柘城县 2024 年农村中小学校舍安全保障机制项目第二标段(包)定标时间公示

柘城县 2024 年农村中小学校舍安全保障机制项目

第 二 标段(包)定标时间公示

一、招标项目概况：

1、项目名称：柘城县 2024 年农村中小学校舍安全保障机制项目

2、项目编号：柘财采招-2025-31

招标编号：柘招字 2025（18）号

3、项目代码：2412-41*开通会员可解锁*-761870

4、资金来源：财政资金

5、招标控制价：

第二标段：招标控制价 ********.95 元（其中：分部分项工程费：********.9

5 元；措施费（不含安全文明施工措施费）：185256.22 元；安全文明施工措施

费：40486.22 元；暂列金额：0 元；专业工程暂估价：0 元；规费：49996.9 元；

税金：153117.66 元

二、原招标公告发布日期及发布媒介：

本项目招标公告于*开通会员可解锁* 23 日在《河南省政府采购网》、《商丘市政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·商丘市）》上发布。

三、定标时间：

本项目于*开通会员可解锁*2 8 日发布暂停公告，现有关投标人异议函处理完毕，举行定标会议。

最终定标时间：*开通会员可解锁* 14 日 10 时 00 分（北京时间）。

四、异议和投诉渠道：

1、异议提出：各投标人对本项目的定标时间公示有异议的，应当在定标时间公示公示期内以书面形式由法定代表人或授权委托代表签字并加公章向招标人或招标代理机构提出，逾期不再受理。

2、投诉提出：异议答复不满意的，按有关规定以书面形式向相关监督部门投诉。

五：联系方式：

招标人信息

招标人：柘城县教育体育局

地 址：河南省柘城县上海路南段

联系人：杜先生

电 话：********

招标代理机构：河南豪畅工程管理有限公司

地 址：河南省郑州市金水区天伦路11号院1号楼1单元18层134号

联系人：陈女士

电 话：17********3

监督单位：柘城县建设工程招标投标办公室

地 址：柘城县未来大道中段

联系人：蒲先生

电 话：********

发布人：河南豪畅工程管理有限公司

日期：2025年1 1 月 11 日

公告附件

. [中标候选人公示] 第二标段 定标时间公示 中小学.pdf

下载

. [中标候选人公示] 第一至第七标段招标文件 安全保障.pdf

下载

柘城县2024年农村中小学校舍安全保障机制项目

第二标段（包）定标时间公示

一、招标项目概况：

1、项目名称：柘城县2024年农村中小学校舍安全保障机制项目

2、项目编号：柘财采招-2025-31

招标编号：柘招字2025（18）号

3、项目代码：2412-41*开通会员可解锁*-761870

4、资金来源：财政资金

5、招标控制价：

第二标段：招标控制价********.95元（其中：分部分项工程费：********.9

5元：措施费（不含安全文明施工措施费）：185256.22元；安全文明施工措施

费：40486.22元；暂列金额：0元；专业工程暂估价：0元；规费：49996.9元；

税金：153117.66元

二、原招标公告发布日期及发布媒介：

本项目招标公告于*开通会员可解锁*在《河南省政府采购网》、《商丘市政

府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南

省·商丘市）》上发布。

三、定标时间：

本项目于*开通会员可解锁*发布暂停公告，现有关投标人异议函处理完毕，

举行定标会议。

最终定标时间：*开通会员可解锁*10时00分（北京时间）。

四、异议和投诉渠道：

1、异议提出：各投标人对本项目的定标时间公示有异议的，应当在定标时

间公示公示期内以书面形式由法定代表人或授权委托代表签字并加公章向招标

人或招标代理机构提出，逾期不再受理。

2、投诉提出：异议答复不满意的，按有关规定以书面形式向相关监督部门

投诉。

五：联系方式

招标人信息

招标人：柘城县教育体育局

地址：河南省柘城县上海路南段

联系人：杜先生

电话：********

招标代理机构：河南豪畅工程管理有限公司

地址：河南省郑州市金水区天伦路11号院1号楼1单元18层134号

联系人：陈女士

电话：17********3

监督单位：柘城县建设工程招标投标办公室

地址：柘城县未来大道中段

联系人：蒲先生

电话：********

发布人：河南豪畅工程管理有限公司

日期：*开通会员可解锁*

柘城县2024年农村中小学校舍安

全保障机制项目

招标文件

（第一至第七标段）

招标编号：柘招字2025（18）号

项目编号：柘财采招-2025-31

豪畅管理

HAOCHANGGUANLI

m

工

招标人：柘城县教育体育局

代理机构：河南豪畅工程管理有限公司

日期：二零二五年九月4

目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法（合格制+合理低价+综合评审）

第四章定标办法

第五章合同条款及格式

第六章工程量清单

第七章施工图纸

第八章技术标准和要求

第九章投标文件格式

第一章招标公告

柘城县2024年农村中小学校舍安全保障机制项目

招标公告

1.招标条件

本招标项目柘城县2024年农村中小学校舍安全保障机制项目已由相关部门

批准建设，招标人为柘城县教育体育局，建设资金为财政资金，项目出资比例为

100%。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的单

位参加投标

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：柘城县2024年农村中小学校舍安全保障机制项目

2.2招标编号：柘招字2025（18）号

项目编号：柘财采招-2025-31

2.3项目代码：2412-41*开通会员可解锁*-761870

2.4建设内容及规模：教学及辅助用房（详见施工图纸及工程量清单）

2.5建设地点：柘城县境内

2.6资金来源：财政资金

2.7资金落实情况：已落实

2.8标段划分：本项目共划分为八个标段；其中第一至第七标段为施工标段，第

八标段为监理标段

第一标段：柘城县2024年农村中小学校舍安全保障机制项目一标段

第二标段：柘城县2024年农村中小学校舍安全保障机制项目二标段

第三标段：柘城县2024年农村中小学校舍安全保障机制项目三标段

第四标段：柘城县2024年农村中小学校舍安全保障机制项目四标段

第五标段：柘城县2024年农村中小学校舍安全保障机制项目五标段

第六标段：柘城县2024年农村中小学校舍安全保障机制项目六标段

第七标段：柘城县2024年农村中小学校舍安全保障机制项目七标段

第八标段：柘城县2024年农村中小学校舍安全保障机制项目监理服务

2.9招标范围：

第一至第七标段：工程量清单及施工图纸范围内的全部内容

第八标段：本项目施工阶段及缺陷责任期内全过程监理服务

2.10计划工期和监理服务期限：

第一至第七标段：180日历天

第八标段：同施工工期及缺陷责任期

2.11质量要求和质量控制目标：

第一至第七标段：合格

第八标段：符合国家、省、市现行规范合格标准

2.12招标控制价：

第一标段：招标控制价：********.11元（其中：分部分项工程费：********.

1元；措施费（不含安全文明施工措施费）：280050.96元；安全文明施工措施

费：51887.59元；暂列金额：0元；专业工程暂估价：0元；规费：64127.47元；

税金：189325.99元；

第二标段：招标控制价********.95元（其中：分部分项工程费：********.9

5元；措施费（不含安全文明施工措施费）：185256.22元；安全文明施工措施

费：40486.22元；暂列金额：0元；专业工程暂估价：0元；规费：49996.9元；

税金：153117.66元；

第三标段：招标控制价********.95元（其中：分部分项工程费：********.3

8元；措施费（不含安全文明施工措施费）：576716.37元；安全文明施工措施

费：86778.01元；暂列金额：0元；专业工程暂估价：0元；规费：108105.66

元；税金：316804.53元；

第四标段：招标控制价********.43元（其中：分部分项工程费：********.

75元；措施费（不含安全文明施工措施费）：448178.84元；安全文明施工措

施费：78488.06元；暂列金额：0元；专业工程暂估价：0元；规费：97702.3

6元；税金：295518.42元；

第五标段：招标控制价********.94元（其中：分部分项工程费：********.3

6元；措施费（不含安全文明施工措施费）：665487.23元；安全文明施工措施费：

107473.56元；暂列金额：0元；专业工程暂估价：0元；规费：133778.63

元；税金：397016.16元；

第六标段：招标控制价********.98元（其中：分部分项工程费：********.

53元；措施费（不含安全文明施工措施费）：622664.91元；安全文明施工措施

费：99222.4元；暂列金额：0元；专业工程暂估价：0元；规费：123617.69

元；税金：374306.45元；

第七标段：招标控制价********.91元（其中：分部分项工程费：********.5

3元；措施费（不含安全文明施工措施费）：616014.45元；安全文明施工措施

费：93811.37元；暂列金额：0元；专业工程暂估价：0元；规费：116871.

42元；税金：344558.14元；

第八标段：施工标段中标价的1.2%

2.13评标和定标方法：评定分离；评标办法：采用“合格制+合理低价+综合评审”

的方式；定标办法：采用“核查随机法”的方式

3.投标人资格要求

3.1第一至第七标段资格要求：

（1）资质要求：投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照；具备建设行

政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质；具有有效的

安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

（2）人员要求：拟派项目经理须具有建筑工程专业贰级（含贰级）及以上注册建

造师资格，并取得有效的安全生产考核合格证书(B证)，未担任其他在建工程的

项目经理，投标人应出具项目经理无在建工程承诺书；拟派技术负责人须具有工

程类相关专业中级（含中级）及以上技术职称；拟派专职安全员须具备有效的安

全生产考核合格证书（C证），拟派项目经理、技术负责人、专职安全员应提供

与本单位签订的劳动合同及*开通会员可解锁*以来任意3个月的缴纳社会养老保险

证明材料（以劳动和社会保障部门出具的证明或或查询清单为准）。

（3）投标人需承诺遵守《保障农民工工资支付条例》，且未被列入尚在执行期的

拖欠农民工工资黑名单（提供承诺书，格式自拟）。

3.2第八标段资格要求：

（1）资质要求：投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照；具备建设行

政主管部门颁发的房屋建筑工程监理乙级（含乙级）及以上资质或工程监理综合

资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。

（2）人员要求：拟派项目总监具有房屋建筑工程专业注册监理工程师资格，应提

供与本单位签订的劳动合同及*开通会员可解锁*以来任意3个月的缴纳社会养老保

险证明材料（以劳动和社会保障部门出具的证明或或查询清单为准）。

3.3财务要求：

（1）没有财务被接管、冻结、破产状态（提供财务状况说明书，格式自拟），提

供2022年度、2023年度、2024年度财务审计报告（若公司成立未满三年的，需

提供公司成立至今的财务审计报告，成立未满一年的，需提供企业财务报表和纳

税社保证明材料）。

3.4信誉要求：

（1）投标人应提供通过“河南省建筑市场监管公共服务平台”（hngcjs.hnjs.h

enan.gov.cn）查询投标人及拟派项目经理（施工标段）的建筑市场主体“黑名单”；

通过“国家企业信用信息公示系统”查询投标人严重违法失信名单；通过“信用

中国”网站（***********）“信息公示”栏目查询投标单位“严重

失信主体名单”、“经营（活动）异常名录”、“重大税收违法失信主体名单”，

被列入建筑市场主体“黑名单”、国家企业信用信息公示系统严重违法失信名单、

严重失信主体名单中被限制或者禁止参与招标投标活动的“严重失信主体”的投

标人且在管理期限内的，不得参加本项目的投标；投标人应对本单位信息进行查

询（查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间前，查询结果需显示网页时

间）并将查询资料加盖单位公章做在投标文件中。

（2）投标人应通过“信用中国”网站（***********）“信

息公示”栏目-“失信被执行人”-跳转至“中国执行信息公开网”网站（http：

//zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询企业、法定代表人（须显示姓名及身份号码）、

拟派项目经理/项目总监（须显示姓名及身份号码）的失信被执行人情况，被列入

失信记录的将被取消投标资格；投标人应对本单位信息进行查询（查询时间为招

标公告发布之日后，投标截止时间前，查询结果需显示网页时间）并将查询资料

加盖单位公章做在投标文件中。

（3）投标人应通过中国裁判文书网（***********）查询企业、

法定代表人、拟派项目经理/项目总监无行贿犯罪记录情况，近三年（自2022年

1月1日以来至招标公告发布之日后）未有行贿犯罪记录的网页信息，投标人或

自然人有不良记录的将被拒绝参与本项目投标；如不存在行贿犯罪，只是查询记

录中存在重名或者名称信息披露，须同时提供被查询对象无行贿犯罪的承诺函，

格式自拟，（查询方式：进入首页-点击高级检索-打开案由-选择刑事案由-贪*

受*罪-行贿罪-打开法院层级-选择全部-在当事人处输入查询对象名称）；投标人

应对本单位信息进行查询（查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间前，

查询结果需显示网页时间）并将查询资料加盖单位公章做在投标文件中。

3.5其它要求

（1）投标人被吊销许可证件、营业执照，限制开展生产经营活动、责令停产停业、

责令关闭、限制从业等，取消投标资格的，不得参加本项目的投标（提供承诺书，

格式自拟）。

（2）单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加

投标（提供在“国家企业信用信息公示系统”查询的公司信息、股东或投资人信

息）；投标人应对本单位信息进行查询（查询时间为招标公告发布之日后，投标

截止时间前，查询结果需显示网页时间）并将查询资料加盖单位公章做在投标文

件中。

（3）根据《河南省住房和城乡建设厅关于进一步规范建设工程企业资质管理的通

知》豫建行规(2024)7号文件规定，被全国或河南省建筑市场监管公共服务平台

标注为资质异常的，不能使用标注异常资质承揽本工程，具体要求详见通知内容

（提供全国和河南省建筑市场监管公共服务平台查询证明）；投标人应对本单位

信息进行查询（查询时间为招标公告发布之日后，投标截止时间前，查询结果需

显示网页时间）并将查询资料加盖单位公章做在投标文件中。

3.6本次招标不接受联合体投标。

3.7各投标人在参与本项目时，只可投报1个标段。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，企业可直接在该公告下方相关附件下载也可以免费注册

登录商丘市公共资源交易中心（***********）下载招标文

件、图纸及工程量清单；

4.2招标文件下载开始时间：同招标公告发布时间；

4.3招标文件下载截止时间：同开标时间。

5.投标文件的递交

5.1网上递交投标文件的截止时间及开标时间：*开通会员可解锁*9时00分（北

京时间）；

5.2开标地点：柘城县公共资源交易中心第一开标室；

5.3投标文件解密开始和截止时间：*开通会员可解锁*9时00分至2025年

10月16日11时00分；在规定的时间内因投标人原因未完成解密的投标文件视

为无效；

5.4投标人应将电子投标文件在投标专区上传到商丘市公共资源交易中心平台。

因投标人原因电子投标文件逾期上传或没有上传的，招标人将拒绝接收；

5.5电子投标文件网上递交流程：在电子投标文件网上递交的截止时间前，使用

CA锁登录后将已固化且加密的电子投标文件通过网上递交的方式在投标专区自

行网上递交，并确保网上递交成功（为保证文件正常网上递交，请投标人错峰上

传）；

5.6本项目实行不见面开评标，投标人不需再到达现场（需要现场演示或样品展

示的除外），请投标人通过互联网登录交易平台自助完成投标签到、投标文件解

密及澄清答疑等操作。

5.7投标人应下载安装最新版投标人工具箱《商丘电子投标人工具箱*开通会员可解锁*

（V6.9.0)》；投标人在制作投标文件时，投标人使用的投标人工具箱版本号需与

代理使用的招标人工具箱版本号一致，请及时关注招标代理公司使用的招标人工

具箱版本号，并使用同一版本号的投标人工具箱。

6.投标保证金交纳

6.1投标保证金：最高不超过该项目招标控制价的2%，详见招标文件；

6.2交纳方式：可以采用银行保函、担保保函、投标保证保险、银行汇款的方式；

6.2.1银行保函、担保保函、保证保险保函开具时间及方式：

(1)开具截至时间：*开通会员可解锁*9时00分至*开通会员可解锁*00

时00分截止(以保函实际开具成功时间为准)。

(2)开具方式：在商丘市公共资源交易中心（***********）

对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理页面，选择“开具投标保函/保证

保险”。具体流程详见商丘市公共资源交易中心系统*开通会员可解锁*发布的《关

于推行电子投标保函的通知》附件“电子投标保函办理流程”。

6.2.2银行汇款缴纳时间及方式：

(1)交纳及到账时间：*开通会员可解锁*9时00分至*开通会员可解锁*

17时00分截止（以保证金实际到账时间为准）。

(2)获取方式：在商丘市公共资源交易中心（***********）

对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理页面，选择“保证金账号”。（保

证金账户由银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同，保

证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同一账号或

多个保证金由同一基本账号转出均按无效处理）。

7.特别声明

7.1在该项目招投标有效期内，中标候选人须无条件接受对投标文件中资料（如：

企业资质、人员资质、业绩证明等）的核查工作，若不配合核查视为自动放弃中

标候选人资格；

7.2经核实，投标文件中的资料存在造假行为的，取消其中标候选人资格；

7.3如核查不到相关结果（能提出合理书面说明原因的除外），否则视为自动放

弃中标候选人资格。

7.4中标候选人存在1、2、3项情况的，须无条件承担以下后果：

7.4.1没收投标保证金；

7.4.2因投标文件中的资料造假导致项目中标人更换或招标失败，对招标人产生

的所有经济损失由造假方予以全部赔偿。

7.4.3、中标候选人存在造假行为的，报建设行政主管部门进行相应处理（如：拉

入“黑名单”）。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《河南省政府采购网》、《商丘市政府采购网》、《中

国招标投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·商丘市）》上

发布。

9.异议和投诉渠道

各潜在投标人对本项目有异议的，应当在法定期间内以书面形式有法定代表

人或其授权委托代表签字并加盖单位公章向招标人或招标代理机构提出。线上异

议操作流程请参考商丘市公共资源交易中心*开通会员可解锁*发布的通知公

告-《关于开通项目在线质疑/异议和处理功能的通知》。

10.本次招标联系事项

招标人：柘城县教育体育局

址：河南省柘城县上海路南段

联系人：杜先生

电话：********

招标代理机构：河南豪畅工程管理有限公司

址：河南省郑州市金水区天伦路11号院1号楼1单元18层134号

联系人：陈女士

电话：177********

监督部门：柘城县建设工程招标投标办公室

址：柘城县未来大道中段

联系人：蒲先生

电话：********

河南豪畅工程管理有限公司

*开通会员可解锁*

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	招标人：柘城县教育体育局地址：河南省柘城县上海路南段联系人：杜先生电话：********
1.1.3	招标代理机构	招标代理机构：河南豪畅工程管理有限公司地址：河南省郑州市金水区天伦路11号院1号楼1单元18层134号联系人：陈女士电话：177********
1.1.4	项目名称	柘城县2024年农村中小学校舍安全保障机制项目
1.1.5	建设地点	柘城县境内
1.2.1	资金来源	财政资金
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	工程量清单及施工图纸范围内的全部内容
1.3.2	计划工期	180日历天
1.3.3	质量要求	合格
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	详见招标公告“3.投标人资格要求”
1.4.2	是否接受联合体投标	不接受
1.4.3	投标人不得存在的其他情形	详见“总则”
1.9.1	踏勘现场	不组织
1.10.1	投标预备会	不召开
1.10.2	投标人提出问题的截止时间	投标截止时间10日前
1.10.3	招标人书面澄清的时间	递交投标文件的截止之日15日前
1.11	分包	不允许
1.12	偏离	不允许
2.1	构成招标文件的其它材料	除招标文件外，招标人在招标期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是招标文件的组成部分（如有）。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件的截止时间	递交投标文件的截止之日10日前
2.2.2	招标人对已发出的招标文件主动进行必要的澄清或修改的截止时间	澄清与修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在递交投标文件的截止之日15日前
2.2.3	投标截止时间	详见招标公告
3.3.1	投标有效期	90日历天（投标截止之日起）
3.4.1	投标保证金	□不设投标保证金☑设投标保证金：第一标段：小写：40000.00元；大写：肆万元整第二标段：小写：30000.00元；大写：叁万元整第三标段：小写：60000.00元；大写：陆万元整第四标段：小写：60000.00元；大写：陆万元整第五标段：小写：80000.00元；大写：捌万元整第六标段：小写：80000.00元；大写：捌万元整第七标段：小写：80000.00元；大写：捌万元整递交方式：见招标公告。
3.5.2	近年财务状况的年份要求	详见招标公告
3.5.3	近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求	自*开通会员可解锁*以来
3.6	近年完成的类似项目的年份要求	自*开通会员可解锁*以来
3.7	是否允许递交备选投标方案	不允许
3.8.3	签字盖章要求	1.所有要求盖章和签字的地方统一描述为盖章、签字。2.所有要求单位盖章的位置，投标人应加盖其单位电子公章。3.所有要求人员签字（签名）的位置，投标人应加盖手写签字（含电子签字）；所有要求人员盖章的位置，投标人应加盖个人名章（含电子名章）。4.已标价工程量清单的，按照工程量清单编制要求加盖投标人公章及造价人员签字并加盖执业专用章，且印章在有效期内。
3.8.5	投标文件份数	加密的电子投标文件壹份
4.2.1	递交投标文件地点	《全国公共资源交易平台（河南省·商丘市）》公共资源交易中心系统上传
5.1	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间。开标地点：详见招标公告。
5.2	开标程序	（1）宣布投标截止；（2）公布投标人并查询投标保证金/电子投标保函；（3）解密投标文件；（4）唱标；（5）生成开标记录；（6）开标结束
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：由招标人代表1人及有关经济、技术专家4人，共5人组成；评标委员会成员应为5人以上单数，其中具有注册造价师资格的经济专家一般应不少于1人。
6.1.1	评标委员会的组建	评标专家确定方式：从河南省综合评标专家库中随机抽取。
6.3.1	评标方法	本项目采用评定分离方式确定中标人，由评标委员会按照“第三章”（合格制+合理低价+综合评审）评标办法对投标文件进行审查，从有效投标人中向招标人推荐一定数量的中标候选人，并出具评审报告。
6.3.2	评标报告	评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标报告还应当载明每个中标候选人的特点、优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议，供定标委员会参考。评标委员会推荐中标候选人的人数见评标办法
6.5.1	定标委员会的组建	定标委员会成员数量为5人及以上单数，本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，或从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应当主动申请回避。
6.5.2	定标方法	本项目采用评定分离方式确定中标人，招标人应当组建定标委员会，负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。定标工作应当由定标委员会独立完成。定标方法采用核查随机法。定标过程：招标人应当在收到评审报告后10日内完成定标。
6.6	中标候选人公示	招标人应当自收到评审报告之日起3日内按规定将评审结果（中标候选人）在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期为3天。
6.6.1	中标候选人公示媒介	同招标公告发布媒介
6.7	中标结果公示	招标人应当在定标工作完成后3日内按规定将中标人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期为3天。
6.7.1	中标结果公示媒介	同招标公告发布媒介
7.5	履约担保	是否收取履约保证金：（是□、否☑）履约保证金金额：中标金额的/％履约保证金形式：现金或转账或履约保函或电子履约保函。使用电子履约保函的请通过商丘市公共资源交易平台电子保函平台全程网上办理，实现保函信息与项目关联绑定、自动验真。具体操作参照商丘市公共资源交易中心*开通会员可解锁*发布的《关于推行电子预付款保函和履约保函的公告》提交履约保证金的时间：签订合同前。
7.6	支付担保	无
7.7	预付款	预付款金额：中标金额的/％。是否要求中标单位提交电子预付款保函：（是☐、否☑）电子预付款保函担保金额：等同预付款金额。电子预付款保函开具：应通过商丘市公共资源交易中心电子保函平台全程网上办理，实现保函信息与项目关联绑定、自动验真。具体操作参照商丘市公共资源交易中心*开通会员可解锁*发布的《关于推行电子预付款保函和履约保函的公告》
7.8	合同融资	严格按照豫财办【2020】33号河南省财政厅关于印发深入推进政府采购合同融资工作实施方案的通知执行。
10	需要补充的其他内容
10.1	类似项目	类似项目是指：性质、范围、工作内容相似的类似项目。
10.2	招标代理服务费	参考河南省招标投标协会关于印发《河南省招标代理服务收费指导意见》的通知豫招协[2023]002号计算。由中标人支付。以上费用由投标人综合考虑到报价中。
10.3	招标控制价	详见招标公告。
10.4	知识产权	构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.5	同义词语	构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。
10.6	监督	本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。
10.7	解释	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。招标文件的最终解释权归招标人。
10.8	异议	详见招标公告
10.9	1.投标人应对本次招标项目所提供的材料的真实性负责。2.中标通知书发出前，发现中标项目经理有在建工程的，取消投标人的中标资格。3.所有投标单位应在节能减排、绿色施工、绿色施工设备、绿色施工技术保障、绿色施工经费保障、绿色施工管理要求、建筑垃圾减量化目标及工艺创新方面针对本
10.9	工程有具体措施承诺。
10.10	本项目实行不见面开评标，投标人不需要再到现场（需要现场演示或样品展示的除外），交易平台操作使用和电子投标文件制作请参阅门户网站-办事服务-系统操作指南里面的《市场主体平台注册及登录操作指南》、《电子投标文件制作操作指南》、《工程建设项目投标人操作指南汇总》。（一）登录开标大厅流程1、投标人登录自己账号进入商丘市公共资源交易平台，根据项目选择主体角色和要进入的项目，点击“我要投标”—“在线开标”进入开标大厅。2、投标人请在开标前1.5小时之后进入，比如9点开标，请在7：30点至9点之间进入，请不要提前进入，也不要太晚进入，以免签到时间不足，导致未能成功签到。（二）签到流程进入开标大厅后，投标人的界面为直播界面，当前页面随着代理公司的点击而变化，页面自动刷新（刷新间隔时间为20秒），右下方有五个按钮，分别为开标现场实况、投标签到、投标文件解密、二次报价、在线澄清。投标人点击投标签到，会弹出签到页面，投标人名称和社会统一信用代码可以手动填写也可以读取CA，请CA中仍然是组织机构代码的单位在参与投标前更换成社会统一信用代码，下面的签到人和联系电话手动输入，此号码为在该项目开标评标过程中的消息接收号码，应保持畅通，输入完成后点击保存即签到成功。信息提醒以交易平台站内消息为准，投标人应保持交易平台处于用户登录状态并实时关注。手机短信提醒功能是系统开发的附加功能，无论因为任何原因导致投标人没有接到手机短信提醒而导致不良后果，交易中心均不承担责任。（三）投标文件解密流程1、CA证书解密投标人首先确保电脑已经正常安装投标人工具箱且互认证书助手处于打开状态，插入CA锁。在投标截止时间后，解密截止时间前点击右下角解密会跳转到解密页面，页面正常显示项目信息，点击解密，输入CA锁的密码即可解密。2、应急解密
10.10	选择应急解密时，首先点击应急解密，然后按照提示信息填写完整，然后输入加密时设置的应急解密密码完成解密。（四）评标澄清答疑专家在评标过程中如果有问题需要代理公司及投标人解答，可以在评标系统页面点击澄清答疑，选择代理公司或者投标人进行问题描述，然后设置回答时间后点击提交。提交之后代理公司或者投标人可以点击各自的交易平台右上角的澄清答疑按钮。进入项目选择页面。选择要进行回答的项目，里面会显示专家提问的问题，专家问题可以预览和下载。可以在答疑文件信息选项里提交回答文件（文件格式为PDF），确认无误后提交，提交之后无法修改。（五）中标通知书发放采用在线制作发放，当中标通知书发出后，中标人可以登陆商丘市公共资源交易平台点击对应项目“我要投标”—“下载中标通知书”完成自行下载。（六）投标人应下载安装最新版投标人工具箱。（七）开标过程在线询问功能，在开标结束之前，投标人可通过开标大厅在线询问按钮与代理机构在线交流，代理机构应在交流结束后生成开标记录表，交流记录会汇总在开标记录表中，随档案保存。开标结束后，此功能关闭。（八）开标大厅增加“开标现场实况”功能，投标人安装直播插件后，在代理机构开启直播后，投标人可以点击查看直播可实时查看代理机构开标过程。直播功能插件压缩包附件下载后直接解压，并将解压后的文件放入电脑C盘Windows文件夹中即可。（九）根据商丘市公共资源交易平台*开通会员可解锁*发布《关于启用大数据分析监测预警功能的通知》，启用大数据分析监测预警功能：9.1对参与工程建设、政府采购项目同一标段（包）的投标人存在下列情形的，大数据分析系统会将监测信息在电子评标系统中给予预警提示：9.1.1不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同；9.1.2不同投标人的电子投标文件由同一电子设备编制或者上传；9.1.3不同投标人的电子投标文件由同一IP地址上传；9.1.4不同投标人的电子投标文件工程预算由同一预算软件（同一把预算锁）编制。9.2存在上述预警情形之一的，其投标文件无效。（十）投标人制作投标文件时，应关注代理公司使用的招标文件制作工具版本，并使用同一版本号的投标文件制作工具（十一）因系统在不断更新，请投标人投标前及时关注网站通知和操作指南。（十二）相关交易系统问题，可咨询商丘市公共资源交易中心（咨询电话：********）。
10.11	付款方式：基础完成，支付合同价的30%；主体完成，支付合同价的50%；竣工验收合格后并经结算评审后，支付合同价的20%；
10.12	本招标文件其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。

投标人须知正文部分

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，

本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期、质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须

知前附表。

1.4.2本项目不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情况之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除

外；

（3）为本项目的监理人；

（4）为本项目的代建人；

（5）为本项目提供招标代理服务的；

（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保

密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有

中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告规定的

时间和地点组织踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10分包

本工程不允许分包。

1.11偏离

投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件

的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法（合格制+合理低价+综合评审）；

（4）定标办法；

（5）合同条款及格式；

（6）工程量清单（另附）；

（7）施工图纸（另附）；

（8）技术标准和要求；

（9）投标文件格式；

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件

的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的

时间前以电子形式（下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前

在商丘市公共资源交易中心网站上传。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足

15日且影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

2.2.3招标人在商丘市公共资源交易中心网站上传澄清后，即视为投标人收

到。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并上传

到商丘市公共资源交易中心网站。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足

15日且影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

2.3.2招标人在商丘市公共资源交易中心网站上传修改的招标文件后，即视

为投标人收到。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、已标价工程量清单

六、施工组织设计

七、项目管理机构

八、资格审查资料

九、企业业绩

十、其他资料

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第六章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第

六章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.3投标报价的编制应依据：

编制依据：

1、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《市政工程工程量

计算规范》（GB20857-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》

（GB50854-2013）、《通用安装工程工程量计算规范》（GB50856-2013）；

2、《河南省房屋建筑与装饰工程预算定额》（HA01-31-2016）、《河南省市

政工程预算定额》（HAA1-31-2016）、《河南省通用安装工程预算定额》

(HA02-31-2016)以及省、市配套取费等相关文件的规定；

3、施工图纸及设计答疑等相关文件；

4、国家及地区建筑标准设计图集；

5、其他与工程造价相关的资料。

费用计取

1、人工、机械、管理费价格指数按河南省建筑工程标准定额站发布第17期

价格指数（2025年1-6月）调整；

2、材料、设备价格的确定方法：《商丘市工程造价信息》2025年第三期发

布的价格（柘城部分），没有的参照市场价计入；

3、安全文明施工费及规费按照定额规定足额计取；

4、其他措施费（夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费）未计取；

5、增值税税率按《河南省住房和城乡建设厅关于调整建设工程计价依据增值

税税率的通知》豫建设标〔2019〕193号9%执行。

其他问题说明：

土建部分

（一）共性说明

1、混凝土均按预拌混凝土考虑，砂浆均按预拌砂浆考虑；

2、土方开挖标高均暂按室外地坪计入；

3、余方弃置本次预算暂未计入；

4、柘城县双河第一初级中学综合楼，水箱间顶棚做法按照顶棚1计入；

5、远襄镇大张旗学校教学楼，水箱间楼面做法按照楼面2计入、墙面做法按

照内墙2计入、墙裙做法按照墙裙2计入、顶棚做法按照顶棚2计入；

6、班级学习园地、黑板、讲台及布告栏本次计入；

7、所有楼栋变形缝按图纸图示计入；

8、所有楼栋无障碍楼梯栏杆及扶手按图纸说明计入;

9、地上外墙防水、外墙保温及抗裂砂浆外墙面本次预算均未计入。

安装专业

1、给水管道从室外室外水表井处算至用水点，室外水表井、水表组按图纸设

计计算，管道穿外墙计算刚性防水套管；

2、排水管道算至外墙1.5m，卫生洁具按图全部计取，管道穿楼板计算预留

洞、堵洞，排水立干管穿楼板计算阻火圈，排水管道穿外墙、屋面计算刚性防水

套管；

3、废水、压力排水工程：从外墙皮1.5米开始，按图纸设计全部计入；

4、强电工程：从外墙皮1.5m开始，按图纸设计全部计入；

5、防雷接地系统按图纸设计计入；

6、弱电工程：从外墙皮1.5m开始，按图纸设计全部计入；

7、消防电工程：从外墙皮1.5m开始，按图纸设计全部计入；

8、消防水工程：从外墙皮1.5m开始，按图纸设计全部计入；

9、通风工程：按图纸设计计入。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修

改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，

但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，

但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

担保形式和第九章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并

作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无

效处理。

3.4.3招标人与中标人签订合同后，中标人登录交易平台进入该项目合同上

传栏，编辑并上传与业主单位签订的合同（上传时请上传中标通知书扫描件和合

同扫描件，并加盖投标单位电子签章），交易中心保证金系统实时自动退还。中

标人不需要再到现场办理退还保证金事宜；非中标候选人的投标保证金在发布中

标候选人公示后交易中心保证金系统实时自动退还（商丘市公共资源交易中心保

证金退还事项咨询电话：********，因银行或网络波动导致无法实时退还的

保证金，将在问题恢复后自动退还）。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照、资质证书和安全生产

许可证等材料的扫描件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计

报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体

年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，发生的诉讼和仲裁

情况仅限于投标人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包括调解结案

以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼，附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等

有关法律文书的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6业绩要求

3.6.1.“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、中标公示网页截图、

施工合同和工程竣工验收报告（或工程竣工验收备案证书）的扫描件，具体年份

要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.6.2“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书、中标公示网页

截图、施工合同的扫描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.7备选投标方案

具体要求见投标人须知前附表。

3.8投标文件的编制

3.8.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要

求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.8.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标

准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.8.3电子投标文件应使用投标人工具箱制作。投标文件应由投标人的法定

代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定

代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出

现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代

理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.8.4在投标文件中存在伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件、业

绩材料，虚假信息或以其他弄虚作假通过资格预审审查的，属于招投标法第五十

四条规定的情节严重行为，资格审查通过无效。

3.8.5加密的电子投标文件壹份（登录系统在指定位置上传）

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1商丘市公共资源交易平台上传的电子投标文件应使用数字证书加密。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前在系统指定位

置上传加密电子投标文件。

4.2.2投标人应当在投标文件递交截止时间前，登录远程开标大厅，在线准

时签到参加开标活动并进行投标文件解密等。各投标人应在规定时间内对本单位

的投标文件进行解密，因加密电子投标文件未能上传成功或未在规定时间内解密

的，其投标将被拒绝。

4.2.3在投标文件递交截止时间前，使用CA锁登录后，将已固化加密的电子

投标文件通过网上递交的方式在投标专区自行递交，并确保递交成功（为保证文

件正常递交，请投标人错峰上传，交易平台操作使用和电子投标文件制作请参阅

门户网站-办事服务-系统操作指南里面的《市场主体平台注册及登录操作指南》、

《电子投标文件制作操作指南》、《工程建设项目投标人操作指南汇总》）。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3

条、第4条规定进行编制、加密、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

5.1.1招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须

知前附表规定的地点公开开标。

5.2开标程序

5.2.1详见投标人须知前附表规定。

5.2.2本项目采用“远程不见面”开标方式。投标人无需到商丘市公共资源

交易中心现场参加开标会议，无需提交原件资料。投标人应当在招标文件确定的

投标截止时间前，通过互联网登录商丘市公共交易平台自助完成投标签到、投标

文件解密及澄清答疑等操作。

5.2.3不见面服务的具体流程请参阅门户网站-办事服务-系统操作指南里

面的《市场主体平台注册及登录操作指南》、《电子投标文件制作操作指南》、

《工程建设项目投标人操作指南汇总》”。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及

技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动申请回避，不得担任招

标项目的评标委员会成员：

（1）投标人的在职人员；

（2）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（3）与投标人有其他利害关系，可能影响公正评标的；

（4）招标项目主管部门或者对项目招标投标活动具有监督管理职责的行政监

督部门的工作人员；

（5）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过

行政处罚或刑事处罚的；

（6）招标项目代理机构的在职人员；

（7）法律、法规和规章规定的其他情形。

6.2评标原则

评标活动遵循公开透明、择优竞价、科学规范、廉洁高效的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标报告还应当载明每个中标候选人的特点、优势、缺点、风险等评审

情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议，

供定标委员会参考。评标委员会推荐中标候选人的人数见评标办法。

6.5定标

6.5.1定标委员会的组建：见投标人须知前附表。

6.5.2定标方法：见投标人须知前附表。

6.6中标候选人公示

6.6.1中标候选人公示媒介：见投标人须知前附表。

6.6.2中标候选人异议：中标候选人或者其他利害关系人对定标结果有异议

的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答

复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

6.6.3中标候选人公示内容：中标候选人公示应当载明所有投标人情况、推

荐的中标候选人情况（包括项目投标信息、管理人员信息、业绩信息等）、否决

投标情况及原因、异议方式、监督电话及投诉方式等内容。

6.7中标结果公示

6.7.1中标结果公示媒介：见投标人须知前附表。

6.7.2中标结果公示异议：中标候选人或者其他利害关系人对定标结果有异

议的，应当在中标结果公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答

复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

6.7.3中标结果公示内容：标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、

中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息；中标候选人

的核查、考察、比较优势；核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投

诉渠道等内容。

7.合同授予

7.4中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人向中标人发出中标通知书，同

时将中标结果通知未中标的投标人。

7.5履约担保

按投标人须知前附表规定递交

7.6支付担保

按投标人须知前附表规定递交

7.7预付款

按照投标人须知前附表的规定递交

7.8合同融资

严格按照豫财办【2020】33号河南省财政厅关于印发深入推进政府采购合同

融资工作实施方案的通知执行。

7.9签订合同

7.9.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内,根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取

消其中标资格;给招标人造成的损失，中标人还应当对其予以赔偿。

7.9.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损

失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

8.1.1有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章

“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，

有权向有关行政监督部门投诉。

根据商丘市公共资源交易平台*开通会员可解锁*发布的“关于开通项目在线投诉和

处理功能的通知”，在投标人的交易平台项目信息内增加了投诉管理栏，投标人

可以在投诉管理栏点击跳转进监管平台提起投诉。投标人应根据相关法规、招标

文件和行业监督部门要求的受理投诉各项条件，准备齐全后通过监管平台在线递

交投诉资料。市场主体提交投诉后可在线查看监督部门“补正材料意见”或投诉

处理意见并下载“投诉处理决定书”。具体内容详见“关于开通项目在线投诉和

处理功能的通知”。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章评标办法（合格制+合理低价+综合评审）

评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
3.1.1	符合性评审	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		投标总价	等于各单项工程报价之和，或按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正不影响评标的
			不高于最高投标限价
		单项工程费	等于各单位工程报价之和，或按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正不影响评标的
		单位工程费	等于分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金之和，或按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正不影响评标的
		分部分项工程费及单价措施费总价	等于各分部分项工程项目清单（含单价措施项目）费之和，或按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正不影响评标的
		分部分项工程项目编码	与招标文件发布的清单一致
		分部分项工程项目名称	与招标文件发布的清单一致
		分部分项工程项目特征	与招标文件发布的清单一致
		分部分项工程项目计量单位	与招标文件发布的清单一致
		分部分项工程项目工程量	与招标文件发布的清单一致
		分部分项工程项目清单的综合单价	等于人工费、材料费、机械费、管理费及利润之和，或按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正不影响评标的
		材料单价	综合单价中的材料单价与材料表中材料单价一致
		安全文明施工措施费	符合河南省相关规定要求
		其他措施费（费率类）项目	符合招标文件要求
		其他项目费	等于各组成部分之和（暂列金额+专业工程暂估价+计日工费+总承包服

			务费），或按照评标委员会要求进行澄清、说明或者修正不影响评标的
		暂列金额	招标文件发布的金额一致
		暂估价	招标文件发布的金额一致（包括材料暂估单价、工程设备暂估单价和专业工程暂估价）
		计日工	与招标文件发布的数量一致（计日工按照8小时工作制）
		总承包服务费	符合招标文件规定
		规费	符合河南省相关规定要求
		税金	符合河南省相关规定要求
		电子投标文件的雷同性分析	评标系统提示不同投标人的电子投标文件的文件制作机器码或者文件创建标识码、已标价工程量清单的文件制作机器码或者文件创建标识码、造价软件锁号、已标价工程量清单的软件加密锁使用人统一社会信用代码（或身份证号码）等信息不相同或不一致
		工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
		技术标准和要求	符合第八章“技术标准和要求”规定
		投标总报价	低于（含等于）招标控制价
		投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
		投标文件签字盖章	符合招标文件格式要求，符合第二章“投标人须知”第3.8.3项规定
		投标文件格式	符合“投标文件格式”的要求
		报价唯一	只能有一个有效报价
		营业执照	具备有效的营业执照
		安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
		资质证书	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		项目经理	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		对招标文件的响应情况，是否存在重大偏差及违反法律、法规、规章、规范性文件规定的情况	不存在投标人为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）的情形
			不存在投标人与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的情形
			不存在投标人与本招标项目的其他投标人为同一单位负责人的情形
			不存在投标人与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系的情形
			不存在投标人为本招标项目的代建单位、招标代理机构或承担设计、造价咨询、监理业务的单位的情形

			不存在投标人与本招标项目的代建单位、招标代理机构、设计单位、造价咨询机构、监理单位的法定代表人为同一人的情形
不存在投标人与本招标项目的代建单位、招标代理机构、造价咨询机构、监理单位存在管理关系、相互控股或参股关系的情形
不存在投标人被依法暂停或取消项目所在区域或行业投标资格的情形
不存在投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的情形
不存在投标人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力情形的情形
不存在投标人或拟派项目经理被列入建筑市场主体“黑名单”且在管理期限内的情形
不存在投标人被市场监管机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单且在管理期限内的情形
不存在投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在“信用中国”网站重点领域严重失信主体名单中被限制或者禁止参与招标投标活动的“严重失信主体”且在管理期限内的情形
不存在投标人拖欠工人工资，情节严重被有关行政主管部门向社会公布且在公布的期限内的情形
不存在投标人违反法律、法规、规章或无正当理由放弃中标资格受到行业主管部门处罚且在处罚期内的情形
投标报价不低于成本或提供的相关证明材料可以证明投标可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目
联合体需提交共同投标协议，并按招标文件规定的格式签署、提交，需明确联合体牵头人和各方拟承担的工作和责任。
投标人需按照评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或补正。
投标人在本次投标活动中不存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
其他要求	符合招标文件其他要求
备注：根据交易中心*开通会员可解锁*发布的《关于进一步规范市场主体库使用的通知》和*开通会员可解锁*发布的《关于进一步规范市场主体库使用的通知》，本项目要求各投标企业将投标文件中涉及的“企业资质、业绩（如有）、安全生产许可证、人员、社保、财务”资料（不包含各类承诺书）上传至交易平台市场主体库，供评标委员会核验，同时接受社会监督。否则视为不能通过符合性评审。
3.2.1	产生入围候选人	一、评标基准价和偏差率计算方式（此处的基准价和偏差率，仅用于计算入围候选人数量X，和商务标流程中的投标报价得分无关）（一）计算评标基准价：评标基准价=有效投标人有效投标报价的算数平均值（去掉一个最高价和一个最低价）（计算结果保留2位小数）。（二）偏差率=（有效投标报价-评标基准价）/评标基准价（结果保留三位小数）
3.2.1	产生入围候选人	上述参与评标基准价计算的有效投标报价，均不含安全文明施工措施费、规费、税金、专业工程暂估价和暂列金额，有效投标报价=投标价-安全文明施工措施费-规费-税金-暂估价-暂列金额。二、符合性评审，确定有效投标人三、确定中标候选人（一）符合性评审后有效投标人少于3家废标；（二）符合性评审后有效投标人3-10家，全部入围中标候选人，直接进入综合评审环节；（三）符合性评审后有效投标人大于10家时按照以下方式确定中标候选人：1、根据有效投标人数量Q，确定中标候选人数量Y。●当10＜Q≤20时，Y取11家。●当20＜Q≤50时，Y取20家。●当50＜Q≤100时，Y取30家。●当100＜Q≤200时，Y取40家。●当200＜Q≤500时，Y取50家。●当500＜Q时，Y取60家。2、入围候选人数量X=Y*1.5且只保留整数。2.1以有效投标人有效投标报价的算数平均值为评标基准价（去掉一个最高价和一个最低价）（计算结果保留2位小数），且在有效投标人的投标报价偏差率大于或等于0区间按照从低到高的顺序取1/3（取整数位）家，偏差率小于0区间按照从高到低的顺序取2/3（取整数位）家。2.2若浮动区间内没有足够数量的可选企业，则按照先在小于0区间取1家、再在大于或等于0区间取1家的顺序，循环扩大选择投标企业范围直至X值】，报价相同的投标人也应被定位入围候选人。2.3如Q小于等于X，则入围候选人数量直接取Q值。3、对产生的入围候选人进行后续综合评审。
条款号	条款内容	编列内容
3.3.1	分值构成（总分100分）	技术标评审：20分
商务标评审：50分
综合标评审：30分
3.3.2	评标基准价计算方法	招标控制价、投标报价在参与评标基准价计算时，均不含：规费、安全文明施工措施费、暂列金额、专业工程暂估价和税金。
1.投标报价基准价计算方法：详见附件。
	2.措施费（不包含安全文明施工费）、分部分项清单单价、材料费基准价计算方法均采用如下：详见附件。
3.3.3	投标报价的偏	偏差率=100%×（投标人有效投标报价－评标基准价）/评标基准价
3.3.3	差率计算公式	偏差率=100%×（投标人有效投标报价－评标基准价）/评标基准价
3.3.4	技术标评审（20分）	项目	分值	评审内容
主要施工方案与技术措施	2	施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理，合理运用先进的施工工艺、施工机械；对施工难点有科学合理的建议。
（0-2）
质量管理体系与措施	1.5	组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，有健全的质量管理体系、相应的施工技术标准、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度。施工措施符合国家及我省现行工程建设标准，满足通用规范、项目规范及质量验收规范的要求，质量保证措施内容完整、经济安全、合理先进、切实可行。
（0-1.5）
安全管理体系与措施	1.5	1.施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求。（0-0.5）
2.安全技术方案根据工程特点、周边环境和施工工艺，制定措施科学合理、可行。（0-0.5）
3.现场重大危险源辨识全面，有项目危险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管理措施。（0-0.5）
文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施		创安全文明标准化工地目标明确，有针对项目实际情况，科学可行的创建计划和符合相关标准、规范、规程的创建保证措施和安全文明施工措施费投入使用计划，现场施工区、生活区、办公区等设置科学规范，符合有关文明施工、健康卫生的规定。有防治施工现场扬尘治理方案，措施符合河南省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》（DBJ41/174）的规定。（0-1）
工期保证措施		工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺。（0-1）
拟投入资源配备计划措施	1.5	1.机械：投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且配置合理，满足安全技术规范和施工进度需要；PC构件运输、安装设备满足施工要求；（0-0.5）
2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，调配投入计划合理、准确；（0-0.5）
3.主要物资计划：主要物资（含PC构件的供应需求）投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，调配投入计划合理、准确。（0-0.5）
施工进度表与网络计划图		关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，满足招标文件对工期的要求。（0-1）
施工总平面图		总体布置有针对性、合理，能满足施工需要，符合安全、

		布置			文明施工要求，材料堆放有序。（0-1）
		建造方式的创新应用实施方案		4	1.智能建造、2.节能减排、3.绿色施工、4.装配式建筑等建造方式的创新应用实施方案符合工程情况，具有针对性、可行性、经济适用性；每一项（0-1）。
		采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度		3.5	采用1.新工艺、2.新技术、3.新设备（含工器具、智能设备等）、4.新材料等满足实现设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济适用；每一项（0-0.5）
					应用BIM技术优化施工工序、资源配置及数字化管理，措施得当，有效提高施工效率。（0-1.5）
		施工现场实施信息化监控和数据处理		1	施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置合理，满足管理需要。（0-1）
		风险管理措施		1	风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力。（0-1）
3.3.5	商务标评审（50分）		（1）投标报价（满分30分）	①基准价和偏差率的计算方法见附件。
				②投标人的偏差率为0的得满分（30分）；
				偏差率小于0时，按每减少1%扣1分的比例从满分（30分）中进行扣分，扣完为止；
				偏差率大于0时，按每增加1%扣2分的比例从满分（30分）中进行扣分，扣完为止。
				注：不足1%的按比例扣分。
			（2）分部分项工程量清单项目综合单价（满分10分）	①基准价的计算方法见附件。
				②分部分项工程项目清单综合单价基准价在95%（不含95%）～103%（含103%）范围内的项数，计分系数为1；分部分项工程项目清单综合单价基准价在93%（含93%）～95%（含95%）范围内的项数，计分系数为0.5；超出该范围的，不得分。
				③汇总所有分部分项清单的得分。
			（3）措施项目费（不	①基准价和偏差率的计算方法见附件。
				②投标人的措施项目费（不含安全文明施工措施费）报价偏差率为0的

		含安全文明施工措施费）（满分5分）	得基础分（3分）；
			偏差率小于0的，按每减少1%加0.1分的比例从基础分（3分）的基础上加分，最高加至5分为止；
			偏差率大于0的，按每增加1%扣0.1分的比例从基础分（3分）的基础上进行扣分，扣完为止。
			注：不足1%的按比例扣分。
		（4）投标报价材料单价（满分5分）	①基准价的计算方法见附件。
			②在材料单价基准价95%（不含95%）～103%（含103%）范围内的项数，计分系数为1；在材料单价基准价93%（含93%）～95%（含95%）范围内的项数，计分系数为0.5；超出该范围的项数，不得分。
			③汇总所有材料的得分。
			注：招标文件应提供工程量清单材料表。投标人漏报材料单价的，该投标人漏报项不参与材料单价基准价计算。
3.3.6	综合标评审（30分）	项目	评审标准		评审计分
		企业业绩	投标人自*开通会员可解锁*以来有类似工程施工业绩，每提供1份的得1分，最多得2分。注：需附中标通知书、中标公示网页截图、施工合同和工程竣工验收报告（或工程竣工验收备案证书）的扫描件，时间以合同签订时间为准。		0≤得分≤2
		企业既往项目人员在岗情况	企业项目经理实名制平均考勤率	平均考勤率≥80%	4分
				80%＞平均考勤率≥30%	8×（平均考勤率-30%）
				平均考勤率＜30%	0
			企业项目建筑工人实名制平均考勤率	平均考勤率≥80%	4分
				80%＞平均考勤率≥30%	8×（平均考勤率-30%）
				平均考勤率＜30%	0
		企业信用	☑采用		0-15
			□不采用
			方法一：有效投标人的市场企业信用评价分值为Ln（n为从1到n的自然数，示例：L1、L2……Ln），其中最高值为LMAX，投标人的企业信用得分Li=15×Ln/LMAX
			□采用
			□不采用

			方法二：某有效投标人市场企业信用评价分为Ln（n为从1到n的自然数，示例：L1、L2……Ln），投标人的企业信用得分Li=6+（Ln-80）/10
			□采用
			□不采用
			方法三：某有效投标人市场企业信用评价分为Ln（n为从1到n的自然数，示例：L1、L2……Ln），所有有效投标人Ln的算术平均值作为基准值L0，投标人市场企业信用评价分偏差率为
			Lm=100×Ln/L0
			Lm≥150%，Li＝15分
			120%≤Lm＜150%，Li＝12分
			90%≤Lm＜120%，Li＝9分
			60%≤Lm＜90%，Li＝6分
			Lm＜60%，Li＝3分
		拟派项目经理信用	有效投标人的拟派项目经理市场个人信用评价分值为Wn（n为从1到n的自然数，示例W1、W2……Wn），其中最高值为WMAX，投标人拟派项目经理信用得分：Wi=5×Wn/WMAX	0-5
3.3.7	推荐中标候选人	一、如进行综合评审的投标企业为3-10家，则全部入围中标候选人。二、如进入综合评审的投标企业大于10家，则根据3.2.1产生入围候选人中确定的Y值，按照得分从高到低以不排名次的方式推荐Y名中标候选人。得分相同的也应被推荐为中标候选人。

注：鉴于《河南省建筑市场信用管理实施办法（暂行）》《河南省建筑市场主体

信用评价办法（暂行）》（豫建行规〔2021〕2号）已废止，在新的信用管理制

度公布实施前，依法必须招投标的房屋建筑和市政基础设施工程，采用工程量清

单计价方式进行施工招标时，企业信用、拟派项目经理信用分值，暂按满分计算。

附件

（一）评标基准价的计算

1.有关定义：

有效投标报价	Xi，i为1到N的整数值
有效投标报价的数量	N
有效投标报价的算术平均值	µ
求和	∑
有效投标报价的标准差	σ
变异系数	Z
参与评标基准价计算的有效投标报价范围的最大值（上限）	MAX
参与评标基准价计算的有效投标报价范围的最小值（下限）	MIN
确定参与评标基准价计算的有效投标报价范围的调整系数	K
参与投标报价基准价计算去掉最高最低值的数量	M
投标报价基准价	J
分部分项工程项目清单综合单价的基准价	Jf
措施项目费（不含安全文明施工措施费）的基准价	Js
材料单价的基准价	Jc

2.投标报价基准价计算

有效投标报价数据（X1，X2，X3……Xn），其平均值为µ，

；其标准差为σ，；标准差与平均数的比值为变

异系数，记为Z，Z=（σ/µ）×100%；参与评标基准价计算的有效投标报价范围的最大值（上

限）确定为：MAX=µ+3×K×σ，最小值（下限）为：MIN=µ-2×K×σ；在此范围内的有效投

标报价参与评标基准价的计算。

K值的取值为：

序号	Z范围	K值	序号	Z范围	K值
1	Z＞10%	0.1	4	6%≥Z＞4%	0.25
2	10%≥Z＞8%	0.15	5	4%≥Z＞2%	0.3
3	8%≥Z＞6%	0.2	6	2%≥Z＞0%	0.35

投标报价基准价计算规则见下表。

有效投标报价在MAX、MIN范围内（含MAX、MIN值）的个数	投标报价基准价J的计算方法
个数＜3	所有有效投标报价（不受MAX、MIN范围的限制）的算术平均值
3≤个数≤6	在MAX、MIN范围内的所有有效投标报价的算术平均值
个数＞6	在MAX、MIN范围内的所有有效投标报价去掉M个最高报价和M个最低报价后的算术平均值，M为有效投标报价在MAX、MIN范围内的个数÷4后向下取整的整数值

上述参与评标基准价计算的有效投标报价，均不含规费、安全文明施工措施费、暂列金额、

专业工程暂估价和税金。

3.分部分项工程项目清单综合单价基准价、措施项目费（不含安全文明施工措施费）基准价、

材料单价基准价是所有有效投标报价中相应项目的算术平均值。

基准价分类	基准价计算方法
分部分项工程项目清单综合单价基准价Jf	有效投标报价中的分部分项工程项目清单综合单价的算术平均值
措施项目费（不含安全文明施工措施费）基准价Js	有效投标报价中的措施项目费的算术平均值
材料单价基准价Jc	有效投标报价中的材料单价的算术平均值

（二）评审计分

1.有关定义：

商务标总得分	F
投标报价评审得分	FA
分部分项工程项目清单综合单价评审得分	FB
措施项目费（不含安全文明施工措施费）评审得分	FC
材料单价评审得分	FD
偏差率	αFA
最低价偏差率	βFA

2.商务标得分等于下列4项得分之和。

序号	项目	分值	评审得分
1	投标报价评审	30	30≥FA≥0
2	分部分项工程项目清单综合单价评审	10	10≥FB≥0
3	措施项目费（不含安全文明施工措施费）评审	5	5≥FC≥0
4	材料单价评审	5	5≥FD≥0
合计	50	F=FA+FB+FC+FD

3.投标报价的评审，共计30分。

偏差率=（投标人有效投标报价-投标报价基准价）/投标报价基准价；

计分规则见下表。

序号	偏差率	满足条件	计分FA
综合评估法
1	αFA=0	FA=满分	FA=30
2	αFA<0	偏差率αFA每减少1%时，在满分30分上减扣1分；以此类推，减扣至0为止。	FA=30-|αFA|×100×1
3	αFA>0	偏差率αFA每增加1%时，在满分30分上减扣2分；以此类推，减扣至0为止。	FA=30-|αFA|×100×2

注：表中的|αFA|为取绝对值函数。FA分值数据保留小数点后三位。

4.分部分项工程项目清单综合单价评审，共计10分。计分规则见下表。

分部分项工程项目清单综合单价	计分
P为分部分项工程项目清单综合单价项数总数，R为计分系数
综合评估法
在分部分项工程项目清单综合单价基准价95%-103%（不含95%和含103%）内的项数E	FB1=10×E×R1/P，其中计分系数R1=1
在分部分项工程项目清单综合单价基准价93%-95%（含93%和95%）内的项数H	FB2=10×H×R2/P，其中计分系数R2=0.5
低于分部分项工程项目清单综合单价基准价93%和高于分部分项工程项目清单综合单价基准价103%的项数	FB3=0
	上述合计FB=FB1+FB2+FB3，FB的最高分为10分

注：FB分值数据保留小数点后三位。

5.措施项目费（不含安全文明施工措施费）的评审，共计5分。计分规则见下表。

偏差率αFC=（投标人措施项目费报价-措施项目费基准价）÷措施项目费基准价×100%

序号	偏差率αFC	满足条件	计分FC
综合评估法
1	αFC=O	FC=基础分	FC=3
2	αFC<0	偏差率αFC每减少1%时，在基础分上加0.1分；以此类推，最高加至5分为止。	FC=3+|αFC|×100×0.1
3	αFC>0	偏差率αFC每增加1%时，在基础分上减扣0.1分；以此类推，减扣至0为止。	FC=3-|αFC|×100×0.1
3	αFC>0	偏差率αFC每增加1%时，在基础分上减扣0.1分；以此类推，减扣至0为止。	FC最高分为5分

注：表中的|αFC|用为取绝对值函数。FC分值数据保留小数点后三位。

6.材料单价的评审，共计5分。计分规则见下表。

投标报价材料单价	计分FD
Pd为工程量清单材料表中的材料总数
综合评估法
在材料单价基准价95%-103%（不含95%和含103%）内的项数Md	FD1=5×Md×Rd1/Pd，其中计分系数Rd1=1
在材料单价基准价93%-95%（含93%和95%）内的项数Nd	FD2=5×Nd×Rd2/Pd，其中计分系数Rd2=0.5
低于材料单价基准价93%和高于材料单价基准价103%的项数	FD3=0
	上述合计FD=FD1+FD2+FD3，FD最高分为5分

注：招标文件应提供工程量清单材料表。投标人漏报材料单价的，该投标人漏报项不参与材

料单价基准价计算。

1、评标方法（合格制+合理低价+综合评审）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评

审和比较，评标方法使用（合格制+合理低价+综合评审）。

2、评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1符合性评审：见评标办法前附表。

2.1.2产生入围候选人：见评标办法前附表

2.2详细评审标准

2.2.1技术标评审：见评标办法前附表；

2.2.2商务标评审：见评标办法前附表；

2.2.3综合标评审：见评标办法前附表；

2.3推荐中标候选人

2.3.1推荐中标候选人：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员首先进行符合性评审，评标系统会对投标人的清单进行电子辅助清标，辅助

专家进行清单的符合性检查。

3.1.2评标委员会依据本章第3.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评

审标准的，应当否决其投标。

3.1.2投标人有以下情形之一的，应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（4）未按招标文件规定编制各项报价的；

（5）投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量

相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的；

（6）规费和税金、安全文明施工费违反工程计价有关规定的；

（7）分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和

工程量与招标文件的清单不一致的；

（8）未按照招标文件所列明的暂列金额、暂估价编制投标报价的；

（9）住房和城乡建设部《标准施工招标文件》规定的其他否决投标的条件；

（10）不符合招标文件规定的其他实质性要求的。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章评标办法前附表第3.3款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合

格的投标人提出明确的评标结论。推荐中标候选人按照本章评标办法执行。

3.2.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经

投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金

额小数点有明显错误的除外。

3.3书面决议

3.3.1评标委员会评审时，出现下列情形之一的，应当由评标委员会全体成员表决，并形成书

面决议：

（一）评标委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（三）评标委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内

容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，

应当修改招标文件，重新招标。

3.3.2评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（一）评标委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

（三）评标委员会成员按照记名投票的方式进行表决；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的个人意见以及评标委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不

得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.4投标文件的澄清和补正

3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内

容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄

清、说明或补正。

3.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明和补正属于

投标文件的组成部分。

3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、

说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5评标结果

3.5.1评标完成后，评标委员会应当向招标人出具书面评标报告，推荐中标候选人。

3.5.2招标人应当自收到评审报告之日起3日内对评审结果（中标候选人）进行公示，公示

期不少于3日。中标候选人公示应当载明所有投标人情况、推荐的中标候选人情况（包括项

目投标信息、管理人员信息、业绩信息等）、否决投标情况及原因、异议方式、监督电话及

投诉方式等内容。

招标人对评审结果有异议的，应当依照法定程序组织原评标委员会进行复审，并形成复

审报告。招标人不得擅自改变评标委员会评审结果。

投标人或者其他利害关系人对评审结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招

标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。作出答复前，应当暂停招投标活动。

第四章定标办法（核查随机法）

一、定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民共和国招标投标法》；

《商丘市政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》；

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格中标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

二、定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，

通过核查随机确定中标人。定标过程：招标人应当在收到评审报告后10日内完成

定标。如因特殊情况定标需要延期的，原则上延期时间不得超过3天，并且要将

最终定标时间在延期公告中进行公布。

三、定标方法

本项目定标委员会将通过核查随机法定标。

四、定标委员会的组建

招标人应当组建定标委员会，负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会

议等内容。定标工作应当由定标委员会独立完成。

定标委员会成员数量为5人及以上单数，本单位成员不得低于成员总数的三

分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负

责人或分管负责人担任，其他成员由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，

或从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。

定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应当主动申请回避。

五、定标核查

1.核查随机法

以下核查内容以定标委员会查询为准，投标人无需单独提供定标相关资料。

2.信用方面

（1）定标委员会通过信用中国等平台，查询投标企业提交的信用查询信息是

否属实。

（2）定标委员会通过“全国/河南省建筑市场监管公共服务平台”查询投标

人及拟派项目经理的建筑市场主体“黑名单”。

3.履约能力方面

（1）定标委员会通过全国/河南省建筑市场监管公共服务平台，查询投标企

业、注册人员是否一致；查询项目经理（或项目负责人）证件是否存在造假情形；

查询投标企业公司标注是否异常；查询投标企业公司资质证书、安全生产许可证

真伪。

（2）定标委员会查询企业营业执照、企业业绩（如有）真假；查询投标企业

项目经理是否有在建项目；查询项目管理机构拟派组成人员及造价人员证件是否

存在造假情形。

（3）定标委员会核查投标企业之间是否存在相互控股关系。

4.核查内容不得设置不合理限制和隐形壁垒，不得将技术标、商务标、综合

标等评审因素作为核查否决投标项。招标文件中没有规定的核查标准和方法不得

作为定标核查的依据，不得在定标过程中新增或变更定标条件和要求。定标委员

会对不符合核查内容要求的投标人，应取消中标候选人资格，不得进入定标程序。

并向该项目行政监督部门报告。

5.定标委员会对中标候选人进行核查完成后出具核查报告。经核查合格的中

标候选人即可进入抽取程序，如经核查合格的中标候选人数量≥3家时，进入抽

取程序；如经核查合格的中标候选人数量＜3家时，招标人应重新招标。

六、定标程序

定标会议按照定标办法（定标方法采用核查随机法）在柘城县公共资源交易

中心定标室进行，会议由招标人或招标代理机构主持，同时通过腾讯会议提供定

标会议网络直播。主持人提前20分钟开启网络直播会议，中标候选人可通过招

标人或代理机构会前发送的腾讯会议会议室编号和密码进入网络定标会议。

（1）签到。到达定标会议现场的中标候选人进行签到，限定1人参会。会前5

分钟主持人开启网络会议签到，限定1人参会。中标候选人根据自身情况按需参

会。

（2）介绍参会人员。主持人介绍定标委员会成员、行政监督人员、到现场和进

入网络直播会议间的中标候选人、公证处人员(如有）。

（3）主持人介绍项目开评标过程及评标委员会推荐中标候选人情况；定标委员

会组长宣读承诺书、核查报告。

（4）确定中标候选人代码球。

第一步，行政监督人员或公证处人员首先检查抽取箱，由定标委员会组长随机

抽取使用白色或黄色号码球并进行展示。

第二步，行政监督人员或公证处人员检查选中的号码球，查看封签是否完整，

开箱检查代码球有无异常，检查过程可选择到场的中标候选人代表共同检查，检

查结果即时现场公布。

第三步，确定中标候选人代码球。排号顺序依次为：现场中标候选人、网络会

议中标候选人、未到现场和网络会议间的中标候选人。排号规则为由小到大依次

确定中标候选人代码球。

首先，由到达定标会议现场中标候选人随机抽取代表各自号码的代码球。行政

监督人员或公证处人员面对摄像头展示代码球并依次投入抽取箱，手抱抽取箱摇

动代码球后放置好，并向参会人员展示抽取箱透明面。中标候选人侧身扭头抽取

代表各自号码的代码球（抽取过程无遮挡行为），宣读并展示抽中的代码球号。

其次，按照进入网络直播会议间参与会议的中标候选人签到顺序排号。

最后，对未到现场和网络直播会议间的中标候选人按开标记录表签到顺序排号。

招标代理机构人员即时记录中标候选人代码球号并在大屏幕上展示。

（5）抽取中标人号码球。

行政监督人员或公证处人员面对摄像头展示代码球并依次投入抽取箱，手

抱抽取箱摇动代码球后放置好，并向参会人员展示抽取箱透明面。定标委员会组

长侧身扭头抽取代码球（抽取过程无遮挡行为），宣读并展示抽中的代码球号。