项目概况

大同市国土空间规划2024年度体检和五年评估 采购项目的潜在供应商应在 政采云平台线上获取 获取采购文件，并于 *开通会员可解锁* 09:00 （北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号： 1402992025CCS00458

项目名称： 大同市国土空间规划2024年度体检和五年评估

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）： ********

最高限价（元）： ********

采购需求：

标项名称： 大同市国土空间规划2024年度体检和五年评估 数量： 预算金额（元）： ******** 单位： 简要规格描述： 大同市国土空间规划2024年度体检、大同市国土空间规划五年评估，具体内容详见磋商文件第五部分商务、技术要求。 备注：

合同履约期限： 标项 1，大同市国土空间规划2024年度体检要求合同签订后3个月内完成，大同市国土空间规划五年评估要求合同签订后9个月内完成。

本项目（ 是 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 标项1：本项目专门面向中小企业采购

3.本项目的特定资格要求： 【标项1】 供应商提供城乡规划（国土空间规划）甲级资质证书；

三、获取采购文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00至12:00 ，下午 12:00至23:59 （北京时间，法定节假日除外）

地点： 政采云平台线上获取

方式： 在线获取

售价（元）： 0

四、响应文件提交

截止时间： *开通会员可解锁* 09:00 （北京时间）

地点： 请登录政采云投标客户端投标

五、响应文件开启

开启时间： *开通会员可解锁* 09:00 （北京时间）

地点： 山西省大同市平城区山西锦瑞轩招标代理有限公司：山西省大同市平城区小南头街道东王庄园区29号，134********开标室2

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。

代理费支付方式： 供应商支付

代理费收费标准： 参照国家发展计划委员会计价格【2002】1980号文件、发改办【2003】857号文件和发改价格【2011】534号文件规定计取。

代理费收费金额（元）： /

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 大同市规划和自然资源局

地 址： 大同市平城区文瀛湖街道

联系方式： ********

2.采购代理机构信息

名 称： 山西锦瑞轩招标代理有限公司

地 址： 山西省大同市平城区小南头街道东王庄园区29号

联系方式： 134********、********

3.项目联系方式

项目联系人： 王工

电 话： 134********、********

附件信息：

大同市城市体检竞争性磋商文件.doc

346.3K

大同市国土空间规划2024年度体检和五年评估

竞争性磋商文件

项目编号：1402992025CCS00458

采购人：大同市规划和自然资源局

采购代理机构：山西锦瑞轩招标代理有限公司

*开通会员可解锁*

目录

第一部分磋商公告1

第二部分供应商须知前附表3

第三部分供应商须知8

第四部分评审标准和评定方法28

第五部分商务技术要求30

第六部分合同原则36

第七部分响应文件格式36

1.第一部分磋商公告

项目概况

大同市国土空间规划2024年度体检和五年评估的潜在供应商应在山西政府采购平台（***********）上获取磋商文件，并于*开通会员可解锁*09点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：1402992025CCS00458

2、项目名称：大同市国土空间规划2024年度体检和五年评估

3、采购方式：竞争性磋商

4、预算金额：********元，报价人首轮报价不得超过预算金额，否则报价无效。

5、采购内容：大同市国土空间规划2024年度体检、大同市国土空间规划五年评估，具体内容详见磋商文件第五部分商务、技术要求。

6、合同履行期限：大同市国土空间规划2024年度体检要求合同签订后3个月内完成，大同市国土空间规划五年评估要求合同签订后9个月内完成。

7、本项目接受联合体投标。

二、供应商的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；

3、本项目的特定资格要求：供应商须具备城乡规划（国土空间规划）甲级资质。

三、获取磋商文件

1.时间：*开通会员可解锁*00时00分00秒至*开通会员可解锁*23时59分59秒（北京时间）

2.地点：山西政府采购平台（***********）线上获取

3.方式：只允许在线获取

凡有意参加磋商的供应商，请按照以下步骤获取磋商文件：

（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；

（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（***********）使用企业数字资质（CA）在网上获取磋商文件。

四、响应文件提交

响应文件需在政采云平台响应客户端（***********）完成上传，在开启时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。

五、开启

1、时间：*开通会员可解锁*09点00分（北京时间）

2、地点：山西省大同市平城区小南头街道东王庄园区29号

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

针对本项目的质疑须一次性提出，多次提出将不予受理。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：大同市规划和自然资源局

地址：大同市平城区文瀛湖街道

联系电话：********

2、采购代理机构信息

名称：山西锦瑞轩招标代理有限公司

地址：山西省大同市平城区小南头街道东王庄园区29号

项目联系人：王工

电话：134********、********

2.第二部分供应商须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	本项目预算金额及最高限价	预算金额：********元注：报价人首轮报价不得超过预算金额，否则报价无效。
2	是否允许代理商参加	否
3	是否允许联合体参加	允许
4	响应文件份数及解密时间	供应商需在政采云系统上传加密电子响应文件1份；响应文件开启时间即为解密开始时间，解密时长30分钟。解密截止时间未进行解密的，视为未递交响应文件。
5	供应商应提交的资格证明文件	1.供应商具有独立承担民事责任的能力证明文件（格式见第七部分）；2.供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函（格式见第七部分）； 3.供应商履行合同能力的承诺（格式见第七部分）；4.供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的承诺函（格式见第七部分）；5.供应商须提供近三年无重大违法记录声明（格式见第七部分）；6．供应商基本存款账户开户许可证或基本账户信息函复印件及磋商保证金汇款凭证；（复印件或影印件须加盖供应商公章）磋商保证金金额及交纳要求：人民币（大写）：壹万伍仟元整 （小写）：￥：15000.00元供应商在开启时间前，磋商保证金须按照磋商文件要求的数额交纳，保证金应当以电汇、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，采用电汇、支票、汇票、本票支付的，须从供应商的对公账户转出，并确保在开标之前到账。账户名称：山西锦瑞轩招标代理有限公司账 号：3521********4行 号：3*开通会员可解锁*开 户 行：晋商银行股份有限公司大同分行注意事项：①供应商汇出磋商保证金时应在票据备注栏中标注 项目名称或项目编号。因银行结算，不可抗力等非采购代理机构原因造成的磋商保证金不能及时到账，后果由供应商自行承担。②磋商保证金由供应商的单位帐户一次性汇入采购代理机构指定账户，否则视为磋商保证金无效。7.采购项目的特定资格要求：供应商须具备城乡规划（国土空间规划）甲级资质。（复印件或影印件须加盖供应商公章）8.提供中小企业声明函；9.提供联合体协议书（若涉及）；10.供应商认为需要提供的其他资格证明文件（如有）。以上资格证明文件，若有一项未提供或无效，或因模糊不清无法确定是否符合磋商文件要求，将导致其不具备投标资格，且不允许在磋商后补正。
6	供应商应提交的商务、技术文件	★1．法定代表人（负责人）身份证明书（格式见第七部分）； ★2．法定代表人（负责人）授权委托书若供应商代表为法定代表人（负责人）的可不提供；（格式见第七部分）★3．磋商函（（格式见第七部分））；★4．报价一览表 (（格式见第七部分）)；5.项目班子成员一览表（格式自拟）6. 响应文件提交截止时间前三年内同类项目合同案例列表及相关证明资料；7.服务方案；8.供应商认为需要提供的其他商务、技术材料。加★的商务、技术文件若有一项未提供或无效，将导致其不具备磋商资格，且不允许在开启后补正。
7	政府采购相关政策要求	1．中小微企业参加本项目响应：须按照财政部、工业和信息化部发布的《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号），并依据工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号）规定的小微企业报价给予相应的扣除。2．残疾人福利单位参加本项目响应：依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。3．监狱企业参加本项目响应：依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。4.联合体参加本项目响应：如本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予相应的扣除。注：如本项目（包）是专门面向中小微企业或残疾人企业或监狱企业或需要由联合体响应的采购项目，本项第1-4项应作为资格证明文件与本表第5项内容一并提交，否则响应无效。
8	磋商有效期	90日历天（从提交响应文件截止之日起计算）
9	磋商小组成员构成	本采购项目的磋商小组成员由3人组成，其中评审专家2人，采购人代表1人。
10	确定成交供应商	本项目采用一轮磋商、二轮报价、综合评审方法，磋商小组根据详细评审的结果确定推荐成交供应商1名，待结果公示结束无异议后向其发放成交通知书。
11	现场勘查	不适用
12	标前答疑	不适用
13	磋商过程中可能实质性变动内容	磋商文件第五部分中的技术、服务要求以及第六部分合同范本中相关内容，对变动的内容，须经采购方代表签字确认。

电子响应须知附表

序号	条款名称	编列内容
1	响应文件编制	1.1供应商应使用政采云系统的响应文件编制工具，按照操作手册编制电子响应文件，同时使用数字资质（CA）对响应文件进行加密。1.2在上传电子响应文件时，需对应系统中每个模块要求，形成独立的PDF格式文件，按照指定对应模块，逐条完成上传，保存后提交。如：上传营业执照和开户许可证，要把营业执照和开户许可证形成独立PDF格式文档，在供应商具有独立承担民事责任能力模块处完成上传。1.3电子响应文件所附各类证件、资质、证明，均随响应文件统一编排页码进行上传。
2	电子响应文件解密	2.1在磋商文件规定的响应文件开启时间后，采购代理机构会在政采云系统发出解密指令，供应商在收到解密指令后，须使用加密响应文件时所使用的数字资质（CA）对已递交（上传）的电子响应文件进行解密（可远程解密）。2.2电子响应文件解密时间：30分钟。2.3因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤销其响应文件，包括以下情形：（1)供应商未在规定时间内解密响应文件的；（2)供应商使用非本次响应加密用CA数字资质解密的；（3)供应商使用的CA数字资质属于注销或无效或损坏的。
3	其他	3.1本项目采购活动的全过程采用电子形式进行，纸质文件备份留存。在评审过程中，当政采云系统出现异常情形时，经请示财政部门同意后，采购代理机构可采用其他方式进行评审活动。3.2待系统恢复后，采购代理机构须把线下开启、评审结果数据录入政采云系统。

第三部分供应商须知

2.1.一、总则

1.适用范围

本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。

2.定义

2.1采购方：指进行本次磋商活动的单位。即：大同市规划和自然资源局。

2.2代理机构：指在采购方委托的范围内依法开展磋商活动，组织本次磋商活动的执行机构，即“山西锦瑞轩招标代理有限公司”。

2.3供应商：指符合本磋商文件规定向按期提供响应文件参加磋商活动的法人、其他组织或者自然人。

2.4潜在供应商：指符合本磋商文件各项规定的供应商。

2.5货物：指供应商按磋商文件商务技术要求，向采购人有偿提供的各种物品及其他有关技术资料和材料。

2.6服务：指磋商文件规定的供应商为完成采购项目所需承担的全部义务。如按要求完成货物供货、安装、调试、验收、履行售后服务、提供信息资料、组织相关培训及本磋商文件和合同中规定由供应商承担的其他义务。

2.7磋商文件：是采购代理机构根据国家相关法律法规政策和采购人采购需求制定的向潜在供应商发出并告知项目需求、磋商活动规则和合同条件等信息的要约文件，是本项目磋商活动的主要依据，对磋商活动各方均具有法律约束力。

2.8响应文件：是指供应商应磋商文件的条件和要求，按规定编制并按时递交的文件。

3.合格供应商的条件

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供采购服务的供应商。需按供应商须知前附表第5项要求提供有效资格证明文件。

3.2为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的磋商标。

3.3关于是否允许代理商参加磋商（见前附表第2项）。

3.4关于是否允许联合体磋商（见前附表第3项）。

若《磋商邀请函》接受联合体参加的：

（1）两个以上的法人或者其他组织或自然人可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加。

（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《磋商邀请函》规定的供应商资格条件（实质性要求）。

（3）联合体各方均应当提供供应商须知前附表第5项中1-8项要求的有效的资格证明文件。

（4）联合体各方之间应当签订共同磋商协议并在响应文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同磋商协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中参加磋商活动，也不得组成新的联合体参加同一项目的磋商。联合磋商协议格式见本磋商文件第七部分响应文件格式。

（5）下载磋商文件时，应以联合体协议中确定的主体方名义下载。

（6）联合体参加的，应以主体方名义提交磋商保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

（7）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同磋商协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。

（8）联合体中任意一方为中小企业的，该方应提供《中小企业声明函》。

（9）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

3.5关于关联企业

除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的磋商活动。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

3.6关于中小微企业参与磋商

中小微企业是指符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的供应商。中小微企业参与磋商应提供《中小企业声明函》。

监狱企业参加时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。

残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

3.7关于分公司参加磋商

分公司作为供应商参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件或影印件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

4.合格的服务

4.1供应商所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。

4.2供应商提供的服务应当符合磋商文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。

4.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。

5.磋商费用

5.1供应商应承担准备和参与磋商有关的所有费用，采购代理机构或采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6.磋商要求

6.1供应商所提供的服务被采购人采用时，成交供应商所提供的服务必须符合本《磋商文件》的要求并按要求实施，并认真履行合同规定的相关条款。

6.2采购代理机构或者采购人可以在磋商文件提供期限截止后，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场勘查或者召开标前答疑会。是否组织现场勘查或者召开答疑会的，详见供应商前附表第11、12项。而无论采购代理机构是否安排踏勘现场，潜在供应商均应当将相关的因素作为磋商响应所应当考虑或依据的因素。

7.通知

7.1对与本项目有关的通知，代理机构将通过山西政府采购平台政采云系统中发出（视同书面通知），因线路故障导致通知延迟或无法查看，代理机构或采购方将不承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。

8.解释权

8.1本次磋商活动的最终解释权归为采购人、采购代理机构。

8.2当对一个问题有多种解释时以采购人、采购代理机构的解释为准。

8.3本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将依据相关法律法规的规定进行解释。

2.2.二、磋商文件

9.磋商文件的内容

9.1磋商文件由下列七部分内容组成：

第一部分磋商公告；

第二部分供应商须知前附表；

第三部分供应商须知

第四部分评审标准和评定方法；

第五部分商务、技术要求；

第六部分合同原则；

第七部分响应文件格式；

9.2供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。如果没有按照磋商文件要求提交全部资料或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，有可能被确定为响应无效。

9.3除非特殊要求，磋商文件不单独提供本磋商项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

10.磋商文件的澄清和修改

10.1澄清或修改时间及处理：提交首次响应文件截止日（响应文件开启时间，下同）之前，代理机构或采购方可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改，其内容作为磋商文件的组成部分。所澄清或修改内容可能影响响应文件编制的，代理机构或采购方应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以公告形式在中国政府采购网山西分网发布变更公告。不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。

10.2澄清修改的补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

10.3供应商澄清、询问时间及方式：任何已下载了磋商文件的供应商，均应在首次提交响应文件截止时间5日前对磋商文件进行澄清、询问，并以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达代理机构。

10.4澄清、修改及其它答复的效力：代理机构或采购方一旦对磋商文件做出澄清或修改，即发生效力，代理机构或采购方有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。

2.3.三、响应文件

11.响应文件的语言和计量单位

11.1供应商提交的响应文件（包括商务、技术文件和资料中的说明）以及供应商与代理机构就有关磋商的所有往来函均应使用中文简体字。

11.2响应文件所使用的计量单位，应使用中华人民共国法定计量单位。

11.3原版为外文的资质类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公资质的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。否则，产生的不利后果由供应商承担。

原版为外文的资质类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。

12.响应文件的组成及相关要求

12.1响应文件分为资格证明文件和商务技术文件两部分组成。

资格证明文件：指供应商提交的证明其有资格参加磋商的文件。

商务、技术文件：指供应商提交的能够证明其成交后有能力履行合同的文件和提供的服务符合本磋商文件规定和政策性要求的文件。

本次磋商，供应商应按磋商文件供应商须知前附表要求，提交资格证明文件和商务、技术文件及供应商自行编写的其他文件。

12.2响应文件其他要求

12.2.1编排要求

响应文件规格幅面（A4）；按照磋商文件第七部分格式要求和系统中的编排顺序，统一编目、正序编排页码（响应文件中扫描件或影印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。

12.2.2格式要求

本磋商文件第七部分已提供“响应文件格式”的，需按照格式要求编制和上传（供应商可以对所提供的格式进行扩展，但不得更改格式内容），没有提供格式的，供应商自拟。

12.2.3响应文件的份数、加密

12.2.3.1响应文件的份数

本次磋商须提交的响应文件数量详见供应商须知前附表。

12.2.3.2响应文件加密

系统中上传的电子响应文件须使用数字电子CA进行加密。

12.3磋商保证金

12.3.1供应商应提交的磋商保证金金额和提交方式详见前附表第5条。未按要求交纳磋商保证金的，响应无效。

12.3.2供应商在响应文件开启时间前撤回已提交的响应文件的，代理机构应当自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

12.3.3代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

12.3.4有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：

12.3.4.1供应商在响应文件中提供虚假材料的；

12.3.4.2除因不可抗力或磋商文件认可的情形外，成交供应商不与采购人签订合同的；

12.3.4.3供应商与采购人、其他供应商或者代理机构恶意串通的；

12.3.4.4磋商有效期内撤回响应文件的

12.3.4.5磋商文件规定的其他情形。

12.3.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出报价。代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

12.4磋商报价

12.4.1所有磋商报价均以人民币“元”为计算单位（保留两位小数）。只要填报了一个确定数额，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于完成本项目所需的所有服务内容,提供承载本次服务所必要的人员、设备、设施、保险、验收、培训、相关服务及相关税费等所有相关费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。

12.4.2供应商应按报价要求的内容认真填报“报价一览表”。

13.响应文件填写说明

13.1供应商应详细阅读本磋商文件的全部内容。响应文件应对本磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

13.2响应文件应严格按照磋商文件第七部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项、缺项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其响应文件有可能被拒绝。

13.3供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性可靠性负责，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。

13.4因响应文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由供应商自行承担。

13.5为提倡诚实信用的磋商行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件中按照磋商文件要求，以审慎的态度明确、清楚地披露各项内容。一旦在评审中被发现存在重大偏离或被认定为属于重大偏离，则磋商小组有权决定对该响应予以拒绝。

13.响应文件的有效期

13.1本项目响应文件的有效期详见供应商须知前附表第8条。有效期短于该规定期限的响应无效。

13.2磋商有效期从提交响应文件的截止之日起算。

13.3如果出现特殊情况，采购方可要求供应商将响应文件有效期延长一段时间，这种要求和供应商的答复以书面形式进行。供应商可以拒绝这种要求，而不被没收磋商保证金。同意延长响应文件有效期时，本须知关于磋商保证金的退还与没收规定仍适用。

14.响应文件的签署及其他规定

14.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。

14.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的电子CA章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将按响应无效处理。

14.3供应商应在响应文件中按照磋商文件要求，在指定的位置签字（章）、加盖公章，否则将按响应无效处理。

14.4响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商电子CA章或法定代表人或其授权的供应商授权代表签字。

14.5因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。

2.4.四、响应文件的退回

15.1供应商应当在磋商文件要求的首次响应文件解密时间内，未完成解密的，视为供应商退回响应文件。

16.响应文件解密时间

16.1详见供应商须知前附表。

17.解密

17.1在采购代理机构在开启时间止发出解密指令，供应商接到解密信息后，在规定的解密时间内使用加密电子文件时的电子CA进行解密（可远程解密）。

17.2解密截止时间后，供应商将无法对响应文件进行解密。除特殊情形需请示财政部门采用其他方式外，代理机构不得以任何理由延期解密。

17.3在响应文件解密截止时间后完成解密的供应商供应商不足法定磋商家数时，不得进行下一步评审程序。

18.响应文件的补充、修改和撤回

18.1供应商在响应文件解密截止时间前，可以对响应文件进行补充、修改，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改内容需在“政采云系统”中加密上传，未进行上传的补充、修改内容无效。

18.2补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章，否则，按无效处理。

18.3在响应文件解密截止时间之后，供应商不得对其已解密的响应文件（含补充、修改）进行撤回。

5、开启

19.响应文件开启及其有关事项

19.1代理机构按磋商文件规定的响应文件开启时间、地点主持磋商文件开启会议。磋商活动现场进行全程录音录像，录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。

19.2参加磋商的供应商法定代表人或授权代表在供应商签到表上签到以证明其出席。

19.3磋商小组成员和参与采购人代表不得参加磋商会议开启活动。

19.4采购代理机构在响应文件开启时间，发出响应文件解密指令。

19.5本项目第一轮报价公开开启。

19.6供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

19.7供应商未参加开启活动的，视同认可开启结果。

2.5.五、磋商程序和要求

20.组建磋商小组

20.1采购代理机构根据相关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目特点组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共三人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

20.2评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评审，法律规定的情形除外。

20.3采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评审活动。

20.4磋商小组成员名单在评审结果公告前应当保密。

20.5评审专家由采购代理机构从山西省政府采购评审专家库中，通过随机抽取方式产生。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。

20.6磋商中因评审专家缺席、回避或者健康等特殊原因，导致磋商小组成员组成不符合相关规定的，代理机构应当补足后继续磋商。被更换的磋商小组成员所做出的磋商意见无效。

20.7无法及时补足磋商小组成员时，代理机构应当停止磋商活动，封存所有响应文件及评审资料，重新组建磋商小组进行磋商。原磋商小组所做出的磋商意见无效。

20.8代理机构应当将变更、重新组建磋商小组的情况予以记录，并随磋商文件一并存档。

21.评审

21.1磋商小组成员首先对磋商文件进行符合性、合理性审查，并签字确认。如磋商文件内容中存在违反国家有关强制性规定的或歧视性等条款，应当向采购代理机构说明，并停止本项目评审。

21.2依据磋商文件中规定“评审方法和评审标准”，磋商小组成员按顺序对所有参加磋商的供应商的响应文件中的资格证明文件和商务技术文件的有效性、完整性、符合性进行独立审查。

21.3根据资格证明文件审查结果（评审意见不一致时，遵循少数服从多数的原则），确定各供应商是否具备磋商资格。

21.4对资格性审查合格的供应商的响应文件中商务技术文件进行审查，根据审查结果（评审意见不一致时，遵循少数服从多数的原则），以确定其是否对磋商文件的商务技术要求做出了实质性响应。

21.5在审查过程中，除资格证明文件外磋商小组可以要求供应商对响应文件中的商务技术存在含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者更正不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

21.6磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正的内容应当在“政采云系统”中提出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖电子CA章，并在政采云系统中进行回复。磋商小组成员根据回复内容，判断其是否实质上响应磋商文件要求。

21.7实质性响应的响应文件：是指与磋商文件的主要商务技术条款、条件和要求相符，经磋商小组成员认定完全符合磋商文件要求的响应文件。

21.8未实质性响应的响应文件：是指对磋商文件的主要商务技术条款、条件和要求等未完全实质上响应或者响应不一致，存在限制了采购人或其他供应商的权利与义务，纠正这些内容将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：

A．未对“供应商须知前附表”第6条中带*号的商务技术文件作出实质上响应的；

B．未按磋商文件的规定签署、盖章的；

C．响应文件有效期不足的；

D．未按照磋商文件规定报价的；

E．不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；

F．响应文件附有采购人不能接受的条件的；

G．不符合磋商文件中规定的其他实质性要求的。

21.9如果未对磋商文件商务技术要求做出实质性响应，磋商将予以拒绝，供应商不得再对响应文件进行任何澄清、说明或者更正，从而使其成为实质性响应的响应文件。

21.10磋商小组对响应文件的判定依据供应商在“政采云系统”中提交的电子响应文件。

21.11磋商小组各评审专家在资格性、符合性审查之后，应做‘评审记录’。

21.12响应文件评审结束，对未实质上响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知有关供应商。

22．磋商（询标）

22.1磋商小组成员与实质性响应磋商文件要求的供应商就本次采购需求中的技术、服务要求以及合同草案通过“政采云系统”分别进行磋商（询标）。

22.2磋商小组可以根据磋商文件和磋商（询标）情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，需经采购人代表签字确认。

22.3在磋商（询标）过程中做出的实质性变动内容，是磋商文件的有效组成部分。磋商小组组长将实质性变动情况和磋商小组的要求通过“政采云系统”给各供应商发出询标函。各供应商在接到询标函通知后，须在规定时间内通过“政采云系统”提交加盖供应商电子CA章的对询标函所有内容作出的答复函。

22.4存在下列情况之一者将视为响应无效：

（1）未在规定时间内提交对询标函所有内容做出答复函的；

（2）未在答复函中由法定代表人或其授权代表签字或加盖电子CA章的；

（3）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；

（4）磋商小组对答复内容经过评审后认为其没有对磋商内容作出实质性响应的；

（5）存在采购人不能接受内容的等情形。

23.最终报价

23.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术要求、服务要求等的，磋商结束后，磋商小组应当向所有实质性响应磋商文件要求的供应商开启第二次报价通知，并要求其在规定时间内在“政采云系统”中提交第二次（最终）报价。提交最终报价的供应商不得少于法定人数。

23.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术要求、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐供应商的解决方案，并要求其在规定时间内在“政采云系统”中提交最终报价函。

23.3已提交响应文件的供应商，在提交最终报价函之前，可以根据磋商情况退出最终报价，采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。供应商在规定时间内未在“政采云系统”中提交最终报价函的，视为放弃最终报价。

23.4提交的最终报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖电子CA章，并在政采云系统上传。

23.5存在下列情况之一者将视为响应无效：

（1）未在规定时间内提交最终报价的；

（2）未在最终报价函中由法定代表人或其授权代表签字或加盖电子CA章的；

（3）未按最终报价函要求进行填报或最终报价函填报不完整的；

（4）磋商小组成员对各供应商的最终报价进行合理性审核，如磋商小组成员一致认为某个供应商的最后报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组成员有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的。

24.综合评分、推荐成交候选供应商顺序原则

24.1综合评分原则

24.1.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组各成员应当独立按照磋商文件第四部分的综合评分细则对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素得分。

24.1.2价格评分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。价格评审中，不得去掉最后报价的最高报价和最低报价。

24.2推荐成交候选供应商顺序原则

24.2.1磋商小组应当按照各供应商最终综合得分由高到低的顺序排名；

24.2.2综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排名；

24.2.3综合得分与最后报价均相同的，按照技术方案得分由高到低顺序排名。

24.2.4磋商小组成员对推荐顺序有异议的，按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，磋商活动继续进行。

25.确定成交供应商

25.1磋商小组根据详细评审的结果确定推荐成交候选人（3）名，待结果公示结束无异议后向第一成交候选人发放成交通知书。

26.编写评审报告

26.1磋商小组根据磋商记录和磋商情况及评审结果编写评审报告。

评审报告应当包括以下主要内容：

（一）邀请供应商参加磋商活动的具体方法和相关情况；

（二）响应文件开启日期和地点及响应文件解密情况；

（三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；

（四）评审情况记录和说明，包括各供应商的资格性、符合性审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；

（五）提出成交供应商的排序名单。

26.2评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不出具说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

27.评审复核

27.1磋商小组要对评审数据进行校对、核对。

27.2除资格性审查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定畸高、畸低的情形外，代理机构或者采购方不得以任何理由组织重新评审。

27.3采购方、代理机构发现磋商小组未按磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展磋商活动，并同时书面报告相关部门。

28.磋商过程保密

28.1在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他供应商的响应内容及服务方案和其他信息。

28.2采购人、代理机构应当采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。除采购方代表、磋商现场组织人员外，采购方的其他工作人员以及与磋商工作无关的人员不得进入磋商现场。

28.3磋商开始，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料等，均不得向供应商或其他与磋商无关的人员透露。

28.4在磋商期间，供应商企图影响代理机构或磋商小组的任何活动，将导致磋商被拒绝，并承担相应的责任。

28.5磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与相关规定要求违背的任何资料。

29.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则

29.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效响应处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，代理机构均有权采取相应的补救及纠正措施。

30.磋商项目终止

30.1出现下列情形之一的，代理机构或采购方应当终止磋商活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展磋商活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的磋商方式适用情形的；

（二）出现影响磋商公正、公平行为的；

（三）在磋商过程中符合磋商文件资格性符合性要求的供应商不足法定人数的，但技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的情形除外。

30.2在磋商活动中因重大变故，磋商任务取消的，代理机构或采购方应当终止磋商活动，通过发布终止项目公告的方式通知所有参加磋商活动的供应商，并将项目实施情况和磋商任务取消原因报送相关部门。

2.6.六、签订合同

31.成交公告与成交通知

31.1代理机构或采购方应当在成交供应商确定后2个工作日内，在中国政府采购网山西分网发布成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。成交结果公告应当包括：

（一）采购方和代理机构的名称、地址和联系方式；

（二）项目名称和项目编号；

（三）成交供应商名称、地址和成交金额；

（四）主要成交标的的名称、服务周期、质量等要求；

（五）磋商小组成员名单。

31.2代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。

31.3成交通知书对采购方和成交供应商具有同等法律效力，是合同的组成部分。

31.4除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购方改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订合同的，应当承担相应的责任。

31.5成交供应商拒绝签订合同的，采购方可以确定其他供应商作为成交供应商，并签订合同；也可以重新开展磋商活动。拒绝签订合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的磋商活动。

32.成交服务费

32.1采购项目成交服务费由成交供应商在收到成交通知书时向采购代理机构一次性支付，请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。支付金额参照国家发展计划委员会计价格【2002】1980号文件、发改办【2003】857号文件和发改价格【2011】534号文件规定计取。

服务类型中标金额（万元）	货物招标	服务招标	工程招标
100以下	1.5％	1.5％	1.0％
100—500	1.1％	0.8％	0.7％
500—1000	0.8％	0.45％	0.55％
1000—5000	0.5％	0.25％	0.35％
5000—10000	0.25％	0.1％	0.2％
10000——100000	0.05％	0.05％	0.05％
********以上	0.01％	0.01％	0.01％

注：1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制磋商文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30％计收。

2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务费额如下：

100万元×1.0％＝1万元

（500－100）万元×0.7％＝2.8万元

（1000－500）万元×0.55％＝2.75万元

（5000－1000）万元×0.35％＝14万元

（6000－5000）万元×0.2％＝2万元

合计收费＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55(万元)

33.签订合同

33.1采购方与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及磋商内容、服务、技术要求等事项签订采购合同。

33.2采购方不得向成交供应商提出超出磋商文件、成交供应商响应文件及其相关承诺以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及磋商内容、服务及技术要求等实质性内容的协议。

33.3除磋商文件要求可以转包、分包情形外，成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让。代理机构或采购方有权决定按照成交供应商成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。

33.4采购方与成交供应商应当根据合同约定依法履行合同义务，否则，应承担赔偿责任。

33.5成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同报代理机构备案。

2.7.七、保密和披露

34.1供应商自获取磋商文件之日起，须承诺承担对本磋商项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三方外传。

34.2参加磋商过程的有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

34.3代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关部门或评审的有关人员披露。

34.4在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合规定的情形下，代理机构无须事先征求成交供应商同意而可以披露关于磋商过程、合同文本、签署情况的资料、成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

八、询问和质疑

35.1磋商程序受相关规定的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

35.2供应商对磋商文件条款或商务、技术要求有异议的，应当在开启前通过澄清或修改程序提出。

35.3供应商对磋商文件的质疑，应在质疑期内一次性提出针对同一磋商程序环节的质疑。

35.4供应商认为磋商文件、磋商过程、成交或者成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，在政采云平台上以电子形式向代理机构或采购方提出质疑。

35.5潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。对磋商文件提出质疑的，在获取磋商文件或者磋商公告期限届满之日起7个工作日内提出。

35.6质疑应当通过政采云平台向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖电子公章。

35.7质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。

35.8质疑书应当附相关证明材料，质疑材料应为简体中文，一式二份。

35.9有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以电子形式提出的；

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；

（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。

（8）投标人对招标文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且投标人已经参与投标，而于开标后对招标文件提出质疑的；

（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

（10）其它不符合受理条件的情形。

35.10采购代理机构将在收到电子质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以电子形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。

35.11质疑投标人对采购代理机构的答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。

九、违约处罚

36.供应商发生下列情况之一的，磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，同时代理机构将提请相关监管部门，依据相关规定作出处理。

36.1开启后在响应文件有效期内，供应商撤回其响应文件；

36.2在磋商期间，供应商企图影响代理机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任；

36.3成交供应商未按本磋商文件规定签约；

36.4成交供应商与采购方订立背离合同实质性内容的其它协议；

36.5成交供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。

37.采购方有下列情形之一的，由有关部门责令限期改正；情节严重的，给予警告：

（一）未按照本办法的规定编制磋商需求的；

（二）采购方向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与磋商无关的其他商品、服务的；

38.磋商小组及其成员不得有下列行为：

（一）确定参与评审至评审结束前私自接触供应商；

（二）接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明，对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容的情形除外；

（三）违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购方的倾向性意见；

（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

（五）在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；

（六）记录、复制或者带走任何评标资料；

（七）其他不遵守评标纪律的行为。

磋商小组成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。

39.代理机构或采购方有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正，情节严重的，给予警告：

（一）代理机构及其分支机构在所代理的磋商项目中参与磋商活动的，为所代理的磋商项目的供应商参加本项目提供咨询的；

（二）未按照规定进行资格预审的；

（三）未按规定对磋商文件、评审活动进行全程录音录像的；

（四）擅自终止磋商活动的；

（五）未按照规定对响应文件进行解密和组织评审的；

（六）未按照规定退还磋商保证金的；

（七）违反本办法规定进行重新评审或者重新组建磋商小组进行评审的；

（八）开启前泄露已获取磋商文件的潜在供应商的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关磋商活动情况的；

（九）未妥善保存磋商采购文件的；

（十）其他违反本办法规定的情形。

2.8.十、政策性要求评审内容及标准

40.进口货物及政府采购政策要求

40.1按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本磋商文件涉及的采购货物及软件服务，未特别标注“进口产品”字样的，均必须投报国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，报价产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。

40.2国家强制产品

采购货物中如含“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供所投产品在政府采购品目清单内的截图、提供获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证资质。

40.3本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。

40.4采购货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证资质。未附有效认证资质，将有可能导致响应文件无效。

41.依据政府采购的相关规定，如果供应商或所提供的货物满足下述要求并经磋商小组全体成员集体认定通过，予以考虑执行。

41.1．中小微企业参加本项目磋商：

须按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）如实填写《中小企业声明函》。

41.2残疾人福利单位参加本项目磋商：

依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

41.3监狱企业参加本项目磋商：

依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。

41.4联合体参加本项目磋商：

如本项目要求有联合体参加磋商的，要根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定应提供谈判联合体各方的资格。联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，给予联合体价格扣除。

3.第四部分评审标准和评定方法

一、资格性审查要求

序号	类型	审查要求
1	供应商具有独立承担民事责任的能力证明文件	提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
2	供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函	提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效
3	供应商具有履行合同能力证明文件	提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效
4	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录	提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效
5	供应商须提供近三年无重大违法记录声明	提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效
6	供应商基本存款账户开户许可证或基本账户信息函复印件及磋商保证金汇款凭证	6.1提供供应商基本户开户许可证或基本存款账户信息。以上证明材料须有效、完整、加盖电子CA章。否则，响应无效。6.2提供磋商保证金提交凭据；磋商保证金须按照磋商文件前附表要求在递交磋商文件截止时间前足额提交、加盖电子CA章。否则，响应无效。
7	本项目要求的特定资格条件	供应商提供城乡规划（国土空间规划）甲级资质证书；以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
8	供应商应为中小企业	提供中小企业声明函以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。
9	联合体投标（若涉及）	按要求提供联合体协议书

说明：除上述内容外，供应商提供的其他材料，不作为资格审查的内容。

二、符合性审查要求

序号	类型	要求	要求说明
1	商务资信	对供应商提供的法定代表人（负责人）身份证明文件的符合性、完整性进行审查	1.1提供供应商法定代表人（负责人）身份证明文件；1.2证明文件须内容完整、签署符合要求。否则，响应无效。
2	商务资信	对供应商提供的法定代表人（负责人）授权委托书证明文件的符合性、完整性进行审查	2.1提供法定代表人（负责人）授权委托书证明材料。2.2证明文件须内容完整、签署符合要求。否则，响应无效。法定代表人（负责人）授权委托书及磋商函是否按磋商文件要求格式提供；内容是否完整、有效；响应文件有效期是否符合磋商文件要求；授权人签署是否在授权书有效期内；是否按磋商文件要求对其进行了签署、盖章等。
3	商务	对供应商提供的磋商函的符合性、完整性进行审查	3.1提供磋商函；3.2磋商函须内容完整、签署符合要求。否则，响应无效。
4	报价	对供应商提供的磋商报价一览表的符合性、完整性进行审查	4.1提供报价一览表；4.2审查报价一览表，内容完整、签署符合要求。否则，响应无效。4.3报价一览表存在漏项、缺项、错项；存在有超出本项目最高限价等情形的的，响应无效；4.4报价有可选择或可调整的报价的，响应无效。
5	技术	供应商需提交的其他技术文件	建议供应商上传响应文件中的所有技术证明文件（包含供应商需上传的其他技术文件）

说明：

1.资格性、符合性审查的内容，经磋商小组共同认定没有做出实质性响应的，将导致响应无效。

2.响应文件中项目名称、项目编号等存在前后不一致情形的，可按照磋商文件要求做出澄清；如响应文件中所涉及内容全部与磋商文件不一致，按无效响应处理。

三、无效响应的情形

未通过资格性、符合性审查的响应文件为无效响应。

4、评标方法

详细评审只对初步评审合格的响应文件进行评审，评审采用百分制综合评估法，满分100分。综合得分由高到低顺序推荐成交供应商。

评 标 标 准

一、商务部分(9分) (评审小组共同认定)

1、供应商业绩（6分）根据供应商提供的响应文件递交截止时间前三年内完成的类似项目合同案例的业绩证明材料（*开通会员可解锁*-*开通会员可解锁*）进行打分。每有1个完整业绩得2分，最多得6分。注：1）类似项目合同案例的业绩证明材料指供应商签订的合同，至少包含合同首页、签字盖章页、合同金额所在页，以上证明材料须加盖供应商公章。2）本款可作为得分的合同案例仅指供应商自身的合同案例，即合同案例的乙方必须与供应商的名称完全一致，如公司名称发生变更，必须提供相关部门的证明文件。3）证明材料不完整或不符合以上内容要求或不清晰，没有加盖供应商公章，导致无法判断是否符合以上要求的，不得分。1.1.1.4）由联合体牵头方提供

2、公司实力（3分）拟派项目人员具有相关专业高级职称证书，每有1人得1分；拟派项目人员具有相关专业中级职称证书，每有1人得0.5分，此项最高3分。注：以上人员不重复计分，须由联合体牵头方提供本单位证明及相关证书。

二、技术部分（76分）

1、项目认知（12分）供应商针对本项目采购内容，包括但不限于以下内容：①项目概况②政策要求③国土空间规划解读④现状研究及问题分析；以上内容每缺少一项扣 3分，每有一项缺陷(缺陷是指:表述不清或错误、凭空编造、内容前后不一致、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容等)、内容不全面、合理性差的扣 1分，扣完为止。

2、规划方案（32分）供应商针对本项目采购内容，包括但不限于以下内容：①项目技术框架②项目重难点分析③项目主要内容④项目成果内容；以上内容每缺少一项扣 8分，每有一项缺陷(缺陷是指:表述不清或错误、凭空编造、内容前后不一致、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容等)、内容不全面、合理性差的扣 1分，扣完为止。

3、质量保证措施（12分）针对本项目提供的质量保障措施内容，包括但不限于以下内容：①质量管理方案②质量管理机构及职责③质量保证措施④质量保障承诺；以上内容每缺少一项扣3分，每有一项具有缺陷(缺陷是指:表述不清或错误、凭空编造、内容前后不一致、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容等)、内容不全面、合理性差的扣 1分扣完为止。

4、进度计划及保障措施（9分）针对本项目提供的进度安排及保障措施内容，包括但不限于以下内容：①进度计划和工作部署②各阶段实施流程③进度保障措施以上内容每缺少一项扣3分，每有一项具有缺陷(缺陷是指:表述不清或错误、凭空编造、内容前后不一致、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容等)、内容不全面、合理性差的扣 1分扣完为止。

5、服务承诺(6分)针对供应商提供的服务承诺，包括但不限于以下内容：①服务质量保障措施②应急事件处理计划方案；以上内容每缺少一项扣 3 分，每有一项缺陷(缺陷是指:表述不清或错误、凭空编造、内容前后不一致、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容等)、内容不全面、合理性差的扣 1 分，扣完为止。

6、安全保密措施（5分）根据供应商针对本项目制定的安全保密措施，包含但不限于以下内容①安全保密管理体系及制度②资料管理制度③安全保密措施④专职保密人员制度⑤安全保密承诺；以上内容每缺少一项扣 1分，每有一项缺陷(缺陷是指:表述不清或错误、凭空编造、内容前后不一致、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容等)、内容不全面、合理性差的扣 0.5 分，扣完为止。

三、价格分（15分）满足磋商文件要求且响应价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（15分）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／最终报价)×15%×100注：保留2位小数

4.第五部分商务技术要求

一、项目背景

为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》精神及规划实施“定期体检、五年一评估”等要求，根据《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划体检评估的通知》（自然资办发〔2025〕20号）、《自然资源部办公厅关于印发<国土空间规划城市体检评估规程（2025年修订版）>的通知》（自然资办发〔2025〕15号）要求，开展大同市国土空间规划体检评估工作，对大同市城市发展特征及国土空间总体规划实施效果定期进行分析和评价，及时发现城市空间治理中存在的问题和短板，推动大同市国土空间总体规划的落地实施和优化完善。国土空间规划体检、评估是提高国土空间规划实施效能的重要工具，经审定后的体检评估成果将作为规划动态维护和相关管理工作的基础依据，是为我市“十五五”重点项目提供自然资源要素保障的重要支撑。

二、项目范围

依据《国土空间规划城市体检评估规程（2025年修订版）》，本次国土空间规划体检评工作范围包括大同市全域范围和城区范围两个层次，全域范围为大同市“四区六县”行政范围，面积14056.48平方公里；城区范围为自然资源部确认的大同市城区范围，面积307.49平方公里。部分体检评估指标涉及《大同市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的大同市中心城区范围，面积1105平方公里。

三、工作内容

根据《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划体检评估的通知》（自然资办发[2025]20号）等文件精神和工作部署，开展大同市国土空间规划2024年度体检和大同市国土空间规划五年评估工作。

（一）大同市国土空间规划2024年度体检

1、依据《国土空间规划城市体检评估规程（2025年修订版）》，建立大同市2024年度体检指标体系，完成指标监测和填报。

2、围绕战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系和实施保障六个方面，聚焦2024年度大同市规划实施中的关键变量和核心任务，总结当年大同市城市运行和规划实施中存在的问题和难点，并从年度实施计划、规划应对措施、配套政策机制等方面有针对性地提出建议。

3、建立大同市2024年度体检数据库。

4、结合《国土空间规划城市体检评估规程（2025年修订版）》，开展年度体检其他工作。

（二）大同市国土空间规划五年评估

1、依据《国土空间规划城市体检评估规程（2025年修订版）》，建立大同市2021-2025年五年规划评估指标体系，完成指标监测和填报。

2、围绕战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系和实施保障六个方面，开展阶段性的全面评估和总结，对国土空间规划各项目标和指标落实情况、强制性内容执行情况、各项政策机制的建立和对规划实施的影响等方面进行系统深入分析。

3、严格落实“三区三线”划定的系列成果，结合永久基本农田核实整改、城镇开发边界局部优化、生态保护红线不可避让论证等工作，统筹开展“三区三线”实施评估。

4、基于国土空间总体规划用地布局及重点项目清单，分析评估各领域重大项目实施情况。

5、结合2021-2025年五年规划实施情况、三区三线实施评估和重大项目实施评估等结论，针对国土空间规划的功能定位、用地布局、支撑配套、城市开发建设时序、近期规划重点内容等方面提出规划评估优化建议，并对规划的动态维护及下一个五年规划实施措施、政策机制等方面提出建议。

6、建立大同市2021-2025年度体检数据库。

7、结合《国土空间规划城市体检评估规程（2025年修订版）》，开展五年评估其他工作。

四、编制依据

《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；

《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；

《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）；

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）

《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）

《自然资源部办公厅关于印发<国土空间规划城市体检评估规程(2025年修订版)>的通知》（自然资办发〔2025〕15号）

《自然资源部办公厅关于印发<国土空间规划城市体检评估规程（2025年修订版）>的通知》（自然资办发〔2025〕

《大同市国土空间总体规划(2021-2035年)》

国家、省、市其他相关法律法规、政策文件、标准规范等

五、工作成果

（一）大同市国土空间规划2024年度体检

包括年度体检报告文本、附件等。其中：报告文本应基于战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系和实施保障六个方面，聚焦年度规划实施中的关键变量和核心任务，总结2024年大同市城市运行和规划实施中存在的问题和难点，并针对性的提出建议；附件包括年度城市体检指标表、年度规划实施分析图、年度体检基础数据库及数据库建设情况说明等。

（二）大同市国土空间规划五年（2021-2025年）评估

包括五年评估报告文本、附件。其中：报告文本应全面对照国土空间总体规划和上级政府对国土空间总体规划的批复要求，以六个方面的规划实施情况为中点，开展阶段性的全面评估和总结。附件包括五年评估指标表、五年重点任务完成清单、五年规划实施分析图、五年评估专题评价报告、五年规划实施社会满意度评价报告、五年评估基础数据库建设情况说明等。

六、技术服务要求

（一）人员要求

规划编制团队负责人应配备具有专业技术服务的人员、高级职称人员作为团队骨干成员，鼓励组成跨领域、跨学科的专家团队联合研究。

（二）进度要求

工作周期为2025年-2026年。其中：《大同市国土空间规划2024年度体检》要求合同签订后3个月内完成，《大同市国土空间规划五年评估》要求合同签订后9个月内完成。

5.第六部分合同原则

（注：本合同仅为合同的参考文本，以最终签署之合同为准。）

合

同

书

项目名称：

甲方：

乙方：

签订日期：年月日

采购人（甲方）：（全称）

成交人（乙方）：（全称）

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本项目协商一致，订立本合同。

一、服务范围

乙方提供以下服务：

1.本合同的服务内容为

2.服务周期：

3.服务地点：

4.成交金额：

二、服务周期（项目完成期限）

委托服务周期限自年月日至年月日止。

三、付款方式：

四、违约责任与赔偿损失

1)乙方提供的服务不符合询价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。

2)乙方未能按本合同规定的服务周期提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3)甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。

4)其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。

五、争端的解决

1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。

六、不可抗力事件处理

1）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

七、诉讼

1）双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。

八、其它

1)本合同所有附件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2)在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3)如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

4)除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

九、合同生效及其它

1）合同经双方法定代表人/负责人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

2）本合同未尽事宜，遵照《民典法》有关条文执行。

3）本合同一式份，采购人份，成交人份。

采购人：（盖章）成交人：（盖章）

地址：地址：

法定代表人/负责人：（印鉴）法定代表人/负责人：（印鉴）

委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）

联系电话：联系电话：

日期：日期：

注：本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充。

6.第七部分响应文件格式

响应文件封面格式

响应文件

项目名称：

项目编号：

供应商全称：（盖章）

法定代表人或授权代表：（签字或盖章）

二〇二五年月日

目录自拟

资格证明文件

1.供应商具有独立承担民事责任的能力证明文件

（采购代理机构名称）：

本供应商现参与贵公司组织的项目（招标编号：）的采购活动。依据竞争性磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方具有有效的营业执照或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件及有效的开户许可证，能独立承担民事责任的能力。

基本信息如下：

名称为：，统一社会信用代码为：；法定代表人（负责人）为：；营业期限为:；基本开户银行为：；账号为：。

以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

特此承诺。

供应商全称：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：

注：提供有效的营业执照副本或事业单位法人证书或自然人身份证明或其他非企业组织证明文件

2．供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函

（采购代理机构名称）：

本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据竞争性磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

特此承诺。

供应商全称：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：

3.供应商具有履行合同能力的承诺

（采购代理机构名称）：

我方郑重声明，我方具有履行项目名称：、项目编号：合同所必需的设备和专业技术能力，如我方中标/成交，将按我方响应文件承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。

特此承诺。

供应商全称：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：

4．供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的承诺函

（采购代理机构名称）：

我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障资金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。

特此承诺。

供应商全称：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录格式

无重大违法记录声明

致：（采购代理机构）

本供应商现参与贵公司组织的项目（项目编号：）的采购活动。依据磋商文件相关规定，现郑重承诺：我方在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）经查证，本公司在信用中国网（***********）的信用信息中失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单均为0记录；在中国政府采购网（***********）中的政府采购严重违法失信行为信息记录也为0记录。

以上承诺信息如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

特此承诺

供应商全称：（盖章）

法定代表人或供应商授权代表：（签字或盖章）

日期：年月日

6.供应商基本存款账户开户许可证或基本账户信息函复印件及磋商保证金汇款凭证；（复印件或影印件须加盖供应商公章）

7.采购项目的特定资格要求：供应商须具备城乡规划（国土空间规划）甲级资质；（复印件或影印件须加盖供应商公章）

8.提供中小企业声明函；

9.联合体协议书（若涉及）；

联合投标协议书格式

(采购人名称)：

经研究，我方决定自愿组成联合体共同参加(项目名称、项目编号)项目的响应。现就联合体参加政府采购活动事宜订立如下协议：

一、联合体成员：

1、

2、

3、

二、(某成员单位名称)为(联合体名称)牵头人。

三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与响应或成交有关的一切事务；联合体成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

四、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加开标会议，履行成交义务和成交后的合同，并向采购人承担连带责任。

五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。

六、本协议书自签署之日起生效，合同履行行完毕后自动失效。

七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执份。

牵头人名称（加盖单位公章）：

法定代表人（单位负责人）(签字或盖章)：

成员名称（加盖单位公章）：

法定代表人（单位负责人）(签字或盖章)：

日期：

10.供应商认为需要提供的其他资格证明文件

商务、技术文件

1．法定代表人（负责人）身份证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：

年龄：职务：

系（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

供应商名称：（盖章）

法定代表人（负责人）：（签字或盖章）

日期：

附法定代表人第二代身份证正反面扫描件或影印件。

2．法定代表人（负责人）授权委托书

代理机构名称：

本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（被授权人姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日起生效。

特此声明

供应商名称：（盖章）

法定代表人（负责人）：（签字或盖章）

授权人代表：（签字或盖章）

附被授权人第二代身份证正反面扫描件或影印件。

注：

1.除可填报项目外，对本法定代表人授权委托书内容的修改将被视为未实质性响应，从而导致该响应文件被拒绝；

2.若供应商授权代表为法定代表人或负责人的可不提供。

3．磋商函

代理机构名称：

（供应商全称）授权（供应商授权代表姓名、职务)为我方代表，参加贵方组织的（项目名称）（项目编号）磋商的有关活动，并对此项目进行报价。

为此：

1．我方同意在本项目响应文件中规定的响应文件提交截止之日起90个日历天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2．我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》中规定的参加采购活动的供应商应当具备的全部条件。

3．提供供应商须知规定的全部响应文件。

4．按响应文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价一览表。

5．我方承诺：完全理解并接受磋商报价超过预算金额时，磋商将被拒绝。

6．保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

7．承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务和技术条款偏离表中予以明确特别说明。

8．保证遵守磋商文件的规定。

9．如果在规定的响应文件有效期内撤回响应文件，我方的磋商保证金可被贵方没收。

10．我方完全理解贵方不接受可选择性报价。

11．我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

12．我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

13．我方承诺：采购人若需追加采购本项目响应文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣并保证供货质量。

14．我方承诺接受磋商文件中《采购合同范本》的全部条款且无任何异议。

15．我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加相关采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、其它供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；

（4）向采购人、代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）响应文件提交截止时间后撤回响应文件的；

（6）在磋商期间，影响代理机构或磋商小组正常履行职责的；

（7）未经代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商磋商的；

（8）成交后未按磋商文件、响应文件及相关承诺规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；

（9）未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；

（10）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；

（11）违犯法律法规规定的其他行为。

所有有关本磋商项目的一切往来联系方式为：

地址：邮编：

电话：传真：

供应商授权代表姓名：

供应商授权代表联系电话：（办公）（移动）

E-mail:

供应商名称：(盖章)

法定代表人（负责人）或供应商授权代表：(签字或盖章)

日期：

注：除可填报项目外，对本磋商函内容的修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应文件无效。

4．报价一览表

项目名称
项目编号
供应商名称
合同履行期限
报价（单位：元）	大写：人民币 元小写：￥
备注	大同市国土空间规划2024年度体检： 元大同市国土空间规划五年评估： 元

供应商名称：(盖章)

法定代表人（负责人）或供应商授权代表：(签字或盖章)

日期：

5、项目班子成员一览表（格式自拟）

6．响应文件提交截止时间前三年内同类项目合同案例列表及相关证明资料格式

前三年内同类项目合同案例列表

使用单位	项目名称	合同金额	联系人	电话	备注

备注：

供应商应将案例的证明材料按顺序附后。要求合同复印件必须提供最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页。（扫描件或影印件加盖供应商公章）

7.服务方案（格式自拟）

8.供应商认为需要提供的其他商务、技术材料

附件1.政策性要求

（一）环保节能产品证明材料（如不涉及，此函可不提供）

（1）强制节能产品明细表格式（以包为单位分别填写，如本项目所投产品中不涉及强制节能产品，此表可不提供）

强制节能产品明细表

包号	产品名称	制造商	产品型号	节能产品认证资质号	认证资质有效截止日期	认证机构名录

“台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备以及便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证资质。

注：

1．采购货物中如含有强制节能产品的，须如实填写强制节能产品明细表；

2.提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证资质。

3．所投报信息安全产品属于《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，有效认证资质扫描件或影印件附后。

（二）正版软件承诺格式（如不涉及，此函可不提供）

正版软件承诺

采购代理机构名称：

本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，本公司承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。

如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。

特此声明

供应商名称：（盖章）

日期：

（三）中小企业声明及证明文件材料（如不涉及，此函可不提供）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（采购单位名称）的（项目名称）（包号）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（公章）：

日期：

①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

（四）残疾人福利性单位声明函格式（如不涉及，此函可不提供）

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称：（盖章）

日期：

注：成交供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》