茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）——标准厂房及配套设施工程勘察设计招标公告

茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）——标准厂房及配套设施工程勘察设计招标公告

投资项目代码	2501-44*开通会员可解锁*-462744
投资项目名称	茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）
招标项目名称	茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）——标准厂房及配套设施工程勘察设计
标段（包）名称	茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）——标准厂房及配套设施工程勘察设计		公告性质		正常公告
资格审查方式	资格后审
招标项目实施(交货)地点	广东省·茂名市·电白区
资金来源	财政		资金来源构成		争取超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具(基金)、企业自筹为主，剩余部分由区财政统筹解决
招标范围及规模	估算总投资30219.74万元，估算建安费22596.14万元。标准厂房及配套设施工程，占地65.07亩，总建筑面积为17258平方米，内容包括建设1座丙类仓库2000平方米、2座甲类仓库1480平方米、2座甲类车间5400平方米、研发中心5168 平方米，控制中心750平方米、变电所1520平方米、化验中心750平方米、机修间120平方米，门卫70平方米、配套污水处理设施、事故水池及初期雨水池、管廊、给排水、配电工程暖通工程、管线工程等。
招标内容	本项目工程勘察（包含并不限于工程测量；部分重点管线复杂区域地下管线探测；岩土工程初步勘察、详细勘察及必要的施工阶段补充勘察）、方案设计、初步设计、工程设计概算文件编制及修改等设计和后续服务工作、专项设计(污水处理、智慧管理系统、装修、景观绿化、幕墙除外)。
工期（交货期）	总工期90日历天。 勘察工期：合同签订当日起进场15日历天内提交初步勘察成果文件， 15日历天内提交详细勘察成果文件，但不能影响项目的设计进度；设计工期：合同签订后10日历天内完成方案设计，方案经招标人和政府相关部门批准后20日历天内完成初步设计及概算文件。初步设计批复后20日历天内完成施工图设计，10日历天内完成施工图设计文件审查及修改、完善工作。
最高投标限价	招标控制价：823.42万元（勘察费：180.77万元；设计费：642.65万元)
是否接受联合体投标	是
投标资格能力要求	投标人资格要求	须同时具备（1）（2）（3）： （1）设计资质：需具备①或②资质：①工程设计综合甲级资质；②化工石化医药行业甲级资质和建筑行业设计乙级（或以上）资质，或建筑行业（建筑工程）专业设计乙级（或以上）资质，或建筑工程设计事务所资质。 （2）勘察资质：需具备①或②资质：①工程勘察综合甲级资质；②工程勘察专业类（工程测量）丙级（或以上）资质证书和工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质证书；或工程勘察专业类（工程测量）丙级（或以上）资质证书和工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级资质证书。 （3）有效的营业执照。 项目设计负责人资格要求：具备一级注册建筑师执业资格或者注册化工工程师执业资格。及其在该单位最近三个月（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）社保管理机构的证明材料（含分公司缴纳的社保证明，如社保管理机构的查询机器打印件，如为退休返聘人员则提供返聘证明及退休证明代替社保证明）。 项目勘察负责人资格要求：具备注册土木工程师（岩土）执业资格及其在该单位最近三个月（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）社保管理机构的证明材料（含分公司缴纳的社保证明，如社保管理机构的查询机器打印件，如为退休返聘人员则提供返聘证明及退休证明代替社保证明）。
	投标人业绩要求
是否采用电子招投标投标方式	是	获取招标文件方式		下载招标文件的网络地址		广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心、广东省招标投标监管网
				获取纸质招标文件的方式
获取招标文件开始时间	*开通会员可解锁*00:00:00	获取招标文件截止时间	*开通会员可解锁*09:00:00
递交投标文件截止时间	*开通会员可解锁*09:00:00	投标文件递交方式	1.投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心电子交易平台递交电子投标文件。 2.投标人应于投标截止时间前将备用U盘及《致项目定标委员会的函》电子U盘密封送达：广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼），密封要求详见第二章投标人须知前附表4.1.2条款，制作及递交相关要求详见其他依法应当载明的内容。 3.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意相关的公告或通知。
开标时间	*开通会员可解锁*09:00:00	开标地点	广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。
发布公告媒介	广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网
招标人	茂名高新建设有限公司	联系地址	茂名市高水公路创新大厦
招标人联系人	梁先生	联系电话	********
招标代理机构	广东启弘招标代理有限公司	联系地址	茂名市油城七路1号大院13栋202房之二
招标代理联系人	周小姐	联系电话	********
招标监督机构	茂名高新技术产业开发区管理委员会投资促进和建设局	联系电话	********
其他依法应当载明的内容	1.投标人自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（以下简称“交易平台”。下文及招标文件中的“交易平台”均指广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，登录网址为：***********）确认投标并下载招标文件。（注: 投标人必须*开通会员可解锁*00时00分前登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，点击本项目招标公告页面“确认投标－下载招标文件”完成招标文件及附件下载操作；否则将无法递交投标文件）。 2.投标人获取招标文件前应在交易平台注册审核通过，并办理机构数字证书、机构个人数字证书 ，咨询电话：********。 3.投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标人须知》规定时间内以匿名方式在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（网址：***********）进行网上提问。招标人将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心。投标人应自行留意招标人发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。 网上答疑的操作指南为：投标人登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，选择本项目，进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。 4、投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子交易平台递交电子投标文件。按照交易平台关于投标的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心，首页→服务指南→交易流程→操作规程和系统帮助→广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）。 5、投标人投标文件解密时间为投标截止时间后30分钟内。 6、信用中国” 网站（***********)查询：投标人被列为严重失信主体或拖欠农民工工资失信联合惩戒对象或被人民法院列为失信被执行人的，投标活动依法予以限制，不接受其投标（注：须同时提供本单位在“信用中国”网站(www. creditchina.gov.cn)查询的严重失信主体、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单和被人民法院列为失信被执行人的截图（共计3项），并加盖单位公章（或用单位数字证书加盖电子公章）。 7.对于本项目的招标公告和招标文件存在任何违规或不公平内容，投标人可向招标人书面提出异议。 8. 递交致项目定标委员会的函电子投标文件、电子投标文件备用U盘（如有）的人员须为投标人(联合体投标的指牵头人)的企业法定代表人（建筑工程设计事务所资质的指执行事务合伙人）或委托代理人（委托代理人需为投标人本公司员工，并提供由投标人本公司购买的至少3个月（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）的社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件），且需在投标截止时间前进场做签到工作,递交时手持本人身份证原件、法定代表人身份证明书原件、法人授权委托证明书原件（法定代表人出席的，则无需提供）和投标保证金银行保函原件或投标保证金保证保险保函原件（投标保证金如采用银行转账形式或电子保函形式的可不提供保函原件）。 招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和投标人须知前附表规定的地点通过交易平台对商务投标文件公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加（可不参加）。投标人不派代表出席开标会，则视其为放弃参与开标的权利，认可开标结果。 8.1投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子交易平台递交商务及经济报价、技术电子投标文件。 8.2投标人应于投标截止时间前将致项目定标委员会的函电子投标文件、电子投标文件备用U盘（如有）分别密封送达广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。 提交投标文件备用电子U盘：投标人可制作非加密的电子投标文件(PDF和nSTTF格式)备用电子u盘(1份)，在投标须知前附表条款号 5.1.1规定的时间、地点提交备用。电子投标文件备用电子u盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位公章。密封袋上应写明招标项目名称和招标人名称。递交的电子投标备用电子u盘无法读取或导入的，则视文件备用电子u盘不得加密。为未提交投标文件备用电子u盘。如果投标人没有按规定通过交易平台网上递交电子投标文件的，则不再读取提交的备用电子u盘。投标人也可不提交备用电子u盘。。 9. 投标人缴交资料费人民币100元。

附件：

招标公告.pdf

（招标文件）茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）——标准厂房及配套设施工程勘察设计.pdf

清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）可行性研究报告0930.pdf

投标格式.docx

茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）

一标准厂房及配套设施工程勘察设计招标公告

投资项目代码	2501-44*开通会员可解锁*-462744
投资项目名称	茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）
招标项目名称	茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）——标准厂房及配套设施工程勘察设计
标段（包）名称	茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）——标准厂房及配套设施工程勘察设计	公告性质		正常
资格审查方式	资格后审
招标项目实施（交货）地点	茂名高新区
资金来源	争取超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具（基金）、企业自筹为主，剩余部分由区财政统筹解决。		资金来源构成		争取超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具（基金）、企业自筹为主，剩余部分由区财政统筹解决。
招标范围及规模	估算总投资30219.74万元，估算建安费22596.14万元。标准厂房及配套设施工程，占地65.07亩，总建筑面积为17258平方米，内容包括建设1座丙类仓库2000平方米、2座甲类仓库1480平方米、2座甲类车间5400平方米、研发中心5168平方米，控制中心750平方米、变电所1520平方米、化验中心750平方米、机修间120平方米，门卫70平方米、配套污水处理设施、事故水池及初期雨水池、管廊、给排水、配电工程暖
招标范围及规模	通工程、管线工程等。
招标内容	本项目工程勘察（包含并不限于工程测量；部分重点管线复杂区域地下管线探测；岩土工程初步勘察、详细勘察及必要的施工阶段补充勘察）、方案设计、初步设计、工程设计概算文件编制及修改等设计和后续服务工作、专项设计（污水处理、智慧管理系统、装修、景观绿化、幕墙除外)。
工期（交货期）	总工期90日历天。勘察工期：合同签订当日起进场15日历天内提交初步勘察成果文件，15日历天内提交详细勘察成果文件，但不能影响项目的设计进度；设计工期：合同签订后10日历天内完成方案设计，方案经招标人和政府相关部门批准后20日历天内完成初步设计及概算文件。初步设计批复后20日历天内完成施工图设计，10日历天内完成施工图设计文件审查及修改、完善工作。
最高投标限价	招标控制价：823.42万元（勘察费：180.77万元；设计费：642.65万元）
是否接受联合体投标	是
投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）	投标人资格要求	须同时具备（1）（2）（3）：（1）设计资质：需具备①或②资质：①工程设计综合甲级资质：②化工石化医药行业甲级资质和建筑行业设计乙级（或以上）资质，或建筑行业（建筑工程）专业设计乙级（或以上）资质，或建筑工程设计事务所资质。（2）勘察资质：需具备①或②资质：①工程勘察综合甲级资质：②工程勘察专业类（工程测量）丙级（或以上）资质证书和工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质证书：或工程勘察专业类（工程测量）丙级（或以上）资质证书和工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级资质证书。（3）有效的营业执照。
投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）	项目设计负责人资格要求	具备一级注册建筑师执业资格或者注册化工工程师执业资格。及其在该单位最近三个月（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）社保管理机构的证明材料（含分公司缴纳的社保证明，如社保管理机构的查询机器打印件，如为退休返聘人员则提供返聘证明及退休证明代替社保证明）
	项目勘察负责人资格要求	具备注册土木工程师（岩土）执业资格及其在该单位最近三个月（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）社保管理机构的证明材料（含分公司缴纳的社保证明，如社保管理机构的查询机器打印件，如为退休返聘人员则提供返聘证明及退休证明代替社保证明）
是否采用电子招标投标方式	是	获取招标文件的方式	下载招标文件的网络地址	广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心(***********）、广东省招标投标监管网（***********）
			获取招标文件的方式	登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（以下简称“交易平台”）下载招标文件。
获取招标文件开始时间	*开通会员可解锁*00时00分	获取招标文件截止时间	2025年1]月7日9时00分
递交投标文件截止时间	*开通会员可解锁*9时00分	投标文件递交方式	1.投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心电子交易平台递交电子投标文件。2.投标人应于投标截止时间前将备用U盘及《致项目定标委员会的函》电子U盘密封送达：广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼），密封要求详见第二章投标人须知前附表4.1.2条款，制作及递交相关要求详见其他依法应当载明的内容。3.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意相关的公告或通知。
开标时间	*开通会员可解锁*9时09分（与投标截止时间为时询	开标地点	广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。
发布公告媒介	疗东省招标投标监管网、广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网
招标人	茂名高新建设有限公司	联系地址	茂名市高水公路创新大厦
招标人联系人	梁先生	联系电话	********
招标代理机构	广东启弘招标代理有限公司	联系地址	茂名市油城七路1号大院13栋202房之二
招标代理联系人	周小姐	联系电话	********
招标监督机构	茂名高新技术产	联系电话	********
招标监督机构	业开发区管理委员会投资促进和建设局	联系电话	********
其他依法应当载明的内容	1.投标人自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（以下简称“交易平台”。下文及招标文件中的“交易平台”均指广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，登录网址为：***********）确认投标并下载招标文件。（注：投标人必须*开通会员可解锁*00时00分前登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，点击本项目招标公告页面“确认投标一下载招标文件”完成招标文件及附件下载操作；否则将无法递交投标文件）。2.投标人获取招标文件前应在交易平台注册审核通过，并办理机构数字证书、机构个人数字证书，咨询电话：********。3.投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标人须知》规定时间内以匿名方式在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（网址：***********）进行网上提问。招标人将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心。投标人应自行留意招标人发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。网上答疑的操作指南为：投标人登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，选择本项目，进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。4、投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子交易平台递交电子投标文件。按照交易平台关于投标的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易中心工程建设项日招投标中心，首页→服务指南一交易流程→操作规程和系统帮助→厂东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）5、投标人投标文件解密时间为投标截止时间后30分钟内。6、信用中国”网站（***********）查询：投标人被列为
其他依法应当载明的内容	严重失信主体或拖欠农民工工资失信联合惩戒对象或被人民法院列为失信被执行人的，投标活动依法予以限制，不接受其投标（注：须同时提供本单位在“信用中国”网站（***********）查询的严重失信主体、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单和被人民法院列为失信被执行人的截图（共计3项），并加盖单位公章（或用单位数字证书加盖电子公章）。7.对于本项目的招标公告和招标文件存在任何违规或不公平内容，投标人可向招标人书面提出异议。8.递交致项目定标委员会的函电子投标文件、电子投标文件备用U盘（如有）的人员须为投标人（联合体投标的指牵头人）的企业法定代表人（建筑工程设计事务所资质的指执行事务合伙人）或委托代理人（委托代理人需为投标人本公司员工，并提供由投标人本公司购买的至少3个月（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）的社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件），且需在投标截止时间前进场做签到工作，递交时手持本人身份证原件、法定代表人身份证明书原件、法人授权委托证明书原件（法定代表人出席的，则无需提供）和投标保证金银行保函原件或投标保证金保证保险保函原件（投标保证金如采用银行转账形式或电子保函形式的可不提供保函原件）招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和投标人须知前附表规定的地点通过交易平台对商务投标文件公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加（可不参加）。投标人不派代表出席开标会，则视其为放弃参与开标的权利，认可开标结果。8.1投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子交易平台递交商务及经济报价、技术电子投标文件。8.2投标人应于投标截止时间前将致项目定标委员会的函电子投标文件、电子投标文件备用U盘（如有）分别密封送达广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。提交投标文件备用电子U盘：投标人可制作非加密的电子投标文件（PDF和nSTTF格式备用电子u盘（1份），在投标须知前附表条款号5.1.1规定的时间、地点提交备用。电子投标文件备用电子u盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位公章。密封袋上应写明招标项目名称和招标人名称。递交的电子投标备用电子u盘无法读取或导入的，则视文件备用电子u盘不得加密。为未提交投标文件备用电子u盘。如果投标人没有按规定通过交易平台网上递交电子投标文件的，则不再读取提交的备用电子u盘。投标人也可不提交备用电子u盘。。9.投标人缴交资料费人民币100元。

日：S05210日

：

Y：国

（壬置择）

—工

（二期）

区料材不国道目

··

茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目

（二期）——标准厂房及配套设施工程勘察设计公

开招标文件

（适用于评定分离综合评标法)

招标人：茂名高新建设有限公司

招标代理机构：广东启弘招标代理有限公司

日期：*开通会员可解锁*

目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章定标办法

第五章合同条款及格式

第六章设计任务书

第七章设计技术规范

第八章投标文件格式

第一章

招标公告

茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）——标准厂

房及配套设施工程勘察设计招标公告

投资项目代码	2501-44*开通会员可解锁*-462744
投资项目名称	茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）
招标项目名称	茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）——标准厂房及配套设施工程勘察设计
标段（包）名称	茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）——标准厂房及配套设施工程勘察设计	公告性质		正常
资格审查方式	资格后审
招标项目实施（交货）地点	茂名高新区
资金来源	争取超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具(基金)、企业自筹为主，剩余部分由区财政统筹解决。		资金来源构成		争取超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具(基金)、企业自筹为主，剩余部分由区财政统筹解决。
招标范围及规模	估算总投资30219.74万元，估算建安费22596.14万元。标准厂房及配套设施工程，占地65.07亩，总建筑面积为17258平方米，内容包括建设1座丙类仓库2000平方米、2座甲类仓库1480平方米、2座甲类车间5400平方米、研发中心5168平方米，控制中心750平方米、变电所1520平方米、化验中心750平方米、机修间120平方米，门卫70平方米、配套污水处理设施、事故水池及初期雨水池、管廊、给排水、配电工程暖
招标范围及规模	通工程、管线工程等。
招标内容	本项目工程勘察（包含并不限于工程测量；部分重点管线复杂区域地下管线探测；岩土工程初步勘察、详细勘察及必要的施工阶段补充勘察）、方案设计、初步设计、工程设计概算文件编制及修改等设计和后续服务工作、专项设计(污水处理、智慧管理系统、装修、景观绿化、幕墙除外)。
工期（交货期）	总工期90日历天。勘察工期：合同签订当日起进场15日历天内提交初步勘察成果文件，15日历天内提交详细勘察成果文件，但不能影响项目的设计进度；设计工期：合同签订后10日历天内完成方案设计，方案经招标人和政府相关部门批准后20日历天内完成初步设计及概算文件。初步设计批复后20日历天内完成施工图设计，10日历天内完成施工图设计文件审查及修改、完善工作。
最高投标限价	招标控制价：823.42万元（勘察费：180.77万元；设计费：642.65万元)
是否接受联合体投标	是
投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）	投标人资格要求	须同时具备（1）（2）（3）：（1）设计资质：需具备①或②资质：①工程设计综合甲级资质；②化工石化医药行业甲级资质和建筑行业设计乙级（或以上）资质，或建筑行业（建筑工程）专业设计乙级（或以上）资质，或建筑工程设计事务所资质。（2）勘察资质：需具备①或②资质：①工程勘察综合甲级资质；②工程勘察专业类（工程测量）丙级（或以上）资质证书和工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质证书；或工程勘察专业类（工程测量）丙级（或以上）资质证书和工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级资质证书。（3）有效的营业执照。
投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）	项目设计负责人资格要求	具备一级注册建筑师执业资格或者注册化工工程师执业资格。及其在该单位最近三个月（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）社保管理机构的证明材料（含分公司缴纳的社保证明，如社保管理机构的查询机器打印件，如为退休返聘人员则提供返聘证明及退休证明代替社保证明）
	项目勘察负责人资格要求	具备注册土木工程师（岩土）执业资格及其在该单位最近三个月（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）社保管理机构的证明材料（含分公司缴纳的社保证明，如社保管理机构的查询机器打印件，如为退休返聘人员则提供返聘证明及退休证明代替社保证明）
是否采用电子招标投标方式	是	获取招标文件的方式	下载招标文件的网络地址	广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心(***********)、广东省招标投标监管网（***********）
			获取招标文件的方式	登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（以下简称“交易平台”）下载招标文件。
获取招标文件开始时间	*开通会员可解锁*00时00分	获取招标文件截止时间	*开通会员可解锁*9时00分
递交投标文件截止时间	*开通会员可解锁*9时00分	投标文件递交方式	1.投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心电子交易平台递交电子投标文件。2.投标人应于投标截止时间前将备用U盘及《致项目定标委员会的函》电子U盘密封送达：广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼），密封要求详见第二章投标人须知前附表4.1.2条款，制作及递交相关要求详见其他依法应当载明的内容。3.递交投标文件截止时间与开标时间是否有变化，请密切留意相关的公告或通知。
开标时间	*开通会员可解锁*9时00分（与投标截止时间为同一时间）	开标地点	广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。
发布公告媒介	广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网
招标人	茂名高新建设有限公司	联系地址	茂名市高水公路创新大厦
招标人联系人	梁先生	联系电话	********
招标代理机构	广东启弘招标代理有限公司	联系地址	茂名市油城七路1号大院13栋202房之二
招标代理联系人	周小姐	联系电话	********
招标监督机构	茂名高新技术产	联系电话	********
招标监督机构	业开发区管理委员会投资促进和建设局	联系电话	********
其他依法应当载明的内容	1.投标人自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站（以下简称“交易平台”。下文及招标文件中的“交易平台”均指广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，登录网址为：***********）确认投标并下载招标文件。（注:投标人必须*开通会员可解锁*00时00分前登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，点击本项目招标公告页面“确认投标－下载招标文件”完成招标文件及附件下载操作；否则将无法递交投标文件）。2.投标人获取招标文件前应在交易平台注册审核通过，并办理机构数字证书、机构个人数字证书，咨询电话：********。3.投标人若对招标文件有疑问，在招标文件《投标人须知》规定时间内以匿名方式在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（网址：***********）进行网上提问。招标人将对投标人的问题统一做出澄清和解答，并发布在广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心。投标人应自行留意招标人发布的招标文件澄清、修改或补充内容。否则，造成的一切后果由投标人自行承担。网上答疑的操作指南为：投标人登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站，选择本项目，进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。4、投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子交易平台递交电子投标文件。按照交易平台关于投标的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心，首页→服务指南→交易流程→操作规程和系统帮助→广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）。5、投标人投标文件解密时间为投标截止时间后30分钟内。6、信用中国”网站（***********)查询：投标人被列为
其他依法应当载明的内容	严重失信主体或拖欠农民工工资失信联合惩戒对象或被人民法院列为失信被执行人的，投标活动依法予以限制，不接受其投标（注：须同时提供本单位在“信用中国”网站(***********)查询的严重失信主体、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单和被人民法院列为失信被执行人的截图（共计3项），并加盖单位公章（或用单位数字证书加盖电子公章）。7.对于本项目的招标公告和招标文件存在任何违规或不公平内容，投标人可向招标人书面提出异议。8.递交致项目定标委员会的函电子投标文件、电子投标文件备用U盘（如有）的人员须为投标人(联合体投标的指牵头人)的企业法定代表人（建筑工程设计事务所资质的指执行事务合伙人）或委托代理人（委托代理人需为投标人本公司员工，并提供由投标人本公司购买的至少3个月（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）的社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件），且需在投标截止时间前进场做签到工作,递交时手持本人身份证原件、法定代表人身份证明书原件、法人授权委托证明书原件（法定代表人出席的，则无需提供）和投标保证金银行保函原件或投标保证金保证保险保函原件（投标保证金如采用银行转账形式或电子保函形式的可不提供保函原件）。招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和投标人须知前附表规定的地点通过交易平台对商务投标文件公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加（可不参加）。投标人不派代表出席开标会，则视其为放弃参与开标的权利，认可开标结果。8.1投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子交易平台递交商务及经济报价、技术电子投标文件。8.2投标人应于投标截止时间前将致项目定标委员会的函电子投标文件、电子投标文件备用U盘（如有）分别密封送达广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心开标室，具体开标室见开标当天交易中心电子信息屏幕上的安排（地址：广州市天河北路28号时代广场中座7楼）。提交投标文件备用电子U盘：投标人可制作非加密的电子投标文件(PDF和nSTTF格式)备用电子u盘(1份)，在投标须知前附表条款号5.1.1规定的时间、地点提交备用。电子投标文件备用电子u盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标人单位公章。密封袋上应写明招标项目名称和招标人名称。递交的电子投标备用电子u盘无法读取或导入的，则视文件备用电子u盘不得加密。为未提交投标文件备用电子u盘。如果投标人没有按规定通过交易平台网上递交电子投标文件的，则不再读取提交的备用电子u盘。投标人也可不提交备用电子u盘。。9.投标人缴交资料费人民币100元。

附件1

茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）——标准厂房及配套设

施工程勘察设计拒绝投标单位名单（部分）

序号	单位	拒绝投标期		备注
		起始日期	截止日期
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

说明：1.在拒绝投标期内，拒绝上述单位参与茂名高新区清研新材料产业园配套

设施建设项目（二期）——标准厂房及配套设施工程勘察设计的投标。

2.若上述单位及拒绝期限发生变化的，则以最新书面文件为准。

3.上述单位名单未含被人民法院列为失信被执行人企业。

第二章

投标人须知

第一节投标人须知前附表

条款	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	招标人：茂名高新建设有限公司地址：茂名市高水公路创新大厦联系人：梁先生联系电话：********
1.1.3	招标代理机构	名称：广东启弘招标代理有限公司地址：茂名市油城七路1号大院13栋202房之二联系人：周小姐联系电话：********
1.1.4	项目名称	茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）——标准厂房及配套设施工程勘察设计
1.1.5	本项目建设地点	茂名高新区
1.1.6	项目建设规模	估算总投资30219.74万元，估算建安费22596.14万元。标准厂房及配套设施工程，占地65.07亩，总建筑面积为17258平方米，内容包括建设1座丙类仓库2000平方米、2座甲类仓库1480平方米、2座甲类车间5400平方米、研发中心5168平方米，控制中心750平方米、变电所1520平方米、化验中心750平方米、机修间120平方米，门卫70平方米、配套污水处理设施、事故水池及初期雨水池、管廊、给排水、配电工程暖通工程、管线工程等。
1.2.1	项目资金来源	争取超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具(基金)、企业自筹为主，剩余部分由区财政统筹解决
1.3.1	招标范围	本项目工程勘察（包含并不限于工程测量；部分重点管线复杂区域地下管线探测；岩土工程初步勘察、详细勘察及必要的施工阶段补充勘察）、方案设计、初步设计、工程设计概算文件
1.3.1	招标范围	编制及修改等设计和后续服务工作、专项设计(污水处理、智慧管理系统、装修、景观绿化、幕墙除外)。
1.3.2	工期	总工期90日历天。勘察工期：合同签订当日起进场15日历天内提交初步勘察成果文件，15日历天内提交详细勘察成果文件，但不能影响项目的设计进度；设计工期：合同签订后10日历天内完成方案设计，方案经招标人和政府相关部门批准后20日历天内完成初步设计及概算文件。初步设计批复后20日历天内完成施工图设计，10日历天内完成施工图设计文件审查及修改、完善工作。
1.3.3	项目成果要求	工程勘察成果满足设计工作要求。设计按现行相关规范要求设计完成，报送政府相关主管部门审查，并取得主管部门批复为设计成果要求。
1.3.4	工程勘察要求	按现行国家技术、标准、规程、任务委托书和技术要求进行工程勘察。勘察过程中，根据工程的岩土工程条件（或工作现场地形地貌、地质和水文地质条件）及技术规范要求开展工作，工程勘察成果满足各阶段（初测初勘、详测详勘，施工过程的补勘及超前钻等）的设计工作要求。
1.3.4	工程设计要求	项目的设计工作包括设计方案及设计方案的深化和优化、初步设计、施工图设计等阶段。各阶段设计图纸深度必须满足现行国家规范及广东省有关规定要求，并且各阶段的全部工作完成后报送政府相关主管部门审查，并取得主管部门批复。
1.4.1	投标人资格要求	须同时具备（1）（2）（3）：（1）设计资质：需具备①或②资质：①工程设计综合甲级资质；②化工石化医药行业甲级资质和建筑行业设计乙级（或以上）资质，或建筑行业（建筑工程）专业设计乙级（或以上）资质，或建筑工程设计事务所资质。（2）勘察资质：需具备①或②资质：①工程勘察综合甲级资质；②工程勘察专业类（工程测量）丙级（或以上）资质证书和工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质证书；或工程勘察
1.4.1	投标人资格要求	专业类（工程测量）丙级（或以上）资质证书和工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级资质证书。（3）有效的营业执照。
1.4.1	投标人业绩要求	/
1.4.1	拟派项目设计负责人资格要求	详见招标公告
1.4.1	是否接受联合体投标	□不接受接受，应满足下列要求：（1）联合体成员不多于4个，且牵头人必须是承担设计业务的单位。（2）已组成联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体在本项目中参加投标。
1.9	踏勘现场	不组织，投标人需勘探现场的，可自行前往。
1.10	招标答疑会	不召开。
1.11	勘察设计费招标控制价	本设计收费基准价参照《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）计取，勘察设计费暂以823.42万元（勘察费：180.77万元；设计费：642.65万元)作为招标控制价。本次招标要求投标人以下浮率填报投标报价，投标报价下浮率A＞20%（保留至小数点后两位），A≤20.00%的，为无效报价，其投标将被否决。本项目勘察设计费结算价最终以茂名高新技术产业开发区管理委员会投资审核办公室根据《工程勘察设计收费标准》[2002年修订本]等文件审定，即：本项目勘察设计费结算价=审核部门审定的勘察设计费用×（1-投标报价下浮率A）
1.12.2	未中标的投标人的经济补偿	本项目不设置未中标的投标人的经济补偿。□本项目设置未中标的投标人的经济补偿。排名第二的投标人可获得经济补偿人民币/元，排名第三的投标人可获得经济补偿人民币/元，其他投标人费用自理，补偿费由中标人从设计费中支付。
2.2.1	投标人提出问题或要求澄清招标	1.招标人澄清、修改或补充期限：按相关法律法规执行。2.投标人提问或要求澄清期限:投标截止日期10日前。
2.2.1	文件截止时间	1.招标人澄清、修改或补充期限：按相关法律法规执行。2.投标人提问或要求澄清期限:投标截止日期10日前。
2.2.2	招标人答疑截止时间	收到要求之日起3日内。
3.1.2	设计方案文件及说明	包括但不限于如下图纸或说明：1、封面2、目录3、技术评分条款内容4、招标人要求的其他内容注：本项目要求限额设计，项目投资估算不超过30219.74万元，其中建安工程费不超过22596.14万元。
3.4	投标有效期	90日历天（从投标截止之日算起）
3.4.1	投标保证金的要求	本项目投标保证金的金额：人民币壹拾万元整（￥100000.00元）。投标人选择以下四种任一种方式递交投标保证金。1.采用电子保函方式1.1电子保函办理申请请登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（***********），点击本项目招标页面“进入项目-选择保证金缴纳方式-电子保函申请”，具体操作要求以广东省公共资源交易中心操作指引为准或请自行咨询交易中心。1.2广东省建筑市场监管公共服务平台招投标及合同履约监管系统的工程担保管理子系统(登录地址***********)点击“便民服务”申请保函，投标人自主选择开具符合本项目要求的银行保函、担保保函或保证保险。且必须于投标截止时间前出函成功，否则所产生的后果自负。2、纸质银行保函形式。投标人（联合体企业由牵头人）在注册地所在地级市范围内或所在省（自治区、直辖市）人民政府所在地城市的国有商业银行或股份制商业银行开具本项目的投标保证金银行保函，且使用本招标文件提供的版本。（注：投标保证金银行投标保函，有效期与投标有效期一致或长于投
3.4.1	投标保证金的要求	标有效期，其复印件装订在投标文件中。）3、纸质保证保险形式。投标人（联合体企业由牵头人）提供保险公司出具的投标保证保险保函，且使用本招标文件提供的版本。（注：保险公司的投标保证保险保函有效期等于或长于投标有效期，开标时须提交投标保证保险保函原件，其复印件装订在投标文件中。）4.采用银行汇款形式提交4.1交纳截止时间，同投标截止时间。保证金缴纳账户信息请登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心（***********），点击本项目招标公告页面“进入项目-选择保证金缴纳方式-子账号申请”生成子账号；4.2投标保证金的交纳单位必须与投标人名称一致；4.3交纳形式：电汇；4.4从投标人基本账户转出，以到账时间为准；4.5联合体投标的，投标保证金由牵头人交纳。4.6投标人未按规定格式填写或填写的信息不准确的，将造成投标保证金无法到帐、无法识别或无法退还，由此产生的所有问题和责任由投标人自行承担。
3.6	是否允许递交备选投标方案	不允许。
4.1.1	投标文件的递交和致项目定标委员会的函的密封	1.网上递交投标文件的商务及经济报价电子投标文件、技术电子投标文件通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子投标文件制作并必须进行加密。投标人应在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子交易平台递交电子投标文件按照交易平台关于投标的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心，首页→服务指南→交易流程→操作规程和系统帮助→广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）。2.致项目定标委员会的函电子投标文件密封于第一个封套中，外层封套均应加贴封条，封口处应加盖投标人单位章。
4.1.1	投标文件的递交和致项目定标委员会的函的密封	3.备用电子投标文件U盘（如有）密封于第二个封套中，外层封套均应加贴封条，封口处应加盖投标人单位章。
4.1.2	投标文件的标记	（1）致项目定标委员会的函封套：投标人名称：投标人地址：投标联系人：联系电话：投标人邮政编码：招标人名称：项目名称：本密封套在定标会召开时间前不得开启。（2）备用电子投标文件U盘（如有）封套：投标人名称：投标人地址：投标联系人：联系电话：投标人邮政编码：招标人名称：项目名称：(项目名称)备用电子投标文件U盘。本密封套在投标截止时间前不得开启。
5.1	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间。开标地点：同递交投标文件地点。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：设计（A0401）3人、工程造价（A060101）2人。抽取专家组别：工程类；评标专家确定方式：从广东省综合评标专家库随机抽取。
6.3	评标方式	采用评定分离，具体见招标文件第三章《评标办法》。
7.1	定标方法	☑票决定标法，详见第四章。□集体议事法，详见第四章。
7.2	是否考察、答辩或者清标	☑不进行□进行，具体做法：
7.4	定标会召开时间、地点	在评标结束后7个工作日内召开，具体定标时间和地点由招标人另行告知。
8.1	评标委员会推荐	☑入围定标候选人：推荐综合得分最高的10名投标人为入围定
8.1	定标候选人情况	标候选人。（当投标人不少于3名但不足规定数量时，则按实际数量推荐）□入围分值：
8.2	履约担保	履约担保的形式：采用现金、银行保函、保证保险、电子保函等任意一种方式。履约担保的金额：为中标合同价款的10%。银行保函应当为无条件保函；履约保函由银行出具。履约担保的有效期，从提供履约担保之日起至合同约定工作全部完成并验收合格之日止。有效期满后将此担保退还给中标人（不计利息）。（注：履约担保在签订合同前提交）
10.5	监督部门	监督部门：茂名高新技术产业开发区管理委员会投资促进和建设局电话：********
需要补充的其他内容
其他	投标人若对本次招标有异议投诉，请自行登录茂名市住房和城乡建设局官网－首页－建设工程招标投标专栏查询相关异议书、投诉书的范本，并按范本格式编写异议书、投诉书。
	补救方案（1）投标文件解密失败的补救方案：在规定时间内，因投标人之外原因（指网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素）导致的电子投标文件解密失败，在开标现场读取备用电子U盘内容，继续开标程序。评标委员会对其投标文件的评审以备用电子U盘内容为准。因投标人原因解密失败且未递交备用电子U盘或递交的备用电子U盘不能读取的，视为撤回投标文件，视为无效投标。（2）评标时突发情况的补救方案若遇不可抗力发生（如：网络瘫痪、服务器损坏、交易系统故障短期无法恢复等因素），由评标委员会开启递交的全部投标文件备用电子U盘，并按备用电子U盘内容进行评审。（3）除发生上述情况外，开标评标均以投标人通过交易平台网上递交的电子投标文

	件为准。
	本项目进入广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心所发生的交易服务费由中标人在评标结果公示结束后三天内支付，费用按广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心有关规定执行。

第二节招标文件指导文本修改补充申报表

招标人按照指导文本编制招标文件。本表内容与其他部分有冲突时，以本表内容

为准（但与相关法律、法规、政策相冲突的除外）。

序号	章节条目	指导文本原文	拟修改、删除、补充内容
1	第二章第一节1.11	本设计收费基准价参照《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）计取，勘察设计费暂以万元作为招标控制价。	本设计收费基准价参照《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）计取，勘察设计费暂以823.42万元（勘察费：180.77万元；设计费：642.65万元)作为招标控制价。本次招标要求投标人以下浮率填报投标报价，投标报价下浮率A＞20%（保留至小数点后两位），A≤20.00%的，为无效报价，其投标将被否决。本项目勘察设计费结算价最终以茂名高新技术产业开发区管理委员会投资审核办公室根据《工程勘察设计收费标准》[2002年修订本]等文件审定，即：本项目勘察设计费结算价=审核部门审定的勘察设计费用×（1-投标报价下浮率A）

第三节投标人须知

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目

已具备招标条件，现对本标段勘察设计进行公开招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6本招标项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.2资金来源情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、工期要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本次工期要求：见投标人须知前附表。

1.3.3成果要求：见投标人须知前附表。

1.3.4工程勘察要求：见投标人须知前附表。

1.3.5工程设计要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人的基本要求

1.4.1投标人应具备承担本标段设计的资质条件。

（1）投标人资格要求：见投标人须知前附表；

（2）投标人业绩要求：见投标人须知前附表；

（3）投标人的项目设计、勘察负责人要求：见投标人须知前附表。

（4）是否接受联合体投标：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知

前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方

权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体所有成员的数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；

（5）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合

体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交

的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

（6）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同中，仍负有相

互间连带的和各自的法律责任。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本工程前期准备工作提供咨询服务的单位（本项目的可行性研究报告编制单位除

外）；

（3）为本工程的监理人；

（4）为本工程的代建人；

（5）为本工程提供招标代理服务的；

（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）“信用中国”网站（***********)查询：投标人（若为联合体投标，

联合体各方）被列为严重失信主体或拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单或被人民法院列为

失信被执行人（全国范围内查询）的，投标活动依法予以限制，不接受其投标。

1.5费用承担

不论投标结果如何，投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对

由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1是否组织踏勘现场见投标人须知前附表。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4投标人在踏勘现场中所了解的工程场地和相关的周边环境情况，仅供投标人在编制

投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1是否召开标前答疑会见投标人须知前附表。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，通过广东省公共资源交易中心工程

建设项目招投标中心网站将提出的问题送达招标人，以便招标人在规定的期间澄清。

1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，通过广

东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站向潜在投标人作出澄清。该澄清内容为招

标文件的组成部分。

1.11工程勘察设计费

本项目勘察设计费包含完成本须知第1.3.1项内容的所有费用。

当招标人对中标人的方案设计后续完善修改工作不满意且中标人拒不接受招标人的修改

意见时，招标人有权将后续设计另行委托，对此中标人不得有任何异议。

1.12未中标的投标人的经济补偿及知识产权

1.12.1投标人应承担其编制投标成果与递交投标成果所涉及的一切费用；

1.12.2未中标的投标人的经济补偿见投标人须知前附表，补偿费由招标人从中标人设计

费中扣支；

1.12.3经投标人书面同意，并获得方案设计补偿费用的投标方案，视为投标人受招标人

委托创作的作品，其版权和设计使用权归招标人所有（署名权除外），方案评标后不予退回，

招标人、中标人可以无偿使用，以完善中标方案；

1.12.4投标人保证投标文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则，由此引起的全部法

律责任由投标人承担。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函

件，均是招标文件的组成部分，

招标文件包括下列内容：

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章定标办法

第五章合同条款及格式

第六章设计任务书

第七章技术规范

第八章投标文件格式

2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招

标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人下载招标文件后，应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附

件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以

不署名的方式在网上提出，要求招标人对招标文件予以澄清（投标人登录广东省公共资源交易

中心工程建设项目招投标中心网站，选择本项目，进入提问区域将问题提交给招标人或招标代

理人，提交问题时一律不得署名）。

2.2.2无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招

标文件做出澄清，招标人将于投标人须知前附表规定的时间前以电子文件形式在广东省公共资

源交易中心工程建设项目招投标中心网站发布答疑通知予以澄清，但不指明澄清问题的来源。

2.2.3投标人应自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站查询并

获取网上发布通知的内容，对任何问题的忽视和疏漏可能导致的投标结果责任自负。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改或补充。如因澄清、修改或

补充的内容对招标文件有较大的改动，或对投标文件的编制增加较大的工作量，可能影响到投

标文件的编制的，招标人应当在投标截止时间15天前，在广东省公共资源交易中心工程建设项

目招投标中心网站发布补充通知（补遗书）告知潜在投标人。其他不实质性影响投标文件编制

的澄清、修改或补充内容的发出，不受此时间限制。

2.3.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以网上发出的修改或补充通知（补遗书）为

准。当招标文件澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为

准。

2.3.3投标人应自行登录广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站查询并获

取网上发布补充通知（补遗书）的内容，对任何问题的忽视和疏漏可能导致的投标结果责任自

负。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

投标文件由（第一册）商务及经济报价投标文件、（第二册）技术投标文件和（第三册）

致项目定标委员会的函三部分组成。

3.1.1（第一册）商务及经济报价投标文件：

一、投标承诺书

二、投标报价书

三、法定代表人身份证明书

四、法人授权委托证明书（如投标文件全部由法定代表人签署，无需提供委托书）

五、投标保证金

六、投标人基本情况表

七、拟投入本项目设计负责人简历表

八、勘察设计进度计划、质量保证和技术服务措施承诺书

九、投标人企业信誉及荣誉证明材料表

十、企业业绩情况表

十一、联合体协议书

十二、投标人声明

3.1.2（第二册）技术投标文件

技术投标文件主要包括下列内容：

技术投标文件组成由各投标人自拟。

3.1.3（第三册）致项目定标委员会的函

致项目定标委员会的函应按照本招标文件第八章第三册要求自行编写。

3.2投标文件格式

3.2.1商务及经济报价投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可以增

加附页，商务及经济报价投标书要求附页的证件、证书复印件必须加盖投标人的公章，作为投

标文件的组成部分。

3.2.2商务及经济报价投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术

标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.2.3投标人应使用广东省公共资源交易中心（工程建设项目招投标中心）的投标文件管

理软件进行投标文件的合成、电子签章及加密打包工作，所有电子投标文件不能进行压缩处理。

电子投标文件统一采用网络上传的形式，投标人需登录广东省公共资源交易中心（工程建设项

目招投标中心）投标人服务区在递交投标文件截止时间前完整上传至广东省公共资源交易中心

（工程建设项目招投标中心）的信息系统。

3.2.4投标人应使用依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书对电子投标

文件进行电子签章。该电子签章与盖单位章具有同等的法律效力。

3.2.5投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为纸质原件的清晰扫描件并

加盖单位公章（或用单位数字证书加盖电子公章）。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附

表。

3.2.6投标文件按照交易平台关于投标的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易

中心工程建设项目招投标中心，首页→服务指南→交易流程→操作规程和系统帮助→广东省公

共资源交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）。如因不按上述编排要求编

制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果将由投标人自行承担。

3.2.7（1）商务及经济报价投标文件的内容应按招标文件提供的格式进行正确签署和盖

章，签字栏中如标明是法定代表人签署必须是法定代表人亲笔签署，如标注是法定代表人（或

委托代理人）签署的可由法定代表人签署也可由委托代理人亲笔签署（有法人授权委托证明

书），不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替，联合体投标的由牵头人签署和盖章，

不按招标文件要求签署和盖章的视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理。

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章

或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认（技术投标文件除外）。

商务及经济报价投标文件应编制目录且逐页标注连续页码，不按要求标注页码的，视为不

响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理。

（2）技术投标文件应按照本招标文件第八章对技术投标文件格式的要求编制并单独装订，

技术投标文件封面及技术投标文件正文中不得出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的

文字、图案、符号、标识等。技术投标文件禁止进行涂改、行间插字或删除。技术投标文件不

按招标文件要求编制的，视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理。

技术投标文件编制目录且从目录开始逐页标注连续页码，文件内容应符合招标文件和投标

文件格式要求。

（3）组成致项目定标委员会的函应按招标文件提供的格式进行正确签署和盖章，所附的

证明材料复印件必须加盖投标人公章。

致项目定标委员会的函应编制目录且逐页标注连续页码，不按要求标注页码的，视为不响

应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理。

3.2.8经济报价投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写。

3.2.9投标文件编制时间格式

商务及经济报价投标文件、技术投标文件和致项目定标委员会的函编制时编制日期统一使

用开标日期（以广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站招标公告的开标时间为

准），否则视为不响应招标文件，其投标文件作无效投标处理。

以联合体形式参与投标的，除《联合体协议书》需要各成员均加盖公章并由法定代表人签

字外，其余投标文件内容资料均只需由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按本招标文

件的规定签署和盖章。

3.3投标报价

投标人应按本投标须知1.11项的相关规定进行报价，且投标人只允许一个报价，任何多

个选项的报价将不予接受。

3.4投标有效期

3.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文

件。

3.4.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要通过广东省公共资源交

易中心工程建设项目招投标中心网站向投标人提出延长有效期的要求，投标人一旦递交了投标

文件，则认为是同意延长有效期的要求，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修

改其投标文件，但需要相应地延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第3.5

条关于投标担保的规定仍然适用。

3.5投标保证金

本项目免缴投标保证金。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

4.投标文件的提交

4.1投标文件的递交和致项目定标委员会的函的密封和标记

4.1.1.网上递交的投标文件的商务及经济报价电子投标文件、技术电子投标文件通过广

东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子投标文件制作并必须进行加密。投标人应

在投标截止时间前通过广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子交易平台递交

电子投标文件按照交易平台关于投标的相关指南进行操作。详见：广东省公共资源交易中心工

程建设项目招投标中心，首页→服务指南→交易流程→操作规程和系统帮助→广东省公共资源

交易中心工程建设项目招投标系统操作指引手册（投标人）。

4.1.2.致项目定标委员会的函电子投标文件密封于第一个封套中，外层封套均应加贴封

条，封口处应加盖投标人单位章。

4.1.3.备用电子投标文件U盘（如有）密封于第二个封套中，外层封套均应加贴封条，封

口处应加盖投标人单位章。

4.1.4投标文件的密封，详见投标人须知前附表。

4.1.5投标文件的封套上应写明的内容应符合要求。

4.1.6未按本章第4.1.1项或第4.1.2项或4.1.3项或4.1.4项要求密封和加写标记的投标

文件和致项目定标委员会的函，招标人不予受理，并按封套上标明的投标人名称原封退回投标

人，视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和投标人须知前附表规定的地点通过交易平

台对商务及经济报价投标文件公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（建筑工程设计事务

所资质的指执行事务合伙人）或其委托代理人准时参加。投标人不派代表出席开标会，则视其

为放弃参与开标的权利，认可开标结果。

5.2开标程序

5.2.1主持人按下列程序对商务及经济报价投标文件进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）在投标截止时间后30分钟内，投标人通过递交投标文件的交易平台对已递交的电子

投标文件进行解密。投标人完成解密后，再由招标人或招标代理机构进行解密。解密完成后，

公布招标项目名称、投标人名称等相关信息。未在规定时间内解密的投标文件不参与开标、评

标；

（3）投标截止时间前未完成投标文件传输的或因投标人之外的原因造成投标文件未解密

且未按要求递交备用电子U盘的，视为投标人撤回投标文件。因投标人原因造成投标文件未解

密或未在规定的时间内解密的，视为撤销其投标文件；

（4）开标方式采用电子开标和现场开标两种模式，投标人可选择在开标室参与开标或准

时在线参加开标，也可不参加开标。参加在线开标的投标人登录交易平台实时查看开标、唱标

情况。交易平台生成开标记录并向社会公众公布；

（5）开标时，两个（含两个）以上的投标人加密打包投标文件电脑机器特征码一致的，

不参与下一程序，并由评标委员会否决其投标；

（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、工期及

其他内容，并记录在案；

（7）投标人代表、招标人代表、监督人员、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（8）开标结束，所有投标人退场。

5.2.2开标异议

5.2.2.1投标人代表在开标异议时间内，对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人

当场作出答复，并制作记录。

5.2.2.2对开标的异议，招标人应当当场作出答复并予以书面记录，异议成立的，招标人

应当及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认；异议不成立的，招标人应当当场给予

解释说明。

5.2.2.3招标人应当按照同一异议提起人一份记录的方式，对异议事项的处理应逐条进行

书面记录。书面记录含义应清晰而明确，包括但不限于纠正的措施、解释说明的内容、相关依

据等。

5.2.3开标过程中，若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出

异议，经监督人员当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件；若招标人发现投标文件出现以

下任一情况，经监督人员确认后，当场宣布该投标人投标文件视为不响应招标文件要求，其投

标文件作无效投标处理：

（1）投标人递交的未成功递交投标文件的；

（2）因投标人原因造成投标文件未解密的；

（3）两个（含两个）以上的投标人加密打包投标文件电脑机器码一致的；

（4）投标人未能按要求提交投标保证金的。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等

方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或

刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标办法

评标委员会按照投标人须知前附表规定的评标办法进行评标，具体的评审方法见第三章

“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”

没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评标依据。

6.4评标过程的保密

6.4.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较

有关的资料，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

6.4.2在投标文件的评审和比较、定标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标

人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

7.定标

7.1定标办法：见第四章定标办法。

7.2定标前的考察、答辩或者清标：见投标人须知前附表。

7.3招标人组建招标监督小组对定标过程进行见证监督。

7.4定标会召开时间：见投标人须知前附表。

7.5定标会召开地点：见投标人须知前附表。

8.合同授予

8.1定标方式

招标人依法组建定标委员会，定标委员会依据评标委员会推荐的定标候选人中择优确定中

标候选人，评标委员会推荐定标候选人的人数见投标人须知前附表。

8.2信息公开及中标通知书

8.2.1按照《广东省住房和城乡建设厅广东省发展改革委关于房屋建筑和市政基础设施

工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定》（粤建规范〔2018〕6号）要求实施信息

公开，公示媒介为广东省招标投标监管网和广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心

网站。

8.2.2招标人应当自确定中标人之日起15天内向有关行政监督部门提交设计招标情况的

书面报告。

8.2.3投标人须自行留意广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网站关于中

标结果的情况，以确定本企业是否中标。

8.3履约担保

8.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交

履约担保。

8.3.2中标人不能按本章第8.2.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标。

8.4签订合同

8.4.1定标结果公示期满无异议的，招标人确认排名第一的中标候选人为中标人，中标人

的投标报价即为中标价。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被

查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照定标委员会提

出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可重新招标。

8.4.2招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投

标文件订立书面设计合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

8.4.3招标人如不按本投标须知第8.3.2款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标

人订立背离合同实质性内容的协议，应责令改正并处以合同金额的1%的罚款。

8.4.4中标人无正当理由拒签合同的，招标人将取消其中标资格。

8.4.5发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，给中标人造成损失的，应当赔偿

损失。

8.4.6中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的设计任务，不得违反招标文件

和合同条款的规定将中标项目转让（转包）给他人。

9.重新招标和调整招标方式或不再招标

9.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3家的；

（2）资格审查合格投标人少于3家的；

（3）定标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订合同的。

(4)法律规定的其他情形。

9.2调整招标方式或不再招标

重新招标后仍出现9.1情形之一的，经原审批或核准部门批准后调整招标方式或不再进行

招标。

10.纪律和监督

10.1招标人的内控机制

10.1.1责任机制：招标人的法定代表人或者主要负责人承担定标过程中的管理责任。

10.1.2决策约束机制：评标办法等纳入“三重一大”决策机制和廉洁评估范围内或按企

业制度履行审批程序，并向本级或上级纪检监察部门报备。

10.1.3全过程“留痕”机制：招标人有关的定标资料应作为工程技术档案保存，按《档

案法》的有关规定执行。招标人原则上应对定标前期准备工作、定标工作等同步录音、录像，

并将录音、录像随定标资料一并保存。

10.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿

谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干

扰、影响评标工作。

10.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和

比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准

进行评标。

10.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文

件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活

动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

10.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行

政监督部门投诉。

第三章

评标办法

1.评标办法前附表

1.1初步评审标准前附表

条款号		评审因素	评审标准	审查情况是否符合：符合“〇”，不符合“×”
1.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		商务及经济报价投标文件签字和盖章	符合第二章“投标人须知”第3.2.1项的要求
		商务及经济报价投标文件格式	符合第八章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）
		投标文件电脑机器特征码	投标人与其他投标人加密打包投标文件电脑机器特征码一致的（以广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心电子交易平台评标系统的检索信息为准），投标文件被否决。
1.1.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		投标人资格要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		投标人业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		投标人的项目设计、勘察负责人要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
1.1.3	响应性评审标准	工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.4项规定
		投标报价	符合第二章“投标人须知”第3.3项规定
审查结论		是否通过初步评审并进入下一阶段评审（本栏填写“通过”“不通过”）
评委签名

备注：1、经评标委员会审核后，有一项不能满足初步评审要求的，其投标文件初步评审不获通过，作无效投

标处理，不予以进入下一轮的评审。

2、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标人是否通过初步评审。

1.2商务评分细则评分标准前附表（M=20分）

序号	评审因素	分值	评分标准
1	企业业绩	6	投标人（联合体指设计单位）自*开通会员可解锁*起至投标截止之日止，投标人完成过化工石化医药行业设计业绩：（1）建安费2亿元（不含）以上的，每项得2分；（2）建安费1亿元（不含）至2亿元（含）的，每项得1.5分；（3）建安费5000万元（不含）至1亿元（含）的，每项得1分；注：本项最高得6分。以上业绩需提供合同关键页（能体现签订合同双方单位名称、合同项目名称、项目金额（合同无法体现金额的，需要提供其他证明文件）、双方落款盖章与签订日期的关键页）复印件、以及施工图审查合格书复印件（或电子证书打印件）或竣工验收报告复印件或设计批复文件复印件并加盖投标人公章，时间以合同签订为准，不提供不得分。
2	企业荣誉	4	投标人(如为联合体，指任一单位)自*开通会员可解锁*至投标截止之日止（以发证日期为准），承接的建筑类勘察或设计项目获得过：（1）国家级建设行政主管部门或国家级相关行业协会颁发的勘察、设计类奖项的，每个得2分；（2）省级建设行政主管部门或省级相关行业协会颁发的勘察、设计类奖项的，每个得1.5分；（3）市级建设行政主管部门或市级相关行业协会颁发的勘察、设计类奖项的，每个得1分。注：最多计2项奖项，最高得4分。提供获奖证书复印件加
2	企业荣誉	4	盖公章，各奖项对同一工程项目按最高奖项计取，不重复计分。日期以发证日期为准，不提供不得分。
3	企业信誉	4.5	1、投标人（联合体指设计单位）自*开通会员可解锁*起至投标截止之日止，投标人被国家税务总局评为纳税信用A级纳税人：（1）获得4次及以上的，得3分；（2）获得3次的，得2.5分；（3）获得2次的，得2分；（4）获得1次的，得1.5分。注：本项最高得3分。纳税信用A级纳税人需要在国家税务总局或各省、市级税务主管部门可查，网址：***********）拥有环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书，每有一项证书得0.5分，本项合计最高得1.5分。注：提供在有效期内的认证证书复印件，在“国家认证认可监督管理委员（***********）”的全国认证认可信息公共服务平台上查询到的在有效期的官网截图加盖公章（如联合体投标，盖联合体牵头人公章即可）,否则不得分
4	项目管理人员配备	5.5	1.项目设计负责人：①具备建筑或化学工艺相关专业高级（或以上）技术职称的，得2分；②具备建筑或化学工艺相关专业中级技术职称的，得1分。注:本项最高得2分。应附职称证以及*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件，如为退休返聘人员则提供返聘证明及退休证明代替社保证明）并加盖投标人公章。
4	项目管理人员配备	5.5	2.项目勘察负责人：①具有岩土工程或地质工程专业高级（或以上）技术职称的，得2分。②具有岩土工程或地质工程专业中级技术职称的，得1分。注：本项最高得2分。应附职称证以及*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件，如为退休返聘人员则提供返聘证明及退休证明代替社保证明）并加盖投标人公章。3.专业负责人：①结构工程专业负责人：具备有效的一级注册结构工程师证书的得0.25分；具有结构工程相关专业高级（或以上）职称的得0.25分，具有结构工程相关专业中级职称的得0.15分。本小项最高得0.5分。②工艺专业负责人：具有有效的注册化工工程师注册执业证书的得0.25分；具有化学工程相关专业高级（或以上）职称的得0.25分，具有化学工程相关专业中级职称的得0.15分。本小项最高得0.5分。③建筑智能化专业负责人：具有有效的注册电气工程师（供配电）注册执业证书的得0.25分；具有建筑电气（建筑智能化）相关专业高级（或以上）职称的得0.25分，具有建筑电气（建筑智能化）相关专业中级职称的得0.15分。本小项最高得0.5分。注:本项最高得1.5分。同一人员不可同时兼任多个专业负责人。同一人职称证书只计最高职称得分一次，不重复计分。应附职称证书及*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*社保管理机构的证明材料（如社保管理机构的查询机器打印件，如为退休返聘人员则提供返聘证明及退休证明代替社保证明）并加盖投标人公章。

1.3技术评分细则评分标准前附表（N=65分）

序号	评审项目	分值	评分标准
1	投标人所制定的设计工作流程、时间安排及所制定的设计方案的合理性、可靠性	9分	优：对本项目勘察、设计工作流程、时间安排及勘察设计方案合理、可靠。得分：6分＜得分≤9分。合理：对本项目勘察、设计工作流程、时间安排及勘察设计方案较合理、较可靠。得分：3分＜得分≤6分。一般：对本项目制定勘察、设计工作流程及设计方案的。得分：0分＜得分≤3分。差或者不提供：得分：0分
2	投标人对项目场地及建设条件的了解程度	9分	优：对本项目建设背景、必要性、场地及周边建设条件非常了解。得分：6分＜得分≤9分。合理：对本项目建设背景、必要性、场地及周边建设条件较了解。得分：3分＜得分≤6分。一般：对本项目建设背景、必要性、场地及周边建设条件一般了解。得分：0分＜得分≤3分。差或者不提供：得分：0分
3	对招标项目的理解和总体设计思路	9分	优：对项目的理解、总体规划布局、交通组织（含参观路线）、总体设计思路非常透彻、清晰。得分：6分＜得分≤9分。合理：对项目的理解、总体规划布局、交通组织（含参观路线）、总体设计思路较透彻、清晰。得分：3分＜得分≤6分。一般：对项目的理解、总体规划布局、交通组织（含参观路线）、总体设计思路清晰。得分：0分＜得分≤3分。差或者不提供：得分：0分。
4	设计方案总体风格	45分	优：建筑风格、公用工程设计、智慧管理系统设计优秀。得分：30分＜得分≤45分。合理：建筑风格、公用工程设计、智慧管理系统设计一般。得分：15分＜得分≤30分。一般：建筑风格、公用工程设计、智慧管理系统设计较差。得分：0分＜得分≤15分；差或者不提供：得分:0分
5	设计方案结构布局	15分	优：设计方案结构设布局、经济合理性、建筑结构体系、柱网布局优秀的。得分：10分＜得分≤15分。合理：设计方案结构设布局、经济合理性、建筑结构体系、柱网布局一般的。得分：5分＜得分≤10分。一般：设计方案结构设布局、经济合理性、建筑结构体系、柱网布局较差的。得分：0分＜得分≤5分；差或者不提供：得分：0分。
6	设计方案经济指标	13分	优：设计模数协调性，设计标准符合性，造价合理性、建成后管理和维护成本的经济性优秀的。得分：8分＜得分≤13分。良：设计模数协调性，设计标准符合性，造价合理性、建成后管理和维护成本的经济性一般的。得分：4分＜得分≤8分。中：设计模数协调性，设计标准符合性，造价合理性、建成后管理和维护成本的经济性较差的。得分0分＜得分≤4分。差或者不提供：得分：0分。

说明：1、技术部分评分由评标委员会成员单独对各投标人的各项内容进行打分，去掉一个最

高分和一个最低分取算术平均值为技术文件评审得分。各项得分汇总总分乘于技术

分占比权重（65%）为技术得分。

2、得分保留两位小数。

1.4经济投标报价评分细则评分标准前附表（F=15分）

序号	评分项	分值	评分标准
1	投标报价	15分	1.评标基准价的确定第一步：将所有投标人有效的报价进行算术平均，计算出第一次平均值；再将报价低于第一次平均值的80%的报价，以及商务标与技术标合计得分不足50分的投标人投标报价去掉（不参与评标基准价计算，但仍参与投标报价得分的计算。如果所有投标人的商务标与技术标合计得分均不足50分的，则选取商务标与技术标合计得分前三名投标人的投标报价进行算术平均），计算出第二次算术平均值（P）。第二步：在97%至101%之间随机抽取一个值（K）。方法是每0.5%一个级差，初步评审结束和技术标评审结束后，在监管部门代表、公共资源交易中心代表、业主代表共同监督下由评标委员会主任随机抽取。第三步：计算P×K之积作为评标基准价（A值）。随后的评审中无论出现何种情形，该基准价不作调整。2.投标报价得分所有投标人有效的投标报价得分折算公式如下：S=100分×[1－（B−A×C）]（取值保留到小数点后四位，小数A点第五位四舍五入）

S-投标报价得分；B－投标人的投标报价；A－评标基准价；C－取值0.53．投标报价评审得分=投标报价得分×15%。

2、评标办法

本次评标采用综合评标法，是指对投标人的商务部分、技术部分及投标报价进行评分，取

综合得分最高的10名投标人为入围定标候选人(当投标人不少于3名但不足规定数量时，则按实

际数量推荐)。评标委员会对通过初步评审的投标文件，按照本章第1.2、1.3、1.4款规定的评

分标准进行打分，并推荐综合得分最高的10名投标人为入围定标候选人。如果在确定最后一名

入围定标候选人时，出现多个综合得分相同的情况，则经济投标报价较低者入围定标候选人；

如果出现综合评分相同且经济投标报价又相同时，则由评标委员会抽签确定入围定标候选人。

3.评审标准

3.1初步评审标准

3.1.1形式评审标准：见评标办法前附表1.l初步评审标准前附表。

3.1.2资格审查标准：见评标办法前附表1.1初步评审标准前附表。

3.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表1.1初步评审标准前附表。

3.2分值构成与评分标准

3.2.1分值构成

3.2.1.1商务投标文件总分：M=20分

3.2.1.2技术投标文件总分：N=65分

3.2.1.3经济投标报价评审得分：F=15分

3.2.2评分标准

3.2.2.1商务投标文件评分标准：见评标办法前附表1.2商务评分细则评分标准前附表；

3.2.2.2技术投标文件评分标准：见评标办法前附表1.3技术评分细则评分标准前附表；

3.2.2.3经济投标报价评分标准：见评标办法前附表1.4经济投标报价评分细则评分标准

前附表。

4.评标程序

4.1评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提

供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工

程的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

4.2评审顺序

（1）商务及经济投标报价投标文件评审：

①初步评审

a.形式评审；

b.资格审查；

c.响应性评审。

②详细评审

a.商务部分评审；

b.价格评审。

③投标文件的澄清和算术错误的修正；

④计算商务部分得分M；

（2）技术投标文件评审

①技术投标文件符合性审查；

②技术投标文件详细评审；

③计算技术投标文件得分N。

（3）还原技术投标文件；

（4）计算经济报价部分得分F；

（5）计算投标文件综合得分；

（6）推荐中标候选人；

（7）编写评标报告。

5.商务部分及经济报价投标文件评审

5.1初步评审

5.1.1评标委员会按本章“1.1.1形式评审标准”的评审因素对投标人的投标文件进行符

合性审查，如投标人名称与营业执照、资质证书不―致；投标文件要求签字盖章的内容不按“投

标人须知”第3.2.1项规定签字和盖章或有仿伪冒签的情形；法定代表人身份证明书、法人授

权委托证明书的签署无效；投标文件格式与招标文件提供的格式出现明显偏离或内容不全或关

键字迹模糊、无法辨认的情形；联合体投标但没按要求提供联合体协议书的。有一项未能满足

“形式评审标准”要求的，视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理，不予以进

入下一轮的评审。

5.1.2评标委员会按本章“1.1.2资格审查标准”的评审因素，对已通过形式评审的投标

人进行资格审查，评标委员会对投标人所提交的资格审查资料中不明确的内容或存有疑问的，

可以要求投标人按第二章“投标人须知”第1.4.1(1）至（4）项的内容要求提交有关证明，

以便核验。投标人有关资格要求，有一项未能达到资格审查标准的评审标准的，其投标资格审

查不能通过，视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理，不予以进入下一轮的评

审。

5.1.3评标委员会按本章“1.1.3响应性评审标准”的评审因素对投标人的设计工期、投

标有效期、投标报价等内容进行响应性评审，如发现投标人的投标文件在设计工期、投标有效

期、投标报价要求与招标文件的要求出现重大偏离，而且，调整这种偏离或保留将会对其他符

合招标原则的投标人的竞争地位产生不公正影响时，此投标文件将不予评审，视为不响应招标

文件要求，其投标文件作无效投标处理。

5.1.4当评标委员会对初步评审的某一项评审意见不一致时，则按少数服从多数的原则，

决定该投标人是否通过初步评审。

5.1.5投标人有以下情形之一的，视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理：

（1）第二章“投标人须知”第l.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）投标报价超出招标文件规定的有效范围的；

（3）投标文件附有招标人不能接受的其他条件；

（4）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。

5.1.6评标过程发现的问题和产生的纠纷，由评标委员会负责裁决。裁决前，评标委员会

应认真阅读招标文件的规定，并征询招标人和招标监督机构的意见。除非符合否决投标的条件，

否则投标文件存在的其他缺陷和失误，由评标委员会在评估时综合考虑，不作否决投标处理。

5.1.7评标讨论过程中，评标委员会成员应当对投标文件发表专业、客观、公正的意见，

意见不一致的应作进一步核实和讨论。评标委员会成员对任何一个投标文件的质疑，应当在讨

论或现场讲解时提出，表决结果公布后才提出的质疑，不可作为改变表决结果的依据。

5.2详细评审

5.2.1评标委员会按本章第1.2、1.4款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出商务

及经济报价综合评分总分。

（1）按本章第3.2.2.1目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分M；

（2）按本章第3.2.2.3目规定的评审因素和分值对经济投标报价计算出得分F。

5.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

5.2.3投标人商务及经济报价得分=M+F。

5.3投标文件的澄清和补正

5.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的

内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄

清、说明或补正。

5.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补

正属于投标文件的组成部分。

5.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄

清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

5.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在

评标时不予考虑。

6.技术投标文件评审

6.1技术投标文件编码

技术投标文件评审工作开始前，由监督人员对投标人的技术投标文件暗标进行编码，并就

暗标编码与投标人的对应关系做好暗标编码记录，暗标编码按随机方式编制。

6.2技术投标文件符合性审查

评标委员会对已编号的技术投标文件进行初步评审，审查技术投标文件的内容是否按招标

文件的具体要求进行编写，如技术投标文件的封面及正文出现有投标人的名称和其他可识别投

标人身份的文字、图案、符号、标识等以及进行涂改、行间插字或删除的，该投标人投标文件

视为不响应招标文件要求，其投标文件作无效投标处理。

6.3技术投标文件详细评审

6.3.1评标委员会按本章第3.2款规定的量化因素和分值进行打分。

（1）按本章第1.3规定的评审因素和分值对技术部分进行评分得N。

6.3.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

6.4评标委员会全体成员均完成技术投标文件暗标部分评审后，监督人员向评标委员会公

布技术投标文件暗标编码记录。

7.计算综合得分

7.1评标委员会完成商务及经济报价文件、技术投标文件各项评审后，由监督人员在评标

室当众公布技术投标文件暗标编码，经评标委员会核对暗标编码揭晓投标人的身份，对应编码文

件的评分表登记各投标人商务部分、经济投标报价、技术部分的各项得分，计算其综合得分。

7.2各投标人的综合得分为商务部分得分、经济投标报价得分、技术部分得分之和。

投标人综合得分=M+N+F

8.推荐定标候选人

根据综合得分，取综合得分最高的10名投标人为入围定标候选人(当投标人不少于3名但

不足规定数量时，则按实际数量推荐)。如果在确定最后一名入围定标候选人时，出现多个综

合得分相同的情况，则经济投标报价较低者入围定标候选人；如果出现综合评分相同且经济投

标报价又相同时，则由评标委员会抽签确定入围定标候选人。

9.评标结果

9.l评标委员会按照本章评标办法的要求推荐定标候选人。

9.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告，评标报告应包括以下内容：

1.基本情况和数据表；

2.评标委员会成员名单；

3.开标记录；

4.无效投标判定情况说明；

5.推荐无具体得分及排序的定标候选人名单；

6.各定标候选人投标文件优点和存在的缺陷、签订合同前应注意和澄清的事项；

7.法律、法规、规章和招标文件规定的其他内容。

第四章

定标办法

1.组建招标监督小组。

1.1招标人应在招标公告发布前组建3人的招标监督小组，人员可由招标人直接委派，

也可以从招标人的上级管理单位、项目业主等单位补充委派，并确定一名组长负责统筹监督

工作。招标监督小组对招标投标活动全过程进行现场监督，及时指出、制止违反程序及纪律

的行为。

1.2特殊情况导致开标、评标或者定标无法继续进行的、相关人员存在违反程序及纪律

的行为被指出后仍拒绝纠正的、发现招标投标活动存在其他违反相关规定行为的，招标监督

小组应当及时报告招标投标行政监督部门。

1.3招标人在定标前需要对投标人及拟派项目设计负责人进行考察答辩的，或者对投标

文件、方案进行清标，应当在招标监督小组的监督下进行。

1.4招标监督小组负责编制本招标项目的监督报告，并于招标情况备案时同步向招标投

标行政监督部门提交。

2.组建定标委员会

2.1招标人采用直接票决定标法定标，组建定标委员会。

2.2定标委员会由招标人的法定代表人或者主要负责人组建。定标委员会由7人成员组

成，成员应当由招标人于定标当日从2倍以上的备选人员名单中随机抽取确定，备选成员原

则上从招标人、项目业主或者使用单位的领导班子成员、经营管理人员、具备中级及以上职

称、具有注册执业资格证的工程技术（经济）人员中产生，优先考虑具备工程相关管理经验

或相关技术职称的领导干部。确有需要的，财政性资金投资工程的招标人可以从本系统上级

主管部门、下级管理单位或者系统外相关部门工作人员中确定成员；非财政性国有资金（市

属国有企业出资）投资工程的招标人可以从其母公司、子公司人员中确定成员。

2.3招标人法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但

总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一：

☑指定定标委员会成员：2人

□不指定定标委员会成员。

3.召开定标会

3.1定标会召开时间：见投标人须知前附表。

3.2定标会召开地点：见投标人须知前附表。

3.3定标会前是否考察、质询或者清标：见投标人须知前附表。

4．定标方法（以下两种办法选择其一）选择为：。

☑票决定标法。由定标委员会以直接票决或者逐轮票决等方式确定中标人。定标委员会

成员根据定标要素对各定标候选人进行评审比较后，进行一次性票决排名。票决宜采取投票

计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的N分

（N为定标候选人数量），其次N-1分，依此类推，按总分高低排序推荐中标候选人。得分

相同且影响中标候选人确定的，可由定标委员会对总分相同的投标人进行再次票决确定排名。

具体细则应在招标文件中明确。

票决采用记名方式并注明投票理由。

□集体议事法。由定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，由定标委

员会组长最终确定中标候选人及排序。所有参加会议的定标委员会成员的意见应当作书面记

录，并由定标委员会成员签字确认。集体议事法应当在招标文件中明确议事规则。

5．定标因素。招标人可以根据项目概况和自身实际需要，选择企业实力、创新能力、企

业信誉、拟派团队管理能力与水平、技术方案、价格因素、评标报告等作为定标因素。

5.1企业实力包括企业规模、行业主管部门的行业排名（如有）、资质等级、专业技术

人员规模、*开通会员可解锁*至今的营业额、利税额、财务状况、过往业绩（含业绩影响力、

难易程度）等方面。

5.2企业信誉包括*开通会员可解锁*至今获得各种荣誉、过往业绩履约情况、建设单位履

约评价，同时应重点关注近几年的不良信息，包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良

行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。

5.3各定标候选人的设计方案的优劣遵循项目设计原则，突出建设项目的合理性、科学

性、充分考虑建设对未来运营的影响，实现功能实用与艺术美观有机结合。整个设计方案完

成的广度、深度、贴合度和认可程度。（若设计方案已在第二册体现，则以第二册的设计方

案为准，无需在第三册重复提供。）

5.4各定标候选人的项目设计负责人及团队水平，按时按质完成项目的能力，后期施工

期间现场服务及时性、便利性的综合评价，有无优化建议及优化建议的合理性。

5.5在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面：

①资质高企业优于资质低企业；

②营业额大企业优于营业额小企业；

③设计业绩技术复杂、难度大的企业优于设计业绩技术相对简单、难度较小的企业；

④履约评价好企业优于履约评价差企业；

⑤无不良行为记录企业优于有不良行为记录企业，不良行为记录较轻企业优于不良行为

茂名高新发展集团

茂名高新区清研新材料产业园

配套设施建设项目（二期）

可行性研究报告

项目号：25A1QT0101

版次：1

本文件包含茂名瑞派石化工程有限公司和相关方秘密，

未经本公司书面许可，不得进行任何方式的复制；不得

以任何理由，任何方式提供给第三方或用于其它目的。

茂名瑞派石化工程有限公司

二〇二五年十月

项目名称：茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）

项目建设单位：茂名高新发展集团

建设单位负责人：

项目名称：茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）

编制单位：茂名瑞派石化工程有限公司

单位负责人：袁同明

单位技术人：吴华

单位技术经济负责人：陈海春

目负责人，陈建民

目技术人：杨卫海

目经济人：陈海春

编制人员名单：

主编：杨卫海

储运：姜永曦徐善丹陈建民

建筑：杨卫海林伟健吴齐龙

结构：汪少中沈海强林齐云

总图：魏诗善倪金常杨卫海

给排水：冯梅郑广秋钱伟良

消防：冯梅郑广秋钱伟良

电气：杨政儒唐钟俊子李秀雄

电信：杨政儒唐钟俊子李秀雄

通风空调：刘文率高翔邓才广

自控：冯显严王进东陈彦旭

概预算：陈娜斯马媛郑东红陈海春

技术经济：陈娜斯马媛郑东红陈海春

茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）可行性研究报告项目号：25A1QT0101

目录

第一章总论

第一节项目及建设单位概况

第二节编制依据及原则

第三节研究范围及编制分工

第四节主要研究结论与建议

第五节项目实施进度计划

第二章项目区域概况与建设的必要性

第一节项目区域概况

第二节项目背景及必要性

第三章市场分析与建设规模

第一节新材料产业发展分析

第二节高新区招商优势分析

第三节各类物业出租价格预测分析

第四节项目定位和建设规模

第四章场址选择与建设条件

第一节建设厂址

第一节建设条件

第五章工程建设规划方案

第一节总图运输

第二节建筑工程

第三节公用工程

第四节海绵城市工程

第五节绿色建筑

第六节装配式建筑工程

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第I页

茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）可行性研究报告项目号：25A1QT0101

第六章节能节水措施

第七章生态环境保护

第一节建设地区的环境概况

第二节建设期环境影响及对策措施

第三节项目经营期环境影响及对策措施

第四节控制污染和生态影响的初步技术方案

第五节电磁防护措施

第六节环保投资估算及运行成本

第七节环境影响评价

第八章劳动安全卫生与消防

第一节劳动安全卫生

第二节消防

第九章项目实施进度与工程招标

第一节项目实施进度

第二节工程招标

第十章投资估算与资金筹措

第一节编制依据及说明

第二节投资估算

第三节资金筹措

第十一章财务评价

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第II页

第一章总论

第一节项目及建设单位概况

一、项目及建设单位基本情况

1、项目名称

茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目（二期）。

2、项目建设性质

本项目为新建项目，建设单位为茂名高新建设有限公司。

3、建设地点

项目用地位于茂名高新技术产业开发区核心地段，位于茂名石化化工厂

区南面，北临955乡道，西临德纳新材料（茂名）有限公司，清研一期用地

东面。

4、建设内容及规模

拟建茂名高新区清研新材料产业园配套设施建设项目(二期)分为两个子

工程，分别为标准厂房及配套设施工程、110kv尼烯甲乙线迁改工程，总占地

面积为59880.3平方米(折合89.82亩)，其中：

1）标准厂房及配套设施工程，占地65.07亩，总建筑面积为17258平方

米，内容包括建设1座丙类仓库2000平方米、2座甲类仓库1480平方米、2

座甲类车间5400平方米、研发中心5168平方米，控制中心750平方米、变

电所1520平方米、化验中心750平方米、机修间120平方米，门卫70平方

米、配套污水处理设施、事故水池及初期雨水池、管廊、给排水、配电工程、

暖通工程、管线工程等。

2）110kV尼烯甲乙线迁改工程，占地24.75亩，内容包括：

（1）拆除110kV尼烯甲、乙线5号～9号双回架空线路1.16km;拆除铁

塔5基，5号塔更换为双回电缆终端塔。

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第3页

（2）110kV尼烯甲、乙线5号电缆终端塔～乙烯变电所新建双回FY-

YJLW03-64/110-2-1X800电缆线路1.2km;新建6孔中200电缆管道1.05km，

其中双回路埋管0.3km、双回路顶管0.25k、双回路电缆沟0.5km，新建电缆

井24座。

二、建设单位基本情况

本项目建设单位为茂名高新建设有限公司，是茂名高新发展集团（以下

简称为“高新发展集团”）下属全资子公司。

茂名高新发展集团成立于*开通会员可解锁*，是市属国有独资有限责任

公司。高新集团积极弘扬“厚德、务实、创新、共赢”的企业核心文化，秉承

“引领创新发展，共创美好未来”的企业使命，坚持“稳健经营，规范运作，

科学发展”的经营理念，致力于打造成具有较强竞争力和市场影响力的大型

国有企业。

高新发展集团成立以来，在市委、市政府和高新区党工委、管委会的正

确领导下，在市国资委和相关部门的大力支持和帮助下，坚持以政治建设为

统领，全面加强党对企业的领导，以高质量党建引领高质量发展，在产业园

区建设运营、新基建、项目融资、工程管理等方面都取得了优异成绩。国信

创谷产业园、数据湖产业园建设稳步推进，易企银平台、广东省科技金融综

合服务中心茂名分中心等金融服务平台平稳运营，高新大道、高新区棚户区

改造等一批重点项目顺利骏工或快速推进，在狠抓经营发展的同时积极担当

社会责任。截止2020年底，集团总资产约71.89亿元，全资及控股子公司17

家，参股企业4家。集团先后获得“先进基层党组织”、“先进集体”、“先进

单位”、“文明单位”、“社会责任杰出企业”、“助力乡村卫生设施建设

热心公益单位”等多项市、区级荣誉。

第二节编制依据及原则

一、编制依据

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第4页

1、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》；

2、《广东省人民政府关于印发广东省促进粤东西北地区产业园区提质增

效若干政策措施的通知》（粤府〔2016〕126号）；

3、《茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目

标》；

4、《茂名高新技术产业开发区总体规划（2015-2030）》；

5、《投资项目可行性研究指南（试用版）》；

6、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

7、国家和地方的相关标准、规范；

8、双方签署的《工程咨询服务合同书》；

9、委托方提供的其他基础资料等。

二、编制原则

1、项目建设场址的选择，应符合当地总体规划的要求。

2、项目建设场址应选择在交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好

的地点。

3、项目建设场址的选择，应节约用地，减少拆迁移民。

4、项目建设场址宜选在工程地质和水文地质有利、市政设施完善且交通

和通信方便的地段。

5、项目建设场址与易燃易爆物品场所和产生噪声、尘烟、散发有害气体

等污染源的距离，应符合安全、卫生和环境保护有关标准的规定。

第三节研究范围及编制分工

本项目的研究范围主要为：

1、65.07亩用地范围内布置研发中心、丙类仓库、甲类仓库、甲类车间、

控制中心、变电所、化验中心、正门及物流门卫等设施，以及配套污水处理

设施、事故水池及初期雨水池、管廊、给排水、配电工程、暖通工程、管线工

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第5页

程等。

2、110kV尼烯甲乙线迁改工程。

表1.3-1主要工程项目一览表

序号	设施名称	主要工程内容	备注
1	总平面及竖向	围墙、道路、地坪、排水沟、填方、大门。
2	研发中心	1座
3	甲类厂房	2座
4	甲类仓库	2座
5	丙类仓库	1座
6	中控室	1座
7	变电所	1座
8	化验中心	1座
9	管廊	1条
10	雨水监控池	1座
11	事故水池	1座
12	污水处理设施	1座
13	110kv尼烯甲乙线迁改	1项

第四节主要研究结论与建议

一、标准厂房及配套设施工程推荐方案

1、方案一

建设内容包括：1座丙类仓库2000平方米、2座甲类仓库1480平方米、

2座甲类车间5400平方米、1座研发中心5168平方米，控制中心750平方

米、变电所1520平方米、化验中心750平方米、机修间120平方米，门卫35

平方米、配套污水处理设施、事故水池及初期雨水池、管廊、给排水、配电工

程、暖通工程、管线工程等。

2、方案二

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第6页

建设内容包括：1座综合办公楼5000平方米，1座甲类仓库740平方

米、1座甲类车间2700平方米、两座丙类仓库1804平方米，1座研发中心

5168平方米，控制中心750平方米、变电所1520平方米、化验中心750平

方米、机修间120平方米，门卫35平方米、配套污水处理设施、事故水池

及初期雨水池、管廊、给排水、配电工程、暖通工程、管线工程等。

三、结论与建议

方案一布置了2个车间和2个仓库，可以进驻两家企业。而方案二虽然

布置了办公楼，但是只布置了1个车间和1个仓库，只可以进驻1家企业。

方案一的办公部分可以暂时租用一期的办公楼，待与拟规划建设精细化工园

的办公楼一起考虑建设，因此推荐方案一。

本项目依托南京清研新材料研究院的新材料研发、中试、产业化平台,充

分发挥学科优势，集成深圳清华大学研究院应用技术中心在高分子新材料方

面的创新资源，以市场和产业化为导向，专注于电子电气、航天航空、军事

国防、交通等领域目前国内技术尚属空白或相对薄弱的新材料领域。项目按

功能划分、集约高效、产业集聚、分类分区建设的原则，计划引入进口替代、

出口、国内急需紧缺的专、精、特、新高端化工项目。项目聚焦新材料领域，

项目按功能划分、集约高效、产业集聚、分类分区建设的原则，计划引入进

口替代、出口、国内急需紧缺的专、精、特、新高端化工项目。项目的建设将

充分发挥茂名高新技术产业开发区的产业优势，促进茂名在北部湾城市群中

经济地位的进一步提升。

第五节项目实施进度计划

建设期计划三年，分为两部分，第一部分标准厂房及配套设施工程，建

设期第一年投入40%、建设期第二年投入30%、建设期第三年投入30%，第二

部分110kv尼烯甲乙线迁改工程在建设期第三年投入100%。

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第7页

第二章项目区域概况与建设的必要性

第一节项目区域概况

一、新区简介

茂名高新技术产业开发区（简称茂名高新区）是国家高新技术产业开发

区，处于粤、桂、琼三省区的几何中心，属于粤港澳大湾区、北部湾经济区、

海南自贸区三大国家战略交汇处，位于茂名市中心城区与水东湾城区的中间

节点，是茂名市三大经济功能区之一，是茂名市向东向南靠海发展的中联组

团，是茂名的工业中心、创新中心和未来的城市中心，发展定位是打造世界

级石化科技新城、北部湾地区的产业重镇和创新高地、绿色宜居新城。

茂名高新区前身为广东茂名石化工业区，成立于*开通会员可解锁*，2009年

2月被认定为广东省产业转移示范园，*开通会员可解锁*被认定为省级高新技术产

业开发区，*开通会员可解锁*，国务院同意茂名高新技术产业开发区升级为国家高

新技术产业开发区。目前，茂名高新区管辖面积102平方公里，常住人口约

12万人。茂名高新区交通便捷，高铁、港口、机场、高速公路全部在高新区

一小时生活圈覆盖范围内。

茂名高新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的

十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察

广东重要讲话精神，以省委实施“一核一带一区”战略布局为契机，按照市委市

政府的决策部署，认真对照国家级高新区考评体系，按照“抓产业、引人才、促

创新、治环境”的工作思路，围绕依托精细化工产业，积极开展新材料、新能源、

高端装备制造、生物医药、大数据等战略性新兴产业的精准招商，不断拓展高新

区各产业链，大力发展以制造业为根基的实体经济，为高新区发展提质增效。目

前，园区茂石化乙烯生产能力达到110万吨/年，集聚了德国巴斯夫、法国液化

空气、日本阪田油墨、奥克、鲁华、佳化、众和、新华粤、实华、重力、中氢动

力、大参林、广州酒家粮丰园等一大批知名企业，已初步形成以精细化工为基础，

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第8页

以新材料、新能源、新一代信息技术、生物医药、绿色健康食品、高端装备制造

协调发展的6大主导产业体系，茂名高新区正在从原来的单一石化传统园区向

产业多元化、科技高端化和产城融合的创新园区迅速演变，并获得了“国家新型

城镇化综合试点地区”、“中国产学研合作创新示范基地”、“国家火炬茂名高

新区石化特色产业基地”、“中国化工园区20强”、“国家知识产权试点园区”

等荣誉称号。

2022年，高新区完成规上工业总产值321.72亿元，同比增长27.7%；实现

规上工业增加值72.25亿元，同比增长19.5%。完成固定资产投资64.59亿元，

同比增长3.1%。完成社会消费品零售总额14.74亿元，同比增长1.7%。完成外

贸进出口总额约13.53亿元，同比增长29.94%。完成一般公共预算收入累计完

成1.70亿元，扣除留抵退税因素后为2.07亿元，同比下降32.2%；其中完成本

级税收收入累计完成1.41亿元，扣除留抵退税因素后为1.79亿元，同比下降

23.6%。

茂名高新区正在从原来的单一石化传统园区向产业多元化、科技高端化

和产城融合的创新园区迅速演变，并获得了“国家新型城镇化综合试点地区”、

“中国产学研合作创新示范基地”、“国家火炬茂名高新区石化特色产业基地”、

“中国化工园区20强”、“国家知识产权试点园区”等荣誉称号。

二、区域规划

茂名高新区实际管辖面积102平方公里，包括公告面积13.5平方公里

的核心区和在技术、产业、服务等层面扩散到周边的拓展区，在此范围内构

筑“一心六区”，打造集科技研发、产业发展、人才集聚、生态宜居等功能为

一体的现代化科技产业新城。

茂名高新区将构筑“一心六区”总体布局，具体而言：

“一心”，即高新区创新创业中心，重点建设总部商务楼、金融中心、研

创中心等载体，主要承载行政办公、科技金融、产业服务、科技研发、国际技

术合作等功能。

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第9页

“六区”，即精细化工产业区、新兴产业发展区、矿山生态恢复区、物流

商贸集聚区、科教文卫发展区、产城融合配套区。精细化工产业区，以石化

工业区为核心，在现有石化产业的基础上，重点发展精细化工、新材料、高

端装备制造产业，逐步建成若干兼具研发与生产功能的产业专业园，推动石

化产业高端化发展。新兴产业发展区，依托南国药谷试验区和生态农业体验

区，发展生物与健康产业等战略性新兴产业，布置茂名高新区生物与健康产

业园，培育一批富有本土特色、科创能力突出的特色生物医药产业集群，带

动园区前沿发展。矿山生态恢复区，推进茂名市露天矿生态修复工程项目，

逐渐改善矿山生态环境，落实广东粤电茂名露天矿光伏发电项目，优化园区

能源供给结构，提倡发展新能源，促进节能减排。物流商贸集聚区，引进第

三方物流企业，搭建基于互联网的物流调配体系和电子商务产业基地，承载

工业品、农产品的仓储、运输、贸易等功能。科教文卫发展区，面向园区产业

发展需求，吸引特色高校、科研院所入驻，重点建设产学研合作园、创客空

间、专业孵化器、中介服务机构、专业交易市场等创新创业载体，承载科教

研发、创业孵化、产学研合作、交易展示等功能。产城融合配套区，布局医

疗、教育、体育、文化等公共服务设施，配套建设居住、娱乐、商业、休闲等

设施，提升园区宜居宜业水平。

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第10页

茂名高新技术产业开发区总体规划（2015-2030）

-规划结构分析图

N

大健康产业

组团

综合服务组团

产业发展契机，依托石化优势产业基础与本地资源优势，构建“以石油化工生态农业组团

石化产业组团

生态农业组团

新兴产业组团

产城融合组团.

综合服务中心功能片区

图例

城镇发展纵轴水域

城镇发展横轴规划范围线

茂名高新技术产业开发区管理委员会

图2.1-1茂名高新区规划结构示意图现代商贸

三、产业布局物流组团

茂名高新区围绕“打造世界级石化产业基地”的目标，紧抓战略性新兴

与精细化工特色产业为基础，以新材料、高端装备制造、生物与健康三大战

略性新兴产业为支撑，以现代服务业为补充的“131”产业格局，推动单一产

业主导的园区发展向多元科技型产业并进共同支撑园区发展转型。

1、石化

茂名市石化产业基础雄厚。经过50多年的发展，茂名市已成为广东省最

大的石油化工基地，全国最大的炼油化工一体化生产基地之一。2014年，全

市原油一次加工能力达2550万吨/年，乙烯生产能力为110万吨/年，拥有

规模以上各类石化企业超过700家，石化及精细化工产业总产值约1450亿

元，占全市工业总产值比例约为60%，可提供燃料油、合成树脂、合成橡胶、

有机化工原料等各类化工产品达400多种。

绿色石化产业做强做优。以茂名石化产品提质升级改造项目推进实施为

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第11页

突破，扩大上游原料供应规模，延伸中下游产业链和产品系列，构建科学合

理较完整的石油化工、精细化工等绿色石化产业链，形成高质量成品油、润

滑油、有机原料、合成树脂等特色产品和高端精细化工产品系列，形成炼油、

烯烃及衍生产品深加工一体化的产业集群。现已集聚了多个绿色石化产业项

目，如长业化工16万吨/年环保溶剂油、电白油脂15万吨/年环保溶剂油生

产装置、立和化工10万吨/年精细化工溶剂油、环海精细化工5万吨/年生物

柴油等项目。

高新区将承接全市石化产业布局。高新区依托茂名石化产业基础、发挥

产业优势，大力促进产业集聚发展。重点推进环氧乙烷、乙烯、丙烯、碳四五

九、芳烃、精细化工、油品深加工、橡塑加工等重点产业发展，现已形成了涵

盖原油炼制及油品深加工（润滑油、白蜡油、溶剂油等）、有机化工原料生产

（碳四、碳五、碳九等）、高分子合成材料（聚乙烯、合成树脂、异戊橡胶）、

精细化工（异壬醇、乙丙醇胺、环氧乙烷下游系列产品等）的四大石油化工

产业集群。

高新区石化创新体系完善。茂名高新区围绕石油化工及精细化工产业发

展需求，建设有广东省合成树脂和橡胶标准化技术委员会、国家危险化学品

质量监督检验中心（广东）、茂名威特检测技术有限公司、广州威凯检测技术

研究所等一批围绕石油化工及精细化工建设的专业科技服务机构，成立了茂

名石化研究院、茂名石化博士后科研工作站、茂名石化橡胶塑料研究所等科

研院所，与广东石油化工学院、茂名石化研究院、国家危险化学品质量监督

检验中心（广东）联合建立了“茂名高新技术协同创新研究院”，院内设“广

东石油化工学院高新研究院”、“茂名高新区虚拟大学”等新型研发机构，为

石化与精细化工产业创新发展提供了坚实的技术支撑。

国际化发展步伐不断加快。茂名高新区始终坚持对外开放的发展理念，

开展了一系列国际合作项目。依托茂名石化引进了巴斯夫、法国液化空气、

阪田油墨等跨国企业，佳化化学在英国曼彻斯特化学园区内成立欧洲技术服

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第12页

务中心，茂名石化与德国巴斯夫共建国内首套异壬醇生产装置，国家危化品

质量监督检验中心（广东）与德国巴伐利亚州化学产业集群达成战略合作协

议。这为高新区石化与精细化工产业的发展带来了国际顶尖人才、先进技术

和领先管理理念。

2、新材料

高新区拥有丰富的原材料资源支撑。茂名市拥有2550万吨/年炼油和

110万吨/年乙烯生产能力。茂名石化公司现正在进行炼油转型升级及乙烯提

质改造工程建设，到2027年该工程建成投产后将拥有164万吨/年乙烯生产

能力。高新区石化产品种类丰富，精细化工基础扎实，为发展复合材料、先

进高分子材料、新型纤维、特种橡胶、电子信息材料等新材料发展提供了充

足的原材料。

新材料产业做精做细。集中力量，加大投入，攻克环保技术瓶颈，以绿

色技术为导向发展精细化工新产业、新业态，依托现有炼油、乙烯基础，大

力发展化工新材料和高端化学品等石化下游产业，建设一系列高端化工新材

料项目，做精做细做深做长新材料生产应用产业链条。重点发展基础化工原

料、化工新材料、高端精细与专用化学品三个产品方向。目前，园区内已建

成精细化工项目有：茂石化巴斯夫18万吨/年国内首套异壬醇生产装置、鲁

华8万吨/年碳五综合利用、新华粤5万吨/年碳九石油树脂、奥克5万吨/年

环氧乙氧基化系列产品、南海精细化工20万吨/年环氧乙烷等项目，以及德

纳醇醚、阪田油墨、仁康达医药中间体、瑞丰锆业锆英砂锆钛分离等项目。

高新区紧邻珠三角产业发展高地。广州、深圳等珠三角产业高地对粤东

西北地区的发展具有强大的辐射带动作用。目前，广东省正在实施的“促进

粤东西北地区振兴”战略，也将珠三角对粤东西北的对口扶持作为一项有力

抓手。茂名高新区承接珠三角产业转移、共同实施合作项目，能够助推其新

材料产业迅速扩张，同时，也可以充分利用珠三角在人才、科技、资金等方

面的优质资源，支撑新材料产业高端发展。

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第13页

高新区将依托石化产业基础延伸发展新材料。茂名高新区充分利用政策

支持和石化产业基础，积极向下延伸产业链，依托众和化塑、鲁华化工、茂

名呈驰等重点企业，目前已经开展实施了高性能工程塑料、特种橡胶等产品

领域，其中丁苯透明抗冲树脂、异戊橡胶的规模化生产技术已达到国内领先

水平，同时开展了10万吨/年环氧树脂、20万吨/年聚碳酸酯、5万吨/年聚

对苯二甲酸丁二醇酯等重大项目的前期工作。

3、高端装备

高新区产业配套及发展环境良好。近年来，茂名市正积极发展石化装备

制造，集聚和培育了一批科技创新能力突出的重点企业，形成了以茂港电力、

重力机械等龙头企业为核心，茂名华粤机电、西南石化机械等中小企业为支

撑的产业发展格局。同时，茂名市加快投资融资、技术支持、人才培训、市场

开拓等服务体系建设，为高端装备制造业的高端快速发展营造了良好环境。

高新区在高端装备的细分领域已形成较强产业实力。茂名高新区正积极

打造高端装备制造产业园，承接全市高端装备制造产业布局。目前，高新区

聚集有茂港电力、茂名重力机械等国内知名企业，产品涵盖石化工业炉、反

应器、加热器、冷凝器等细分领域，其中环管反应器国内市场占有率达90%以

上，中厚壁临氢反应器的制造技术达国内领先水平，高频电阻焊螺旋翅片管

2011年被评为广东省名牌产品，45万吨/年聚丙烯多循环反应器是世界范围

内单线处理能力最大的设备。

4、生物健康

茂名拥有丰富南药及优良生态环境等资源要素。茂名市拥有丰富的化橘

红、铁皮石斛、沉香、南肉桂、益智、砂仁、八角、白木香、檀香、何首乌、

藿香、茯苓等南药资源，种植面积达30多万亩，其中，化橘红年产量1000

吨以上，为生物与健康产业发展提供了良好的原材料支撑。同时，茂名市生

态环境优良，为大力发展疗养休闲、康复调理等健康服务提供了有利的自然

条件。

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第14页

茂名全市范围内已经形成较好的产业支撑基础。生物与健康产业作为茂

名市积极培育的战略性新兴产业之一，近年来取得了较好的发展成效，拥有

绿恒药业、化州中药厂、海药生物工程、茂名九亿医疗器械等优秀企业，初

步形成了以中药制剂、海洋功能食品为重点，医用耗材、健康服务协同发展

的格局。经过多年发展，培养形成了一大批生物与健康产业专业人才，其中

医药领域尤为突出，据不完全统计，注册到茂名地区的执业药师职称共168

人，驻店药师4587人，GSP岗位质量管理员2543，药学初级2948人，已经

初步形成了涵盖市、县、镇、村四级独具医药特色的骨干人才服务网络，为

高新区集聚产业发展高端要素提供了坚实的保障。

一批生物项目及重点工程计划入驻高新区。目前，高新区将生物与健康

产业作为重点发展方向之一，积极引入企业和项目。据初步意向统计，已有

三环药业、胜济医药等28家企业有意向入驻园区，拟投入资金23.39亿元，

建成后年产值将达72.2亿元。同时，园区将吸引生物医药行业龙头企业广药

集团入驻，进一步壮大产业规模。*开通会员可解锁*，广东茂名健康职业学院经广

东省人民政府批准在高新区成立，重点培养药学、医学检验技术、康复治疗

技术、健康管理、护理等五个方向的人才，为茂名高新区生物与健康产业的

发展提供专业人才储备。

5、现代服务业

茂名高新区现代服务业以物流、商贸等业态为主，产业基础比较薄弱，

对实体经济发展和城市功能支撑不足。随着园区内生产型企业数量增多、创

新需求日益增长，加之园区人口不断聚集，对现代服务业尤其是生产性服务

业的需求与日俱增。高新区企业创新发展态势日趋明显，企业用于产品研发、

设计、运输、销售服务等方面的投入大幅增加，进一步加大了对现代物流、

金融服务、科技服务、商贸服务的需求。随着包茂高速、深茂高铁、粤西国际

机场等项目的陆续投用，以及大型物流商贸集聚区、顺风物流园、南山小区

物流园等物流业载体的加快推进，将为高新区现代物流服务的快速发展提供

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第15页

便利的条件。在全面推动高新区创新驱动发展的进程中，技术成果转化和技

术转移成为园区发展重点，研发设计服务、技术评估、科技培训等科技服务

的广泛应用将催生出巨大的市场空间。随着园区企业不断发展壮大，对上市

的需求以及孵化载体、技术转移对资本的需求越来越明显，金融服务被提到

越来越重要的地位上。此外，面对园区庞大的人口数量，进一步加快发展商

贸、餐饮娱乐和房地产业等生活性服务业态，也是当前的发展要务。

四、科技创新

科创水平不断提高，组建茂名绿色化工研究院、茂名国家高新区绿色化

工与新材料中试基地、大学科技园、先进新材料加速孵化基地等创新平台，

现拥有省级及以上研发和创新平台60多家，构建起了国信创谷科技产业园

区、丰能科技产业园、圆梦园创新平台。拥有孵化器3家（含国家级1家）、

众创空间3家（含国家级1家），孵化面积达6万平方米。拥有国家危险化学

品质量监督检验中心（广东）、国家危险化学品应急救援（茂名）基地等支撑

产业、科技创新发展的服务机构，服务内容涵盖检验检测、科技金融、安评

环评、知识产权等多个方面。在科技部对全国169家国家高新区的考核中，

茂名高新区排名115名，在近两年新晋升的国家高新区中位居前列。高新区

已成为引领茂名科技创新发展的排头兵。

五、发展目标

茂名市政府工作报告提出在茂名高新区试行“链长制”，从供给侧着手

推动产业发展。对此，高新区围绕“六大主导产业”，拓展招商渠道，坚持

“产业链招商”，多部门联合严把项目的安全环保、技术创新、投资实力等

准入关，先后对11个申请入园的项目进行集体研究论证。其中，德纳醇醚及

酯类项目，完成年度投资的101.81%；仁康达3万吨/年高效环保型表面活性

剂项目，完成年度投资的133%。这两个项目计划年内建成投产。众和1.5万

吨/年树脂装置柔性化技术改造项目、众和50000Nm3/h乙烯粗氢提纯生产装

置技术改造项目进度较快。汉荣年处理6万吨废矿物油绿色资源综合利用项

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第16页

目、双塔年产20万吨新型减水剂项目已试生产。

茂名国家高新区的高质量发展应着眼于新技术经济的范式转变，在以数

字化、网络化和智能化为背景的创新经济生态营造上加大建设力度，向“创

新经济体”的发展目标努力。未来应重点着眼五大方面：以新型创新创业平

台建设为抓手，更大力度和更高质量地促进创新创业，巩固、丰富、建设和

形成新时期的国家和区域创新体系；以数字化、网络化和智能化的技术和思

维为手段，促进存量产业的转型升级和高质量发展，大力发展新兴产业和战

略性新兴产业；以促进知识的资本化交易为突破口营造领先市场，促进技术

市场、科技成果转化、创新创业资本和科技服务业的发展，形成高新区创新

经济和知识经济发展的市场带动力；大力发展新型体验式人才培训教育产业

和事业，把高新区建设成聚集人才和培养人才的沃土，知识聚集、知识繁育

和知识流通的园地；从智能社会的未来目标着眼建设和管理新时代园区，全

面推进数字化和智能化的人工环境建设、数字化和智能化的自然环境优化、

数字化和智能化的公共服务，率先把高新区打造成新型智能城市的引领和示

范。

第二节项目背景及必要性

一、项目背景

茂名高新技术产业开发区（简称茂名高新区）是国家高新技术产业开发

区，处于粤、桂、琼三省区的几何中心，属于粤港澳大湾区、北部湾经济区、

海南自贸区三大国家战略交汇处，位于茂名市中心城区与水东湾城区的中间

节点，是茂名市三大经济功能区之一，是茂名市向东向南靠海发展的中联组

团，是茂名的工业中心、创新中心和未来的城市中心，发展定位是打造世界

级石化科技新城、北部湾地区的产业重镇和创新高地、绿色宜居新城。

茂名高新区前身为广东茂名石化工业区，成立于2003年；*开通会员可解锁*

升级为国家高新区。茂名高新区在2020年度169家国家高新区评价中综合排

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第17页

名第115名，较2019年上升4名，其中，产业升级和结构优化能力排名第

86。该区与七迳镇实行“园镇互动、区镇合一”管理体制，辖20个村（社区），

管辖面积102平方千米，含工业园区、七迳镇及露天矿生态公园，常住人口

约12万人。

茂名高新区正在从原来的单一石化传统园区向产业多元化、科技高端化

和产城融合的创新园区迅速演变，并获得了“国家新型城镇化综合试点地

区”、“中国产学研合作创新示范基地”、“国家火炬茂名高新区石化特色

产业基地”、“中国化工园区20强”、“国家知识产权试点园区”等荣誉称

号。

广州、深圳等珠三角产业高地对粤东西北地区的发展具有强大的辐射带

动作用。目前，广东省正在实施的“促进粤东西北地区振兴”战略，也将珠

三角对粤东西北的对口扶持作为一项有力抓手。茂名高新区承接珠三角产业

转移、共同实施合作项目，能够助推其新材料产业迅速扩张，同时，也可以

充分利用珠三角在人才、科技、资金等方面的优质资源，支撑新材料产业高

端发展。

本项目将在茂名高新区建设新材料研发、中试、产业化基地，依托相关

研究、运营单位的学科优势，集成深圳清华大学研究院应用技术中心在高分

子新材料方面的创新资源，以市场和产业化为导向，专注于电子电气、航天

航空、军事国防、交通等领域目前国内技术尚属空白或相对薄弱的新材料领

域。项目建成后，将成为茂名高新区新材料产业的重要基础设施和产业项目。

二、项目建设必要性

本项目是茂名高新技术产业开发区增强综合竞争力和保持可持续发展的

重要工程，其建设的必要性体现在以下几方面：

1、本项目的建设是茂名高新技术产业开发区加快实施创新驱动发展战略，

打造世界级石化和新材料产业基地的需要

2018年国务院明确茂名高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第18页

开发区，由此，茂名在努力建设“产业重镇、绿色新城、创新高地”上更近了

一步。

本项目充分依托南京清研新材料研究院的新材料研发、中试、产业化平

台,充分发挥学科优势，集成深圳清华大学研究院应用技术中心在高分子新材

料方面的创新资源，以市场和产业化为导向，专注于电子电气、航天航空、

军事国防、交通等领域目前国内技术尚属空白或相对薄弱的新材料领域。是

对“打造世界级石化产业基地”的目标的积极响应，是对紧抓战略性新兴产

业发展契机，依托石化优势产业基础与本地资源优势，构建“以石油化工与

精细化工特色产业为基础，以新材料、高端装备制造、生物与健康三大战略

性新兴产业为支撑，以现代服务业为补充的“131”产业格局，推动单一产业

主导的园区发展向多元科技型产业并进共同支撑园区发展转型的重要举措。

本项目的建设与茂名高新技术产业开发区新兴产业实现有机融合、相互促进，

有利于促进茂名高新技术产业开发区新兴产业链上下游配套协作，实现区内

企业间的专业分工、联动发展，着力提升产业的整体竞争力。因此，本项目

的建设是茂名高新技术产业开发区加快实施创新驱动发展战略，打造世界级

石化产业基地的需要。

2、本项目的建设是提升茂名在北部湾城市群经济地位的需要

*开通会员可解锁*，国家发展改革委、住房城乡建设部印发了《北部湾城市群

发展规划》（以下简称《规划》），提出要努力把北部湾城市群建设成为生态环

境优美、经济充满活力、生活品质优良的蓝色海湾城市群，培育发展北部湾

城市群，对于深化中国—东盟战略合作、拓展我国经济发展新空间、推进新

型城镇化建设具有重要战略意义。《规划》将作为未来一个时期培育发展北部

湾城市群的指导性、约束性文件。

根据《规划》，北部湾城市群的总体定位是发挥地缘优势，挖掘区域特质，

建设面向东盟、服务“三南”（西南中南华南）、宜居宜业的蓝色海湾城市群，

建成面向东盟国际大通道的重要枢纽、“三南”开放发展新的战略支点、21

茂名瑞派石化工程有限公司(R&P)，第19页

世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户、全国重要绿色产

业基地以及陆海统筹发展示范区。《规划》还提出要做强做优茂名等重要节点

城市，做多做精中小城市和特色镇，培育新兴产业集群，整合优化园区资源，

大力发展新型合金材料、电子信息材料、稀土功能材料、纳米材料、新型化

工材料、新型建筑材料等新材料产业。

项目聚焦新材料领域，项目按功能划分、集约高效、产业集聚、分类分

区建设的原则，计划引入进口替代、出口、国内急需紧缺的专、精、特、新高

端化工项目。项目的建设将充分发挥茂名高新技术产业开发区的产业优势，

促进茂名在北部湾城市群中经济地位的进一步提升。

3、本项目的建设是茂名高新技术产业开发区优化工业结构，提升综合竞

争力的必然要求

经过多年的快速发展，茂名高新技术产业开发区在社会经济各领域取得

显著成绩的同时，当前工业结构层次仍然偏低，科技含量不高。高科技、高

税利、资金密集型的企业比较少，在国内外享有知名度的品牌不多，尤其是

拥有自主知识产权和核心竞争力的龙头企业更少。区内一些低水平的加工工

业快速增长，但生产率提高较快和附加值较高的先进制造业高速增长现象未

能凸显。区内产业集聚程度不高，关联度不大，配套性不强，影响整体竞争

优势的提升，制约全区工业经济发展和结构升级。

特殊的区情和发展阶段决定了茂名高新技术产业开发区要保持率先发展、

科学发展、和谐发展，争创区域竞争优势，必须寻求新的发展模式、发展动

力和发展路径。而加速发展资本密集、技术密集的高新技术产业，加快核心

技术开发、高中端工艺引进与新材料运用，不断向产业链和价值链高端攀升，

才能引领茂名高新技术产业开发区率先走出低附加值加工制造业阶段，在新

一轮国际分工和竞争中占有一之地，才能促进茂名高新技术产业开发区全面

协调可持续发展。

项目将有利于茂名高新技术产业开发区引进国内外生物医药企业落户，

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形成生物医药产业集群基地，使其成为粤港澳大湾区医药大健康现代产业园

的示范园区和形象名片。因此，本项目的建设是茂名高新技术产业开发区优

化工业结构，提升综合竞争力的必然要求。

4、本项目的建设是茂名高新技术产业开发区适应新一轮经济快速发展的

必然选择

进入21世纪，全球国际贸易规模日益扩大，跨国投资日趋活跃，国际

分工不断深化，科技进步日新月异，世界经济集团化、区域化、一体化的趋

势更加明显，国家之间的相互投资不断增大，发达国家劳动和资源密集型产

业向发展中国家转移的速度加快。由于我国宏观经济发展态势良好，且劳动

力成本和资源成本低廉，在世界经济状况依然欠佳的情况下，我国正在成为

跨国直接投资的首选。国际产业结构的调整和转移，为我国的经济发展提供

了有利条件。

茂名高新技术产业开发区在发展过程中，始终立足于茂名市、珠三角乃

至整个全国，同时根据茂名市城市发展的总体布局，逐步形成了自身独特的

发展优势。茂名高新技术产业开发区在新一轮发展中，紧紧结合自身功能定

位、产业定位，科学安排产业布局，重点发展新能源汽车、生物医药、节能环

保、先进装备制造、电子信息、金属新材料等主导产业。所以，加快茂名高新

技术产业开发区生物医药产业园的开发建设，是茂名高新技术产业开发区适

应新一轮经济发展的必然选择，完善的功能配套有利于高新区把握新一轮快

速发展的机遇，进一步扩大对外开放，承接国内外产业转移，培育高新技术

产业，发展产业集群，推动全区经济的快速发展。

综上所述，本项目的建设，对于茂名高新技术产业开发区加快实施创新

驱动发展战略、建设国家自主创新示范区，实现规划目标、推动产业新格局

建设，优化工业结构、提升综合竞争力，适应新一轮经济快速发展等，都具

有十分重要的现实意义，项目建设十分必要。

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第三章市场分析与建设规模

第一节新材料产业发展分析

一、新材料行业市场现状及预测

新材料产业作为国家战略性新兴产业的核心领域，近年来呈现出快速发

展的良好态势。2024年，我国新材料产业总产值达到8.48万亿元，连续14

年保持两位数增长，展现出强劲的发展韧性。这一规模较2012年的约1万亿

元增长了近8倍，充分体现了我国在新材料领域的跨越式发展。

从细分领域来看，产业结构呈现出明显的差异化增长特征。半导体材料、

新能源材料和生物医用材料成为三大增长极，增速分别达到50%、52%和87%。

相比之下，传统结构材料增速稳定在8～10%之间，反映出新材料产业正从规

模扩张向高质量发展转型。在具体产品方面，稀土功能材料、先进储能材料、

超硬材料等一大批新材料规模已居世界前列，彰显了我国在部分关键材料领

域的全球竞争力。

区域发展格局上，我国新材料产业已形成长三角、珠三角和京津冀三大

产业集群。其中，长三角地区在半导体材料领域占据45%的市场份额，珠三角

以新能源材料为主导，京津冀则在生物医用材料方面具有优势。这种区域专

业化分工的格局，有效促进了产业链上下游的协同发展，提升了产业整体竞

争力。

展望未来，我国新材料产业仍将保持高速增长态势。预计2025年，产业

总产值有望达到9.34万亿元，部分机构甚至预测可能突破10万亿元大关。

这一增长将主要得益于以下几大驱动因素：

首先，政策支持力度持续加大。国家将新材料列为"十四五"规划的战

略性新兴产业核心领域，出台了《前沿材料产业化重点发展指导目录》《重点

新材料首批次应用示范指导目录》等一系列政策文件，为产业发展提供了明

确的方向指引和有力的政策保障。特别是《重点新材料首批次应用示范指导

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目录(2024年版)》涵盖299种新材料，将进一步加速高端材料的产业化进

程。

其次，技术创新能力不断提升。我国在关键材料领域的国产替代进程明

显加快，半导体材料国产化率从2020年的15%提升至2024年的25%。12英

寸硅片自给率从15%提升至50%，显示出我国在高端半导体材料领域的突破。

同时，我国新材料专利申请量年均增长25%，在石墨烯、液态金属等前沿领域

专利占比达全球30%，技术突破周期缩短50%以上，为产业发展注入了强劲动

力。

第三，市场需求持续旺盛。随着新一代信息技术、新能源、高端装备制

造等下游行业的快速发展，对新材料的需求不断增长。特别是在新能源汽车、

AI服务器、折叠屏手机、氢能源等新兴应用领域，材料需求呈现爆发式增长

态势。例如，新能源汽车领域的MLCC需求增长100%，AI服务器领域的高频

高速材料需求增长60%。这种市场需求的持续扩张，为新材料产业提供了广阔

的发展空间。

从中长期来看，我国新材料产业的增长潜力巨大。预计到2030年，产业

规模将突破30万亿元，2025～2030年期间的年复合增长率将保持在18%左

右。在具体领域方面，高性能复合材料、生物医用材料、新能源材料将成为

核心增长极，年复合增长率分别有望达到25%、20%和18%。

二、新材料行业政策环境分析

1、新材料技术成熟度等级划分标准发布

*开通会员可解锁*，《新材料技术成熟度等级划分及定义》GB/T37264-2018

国家标准正式发布，*开通会员可解锁*正式实施。国家标准充分考虑了实验室

研发到工业化各个阶段实际情况，将技术成熟度分为实验室、工程化和产业

化三个阶段的九个等级。此次国家标准实施为政府制定政策、企业投资新材

料领或提供依据，标准发布有望加快我国新材料发展。

2、国家新材料点平台框架初现

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截至2017年底，国家新材料生立应用示范平台、测试评价平台、资原共

享平台等3类平台建设方案已正式印发并启动建设;有关部门已完成核能材

料、航空材料、航空发动机材料、新能源汽车材料、先进海工与高技术船舶

材料和集成电路材料等6个生产应用示范平台，1个测试评价平台主中心钢

铁新材料、电子新材料、先进无机非金属材料、稀土新材料等4个行业中心

和浙江、湖南、四川3个区域中心和1个新材料产业资源共享平台共15个重

点平台的招投标，重点平台建设正在稳步推进。

3、在部分领域达到国际先进水平

在部分先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料等领或，我国实现了

与国际先进水平“并跑”甚至“领跑”。例如，在关键战略材料方面，中芯国

际前七大耗材中六类材料实现国产采购南山集团铝合金厚板通过波音公司认

证并签订供货合同；中船重工兆瓦级稀土永磁电机体积比传统电机减少50%、

重单减轻40%；世界首座具有第四代核电特征的高温气冷堆核电站关键装备

材料国产化率超过85%；液态金属在3D打印、柔性智能机器、血管机器人等

领域实现初步应用等。

4、国家重视培养新材料产业相关人才

除了市场需求的增长以外，高素质人才的培养也是推动产业的发展的关

键因素之一。《制造人才发展规划指南》提到在2015年新材料产业人才总量

为600万人，预计到2025年，人才总量为1000万人，人才缺口为400万人。

三部委在《制造业人才发展规划指南》中明，要引导高校招生计划向本科电

子信息类、机械类、材料类、海洋工程类、生物工程类、航空航天类和高职装

备制造大类、电子信息大类、生物与化工大类、能源动与材