收藏
库车市应急管理局购置消防车项目公开招标公告
项目概况
库车市应急管理局购置消防车项目 招标项目的潜在投标人应在 政采云平台线上 获取招标文件，并于 *开通会员可解锁* 10:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号： KCS2025-WT237
项目名称： 库车市应急管理局购置消防车项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）： ********
最高限价（元）： ********
采购需求：
标项名称: 库车市应急管理局购置消防车项目 数量: 2 预算金额（元）: ******** 单位： 辆 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 为了满足应急救援需求，保障生命财产安全，快速控制和扑灭高层火灾，采购2辆消防车（详见采购文件及采购需求）。 备注：
合同履约期限： 标项 1，甲乙双方签订合同后45日历天完成。
本项目（ 否 ）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 标项1：本项目非专门面向中小企业。 （1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节 能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9 号文）；（2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》 （财库[2019]18 号文）；（3）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财 库[2019]19 号文）；（4）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境 标志产品认证机构名录的公告》（2019 年第 16 号）；（5）财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办 法》的通知》（财库[2020]46 号文）；《关于落实 好政府采购支持中小企业发展的 通知》新财购 〔2022〕22 号；（6）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策 的通知》（财库[2017]141 号）；（7）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财 库[2014]68 号文）；（8）《新疆维吾尔自治区政府采购促进中小企业发展管理实施办法》（新财规 〔2021〕6 号）。
3.本项目的特定资格要求： 无
三、获取招标文件
时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 10:00至14:00 ，下午 15:30至19:30 （北京时间，法定节假日除外）
地点： 政采云平台线上
方式： 供应商登录政采云平台***********），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）： 0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间： *开通会员可解锁* 10:30 （北京时间）
投标地点： 请登录政采云投标客户端投标
开标时间： *开通会员可解锁* 10:30 （北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台***********
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线********；翔晟CA服务热线********；新疆CA服务热线********。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项： 1、本项目实行电子招投标，供应商须登录政采云平台申请获取招标文件，并通过政 采云电子投标客户端制作响应文件，同时自行承担与投标有关的一切费用。 2、各供应商应在开标前确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商， 并完成 CA 数字证书申领。因未注册入库、未办理 CA 数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。 3、供应商可前往新疆政府采购网（***********）下载专区， 下载政采云电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或 CA 登录客户端进行响 应文件制作。在使用政采云电子投标客户端时，建议使用WIN7 及以上操作系统。如 有问题可拨打政采云客户服务热线95763 进行咨询。 4、本项目采用不见面开标，供应商须在投标截止时间前通过 CA 在政采云平台上传加 密的电子响应文件。 5、供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用 360 浏览器或谷歌浏览器）， 开标时请使用制作加密电子响应文件的CA 锁进行解密及报价确认。本项目响应文件 解密时间定为 30 分钟，如因自身原因导致无法正常解密，后果由供应商自行承担。 6、本公告同时在新疆政府采购网、阿克苏地区行政公署网同时发布。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 库车市应急管理局
地 址： 库车市文化东路211号
联系方式： 152********
2.采购代理机构信息
名 称： 新疆华远建设工程项目管理有限公司
地 址： 新疆阿克苏地区阿克苏市御城大厦 A 座七楼
联系方式： 189********
3.项目联系方式
项目联系人： 祁刚刚
电 话： 189********
附件信息：
10.09库车市应急管理局购置消防车项目.pdf
846.5K
库车市应急管理局购置消防车项目
（项目编号：KCS2025-WT237）
招标文件
招标人：库车市应急管理局
招标代理机构：新疆华远建设工程项目管理有限公司
二零二五年十月
招标文件
项目名称：库车市应急管理局购置消防车项目
招标人（公章）：库车市应急管理局
法定代表人（签字或盖章）：
联系人：左里皮亚木
电话：152********
招标代理（公章）：新疆华远建设工程项目管理有限公司
法定代表人（签字或盖章）：
联系人：祁刚刚
电话：189********
联系地址：新疆阿克苏地区阿克苏市御城大厦A座七楼
目录
第一部分招标公告
第二部分投标人须知
第三部分采购需求
第四部分评审方法
第五部分政府采购合同
第六部分投标文件格式
第一部分招标公告
库车市应急管理局购置消防车项目公开招标公告
项目概况：
库车市应急管理局购置消防车项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上
获取招标文件，并于*开通会员可解锁*10:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：KCS2025-WT237
项目名称：库车市应急管理局购置消防车项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：********.00
预算金额（元）：********.00
采购需求：采购一批消防车（具体内容详见采购需求）。
标项名称：库车市应急管理局购置消防车项目
数量：2
预算金额（元）：********.00
单位：辆
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：为了满足应急救援需求，保障
生命财产安全，快速控制和扑灭高层火灾，采购2辆消防车（详见采购文件及采
购需求）。
合同履行期限：标项1，甲乙双方签订合同后45日历天完成。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目非专门面向中小
企业。
（1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整
优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号文
）；（2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的
通知》（财库[2019]18号文）；（3）财政部、发展改革委《关于印发节能产
品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号文）；（4）市场监管总局《
市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名
录的公告》（2019年第16号）；（5）财政部、工业和信息化部《关于印发
《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库[2020]46号文）；
《关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知》新财购〔2022〕22号；
（6）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》（财库[2017]141号）；（7）财政部、司法部《关于政府采购支
持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号文）；（8）《新疆维
吾尔自治区政府采购促进中小企业发展管理实施办法》（新财规〔2021〕6
号）。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午10:00至
14:00，下午15:30至19:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台***********
件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购
文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登
陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：*开通会员可解锁*10:30（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：*开通会员可解锁*10:30（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台***********
目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书
(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投
标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线
********；翔晟CA服务热线********。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或
CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用
WIN7及以上操作系统。
4、其他事项：
1、本项目实行电子招投标，供应商须登录政采云平台申请获取招标文件，并
通过政采云电子投标客户端制作响应文件，同时自行承担与投标有关的一切
费用。
2、各供应商应在开标前确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供
应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因
造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。
3、供应商可前往新疆政府采购网（***********）下载
专区，下载政采云电子投标客户端，安装完成后，可通过账号密码或CA登录
客户端进行响应文件制作。在使用政采云电子投标客户端时，建议使用WIN7
及以上操作系统。如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。
4、本项目采用不见面开标，供应商须在投标截止时间前通过CA在政采云平台
上传加密的电子响应文件。
5、供应商在开标前须提前配置好电脑浏览器（建议使用360浏览器或谷歌浏览
器），开标时请使用制作加密电子响应文件的CA锁进行解密及报价确认。本
项目响应文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法正常解密，后果
由供应商自行承担。
6、本公告同时在新疆政府采购网、阿克苏地区行政公署网同时发布。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的
工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%
以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购
项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比
例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非
预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予
10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标
投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算
价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的
3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多
家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的
合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体
或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后
的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估
法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的
基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：库车市应急管理局
地址：库车市文化东路211号
联系方式：152********
2.采购代理机构信息
名称：新疆华远建设工程项目管理有限公司
地址：新疆阿克苏地区阿克苏市御城大厦A座七楼
联系方式：189********
3、项目联系方式
项目联系人：祁刚刚
电话：189********
第二部分投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1 | 采购人 | 项目名称：库车市应急管理局地址：库车市文化东路211号联系人：左里皮亚木电话：152******** |
| 2 | 采购代理机构 | 名称：新疆华远建设工程项目管理有限公司地址：新疆阿克苏地区阿克苏市御城大厦A座七楼联系人：祁刚刚电话：189******** |
| 3 | 项目名称 | 库车市应急管理局购置消防车项目采购 |
| 4 | 项目编号 | KCS2025-WT237 |
| 5 | 资金来源 | 财政资金 |
| 6 | 采购内容 | 为了满足应急救援需求，保障生命财产安全，快速控制和扑灭高层火灾，采购2辆消防车（详见采购文件及采购需求）。 |
| 7 | 最高限价 | ********.00元（玖佰万元整）投标报价高于最高限价按废标处理,敬请投标人注意 |
| 8 | 质量目标 | 满足采购需求所要求的内容 |
| 9 | 供货期 | 甲乙双方签订合同后45日历天完成。 |
| 10 | 项目地点 | 库车市 |
| 11 | 是否专门面业向中小企 | 是☑否（本项目非专门面向中小企业，所属行业为工业行业） |
| 12 | 是否接受联合体报价 | ☑不接受接受，应满足下列要求： |
| 13 | 报价有效期 | 自报价截止之日起60个日历天。 |
| 14 | 踏勘现场 | ☑不组织，自行踏勘组织，踏勘时间：踏勘地点： |
| 15 | 履约保证金 | □不需要 |
| 15 | 履约保证金 | ☑需要，履约保证金的金额：履约担保《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十八条履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的7%。中标人与招标人签订合同前提交履约保证金，如中标人未按合同约定履行义务，则扣除履约保证金。 |
| 16 | 投诉质疑 | 供应商认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的期限内，以书面或邮件形式一出质疑或供应商对者招标合法权益受到损害之日起在规定的次性向招标人（招标代理机构）提招标人（招标代理机构）的质疑答复不满意或人（招标代理机构）未在规定时间内做出答复的，可以在到损害的，应当在知道或者应知其权益受答复期满后五个工作日内向有关监管部门投诉。注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不开招标结果的范围及时效限制。得超出公开招标文件、公开招标过程及公（1）质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期府采购监督管理部门投诉。满后十五个工作日内向同级政（2）质疑、投诉应当采用书面或邮件形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件中使自己合法权益受到事实、依据和证据及其来源或线索，查、答复和处理。、招标过程或中标结果损害的实质性内容，提供相关便于有关单位调注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应招标监管部门：库车市政府采购办商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| 17 | 采购代理服务费支付 | 本次项目代理服务费用由采购人、代理机构及成交单号通知要求，位三方约定，参照发改价格【2015】299参照国家计委价格【2002】1980号文及发改价格【2011】534号文的差额定率累进法计算，以中标金额为基准价收取招标代理服务费，招标代理服务费由中标单位支付。领取成交通知书前，需向采购代理机构一次性付清代理服务费。 |
| 18 | 投标人提出止时间问题的截 | 投标截止时间前10天 |
| 19 | 招标人书面澄清的时间 | 投标截止时间前15天 |
| 20 | 供应商确认收到采购文件澄清或修改的时间 | 从补充文件发布时间开始48小时内 |
| 21 | 供应商资格条件 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项项目非专门面向中小企业1：本（财库[2019]18号文）；（3）（1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监能产品、环境标志产品政府管总局《关于调整优化节号文）；（2）采购执行机制的通知》（财库[2019]9财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境19关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办通知》（财库[2020]46采购支持中小企业发展的号；（6）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策[2017]141购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财[2014]68购促进中小企业发展管理实施办法》（新财规〕6年第16号）；（5）财政部、工业和信息化部《标志产品认证机构名录的公告》（20库[2019]19号文）；《关于落实通知》新财购号文）；（4）市场〔2022〕22好政府法》的的通知》（财库号）；（7）财政部、司法部《关于政府采库号文）；（8）《新疆维吾尔自治区政府采〔2021号）。3.本项目的特定资格要求：无4.其他要求：（1）具有独立承担民事责任的能力：提供法人营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或个体工商户营业执照或其他组织的执业许可证副本扫描件。法定代表人身份证明、委托代理人应提供《法人代表授权委托书》及身份证；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供近一年财务审计报告或财务报表扫描件(成立不足一年提供成立至今财务报表）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供：《供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供声明函》（4）依法缴纳税收的良好记录：提供投标截止日前近一年任意三个月完税证明；依法免税的，应提供相应文件（扫描件）证明其依法免税。（5）依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前近一年任意三个月盖有社保局公章的社保缴纳证明（社保缴纳证明中含法人或委托人的社保明细及 |
| 21 | 供应商资格条件 | 项目班组全部人员。）；依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件（扫描件）证明其依法不需要缴纳社会保险。（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明》（7）符合法律、行政法规规定的其他条件：提供①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动的《声明函》；提供②为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动的《声明函》。 |
| 22 | 是否允许递交备选报价方案 | ☑不允许□允许。要求：只有成交供应商所递交的备选报价方案方可予以考虑。评审小组认为成交供应商的备选报价方案优于其按照采购文件要求的报价方案，采购人可以接受该备选报价方案。 |
| 23 | 投标报价的范围 | 1.本项目采购响应应以人民币报价；2.响应报价：最终目的报价（含税全包价）；3.报价是成交的一个重要因素，但不是成交的唯一依据；4.不论采购响应结果如何，供应商均应自行承担所有与采购响应有关的全部费用. |
| 24 | 保证金的交纳 | （1）投标保证金90000元（大写：玖万元整），未提交投标保证金的投标文件无效。（2）各潜在供应商必须按招标文件规定在提交投标文件的截止时间前交纳投标保证金；投标保证金必须从投标人的基本账户电汇或银行转账到指定的投标保证金专用账户（以网上银行转账、保函、支票、汇票、本票等形式递交）。（3）各潜在供应商必须提供能够证明投标保证金从其基本帐户转出且己交存的有效凭证，包括：投标人基本帐户开户许可证原件的扫描件或基本存款账户开户银行打印的《基本存款账户信息》、投标保证金银行汇款凭据或投标保函原件。（4）电汇时须注明项目名称，可缩写。未按期缴纳并到账的投标保证金的投标文件无效。（5）投标保证金应在*开通会员可解锁*上午10：30前到帐。（6）开户银行及帐号如下：开户名称：新疆华远建设工程项目管理有限公司开户银行：新疆阿克苏农村商业银行股份有限公司迎宾路支行账号：85213********3362备注：1.银行汇款凭证可以是转帐支票、单位网银或电汇单，但须是从投标人基本帐户中转出。2.购买电子保函的潜在供应商必须在新疆政府采购网 |
| 24 | 保证金的交纳 | 平台电子保函平台购买电子保函，购买电子保函的费用须从投标企业基本户转岀或支出。 |
| 25 | 投标文件编制装订 | 1.响应文件装订成一册。2.封面设置。响应文件封面设置包括：响应文件、项目名称、项目编号、供应商全称和响应文件完成时间。供应商全称填写“×××公司”。3.响应文件内容。供应商应按照采购文件的要求编写响应文件；对采购文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，响应文件不得加行、涂改、插字或者删除。4.响应文件正文用白色A4复印纸打印，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品授权书、产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料放置在技术文件中，折叠成A4面大小，左、下侧对齐，左侧胶装成册。纸5.本项目实行电子招投标，投标单位不用现场投标，按规定时间上传电子投标书即可。 |
| 27 | 投标文件签署和盖章 | 1.投标文件要求供应商法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名），不得由他人代签，并逐页加盖单位公章。2.被授权代表人签字的，响应文件应附法人授权委托书。3.“报价函”、“法人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署。4.供应商在响应文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与供应商名称全称相一致”、印章。的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的 |
| 28 | 投标文件份数及要求 | 本项目实行电子招投标，投标单位不用现场投标，按规定时间上传电子投标书即可。（投标结束后投标供应商在子版响应文件内容一致，纸质响应文件需留存备案将一律不予退还。递交至新疆阿克苏地区阿克苏市御城大厦5天内将纸质版投标文件（一正三副）须与电A座七楼；联系人：祁刚刚、联系电话：189********）（所产生的费用供应商自理） |
| 29 | 投标文件密封和标记 | 本项目实行电子招投标，投标单位不用现场投标，按规定时间上传电子投标书即可。 |
| 30 | 递交投标文件截止时间 | 截止时间：*开通会员可解锁*10:30（北京时间）提交投标文件地点:政采云平台（***********） |
| 31 | 开标时间及地点 | 时间：*开通会员可解锁*10:30（北京时间）投标人应于件上传到“政采云”平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，*开通会员可解锁*10:30之前将电子投标文供应客服电话：95763。 |
| 32 | 评标委员会的组成 | 评标委员会构成：5人及以上单数组成，其中招标人代表人1人；评委确定方式：由招标代理在开标前48府采购专家库中随机抽取此次评标专家。小时在新疆政 |
| 33 | 评审办法 | 综合评分法 |
| 34 | 是否授权评标委员会确定中标人 | 否，推荐中标候选人数：3人 |
| 35 | 是否退还投标文件 | 除供应商需收回的资格、资信等证明文件中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书等）外，其他文件概不退还。 |
| 36 | 其他需补充的内容 | |
| 1 | 供应商在开标时需携带的验资文件 | 本项目实行电子招投标，投标单位不用现场投标，按规定时间上传电子投标书即可。原件：最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的的文件复制件公证书。原本或公证处出具 |
| 2 | 定义 | 书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、相关网站发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。 |
| 3 | 分包和非主体、非关键性工作 | ☑不允许□允许，供应商根据采购文件载明的标的采购项目实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。 |
| 4 | 多包成交规则 | 分包采购的项目，供应商可以选择/个包报价，但只能成交/个包。供应商可依照采购文件要求进行多个包报价。若所投多个包的报价排位均第一自行选择其中个包成交；其他包参与报价排序，排序第一也不成交，成交顺延排序第二的供应商，以此类推。，由供应商 |
| 5 | 监督 | 本次采购活动以及相关当事人应当接受当地监督管理部门依法实施的监督。 |
| 6 | 场地费 | 无需缴纳场地服务费。 |
| 7 | 公证费 | 按相关规定支付 |
| 8 | 节能、环保政府采购政策 | 号）、严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019强制采购产品类别的，应当按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标文件无效；属于政府优先采购产品类别的，应当按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。年第号）、市场监管总局关于发布参与实施16号），本次采购产品类别属于政府 |
| 9 | 标前准备 | 1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2、各供应商应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，系统。客户端请至新疆政府及以上操采购网可通过账号密码或在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7作（***********）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763咨询。CA登录客户端进行投标文件制作。进行 |
| 10 | 投标文件解密时间 | 供应商应当在投标文件提交截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标文件提交截止时间以后上传提交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。投标文件开启时间后分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为投标文件撤回。30 |
| 11 | 低价不正当竞争预防措施 | 低价不正当竞争预防措施(实质性要求):根据“财政部87号令《政府采购货物服务招标投标管理办法》”第六十条之规定：评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的评标委员会应当将其作为无效投标处理。评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明面说明的表人或者代由其主要负责然人的由其本人书面说明后，评标求、专业实际情况、供应商比较情况等就供。应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书签字确认，供应商为法人的，由其法定代理人签字确认；供应商为其他组织的，人或者代理人签字确认；供应商为自或者代理人签字确认。供应商提供委员会应当结合采购项目采购需供应商财务状况报告、与其他应商书面说明进行审查评价供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
| 12 | 项目付款方式 | 支付程序：由业主在合同中另行约定。支付方式：由业主在合同中另行约定(供应商需提供合法有效的正规发票) |
| 13 | 声明 | 1.中标成交供应商响应文件作为合同附件，如发现承诺多兑现少或未在规定的时间内与业主方签订合同合同期内不能严格履行合同，将追究其法律，经济责任。2.合同签订后3日内，须向我公司提供一份合同扫描件(PDF格式),备注项目名称及编号，发送至邮箱********@qq.com。用于合同备案，逾期未提供，后果自负。 |
| 注意事项：1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。3、本表内容与招标文件其它内容不一致的，应当以本表内容为准。4、本表中“”标示选择使用该项。 |
投标人须知正文部分
一、总则
1.说明
1.1本招标文件适用于本次招标采购项目的招标投标。
2.定义
2.1“采购人”见“投标人须知前附表”。
2.2“采购代理机构”见“投标人须知前附表”。
2.3“招标货物”指招标文件第三部分所述所有货物。
2.4“潜在投标人”指符合招标文件各项规定的投标人。
2.5“投标人”指符合招标文件规定并参加投标的投标人。
2.6“投标人公章”在投标文件中指与投标人标准公章一致的投标人签章。
3.合格投标人的条件
3.1具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各
项规定的国内投标人均可参加投标。
3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和
本文件中规定的条件：
1)具有独立承担民事责任的能力；
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6)法律、行政法规规定的其他条件；
7)具有本招标文件第二部分“投标人须知前附表”中规定的资格条件。
3.3投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包（标段）或者不
分包（标段）的同一项目投标：
3.3.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；
3.3.2母公司、全资子公司及其控股公司；
3.3.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；
3.3.4法律和行政法规规定的其他情形。
3.4投标人委托代理人须持有《法定代表人授权委托书》。
3.5本次招标是否允许由两个以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同
投标，按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中规定。如果允许，除均应符合
上述规定外，还应符合下列要求：（本项目不接受联合体投标）
1）联合体投标应提供“联合投标协议书”，该协议书对联合投标各方均具有法
律约束力。联合投标体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投
标及履约活动中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎
样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何
或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合投标成员各自
均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是自主经营、独立核算、处于持续
正常经营状态的经济实体。
2）联合体各方中至少应当有一方对应满足本项目规定的相应资质条件，并且联
合体投标人整体应当符合本项目的资质要求，否则，其提交的联合投标将被拒绝。
3）由不同专业的投标人组成的联合体,首先以投标的全权代表方的应答材料作
为认定资质以及商务评审的依据；涉及行业专属的资质,按照所属行业所对应的投标
人的应答材料确定。
4）联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以
便对联合体成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或
公章不齐全或缺乏，该联合体的牵头人的签署或类似的意思表示人具有代表该联合体
的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向采购代理机构与采购
人承担连带责任。
5）联合体或其成员不得将其在合同项下的权利或义务全部或部分转让给第三人，
有关分包事项或服务委托等须事先取得采购代理机构书面同意并且须遵守相关法律、
法规、本次招标的全部相关规定。
6）联合体各方均不得同时再以自己独立的名义单独投标，也不得再同时参加其
他的联合体投标。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将
被一并拒绝。
3.6投标人不得与采购人、采购代理机构等有利害关系。
3.7投标人合法从采购代理机构处获得招标文件。
4.投标费用
4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。
5.纪律
5.1投标人的投标行为应遵守国家的有关法律、法规和规章。
5.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害
采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者
采取其他不正当手段谋取中标。
5.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
5.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
5.2.1.2投标人之间约定中标人；
5.2.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
5.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投
标；
5.2.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
5.2.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
5.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
5.2.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
5.2.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
5.2.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.2.2.5不同投标人的投标文件相互混装；
5.2.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
6.通知
6.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面或邮件形式向潜在投标人发
出。收到通知的投标人须立即予以回复确认，但投标人未回复或采购代理机构未收到
回复时，并不应当被理解为采购代理机构知道或应当知道投标人是否收到通知。因登
记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达
投标人，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。
二、招标文件
7.招标文件组成
7.1招标文件由招标文件目录所列内容组成。
8.踏勘现场
8.1本项目是否统一组织投标人踏勘现场见招标文件第二部分“投标人须知前附
表”中的规定。无论是否统一组织，投标人应对供货现场和周围环境进行勘察，以获
取编制投标文件所需的资料。
8.2踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关供货
现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而
做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合
同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款
或索赔的要求。
8.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、
公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
8.4除采购人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损
失。
9.知识产权
9.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、
服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其
专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知
识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致
采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。
9.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并
提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册
等技术文档。
10.招标文件的澄清和修改
10.1投标人如果对招标文件有疑问或要求进行澄清的，应按照招标文件第二部分
“投标人须知前附表”中规定向采购代理机构提出。提出后，请投标人及时领取答疑
文件或澄清文件。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，如召开，答疑
会安排另行通知。
投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问或要求澄清的，采购代理机构将视
其为同意，对在“答疑接受时间”后就招标文件内容提出的疑问及澄清要求将不予受
理。
10.2无论出于何种原因，采购代理机构主动或出于解答投标人疑问对已发出的招
标文件进行必要澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，
以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，向潜在投标人
发出澄清、修改的补充文件。需要为此调整投标文件提交截止时间的，应当重新确定，
并就变更后的投标截止时间重新发出通知。
特殊情况下，采购代理机构发布澄清、修改文件后，征得投标人同意，可不改变
投标截止时间和开标时间。
10.3采购代理机构一旦对招标文件作出了澄清、修改，即刻发生效力，采购代理
机构有关的补充文件，将作为招标文件的组成部分，对所有现实的或潜在的投标人均
具有约束力，而无论是否已经实际收到上述文件。同时，采购代理机构和投标人的权
利及义务将受到新的截止期的约束。
10.4采购代理机构对招标文件作出的澄清、修改以书面或邮件形式向潜在投标人
发出。因登记有误等其它任何意外情形，导致投标人未及时获取的，采购代理机构不
因此承担任何责任，且有关的招标活动继续有效地进行。当招标文件的澄清、修改及
进行其他答复等就同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。
10.5澄清、修改文件发出后，投标人必须使用最新的答疑、澄清文件制作投标文
件，否则后果自负。
三、投标文件
11.投标文件的语言及计量单位
11.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人
与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。
11.2原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称
或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标
委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致
的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况
不符的，投标人应当提供相关证明文件。
11.3除非招标文件另有规定，投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量
单位。
11.4对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应文件或决
定对其投标予以拒绝。
11.5电报、电话、传真形式的投标概不接受。投标人的投标文件一律不予退还。
12.投标文件组成及编制
12.1投标文件的组成详见第六部分“投标文件格式”。
12.2投标文件的编制
12.2.1投标文件按照招标文件中明确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录
清晰、内容完整。如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
12.2.2投标文件应当对招标文件有关交货期、投标有效期、采购需求、采购内容
等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比
招标文件要求更有利于招标人的承诺。
12.3.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按第六部分“投标文件格式”
的要求进行签字和（或）盖章，其中投标函及对投标文件的澄清、说明和补正应由投
标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法
定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理
人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六部分“投标文件格式”
的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处
应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。
12.4.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右
上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要
求提供电子版文件。当副本和正本不一致时，以正本文件为准。
12.5.5投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，
具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。
特别提示：本项目实行电子招投标，投标单位不用现场投标，按规定时间上传电
子投标书即可。
13.投标报价
13.1所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，
无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并
不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需
缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在
其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
13.2投标人投报多包的，须对每包分别制作投标文件并报价。
13.3除非招标文件另有规定，不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有
选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。
13.4本项目是否接受进口产品按照招标文件第二部分“投标人须知前附表中”中
的规定。
13.5本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成按照招
标文件第二部分“投标人须知前附表”中的规定。如允许，投标人根据采购项目的实
际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成，须在技术文
件中载明。
13.6投标人须严格按照报价明细表规定的内容填写货物单价以及其他事项。
13.7投标人对投标报价若有说明应在投标文件中显著处注明。
除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变
动。
13.8对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、
耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折
扣等内容，该表格格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是
便于评标，但在任何情况下并不限制采购人以其他条款签订合同的权利。
13.9最低报价不能作为中标的保证。
14.投标有效期
14.1本项目的投标有效期按照招标文件第二部分“投标人须知前附表中”中的规
定。投标有效期自投标截止之日起计算，短于规定期限的投标将按无效投标处理。
14.2在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和
答复都应以书面或邮件形式进行。此时，规定的投标保证金的有效期也相应延长。投
标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照采
购代理机构要求修改投标有效期外，不能修改投标文件的其他内容。
15.投标内容填写说明
15.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容作
出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要
求的全部资料及数据，将可能导致投标被拒绝。
15.2投标文件须严格按照招标文件第六部分规定的格式提交，并按规定的统一格
式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无”、“没有相应指标”
等明确的回答文字。由于编排混乱导致投标文件被拒绝的，其责任由投标人承担。投
标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被
拒绝。
15.3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增
减内容。
15.4投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，
特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表中，均以审慎的态度明确、
清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必
须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对
于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表
中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评标委员
会有权视具体情形评审时予以处理，乃至对该投标予以拒绝。
15.5投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构
或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。
15.6投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位盖
章、印章、公章等处均指与当事人全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带
有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效投标处理。
四、投标保证金
16.投标保证金
16.1投标人应按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中的规定交纳。
16.2未按要求提交投标保证金的，将被视为无效投标。
16.3未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内退还；
中标人的投标保证金将在交纳履约保证金并于合同生效后5个工作日内退还。
16.4投标保证金退还一律采用网上银行转帐方式退还至投标人的汇款帐户，资金
原路返回。
五、投标文件的递交
17.投标文件的密封和标记
17.1投标人应严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前递交投标文
件。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改。
17.2投标文件应封装在信封中。封口处加盖投标人公章，封皮上注明项目编号、
包号、项目名称、投标人名称字样。
17.3如果投标人未按上述要求密封及标记，采购代理机构对投标文件的误投和提
前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并
退回投标人。
18.投标文件的递交
18.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前投标，并将密封的投
标文件送达指定开标地点。
18.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标
文件，采购代理机构将拒绝接收。
19.投标文件的修改和撤回
19.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必
须在规定的投标截止时间前。在投标截止时间后，投标人不得要求修改或撤回其投标
文件。
六、开标
20.开标
20.1开标时间和地点
招标人在投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，
并邀请所有投标人的相关人员准时参加。
20.2开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）宣读采购预算；
（5）按照投标文件递交顺序当众开标，公布投标人名称、包号名称、投标报价、
质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
（6）招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（7）开标结束。
七、评标步骤和要求
21.组建评标委员会
21.1采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合招标项目的特点
组建评标委员会，对投标文件进行评估和比较。评标委员会由三人以上单数组成，其
中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。
21.2参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标，采购人不得以专家身
份参与评标。
22.资格审查
22.1开标过程中，采购人及监督人员依法对投标人的资格进行核实。合格投标人
不足3家的，不得评标。
23.初步评审
23.1评标委员会审查投标文件是否符合招标文件的基本要求：内容是否完整、资
格证明文件是否合格、文件签署是否齐全、有无计算错误等。
23.2评标委员会审查投标文件是否实质上响应招标文件的要求。
1）实质上响应的投标是指与招标文件上的条款、条件和规格相符，没有重大偏
离或保留，否则将视为无效投标。
2）重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量和交付日期等明显不能满足招标
文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响
应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：
A、投标文件未按招标文件的规定签章的；
B、未按投标文件份数要求提交投标文件的；
C、招标文件带“*”号部分任意一款不满足要求的；
D、报价超过项目采购预算（最高投标限价）的；
E、投标有效期不足的；
F、有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
G、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
23.3投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏
项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不会
对其他投标人造成不公正的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
23.4初步评审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之
处，应以排列在先的原则为准优先处理：
1）投标文件中的开标一览表与明细表内容不一致的，以开标一览表为准。
2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大
写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有
明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明
细价格为准。
4）调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒
绝。
23.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据其他外来
证明。
24.投标的澄清
24.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一
致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用
书面形式，并由评标委员会成员签字。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说
明或者补正。
24.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定
代表人或授权代理人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补
正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对
投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。
24.3如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚
信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关
证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不
能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。
25.详细评审
25.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按
照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中规定以及招标文件的要求进行。具体要
求等详见招标文件第四部分“评审方法”。
25.2评标委员会依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项
存在争议的，按照少数服从多数的原则作出评审结论。持不同意见的评标委员会成员
应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，不签署不同意见的视为同意。
26.确定中标人
26.1使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审
查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同
品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委
员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定
的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。使用最低评标价法
的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过
资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委
托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定
的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。
26.2评标委员会根据评审结果及招标文件的规定确定中标候选人。
27.评标过程要求
27.1开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关
资料以及定标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。
27.2在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评标时对评
标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。
28.投标人瑕疵滞后发现的处理规则
28.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投
标人进入初审、综合评审或其他后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦投标人被
拒绝或该投标人的此前评议结果被取消，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相
关的一切损失均由该投标人承担。
29.采购项目废标
29.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：
1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足，导致
进入详细评审、打分阶段的投标人不足3家的；
2）投标人的报价均超过了采购预算；
3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
4）因重大变故，采购任务取消的。
除前款第四项规定的情形外，项目废标后，如未变更采购方式，采购代理机构将
依法重新组织招标。
八、履约保证金
30.履约保证金：见投标须知前附表
九、代理服务费
31.代理服务费
31.1代理服务费按照招标文件第二部分“投标人须知前附表”中规定由中标人交
纳，请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。
十、签订、审核合同
32.中标通知
32.1中标人确定后,采购代理机构将发布中标公告，并以书面形式向中标人发出
中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。
中标人应缴纳代理服务费并经采购代理机构确认后，委派专人持介绍信或授权书和身
份证件前往采购代理机构领取中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法
律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标，应当承担
相应的法律责任。
32.2采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释，但中标结果的有效
性不以未中标的投标人是否收到相应的通知为前提。
32.3中标通知书是合同的组成部分。
33.签订合同
33.1中标人须在中标通知书发出之日起15日内与采购人签订采购合同。
33.2中标人须按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正
文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其
他协议或声明。
33.3采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，
提交追加合同的申请经审核后，可与中标人签订补充合同，但所有补充合同的采购金
额不得超过原合同金额的百分之十。
33.4中标人一旦中标及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及任何权利、
义务向第三方转让。
33.5中标人不履行合同的，采购人可在报经同级人民政府财政部门核准后，与排
位在中标人之后的第一位中标候选投标人签订合同，以此类推；或在报经同级人民政
府财政部门核准后重新组织采购。
33.6违反32.1条、32.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。
34.审核合同
34.1中标人持政府采购合同于签订合同之日起3个工作日内进行备案留存。
十一、处罚、询问和质疑
35.处罚
35.1发生下列情况之一，投标人的保证金不予退还；情节严重的将其列入不良记
录名单。
1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；
2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；
3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议；
4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理机构同
意，将中标项目分包给他人的；
5）存在串通投标行为的；
6）存在弄虚作假或提供虚假材料谋取中标的；
7）投标人其他未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。
36．询问
36.1投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。
37.投标人有权就招标事宜提出质疑
37.1投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自已的权益受到损害的，可以
在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出质疑。
37.2质疑应当按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购
法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》等法律法规的相关规定，以书面形
式向采购代理机构提出。
37.3质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以
驳回，并不得以上述理由要求延长质疑有效期。未递交投标文件的投标人，其未参加
后续采购活动，不得对递交投标文件截止后的采购过程、采购结果提出质疑。
37.4质疑人可以采取直接送达或者邮寄方式提交质疑书。采购代理机构收到质疑
书后，对质疑书进行审查，对符合质疑条件的将办理签收手续，自签收质疑书之日起
即为受理。
37.5采购代理机构将在受理书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或
相关处理决定，并以书面形式通知质疑人和其他相关投标人，但答复的内容不涉及商
业秘密。
37.6投标人进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构将提请有关部门将其列入不良
记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体
上公布。
37.7质疑人对答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以
在答复期满后15个工作日内向上级部门投拆。
十二、保密和披露
38.保密和披露
38.1投标人自领取招标文件之日起，须承担本招标项目保密义务，不得将因本次
招标获得的信息向第三人外传。由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模
型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采
购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所
有从采购人处获得的保密资料。
38.2采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的
有关人员披露。
38.3在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法
律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求投标人同意而可以披露关于采购过程、
合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条
款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，
以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
附件：
| 一、质疑供应商基本信息质疑供应商： | 质疑函范本 | ||
| 地址： | 邮编： | ||
| 联系人： | 联系电话： | ||
| 授权代表： | |||
| 联系电话： | |||
| 地址：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称 | 邮编： | ||
| 质疑项目的编号： | |||
| 采购人名称： | |||
| 采购文件获取日期： | 包号： | ||
| 三、质疑事项具体内容 | |||
| 质疑事项1： | |||
| 事实依据： | |||
| 法律依据： | |||
| 质疑事项2 | |||
| ·..... | |||
| 四、与质疑事项相关的质疑请求 | |||
| 请求： | |||
| 签字（签章）： | |||
| 日期： | |||
| 质疑函制作说明： | 公章： | ||
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有
关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人
的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字：质疑供应商为法人或者其他组
织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖
公章。
31
第三部分采购需求
一、项目概况
1.项目名称：库车市应急管理局购置消防车项目
2.项目地址：库车市
3.最高限价（元）：********.00元（玖佰万元整）
4.简要规格描述：为了满足应急救援需求，保障生命财产安全，快速控制和扑
灭高层火灾，采购2辆消防车。
二、采购清单及采购需求
1.车辆清单
| 消防车辆清单 | ||||
| 序号 | 名称 | 数量 | 单价（元） | 金额（元） |
| 1 | 85米举高消防车 | 1辆 | ||
| 2 | 25吨水罐消防车 | 1辆 | ||
2.采购需求
一、85米及以上举高喷射消防车（1辆）
1总体要求
1.1罐体额定载质量：≥6000kg，其中水≥4000kg，泡沫≥2000kg；
1.2原装大品牌底盘；
1.3★最大工作高度：≥85m；
1.4最大工作幅度：≥32m；
1.5支腿：自动调平+手动调平；
1.6外形尺寸：（长×宽×高）：≤1400mm×2600×4000mm；
1.7满载质量：≤55000kg；
1.8最小转弯直径：≤25m；
1.9比功率：≥7kW/t；
2底盘
2.1★发动机额定功率：≥400kW；
2.2燃料：柴油；
2.3★尾气排放：国六排放标准；
2.4驱动型式：≥10×4；
2.5单排驾驶室，舒适型性气悬座椅1+1，前排座椅均装置三点式汽车安全带，电动
液压翻转装置，电动门窗,电动后视镜，电加热主后视镜及广角镜，前望地镜，侧望
地镜，遮阳板，安装脚垫、座椅套；
2.6变速箱：自动换挡变速箱；
2.7行车制动：压缩空气式，前后桥独立双回路，盘式制动卡钳；驻车制动：弹簧加
载驻车制动作用于后桥；辅助制动：发动机缸内制动缓速装置，配备智能刹车控制：
防抱死制动系统（ABS）、电控制动系统（EBS）、电子车身稳定系统（ESP）、驱动
防滑系统。
3臂架、转台及操作台
3.1臂架材料由高强度合金钢板上下对焊而成；
3.2带水、电、液一体式中心回转装置，任意360º连续动作。
3.3车辆上车转台左侧设有主操纵台，配有彩色液晶显示屏，可显示臂架状态等车辆
工作姿态信息，并可通过显示屏查询故障；
3.4工作速度：臂架从行驶位置举升到最大工作高度并回转90°的时间：≤210s；
4支腿
4.1具备手动调平与自动调平两种方式；
4.2支腿横向跨距≤6000mm，纵向跨距≤9000mm；
4.3支腿伸展、支撑并调平的时间：≤30s；
5液压系统
5.1液压系统采用负载敏感变量柱塞泵，整机用电液比例控制技术。下车采用电液比
例阀控制垂直支腿油缸动作，上车采用负载敏感控制阀，实现臂架的回转、变幅各个
动作；
5.2设置一套液压系统备用动力源，由汽油机泵驱动，备用动力可实现车辆收回时的
所有动作。
6消防水路系统
6.1采用国际知名品牌消防炮；
6.2消防炮额定流量：≥60L/s；
6.3★消防炮额定射程：水≥70m，泡沫：≥65m；可≥150m无线遥控操作；
6.4国际知名品牌消防泵；
6.5★车载消防泵连续运转额定工况试验流量：≥80L/s；
6.6真空泵真空度≥85kPa，最大引水深度≥７m；
6.7罐体采用304不锈钢材质或者更优材质，底、侧板板厚≥4mm，其余板厚≥3mm；
6.8泡沫系统：全自动泡沫比例混合系统，混合比例不低于1%-6%。
6.9水路系统：下车：铝合金水管+不锈钢管，上车：铝合金伸缩水管+消防回转接头；
6.10泵室安装暖风机（柴暖）
7电气系统
7.1车辆尾部操作面板设有便捷化一键操作按钮，可实现一键打水、一键打泡沫等操
作；
7.2火场监控系统：转台操作台处配有≥11寸液晶触摸显示屏，可实时监控火场状
态，为消防指战员灭火作业提供支持，配备车载网络高清硬盘录像机；
7.3配备360°行车监控系统（导航、行车记录、360°影像、倒车雷达一体），驾驶
室配备≥10寸高清显示屏，内存≥128G，行车记录仪可循环储存；
7.4配备自动脱离充电装置，发动机启动时可自动弹出。
7.5配备固定车载台
7.6驾驶室顶部安装有1个LED红色长排警灯；车体两侧上部各安装有5个LED红蓝频闪
灯；车体两侧及后侧安装强光工作照明灯；
7.7安装警报控制器，功率100W，驾驶室内配有手持扩音器；
7.8倒车及转向智能化语音提示；
8车辆外观
8.1车身：车身围板铝合金框架结构，由≥3mm厚铝合金平板粘贴而成。
8.2梯蹬、车顶表面采用防滑材质；
8.3车辆涂装符合消防救援队伍正规化要求，（车身周围加贴反光标志条、轮毂涂红
白色）。
注：可在投标时提供公告及检测报告，也可承诺在交付车辆时提供公告及检测报告。
9随车器材
9.110盘80水带（高压水带不低于30型）、4把40水枪、20盘40水带、40转65、65转
80异形异径接口各6套、水带护桥4副；
9.2滤水器、吸水管（不低于4米且直径150）；
9.3吸水管扳手4把、井盖钩2个、消火栓扳手2把；
9.4防滑链一套、防寒帘一套、汽油喷灯2个；
9.5支腿垫木一套（特殊材料）；
9.6移车器一套，省力扳手一套，应急电源一套、5米并线一套、防火罩一个、50吨
千斤顶一个、拖车扁带1套；
9.72部挂钩梯、2部6米拉梯、1部15米金属拉梯（所有梯子要轻型）；
10随车资料：
底盘车架号码拓印件2份、发动机号码拓印件2份、汽车驾驶员手册1本、产品保修
手册、保修卡1本、底盘生产合格证1份、车辆一致性证书1份、底盘强制性产品认
证标志1份、整车使用维护说明书1本、整车合格证1份、上装电气原理图1份、消
防泵使用说明书1本、消防炮使用说明书1本。
二、大吨位水罐消防车（1辆）
1总体要求
1.1驾驶室准乘人数：≥2人
1.2★国六底盘；
1.3比功率：≥7kW/t；
1.4★载液量：≥24000kg（水）；
1.5车辆最高车速：≥90km/h；
1.6外形尺寸（长×宽×高）：≤12000×2550×3900mm。
2底盘
2.1★发动机功率：≥335kW；
2.2燃料：柴油；
2.3尾气排放：国六排放标准；
2.4驱动型式：8×4；
2.5驾驶室乘员：2人，空气悬挂司机座椅，驾驶室空调系统，三锁（车门锁、车辆
启动开关、油箱盖锁）合一，安装脚垫、座椅套；
2.6轮胎：前桥：385/65R22.5，子午线钢丝胎，；三、四桥：315/80R22.5，子午
| 线钢丝轮胎；共13条（含1条备胎）；2.7燃油箱： | ≥300L。 | ||
| 3消防系统 |
3.1罐体采用304不锈钢材质，底、侧板≥4mm，其余≥3mm；
3.2水罐：设≥φ450人孔≥2个,带有快速锁定/开启功能，人孔盖涂绿色；
3.3水罐注水设施：安装4个向水罐注水的进水管（DN80），配管牙（DN80）轻合金
材质接口及闷盖。
3.4罐体配有电子液位计用于测量水容积。
3.5★配备知名品牌消防泵，消防泵额定流量：≥100L/s；
3.6引水时间：≤100s。
3.7★配备知名品消防炮及泡沫炮头，额定流量：≥80L/s，车载射程：≥85m（水）；
3.8消防炮无线遥控距离：≥150m。
3.9泵室安装暖风机（柴暖）
4主要结构件
4.1泵室：采用全铝合金焊接框架，蒙皮采用铝合金材质，防腐效果好。
4.2翻转踏板：采用铝合金型材开模制造而成，表面采用横纹防滑处理，承重≥
150kg，采用机械弹簧加锁止销双重锁紧。
4.3卷帘门：拉杆式快速开启卷帘门，带有电磁式卷帘门开启检测装置。
4.4尾部爬梯：车辆后部设置铝合金爬梯，踢蹬防滑设计，方便消防员攀爬到车顶作
业。
5电气系统
5.1泵室尾部设置集中操作面板，设有≥9寸液晶高清显示屏，可显示各控制阀及管
路的开启状态，显示消防系统实时的压力、流量，显示水罐的实时液位，显示发动机
及消防泵的实时转速；
5.2驾驶室内安装警报器及扩音装置，功率：100W。
5.3驾驶室顶部前端安装长排专用红色频闪警灯；车身两侧装有爆闪警示灯；车辆后
部示廓灯及尾部照明灯。
5.5可使用220V市电对蓄电池充电，消防车启动时充电插头自动脱落。
5.6配备固定车载台；
5.7配备360°行车监控系统（导航、行车记录、360°影像、倒车雷达一体），驾
驶室配备≥10寸高清显示屏，内存≥128G，行车记录仪可循环储存；
5.8倒车及转向智能化语音提示；
6车辆外观
6.1车身：车身围板铝合金框架结构，由≥3mm厚铝合金平板粘贴而成。
6.2梯蹬、车顶表面采用防滑材质；
6.3车辆涂装符合消防救援队伍正规化要求，（车身周围加贴反光标志条、轮毂涂红
白色）。
7随车器材
7.110盘80水带（高压水带不低于30型）、4把40水枪、20盘40水带、40转65、
65转80异形异径接口各6套、水带护桥4副；
7.2滤水器、吸水管（不低于4米且直径150）；
7.3吸水管扳手4把、井盖钩2个、消火栓扳手2把；
7.4防滑链一套、防寒帘一套、汽油喷灯2个；
7.5移车器一套，省力扳手一套，应急电源一套、5米并线一套、防火罩一个、50吨
千斤顶一个、拖车扁带1套；
7.62部挂钩梯、2部6米拉梯、1部15米金属拉梯（所有梯子要轻型）；
10随车资料
底盘车架号码拓印件2份、发动机号码拓印件2份、汽车驾驶员手册1本、产品保修
手册、保修卡1本、底盘生产合格证1份、车辆一致性证书1份、底盘强制性产品认
证标志1份、整车使用维护说明书1本、整车合格证1份、上装电气原理图1份、消
防泵使用说明书1本、消防炮使用说明书1本。
注：可在投标时提供公告及检测报告，也可承诺在交付车辆时提供公告及检测报告。
三、采购项目商务要求
（一）报价要求∶
报价应包含所有产品、运输、税费、人员等价格。
（二）价格要求
1.供应商必须负责中标货物的运输、搬运等工作，所产生的费用由供应商负责。
2.供应商不得擅自变更投标货品（含商标、名称、产地、包装、规格和重量等），
严格按甲方要求供应，否则，甲方有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事
先书面申请，并经甲方同意后方可改变。
四、供应商资格要求
（1）具有有效的营业执照。
（2）提供近三个月完税证明；近三个月社保缴纳证明（内含授权委托人社保缴纳
证明如有退休人员提供退休证）；
（3）提供2024年度财务审计报告或财务报表(成立不足一年提供成立至今财务报
表）；
（4）相互关联存在实际控制、管理关系的两个企业，不得参加同一项目的投标；
招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无
效。
（5）参加政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（供应商提
供承诺函）
五、项目要求
1.供应商应当根据甲方实际情况，按与甲方的约定，在规定的时间内将预定的货
物数量送到指定地点。除客观不可抗力外，供应商不得推迟送货。如确需延迟送货的，
供应商应在得知情况的同时告知甲方并征得甲方同意。
2.供应商应根据甲方实际要求运送货物。
3.供应商须严格按照甲方的指令配送货物的数量，不得随意增减数量，否则，甲
方有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应事先书面申请，并经甲方同意后
方可改变。
4.甲方发现采购货物不能正常使用的，供应商应无条件退换。供应商未能履行招
标文件和合同所定事项，或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的货物，甲方退货后
将记录在案，并对供应商予以处罚，供应商要承担因此产生的一切损失和费用。
5.供应商不得泄露甲方的商业秘密。泄密造成甲方损失的，供应商将承担由此产
生的一切损失和法律责任。
6.其它∶
甲方与供应商在投标及履行合同过程中，必须遵守《中华人民共和国反不正当竞
争法》中华人民共和国消费者权益保障法》《中华人民共和国民法典》及相关的国家
法律、法规。
六、质量要求
达到国家和地方现行有关质量检验、评定验收标准，并满足招标人的要求和使用需
求。
七、配送服务要求
1.供应商应具备中标标段相适应的配送车辆、配送人员规模，具备严格的质量管
理体系和完备的配送流程。
2.配送车辆需做好防疫卫生要求。
3.供应商供应货物若与订单不符，须立即更正，补送或更换的货物必须在24小
时内送达。对不符合质量要求或验收标准的货物，当场清退，数量不足或部分退换货
的，中标供应商必须在24小时内将补送或更换的货物送达。
4.近三年内无违法经营等不良记录。
5.不合格的货物将被无条件退货，由此而产生的费用将由中标供应商负责。
八、售后服务
1.合同设备质保期按生产厂家的标准执行，整车质保5年，罐体质保期十年（用
户单位验收合格之日起计算，用户另有需求的除外）；
2.保质保用期内非招标人的人为原因而出现产品质量及安装问题，由中标人负责
包修、包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。中标人应在收到招标人通知后
24小时内派员到现场维修。
3.有长期良好的服务支持。
第四章评审办法
一、评分因素以及分值
| 评分因素 | 报价部分 | 商务、技术部分 | 总分 |
| 分值比重 | 30分 | 70分 | 100分 |
二、初步评审内容
| 条款号 | 评审标准 | |
| 2.1 | 资格性审查 | 具有独立承担民事责任的能力：提供法人营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或个体工商户营业执照或其他组织的执业许可证副本扫描件；投标人为自然人的提供身份证明扫描件；(①自然人投标的，证明材料须由本人签字；②证明材料有效期应包含投标截止日。） |
| 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供近一年财务审计报告或财务报表扫描件(成立不足一年提供成立至今财务报表）。 | ||
| 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供：《供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供声明函》 | ||
| 依法缴纳税收的良好记录：提供投标截止日前近一年任意三个月完税证明；依法免税的，应提供相应文件（扫描件）证明其依法免税。 | ||
| 依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前近一年任意三个月盖有社保局公章的社保缴纳证明（社保缴纳证明中含法人或委托人、项目班组人员的社保明细）；依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件（扫描件）证明其依法不需要缴纳社会保险。 | ||
| 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明》。 | ||
| 符合法律、行政法规规定的其他条件：提供①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动的《声明函》；提供②为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动的《声明函》。 | ||
| 政府采购政策需满足的资格要求:本项目非专门面向中小企业采购的项目，供应商为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；供应商应按招标文件要求提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明材料。 | ||
| 2.2 | 符合性审查 | 投标人名称是否与营业执照等资格证明文件一致； |
| 是否按要求交纳投标保证金的； | ||
| 投标报价是否只有一个有效报价且未超过预算金额； | ||
| 投标文件是否按招标文件要求签署、盖章； | ||
| 投标投标文件是否按招标文件要求编制，内容是否全面或字迹是否模糊、辨认不清的； | ||
| 是否符合招标文件中规定的实质性要求和条件的； | ||
| 投标文件是否不齐全或者内容虚假的； | ||
| 不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出； | ||
| 投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 | ||
| 投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害招标人或者其他投标人的合法权益情形的； | ||
| 投标文件中未含有采购人不能接受的附加条件的； |
三、报价部分
| 条款号 | 评审标准 | |
| 3.1 | 报价得分（30分） | （1）对于经济报价的评分，按以下方法进行：价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=报价得分=(评标基准价／评标价格)×30%×100其中：评标基准价为评标价格最低的报价（2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说 |
| 3.1 | 报价得分（30分） | 明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（3）最低报价不作为评标的唯一依据。采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。本项目非专门面向中小企业，对中小企业报价的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
四、商务、技术部分
| 评审因素 | 评审标准 | |
| 商务及技术部分（90分） | 类似项目业绩（5分） | 根据投标产品（若为非单一产品采购包，则提供该包核心产品）或其同品牌的同类产品近三年（*开通会员可解锁*至本采购活动招标公告发布日期，以合同或协议签字日期为准），在中国境内的销售业绩进行评价，有1项业绩得1分，最高得5分。注：1.需提供采购合同（含首页、采购设备品牌型号页、配置清单页、签字盖章页）和中标通知书复印件，否则业绩不予认可。2.投标产品（若为非单一产品采购包，则提供该包核心产品）或其同品牌的同类产品销售给经销商或代理商的销售业绩不予认可。3.同类型产品指与所投产品同档次、主要性能相当的产品。4.对业绩的卖方不做要求，任意经销商或代理商的销售业绩符合上述要求的均予认可。 |
| 技术要求响应评价（30分） | 技术要求响应评价（30分）：根据所投产品各项技术参数及提供的佐证材料进行评审。标注“★”的为核心技术参数，有一项不满足的扣3分。投标人技术参数及提供的佐证材料完全符合招标文件要求得30分。在此基础上，其余参数每有一项不满足或无法提供佐证材料的扣1分，扣完30分为止。（注：1、核心技术参数需要供应商提供佐证材料（检测报告，或鉴定证书，或技术白皮书，或说明书，或网站截图，或产品彩页等技术佐证文件）。并在投标文件中标明技术参数佐证材料页数。） | |
| 项目实施及质量保证方案（12分） | 供应商对本项目项目实施及质量保证方案进行综合评审，包含：①项目组织计划，②质量保障体系及措施，③进度保障措施。以上3个部分内容齐全，且同时满足：内容详实、充分考虑项目实际的得12分，每有一项未提供的，扣4分，扣完为止；每有一处有缺陷的，扣2分，扣完为止。（缺陷是指：该项内容描述前后不一致或该项内容所阐述的项目信息与本项目实际信息不一致或该项内容引用的规定、规范错误或该项内容描述不符合国家相关法律法规、规范要求或该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况或该项内容描述的内容与本项目实际情况不符或套用其他项目内容）。 | |
| 质保期（3分） | 供应商需承诺在质保期内提供免费维修得1分，未提供不得分；在满足招标文件要求的基础上，质保期每延长6个月加1分，最多加2分（需提供承诺，未提供承诺不得分）。 | |
| 供货期（2分） | 在满足招标文件要求的基础上，较招标文件要求供货期每缩短1个日历日加0.2分，最高加2分。未提供承诺不得分。 |
| 售后服务方案（9分） | 对投标人的本项目售后服务方案进行综合评审，包含：①售后服务体系，②售后保障措施，③售后响应时效以上3个部分内容齐全，且同时满足：内容详实、充分考虑项目实际的得9分，每有一项未提供的，扣3分，扣完为止；每有一处有缺陷的，扣2分，扣完为止。（缺陷是指：该项内容描述前后不一致或该项内容所阐述的项目信息与本项目实际信息不一致或该项内容引用的规定、规范错误或该项内容描述不符合国家相关法律法规、规范要求或该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况或该项内容描述的内容与本项目实际情况不符或套用其他项目内容）。 | |
| 培训方案（4.5分） | 培训方案包括：（1）培训方式；（2）培训目标；（3）培训人员。根据投标人提供内容进行评分，全部符合实际需求得4.5分；每缺一个要素扣1.5分；每个要素里每有一处内容缺陷扣0.5分。（缺陷是指：该项内容描述前后不一致或该项内容所阐述的项目信息与本项目实际信息不一致或该项内容引用的规定、规范错误或该项内容描述不符合国家相关法律法规、规范要求或该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况或该项内容描述的内容与本项目实际情况不符或套用其他项目内容）。 | |
| 产品优势（4.5分） | 提供包括但不限于以下内容:（1）产品选型；（2）工作范围；（3）产品技术成熟度；（4）质量；（5）安全性；（6）可靠性；（7）效能；（8）维护成本；（9）投标人信誉等。全面符合得4.5分，每缺一个要素扣0.5分；每个要素里每有一处内容缺陷扣0.3分。（缺陷是指：该项内容描述前后不一致或该项内容所阐述的项目信息与本项目实际信息不一致或该项内容引用的规定、规范错误或该项内容描述不符合国家相关法律法规、规范要求或该项内容阐述的方式方法明显不符合本项目实际情况或该项内容描述的内容与本项目实际情况不符或套用其他项目内容）。 |
评标办法正文部分
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文
件，按照本章节规定的评分标准进行打分，并按评审后得分由高到低顺序排列，但投
标报价低于其成本的除外。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；投标报价也
相同的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评标办法前附表的规定确
定中标候选人顺序。
1、投标文件的初审
1.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。
1.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由评标委员会对投标文件中
的资格证明文件进行审查。
1.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评标委员会从投标文件的有效性、
完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出
响应。
（1）实质上响应的投标是指与招标文件上的条款、条件和规格相符，没有重大
偏离或保留，否则将视为无效投标。
（2）重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量和交付日期等明显不能满足招
标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，纠正这些偏离或保留将对其他实质上
响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：
A、未按要求交纳投标保证金的；
B、未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
C、未按投标文件份数要求提交投标文件的；
D、投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；
E、投标有效期不足的；
F、不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的；
G、联合体投标文件未附联合体投标协议书的（如有）；
H、有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
I、投标人名称或组织结构与报名时不一致且无有效变更证明的；
J、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
K、法律、法规及本招标文件规定的其他无效投标的情形。
（3）投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在
漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整，不
会对其他投标人造成不公正的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
1.1.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标
人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。未
通过资格审查或符合性审查的投标人，采购人或采购代理机构将在评标现场向其授权
代表告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购人或采购代理机构
将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
1.1.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上
或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览
表为准。
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并
修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
1.1.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价
格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其
投标保证金不予退还。
1.1.6使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性
审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的
同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规
定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他同品
牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核
心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
1.1.7评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据其他外
来证明。
1.1.8废标条款：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（3）因重大变故，采购任务取消的。
（4）评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
1.1.9投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：如出现投标截止
时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不
足三家情况，按政府采购相关规定执行。
1.1.10有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
2、投标的澄清
2.1评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致
或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书
面形式，并由评标委员会成员签字。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明
或者补正。
2.2投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定
代表人或授权代理人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补
正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对
投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。
2.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供
书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会
应当将其作为无效投标处理。
3、详细评审
3.1评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行商务和技术评估，综合比较
与评价；评审应严格按照招标文件规定的评标方法和标准进行。具体要求等详见评标
办法前附表。
3.2评标委员会依法独立评审，严格遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项
存在争议的，按照少数服从多数的原则作出评审结论。持不同意见的评标委员会成员
应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，不签署不同意见的视为同意。
4、确定中标人
4.1评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准向采购人推荐出中标候选
人。
4.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。
4.3若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中
标资格：
4.3.1提供虚假材料谋取中标的。
4.3.2向采购人及采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。
4.3.3恶意竞争，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投
标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理
的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，
评标委员会应当将其作为无效投标处理。
4.3.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。
4.3.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。
4.3.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
第五部分合同文件
（本合同仅做参考，具体条款以实际签订的合同为准）
合同编号：
政府采购合同参考范本
（货物类）
第一部分合同书
项目名称：
甲方：
乙方：
签订地：
签订日期：，年月日
年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）
对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）
评定，（成交供应商名称）为该项目成交供应商。现于成交通知书发出之日
起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关
法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名
称）(以下简称：甲方)和（成交供应商名称）(以下简称：乙方)协商
一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
1.1合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。
如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的
前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；
1.1.2成交通知书；
1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；
1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；
1.1.5其他相关采购文件。
1.2货物
1.2.1货物名称：
1.2.2货物数量：
1.2.3货物质量：。
1.3价款
本合同总价为：￥，元（大写：，元人民币）。
分项价格：
| 序号 | 分项名称 | 分项价格 |
| 总价 | ||
1.4付款方式和发票开具方式
1.4.1付款方式：
1.4.2发票开具方式：。
1.5货物交付期限、地点和方式
1.5.1交付期限：；
1.5.2交付地点：；
1.5.3交付方式：。
1.6违约责任
1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式
交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的
应交付而未交付货物价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延
交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支
付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那
么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款
的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达
到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲
方解除本合同；
1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经
催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现
合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财
物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程
中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当
事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解
除本合同；
1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求
违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约
方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约
方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的
任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义
务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方
当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救
济方式；
1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲
400-888-7022
APP下载
小程序
公众号
