项目概况

兴县政务大厅建设采购项目二次 招标项目的潜在投标人应在 政采云平台线上获取 获取招标文件，并于 *开通会员可解锁* 10:00 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号： 1411232025AGK00138

项目名称： 兴县政务大厅建设采购项目二次

预算金额（元）： *开通会员可解锁*

最高限价（元）： *开通会员可解锁*

采购需求：

标项名称: 兴县政务大厅建设采购项目二次 数量: 预算金额（元）： *开通会员可解锁* 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 为深入推进线上线下深度融合，强化帮办代办智慧配置，加快云平台建设，满足企业和群众的多样化办事需求。现需为我县配置实名刷脸双屏台式取号机、智能填单机、综窗服务机、政务地图、智能帮办边缘计算终端、互动受理评价pad等设备，并提供好差评对接及安装调试服务。 备注：

合同履约期限： 包 1，合同签订后2个月内

本项目（ 否 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 包1：本项目属于专门面向中小企业采购项目

3.本项目的特定资格要求： 无

三、获取招标文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00至12:00 ，下午 12:00至23:59 （北京时间，法定节假日除外）

地点： 政采云平台线上获取

方式： 在线获取

售价（元）： 0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间： *开通会员可解锁* 10:00 （北京时间）

投标地点（网址）： 请登录政采云投标客户端投标

开标时间： *开通会员可解锁* 10:00

开标地点： 山西省吕梁市孝义市山西省吕梁孝义市西关世纪购物广场H1-12山西省吕梁孝义市永安路西关世纪购物广场H1-12

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。

代理费支付方式： 供应商支付

代理费收费标准： 采购代理服务费按100万元以内费率为1.5％，计费基数为中标价，由中标投标人在领取中标通知书时向采购代理机构一次性支付。

代理费收费金额（元）： /

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 兴县行政审批服务管理局

地 址： 兴县政务大厅

联系方式： ********

2.采购代理机构信息

名 称： 孝义市正华工程项目管理有限公司

地 址： 山西省吕梁孝义市西关购物广场H1-12

联系方式： ********

3.采购代理机 构信息

项目联系人： 杜女士

电 话： ********

附件信息：

兴县采购文件25.10.28.pdf

487.5K

招标文件

项目编号：1411232025AGK00138

项目名称：兴县政务大厅建设采购项目二次

招标人：兴县行政审批服务管理局

招标代理机构：孝义市正华工程项目管理有限公司

*开通会员可解锁*

目录

第一部分投标邀请

第二部分投标人须知前附表

第三部分投标人须知

第四部分采购需求

第五部分资格审查内容及标准

第六部分评标标准和评标方法

第七部分合同文本

第八部分投标文件内容要求及格式

第一部分投标邀请

根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规及规章规定，孝义市正华工程项目管理

有限公司受采购人委托，对下述项目进行国内公开招标采购，欢迎符合条件的供应商参与投标。

一、项目基本情况

1.项目名称：兴县政务大厅建设采购项目二次

2.项目编号：1411232025AGK00138

3.采购方式：公开招标

4.预算金额（元）：*开通会员可解锁*.00元

5.最高限价（元）：*开通会员可解锁*.00元

6.采购需求：为深入推进线上线下深度融合，强化帮办代办智慧配置，加快云平台建设，满

足企业和群众的多样化办事需求。现需为我县配置实名刷脸双屏台式取号机、智能填单机、综窗

服务机、政务地图、智能帮办边缘计算终端、互动受理评价pad等设备，并提供好差评对接及安

装调试服务。

7.交货日期：合同签订后2个月内。

8.交货地点：兴县政务大厅

9.质量标准：达到国家现行技术标准要求，且满足招标文件要求。

二、投标人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购项目。

3.本项目的特定资格要求：无。

4.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政

府采购活动。

5.本项目不接受联合体投标。

三、投标、开标方式及评审方式

1.投标方式：采用网上提交电子投标文件的方式进行。

2.开标方式：本项目采用网上电子开标的方式进行，因不可抗因素导致业务执行系统无法正

常运行时，代理机构将等待系统恢复正常后继续进行开标。系统不能及时恢复正常时，代理机构

将待系统恢复正常后继续开标。

3.评审方式：本项目采用网上电子评审的方式进行，依据上传至系统的投标文件进行评审，

因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，代理机构将等待系统恢复正常后继续进行评审。

系统不能及时恢复正常时，代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行评审。

四、获取招标文件

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1.时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午00：00至12：00，下午12：00

至23：59（北京时间，法定节假日除外）；

2.地点：政府采购云平台线上获取；

3.方式：只允许在线获取；

4.售价（元）：0。

五、投标文件提交

1.截止时间：*开通会员可解锁*10时00分（北京时间）；

2.地点：政府采购云平台线上递交。

电子投标文件：递交截止时间前在山西省政府采购网投标客户端完成递交(上传），递交截止

时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任。

六、投标文件开启

1.时间：*开通会员可解锁*10时00分（北京时间）

2.地点：山西省吕梁孝义市西关购物广场H1-12一层开标室

七、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

八、其他补充事宜

1.针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。

2.有关本项目招标文件的补遗、澄清及变更信息以上述网上公告与下载为准，招标代理机构

不再另行通知，招标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。

3.在线投标响应（电子投标）说明：

①本项目采用电子化交易；电子化交易流程操作指南：“中国政府采购网山西分网-办事指南-

下载专区”获取；

②投标人应办理CA数字证书。（办理事项详见“中国政府采购网山西分网-办事指南-下载专

区”）；

③投标人应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，请投标人自行前往“中国政府采购网

山西分网-办事指南-下载专区”获取并安装；如有疑问，可致电技术支持热线：********。

④开启时间起30分钟内投标人可登录“中国政府采购网山西分网”，在“项目采购-开标评标”

模块对投标文件进行在线解密。若在规定时间内投标文件无法解密或解密失败，则投标无效。

⑤潜在投标人对此公告或对所获取的招标文件有异议的，须在法定质疑期限内，将质疑函线

上提交至中国政府采购网山西分网（***********），采购人或集

采机构不接受纸质质疑函。

4.山西CA数字证书（USBKey)咨询电话：********

5.技术支持热线：95763

注：本招标文件所表述的时间均为北京时间。

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九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.招标人信息

名称：兴县行政审批服务管理局

地址：兴县蔚汾镇政务大厅

联系人：贺女士

联系电话：********

2.招标代理机构信息

名称：孝义市正华工程项目管理有限公司

地址：山西省吕梁孝义市西关购物广场H1-12

联系人：杜女士

电话：********

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第二部分投标人须知前附表

序号	细目	内容
1	招标人名称联系方式	名称：兴县行政审批服务管理局联系方式：********
2	招标代理机构名称联系方式	名称：孝义市正华工程项目管理有限公司联系方式：********
3	项目名称	兴县政务大厅建设采购项目二次
4	招标内容（范围）	见招标文件《商务技术要求》
5	投标文件的有效期	90日历天（从响应文件提交截止之日起计算）
6	招标最高限价	*开通会员可解锁*.00元
7	投标保证金	1.投标保证金的金额：7000.00元2.（1）采用转账方式递交时限：报价截止时间前递交方式：通过本单位基本银行帐户递交账户名称：孝义市正华工程项目管理有限公司开户银行：招商银行吕梁分行营业部账号：3589********行号：3********（2）采用银行或金融机构、担保机构出具的保函保函的有效期应当与招标文件有效期一致，与招标项目一致，且真实有效。电子响应文件中需附保函扫描件。未按前述各款要求提交投标保证金的，将被视为无效投标。未成交单位的投标保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退还。成交单位的投标保证金在采购合同签订后5个工作日内退还。投标保证金在响应文件有效期内保持有效，招标人如果按本须知相关条款的规定延长了响应文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。
8	投标文件递交	纸质版投标文件4份本次开标采用线上开标，投标人无需到现场，评标以上传的电子版为准，纸质版的文件做为归档资料。开标结束后当日，请将纸质投标文件邮寄至孝义市正华工程项目管理有限公司：山西省吕梁孝义市西关购物广场H1-12，杜女士（收），电话：180********（请发顺丰）
9	投标人具备的资格证明文件	本次投标人应按下列要求内容及顺序提交资格证明部分文件：1．评标投标人代表的证明（格式见第八部分）法定代表人（负责人）参加投标的，提供“法定代表人（负责人）证明书”委托代理人参加投标的，提供“法定代表人（负责人）授权委托书”
9	投标人具备的资格证明文件	自然人参加投标的，提供个人身份证明扫描件2．投标函（格式见第八部分）3．以下内容提供《政府采购投标人信用承诺书》（格式见第八部分）具有独立承担民事责任的能力具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有依法缴纳税收的良好记录具有依法缴纳社会保障资金的良好记录具有履行合同所必需的设备和专业技术能力参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录4.中小企业声明函（格式见第八部分）5.企业开户许可证或基本存款账户信息6.缴纳投标保证金凭证7.投标人认为需要提供的其他资格材料8.本项目不接受联合体投标。说明：具体资格审查内容及标准见第五部分。
10	商务技术文件	本次投标人应按下列要求内容及顺序提交商务技术部分文件★1.投标一览表（见‘招标文件格式’）；★2.分项报价明细表（见‘招标文件格式’）3.服务规范响应及偏离情况4.项目服务方案及售后服务承诺5.投标人实施项目队伍构成情况6.类似成功案例的业绩证明7.投标人认为需要提供的其他商务技术材料8.政策性要求加★的商务、技术文件若有一项未提供或无效，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。
12	评标开启时间及地址	评标开启时间：*开通会员可解锁*10时00分（北京时间）；评标地点：山西省吕梁孝义市西关购物广场H1-12一层开标室
13	评审标准	采用综合评分法
14	确定中标人方式	甲方授权评标委员会直接确定
15	投标文件编制及递交说明	1.投标人应在投标文件递交截止时间前，将符合上述要求的jmbs格式（加密）电子投标文件上传至山西省政府采购网电子客户端。2.招标文件递交截止时间后，山西省政府采购网电子客户端无法接受投标文件。
16	评标委员会的组建	本项目的评标委员会成员由5人组成，其中评审专家4人，招标人代表1人。评审专家确定方式：由山西省政府采购评标专家库中随机抽取。
17	采购代理服务费	采购代理服务费按100万元以内费率为1.5％，计费基数为中标价，由中标投标人在领取中标通知书时向采购代理机构一次性支付。
18	政府采购相关政策要求（如涉及的话）	1.涉及进口产品的要求：（1）本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。
18	政府采购相关政策要求（如涉及的话）	（2）本项目采购标的物特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。2.涉及执行政府绿色采购政策的要求：（1）本文件列明的强制采购绿色产品标的物，投标人必须投报“节能产品政府采购品目清单”中的强制节能产品，同时提供处于有效期之内的产品认证证书扫描件，并如实填写《政府强制采购产品明细表》；不接受非强制采购产品。（2）本文件列明的优先采购的绿色产品标的物，投标人可以投报“节能产品政府采购品目清单”中的非强制类产品、“环境标志产品政府采购品目清单”中的产品，也可投报清单以外的产品。（3）当投标人所投产品属于优先采购的绿色产品时，享受该项产品的价格折扣政策优惠。投标人应提供处于有效期之内的节能/环保产品认证证书扫描件，并如实填写《政府采购绿色产品明细表》（格式见第八部分），符合价格扣除优惠措施的，将根据投标人提供的产品及证明材料给予一定比例的价格扣除。（4）对中小微企业等主体,严格落实政府采购优惠政策,同时享受绿色采购政策的价格扣除等评审优惠措施,分别计算、叠加执行,叠加计算方式以财政主管部门相关政策文件为准。3.涉及绿色数据中心建设的要求：若本项目属于数据中心建设项目时，采购人应按照《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》有关要求实施相关采购活动。采购数据中心的相关设备、运维服务应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，大型、超大型数据中心应全部达到绿色数据中心要求。投标人则需如实填写《产品符合绿色数据中心建设要求承诺书》。4.涉及正版软件的要求：本项目采购标的物涉及计算机产品或硬件产品内预装软件的，投标人须填写《正版软件承诺》。5.涉及网络安全专用产品的要求：投标货物中如含有工信部会同有关部门制定下发的《网络关键设备和网络安全专用产品目录》中的网络安全专用产品，须提供提供由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求的有效证明材料扫描件。（具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录》的机构）。详情参加国务院2023年第1号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》。6.涉及小型、微型企业参加投标的要求：（1）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《中小企业声明函》。（2）小型、微企业只有提供本企业制造的货物，或者提供其他小型、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。（3）小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受价格折扣。（4）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，大中型企业与小型、微型企业组成联合体的，联合协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予价格扣除，用扣除后价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。其中联合体中小微企业需按采购文件格式要求，如实填写《中小企业声明函》。（5）大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企业向一家或者多家小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予价格扣除，用扣除后价格参加评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。其中小微企业必须明确，且按采购文件格式要求，如实填写《中小企业声明函》（6）通过享受扶持政策、价格折扣并获得政府采购合同的：小微企业不得将合同分包给大中型企业；中型企业不得将合同分包给大型企业。（7）若评标委员会在评审过程中发现有投标人提供的《中小企业声明函》内容不实的，可将有关上报省级财政部门，经财政部门核实后，按照有关法律法规予以处罚；若投标人发现中标供应商所提供的《中小企业声明函》内容不实，可按照采购文件中规定流程提出相关质疑材料，若质疑成立，代理机构将上报省级财政部门，经财政部门核实后，按照有关法律法规予以处罚。7.涉及残疾人福利性单位参加投标的要求：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写《残疾人福利性单位声明函》。（2）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物或服务的，视同小微企业，享受投标货物或服务的价格折扣。8.涉及监狱企业参加投标的要求：（1）监狱企业参加投标视同小、微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。（3）监狱企业与中型企业组成联合体参加投标的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额30%以上的，享受投标标的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。9.专门面向中小企业采购的项目，不重复执行中小企业发展、促进残疾人就业、支持监狱企业发展的价格优惠政策。10．涉及商品包装和快递包装的要求：严格落实《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》。本项目涉及商品包装和快递包装要求的，投标人须填写《商品包装和快递包装承诺函》。11.涉及绿色建筑和绿色建材政府强制采购的要求：如本项目在合同履行过程中需要施工安装的，涉及到相关建筑建材属于“环境标志产品政府采购品目清单”中所涉内容的，采购人在制定采购需求时应严格落实《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》，强制采购并使用“环境标志产品政府采购品目清单”中的绿色建材耗材。投标人在提交投标文件中需提供“符合绿色建筑和绿色建材政府采购需求承诺书”。
19	现场考察（或标前答疑会）	无
20	中小企业划分标准所属行业	工业，小微企业的价格折扣比例：15%
21	特别说明	投标供应商在解密自身投标文件后，保持投标终端网络畅通、联系方式畅通即可。如评审委员会需发起询问、澄清或告知，均会通过“政采云”系统发起或通过电话通知。
注：本表内容与投标人须知正文内容不一致的，以本表内容为准。

第9页

第三部分投标人须知

一、总则

1.适用范围

本招标文件仅适用于本次招投标活动。

2.定义

2.1“采购人”指本次招标活动的采购单位。

2.2“代理机构”指组织本次招标活动的执行机构，即孝义市正华工程项目管理有限公司。

2.3“投标人”指符合本招标文件规定并向代理机构提交投标文件的供应商。

2.4“货物”指供应商按招标文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其他有

关技术资料和材料。

2.5“服务”指招标文件所表述的投标人须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。

2.6“电子印章”指可通过政采云电子投标客户端正确读取印章信息的电子印章（电子印章包

含法人电子印章、法定代表人电子印章、自然人电子印章）。

2.7本文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。

2.8本文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包含本数；所称的“不足”，不

包含本数。

2.9本须知中单独对货物所描述的要求，只针对涉及采购货物。

3.合格的投标人

3.1具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规

定的国内供应商。

3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应

商。

3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件和本项目所需的特定资

格条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供招标采购货物/服务的供应商。并按照《中

华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格要求证明文件，具体提供的材料详

见投标人须知前附表。

3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下

的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，

不得再参加该采购项目的其他采购活动。

第10页

3.5本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个投标人身份共同参加投标，详

见投标人须知前附表。

（1）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照本部

分3.3条的要求提供相关材料。

（2）本项目的特殊要求规定投标人特定资格条件的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低

的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目

同一包的投标。

（3）联合体各方之间应当签订联合投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，

并将联合投标协议连同投标文件一并提交，联合投标协议格式见本招标文件第八部分。

4.投标费用

投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务

和责任承担这些费用。

5.通知的告知及获取

5.1通知的告知

对与本项目有关的通知，代理机构将以在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有

已获取了招标文件的投标人及潜在投标人，投标人及潜在投标人可登录山西政府采购平台更正公告

中查看本项目是否发布更正公告。

5.2通知的获取

对与本项目有关的通知，投标人及潜在供应商可在本次招标公告刊登的媒体上获取，或登录山

西政府采购平台获取。

因网络线路故障导致通知延迟获取或无法获取，代理机构不因此承担任何责任，有关的招投标

活动可以继续有效地进行。

6．保证金

6.1本项目是否要求投标人提交保证金，及要求投标人应提交的保证金金额详见投标人须知

前附表。

6.2投标人可自主选择以银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函

等非现金形式提交投标保证金。

6.3保证金提交方式

（一）银行转账形式

投标人须在投标文件上传截止时间之前将本项目的保证金从自己的基本存款账户缴纳到山西

省公共资源交易中心（山西省省级政府采购中心）专用存款账户（账户详细信息见本文件的第一

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部分招标邀请）。（保证金是否缴纳成功，以代理机构财务部门出具的最终入账信息为准）

未按照要求承诺通过投标人自身基本存款账户缴纳保证金的，投标文件将被拒绝。

（二）电子保函形式

投标人需在投标文件上传截止时间之前通过“政采云”平台，根据系统相关要求在线进行办

理。其中：承保期限不得少于本项目投标有效期限。

（三）支票、汇票、本票、纸质保函形式

投标人须在投标文件上传截止时间之前，向代理机构财务部门递交支票/汇票/本票/纸质保

函，财务人员核对票面/保函信息、有效期无误后，打印回执单，加盖“投标保证金业务专用章”，

投标人签字领取《回执单》，财务人员须将收取的票据和保函妥善保管。由于支票、汇票、本票、

纸质保函属于企业重要票据，代理机构不接受邮寄或速递方式提交，由此带来的不利后果或造成

票据遗失情况，均由投标人自行承担。

（四）未按上述各项要求足额提交保证金或担保金额未达到保证金金额要求的，其投标文件

无效。

6.4保证金的退还

（1）投标人在投标文件上传截止时间前撤回已提交的投标文件的，代理机构自收到投标人书

面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还

的除外。

（2）未中标供应商的保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。

（3）自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的保证金。

（4）退还方式

（一）银行转账形式：代理机构原路退还项目投标保证金；

（二）电子保函形式：投标人采用电子保函形式提交投标担保的，出具保函的银行等金融机

构的担保责任自保函有效期到期后自动解除，一般情况下电子保函无需退还。如遇特殊情况，投

标人要求在系统中操作退还的，由代理机构负责退还。

（三）支票、汇票、本票、纸质保函形式：代理机构财务部门自中标通知书发出之日起5个

工作日内通知未中标供应商持《回执单》领取票据/保函，并在领取时在回执单存根联签字确认；

中标供应商自政府采购合同签订之日起5个工作日内持《回执单》至代理机构财务部门领取票据/

保函，并在领取时在回执单存根联签字确认。

（5）因重大变故采购人取消采购任务的，代理机构在终止公告发布后5个工作日内退还供应

商已缴纳的保证金。以电子保函形式提交投标担保的供应商要求退还电子保函的，由代理机构执

行人在系统中及时办理。

第12页

6.5有下列情形的，保证金不予退还：

供应商在投标有效期内撤销投标文件的保证金不予退还。

6.6投标人账户发生变更的情形

投标人账户变更导致投标保证金不能按照来款账户信息退还的，由投标人提供加盖公章的相

关资料（情况说明、准予变更登记通知书复印件、银行开户文件复印件等）办理退还。

二、招标文件

7.招标文件的内容

7.1招标文件由下列八部分内容组成：

招标文件由下列内容组成：

第一章投标邀请；

第二章投标人须知前附表；

第三章投标人须知；

第四章采购需求；

第五章资格审查内容及标准；

第六章评标标准和评标方法；

第七章合同文本；

第八章投标文件内容要求及格式。

投标人应认真阅读招标文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。投标人

没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，有可能

导致其报价被拒绝或无效。

7.2招标文件中落实政府采购政策的相关要求详见投标人须知前附表。

7.3采购人或代理机构开标后对投标人的信用信息进行查询，查询渠道为信用中国网

（***********）和中国政府采购网（***********）；截止时间

为开标当日；查询内容为信用中国网的失信记录情况和中国政府采购网上的政府采购严重违法失信

行为信息记录情况；查询结果予以记录，查询证据存档，查询后对列入失信被执行人、重大税收违

法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购

法》第二十二条规定条件的投标文件做无效投标处理。

7.4除非特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情

况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

7.5招标文件的解释权归代理机构所有，当对一个问题有多种解释时以代理机构解释为准。其

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中内容不包括采购需求及评分办法内容。

7.6招标文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，代理机构将依据法律、法规的规定进

行解释。

8.招标文件的澄清和修改

8.1代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布

媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束作用。

8.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构在投标截止时间至少15日前，在

本项目原招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15

日的，顺延提交投标文件的截止时间。

三、投标文件

9.投标文件的语言和计量单位

9.1投标人提交的投标文件，包括技术资料、图纸等中的说明以及投标人与代理机构就有关投

标的所有来往函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，

产生的不利后果由投标人承担。

9.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

10.投标文件的组成及相关要求

10.1投标文件分为资格证明文件、商务技术文件、开标报价一览表。

10.2投标文件要求内容详见投标人须知前附表，有格式的详见本招标文件第八部分。

11．投标报价

11.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价

格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物/服

务及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不

完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

11.2投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标报价一览表。投标人报出的总价

为货物/服务全部完成交付的最终价格。

11.3投标人必须整包进行投标，不得拆包分项投标。

11.4本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。

11.5投标人应提供货物/服务的单价（包含货物报价、装箱、包装、包装物料、送货、安装

调试费、保险费用及其他应有的费用）、总价及其他事项。

11.6任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、服务等其他形式的优惠，在评标时将不作为

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价格折算的必备条件。

11.7项目实施过程中需要主要辅材的项目，投标人自行设计表格，填写主要辅材清单，注明品

牌、型号、产地、单价、数量等内容。

12.投标文件填写说明

12.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按招标文件的要求提供投标文件，并对招标

文件中的内容做出实质性和完整性的响应，否则，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。

12.2招标文件有固定格式要求的须按第八部分提供的统一格式逐项填写；无相应内容可填

的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。

12.3开标报价一览表须按格式统一填写。

12.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实有效，并接受评标委员会对其中任何资

料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。

12.5因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。

13．投标有效期限

本项目投标有效期见投标人须知前附表。

14．投标文件的签署

14.1组成投标文件的各种文件均应遵守本条规定。

14.2上传至山西政府采购平台的投标文件须按招标文件格式要求加盖电子印章，投标文件

（资格证明文件、商务技术文件）封面加盖电子印章后，投标文件中相关声明、承诺及投标人认

为需要提供的其他内容均视为具有法律效力；但投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通

知等事项中以及招标文件格式中明确要求加盖公章处，必须在“盖章”、“印章”、“公章”“签章”

等处盖电子印章。

15．提交投标文件截止时间

15.1投标人须在规定时间对投标文件进行上传并解密，如遇到外部环境原因而造成解密失败

的，不利后果由投标人自行承担。

15.2代理机构根据本须知的规定，通过修改招标文件或自行决定延长提交投标文件截止日期

的，采购人和投标人受提交截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。

16．投标文件的补充、修改和撤回

16.1投标人在投标文件解密截止时间前，可以对投标文件进行补充、修改或者撤回，补充、

修改的内容作为投标文件的组成部分，补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的

内容为准。

16.2在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修

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改或撤回。

四、开标

17.开标及其有关事项

17.1投标人不足三家的，不得开标。

17.2投标人在政府采购云平台中自行查看开标结果，对开标结果有异议的，可在政府采购云

平台提出；对开标结果无异议的，系统在30分钟后默认为开标结果已被投标人确认。

17.3本项目采用网上电子开标的方式进行，因不可抗因素导致系统无法正常运行时，代理

机构将等待系统恢复正常后继续进行开标。系统不能及时恢复正常时，代理机构将封标，待系统

恢复正常后继续或重新进行开标。

五、评标程序和要求

18.项目组织

18.1代理机构负责组织评标工作并履行相关职责。

18.2本项目采用网上电子评标的方式进行，依据上传至系统的投标文件进行评标，因不可抗

因素导致系统无法正常运行时，代理机构将等待系统恢复正常后继续进行评标。系统不能及时恢复

正常时，代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行评标。

19.投标人资格审查

公开招标采购项目开标结束后，采购人按照招标文件第五部分中资格审查的内容及标准对投标

人提交的投标文件（资格证明文件）进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。审查后合格

投标人不足3家的不得评标。

20.组建评标委员会

20.1根据政府采购有关法律法规的规定，依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和

有关专家共五人以上单数组成。

20.2评标委员会负责对符合资格的投标人的投标文件（商务技术文件）进行符合性审查及评

标事务，出具经评标委员会签字的评标报告。

21.投标文件（商务技术文件）符合性审查

评标委员会按照招标文件第六部分评标标准和评标办法中符合性审查的内容及标准对投标文

件进行符合性审查，以确定投标文件是否对招标文件的实质性要求作出响应。

22.评审中遵循的原则

22.1审查中，投标人存在下列情况之一的，投标无效：

（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；

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（2）投标文件未按“投标文件的签署”要求签署、盖章的；

（3）不具备招标文件规定的资格要求的；

（4）报价超过招标文件规定预算金额或者最高限价的；

（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。

22.2审查中，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）开标报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标报价一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或百分比有明显错误的，以开标报价一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

评标委员会将要求投标人按上述原则调整确认，投标人确认后的报价对投标人具有约束力，如

果投标人不予确认，其投标无效。

22.3如果多个投标人所投核心产品全部为同一品牌的按下述原则处理：

（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，

以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的采取随机抽取方式确定，其

他投标无效。

（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标

人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人中标或获取中标

人资格；评审得分相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标人或中标候选人。

（3）非单一产品采购项目，标的物名称中标注“※”的产品为核心产品。多家投标人提供的核

心产品品牌全部相同的，按前两款规定处理。

23.投标的澄清、说明或者补正

23.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，

评标委员会应要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，投标人的澄清、说明或者补正不得超出

投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

23.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响

产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；

投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

24.比较与评价

24.1评标委员会按照招标文件中第六部分规定的评标标准和评标办法，对符合性审查合格的

投标文件（商务技术文件）进行商务和技术评估，综合比较和评价。

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24.2采用综合评分法评审的应按照招标文件第六部分评标标准和评标办法中规定的评标方

法、中标条件以及评分细则进行。

25.评审复核

25.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：

（1）分值汇总计算错误的；

（2）分项评分超出评分标准范围的；

（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在

评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评

标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。

25.2在评审过程中发现投标人有下列情形的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本

级财政部门：

（1）有恶意串通的；

（2）有妨碍其他投标人的竞争行为的；

（3）有损害采购人或者其他投标人的合法权益的；

（4）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（5）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（6）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；

（7）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（8）不同投标人的投标文件相互混装；

（9）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

26.确定/推荐中标候选供应商名单

26.1招标文件规定采用综合评分法评标的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分

最高的投标人为中标供应商或者是排名第一的中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序

排列。得分且投标报价相同的采取随机抽取的方式确定中标供应商或者排名第一的中标候选人。

26.2招标文件定采用最低评标价法评标的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列，投标报

价最低的投标人为中标供应商或者为排名第一的中标候选人。投标报价相同的采取随机抽取的方式

确定中标供应商或者排名第一的中标候选人。

27.编写评标报告

评标委员会评审组长根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并由全

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体评标成员共同签字确认。

28.评标过程保密

采购人、代理机构要采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标

现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。

有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

29.采购项目废标

29.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：

（1）符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足3家的；

（2）投标人的报价均超过采购预算或最高限价的；

（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。

29.2废标后，代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告。

六、签订合同

30．中标通知

30.1中标供应商确定后，代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，中标供应

商可在政府采购云平台中自行下载打印中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标

人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采

购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

30.2代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。

30.3中标通知书是合同的组成部分。

31．签订合同

31.1采购人应当自中标通知书（在系统中自行下载）发出之日起30日内与中标人在山西政府

采购业务执行系统中线上签订政府采购合同。

31.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容

与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

31.3本文件第四部分采购需求中要求中标供应商提交履约保证金的，中标供应商须按照规定向

采购人提交履约保证金。

七、服务费

32.服务费

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按前附表规定收取。

八、保密和披露

33.保密

投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得将因本次招标获得

的信息外传。

34.披露

34.1代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

34.2在代理机构认为适当时或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律法规规定的情

形下，代理机构无须事先征求投标人/中标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的

资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要

范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，

无须再承担保密责任。

九、询问和质疑

35．询问和质疑的线上提交

35.1投标供应商对招标文件（除采购需求、综合评分细则）、评审过程、采购结果进行口头

询问的，可按第一部分招标邀请中载明的联系方式、地址向代理机构口头提出询问。

35.2投标供应商对招标文件的采购需求、综合评分细则进行口头询问的，可按第一部分招标

邀请中载明的联系方式、地址向采购人口头提出询问。

35.3投标供应商对招标文件的采购需求、综合评分细则、采购过程、采购结果进行书面询问

或质疑的，须通过政府采购平台进入“项目质疑管理”，按照系统中询问列表、质疑列表填写相关

内容，填写完成后在“被询问/质疑对象机构类型”中选择“采购单位”，向采购人提交询问函或

质疑函。

35.4投标供应商对采购程序进行书面询问或质疑的，须通过政府采购平台进入“项目质疑管

理”，按照系统中询问列表、质疑列表填写相关内容，填写完成后在“被询问/质疑对象机构类型”

中选择“代理机构”，向代理机构提交询问函或质疑函。

36．询问和质疑的线上答复

36.1向“采购单位”提交询问函或质疑函的，由采购人按照法律法规规定在系统中进行答复；

向“代理机构”提交询问函或质疑函的，由代理机构（以下表述为代理机构）按照法律法规规定

在系统中进行答复。

36.2质疑答复内容不得涉及商业秘密。

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36.3质疑供应商撤回质疑的，采购人或代理机构终止质疑处理。

36.4供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供

应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：

（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修

改招标文件后继续开展采购活动；否则应修改招标文件后重新开展采购活动。

（2）对采购过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候

选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应重新开展采购活动。

（3）质疑答复导致中标结果改变的，属于采购人答复的，采购人应当将质疑答复结果告知被质

疑供应商，将质疑答复内容和重新确定的采购结果函告代理机构，并将有关情况书面报告本级财政

部门，代理机构按照采购人的意见发布结果变更公告。

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第四部分采购需求

一、项目概况

《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》

（国发〔2024〕3号）、《山西省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效

办成一件事”的实施意见》（晋政发〔2024〕8号）、《吕梁市人民政府关于印发吕梁市进一

步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知》（吕政发〔2024〕9

号）、《吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市数字政府建设规划（2023－2025年）的通知》

（吕政办发〔2024〕3号）、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省数字政府建设规

（2023-2025年）的通知》（晋政办发〔2023〕82号）等文件指出，要深入推进线上线下深

度融合，强化帮办代办智慧配置，加快云平台建设，以满足企业和群众的多样化办事需求。

为贯彻落实文件精神，提出建设高效办成一件事补充项目，为县级配置实名刷脸双屏台

式取号机、智能填单机、综窗服务机、智能帮办边缘计算终端、互动受理评价pad等设备，

并提供政务地图梳理服务、好差评对接及安装调试服务。项目预算金额：*开通会员可解锁*元。

具体需求详见技术需求书。

二、项目实质性要求内容

（一）商务要求

1.服务地点：兴县政务大厅

2.交付时间：合同签订后2个月内完成项目并交付使用。

3.付款条件：签订合同后付合同价款的30%，供货验收合格后将剩余尾款一次性付清。

4.运输要求：保证货物及时无误运输至交货地点，货物到达指定地点，采购人确认无误

后，运输结束。

5.保险要求：报价中包含所有货物的保险费用，不再另外收费。

6.商品包装和快递包装要求：

（1）直接使用商品包装作为快递包装的商品，其商品包装满足《商品包装政府采购需

求标准（试行）》即可。

（2）快递包装产品质量和封装方式应符合相关国家或行业标准技术指标要求。

7.报价明细要求：投标人应按照技术需求书中的序号顺序进行明细报价。

8.其他商务要求：无

（二）政策性及强制性要求（若涉及）

1.政府采购强制采购的产品：

第22页

投标人本项目所投产品属于“节能产品政府采购品目清单”中的强制节能产品，投标人

应附处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件，并如实填写《政府强制采购产品明细表》

（格式见第八部分）；以上产品不接受非强制采购产品。

2.涉及价格折扣优惠的绿色产品：

以上产品投标人需投报“节能产品政府采购品目清单”或“环境标志产品政府采购品目

清单”范围内的产品，同时提供处于有效期之内的产品认证证书扫描件，并如实填写《政府

采购绿色产品明细表》（格式见第八部分），才可享受该项产品的价格折扣；品目清单外的产

品不享受价格折扣优惠政策。

3.政府采购绿色包装和绿色运输要求：

本项目中涉及到商品包装和快递包装的，其包装材料和运输环节的要求和履约验收要求

严格执行《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标

准（试行）》标准及相关要求，投标人在提交投标文件中需提供“商品包装和快递包装承诺”

（格式见第八部分）。鼓励中标供应商在运输过程中推广使用新能源车辆进行配送，优化运

输路线以减少空驶和碳排放，确保运输过程的环保性。

4.含有工信部会同有关部门制定下发的《网络关键设备和网络安全专用产品目录》中的

网络安全专用产品：

说明：详情参见《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》

5.正版软件承诺：承诺所投报的计算机预装正版操作系统，硬件产品内的预装软件为正

版软件。

6.财政部及工信部强制性要求或标准：

项目中所涉及设备及操作系统（台式计算机机及操作系统）须符合财政部《台式计算机

政府采购需求标准（2023年版）》（要求，投标人所投产品须全部符合加‘*’需求指标，并

提供承诺函，格式自拟。

（三）服务类要求：

质保要求：所有产品及服务提供壹年的质保。

其他服务要求：

（1）7×24小时技术响应，2小时内维修工程师到达维修现场，24小时内排除故障。

如不能立即排除故障，则需提供备用设备保证正常运行。

（2）质保期内，提供备品备件服务，当设备故障时，可提供备件临时使用，直到故障

件修好返回。

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（3）中标人需对相关人员提供免费培训。

三、项目非实质性要求

（一）投标人提供投标截止日期三个年度内签署的同类项目合同业绩，提供与最终用户

签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、供货明细单及项目验收证明材料或结算凭

证（结算凭证指对应业绩合同增值税发票或对应款项银行回单）的扫描件。

（二）服务加分项内容：

1、项目团队保障

投标人需提供项目团队配备情况，准确提供本项目总负责人及主要人员的姓名、职务、

详细的地址和联系方式。

为保证项目团队支撑能力，项目总负责人具备高级互联网架构开发师证书及系统分析师

证书，需提供本单位在职人员的证明材料及相关证书扫描件。

为保证项目实施运维稳定性，项目团队成员具备高级Linux运维工程师证书，需提供本

单位在职人员的证明材料及相关证书扫描件。

在职人员的证明指在本单位社保缴纳证明和本单位的员工劳动合同；

2、投标人提供项目技术方案包括但不限于①项目需求分析、②项目内容、③信息化支

撑及业务数据来源、④重难点分析及对应措施。

3、投标人提供项目组织实施方案，内容包括但不限于①项目实施计划、②安装调试服

务、③货物运输计划、④质量保障措施。

4、投标人提供项目培训方案，内容包括但不限于①培训计划、②培训方式、③培训内

容、④培训目标。

5、投标人针对本项目提供售后服务保障措施，内容包括但不限于①售后服务组织机构、

②售后服务标准或服务规范、③售后服务评价体系。

四、验收

采购人成立验收小组，根据招标文件、投标文件、双方签订的合同内容进行验收。验收

中涉及相关费用的，须由中标供应商负责。

在采购项目中标后，采购人组织专家根据国家行业相关标准和规定要求进行验收。

五、项目技术要求

（一）投标人应按照技术要求中的序号顺序编制技术要求响应内容。

（二）技术要求响应内容的作用：投标人所提供的技术要求响应内容是评标委员会及其成

员评定投标标的物是否实质性响应招标文件技术要求以及综合比较与评价的依据。

第24页

（三）技术要求响应内容的要求：

1.能够证明投标标的物满足招标文件技术要求的证明材料，证明材料包括但不限于投报

标的物检验报告/技术指标的官网链接/功能截图/产品彩页/详细的技术说明文件/运行性能

的详细描述文件等，客观证明材料无法完整体现相应技术要求的，允许投标人提供自述的技

术指标、性能、功能详细描述文件进行佐证；其中标注‘★’的技术需求或性能描述必须提

供相应证明材料，供应商照搬照抄采购文件技术需求内容，或提供的证明材料不能反映所报

产品实质性技术指标的按无效投标处理；一般技术指标允许投标人自制对应技术偏离表，并

客观真实体现偏离情况。投标人对自述内容的真实性付法律责任！

2.参数偏离的加减分分值由评标委员会按供应商提供的技术说明文件等资料共同认定

确定。

3.项目实施过程中所需的主要辅材（若有的话，投标人按品牌、型号、产地、单价、数

量。自行列表响应）；

4.投标人认为需要提供的其他技术响应内容。

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附件：技术需求书

技术需求书

序号	货物/服务名称	单位	数量	主要技术规格及性能要求
1	※实名刷脸双屏台式取号机		1	实名刷脸双屏台式取号机主要功能包括：★1、预约取号：支持身份证、人脸识别、手机号、预约码取号；★2、现场取号：刷脸取号，不需要提前录入人脸，政务事项精细分类，办事窗口精准定位，现场办事少跑路不迷茫3、出证取号：身份识别凭条读取，极速关联办件，出证取件不等待4、过号取号：取号凭条读取，过号智能排队，办事“最多跑一次”5、流量统计：支持按日、周、月、季、年等不同频次办事流量统计6、引导取号时可通过情形化问题引导，采用方便申请人理解的对话方式，让传统复杂的业务场景变成一问一答的形式，让申报过程更易用。7、嵌入软件：设备集成硬件支撑能力统一提供对外服务接口，可支持多种应用功能需求，支撑个性化应用场景需求。8、设备主要硬件参数如下：双屏可角度调节，ABS+钣金材质；≥15.6寸10点电容触控主副屏，250cd/m²亮度，分辨率≥1920*1080，设备双屏互为独立操作功能，可实现同显同触和异显异触；四核64位CPU，主频2.0GHz，4G内存，32GB存储；电容感应电子签名，支持二代证身份证信息数据读取，双目宽动态摄像头，1000万像素高拍仪，支持文件、证件及立体实物扫描，A4拍摄幅面，符合国内通用二维码标准；热敏点阵式打印机，打印速度≥60mms，装纸宽度≤58mm（带切刀），支持条形码、二维码
2	智能填单机		1	1、应用软件：★①智能填单机集成身份识别与认证、凭条打印与识别、申报智能辅助、材料电子化采集等功能，可用于申请人进厅后填报事项申请材料，随后完成事项申报。②支持各类业务系统、专网系统的事项帮办及系统硬件资源调用，实现在便捷应用原业务系统基础上同源叫号及业务管理。申请人实名登录后可快速查找政务服务事项，获取本级事项及市县下放事项的办事指南详情信息，支持逐级引导辅助申请人确定办事情形，填报基本信息并拍照上传申报材料后，就可以完成事项表单申报工作；③支持免证办，校验身份后自动关联复用电子证照、电子材料、各级交换共享接口信息，最大限度减少申报材料提交。申报事项时提供电子表单申报辅助，电子表单可集成信息资源复用配置与自动填写、规则判断校验提示等，全面提升填报效率。支持高拍仪拍照上传及在线表单填写等方式。填报完成后，智能填单机可出具申报凭条，可凭申报凭条到一窗受理窗口办理相关事项，窗口人员扫描凭条即可自动关联获取申请人填报信息实现快速受理。可呼叫帮办人员辅助填单。2、嵌入软件：设备集成硬件支撑能力统一提供对外服务接口，可支持多种应用功能需求，支撑个性化应用场景需求。3、设备主要硬件参数如下：操作系统，CPU八核2.7G，集成显卡，16G内存：512G硬盘，21.5寸电容触摸屏上屏和下屏,亮度：300cd/m²,外框为铝合金材质，10点电容触控；二维码支持协议识别，符合国内通用二维码标准；彩色摄像头500万像素，黑白摄像头500万像素，A3/A4幅面
3	综窗服务机		2	★1、应用软件：提供窗口业务受理支撑服务，可联动叫号后进行业务受理，支持各类政务服务事项业务系统受理应用，可切换不同网络环境。可同步帮办环节采集的电子版材料至受理机存储，便于业务受理时上传相应附件；可依托设备集成的电子材料采集模块、身份证识别模块等支撑业务受理中涉及的电子材料补充采集、身份证信息识别等场景；支持实名认证、人脸识别功能，快速识别申请人身份信息；支持双屏交互，向办事群众同步显示办公操作全过程，办
序号	货物/服务名称	单位	数量	主要技术规格及性能要求
3	综窗服务机		2	事群众可实时查看核对办理情况和办理细节，录入内容完全透明公开；受理完成后可打印受理凭条，申请人可对所办事项及窗口人员进行“好差评”，相关评价信息按照统一规范交互至一体化平台。2、嵌入软件：设备集成硬件支撑能力统一提供对外服务接口，可支持多种应用功能需求，支撑个性化应用场景需求。3、设备主要硬件参数如下：尺寸≤长550mm宽450mm高350mm，主屏角度可调节；侧边高拍仪90度折叠，操作系统系统，21.5寸IPS电容触控屏，亮度：250cd/m²，副屏：嵌入式18.5寸电容触控屏，支持无源电磁笔签名配电磁笔，cpu八核2.7G，8G内存，512GB硬盘；支持二代证身份证信息数据读取，双目宽动态摄像头，1000万像素高拍仪，黑色A4文件扫描区域，支持文件、证件及立体实物扫描，可90度折叠；支持条形码、二维码；A4彩色打印
4	智能帮办边缘计算终端	台		面向大厅政务服务事项提供智能导办服务，为大厅帮办代办等服务提供边缘服务支撑。★1、智能导办：针对各场景业务申报提供情形化导办服务，实现咨询、申报、查询、预审等业务诉求的智能化导引，实现智能化咨询、申报、查询服务，办事更方便，为工作人员提供无差别服务支撑，并面向管理后台提供智能导办灵活化配置；2、帮办服务：针对帮办工作中涉及的帮办服务、帮办配置提供管理功能。3、可于边缘计算终端集成智能核验服务、信息核验服务、电子表单服务、刷脸认证智能调取复用材料校验信息等服务支撑，同时支持视频讲解服务，为线下大厅部署的帮办代办终端提供快速响应的服务支撑。4、应用环境：集成操作系统、数据库、中间件。5、设备性能：集成工业主板，集成温度显示屏，十二核2.1主频，20线程；32g内存，256固态盘+1TB机械硬盘；2个千兆网口；2个com口，8个usb接口，1个HDMI，1个vga接口，工作温度-20度-65度，工作湿度5%-95%相对湿度，无凝结；支持365天稳定运行，30日不关机运行支持100V-240V宽电压运行。
5	互动受理评价pad	台	25	设备主要硬件参数如下：CPU1.8G，2GB内存，16GB存储，10点电容式触摸，10.1”高清IPS屏分辨率：1280*800，亮度：250cd/m2；屏幕比例：16:10，WiFi:802.11b/g/n，蓝牙4.0，以太网1000M网口；USB2.0host，DC电源输入；2*1W喇叭，前置200W摄像头
6	政务地图梳理服务			1、智慧政务地图覆盖县镇村三级政务服务中心依申请的政务服务行政许可、行政确认、其他权力和公共服务等依申请的政务事项服务。涉及事项基本要素、事项实施要素、申请表要素、岗位要素、环节要素、办事材料要素、年检年报要素、办事情形要素、政务知识等等要素的事项梳理。2、智慧政务地图可以自动定位，能精准定位各级政务服务场所，快速找到最近且业务对口的办事地点。可以节省办事群众寻找办事地点的时间和精力。3、智慧政务地图整合了办事指南、办理流程、办理渠道等信息，办事群众在查询地点、上班时间的同时，就能获取详细的办事信息，提前做好准备，避免因材料不全或流程不明导致多次跑腿。4、结果应用：接入市级已建设的政务地图，提供预约、现场引导等功能。5、服务工具：使用标准化服务系统进行梳理，调试系统生成每个事项的ofd版式文件。
7	好差评对接			与省市新升级的好差评系统对接，实现五个等级评价。
8	安装调试及辅材			软、硬件产品安装、调试服务，并提供设备相关辅材。

1.需求或性能描述中标注‘★’的为符合性审查内容，未标注‘★’的为评审考量内容。

2.非单一产品采购项目，标的物名称中标注“※”的产品为核心产品。

第27页

第五部分资格审查内容及标准

资格审查内容及标准

序号	内容	标准
1	投标人代表的证明	法定代表人（负责人）参加投标的，提供“法定代表人（负责人）证明书”委托代理人参加投标的，提供“法定代表人（负责人）授权委托书”自然人参加投标的，提供个人身份证明扫描件内容齐全。
2	投标函	《投标函》内容齐全，电子印章符合要求。
3	具有独立承担民事责任的能力、具有健全的财务会计制度、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、具有履行合同的能力、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录	提供政府采购供应商信用承诺书；并附营业执照内容有效，签署和印章使用完整、清晰、符合要求。根据财政部财库〔2022〕3号文件精神：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。

说明：

1．资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投标资格，且不允许

在开标后补正。

2．依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，应提供相应的证明文件扫描件加盖法人电子

印章。

3．投标人提供的其他材料，不作为资格检查的内容。

第28页

第六部分评标标准和评标方法

一、符合性审查的内容及标准

序号	内容	标准
1	投标文件的报价	所有投标报价均以人民币/元为计算单位。投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标报价一览表。不接受可选择或可调整的报价。不接受超出本项目预算金额的报价。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	采购需求中的实质性要求	对照本文件第四部分实质性要求中“商务要求”内容和投标文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效投标处理。
		对照本文件第四部分实质性要求中“政策性及强制性要求”内容和投标文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效投标处理。
		对照本文件第四部分实质性要求“服务要求”内容和投标文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效投标处理。
		对照本文件第四部分的实质性要求“技术要求”中标注“★”内容和投标文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效投标处理。投标人照搬照抄招标文件技术要求内容的做无效投标处理。

说明：

1.符合性检查的内容，经评标委员会共同认定没有做出实质性响应的，将导致投标无效。

2．审查时，对特殊情况的处理评标委员会要遵循招标文件第三部分投标人须知第22条规定的

原则。

二、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准

（一）本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产

自关境外的产品）字样的，均必须采购国产产品，否则投标无效；特别注明“进口产品”字样的，

如无能够满足采购需求的国产产品，在综合得分相同前提下优先采购向我国企业转让技术、与我

国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，

应当按照公平竞争的原则进行评审。

第29页

（二）本文件列明的强制采购绿色产品标的物，投标人必须投报“节能产品政府采购品目清单”

中的强制节能产品，同时提供处于有效期之内的产品认证证书扫描件，并如实填写《政府强制采购

产品明细表》（格式见第八部分）；不接受非强制采购产品。

本文件列明的优先采购的绿色产品标的物，投标人可以投报“节能产品政府采购品目清单”中

的非强制类产品、“环境标志产品政府采购品目清单”中的产品，也可投报清单以外的产品。

（三）当投标人所投产品属于优先采购的绿色产品时，享受该项产品的价格折扣政策优惠。投

标人应提供处于有效期之内的节能/环保产品认证证书扫描件，并如实填写《政府采购绿色产品明

细表》（格式见第八部分），符合价格扣除优惠措施的，将根据投标人提供的产品及证明材料给予

一定比例的价格扣除（具体比例详见投标人须知前附表第一项）。

对中小微企业等主体,严格落实政府采购优惠政策,同时享受绿色采购政策的价格扣除等评审

优惠措施,分别计算、叠加执行,叠加计算方式以财政主管部门相关政策文件为准。

（四）采购单位应按照《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》有关要求实施相关采购活

动。采购数据中心的相关设备、运维服务应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，大型、

超大型数据中心应全部达到绿色数据中心要求。投标人则需如实填写《符合绿色数据中心建设要求

承诺书》，格式见第八部分。

（五）本项目采购标的物涉及计算机产品或硬件产品内预装软件的，投标人须填写《正版软件

承诺》。

（六）投标货物中如含有工信部会同有关部门制定下发的《网络关键设备和网络安全专用产品

目录》中的产品，须提供提供由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求的有效证明材

料扫描件（具备资格的机构是指列入《承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测

任务机构名录》的机构），否则将可能导致投标无效。

（七）小型、微型企业参加本项目的评审标准

1.小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定

的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关

系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《中小企业声明函》。

2.小型、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小型、微企业制造的货

物，享受投标货物价格折扣。

3.小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受价

格折扣。

4.联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，大中型企业与小型、微型企业组成联合体的，

第30页

联合协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予一定比

例的价格扣除，用扣除后价格参加评审。组成联合体小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控

股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

5.大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企业向一家或者多家小型、微型企

业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企

业的报价给予一定比例的价格扣除，用扣除后价格参加评审。接受分包的小微企业与分包企业之

间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

6.通过享受扶持政策、价格折扣并获得政府采购合同的：小微企业不得将合同分包给大中型企

业；中型企业不得将合同分包给大型企业。

（八）残疾人福利性单位参加本项目的评审标准

1.须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写

《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受等同于小微企业的价格

折扣，用扣除后的价格参与评审。

2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人

数不少于10人（含10人）；

（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险

和生育保险等社会保险费；

（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省

级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福

利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）;

（6）前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民

共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职

工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数；

（7）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七

条第一款的规定追究法律责任；

（8）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业

发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾

第31页

人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（九）监狱企业参加本项目的评审标准

1.监狱企业参加投标视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于

监狱企业的证明文件。

2.监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受

等同于小微企业的价格折扣。

3.监狱企业与中型企业组成联合体参加投标的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包

意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额30%以上的，享受投标标的一定比例的价格扣除，

用扣除后的价格参与评审。

（十）专门面向中小企业采购的项目，不重复执行中小企业发展、促进残疾人就业、支持监狱

企业发展的价格优惠政策。

（十一）本项目涉及商品包装和快递包装的评审标准：严格落实《商品包装政府采购需求标准

（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》。本项目涉及商品包装和快递包装要求的，投

标人须填写《商品包装和快递包装承诺函》（格式见第八部分）。

（十二）涉及绿色建筑和绿色建材政府强制采购的要求：

如本项目在合同履行过程中需要施工安装的，涉及到相关建筑建材属于“环境标志产品政府采购品

目清单”中所涉内容的，采购人在制定采购需求时应严格落实《绿色建筑和绿色建材政府采购需求

标准》，强制采购并使用“环境标志产品政府采购品目清单”中的绿色建材耗材。投标人在提交投

标文件中需提供“符合绿色建筑和绿色建材政府采购需求承诺书”（格式见第八部分）。

三、无效投标的情形

未通过资格性、符合性审查的投标文件为无效投标。

四、评标方法及中标条件

本项目采用综合评分法，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为“评标基准价”，其

价格分为满分。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

根据省财政厅晋财购【2024】54号文件相关要求，对中小微企业等主体，严格落实政府采购优惠政

策，同时享受绿色采购政策的价格扣除评审优惠措施。叠加计算方式为：

最终有效报价=（最终总报价-有效绿色产品总价×绿色产品价格扣除比例）×（1-小微企业价

格扣除比例）【说明：专门面向中小（小微）企业项目，小微企业价格扣除比例为0；残疾人企业

和监狱企业视同为小微企业，价格扣除比例等于同于小微企业价格扣除比例】。

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分

第32页

且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审

得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。采购人授权评标委员会直接确定中标供应商的，综合

评分得分排名第一的投标供应商为中标供应商。

综合评分法细则如下：

包1的评分方法

序号	评分标准	分值
0	(评标基准价／有效投标报价)*最大分值	0~30
1	业绩
	项目合同案例是以提供的投标人自身合同为准，要求必须提供合同首页、合同金额所在页、签字盖章页扫描件作为证明。每提供一个在投标截止日期三个年度内签署的同类项目合同案例的得3分，完全满足要求得6分，不提供不得分。	0~6
2	技术参数配置响应	0~12
	投标人所投产品技术参数、配置完全满足采购需求指标的得12分；满足全部技术指标的，得12分；一般性技术指标有负偏离的、不能提供所报产品技术指标证明材料的、提供的证明材料不能反映技术指标的，有一项扣1分，超过5项（含5项）的，得0分。	0~12
3	项目团队保障	0~11
3.1	投标人需提供项目团队配备情况，有且准确提供本项目总负责人及主要人员的姓名、职务、详细的地址和联系方式，根据人员配备是否稳定合理、职责分工是否明确、是否能满足项目实际需要进行评分，完全满足要求得3分，缺一项扣1分，不提供不得分。	0~3
3.2	为保证项目团队支撑能力，项目总负责人需具备高级互联网架构开发师证书及系统分析师证书，需提供本单位在职人员的证明材料及相关证书扫描件，每提供一个证书得2分，完全满足要求得4分，不提供不得分。	0~4
3.3	为保证项目实施运维稳定性，项目团队成员需具备高级Linux运维工程师证书，需提供本单位在职人员的证明材料及相关证书扫描件，每提供一个证书得2分，最高得4分，不提供不得分。	0~4
	说明：（1）在职人员的证明指在本单位社保缴纳证明和本单位的员工劳动合同；（2）人员证书提供同一人不重复计分。
4	技术方案	0~12
	投标人提供项目技术方案包括但不限于①项目需求分析、②项目内容、③信息化支撑及业务数据来源、④重难点分析及对应措施，以上4项共计12分，每有一项缺失的扣3分，每项中每有1处存在内容缺陷（缺陷是指以下情形中的任意一项：项目及工作的理解片面主观；方案内容不清晰或交叉混乱；方案内容与项目内在需求有漏项；衔接时效性差无法及时解决问题；各项保障措施简单片面）扣1分，扣完为止，未提供不得分。	0~12
5	项目组织实施方案	0~12
	投标人提供项目组织实施方案，内容包括但不限于①项目实施计划、②安装调试服务、③货物运输计划、④质量保障措施，以上4项共计12分，每有一项缺失的扣3分，每项中每有1处存在内容缺陷（缺陷是指以下情形中的任意一项：项目及工作的理解片面主观；方案内容不清晰或交叉混乱；方案内容与项目内在需求有漏项；衔接时效性差无法及时解决问题；各项保障措施简单片面）扣1分，扣完为止，未提供不得分。	0~12
6	培训方案	0~8
	投标人提供项目培训方案，内容包括但不限于①培训计划、②培训方式、③培训内容、④培训目标，以上4项共计8分，每有一项缺失的扣2分，每项中每有1处存在内容缺陷（缺陷是指以下情形中的任意一项：项目及工作的理解片面主观；方案内容不清晰或交叉混乱；方案内容与项目内在需求有漏项；衔接时效性差无法及时解决问题；各项保障措施简单片面）扣1分，扣完为止，未提供不得分	0~8
7	售后服务保障措施	0~9
	投标人针对本项目提供售后服务保障措施，内容包括但不限于①售后服务组织机构、②售后服务标准或服务规范、③售后服务评价体系，以上3项共计9分，每有一项缺失的扣3分，每项中每有1处存在内容缺陷（缺陷是指以下情形中的任意一项：项目及工作的理解片面主观；方案内容不清晰或交叉混乱；方案内容与项目内在需求有漏项；衔接时效性差无法及时解决问题；各项保障措施简单片面）扣1分，扣完为止，未提供不得分。	0~9

第34页

第七部分合同文本

需方：

供方：

供方在代理采购机构组织的（项目名称、项目编号）项目公开招标采购中中标，经双方协商

一致，签订本合同。

一、货物条款

供方向需方提供以下货物：

（具体品牌、数量、技术参数及质保期等清单后附）

二、合同总金额

人民币（大写）：（小写）：￥

合同总金额包含包装、仓储、运输、装卸、安装调试、税费、保险费、供方应当提供的伴随

服务/售后服务费用以及验收合格之前与质保期内备品备件发生的所有费用。此价格为合同执行不

变价，不因国家政策变化而变化。

三、合同资金支付

资金支付方式：

资金支付条件及时间：验收合格后由需方负责办理货款支付手续。需方自收到发票后30日内，

按合同规定将款项支付到约定的供应商账户。

四、履约保证金缴纳方式及退还

履约保证金缴纳方式：签订合同后（）工作日内（或收到中标通知书后（）个工作日内），以

支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交合同额（____%）

的履约保证金。

履约保证金退还的方式：

履约保证金退还的条件及时间：供方按合同规定履行完毕供方责任，供方缴纳的履约保证金

自项目验收合格之日起（____）月后（____）个工作日内采购人无息退还。

五、售后服务及承诺

供方向需方承诺：

六、交货

1.交货期限：

2.交货地点：

七、交验

1.验收由需方组织进行，必要时可邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，需方验收供

方所交的货物后要制作填写“合同履约情况验收报告”。验收结果须供需双方共同确认。

第35页

2.交货时供方就所投产品提供生产厂家完整的随机资料，包括完整的使用和维修手册、产品

说明书等，同时需方有权要求供方对产品的合法供货渠道进行说明，经核实如供方提供非法渠道

的商品，视为欺诈，为维护需方的合法权益，供方要承担商品价值双倍的赔偿；同时，依据国家

法律法规追究其他责任，并连带追究所投产品生产企业的责任。

3.供方所供商品包装需符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装需符合《快递

包装政府采购需求标准（试行）》,必要时需方可要求供方提供商品包装、快递包装的检测报告。

4.供方交付产品中的软件应无知识产权纠纷，若出现知识产权纠纷等法律问题，由供方自行

承担。

5.需方要按照招标文件中的验收标准来进行验收，按照与履约验收挂钩的资金支付条件及时

间执行。

八、需方责任

1.及时办理付款手续。不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购

文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。

2.负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。

3.对合同条款及价格负有保密义务。

九、供方责任

1.保证所供货物均为标书承诺的，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴

定证书。

2.保证售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，进行保修、维护等服务。

十、违约责任

1.需方无正当理由逾期支付货款的，每逾期一日向供方偿付合同款总额（____%）的违约金，

逾期付款超过（____）日，供方有权解除合同，届时需方向供方退还已收到的货物及履约保证金，

并赔偿由此给供方造成的全部经济损失。

2.供方所交的货物品种、型号、规格、质量、商品包装、快递包装不符合合同规定标准，需

方有权拒收。同时，供方向需方支付合同款总额（____%）的违约金。

3.供方不能交付货物时，供方向需方偿付合同款总额（____%）的违约金。

4.供方逾期交付货物时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额（____%）的滞纳金。逾期交

货超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。

5.供方在履约中，未履行供方责任的，履约保证金不予退还。

6.供方在履约中，未完全履行供方责任的，需方可按（____%）扣除履约保证金。

7.因需方错告或变更到货地点而绐供方造成的损失，由需方负担。

8.因需方原因导致合同变更、中止或者终止政府釆购合同的，需方应当对供方受到的损失予

第36页

以赔偿或者补供，贴偿或者补偿金额：（____）。

9.符合履约保证金退还的条件及时间，需方逾期退还履约保证金的，每逾1日需方向供方偿

付履约保证金总额（____%）的滞纳金。

十一、不可抗力

供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不

能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，根

据情况可部分或全部免予承担违约责任。

十二、争议解决

供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，双方均可向需方住所地有

管辖权的人民法院提起诉讼。

十三、合同生效及其他

1.合同由供、需双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。

2.本合同一式（____）份。

3.合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商

结果以“纪要”形式供需双方签字盖章确认，作为合同附件，与合同具有同等效力。

十四、下列文件为本合同不可分割部分

1.招标文件（含澄清或修改文件）

2.投标文件（含澄清或说明文件）

3.投标人所做的其他承诺

4.项目验收标准、程序

需方(章):		供方(章)：
法定代表人:		法定代表人:
授权代表:		授权代表:
地址：		地址：
电话：		电话：
开户银行:		开户银行:
账号：		账号：
本合同的签署地:

日期：年月日

（此范本仅做参考，以实际签订合同为主）

第37页

第八部分投标文件内容要求及格式

投标人提交投标文件须知

1.投标人按照本部分编排投标文件（资格证明文件、商务技术文件），编排中涉及格式资料

的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。

2.全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。

3.按招标文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本

文件不可接受的条件。

第38页

资格证明文件格式

投标文件（资格证明文件）封面及目录格式

投标文件

（资格证明文件）

项目名称:

项目编号：

投标供应商单位名称：（法人电子印章）

二〇年月日

第39页

资格证明文件

目录

1、投标人代表的证明………………………………………………………………页码

2、投标函……………………………………………………………………………

3、《政府采购供应商信用承诺书》…………………………………………

4、中小企业声明函……………………………………………………

5、企业开户许可证或基本存款账户信息

6、投标保证金的缴纳情况……………………………………………

7、本项目要求的其他特定资格条件（若涉及）…………………………………

8、联合体投标协议（若涉及）……………………………………………………

第40页

（一）投标人代表的证明格式

	单位名称：单位性质：地址：		法定代表人（负责人）身份证明书
成立时间：	年		月日
经营期限：
姓名：		性别：
身份证号：	系（投标人名称）	职务：	的法定代表人（负责人）。
	特此证明

附法定代表人（负责人）有效的身份证正反两面扫描件

投标人：（法人电子印章）

日期：年月日

第41页

法定代表人（负责人）授权委托书

孝义市正华工程项目管理有限公司：

本授权委托书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（负责人）（法定代

表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（投标人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的

合法代理人，就贵方组织（项目名称、项目编号）项目，以本公司名义处理一切与之有关的事

务。

本授权书于年月日生效，特此声明

投标人名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

投标人代表（签字或盖章）：

年月日

附投标人代表有效的身份证正反两面扫描件

第42页

（二）投标函格式

投标函

孝义市正华工程项目管理有限公司：

(投标人名称)授权(投标人代表姓名)(职务)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编

号)招标的有关活动，并对此项目进行投标，为此我方对以下内容作出完全响应：

1．我方已仔细研究了本项目招标文件的全部内容，愿意以投标报价、招标文件要求及合同约

定完成项目。

2．我方同意在本项目招标文件中规定的投标有效期90个日历天内（自投标文件上传截至之日

起计算）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果中标，投标有效期延长

至合同履约完毕。

3．我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应

当具备的全部条件和本招标文件规定的特定资格要求。

4．我方承诺提供符合招标文件规定的投标文件；我方承诺投标文件（资格证明文件、商务技

术文件）封面加盖电子印章后，投标文件中相关声明、承诺及我方认为需要提供的其他内容均视

为具有法律效力。

5．我方按招标文件要求提供和交付的货物的投标报价详见开标报价一览表。

6．我方完全理解投标报价超过招标文件公布的预算金额或最高限价时，导致投标无效。

7．我方保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

8．我方承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求。

9．我方保证遵守招标文件的所有规定。

10．我方对贵方在本次招标公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会及时

查看获取。若因线路故障等其他原因导致通知延迟获取或无法获取，责任由我方自负。

11．我方如果在投标文件解密后规定的投标有效期内撤回投标，贵方不予退回我方提交的保证

金。

12．我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

13．我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿

意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

14．我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，

确认无误。

第43页

15．采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条

款的前提下，我方按相同或更优惠的折扣率保证供货。

16．我方承诺接受招标文件中合同文本全部条款且无任何异议。

17.我方承诺投标项目若涉及缴纳保证金的，保证金从我方基本账户上转出。

所有有关本次投标的一切往来联系方式为：

地址：

电话：

投标人代表姓名：

投标人：（法人电子印章）

日期：年月日

（三）以下内容提供《政府集中采购供应商信用承诺书》一份。

具有独立承担民事责任的能力

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

政府采购供应商信用承诺书格式

政府采购供应商信用承诺书

投标人名称:

项目名称：

项目编号：

为维护政府采购市场秩序,遵循公开透明、公平竞争、公正原则和诚实信用原则,本单位/个人

自愿做出以下承诺:

1.承诺本单位/本人严格遵守国家法律、法规和规章,全面履行应尽的责任和义务,全面做到履

约守信;

2.承诺本单位/本人具有有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他

非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件；

3.承诺本单位/本人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（具有投标截止日前18个月

内会计师事务所出具的审计报告，或投标截止日前18个月内经审计的财务报告，或基本开户银行

出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函）；

第44页

4.承诺本单位/本人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

5.承诺本单位/本人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（具有税务登记证，或多证合

一的营业执照；具有社会保险登记证，或近一年内缴纳任意一项社会保险的凭据、专用收据或社

会保险缴纳清单或银行代收的凭据，或能证明已缴纳社会保险的其他材料）；

6.承诺本单位/本人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚

或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；在投标前查询了在信用中

国网中的信用信息，本公司/本人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；查询了在

中国政府采购网中的政府采购严重违法失信行为信息，本公司未列入政府采购严重违法失信行为

记录名单；

7.承诺本单位/本人提交的保证金是从我单位/本人基本账户转出；

8.承诺本单位/本人提供的所有投标（响应）资料均合法、真实、有效,无任何伪造、篡改、

虚假成份,并对所提供资料的真实性负责；

9.承诺本单位/本人若违背承诺约定,愿意依法承担相应的法律责任,并同意将不良行为在信

用中国或中国政府采购网公示。

（四）中小企业声明函格式

中小企业声明函

本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定,

本公司参加(单位名称)的(项目名称)（包号）采购活动,提供的货物全部由符合政策要求的中小企

业制造。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:

1.(标的名称),属于（所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员（人数）人,营业收入为

（小写）万元,资产总额为（小写）万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);

2.(标的名称),属于（所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员（人数）人,营业收入为

（小写）万元,资产总额为（小写）万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);

3.…………

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业

的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

企业名称(法人电子印章)：

日期:

第45页

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无一年度数据的新成立企业可不填报。

按照中小企业划型标准规定：标的物所属行业以第四部分采购需求为准。

（五）企业开户许可证或基本存款账户信息

提供企业开户许可证或基本存款账户信息

（六）投标保证金的缴纳情况

要求提交保证金的项目，投标人需要提供保证金缴纳证明：

1、采用银行转账方式的，需提交投标人保证金缴纳回单或回执（扫描件）；（保证金是否缴

纳成功，以代理机构财务部门出具的最终入账信息为准）

2、采用电子保函形式的，投标人自行在线办理；“政采云”系统投标时提供电子保函缴纳

成功回执截图；

3、采用支票、汇票、本票、纸质保函形式的，需提交代理机构财务部门加盖“投标保证金

业务专用章”的回执单扫描件。

不要求提交保证金的项目：不审核此项内容，投标人不需提供证明材料。

（七）本项目要求的其他特定资格条件

按照投标文件第二部分投标人须知前附表序号1“其他特定资格条件”规定提交相关证明文

件；（扫描件）

（八）联合体投标注意事项

1.联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照采购

文件要求提供相关材料。

2.本项目有特定资格条件要求的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资

质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一包的采购活

动。

3.联合体各方之间应当签订联合投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，

并将联合投标协议连同投标文件一并提交。

联合投标协议书格式

《联合投标协议书》

联合投标各方：

甲方：

法定代表人：

第46页

住所：

乙方：

法定代表人：

住所：

（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）

根据《政府采购法》第二十四条之规定，为响应山西省公共资源交易中心（山西省省级政府采

购中心）组织实施的项目（项目名称、招标编号）的招标活动，各方经协商，就联合进行投标之事

宜，达成如下协议：

一、各方一致决定，以____________为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资

格文件。

二、在本次投标过程中，主办人法定代表人或授权代理人根据招标文件规定及投标内容而对招

标方和采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合投标各方产生约束力。如果中

标并签订合同，则联合投标各方将共同履行对招标方和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定

的事项对采购人承担连带责任。

三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次招标而提供的货物和相关服务提供全部质量保

证及售后服务支持。

四、本次联合投标中，甲方承担的工作和义务为:

乙方承担的工作和义务为：

五、本协议提交招标方后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。

六、本协议一式三份，甲、乙双方各持一份，另一份作为投标文件的组成部分。

甲方（法人电子印章）：		乙方（法人电子印章）：
法定代表人（法定代表人电子印章）：		法定代表人（法定代表人电子印章）：

20年月日，20年月日

第47页

商务技术文件格式

投标文件（商务技术文件）封面及目录格式

投标文件

（商务技术文件）

项目名称：

项目编号：

投标供应商单位名称：（法人电子印章）

二〇年月日

第48页

商务技术文件

目录

1.中小企业声明函（若涉及）

残疾人福利性单位声明函（若涉及）…………………………………………………页码

2．对采购需求的响应内容…………………………………………………………………

3．招标文件要求或投标人认为需要提供的其他商务技术材料/文件……………………

4．开标报价一览表………………………………………………………………………

５、分项报价明细表…………………………………………………………………………

第49页

位声明函》

（二）对采购需求的响应内容

1.项目实质性要求响应内容：

2.技术要求响应内容：

3.项目非实质性要求响应内容：

按照本采购文件第四部分采购需求内容进行响应，格式自拟。

格式资料：

《政府强制采购产品明细表》格式

政府强制采购产品明细表

包号/序号	产品名称	制造商	产品型号	产品认证证书号	认证证书有效截止日期

认证证书附后（有效期之内的节能产品认证证书）。

政府采购绿色产品明细表格式

政府采购绿色产品明细表

包号/序号	产品名称	制造商	产品型号	产品单价	数量	产品认证证书号	认证证书有效截止日期

1.投报“节能产品政府采购品目清单”“环境标志产品政府采购品目清单”中产品的将给予

一定比例的价格扣除（具体扣除比例详见投标人须知前附表第一项）。

2.认证证书附后（有效期之内的节能产品、环境标志产品证书）。

符合绿色数据中心建设要求承诺书格式

符合绿色数据中心建设要求承诺书

本投标人现参与（项目名称、项目编号、包号）的采购活动，本公司承诺所提供并完成数

第51页