协议约定向甲方移交全部档案资料。

6.制定并执行严格的安全生产管理措施，保证甲乙方工作人员人身安全和甲方的设备设施的完好

无损。

7.严格遵守国家法律，制定突发事件预案，合理合法地处置，杜绝恶性治安事件的发生。

六、甲方违约责任

具体是：

七、乙方违约责任

具体是：

第40页

八、索赔

甲乙方违约时，当一方提出索赔通知后天内对方未能予以答复，应视为已被对方接受。

九、责任免除

签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能

执行合同时，可免除违约责任。

十、履约保证金

乙方应在合同签订后天内，按投标文件内容向甲方提供履约保证金。

履约保证金人民币大写元整（小写元）。履约保证金支付形式为：中国境

内正规银行开具的保函、现金支票、银行汇票。银行保函的有效截止期应不少于合同有效期满

个月后。

十一、争议的解决

1.在执行合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过协商解决。

2.双方协商不能达成一致时，采取以下第*种方式解决：（1）向甲方所在地人民法院起诉；（2）

向仲裁委员会申请仲裁。

3.在起诉或仲裁期间，除正在进行的起诉或仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

十二、合同修改

对于合同的未尽事宜，需进行修改、补充和完善的，甲乙双方必须就所修改的内容签订书面的

合同修改书，作为合同的补充协议。

十三、合同终止、解除

1.本合同期限自签订之日起到合同终止日期。合同到期甲乙双方均未提出新的意向，合同自行终

止。合作期内任何一方不得擅自停止协议，否则应负担所造成的一切损失。

2.在下列情况发生时，甲方有权提前解除合同并就实际损失向乙方提出索赔：

（1）乙方服务质量次考核不合格；

（2）乙方未得到甲方同意，擅自更换项目经理和主要管理人员。

3.乙方因故需终止合同，必须提前天书面通知甲方，经甲方同意后，方可终止。

第41页

第七部分投标文件格式

投标人提交文件须知

1.本部分内容仅提供格式要求，并不代表所有列出格式的文件本项目必须全部提交。本项目需

提交的商务、技术文件应以投标人须知前附表为准。

2.投标人应严格按照所列顺序填写和上传所规定的全部文件以及其他有关资料。

3.全部文件应按投标人须知及前附表中规定的语言和方式提交。

4.投标文件应按照招标文件要求的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测

试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

5.对投标人须知前附表中涉及*的格式文件，除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实

质性响应投标，从而导致该投标无效。

6.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。

第42页

开标一览表格式

注:投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的提示流程编制提交开标一览表，投标文件中

无需额外提供开标一览表。

开标一览表

项目名称：国家自然科学基金委员会办公楼（区）保安服务采购项目

项目编号：GC-FGX251339

包名称：

投标人名称：

单位:人民币元

投标总价

小写：大写：

序号	名称	投标报价	备注
1	每年报价
2	投标总价		为全部服务期内价格，是每年报价的合计

投标人声明：开标一览表中的“投标总价”是投标响应全部费用的报价。

特别说明事项：

投标人名称（电子签章）：

日期：年月日

注：除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。

第43页

资格审查材料格式

一、投标人资格审查一览表

投标人资格审查一览表

序号	项目	投标人承诺
1	具有有效营业执照或事业单位法人证书
2	具有良好的商业信誉
3	具有健全的财务会计制度
4	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

投标人承诺：遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二、七十七条和《中华人民共和国

政府采购法实施条例》第十七条之规定，如有违反，依法接受相应处罚。

投标人名称（电子签章）：

日期：年月日

注：①投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的提示和流程编制并上传该表。无此表或对

此表作实质性修改，投标无效。

②投标人须对此表中内容作出承诺，否则投标无效。

③采购人或国采中心可以根据此表查询投标人承诺事项，投标人的承诺和查询结果不一致的，

以查询结果为准。

二、联合体投标协议书彩色扫描件（如投标人须知前附表允许联合体投标且投标人是联合体的

上传）

第44页

商务部分

一、法定代表人授权委托书（上传扫描件）

法定代表人授权委托书

中央国家机关政府采购中心：

本授权书声明：注册于（投标人地址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务

或职称）代表本公司授权在下面签字或盖章的（投标人代表姓名、职务或职称）为本公司的合法代

理人，就贵方组织的（项目名称）（项目编号：），以本公司名义处理一切与之有关的事

务。

本授权书于年月日签字、盖章后生效，特此声明。

投标人代表（签字或名章）：

法定代表人（签字或名章）：

投标人名称（加盖公章）：

注：①除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。

②请投标人按要求填写签署完成本投标函并扫描上传到电子投标文件相应位置。

二、投标函（上传扫描件）

投标函

中央国家机关政府采购中心：

我方参与贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)采购活动。对此，我方承诺如下：

1.我方完全理解并认可本项目招标文件内容和通过国采中心单独项目电子采购系统招投标对我

方提出的各项特殊要求，接受由贵方对投标文件进行集中解密，发生争议时不会以对上述内容存在

误解为由，行使法律上的抗辩权。

2.我方对所提交的投标文件及相关资料的真实性、准确性和完整性负责，愿意向贵方提供任何

与本项投标有关的数据、技术资料和相关证明材料。

3.我方针对本项目的投标有效期为120天（不低于招标文件投标人须知前附表中规定的最低投

标有效期），在此期间，我方在投标文件中作出的所有响应均有效，随时准备接受你方发出的中标

通知书。

4.我方接受招标文件中《中标合同》的全部条款，如果你方在投标文件有效期内向我方发出中

标通知书，我方保证在规定的时间内按照采购文件确定的事项与采购人签订合同，并严格履行合同

规定的各项责任和义务。

第45页

5.采购人若需按规定允许比例追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其

他条款的前提下，我方原意签订补充合同，按相同或更优惠的折扣率保证供应或提供服务。

6.我方完全了解并接受如果在采购活动中出现违反政府采购法律法规的相关情形时，将被处以

采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府

采购活动；有违法所得的，被处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；

构成犯罪的，被依法追究刑事责任。

如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担一切不利的法律后果。

与本投标有关的联系方式：

地址：

邮编：

电话：

传真：

投标人代表姓名：

投标人代表联系电话（手机、座机）：

投标人代表电子邮箱:

投标人代表（签字或名章）：

法定代表人（签字或名章）：

投标人名称（加盖公章）：

日期：年月日

注：①除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。

②请投标人按要求填写签署完成本投标函，并扫描上传到电子投标文件相应位置。

三、投标人须知前附表第4条“投标人应具备的特殊要求”规定提交的相关证明文件（上传扫描件）

四、商务文件偏离表（以包为单位分别填写）

投标人提交的投标文件商务条款及合同条款与招标文件的要求，如完全满足招标文件全部要求

的，投标人只需在本表“正偏离或负偏离说明”列应答“完全满足招标文件的全部要求”；如存在

偏离，需逐项填写。

项目名称：

第46页

项目编号：

投标人名称：

包号：

序号	招标文件商务文件要求	正偏离或负偏离说明	备注

五、进口产品清单及进口产品生产厂家授权书扫描件

六、中小企业声明函

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库

〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的

施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相

关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），

从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、

微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），

从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、

微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的

负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（电子签章）：

日期：年月日

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

第47页

注：①投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监

狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

②响应人为联合体或者向小微企业意向分包方式的，需提供相应的联合体协议书、分包意

向协议书。

七、残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政

策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位

参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或

者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

，单位名称（电子签章）：

，日期：年月日

八、《联合体投标协议书》或《分包意向书》

（按前附表22条中小企业政策或其他相关要求应提交的，需在投标文件中按规定提交；否则

可不提交）

九、与评审相关的其他商务资料

技术部分

一、投标分项报价表

投标分项报价表

序号

项目名称

总价（总服务期）

备注

第48页

2
3
4
5
6
……
合计：

注：①由投标人根据采购需求自行测算含在投标报价中；

②上表中“数量”为整个服务期需要投入的数量。

③对于总服务期内需要多次、多量购置的工具设备，须科学评估购置次数和数量，并分摊

计入费用；

④对于一次购置，长期使用的工具设备，应依照设备折旧标准计提月使用费和合计费用；

⑤本表合计费用应等于投标分项报价表中各项与附表2关联的价格加和，如不一致将影响方案

的准确性。

⑥上表可根据采购需求增、减行，如不涉及可填写“无”。

附表3

拟投入本项目的耗材明细表

序号	名称	品牌	单价（元）	总用量	单位	金额（元/月）	金额（元/全服务期）	生产企业名称
1
2
3
4
5
6
……
合计：

注：①由投标人根据采购需求自行测算含在投标报价中。

②对于总服务期内需要多次购置的耗材，须科学评估购置次数和总用量，并计入费用；

③本表合计费用应等于投标分项报价表中各项与附表3关联的价格加和，如不一致将影响方案

第51页