东南西环高速公路、东南西环东圃立交市政化改造上盖设施及上部绿地、奥体中心立交等养护工程（2026-2028年）监理招标公告【电子标】

投资项目代码	2508-44*开通会员可解锁*-391174
投资项目名称	东南西环高速公路、东南西环东圃立交市政化改造上盖设施及上部绿地、奥体中心立交等养护工程（2026-2028年）
招标项目名称	东南西环高速公路、东南西环东圃立交市政化改造上盖设施及上部绿地、奥体中心立交等养护工程（2026-2028年）监理
标段（包）名称	东南西环高速公路、东南西环东圃立交市政化改造上盖设施及上部绿地、奥体中心立交等养护工程（2026-2028年）监理	公告性质	正常
资格审查方式	资格后审
招标项目实施（交货）地点	广州东南西环高速公路
资金来源	广州市财政资金	资金来源构成	广州市财政资金100%
招标范围及规模	广州东南西环高速公路的养护里程为DK23+158.988～DK60+900.000，主线及匝道全长65.85公里，其中主线37.74公里，匝道28.11公里。主线土路基段长10.922公里，桥梁段长26.176公里，主要桥梁有跨珠江特大桥2座、大桥7座、互通立交9座。全线公路养护桥梁总数为68座，其中主线桥梁27座，匝道桥41座。主线涵洞总数41座。全线有十一处互通立交，包括奥体中心立交、东圃立交（含上盖及上部绿地）、新洲立交、仑头立交、土华立交、三滘立交、东沙立交、海南立交、增漖立交、黄岐立交、浔峰洲立交。
招标内容	本项目养护范围内的施工监理和对施工过程中的施工安全的监理，参建各方完工档案编制工作的监理，以及配合发包人交付、验收和配合发包人验收前的结算的有关工作。养护范围包括主线、匝道、附属区以及纳入养护责任范围的联接线、线外桥涵结构物等土建工程和沿线安全设施及预埋管线工程、机电工程、绿化工程等。
工期（交货期）	监理服务期为*开通会员可解锁*-*开通会员可解锁*。
最高投标限价（万元）	270.369639
是否接受联合体投标	否
投标资格能力要求	投标人资质要求：3.1本次招标要求投标人须具有国家交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程专业甲级监理资质，业绩满足投标人须知附录2资格审查条件(业绩最低要求)，并在人员等方面具有相应的能力。 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统“（http:glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 3.2 本次招标不接受联合体投标。 3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；若单位负责人[ 单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。]为同一人或者存在控股[ 控股是指：出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的。]、管理关系[ 管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。]的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。 3.4 在“中国执行信息公开网”网站（***********)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（***********）中被列入严重违法失信企业名单的投标人（事业单位不提供国家企业信用信息公示系统查询），均按否决投标处理。 3.5 投标人在投标登记前须在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，未办理企业信息登记的投标申请将不予受理。 项目负责人资格要求：路桥相关专业高级工程师，担任过类似工程的监理负责人，持有交通运输部与人力资源社会保障部用印的交通运输工程专业监理工程师职业资格证书(或电子证书)或具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，且已在投标人处进行注册(或从业登记)。具体详见招标公告附件。
	投标人业绩要求：*开通会员可解锁*至今独立完成过1项高速公路工程(新建或改扩建或养护)施工监理的总里程不少于30km。具体详见招标公告附件 。
	其他要求：
是否采用电子招标投标方式	是	获取资格预审/招标文件的方式	下载资格预审/招标文件的网络地址：广州交易集团有限公司网站（***********）
获取资格预审/招标文件开始时间	*开通会员可解锁* 0时0分	获取资格预审/招标文件截止时间	*开通会员可解锁* 0时0分
递交资格预审/投标文件截止时间	*开通会员可解锁* 9时0分	资格预审/投标文件递交方式	投标文件电子文件统一采用网络上传的方式
开标时间	*开通会员可解锁* 9时0分	开标地点	第08开标室（天润路333号）
发布公告媒介	广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站（***********）
招标人	广州交投城市道路建设有限公司	联系地址	广州市海珠区新港东路1138号智通广场B塔6F
招标人联系人	郑工	联系电话	********
招标代理机构	广东粤信项目管理有限公司	联系地址	广州市天河区天寿路31号江河大厦13楼1305室
招标代理联系人	吕工	联系电话	********-804
招标监督机构	广州市交通运输局建设管理处	联系电话	********
其他依法应当载明的内容
使用企业库数据源	交易集团企业库 （https://login.gzggzy.cn/#/）

附件：

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附件：

招标文件.pdf

招标公告.pdf

招标申请信息

项目名称	工程类型	项目类别	招标方式	联系方式
东南西环高速公路、东南西环东圃立交市政化改造上盖设施及上部绿地、奥体中心立交等养护工程（2026-2028年）监理	交通工程	服务	公开招标	中心服务热线

项目信息

项目名称	东南西环高速公路、东南西环东圃立交市政化改造上盖设施及上部绿地、奥体中心立交等养护工程（2026-2028年）监理	项目编号	JG2025-4984
招标单位	广州交投城市道路建设有限公司	项目类别	服务
建设单位	广州交投城市道路建设有限公司
招标代理	广东粤信项目管理有限公司
项目监督部门	广州市交通运输局建设管理处
招标内容
招标方式	公开招标
诚信排名得分类别	该类项目不需要选择诚信得分类别	资审方式	资格后审
规划报建批准文号		备案方式
初步设计批准文号		工程类别	交通工程
建设用地批准文号
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日程安排

活动	开始时间	结束时间	场地
招标公告发布	*开通会员可解锁*0:00:00	*开通会员可解锁*0:00:00
投标登记	*开通会员可解锁*0:00:00	*开通会员可解锁*0:00:00
发放招标文件	*开通会员可解锁*0:00:00	*开通会员可解锁*0:00:00
递交投标文件	*开通会员可解锁*0:00:00	*开通会员可解锁*9:00:00
招标答疑提问	*开通会员可解锁*0:00:00	*开通会员可解锁*0:00:00
一阶段开标	*开通会员可解锁*9:00:00	*开通会员可解锁*10:00:00	第08开标室（天润路333号）
投标文件解密	*开通会员可解锁*9:00:00	*开通会员可解锁*9:30:00
二阶段开标	*开通会员可解锁*15:00:00	*开通会员可解锁*15:30:00	第08开标室（天润路333号）

答疑纪要

项目名称	招标答疑发布时间	操作
没相对应数据！

中标（成交）结果

项目名称	招标单位	招标代理	中标单位	状态	操作
没相对应数据！

东南西环高速公路、东南西环东圃立交市

政化改造上盖设施及上部绿地、奥体中心

立交等养护工程（2026-2028年）监理

广州交投集团

招标人：广州交投城市道路建设有限公司（盖单位章）

招标代理：广东粤信项目管理有限公司（盖单位章）

日期：2025年月

10招标文件

目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章委托人要求

第六章图纸和资料

第七章投标文件格式

第一章招标公告

第一章招标公告

东南西环高速公路、东南西环东圃立交市政化改造上盖设施及上部绿地、

奥体中心立交等养护工程（2026-2028年）监理招标公告

1.招标条件

本招标项目东南西环高速公路、东南西环东圃立交市政化改造上盖设施及上部绿地、奥体中心立交等

养护工程（2026-2028年）监理招标已批准建设，（项目投资代码：2508-44*开通会员可解锁*-391174），建

设资金来自广州市财政资金，出资比例为100%，招标人为广州交投城市道路建设有限公司。项目已具

备招标条件，现对该项目的施工监理采用资格后审方式进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

广州东南西环高速公路的养护里程为DK23+158.988～DK60+900.000，主线及匝道全长65.85公里，其

中主线37.74公里，匝道28.11公里。主线土路基段长10.922公里，桥梁段长26.176公里，主要桥梁有

跨珠江特大桥2座、大桥7座、互通立交9座。全线公路养护桥梁总数为68座，其中主线桥梁27座，匝

道桥41座。主线涵洞总数41座。全线有十一处互通立交，包括奥体中心立交、东圃立交（含上盖及上部

绿地）、新洲立交、仑头立交、土华立交、三滘立交、东沙立交、海南立交、增漖立交、黄岐立交、浔峰

洲立交。

2.2招标范围

本项目养护范围内的施工监理和对施工过程中的施工安全的监理，参建各方完工档案编制工作的监理，

以及配合发包人交付、验收和配合发包人验收前的结算的有关工作。养护范围包括主线、匝道、附属区以

及纳入养护责任范围的联接线、线外桥涵结构物等土建工程和沿线安全设施及预埋管线工程、机电工程、

绿化工程等。具体包括合同期内的养护项目清单如下：

序号	单项项目名称	年度费用(元/年）	总费用(元/3年）
1	东南西环高速公路道路及设施维护监理	366,443.25	1,099,329.75
2	东南西环高速公路交通设施养护监理	156,611.71	469,835.13
3	东南西环高速公路绿化养护监理	152,092.90	456,278.70
4	东南西环高速公路桥涵标、航道灯维护监理	29,358.05	88,074.15
5	奥体中心立交道路及设施维护监理	83,666.10	250,998.30
6	东南西环东圃立交市政化改造上盖设施维护监理	113,060.12	339,180.36

2.3监理服务期为*开通会员可解锁*-*开通会员可解锁*。

2.4标段划分：本次招标共分1个标段。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具有国家交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程专业甲级监理资

质，业绩满足投标人须知附录2资格审查条件(业绩最低要求)，并在人员等方面具有相应的能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统“（http:glxy.mot.gov.cn)”中的

公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；若单位

负责人1为同一人、或者存在控股2、管理关系3的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一

招标项目投标，否则按否决其投标处理。

3.4在“中国执行信息公开网”网站（***********)中被列入失信被执行人名单的投

标人，在国家企业信用信息公示系统（***********）中被列入严重违法失信企业名单的投标人（事

业单位不提供国家企业信用信息公示系统查询），均按否决投标处理。

3.5投标人在投标登记前须在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，未办理企业信息登记的投标

申请将不予受理。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*00：00至*开通会员可解锁*00：00，登陆广州公

共资源交易中心网站（***********）交易平台（即电子招标投标交易平台，下同）选择对应招

标项目进行投标登记。

4.2招标文件的获取方式:本项目招标文件等相关资料可在中国招标投标公共服务平台、广东省招标投

标监管网、广州公共资源交易中心网站和广州国企阳光采购信息发布平台公告发布处自行下载。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘和不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为*开通会员可解锁*09时00分。投标文件电

子文件统一采用网络上传的方式，投标人*开通会员可解锁*00时00分至*开通会员可解锁*09时00分

将电子文件完整上传。

5.3未在投标截止时间前完成电子投标文件上传的，视为逾期送达，招标人（“电子招标投标交易平

台”）将拒绝接收。

1单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

2控股是指：出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的，以及出资额

或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重

大影响的。

3管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心、

广州国企阳光采购信息发布平台网站上发布，如媒体发布公告的详细内容不一致，以广东省招标投标监管

网上发布为准。

在规定的投标登记期间，如投标登记的投标人不足3家时，招标人有权选择以下任一方式：(1)在广

州公共资源交易中心网站发布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料

仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；(2)依法重新组织招标

或不再招标。

7.联系方式

招标人：广州交投城市道路建设有限公司

地址：广州市海珠区新港东路1138号智通广场B塔6F

邮编：510288

电子邮箱：/

联系人：郑工

电话：********

招标代理：广东粤信项目管理有限公司

地址：广州市天河区天寿路31号江河大厦13楼1305室

邮编：510610

电子邮箱：********@163.com

联系人：吕工

电话：********-804

异议受理部门：广州交投城市道路建设有限公司

地址：广州市海珠区新港东路1138号智通广场B塔6F

联系人：郑工

电话：********

投诉受理单位(监督部门)：广州市交通运输局建设管理处

电话：********

通信地址：广州市天河区天河南二路1号

*开通会员可解锁*

附件1：招标文件（含资格审查条件和评标办法）

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。

第二章投标人须知

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	名称：广州交投城市道路建设有限公司地址：广州市海珠区新港东路1138号智通广场A塔4F联系人：郑工电话：********
1.1.3	招标代理机构	名称：广东粤信项目管理有限公司地址：广州市天河区天寿路31号江河大厦13楼1305室联系人：吕工电话：********-804
1.1.4	招标项目名称	东南西环高速公路、东南西环东圃立交市政化改造上盖设施及上部绿地、奥体中心立交等养护工程（2026-2028年）监理
1.1.5	标段建设地点	广州市
1.2.1	资金来源及比例	广州市财政资金100%
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	详见招标公告
1.3.2	监理服务期限	详见招标公告
1.3.3	质量要求	严格按照施工临理规范开展工作，确保第三方实施工程交工验收质量为合格。
1.3.4	安全目标	严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保项目建设期内无安全生产责任事故（零死亡）。
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	资质条件：见附录1业绩要求：见附录2信誉要求：见附录3总监理工程师资格：见附录4其他要求：附录5
1.4.2	是否接受联合体投标	□接受■不接受
1.4.3	投标人不得存在的其他关联情形	/
条款号	条款名称	编列内容
1.4.4	投标人不得存在的其他不良状况或不良信用	详见投标须知正文第1.4.4项。
1.10.2	投标人在投标预备会前提出问题	时间：/
		形式：/
2.1	构成招标文件的其他材料	补遗书（如有）
2.2.1	投标人要求澄清招标文件的截止时间	时间：递交投标文件截止之日18天前
		通过“电子招标投标交易平台（即广州公共资源交易中心网站，下同）”提出
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	时间：发出即视作收到。
		形式：招标文件澄清（招标答疑纪要）一经在“电子招标投标交易平台”发布，视作已发放给所有投标人，无需确认。潜在投标人应自行关注招标公告公布的网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
2.3.1	招标文件修改发出的形式	通过“电子招标投标交易平台”以补遗书形式发出招标文件澄清
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	时间：发出即视作收到。
		形式：招标文件澄清（招标答疑纪要）一经在“电子招标投标交易平台”发布，视作已发放给所有投标人，无需确认。潜在投标人应自行关注招标公告公布的网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。
3.1.1	投标文件密封形式	■双信封□单信封
3.1.1	构成投标文件的其他资料	/
3.2.1	増值税税金的计算方法	按国家税务机关的规定执行。
3.2.1	工程量清单的填写方式	□投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，招标人提供固化清单的形式：以电子邮件形式发送至正式投标人邮箱。■投标人按照招标人提供的工程量清单填写工程量清单
3.2.3	报价方式	□单价■总价
条款号	条款名称	编列内容
3.2.6	是否接受调价函	□是■否
3.2.4	最髙投标限价	□无■有，最高投标限价三年合计2,703,696.39元；每年901,232.13元，其中：1.东南西环高速公路道路及设施维护监理：366,443.25元/年；2.东南西环高速公路交通设施养护监理：156,611.71元/年；3.东南西环高速公路绿化养护监理：152,092.90元/年；4东南西环高速公路桥涵标、航道灯维护监理：29,358.05元/年；5.奥体中心立交道路及设施维护监理：83,666.10元/年；6.东南西环东圃立交市政化改造上盖设施维护监理：113,060.12元/年；
3.2.5	投标报价的其他要求	1.投标人只有一个投标报价。投标人每年及三年的投标总报价均不得高于每年及三年的最高投标限价，每部分工程监理的投标报价也不得超过其对应限价金额，否则投标将被否决。2.投标人必须详细审阅全部招标文件,充分考虑职责和义务,全面地理解招标文件对投标报价的要求,并按招标人提出的条件及内容进行报价。
3.3.1	投标有效期	自投标人提交投标文件截止之日起计算90日
3.4.1	投标保证金	是否要求投标人递交投标保证金：■不要求
3.4.3	投标保证金的利息计算原则	本项目不要求递交投标保证金。
3.4.4	其他可以不予退还投标保证金的情形	本项目不要求递交投标保证金。
3.5	资格审查资料的特殊要求	■无□有，具体要求：/
3.5.2	近年发生的类似项目的年份要求	*开通会员可解锁*至投标文件递交截止日。
条款号	条款名称	编列内容
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	■不允许□允许
3.7.3	投标文件签字、盖章要求	投标人应采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人签字之处，必须由相关人员亲笔签名扫描上传，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；明确要求投标人加盖单位章之处，必须加盖单位章。其中投标函及对投标文件的澄清和说明应加盖投标人单位章，或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人须提交授权委托书，授权委托书应按第六章“投标文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名扫描上传，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则投标人须提交法定代表人身份证明，身份证明应符合第六章“投标文件格式”的要求。
3.7.4	投标文件其他要求	/
4.1	投标文件的制作	投标人必须按招标文件要求使用广州公共资源交易中心的投标文件制作工具制作上传投标文件。
5.1	开标时间和地点	投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路333号）开标室投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：第一个信封评审完成后投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：同第一个信封开标室
条款号	条款名称	编列内容
5.2.1	第一个信封(商务及技术文件）开标程序	（1）开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，宣布开标纪律。（2）宣布招标人代表、监标人(如有)等有关人员姓名。（3）检查投标文件递交到达的情况。若递交到达投标文件的投标人不足3个，则不予开标。（4）投标人解密。投标人应在投标截止时间后半小时内对所递交的投标文件第一个信封(商务及技术文件）进行解密。投标人可远程解密或开标现场解密，开标现场解密的投标人，可自备手提电脑进入开标现场。（注：须要通过加密投标文件时的机构数字证书或业务数字证书解密）（5）招标人解密。招标人在投标人解密截止时间（或所有递交投标文件的投标人均解密成功）后，对投标人解密成功的第一个信封（商务及技术文件）进行解密。（6）公布投标人名称、投标保证金递交情况、解密情况及其他内容，并记录在案。（7）投标人代表、招标人、监标人（如有）、见证人（如有）等有关人员在开标记录上签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。（8）开标会议结束。投标截止时间前未完成投标文件传输的，或因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，均视为投标人撤回其电子投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密的或未在投标截止时间后半小时内解密的，视为撤销其投标文件。
条款号	条款名称	编列内容
5.2.3	第二个信封（报价文件）开标程序	（1）宣布开标纪律。（2）招标人或招标代理宣布第一个信封（商务及技术文件）评审结果。投标人未通过第一个信封（商务及技术文件）评审的，对应标段的第二个信封（报价文件）不予开标。（3）宣布招标人代表、监标人(如有)等有关人员姓名。（4）摇取最高投标限价下浮率；（5）招标人解密。对投标人第二个信封（报价文件）进行解密。（6）公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案。（7）投标人代表、招标人、监标人（如有）、公证人（如有）等有关人员在开标记录上签字确认，投标人代表未签字确认的视为默认开标结果。（8）开标会议结束。
5.3.1	开标补救措施	开标过程如遇需要中止电子开标的情况发生，可由电子招标投标交易平台或招标人通知所有投标人新的开标时间（含解密时间）、地点，投标人应及时查看并在规定的时间内解密。投标人未到达现场参与开标的，视为默认开标结果。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：7人或以上，评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取
6.3.2	评标委员会推荐中标候选人的人数	按投标人总得分由高至低排序依次推荐前3名为第一、二、三中标候选人。
6.3.3	评标补救措施	若遇不可抗力发生（包括网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素），导致系统无法正常运行，应终止评标，并在恢复正常后及时安排时间评标。
7.1	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网、广州国企阳光采购信息发布平台公示期限：不少于3日公示的其他内容：最新一年度AA、A级投标人的信用等级使用情况及所有承诺使用最新一年度AA、A级投标人的年度信用等级使用情况。
条款号	条款名称	编列内容
7.4	是否授权评标委员会确定中标人	□是■否
7.5	中标通知书和中标结果通知发出的形式	中标通知书及中标结果通知均通过电子招标投标交易平台发出
7.6	中标结果公告媒介	中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站、广州国企阳光采购信息发布平台
7.7.1	履约保证金	是否要求中标人提交履约保证金：■要求，履约担保形式：由投标人自主选择采用现金（或支票）、或银行保函或其他合法形式。履约保证金金额：中标合同额的10%。采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：投标人公司注册所在地的全国性国有商业银行或股份制商业银行的分支机构。□不要求
8.5.1	监督部门	监督部门：广州市交通运输局建设管理处地址：广州市天河南二路1号17楼（建设管理处）电话：********邮政编码：510101项目上级管理单位：广州交通投资集团有限公司电话：********通信地址：广州市海珠区新港东路1138号智通广场A塔邮政编码：510335
9	是否采用电子招标投标	□否■是，具体要求：有关无纸化项目电子招投标的操作手册，投标人可自行在广州公共资源交易中心网站相关栏目（首页>服务指南>系统帮助>操作手册）下载。

需要补充的其他内容：

条款号	补充细化后的条款
1.4.4	投标人须知正文第1.4.4项中（1）目中的“招标项目所在地”指“广东省”。第1.4.4（6）目内容细化如下：投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的（以投标函承诺的为准，无需提供证明材料）；
1.9	删除本条款。
1.10	删除本条款。
3.1.2	删除招标文件所有联合体的相关内容。
3.5.1	投标人须知正文第3.5.1款内容修改如下：“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本、监理资质证书副本、基本账户开户许可证(如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行盖章的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”)的扫描件，投标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工监理资质企业名录中的网页截图扫描件以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图。企业法人营业执照副本、监理资质证书副本、基本账户开户许可证(如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行盖章的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”)的扫描件应提供全本(证书封面、封底、空白页除外)，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。
3.5.2	申请人须知正文第3.5.2款修改如下：“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”(网址:***********)并公开的已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图扫描件或网页打印件，即包括“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图扫描件或网页打印件。除网页截图扫描件或网页打印件外，投标人无需再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图扫描件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(业绩最低要求)或评标办法评分标准(如有)，则该项目业绩不予认定。
3.5.3	投标人须知正文第3.5.3款内容修改如下：“投标人的信誉情况”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单（事业单位不提供国家企业信用信息公示系统查询）、在“中国执
条款号	补充细化后的条款
3.5.3	行信息公开网”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图扫描件，近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师无行贿犯罪行为，以投标函承诺的为准。
3.5.4	删除原3.5.4条款内容，修改如下：“拟委任的总监理工程师资历表”应同时附总监理工程师的身份证、职称资格证书（如职称证书不能体现专业类型的，还应提供最高学历证书）、注册（或从业登记）截图和资格审查条件所要求的其他相关证书（如公路工程监理工程师证书等）的扫描件，以及投标人在社保系统打印的总监理工程师参加社保的有效证明材料扫描件(社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月)。“拟委任的总监理工程师资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师具有相关业绩的网页截图扫描件。除网页截图扫描件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图扫描件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件(总监理工程师最低要求)，则该业绩不予认定。如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应按投标函的格式承诺上述人员能够从该项目撤离。
3.7	原3.7中3.7.3、3.7.4修改如下：3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：(1)投标文件由投标人使用“电子招标投标交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成。(2)投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。(3)投标文件中的已标价工程量清单数据文件应与招标人提供的工程量清单数据文件格式一致。(4)投标文件制作完成后，投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。3.7.4因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子招标投标交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。投标文件其他要求见投标人须知前附表。
3.7.5	删除本项内容。
4.2	原4.2中4.2.1、4.2.2修改如下：4.2.1投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前，通过CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。4.2.2投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成电子投标文件上传的，视为逾期送达，招标人（“电子招标投标交易平台”）将拒绝接收。
条款号	补充细化后的条款
4.2.3	删除本项内容。
4.2.4	删除本项内容。
4.2.5	删除本项内容。
4.3	原4.3中4.3.1-4.3.3修改如下：4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“电子招标投标交易平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。4.3.2投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。对采用网上递交的加密的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。
5.1.1	删除原5.1.1款内容，修改如下：招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人参加第一个信封（商务及技术文件）开标或第二个信封（报价文件）开标的，视为该投标人默认开标结果。
5.2	原5.2款中5.2.1-5.2.5内容修改如下：5.2.1招标人将按照第5.1款规定的时间和地点对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。开标程序见投标人须知前附表。5.2.2投标文件第二个信封（报价文件）在投标文件第一个信封（商务及技术文件）完成评审前，“电子招投标交易平台”的开标评标系统将不进行读取。5.2.3招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。开标程序见投标人须知前附表。5.2.4在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将按第三章“评标办法”规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人发现投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加评标基准价的计算：(1)未在报价函上填写投标总报价；(2)投标总报价中投标总报价超出招标人公布的最高投标限价；(3)投标总报价中投标总报价的大写金额无法确定具体数值。如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经招标人当场核实确认
条款号	补充细化后的条款
5.2	之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。5.2.5在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经招标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。
5.3	原5.3款内容，修改如下：5.3.1开标过程中因出现以下情况，导致系统无法正常运行，应中止电子开标，并在恢复正常后及时安排时间开标。同时，按投标人须知前附表的规定做好后续开标的前期工作。(1)系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；(2)系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；(3)系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；(4)出现断电事故且短时间内无法恢复供电的；(5)其他无法保证招投标过程正常进行的情形。5.3.2采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。5.3.3投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录，有异议的投标人、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。
6.1.2	原6.1.2项末增加如下内容：招标人及其子公司、招标人下属单位、招标人的上级主管部门或者控股公司、招标代理机构的工作人员或者退休人员、投标人的工作人员及退休或离职未满3年的人员不得以专家身份参与本单位招标或者招标代理项目的评标。
6.3.2	在6.3.2条款后增加如下条款：6.3.3评标及补救措施评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。如果评标过程中出现异常情况，导致无法继续评审工作的，将按投标人须知前附表的规定采取补救措施。
7.1	投标人须知正文第7.1款的内容增加项号7.1.1，另增加7.1.2项内容：7.1.2中标人在领取中标通知书前需向广州公共资源交易中心缴纳公共资源交易服务费，具体按广州公共资源交易中心相关规定执行；中标人需在领取中标通知书的同时一次性向招标代理缴纳代理服务费，代理服务费按招标人与招标代理签署的合同计算，具体以招标代理发出的缴费通知书金额为准。该费用已包含在投标报价中，投标人在报价过程中应充分考虑，不得向招标人单独申请该费用。
7.6	招标人发出中标通知书后，在中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站、广州国企阳光采购信息发布平台发布中标结果公告，公
条款号	补充细化后的条款
7.6	告内容包括中标人名称、中标价等。同时，不再另行将中标结果通知所有未中标的投标人。对于投标符合招标文件要求的投标人，招标人应当告知其得分及排名（如投标人需要）；对于未中标的投标人，招标人应告知其未中标原因；对于被否决的投标，招标人应当告知其原因。
8.5	投标人须知范本原文第8.5.1项细化如下：8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。对于按法规规定需要先提出异议的投诉，交通运输主管部门在受理投诉时要求投诉人递交提出异议的证明文件，已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，交通运输主管部门不予受理。投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的，或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，交通运输主管部门应当予以驳回，并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任。行政监督部门接到对招标投标活动有效投诉的，应当制止或者要求整改，整改期间可以暂停其招标投标活动。
条款号	补充细化后的条款
10.2	增加10.2-10.10款如下：10.2信用等级的确定原则：10.2.1招标文件中的信用等级指的是广东省交通运输厅最新一年度的信用评价。如无广东省最新一年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的，则其原信用等级可延续一年，但在递交投标文件时信用等级的使用次数应按上一年度公布的信用评价结果顺延上一年度的使用次数，具体使用次数有关规定如下：1.对于信用等级为AA级的从业单位:(1)仅最新一年度信用等级为AA级的从业单位在参加广东省公路工程建设项目投标活动(以递交投标文件时间为准)时，可申请使用AA级分值8次，用完8次后信用等级分值将按A级分值取定；(2)连续最近两个年度信用等级为AA级的单位在参加广东省公路工程投标活动(以递交投标文件时间为准)时，可申请使用AA级分值12次，用完12次后信用等级分值将按A级取定；2.对于信用等级为A级的从业单位:当年度信用等级A级单位在参加广东省公路工程建设项目招投标活动(以递交投标文件时间为准)时，可申请使用A级分值12次，用完12次后信用等级分值将按B级分值取定。3.当年度信用等级为AA、A级的从业单位未承诺使用的信用等级分值的，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。4.若从业企业在信用评价年度信用等级由AA降级为A级时，AA级信用等级已使用次数纳入A级信用等级使用次数合并累计。10.2.2信用等级延续1年后仍无信用评价等级的，按照初次进入广东省确定，原则上按B级对待，但下列情况除外:最新年度的全国公路从业单位(监理单位)信用评价结果为C级或D级的，则按最新年度的全国公路从业单位(监理单位)信用评价结果对待；或最新年度的全国公路从业单位(监理单位)信用评价结果未被评为C级或D级的，但在广东省最近年度原评价等级为D级的，则按C级对待。10.2.3AA、A级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用AA、A时，在评标过程中，AA级信用等级企业按A级对待、A级信用等级企业按B级对待。10.2.4在招标评标中，信用评价等级采用按次、按标段或标类申请使用的原则，即在同一次招标中的多个标段的投标，可自对其中部分或全部标段申请使用AA或A信
条款号	补充细化后的条款
10.2	用等级，无论中标与否，均应根据申请递交投标(或申请)文件情况按标段计算使用次数(非投标人原因导致招标失败的情况除外)。10.3如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或因被投诉经查证属实取消中标资格的，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，以此类推。10.4如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生投标人须知1.4.4(1)至(7)的情形及中标候选人信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级的情形，则取消其中标资格，按否决其投标处理:发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。10.5除特殊说明外，本招标文件中所有“类似工程”均指高速公路工程(新建或改扩建或养护)施工监理业绩。10.6本项目采用电子招标投标，招标文件中要求投标人提供证明材料的复印件或扫描件形式的，即为提供电子格式文件。10.7投标人须无条件地配合政府相关管理部门、招标人及招标人上级管理单位等各级纪检机构对招标业务开展的监督和检查工作，并对此作出承诺（格式详见投标函）。10.8中标单位需提供1套纸质的投标文件及1个电子光盘给业主进行归档。10.9若投标人在递交投标文件期间，出现采取不正当手段妨碍其他投标人投标的过激行为，或出现在开标会现场扰乱招投标市场秩序的行为，招标人有权将投标人此行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。10.10投标人可自行在广州公共资源交易中心网站中下载“【专业工程】新数字交易平台操作指引”，投标人应认真熟悉掌握系统操作方法，如遇技术问题，可咨询交易中心，电话********,********-3-3。

附录：

附录1资格审查条件（资质最低要求）

企业资质等级要求

1、投标人具有独立法人资格，持有合法有效的营业执照或事业单位法人证书；2、具备国家交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程专业甲级监理资质；(招标人将按交通运输部《全国公路建设市场信用信息管理系统》网站中“公路工程施工监理资质企业名录”（以下简称“名录”）进行审核。对未列入“名录”或投标人名称、资质信息与“名录”查询结果不符的，将不能通过资格审查）；

附录2资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

*开通会员可解锁*至今独立完成过1项高速公路工程(新建或改扩建或养护)施工监理的总里程不少于30km。

注：1、业绩具体要求详见投标人须知前附表3.5.2及3.5.2补充的其他内容；

2、“完成过”指工程完工并交工验收(时间以载明的交工验收或无交工验收一次性竣工验收时

间为准)，经评定合格，本文提到的交工验收是指交工验收或一次性竣工验收；

3、本表要求业绩指由投标人承接并完成的业绩,投标人上级单位(如总公司、集团公司等)的监

理业绩和投标人具备独立法人资格的下属机构的监理业绩均不予认定。

4、近五年是指:*开通会员可解锁*至投标文件递交截止日(以交工验收或无交工验收一次性竣工

验收的时间为准)；

5、监理里程按项目里程计算，即以km为单位，同一项目的监理里程不按年累计。

附录3资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

最新年度(含无广东省最新年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的)在广东省公路工程从业单位信用评价(监理单位)中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人，在最新全国公路从业单位(监理单位)信用评价结果中未被评为D级。

注：信用等级的确定原则遵遁投标人须知前附表10.2款的规定。

附录4资格审查条件(总监理工程师最低要求)

人员	数量	资格要求	在岗要求
总监理工程师	1	路桥相关专业高级工程师，担任过类似工程的监理负责人，持有交通运输部与人力资源社会保障部用印的交通运输工程专业监理工程师职业资格证书(或电子证书)或具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，且已在投标人处进行注册(或从业登记)。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目中撤离）

注：1、“担任过类似工程的监理负责人”监理负责人可为总监理工程师或副总监理工程师或高级驻

地监理工程师或总监理工程师代表。

2、总监理工程师具体要求详见投标人须知前附表3.5.4补充内容列表。

3、在《监理工程师职业资格制度规定》施行之前取得的公路水运工程监理工程师资格证书的继

续有效。

附录5资格审查条件(其他主要监理人员最低要求）

人员		数量	基本要求
专业监理工程师	路面工程		具有交通运输部与人力资源社会保障部用印的交通运输工程专业监理工程师职业资格证书(或电子证书)，证书专业为道路与桥梁工程；或具有交通运输部核发的公路工程道桥专业监理工程师资格证书，具有路桥相关专业中级及以上技术职称，从事公路路面工程监理工作5年以上。
	桥梁工程		具有交通运输部与人力资源社会保障部用印的交通运输工程专业监理工程师职业资格证书(或电子证书)，证书专业为道路与桥梁工程；或具有交通运输部核发的公路工程道桥专业监理工程师资格证书，具有路桥相关专业中级及以上技术职称，从事桥梁工程监理工作5年以上。
	安全环保		具有交通运输部与人力资源社会保障部用印的交通运输工程专业监理工程师职业资格证书(或电子证书)，或具有交通运输部核发的公路工程专业监理工程师资格证书和相关专业中级及以上技术职称，或应急管理部(原国家安全生产监督管理总局)核发的中级及以上注册安全工程师证书，或安全专业的中级及以上职称证书，从事监理工作5年以上。
	合同管理		具有住房与城乡建设部颁发的注册造价工程师证书或一级造价工程师注册证(土木建筑工程专业)，或交通运输部(原交通部)颁发的甲级造价人员证书咸一级造价工程师注册证(交通运输工程专业)，具有中级及以上技术职称，从事监理造价工作5年以上。
	交通安全设施		具有交通运输部与人力资源社会保障部用印的交通运输工程专业监理工程师职业资格证书(或电子证书)，具有交通运输部核发的专业监理工程师资格证书，具有路桥相关专业中级及以上技术职称，从事交通安全设施监理工作5年以上。
档案及竣工资料负责人			具有路桥或土建相关专业初级及以上技术职称，至少具有一个高速公路工程项目竣工档案全过程编制和管理工作经验，熟悉计算机办公软件操作。
监理员		2	具有监理人员培训证书，路桥相关专业初级及以上技术职称。从事监理工作2年以上。

注：附录5所要求人员须按投标文件投标函的格式承诺，中标人在进场前向招标人提交实际投入的

人员。

投标人须知正文详见交通运输部《公路工程标准施工监理招标文

件（2018年版）》

第三章评标办法

第三章评标办法（双信封的综合评估法）

评标办法前附表

条款号		评审因素与标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）按招标文件规定被认定为广东省信用等级较高的投标人优先(采用如下的优先顺序:承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人)（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）由评标委员会投票确定。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表3.4.1项规定的其他形式提交，应满足招标文件要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目监理期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（12）投标文件未附有招标人不能接受的条件。
2.1.12.1.3	形式评审与响应性评审标准	第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有)、投标总报价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人每年及三年的投标总报价未超过每年及三年的最高投标限价，每部分工程监理的投标报价也未超过其对应限价金额。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
2.1.2	资格评审标准	（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许证的，则需附上开户银行盖章的“基本存款账户信息”或“人民银账户管理系统查询的基本账户信息截图”），投标人已录入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似工程业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。并按规定在投标文件中签字确认；（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
2.2.1	分值构成(总分100分)	第一个信封（商务及技术文件）的分值构成：技术建议书（A）：30分主要人员（B）：25分其他因素（D）：技术能力：0分业绩：25分履约信誉：10分第二个信封（报价文件）的分值构成：评标价（C）：10分
2.2.2	评标基准价计算方法	评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价（2）招标人最高评标限价的确定最高投标限价下浮率在第二个信封开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率区间的摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，摇取3个球（摇取3个球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本次招标的下浮率。（注：摇出3个下浮率的平均值四舍五入取到0.001％）、下浮率有效范围为0.0%～3.0%（含界值）。最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）（3）有效评标价范围：有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，其评标价得分为0分。（4）评标基准价的确定：最高评标限价下浮2%，作为评标基准价。评标基准价=最高评标限价×98%。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数。偏差率=100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价偏差率保留3位小数
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×(投标人评标价一评标基准价）/评标基准价

条款号	评分因素	权重分值	各评分因素细分项	分值		评分标准
2.2.4（1）	技术建议书	30分	监理大纲（或监理方案）和措施	15分	质量和安全监理（5分）	（1）监理措施具体且有效，对质量和安全问题所采取的对策及预控方法合理可行的，响应广东省施工标准化和安全标准化指南程度，得(4.0～5.0]分；（2）质量和安全监理目标明确，且完全响应广东省施工标准化和安全标准化指南的,得(3.0～4.0]分；（3）质量和安全监理方案一般但不被评定为不响应的，得3.0分；（4）不符合基本要求或不响应的，不得分。
					进度监理（5分）	（1）监理措施具体且有效，对保证工期所采取的对策及预控方法合理可行的，得(4.0～5.0]分；（2）进度监理目标明确并满足招标文件的要求的，得(3.0～4.0]分；（3）进度监理方案一般但不被评定为不响应的，得3.0分；（4）不符合基本要求或不响应的，不得分。
					费用和合同监理（3分）	（1）有合理可行的控制超计量支付及提前计量支付的预控方法的，得(2.4～3.0]分；（2）有工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施具体且有效，有明确的变更管理、预防索赔、减少合同纠纷的管理和控制措施的，得(1.8～2.4]分；（3）费用和合同监理方案一般但不被评定为不响应的，得1.8分；（4）不符合基本要求或不响应的，不得分。

					施工环境保护管理（2分）	（1）环保监理措施和方法具体且有效的，响应广东省施工标准化和安全标准化指南程度，得(1.6～2.0]分；（2）有环保监理措施，且完全响应广东省施工标准化和安全标准化指南的，得(1.2～1.6]分；（3）施工环境保护管理方案一般但不被评定为不响应的，得1.2分；（4）不符合基本要求或不响应的，不得分。
			本工程监理工作的重点与难点分析	10分	（1）工程重点、难点的分析准确，且有合理可行的应对措施的，得(8.0～10.0]分；（2）有对工程重点、难点的分析的，得(6.0～8.0]分；（3）本工程监理工作的重点与难点分析一般但不被评定为不响应的，得6.0分；（4）不符合基本要求或不响应的，不得分。
			对本工程的建议	5分	（1）有对本工程的建议，对管理模式、工程质量、进度、投资控制、合同管理等方面均提出合理可行的建议的。根据建议内容情况，得(4.0～5.0]分；（2）有对本工程的建议的，得(3.0～4.0]分；（3）对本工程的建议一般但不被评定为不响应的，得3.0分；（4）不符合基本要求或不响应的，不得分。

2.2.4（2）	主要人员	25分	总监理工程师	25分	满足招标文件附录4总监理工程师最低要求的，得25分。
2.2.4(3)	评标价	10分	评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=10-偏差率×100×1.0；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10+偏差率×100×0.5。评标价得分四舍五入精确至小数点后四位。
2.2.4（4）	其他因素		技术能力	0分	/
			业绩	25分	满足招标文件附录2业绩最低要求的，得15分。
					在满足业绩最低要求的基础上，每增加25km（尾数不计）加2.5分，最多加10分。
			履约信誉	10分	（1）信用等级：满分5.0分AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为5.0分、4.75分、4.45分、3.65分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。（2）履约情况：5.0分，若没出现下述情形得满分：投标文件递交截止日前1年内，投标人因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部行政处罚的，扣5.0分/次；（2）广东省交通运输厅行政处罚的，扣3.0分/次。（3）广州市交通运输局行政处罚的，扣1.5分/次。（4）广东省交通运输厅正式约谈的，扣0.1分/次。注:同一事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈只按最高的扣分计算1次。其中：正式约谈是指从业单位的企业法人因建设项目质量、安全、履约或招标投标等问题，被上述单位约谈的情形。行政处罚要以上述单位正式发文为依据，以正式发文时间为准；正式约谈要以上述单位的书面通知和约谈会议纪要为依据，时间以约谈会议纪要发文时间为准。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

需要补充的其他内容：
条款号	补充或修改的内容
1	1.1评标方法本次评标采用双信封的综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。1.2评标组织1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2评标委员会评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数参见本招标文件“投标人须知前附表第6.1.1款”。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。1.3评审工作程序评标委员会将按以下程序开展评标工作：（一）第一个信封（商务及技术文件）的评审：1、初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审；2、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第个信封(商务及技术文件)进行详细评审，对投标人的监理实施方案、主要人员、其他因素等分别评审打分。（二）第二个信封（报价文件）的评审：1、初步评审：（1）只有投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审的投标人才能继续参加第二个信封（报价文件）的形式评审与响应性评审；（2）报价算术性修正；2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；（三）投标文件相关信息的核查。(四)投标文件的澄清和说明(如有)（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
3.2.2	原3.2.2条款补充细化如下:评标委员会在第一个信封详细评审时，各评分因素(主要人员、技术能力(如有)、履约
3.2.2	信誉除外)得分一般不得低于该权重分值的60%，评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重值60%的，应当在评标报告中作出说明。商务评分(主要人员、其他因素)得分应以评标委员会各成员的算术平均值确定。评标委员会人数为9人时，计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分分值（若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。取消其中1名评委所有评分的办法一（依次按照以下流程）：（1）对比上述出现技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值（次分差值＝某一评委技术评分总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所有评分；（2）如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。评标委员会人数为7人时，计算投标人技术得分时:各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。以上评标委员会人数以实际参与评审的评标委员会人数数量为准。投标人的商务得分保留至小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.6.1	评标办法范本原文第3.6.1项（2）目末增加以下条款：g.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。
3.6.3	增加3.6.3款：3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。
3.9	增加3.9.3、3.9.4、3.9.5、3.9.6条款后增加：3.9.3通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.4通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。3.9.6本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：（1）招标公告第3点投标人资格要求；（2）投标人须知1.4.3项、1.4.4项、1.4.5项、1.12项、3.4项、3.5项；（3）本评标办法的否决条款。

第三章评标办法正文

详见交通运输部《公路工程标准施工监理招标文件（2018年版）》

第四章合同条款及格式

合同编号：

东南西环高速公路、东南西环东圃立交市政化

改造上盖设施及上部绿地、奥体中心立交等

养护工程（2026-2028年度）监理

合同文件

委托人：广州交投城市道路建设有限公司

监理人：

日期：二〇二五年月

目录

一、合同协议书

二、合同条款

三、合同附件

附件一廉政合同

附件二安全生产合同

附件三其他主要监理人员最低要求

附件四主要试验检测设备最低要求

四、中标通知书

五、监理服务费用清单

一、合同协议书

合同协议书

广州交投城市道路建设有限公司（委托人名称，以下简称“委托人”）为实施东南西环高速公路、东

南西环东圃立交市政化改造上盖设施及上部绿地、奥体中心立交等养护工程（2026-2028年度）监理，己

接受（监理人名称，以下简称“监理人”）对该项目施工监理的投标。委托人和监理人共同达成如下

协议。

1.建设地点：广州市东南西环高速公路

工程规模：广州东南西环高速公路的养护里程为DK23+158.988～DK60+900.000，主线及匝道全长

65.85公里，其中主线37.74公里，匝道28.11公里。主线土路基段长10.922公里，桥梁段长26.176

公里，主要桥梁有跨珠江特大桥2座、大桥7座、互通立交9座。全线公路养护桥梁总数为68座，其中

主线桥梁27座，匝道桥41座。主线涵洞总数41座。全线有十一处互通立交，包括奥体中心立交、东圃

立交（含上盖及上部绿地）、新洲立交、仑头立交、土华立交、三滘立交、东沙立交、海南立交、增漖

立交、黄岐立交、浔峰洲立交。

养护范围包括主线、匝道、附属区以及纳入养护责任范围的联接线、线外桥涵结构物等土建工程

和沿线安全设施及预埋管线工程、机电工程、绿化工程等。具体包括合同期内的：

（1）东南西环高速公路道路及设施维护；

（2）东南西环高速公路交通设施养护；

（3）东南西环高速公路绿化养护；

（4）东南西环高速公路桥涵标、航道灯维护；

（5）奥体中心立交道路及设施维护；

（6）东南西环东圃立交市政化改造上盖设施维护。

2.下列文件应视为构成合同文件的组成部分：

（1）本合同协议书及各种合同附件；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）项目专用合同条款；

（5）通用合同条款；

（6）委托人要求：

（7）监理服务费用清单；

（8）监理人有关人员、试验检测设备投入的承诺；

（9）其他合同文件。

上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序

在先者为准。

3.签约合同价：人民币（大写）/三年（¥元/3年），人民币（大写）元/年（¥元

/年）。其中，增值税额：人民币（大写）______元整（小写：￥______元），税率%；不含税合同

价：人民币（大写）_____元整（小写：￥______元）。相关税费由甲乙双方各自承担，若合同履行期

间遇国家税率调整，税率变动时，不含税金额不变，增值税额按新税率调整结算。

其中，东南西环高速公路道路及设施维护监理￥元/年、东南西环高速公路交通设施养护监理

￥元/年、东南西环高速公路绿化养护监理￥元/年、东南西环高速公路桥涵标、航道灯维护监理

￥元/年、奥体中心立交道路及设施维护监理￥元/年、东南西环东圃立交市政化改造上盖设施维护

监理￥元/年。

4.总监理工程师：。

5.监理工作质量符合的标准和要求：严格按照施工临理规范开展工作，确保第三方实施工程交工验

收质量为合格；安全目标：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保项目建设期内无安全生

产责任事故（零死亡）。

6.监理人承诺按合同约定承担工程的施工监理。

7.委托人承诺按合同约定的条件、时间和方式向监理人支付合同价款。

8.监理服务期限：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，共3年。

9.本协议书由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章后生效。

10.本协议书一式陆份，合同双方各执叁份，具有同等法律效力。

11.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

（以下无正文）

委托人：广州交投城市道路建设有限公司（盖单位章）

法定代表人：，（签字）

或

其委托代理人:，（签字）

年月日

监理人：（盖单位章）

法定代表人：，（签字）

或

其委托代理人:，（签字）

年月日

二、合同条款

第一节通用合同条款

详见《中华人民共和国标准监理招标文件（2017年版）》的通用合同条款内容。

第二节专用合同条款

根据公路工程专用合同条款详见《交通运输部公路工程标准施工监理招标文件（2018年

版）》，与本项目实际情况相结合而成本项目专用合同条款。

1.一般约定

1.1词语定义

1.1.1合同

第1.1.1.1目细化为：

合同文件（或称合同）：指合同协议书及各种合同附件、中标通知书、投标函、专用合同条款、通用

合同条款、委托人要求、监理服务费用清单、监理人有关人员和试验检测设备投入的承诺，以及其他构成

合同组成部分的文件。

第1.1.1.5目不适用。

第1.1.1.8目细化为：监理服务费用清单：指监理人投标文件中的监理服务费用清单。

1.1.2合同当事人和人员

1.1.2.2委托人：广州交投城市道路建设有限公司。

1.1.2.7监理机构：指由监理人在项目现场设立的履行监理职责的组织，包括总监理工程师办公室（简

称总监办）及驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。

1.1.2.8行政管理部门：指交通运输主管部门或对本工程依法享有行政监督权限的其他政府部门。

1.1.2.9第三方：指除委托人、监理人之外，与本工程建设有关的其他当事人（包括承包人）。

1.1.3.1本次进行施工监理招标的项目为东南西环高速公路、东南西环东圃立交市政化改造上盖设施

及上部绿地、奥体中心立交等养护工程（2026-2028年度）。

工程地点：广州市；

起迄桩号：/；

施工合同标段划分：/；

监理合同标段划分：本次施工监理招标只设1个监理合同段；

工程概况：广州东南西环高速公路的养护里程为DK23+158.988～DK60+900.000，主线及匝道全长65.85

公里，其中主线37.74公里，匝道28.11公里。主线土路基段长10.922公里，桥梁段长26.176公里，主

要桥梁有跨珠江特大桥2座、大桥7座、互通立交9座。全线公路养护桥梁总数为68座，其中主线桥梁

27座，匝道桥41座。主线涵洞总数41座。全线有十一处互通立交，包括奥体中心立交、东圃立交（含上

盖及上部绿地）、新洲立交、仑头立交、土华立交、三滘立交、东沙立交、海南立交、增漖立交、黄岐立

交、浔峰洲立交。

养护范围包括主线、匝道、附属区以及纳入养护责任范围的联接线、线外桥涵结构物等土建工程和沿

线安全设施及预埋管线工程、机电工程、绿化工程等。

1.6文件的提供和照管

1.6.1监理文件的提供

本项细化为：

监理人应在合理的期限内按照国家、公路行业现行标准、规范、规定，《公路工程施工监理规范》及

施工承包合同约定向委托人提供监理文件。合同约定监理文件应经委托人批复的，委托人应当在合同约定

的期限内批复或提出修改意见。

1.6.2委托人负责提供的文件包括：/，提供数量：/，提供期限：/。

1.8转让和分包

本款细化为：

1.8.1未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部

分转移合同义务。

1.8.2监理人不得将监理服务的任何部分分包。监理人因监理服务的需要，聘用专业技术人员和辅助

工作人员不属于分包。

1.10知识产权

本款补充第1.10.4项：

1.10.4监理人有权出版与本项目或本工程监理服务有关的资料。但未经委托人同意，上述出版物中不

得涉及委托人的专利、专有技术以及经济情报。

1.12委托人要求

1.12.3委托人提供国外规范和标准时间：/，提供数量：/，其他要求：/。

本条补充第1.13款：

1.13避免利益冲突

未经委托人书面同意，监理人不得获取本监理合同约定以外的与本工程有关的任何利益，不得参与与

本监理合同约定的委托人利益相冲突的任何活动。

2.委托人义务

第2.3项修改为：

委托人不提供办公房间、办公桌椅、互联网接口、冷暖设施、生活设施、进出现场交通服务。

本条补充第2.7款至第2.10款：

2.7协助

委托人在工程所在地向监理人提供进驻现场的相关条件，解决非监理人原因而发生意外事件时，监理

工作人员的撤场和相关事宜；并避免监理人根据监理合同提供监理服务而导致的第三方收费（不含税金）。

2.8授权通知

委托人必须将履行监理服务的监理人及委托人授予监理人的权力，及时用书面形式通知第三方。

2.9委托人指令的下达

委托人在本合同约定的服务范围内对承包人的任何意见或要求，应通过监理人向承包人提出。

2.10保障

在监理人不违反有关法律、法规的前提下，委托人应保障监理人免受因履行本监理合同而引起的外界

索赔或干扰。

3.委托人管理

3.3决定或答复

第3.3.2项细化为：

委托人对监理人关于本工程的工期、质量、投资、合约和安全等问题提出的请示应及时作出书面答复。

除另有约定外，对上述请示给予书面答复的期限，自收到书面请示之日7天作出书面答复，重大问题不得

超过28天。逾期没有作出答复的，视为已获得委托人的批准。

4、监理人义务

4.2履约保证金

4.2.1履约保证金金额：中标合同额的10%。

4.3联合体

本项目不适用。

4.4总监理工程师

第4.4.1项细化为：

监理人应按合同协议书的约定指派总监理工程师，并在约定的期限内到职。监理人更换总监理工程师

应事先征得委托人同意，并应在更换14天前将拟更换的总监理工程师的姓名和详细资料提交委托人，拟

更换的总监理工程师资历应不低于原总监理工程师。总监理工程师2天内不能履行职责的，应事先征得委

托人同意，并委派代表代行其职责。

4.5监理人员的管理

第4.5.1项、第4.5.2项细化为：

4.5.1监理人应在接到开始监理通知之日起7天内，向委托人提交监理项目机构以及人员安排的报告，

其内容应包括项目机构设置、主要监理人员和其他人员的名单及资格条件。

主要监理人员应常驻现场并相对稳定。更换主要监理人员的，应取得委托人的同意，并向委托人提交

继任人员的资格、管理经验等资料，继任人员的资历应不低于原监理人员。总监理工程师的更换，应按照

本章第4.4.1项规定执行。

4.5.2主要监理人员包括：☑总监理工程师、☐驻地监理工程师、☑专业监理工程师等；其他人员包

括各专业的监理员、试验员、资料员等。详见附件。

第4.5.3项修改为：

监理人派驻到工程所在地进行监理服务的总监理工程师及主要监理人员，必须常驻现场，每月不得少

于22天，所有人员一律不得在同一时间内承担其他项目的监理任务。若处于某种原因需要暂时离开现场

时，必须提请委托人批准后方可离开。如果总监理工程师（驻地监理工程师）或其他主要监理人员需离开

现场的时间超过14天，则监理人必须按第4.5.1规定派同样资质的人员来替换。

监理人应如实记录各监理人员及行政事务人员的出勤情况及工作内容，在每月月末提交委托人签字确

认。

第4.5.4项修改为：

监理人须根据交通运输主管部门的有关规定，完成监理人员从业登记和业绩登记。监理人员进场后，

委托人将组织对监理人员进行上岗前考核，同时在监理服务期限内没委托人将根据实际情况不定期对监理

人员进行考核，考核不合格的监理人员将不准上岗，全部监理人员均须持证上岗。

增加第4.5.5项-4.5.8项：

4.5.5监理人在投标文件中填报或在合同附件约定的人员必须全部按时到位，对于人员不及时到位的

按违约进行：

总监理工程师处违约金1万元/人次（用备选替换首选人的调整不受此限）；其他主要监理人员的到

位率必须达到80%以上，如不足80%的，其差额部分按违约金0.5万元/人次进行处罚。如因特殊原因确需

对投标文件中的主要监理人员进行调整除按4.5.1项规定外，所代替的人选在资格、资历、能力等方面均

不得低于招标文件合同附件格式附件三最低要求，监理人须将更换的人员相关资料如任职证明、身份证、

专业（执业）资格证书等复印件报委托人备案，并按上述标准提交违约金。

4.5.6如果监理人需要对其在投标文件中提出的人员进场计划及计划调整，必须事先经过委托人的批

准；所有监理人员需经委托人组织考核合格后方可进场。

4.5.7监理人员上岗时必须统一着装、挂牌，做到标志明显，形象分明。

4.6撤换总监理工程师和其他人员

在4.6项段后增加如下内容：

尽管监理人已按投标文件中的人员进场计划派遣了监理人员，但若委托人认为现场监理人员仍不足以

满足施工监理服务的需要而影响了对工程质量及进度的监控时，委托人有权要求监理人另外增派或雇佣监

理人员。监理人在接到通知后应立即执行委托人的指示，不得无故拖延，同时委托人也有权要求监理人减

少监理人员。

5.监理要求

5.1监理范围

5.1.2工程范围包括：东南西环高速公路、东南西环东圃立交市政化改造上盖设施及上部绿地、奥

体中心立交等养护工程（2026-2028年度）。

5.1.3阶段范围包括：东南西环高速公路、东南西环东圃立交市政化改造上盖设施及上部绿地、奥

体中心立交等养护工程（2026-2028年度）施工准备阶段、施工阶段、结算验收的施工监理。

5.1.4工作范围包括：本项目养护范围内的施工监理和对施工过程中的施工安全的监理，参建各方

完工档案编制工作的监理，以及配合发包人交、验收和配合发包人验收前的结算的有关工作。

5.3监理内容

本款细化为：

监理人应按照《公路工程施工监理规范》及相关法律、法规开展监理服务。本项目适用于一级监理管

理的情形。

工程只设置总监理工程师办公室，本项目施工监理机构可不设置中心试验室，监理人可通过外委方式

进行试验检测服务。

5.3.1总监理工程师办公室的监理服务内容为：

（1）按监理合同要求做好试验检测工作，配备常规的试验检测设备，并须达到广东省交通运输工程

质量监督规定的检查项目及频率要求；

（2）熟悉合同文件，调查施工环境条件；

（3）在合同约定的期限内编制监理计划，根据监理计划在相应工程开工前编制监理细则；

（4）在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、

专项施工方案及施工环境保护措施）；

（5）参加设计交底；

（6）审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；

（7）检查承包人工程质量、施工安全和施工环境保护等保证体系；

（8）审核承包人的工地试验室；

（9）对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；

（10）验收承包人测定的地面线；

（11）审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；

（12）确认承包人提交的场地占用计划；

（13）核算承包人对工程量清单的复核结果；

（14）签发开工预付款支付证书；

（15）主持召开监理交底会；

（16）主持召开第一次工地会议；

（17）签发合同工程开工令；

东南西环高速公路、东南西环东圃立交市

政化改造上盖设施及上部绿地、奥体中心

立交等养护工程（2026-2028年）监理

广州交投集团

招标人：广州交投城市道路建设有限公司（盖单位章）

招标代理：广东粤信项目管理有限公司（盖单位章）

日期：2025年月

10招标公告

东南西环高速公路、东南西环东圃立交市政化改造上盖设施及上部绿地、

奥体中心立交等养护工程（2026-2028年）监理招标公告

1.招标条件

本招标项目东南西环高速公路、东南西环东圃立交市政化改造上盖设施及上部绿地、奥体中心立交

等养护工程（2026-2028年）监理招标已批准建设，（项目投资代码：2508-44*开通会员可解锁*-391174），

建设资金来自广州市财政资金，出资比例为100%，招标人为广州交投城市道路建设有限公司。项目

已具备招标条件，现对该项目的施工监理采用资格后审方式进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

广州东南西环高速公路的养护里程为DK23+158.988～DK60+900.000，主线及匝道全长65.85公里，

其中主线37.74公里，匝道28.11公里。主线土路基段长10.922公里，桥梁段长26.176公里，主要桥

梁有跨珠江特大桥2座、大桥7座、互通立交9座。全线公路养护桥梁总数为68座，其中主线桥梁27

座，匝道桥41座。主线涵洞总数41座。全线有十一处互通立交，包括奥体中心立交、东圃立交（含上

盖及上部绿地）、新洲立交、仑头立交、土华立交、三滘立交、东沙立交、海南立交、增漖立交、黄岐

立交、浔峰洲立交。

2.2招标范围

本项目养护范围内的施工监理和对施工过程中的施工安全的监理，参建各方完工档案编制工作的监

理，以及配合发包人交付、验收和配合发包人验收前的结算的有关工作。养护范围包括主线、匝道、附

属区以及纳入养护责任范围的联接线、线外桥涵结构物等土建工程和沿线安全设施及预埋管线工程、机

电工程、绿化工程等。具体包括合同期内的养护项目清单如下：

序号	单项项目名称	年度费用(元/年）	总费用(元/3年）
1	东南西环高速公路道路及设施维护监理	366,443.25	1,099,329.75
2	东南西环高速公路交通设施养护监理	156,611.71	469,835.13
3	东南西环高速公路绿化养护监理	152,092.90	456,278.70
4	东南西环高速公路桥涵标、航道灯维护监理	29,358.05	88,074.15
5	奥体中心立交道路及设施维护监理	83,666.10	250,998.30
6	东南西环东圃立交市政化改造上盖设施维护监理	113,060.12	339,180.36

2.3监理服务期为*开通会员可解锁*-*开通会员可解锁*。

2.4标段划分：本次招标共分1个标段。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具有国家交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程专业甲级监理

资质，业绩满足投标人须知附录2资格审查条件(业绩最低要求)，并在人员等方面具有相应的能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统“（http:glxy.mot.gov.cn)”中的

公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；若单

位负责人1为同一人、或者存在控股2、管理关系3的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的

同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。

3.4在“中国执行信息公开网”网站（***********)中被列入失信被执行人名单的

投标人，在国家企业信用信息公示系统（***********）中被列入严重违法失信企业名单的投标人

（事业单位不提供国家企业信用信息公示系统查询），均按否决投标处理。

3.5投标人在投标登记前须在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，未办理企业信息登记的投

标申请将不予受理。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*00：00至*开通会员可解锁*00：00，登陆广州

公共资源交易中心网站（***********）交易平台（即电子招标投标交易平台，下同）选择对

应招标项目进行投标登记。

4.2招标文件的获取方式:本项目招标文件等相关资料可在中国招标投标公共服务平台、广东省招标

投标监管网、广州公共资源交易中心网站和广州国企阳光采购信息发布平台公告发布处自行下载。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘和不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为*开通会员可解锁*09时00分。投标文件

电子文件统一采用网络上传的方式，投标人*开通会员可解锁*00时00分至*开通会员可解锁*09时

00分将电子文件完整上传。

5.3未在投标截止时间前完成电子投标文件上传的，视为逾期送达，招标人（“电子招标投标交易平

1单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

2控股是指：出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的，以及出资

额或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产

生重大影响的。

3管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。

台”）将拒绝接收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心、

广州国企阳光采购信息发布平台网站上发布，如媒体发布公告的详细内容不一致，以广东省招标投标监

管网上发布为准。

在规定的投标登记期间，如投标登记的投标人不足3家时，招标人有权选择以下任一方式：(1)在

广州公共资源交易中心网站发布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的

资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；(2)依法重新组

织招标或不再招标。

7.联系方式

招标人：广州交投城市道路建设有限公司

地址：广州市海珠区新港东路1138号智通广场B塔6F

邮编：510288

电子邮箱：/

联系人：郑工

电话：********

招标代理：广东粤信项目管理有限公司

地址：广州市天河区天寿路31号江河大厦13楼1305室

邮编：510610

电子邮箱：********@163.com

联系人：吕工

电话：********-804

异议受理部门：广州交投城市道路建设有限公司

地址：广州市海珠区新港东路1138号智通广场B塔6F

联系人：郑工

电话：********

投诉受理单位(监督部门)：广州市交通运输局建设管理处

电话：********

通信地址：广州市天河区天河南二路1号

*开通会员可解锁*

附件1：招标文件（含资格审查条件和评标办法）

以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。