青海诚达项目管理有限公司关于互助县桦林-沙沟山线村道安全生命防护工程的竞争性磋商公告

项目概况

互助县桦林-沙沟山线村道安全生命防护工程 采购项目的潜在供应商应在 政采云平台线上获取 获取采购文件，并于 *开通会员可解锁* 15:00 （北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号： 青海诚达竞磋（工程）2025-100

项目名称： 互助县桦林-沙沟山线村道安全生命防护工程

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）： ********

最高限价（元）： /

采购需求：

标项名称： 互助县桦林-沙沟山线村道安全生命防护工程 数量： 2 预算金额（元）： ******** 单位： 项 简要规格描述： 详见附件 备注：

合同履约期限：

本项目（ 否 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 标项1：1、 符合《政府采购法》第 22 条条件，并提供下列材料： （1）投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。 （2）财务状况报告或资信证明，依法缴纳税收和社会保障资金的相 关材料。 （3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。 （4）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的 书面声明。 （5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人， 不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消磋商资格； 3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检 测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动； 4、本项目不接受联合体投标； 5、经“信用中国”（***********）、“中国政府采购 网”（***********）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的， 取消磋商资格。（提供“信用中国 ”网站无任何不良记录的查询截图， 时间为磋商截止时间前 10 天内）；

3.本项目的特定资格要求： 【标项1】 7、投标人需具备[施工总承包 ·公路工程 ·公路工程三级](含)以上资质；同时具有有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；拟派项目经理须具备[注册二级建造师 ·公路工程](含)以上专业级注册建造师执业资格、注册证书、交通运输主管部门核发的 B 类有效安全生产考核合格证、具备公路工程相关专业工程师且未担任其他在建项目的项目经理。 8、省外企业须提供进青登记相关证明材料。

三、获取采购文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00至12:00 ，下午 12:00至23:59 （北京时间，法定节假日除外）

地点： 政采云平台线上获取

方式： 供应商登录政采云平台***********）

售价（元）： 0

四、响应文件提交

截止时间： *开通会员可解锁* 15:00 （北京时间）

地点： 请登录政采云投标客户端投标

五、响应文件开启

开启时间： *开通会员可解锁* 15:00 （北京时间）

地点： 互助县威远镇佑宁东路园丁花园四期北门 1-11

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

/

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： 互助土族自治县交通运输局

地 址： 互助土族自治县威远镇西街8号

联系方式： ********

2.采购代理机构信息

名 称： 青海诚达项目管理有限公司

地 址： 青海省互助县威远镇佑宁东路园丁四期北门1-11

联系方式： ********

3.项目联系方式

项目联系人： 李万青

电 话： ********

附件信息：

竞争性磋商文件2025-100.pdf

631.4K

工程量清单---互助县桦林-沙沟山线村道安全生命防护工程.pdf

191.3K

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	互助县桦林-沙沟山线村道安全生命防护工程
品目
采购单位	互助土族自治县交通运输局
行政区域	青海省	公告时间	*开通会员可解锁* 17:12
获取采购文件时间	*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁* 每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点	请登录政采云投标客户端投标
响应文件开启时间	*开通会员可解锁* 15:00
响应文件开启地点	互助县威远镇佑宁东路园丁花园四期北门 1-11
预算金额	￥102.700000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	李万青
项目联系电话	********
采购单位	互助土族自治县交通运输局
采购单位地址	互助土族自治县威远镇西街8号
采购单位联系方式	********
代理机构名称	青海诚达项目管理有限公司
代理机构地址	青海省互助县威远镇佑宁东路园丁四期北门1-11
代理机构联系方式	********

互助县桦林-沙沟山线村道安全防护工程

竞争性磋商文件

采购项目名称：互助县桦林-沙沟山线村道安全防护工程

采购项目编号：青海诚达竞磋（工程）2025-100

采购单位：互助土族自治县农村公路养护队

采购代理机构：青海诚达项目管理有限公司

*开通会员可解锁*

目录

第一部分竞争性磋商采购公告------------------------------------------------1

第二部分投标人须知前附表---------------------------------------------------5

第三部分投标人须知------------------------------------------------------------9

第四部分合同格式--------------------------------------------------------------22

第五部分响应文件格式--------------------------------------------------------57

第六部分采购项目要求--------------------------------------------------------81

第七部分工程量清单-----------------------------------------------------------82

第一部分竞争性磋商采购公告

青海诚达项目管理有限公司（以下均简称“采购代理机构”）受互助土族自治县农

村公路养护队（以下均简称“采购人”）委托，拟对互助县桦林-沙沟山线村道安全防

护工程，项目编号：青海诚达竞磋（工程）2025-100进行国内竞争性磋商，现予以公

告，欢迎符合条件的投标人前来参加。

采购项目名称	互助县桦林-沙沟山线村道安全防护工程
采购项目编号	青海诚达竞磋（工程）2025-100
采购方式	竞争性磋商
控制价	********.00元（大写：壹佰零贰万柒仟元整）
采购要求	具体内容详见《竞争性磋商文件》
各包投标人资格条件	1、符合《政府采购法》第22条条件，并提供下列材料：（1）投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（2）财务状况报告或资信证明，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消磋商资格；3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
各包投标人资格条件	4、本项目不接受联合体投标；5、经“信用中国”（***********）、“中国政府采购网”（***********）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消磋商资格。（提供“信用中国”网站无任何不良记录的查询截图，时间为磋商截止时间前10天内）；6、本项目预留100%专门面向中小企业采购；7、投标人需具备[施工总承包·公路工程·公路工程三级](含)以上资质；同时具有有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；拟派项目经理须具备[注册二级建造师·公路工程](含)以上专业级注册建造师执业资格、注册证书、交通运输主管部门核发的B类有效安全生产考核合格证、具备公路工程相关专业工程师且未担任其他在建项目的项目经理。8、省外企业须提供进青登记相关证明材料。
公告发布时间	*开通会员可解锁*
磋商文件发售起止时间	*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*23时59分59秒，节假日除外。
磋商文件发售方式	投标人登录政采云平台***********）（提示：请潜在投标人报名前务必完成网上企业注册及CA锁办理等手续）
磋商文件售价	0元
磋商文件发售地点	政采云平台（***********）
购买磋商文件时应提供材料	投标人的营业执照复印件、法人授权委托书（原件）、及法人和委托代理人身份证复印件。（将以上资料上传至政采云平台申请获取采购文件附件）。
磋商截止时间	*开通会员可解锁*下午15时00分（北京时间）
递交响应文件截止时间	*开通会员可解锁*下午15时00分（北京时间）
磋商及递交响应文件地点	投标人应在投标截止时间前按磋商文件要求使用政采云电子投标客户端制作上传电子磋商响应文件，并在开标后60分钟内远程解密磋商响应文件。
采购单位及联系人电话	采购人：互助土族自治县农村公路养护队联系人：马贵世联系电话：********联系地址：互助土族自治县威远镇西街8号
采购代理机构及联系人电话	采购代理机构：青海诚达项目管理有限公司业务联系人：李女士联系电话：********联系地址：互助县威远镇佑宁东路园丁花园四期北门1-11
采购代理机构开户银行	中国银行股份有限公司互助支行
收款人	青海诚达项目管理有限公司
银行账号	1********
其他事项	1、本公告在《青海省政府采购网》发布。（***********）2、本次采购采用线上提交响应文件的方式进行采购，线上电子版响
其他事项	应文件须在响应文件递交截止时间前上传政采云平台电子开评标系统；若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（***********），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。3、线上电子化开评标系统操作及办理CA锁等相关事宜请咨询政采云咨询电话：95763。4、线上CA：PC咨询网址（可及时反馈问题截图，让客服快速定位问题）:***********
监管单位电话	监督单位：互助县财政局联系电话：********

第二部分投标人须知前附表

序号	内容
1	采购项目名称	互助县桦林-沙沟山线村道安全生命防护工程
2	采购项目编号	青海诚达竞磋（工程）2025-100
3	采购单位	互助土族自治县农村公路养护队
4	采购代理机构	青海诚达项目管理有限公司
5	采购方式	竞争性磋商
6	评分办法	综合评分法
7	控制价	********.00元（大写：壹佰零贰万柒仟元整）
8	采购内容	具体内容详见《竞争性磋商文件》及工程量清单所示的全部内容。
9	各包投标人资格条件	1、符合《政府采购法》第22条条件，并提供下列材料：（1）投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（2）财务状况报告或资信证明，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消磋商资格；3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
9	各包投标人资格条件	测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；4、本项目不接受联合体投标；5、经“信用中国”（***********）、“中国政府采购网”（***********）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消磋商资格。（提供“信用中国”网站无任何不良记录的查询截图，时间为磋商截止时间前10天内）；6、本项目预留100%专门面向中小企业采购；7、投标人需具备[施工总承包·公路工程·公路工程三级](含)以上资质；同时具有有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；拟派项目经理须具备[注册二级建造师·公路工程](含)以上专业级注册建造师执业资格、注册证书、交通运输主管部门核发的B类有效安全生产考核合格证、具备公路工程相关专业工程师且未担任其他在建项目的项目经理。8、省外企业须提供进青登记相关证明材料。
10	磋商保证金	响应保证金：人民币20000.00元，（大写：贰万元整）；收款单位:青海诚达项目管理有限公司开户行：中国银行股份有限公司互助支行帐号：1********缴费时间：投标人在响应截止期前（*开通会员可解锁*17时30分之前），具体时间以银行到账时间为准。【注】响应人在缴纳响应保证金时，在“用途栏”中注明项目名称或项目编号。
11	缴费方式	缴纳方式：投标保证金应当通过银行转账、电汇或保函形式提交，必须由投标人从其基本账户转入采购代理机构指定账户。在响应文件里必须提供投标人基本账户开户许可证复印件及汇款凭证复印件。投标人未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。
12	响应保证金退还	未成交人的保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交人的保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。
13	递交响应文件方式	投标人应在投标截止时间前按磋商文件要求使用政采云电子投标客户端制作上传电子磋商响应文件，并在开标后60分钟内远程解密磋商响应文件。
14	响应截止时间	*开通会员可解锁*下午15时00分（北京时间）
15	响应地点	投标人应在投标截止时间前按磋商文件要求使用政采云电子投标客户端制作上传电子磋商响应文件，并在开标后60分钟内远程解密磋商响应文件，逾期未完成提交的，将视为放弃此次投标活动。
16	答疑澄清方式	采用现场答疑。磋商投标人须提供准确的联系方式（手机和固定电话），应在规定的时间内进行答疑澄清，如在规定的时间内联系无果或未按时答疑的，视同放弃答疑。
17	代理服务费收取	（1）收取对象：本项目招标代理费由采购人或供应商向招标代理机构支付。（2）收费标准：根据《关于进一步放开建设项目专项业务服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）规定，实行市场调节价，应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规的规定，由采购人和采购代理机构共同确定合理的收费金额。
18	合同签订有效期	自成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。
19	政府采购合同备案	采购合同全数返回代理机构鉴证，盖章。代理机构留存三份原件备案和归档。
20	磋商有效期	磋商有效期为自磋商开始之日起90个日历天。
21	其他事项	无

第三部分投标人须知

一、说明

1.适用范围

1.1本次采购依据采购人的采购计划，仅适用于本磋商文件中所叙述的项目。

2.采购方式、合格的投标人

2.1本次采购采取竞争性磋商方式。

2.2合格的投标人：

1、符合《政府采购法》第22条条件，并提供下列材料：

（1）投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

（2）财务状况报告或资信证明，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加

同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消磋商资格；

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的

投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

4、本项目不接受联合体投标；

5、经“信用中国”（***********）、“中国政府采购网”

（***********）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名

单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消磋商资格。（提供“信用中国”网站

无任何不良记录的查询截图，时间为磋商截止时间前10天内）；

6、本项目预留100%专门面向中小企业采购；

7、投标人需具备[施工总承包·公路工程·公路工程三级](含)以上资质；同时

具有有效的安全生产许可证；并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力；拟派项

目经理须具备[注册二级建造师·公路工程](含)以上专业级注册建造师执业资格、

注册证书、交通运输主管部门核发的B类有效安全生产考核合格证、具备公路工程相

关专业工程师且未担任其他在建项目的项目经理。

8、省外企业须提供进青登记相关证明材料。

3.磋商费用

投标人应自愿承担与参加本次磋商有关的费用。采购代理机构对投标人发生的费用

不承担任何责任。

二、磋商文件说明

4.磋商文件的构成

4.1磋商文件包括：

（1）竞争性磋商采购公告

（2）投标人须知前附表

（3）投标人须知

（4）合同书范本

（5）响应文件格式

（6）采购项目要求

（7）工程量清单

4.2投标人应认真阅读磋商文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。如果投

标人未按磋商文件要求提交全部资料，或者对磋商文件未作出实质性响应的，根据相关

法规要求，此类响应将被视为无效响应。

5.磋商文件的修改

5.1在响应文件递交截止时间前，采购人或采购代理机构可对磋商文件进行必要的

修改或者澄清。

5.2提交响应文件截止之日前，采购人或采购代理机构可以对已发出的磋商文件进

行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改

的内容可能影响响应文件编制的，采购人或采购代理机构应当在提交首次响应文件截止

之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的投标人，并同时在《青海省政

府采购网》上发布变更公告，不足3个工作日的，应当顺延提交响应文件截止之日。

三、响应文件的编制

6.响应文件的语言及度量衡单位

6.1投标人提交的响应文件以及投标人与采购代理机构就此磋商发生的所有来往函

电均应使用简体中文。

6.2除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定

计量单位。

6.3附有外文资料的须翻译成中文，并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料与外

文资料出现差异与矛盾时，以中文为准，其准确性由投标人负责。

7.磋商报价及币种

7.1磋商报价为完成本项目的所有费用的总报价。按采购文件提供的工程量清单编

制已标价工程量清单。

7.2投标人应根据磋商文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资

料真实可信，自愿承担相应责任。

7.3磋商报价为闭口价，即成交后在合同有效期内价格不变。

7.4磋商币种是人民币。

8.磋商保证金

8.1投标人应将保证金缴款证明做为响应文件的内容一并提供。交纳的保证金用于

因投标人的行为使本次采购活动受到损失的抵项。在本次采购活动中未成交且投标人未

发生过失行为的，采购代理机构将在成交通知书发出5个工作日内退还。

8.2投标人在响应截止期前交纳保证金（*开通会员可解锁*17时30分之前），具体

时间以银行到账时间为准。

8.3保证金应当以转账或电汇形式提交，必须由响应人从其基本账户转入采购代理

机构指定账户。

8.4未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额保证金的将被视为无效响应。

8.5未成交人的保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交人的保证

金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。

8.6下列任何情况发生时，保证金将不予退还：

（1）投标人在提交最后报价后撤回响应文件的；

（2）投标人在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力的情形以外，成交人不与采购人签订合同的；

（4）成交人未按规定缴纳成交服务费的

（5）将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，将成交项目分包给他人

的；

（6）拒绝履行合同义务的；

（7）法律、法规规定的其他情形。

9.响应文件有效期

响应文件有效期为响应截止之日起90个日历日。

10.响应文件构成

10.1投标人应提交相关证明材料，作为其参加磋商和成交后有能力履行合同的证

明。编写的响应文件须包括以下内容（格式见磋商文件第五部分）：

（1）响应文件封面

（2）响应文件目录

（3）响应函

（4）磋商首次报价表

（5）法定代表人证明书

（6）法定代表人授权书

（7）投标人诚信承诺书

（8）已标价工程量清单

（9）施工组织设计

（10）项目管理机构

（11）资格审查资料

（12）财务状况报告及依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料

（13）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明

（14）无重大违法记录声明

（15）中小企业声明函

（16）残疾人福利性单位声明函

（17）其他资格审查资料

（18）响应保证金证明格式

（19）最终报价表

注：磋商文件要求签字、盖章的地方必须由投标人的法定代表人或委托代理人按

要求签字、盖章；投标人提供的原件或复印件均需加盖公章。投标人须按上述内容、顺

序和格式编制响应文件，并按要求编制目录、页码。

11.响应文件的编制要求

11.1投标人应按照磋商文件所提供的响应文件格式，分别填写磋商文件第五部分

的内容，并由法定代表人或委托代理人按要求签字、加盖公章。

11.2响应文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由投标人企业

法人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。

四、响应文件的递交

12.响应文件的密封和标记

12.1本次招标采用线上提交投标（响应）文件的方式进行采购，投标人通过投标客

户端上传投标（响应）文件至政采云平台。

13.提交响应文件截止时间、地点

13.1响应文件提交的截止时间及地点详见“投标人须知前附表”。

13.2采购代理机构将拒绝接受在提交响应文件截止时间之后送达的响应文件。

13.递送响应文件的地点、截止日期

13.1所有响应文件都必须按磋商文件规定的响应文件递交截止时间之前上传政采

云平台。

13.2采购代理机构将拒绝接受在响应文件递交截止时间之后上传的响应文件。

14.递送响应文件的地点、截止日期的变更

采购人和采购代理机构可以按照第6条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长

响应文件递交截止时间，在此情况下，采购人与采购代理机构和投标人受响应文件递交

截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。

15.响应文件的撤回和修改

15.1允许投标人在提交最后报价前撤回其响应文件（须以书面形式通知采购代理

机构），提交最后报价后不得撤回其响应文件。否则，其保证金将不予退还，上缴同级

财政部门。

五、竞争性磋商过程

16.竞争性磋商过程

16.1采购代理机构按本文件中确定的时间和地点组织竞争性磋商活动，投标人由其

法定代表人或委托代理人参加。

16.2竞争性磋商工作由采购代理机构组织，采购人、采购管理、纪检监察等有关方

面代表可根据采购项目的具体情况列席。

16.3身份验证：投标人在响应文件正本拆封以后，出示法定代表人或委托代理人的

有效身份证明，身份不符的按无效响应文件处理。

16.4答疑：本项目的磋商小组对投标人的响应文件进行评审，并根据评审情况确定

答疑时间，投标人应在规定的时间内到达评审现场进行答疑澄清，如在规定的时间内联

系无果或未按时到现场答疑的，视同放弃答疑。

六、竞争性磋商程序及方法

17.磋商小组

17.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数

不得少于磋商小组成员总数的2/3。评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的

专家名单中随机抽取。

17.2磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负

责，并独立履行下列职责：

（1）审查响应文件是否符合竞争性磋商文件要求，并作出评价；

（2）要求投标人对响应文件有关事项作出解释或澄清；

（3）推荐预成交候选投标人；

（4）对非法干预评审工作的人员和机构进行举报或投诉。

17.3磋商小组应遵守并履行下列义务：

（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（2）按照竞争性磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担

磋商小组成员责任；

（3）对评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密保密；

（4）参与评审报告的起草；

（5）解答投标人及有关方面的质疑；

（6）配合进行质疑投诉处理工作。

17.4磋商工作在有关部门的监督下依法开展，任何单位和个人不得非法干预、影响

磋商工作和磋商结果。

18.竞争性磋商工作程序

18.1在投标人递交响应文件截止时间结束后，采购代理机构组织磋商小组对递交响

应文件的投标人进行初步审查工作，负责审议所有响应文件。

18.2初审阶段为资格性审查和符合性审查。响应文件在响应竞争性磋商文件要求方

面出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。

18.2.1实质性偏离是指响应文件未能实质性响应竞争性磋商文件的要求。以下情况

属于实质性偏离，响应文件有下列情况之一的，按无效响应文件处理。

（1）不符合第2.2款“合格的投标人”之规定的；

（2）未按竞争性磋商文件要求缴纳或未足额缴纳磋商保证金的；

（3）未按第10.1款（1）-（19）要求提供相关资料的；

（4）响应文件内容没有按竞争性磋商文件要求签字、盖章的；

（5）响应文件编排混乱，导致评审工作难以正常进行的；

（6）工期、工程质量标准及磋商有效期不能满足竞争性磋商文件要求的；

（7）投标人提供的工程内容、标准明显不符合采购项目要求的；

（8）响应文件中附有采购人不能接受的条件的；

（9）竞争性磋商响应报价超过采购预算额度的；

（10）未提供电子文档或提供的电子文档不符合竞争性磋商文件要求的；

（11）响应文件纸质与电子文档不一致的；

（12）磋商小组认为应按无效响应文件处理的其他情况；

（13）法律、法规规定的其他情形。

18.2.2非实质性偏离是指响应文件实质性响应竞争性磋商文件，但在部分可允许范

围内存在一些不规则、不一致、不完整的内容，通过澄清、说明或者补正后这些内容不

会改变响应文件的实质性。以下情况属于非实质性偏离：

（1）响应文件文字表述的内容含义不明确；

（2）同类问题表述不一致；

（3）有明显文字和计算错误；

（4）提供的技术信息和数据资料不完整；

（5）磋商小组认定的其他非实质性偏离情况。

响应文件有上述情形之一的，磋商小组应当要求投标人在规定的时间内予以澄清、

说明。澄清说明材料由投标人法定代表人或委托代理人签字确认，该内容不得超出响应

文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，并作为响应文件的组成部分。答疑期间，

投标人拒绝或在规定的时间内未做出澄清、说明，或澄清、说明的内容仍不能说明问题

的，磋商小组将按照竞争性磋商文件的要求对现有的响应资料做出评审意见。磋商小组

对投标人主动提出的澄清、说明的内容将不予接受。

18.3采购代理机构组织磋商小组成员按磋商文件规定集中与通过初步审查的投标

人分别进行磋商。

18.3.1磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。磋商小组经采购

人代表确认后，可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草

案条款，并将变更的内容及时以书面形式通知所有参加磋商的投标人，变动通知为本次

磋商文件的有效组成部分。

18.3.2磋商过程中，投标人可以根据磋商情况变更其响应文件，并将变更内容形

成书面材料送磋商小组。变更内容应作为响应文件的一部分。

投标人书面材料应当签字确认，否则无效。投标人为法人的，应当由其法定代表人

或者代理人签字确认。

18.3.3磋商达到投标人响应文件符合采购需求、质量和服务相等的前提下，磋商

小组应要求投标人进行最后报价。本次磋商采购采用按磋商小组要求进行现场报价。

18.3.4投标人进行最后报价，应当在磋商室外填写报价单，密封递交采购代理机

构工作人员，由采购代理机构工作人员收齐后集中递交磋商小组。采购代理机构工作人

员不能拆封投标人报价单。

投标人报价单应当由法定代表人或者其代理人签字确认，否则无效。

18.4经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由磋商小组采用综合

评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组按照竞

争性磋商文件中规定的各项因素进行综合评审，以评审总得分由高到低排序推荐预成交

候选投标人。若得分相同时，按竞争性磋商响应报价由低到高顺序排列；得分相同且报

价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

18.5在磋商过程中，如果磋商小组成员出现对评审结果有不同意见的，应当以书

面形式反映，评审报告中应注明该不同意见。磋商小组成员拒绝在评审报告中签字又不

书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。

19.评审办法

19.1依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、

财政部《政府采购货物和服务招磋商管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理

暂行办法》、财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》的规定，

结合该项目的特点制定本评审办法。本次评审采用综合评分法，评审内容分为磋商报价

（最后报价）、施工组织设计方案、项目管理机构及企业业绩组成（满分100分）。

19.2本次评审方法采用综合评分法。

19.3评审标准和分值分配：

分值构成总分100分	磋商报价(30分)施工组织设计方案（51分）项目管理机构及企业业绩（19）
磋商报价（30分）	报价分	满足磋商文件要求且最后报价最低的投标人的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)x价格权值（30%）X100（评审过程中不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价）
施工组织设计方案（51分）	施工方案与技术措施（8分）	施工部署合理，施工顺序及方案切实可行、针对性强;各项管理目标明确，技术措施满足工期、质量、安全生产及文明施工要求。优8分，良6分，一般4分，差1分；未提供不得分。
	质量管理体系与措施	质量管理体系健全、管理人员责任明确、管理制度健全有效各项技术措施、主要分项工程、作业指导书符合现行国家质量验

	（8分）	收标准要求。优8分，良6分，一般4分，差1分；未提供不得分。
安全管理体系与措施（8分）	安全管理体系健全、管理人员岗位责任明确、各种安全教制度健全有效、施工现场安全技术管理及防护、防范措施力，符合国家安全生产管理规定。优8分，良6分，一般4分，差1分；未提供不得分。
环境保护管理体系与措施（6分）	环境保护管理体系健全，管理人员岗位责任明确，环境管理方案切实可行、能有效运行。污物处理与排放符合国家及地方有关环境保护标准。优6分，良4分，一般3分，差1分；未提供不得分。
工期保证体系及保证措施（6分）	施工流程能满足施工进度计划和保证工程质量要求，流水作业能保证施工连续、均衡、有节奏地进，管理措施能有效保证工期计划的顺利完成。优6分，良4分，一般2分，差1分；未提供不得分。
资源配备计划（7分）	施工设备、机具配置齐全、合理、能满足施工进度和工程质量要求。优7分，良5分，一般3分，差1分；未提供不得分。
危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（8分）	专项方案内容是否完整、可行;专项方案的编制是否符合有关标准规范;安全施工的措施是否满足现场实际情况;优8分，良6分，一般4分，差2分。以上不提供的不得分。
项目管理机构（10分）	项目班子成员（10分）	提供路基1名、路面工程师1名（提供公路工程专业中级及以上技术职称或相关证书），试验检测工程师1名（具有公路工程相关专业中级及以上技术职称或有交通运输主管部门颁发的公路工程试验检测（工程）师资格证书）、专职安全员1名
项目管理机构（10分）	项目班子成员（10分）	（具有交通运输主管部门核发的有效的C类或C2类安全生产考核合格证）、档案资料员1名，以上人员每提供一名得2分，满分10分，未提供者不得分。
企业业绩（9分）	近三年(*开通会员可解锁*至投标截至之日)承建的类似工程每承建一个得3分，以项目的中标通知书或合同协议书(复印件或扫描件)为准。

七、确定成交投标人

20.推荐并确定成交投标人

20.1磋商小组根据评审总得分由高到低排序推荐预成交候选投标人，并由采购人按

顺序确定成交投标人。

20.2成交投标人因不可抗力或自身原因不能履行合同时，采购人可以按照评审报告

推荐的预成交候选投标人名单排序，确定下一候选人为成交投标人，也可重新开展政府

采购活动。

21.成交通知

21.1采购代理机构自成交投标人确定之日起3个工作日内发出《成交通知书》，并

在《青海省政府采购网》等网站上公告成交结果。

21.2《成交通知书》对采购人和成交投标人具有同等效力，《成交通知书》发出后，

采购人改变成交结果的，或者成交投标人无正当理由放弃成交项目的，依法承担法律责

任。

八、授予合同

22.签订合同

22.1采购人与成交人双方应当自《成交通知书》发出之日起30日内，签订采购合同，

送采购代理机构签章并备案。

22.2成交人在法定期限内拒绝签订政府采购合同的，按违约处理，采购人可以按照

评审报告提出的成交候选人中确定其他投标人作为成交人并签订政府采购合同，也可以

重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交人不得参加对该项目重新开展的采购

活动。

22.3采购人不得向成交人提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，

采购人和成交人不得私下订立背离合同实质性内容的协议。

22.4磋商文件、成交人的响应文件、《成交通知书》及其澄清、说明文件、承诺等，

均为签订采购合同的依据，作为采购合同的组成部分。

22.5采购合同签订之日起2个工作日内，由采购人将采购合同在《青海省政府采购

网》上公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

八、竞争性磋商失败

23.磋商失败情形

23.1在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（1）符合磋商条件的投标人或者对磋商文件作出实质性响应的投标人不足三家的。

（2）出现影响采购活动正常推进的违法、违规行为的。

（3）投标人的报价均超出采购预算额度，采购人不能支付的。

（4）因重大变故，采购任务取消的。

23.2磋商失败后，由采购代理机构发布磋商失败公告。

九、处罚

24.处罚情形

成交人有下列情形之一的，成交无效，保证金、履约保证金不予退还。情节严重的，

报同级财政部门依法进行处理：

24.1投标人在投标人提交最后报价后撤回其响应文件的。

24.2提供虚假材料谋取成交的。

24.3采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。

24.4有恶意串通等不正当竞争行为的。

24.5成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同的。

24.6未按照采购文件、响应文件确定的事项签订采购合同的。

24.7将采购合同转包的。

24.8提供假冒伪劣产品的。

24.9擅自变更、中止或者终止政府采购合同的。

24.10成交人签订合同后，不能履约或无故拖延履约期的。

24.11法律、法规规定的其他情形。

十、其他

其他未尽事宜，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、

《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等法

律法规的有关条款执行。

第四部分合同格式（仅供参考）

青海省政府采购项目合同书

采购项目名称：

采购项目编号：

采购合同编号：

合同金额（人民币）：

采购单位（甲方）：，（盖章）

成交投标人（乙方）：，（盖章）

（说明：本项目合同内容可以完全使用由住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局合

发的（GF—2017—0201）建设工程施工合同。）

说明

为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据

《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标

法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合

同（示范文本）》（GF-2013-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文

本）》（GF-2017-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范

文本》，现就有关问题说明如下：

一、《示范文本》的组成

《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。

（一）合同协议书

《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、

签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要

内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。

（二）通用合同条款

通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合

同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作

出的原则性约定。

通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、

工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、

价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违

约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建

设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。

（三）专用合同条款

专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定

的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商

对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项：

1.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致；

2.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避

免直接修改通用合同条款；

3.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行

细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填

写“无”或划“/”。

二、《示范文本》的性质和适用范围

《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、

线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合

建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担

相应的法律责任及合同权利义务。

第一部分合同协议书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵

循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达

成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：

2.工程地点：

3.工程立项批准文号：

4.资金来源：

5.工程内容：

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）

6.工程承包范围：

。

二、合同工期

计划开工日期：，年月日。

计划竣工日期：，年月日。

工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算

的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合，标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为：

人民币（大写）(¥元)；

其中：

（1）安全文明施工费：

人民币（大写）(¥元)；

（2）材料和工程设备暂估价金额：

人民币（大写）(¥元)；

（3）专业工程暂估价金额：

人民币（大写）(¥元)；

（4）暂列金额：

人民币（大写）(¥元)。

2.合同价格形式：。

五、项目经理

承包人项目经理：，。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单或预算书；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一

类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖

章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定

的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，

不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另

行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于年月日签订。

十、签订地点

本合同在签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自生效。

十三、合同份数

本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。

发包人：	(公章)	承包人：	(公章)
法定代表人或其委托代理人：		法定代表人或其委托代理人：
（签字）组织机构代码：		（签字）组织机构代码：
地址：		地址：
邮政编码：		邮政编码：
法定代表人：		法定代表人：
委托代理人：		委托代理人：
电话：		电话：
传真：		传真：
电子信箱：	电子信箱：
开户银行：		开户银行：
账号：		账号：
采购代理机构:			(盖章)

经办人：

备案日期：年月日

第二部分通用合同条款

通用合同条款内容见GF-2017-0201版建设工程施工合同

第三部分专用合同条款

1.一般约定

1.1词语定义

1.1.1合同

1.1.2其他合同文件包括：。

1.1.3合同当事人及其他相关方

1.1.4监理人：

名称：，；

资质类别和等级：

联系电话：

电子信箱：

通信地址：，。

1.1.5设计人：

名称：，；

资质类别和等级：，；

联系电话：，；

电子信箱：

通信地址：，。

1.1.6工程和设备

1.1.7作为施工现场组成部分的其他场所包括：。

1.1.8永久占地包括：。

1.1.9临时占地包括：。

1.2法律

1.2.1适用于合同的其他规范性文件：。

1.3标准和规范

1.3.1适用于工程的标准规范包括：。

1.3.2发包人提供国外标准、规范的名称：；

发包人提供国外标准、规范的份数：；

发包人提供国外标准、规范的名称：。

1.3.3发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：。

1.4合同文件的优先顺序

合同文件组成及优先顺序为：，。

1.5图纸和承包人文件

1.5.1图纸的提供

发包人向承包人提供图纸的期限：，；

发包人向承包人提供图纸的数量：，；

发包人向承包人提供图纸的内容：

1.5.2承包人文件

需要由承包人提供的文件，包括：，；

承包人提供的文件的期限为：，；

承包人提供的文件的数量为：，；

承包人提供的文件的形式为：，；

发包人审批承包人文件的期限：，。

1.5.3现场图纸准备

关于现场图纸准备的约定：

1.6联络

1.6.1发包人和承包人应当在天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指

示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。

1.6.2发包人接收文件的地点：；

发包人指定的接收人为：，。

承包人接收文件的地点：，；

承包人指定的接收人为：，。

监理人接收文件的地点：，；

监理人指定的接收人为：，。

1.7交通运输

1.7.1出入现场的权利

关于出入现场的权利的约定：

1.7.2场内交通

关于场外交通和场内交通的边界的约定：，。

关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：

。

1.7.3超大件和超重件的运输

运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由承担。

1.8知识产权

1.8.1关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术

规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：。

关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：。

1.8.2关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：。

关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：，。

1.8.3承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承担方式：

。

1.9工程量清单错误的修正

出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：，。

允许调整合同价格的工程量偏差范围：，。

2.发包人

2.1发包人代表

发包人代表：

姓名：，；

身份证号：，；

职务：，；

联系电话：，；

电子信箱：，；

通信地址：，。

发包人对发包人代表的授权范围如下：，。

2.2施工现场、施工条件和基础资料的提供

2.2.1提供施工现场

关于发包人移交施工现场的期限要求：

2.2.2提供施工条件

关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：，。

2.3资金来源证明及支付担保

发包人提供资金来源证明的期限要求：

发包人是否提供支付担保：

发包人提供支付担保的形式：

3.承包人

3.1承包人的一般义务

（1）承包人提交的竣工资料的内容：。

承包人需要提交的竣工资料套数：。

承包人提交的竣工资料的费用承担：。

承包人提交的竣工资料移交时间：。

承包人提交的竣工资料形式要求：。

（2）承包人应履行的其他义务：。

3.2项目经理

3.2.1项目经理：

姓名：，；

身份证号：，；

建造师执业资格等级：，；

建造师注册证书号：

建造师执业印章号：

安全生产考核合格证书号：，；

联系电话：

电子信箱：

通信地址：

承包人对项目经理的授权范围如下：，。

关于项目经理每月在施工现场的时间要求：，。

承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任：

。项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：
3.2.2承包人擅自更换项目经理的违约责任：			。
			。

3.2.3承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：

。

3.3承包人人员

3.3.1承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限：。

3.3.2承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任：

。

3.3.3承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：。

3.3.4承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任：。

承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：。

3.5分包

3.5.1分包的一般约定

禁止分包的工程包括：，。

主体结构、关键性工作的范围：，。

3.5.2分包的确定

允许分包的专业工程包括：，。

其他关于分包的约定：。

3.5.3分包合同价款

关于分包合同价款支付的约定：，。

3.6工程照管与成品、半成品保护

承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间：。

3.7履约担保

承包人是否提供履约担保：。

承包人提供履约担保的形式、金额及期限的：。

4.监理人

4.1监理人的一般规定

关于监理人的监理内容：。

关于监理人的监理权限：。

关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定：。

4.2监理人员

总监理工程师：

姓名：，；

职务：，；

监理工程师执业资格证书号：

联系电话：

电子信箱：

通信地址：，；

关于监理人的其他约定：，。

4.4商定或确定

在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权监理人对以下事项进行确

定：

（1）；

（2）；

（3）。

5.工程质量

5.1质量要求

5.1.1特殊质量标准和要求：。

关于工程奖项的约定：。

5.2隐蔽工程检查

5.2.1承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的定：。

监理人不能按时进行检查时，应提前小时提交书面延期要求。

关于延期最长不得超过：小时。

6.安全文明施工与环境保护

6.1安全文明施工

6.1.1项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：。

6.1.2关于治安保卫的特别约定：。

关于编制施工场地治安管理计划的约定：。

6.1.3文明施工

合同当事人对文明施工的要求：。

6.1.4关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：。

7.工期和进度

7.1施工组织设计

7.1.1合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：。

7.1.2施工组织设计的提交和修改

承包人提交详细施工组织设计的期限的约定：。

发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期限。

7.2施工进度计划

7.2.1施工进度计划的修订

发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限。

7.3开工

7.3.1开工准备

关于承包人提交工程开工报审表的期限：。

关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限：。

关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：。

7.3.2开工通知

因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起天内发出开工通知的，承包人有权

提出价格调整要求，或者解除合同。

7.4测量放线

7.4.1发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期

限：。

7.5工期延误

7.5.1因发包人原因导致工期延误

因发包人原因导致工期延误的其他情形：。

7.5.2因承包人原因导致工期延误

因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：。

因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：。

7.6不利物质条件

不利物质条件的其他情形和有关约定：。

7.7异常恶劣的气候条件

发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件：

（1）；

（2）；

（3）。

7.9提前竣工的奖励

7.9.1提前竣工的奖励：。

8.材料与设备

8.4材料与工程设备的保管与使用

8.4.1发包人供应的材料设备的保管费用的承担：。

8.5样品

8.5.1样品的报送与封存

需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求：。

8.6施工设备和临时设施

8.6.1承包人提供的施工设备和临时设施关于修建临时设施费用承担的约定：。

9.试验与检验

9.1试验设备与试验人员

9.1.1试验设备

施工现场需要配置的试验场所：。

施工现场需要配备的试验设备：。

施工现场需要具备的其他试验条件：。

9.2现场工艺试验

现场工艺试验的有关约定：。

10.变更

10.1变更的范围

关于变更的范围的约定：。

10.2变更估价

10.2.1变更估价原则

关于变更估价的约定:。

10.3承包人的合理化建议

监理人审查承包人合理化建议的期限：。

发包人审批承包人合理化建议的期限：。

承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的奖励的方法和金

额为：。

10.4暂估价

暂估价材料和工程设备的明细详见附件11：《暂估价一览表》。

10.4.1依法必须招标的暂估价项目

对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第种方式确定。

10.4.2不属于依法必须招标的暂估价项目

对于不属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第种方式确定。

第3种方式：承包人直接实施的暂估价项目

承包人直接实施的暂估价项目的约定：。

10.5暂列金额

合同当事人关于暂列金额使用的约定：。

11.价格调整

11.1市场价格波动引起的调整

（1）市场价格波动是否调整合同价格的约定：。

因市场价格波动调整合同价格，采用以下第种方式对合同价格进行调整：

1种方式：采用价格指数进行价格调整。

关于各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源的约定：；

2种方式：采用造价信息进行价格调整。

（2）关于基准价格的约定：。

专用合同条款

①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价低于基准价格的：专用合同条

款合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过%时，或材料单价跌幅以已标价工

程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过%时，其超过部分据实调整。

②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价高于基准价格的：专用合同条

款合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过%时，材料单价涨幅以已标价工程

量清单或预算书中载明材料单价为基础超过%时，其超过部分据实调整。

③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价等于基准单价的：专用合同条

款合同履行期间材料单价涨跌幅以基准单价为基础超过±%时，其超过部分据实调整。

3种方式：其他价格调整方式：。

12.合同价格、计量与支付

12.1合同价格形式

1、单价合同。

综合单价包含的风险范围：。

风险费用的计算方法：。

风险范围以外合同价格的调整方法：。

2、总价合同。

总价包含的风险范围：。

风险费用的计算方法：。

风险范围以外合同价格的调整方法：。

3、其他价格方式：。

12.2预付款

12.2.1预付款的支付

预付款支付比例或金额：

预付款支付期限：。

预付款扣回的方式：。

12.2.2预付款担保

承包人提交预付款担保的期限：。

预付款担保的形式为：。

12.3计量

12.3.1计量原则

工程量计算规则：。

12.3.2计量周期

关于计量周期的约定：。

12.3.3单价合同的计量

关于单价合同计量的约定：。

12.3.4总价合同的计量

关于总价合同计量的约定：。

12.3.5总价合同采用支付分解表计量支付的，是否适用第12.3.4项〔总价合同的计量〕

约定进行计量：。

12.3.6其他价格形式合同的计量

其他价格形式的计量方式和程序：。

12.4工程进度款支付

12.4.1付款周期

关于付款周期的约定：合同签订后支付30%的预付款，按项目形象进度支付工程款。

12.4.2进度付款申请单的编制

关于进度付款申请单编制的约定：

12.4.3进度付款申请单的提交

（1）单价合同进度付款申请单提交的约定：。

（2）总价合同进度付款申请单提交的约定：。

（3）其他价格形式合同进度付款申请单提交的约定：。

12.4.4进度款审核和支付

（1）监理人审查并报送发包人的期限：。

发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限：。

（2）发包人支付进度款的期限：。

发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：。

12.4.5支付分解表的编制

1、总价合同支付分解表的编制与审批：。

2、单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批：。

13.验收和工程试车

13.1分部分项工程验收

13.1.1监理人不能按时进行验收时，应提前小时提交书面延期要求。

关于延期最长不得超过：小时。

13.2竣工验收

13.2.1竣工验收程序

关于竣工验收程序的约定：。

发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的违约金的计算方法：。

13.2.2移交、接收全部与部分工程

承包人向发包人移交工程的期限：。

发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的，违约金的计算方法。

承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为：。

13.3工程试车

13.3.1试车程序

工程试车内容：。

（1）单机无负荷试车费用由承担；

（2）无负荷联动试车费用由承担。

13.3.2投料试车

关于投料试车相关事项的约定：。

13.4竣工退场

13.4.1竣工退场

承包人完成竣工退场的期限：。

14.竣工结算

14.1竣工结算申请

承包人提交竣工结算申请单的期限：。

竣工结算申请单应包括的内容：。

14.2竣工结算审核

发包人审批竣工付款申请单的期限：。

发包人完成竣工付款的期限：。

关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序：。

14.3最终结清

14.3.1最终结清申请单

承包人提交最终结清申请单的份数：。

承包人提交最终结算申请单的期限：。

14.3.2最终结清证书和支付

（1）发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期限：。

（2）发包人完成支付的期限：。

15.缺陷责任期与保修

15.1缺陷责任期

缺陷责任期的具体期限：。

15.2质量保证金

关于是否扣留质量保证金的约定：。在工程项目竣工前，承包人按专用合同条款第3.7

条提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金。

15.2.1承包人提供质量保证金的方式

质量保证金采用以下第1种方式：

（1）质量保证金保函，保证金额为：合同价(中标价)的3%，项目验收合格之日起退还，

质保期为1年，质保期自验收合格之日起算，待约定的质保期满且工程无质量问题后，

10个工作日内由甲方支付给乙方。

15.2.2质量保证金的扣留

质量保证金的扣留采取以下第种方式：

（1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付

款的支付、扣回以及价格调整的金额；

（2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；

（3）其他扣留方式:。

关于质量保证金的补充约定：。

15.3保修

15.3.1保修责任

工程保修期为：。

15.3.2修复通知

承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间：。

16.违约

16.1发包人违约

16.1.1发包人违约的情形

发包人违约的其他情形：。

16.1.2发包人违约的责任

发包人违约责任的承担方式和计算方法：

（1）因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通知的违约责任：。

（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：。

（3）发包人违反第10.1款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工作或

转由他人实施的违约责任：。

（4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人

原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任：。

（5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任：。

（6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的违约

责任：。

（7）其他：。

16.1.3因发包人违约解除合同

承包人按16.1.1项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工满天后发包人仍不纠正其违约行

为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。

16.2承包人违约

16.2.1承包人违约的情形

承包人违约的其他情形：。

16.2.2承包人违约的责任

承包人违约责任的承担方式和计算方法：。

16.2.3因承包人违约解除合同

关于承包人违约解除合同的特别约定：。

发包人继续使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承包

人或以其名义编制的其他文件的费用承担方式：。

17.不可抗力

17.1不可抗力的确认

除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：。

17.1.1因不可抗力解除合同

合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后天内完成款项的支付。

18.保险

18.1工程保险

关于工程保险的特别约定：。

18.2其他保险

关于其他保险的约定：。

承包人是否应为其施工设备等办理财产保险：。

18.3通知义务

关于变更保险合同时的通知义务的约定：。

20.争议解决

20.1争议评审

合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定：。

20.1.1争议评审小组的确定

争议评审小组成员的确定：。

选定争议评审员的期限：。

争议评审小组成员的报酬承担方式：。

其他事项的约定：。

20.1.2争议评审小组的决定

合同当事人关于本项的约定：。

20.2仲裁或诉讼

因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第种方式解决：

（1）向仲裁委员会申请仲裁；

（2）向人民法院起诉。

附件

协议书附件：

附件1：承包人承揽工程项目一览表

专用合同条款附件；

附件2：发包人供应材料设备一览表

附件3：工程质量保修书

附件4：主要建设工程文件目录

附件5：承包人用于本工程施工的机械设备表

附件6：承包人主要施工管理人员表

附件7：分包人主要施工管理人员表

附件8：履约担保格式

附件9：预付款担保格式

附件10：支付担保格式

附件11：暂估价一览表

附件1：

承包人承揽工程项目一览表

单位工程名称	建设规模	建筑面积(平方米)	结构形式	层数	生产能力	设备安装内容	合同价格（元）	开工日期	竣工日期

附件2：

发包人供应材料设备一览表

序号	材料、设备品种	规格型号	单位	数量	单价（元）	质量等级	供应时间	送达地点	备注

附件3：

工程质量保修书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，

经协商一致就（工程全称）签订工程质量保修书。

一、工程质量保修范围和内容

承包人在质量保修期内，按照有关法律规定和合同约定，承担工程质量保修责任。

质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的

卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安

装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下：

二、质量保修期

根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程的质量保修期如下：

1．地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限；

2．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗为年；

3．装修工程为年；

4．电气管线、给排水管道、设备安装工程为年；

5．供热与供冷系统为个采暖期、供冷期；

6．住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为年；

7．其他项目保修期限约定如下：

质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

三、缺陷责任期

工程缺陷责任期为个月，缺陷责任期自工程通过竣工验收之日起计算。单位工

程先于全部工程进行验收，单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。

缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金。

四、质量保修责任

1．属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人

保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。

2．发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场

抢修。

3．对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《建设工程质量管理条例》的规定，

立即向当地建设行政主管部门和有关部门报告，采取安全防范措施，并由原设计人

或者具有相应资质等级的设计人提出保修方案，承包人实施保修。

4．质量保修完成后，由发包人组织验收。

五、保修费用

保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。

六、双方约定的其他工程质量保修事项：

工程质量保修书由发包人、承包人在工程竣工验收前共同签署，作为施工合同附

件，其有效期限至保修期满。

发包人(公章)：		承包人(公章)：
地址：		地址：
法定代表人(签字)：		法定代表人(签字)：
委托代理人(签字)：		委托代理人(签字)：
电话：		电话：
传真：		传真：
开户银行：		开户银行：
账号：		账号：
邮政编码：		邮政编码：

附件4：

主要建设工程文件目录

文件名称	套数	费用（元）	质量	移交时间	责任人

互助县桦林-沙沟山线村道安全生命防护工程

招

标工

程

量

清

单

编制单位：青海兴太工程咨询有限公司

年月日

工程量清单说明

1.工程量清单说明

1.1本工程量清单是根据招标文件中包括的有合同约束力的工程量清单计量规

则、图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的其他规则

编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约東力的图纸所标示尺寸

的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。

1.2本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条

款、工程量清单计量规则、技术规范及图纸等一起阅读和理解。

1.3本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报

价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，

由承包人按工程量清单计量规则规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，

按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额;或根据具体情况，按合同条款第

15.4款的规定，按监理人确定的单价或总额价计算支付额。

1.4工程量清单各章是按第八章“工程量清单计量规则”、第七章“技术规范”

的相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“工

程量清单计量规则”“技术规范”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或

解释。

1.5对作业和材料的一般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量

清单各子目标价前，应参阅第七章“技术规范”的有关内容。

1.6工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，

也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。

1.7图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的

外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的

依据。

2.投标报价说明

2.1工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。

2.2除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实

施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检(自检)、安装、缺陷修复、管理、

保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。

2.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工

程量请单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量

清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。

2.4符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各

子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子

目的单价或总额价之中。

2.5承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支

付的费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中。

2.6工程量清单中各项金额均以人民币(元)结算。

2.7暂列金额：不计列。

3.计日工说明

3.1本项目不计计日工。

4.其他说明

4.1工程一切险和第三方责任险由承包人以承包人与业主联名的方式投保，

保险费由承包人承担，投保的范围、条件及保险费率由招标人与承保人在所商定的

投保协议中确定，并在招标文件中写明。上述保险费在工程量清单中列单独支付细

目，由投标人按招标文件中的规定填写总额价。

工程一切险的保险费率暂定为3‰，投保金额为工程量清单第100章（不含

保险费）至700章的合计金额；第三方责任险保险费率的为3.5‰，投保金额为50

万元，保险费暂定按1750元，上述两项保险费均由承包人报价时列入工程量清单

100章内。承包人应将与其形成劳动关系的劳务人员全部纳入工伤保险范围，并为

从事危险作业的职工或劳务人员办理意外伤害保险，该保险由承包人自行投保，并

包含在所报的单价和总额价中。

承包人装备险和承包人职工的（人身）事故险由承包人自行投保，保险费由

承包人承担并支付，并包含在所报的单价和总额价中，不得单独报价，业主不另行

支付。

4.2安全生产费依据交通部颁发的《公路工程标准施工招标文件》（2018年

版）中规定，招标人在工程量清单第100章中以固定金额计入工程量清单支付细

目102‐3中，费用按投标价的1.5%（若招标人公布了最高投标限价时，按最高投

标限价的1.5%）以总额为单位计量。该费用应当用于施工安全防护用具及设施的

采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等方面所需要的安全生产

费用，该费用包干使用，不得挪作他用。除此之外投标为实施安全生产所投入的其

他费用均包含在投标人的相应项目的单价和总额价之中，业主不另行计量与支付。

4.3投标人应自行踏勘现场，在整个施工过程中应自行解决临时用电、施工

便道、便桥等问题，生活用水及施工临时用地，此项费用均计入100章相应支付

子目中，招标人不另行支付。

4.4投标人应充分考虑施工过程采取的保通措施、交通安全保护措施以及施

工中的安全生产、环境保护、水利保护等因素，所产生的费用计入报价中，业主将

不另行支付。严格执行国家相关的法律、法规，建立健全各类规章制度。若投标人

中标后，所采取的措施不能满足工程保通、交通安全和环境保护等的需要，业主有

权指令其进一步采取补救或纠正措施，投标人应承担由于其措施不当所造成的一切

后果及费用。

投标报价汇总表

合同段：互助县桦林-沙沟山线村道安全生命防护工程，标表1

序号	章次	科目名称	金额（元）
1	100	总则
2	200	路基
3	600	安全设施及预埋管线
4	第100章至第700章合计
5	已包含在清单合计中的材料、工程设备、专业工程暂估价合计
6	清单合计减去材料、工程设备、专业工程暂估价合计
7	计日工合计
8	暂列金额（不含计日工总额）
9	投标报价

清单第1页共1页

工程量清单表

合同段：互助县桦林-沙沟山线村道安全生命防护工程，标表2

清单第100章总则
子目号	子目名称	单位	数量	单价	合价
101	通则
101-1	保险费
-a	按合同条款规定，提供建筑工程一切险	总额
-b	按合同条款规定，提供第三者责任险	总额
102	工程管理
102-1	竣工文件	总额
102-2	施工环保费	总额
102-3	安全生产费	总额
103	临时工程与设施
103-1	临时道路修建、养护与拆除（包括原道路的养护）	总额
103-2	临时占地	总额
103-3	临时供电设施架设、维护与拆除	总额
104	承包人驻地建设
104-1	承包人驻地建设	总额
清单第100章合计人民币元

清单第1页共3页

工程量清单表

合同段：互助县桦林-沙沟山线村道安全生命防护工程，标表2

清单第200章路基
子目号	子目名称	单位	数量	单价	合价
202	场地清理
202-3	拆除结构物
-a	拆除原有钢筋混凝土护柱	根	141
203	挖方路基
203-1	路基挖方
-a	挖土方	m3	10125
-g	弃土方	m3	10125
清单第200章合计人民币元

清单第2页共3页

工程量清单表

合同段：互助县桦林-沙沟山线村道安全生命防护工程，标表2

清单第600章安全设施及预埋管线
子目号	子目名称	单位	数量	单价	合价
602	护栏
602-3	波形梁钢护栏
-a	路侧波形梁钢护栏	m	3919
604	道路交通标志
604-1	单柱式交通标志
-a	单柱式标志牌（600mm×3）		3
-b	单柱式标志牌（700mm×3）		13
-c	单柱式标志牌（700mm×3、700mm×3）		1
-d	单柱式标志牌（700mm×3、1200mm×900mm×3）		2
604-8	里程碑		8
605	道路交通标线
605-5	轮廓标
-a	柱式轮廓标		980
609	钢管示警桩		51
610	道口标柱		12
611	反光油漆	m2	45.1
612	重载原有钢筋混凝土护柱		163
613	移载原有钢筋混凝土护柱		23
清单第600章合计人民币元

清单第3页共3页