聊城市东昌府区教育和体育局智慧食安采购项目 招标公告

项目概况： 聊城市东昌府区教育和体育局智慧食安采购项目的潜在投标人应在聊城市公共资源交易中心网（***********）获取招标文件，并于*开通会员可解锁*9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

聊城市公共资源交易中心系统内编号：XLCQTCG-2025-288

项目名称：聊城市东昌府区教育和体育局智慧食安采购项目

预算金额：/

最高限价：/

采购需求：

包号	标的名称	数量	简要技术需求或服务要求	预算及最高限价
1	柳园路以东智慧食安采购	1	详见招标文件	/
2	柳园路以西智慧食安采购	1	详见招标文件	/
本项目兼投不兼中。

合同履行期限：详见招标文件。

本项目 不 接受联合体投标。

本项目监督单位：无。

二、投标人的资格要求：

1、投标人具备中华人民共和国有效的营业执照；

2、本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

1.时间：*开通会员可解锁*9时00分至*开通会员可解锁*17时00分（北京时间）

2.地点：聊城市公共资源交易中心网（***********）

3.方式：各投标人在规定时间内登录新版聊城市公共资源电子交易系统（***********）免费下载招标文件（文件格式为.lczf），逾期未下载招标文件视为放弃投标。

注：投标人在聊城公共资源招投标会员网上交易系统诚信入库类型：交易乙方。

3.售价：0元

四、 提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：*开通会员可解锁*9时00分（北京时间）

各投标人在投标文件提交截止时间前将电子投标文件上传到新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）

开标时间：*开通会员可解锁*9时00分（北京时间）

地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日投标人不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各投标人应严格按照招标文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。

不见面开标大厅登录途径：1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口-选择登录地区（聊城新平台（java））；2.不见面开标大厅网址：***********

五、 公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.发布公告的媒介：聊城市公共资源交易中心官网、中国招标投标公共服务平台、山东省公共资源交易网

2.电子交易系统特别注意事项

（1）投标人首次在新版聊城市公共资源电子交易系统（***********）参与投标的，获取招标文件前须办理企业诚信入库，详见： ①《关于聊城市公共资源交易平台新版交易系统网上注册的公告 》（***********）；

②《聊城市公共资源交易中心新版交易系统成员注册所需材料》（***********）；

③《新交易系统操作手册及操作视频》（***********）。

因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各投标人务必安排好专人对诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。

（2）本项目实行电子评标，投标人需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书导致无法投标的，责任自负。CA办理咨询电话：******** ；移动CA锁（鲁证通）办理咨询电话：********。

（3）各投标人应随时关注项目信息并及时登录新版聊城市公共资源电子交易系统下载招标文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由投标人承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑澄清文件导入投标文件制作工具。

（4）电子投标文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。

（5）投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：********；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：********，联系人：黄工。

（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见：①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（***********）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（***********）—办事指南—信息技术科）。

3.重要说明

（1）公告附件链接的招标文件仅供获取前查看，投标人必须登录新版聊城市公共资源电子交易系统获取并下载正式的招标文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的审核结果为准。

（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用明标评审。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.招标人信息

名称：聊城市东昌府区教育和体育局

地址：聊城市东昌府区

联系方式：刘主任 　　 ********

2.招标代理机构信息

名 称：山东正信招标有限责任公司

地 址：山东省聊城市开发区东昌路159号

联系方式： 郑冬霞、徐振倩 166********、166********

3.项目联系方式

项目联系人：郑冬霞、徐振倩

电 话： 166********、166********

发布人：山东正信招标有限责任公司

发布时间：*开通会员可解锁*

附件

招标文件】聊城市东昌府区教育和体育局智慧食安采购项目.pdf

聊城市东昌府区教育和体育局智慧食安采购项目

（服务）

招标文件

（招标编号：XLCQTCG-2025-288）

信集

招标人：聊城市东昌府区教育和体育局

采购代理：山东正信招标有限责任公司

日期：*开通会员可解锁*

目录

第一部分招标公告

第二部分投标人须知

第三部分项目说明

第四部分开标、评标、定标

第五部分合同格式

山东正信招标有限责任公司，第2页，***********

第一部分招标公告

聊城市东昌府区教育和体育局智慧食安采购项目招标公告

项目概况：

聊城市东昌府区教育和体育局智慧食安采购项目的潜在投标人应在聊城市公共资

源交易中心网（***********）获取招标文件，并于*开通会员可解锁*

2日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

聊城市公共资源交易中心系统内编号：XLCQTCG-2025-288

项目名称：聊城市东昌府区教育和体育局智慧食安采购项目

预算金额：/

最高限价：/

采购需求：

包号	标的名称	数量	简要技术需求或服务要求	预算及最高限价
1	柳园路以东智慧食安采购	1	详见招标文件	/
2	柳园路以西智慧食安采购	1	详见招标文件	/
本项目兼投不兼中。

合同履行期限：详见招标文件。

本项目不接受联合体投标。

本项目监督单位：无。

二、投标人的资格要求：

1、投标人具备中华人民共和国有效的营业执照；

2、本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件

1.时间：*开通会员可解锁*9时00分至*开通会员可解锁*17时00分（北京时

间）

2.地点：聊城市公共资源交易中心网（***********）

山东正信招标有限责任公司，第3页，***********

3.方式：各投标人在规定时间内登录新版聊城市公共资源电子交易系统（http://

ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）免费下载招标文件（文件格式为.lczf），

逾期未下载招标文件视为放弃投标。

注：投标人在聊城公共资源招投标会员网上交易系统诚信入库类型：交易乙方。

3.售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：*开通会员可解锁*9时00分（北京时间）

各投标人在投标文件提交截止时间前将电子投标文件上传到新版聊城市公共资源

电子交易系统（***********）

开标时间：*开通会员可解锁*9时00分（北京时间）

地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日投标人不必抵达现场，仅需登录聊城

市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各投标人应严格按照招标文件的具体要

求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄

清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。

不见面开标大厅登录途径：1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公

共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口-选择登录地区（聊城新平台（j

ava））；2.不见面开标大厅网址：***********

ng/bidopeninghallaction/hall/login

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.发布公告的媒介：聊城市公共资源交易中心官网、中国招标投标公共服务平台、

山东省公共资源交易网

2.电子交易系统特别注意事项

（1）投标人首次在新版聊城市公共资源电子交易系统（***********

g.gov.cn:8601/tpbidder）参与投标的，获取招标文件前须办理企业诚信入库，详见：

①《关于聊城市公共资源交易平台新版交易系统网上注册的公告》（***********

yjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/********/c12a66a9-c540-4fb4-be90-23df09939

86c.html）；

②《聊城市公共资源交易中心新版交易系统成员注册所需材料》（***********

山东正信招标有限责任公司，第4页，***********

liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/********/c45b9d79-25ae-4964-b9df-415063d638c2.

html）；

③《新交易系统操作手册及操作视频》（***********

zy/xzzx/012005/********/9f4ff67d-5515-411c-b423-c********b34b.html）。

因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各投标人务必安排好专人对

诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、

错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。

（2）本项目实行电子评标，投标人需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源

交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书导致无法投标的，责任自

负。CA办理咨询电话：********；移动CA锁（鲁证通）办理咨询电话：0512-58

188535。

（3）各投标人应随时关注项目信息并及时登录新版聊城市公共资源电子交易系统

下载招标文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由投标人承担，最终文件以答疑

澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑澄清文件导入投标文件制作工具。

（4）电子投标文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购

-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。

（5）投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司

或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：0512-5818

8535；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：********，联系人：黄工。

（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发

情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见：①聊城市公共

资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（http:

//ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子

交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（***********

v.cn）—办事指南—信息技术科）。

3.重要说明

（1）公告附件链接的招标文件仅供获取前查看，投标人必须登录新版聊城市公共

资源电子交易系统获取并下载正式的招标文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的

最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的审核结果为准。

（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用明标评审。

山东正信招标有限责任公司，第5页，***********

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.招标人信息

名称：聊城市东昌府区教育和体育局

地址：聊城市东昌府区

联系方式：刘主任********

2.招标代理机构信息

名称：山东正信招标有限责任公司

地址：山东省聊城市开发区东昌路159号

联系方式：郑冬霞、徐振倩166********、166********

3.项目联系方式

项目联系人：郑冬霞、徐振倩

电话：166********、166********

发布人：山东正信招标有限责任公司

发布时间：*开通会员可解锁*

山东正信招标有限责任公司，第6页，***********

第二部分投标人须知

投标须知表

序号	内容	规定
1	项目名称	聊城市东昌府区教育和体育局智慧食安采购项目
2	招标编号	XLCQTCG-2025-288
3	招标人	聊城市东昌府区教育和体育局
4	招标内容	本项目共2个包，包一：柳园路以东智慧食安采购；包二：柳园路以西智慧食安采购。服务范围：详见项目说明。
5	预算金额（最高限价）	/
6	招标方式	公开招标
7	投标人资格要求	同招标公告
8	资格审查方式	资格后审
9	服务质量标准	合格，符合国家及行业相关标准及要求，并满足采购人的相关要求。
10	资金来源	自筹资金
11	付款方式	由被监管对象（食材供应商）向中标人支付相关费用。付款方式不允许负偏离，否则按无效处理。
12	服务期限	自合同签订之日起3年。服务期限不允许负偏离，否则按无效处理。
13	评标标准及方法	综合评分法，详见招标文件第四部分。
14	招标资料售价	0元/份
15	投标有效期	90天（日历日）。（自投标截止时间之日起）
16	招标代理费	由中标人在中标公示发布后5日内按定额10000元/包，向采购代理机构交纳代理费。因未交纳代理费而导致的一切后果由中标人自行承担。若出现招
序号	内容	规定
16	招标代理费	标代理服务费争议，由本次项目招标代理机构住所地法院管辖。开户名称：山东正信招标有限责任公司开户行：中国银行股份有限公司聊城开发区支行账号：211752102065银行行号：1********
17	投标保证金	无
18	退还投标保证金事宜	无
19	投标文件份数	1、将电子投标文件传送到新版聊城市公共资源交易网会员系统投标文件上传栏目；2、开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需登录新版聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议；开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作。3、若投标企业中标，中标后该企业还需提交三份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章。
20	递交投标文件截止时间及开标时间	开标时间：同投标截止时间签到时间：投标企业需在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到工作，未在开标前完成签到的投标被拒绝且投标文件被退回。解密时间：投标企业需提前60分钟登录不见面开标大厅，因投标人自身原因导致在规定的解密时间（从投标人解密环节开始计时，每个投标人限30分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且投标文件被退回。投标企业对线上投标文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。
21	递交投标文件地点及开标地点	新版聊城市公共资源交易中心不见面网上开标大厅
22	投标人需提交的资格审查文件	电子投标文件中提供如下资格审查文件：1、营业执照原件扫描件；2、法定代表人（负责人）的授权委托书原件及授权代表的身份证扫描件；若法定代表人（负责人）参加，仅提供法定代表人（负
序号	内容	规定
22	投标人需提交的资格审查文件	责人）身份证明及身份证扫描件。（格式见附件）备注：1）资格审查采用资格后审。2）电子标书制作，各投标人根据以上资格审查内容要求将材料直接上传至电子投标系统中。3）投标人未按照上述1）-2）项重要说明的要求提供材料、证件或制作电子标书的，作无效标处理。
23	答疑安排	投标人提交疑问时间：投标截止时间10日前；投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于投标截止时间10日前，在平台系统内提问，系统发起的提问不得透露投标人的名称和联系方式。代理机构根据项目的实际情况或投标人提出的问题，决定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取招标文件的投标人，各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有最终约束力。投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。本次招标文件以新版聊城市公共资源交易平台系统内发售下载的为准，各投标企业需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为.lccf，请投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。
24	电子招投标的应急措施	各投标人务必配合招标人及其招标代理机构和市公共资源交易中心按照招标文件及《聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）》（以下简称应急预案）有关规定处做好突发情况处置工作。应急预案详见文件后附件。
25	逾期违约金	无
序号	内容	规定
26	备注	1、本次招标文件以聊城市公共资源交易平台系统内发售下载的为准，各投标人需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。
		2、投标人应当在投标文件递交截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标文件递交截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标文件递交截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。[温馨提示：建议投标人在工作时间内（早9:00至17:00）上传投标文件，如因投标人在非工作时间内未能成功上传其电子投标文件的，造成的一切后果由投标人自负。]

山东正信招标有限责任公司，第10页，***********

一、适用范围

本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。投标人应当按照本招标文件的

要求进行投标。

二、总则

（一）资金来源：详见投标人须知表。

（二）定义

1、“招标人”系指聊城市东昌府区教育和体育局。

2、“招标代理机构”系指山东正信招标有限责任公司。

3、“投标人”系指向招标代理机构索取招标文件并提交投标文件的法人或其他组

织。

4、“合格投标人”系指经评标委员会初步评审，投标人的各项指标均符合招标文

件要求，进入综合评审阶段的投标人。

5、“中标候选人”系指由评标委员会对合格投标人综合评审后，评选出的对招标

文件做出实质性响应、综合竞争实力强且有能力为招标人提供服务，遵守投标文件和询

标时的承诺，赢得或潜在赢得服务合同的投标人。

6、“聊城市东昌府区教育和体育局智慧食安采购项目”系指中标人按招标文件和

采购合同的要求，向招标人提供所需的服务及有关技术资料。

7、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的聊城市东昌府区教育和体育局智慧

食安采购项目以及其它相关的义务。

（三）投标保证金（本项目不涉及）

（四）投标费用

1、无论评标方法和结果如何，投标人均应自行承担所有与本次投标活动有关的相

关费用；

2、招标代理服务费：详见投标须知表。

三、招标文件说明

（一）招标文件的组成：本招标文件由招标文件目录所列内容组成。

（二）招标文件的修改

1、招标代理机构对招标文件必要的澄清或修改须以书面形式通知所有获取招标文

件的潜在投标人。澄清或修改的内容将构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约

束力；

山东正信招标有限责任公司，第11页，***********

2、为使投标人有足够的时间按照招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标代

理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一位潜在投标

人。

（三）招标文件的澄清

各潜在投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，要求澄清的潜在投标人应在投标截

止时间前按招标公告载明的联系方式以书面形式（包括信函或传真）通知招标代理机构。

招标代理机构将视情况确定采用适当的方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认

为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有购买招标文件的潜在投标人。

四、投标文件的编制

投标人应认真阅读招标文件中所有内容，并按照招标文件的要求提供投标文件，保

证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，

其投标将被视为无效投标。

（一）投标文件的组成

投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，提交包括证明其有资格进行投标和有

能力履行合同的文件，内容如下：

1、投标函

2、法定代表人（负责人）身份证明

3、授权委托书

4、联合体协议书（本项目不适用）

5、资格审查资料

6、企业获奖

7、企业各类证书

8、近年来完成业绩

9、拟投入本项目从业人员

10、商务和技术偏差表

11、样品（本项目不适用）

12、商务标

13、分项报价表（本项目不适用）

14、节能环保产品证明（本项目不适用）

15、强制节能清单（本项目不适用）

山东正信招标有限责任公司，第12页，***********

16、小微企业证明（本项目不适用）

17、技术标

（二）投标文件的语言要求及计量单位

1、投标人提交的投标文件及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用标准简体

中文。投标人可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以

中文材料为准；

2、除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位须使用中

华人民共和国法定计量单位。

（三）投标文件的格式要求

见投标人须知前附表。

电子投标文件签章要求：投标文件封面、开标一览表及电子招标文件规定的其它应

签章处。未按要求进行签章的投标文件，作无效标处理。

（四）投标报价要求（本项目不适用）

1、本次投标报价为一次性报价且只有一种方案，报价币种为人民币。

2、投标人对投标报价若有说明应在开标一览表备注处注明。本项目不接受可选择

的投标方案和价格。任何有选择的或可调整的投标人案和价格将被视为非响应性投标而

被拒绝。

3、投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

4、投标人提供分项单价和所报的总价，如果单价和总价不符，以单价为准修改总

价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

5、投标报价不允许漏项。

五、投标文件的递交

（一）电子投标文件的递交

将电子投标文件（加密版，后缀名格式为LCTF）传送到新版聊城市公共资源交易

网会员系统投标文件上传栏目；

（二）投标截止日期

1、投标文件递交截止时间：详见投标须知表中要求。

2、开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面

开标大厅参与开标会议；开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作。

（三）投标文件的处理

山东正信招标有限责任公司，第13页，***********

投标企业需在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到工作，未在开标前完成签到

的投标被拒绝且投标文件被退回。

（四）投标文件的修改和撤回

投标人可在开标前任意时间制作并上传投标文件，若投标文件已上传且距离开标时

间不足30分钟，投标文件将无法更改，也不可自行撤回。若投标文件已处于待解密状

态，开标前放弃投标的，请现场联系代理公司工作人员撤回投标文件。

投标截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子投标文件，未按时上传或递交投

标文件的企业将作无效标处理。投标人在投标截止时间后到达、拒绝解密、开标时间后

离开导致无法解密、或因自身原因在规定时间内解密失败的，其投标文件将被拒绝且作

无效标处理。

（五）无效投标

1、投标人有下列情况之一，其投标视为无效投标：

（1）投标文件未按招标文件的规定签署；

（2）投标人对招标文件的要求未做出实质性响应；

（3）法律、法规规定的其他情况。

2、投标人有下列情况之一的，其投标不但被视为无效投标，而且将根据情况性质

按照《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规追究其法律责任。投标人给招标代

理机构造成损失的，招标代理机构有索赔的权利。

（1）投标人未按招标文件要求提供资格、资质证明文件或提供的有关资格、资质

证明文件不真实，提供虚假投标材料；

（2）投标人在投标有效期内撤回投标；

（3）在整个投标过程中，投标人有企图影响招标结果的任何活动；

（4）投标人串通投标；

（5）投标人向招标人、监管机构、招标代理机构提供不正当利益；

（6）中标人不按要求提交代理招标代理服务费；

（7）中标人不按规定签订合同；

（8）法律、法规规定的其他情况。

六、开标形式

投标企业需提前60分钟登录不见面开标大厅，因投标人自身原因导致在规定的解

密时间（从投标人解密环节开始计时，每个投标人限30分钟）内解密失败的，其投标

山东正信招标有限责任公司，第14页，***********

被拒绝且投标文件被退回。

投标企业对线上投标文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动

交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。

山东正信招标有限责任公司，第15页，***********

第三部分项目说明

一、项目名称：聊城市东昌府区教育和体育局智慧食安采购项目

二、项目内容：智慧管理系统由以下五个子系统构成。

（一）食材管理子系统。该子系统应具备以下功能：

1.供应商管理：包括供应商的营业执照、食品经营许可证、食材配送品类等内容。

2.采购管理：学校在线进行区域内比价和下单采购；供应商在线接单并提供食材配

送等服务。系统监管交易过程，记录采购相关数据，包含采购订单、食材、价格、数量、

供应商等，下一步提供集采集配及净菜加工服务。

3.验收管理：对验收环节进行全过程监控管理，实时记录验收现场情况，包括食材

的验收人员、食材照片、数量、产品合格证以及同批次检验（测）报告、实时录像等。

通过配备电子秤（功能要求见附件1）等硬件设备，实现快速验收与入库，并在收货完

成后自动上传相关数据。要求验收过程中，电子秤的摆放位置应至少在2个摄像头的

拍摄范围内。

4.库存管理：对于新鲜肉类及蔬菜等保质期较短的食材，支持即入即出的出入库模

式；对于米面油等保质期较长的食材，支持实时领用出库模式。支持查询学校食材库存，

并对食材的临期和过期进行监测与预警。

5.食品添加剂管理：支持食堂加工过程中食品添加剂的使用管理。

（二）就餐管理子系统。该子系统应具备以下功能：

1.菜品管理：具备菜品、套餐等管理功能，包括菜品价格、配料用量、是否提供小

份菜、小份菜量及价格等。

2.带量食谱：支持学校制定个性化带量食谱，具备对食谱进行营养分析与预警功能，

支持根据就餐情况汇总生成食材采购清单。

3.留样管理：具备菜品留样记录功能，包括菜品留样照片、重量、留取样人员和操

作时间等。支持接入智能留样柜等硬件设备，自动上报留取样业务数据、留样环境数

据等。

4.就餐管理：管理学生与教职工在校的实际就餐情况、家长陪餐情况，包括就餐日

期、餐次、消费金额等信息。

5.就餐交费：采用“实时收费”或“后收费”模式，实现伙食费线上交纳。可以借

助食堂消费机（功能要求见附件2）等硬件设备，在师生就餐时，通过人脸识别认证身

山东正信招标有限责任公司，第16页，***********

份直接付费。可以查询相关消费记录。

三）财务管理子系统。该子系统应具备以下功能：

1.科目余额初始录入：支持录入会计科目的初始余额。

2.凭证管理：支持手动录入凭证、智能生成凭证、凭证复核、记账等。根据食材出

入库数据，生成出入库等相关凭证；根据就餐交费数据，生成收入等相关凭证。

3.收支结转：具备收支结转功能，自动生成结转凭证。

4.期末结账：具备期末结账功能。

5.账簿管理：具备总账、明细账、银行存款日记账、科目余额表等账表的查询、导

出功能。

6.报表管理：具备资产负债表、收入费用表、往来款项明细表等报表的查询、导出

功能。

四）运营保障子系统。该子系统应具备以下功能：

1.资质管理：包括食堂的经营模式、资质、证照、相关食安管理人员等。

2.从业人员健康管理：包括从业人员管理、健康证件管理等。

3.晨检管理：支持食堂从业人员每日晨检管理。可以借助晨检仪（功能要求见附件

3）等硬件设备，对从业人员每日健康状况进行采集与管理。

4.消杀管理：支持食堂消杀管理。

（五）监管预警子系统。

监管预警子系统接入“互联网+明厨亮灶”系统数据，实现食堂后厨在线监控，对

食堂后厨的环境及从业人员的操作流程进行监管和网上巡查，同时将上述四个业务子系

统的数据汇总分析，实现中小学校食堂数字化监管。

各级管理部门可以通过智慧管理系统，结合所辖区域学校食堂管理数据资源和监管

预警情况，对学校食堂的管理工作开展监测分析、监督检查、业务指导和综合评价。

三、其他要求

（一）系统建设中涉及到的网络协议和数据接口均应符合国家和行业标准；管理系

统的使用应分层级进行授权管理。智慧管理系统的数据归集要遵循相关数据安全要求，

包括学校身份安全认证、数据加密传输、数据安全校验等。

二）食材管理、就餐管理、财务管理、运营保障、监管预警等五个管理子系统

应开放接口和提供必须的接口文档，便于硬件接入，实现数据采集。

三）应按照国家和我省关于网络安全和密码应用的有关要求，做好系统的网络

山东正信招标有限责任公司，第17页，***********

安全等级保护和国产密码应用相关工作，筑牢网络安全底线。

附件：

1.电子秤技术参数

2.消费机技术参数

3.晨检仪技术参数

4.食堂管理系统服务器技术参数

山东正信招标有限责任公司，第18页，***********

附件1

电子秤技术参数

电子秤需满足食材管理子系统相关功能要求并完成数据采集与传输。一般应具备触

摸显示屏、秤盘、前后置摄像头等部件。

1.CPU：建议核心数不低于4核，主频不低于1.2GHz。

2.数据存储：建议运行内存不小于4G；存储空间不小于32G。

3.触摸显示屏：建议分辨率不低于1920×1080。

4.称重量程：建议最大量程不小于150kg。

5.秤盘台面尺寸：建议不小于50cm×40cm。

6.需具备称重验收（对验收人员进行拍照、对食材进行称重和拍照等）功能。

7.需具备食材称重后的一键入库功能和一键出库功能。对于即入即出的食材，电

子秤验收时需支持一键出入库功能。

8.需具备食材库存查询功能。

9.通讯接口：USB2.0，RJ45，内置WiFi，可选配集成或外接4G、5G通信模块，

实现数据传输、远程通信等功能。

10.数据接口：提供与第三方软件接口及相应的开发文档。具备出入库时称重、拍

照等验收数据的采集与传输等功能。

附件2

消费机技术参数

消费机需满足就餐管理子系统相关功能要求并完成数据采集与传输。一般应具备

主触摸屏和副显示屏、摄像头等部件。

1.CPU：建议核心数不低于4核，主频不低于1.8GHz。

2.数据存储：建议运行内存不小于1G；存储空间不小于8G。

3.摄像头：建议不小于200万像素。

4.人脸容量：根据学校自身情况确定，建议不低于1万。

5.支持在网络不稳定时启动离线模式，提供离线人脸识别与消费记录离线临时存储

功能，待网络恢复后自动上传消费记录并获取最新人脸数据。

6.支持刷卡、人脸识别等身份认证方式，认证通过后在线支付就餐费用。

7.消费模式：支持自由定价、固价交易、菜单点选、按时段计费、计次计费等多种

模式，根据学校情况参考选择。

山东正信招标有限责任公司，第19页，***********

8.通讯接口：USB2.0，RJ45，内置WiFi，可选配集成或外接4G、5G通信模块，

实现数据传输、远程通信等功能。

9.数据接口：提供与第三方软件接口及相应的开发文档。具备就餐交费相关数据

的采集与传输等功能。

附件3

晨检仪技术参数

晨检仪需满足运营保障子系统相关功能要求并完成数据采集与传输。一般应具备触

摸显示屏、手部拍摄仓、摄像头等部件。

1.可通过人脸识别对从业人员进行身份认证。

2.需具备体温测量功能，体温异常时预警提醒。

3.需具备自动抓拍从业人员手部正反两面晨检照片的功能。

4.需具备AI识别功能，自动识别并预警手部涂抹指甲油、佩戴戒指、明显创伤

等异常情况。

5.通讯接口：USB2.0，RJ45，内置WiFi，可选配集成或外接4G、5G通信模块，

实现数据传输、远程通信等功能。

6.数据接口：提供与第三方软件接口及相应的开发文档。具备晨检记录、晨检照

片等相关晨检数据的采集与传输等功能。

附件4

食堂管理系统服务器技术参数

学校搭建服务器，统一接入本校已建各业务管理系统、智能硬件设备等，形成学校

食堂管理数据中心，并与智慧管理系统实现对接，完成数据融合。服务器技术参数如下：

1.处理器：主流性能服务器配置以上，满足学校日常需要。

2.CPU：主流性能服务器配置以上，满足学校日常需要，建议核心数不低于8核。

3.数据存储：建议运行内存不小于16G，存储空间不小于1T，采用SSD固态硬盘。

主要用于验收视频、其他食堂视频存储（不低于30天）及与智慧管理系统数据对接。

4.网络要求：可与智慧管理系统对接，定时或实时数据传输。

山东正信招标有限责任公司，第20页，***********

第四部分开标、评标、定标

一、开标

1、投标人的法定代表人（负责人）或其授权代理人按照招标文件规定的时间和地

点参加开标仪式并签到。

2、开标由招标代理机构主持，招标人代表及有关工作人员参加。

二、评标委员会

根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合招标项目的特点组建评标委员会，对

投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人及以上单数组成，其中经济、技术等方面

的专家不少于三分之二。

三、评标方法

本次评标，评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会成员

按照招标文件规定的各项因素综合评定各投标人提交的投标文件并分别进行打分，确定

中标候选人。

1、评标原则

依据《中华人民共和国招标投标法》，结合项目特点，评标严格按照招标文件的要

求和条件进行。“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则，评标委员会将按

照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：

（1）客观性原则：评标委员会将按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行

认真评审；对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。

（2）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进

行评标。

（3）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干

扰和影响。

（4）保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘密。

（5）综合性原则：评标委员会将综合比较、审查投标人的各项指标，而不以单项

指标的优劣评定出中标候选人。

（6）少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。

对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不

同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见

山东正信招标有限责任公司，第21页，***********

的，视为同意。

2、评标过程保密

2.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的

有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。

2.2在评标期间，投标人企图影响招标方的任何活动将导致投标被拒绝，并承担相

应的法律责任。

2.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解

释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

3、初步评审

3.1资格审查

开标结束后，评标委员会应当依法对投标人的资格进行审查。

3.2评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是

否满足招标文件的实质性要求。评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做

出了实质性的响应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有

条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的

招标范围和内容或限制了招标人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到

其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

3.2.1重大偏差包括以下内容:

（1）投标文件未经投标人盖章和法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）

授权的代理人签字或盖章的（非逐页小签）；

（2）付款方式、投标有效期及投标保证金（如有）等有不满足招标文件要求的；

（3）投标人提供的投标文件不完整；

（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招

标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标人案

的除外；

（5）投标文件中的履约能力描述及证明有明显不符合招标文件要求的；

（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；

（7）评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投

标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的

时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评

山东正信招标有限责任公司，第22页，***********

标委员会应当将其作为无效投标处理；

（8）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的（如接受联合

体投标）；

（9）不符合招标文件中规定的其他实质性要求；

（10）投标文件制作机器码、投标文件创建标识码一致、造价软件加密锁号一致，

将视同串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理；

（11）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法

合理解释，或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理。（具体数量由

评审委员会协商确定）。

投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，将作无效投标处

理，不允许投标人通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

3.2.2评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标文

件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据

等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差

不影响投标文件的有效性。

3.2.3对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错

误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人

（负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范

围或者改变投标文件的实质性内容。

3.3投标报价评审（本项目不适用）

投标人投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正：

（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以

开标一览表（报价表）为准；

（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修

改单价；

（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确

认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

山东正信招标有限责任公司，第23页，***********

4评标原则

依据《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律

法规，结合项目特点，评标严格按照招标文件的要求和条件进行。“公平、公正、择优、

效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待

各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：

（1）客观性原则：评标委员会将按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行

认真评审；对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。

（2）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进

行评标。

（3）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干

扰和影响。

（4）保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘密。

（5）综合性原则：评标委员会将综合比较、审查投标人的各项指标，而不以单项

指标的优劣评定出中标候选人。

5.评标标准及方法：综合评分法（百分制）

5.1定标原则：由全体评委按照评分标准的规定对各有效投标人进行综合评审，按

最终得分由高到低推荐3名中标人。本项目兼投不兼中，投标人可同时投报多个包，但

是只能中一个包。如果同一投标人在多个包同时排名第一时，按包号的先后顺序确定其

为前一个包的第一中标候选人，后一包由排名第二的中标候选人依次递补为第一中标候

选人，以此类推。

评分细则：

项目	分值	评分标准详细说明
技术部分	100分	1、根据投标人对本服务项目认知进行综合评定，提供的此项描述最大限度满足项目需求、从服务好业主角度出发对项目整体统筹规划、科学定位、服务目标等阐述进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；2、根据投标人对本项目需求理解程度进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；3、根据投标人提供的内部管理制度进行综合评定，最高得5分。每
技术部分	100分	存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；4、根据各投标人制定的服务质量控制措施、服务过程中各方责任的落实措施、服务周期保证措施进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；5、根据投标人提供的服务实施方案进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；6、完成该项目并实现工作目标的重要思路和对策进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；7、根据投标人提供对项目的整体统筹规划进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；8、根据投标人风险责任控制制度进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；9、根据投标人提供的各岗位分工服务方案及人员安全知识培训制度进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；10、根据投标人提供的服务质量保证措施进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；11、据投标人提供的智慧系统等配备情况进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；12、根据投标人提供的食品检测方案方案进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；13、根据突发事件应急预案（突发意外事故的种类考虑全面，应对方案合法、合理、合情）能综合考虑不同情况的应对措施情况进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；14、根据投标人承担该项目所具备专业能力、专业人员配备充分、齐全，并制定员工服务规范、着装整洁、挂牌上岗、热情服务等进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；15、根据投标人人员安排计划、工作标准与要求情况等进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；16、根据投标人提供的食品质量安全保证与控制措施进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；17、根据投标人提供的物流配送及协调方案进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；18、根据投标人提供的食品储存措施进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；19、根据投标人提供的食品安全事故的处理措施进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止；20、据投标人提供的对本项目人员文明服务制度进行综合评定，最高得5分。每存在1处瑕疵最多扣0.5分，扣完为止。注：以上缺项，本项不得分。
备注：“瑕疵”指与本项目采购标的无关、内容前后不一致、地点区域错误、标题与内容不符、内容缺失、存在弱势、不贴合实际。

四、禁止投标人串通投标或以不正当手段谋取中标，如出现以下情形将依法追究法

律责任。

1、投标人有下列情形之一的，依法追究法律责任：

（一）向评标委员会行贿或者提供其他不正当利益；

（二）中标后无正当理由拒不与招标人签订采购合同；

（三）未按照招标文件确定的事项签订采购合同；

（四）将采购合同转包；

（五）擅自变更、中止或者终止采购合同。

投标人有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依

法通知招标人和招标代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，

中标无效。

投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政

部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加采购活动。

2、投标人有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依法追究法律责任：

（一）投标人直接或者间接从招标人或者招标代理机构处获得其他投标人的相关情

况并修改其投标文件；

山东正信招标有限责任公司，第26页，***********

（二）投标人按照招标人或者招标代理机构的授意撤换、修改投标文件；

（三）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容（本

项目不适用）；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加采

购活动；

（五）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；

（六）投标人之间商定部分投标人放弃参加采购活动或者放弃中标；

（七）投标人与招标人或者招标代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标

人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。

3、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标:

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异（本项目不适

用）;

（五）不同投标人的投标文件相互混装;

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出（本项目不适用）；

（七）重要说明：在清标中发现以下问题均视为涉嫌串通投标，作无效投标处理。

（1）投标文件制作机器码一致；

（2）投标文件创建标识码一致；

（3）使用的造价锁号一致。

4、有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价（本项目不适用）；

（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

山东正信招标有限责任公司，第27页，***********

（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

5、使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义

投标。

6、投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：

（一）使用伪造、变造的许可证件；

（二）提供虚假的财务状况或者业绩；

（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

（四）提供虚假的信用状况；

（五）其他弄虚作假的行为。

7、按废标处理：

出现下列情形之一的，应予废标：

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的（本项目不适用）；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

8、特殊情况下的评标方法

评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

五、评标纪律

1、评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会

将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。

2、所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。

3、评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务

的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。

4、评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。

5、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标

人、用户及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。

6、为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与任何投标人或与招标结果有

山东正信招标有限责任公司，第28页，***********

利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不

得将评标情况扩散出评标委员会以外。

7、评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表

意见。

8、评标结束后，各评标人员应将全部资料整理交至招标代理机构，严禁将评标过

程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。

9、招标代理机构与委托方应对评标委员会成员名单、拟邀请的潜在投标人名单、

已获取招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。

10、评标委员会成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国

家秘密、商业秘密予以保密。

11、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审

意见承担个人责任。

12、评标工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。

13、在采购活动中，招标人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回

避：

（一）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；

（二）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；

（三）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；

（四）与投标人的法定代表人（负责人）或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内

旁系血亲或者近姻亲关系；

（五）与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。

投标人认为招标人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向招标人或者招

标代理机构书面提出回避申请，并说明理由。招标人或者招标代理机构应当及时询问被

申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

六、中标通知书

招标代理机构应当自评审结束之日起招标人应当自收到评标报告之日起3日内公

示中标候选人，公示期不得少于3日。

中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有

未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招

标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

山东正信招标有限责任公司，第29页，***********

七、签订合同

1、中标人须按《中标通知书》指定的时间、地点按照招标文件和投标文件确定的

事项由招标代理机构协助与招标人签订采购合同，签订采购合同的时间在《中标通知书》

发出之日三十日内。

2、招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为合同附件。

3、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人

的投标文件订立书面合同。招标人与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面

合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标后因计划落

实、配套资金等问题而不能进行实施的项目，招标方不承担任何责任，投标人承担一切

费用。投标人中标工程只对本次投标有效。

4、中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。

5、如中标人拒签合同，则按违约处理，并没收其投标保证金（如有）。招标人可

依照《中华人民共和国招标投标法》等规定追究法律责任。

6、招标代理机构应当督促招标人和中标人及时签订合同，发生拖延或者拒绝签订

合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主

动协调，协调无效时，应及时报同级主管部门，主管部门依法对责任方作出处理或处罚。

八、解释权：

1、本招标文件的最终解释权为招标人，解释以招标人的书面解释为准。

2、招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，投标人应同时遵守相

关法律、法规。

九、异议的提出与接收

1.1投标人认为招标文件、招标过程、中标或者成交结果使自己的合法权益受到损

害的，全部异议内容在规定期限内一次性在工作时间内提出（代理机构工作时间为8:0

0-17:00），异议书符合以下要求，采用纸质书面方式并加盖异议单位的公章，送达招

标代理机构项目负责人，否则不予受理。

联系部门：山东正信招标有限责任公司

异议书收件人：郑冬霞、徐振倩

联系电话：166********、166********

通讯地址：聊城市开发区东昌路159号

投标人提出异议的，应当在异议函送达至通讯地址后电话通知（或采用邮寄形式的，

山东正信招标有限责任公司，第30页，***********

将快递单号以短信形式通知）招标代理机构异议函接收人。

1.2.异议书应当包括下列内容：

1.2.1异议人的名称（与公章名称一致）、地址及有效联系方式；

1.2.2被异议人的名称、地址及有效联系方式；

1.2.3异议事项的基本事实；

1.2.4相关请求及主张；

1.2.5有效线索和相关证明材料；

1.3.投标人提出异议，异议人是法人的，异议书必须由其法定代表人（负责人）或

者授权代表签字并加盖公章；异议人是其他组织的，异议书必须由其主要负责人签字并

加盖公章，并附有效身份证明复印件。

山东正信招标有限责任公司，第31页，***********

第五部分合同格式

采购合同书

（参考）

项目名称：

合同编号：

甲方：

乙方：

签署地点：

签署日期：

（本合同内容仅供参考，具体以甲、乙双方签订的合同为准）

山东正信招标有限责任公司，第32页，***********

甲方：聊城市东昌府区教育和体育局

乙方：

（甲方）聊城市东昌府区教育和体育局所需聊城市东昌府区教育和体育局智慧食安

采购项目（项目名称)经山东正信招标有限责任公司以公开招标方式进行采购，项目编

号，，经评标委员会确定，（乙方）为中标人。甲、乙双

方根据《中华人民共和国民法典》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、

诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。

一、本合同由合同文本和下列文件组成

1、招标文件

2、中标人投标文件

3、中标通知书

4、中标供应商在招标过程中做出的书面澄清或承诺

5、本合同附件

二、本合同涉及内容由附件载明。

详见招标文件

（可后附详细服务内容）

三、合同金额

合同金额：

四、付款方式：

五、时间、地点、验收方式

1、服务时间：甲方指定时间

2、地点：甲方指定地点

3、验收方式：。

六、履约保证金：无

七、服务内容：。

八、质量

乙方的服务质量应符合招标文件、投标文件及乙方在招标过程中做出的书面澄清及

承诺。

九、运输要求

山东正信招标有限责任公司，第33页，***********

运输及相关费用（如有）由乙方承担。

十、验收

1、乙方提供服务后，甲方应按照合同约定进行验收。

2、对乙方提供服务的质量问题，甲方应在发现之日起15日内向乙方提出异议，乙

方在接到甲方异议后，应当在1日内负责处理，否则应当承担相应的违约责任。

3、经甲方验收，乙方提供服务达不到质量要求的，甲方有权要求乙方限期整改，

乙方不予整改或经整改仍达不到合同约定或甲方要求的，甲方有权径行解除合同，由此

造成的一切损失由乙方自行承担。

十一、违约条款

1、甲乙双方应当本着诚实信用的原则，严格按照协议约定履行合同义务，一方未

履行或未完全履行义务的，应当向守约方承担相应的违约责任。

2、乙方延迟服务或不按合同约定响应服务内容，每延迟1日，按本合同总价款的％

向甲方支付违约金，且甲方有权拒绝支付后续款项，乙方对此确认其同意。

3、乙方履行合同不符合本合同约定和甲方要求，除应按合同约定和甲方要求进行

补救外，在补救期间，每日应按本合同总价款的_％向甲方支付违约金，且在乙方的补

救措施及结果得到甲方认可前，甲方有权拒绝支付后续款项，乙方对此确认其同意。

4、乙方在合同履行中单方面终止本协议的，乙方须退还甲方已付全部费用，并承

担合同总价款%的违约金，造成甲方损失的，乙方应当予以赔偿。

5、一方不按期履行合同，并经另一方提示后10日内仍不履行合同的，守约方有权

径行解除合同，由此造成的一切损失由违约方自行承担。

6、乙方对在履行本合同中知悉的甲方相关资料及信息等负有保密义务，非经甲方

同意，不得将上述资料或情况以口头或其他形式通过各种媒介予以披露或告知任何第三

方，否则，应当向甲方支付合同总价款_％的违约金，给甲方造成损失的，乙方应当承

担全部责任。

7、未经甲方同意，乙方不得对本合同的义务进行全部、部分的分包或将本合同权

利、义务的全部或部分让与他人。否则，甲方有权径行解除合同，乙方应当承担合同总

价款_％的违约金，造成甲方损失的，乙方应当予以赔偿。

8、乙方承诺甲方不因使用乙方提供的服务而引起的对任何第三方知识产权或其他

权利产生侵权。如发生任何对第三方的侵权行为，由此引起的一切责任由乙方承担和处

理，与甲方无关，甲方有权要求乙方承担合同总价款30%的违约金，造成甲方损失的，

山东正信招标有限责任公司，第34页，***********

乙方应当赔偿。

9、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除

应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等全部费用；

10、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国民法典》和其它有关法律、法规

规定为准，无相关规定的，双方协商解决；

11、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后30日内，按

银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。

十二、不可抗力条款

因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承

担责任，并在7天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继续履行、

如何履行等问题，可由双方协商解决。

十三、通知

1、合同各方应在本合同尾部签署页中如实提供联系地址及联系方式。任何一方根

据本合同发出的通知等文件可通过专人、快递服务或以传真、数据电文发送至其他方在

签署页所留联系方式。任何一方的联系方式发生变更的，应当及时通知其他方，否则任

何一方通知送达签署页所留地址，即视为被送达方收到，由此产生的一切不利后果由被

送达人自行承担。若一方拒收，通知视为有效送达的日期按以下方法予以确定：

⑴人工投递的通知，视作于人工投递至送达地址之日送达；

⑵快递送达的通知，公认的快递服务机构发出后第三(3)天视为送达；

⑶传真发送的通知，应视作以发送日后第一(1)个工作日送达。

⑷合同中双方约定的具有时间约束的相关条款，如遇节假日向后顺延。

2、任何一方联系方式在合同履行期间发生变更的，应在变更前3日内通知其他方，

未及时通知的，通知方送达至原地址即为有效送达。

3、本通知条款同样适用于争议解决期间诉讼、仲裁、调解等程序过程中的法律文

书送达。

十四、争议的解决方式

因履行本合同产生的争议，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：(1)

提交聊城仲裁委员会仲裁；(2)向项目所在地人民法院起诉。本合同发生纠纷，经双方

协商不能解决时，采用第（2）种方式予以解决。

十五、补充协议

山东正信招标有限责任公司，第35页，***********

本合同未尽事宜，经双方协商可签订书面补充协议，所签订的补充协议与本合同具

有同等的法律效力。

十六、合同保存

	本合同一式份，甲方及相关部门份，均具有同等法律效力。		份，乙方份，采购代理机构
甲方：		乙方：
盖章全权代表：	（签字或盖章）	盖章全权代表：	（签字或盖章）
地址：		地址：
开户单位：		开户单位：
开户银行：		开户银行：
账号：		账号：

山东正信招标有限责任公司，第36页，***********

第六部分投标文件格式

（项目名称）

投标文件

（投标函、资信标和商务标明标部分）

投标人：（盖单位章）

法定代表人（负责人）或其委托代理人：（签法人章）

日期：年月日

山东正信招标有限责任公司，第37页，***********

目录

1、投标函

2、法定代表人（负责人）身份证明

3、授权委托书

4、联合体协议书

5、资格审查资料

6、企业信誉

7、企业各类证书

8、近年来完成业绩

9、拟投入本项目从业人员

10、商务和技术偏差表

11、样品（本项目不适用）

12、商务标

13、分项报价表（本项目不适用）

14、节能环保产品证明（本项目不适用）

15、强制节能清单（本项目不适用）

16、小微企业证明（本项目不适用）

17、技术标

山东正信招标有限责任公司，第38页，***********

附件：

一、投标函

致：，（招标人或招标代理机构）：

经研究，我方决定参加招标编号为：的采购项目并投标。为此，我方郑

重声明以下诸点，并负法律责任。

1、我方提交的投标文件，电子投标文件共1份。

2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，并按

我们投标文件中的承诺按期、按质、按量提供服务。

3、我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。

4、我们同意按招标文件规定交纳投标保证金、履约保证金，遵守贵机构有关招标

的各项规定。

我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。

5、我方的投标文件自开标之日起有效期为90日。

6、我公司承诺提供的所有资料完全真实，否则将承担由此引起的一切后果。

7、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：		邮政编码：
电话：		传真：
开户单位：		开户银行：
账号：

投标人（盖单位章）

法定代表人（负责人）或授权代表签字（或盖章）：

年月日

山东正信招标有限责任公司，第39页，***********

附件：开标一览表

（以电子标系统内生成格式为准填写并签章）

序号	标题	内容
1	投标报价	系统必填项，可填写“0”
2	交货期	即：服务期
3	质保期	系统必填项，可填写“满足项目要求”
4	逾期违约金	系统必填项，投标人自行填报，本项单位为元/天

山东正信招标有限责任公司，第40页，***********

二、法定代表人（负责人）身份证明

投标人名称：_______________________

单位性质：____________________________

地址：________________________________

成立时间：________年_______月________日

经营期限：____________________________

姓名：________性别：________年龄：________职务：________

系_____________________________（投标人名称）的法定代表人（负责人）。

特此证明。

投标人单位名称（盖单位章）：

________年______月______日

附：法定代表人（负责人）身份证（须提供正面、背面双面身份证彩色扫描件）

山东正信招标有限责任公司，第41页，***********

三、法定代表人（负责人）授权书

致：（招标人或招标代理机构）

我（法定代表人（负责人）名称）系（投标人单位全称）的法定代表人（负责人），

现授权委托我公司（委托代理人姓名和职务）为全权代表，参加（招标人名称）的项目

（招标项目名称）招投标活动，招标编号为：。该同志代表我单位全权处理本次

招投标活动中与（招标人名称）的一切事宜，由他签字的一切文件，我公司均认可。

委托代理人无转让委托权，特此委托。

法定代表人（负责人）签字或盖章：

投标人单位名称（盖单位章）：

授权委托日期：

附：

委托代理人姓名：

职务：

身份证号码：

详细通讯地址：

邮政编码：

传真：

电话：

委托代理人身份证扫描件

（第二代身份证，提供正反面）

山东正信招标有限责任公司，第42页，***********

五、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名称
注册地址						邮政编码
联系方式	联系人					电话
	传真					网址
组织结构
法定代表人	姓名		技术职称					电话
技术负责人	姓名		技术职称					电话
成立时间			员工总人数：
企业资质等级			其中	高级职称人员
营业执照号				中级职称人员
注册资金				初级职称人员
开户银行				技工
账号
经营范围
备注

备注：本表后应附企业法人营业执照等材料的扫描件。

（二）投标需要说明的其它材料

山东正信招标有限责任公司，第43页，***********

六、企业信誉

证书名称

七、企业各类证书

证书名称

山东正信招标有限责任公司，第44页，***********

八、近年完成的类似项目情况表

项目名称
项目所在地
招标人名称
招标人地址
招标人联系人及电话
合同价格
开工日期
完成日期
承担的工作
完成情况
技术负责人
项目描述
备注

山东正信招标有限责任公司，第45页，***********

九、拟投入本项目从业人员

序号	姓名（必填）	身份证号（必填）	性别	学历	拟投入岗位	职务	从业年限	资质证书	获奖情况	联系方式
1
2
3
4
5
6
7
8
……

附：如有，附相关证明材料扫描件

山东正信招标有限责任公司，第46页，***********

十、商务和技术偏差表

技术响应表

投标人名称：（加盖公章）

序号	招标文件要求	投标文件实际情况	偏差内容	说明（正偏离/负偏离/无偏离）

注：1.即使投标人在技术文件描述中进行了描述或无偏离，也要提报该表。如无偏离，

应注明“无”。

2.如投标人在响应表中无注明，投标文件与招标文件不一致或差异，以招标文件为准。

商务响应表

投标人名称：（加盖公章）

序号	招标文件要求	投标文件实际情况	偏差内容	说明（正偏离/负偏离/无偏离）

注：1.如投标人在响应表中无注明，投标文件与招标文件不一致或差异，以招标文件为

准。

2.商务响应中供货期、付款方式、质保期条款的负偏离视为不响应招标文件的实质性要

求。

山东正信招标有限责任公司，第47页，***********

十一、样品（本项目不适用）

十二、商务标

十三、分项报价表（本项目不适用）

山东正信招标有限责任公司，第48页，***********

十四、节能环保产品证明（本项目不适用）

十五、强制节能清单（本项目不适用）

十六、小微企业证明（本项目不适用）

十七、技术标

服务方案、承诺、措施等

投标人应根据所报内容自行编制，包括但不限于评审标准中所列内容

山东正信招标有限责任公司，第49页，***********

投标人需要加以说明的其他材料

（包括相关证件材料的原件扫描件等）

其他：

投标人认为需要加以说明的其他内容

山东正信招标有限责任公司，第50页，***********