肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程竞争性磋商公告

项目概况

肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程 采购项目的潜在供应商应在 广东省政府采购网*********** 获取采购文件，并于 *开通会员可解锁* 15时00分 （北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：BCZB********

项目名称：肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程

采购方式：竞争性磋商

预算金额：2,084,471.58元

采购需求：

采购包1(肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程):

采购包预算金额： 2,084,471.58元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	其他市政公用设施施工	肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程	1(项)	详见采购文件	2,084,471.58	-

本采购包 不接受 联合体投标

合同履行期限： 签订合同后并发出开工令90个日历天完成并验收合格。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：响应文件中提供《资格条件承诺函》，详见采购公告模板。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：响应文件中提供《资格条件承诺函》，详见采购公告模板。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：响应文件中提供《资格条件承诺函》，详见采购公告模板。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：响应文件中提供《资格条件承诺函》，详见采购公告模板。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1(肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

本项目专门面向中小企业，参与的供应商全部为符合政策要求的中小企业，供应商须是符合本项目采购标的对应行业（建筑业）政策划分的中小企业，提供《中小企业声明函》

3.本项目的特定资格要求：

采购包1(肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 响应承诺函相关承诺要求内容。

(3)供应商具有市政公用工程施工总承包三级或以上资质，并具有有效的安全生产许可证。

(4)拟承担本项目的项目负责人须具备市政公用工程专业二级（或以上）注册建造师，并取得有效的安全生产考核合格证书（B类）。

三、获取采购文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点： 广东省政府采购网***********

方式： 在线获取

售价： 免费获取

四、响应文件提交

截止时间： *开通会员可解锁* 15时00分00秒 （北京时间）

地点： 广东省政府采购网***********

五、开启

时间： *开通会员可解锁* 15时00分00秒 （北京时间）

地点： 广东省政府采购网***********

六、公告期限

自本公告发布之日起 3 个工作日。

七、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：***********

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：***********

3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(***********)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

注：根据《肇庆市财政局关于进一步加强政府采购信用评价工作的通知》（肇财采购〔2023〕26号）的文件精神，请参加本项目投标的供应商下载本公告附件《肇庆市政府采购信用评价指标体系（采购代理机构）》，在评价人处填写单位名称，并在第1项至第3项的评价指标填写评分，打印后于单位名称上加盖公章，扫描件请随投标文件提交时一并发送至邮箱： ********@163.com 。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称： 肇庆市高要区金利镇人民政府

地址： 肇庆市高要区金利镇 府前路22号

联系方式： ********

2.采购代理机构信息

名称： 广东标城工程管理有限公司

地址： 肇庆市端州区信安三路3号敏捷广场五期K幢商业办公楼1002室

联系方式： ********

3.项目联系方式

项目联系人： 刘先生

电话： ********

广东标城工程管理有限公司

*开通会员可解锁*

相关附件：

肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程磋商文件（2025111702）.zip

附件2：肇庆市政府采购信用评价指标体系（采购代理机构）.docx

代理协议-肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程.pdf

肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程.pdf

附件1：资格条件承诺函.docx

肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程（招标控制价、清单）.zip

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程
品目
采购单位	肇庆市高要区金利镇人民政府
行政区域	高要市	公告时间	*开通会员可解锁* 18:46
获取采购文件时间	*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁* 每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点	广东省政府采购网***********
响应文件开启时间	*开通会员可解锁* 15:00
响应文件开启地点	广东省政府采购网***********
预算金额	￥208.447158万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	刘先生
项目联系电话	********
采购单位	肇庆市高要区金利镇人民政府
采购单位地址	肇庆市高要区金利镇 府前路22号
采购单位联系方式	********
代理机构名称	广东标城工程管理有限公司
代理机构地址	肇庆市端州区信安三路3号敏捷广场五期K幢商业办公楼1002室
代理机构联系方式	********
附件：
附件1
附件2
附件3
附件4
附件5
附件6

广东省政府采购

竞争性磋商文件

采购计划编号：441283-2025-02711

采购项目编号：BCZB********

项目名称：肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程

采购人：肇庆市高要区金利镇人民政府

采购代理机构：广东标城工程管理有限公司

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第一章磋商邀请

广东标城工程管理有限公司受肇庆市高要区金利镇人民政府的委托，采用竞争性磋商方式组织采购肇庆市高要区金利镇茅

岗市场沥青道路改造工程。欢迎符合资格条件的供应商参加。

一.项目概述

1.名称与编号

采购项目名称：肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程

采购计划编号：441283-2025-02711

采购项目编号：BCZB********

采购方式：竞争性磋商

预算金额：2,084,471.58元

2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）

采购包1(肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程):

采购包预算金额：2,084,471.58元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	是否允许进口产品
1-1	其他市政公用设施施工	肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程	1(项)	详见第二章	2,084,471.58	否

本采购包不接受联合体响应

合同分包：不允许合同分包

合同履行期限：签订合同后并发出开工令90个日历天完成并验收合格。

二.供应商的资格要求

1.《》供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的

营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：响应文件中提供《资格条件承诺函》，详见采购公告模板。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：响应文件中提供《资格条件承诺函》，详见采购公告模板。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：响应文件中提供《资格条件承诺函》，详见采购公告模板。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：响应文件中提供《资格条件承诺函》，详见采购公告模

板。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处

罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规

定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1（肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程）：本项目专门面向中小企业，参与的供应商全部为符合政策

要求的中小企业，供应商须是符合本项目采购标的对应行业（建筑业）政策划分的中小企业，提供《中小企业声明函》

3.本项目特定的资格要求：

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采购包1（肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购

严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止

参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及

中国政府采购网（***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响

应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。

响应承诺函相关承诺要求内容。

3)供应商具有市政公用工程施工总承包三级或以上资质，并具有有效的安全生产许可证。

4)拟承担本项目的项目负责人须具备市政公用工程专业二级（或以上）注册建造师，并取得有效的安全生产考核合格证书

（B类）。

三.获取磋商文件

时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）

地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）

获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（***********）上广东政府采购智慧云平台

（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件

（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。

售价：免费

四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：

提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交

响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）

地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）

五.公告期限、发布公告的媒介：

1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。

2、发布公告的媒介：中国政府采购网(***********)，广东省政府采购网(***********)；

六.本项目联系方式：

1.采购人信息

名称：肇庆市高要区金利镇人民政府

地址：肇庆市高要区金利镇府前路22号

联系方式：********

2.采购代理机构信息

名称：广东标城工程管理有限公司

地址：肇庆市端州区信安三路3号敏捷广场五期K幢商业办公楼1002室

联系方式：********

3.项目联系方式

项目联系人：刘先生

电话：********

4.技术支持联系方式

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云平台联系方式：********

开标评标服务专线：********

采购代理机构：广东标城工程管理有限公司

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第二章采购需求

一、项目概况：

一、项目概况：

工程建设地点位于肇庆市高要区金利镇茅岗市场，建设内容包括：平整场地14342.9平方米、铣刨路面14342.9平方

米、土工合成材料14342.9平方米、透层14342.9平方米、沥青混凝土14342.9平方米、拆除路面1130.92平方米、平

整场地1130.92平方米、碎石2048.08平方米、水泥混凝土2048.08平方米、清除标线217.48平方米、标线382.4平方

米、标记9.12平方米、横道线27平方米。

（1）建设内容：

1、建设地点：具体位置由采购人指定。

2、主要建设内容：详见工程预算和图纸。

3、合同履行期限：签订合同后并发出开工令90个日历天完成并验收合格。

4、工程预算：本项目最高投标限价为：人民币2,084,471.58元；

5、本项目绿色施工安全防护措施费、暂估价、暂列金额按工程预算的所列金额的100%报价，不得作为竞争性费用。

（2）技术要求：

1、施工及项目管理要求

1.1基本要求

（1）工程质量：合格工程。

（2）工程质量管理标准：现行有关工程的质量管理标准。

（3）工程质量验收标准：现行有关工程的质量验收标准。

（4）成交供应商负责敷设施工用水、电的管线。

（5）成交供应商负责敷设施工机械、施工工具。

（6）成交供应商负责设计、报建、施工、验收手续的办理及所需要的相关文件材料。

（7）施工必须符合现行有关的质量、施工、验收规范及主管部门的要求。

1.2施工要求

（1）现场施工负责人，劳动力投入须持证上岗。

（2）成交供应商的施工组织方案、质量保证体系经采购人审核并确认后，在采购人监督下，成交供应商才能实施。

（3）施工标准：按国家及部门有关规定执行。

（4）质量保证：接受建设单位管理人员的管理和监督，因材料或工艺达不到相应的设计或规范要求时，必须立即整改直

至符合设计或规范要求为止，费用由承包人自行承担。

（5）安全文明：职业健康、安全及环境管理严格执行国家相关规定，对进场施工人员进行严格的文明施工教育。进出施

工现场的设备、车辆等要严格按照规定行驶，对噪声、粉尘等污染源要严格控制在国家规定允许之内，要有详细的管理及保证

措施。符合肇庆市安全文明施工标准，遵守采购人相关管理规定。

（6）施工工具、设备零配件的进场，现场的安装调试，试运行等每道工序均按成交供应商的质量保证体系检验复核，采

购人确认。成交供应商对施工人员的人身安全完全负责,成交供应商对供货设备的质量、技术要求的详细内容、检验及试验的

技术指标、与外系统相关连接的质量及安全负责。

（7）施工时间：按采购人要求，材料保管由成交供应商负责。

1.3现场施工条件

成交供应商应遵守相关管理规定，自行协调施工过程中的相关关系。因施工造成的质量安全事故或发生因开挖所发生的相

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关费用由成交供应商自行承担，施工期间所发生的水电费用，由成交供应商负担。

1.4现场安全防护设施施工时注意安全，防止对人身造成伤害。由于施工原因造成的安全事故，一切责任由成交供应商负

责。

1.5项目报告

成交供应商应向采购人提交开工报告、测量报告（如有）、试验报告、材料检验报告、各类项目（分项及隐蔽工程）自检

报告、项目进度报告、竣工报告、工程事故报告和采购人指定的其它报告等。成交供应商在项目开工前，向采购人提交的开工

报告应包括：项目名称、项目部位、现场负责人名单、施工组织与劳力安排，材料供应、机械、设备到场情况、材料试验与质

量检查手段、水电供应、临时项目修建、施工进度计划以及其他需要说明的事项等，经采购人同意后，才能开工。

1.6项目记录

成交供应商应保存有关项目进度、质量检验、隐蔽工程、试验报告、障碍物拆除以及所有影响项目进度、质量的原始记

录，照片和视频，以及材料、设备的来源资料。

1.7项目计划

供应商必须按施工工期编制工程进度计划，开工前交采购人。

1.8施工组织设计的要求

施工组织设计按本标书项目计划制定，还应详细列出自合同签订至本项目验收每一个阶段主要工作内容，投入的主要技术

力量。

2、工程预算和图纸（详见竞争性磋商文件附件）

（3）工程质量标准和保修期：

1、本工程质量目标为合格，成交供应商在工程竣工验收时，应向建设单位（采购人）提供符合国家档案部门的要求规格

编制成册的工程竣工图纸及有关的技术档案资料。工程质量不符合要求，质量不合格者，建设单位（采购人）可要求成交供应

商停工和返工，返工费用由成交供应商承担。

2、采购人欢迎各供应商根据各企业实际提出缩短工期的方案。

3、本工程的保修期不低于一年。自竣工验收签字之日起计，在保修期内因施工质量而造成返修，其费用由成交供应商负

责。

4、保修期内，成交供应商负责对其提供的整个项目货物进行维修和维护，不再收取任何费用，但非成交供应商责任的人

为因素、自然因素（如火灾、雷击等）造成的故障除外。

5、保修期服务方式均为成交供应商上门维修，即由成交供应商派员到采购人现场维修，由此产生的一切费用均由成交供

应商承担。

（4）其他要求：

1.承包方式：

成交供应商根据采购人提供的图纸资料、并按磋商文件要求进行中标报价清单及图纸范围内综合单价包干，包工包料、包

工期、包质量、包安全、包调试、包移交，包文明施工、包施工单位应承担的检测检验费用、包验收，包验收不能通过所需要

发生的整改费用，直至最终通过验收的总承包。不允许转包和违法分包，并保证工程质量符合国家施工验收规范标准，确保安

全生产文明施工，按工期完成。

2.供应商报价时应充分考虑施工与生产、生活同时进行产生的相关成本增加，包括不限于安保费用增加、人工成本增加等。该部分费用

已含在报价内，成交人中标后不得以任何理由提出增加。

采购包1（肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程）

1.主要商务要求

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标的提供的时间	签订合同后并发出开工令90个日历天完成并验收合格。
标的提供的地点	具体位置由采购人指定。
付款方式	1期：支付比例30%,1期：支付比例30%,合同签订后，10个工作日内支付合同总价30%的预付款。2期：支付比例55%,2期：支付比例55%,成交供应商在每月20日前把当期完成的工程造价向监理和采购人申报，经监理和采购人审核后按实际完成工程造价的70%向成交供应商支付进度款。最多支付至合同总价扣除暂列金额和罚金后的造价的70%。3期：支付比例12%,3期：支付比例12%,在工程最终施工完成并验收合格后，10个工作日内支付到实际结算总价款的97%。4期：支付比例3%,4期：支付比例3%,若递交了工程结算价3%的质量保证金（商业银行或有资质的担保公司出具的保函或保险公司出具的保险合同（保险单））后付至结算总造价的100%，该质量保证金（商业银行或有资质的担保公司出具的保函或保险公司出具的保险合同（保险单））在工程验收合格无质量问题满一年后7个工作日内，退还给成交供应商如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户
验收要求	1期：1期：符合现行国家施工验收规范达到合格标准
履约保证金	不收取
其他	其他，纸质文件递交方式：本项目为远程电子开标，各供应商不需要现场递交响应文件。成交结果公告发布后5个工作日内成交供应商把纸质响应文件加盖供应商公章后装订成册一正两副送达采购代理机构，非中标供应商无需提交。纸质响应文件与上传的电子版响应文件一致。

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	其他市政公用设施施工	肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程	项	1.00	2,084,471.58	2,084,471.58	建筑业	详见附表一

附表一：肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	详见采购需求内容。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。

-第7页-

第三章供应商须知

供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或

者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。

请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方

式投递送达将导致响应无效。

一、名词解释

1.采购代理机构：本项目是指广东标城工程管理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对

磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。

2.采购人：本项目是指肇庆市高要区金利镇人民政府，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设

计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。

4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商

或者推荐成交候选供应商的临时组织。

5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供

应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。

6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，

生成的后缀为“.标书”的文件）

8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。

（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）

9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发

的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基

础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服

务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括

机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子

印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对

允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。

10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全

称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端

使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。

11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授

权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使

用电子签名完成。

12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上

进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

二、须知前附表

本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。

-第8页-

序号	条款名称	内容及要求
1	采购包情况	本项目共1个采购包
2	开启方式	远程电子开标
3	评审方式	现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）
4	评审办法	采购包1：综合评分法
5	报价形式	采购包1：总价
6	报价要求	各采购包报价不超过预算总价
7	现场踏勘	否
8	响应有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
9	响应保证金	不收取投标（响应）保证金响应保证金有效期∶与响应有效期一致。响应保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(***********)，申请办理响应担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。
10	成交候选供应商推荐家数	采购包1：3家
11	成交供应商家数	采购包1：1家
12	有效供应商家数	采购包1：3家此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启、不得评审或直接终止采购。
13	项目兼投兼中（兼投不兼中）规则	无：-
14	成交供应商确定方式	采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
15	代理服务费	收取。采购机构代理服务收费标准：采购机构代理服务收费标准：参照中华人民共和国国家计划发展委员会颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、发改价格[2011]534号文规定执行。
16	代理服务费收取方式	向中标/成交供应商收取
17	响应文件要求	一、电子响应文件（必须提供）：（1）加密的电子响应文件1份（需在递交响应文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子响应文件与非加密的电子响应文件必须完全一致。非加密电子版响应文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子响应文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版响应文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。
18	其他
19	开标解密时长	具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准。说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20	专门面向中小企业采购	采购包1：面向中小企业，采购包专门预留

三、说明

1.总则

本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政

府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和广东省有关法律、法规、规章制度编制。

供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部

分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。

本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。

2.适用范围

本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。

3.进口产品

若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。

若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。

4.磋商费用

不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费

用。

5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：

5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相

关证明材料。

-第10页-

5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各

方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则

其参与的所有响应将视为无效响应。

5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并

使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴

纳。

5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施

条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质

等级。

5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。

6.关联企业响应说明

6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的

不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、

管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

7.关于中小微企业响应

中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由

中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，

依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存

在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见

《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。

根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、

直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以

及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生

产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购

活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部

中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享

受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负

责。

8.纪律与保密事项

8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商

不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。

8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。

8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加

任何影响都可能导致其响应无效。

8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用

作本次响应以外的任何用途。

-第11页-

8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的

用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保

密资料。

8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。

8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购

代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的

有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄

露或公开的，无须再承担保密责任。

9.语言文字以及度量衡单位

9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，

若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文

译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人

员的资格证书可为复印件。

9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单

位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。

10.现场踏勘（如有）

10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。

10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。

10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供应商编制响应文件的依据。

四、磋商文件的澄清和修改

1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响响应

文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5日前发出；不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。

2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：磋商文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为磋

商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。

3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文

件。

4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧义或前后

不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。

五、响应要求

1.响应登记

供应商应从广东省政府采购网（***********）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的

政府采购供应商入口进行免费注册并点击登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋

商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。

2.响应文件的制作

2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取

相关信息时，其后果由供应商承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合

理安排响应文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。

2.2供应商应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密响应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电

-第12页-

子备用响应文件。所有响应文件不能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：

（1）供应商应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“首轮报价表”和“分项报价

表”规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。

（2）磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专

用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。

（3）磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。

2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。

2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非实质性响应。

2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

2.6磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效响应

处理。

2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文件另有规定外（如：报折扣、报优

惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

2.8响应文件以及供应商与采购人、代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文

件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释响应文件时以中文文本为准。

2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应商必须对响应文件所提供的全部资

料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购

人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。

3.响应文件的提交

3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得响应回执。时间

以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许

供应商上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。

3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。

3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：

（1）至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。

（2）响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）

或电子印章不完整的。

（3）响应文件损坏或格式不正确的。

4.响应文件的修改、撤回与撤销

4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后

重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。

4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改和更换响应文件。

5.响应文件的解密

到达开启时间后，供应商需携带并使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商须在采购代理机构规定的时

间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。

6.响应保证金

6.1响应保证金的缴纳

供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳响应保证金，并作为其响应文件的组成

部分。

如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，响应保证金从供应商基本账户递交，由广东标城工程管理有限公司代收。具

-第13页-

体操作要求详见广东标城工程管理有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东标城工程管理有限公司；请各供应商在响应文

件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东标城工程管理有限公司，到账情况以开启时广东标城工程管理有限公

司查询的信息为准。

如采用金融机构、专业担保机构开具的响应保函、响应保证保险函等形式提交响应保证金的，响应保函或响应保证保险函

须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与响应文件一同递交。

供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"

(***********)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。

注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核

验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开启或评审现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证

作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。

6.2响应保证金的退还：

（1）供应商在递交响应文件截止时间前放弃响应的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。

（2）未成交的供应商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内原额退还。

（3）成交供应商的响应保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原额退还。

备注：但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

6.3有下列情形之一的，响应保证金将不予退还并上缴国库：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）供应商在磋商文件规定的响应有效期内撤销其响应；

（3）成交后，无正当理由放弃成交资格；

（4）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；

（5）法律法规和磋商文件规定的其他情形。

7.响应有效期

7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保证金（如有）。采用响应保函方式

替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。

7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求

与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许

修改或撤销其响应文件；供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回其响应保

证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示响应供应商

重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应将会被视为无效。

8.样品（演示）

8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由供应

商自理。

8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，供应商应提前做好演示准备（包括

演示设备）。

8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未成交供应商在接到采购代理机

构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。

9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：

9.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章；

9.2不符合磋商文件中规定的资格要求；

9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；

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9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件；

9.5有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。

六、磋商、评审和结果确定

1.响应文件的开启

1.1开启程序

工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布供应商名称、解密情况和磋商文件规

定的需要宣布的其他内容。开启分为现场电子开启和远程电子开启两种。

采用现场电子开启的：供应商的法定代表人或其委托代理人应当按照本磋商公告载明的时间和地点前往参加开启，并携带

编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子响应文件的U盘前往开启现场。

采用远程电子开启的：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时间和模式等要求参加开启。在递交

响应文件截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的

授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间

内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或

其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。（采用远程电子开启的，各供应商在参加开启以前

须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。

如在电子开启过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子响应文件通道。系统将对上传的备

用电子响应文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子响应文件与加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过

投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效响应。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子响应文件的

上传，响应将被拒绝，作无效响应处理。

1.2异议

供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提

出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可开启结果。

1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理

（1）经检查数字证书无效的；

（2）因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的；

（3）如需使用备用电子响应文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子响应文件或提供的备用电子响应文件与

加密的电子响应文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。

2.评审（详见第四章）

3.成交

3.1成交结果公告：

成交供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(***********)、广东省政府采

购网(***********)、上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为1个工作日。结果公告同时

作为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。

3.2成交通知书：

采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在云平台同步发送至成交供应商。成交供应商可在云平台自行下载打印《成交

通知书》，《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供

应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法律责任。

3.3终止公告：

终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(***********)、广东省政府采购网

-第15页-

(***********)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。

七、询问、质疑与投诉

1.询问

供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购

人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式

包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《响应邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。

2.质疑

2.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七

个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知

其权益受到损害之日是指：

（1）对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

2.2质疑函应当包括下列主要内容：

（1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

（2）质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（3）认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来

源；

（4）提出质疑的日期。

2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表

人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。

2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提

出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函

转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部

门依法处理。

2.6质疑联系方式如下：

质疑联系人：刘先生

电话：********

传真：/

邮箱：********@163.com

地址：肇庆市端州区信安三路3号敏捷广场一期第2座632室之四（如采用邮寄形式提交，请提前跟我司工作人员联系，

并同步将邮寄底单发送至我司邮箱）肇庆市端州区信安三路3号敏捷广场一期第2座632室之四（如采用邮寄形式提交，请提

前跟我司工作人员联系，并同步将邮寄底单发送至我司邮箱）肇庆市端州区信安三路3号敏捷广场一期第2座632室之四（如

采用邮寄形式提交，请提前跟我司工作人员联系，并同步将邮寄底单发送至我司邮箱）

邮编：526040

3.投诉

质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按

如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。

-第16页-

政府采购监督管理机构名称：肇庆市高要区政府采购管理办公室

地址：肇庆市高要区府前大街102号

电话：********

邮编：526100

传真：********

八、合同签订和履行

1.合同签订

1.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订

合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改。

1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内

容的协议。

1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关

于“劳动和社会保障权益”的有关要求。

1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公

告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政

府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。

2.合同的履行

2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。

2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可

以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合

同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。

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第四章评审

一、评审要求

1.评审方法

采购包1(肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程)：综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且

按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）

2.评审原则

2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评

审方法和评审标准进行评审。

2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，

磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。

3.磋商小组

3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少

于成员总数的三分之二。

3.2评审应遵守下列评审纪律：

（1）评审情况不得私自外泄，有关信息由广东标城工程管理有限公司统一对外发布。

（2）对广东标城工程管理有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。

（3）不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。若与供应商存在利害关系，则应

主动声明并回避。

（4）全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。

（5）磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得

发表倾向性言论。

※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。

4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效

4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；

4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；

4.5不同供应商的响应文件相互混装；

4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。

4.7供应商上传的电子响应文件加盖该项目的其他响应供应商的电子印章的。

说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，项目评审时被认定为串通响应的

供应商不得参加该合同项下的采购活动。

5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：

（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；

（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

-第18页-

（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；

（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；

（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通

行为。

6.其他响应无效的情形

详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。

7.终止竞争性磋商采购活动的情形

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展

采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》第二十一条第三款，《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理

暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采

购预算的供应商不足3家的；

（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。

8.确定成交供应商

磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排

序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。

9.价格修正

对报价的计算错误按以下原则修正：

（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无

效响应处理；

（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数据为准。

注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应商澄清后的价格加盖电子印章确认后

产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。

二.政府采购政策落实

1.节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证

书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本磋商文件相关要求执行。

相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。

2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联

合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业

扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。

3.价格扣除相关要求

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采购包1（肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程）：

序号	情形	适用对象	价格扣除比例	计算公式
注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：

在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人

为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小

企业。提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的

服务。

（2）符合中小企业扶持政策的供应商应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局

（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认

定价格扣除。

说明：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供

虚假材料谋取成交。

（3）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购

活动，且联合体协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的

《中小企业声明函》。

三、评审程序

1.资格性审查和符合性审查

磋商小组根据《资格性审查表》（附表一）和《符合性审查表》（附表二）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响

应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足《资格性审查

表》和《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从

多数原则表决决定。

磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效响应者应实行及时告知，由

磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当事人。

表一资格性审查表：

采购包1（肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程）：

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序号	资格审查内容
1	具有独立承担民事责任的能力	在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。
2	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	响应文件中提供《资格条件承诺函》，详见采购公告模板。
3	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	响应文件中提供《资格条件承诺函》，详见采购公告模板。
4	履行合同所必需的设备和专业技术能力	响应文件中提供《资格条件承诺函》，详见采购公告模板。
5	参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录	响应文件中提供《资格条件承诺函》，详见采购公告模板。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。
6	信用记录	供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
7	供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。响应承诺函相关承诺要求内容。
8	供应商资质	供应商具有市政公用工程施工总承包三级或以上资质，并具有有效的安全生产许可证。
9	项目负责人	拟承担本项目的项目负责人须具备市政公用工程专业二级（或以上）注册建造师，并取得有效的安全生产考核合格证书（B类）。
10	本采购包专门面向中小企业采购	本项目专门面向中小企业，参与的供应商全部为符合政策要求的中小企业，供应商须是符合本项目采购标的对应行业（建筑业）政策划分的中小企业，提供《中小企业声明函》

表二符合性审查表：

采购包1（肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程）：

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序号	评审点要求概况	评审点具体描述
1	响应文件盖章及签署	响应文件盖章及签署符合竞争性磋商文件要求
2	法定代表人证明书、法定代表人授权委托书	按竞争性磋商文件要求提供法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（如需委托）
3	响应承诺函	提交响应承诺函，符合竞争性磋商文件要求
4	标的提供的时间	标的提供的时间满足竞争性磋商文件的要求
5	报价要求	满足竞争性磋商文件的要求
6	其他无效情况	没有磋商文件和法律法规规定的其他无效情况

2.响应文件澄清

2.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当在评审过程中发

起在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开启环节记录的授权代表人联系方

式发送短信提醒或电话告知。

供应商需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。

若因供应商联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。供应商

的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。

2.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正。

3.磋商

3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，

但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商。

3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权

代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

4.最后报价

4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的

有效组成部分。

4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。

5.详细评审

采购包1(肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程):

评审因素	评审标准
分值构成	商务部分20.0分技术部分60.0分报价得分20.0分

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技术部分	施工组织方案(10.0分)	根据供应商针对本项目制定的施工组织方案（包括但不限于响应方案中对该项目施工组织方案及施工方法的描述，是否清晰理解工程重点难点、施工关键技术工艺是否把握准确，是否能够协调相关专业工程技术和进度要求，技术措施是否能够充分保障工程质量、工期和施工安全生产等指标综合考量）进行评审：1.施工组织方案合理，清晰理解工程重点难点并有详细的应对方法，施工关键技术工艺把握准确，能够协调相关专业工程技术，根据用户需求制定合理可行的进度计划，项目整体施工组织方案各项内容均具备，并能根据项目性质或用户需求提出合理可行的建议的，得10分；2.施工组织方案合理，清晰理解工程重点难点并有详细的应对方法，施工关键技术工艺把握准确，能够协调相关专业工程技术，根据用户需求制定合理可行的进度计划，项目整体施工组织方案各项内容均具备的，得6分；3.施工组织方案合理，清晰理解工程重点难点并有详细的应对方法，施工关键技术工艺把握准确，能够协调相关专业工程技术，但根据用户需求制定的进度计划不合理、不可行，项目整体施工组织方案各项内容有缺漏的，得3分；4.未提供施工组织方案或其他得0分。
	施工进度计划及保证措施(10.0分)	根据供应商针对本项目制定的施工进度计划及保证措施（包括但不限于施工进度计划是否符合工期要求，关键路径的准确、清晰，逻辑关系、措施是否有效保证计划实施等综合考量）进行综合评审：1.施工进度计划及保证措施合理、施工进度计划符合工期要求，措施有效保证计划实施，进度计划方案各项内容均具备，并能根据项目性质或用户需求提出合理可行的建议的得10分；2.施工进度计划及保证措施合理、施工进度计划符合工期要求，措施有效保证计划实施，进度计划方案各项内容均具备的，得6分；3.施工进度计划及保证措施合理、施工进度计划符合工期要求，但措施不能保证计划实施，进度计划方案各项内容有缺漏的，得3分；4.未提施工进度计划及保证措施或其他得0分。
	安全生产保障措施(10.0分)	根据供应商对本项目实施的安全生产保障措施、机构设置等相关预案和现场管控等提出具体的安全保证措施方案进行评分：1、保障措施方案全面、科学合理、实施方法可行，得10分；2、保障措施方案基本合理、实施方法一般可行，得6分；3、保障措施方案表述不清，没有可行性的得3分；4、没有提供相关方案的，得0分。（注：供应商近叁年实施同类型项目出现过安全生产事故的，本项不得分。供应商须同时提供安全生产保障措施以及承诺函（承诺无出现相关安全生产事故）并加盖公章作为证明材料，不提供或少提供不得分。）
	-第23页-

技术部分
	施工质量管理体系(10.0分)	根据供应商针对本项目制定的施工质量管理体系（包括但不限于响应方案中质量管理体系是否完整，职责是否分明；材料采购、过程控制及检验、分项措施针对性是否合理，是否符合国家相关质量验收规范标准等指标综合考量）进行评审：1.施工质量管理体系描述详细清晰，施工人员职责分明，材料采购过程控制及检验、分项措施针对性合理，且符合国家相关质量验收规范标准，施工质量管理体系方案各项内容均具备，并能根据项目性质或用户需求提出合理可行的建议的，得10分；2.施工质量管理体系描述详细清晰，施工人员职责分明，材料采购过程控制及检验、分项措施针对性合理，且符合国家相关质量验收规范标准，施工质量管理体系方案各项内容均具备的，得6分；3.施工质量管理体系描述详细清晰，施工人员职责分明，但材料采购过程控制及检验、分项措施针对性不合理，不符合国家相关质量验收规范标准，施工质量管理体系方案各项内容有缺漏的，得3分；4.未提供施工质量管理体系或其他得0分。
	环境保护管理体系与措施(10.0分)	根据供应商针对本项目制定的环境保护管理体系与措施（包括但不限于体系是否完整，污染物处理及排放是否符合国家的管理措施，针对性是否合理等指标综合考量）进行评审：1.环境保护管理体系与措施描述详细清晰、污染物处理及排放符合国家的管理措施标准，针对性合理，科学，符合要求，方案各项内容均具备，并能根据项目性质或用户需求提出合理可行的建议的，得10分；2.环境保护管理体系与措施描述详细清晰、污染物处理及排放符合国家的管理措施标准，针对性合理，科学，符合要求，方案各项内容均具备的，得6分；3.环境保护管理体系与措施描述详细清晰、污染物处理及排放符合国家的管理措施标准，但体系针对性不合理，不科学，不符合要求，方案各项内容有缺漏的，得3分；4.未提供环境保护管理体系与措施或其他得0分。
	应急处理方案(10.0分)	根据供应商针对本项目制定的应急处理方案（包括但不限于自然灾害事件、人身安全事故、公共卫生及防触电、防火应急事件等），进行综合评审：1.应急处理方案完整有序、详细具体；根据项目施工内容，对施工过程中可能出现的应急情况作出合理充足的考虑以及具体深入的分析；对应的应急处理措施科学、合理、可行的，得10分；2.应急处理方案完整、详细；根据项目施工内容，有对施工过程中可能出现的应急情况作出合理的考虑以及具体的分析;对应的应急处理措施合理、可行的，得6分；3.应急处理方案不完整、不详细；没有根据项目施工内容对施工过程中可能出现的应急情况作出考虑或分析，对应的应急处理措施不合理或不可行的，得3分；4.没有提供与本项评审相关的方案内容的得0分。

-第24页-

商务部分	拟派人员情况(10.0分)	1、项目技术负责人：具备工程相关专业中级(含)以上职称证书的，得2分；本项最高得2分。2、项目造价负责人：具有一级造价工程师注册证得3分，具有二级造价工程师注册证的得1分，本项最高得3分。3、拟投入本项目的其他技术人员（项目负责人除外），包含安全员（C类）、施工员、质检（量）员、材料员、资料员，每缺一名扣1分，扣完为止。本项最高得5分。注：上述人员实行一人一岗制，不可重复，提供人员相关证书证明材料及递交响应文件截止前三个月内任意一个的社保证明文件扫描件加盖公章，不按要求提供不得分。
	同类业绩(10.0分)	自*开通会员可解锁*至今供应商独立承担过市政公用工程项目业绩的，每提供一份得2分，本项最高得10分。注：提供业绩合同关键页扫描件（含签订合同双方的单位名称、合同项目名称与含签订合同双方的落款盖章、签订日期的关键页）加盖公章，不按要求提供不得分。
投标报价	投标报价得分(20.0分)	投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

6.汇总、排序

采购包1：

评审结果按评审后总得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且最终报价相同的，

由谈判小组采取随机抽取的方式确定。排名第一的谈判供应商为第一成交候选人，排名第二的谈判供应商为第二成交候选人

（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产

品），评审后得分最高的同品牌谈判供应商获得成交候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托谈判小组采

取随机抽取方式确定，其他同品牌谈判供应商不作为成交候选人）。

7.其他无效响应的情形：

（1）评审期间，供应商没有按磋商小组的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了响应文

件的实质性内容的。

（2）响应文件提供虚假材料的。

（3）供应商以他人名义响应、串通响应、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式响应的。

（4）供应商对采购人、采购代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。

（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。

（6）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。

-第25页-

第五章合同文本

广东省政府采购

合同书

采购计划编号：

项目编号：

项目名称：

-第26页-

采购项目合同

发包人（甲方）：肇庆市高要区金利镇人民政府

承包人（乙方）：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原

则，甲乙双方就本工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：

2.工程地点：

3.工程内容：

4.工程承包范围：按施工图纸内容和预算书内容施工

二、合同工期

计划开工日期：年月日，计划竣工日期：年月日。

工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为

准。

三、质量标准：。

四、签约合同价与合同价格形式

签约合同价为：人民币（大写）(¥元)；

五、付款及结算：

1、支付方式：

（1）支付支付比例30%,合同签订后，10个工作日内支付合同总价30%的预付款；

（2）支付比例55%,成交供应商在每月20日前把当期完成的工程造价向监理和采购人申报，经监理和采购人审核后按实

际完成工程造价的70%向成交供应商支付进度款。最多支付至合同总价扣除暂列金额和罚金后的造价的70%；

（3）支付比例12%,在工程最终施工完成并验收合格后，10个工作日内支付到实际结算总价款的97%；

（4）支付比例3%,若递交了工程结算价3%的质量保证金（商业银行或有资质的担保公司出具的保函或保险公司出具的保

险合同（保险单））后付至结算总造价的100%，该质量保证金（商业银行或有资质的担保公司出具的保函或保险公司出具的

保险合同（保险单））在工程验收合格无质量问题满一年后7个工作日内，退还给成交供应商。

2、结算方式

（1）结算价以经政府相关评审部门审核确认的工程结算价为准。

（2）结算方式：

1)本合同价款采用固定综合单价合同方式确定，工程量按实结算。

2)若乙方的合同价高于经政府相关评审部门审核的审定金额，则结算金额为经政府相关评审部门审核的审定金额；

3)若乙方的合同价低于经政府相关评审部门审核的审定金额，则结算金额为合同价。

结算综合单价确认说明，共分以下两种情形：

如乙方在竞争性磋商中的最终成交价（即合同价）与首轮报价报价（即响应文件内的投标报价）无变动，结算综合单价以

乙方响应文件“已标价的工程量清单”中的综合单价为准。

3、其他说明

（1）在施工过程中，甲方可根据工程实际情况和需要，优化、调整设计和部分单项工程等建设内容，由此产生的变更造

价经监理及甲方确认后，统一在竣工结算时再作调整，乙方按要求配合。

（2）凡是图纸有而工程量清单没有的（漏项缺项）项目，由乙方按程序报甲方审查确认批准后才允许实施，其增加的造

价统一在竣工结算时再作调整，否则所发生的一切费用甲方不给予承认。凡是图纸有而工程量清单以暂估价或暂列金出现的项

-第27页-

目，应由乙方提前按程序上报，询价确定单价后再实施，否则所发生的一切费用甲方按所询价格签定。

乙方凭以下有效文件与甲方结算：

（3）乙方提交结算报告的时间：竣工验收合格后30个工作日内。

（4）甲方批准结算报告的时间：甲方收到乙方提交的总结算报告后75天内（其中含监理单位审核45天）审定，并及时

报上级部门批准。

（5）乙方应当向甲方提供如下竣工结算资料（四套，装订成册）：

1）工程结算书；2）合同书；3）竣工图（含电子版）；4）竣工资料（含电子版）；5）图纸会审记录；6）设计变更

单；7）工程洽商记录；8）总监理工程师通知或甲方施工指令；9）会议纪要；（10）材料设备单价呈批审核单；11）其他

结算资料；12）移交资料签收表。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）专用合同条款及其附件；

（2）通用合同条款；

（3）技术标准和要求；

（4）施工图纸；

（5）预算书；

（6）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。

专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、双方责任：

1、甲方责任：

（1）派出施工技术人员协助乙方进行施工技术管理。

（2）协助乙方解决施工过程中遇到的其他问题。

2、乙方责任：

（1）乙方必须注重施工安全、文明施工，按规范规定设置施工安全标志。爱护当地的水利、供电、通讯及民用设施，搞

好群众关系，否则由此引起的所有责任由乙方承担。因乙方的原因，在施工过程中发生的一切事故，均由乙方负责，与甲方无

关。

（2）乙方必须根据甲方的要求，组织足够的施工人力、机械设备，确保工程尽快完成。

（3）乙方施工管理人员必须服从甲方的指挥，若因乙方人员不服从指挥而造成事故或损失，一切责任由乙方负责。

八、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任

期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协

议。

九、签订时间：本合同于年月日签订。

十、签订地点：本合同在签订。

十一、补充协议：合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效：本合同自签订之日起生效。

-第28页-

十三、合同份数：本合同一式陆份，均具有同等法律效力，发包人执叁份，承包人执叁份。

发包人：	（公章）	承包人：	（公章）
法定代表人或委托代理人：		法定代表人或委托代理人：
（签字或盖章）地址：		（签字或盖章）地址：
电话：		电话：
传真：		传真：
开户名称：		开户名称：
开户银行：		开户银行：
帐号：		帐号：
邮政编码：		邮政编码：
电子邮箱:		电子邮箱:

第二部分通用条款

按《建设工程施工合同示范文本》（GF—2017—0201）补充执行。

第三部分专用条款

按《建设工程施工合同示范文本》（GF—2017—0201）补充执行。

工程建设项目廉政合同

工程项目名称：

工程项目地址：

建设单位（甲方）：

承包单位（乙方）：

为加强工程建设领域廉政建设，规范工程建设项目双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、

集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设的有关规定，特订立本廉政合同。

第一条甲乙双方的责任

（一）甲乙双方应共同遵守国家和广东省、肇庆市以及行业主管部门关于加强工程建设项目管理以及党风廉政建设的各项规定。

（二）甲乙双方应严格执行工程建设项目承发包合同文件，自觉按合同办事。

（三）除非法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外，甲乙双方的业务活动应坚持公开、公正、透明的原则，严禁损害国家和

集体利益、违反工程建设项目管理规章制度的不正当交易。

（四）甲乙双方如发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检

监察部门举报。

第二条甲方的责任

甲方的领导干部和从事该工程建设项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：

（一）不准向乙方和相关单位索要或接受礼金、有价证券、贵重物品和好处费等。

（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方和个人支付的费用。

（三）不准要求、暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方

便。

（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请、娱乐等活动。

（五）不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方工程建设项目施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活

动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位或要求乙方购买工程建设项目施工合同规定以外的材料、设备等。

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第三条乙方的责任

乙方应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格遵守和执行工程建设的有关政策规定，不准有

以下行为：

（一）不准以任何理由向甲方及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品、好处费等。

（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。

（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧、嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方

便。

（四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等活动。

第四条违约责任

（一）甲方或甲方工作人员有违反本合同第一、二条规定的，按照干部管理权限，由纪检监察部门依据有关规定给予党纪政纪处

分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

（二）乙方或乙方工作人员有违反本合同第一、三条规定的，按照管理权限，由相关行政主管部门依据有关法律法规给予相应的

行政处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。同时将乙方列入不良行为记录“黑名单”，在“肇庆市工程建设领域项目信息公开

平台”公布，并视情节在1—2年内不准参加肇庆市行政区域范围内依法进行招标项目的投标活动。

第五条本合同书作为工程建设项目承包合同的附件，与工程建设项目承包合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。

第六条本合同书一式两份，由甲乙双方各执一份。

甲方单位：（盖章）乙方单位：（盖章）

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

地址：地址：

电话：电话：

年月日年月日

-第30页-

第六章响应文件格式与要求

供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真

实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。

1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体

工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能

够承担民事责任和义务的公民。如供应商是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营

业执照”；如供应商是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计

师事务所要提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，

要提供有效的自然人身份证明。

这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府

采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的

相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。

2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。

4.供应商参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函。

5.信用记录查询

（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(***********)和“中国政府采购网”（***********）进行查

询；

（2）查询截止时点：提交响应文件截止日当天；

（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告

进行查询；

采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示

供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商作无效响应处理。

6.按照磋商文件要求，供应商应当提交的资格、资信证明文件。

-第31页-

响应文件封面

（项目名称）

响应文件封面

（正本/副本）

采购计划编号：441283-2025-02711

采购项目编号：BCZB********

所响应采购包：第包

（供应商名称）

年月日

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响应文件目录

一、响应承诺函

二、首轮报价表

三、分项报价表

四、政策适用性说明

五、法定代表人证明书

六、法定代表人授权书

七、响应保证金

八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料

九、资格性审查要求的其他资质证明文件

十、承诺函

十一、中小企业声明函

十二、监狱企业

十三、残疾人福利性单位声明函

十四、联合体共同响应协议书

十五、供应商业绩情况表

十六、技术和服务要求响应表

十七、商务条件响应表

十八、履约进度计划表

十九、各类证明材料

二十、采购代理服务费支付承诺书

二十一、需要采购人提供的附加条件

二十二、询问函、质疑函、投诉书格式

二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等

二十四、附件

二十五、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证

-第33页-

格式一：

响应承诺函

致：广东标城工程管理有限公司

你方组织的“肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程”项目的竞争性磋商[采购项目编号为：BCZB********]，我

方愿参与响应。

我方确认收到贵方提供的“肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程”项目的磋商文件的全部内容。

我方在参与响应前已详细研究了磋商文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关

附件。

(供应商名称)作为供应商正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本响应的一切事宜。

我方已完全明白磋商文件的所有条款要求，并申明如下：

（一）按磋商文件提供全部标的的磋商总价详见《首轮报价表》。

（二）本响应文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。在此提交的资格证明文件均至响应截止

日有效，如有在响应有效期内失效的，我方承诺在成交后补齐一切手续，保证所有资格证明文件直至采购合同终止日有效。

（三）我方明白并同意，在规定的开启日之后，响应有效期之内撤回响应或成交后不按规定与采购人签订合同或不提交履

约保证金,则贵方将不予退还磋商保证金。

（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承

诺的证明材料。

（五）我方理解贵方不一定接受最低磋商价或任何贵方可能收到的响应。

（六）我方如果成交，将保证履行磋商文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成

《采购需求》及《合同书》中的全部任务。

（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的供应商，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真

实的和正确的。

（八）我方磋商报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如

有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。

（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为成交供应商，承诺向贵

方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）

（十）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障

权益”的有关要求。

（十一）我方与其他供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。

（十二）供应商未存在《政府采购法实施条例》第十八条第二款规定的情形：

（1）对于除整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务以外的采购项目：即未为本项目提供整体设计、规范

编制或者项目管理、监理、检测等服务；

（2）对于整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的项目：即未成为本项目除前期整体设计、规范编制或

者项目管理、监理、检测等服务以外的其它采购活动中标商（或成交商）；

（3）对于设计施工一体化的项目：即未为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，声明如下：

（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停

业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。

（十四）如我方成交，将保证响应文件所提供的材料（包括需要年审、继续教育等完成后才能执业的行政许可、人员证书

-第34页-

等情形），如果有效期未能覆盖项目（包组）合同履行期的，将提前按规定办理延期手续，确保合同顺利履行。

（十五）我方对在本函及响应文件中所作的所有承诺承担法律责任。

（十六）以上内容如有虚假或与事实不符的，磋商小组可将我方做无效响应处理，我方愿意承担相应的法律责任。

（十七）所有与本磋商有关的函件请发往下列地址：

地址：__________________，邮政编码：__________________

电话：__________________

传真：__________________，电子邮箱：__________________

代表姓名：__________________，职务：__________________

法定代表人或授权委托人（签字）：__________________

加盖公章：__________________

日期：__________________

-第35页-

格式二：

首轮报价表

注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根

据供应商填写信息在线生成首轮报价表﹐若在响应文件中出现非系统生成的首轮报价表﹐且与投标客户端生成的首轮报价表信

息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：

项目名称：

响应供应商名称：

序号	采购项目名称/采购包名称	响应报价（元/%）	交货或服务期	交货或服务地点
1

供应商签章：__________________

日期：年月日

-第36页-

格式三：

分项报价表

注:采用电子响应的项目无需编制该表格，响应供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根

据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在响应文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信

息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）

采购项目编号：

项目名称：

响应供应商名称：

采购包：

品目号	序号	货物名称	规格型号	品牌	产地	制造商名称	单价	数量	总价
1

品目号	序号	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	单价	数量	总价
1

供应商签章：__________________

日期：年月日

-第37页-

格式四：

政策适用性说明

按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，

主要产品与核心技术介绍说明如下：

序号	主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）	制造商(开发商)	制造商企业类型	节能产品	环境标志产品	认证证书编号	该产品报价在总报价中占比（%）
1
2
3
4
5
...

注：

1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；

2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内

的证书复印件（加盖供应商公章）

供应商名称（盖章）：__________________

日期：__________________

-第38页-

格式五：

（供应商可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）

法定代表人证明书

_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。

有效期限：__________________

附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________

注册号码：____________________企业类型：____________________________

经营范围：__________________________________________________________

供应商名称（盖章）：__________________

地址：__________________

法定代表人（签字或盖章）：__________________

职务：__________________

日期：__________________

-第39页-

格式六：

法定代表人授权书格式

（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司响应授权的分公司，可以提供响应分支机构负责人授权书）

法定代表人授权书

致：广东标城工程管理有限公司

本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（供应商名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号

码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就“肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造

工程”项目采购[采购项目编号为BCZB********]的响应和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。

本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。

供应商（盖章）：__________________

地址：__________________

法定代表人（签字或盖章）：__________________

职务：__________________

被授权人（签字或盖章）：__________________

职务：__________________

日期：__________________

-第40页-

格式七：

响应保证金

响应文件要求递交响应保证金的，供应商应在此提供保证金的凭证的复印件。

-第41页-

格式八：

提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料

-第42页-

格式九：

资格性审查要求的其他资质证明文件

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

-第43页-

格式十：

（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）

承诺函

致：肇庆市高要区金利镇人民政府

对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：

如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)

（一）星号条款

1.

2.

3.

.........

（二）三角号条款

1.

2.

3.

.........

（三）非星号、非三角号条款

1.

2.

3.

.........

特此承诺。

供应商名称（盖章）：__________________

日期：年月日

-第44页-

格式十一：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件中明确的本项目所属行业）

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合

体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，

营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，

营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：__________________

日期：__________________

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚

假材料谋取成交。在实际操作中，供应商希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制

造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

-第45页-

中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件中明

确的本项目所属行业）

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司

（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由

符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小

型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员

__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小

型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：__________________

日期：__________________

1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2：供应商应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。

-第46页-

格式十二：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

监狱企业

提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

-第47页-

格式十三：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕

141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的

货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商

标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：__________________

日期：__________________

注：本函未填写或未勾选视作未做声明。

-第48页-

格式十四：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

联合体共同响应协议书

立约方：（甲公司全称）

（乙公司全称）

（……公司全称）

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个供应商的身份共同参加（采购项目名称）

（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：

一、联合体各方关系

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加本项目的响

应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若成交，联合体各方共同与（采购人）签订政府

采购合同。

二、联合体内部有关事项约定如下：

1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责响应和合同实施阶段的主办、协调工作。

2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交响应文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同

时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律上承担连带责任。

3.如果本联合体成交，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）负责本项目___________部分。

4.如成交，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就成交项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；

5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额____%的工作内容（联合体成员中有小

型、微型企业时适用）。

三、联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加

本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。

四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切

债务和经济赔偿。

五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获成交资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。

六、本协议书正本一式____份，随响应文件装订____份，送采购人____份，联合体成员各一份；副本一式____份，联合体

成员各执____份。

甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________，

____年____月____日，____年____月____日，____年____月____日

注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。

2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

-第49页-

格式十五：

（以下格式文件由供应商根据需要选用）

响应供应商业绩情况表

序号	客户名称	项目名称及合同金额（万元）	签订合同时间	竣工验收报告时间	联系人及电话
1
2
3
4
…

根据上述业绩情况，按磋商文件要求附销售或服务合同复印件。

-第50页-

广东省政府采购

竞争性磋商文件

采购计划编号：441283-2025-02711

采购项目编号：BCZB********

项目名称：肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程

采购人：肇庆市高要区金利镇人民政府

采购代理机构：广东标城工程管理有限公司

第一章磋商邀请

广东标城工程管理有限公司受肇庆市高要区金利镇人民政府的委托，采用竞争性磋商方式组织采购肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程。欢迎符合资格条件的供应商参加。

一.项目概述

1.名称与编号

采购项目名称：肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程

采购计划编号：441283-2025-02711

采购项目编号：BCZB********

采购方式：竞争性磋商

预算金额：2,084,471.58元

2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）

采购包1(肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程):

采购包预算金额：2,084,471.58元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	是否允许进口产品
1-1	其他市政公用设施施工	肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程	1(项)	详见第二章	2,084,471.58	否

本采购包不接受联合体响应

合同分包：不允许合同分包

合同履行期限：签订合同后并发出开工令90个日历天完成并验收合格。

二.供应商的资格要求

1.供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：响应文件中提供《资格条件承诺函》，详见采购公告模板。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：响应文件中提供《资格条件承诺函》，详见采购公告模板。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：响应文件中提供《资格条件承诺函》，详见采购公告模板。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：响应文件中提供《资格条件承诺函》，详见采购公告模板。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1（肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程）：本项目专门面向中小企业，参与的供应商全部为符合政策要求的中小企业，供应商须是符合本项目采购标的对应行业（建筑业）政策划分的中小企业，提供《中小企业声明函》

3.本项目特定的资格要求：

采购包1（肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程）：

1)供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。响应承诺函相关承诺要求内容。

3)供应商具有市政公用工程施工总承包三级或以上资质，并具有有效的安全生产许可证。

4)拟承担本项目的项目负责人须具备市政公用工程专业二级（或以上）注册建造师，并取得有效的安全生产考核合格证书（B类）。

三.获取磋商文件

时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）

地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）

获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（***********）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目响应登记并在线获取磋商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。

售价：免费

四.提交响应文件截止时间、开启时间和地点：

提交响应文件截止时间和开启时间：详见磋商公告及其变更公告（如有）（自响应文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止，不得少于10个日历日）

地点：详见磋商公告及其变更公告（如有）

五.公告期限、发布公告的媒介：

1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于3个工作日。

2、发布公告的媒介：中国政府采购网(***********)，广东省政府采购网(***********)；

六.本项目联系方式：

1.采购人信息

名称：肇庆市高要区金利镇人民政府

地址：肇庆市高要区金利镇府前路22号

联系方式：********

2.采购代理机构信息

名称：广东标城工程管理有限公司

地址：肇庆市端州区信安三路3号敏捷广场五期K幢商业办公楼1002室

联系方式：********

3.项目联系方式

项目联系人：刘先生

电话：********

4.技术支持联系方式

云平台联系方式：********

开标评标服务专线：********

采购代理机构：广东标城工程管理有限公司

第二章采购需求

一、项目概况：

一、项目概况：

工程建设地点位于肇庆市高要区金利镇茅岗市场，建设内容包括：平整场地14342.9平方米、铣刨路面14342.9平方米、土工合成材料14342.9平方米、透层14342.9平方米、沥青混凝土14342.9平方米、拆除路面1130.92平方米、平整场地1130.92平方米、碎石2048.08平方米、水泥混凝土2048.08平方米、清除标线217.48平方米、标线382.4平方米、标记9.12平方米、横道线27平方米。

（1）建设内容：

1、建设地点：具体位置由采购人指定。

2、主要建设内容：详见工程预算和图纸。

3、合同履行期限：签订合同后并发出开工令90个日历天完成并验收合格。

4、工程预算：本项目最高投标限价为：人民币2,084,471.58元；

5、本项目绿色施工安全防护措施费、暂估价、暂列金额按工程预算的所列金额的100%报价，不得作为竞争性费用。

（2）技术要求：

1、施工及项目管理要求

1.1基本要求

（1）工程质量：合格工程。

（2）工程质量管理标准：现行有关工程的质量管理标准。

（3）工程质量验收标准：现行有关工程的质量验收标准。

（4）成交供应商负责敷设施工用水、电的管线。

（5）成交供应商负责敷设施工机械、施工工具。

（6）成交供应商负责设计、报建、施工、验收手续的办理及所需要的相关文件材料。

（7）施工必须符合现行有关的质量、施工、验收规范及主管部门的要求。

1.2施工要求

（1）现场施工负责人，劳动力投入须持证上岗。

（2）成交供应商的施工组织方案、质量保证体系经采购人审核并确认后，在采购人监督下，成交供应商才能实施。

（3）施工标准：按国家及部门有关规定执行。

（4）质量保证：接受建设单位管理人员的管理和监督，因材料或工艺达不到相应的设计或规范要求时，必须立即整改直至符合设计或规范要求为止，费用由承包人自行承担。

（5）安全文明：职业健康、安全及环境管理严格执行国家相关规定，对进场施工人员进行严格的文明施工教育。进出施工现场的设备、车辆等要严格按照规定行驶，对噪声、粉尘等污染源要严格控制在国家规定允许之内，要有详细的管理及保证措施。符合肇庆市安全文明施工标准，遵守采购人相关管理规定。

（6）施工工具、设备零配件的进场，现场的安装调试，试运行等每道工序均按成交供应商的质量保证体系检验复核，采购人确认。成交供应商对施工人员的人身安全完全负责,成交供应商对供货设备的质量、技术要求的详细内容、检验及试验的技术指标、与外系统相关连接的质量及安全负责。

（7）施工时间：按采购人要求，材料保管由成交供应商负责。

1.3现场施工条件

成交供应商应遵守相关管理规定，自行协调施工过程中的相关关系。因施工造成的质量安全事故或发生因开挖所发生的相关费用由成交供应商自行承担，施工期间所发生的水电费用，由成交供应商负担。

1.4现场安全防护设施施工时注意安全，防止对人身造成伤害。由于施工原因造成的安全事故，一切责任由成交供应商负责。

1.5项目报告

成交供应商应向采购人提交开工报告、测量报告（如有）、试验报告、材料检验报告、各类项目（分项及隐蔽工程）自检报告、项目进度报告、竣工报告、工程事故报告和采购人指定的其它报告等。成交供应商在项目开工前，向采购人提交的开工报告应包括：项目名称、项目部位、现场负责人名单、施工组织与劳力安排，材料供应、机械、设备到场情况、材料试验与质量检查手段、水电供应、临时项目修建、施工进度计划以及其他需要说明的事项等，经采购人同意后，才能开工。

1.6项目记录

成交供应商应保存有关项目进度、质量检验、隐蔽工程、试验报告、障碍物拆除以及所有影响项目进度、质量的原始记录，照片和视频，以及材料、设备的来源资料。

1.7项目计划

供应商必须按施工工期编制工程进度计划，开工前交采购人。

1.8施工组织设计的要求

施工组织设计按本标书项目计划制定，还应详细列出自合同签订至本项目验收每一个阶段主要工作内容，投入的主要技术力量。

2、工程预算和图纸（详见竞争性磋商文件附件）

（3）工程质量标准和保修期：

1、本工程质量目标为合格，成交供应商在工程竣工验收时，应向建设单位（采购人）提供符合国家档案部门的要求规格编制成册的工程竣工图纸及有关的技术档案资料。工程质量不符合要求，质量不合格者，建设单位（采购人）可要求成交供应商停工和返工，返工费用由成交供应商承担。

2、采购人欢迎各供应商根据各企业实际提出缩短工期的方案。

3、本工程的保修期不低于一年。自竣工验收签字之日起计，在保修期内因施工质量而造成返修，其费用由成交供应商负责。

4、保修期内，成交供应商负责对其提供的整个项目货物进行维修和维护，不再收取任何费用，但非成交供应商责任的人为因素、自然因素（如火灾、雷击等）造成的故障除外。

5、保修期服务方式均为成交供应商上门维修，即由成交供应商派员到采购人现场维修，由此产生的一切费用均由成交供应商承担。

（4）其他要求：

1.承包方式：

成交供应商根据采购人提供的图纸资料、并按磋商文件要求进行中标报价清单及图纸范围内综合单价包干，包工包料、包工期、包质量、包安全、包调试、包移交，包文明施工、包施工单位应承担的检测检验费用、包验收，包验收不能通过所需要发生的整改费用，直至最终通过验收的总承包。不允许转包和违法分包，并保证工程质量符合国家施工验收规范标准，确保安全生产文明施工，按工期完成。

2.供应商报价时应充分考虑施工与生产、生活同时进行产生的相关成本增加，包括不限于安保费用增加、人工成本增加等。该部分费用已含在报价内，成交人中标后不得以任何理由提出增加。

采购包1（肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程）1.主要商务要求

标的提供的时间	签订合同后并发出开工令90个日历天完成并验收合格。
标的提供的地点	具体位置由采购人指定。
付款方式	1期：支付比例30%,1期：支付比例30%,合同签订后，10个工作日内支付合同总价30%的预付款。2期：支付比例55%,2期：支付比例55%,成交供应商在每月20日前把当期完成的工程造价向监理和采购人申报，经监理和采购人审核后按实际完成工程造价的 70% 向成交供应商支付进度款。最多支付至合同总价扣除暂列金额和罚金后的造价的 70%。3期：支付比例12%,3期：支付比例12%,在工程最终施工完成并验收合格后，10个工作日内支付到实际结算总价款的97%。4期：支付比例3%,4期：支付比例3%,若递交了工程结算价3%的质量保证金（商业银行或有资质的担保公司出具的保函或保险公司出具的保险合同（保险单））后付至结算总造价的100%，该质量保证金（商业银行或有资质的担保公司出具的保函或保险公司出具的保险合同（保险单））在工程验收合格无质量问题满一年后7个工作日内，退还给成交供应商如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户
验收要求	1期：1期：符合现行国家施工验收规范达到合格标准
履约保证金	不收取
其他	其他，纸质文件递交方式：本项目为远程电子开标，各供应商不需要现场递交响应文件。成交结果公告发布后5个工作日内成交供应商把纸质响应文件加盖供应商公章后装订成册一正两副送达采购代理机构，非中标供应商无需提交。纸质响应文件与上传的电子版响应文件一致。

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	其他市政公用设施施工	肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程	项	1.00	2,084,471.58	2,084,471.58	建筑业	详见附表一

附表一：肇庆市高要区金利镇茅岗市场沥青道路改造工程

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	详见采购需求内容。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。

第三章供应商须知

供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其响应无效或被拒绝。

请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。

一、名词解释

1.采购代理机构：本项目是指广东标城工程管理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商小组成员。

2.采购人：本项目是指肇庆市高要区金利镇人民政府，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3.供应商：是指在云平台项目采购系统完成本项目响应登记并提交电子响应文件的供应商。

4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。

5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应商。

6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

7.电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）

8.备用电子响应文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）

9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。

10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。

11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。

13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

二、须知前附表

本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
序号	条款名称	内容及要求
1	采购包情况	本项目共1个采购包
2	开启方式	远程电子开标
3	评审方式	现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）
4	评审办法	采购包1：综合评分法
5	报价形式	采购包1：总价
6	报价要求	各采购包报价不超过预算总价
7	现场踏勘	否
8	响应有效期	从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
9	响应保证金	不收取投标（响应）保证金响应保证金有效期∶与响应有效期一致。响应保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(***********)，申请办理响应担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳响应保证金。
10	成交候选供应商推荐家数	采购包1：3家
11	成交供应商家数	采购包1：1家
12	有效供应商家数	采购包1：3家此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开启、不得评审或直接终止采购。
13	项目兼投兼中（兼投不兼中）规则	无：-
14	成交供应商确定方式	采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
15	代理服务费	收取。采购机构代理服务收费标准：采购机构代理服务收费标准：参照中华人民共和国国家计划发展委员会颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、发改价格[2011]534号文规定执行。
16	代理服务费收取方式	向中标/成交供应商收取
17	响应文件要求	一、电子响应文件（必须提供）：（1）加密的电子响应文件 1 份（需在递交响应文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子响应文件与非加密的电子响应文件必须完全一致。非加密电子版响应文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子响应文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版响应文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。
18	其他
19	开标解密时长	具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准。 说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
20	专门面向中小企业采购	采购包1：面向中小企业，采购包专门预留

三、说明

1.总则

本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）及国家和广东省有关法律、法规、规章制度编制。

供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。

本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。

2.适用范围

本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。

3.进口产品

若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。

若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。

4.磋商费用

不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。

5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：

5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。

5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视为无效响应。

5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义缴纳。

5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。

6.关联企业响应说明

6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

7.关于中小微企业响应

中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。

根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

8.纪律与保密事项

8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。

8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接触磋商小组成员。

8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。

8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。

8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。

8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组披露。

8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

9.语言文字以及度量衡单位

9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书