一、项目基本信息

项目名称： 威宁自治县草海镇片区海发组 2025 年生活污水管网建设项目（三次）

项目编号： GZZDZB-2025-ZC38

采购预算： *开通会员可解锁* 元

最高限价： *开通会员可解锁* 元

二、公示期限（不少于2个工作日）

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁*

三、其他补充事宜

采购预算确定依据： 威宁县政府采购计划书

四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）

1、采购人信息

采购单位名称： 威宁彝族回族苗族自治县水务服务中心

项目联系人： 李怀亮

联系电话： 186********

2、代理机构

代理全称： 贵州智典建设项目管理有限公司

联系人： 漆丽华

联系方式： 187********

五、附件

附件信息：

磋商文件.pdf

285.9K

政府采购竞争性磋商文件

**磋商前请认真阅读本文件**

项目名称：威宁自治县草海镇片区海发组2025年生活污水管网建设项目

（三次）

采购人：威宁彝族回族苗族自治县水务服务中心

代理机构：贵州智典建设项目管理有限公司

*开通会员可解锁*

目录

第一章磋商公告................................................

第二章磋商内容................................................

第三章磋商内容................................................

第四章评审方法、原则和纪律......................................

第五章磋商程序..................................................

第六章评审标准.................................................

第七章合同主要条款..............................................

第八章附件......................................................

第一章磋商公告

威宁自治县草海镇片区海发组2025年生活污水管网建设项目

（三次）竞争性磋商公告

项目概况

威宁自治县草海镇片区海发组2025年生活污水管网建设项目（三次）的潜在

供应商应持相关CA在毕节市公共资源交易中心业务系统中获取采购文件，并于

*开通会员可解锁*日10点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：P52********BQV

项目名称：威宁自治县草海镇片区海发组2025年生活污水管网建设项目（三次）

采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价

预算金额：捌拾伍万元（¥*开通会员可解锁*.00元）

最高限价：捌拾伍万元（¥*开通会员可解锁*.00元）

采购需求：招标工程量清单及图纸所示的全部内容。

工期：4个月。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

供应商符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：①提

供法人（企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人）证书或有效的营业执照或

自然人身份证明；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供会计师事务所出具

的2023年度或2024年度财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表

附注或财务状况说明书、会计师事务所的营业执照及执业资格证书）或基本开户银行2025

年1月至开标前任意时间出具的资信证明；③具有依法缴纳税收的良好记录：提供2025年01

月至开标前任意1个月依法缴纳税收的凭证或证明材料（依法免税的供应商须提供相应证明

文件）；④具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供*开通会员可解锁*至开标前任意1个月社

会保障资金缴纳凭证或缴纳养老保险证明材料（不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应

证明文件）；⑤具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（自行承诺）；⑥

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自行声明）；⑦法

律、行政法规规定的其他条件：供应商须承诺：在“信用中国”网站、中国政府采购网等

渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法

失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严

重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及

后果；⑧法定代表人参加磋商的必须有法定代表人身份证及身份证明，法定代表人授权委

托人参加磋商的必须有法定代表人授权委托书及被授权人和身份证。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业采购项目；供应

商符合中小微企业划型标准的，按《政府采购促进中小企业发展管理办法》〔2020〕46号要

求，必须提供中小企业声明函。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为建筑

业。

3、本项目的特定资格要求：供应商具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总

承包三级及以上资质或水利水电工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可

证。拟派项目经理须注册在本单位，且具备市政公用工程或水利水电专业贰级及以上注册建

造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在建项目的项目经

理。

三、获取采购文件

时间：*开通会员可解锁*日00时00分至*开通会员可解锁*日23时59分

地点：登录全国公共资源交易平台（贵州省﹒毕节市）网上获取；

方式：登录全国公共资源交易平台（贵州省﹒毕节市）交易系统报名后下载

售价：免费获取

四、响应文件提交

截止时间：*开通会员可解锁*日10点00分（北京时间）时前按照系统要求上传响应文件，并

于当日11:00时前解密响应文件。

地点：网上开标，供应商无需到现场（供应商必须在规定的时间内按要求登录全国公共

资源交易平台（贵州省﹒毕节市）交易系统报名并通过审核后才能下载《响应文件》制作工

具并取得上传响应文件资格）

五、开启（竞争性磋商方式必须填写）

时间：*开通会员可解锁*日10点00分（北京时间）时前按照系统要求上传响应文件，并于当

日11:00时前解密响应文件。

地点：全国公共资源交易平台（贵州省﹒毕节市）交易系统

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.办理CA、“标信通”APP及网上上传响应文件事宜及技术支持方

1.1首次进入全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公共资源交易公共服

务平台的供应商，需登陆获知注册办理电子密钥（CA）或“标信通”APP的相关事宜，按

要求办理供应商电子密钥（CA）或“标信通”APP后，即可免费下载采购文件、办理投标

保证金承诺，上传、加解密响应文件等事项。（注：加密、解密使用的CA或“标信通”

APP须保持一致）

1.2办理电子密钥（CA）联系人及联系电话联系人：CA办理窗口联系电话（传真）：

********（华测CA）、********（贵州CA--应急联系人156********）

1.3办理“标信通”APP联系人及联系电话联系人：标信智链（杭州）科技发展有限公

司服务热线：	********	应急联系电话:	187********
	1.4********.投标保证金	制作、上传响应文件技术支持联系人：	信源公司电话（传真）：********、

2.1投标保证金缴纳：应当以银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形

式提交或者提供投标保证金承诺函（格式见附件），保证金金额为伍仟元整人民币，在递交

响应文件截止时间前提交。供应商未提供投标保证金的不能上传响应文件，责任由供应商自

行承担。

2.2.1以银行转账方式缴纳投标保证金的、必须从供应商账户转出或出账，缴纳到毕

节市公共资源交易中心账户，且确保在投标截止时间前到账并检查绑定成功，未绑定成

功，导致不能上传响应文件的，责任由供应商自行承担。（以到账时间为准，由于跨行转

账需一定时间，为确保保证金按时到账，请尽早交纳保证金）。

2.2.1.1投标保证金缴纳信息账户名称：毕节市公共资源交易

中心账号：17********000969开户行：贵阳银行股份有限公司毕节分行

2.2.1.2缴纳费用之前请确保缴费账户已在业务系统注册登记且生效，所注册的账户

信息准确无误（账户类别、账户名称、账号、基本账户开户许可证号、开户银行名称及开户

支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投

标随机码（只能填写随机码且字体清晰,不能有其他汉字或符号等内容，否则投标保证金不

能绑定），影响缴纳费用到账的，责任由供应商自行承担。（关于保证金与项目的绑定方

法，请认真阅读毕节市公共资源交易中心相关的南）。

2.2.2以银行保函、保证保险、合法担保机构出具的担保保函提供投标担保证的，需符

合以下规定：

2.2.2.1供应商通过贵州省公共资源交易综合金融服务平台在线办理的电子保函：包

含银行保函、保证保险、担保保函等（注：其内容应载有采购人名称、供应商名称、项目名

称、项目编号、保证金金额、有效期，且其有效期应不小于投标有效期），可直接在交易系

统中确认，并下载电子保函截图按磋商文件规定放入响应文件中，不再验证真伪。

2.2.2.2全国公共资源交易平台（贵州省·毕节市）毕节市公共资源交易公共服务平

台目前暂不支持贵州省公共资源交易综合金融服务平台以外办理的电子保函：包含银行保

函、保证保险、担保保函等。

八、采购活动询问、质疑：

（1）采购活动询问、质疑方式：供应商对采购过程相应阶段有质疑的，应在相应采购过程

阶段联系本项目采购代理机构工作人员，根据财政部令第94号要求，供应商应在法定质疑

期内以书面形式（含通过毕节市公共资源交易中心“质疑投诉”栏提出质疑）向采购人、采

购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。如未在规定时间内提出质疑的，视为

完全认同磋商文件所有要求。监督人：威宁县财政局，监督电话：********

（2）投标人因自身原因，在本公告确定的获取《磋商文件》时间之外获取《磋商文件》

的，获取时间不作为投标人提出询问或质疑的起始时间，因此而造成投标丧失询问或质疑资

格的，责任由投标人自行承担。

九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：威宁彝族回族苗族自治县水务服务中心

地址：威宁县六桥街道人民南路22号

联系方式：李怀亮186********

2.采购代理机构信息（如有）

名称：贵州智典建设项目管理有限公司

地址：贵州省毕节市七星关区碧阳街道百里杜鹃路招商花园城E区商务中心办公楼

23层13号

项目联系人：漆丽华

电话：187********

第二章磋商内容

2.1标的物：招标工程量清单及图纸所示的全部内容（详见竞争性磋商文件附

件4）。

2.2采购清单：详见采购文件附件4；

2.3工期、工程地点、建设内容

工期：4个月

工程地点：威宁自治县草海镇片区海发组

建设内容：新建接户PVC管DN110管900米（聚氣乙烯SN>6KN/㎡，壁厚3.2mm）,

道路污水管HDPE1698米。其中：DN225支管1160米、DN315主管538米（高密度

聚乙烯SN>8KN/㎡，壁厚6mm），HDPE污水成品检查井135座(φ700），污水收

集口35座(500x500)，拆除开挖混凝土路面1000平方米；恢复开挖混凝土路面

1000平方米等。

2.4质量标准：

质量标准：符合国家现行有关施工质量验收规范标准。

2.5付款方式

合同价款的支付方式由签订合同时按照国家相关法律法规规定另行约定。

2.6投标有效期

投标有效期：60日历天（从响应文件递交截止之日算起）

注：敬告：

1.供应商必须按国家现行的相关规范、标准以及采购项目的实际需求完成

本项目的施工及质保期等；

2.实现采购项目功能的标的物质量、服务等必须满足或优于本《竞争性磋

商文件》的要求；

3.供应商必须保证在磋商过程中随时处于在线状态。在磋商小组发出响应

或报价通知后20分钟内，供应商未按时在交易系统中通过有效磋商途径进行

响应或报价的，将视作无补充响应内容或按其上一轮报价作为其本轮最终报价

（第一轮报价20分钟内未实质响应的该轮报价即为其基础报价，第二轮报价

20分钟内未实质响应的该轮报价即为第一轮报价，以此类推。报价轮数由磋

商小组确定）

4.响应文件中报价为基础报价，在线最后一轮磋商报价，是报价得分的计

算依据，成交后即为合同价。

5、请各供应商在参加报价前，认真阅读并熟悉全国公共资源交易平台

（贵州省﹒毕节市）业务系统操作流程。

第三章磋商须知

3.1总则

3.1.1本竞争性磋商文件由贵州智典建设项目管理有限公司依照《中华人民共和国政府采

购法》及相关法律、法规和规章的规定制定，仅适用于本次磋商。

3.1.2供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，按照

本竞争性磋商文件的要求参加磋商并履行相应的义务。

3.1.3定义：

（1）《竞争性磋商文件》是“政府采购竞争性磋商文件”的简称，是代理公司依法制定的

关于本次磋商性质、内容、程序、规则等的采购文件，是评审和评定成交的依据，是供应商参加磋

商应遵循的规则；

（2）响应文件是指供应商为参加磋商而上传的资格、技术、商务、报价等文件资料，是

评标定标的依据；

（3）“磋商组织机构”是指组织这次磋商的贵州智典建设项目管理有限公司，也称代理

公司；

（4）“供应商”是指在规定时间获取了《竞争性磋商文件》的法人或其他组织，也称供应

商；

（5）采购清单等同于标的物清单。

（6）“甲方”是指威宁彝族回族苗族自治县水务服务中心，也称采购单位、采购人、

采购方；

（7）“乙方”是指成交供应商，也称中标供应商、中标人。

3.1.4在本次磋商活动中，供应商应自己承担与磋商有关的一切费用，不管磋商结果如何代

理公司对这些费用概不负责。评标委员会和代理公司不向供应商解释不成交的原因，不退还响应

文件。

3.1.5一个供应商只能委托一个代表参与同一项目的磋商，一个代表只能代表一个供应商。

如果供应商存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目磋商：

3.1.5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项下的政府采购活动。

3.1.5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应

商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

3.1.5.3如为信息系统采购项目，供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过

设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。

3.1.6本次磋商的有效期为60日历天（从上传响应文件截止时间的之日开始计算）。

3.1.7磋商保证金：

（1）供应商必须在磋商截止时间前递交投标保证金。供应商在磋商活动中有违法、违规行

为的，其磋商保证金不予退还，还应当根据情节承担相应的经济和法律责任。

3.1.8磋商报价：供应商基础报价不能超过最高限价，在线磋商报价均不能超过基础报

价。

3.1.8.1基础报价要求：

（1）供应商应按采购人提供的工程量清单填报价格，没有填报的，采购人将认为该项

目的价款已包括在工程量清单其他项目中。供应商在工程量清单（措施项目除外）中多报的项

目发包人将不予接受，并将被视为重大偏差，按无效标处理。

（2）供应商填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与采购人

提供的一致，不一致的按无效标处理。

（3）采购人在工程量清单中所列出的价格（包括暂列金额），供应商不得修改。否则，将

被认定为无效标。

（4）计价依据：执行《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、贵州省2016版

五部计价定额、贵州省现行相关计价政策文件，供应商应结合当地市场价及自身条件进行报

价。

3.1.8.2磋商货币：人民币。成交后的在线磋商报价为合同价款，在合同有效期内不受

市场变化因素的影响。报价应用人民币（元）表示，其大写金额与小写金额不一致的，以大写

为准。单项报价计算金额与总报价金额不一致的，按无效报价处理。

3.1.9结算方法：

⑴供应商“（基础报价-最后总报价）/基础报价”的比值，视为供应商的价格磋商优

惠比例，合同履行中涉及各分项增减的按此比例结算。

（2）供应商应承诺不将本项目转包或违法分包。

3.1.10采购人和成交供应商不应签订与《竞争性磋商文件》相违背的协议条款。

3.1.11本《竞争性磋商文件》解释权属采购人及采购代理机构。

3.2供应商资格获得

3.2.1必须具有履行合同所必须专业技术能力的法人、其他组织或者自然人，有能力按竞争

性磋商文件要求提供全部标的物；

3.2.2必须有公告要求的资格证书；

3.2.3在规定时间内获取了《竞争性磋商文件》，并按《竞争性磋商文件》要求提供（上传）

了响应文件；

3.2.4按规定向毕节市公共资源交易中心交纳了磋商保证金；

3.2.5响应文件的编制、上传、加解密符合本《竞争性磋商文件》的要求；

3.2.6有良好的信誉，三年来没有任何违法、违规的不良记录。

3.3竞争性磋商文件的澄清和修改期限，供应商质疑期限

3.3.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者

修改，澄清或者修改的内容影响供应商编制响应文件的，采购人或者采购代理机构应当在上传响

应文件截止时间5天前，在全国公共资源交易平台（贵州省﹒毕节市）网站及贵州省政府采购网

发出澄清或者修改通知，通知所有获取竞争性磋商文件的供应商，由于供应商未及时上网

查询的，责任由供应商自行承担；澄清或者修改的内容影响供应商编制响应文件的，顺延

提交响应文件的截止时间。澄清或者修改的内容不影响供应商编制响应文件的，原则上不

顺延提交响应文件的截止时间。

3.3.2供应商对竞争性磋商文件有询问或质疑的，可以在磋商公告规定的获取《竞争性磋商

文件》之日或报名截止时间之日起3个工作日内向代理公司或者采购人书面提出，提出询问的方式

不限，提出质疑的方式为通过全国公共资源交易平台（贵州省﹒毕节市）系统或将质疑函（原

件）送达代理机构或采购人。代理公司或者采购人将针对质疑或询问的内容进行答复，询问的答复

时间为3个工作日，质疑的答复时间为7个工作日。未获取竞争性磋商文件或不符合政府采购法第二

十二条要求的供应商对本项目提出的质疑或询问，代理公司不作答复。供应商只能在法定质疑

期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3.3.2.1.供应商提出质疑的，应当提交已在全国公共资源交易平台（贵州省﹒毕节市）网站

报名的证明材料、质疑函和必要的佐证材料，并符合《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和

国财政部令第94号）第十二条的规定。通过全国公共资源交易平台（贵州省﹒毕节市）系统提

出质疑的，质疑函须原件扫描上传，报名证明材料可以采用复印件加盖公章扫描上传；直接将质疑函

送达代理机构或采购人的，质疑函要求原件，其他的可提供复印件加盖公章。

3.3.2.2.质疑函递交相关信息：

（1）采购人名称：威宁彝族回族苗族自治县水务服务中心

地址：威宁县六桥街道人民南路22号

联系人：李怀亮

联系电话：186********

（2）代理机构：贵州智典建设项目管理有限公司

本项目联系地址：贵州省毕节市七星关区碧阳街道百里杜鹃路招商花园城E区商务中

心办公楼23层13号

本项目联系地址联系人：漆丽华

联系电话：187********

3.3.3供应商在报名截止时间之日起7个工作日内，没有按前款（3.3.2条）要求提出书

面质疑或询问的，将被视为完全认同竞争性磋商文件。在此时间之后提出质疑或询问的，代理公

司及采购人不予受理。

3.3.4供应商自行踏勘，因踏勘产生的一切费用，供应商自行负责。

3.3.5在开标期间，竞争性磋商文件中存在的瑕疵或疏漏由评标委员会进行明确或澄清，但

不得对竞争性磋商文件作实质性的修改。

3.4响应文件的编制要求

敬告：响应文件的制作必须完全符合全国公共资源交易平台（贵州省﹒毕节市）系统要

求，否则可能导致磋商被拒绝。

3.4.1响应文件的编制要求：

（1）响应文件必须符合竞争性磋商文件中指定格式要求，按竞争性磋商文件格式或审查

项要求盖章（由于系统原因，盖章未盖到指定位置的，不影响磋商的有效性）。（符合性审查

项）

（2）供应商应承诺上传的响应文件中的全部文件资料真实、合法、有效，否则，由此

引起的一切后果，供应商自行承担；响应文件应用中文表述、中华人民共和国法定计量单

位、清晰可读。供应商须承诺如果由于自己提供的资格证明或技术商务材料不清晰，导致资格

或符合性审查未通过，或相应的技术商务不能得分的，责任由供应商自行承担。

（3）响应文件封面应标明项目名称、编号，必须加盖供应商电子公章、法定代表人电子印

章。磋商文件格式或审查项有要求的，按格式和审查项要求盖章，没有要求的加盖供应商电子公

章。（符合性审查项）

3.4.2响应文件的构成：

1.资格文件：（资格审查项）

A提供法人（企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人）证书或有效的营业

执照或自然人身份证明；（原件扫描后加盖供应商电子公章）

B具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供会计师事务所出具的2023年度或

2024年度财务审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注或财务状况

说明书、会计师事务所的营业执照及执业资格证书）或基本开户银行*开通会员可解锁*至开标前

任意时间出具的资信证明；(原件扫描后加盖供应商电子公章）

C具有依法缴纳税收的良好记录：提供*开通会员可解锁*至开标前任意1个月依法缴纳税收的

凭证或证明材料（依法免税的供应商须提供相应证明文件）；(原件扫描后加盖供应商电子公

章）

D具有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供*开通会员可解锁*至开标前任意1个月社会保障

资金缴纳凭证或缴纳养老保险证明材料（不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文

件）(原件扫描后加盖供应商电子公章）

E具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。（自行承诺，加盖供应商电

子公章）

F参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自行声明）。

（自行声明，加盖供应商电子公章）

G法律、行政法规规定的其他条件：供应商须承诺：在“信用中国”网站、中国政府采

购网等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重

违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购

严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及

后果；（自行承诺，加盖供应商电子公章）

F法定代表人参加磋商的必须有法定代表人身份证及身份证明，法定代表人授权委托人

参加磋商的必须有法定代表人授权委托书及被授权人和身份证。

I落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业采购项目；供

应商符合中小微企业划型标准的，按《政府采购促进中小企业发展管理办法》〔2020〕46

号要求，必须提供中小企业声明函。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为

建筑业。(中小企业声明函按附件格式填写）

H本项目的特定资格要求：供应商具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承

包三级及以上资质或水利水电工程施工总承包三级及以上资质，具备有效的安全生产许可

证。拟派项目经理须注册在本单位，且具备市政公用工程或水利水电工程专业贰级及以上注

册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在建项目的项

目经理。（要求提供*开通会员可解锁*至开标前任意1个月的缴纳的社保证明或与供应商签订的有效

的劳动合同，原件扫描后加盖供应商电子公章）。

2.技术文件：

A.参加磋商说明：简要介绍供应商的基本情况和对《竞争性磋商文件》的响应程度；

（符合性审查项）

B.《施工组织设计》，包含以下内容：（根据评分项编制）

一、施工方案与技术措施

二、质量保证措施和创优计划

三、施工总进度（包括施工进度计划横道图）及保证措施四、施工安全措施计划

五、文明施工措施

六、施工场地治安保卫管理计划

七、施工环保措施计划；

八、冬季和雨季施工方案

九、施工现场总平面布置图

十、现场组织管理机构

十一、与发包人、监理及设计单位、专业分包工程的配合；

C、供应商认为应该提交的技术性文件及资料。

3、商务文件：

A、工期承诺：4个月。（符合性审查项）

B、质量承诺：符合国家现行有关施工质量验收规范标准。（符合性审查项）

C、资料真实性承诺：如我公司成交，采购人有权要求我公司提供磋商资料的原件审查，如我

公司不能按采购人要求在5个工作日内全面提供或经采购人查出有虚假资料的，采购人有权取消

我公司的成交资格，并没收磋商保证金。（符合性审查项）

D、供应商认为应该提交的商务性文件及资料。

4.磋商报价：

A基础报价书：必须按本《竞争性磋商文件》“附件1”的格式制作和盖章；（报价符

合性审查项）

B基础报价要求：（报价符合性审查项）

（1）供应商应按采购人提供的工程量清单填报价格，没有填报的，采购人将认为该项

目的价款已包括在工程量清单其他项目中。供应商在工程量清单（措施项目除外）中多报的项

目发包人将不予接受，并将被视为重大偏差，按无效标处理。

（2）供应商填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与采购人

提供的一致，不一致的按无效标处理。

（3）采购人在工程量清单中所列出的价格（包括暂列金额），供应商不得修改。否则，将

被认定为无效标。

A.供应商基础报价不能超过最高限价。（报价符合性审查项）

D.供应商认为应该提交有关本项目报价文件及资料。

3.4.3响应文件的提交：

（1）供应商应将《响应文件》按系统按要求进行编制导出后加密上传。

（2）供应商只有按要求交纳磋商保证金并绑定成功后，才能按照系统要求上

传响应文件。

3.5磋商

3.5.1供应商必须按本竞争性磋商文件规定的时间上传响应文件；

3.5.2供应商必须保证响应文件中的全部文件资料是真实、合法、有效的。因供应商提供的资料

模糊不清，专家无法辨认，导致资格审查不通过或符合性审查不通过或不能得分的，责任由供应商自行承

担。

3.6磋商资格的丧失

3.6.1供应商没有按要求交纳磋商保证金的，供应商将丧失磋商资格；

3.6.2供应商的《响应文件》中，资格审查项内容不齐全或资格审查项所列内容不符合

竞争性磋商文件要求的，供应商将丧失磋商资格；

3.6.3供应商的《响应文件》中，符合性审查项内容不齐全或符合性审查项所列内容不符

合竞争性磋商文件要求的，视为未对竞争性磋商文件作实质性响应，供应商将丧失磋商资格；

3.6.4最后报价超过基础报价的。

3.6.5竞争性磋商文件及法律法规中规定的其他无效标情形；

3.6.6供应商的《响应文件》中未按磋商文件要求盖章、承诺、未按格式要求编制

的，视为未对磋商文件作实质性响应；(符合性审查）

第四章评审方法、原则和纪律

4.1评审方法

4.1.1本次磋商采用的是100分制最高分确定成交的综合评分法，由评标委员会在开评标

会议上现场评定推荐1-3名成交候选人。

4.1.2供应商的技术与商务分（满分80分），由评标委员会根据其提交的《响应文

件》按照本竞争性磋商文件规定的评分标准评出后的算术平均值。供应商的价格分（满分20

分），由供应商在线最后磋商报价的计算获得；综合分为供应商的技术与商务得分与在线最后磋商

报价得分之和。

4.2定标原则

4.2.1最低报价不作为成交的保证。

4.2.2按各供应商的综合分从高到低排序，前3名分别为本次磋商的第1、2、3成

交候选人。评标报告提交采购人后，采购人查阅成交候选人响应文件，评审结果与响应文件

相吻合的，采购人应按排序确定本次磋商的成交候选人。当第1成交候选人因自身原因或不

可抗力因素不能按期签约时，采购人可确定排序下一名成交候选人为成交供应商，也可以重

新组织采购。当两家及其以上供应商的综合分相等时，以报价分高者排名优先。

4.2.3在此次磋商采购中，出现下列情形之一的予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或对竞争性磋商文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

4.3成交通知

确定了成交结果后，代理公司将在相关媒体上发出成交公告（1个工作日），并向成交供应商发出

《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即具有法律效力，采购单位改变成交结果或成交单位在

成交公告期终结之日起7个工作日内未领取《成交通知书》的，视为放弃成交权利，除了应当赔

偿代理公司在组织此次磋商活动中产生的直接费用外，还应当视其情节承担相应的经济和法律责任。

4.4评审纪律

4.4.1评标工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的

规定，坚持公平、公正、择优、保密的原则。

4.4.2开评标会议由代理公司主持。评标工作由评标委员会进行。评标委员会由采购人代表

和技术经济等方面专家3人组成。专家由采购单位代表在监督部门代表的监督下会前临时随机从

贵州省综合评标专家库中随机抽取。

4.4.3评标委员会成员的义务：

(1)遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

(2)按照竞争性磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任；

(3)对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；

(4)参与评标报告的起草；

(5)配合财政部门的投诉处理工作；

(6)配合采购单位答复供应商提出的质疑。

4.4.4评标委员会成员与供应商有法律规定的直接利益关系的，必须实行回避。采购单

位、监督部门和代理公司的参会人员中与本项目有利害关系的应主动提出回避。凡到供应商进行过考察

的人员，不得出席开标会议，更不得参加评标委员会。

4.4.5评审期间，评标委员会和所有参会人员必须严格遵守采购工作纪律和保密规定，不

得以任何形式将评审情况透露给与磋商有关的单位和个人。

4.4.6评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会以外的任何人不得发表诱导性意见

和倾向性意见，不得影响或干预评标委员会成员评审。

4.4.7评标的标准是竞争性磋商文件的所有规定和要求，依据是供应商提交的响应文件。

评标委员会成员必须严格按照竞争性磋商文件的评审方法、评标原则和评分标准独立对供应商的响应

文件进行审查、综合比较、评价与评分，不得有倾向性、歧视性或随意性。评标委员会成员对自己的评审行

为独立承担责任。

4.4.8在评标过程中，对相关法律法规不清楚的，由财政部门代表或请示权威部门作出解释；对

竞争性磋商文件不清楚的，由代理公司负责解释。

4.4.9参加评标会议人员必须对所有的评审文件保密，不得在会后泄露评标情况和响应文件

中所涉及的商业秘密，有关文字记录应在评标会议结束后全部交代理公司归档。

4.4.10评标工作接受威宁自治县财政局的监督。

4.5会场须知

4.5.1所有参会人员应准时到场就座、签到；会场内必须保持肃静、有序，不得高声喧

哗，不得走动串位，不得随意进出；

4.5.2所有参会人员在会场内严禁使用任何通讯工具。磋商小组成员的手机必须关闭并统

一存放；

4.5.3磋商小组成员就座后不得交头接耳，不得相互商量，不得将自己的观点和看法强加

于人；

4.5.4磋商小组成员向供应商提问应简明扼要，发表过的意见不应重复，不得涉及其他供

应商的技术、商务和报价内容。

第五章磋商程序

5.1磋商会前从贵州省专家库抽取专家组成磋商小组。

5.2磋商小组成员到达会场，并登录系统签到。

5.3磋商小组成员推选组长。组长宣布本次磋商开始。

5.4熟悉磋商文件：磋商小组熟悉磋商文件，并就不清楚的地方向本公司询问，本公司

对其进行说明和解答。

5.5磋商小组确认磋商文件。

5.6工作人员解密供应商提交的响应文件，开始磋商。

5.7资格性审查：磋商小组根据磋商文件的规定审查，以确认供应商是否具备磋商资

格，只有具有磋商资格的供应商才能进入下一程序。

5.8磋商：

5.8.1磋商小组与供应商进行的技术、商务等磋商。

5.8.2对《响应文件》中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误

的内容，磋商小组可要求供应商在线作出澄清、说明或者纠正；对《响应文件》中不响应本

《磋商文件》要求的内容，磋商小组应要求供应商在线作书面补充响应承诺。供应商必须保证

在磋商过程中随时处于在线状态。在磋商小组发出磋商响应通知后20分钟内，供应商未按时在

交易系统中通过有效磋商途径进行响应的，将视作完全响应补充响应内容，请各供应商在参加

磋商前，认真阅读并熟悉全国公共资源交易平台（贵州省﹒毕节市）业务系统操作流程。

5.8.3技术与商务磋商补充响应承诺：磋商小组与各供应商的磋商结束后，组长根据磋

商小组的意见就磋商中出现的疑问和偏离进行解答、明确或更正，对供应商提出补充响应要

求。工作人员将《技术与商务条款补充响应承诺书》在线发放给各供应商,各供应商将自己的

补充响应承诺以及对《响应文件》的澄清、说明或纠正事项按规定时间填写完毕后在线提交。

5.9符合性审查：磋商小组成员根据供应商的《响应文件》、磋商情况、进行符合性审

查，以确定供应商是否在质量和服务方面均能满足采购文件实质性响应要求。

5.10价格磋商：根据磋商小组的意见概述磋商中各供应商的报价与市场价格的偏离情

况，要求所有通过符合性审查的供应商进行在线报价，各供应商在线按规定时间填写完毕后在

线提交磋商小组评审。（以书面形式在线提供并加盖供应商电子公章，或加盖供应商公章后原件扫

描上传）。磋商小组根据供应商的报价情况确定报价的轮数，最后一轮报价为最后报价，供应

商在最后一轮填写的报价即为参加本次磋商的最后报价，在磋商小组发出响应或报价通知后20

分钟内，供应商未按时在交易系统中通过有效磋商途径进行报价的，将视作按其上一轮报价作

为其本轮最终报价（第一轮在线报价20分钟内未实质响应的该轮报价即为其基础报价，第二轮

在线报价20分钟内未实质响应的该轮报价即为第一轮报价，以此类推），提交最后报价的供应

商不得少于3家（符合财库【2014】214号文第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以

为2家）。

5.11报价审查、商务、技术综合评分：

经磋商，确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对

提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独

立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

5.12确定成交候选人：磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3

名成交候选供应商，并编写《竞争性磋商评审报告》。评审报告应当由磋商小组全体人员签字

确定。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供

应商，采购程序继续进行，对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并

说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不

同意见和理由的，视为同意评审报告。

5.13公布《竞争性磋商评审报告》。

5.14组长宣布磋商会议结束。

第六章评审标准

一、评审标准

评分标准

一、商务分(20分)

1、项目经理资格(3分)项目经理资格（满分3分）：项目经理具备市政公用工程或水利水电工程专业贰级及以上注册建造师资格、具有有效的安全生产考核合格证（B证）。提供建造师资格证、注册证、安全生产考核合格证（B证）、身份证、供应商为其缴纳的*开通会员可解锁*至开标前任意1个月的养老保险或项目经理与供应商签订的劳动合同等原件扫描件，并加盖供应商电子公章。养老保险为网页打印的可提供复印件。资料提供齐全，且符合要求的，得3分。资料提供不齐全或不符合要求的，不得分。

2、技术负责人职称(3分)技术负责人职称（满分3分）：技术负责人具备中级及以上职称。提供职称证、身份证、供应商为其缴纳的*开通会员可解锁*至开标前任意1个月的养老保险或技术负责人与供应商签订的劳动合同等原件扫描件，并加盖供应商电子公章。养老保险为网页打印的可提供复印件。资料提供齐全，且符合要求的，得3分。资料提供不齐全或不符合要求的，不得分。

3、其他主要人员(4分)其他主要人员（满分4分）：施工员、质量员、材料员、资料员等提供岗位证、身份证，安全员提供有效的安全生产考核合格证（C证）、身份证，上述人员还须提供供应商为其缴纳的*开通会员可解锁*至开标前任意1个月的养老保险或与供应商签订的劳动合同。上述岗位证、考核合格证、身份证、养老保险或劳动合同须提供原件扫描件，并加盖供应商电子公章。养老保险为网页打印的可提供复印件。资料提供齐全，且符合要求的，得4分。资料提供不齐全或不符合要求的，不得分。

4、供应商承诺(5分)供应商承诺：承诺不拖欠农民工工资的得5分。未承诺不得分。原件扫描件加盖供应商电子公章。

5、类似项目业绩(5分)近三年（*开通会员可解锁*至今）完成的类似项目业绩，每提供1个得2.5分，最多得5分。（提供中标通知书或合同的复印件或扫描件）

二、技术分(60分)

1、施工方案与技术措施(6分)施工方案与技术措施：优6-4分，一般方案4-2分，差2-0.5分，缺项得0分；
2、质量保证措施和创优计划(6分)质量保证措施和创优计划：优6-4分，一般方案4-2分，差2-0.5分，缺项得0分；
3、施工总进度（包括施工进度计划横道图）及保证措施(6分)施工总进度（包括施工进度计划横道图）及保证措施：优6-4分，一般方案4-2分，差2-0.5分，缺项得0分；
4、施工安全措施计划(6分)施工安全措施计划：优6-4分，一般方案4-2分，差2-0.5分，缺项得0分；
5、文明施工措施(6分)文明施工措施：优6-4分，一般方案4-2分，差2-0.5分，缺项得0分；
6、施工场地治安保卫管理计划(5分)施工场地治安保卫管理计划：优5-3.5分，一般方案3.5-2分，差2-0.5分，缺项得0分；
7、施工环保措施计划(5分)施工环保措施计划：优5-3.5分，一般方案3.5-2分，差2-0.5分，缺项得0分；
8、冬季和雨季施工方案(5分)冬季和雨季施工方案：优5-3.5分，一般方案3.5-2分，差2-0.5分，缺项得0分；
9、施工现场总平面布置图(5分)施工现场总平面布置图：优5-3.5分，一般方案3.5-2分，差2-0.5分，缺项得0分；
10、现场组织管理机构(5分)现场组织管理机构：优5-3.5分，一般方案3.5-2分，差2-0.5分，缺项得0分；
11、与发包人、监理及设计单位、专业分包工程的配合(5分)与发包人、监理及设计单位、专业分包工程的配合：优5-3.5分，一般方案3.5-2分，差2-0.5分，缺项得0分；
三、报价分(20分)
	评分标准

1、人工录入(20分)

报价得分=(有效的最低最后报价/供应商的最后报价)×价格权值×100注：价格权值为

0.2。（报价得分四舍五入保留小数两位）

（1）因落实政府采购政策，本项目专门面向中小微企业采购。（专门面向中小微企业采

购的不再享受价格扣除）。

（2）根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知

财库〔2020〕46号文件及财政部印发通知进一步加大政府采购支持中小企业力度财库

〔2022〕19号文件规定，中小企业（或微型企业）须提供中小企业声明函，且声明函所载内

容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消成交资格、磋商保证金不予退还

等。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部

联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300号）执

行。

第七章合同主要条款

政府采购合同(参考格式)

发包人（全称）：

承包人（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平

等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就

一、工程概况		工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
1.工程名称：	2.工程地点：3.工程立项批准文号：		。
4.资金来源：	5.工程内容：		。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。

6.工程承包范围：

。

二、合同工期

计划开工日期：，年月日。

计划竣工日期：，年月日。

工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工

期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合，标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为：

人民币（大写），(¥，元)；

其中：

（1）安全文明施工费：

人民币（大写），(¥，元)；

（2）材料和工程设备暂估价金额：

人民币（大写），(¥，元)；

（3）专业工程暂估价金额：

人民币（大写），(¥，元)；

（4）暂列金额：

人民币（大写），(¥，元)。

2.合同价格形式：。

五、项目经理

承包人项目经理：，。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单或预算书；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内

容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期

限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进

行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签

订与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于，年月日签订。

十、签订地点

本合同在，签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

	本合同自十三、合同份数		生效。
	本合同一式		份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。
发包人：	(公章)	承包人：	(公章)
法定代表人或其委托代理人：		法定代表人或其委托代理人：
（签字）组织机构代码：		（签字）组织机构代码：
地址：		地址：
邮政编码：		邮政编码：
法定代表人：		法定代表人：
委托代理人：		委托代理人：
电话：		电话：
传真：		传真：
电子信箱：		电子信箱：
开户银行：		开户银行：
账号：		账号：

注意事项：本合同条款仅供参考，未尽事宜由甲乙双方协商一致后签订，原则上不能超越和

违背招标文件及有关承诺的范围及内容。

第八章附件

附件1（指定格式）：

基础报价书

致：威宁彝族回族苗族自治县水务服务中心

基

我方已收到代理公司制发的号《竞争性磋商文件》，遵照《中华人民共和国政府采购

法》及有关法律、法规和规章的规定，愿意按《竞争性磋商文件》的要求作如下承诺：

一、提交：《响应文件》

二、我方愿意以元（人民币）的基础报价完成招标工程量清单中全部项目，并

完全满足《竞争性磋商文件》对工程质量和质保期等方面的要求。

三、我方愿意向毕节市公共资源交易中心交纳磋商保证金伍仟元整(人民币)。如果我方在磋

商活动中有违法、违纪和违规行为的，毕节市公共资源交易中心将不退还我方交纳的磋商保证金，

我方将永远放弃向毕节市公共资源交易中心追索磋商保证金的权利。

四、如果我方成交，我方将完全按《竞争性磋商文件》的规定履行责任和义务。如我方不在规定

期限与采购单位签订合同的，毕节市公共资源交易中心将不予退还我方的磋商保证金，且有权视其

情节追究我方的经济和法律责任。如我方因自身原因不能履行合同的，贵方将不予付款，我方将承

担相应的经济和法律责任。

五、我方已详细阅读了全部《竞争性磋商文件》（包括修改文件、参考资料和有关附件），我

方认为《竞争性磋商文件》所有的条款是合理、公平、公正的，我们完全理解并同意放弃对这方面

有不明及误解的权利。

六、我方的报价承诺从填报之日至合同终止期间有效，如果我方在合同终止前撤回承诺

将承担违约责任。

七、与本次报价有关的一切正式往来文件请寄：

地址：，邮编：

电话：，传真：

法定代表人（电子印章）：

供应商全称（电子公章）：

年月日

附件2（参考格式）：

法定代表人身份证明

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间：，年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务:

系，（供应商单位名称）的法定代表人。

特此证明。

法定代表人身份证正面原件扫描件法定代表人身份证反面原件扫描件

供应商:（电子公章）

年月日

附件3（参考格式）：

法定代表人授权委托书

致：威宁彝族回族苗族自治县水务服务中心

我（法定代表人姓名）系（供应商全称）的法定代表人，现委派我单位（被委托人姓名）

全权代表我单位参加，（项目名称及项目编号），全权代表

我单位处理本次磋商中的有关事务。本授权书加盖法定代表人电子印章和供应商电子公章后生

效，特此声明。

法定代表人身份证法定代表人授权代表身份证

正面原件扫描件正面原件扫描件

法定代表人身份证法定代表人授权代表身份证

反面原件扫描件反面原件扫描件

附授权代表情况：姓名：性别：职务：身份证号：

通讯地址：邮政编码：电话：传真：

授权代表手机：法定代表人电话：

供应商：（电子公章）

法定代表人：（电子印章）

年月日

注：法定代表人参加磋商的，不用提供法定代表人授权委托书。

附件4招标工程量清单及图纸：（详见附件）

另册，详见公告附件

注：如招标工程量清单名称与招标项目名称中相应的工程名称不一致时，投标人以招标工

程量清单名称或招标项目名称中相应的工程名称均可，不影响投标有效性。

附件5：（注：投标保证金交纳形式为承诺函的须按如下指定格式提供原件扫描件放入投标

文件中）

投标保证金承诺函

（招标单位名称）

我公司参加，（招标工程项目名称）投标活动，

特承诺将按照招标文件要求依法履行供应商义务。如有违反，我公司将依约于

年，月日前）前全额付清违约投标保证金元。

如我公司未依约全额付清违约投标保证金，采购人可提交行政监督部门

处理，我公司自愿接受行政监督部门作出的一切行政处罚，并依法依规将我公

司纳入失信黑名单。

供应商单位名称：（电子公章）

年月日

附件6

中小企业声明函(工程、服务)

本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库

﹝2020﹞46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，工程的施

工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。

相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：

1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从

业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型

企业、微型企业)；

2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从

业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型

企业、微型企业)；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大

企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称(盖章)：

日期：