江山市 | 安全运维服务

项目概况

江山教育数据中心机房网络安全服务项目 招标项目的潜在投标人应在 政采云平台线上获取 （下载）招标文件，并于 *开通会员可解锁* 14:30 （北京时间）前递交（上传）投标文件。

＿、项目基本情况

项目编号： jshjzf-********

项目名称： 江山教育数据中心机房网络安全服务项目

预算金额（元）： 612000

最高限价（元）： /

采购需求：

标项名称： 江山教育数据中心机房网络安全服务项目

数量： 1

预算金额（元）： 612000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 详见招标文件。

备注：

合同履约期限： 标项 1，合同签订后三年。

本项目（ 否 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（***********)、中国政府采购网（***********）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 无

3.本项目的特定资格要求： 标项1：无

三、获取招标文件

时间： / 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00:00至12:00:00 ，下午 12:00:00至23:59:59 （北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）： 政采云平台线上获取

方式： 供应商登录政采云平台***********）

售价（元）： 0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间： *开通会员可解锁* 14:30 （北京时间）

投标地点（网址）： 请登录政采云投标客户端投标

开标时间： *开通会员可解锁* 14:30

开标地点（网址）： 江山市公共资源交易中心七号评标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进＿步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进＿步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*和*开通会员可解锁*开始实施，此前有关规定与上述文件内容不＿致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进＿步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为： 政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表 。

3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

4.其他事项：采购文件以“江山教育技术中心网络数据安全服务项目采购文件定稿.doc”为准。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 江山市教育技术中心

地 址： 浙江省江山市礼贤路304-1

传 真：

项目联系人（询问）： 姜女士

项目联系方式（询问）： ********

质疑联系人： 叶老师

质疑联系方式： ********

2.采购代理机构信息

名 称： 江山惠捷信息技术咨询有限公司

地 址： 江山市双塔街道礼贤路80幢＿单元227号

传 真：

项目联系人（询问）： 周女士

项目联系方式（询问）： 159********

质疑联系人： 刘女士

质疑联系方式： 180********

3. 同级政府采购监督管理部门

名称：江山市财政局政府采购监管科

地址：江山市鹿溪中路240号

传真：

联系人：王科长

监督投诉电话：********

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（***********），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA ********；天谷CA ********。

附件信息：

江山教育技术中心网络数据安全服务项目采购文件定稿.doc

440.7K

江山教育技术中心网络数据安全服务项目采购文件定稿.doc

江山教育数据中心机房网络安全服务项目

项目编号:jshjzf-********

公开招标

（电子招投标）

采购人：江山市教育技术中心

采购代理机构：江山惠捷信息技术咨询有限公司

二零二五年十一月

目录

第一部分招标公告..............................3

第二部分投标人须知............................7

第三部分采购需求..............................16

第四部分评标办法..............................24

第五部分拟签订的合同文本......................29

第六部分应提交的有关格式范例.................33

第一部分招标公告

项目概况：江山教育数据中心机房网络安全服务项目的潜在投标人应在政采云平台（***********）获取（下载）招标文件，并于*开通会员可解锁*14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、招标公告发布前事项：

1.意向公开的发布链接:

***********

二、项目基本情况

1.项目编号：jshjzf-********

2.项目名称：江山教育数据中心机房网络安全服务项目

3.预算金额（元）：612000.00

4.最高限价（元）：/

5.采购需求：

标项名称:江山教育数据中心机房网络安全服务项目

数量:1项

预算金额（元）:612000.00

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件第三部分

6.合同履约期限：合同签订后三年。

7.本项目接受联合体投标：☐是，þ否。

三、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（***********)、中国政府采购网（***********）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

£无；

R专门面向中小企业

☐货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；

☐货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；

R服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；

☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；

☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；

☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；

3.本项目的特定资格要求：无；

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。

四、获取招标文件

时间：/至*开通会员可解锁*，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台（***********）

方式：供应商登录政采云平台***********）。

售价（元）：0

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：*开通会员可解锁*14:30（北京时间）

投标地点（网址）：政采云平台（***********）

开标时间：*开通会员可解锁*14:30（北京时间）

开标地点（网址）：江山市公共资源交易中心7号厅

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（***********）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子章的备份加密投标文件（备份标书）以电子邮件方式传送至（********@163.com）邮箱，逾期传输将被拒收。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在30分钟内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。

八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：江山市教育技术中心

地址：江山市礼贤路304-1号

项目联系人（询问）：姜女士

项目联系方式（询问）：********

质疑联系人：叶老师

质疑联系方式：********

2.采购代理机构信息

名称：江山惠捷信息技术咨询有限公司

地址：江山市双塔街道礼贤路80幢一单元227号

项目联系人：周女士

联系电话：159********

项目质疑人：刘女士

项目质疑人联系电话：180********

3.同级政府采购监督管理部门

名称：江山市财政局政府采购监管科

地址：江山市鹿溪中路240号

传真：/

联系人：王科长

监督投诉电话：********

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（***********），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线********获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA********；天谷CA********。

1.1

第二部分投标人须知

前附表

序号	事项	本项目的特别规定
1	报价要求	有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。
2	分包	£A同意将非主体、非关键性的工作分包。 þB不同意分包。
3	投标人应当提供的资格、商务技术证明文件	（1）资格证明文件：见招标文件第二部分。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。
		（2）商务技术证明文件：根据招标文件第二部分、第四部分评标标准提供。
4	开标前答疑会或现场考察	þA不组织。☐B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。
5	项目属性与核心产品	¨A货物类，单一产品或核心产品为： 。þB服务类。
6	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业	（1）标的：江山教育数据中心机房网络安全服务项目 ，属于信息传输业。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）第四条规定：信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
7	中小企业信用融资	投标人中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 -金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。
8	备份投标文件送达地点和签收人员	投标人在投标截止时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子章的备份加密投标文件（备份标书）以电子邮件方式传送至（********@163.com）邮箱，逾期传输将被拒收。采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。
9	特别说明	有。具体说明：中标人须提供纸质投标文件各二套给代理公司备案。无。
10	投标费用	不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
11	项目代理费	本项目招标代理费由中标人承担，中标人在领取中标通知书前一次性支付给代理机构，低于3000元按3000元计取。招标代理服务收费标准，按差额定率累进法计算 费率中标金额货物服务招标100万元以下部分0.7%100万元以上部分0.45% 费率中标金额货物服务招标100万元以下部分0.7%100万元以上部分0.45%

一、总则

1.适用范围

本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.定义

2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。

2.2“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。

2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。如因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。

2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（***********）。

2.7“▲”系指实质性要求条款，“þ”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。

3.采购项目需要落实的政府采购政策

3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。

3.2支持中小企业发展

3.2.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

3.2.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：

3.2.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

3.2.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

3.2.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

3.2.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

3.2.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；

3.2.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。

3.2.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

3.2.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

4.询问、质疑、投诉

4.1供应商询问

供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。

4.2供应商质疑

4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。

4.2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：

4.2.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。

4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。

4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。

4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

4.2.3.2质疑项目的名称、编号；

4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4.2.3.4事实依据；

4.2.3.5必要的法律依据；

4.2.3.6提出质疑的日期。

供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字（授权代表提供投标前三个月的在本公司的社保证明）或者盖章，并加盖公章。

质疑函范本及制作说明详见附件2。

4.2.4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。

4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

4.3供应商投诉

4.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。

4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

4.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

投诉书范本及制作说明详见附件3。

二、招标文件的构成、澄清、修改

5．招标文件的构成

5.1招标文件包括下列文件及附件：

5.1.1招标公告；

5.1.2投标人须知；

5.1.3采购需求；

5.1.4评标办法；

5.1.5拟签订的合同文本；

5.1.6应提交的有关格式范例。

5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

6.招标文件的澄清、修改

6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。

6.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

三、投标

7.招标文件的获取

详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。

8.开标前答疑会或现场考察

采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。

9.投标保证金

本项目不需缴纳投标保证金。

10.投标文件的语言

投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

11.投标文件的组成

11.1资格文件：

11.1.1资格文件封面；

11.1.2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式参照后附表）；

11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（提供中小企业声明函）；

11.1.4▲有效的《营业执照》原件扫描件；

11.1.5政府采购活动现场确认声明书（格式参照后附表）。

11.1.6提供通过“信用中国”网站(***********)、中国政府采购网(***********)渠道查询信用记录。

11.2商务技术文件：

11.2.1商务技术文件封面；

11.2.2投标函（格式参照后附表）；

11.2.3法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；（格式参照后附表）

11.2.4符合性审查资料（格式参照后附表）；

11.2.5评标标准相应的商务技术资料；

11.2.6政府采购供应商廉洁自律承诺书（格式参照后附表）。

11.3报价文件：

11.3.1报价文件封面；

11.3.2▲开标一览表（报价表）；

11.3.3中小企业声明函。

投标人提供虚假材料投标的，投标无效。

12.投标文件的编制

12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。

12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。

12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。

13.投标文件的签署、盖章

13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。

13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。

13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。

14.投标文件的提交、补充、修改、撤回

14.1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。

14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向投标人发出确认回执通知。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。

14.3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。

15.备份投标文件

15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子章的备份加密投标文件（备份标书）以电子邮件方式传送至（********@163.com）邮箱，逾期传输将被拒收。如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标后30分钟内进行解密），投标人可按照自身意愿确认是否以备份文件作为替代电子投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上电子投标文件解密失败的，将导致投标无效。但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。

15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，不符合上述制作规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。

15.3投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。

16.投标文件的无效处理

有招标文件第四部分投标无效相关规定的情形之一的，投标无效。

17.投标有效期

17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。

17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。

四、开标、资格审查与信用信息查询

18.开标

18.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。

18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在30分钟内完成在线解密。

18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

19、资格审查

19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。

19.2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。

19.3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。

19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。

19.5合格投标人不足3家的，不再评标。

20、信用信息查询

20.1信用信息查询渠道及截止时间：通过“信用中国”网站(***********)、中国政府采购网(***********)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。

20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。

20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。

20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

五、评标

21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。

六、定标

22.确定中标人

采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。

23.中标通知与中标结果公告

23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。

23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。

23.3公告期限为1个工作日。

七、合同授予

24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。

25.合同的签订

25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。

25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。

25.3如签订合同并生效后，中标人无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。

25.4采购合同由采购人与中标人根据招标文件、投标文件等内容签订，并备案。

26.履约保证金

双方可协商是否缴纳履约保证金。如需缴纳履约保证金，乙方向甲方交纳成交金额1%的履约保证金或乙方可以银行、保险公司出具的保函形式提交。履约保证金以现金形式缴纳的，待项目结束后，无服务质量问题，无息退还。

供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线********。

八、电子交易活动的中止

27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：

27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；

27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

九、验收

29.验收

29.1采购人组织对中标人履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，中标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。

29.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。

29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向中标人支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。中标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。

第三部分采购需求

一、项目概况

江山市教育数据中心机房承载局本级及下属学校、幼儿园近100余家网络接入及政务网统一出口安全防护。信息系统基础设施、网络设备、安全设备、物理服务器及动环设备60余台，办公终端及外设（摄像头、教学装备等哑终端）网络接入近30000台/套，虚拟服务器60余台，数据中心机房的主机设备采购投入运行近12年，核心节点网络安全设备采购投入运行7年，近2年先后发生多起上网行为管理故障、防火墙电源不供电等故障，导致全市教育系统无法正常上网，给正常的教育教学造成不利影响，虽然得到及时处置未发生较大的网络安全事故，但故障隐患依然存在。

为提升整体网络安全防护水平，防止恶意攻击和非法入侵，保障教育网络、数据、终端安全，通过专业外包服务模式采用具有安全运维服务资质及专业能力的服务团队针对我局信息化基础设施现状，提供可行的信息化基础设施及安全系统的保障方案、提供预案编制及演练服务、资产管理服务、漏洞扫描服务、基线安全检查服务、安全评估服务、网络安全相关制度编制服务、网络安全检查服务、网络安全相关培训服务及重保服务等安全服务。

二、服务周期及服务内容

1.(1)服务周期

自合同签订后三年。

1.(2)服务目标

通过专业外包服务模式采用具有安全服务资质及专业能力的服务团队针对我局信息化基础设施现状，提供信息化基础设施及安全系统的保障方案、提供预案编制及演练服务、资产管理服务、漏洞扫描服务、基线安全检查服务、安全评估服务、网络安全相关制度编制服务、网络安全检查服务、网络安全相关培训服务及重保服务等安全服务，保障江山市教育技术中心及下属接入学校关键业务系统的连续性，提升江山市教育技术中心提供电子政务信息化基础支撑与保障能力，完善信息系统运维管理体系，支撑政务服务与数字化改革。

1.(3)服务范围

江山市教育数据中心局本级中心机房及系统。

1.(4)▲服务内容

序号	安全服务	服务内容	单位	数量	服务期
1	数据风险评估服务	内容1：依据《信息安全技术数据安全风险评估方法》，对指定业务系统，提供数据处理活动的全生命周期的安全评估服务。内容覆盖数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、删除等各个环节，涉及个人信息的业务系统需依据GB/T 39335-2020《信息安全技术 个人信息安全影响评估指南》开展个人信息安全影响评估，检验其合法合规程度，判断其对个人信息主体合法权益造成损害的各种风险，以及评估用于保护个人信息主体的各项措施有效性。评估内容主要包含合规差距评估：基础性合规评估、敏感个人信息处理合规评估、自动化决策合规评估；险源识别：风险要素、风险源识别标准、风险源识别结果；个人权益影响分析：个人权益影响判定标准、个人权益影响分析结果；以及安全风险综合分析。输出内容《数据风险评估报告》《个人信息安全影响评估报告》内容2：日志审计（每月1次）	指定业务系统（10个以内）	每年1次	3年
2	网络安全评估服务	依据GB/T 20984-2022《信息安全技术 信息安全风险评估方法》，针对物理环境、网络架构、系统安全、人员管理、组织管理、日志管理、外包管理等方面，通过系统性技术手段和管理流程分析，识别网络系统的脆弱性、威胁及潜在风险，形成评估评估报告及整改建议。包含且不限于以下内容：10以内业务系统每季1次的渗透测试服务、应急响应按需，预案编制及演练每年1次，资产管理服务每季1次，漏洞扫描服务每季1次，基线安全检查服务每半年1次，安全评估服务每半年1次，协助网络安全相关制度编制服务按需，网络安全检查服务按需，网络安全相关培训服务每年1次。	项	按服务内容频次	3年
3	资产收敛评估服务	针对教育系统信息系统进行收敛评估，系统性梳理和优化网络资产暴露面，降低因资产冗余或配置缺陷引发的安全风险，提升整体防护效率。包含且不限于互联网暴露面检测，资产全生命周期管理，‌漏洞扫描与收敛，安全策略优化建议。	项	每年1次	3年
4	网络架构调整服务	对教育城域网、教育数据中心机房按风险评估结果及用户需求，进行网络构架调整，包含且不限IP地址的重新规划，vlan的划分，设备的配置调整。	城域网（含学校端）	每年1次	3年
5	应急保障	提供7×24小时响应，节假日及重大活动期间现场值守，确保事件处置时效（2小时到场，4小时解决）。	按需	按上级要求	3年

备注：以上服务内容包含免费加固及整改。中标方需根据每次测试或评估结果提供安全加固方案，并对风险项进行免费加固及整改（涉及代码开发或设备添置的由发标方自行承担）。

三、服务要求

(1)网络和数据安全要求

1.服务提供商应按照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规及规章制度的要求，履行网络和数据安全保护义务。

2.本项目所涉及的服务提供商工作人员均需签订《保密承诺书》，且服务提供商应对项目涉及工作人员进行背景审查，存在泄密风险的服务提供商工作人员不得接触项目。服务提供商应做好人员保密教育工作。

3.服务提供商应当采取技术措施和其他必要措施，确保其网络和数据安全，防止出现信息泄露、毁损、丢失等风险。在发生或者可能发生信息泄露、毁损、丢失等情况时，应当立即采取补救措施，并将相关情况及时告知江山教育技术中心。

4.项目中所包含的建设、运营、运维的信息系统、应用、数据库等，服务提供商使用相关账号、权限等必须经过江山教育技术中心审批允许，不得私开账号、擅自更改权限等。

5.服务提供商应合理使用操作账号，严禁服务提供商存在多名（2人及以上）工作人员共用一个操作账号的情形，同时操作账号应采用高强度的密码，服务提供商应妥善保管密码并定期更新账号密码。

6.未经江山教育技术中心允许，服务提供商不得对项目云资源私开端口，不得利用项目资源进行与该项目无关的工作，不得将政务网和互联网私自打通。

7.服务提供商应认真组织开展各项数据处理活动，查找项目数据安全隐患和漏洞，并提供处置建议，履行数据安全保护义务。

8.服务提供商应加强网络和数据安全风险监测，制定网络与数据安全应急预案，完善应急机制。一旦发现数据安全缺陷、漏洞等风险时，立即采取补救措施；发生数据安全事件时，立即采取处置措施。确保第一时间监测发现，第一时间应急处置，第一时间向江山市教育技术中心报告。

9.服务提供商应及时响应、处置江山教育技术中心布置的安全工作，对其主管的系统、组件、云资源等所属安全事件、隐患及时发现、阻断、排查、处置、溯源（包括但不限于攻防演练等相关活动中发现的）。

10.服务提供商指派的服务人员应按照江山教育技术中心要求办理入场、离场等手续，并且遵守江山教育技术中心劳动、工作纪律，按照江山教育技术中心要求的时间进行安全服务。

11.服务提供商应配合江山教育技术中心对项目涉及的资源、系统等进行渗透测试，并及时修复漏洞和提供加固方式。

12.未经江山教育技术中心允许，服务提供商不得擅自将项目中涉及的数据拷贝、转移出指定数据区域外进行开发、调试等，包括不限于服务提供商公司、第三方公司的服务器等。

13.每次通报后，服务提供商应当按项目要求根据整改报告内容完成整改及处置反馈。

(2)服务提供商及项目团队人员要求

本项目涉及到采购人本地网络平台调整等相关技术工作，要求中标人为本项目成立不少于5人的项目组，项目组成员需具网络数据安全服务能力与等保整改及安全加固、网络规划、风险评估等经验的工程师，完成本项目所涉及的相关工作。

投标时须提供所有项目成员的简历、社保缴纳证明及认证证书复印件，并承诺未经采购方同意不得随意更换项目经理及核心技术人员。

(3)响应要求

中标人应设置有统一的400/800服务呼叫热线，在非工作时间设置有专人7*24小时接听的移动电话热线，用于接听7*24的各类应急问题。

重大活动期间，提供重保服务，按备战阶段、临战阶段、实战阶段、决战阶段四个阶段提供全流程服务，在实战阶段与决战阶段需安排专业工程师，提供现场7×24小时重保值守服务。

当采购方发现安全事件需要现场处置时，中标方要求必须在30分钟内应答，保证中标方安全工程师到达现场时间小于4小时，中低级事件，应在8小时内完成一般事件的定位与处置，并在24小时内提交事件报告，对于重大事件，应在24小时内完成初步遏制，并在事件处置结束后3个工作日内提交详细报告。

渗透测试、日志审计、数据安全风险评估等服务需要在相关工作结束后120小时内提供相应报告。

(4)服务工具要求

1.数据安全风险评估服务

应支持对多种类型的数据源进行发现与风险评估，包括但不限于主流的关系型数据库（如Oracle,MySQL,SQLServer,国产数据库等）、云数据库、文件服务器等。

应具备敏感数据自动发现与分类分级的能力。

应具备API接口安全检测能力，能够识别潜在的敏感数据泄露风险。

工具应内置风险分析模型，能够对识别出的数据资产进行风险量化评估，并生成详细的风险评估报告

2.资产收敛评估服务

应支持通过网络扫描和API集成等多种方式，全面发现并梳理信息资产，形成准确的资产台账。

应具备强大的漏洞扫描与验证能力，有效降低误报率，支持对扫描到的漏洞进行验证。

工具应提供灵活的扫描策略配置和任务管理功能。

（投标时，提供工具的功能介绍、界面截图等作为其技术能力的佐证材料。）

(5)培训要求

根据江山市教育技术中心的服务要求提供培训方案，培训方案应包括详细的培训课件、培训课时、培训计划，培训课件内容包括但不仅限于网络安全法、数据安全法、网络安全等级保护、网络安全运行维护等内容。培训范围由采购人指定，培训时间由采购人确定。

(6)服务标准化要求

1.基于标准建立规范的项目组管理、事件管理、人员管理、变更管理、资产配置管理、问题管理及应急响应管理；

2.服务交付管理：依据服务范围、服务内容、服务频率及服务交付要求，定期、准时、规范提供各项服务交付成果。

(7)其他服务要求

1.中标单位应按照国家相关安全规定及《浙江省信息技术服务外包安全管理规范》做好安全管理，提供有服务承接相应能力资格证书。

2.中标单位在向采购人提供服务期间，因服务方原因导致的安全隐患或安全事故或运维事故造成采购人被相关网络安全监管部门通报批评的，按以下约定进行处罚：

（1）不影响系统正常运行的，采购人可扣除合同总金额的千分之五。

（2）影响系统正常运行的，采购人可扣除合同总金额的千分之十。

（3）严重影响系统运行的，如造成数据库数据丢失且无法恢复、未经采购人同意下载使用数据等，采购人可扣除合同总金额的千分之十五，并保留进一步追究相关责人的权利。

3.中标单位需签订项目实施保密协议，加强服务人员保密意识管理及培训，提供核心运维人员背景审查材料、保密协议。

4.供应商项目负责人及相关技术工程师，定期参加采购人组织的运维、安全工作会议，汇报运维及安全风险；

5.供应商工程师需服从采购人的统一安排；

6.供应商项目组成员需严格遵守采购人的规章制度和保密制度。

第四部分评标办法

一、评标方法

1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标供应商的评标方法。

2.评标委员会由政府采购评审专家库里随机抽取的5名专家组成或由采购人代表1名以及从政府采购评审专家库里随机抽取的技术、经济等方面的4名专家组成。采购人代表由采购单位推荐，并代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。评标委员会对投标文件进行审查、评估和比较。

二、评标标准

序号	评审内容	评审细则	分值
	投标人综合实力	1.信息安全服务资质：提供以下有效资质，每项得2分，满分6分：-信息安全服务资质（风险评估类）-信息安全服务资质（应急处理类）-国家级技术支撑单位（如CNNVD/CNVD/CNCERT）2.管理体系认证：具备ISO 20000（IT服务）、ISO 27001（信息安全）认证，每个证书得1分，本项最高得2分。3.企业荣誉：投标人获得县级及以上政府部门颁发荣誉的，每提供一个得1分，最高得2分。投标文件中需提供相关证书扫描件加盖CA章，否则不得分。	10
	业绩	*开通会员可解锁*至今同类网络安全服务类项目合同案例（以合同签订日期为准），每个得1分，最高得2分。须提供合同关键页复印件扫描件，需含合同签字页、服务内容及金额，未按要求提供不得分。	2
	投标文件规范性	投标文件编制规范、结构清晰、资料齐全，完全响应招标文件要求。完全符合要求，无任何偏差得5分。基本符合要求，存在少量、非关键性偏差得3分。符合性一般，存在部分偏差得2分。未提供不得分。	5
	服务工具平台能力	根据投标人为完成本项目所配备的专业工具平台（如数据安全、资产发现、渗透测试等工具）的完整性、先进性、适用性进行综合评分：工具平台体系完整，能全面高效覆盖本项目各项服务需求，技术路线先进，具备良好的可扩展性和易用性得10分。工具平台能覆盖主要服务需求，技术路线合理，能满足项目基本要求得7分。工具平台覆盖不全，或技术路线落后，难以有效支撑项目服务得3分。未提供不得分。	10
	项目团队实力与经验	1.项目经理（3分）：具备信息系统项目管理师（高级）得3分。2.核心技术人员（7分）：体系建设专家（具备信息安全工程师或CISP等认证且2年以上经验），每提供1人得2分，本项最高2分。安全攻防专家（具备CISP-PTE等认证且3年以上经验），每提供1人得2分，本项最高2分。数据安全专家（具备CISP-DSG等认证且2年以上经验），每提供1人得2分，本项最高2分。网络与架构专家（具备网络规划设计师或网络工程师等认证且2年以上经验），每提供1人得1分，本项最高1分。3.团队稳定性（2分）：承诺未经采购方同意不更换上述核心成员，并提供投标单位为以上得分人员缴纳开标截止时间前连续近6个月社保的证明，得2分。以上人员需提供相关证明材料，未提供不得分。	12
	技术实施方案	1.需求与重难点分析（6分）：对项目背景、目标理解深刻，现状、差距、重点难点分析准确、透彻。对项目背景、目标及用户现状理解极为深刻，分析全面；能精准识别出3个及以上关键性、隐蔽性的重点与难点，并提出极具针对性的解决思路得6分。对项目需求和目标理解基本准确，能分析出主要的重难点，并提出合理的解决措施得4分。对需求理解浮于表面，重难点分析泛泛而谈，缺乏针对性，解决措施可行性不强得2分。2.服务内容完整性（8分）：方案覆盖招标所有服务内容（如渗透测试、数据安全、应急响应等），且每项内容具体、完整。方案完全覆盖招标所有服务内容，且对每项服务（如渗透测试、数据安全评估等）的描述非常详尽，包括具体的实施范围、对象、颗粒度、技术指标等，内容深度超越招标文件基础要求得8分。方案能覆盖所有主要服务内容，描述较为详细，能够满足招标文件的基本要求得6分。方案内容有缺项或描述过于简单、笼统，仅部分满足招标要求得4分。3.方法论与可行性（7分）：服务方法科学、先进，流程设计清晰、合理，计划安排可行，风险控制措施得当。采用的方法论科学、先进（如PTES渗透测试标准、OSSTMM等），服务流程设计清晰、环节紧扣、逻辑性强；实施计划（如时间安排、人员安排）详尽务实，风险预估全面且控制措施得力得7分。方法论和流程设计合理，具备可操作性，实施计划和风险控制措施基本可行得5分。方法论落后或未说明，流程混乱，计划不明确，缺乏有效的风险控制考虑得3分。4.服务交付与价值（6分）：交付物明确、具体、标准高，方案能体现超出预期的服务价值和提升效果。交付物清单明确、具体、标准高（如报告模板、图表样例），不仅满足招标要求，还能提供额外的增值服务或成果，能显著提升用户的安全水位和人员能力得6分。交付物明确，符合招标要求，能体现一定的服务价值得4分。交付物描述模糊，标准低，仅能勉强满足最低要求得2分。未提供方案不得分。	27
	项目组织与质量保障	1.项目管理与沟通（3分）：项目组织架构合理，实施计划周密，沟通机制畅通，风险控制办法具体。项目组织架构完整、角色职责清晰；实施计划周密，包含详细的WBS分解和里程碑；沟通机制健全（如周报、月度例会、紧急通道），风险识别全面并配有具体应对策略得3分。组织架构和计划基本合理，具备基本的沟通和风险控制办法得2分。项目管理要素缺失，计划粗略，沟通机制不明确得1分。2.质量保障与售后（3分）：有明确的服务质量管理办法（SLA）、售后服务方案具体可行，服务承诺可靠且有保障措施。有完善的服务质量监督体系（如SLA量化指标、考核办法）；售后服务方案具体，包括明确的响应流程、免费增值服务等；承诺有可靠的保障措施（如专人驻场、备品备件、知识转移）得3分。：有基本的质量保障和售后服务承诺，内容较为可行得2分。方案空泛，仅为原则性承诺，缺乏具体保障措施得1分。未提供方案不得分。	6
	数据安全与保密方案	方案从管理组织、人员、技术等层面制定了具体、严谨的数据保密措施，贴合项目实际，具有可操作性。措施全面、严谨、可操作性强得8分。措施较为全面，具有一定可操作性得5分。措施空泛，缺乏针对性得2分。未提供方案不得分。	8
	报价	基准价为满足评标要求且投标价格最低的报价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×20，四舍五入，保留两位小数。报价高于预算价，为无效投标文件。	20

1.投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。

2.采购人在评审结束后、合同签订前及时复核供应商材料，涉及得分的证件、证书、合同、报告等均需提供相关扫描件需在官网可查询，提供虚假扫描件的一经查实作虚假应标处理。

三、评标程序

3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投标无效。

3.2比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。

3.4报价评审。

3.4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

3.4.1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；

3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。

3.4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。

3.4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。

3.4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审综合得分排名第一的第一中标候选人，综合得分排名第二的为第二中标候选人。本项目推荐二名中标候选人。

3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

四、评标中的其他事项

4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间30分钟，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4.2投标无效。有下列情况之一的，投标无效：

4.2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；

4.2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；

4.2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；

4.2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

4.2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；

4.2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；

4.2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

4.2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；

4.2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；

4.2.10投标人提供虚假材料投标的；

4.2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；

4.2.12投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；

4.2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；

4.2.14法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。

4.2.15《技术商务评分汇总表》得分低于技术商务总分60%的。

5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

5.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；

5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

5.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

5.4因重大变故，采购任务取消的；

5.5不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；

5.6.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；

5.7.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在三处（含）以上错误一致的；

5.8.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。

废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。

6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。

7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：

7.1未确定中标或者成交人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。

7.2已确定中标或者成交人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。

7.3政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。

7.4政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。

7.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照7.1-7.4规定处理。

五部分拟签订的合同文本

（以正式签订合同为准）

政府采购合同参考范本

项目名称：

项目编号：

甲方：

乙方：

签订日期：年月日

年月日，（采购人）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订本合同。

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经（采购人）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。

合同组成部分

下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照招标文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：

1.本合同及其补充合同、变更协议；

2.中标通知书；

3.投标文件（含澄清或者说明文件）；

4.招标文件（含澄清或者修改文件）；

5.其他相关采购文件。

一、项目内容及要求

............

二、合同金额

三、技术资料

1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。

2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

四、知识产权

乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。

五、履约保证金

双方可协商是否缴纳履约保证金。如需缴纳履约保证金，乙方向甲方交纳成交金额1%的履约保证金或乙方可以银行、保险公司出具的保函形式提交。履约保证金以现金形式缴纳的，待项目结束后，无服务质量问题，无息退还。

六、转包或分包

1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

七、服务质量保证期

1.服务质量保证期/年。（自验收合格之日起计）

八、合同履行时间、履行方式及履行地点

1.履行时间：

2.履行方式：

3.履行地点：

九、款项支付

付款方式：

十、税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十一、质量保证及后续服务

1.乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。

2.乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。

⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

⑶解除合同。

3.如在服务过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在1小时内到达甲方现场。

4.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

十二、验收

1.甲方对乙方提供的服务依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，符合谈判文件技术要求的，给予验收，初步验收不合格的重做直到验收合格为止。

2.乙方验收前应对服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，检验的结果应交甲方。

3.对技术复杂的服务，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。

4.验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。

十三、违约责任

1.甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。

2．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

十四、不可抗力事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十五、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。

十六、合同生效及其它

1.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监督管理部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

2.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

3.本合同经甲方、乙方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章，经江山惠捷信息技术咨询有限公司鉴证、公告后生效。

4.本合同正本一式陆份，具有同等法律效力，甲方叁份，乙方贰份，代理方壹份。

甲方：乙方：

统一社会信用代码：统一社会信用代码：

地址：地址：

法定代表人或法定代表人

授权代表（签字）：或授权代表（签字）:

电话:电话:

传真:传真:

电子邮箱：电子邮箱：

开户银行：开户银行：

开户名称：开户名称：

开户账号：开户账号：

合同代理方:江山惠捷信息技术咨询有限公司

地址：

经办人:

联系电话：

鉴证日期：年月日

第六部分应提交的有关格式范例

资格文件部分

投标文件封面

资格文件

（商务技术文件、报价文件）

项目名称：

项目编号：

投标人全称：（CA签章）

日期：年月日

一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函

（采购人）、（采购代理机构）：

我方参与（项目名称）【项目编号：】政府采购活动，郑重承诺：

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、具有法律、行政法规规定的其他条件。

（二）未被信用中国（***********)、中国政府采购网（***********）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（三）不存在以下情况：

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；

2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。

投标人名称(CA签章)：

日期：年月日

二、落实政府采购政策需满足的资格要求

（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）

A.专门面向中小企业，货物全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）制造或者服务全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）承接的，提供相应的中小企业声明函。

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（信息传输业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（信息传输业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

响应方全称：（CA签章）

日期：

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

注：符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

三、政府采购活动现场确认声明书

（授权人参加填写）

政府采购活动现场确认声明书

江山惠捷信息技术咨询有限公司：

本人（授权代表姓名），经由（公司/单位名称）（法定代表人姓名）合法授权参加（项目名称）（编号：）政府采购活动，经与本公司/单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：

1、本单位与采购人之间

☑不存在利害关系□存在下列利害关系：

A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系

D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。

二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位

☑与其他所有供应商之间均不存在利害关系

□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：

A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人

B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系

C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系

D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系

E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系

F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系

G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况

H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系

I.其他利害关系情况。

三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。

四、我发现/供应商之间存在或可能存在上述第二条第/项利害关系。

（授权代表签名）

2025年月日

（法人参加填写）

政府采购活动现场确认声明书

江山惠捷信息技术咨询有限公司：

本人（姓名），是（公司/单位名称）法定代表人（负责人），参加（项目名称）（编号：）政府采购活动，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：

1、本单位与采购人之间

☑不存在利害关系□存在下列利害关系：

A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系

D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。

二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位

☑与其他所有供应商之间均不存在利害关系

□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：

A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人

B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系

C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系

D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系

E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系

F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系

G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况

H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系

I.其他利害关系情况。

三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。

四、我发现/供应商之间存在或可能存在上述第二条第/项利害关系。

（法定代表人签名）

2025年月日

商务技术文件部分

一、投标函

（采购人）、（采购代理机构）：

我方参加你方组织的（项目名称）（项目编号：）招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：

1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天，本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。

2、我方的投标文件包括以下内容：

2.1资格文件：

资格文件封面；

符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；

落实政府采购政策需满足的资格要求（提供中小企业声明函）；

有效的《营业执照》原件扫描件；

政府采购活动现场确认声明书；

提供通过“信用中国”网站(***********)、中国政府采购网(***********)渠道查询信用记录。

2.2商务技术文件：

商务技术文件封面；

投标函；

法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；

符合性审查资料；

评标标准相应的商务技术资料；

政府采购供应商廉洁自律承诺书。

2.3报价文件：

报价文件封面；

开标一览表（报价表）；

中小企业声明函。

3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。

4、如我方中标，我方承诺：

4.1在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；

4.3按照招标文件要求提交履约保证金；

4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5、开户银行：；开户账号：；其他补充说明:。

投标人名称(CA签章)：

日期：年月日

1.2

二、法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明或授权委托书

法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）

身份证件扫描件：

正面： 反面：

投标人名称(CA签章)：

日期：年月日

授权委托书

（采购人）、（采购代理机构）：

现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）（项目编号：）政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。

委托期限：自年月日起至年月日止。

特此告知。

授权代表身份证件扫描件：

正面： 反面：

投标人名称(CA签章)：

签发日期：年月日

三、符合性审查资料

序号	实质性要求	需要提供的符合性审查资料	投标文件中的页码位置
1	投标文件按照招标文件要求签署、盖章。	需要使用电子签章或者签字盖章的投标文件的组成部分	见投标文件第 页
2	投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载明的投标有效期。	投标函	见投标文件第 页
3	投标文件满足招标文件的其它实质性要求。	招标文件其它实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，招标文件无其它实质性要求的，无需提供）	见投标文件第 页

四、评标标准相应的商务技术资料

（按招标文件第四部分评标办法中“评标标准”提供资料）

五、商务技术偏离表

序号	招标文件章节及具体内容	投标文件章节及具体内容	偏离说明
1
2
……

投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求

七、政府采购供应商廉洁自律承诺书

（采购人）、（采购代理机构）：

我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：

一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；

二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；

三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；

四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；

五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供

好处；

六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标

法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。

如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。

投标人名称(CA签章)：

日期：年月日

报价文件部分

1、开标一览表（报价表）

项目名称：

项目编号：

序号	项目名称	总报价\\元
1	江山教育数据中心机房网络安全服务项目
总金额大写： ；（小写：￥ 元 ）

注：1.报价不得高于预算价。

2.本合同服务费用除包含劳务服务范围内的服务费外，还包括与提供服务相关的管理、聘用人员的工资、意外险、养老保险、医疗保险、失业保险、服务人员的工作服、劳保用品、相关证书费用、节假日福利、利润、税金等本项目应预见和不可预见的全部费用(以人民币为结算单位)。

投标人名称(CA签章)：

日期：年月日

附件1：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称(CA签章)：

日期：年月日

附件2：质疑函范本及制作说明

质疑函范本

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)：公章：

日期：

质疑函制作说明：

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

附件3：投诉书范本及制作说明

投诉书范本

一、投诉相关主体基本情况

投诉人：

地址：邮编：

法定代表人/主要负责人：

联系电话：

授权代表：联系电话：

地址：邮编：

被投诉人1：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

被投诉人2

……

相关供应商：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

二、投诉项目基本情况

采购项目名称：

采购项目编号：包号：

采购人名称：

代理机构名称：

采购文件公告:是/否公告期限：

采购结果公告:是/否公告期限：

三、质疑基本情况

投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：

采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。

四、投诉事项具体内容

投诉事项1：

事实依据：

法律依据：

投诉事项2

……

五、与投诉事项相关的投诉请求

请求：

签字(签章)：公章：

日期：

投诉书制作说明：

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

附件4：业务专用章使用说明函

（采购人）、（采购代理机构）

我方(投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）（项目编号：）投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。

特此说明。

投标单位（法定名称章）：

日期：年月日

附：

投标单位法定名称章（印模）投标单位“XX专用章”（印模）

江山教育数据中心机房网络安全服务项目

项目编号:jshjzf-********

公开招标

（电子招投标）

采购人：江山市教育技术中心

采购代理机构：江山惠捷信息技术咨询有限公司

二零二五年十一月

目录

第一部分招标公告..............................3

第二部分投标人须知............................7

第三部分采购需求..............................16

第四部分评标办法..............................24

第五部分拟签订的合同文本......................29

第六部分应提交的有关格式范例.................33

第一部分招标公告

项目概况：江山教育数据中心机房网络安全服务项目的潜在投标人应在政采云平台（***********）获取（下载）招标文件，并于*开通会员可解锁*14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、招标公告发布前事项：

1.意向公开的发布链接:

***********

二、项目基本情况

1.项目编号：jshjzf-********

2.项目名称：江山教育数据中心机房网络安全服务项目

3.预算金额（元）：612000.00

4.最高限价（元）：/

5.采购需求：

标项名称:江山教育数据中心机房网络安全服务项目

数量:1项

预算金额（元）:612000.00

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件第三部分

6.合同履约期限：合同签订后三年。

7.本项目接受联合体投标：☐是，þ否。

三、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（***********)、中国政府采购网（***********）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

£无；

R专门面向中小企业

☐货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；

☐货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；

R服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；

☐服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；

☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；

☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；

3.本项目的特定资格要求：无；

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。

四、获取招标文件

时间：/至*开通会员可解锁*，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台（***********）

方式：供应商登录政采云平台***********）。

售价（元）：0

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：*开通会员可解锁*14:30（北京时间）

投标地点（网址）：政采云平台（***********）

开标时间：*开通会员可解锁*14:30（北京时间）

开标地点（网址）：江山市公共资源交易中心7号厅

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（***********）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子章的备份加密投标文件（备份标书）以电子邮件方式传送至（********@163.com）邮箱，逾期传输将被拒收。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在30分钟内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。

八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：江山市教育技术中心

地址：江山市礼贤路304-1号

项目联系人（询问）：姜女士

项目联系方式（询问）：********

质疑联系人：叶老师

质疑联系方式：********

2.采购代理机构信息

名称：江山惠捷信息技术咨询有限公司

地址：江山市双塔街道礼贤路80幢一单元227号

项目联系人：周女士

联系电话：159********

项目质疑人：刘女士

项目质疑人联系电话：180********

3.同级政府采购监督管理部门

名称：江山市财政局政府采购监管科

地址：江山市鹿溪中路240号

传真：/

联系人：王科长

监督投诉电话：********

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（***********），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线********获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA********；天谷CA********。

1.1

第二部分投标人须知

前附表

序号	事项	本项目的特别规定
1	报价要求	有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。
2	分包	£A同意将非主体、非关键性的工作分包。 þB不同意分包。
3	投标人应当提供的资格、商务技术证明文件	（1）资格证明文件：见招标文件第二部分。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。
		（2）商务技术证明文件：根据招标文件第二部分、第四部分评标标准提供。
4	开标前答疑会或现场考察	þA不组织。☐B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。
5	项目属性与核心产品	¨A货物类，单一产品或核心产品为： 。þB服务类。
6	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业	（1）标的：江山教育数据中心机房网络安全服务项目 ，属于信息传输业。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）第四条规定：信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
7	中小企业信用融资	投标人中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台 -金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。
8	备份投标文件送达地点和签收人员	投标人在投标截止时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子章的备份加密投标文件（备份标书）以电子邮件方式传送至（********@163.com）邮箱，逾期传输将被拒收。采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。
9	特别说明	有。具体说明：中标人须提供纸质投标文件各二套给代理公司备案。无。
10	投标费用	不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
11	项目代理费	本项目招标代理费由中标人承担，中标人在领取中标通知书前一次性支付给代理机构，低于3000元按3000元计取。招标代理服务收费标准，按差额定率累进法计算 费率中标金额货物服务招标100万元以下部分0.7%100万元以上部分0.45% 费率中标金额货物服务招标100万元以下部分0.7%100万元以上部分0.45%

一、总则

1.适用范围

本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2.定义

2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。

2.2“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。

2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。

2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。如因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。

2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（***********）。

2.7“▲”系指实质性要求条款，“þ”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。

3.采购项目需要落实的政府采购政策

3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。

3.2支持中小企业发展

3.2.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

3.2.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：

3.2.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；

3.2.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

3.2.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

3.2.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

3.2.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；

3.2.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。

3.2.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。

3.2.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

4.询问、质疑、投诉

4.1供应商询问

供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。

4.2供应商质疑

4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。

4.2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：

4.2.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。

4.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。

4.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。

4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

4.2.3.2质疑项目的名称、编号；

4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4.2.3.4事实依据；

4.2.3.5必要的法律依据；

4.2.3.6提出质疑的日期。

供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字（授权代表提供投标前三个月的在本公司的社保证明）或者盖章，并加盖公章。

质疑函范本及制作说明详见附件2。

4.2.4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。

4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

4.3供应商投诉

4.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。

4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

4.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

投诉书范本及制作说明详见附件3。

二、招标文件的构成、澄清、修改

5．招标文件的构成

5.1招标文件包括下列文件及附件：

5.1.1招标公告；

5.1.2投标人须知；

5.1.3采购需求；

5.1.4评标办法；

5.1.5拟签订的合同文本；

5.1.6应提交的有关格式范例。

5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

6.招标文件的澄清、修改

6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。

6.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

三、投标

7.招标文件的获取

详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。

8.开标前答疑会或现场考察

采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。

9.投标保证金

本项目不需缴纳投标保证金。

10.投标文件的语言

投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

11.投标文件的组成

11.1资格文件：

11.1.1资格文件封面；

11.1.2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式参照后附表）；

11.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（提供中小企业声明函）；

11.1.4▲有效的《营业执照》原件扫描件；

11.1.5政府采购活动现场确认声明书（格式参照后附表）。

11.1.6提供通过“信用中国”网站(***********)、中国政府采购网(***********)渠道查询信用记录。

11.2商务技术文件：

11.2.1商务技术文件封面；

11.2.2投标函（格式参照后附表）；

11.2.3法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；（格式参照后附表）

11.2.4符合性审查资料（格式参照后附表）；

11.2.5评标标准相应的商务技术资料；

11.2.6政府采购供应商廉洁自律承诺书（格式参照后附表）。

11.3报价文件：

11.3.1报价文件封面；

11.3.2▲开标一览表（报价表）；

11.3.3中小企业声明函。

投标人提供虚假材料投标的，投标无效。

12.投标文件的编制

12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。

12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。

12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。

13.投标文件的签署、盖章

13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。

13.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。

13.3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。

14.投标文件的提交、补充、修改、撤回

14.1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。

14.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向投标人发出确认回执通知。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。

14.3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。

15.备份投标文件

15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子章的备份加密投标文件（备份标书）以电子邮件方式传送至（********@163.com）邮箱，逾期传输将被拒收。如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标后30分钟内进行解密），投标人可按照自身意愿确认是否以备份文件作为替代电子投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上电子投标文件解密失败的，将导致投标无效。但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。

15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，不符合上述制作规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。

15.3投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。

16.投标文件的无效处理

有招标文件第四部分投标无效相关规定的情形之一的，投标无效。

17.投标有效期

17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。

17.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。

四、开标、资格审查与信用信息查询

18.开标

18.1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。

18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在30分钟内完成在线解密。

18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

19、资格审查

19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。

19.2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。

19.3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。

19.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。

19.5合格投标人不足3家的，不再评标。

20、信用信息查询

20.1信用信息查询渠道及截止时间：通过“信用中国”网站(***********)、中国政府采购网(***********)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。

20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。

20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。

20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

五、评标

21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。

六、定标

22.确定中标人

采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。

23.中标通知与中标结果公告

23.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。

23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。

23.3公告期限为1个工作日。

七、合同授予

24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。

25.合同的签订

25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。

25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。

25.3如签订合同并生效后，中标人无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。

25.4采购合同由采购人与中标人根据招标文件、投标文件等内容签订，并备案。

26.履约保证金

双方可协商是否缴纳履约保证金。如需缴纳履约保证金，乙方向甲方交纳成交金额1%的履约保证金或乙方可以银行、保险公司出具的保函形式提交。履约保证金以现金形式缴纳的，待项目结束后，无服务质量问题，无息退还。

供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线********。

八、电子交易活动的中止

27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：

27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；

27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

九、验收

29.验收

29.1采购人组织对中标人履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，中标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。

29.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。

29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向中标人支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。中标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。

第三部分采购需求

一、项目概况

江山市教育数据中心机房承载局本级及下属学校、幼儿园近100余家网络接入及政务网统一出口安全防护。信息系统基础设施、网络设备、安全设备、物理服务器及动环设备60余台，办公终端及外设（摄像头、教学装备等哑终端）网络接入近30000台/套，虚拟服务器60余台，数据中心机房的主机设备采购投入运行近12年，核心节点网络安全设备采购投入运行7年，近2年先后发生多起上网行为管理故障、防火墙电源不供电等故障，导致全市教育系统无法正常上网，给正常的教育教学造成不利影响，虽然得到及时处置未发生较大的网络安全事故，但故障隐患依然存在。

为提升整体网络安全防护水平，防止恶意攻击和非法入侵，保障教育网络、数据、终端安全，通过专业外包服务模式采用具有安全运维服务资质及专业能力的服务团队针对我局信息化基础设施现状，提供可行的信息化基础设施及安全系统的保障方案、提供预案编制及演练服务、资产管理服务、漏洞扫描服务、基线安全检查服务、安全评估服务、网络安全相关制度编制服务、网络安全检查服务、网络安全相关培训服务及重保服务等安全服务。

二、服务周期及服务内容

1.(1)服务周期

自合同签订后三年。

1.(2)服务目标

通过专业外包服务模式采用具有安全服务资质及专业能力的服务团队针对我局信息化基础设施现状，提供信息化基础设施及安全系统的保障方案、提供预案编制及演练服务、资产管理服务、漏洞扫描服务、基线安全检查服务、安全评估服务、网络安全相关制度编制服务、网络安全检查服务、网络安全相关培训服务及重保服务等安全服务，保障江山市教育技术中心及下属接入学校关键业务系统的连续性，提升江山市教育技术中心提供电子政务信息化基础支撑与保障能力，完善信息系统运维管理体系，支撑政务服务与数字化改革。

1.(3)服务范围

江山市教育数据中心局本级中心机房及系统。

1.(4)▲服务内容

序号	安全服务	服务内容	单位	数量	服务期
1	数据风险评估服务	内容1：依据《信息安全技术数据安全风险评估方法》，对指定业务系统，提供数据处理活动的全生命周期的安全评估服务。内容覆盖数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、删除等各个环节，涉及个人信息的业务系统需依据GB/T 39335-2020《信息安全技术 个人信息安全影响评估指南》开展个人信息安全影响评估，检验其合法合规程度，判断其对个人信息主体合法权益造成损害的各种风险，以及评估用于保护个人信息主体的各项措施有效性。评估内容主要包含合规差距评估：基础性合规评估、敏感个人信息处理合规评估、自动化决策合规评估；险源识别：风险要素、风险源识别标准、风险源识别结果；个人权益影响分析：个人权益影响判定标准、个人权益影响分析结果；以及安全风险综合分析。输出内容《数据风险评估报告》《个人信息安全影响评估报告》内容2：日志审计（每月1次）	指定业务系统（10个以内）	每年1次	3年
2	网络安全评估服务	依据GB/T 20984-2022《信息安全技术 信息安全风险评估方法》，针对物理环境、网络架构、系统安全、人员管理、组织管理、日志管理、外包管理等方面，通过系统性技术手段和管理流程分析，识别网络系统的脆弱性、威胁及潜在风险，形成评估评估报告及整改建议。包含且不限于以下内容：10以内业务系统每季1次的渗透测试服务、应急响应按需，预案编制及演练每年1次，资产管理服务每季1次，漏洞扫描服务每季1次，基线安全检查服务每半年1次，安全评估服务每半年1次，协助网络安全相关制度编制服务按需，网络安全检查服务按需，网络安全相关培训服务每年1次。	项	按服务内容频次	3年
3	资产收敛评估服务	针对教育系统信息系统进行收敛评估，系统性梳理和优化网络资产暴露面，降低因资产冗余或配置缺陷引发的安全风险，提升整体防护效率。包含且不限于互联网暴露面检测，资产全生命周期管理，‌漏洞扫描与收敛，安全策略优化建议。	项	每年1次	3年
4	网络架构调整服务	对教育城域网、教育数据中心机房按风险评估结果及用户需求，进行网络构架调整，包含且不限IP地址的重新规划，vlan的划分，设备的配置调整。	城域网（含学校端）	每年1次	3年
5	应急保障	提供7×24小时响应，节假日及重大活动期间现场值守，确保事件处置时效（2小时到场，4小时解决）。	按需	按上级要求	3年

备注：以上服务内容包含免费加固及整改。中标方需根据每次测试或评估结果提供安全加固方案，并对风险项进行免费加固及整改（涉及代码开发或设备添置的由发标方自行承担）。

三、服务要求

(1)网络和数据安全要求

1.服务提供商应按照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规及规章制度的要求，履行网络和数据安全保护义务。

2.本项目所涉及的服务提供商工作人员均需签订《保密承诺书》，且服务提供商应对项目涉及工作人员进行背景审查，存在泄密风险的服务提供商工作人员不得接触项目。服务提供商应做好人员保密教育工作。

3.服务提供商应当采取技术措施和其他必要措施，确保其网络和数据安全，防止出现信息泄露、毁损、丢失等风险。在发生或者可能发生信息泄露、毁损、丢失等情况时，应当立即采取补救措施，并将相关情况及时告知江山教育技术中心。

4.项目中所包含的建设、运营、运维的信息系统、应用、数据库等，服务提供商使用相关账号、权限等必须经过江山教育技术中心审批允许，不得私开账号、擅自更改权限等。

5.服务提供商应合理使用操作账号，严禁服务提供商存在多名（2人及以上）工作人员共用一个操作账号的情形，同时操作账号应采用高强度的密码，服务提供商应妥善保管密码并定期更新账号密码。

6.未经江山教育技术中心允许，服务提供商不得对项目云资源私开端口，不得利用项目资源进行与该项目无关的工作，不得将政务网和互联网私自打通。

7.服务提供商应认真组织开展各项数据处理活动，查找项目数据安全隐患和漏洞，并提供处置建议，履行数据安全保护义务。

8.服务提供商应加强网络和数据安全风险监测，制定网络与数据安全应急预案，完善应急机制。一旦发现数据安全缺陷、漏洞等风险时，立即采取补救措施；发生数据安全事件时，立即采取处置措施。确保第一时间监测发现，第一时间应急处置，第一时间向江山市教育技术中心报告。

9.服务提供商应及时响应、处置江山教育技术中心布置的安全工作，对其主管的系统、组件、云资源等所属安全事件、隐患及时发现、阻断、排查、处置、溯源（包括但不限于攻防演练等相关活动中发现的）。

10.服务提供商指派的服务人员应按照江山教育技术中心要求办理入场、离场等手续，并且遵守江山教育技术中心劳动、工作纪律，按照江山教育技术中心要求的时间进行安全服务。

11.服务提供商应配合江山教育技术中心对项目涉及的资源、系统等进行渗透测试，并及时修复漏洞和提供加固方式。

12.未经江山教育技术中心允许，服务提供商不得擅自将项目中涉及的数据拷贝、转移出指定数据区域外进行开发、调试等，包括不限于服务提供商公司、第三方公司的服务器等。

13.每次通报后，服务提供商应当按项目要求根据整改报告内容完成整改及处置反馈。

(2)服务提供商及项目团队人员要求

本项目涉及到采购人本地网络平台调整等相关技术工作，要求中标人为本项目成立不少于5人的项目组，项目组成员需具网络数据安全服务能力与等保整改及安全加固、网络规划、风险评估等经验的工程师，完成本项目所涉及的相关工作。

投标时须提供所有项目成员的简历、社保缴纳证明及认证证书复印件，并承诺未经采购方同意不得随意更换项目经理及核心技术人员。

(3)响应要求

中标人应设置有统一的400/800服务呼叫热线，在非工作时间设置有专人7*24小时接听的移动电话热线，用于接听7*24的各类应急问题。

重大活动期间，提供重保服务，按备战阶段、临战阶段、实战阶段、决战阶段四个阶段提供全流程服务，在实战阶段与决战阶段需安排专业工程师，提供现场7×24小时重保值守服务。

当采购方发现安全事件需要现场处置时，中标方要求必须在30分钟内应答，保证中标方安全工程师到达现场时间小于4小时，中低级事件，应在8小时内完成一般事件的定位与处置，并在24小时内提交事件报告，对于重大事件，应在24小时内完成初步遏制，并在事件处置结束后3个工作日内提交详细报告。

渗透测试、日志审计、数据安全风险评估等服务需要在相关工作结束后120小时内提供相应报告。

(4)服务工具要求

1.数据安全风险评估服务

应支持对多种类型的数据源进行发现与风险评估，包括但不限于主流的关系型数据库（如Oracle,MySQL,SQLServer,国产数据库等）、云数据库、文件服务器等。

应具备敏感数据自动发现与分类分级的能力。

应具备API接口安全检测能力，能够识别潜在的敏感数据泄露风险。

工具应内置风险分析模型，能够对识别出的数据资产进行风险量化评估，并生成详细的风险评估报告

2.资产收敛评估服务

应支持通过网络扫描和API集成等多种方式，全面发现并梳理信息资产，形成准确的资产台账。

应具备强大的漏洞扫描与验证能力，有效降低误报率，支持对扫描到的漏洞进行验证。

工具应提供灵活的扫描策略配置和任务管理功能。

（投标时，提供工具的功能介绍、界面截图等作为其技术能力的佐证材料。）

(5)培训要求

根据江山市教育技术中心的服务要求提供培训方案，培训方案应包括详细的培训课件、培训课时、培训计划，培训课件内容包括但不仅限于网络安全法、数据安全法、网络安全等级保护、网络安全运行维护等内容。培训范围由采购人指定，培训时间由采购人确定。

(6)服务标准化要求

1.基于标准建立规范的项目组管理、事件管理、人员管理、变更管理、资产配置管理、问题管理及应急响应管理；

2.服务交付管理：依据服务范围、服务内容、服务频率及服务交付要求，定期、准时、规范提供各项服务交付成果。

(7)其他服务要求

1.中标单位应按照国家相关安全规定及《浙江省信息技术服务外包安全管理规范》做好安全管理，提供有服务承接相应能力资格证书。

2.中标单位在向采购人提供服务期间，因服务方原因导致的安全隐患或安全事故或运维事故造成采购人被相关网络安全监管部门通报批评的，按以下约定进行处罚：

（1）不影响系统正常运行的，采购人可扣除合同总金额的千分之五。

（2）影响系统正常运行的，采购人可扣除合同总金额的千分之十。

（3）严重影响系统运行的，如造成数据库数据丢失且无法恢复、未经采购人同意下载使用数据等，采购人可扣除合同总金额的千分之十五，并保留进一步追究相关责人的权利。

3.中标单位需签订项目实施保密协议，加强服务人员保密意识管理及培训，提供核心运维人员背景审查材料、保密协议。

4.供应商项目负责人及相关技术工程师，定期参加采购人组织的运维、安全工作会议，汇报运维及安全风险；

5.供应商工程师需服从采购人的统一安排；

6.供应商项目组成员需严格遵守采购人的规章制度和保密制度。

第四部分评标办法

一、评标方法

1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标供应商的评标方法。

2.评标委员会由政府采购评审专家库里随机抽取的5名专家组成或由采购人代表1名以及从政府采购评审专家库里随机抽取的技术、经济等方面的4名专家组成。采购人代表由采购单位推荐，并代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会负责人。评标委员会对投标文件进行审查、评估和比较。

二、评标标准

序号	评审内容	评审细则	分值
	投标人综合实力	1.信息安全服务资质：提供以下有效资质，每项得2分，满分6分：-信息安全服务资质（风险评估类）-信息安全服务资质（应急处理类）-国家级技术支撑单位（如CNNVD/CNVD/CNCERT）2.管理体系认证：具备ISO 20000（IT服务）、ISO 27001（信息安全）认证，每个证书得1分，本项最高得2分。3.企业荣誉：投标人获得县级及以上政府部门颁发荣誉的，每提供一个得1分，最高得2分。投标文件中需提供相关证书扫描件加盖CA章，否则不得分。	10
	业绩	*开通会员可解锁*至今同类网络安全服务类项目合同案例（以合同签订日期为准），每个得1分，最高得2分。须提供合同关键页复印件扫描件，需含合同签字页、服务内容及金额，未按要求提供不得分。	2
	投标文件规范性	投标文件编制规范、结构清晰、资料齐全，完全响应招标文件要求。完全符合要求，无任何偏差得5分。基本符合要求，存在少量、非关键性偏差得3分。符合性一般，存在部分偏差得2分。未提供不得分。	5
	服务工具平台能力	根据投标人为完成本项目所配备的专业工具平台（如数据安全、资产发现、渗透测试等工具）的完整性、先进性、适用性进行综合评分：工具平台体系完整，能全面高效覆盖本项目各项服务需求，技术路线先进，具备良好的可扩展性和易用性得10分。工具平台能覆盖主要服务需求，技术路线合理，能满足项目基本要求得7分。工具平台覆盖不全，或技术路线落后，难以有效支撑项目服务得3分。未提供不得分。	10
	项目团队实力与经验	1.项目经理（3分）：具备信息系统项目管理师（高级）得3分。2.核心技术人员（7分）：体系建设专家（具备信息安全工程师或CISP等认证且2年以上经验），每提供1人得2分，本项最高2分。安全攻防专家（具备CISP-PTE等认证且3年以上经验），每提供1人得2分，本项最高2分。数据安全专家（具备CISP-DSG等认证且2年以上经验），每提供1人得2分，本项最高2分。网络与架构专家（具备网络规划设计师或网络工程师等认证且2年以上经验），每提供1人得1分，本项最高1分。3.团队稳定性（2分）：承诺未经采购方同意不更换上述核心成员，并提供投标单位为以上得分人员缴纳开标截止时间前连续近6个月社保的证明，得2分。以上人员需提供相关证明材料，未提供不得分。	12
	技术实施方案	1.需求与重难点分析（6分）：对项目背景、目标理解深刻，现状、差距、重点难点分析准确、透彻。对项目背景、目标及用户现状理解极为深刻，分析全面；能精准识别出3个及以上关键性、隐蔽性的重点与难点，并提出极具针对性的解决思路得6分。对项目需求和目标理解基本准确，能分析出主要的重难点，并提出合理的解决措施得4分。对需求理解浮于表面，重难点分析泛泛而谈，缺乏针对性，解决措施可行性不强得2分。2.服务内容完整性（8分）：方案覆盖招标所有服务内容（如渗透测试、数据安全、应急响应等），且每项内容具体、完整。方案完全覆盖招标所有服务内容，且对每项服务（如渗透测试、数据安全评估等）的描述非常详尽，包括具体的实施范围、对象、颗粒度、技术指标等，内容深度超越招标文件基础要求得8分。方案能覆盖所有主要服务内容，描述较为详细，能够满足招标文件的基本要求得6分。方案内容有缺项或描述过于简单、笼统，仅部分满足招标要求得4分。3.方法论与可行性（7分）：服务方法科学、先进，流程设计清晰、合理，计划安排可行，风险控制措施得当。采用的方法论科学、先进（如PTES渗透测试标准、OSSTMM等），服务流程设计清晰、环节紧扣、逻辑性强；实施计划（如时间安排、人员安排）详尽务实，风险预估全面且控制措施得力得7分。方法论和流程设计合理，具备可操作性，实施计划和风险控制措施基本可行得5分。方法论落后或未说明，流程混乱，计划不明确，缺乏有效的风险控制考虑得3分。4.服务交付与价值（6分）：交付物明确、具体、标准高，方案能体现超出预期的服务价值和提升效果。交付物清单明确、具体、标准高（如报告模板、图表样例），不仅满足招标要求，还能提供额外的增值服务或成果，能显著提升用户的安全水位和人员能力得6分。交付物明确，符合招标要求，能体现一定的服务价值得4分。交付物描述模糊，标准低，仅能勉强满足最低要求得2分。未提供方案不得分。	27
	项目组织与质量保障	1.项目管理与沟通（3分）：项目组织架构合理，实施计划周密，沟通机制畅通，风险控制办法具体。项目组织架构完整、角色职责清晰；实施计划周密，包含详细的WBS分解和里程碑；沟通机制健全（如周报、月度例会、紧急通道），风险识别全面并配有具体应对策略得3分。组织架构和计划基本合理，具备基本的沟通和风险控制办法得2分。项目管理要素缺失，计划粗略，沟通机制不明确得1分。2.质量保障与售后（3分）：有明确的服务质量管理办法（SLA）、售后服务方案具体可行，服务承诺可靠且有保障措施。有完善的服务质量监督体系（如SLA量化指标、考核办法）；售后服务方案具体，包括明确的响应流程、免费增值服务等；承诺有可靠的保障措施（如专人驻场、备品备件、知识转移）得3分。：有基本的质量保障和售后服务承诺，内容较为可行得2分。方案空泛，仅为原则性承诺，缺乏具体保障措施得1分。未提供方案不得分。	6
	数据安全与保密方案	方案从管理组织、人员、技术等层面制定了具体、严谨的数据保密措施，贴合项目实际，具有可操作性。措施全面、严谨、可操作性强得8分。措施较为全面，具有一定可操作性得5分。措施空泛，缺乏针对性得2分。未提供方案不得分。	8
	报价	基准价为满足评标要求且投标价格最低的报价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×20，四舍五入，保留两位小数。报价高于预算价，为无效投标文件。	20

1.投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相